1、荆门市杨竹流域生态文明新农村示范区建设总体规荆门市杨竹流域生态文明新农村示范区建设总体规划划（2010-2020 年）年）一、规划背景一、规划背景（一）规划区概况（一）规划区概况杨树港和竹皮河是荆门城区唯一的排污河流，多年来，受城市工业污染较重。规划区地处两条河流流经区域中间，是典型的城郊结合地带。作为城郊结合部，规划区域有着优越的区位优势，理应成为荆门市新农村建设的排头兵，但杨竹流域严重的污染对该区域经济社会发展的影响越来越明显，不但使其成了荆门市农村污染最严重的地区，同时也是全市农民人均纯收入相对较低的区域（低于全市平均水平） 。治污和治穷，已成为这个地区农民群众最迫切的愿望。规划区涉及一2、市（钟祥市）一县（沙洋县）两区（东宝区、掇刀区） 、四镇（石牌镇、牌楼镇、麻城镇）两办、22 个村（场） ，145个村民小组，498 个自然村（湾） ，7751 户、 2.74 万人， 国土面积 141平方公里，属于“三区合一”地带。其中，钟祥市有 3 个村，分别是石牌镇的彭墩村、皮集村、胡刘村；沙洋县有 2 个村（场） ，分别是双庙村、 帅店林场； 东宝区有 12 个村， 东宝区有牌楼镇的花竹村、来龙村、泗水桥村、江湾村、杨冲村、荆东村、冯庙村、荣星村、革集村、荆钟村、城山村、原种场社区；掇刀区有 5 个村，分别是麻城镇的蔡院村、火山村和掇刀石街办的双泉村、迎春村以及白庙街办的江山村。（二）3、（二）规划区发展面临的突出问题规划区发展面临的突出问题1 1、经济结构层次低、经济结构层次低2009 年，规划区粮食总产 3.2 万吨，棉花总产 2498.5 吨，油料总产 6763.5 吨，水果总产 2482 吨，蔬菜总产 2.1 万吨，生猪出栏6.5 万头，家禽出笼 63 万只。全年 GDP 总量为 3.01 亿元，其中第一产业 1.63 亿元，第二产业 0.71 亿元，第三产业 0.67 亿元，比重分别为 54.15%、23.58%和 22.27%，农民人均纯收入 5297 元。总劳动力 13569 人中，从事农业生产的有 9000 余人，占到将近 70%，二、三产业对当地居民收入的贡献份额相对较低。2 2、基础设施条件差、基础设施条件差规划区内交通、农田水利和供水等基础设施水平比较低。第一，交通发展滞后。规划区内尽管建成了通往外部的干线公路，但建设标准偏低，多为三、四级公路。区内的