1、第一章第一章规划概况规划概况1.11.1 区位及规划范围区位及规划范围崇州花果山旅游度假区位于邛崃山脉无根山边缘，成都崇州市公议乡境内，成温邛高速公路和川西旅游环线交汇处，S106 从基地西侧经过，交通十分便捷。东与元通镇毗邻、南与道明镇接壤、西与大邑青霞相连、北与怀远镇为邻。距崇州市区 12 公里，距离成都 48 公里，处于成都市 30 分钟交通圈内，区位优势明显。本次规划范围是崇州市怀华路以南、重庆路以北，花果山路以西的花果山及万亩果园区，规划区内主要有公议乡的花果山村、天冬堰村、林秀村、怀远镇龙潭社区、元通镇禹王社区、四川省果树良种繁殖站、崇州市园艺市场等。规划用地约 19.3 平方公里2、（28950 亩），其中建设用地面积 5337.15 亩。1.21.2 规划背景规划背景按照成都市建设“世界现代田园城市”和推进城乡统筹发展的总体要求，崇州市在国民经济和社会发展第十二个五年规划中提出了建设“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”的总体发展战略，提出崇州要成为统筹城乡发展和建设“世界现代田园城市”先行者的发展目标。崇州花果山地区是展现崇州市统筹城乡发展和建设“世界现代田园城市”的重要窗口，是打造国际旅游度假区及展现现代田园养生生活方式的理想场所。编制崇州花果山地区控制性详细规划，能够进一步提高崇州花果山地区的整体竞争力，提升地区效益附加值，促进经济又好又快发展，更加有效地发3、挥土地使用价值。1.31.3 规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法；（2）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；（3） 建设部城市规划编制办法及实施细则；（4）四川省城市控制性详细规划编制办法；（5） 成都市世界现代田园城市规划建设总导则（2010）；（6）成都市总体规划（2003-2020）；（7）崇州市城市总体规划（2011-2030）；（8）崇州市土地使用和建筑规划管理与技术规定（2006）（9）崇州市市政工程规划管理与技术规定（2006）（10）公议乡城镇总体规划；（11）国家旅游度假区评审标准。1.41.4 规划原则规划原则（1）可持续发展的原则以上一层次规划为依据，深入现状调查与分析，合理利用土地，完善用地结构及服务功能，科学配置城市空间资源，集约土地；（2）可行性原则重视开发的经济效益，强调经济效益、社会效益和环境效益的综合统一，保证开发建设和规划实