1、海海口口港港新新海海港港区区和和马马村村港港区区建建设设工工程程PPP项项目目实实施施方方案案委委托托单单位位：x xx x 公公司司咨咨询询单单位位：x xx x 公公司司编编制制日日期期：二二一一六六年年八八月月I目目录录一一、项项目目概概况况.- 1-1.1 基基本本情情况况.- 1-1.2 项项目目运运作作的的目目标标和和意意义义.- 5-1.3 项项目目前前期期情情况况.- 7 -1.4项项目目公公司司股股权权情情况况.- 12 -二二、风风险险分分配配框框架架.- 13 -2.1风风险险分分配配原原则则.- 13 -2.2项项目目风风险险识识别别.- 13 -2.3项项目目风风险险2、分分配配.- 15 -三三、项项目目运运作作方方式式.- 17-四四、交交易易结结构构.- 21 -4.1项项目目投投融融资资结结构构.- 21 -4.2回回报报机机制制.- 25 -4.3项项目目配配套套安安排排.- 32 -五五、合合同同体体系系.- 34 -5.1PPP项项目目合合同同.- 34 -5.2其其他他合合同同.- 46 -六六、核核心心边边界界条条件件.- 47-6.1 权权利利义义务务边边界界.- 47-6.2 交交易易商商务务条条件件.- 47-6.3 履履约约保保障障机机制制.- 47-6.4调调整整衔衔接接机机制制.- 49 -七七、监监管管架架构构.- 51-八八、3、项项目目采采购购.- 52-8.1 采采购购方方式式.- 52 -8.2 资资格格后后审审.- 52 -8.3 评评审审程程序序.- 53-8.4 评评分分标标准准.- 57-8.5合合同同谈谈判判和和签签订订.- 60 -III一一、项项目目概概况况1.1基基本本情情况况1项项目目名名称称海口港新海港区和马村港区建设工程 PPP 项目(以下简称：“本项目”） 。主要包括海口新海滚装码头客运枢纽站工程、海口新海疏港快速路工程、海口港新海港区汽车客货滚装码头二期工程、海口港新海三期快船泊位及其配套工程、海口港新海港区锚地项目、海口港马村港区三期散货码头工程、海口港马村港区扩建三期集装箱码头工程、海口港马村港区扩建三期多用途泊位工程、海口港马村港区扩建四期集装箱码头 1#和 2#泊位工程。2实实施施机机构构海口市交通运输和港航管理局（以下简称“交通局”）3项项目目地地点点本项目位于海口市海口港