1、政府与社会资本合作政府与社会资本合作(PPP)模式建设和运营模式建设和运营XXXX 县乡镇生活污水处理及配套管网项目（第一批）县乡镇生活污水处理及配套管网项目（第一批）实实 施施 方方 案案二 O 一六年四月十五日目录第一部分第一部分项目概况项目概况.1一、项目名称. 1二、项目实施机构. 1三、项目实施范围. 1四、项目建设及运营标准. 1五、拟建地概况及供水排水现状. 1六、项目服务范围. 2七、污水量预测. 2八、污水进水水质预测. 3九、出水水质. 4十、项目技术方案（暂定）. 4十一、工程方案（暂定）. 9十二、项目产出说明. 17十三、项目建设内容及投资. 19十四、财务测算. 32、0十五、必要性可行性分析. 45十六、主要经济技术指标. 48十七、主要绩效指标. 48第二部分第二部分风险分配基本框架风险分配基本框架.50一、项目风险识别. 50二、风险分配原则. 52三、风险分配基本框架. 52四、社会投资人承担的风险. 53五、政府部门承担的风险. 54六、由政府部门和社会投资人共担的风险. 55第三部分第三部分项目运作方式项目运作方式.56一、项目合作模式. 56二、项目合作期限. 56三、项目运营方式. 56四、项目采购方式和合同管理. 57五、项目建设、运营和移交. 57六、项目建设前期工作开展情况. 57七、合作期限届满后资产处置方式. 57八、政府承诺和保障3、. 58第四部分第四部分交易架构交易架构.59一、项目投融资结构. 59二、项目回报机制和调价机制. 59三、财政补贴支付. 61四、相关配套安排. 61第五部分第五部分合同体系合同体系.62一、项目核心合同. 62二、项目其他合同. 62三、边界条件. 62四、PPP 合作框架协议（草稿）.68五、PPP 项目合同（草案）.70六、股东协议（草稿）. 97第六部分第六部分监管架构监管架构.107一、项目授权关系. 107二、项目监管方式. 107三、项目监管重点. 108四、工程造价的控制与监管.110五、项目主体责权.111第七部分第七部分采购方式采购方式.113一、投资人应当具备的条件.113二、招标方式选择.113三、资格审查方式.113四、投标保证金.114五、招标标的.114六、评标办法.115七、合同签署.115八、采购文件（初稿）.1151第第一一部部分分项目概况项目概况一