1、x xx x 县县第第二二污污水水处处理理厂厂及及配配套套管管网网工工程程P PP PP P 项项目目实实施施方方案案x xx x 县县x xx x 公公司司2 20 01 17 7 年年 7 7 月月x xx x县县第第二二污污水水处处理理厂厂及及配配套套管管网网工工程程PPP项项目目实实施施方方案案委委托托单单位位：x xx x 县县住住房房和和城城乡乡规规划划建建设设局局编编制制单单位位：x xx x 公公司司法 人 代 表 ：总经理 ：项目审定人：项目审核人：校核人 ：主要参编人：咨询证书号：发 证 机 关 ：采购证书号： 政采代（甲）字第1147号发 证 机 关 ：中华人民共和国财政2、部设计证书号：发 证 机 关 ：xx 省住房和城乡建设厅项管证书号：发 证 机 关 ：xx 省住房和城乡建设厅x xx x县县第第二二污污水水处处理理厂厂及及配配套套管管网网工工程程PPP项项目目实实施施方方案案目目录录一、方案编制的目的和依据.1（一）方案编制目的.1（二）方案编制主要依据.1二、项目概况.3（一）项目实施背景.3（二）项目基本情况.3三、项目运作的必要性和可行性.9（一）项目采用PPP 模式运作的必要性.9（二）项目采用PPP 模式运作的可行性.9四、项目运作方式.12（一）基本原则.12（二）项目运作模式概述.13（三）项目合作期限.14（四）BOT 运作模式优势分析.13、4五、项目交易结构.15（一）交易结构编制.15（二）流程简介.15( 三 )项目资本金.16（四）融资结构.16x xx x县县第第二二污污水水处处理理厂厂及及配配套套管管网网工工程程PPP项项目目实实施施方方案案（五）项目回报机制.17（六）其他事项安排.22六、风险识别及分配基本框架.24（一）风险分配原则.24（二）风险分配基本框架.24（三）风险识别与分配结果.26（四）本项目建设具体风险类别.28七、PPP 项目合同体系.30（一）项目合同边界条件设计.30（二）调整衔接边界.33（三）PPP 合同主要条款.34八、项目监督架构.45（一）履约管理.45（二）行政监管.45九、绩效考核机制.48（一）建设期绩效考核.48（二）运营期绩效考核.49十、采购方式选择.54（一）采购方式选择.54（二）供应商应具备的资格条件.55（三）资格审查及评审办法.56x xx x县县第第二二