1、公安部第一研究所南方技术基地一期工程预防高处坠落专项方案编制单位： 中建八局第一建设有限公司 编 制 人： 王军军 日 期： 目 录第一章 编制依据1第二章 工程概况2第三章 组织机构及职责分工3第四章 各施工阶段高处坠落风险点54.1 施工准备阶段（吊篮搭设施工阶段)54.2 幕墙施工阶段54.3 幕墙收尾阶段（机械退场打胶清理阶段）6第五章 针对性安全管理流程75.1 安全生产教育培训及交底75.2 安全防护用品的采购及警示标志的设置75.3 高处作业管理制度85.4 安全生产检查95.5 安全事故报告95.6 安全生产奖惩10第六章 安全防护措施106.1 临边洞口防护技术措施106.12、.1 临边防护技术措施106.1.2 洞口防护技术措施126.2 门式移动操作架安全技术措施156.3 大型设备安全技术措施156.3.1 吊篮施工安全技术措施156.3.2 施工电梯安全技术措施156.3.3 登高作业车安全技术措施166.3.4 汽车吊安全技术措施176.3.5 塔吊安全技术措施186.4 人员安全防护18第七章 应急预案207.1 事故类型和危害程度分析207.1.1 施工人员207.1.2 施工作业环境207.1.3 施工设备材料207.1.4 施工管理217.2 组织机构及职责分工217.2.1 应急组织机构217.2.2 各小组职责227.3 预防与预警237.3.3、1 事故预防措施237.3.2 事故预警247.4 信息报告程序267.5 应急处置267.5.1 响应分级267.5.2 响应程序277.5.3 处置措施277.5.4 应急结束287.5.5 信息发布297.6 应急物资与装备保障307.7 培训与演练312第一章 编制依据序号类 别文件名称编 号1国家行政文件中华人民共和国建筑法(2019年修正)2019年国家主席令第29号2中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席今令第八十八号3建设工程安全生产管理条例2003年国务院令第393号4建筑工程预防高处坠落事故若干规定建质200382号5关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见建质规4、20199号6危险性较大的分部分项工程安全管理规定住房和城乡建设部令第37 号7关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知建办质201831号8建筑起重机械安全监督管理规定中华人民共和国建设部令第166号9国家规范标准高处作业分级GB/T 3608-200810施工企业安全生产管理规范GB 50656-201111吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机GB/T 26557-202412建筑施工安全技术统一规范GB50870-201313高处作业吊篮GB19155-201714钢丝绳夹GB/T5976-200615头部防护 安全帽 GB 2811-201916安全网 GB 5725-5、200917坠落防护 安全带GB 6095-202418行业标准规程施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-200519建筑施工安全检查标准JGJ 59-201120建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-201621建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-201222施工现场机械设备检查技术规范JGJ160-201623建筑施工门式钢管脚手架安全技术标准JGJ/T 128-201924高处作业吊篮安装、拆卸、使用技术规程 JB/T11699-201325企业管理文件技术质量管理手册2025版26安全施工管理手册2025版27中建八局科技质量部关于进一步强化预防高处坠落专项方案编制与管理的通6、知局科技函字202599号28其他公安部第一研究所南方技术基地一期幕墙工程施工图纸/29公安部第一研究所南方技术基地一期幕墙工程专项施工方案/第二章 工程概况工程名称公安部第一研究所南方技术基地一期幕墙工程工程性质综合办公楼建设规模(幕墙造价)6552.9万元工程地址厦门市环东海域新城片区滨海西大道与天马路交叉口东南侧总占地面积63056平方米总建筑面积122798平方米建设单位厦门中盾安全技术开发有限责任公司项目承包范围1#（石材幕墙29.94、玻璃幕墙8420.35、铝板幕墙10470.80、玻璃采光顶306.26）、2#（石材幕墙60.40、玻璃幕墙2039.87、铝板幕墙3267.067、 ）、3#（石材幕墙40.54、玻璃幕墙7407.43、铝板幕墙6470.19、玻璃采光顶71.18）、5#（石材幕墙267.86、玻璃幕墙206.10、铝板幕墙4925.79）、6# （石材幕墙43.61、玻璃幕墙9897.26、铝板幕墙9545.25、玻璃采光顶73.56）幕墙工程设计单位厦门佰地建筑设计有限公司主要分包工程玻璃幕墙、铝板幕墙、石材幕墙勘察单位中国有色金属长沙勘察设计研究院有限公司合同要求质量工程确保“国家优质工程奖”监理单位国机中兴工程咨询有限公司工期幕墙总工期：258日历天总承包单位中国建筑第八工程局有限公司安全厦门市建筑施工安全生产标准化优良项目和福建省建筑施工安全生8、产标准化优良项目分包单位中建八局第一建设有限公司科技按时完成项目科技责任状工程主要功能或用途技术服务办公、后勤保障用房、机房、车库、设备、配套用房等 施工区域为1#、2#、3#、5#、6#及附属保安亭的玻璃幕墙、铝板幕墙、石材幕墙与玻璃幕墙（包含局部格栅、铝合金百叶等）。目前1-1#楼、2#楼、3#楼、5#楼及6-2#楼土建外架已拆除，具备幕墙施工条件，现场吊篮正在搭设（其中3#楼及6-2#楼吊篮已搭设完成）。其他楼栋土建1#楼裙楼正在施工外架，1-2#楼及6-1#楼屋面施工防水，6#楼群楼外架正在拆除，具体如下：施工区域及分段顺序第三章 组织机构及职责分工项目建立预防高处坠落安全施工管理体系9、，项目经理王岩为施工现场预防高处坠落事故的第一责任人，全面负责施工现场预防高处坠落事故工作，确保整个施工过程中高处坠落等安全无重大事故，杜绝一般事故。防高处坠落管理人员职责及分工如下： 序号姓名项目职务工作职责1王岩项目经理施工现场预防高处坠落事故的第一责任人，全面负责施工现场预防高处坠落事故工作。1、负责建立健全预防高处坠落安全施工管理体系和有关安全生产责任制及规章制度。2、全面负责施工现场预防高处坠落安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制防高坠方案的制定、实施、检查、落实等。3、负责监督各成员高处作业安全管理各项工作落实。4、负责组织高处作业事故应10、急处理及向上级部门汇报事故情况。2王军军（兼）技术负责人预防高处坠落专项方案编制及方案交底的环节负责人。1、负责预防高处坠落专项方案的编制、上报及方案交底工作。2、在各项分部工程施工前，负责组织辨识存在高处坠落的风险点。3、负责监督高处作业各项安全技术措施落实。4、审核工人安全教育及安全技术交底内容，参与工人安全教育及安全技术交底。5、参与安全设施、设备验收。6、负责组织高处作业安全问题整改落实的技术措施制定。3魏浩商务负责人高处作业设施资金落实的环节负责人。1、负责高处作业设施资金落实，编制相应分包合同条款；监督安全管理资金落实。2、审核安全劳保用品、安全设施计划审核。4王军军（兼）生产经理11、全面落实高处作业各项安全管理工作的环节负责人。1、负责组织落实高处作业安全管理各项工作。2、负责组织工人进行入场安全教育、防高处坠落专项安全教育。3、参与防高处坠落专项方案及防高处坠落应急救援预案编制，负责组织专业工程师对工人进行安全技术交底。4、负责安全帽、安全带、马夹等安全劳保用品，标准化临边防护设施、操作平台等安全设施需求计划编制。5、参与高处作业设施验收。6、参与高处作业隐患排查，组织落实高处作业安全问题整改。5李锋涛安全总监全面监督落实防高坠方案的实施情况，负责防高坠专项安全教育、高处作业隐患排查及问题整改落实情况的环节负责人。1、参与防高处坠落专项方案的编制。2、监督落实防高处坠落12、专项方案的实施。3、组织防高处坠落应急救援预案演练。4、负责高处作业危险源清单辨识及风险等级评价录入安全管理危险源管理模块。5、负责工人入场教育、防高处坠落专项安全教育及安全技术交底工作。6、监督安全帽、安全带、马夹等安全劳保用品发放和使用。7、负责组织高处作业安全设施、设备验收。8、负责组织高处作业隐患排查，下发整改通知单，负责问题整改落实情况验证。9、负责防高处坠落活动宣传。6王军军（兼）质量总监安全防护设施、劳保用品质量的环节负责人。1、参与防高处坠落专项方案的编制。2、参与防高处坠落应急救援预案演练。3、监督安全帽、安全带、马夹等安全劳保用品发放和使用。4、参与安全防护设施、劳动防护用13、品的验收，保证防高坠物资材料的质量。7涂金林物资工程师安全防护设施、劳动防护用品采购及实施、验收的环节负责人。1、负责劳保用品采购，提供相应质量证明文件。2、负责组织安全设施调拨、翻新、进场验收、退场工作。3、负责劳保用品领用登记，根据分包合同办理相应调拨、费用扣除手续。8肖志东专业工程师负责对高处作业人员进行安全技术交底，落实各责任区高处作业各项安全管理工作的环节负责人。1、参与防高处坠落专项方案及防高处坠落应急救援预案编制。2、参与防高处坠落应急救援预案演练。3、参与高处作业危险源清单辨识及风险等级评价。4、负责组织工人入场教育、防高处坠落专项安全教育，负责工人安全技术交底工作。5、监督落14、实安全帽、安全带、马夹等安全劳保用品发放和使用。6、负责高处作业安全技术措施落实。7、参与高处作业安全设施、设备验收。8、参与高处作业隐患排查，负责落实安全问题整改落实及回复。9、参与防高处坠落活动宣传，负责安全标识、宣传标语张挂。第四章 各施工阶段高处坠落风险点4.1 施工准备阶段（吊篮搭设施工阶段)本工程3#楼及1-1#楼目前吊篮已搭设完成，6-2#楼及5#楼吊篮正在搭设，其余单体待施工。此阶段根据施工工艺和施工环境存在高处坠落的风险点如下：序号区域分部分项工程存在高坠的风险点11#楼、3#楼、5#楼及6#楼门式作业脚手架在高处进行吊篮安装及拆卸人员未系好安全带及穿戴好劳保用品。21#楼、15、3#楼、5#楼及6#楼施工电梯防护棚、防护门等防护措施安装不到位，施工人员上下时防护门未封闭。31#楼、3#楼、5#楼及6#楼楼层临边作业楼层临边、屋面临边洞口防护缺失，未及时安装临边防护。41#楼、3#楼、5#楼及6#楼洞口作业1、楼层内预留洞口防护不到位或防护恢复不及时；2、电梯井口防护不到位，或拆除后未及时回复；3、楼梯口防护不到位或防护恢复不及时；4、施工作业通道口未设置防砸棚，两侧未采用钢网片或密目安全网进行防护，或拆除后未及时恢复。51#楼、3#楼、5#楼及6#楼攀登作业现场作业班组违规使用人字梯攀登作业。61#楼、3#楼、5#楼及6#楼起重作业汽车吊及塔吊吊运材料、设施的起重吊装16、。4.2 幕墙施工阶段本工程幕墙施工阶段，根据施工工艺和施工环境存在高处坠落的风险点如下：序号区域分部分项工程存在高坠的风险点1幕墙作业区域门式作业脚手架1、在高处进行幕墙安装工程作业；2、在高处进行吊篮检修维保作业。2幕墙作业区域剪刀车及曲臂车使用登高作业车对幕墙龙骨进行安装、焊接作业，人员未正确佩戴安全防护用品。3幕墙作业区域吊车1、 使用汽车吊进行幕墙等材料的吊装作业。2、 使用汽车吊进行幕墙玻璃及龙骨吊装作业。4幕墙作业区域楼层临边洞口1、临边洞口防护缺失，未及时安装临边防护；2、屋面临边防护拆除后，未及时安装正式栏杆。5 幕墙作业区域洞口作业1、楼层内预留洞口防护不到位或防护恢复不及17、时；2、电梯井口防护不到位，或拆除后未及时回复；3、楼梯口防护不到位或防护恢复不及时；4、施工作业通道口未设置防砸棚，两侧未采用钢网片或密目安全网进行防护，或拆除后未及时恢复。4幕墙作业区域攀登作业现场作业班组违规使用人字梯攀登作业。5幕墙作业区域起重作业塔吊吊运材料。6幕墙作业区域施工电梯1、防护棚、防护门等防护措施安装不到位，施工人员上下时防护门未封闭；2、施工电梯运送幕墙安装材料，运送时未注意安全防护。7幕墙作业区域吊篮1、吊篮未经第三方检测合格，吊篮维保不及时，本身存在使用风险；2、吊篮作业施工人员未正确未带防护用品；3、作业人员未经培训上岗，存在操作使用安全风险；4、吊篮施工未佩戴小18、型材料收纳袋，存在掉落风险。83#楼及1#楼 采光顶区域1、安全密目网未可靠使用；2、作业人员未正确佩戴安保用品；3、活动脚手架及剪刀车使用是未正确佩戴安保用品。4.3 幕墙收尾阶段（机械退场打胶清理阶段）本工程幕墙收尾阶段，根据施工工艺和施工环境存在高处坠落的风险点如下：序号区域分部分项工程存在高坠的风险点1幕墙作业区域门式作业脚手架在高处进行吊篮拆卸人员未系好安全带及穿戴好劳保用品。2幕墙作业区域施工电梯防护棚、防护门等防护措施安装不到位，施工人员上下时防护门未封闭。3幕墙作业区域楼层临边作业楼层临边、屋面临边洞口防护缺失，未及时安装临边防护。4幕墙作业区域洞口作业1、楼层内预留洞口防护不19、到位或防护恢复不及时；2、电梯井口防护不到位，或拆除后未及时回复；3、楼梯口防护不到位或防护恢复不及时；4、施工作业通道口未设置防砸棚，两侧未采用钢网片或密目安全网进行防护，或拆除后未及时恢复。5幕墙作业区域攀登作业现场作业班组违规使用人字梯攀登作业。6幕墙作业区域起重作业塔吊吊运材料、设施的起重吊装。7幕墙作业区域吊车使用汽车吊进行幕墙材料施工及清理等吊装作业。8幕墙作业区域剪刀车及直臂车使用登高作业车对幕墙收口作业。第五章 针对性安全管理流程为预防高处坠落事故的发生，项目部高度重视安全工作，并结合实际，明确了项目各级管理人员的安全职责，并针对性的对各项安全管理流程做出了严格要求，严格落实项20、目各级人员预防高处坠落的安全责任。5.1 安全生产教育培训及交底1、项目总工（兼）王军军在预防高处坠落专项方案审批后及时进行方案交底，重点针对人员职责及分工、各施工阶段高处坠落风险点、防高处坠落安全管理流程、安全防护措施以及应急救援处置措施等。2、工人入场安全教育由安全总监李锋涛负责，工人进场时各责任区项目专业工程师组织入场安全教育，安全工程师、劳务工程师参与，教育内容重点针对高处坠落风险进行教育交底，提升作业人员自我防护意识。3、各班组每天作业前组织班前安全教育，对高处作业人员，教育内容重点针对高处作业安全教育内容。并在班前教育中书面明确高处作业部位、安全技术措施等。4、高处作业前由各责任区21、专业工程师对工人进行安全技术交底，交底应分楼栋、楼层交底，并编制教育交底内容，重点针对施工工艺带来的高处坠落风险进行安全技术交底。5、项目经理王岩对施工组织安全和安全环境、应急处置进行教育交底。确保降低项目高处作业安全隐患，避免高处坠落事故的发生。6、工人作业违反高处作业安全管理制度和安全管理技术措施的一律重新组织高处作业专项交底，并形成教育记录。5.2 安全防护用品的采购及警示标志的设置1、安全帽、反光马甲、安全带等劳动保护用品由物资工程师涂金林统一采购，并负责统一登记发放。2、安全帽、安全带等劳动防护用品采购应附带质量合格证明文件，经确认符合国家相关检测要求后方可使用。3、工人及管理人员进22、入现场施工必须佩戴安全帽、安全带及反光马甲，带电作业应佩戴绝缘手套和绝缘胶鞋。4、物资工程师涂金林组织项目安全标化设施、劳动防护用品、安全警示标志、应急物资等安全物资的进场验收，收集检验检测报告及合格证等相关资料，参加设备设施的进场验收，安全防护设施经检查、验收合格后方可进行作业。5、项目总监李锋涛负责配合总包单位在现场楼层临边及洞口处、施工围挡四周、落地架及门式作业脚手架等各作业点显著部位设置防范高处坠落的警示标志、标语。5.3 高处作业管理制度1、项目部设立预防高处坠落专职监护人员，未经专职监护人员安全环境验收或未在场监护，施工现场不得进行任何存在高处坠落风险的作业。专职监护人员佩戴明显区23、别于施工作业人员的标志。专职监护人员分工及职责详见下表：序号高处作业区域项目部专职监护人员劳务专职监护人员工作职责13#及6#楼吊篮及机械安全使用李锋涛胡志军 1、各作业点施工前进行高处作业安全环境验收；2、在高处作业过程中进行旁站监督，重点针对安全防护措施及工人的安全防护。21#、2#及5#楼吊篮及机械安全使用李锋涛郭世泉 33#及6#楼采光顶施工李锋涛胡志军 41#、2#及5#楼采光顶施工李锋涛郭世泉 53#及6#楼临边作业施工李锋涛胡志军 61#、2#及5#楼临边作业施工李锋涛郭世泉 73#及6#楼高处作业施工李锋涛胡志军 81#、2#及5#楼高处作业施工李锋涛郭世泉 2、安全环境验收内24、容包含现场警示标志、安全防护措施和个人安全防护设施等，并把安全环境验收结论张贴在作业点显著位置。3、项目部每日至少对作业点进行两次巡视，重点检查专职监护人员安全环境验收、旁站监护以及防护措施落实情况，并把检查记录保留在作业点显著位置。4、在施工过程中需要移动或临时拆除各类安全防护设施时，需项目经理王岩审核批准，专业工程师肖志东负责现场监护并负责作业结束后将原防护设施及时恢复。5、工人入场施工必须正确佩戴安全帽（安全帽贴）、安全带、马甲等劳保用品。工人高处作业应正确使用安全帽、安全带等高处作业防护用品，应由班组长负责检查。6、高处作业前应检查高处作业安全标志、安全设施、工具、仪表、防护设施、电气25、设施和设备，确认其完好，方可进行施工。7、幕墙单位高处作业安全设施应由项目安全部组织验收，验收通过后张挂验收合格标识牌。8、安全工程师每日安全巡查应重点检查安全防护设施、高处作业平台、设备等，并在巡查记录中填写高处作业检查情况。9、项目所有管理人员在现场巡查、管理过程中发现违反高处作业管理制度及安全技术措施的应及时制止，不得继续施工。10、设施设备处于不安全状态时，由项目安全工程师下发安全整改通知单，指定责任人限期整改，并形成台账。整改完成后由整改责任人上报安全工程师验证，整改合格后方可继续施工。11、不符合公司标准化的操作平台、人字梯等一律退场，不得使用。木质梯子、劣质劳保用品一律没收并销毁26、。5.4 安全生产检查1、安全每日巡查：项目部每日至少对作业点进行两次巡视，重点检查专职监护人员安全环境验收、旁站监护以及防护措施落实情况，并把检查记录保留在作业点显著位置。各责任区安全工程师每日安全巡查重点检查安全防护设施、高处作业平台、设备等，并在巡查记录中填写高处作业检查情况。2、项目安全周检查：项目经理王岩带队，组织技术、施工、安全、质量、劳务、材料等相关人员对各分部工程辨识出的高处坠落风险点进行全数排查，开展“以查事故隐患、查作业纪律、查规章制度、查标准化作业、查干部思想”的“五查”为主要内容的安全检查。检查时间频率为：项目经理部每周组织一次。3、预防高处坠落专项检查：在各分部分项工27、程施工前，对施工存在的高处作业风险点进行专项检查。检查时间频率具体根据实际情况决定，但不得超过3月一次。4、节假日检查：对现场值班情况、通讯联络情况、高处作业安全防护情况、应急准备情况等进行检查；并对人员教育情况、现场违章情况等进行检查。对检查提出的问题和隐患限期整改。5、周检查和专项检查过程做出客观记录。检查完毕后，由检查组写出检查总结通报，提出整改措施和要求。并予以下发和上报。安全检查人员在检查过程如发现比较严重的安全隐患和安全问题，有权责令停工整改，责令分包单位负责人进行整改，并督促验证整改情况。5.5 安全事故报告1、各分包单位无论出现任何大小事故，都必须及时上报项目部，不得隐瞒事故。28、对故意隐瞒事故不报的单位或个人，项目部将进行严厉处罚。事故报告内容包括时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况，事故经过、原因分析、责任认定等。以便项目部及时掌握，制订应对措施及对今后工作的调整。2、一旦发生危害工程的安全事故时，应按照紧急事件应急预案程序组织抢险和急救，并及时报告项目部。以便逐级上报监理单位和建设单位。3、发生安全事故后，要按照公司规定，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、处理和分析，如果发生重伤以上及死亡事故，在向公司及时报告后，配合公司事故调查组进行事故的调查、分析和处理。5.6 安全生产奖惩1、各分包单位必须配合项目部开展“行为安全之星”活动，充分调动作业人员安全生产积29、极性，提高作业人员安全生产意识。对于上报高处作业安全隐患，核实为有效信息的工人予以发放安全之星奖励卡。2、项目部对发生的安全事故，除了按照“四不放过”的原则进行调查处理外，根据有关条款给予事故责任人相应的经济处罚。3、各单位对项目部提出的安全隐患应及时整改落实，对整改落实不到位的给予分包单位相应的经济处罚。第六章 安全防护措施6.1 临边洞口防护技术措施6.1.1 临边防护技术措施1、楼层周边临边防护（配合总包单位维护）楼层边防护栏杆采用钢管、扣件搭设，要求如下：1) 防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和档脚板中间设置。防护栏杆立杆间距不应大于2m，内侧满挂密目安全30、网，下设不小于180mm高挡脚板。2) 防护栏杆内侧满挂密目安全网，防护栏杆及挡脚板刷红白警示漆。3) 防护栏杆的设置、固定及连接应牢固，任何处均能承受任何方向的最小1kN外力作用。4) 防护栏杆和密目安全网内侧悬挂安全警示标识，每面至少挂两个。 图6.1.1-1 楼层临边防护示意及效果图2、楼梯临边（配合总包单位维护）1) 楼梯临边设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板，栏杆的横杆设为两道，见图6.1.1-23。图6.1.1-2 楼梯临边防护图6.1.1-3 楼梯临边防护6.1.2 洞口防护技术措施现场洞口防护主要包括通道口防护、电梯井口防护、预留孔口防护。1、通31、道口（配合总包单位维护）1) 施工电梯通道口：施工电梯平台出口处安装1800mm 高立开式金属防护门，安全防护门高1800mm，宽1300mm，骨架为方管焊接制作，开关插销设计在外面一侧，从里面无法开关。见图6.1.2-1所示。图6.1.2-1 施工电梯通道口防护2) 施工安全通道：在首层周边设置通入楼内的安全通道口，安全通道采用钢管脚手架搭设，设两道防砸及一道防水设施，两侧为钢网片或密目安全网防护。图6.1.2-2 施工安全通道防护3) 电梯井周边临边防护:(1) 电梯井口应设置固定式防护门，其高度不低于1.5m，底部安装高度不低于180mm挡脚板，竖向栏杆净距不大于120mm。 图6.1.32、2-3 电梯井防护门(2) 电梯井道首层设置双层水平安全网，首层以上和地下室的电梯井道内，每隔两层且不大于10m增设一道水平安全网。并根据现场实际情况，硬性隔离层每层均需布置。图6.1.2-4 电梯井道防护4) 洞口周边临边防护(1) 短边尺寸500mm 根据洞口尺寸大小，锯出相当长度木枋卡固在洞口，然后将硬质盖板用铁钉钉在木枋上，作为硬质防护。 盖板承载力应满足使用要求，四周应大于洞口200mm，要求均匀搁置，刷红白警示漆。 洞口盖板应能承受不小于1kN的集中荷载和不小于2kN/的均布荷载，有特殊要求的盖板另行设计。图6.1.2-5 洞口防护示意图(短边尺寸500mm)(2) 短边尺寸50033、mm 洞口四周搭设工具式防护栏杆，下口设置踢脚板并张挂水平安全网。 防护栏杆距离洞口边不得小于200mm,高度不小于1200mm。 栏杆表面刷红白相间警示油漆。图6.1.2-6 洞口防护示意图(短边尺寸500mm)6.2 门式移动操作架安全技术措施1、现场砌筑及装饰、机电安装施工移动式操作平台按照公司标准化图集制作。详见图6.2-1。工人在移动操作平台作业前应验收合格后方可使用。2、当架体的高宽比大于2时，架体在移动就位后锁止并在远离墙一侧设置抛撑。架体顶部作业平台需满铺脚手板，周边设防护栏杆和挡脚板。3、移动式操作平面面积不应超过10，高宽比不应大于3:1，施工荷载不应超过1.5KN/。4、34、移动操作平台在移动时，操作平台上严禁站人。图6.2-1 操作平台防护6.3 大型设备安全技术措施6.3.1 吊篮施工安全技术措施1、吊篮进场组装必须在厂家专业人员的指导下进行组装。2、组装完毕后，做静、动荷载试验并报有关检测部门检测，合格后方可使用。3、认真做好操作安全技术交底，由厂家对操作人员进行系统培训，合格后方可上机操作。4、吊篮使用前，必须对提升机、钢丝绳、安全锁、配重等重要部位进行检查，正常后方可使用。5、吊篮使用过程中，操作人员不得超过 2人，安全带必须挂在独立设置的安全绳上，严禁安全带挂在蓝提上。6、吊篮升至工作面后，篮体应与结构，用杆件（如钢筋钩等）做可靠连接固定，防止吊篮受风35、力影响做不规则晃动。7、严禁作业过程中随意翻爬吊篮，严禁当做垂直运输工具使用，承载不得超过满荷载的60%。8、根据风速仪提供的数据，风速小于3级时，高层吊篮可正常使用，风速大于3级小于5级时，超高层吊篮禁止施工（100m）。9、如遇风力超过5级应立即停止使用，固定好吊篮，操作人员按要求进入安全区域（进入楼层后解安全带），雷雨天气严禁使用吊篮和户外作业。10、吊篮施工完毕后，必须放置到地面并关闭电源，清理篮内杂物后离开，做好当日使用记录。6.3.2 施工电梯安全技术措施1、施工电梯使用前应经过具有相应检测资质的单位检测合格，通过四方验收后方可使用。2、施工电梯的楼层上料平台应封闭严密，楼层防护门36、应设置插销，严禁从楼层内打开防护门，防止坠物或人员坠落。 6.3.3 登高作业车安全技术措施1.登高车进场前需进行验收，合格后方可投入使用。每日班前详细检查各部件情况并做好记录，经试车合格后再进行作业。2.登高车操作人员经体检合格并取得操作证后方准独立操作，同一登高车上作业人员不得超过2人。3.作业前应按规定穿戴好劳保用品，安全带应挂在独立的固定点上。4.禁止将登高车任何部分作其它结构的支撑，不得将登高车作起重机械使用，不得随意增大平台面积，不得超载使用。5.室外作业时，当风速达到或超过六级时，禁止使用登高车。6.登高车作业区域设警戒线，操作平台正下方不得作业、站人和行走，地面设置专人监护。详37、见图6.3.3-1。7.登高车作业后应及时将平台收回，非作业时操作平台严禁长时间停留高空。图6.3.3-1 登高作业车防护措施6.3.4 汽车吊安全技术措施1、进场汽车起重机应对报验手续进行审核，审核资料包括：设备合格证、行驶证本、机动车检验合格证、安全检验合格证、特种作业操作证、铭牌复印件、带有汽车号码的全车照片复印件等。2、汽车起重机现场重点检查吊车吊索具、安全保险装置是否可靠有效、支腿是否完全打开、周边是否存在高压线等危险因素等，同时设置警戒隔离区域，专人看护。3、大雨、大雾、六级以上大风等恶劣天气条件，禁止室外吊装作业。4、起重机工作场地应保持平坦坚实，地面松软不平时，支腿应用垫木垫实38、。5、作业前应全部伸出支腿，调整机体使回转支撑面的倾斜斜度在无荷载时不大于1/1000（水准居中）。支腿的定位销必须插上。6、工作时起重臂的最大和最小仰角不得超过其额定值，如无相应资料时，最大仰角不得超过78，最小仰角不得小于45。作业中不得扳动支腿操纵阀，调整支腿时应在无载荷时进行。7、作业后，应将起重臂全部缩回放在支架上，再收回支腿。吊钩用钢丝绳挂牢；应将取力器操纵手柄放在脱开位置，最后锁住起重操纵室门。6.3.5 塔吊安全技术措施1、存在起重臂交叉的塔机，每台都需安装政府监管部门要求的空间限位器。多塔作业时，各机指挥要默契合作，不得在大臂交叉范围内同时吊运，要合理安排吊运时间，使各台塔吊39、能够充分利用各自空间工作。2、信号指挥人员必须严格执行“十不吊”作业原则。即：被吊物重量超过机械性能允许范围不准吊；信号不清不准吊；吊物下方有人不准吊；吊物上站人不准吊；埋在地下物不准吊；斜拉斜牵物不准吊；散物捆绑不牢不准吊；立式构件、大模板等不用卡环不准吊；零碎物无容器不准吊；吊装物重量不明不准吊。3、必须对塔式起重机司机与信号工配备对讲机，对讲机要统一设定频道，并必须锁频，使用人员无权调改频率，要专机专用，不得转借。4、信号工、塔式起重机司机要相对固定，无特殊情况不得随意更换。5、信号工在指挥过程中，必须时刻目视塔机、吊钩与转臂过程，同时还须环顾相临塔机的工作状态，并发出安全提示铃声。6、40、停机时塔式起重机在回转范围内无障碍物的情况下，吊钩要起升到5米位置，将小车回收到临近塔身10米处。起重臂按顺风向停置。吊钩上严禁吊挂重物，在未采取可靠措施时，不得采用任何方式限制起重臂随风转动。7、如遇突然停电或出现故障时，为使大臂不影响其它塔吊工作，减少碰撞危险。要用手动装置调整大臂朝向，在回转齿圈处设置障碍固定大臂，无手动回转装置只能主进先固定大臂，但周围塔吊要避让该塔。8、塔式起重机司机必须身体健康，并经过地方专业培训，考试合格，在取得有关部门颁发的塔式起重机操作证，并经项目入场三级教育和应知应会考试合格后方可上岗。6.4 人员安全防护1、施工现场作业人员每年进行不少于一次健康体检，并对41、所有新进场人员核查体检报告，患有高血压、心脏病、恐高症、贫血、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员不得从事高处作业相关工作。2、现场所有人员应佩戴符合标准的安全帽，在无法通过安全防护设施排除存在高处坠落风险的部位作业时，必须佩戴安全带，并且高挂低用，同时应在有坠落风险区域下方设置安全网。3、必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品是合格品，并加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品。认真教育、严格检查、督促职工正确佩戴使用，并应定期检查和更换。1) 安全帽(1) 安全帽应符合头部防护 安全帽（GB 2811-2019）国家标准。安全帽需经常进行检查，有异常损伤、裂痕等应立即收42、回停止使用。(2) 每顶安全帽上应有：制造厂名称、商标、型号、制造年月、许可证编号等。并有出厂合格证。2) 安全带(1) 安全带应符合坠落防护 安全带（GB 6095-2024）要求，安全带的带体上应封有永久字样的商标、合格证和检验证。合格证上应注明：产品、生产年月、拉力试验、冲击试验、制造厂名、检验员姓名等。(2) 高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的安全带。有高处作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。(3) 安全带使用中应做垂直悬挂，高挂低用较为安全，当在水平位置悬挂使用时，要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高43、用，不应将安全带的绳打结使用，不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上，钩子必须挂在连接环上使用，防止绳被割断。架子工使用的安全带绳长应限定在1.52.0m，当使用大于3.0m的长绳时，应加缓冲器。3) 安全网(1) 安全网的规格、材质必须符合安全网（GB 5725-2009）。耐贯穿性试验、冲击试验符合要求。安全网必须有国家指定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。(2) 在建工程脚手架外侧必须使用密目式安全网全封闭。(3) 密目式安全网严禁作为平网使用。(4) 安全网的系绳在支撑物（架）上，应符合打结方便、连接牢固、易于拆卸的原则。密目式安全网安装时，每个环扣都必须穿入符合的纤维绳或44、1214号的铅绳。(5) 安全网支设完毕，经检查验收合格后方可使用。4、工人及管理人员入场施工前应通过安全教育，考试合格后应在安全帽粘贴可视化安全教育标识。5、工人及管理人员进入现场施工必须佩戴安全帽、安全带及反光马甲，带电作业应佩戴绝缘手套和绝缘胶鞋。安全帽根据不同人员应分类佩戴， 6、安全帽、反光马甲、安全带等劳动保护用品由项目部统一采购，由物资部负责统一登记发放。第七章 应急预案7.1 事故类型和危害程度分析1、事故类型高处坠落伤害2、危害因素分析造成高处坠落事故的原因，主要有这样几种情况:7.1.1 施工人员(1) 使用脚手架、吊篮、平台、梯子时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或45、穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网，均容易发生坠落。(2) 施工作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或心理存在缺陷，年龄偏大，从事高处作业，容易发生坠落。(3) 高处施工作业人员酗酒，施工作业人员、监护人缺乏必要的施工经验和施工技能，安全意识淡薄，未经培训和安全教育，应变能力差。 7.1.2 施工作业环境 (1) 施工作业使用脚手架、平台、梯子，吊篮时，遇到恶劣气候如大风雪、大雾、大暴雨等，容易发生坠落。(2) 施工使用登高机械过程中，因立体交叉作业被施工的起重物体等突然撞击时，容易发生坠落。(3) 高处从事电气焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，监护和处理不利时，极容易发生火灾及46、人身伤害事故。(4) 施工使用的平台地面油污、地面滑等，容易产生坠落。(5) 高处施工平台、临边、洞口等无防护栏或安全设施，容易产生坠落和物体打击。7.1.3 施工设备材料(1) 使用的脚手架材料腐蚀、规格偏小，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮。(2) 使用的脚手架、吊篮、平台无防护栏杆，或吊篮的绳索、梯子有缺陷，绳索负荷不够，容易发生坠落。(3) 使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材缺陷。(4) 施工作业过程中，使用的工具未放置在工具袋内或违规直接向上抛工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工场地周围未设置警戒等，容易发生物体打击。7.1.4 施工管理(1) 搭设的脚手架稳定性差47、，防护栏杆不规范等，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮，发生坠落事故。(2) 使用的脚手架时，堆放材料超过规定的载荷或站在脚手架上面施工的人员过多，容易发生坠落。(3) 在立体交叉施工过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实，现场监护不到位等。(4) 在搭设脚手架时，螺栓扣外露过多，处理不当，容易挂伤施工人员。(5) 高处作业施工方案，措施不具体，施工协调不统一等。7.2 组织机构及职责分工7.2.1 应急组织机构 项目部安全领导小组由综合协调组、抢险救援组、疏散警戒组、后勤保障组、现场救护组、善后处理组等组成。项目部安全领导小组机构组成：由项目部安全、工程、技术、48、材料、商务等部门成员等人员组成。下设六个应急救援小组，组成人员如下：（1）综合协调组： 组长 ：王岩（2）抢险救援组： 组长 ：李锋涛、郭振兴（3）疏散警戒组： 组长 ：肖志东（4）后勤保障组： 组长 ：涂金林（5）现场救护组： 组长 ：王军军（6）善后处理组： 组长 ：魏浩、张振水 表7.2.1-1 小组成员通讯录姓名职务联系方式王岩项目经理18560141080王军军项目总工（兼）18502528698李锋涛安全总监 13963467117魏浩商务负责人17853275030 肖志东专业工程师19103939996涂金林物资工程师18518153171张振水设计总监18660747606郭49、振兴见习安全工程师198638158287.2.2 各小组职责高坠事故应急救援组织的职责见表7.2.2-1所示。表7.2.2-1 现场应急救援组织的职责序号部门职责1综合协调组 1）负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥；2）并做好准备联系医院、社会、市指、分公司救援力量的沟通工作；3）负责新闻媒体对接及发言。2抢险救援组1）搜救、抢救现场伤员；2）抢救现场物资、设备设施的安全转移；3）组建现场消防队；4）负责事故后现场及时清理、恢复，并及时控制危险源；5）保证现场救援通道的畅通。3疏散警戒组1）负责事故现场的警戒，及时疏散人群，防止拍照以及发现此类情况及时控制；2）阻止非抢险救援人员进50、入现场；3）维持治安秩序；4）负责保护抢险人员的人身安全。4后勤保障组 1）解决家属生活所需；2）协助制订项目现场应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工现场应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；3）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；4）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；5）随时了解家属的动态信息，做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；也对家属的身体状况及时进行反馈，为防意外情51、况发生，需要提前准备降压药和速效救心丸，以备不时之需。5现场救护组1）负责现场伤员救护；2）记录伤员伤情；3）协助内部联系的专业医护人员的救助；4）管理备用应急资金5万元6善后处理组1）负责事故现场的通讯畅通；2）协助救援人员进入现场进行救援；3）保持与各个相关部门信息的通畅；4）负责对外媒体的处理；5）负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。7.3 预防与预警7.3.1 事故预防措施1、施工过程中的各种平台边缘及其它一切有坠落可能的临边必须设置防护设施。临时防护设施要符合安全规定；2、施工现场所有坑、井洞口、沟等必须进行警示或防护。防护设施要固定稳妥，不移52、不滑，强度达到要求，垂直方向负荷应小于1000N，警示标志要明显；3、临时性危险作业，如大型吊装等要警绳或其它材料设置警戒区域，并设专人监护；4、移动式直梯、折梯使用前必须进行检查，保证其性能完好无缺陷。使用时放置应稳定且有防滑措施，并设专人看护，不得垫高使用，移动式梯子严禁两人或两人以上同时在梯子上作业。5、幕墙及吊篮施工应按相关规定编制施工方案，本工程6-2#楼幕墙高度为60.8m且吊篮搭设存在非标，故方案需进行专家论证，且经监理及建设单位审批签字认可，经有关部门验收合格签字后，方可作业。 6、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。单位为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用53、具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。7、高处作业材料堆放要平稳，并防止坠落；使用工具应有防止坠落伤人的措施；工具用完应随手放入工具袋（套）中，上下传递物件禁止抛掷。8、严禁上下立体交叉作业。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合以上条件时应设置安全防护层。9、临时防护管理：本着“谁施工、谁负责”的防护原则，由项目经理部组织协调完善和交接临边防护设施；专业施工队负责设置防护设施和警戒设施；安全网的设置统一由使用单位负责管理，未经使用单位同意，任何人不得擅自自拆、改或损坏，否则安全管理部门按严重违章予以处罚。7.3.2 事故预警事故预警由外部预警系统、内部管理不良预警54、系统、预警信息管理系统和事故预警系统组成。安全管理部门为安全预警机构，通过对人、机、环、管等导致事故的各项因素的准确分析，判断预警等级，及时发出正确的预警信号，提醒并监督做好隐患整改和生产运行状态。1) 管理流程2) 工作要求序号 关键活动管理要求时间要求主责岗位相关岗位1紧急事件信息上报电话报告接到信息立即逐级上报项目经理、二级单位经理同级生产经理、安全总监2启动应急预案发生事故立即启动项目应急救援预案事故发生1小时内项目经理 安全总监、物资工程师等发生重伤及以上事故时，启动二级单位应急救援预案接到报告后1小时内二级单位经理 总工、安全总监发生死亡及以上事故时，启动公司应急救援预案接到报告后55、1小时内总经理生产副总、总工程师、安全总监等紧急组织抢险，实施救援即时项目经理项目总工、安全总监、物资工程师等组织医疗救护及善后处理即时专业工程师和 商务工程师项目经理、安全总监等3应急终止事故现场得以有效控制，因事故原因导致次生、衍生事故的隐患消除后应急指挥机构批准后总经理3) 安全生产事故灾难预警级别划分如下：事故等级安全状况颜色表示一般（）级生产活动处于正常生产状态蓝色较重（）级处于事故的上升阶段黄色严重（）级受到事故的严重威胁橙色特别严重(级)安全状况严重红色7.4 信息报告程序1、事故目击者首先呼叫报信给周围人员，并迅速报告项目经理或总工。2、工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救56、伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：7.5 应急处置7.5.1 响应分级根据事故等级划分，将应急响应级别分为I级（特别重大事故）响应、II级（重大事故）响应、III级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。I级响应： 发生重大及以上事故或突发紧急事件后，项目部立即启动应急预案，并按程序上报。项目部、分公司、公司、总公司接到事故（事件）报告后，立即启动本单位应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。同时上报业主相关监理单位，和有关政府部门。 II级响应：发生较大事故或突发紧急事件后，项目部立即启动应急预案57、，并按程序上报。项目部、分公司、公司接到事故（事件）报告后，立即启动本单位应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。总公司根据事故（事件）发展势态，决定是否启动总公司应急预案。同时上报业主、相关监理单位，和有关政府部门。 III级响应： 发生较大事故后，项目部立即启动应急预案，并按程序上报。项目部、分公司接到事故报告后，立即启动本单位应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。公司根据事故发展势态，决定是否启动公司应急预案。同时上报业主、相关监理单位，和有关政府部门。 级响应： 发生一般事故后，项目部立即启动应急预案58、，并按程序上报。分公司接到事故报告后，立即启动本单位应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作，并上报公司，补充完善现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。同时上报业主、相关监理单位，和有关政府部门。7.5.2 响应程序应急响应的程序可分为：接警、判断、应急启动、控制及救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤。7.5.3 处置措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理并立即启动本预案。启动人：王岩。事故就是命令，安全事故发生后安全小组人员积极主动进入自己的救护岗位，完成救护救援工作。1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先59、观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，并由应急联系人员李锋涛负责，联系方式13963467117。本工程选就近医院厦门医学院附属第二医院，救援路线详见下图。医疗应急路线图行走路线（路线长4.4km）单位名称：厦门医学院附属第二医院电话：18950191728 叶主任 2、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重60、的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速61、包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：1) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水(0 9NaCl溶液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。 2) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。6、动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。7.5.4 应急结束1、应急终止的条件1) 引起事故的危险源得到有效控制、消除；2) 所有现场人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事故现场；3) 受伤人员得到及时救治；4) 事62、故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患得到消除；5) 取证工作结束后，由应急领导小组总指挥下达解除应急救援的命令，若是发生政府参与救援的事故，需要按照政府救援机构的指令，公司贯彻执行。2、应急终止程序1) 事故条件已经消除，由应急领导小组组长下达应急终止指令；2) 经上级应急指挥机构批准并救援后，由应急领导小组总指挥下达应急终止指令；3) 现场各专业应急救援队伍接到应急终止指令后，终止应急；4) 应急状态终止后，现场继续进行监测；5) 进行后期处置。3、后期处置事故后处理工作如下： 1) 查明事故原因及责任人对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的63、生产和工作。2) 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。3) 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。4) 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。组织所有人员进行事故教育；向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。7.5.5 信息发布1、新闻发言人：公司新闻发布授权人进行对外发布2、新闻发布原则：1) 及时准确。要建立健全64、突发事件新闻发布快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应及时发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。2) 把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要及时、适度，要有助于公众对事件的正确了解，防止事态影响恶化。 3) 突出重点。正面主动宣传为主，把握正确的舆论导向。要除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道妥善处置事故已采取的应急措施。 3、新闻发布形式：安全事故报告。7.65、6 应急物资与装备保障负责人：涂金林后勤保障组负责应急物资配备，应急物资包含应急车辆、药箱、担架、消防器材、切割器材、应急照明、通信器材等，并负责定期对应急物资进行清点查验。同时现场配备应急车辆（车牌号：闵DX3V09，负责人：涂金林，电话：18518153171），救护车第一时间无法到达现场时，排应急车辆运送伤员进行就医。应急救援物资休息清单如下：应急物资、设备储备清单序号应急物资名称单位数量存放位置管理负责人联系电话1应急车辆辆1项目部办公区涂金林185181531712应急照明灯个10项目部办公区涂金林185181531713对讲机部5项目部办公区涂金林185181531714外科应急箱66、（药箱）个1项目部办公区涂金林185181531715担架副1项目部仓库肖志东191039399966灭火器个 20项目部仓库肖志东191039399967水桶个5项目部仓库肖志东191039399968水 靴双10项目部办公区涂金林185181531719撬棍个10项目部仓库肖志东1910393999610雨衣套10项目部办公区涂金林185181531717.7 培训与演练1、项目部根据高坠应急预案组织应急培训与应急演练。项目部每季度至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练或者专项安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。2、各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。3、演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。31