1、中中国国特特种种纸纸产产业业基基地地基基础础设设施施项项目目(一一期期)可可行行性性研研究究报报告告二二二年九月二二二年九月目目 录录第一章第一章 总总 论论.11.1项目概况.11.2编制依据和参考资料.11.3主要技术经济指标.21.4研究结论与建议.2第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性.42.1区域经济社会概况.42.2项目建设背景.62.3建设必要性分析.7第三第三章章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.113.1项目选址.113.2自然条件.113.3配套设施条件.16第第四四章章 建设内容建设内容与规模与规模.184.1建设内容.184.2建设规模.18第五2、章第五章 工程建设方案工程建设方案.205.1配套引水工程.205.2配套道路改造提升工程.235.3配套建筑综合提升工程.32第第六六章章 环境保护、水土保持与节能环境保护、水土保持与节能.336.1环境保护.336.2消防安全.376.3水土保持.38第第七七章章 节能与节能与绿色建筑绿色建筑.427.1节能.427.2绿色建筑.44第第八八章章 项目进度安排与管理项目进度安排与管理.458.1项目实施进度.458.2项目建设管理.458.3项目竣工验收.46第第九九章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.479.1投资估算.479.2资金筹措.48第第十十章章 项目收益及现金流测算项3、目收益及现金流测算.4910.1编制基础依据与假设.4910.2 经营收入分析.4910.3经营成本费用分析.5310.4税金及附加.5510.5还本付息分析.5510.6 分析结论.57第十一章第十一章 社会评价社会评价.5811.1社会评价说明.5811.2社会影响分析.5811.3互适性分析.5911.4社会风险分析.59附件：附件：附表 1 投资估算表中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告1第一章第一章总总 论论1.1 项目概况项目概况项目名称：中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）建设单位：龙游县城市发展投资有限公司项目选址：本项目选址于龙游县城区，总用地面积约 2284、306 平方米（折合 342 亩）。建设内容与规模：本项目包括配套引水工程、配套道路改造提升工程、配套建筑综合提升工程 3 大工程。本项目新建引水渠 1.21 千米、提水泵站 1 座、引水暗管 845 米；城乡风貌提升 12000 平方米（占地面积）、配套用房提升52988 平方米（建筑面积）；新建道路 10821 平方米、道路改造 162320 平方米、改造管线工程 26048 米。总 投 资：本项目总投资 51993万元资金筹措：建设资金由龙游县财政统筹解决。建 设 期：三年建设模式：本项目采用统一立项、分项施工、逐个竣工验收。1.2 编制依据和参考资料编制依据和参考资料（1）衢州市国民经5、济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标；（2）龙游县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（3）龙游县 2022年政府工作报告；（4）龙游县“专精特新”中小企业培育工作方案（征求意见稿）；中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告2（5）浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）；（6）龙游县综合交通运输发展“十四五”规划；（7）龙游县城市总体规划；（8）龙游县特种纸产业发展规划；（9）龙游县土地利用规划；（10）其他资料1.3 主要技术经济指标主要技术经济指标表 1-1 主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1总用地面积m2226、8306约 342亩2引水工程2.1引水渠km1.212.2提水泵站座12.3引水暗管km8452.4新建绿道m10213配套建筑综合提升3.1城乡风貌提升m212000占地面积3.2配套用房提升m252988建筑面积4配套道路4.1新建道路m2108214.2道路改造m21623204.3管线工程m260485项目总投资万元519931.4 研究结论与建议研究结论与建议1.4.1 研究结论研究结论（1）本项目是完善配套基础设施，加快推进产业集聚，拓展产业基地发展空间的需要；是优化投资营商环境，做实招商引资基础，提升产业基地产业层次的需要；是提升创新能力，促进产业转型升级，进一中国特种纸产业基7、地基础设施项目（一期）可行性研究报告3步激发龙游发展新动能的需要。因此，本项目建设必要性充分且迫切。（2）本项目包括配套引水工程、配套道路改造提升工程、配套建筑综合提升工程 3 大工程。本项目新建引水渠 1.21 千米、提水泵站 1座、引水暗管 845 米；城乡风貌提升 12000 平方米（占地面积）、配套用房提升 52988 平方米（建筑面积）；新建道路 10821 平方米、道路改造 162320平方米、改造管线工程 26048米。（3）建设单位若严格遵守“三同时”管理规定，切实保证本报告提出的各项环保措施的落实，可将各环境污染因子控制在排放标准范围内，项目对周围环境将不会产生明显的不良影响8、。因此，从环境保护的角度而言，项目建设是可行的。建议在工程建设中尽量使用生态型、环保型建筑材料，施工单位尽量将土石方挖填施工安排在少雨期等。（4）本项目总投资 51993万元，建设资金由龙游县财政统筹解决。（5）本项目计划 2023 年发行 8000 万元，2024 年发行 17000 万，2025 年发行 14900 万，债券发行期为 20 年，到期后一次性还本。本项目专项债券还本付息来源为土地出让净收入、改造配套用房租赁收入、停车服务收入等。经计算，在本次债券存续期内，本项目营业净收入合计为 91082 万元，是债券存续期内还本付息总额 1.25 倍。因此，本次债券按期偿付具有一定的资金保9、障。（6）本项目建成后将完善基础设施，提升城镇居民生活质量和水平；有利于改善生态环境；有利于创造就业岗位，增加城镇居民收入。因此，本项目在提升人居环境、改善城市品位、创造就业岗位、带动当地民众增收等方面具有十分明显的效益。1.4.2 主要建议主要建议鉴于本项目建设必要性充分、项目选址符合相关规划且合理、建设规模和方案较为可行、建设资金具有一定的保障、社会效益十分显著，建议上级有关部门予以重视与支持。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告4第二章第二章项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性2.1 区域区域经济社会概况经济社会概况2.1.1 衢州市经济社会概况衢州市经济社会概况衢州10、，浙江省辖地级市，位于长江三角洲地区，浙江省西部，钱塘江上游，金（华）衢（州）盆地西端，市域面积 8844 平方公里。衢州南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽黄山，东与省内金华、丽水、杭州三市相交，有“四省通衢，五路总头”之称。衢州下辖柯城区、衢江区、江山市、龙游县、常山县和开化县。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11月 1 日零时，衢州市常住人口为 227.6184万人。2021 年，衢州市实现地区生产总值 1875.61 亿元，比 2020年增长 8.7%。衢州以“南孔圣地衢州有礼”为城市品牌，是一座国家历史文化名城、生态山水美城、开放大气之城和创新活力之城。2016 11、年 11 月，获得“全国十佳生态休闲旅游城市”荣誉称号。2018 年，衢州获联合国“国际花园城市”称号。衢州是国家绿色金融改革创新试验区、钱江源国家公园体制试点、全国营商环境评价试点、全国“多规合一”试点、国家全域旅游示范区创建试点、全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2021 年 10 月，被评为第三批社会信用体系建设示范区。1985 年从金华地区分设，复建地级市。30 多年来，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，全面建成小康社会取得阶段性成果。2020 年，全市实现生产总值 1639.1 亿元、增长 3.5%，增幅列全省第 3，是近 7 年最高位次；固定资产投资增长 7.12、7%、社会消费品零售总额增长 0%、出口总额增长 6.4%，增幅分列全省第 1、第 2、第 9；一般公共预算收入 140.9 亿元、增长 2.8%；城乡居民人均可支配收入 49300元、26290元，分别增长 5%和 7.6%，增幅分列全省第 1、第 2。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告5“十四五”期间，衢州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记主政浙江期间寄予衢州的“八个嘱托”，按照省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的要求，对标全省高质量发展建设共同富裕示范区的目标，全力打造四省边际共同富裕示范区，加快建设四省边际中心城市，谋划建设13、浙西省级新区，持续擦亮数字化改革、“县乡一体、条抓块统”改革、未来社区和大花园核心区、文化高地、营商环境“六张金名片”，一张蓝图绘到底、一年接着一年干，努力向党和人民交出高分答卷。图图 2-1 2011-2021 年衢州市生产总值及增长率一览年衢州市生产总值及增长率一览2.1.2 龙游县经济社会概况龙游县经济社会概况龙游县，隶属于浙江省衢州市，位于浙江省西部，金衢盆地中部。地理坐标为，北纬 28442917，东经 1190211920之间。北靠建德，东临金华市区、兰溪，南接遂昌，西连衢江区，县域总面积 1143平方公里，辖 6 镇 7乡 2 街道。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 114、1 月 1 日零时，龙游县常住人口 360229 人。是浙江省历史上最早建县的 13 个县之一，是浙江东、中部地区连接江西、安徽和福建三省的重要交通枢纽，是传统农业县。龙游县是浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批、第二批试点之一，入选全国“幸福百县榜”。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告62020 年，龙游县实现地区生产总值 247.61 亿元，同比增长 4.4%；其中，第一产业增加值 15.23 亿元，同比增长-5.4%；第二产业增加值 104.17亿元，同比增长 4.5%（工业增加值 83.66 亿元，同比增长 3.7%），第三产业增加值 128.21亿元，同比增长 5.15、6%。近年来，龙游坚决贯彻落实中央和省市各项决策部署，围绕“忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口”目标，实干拼搏、奔跑跨越，奋力打造“两城四区”，加快建设“活力四射”“美丽幸福”的浙西新明珠，向着高质量发展建设共同富裕示范区迈出坚实步伐。2021 年,全县实现地区生产总值 288.02 亿元，同比增长 9.5%；固定资产投资123.6 亿元，增长 6.1%；一般公共预算收入 23.0 亿元，增长 17.2%；城乡居民人均可支配收入分别为 56738 元和 30045 元，分别增长 11.2%和12.4%。未来五年，龙游县主动服务全省、全市发展大局，壮大综合实力、争创制度优势、提升治理效能，形成系16、统性突破性标志性成果，全面建成“四个龙游”，实现全县生产总值、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入比“十二五”期末翻一番，规上工业总产值、规模工业企业亩均税收比“十三五”期末翻一番，加快建设制造业高质量发展先行县，在浙西地区社会主义现代化新征程中率先崛起，奋力谱写高水平建设浙西新明珠的时代篇章。2.2 项目项目建设背景建设背景2021 年，是我国“十四五”规划的开局之年，迎来了中国共产党成立 100 周年，是我国社会主义现代化进程中具有特殊意义的一年。2021 年，中国造纸市场总体呈震荡向上的态势。“十四五”期间是浙江省造纸产业转型升级、改革鼎新的关键时期，也是实现碳达峰、碳中和目标17、的关键窗口期。改革开放以来，龙游县特种纸产量持续增长，种类不断丰富，在中中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告7国国内特种纸生产领域占据重要地位。目前，龙游已成为全国特种纸产业基地和亚洲最大装饰原纸生产基地，是首个“中国特种纸产业基地”，共有特种纸相关企业 65家，产值约占全县工业总产值的三分之一。与人们心目中高耗能、高污染的传统印象不同，龙游特种纸产业已经走上高质量发展的路子。目前，全县特种纸生产品种超过 100个，产品种类涉及工业、农业、装饰、工艺美术、食品包装、医疗等多个领域。其中，水松原纸、装饰原纸在全国的市场占有率分别达到 40%和 65%以上。特种纸在造纸行业属于小而18、精的产品，近年来，在全球积极推广以纸代塑的大背景下迎来了高速发展阶段。数据显示，近 10 年来，我国特种纸产量实现了 17.31%的年均增长率，远高于同期普通纸 3.24%的年均增长率。前景看好，未来可期。龙游县政府一直在思考如何抓住这一机遇，将龙游特种纸行业做大做强。在此背景之下，龙游县政府积极谋划，拟启动中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）建设。为进科学、客观、系统地论证项目的合理性和可行性，确保各项建设工程达到如期目标，特对该项目进行可行性分析论证。2.3 建设必要性分析建设必要性分析（1）是完善配套基础设施，加快推进产业集聚，拓展）是完善配套基础设施，加快推进产业集聚，拓展产业基地产19、业基地发发展空间的需要展空间的需要龙游县工业起步较晚，在县委、县政府的领导下，龙游县围绕生态保护和绿色发展，根据产业集聚、产镇联动等要求，引导龙游县分散工业集聚发展。当前，就本项目的现状来看仍然存在配套设施不完善、实体经济集中度不高、产业企业低小散等问题，急需要加大投资力度，加快建设进度，加强配套设施建设，提高实体企业的集聚程度，完善产业发展支撑，进一步夯实实体经济发展基础。根据龙游县产业平台“十四五”发展规划及龙游县委县政府的部署，结合龙游实际情况，本项中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告8目开发建设将围绕建设时尚型、生态型、高端型、宜居型的产业园区目标，按照“规划先行、配套20、联动，分期实施、滚动开发”的总体要求，坚持高起点规划、高强度开发、高标准建设、高效能管理，集中力量，集中资源，科学谋划园区设计，精心打造精品建筑，推动要素集聚、功能集成、产城融合，形成形态完整，构筑绿色环保、精致精美沿山生态景观线。本项目的实施将通过市政道路的综合整治，进一步改善园区的生态环境；通过物流园区及市政道路网络建设，有效提高物流效率和降低运输成本；通过配套公寓等产业配套设施建设将提高园区服务效率，满足产业集聚的需求。因此，本项目的实施将完善园区配套设施，加快推进产业集聚的进度，进一步拓展产业基地的发展空间。（2）是优化投资营商环境，做实招商引资基础，提升）是优化投资营商环境，做实招商21、引资基础，提升产业基地产业基地产产业层次的需要业层次的需要特种纸产业基地作为龙游县扩大对外开放、促进内源发展的重要载体，经过近年来的建设发展，已经发展成为先进制造业、现代服务业的重要基地，创新创业、促进高新技术产业化的重要平台，已经成为参与新农村建设、推进城市化的重要动力。随着龙游内外交通发展带来的区位改善，以及新型城镇化建设带来的基础设施改进，龙游作为国家级生态保护县的工业后发地区，有望成为浙南转变传统产业增长方式先行区和新兴产业集聚的高地。因此，特种纸产业基地拥有明显的区域优势、完善的投资环境、特殊的优惠政策和高级的工作风范，展现出巨大的开发潜力和广阔的发展前景。但相较于宏伟目标，园区配套22、设施已显得陈旧，跟不上产业发展的步伐，特别是市政道路、平台建设等基础设施建设跟不上经济发展节奏，存在断头路、产业平台缺失等问题，对产业基地的招商引资工作非常不利，也对整体营商环境造成了一定的影响。优良的营商环境，是一个地方招商引资的“金字招牌”。近年来，龙游县高度重视优化营商环境建设，一边刀刃向内，开展营商环境集中整治行动；中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告9一边锐意改革，紧密围绕优化提升营商环境掀起“服务竞赛”热潮，让市场主体活力更加彰显，让企业获得感更加饱满。本项目的实施将提高市政道路建设进度，不断优化园区生态环境，提高产业基地服务能力，优化投资营商环境，加快“筑巢引凤”23、“腾笼换鸟”，进一步提升产业基地产业的层次。（3）是提升创新能力，促进产业转型升级，进一步激发）是提升创新能力，促进产业转型升级，进一步激发龙游龙游发展发展新动能的需要新动能的需要据了解，龙游县规模以上企业生产其实缺乏规模，只是分散和零星的工业制造，其生产的能源利用效率和资源利用效率低下。全县工业生产缺乏真正大型龙头制造企业的带动，企业的集聚和规模效益无从实现，人口和劳动力得不到有效集中，进而阻碍龙游的城市化水平提高和第三产业的发展。近年来，为寻求新的经济增长点和发展动能，特种纸产业基地作为龙游县双创主要平台，相继搭建孵化器、加速器等创新创业平台，积极构建完整的孵化链条，将孵化器、加速器、产业24、园和资本平台四者相融合，把分散的生产资源整合起来，助推科技产业提升与实体规模扩张，增强经济发展新动能。而新经济的特点是服务化，这就迫切要求龙游县进一步提升基地的产业集聚度和科技创新能力，努力提高服务新经济的能力。本项目的实施将通过新建、扩建标准厂房，新建人才公寓，提高产业层次，并将产业的各个环节有机融合在一起，提高产业的融合度和集中度，强化信息的高效连接，提高管理效率，降低管理成本，进一步夯实产业创新基础，同时通过市政道路综合环境的改造提升以低成本高效率的管理手段，突破地理上和区域上的限制，使基地的产业进一步集聚，提高服务新经济的能力，提升产业创新发展能力，激发龙游发展新动能。综上所述，本项目25、是完善配套基础设施，加快推进产业集聚，拓综上所述，本项目是完善配套基础设施，加快推进产业集聚，拓展产业基地发展空间的需要；是优化投资营商环境，做实招商引资基展产业基地发展空间的需要；是优化投资营商环境，做实招商引资基中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告10础，提升产业基地产业层次的需要；是提升创新能力，促进产业转型础，提升产业基地产业层次的需要；是提升创新能力，促进产业转型升级，进一步激发升级，进一步激发龙游龙游发展新动能的需要。因此，本项目建发展新动能的需要。因此，本项目建设必要性设必要性充分且迫切。充分且迫切。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告11第三第三26、章章项目选址及建设条件项目选址及建设条件3.1 项目选址项目选址本项目选址于龙游县城区，总用地面积约 228306 平方米（折合342 亩）。项目包括配套引水工程、配套道路改造提升工程、配套建筑综合提升工程等 3大工程。图 3-1 项目总体区位选址示意图3.1.1 配套引水工程配套引水工程本工程主要包含大南门街区引水入城工程，工程位于龙游城区，工程区面积 51.5亩。具体位置如下图所示。图 3-2 配套引水工程选址示意图中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告123.1.2 配套道路改造提升工程配套道路改造提升工程本工程包含内部连接线项目、兴龙南路改造提升工程、龙游县巨龙路（竹海路27、学士路）提升改造工程 3个子项目。内部连接线项目位于兴龙路以东，巨龙路以南，如下图所示。图 3-3-1 内部连接线项目选址示意图兴龙南路改造提升工程位于巨龙路以南，兰贺路以北，如下图所示。图 3-3-2 兴龙南路改造提升工程选址示意图龙游县巨龙路（竹海路学士路）提升改造工程位于竹海路以东，中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告13学士路以西南，如下图所示。图 3-3-3 兴龙南路改造提升工程选址示意图3.1.3 配套建筑综合提升工程配套建筑综合提升工程本工程包含大南门一期北侧外围建筑修缮项目、配套人才用房提升项目两个子项目。大南门一期北侧外围建筑修缮项目位于荣昌大道以南，灵山港以28、西，占地面积 1.2万平方米，如下图所示。图 3-4 兴龙南路改造提升工程选址示意图中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告14配套人才用房提升项目位于龙游县城区内。3.2 自然条件自然条件（1）地形地貌地形地貌衢州市境域为金衢盆地西段，北东向延伸的走廊式盆地奠定了地貌的基本格局，其特征为以衢江为轴心向南北对称展布，海拔高度逐级提升。衢江两侧为河谷，外延为丘陵低山，再扩展上升为低山与中山。东南缘为仙霞岭山脉，有境内最高峰大龙岗，海拔 1500.3 米。西北及北部边缘为白际山脉南段与千里岗山脉之部分。西部多丘陵低山。中部河谷平原，低丘岗地交错分布。东部以河谷平原为主，地势平缓。境内最29、低处为龙游县下童村，海拔 33 米。地貌类型以山地丘陵为主。境内丘陵山地面积达 7560 平方千米，占土地总面积的 85.44%。境内山地面积4336 平方千米，占土地总面积的 49%，分布在盆地外侧西北缘和东南缘。其中低山约 2400 多平方千米，中山约 1900 多平方千米。其形态较为复杂，流水侵蚀作用显著，加上盆地的分隔，山岭走向复杂多变且延伸短促，坡陡谷陕，岭谷交错，地形破碎。（2）气象）气象及及水文水文衢州市域属亚热带季风气候区。全年四季分明，冬夏长、春秋短，光热充足、降水丰沛、气温适中、无霜期长，具有“春早秋短、夏冬长，温适、光足，旱涝明显”的特征。全年冬季风强于夏季风，最多风向市30、区、常山为东北偏东风向，龙游、江山为东北风，开化为北风。境内地貌多样，春夏之交，复杂的地形条件有助于静止锋的滞留，增加降水机遇。盛夏之际，台风较难深入境内，影响较小，静热天气较多。衢州市年平均气温为 163（开化）174（市区）。1 月平均气温 4553；7 月平均气温 276292；10活动积温 51525508，持续时间 237248 天，历年平均初霜日期 11 月中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告1519 日，终霜日期 3 月 5 日，无霜期 251261 天。境内极端最高气温418（常山天马镇），极端最低气温-114（龙游县龙游镇），海拔 440 米的梧村，曾记录过-31、139。衢州市降水量从 1 月份开始逐月增加，春季受华南静止锋影响，各地 3月4 月份雨量在 395 毫米440毫米，占全年的 23%26%。5 月初到 6 月底，正值春末初夏季节替换，雨量、雨日剧增，总雨量在 500 毫米610 毫米，是全年降水量最多又最集中的时段，容易引发洪涝灾害。7 月上旬开始，受太平洋副热带高压控制，全市进入盛夏高温季节。9月份以后，冬季风势力增强，降水量逐渐减少，10 月到翌年 2 月降水量全市在 370 毫米392 毫米，为全年的 21%23%。7 月、8 月、9 月三个月的总降水量全市为 337 毫米407毫米，占年降水的 20%22%。这时期由于气温高、蒸发大32、，容易发生旱情，又称为干旱期。衢州市境域为钱塘江上游。河流为雨源型山溪性河流，源近流短，过境水量少，天然入境水量 26.2 亿立方米，出境水量 124.77亿立方米。径流受季风控制，季节变化大，水位受降水影响，暴涨暴落。侵蚀切割深。境内河流主要属钱塘江水系。流域面积 8332.9 平方千米，占全境土地面积的 94.2%。与赣、闽交界处，有部分小溪流入长江鄱阳湖水系的乐安江和信江，流域面积 515.8 平方千米。出境水量 119.64 亿立方米流入钱塘江水系，5.13 亿立方米流往长江鄱阳湖流域。河网结构为羽状。山区性河流河床狭窄，比降大，上游多“V”型峡谷，多瀑布。河流汇入盆地底部，河床展开渐33、趋平缓，多浅滩。从开化城关到出境全长 170余千米，有浅滩 198 处。衢江上游马金溪比降约 1，河宽 60 一 120米，衢江下游河床比降为 0.5，河宽达 300 米。境内河流水流湍急，侵蚀强烈，自净能力强。受降水控制，径流季节变化大。水位易。涨易落。其流量、水位、泥沙、水质都有季节性变化的特点。境内河流年均流量月分配过程呈单型，汛期大，枯水期小。季峰出现在梅雨期。洪峰中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告16流量与枯水流量相差悬殊。（3）地震设防）地震设防根据地震区划分带，本地区属东南沿海二级地震区，该段地区地震强度和频率较弱，接近三级地震区。核定本地区地震烈度为 6 度区34、域。按建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）要求，二、三级医院的门诊、医技和住院用房抗震设防类别应划为重点设防类，而重点设防类应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震设施，因此本项目抗震设防烈度按 7度进行建设。3.3 配套配套设施条件设施条件衢州交通十分便捷，陆、水、空交通网四通八达。公路国道、省道纵横境内，市区到各县（市）的半小时经济圈已经形成，衢州民航已开通北京、深圳、广州等航线；杭（杭州）金（金华）衢（衢州）高速公路衢州段已经全面建成，黄（黄山）衢（衢州）南（南平）高速公路衢州段、杭（杭州）新（新安江）景（景德镇）高速公路衢州段、龙（龙游）新（新安江）高速公路、龙（35、龙游）丽（丽水）高速公路已经开工，浙赣电气化铁路横贯东西，九（九江）景（景德镇）衢（衢州）铁路的衢州至常山段已经开工建设，衢州到四省边际各中心城市之间已形成两小时交通圈，区位优势十分明显。本项目交通、给排水、供电、通讯等外部配套条件良好，基本能满足项目建设的要求。（1）交通）交通项目临近多条市政道路，对外交通较为便利。（2）给水）给水本地块水源可从项目周边市政给水管网引入。（3）排水）排水本地块污水可接入项目周边市政污水管；排水采用雨污分流制，雨中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告17水可经雨水管网收集后就近排入河道中。（4）供电）供电电源可就近从附近变电所引入。（5）通讯）通36、讯通讯可从地块周边市政道路综合通信缆线接入。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告18第第四四章章建设内容建设内容与规模与规模4.1 建设内容建设内容龙游县作为亚洲最大的装饰原纸生产基地、全国最大的特种纸生产集聚中心，现已集聚维达、金昌、凯丰、华邦古楼、恒川等一批龙头企业。为助力造纸产业加快改革发展步伐，助力企业竞争力快速提升，本项目拟启动配套引水工程、配套道路改造提升工程、配套建筑综合提升工程 3 个子项目建设；详见表 4-1。表 4-1 建设内容一览表4.2 建设规模建设规模本项目拟新建引水渠 1.21 千米、提水泵站 1 座、引水暗管 845 米；城乡风貌提升 12000 37、平方米（占地面积）、配套用房提升 52988 平方米（建筑面积）；新建道路 10821 平方米、道路改造 162320 平方米、改造管线工程 26048米。具体规模如下表 4-2所示。表 4-1 建设规模一览表序号指标名称单位数量备注1总用地面积m2228306约 342亩2引水工程2.1引水渠km1.212.2提水泵站座12.3引水暗管km8452.4新建绿道m1021中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告193配套建筑综合提升3.1城乡风貌提升m212000占地面积3.2配套用房提升m252988建筑面积4配套道路4.1新建道路m2108214.2道路改造m21623204.38、3管线工程m26048中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告20第五章第五章工程建设方案工程建设方案5.1 配套引水配套引水工程工程5.1.1 设计依据设计依据-主要规范、规程、标准主要规范、规程、标准（1）水利水电工程初步设计报告编制规程（SL619-2013）；（2）防洪标准（GB50201-2014）；（3）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；（4）水利水电工程设计洪水计算规范（SL 44-2006）；（5）水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）；（6）水工建筑物荷载设计规范（SL744-2016）；（7）水工混凝土结构设计规范（SL19139、-2008）；（8）堤防工程设计规范（GB50286-2013）；（9）灌溉与排水工程设计标准（GB50288-2018）；（10）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）；（11）堤防工程管理设计规范（SL171-96）；（12）水工挡土墙设计规范（SL379-2007）；（13）水利水电工程土工合成材料应用技术规范（SL/T225-98）；（14）水利水电工程设计工程量计算规定（SL 328-2005）；（15）浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2018年）；（16）河道建设规范（DB33/T 614-2016）；（17）河道整治设计规范（GB50707-2011）；（40、18）河流生态治理导则（DB3308/T026-2015）；中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告21（19）其他现行有效的规范、规程和标准等。-前期资料前期资料（1）龙游县城市生态水系规划；（2）灵山港流域综合规划；（3）灵山港流域治理概念性规划；（4）龙游县引水入城绿地景观规划；（5）龙游县高铁站前区控制性详细规划及城市设计；（6）龙游大南门历史街区业态策划和修建性详细规划。5.1.2 工程等级和标准工程等级和标准-防洪标准防洪标准根据防洪标准（GB50201-2014）、堤防工程设计规范（GB50286-2013）等标准，以及钱塘江流域综合规划和灵山港（龙游段）流域综合规划41、报告等确定，工程建设任务以引水为主，兼顾水环境改善和生态修复，结合城市水景观、水文化建设，综合开展片区水系综合治理。防洪标准：龙游县城区防洪标准为 50 年一遇；建制镇防洪标准为20 年一遇；农村防洪标准为 10 年一遇；1 万亩以上成片农田防洪标准为 20年一遇。排涝标准：城区 20 年一遇、重要集镇 10 年一遇；1 万亩以上成片农田为 10年一遇。-工程等级工程等级根据防洪标准（GB50201-2014）、水利水电工程等级划分及 洪 水 标 准 （SL252-2000）、浙 江 省 河 道 建 设 标 准（DB33/T614-2006）、钱塘江流域综合规划和浙江省河道生态技术规范（DB342、3/1038-2007）等相关规范、规划，结合城南引水入城中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告22工程规模、效益及在国民经济中的重要性，确定该项目工程等级为 5 级，建筑物等级为 5级。5.1.3 设计原则设计原则1、自然性原则尽可能维系河流原貌，展现河道的自然美感；按照自然修复为主，人工修复为辅的思路，充分发挥河流生态系统的自我净化能力和自我调节能力，保护修复滩地、深潭等河流生境。2、便民性原则充分考虑居民亲水、需水的要求，设置便民设施，提高当地居民的生活环境。3、综合性原则在完善引水基本功能前提下，解决水生态环境问题，同时探索渠道内生态及形态，充分考虑河道的生态、景观、休闲43、运动、旅游等功能的要求，与龙游县委县政府决策及龙游县域社会经济发展相协调。5.1.4 设计基本资料设计基本资料-设计总原则设计总原则（1）服从相关规划，并与当地经济社会发展规划、土地利用规划相协调。（2）设计利于施工，在确保工程质量的前提下合理安排建设工期。（3）积极慎重地采用新技术、新工艺、新结构、新材料，提高引水工程建设的科技含量。-设计基本参数设计基本参数（1）设计风速设计风速采用历年汛期最大风速平均值的 1.5倍，为 22.5m/s。（2）地震设防中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告23本地区场地地震动峰值加速值 0.05g，地震动反应谱特征周期 0.35s，地震基本烈44、度VI 度。根据水工建筑物抗震设计标准（GB51247-2018）规定，本工程水工建筑物不进行抗震设计。5.1.5 工程总体布置工程总体布置-总体布局总体布局本次城南引水工程以姜席堰引水通过中干渠至兴龙南路与兰亭路路口形成景观水系。姜席堰至曹家分水点利用中干渠引水，渠道相关改造由乌引灌区改造工程实施，兰亭路以北后由滨水文化客厅统筹设计（这两段均不列入本工程）。最后引水进入大南门历史文化街区。-景观水系布局景观水系布局本次景观水系起点为翔云路至兰亭路，总体布局为“一带二核二 区七景”一带：姜席堰历史文化带以讲述姜席堰历史、传承姜席堰引水文化的滨水绿道带。二核：以似水流年节点、研学童趣节点为核心景45、观，打造服务周边居民的中心核。二区：以七彩童趣体验区、健康医疗养生区为主题区进行打造适应不同人群需求的主题。七景：以三叠水潺、枫林观鱼、闻芳廊亭、童趣乐园、研学花园、观澜小筑、兰亭听涛七个节点进行打造，形成移步异景之感。5.2 配套道路改造提升工程配套道路改造提升工程-道路新建工程道路新建工程5.2.1 道路平面道路平面（1）平面设计原则中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告241）根据规划坐标，依据城市道路设计规范的要求分析道路线形，复核道路全线线形满足规范要求。道路路幅按规划红线实施。2）道路平面设计处理好直线与平曲线的衔接，合理设置缓和曲线、超高、加宽等，使线形安全、平顺。46、3）道路平面设计必须结合现状沿线构造物。4）道路平面设计根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑物出入口、沿线现状道路开口设置考虑、分隔带断口、公交停靠站等。5）充分考虑空间线形特点，平面线形与纵断面线形结合设计，使之满足行车安全、舒适的要求，并与沿线环境、景观相协调。6）尽可能利用工程措施解决交叉口渠化、公交港湾等对红线的拓宽需求，满足规范条件下提供的交通通行能力。（2）道路平面设计道路平面设计1）路线起讫点、走向）路线起讫点、走向及平面线形及平面线形根据片区相关规划确定。2）交叉口渠化设计）交叉口渠化设计根据道路功能定位和交通组织进行渠化设计，并做好沿线开口设计。交叉口采用渠化设计原则如下：a47、.根据交通量、流向，增设交叉口进口道的车道数；b.交叉口进、出口道分隔带或交通标线应根据渠化要求布置，并与路段上的分隔设施衔接，明确交通流向；c.合理组织人行交通，保证过街安全、便捷。（3）无障碍设计无障碍设计根据建设部工程建设标准强制性条文的要求，本工程人行道在交叉口、人行横道、街坊路口以及被缘石隔断处均设置方便残疾人使用和通行的缘石坡道，并在人行道中设置盲道等设施。施工及验收按建设部、民政部、残联发布的无障碍设计规范GB50763-2012执行。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告25道路交叉口人行道在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，其中单面坡缘石坡道坡度为 1：2048、 三面坡缘石坡道坡度为 1：12。坡道下口与车行道的地面齐高。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，满足轮椅车通行。在交叉口处设置提示盲道，提示盲道与人行道的行进盲道连接。图 5-1缘石坡道示意图盲道位置和走向应方便视残者安全行走和顺利到达无障碍设施位置；盲道应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物；盲道的颜色为中黄色。人行道中有台阶、坡道和障碍物时，在相距 0.50m处应设提示盲道，提示盲道的长度应大于行进盲道的宽度；人行道成弧线型路线时，行进盲道宜与人行道走向一致。图 5-2盲道示意图5.2.2 道路横断面道路横断面（1）设计原则设计原则中国特种纸产业基地基础设施项49、目（一期）可行性研究报告26根据道路规划功能上的性质和作用，综合考虑各方面的要求，为施工、管理、修路提供便利。在道路横断面设计时应遵循以下原则：1）道路横断面应根据规划要求，满足道路远期使用要求，适应交通可持续发展的要求，体现出其系统性和连续性；2）道路横断面应考虑已建道路断面近期的衔接，以及已建道路断面远期改造可能的衔接；3）断面布置需考虑路权明确，体现以人为本的理念；4）道路横断面在满足使用要求前提下应注重景观设计，提高道路的宜人氛围；5）道路横断面必须考虑与现有及规划工程构筑物的合理衔接、近远期结合统筹考虑；6）道路横断面应协调交通需要、建筑艺术、日照通风、防灾减灾、埋设各种地下管线（包50、括远期预留管位）布设宽度等方面的要求；7）要与沿路各类型建筑和公用设施的布置相互协调；8）尽量节约道路用地，降低工程造价。（2）横断面布置横断面布置本项目道路横断面为：2.5m（人行道）+3.5m（机非混行车道）+3.5m（机非混行车道）+2.5m（人行道）=12m。5.2.3 道路道路纵断面纵断面（1）控制因素控制因素1）本项目的竖向设计结合规划要求并在满足城市防洪排涝要求的前提下，以尽量较少填方为原则，以及结合考虑各个规划道路交叉口控制标高和已完成设计的城市道路的衔接等要求进行道路纵断面设计。纵面指标满足设计速度为 30km/h 的城市支路规范要求。根据控规可知，规划中道路标高最低以 4.51、6m控制。2）为减少土方及基础处理费用，降低工程造价，应尽可能降低道中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告27路高程。3）道路纵断面坡度满足排水需要而设置 0.30.5的纵坡，以保证路面雨水及时排除。对于道路纵坡小于 0.3路段，采取设置锯齿型偏沟等措施。4）尽可能避免道口处成为低点，以保障道口处排水通畅。（2）纵断面设计纵断面设计为减少土方及基础处理费用，道路纵断面坡度不刻意为满足排水需要而设置大于 0.3%0.5的纵坡，对于道路纵坡小于 0.3路段，采取设置锯齿型偏沟等措施。在确定竖向设计的各控制标高以后，根据城市道路设计规范（CJJ37-2012）的要求，坡段长度一般不小 52、110m，同时交叉口范围内尽量避免设置低点。最小凸曲线半径 600m，最小凹曲线半径 700m，最小竖曲线长度 90m。5.2.4 路面路面结构结构（1）设计原则设计原则本工程路面设计，贯彻“精心设计、质量第一”的方针，本着搞好路面设计质量，使路面设计在使用年限内满足本路段的交通承载力、耐久性、舒适性和安全性的要求，确保工程质量、降低工程造价的目的，按以下原则进行路面设计：1）根据道路等级与使用要求，遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护的原则，结合本地条件与实践经验，对路基、路面进行综合设计，以达到技术经济合理、安全适用的目的。2）核实交通量及交通组成，对周边道路及本项目加强实际荷载的调53、查，考虑超载的因素，按照全寿命周期成本的理念进行路面设计。3）加强路面面层材料的调查，选择优良的路面面层材料，确保路面的功能和耐久性。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告284）完善结构和厚度设计：充分考虑交通量轴次、材料、施工条件、气候等实际情况，加强路面结构方案比选工作，根据交通量大小、重型车辆构成比例，选定合理的路面厚度。5）路面结构组合设计：既要因地制宜，防止千篇一律，又要相对统一，以方便施工及养护维修。结构层材料的选择设计应坚持因地制宜，充分利用当地资源的原则。（2）路面类型路面类型常见的路面结构有水泥混凝土和沥青混凝土，结合道路的功能定位可知道路的景观要求高，本次报54、告推荐采用舒适、景观效果好且噪音小的沥青混凝土路面。（3）路面结构设计路面结构设计1）机动、非机动车）机动、非机动车通行通行道路面结构道路面结构为了提高道路的行车舒适性，道路表面磨耗层材料选择非常重要，目前技术比较成熟的面层新材料有：AC-13C、SBS 改性沥青砼、AM-13、SMA-13等。本项目沥青面层采用细粒式 SBS 改性沥青混凝土；车行道结构设计方案如下：上面层：4cm细粒式 SBS改性沥青混凝土(AC-13C)中面层：5cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)下面层：7cm粗粒式沥青混凝土(AC-25C)上基层：18cm5%水泥稳定碎石基层上基层：18cm3%水泥稳定碎石基层底基层：55、10cm级配碎石下基层2）人行道路面结构）人行道路面结构目前温州地区常用的各类人行道铺路材料主要有彩色混凝土、花岗岩、透水砖、欧式条纹步道石等，考虑到当前对于人行道路的品质要求中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告29较高，本项目人行道铺砖推荐采用花岗岩。人行道路面结构设计如下：6cm花岗岩人行道板+3cmM10 水泥砂浆+15cmC20混凝土基层。5.2.5路基路基处理处理（1）设计原则设计原则路基设计严格按照城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）和城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）的规定执行，并根据路基填挖高度、水文、地质等情况对路基工程进行综合设计，减少对56、生态环境的影响。基本设计原则为：1）路基必须做到密实、均匀、稳定。路槽底面土基在不利季节应达到干燥或中湿状态，其土基顶面回弹模量值应不小于25MPa，不能满足上述要求时应采取措施提高土基强度。施工应分层铺筑并压实，压实度满足城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）规定。表 5-3路基压实度标准表填挖类型深度范围（cm）压实度（%）填方08094801509215091挖方030942）路基填筑材料应因地制宜，合理采用当地材料或工业废料。3）路基设计应满足防洪泄洪要求。4）路基设计应经济、耐用。5）路基设计要注意环境保护要求，注意工程景观效果。（2）路基处理及填料路基处理及填料本工程全线处57、于软土地基路段，软基处理方式分为：一般路段的软基处理和桥台填土区的软基处理两种。本项目霞坊中路沿线设置1座桥梁，故本项目路基处理方式为：一般路段的地基处理和桥台填土区的地基处理。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告301）一般路段软基处理）一般路段软基处理在路基处理原则的指导下，设计针对道路等级、填土高度、工程部位和施工工期的要求提出了：堆载预压法、换填垫层、冲击压实法等3种方法进行了比较，以确定合理的地基处理方式。表 5-4一般路段软基处理工艺比较处理方法处理方法工期工期工程费用工程费用难易程度难易程度处理效果处理效果适用范围适用范围砂石换填+土工格栅较短约 40元/m2施工58、难度简单承载能力和抗变形能力提高一般路段冲击压实缩短土体固结时间，施工期较短约 80元/m2（土基处理+路基压实）施工难度简单，需严格控制施工，工程机械单价较高加快土体固结，工后沉降较小，效果较好一般路段堆载预压法预压期 7个月以上，工期长约 120 元/m2施工工艺简单，难度较小工后沉降较小，效果较好一般路段冲击压实法施工方法简单，造价低，效果显著适合。作为一种新型的浅层软基处理方法，冲击压实由于其优越的经济、技术性，近年来得到迅速发展并成功运用于包括温州地区在内的众多市政道路地基处理。经实测，通过冲击压实处理过的土基含水量降低 58%，土基承载力提高至 1113t/m2，土基回弹模量提高至59、 30MPa，基本达到道路设计要求。因此，本因此，本项目一般路段路项目一般路段路基处理方法推荐在道路沿线采用基处理方法推荐在道路沿线采用冲击压冲击压实法实法。（3）路基边坡路基边坡一般路段路基边坡设计时考虑了地块标高，道路与地块标高相差不大，推荐采用1:1.5自然放坡。-道路改造工程道路改造工程5.2.6 道路白改黑道路白改黑整治范围本项目道路白改黑涉及区域内道路共计 60000平方米。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告31道路现状部分道路破损情况较为严重，有的路面已经被碾压产生沉降，路面使用效率大幅下降；道路表面破损严重，部分区域布满道路裂痕。改造措施道路改造原则上按照局部60、对破损路面进行修复，对破损的道路路面先进行破除，然后按照沥青路面标准做法，具体操作方法根据道路实际情况以及施工单位意见进行，道路宽度按照原有道路宽度进行设置，原则上不进行拓宽，转弯半径不小于 9m；整体改造后的道路满足消防要求。场地与停车场硬化：场地 200 厚 C15 细石混凝土，停车场 150 厚C15细石混凝土；300 厚 3:7灰土垫层；素土夯实。人行道面包砖铺装：50 厚面包砖，30 厚 1:3 干硬性水泥砂浆，300厚 3:7 灰土垫层，素土碾压。5.2.7 弱电上改下弱电上改下整治范围本项目涉及弱电上改下共计 5000 米。线路情况现状项目内部分线路老化，存在安全隐患，急需整改。61、改造措施本项目的线路基础梳理主要是对园区内线路老化的检查与整改。具体工作为对线路老化、线路过载发烫等问题线路进行检测和排查；对本项目区域内电力、通信、广播电视等线路进行有序梳理，根据实际情况采用“上改下”、多杆合一、共杆分线、多箱合一等方式。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告325.3 配套建筑综合提升工程配套建筑综合提升工程5.3.1 建筑外立面改造建设建筑外立面改造建设本项目产业基地内存在一些建筑外立面比较陈旧、破损、不统一的现象。我们对建筑外立面进行统一规划设计，房屋屋顶和一层房檐采用黑色瓦片，正外立面加中式防护格栅，包含木格栅和金属格栅，有阳台位置适当增加花架，丰富立62、面效果。5.3.2 配套建筑物配套建筑物改造改造提升提升（1）按照“经济为先、适度利用”的原则，在做好保护的前提下，进行科学合理的利用，改善配套建筑使用条件。（2）按照“高起点规划、高质量建设、高效能管理”的要求和“统一规划、统一设计”的原则进行改造建设，合理布局，给水、排水、电力、电讯等配套设施建设要妥善落实。（3）树立环保优先的基本理念，尽可能减少土石方工程量，加强环境保护，落实水土保持措施；注重对当地生态材料和生态产品的运用，促进绿色改造。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告33第第六六章章环境保护、水土保持与节能环境保护、水土保持与节能6.1 环境保护环境保护6.1.163、 环境标准环境标准本工程将严格执行环境保护各项法律法规规定，并坚持加强对项目的环境管理，实行“三同时”原则，以保证达到环境质量标准。其环境保护目标是保持良好的生态环境，实现环境清洁、优美、宜人，达到较高的环境质量，使经济、社会、环境效益相协调。（1 1）环境质量标准环境质量标准地表水环境执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准。空气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中 1 类标准，昼间55dB，夜间 45 dB。（2 2）污染物排放标准污染物排放标准建设期执行污水综合排放标准(GB8978-18164、9)中一级标准，建成后污水由市政管网收集后送污水处理厂，排放可执行(GB8978-1819)的三级标准。废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1819)二级标准。噪声执行工业企业厂界噪声标准(GB12348-2008)中的类区标准，即昼间 55dB，夜间 45dB。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告346.1.2 环境影响分析环境影响分析（1 1）施工期环境影响分析）施工期环境影响分析本项目在施工过程中对环境造成的主要影响有噪声、废气、污水以及固废等。施工扬尘的影响施工扬尘的影响。在项目建设阶段，要进行平整土地、挖土填方、建造建筑物等，在各过程中都存在着扬尘的污65、染，尤其是久旱无雨的大风天气，扬尘污染较为突出。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4-5 次，可使扬尘量减少 70%左右，其抑尘效果是显而易见的。同时加强施工管理，合理安排混凝土搅拌与建筑材料的堆放场地，如以上措施得以实施，则施工扬尘对周围大气环境影响可大大降低。施工噪声的影响。施工噪声的影响。多台机械同时作业时噪声会叠加，在一个较大场地上几十台机械分散作业时，根据研究和实测结果，叠加后的噪声增值约 38dB。因此一般施工作业噪声影响范围昼间约 50 米，夜间200300 米。由于施工机械的噪声级较高，因此必须合理地安排这些机械作业的施工时间，尤其在夜间必须严禁这类机械的施66、工作业，进场车辆应当缓行，以免对环境产生大的影响。施工废水的影响。施工废水的影响。施工废水主要有施工泥浆和生活废水。施工泥浆。泥浆主要在打桩阶段产生，产生量与打桩方式有关，钻孔式灌注打桩比静压式打桩产生的泥浆要大得多。泥浆水主要含有大量泥浆，故悬浮物浓度较高，泥浆水若不经处理直接排入附近河道将会对水质产生影响，而排入下水道则会引起管道的堵塞，因此必须对其进行沉淀处理，经沉淀处理达标后，其上清液可以排放，而沉淀的淤泥则可运往垃圾场覆土填埋，故泥浆水不会对内河水环境产生大的影响。生活废水。施工中产生的生活污水、冲洗废水等废水因量少且较分散，处理较困难。但必须在施工场地建筑简易厕所和化粪池，对施工中67、国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告35队伍生活污水中污染物含量高的粪便污水经化粪池处理达标后排放，上清液达标后接市政管网排放，底泥由市政环卫部门清运处置。施工固废的影响。施工固废的影响。项目建设期间产生的固体废弃物主要为建筑废料、建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾等。若处理不当，会因扬尘、雨水冲淋等原因，对环境空气和水环境造成二次污染，从而对周围环境产生较为严重的不利影响。建设单位应要求施工单位实行标准施工、规划运输，将建筑垃圾送至环保指定地点填埋处理。（2 2）经营期环境影响分析）经营期环境影响分析大气影响分析。大气影响分析。餐厅产生的油烟经油烟机净化处理后排放；汽车尾气包括68、汽车在启动、停泊过程产生的废气及车辆进出停车场时排放的废气。项目地下车库排气筒设于楼顶，地下停车库汽车尾气污染物排放符合工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)标准要求。地表水影响分析。地表水影响分析。项目生活污水先经化粪池预处理、餐饮废水经隔油池预处理后，再经厌氧、好氧、深度膜法处理后达到城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T18920-2002)中的标准，全部回用做城市生活杂用水(浇花/冲地/冲厕/节点补水)，做到废水不外排。本工程推荐采用以下的污水处理及中水回用工艺流程：噪声影响分析。噪声影响分析。噪声主要是空调主机、水泵房、配电房、发动机房、车辆噪声等，经过类比调查，69、各主要噪声源的噪声级最高可达80dB，应采取相关措施使达到社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)对应标准：空调主机、水泵房、配电房、发动机房在选择设备时尽量采用低噪声设备，对其墙体采取一定的隔音措施，减少对周围环境的影响。地下通风机房、泵房应根据设备的振动特性采用合适的钢筋混凝土台座和隔拐垫隔振，保证有效隔振；设置单独的隔声间，站(房)内壁、天花板应铺设一定数量卧吸声板(覆盖率 50-60)，同时采用隔声门窗。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告36管道穿过墙壁、楼板等构筑物时，管道振动会沿建筑物转播，也会产生噪声辐射。建议采用弹性支撑，即采用弹性垫或橡胶套管隔离70、。地下停车库进出口两侧设置隔声墙，铺设吸声材料；加强宣传和管理，车辆进出禁鸣喇叭，缓行避免急刹车，限速 5km/h。为降低车辆行驶噪声对环境的影响，应保证车辆在区块内行驶畅通，禁鸣喇叭。固体废弃物影响。固体废弃物影响。运营期的固体废物主要为生活垃圾。生活垃圾集中收集后由环卫部门统一清运，对周围环境影响很小。6.1.3 环境保护环境保护措施措施表 6-1 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物施工扬尘汽车尾气油烟废气发动机废气TSPTHC、NO2、CO油烟烟气对道路洒水抑尘，合理安排堆放场地汽车尾气及71、发电机废气经集气后通过专用排气井于室外屋顶排放餐饮业烟烟经油烟净化器处理通过专用内置烟道至楼顶高空排放发电机烟气通过井道至楼顶高空排放废气可做到达标排放水污染物施工废水生活污水CODCr生活污水进入化粪池进行处理后排入污水市政管网。达标排放，部分回用固体废物施工固废生活垃圾施工固废生活垃圾清运处理卫生填埋固废可做到零排放中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告376.2 消防安全消防安全本项目严格按照消防有关规范要求进行室内消防和室外消防等设计，具体参照建筑设计防火规范（GB500162014）有关规定。6.2.1 建筑消防建筑消防（1）利用城市道路、小区内通道以及绿地中隐性通道共72、同形成消防环路。（2）有符合规范要求的消防登高场地。（3）各种功能空间的防火分区及消防疏散均满足规范要求。6.2.2 消防给排水消防给排水（1）消防用水量：室外消火栓 30L/S，室内消火栓 20L/S，自动喷淋 28L/S。（2）火灾延续时间：消火栓系统 2h，自喷系统 1h。（3）消火栓系统：消火栓系统按静水压力不大于 0.8Mpa分区，分为高低 2 区。低区管网由高区管网经减压阀减压后供应。消火栓按任意点有两只消火栓水枪的充实水柱到达布置，消火栓系统动压超过 50m处采用减压消火栓，消火栓系统于室外设地上型消防水泵接合器。消火栓管道采用镀锌钢管，DN100 者采用沟槽式连接，DN100 73、者采用丝扣连接。（4）灭火器配置：灭火器按中危险级配置，每个消火栓附近配置2具 3kg磷酸铵盐干粉灭火器。噪声施工期：合理地安排这些机械作业的施工时间，尤其在夜间必须严禁这类机械的施工作业；营运期：进场车辆应当缓行车辆出入要减速缓行，来减轻噪声影响，并应禁止汽车进出车库时鸣号。动力设备、发电机组等运行噪声很大，且房间交换热气的进、排气口噪音也很大，应对进、排气口安装消音器，机房封闭并安装隔声墙及隔声门，底座安装减振垫，底座四周挖防振沟。同时将设备放置在地下室设备用房内，以减轻对外部环境的影响。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告386.2.3 通风消防通风消防（1）机械排烟：地74、上无可开启外窗并需设机械排烟的房间、走道等均设机械排烟系统。（2）自然排烟：地上有可开启外窗并能满足自然排烟要求的房间、走道等均采用自然排烟。6.2.4 电气消防电气消防（1）本工程设火灾自动报警、消防联动、事故广播、消防通信及应急照明系统。在消火栓处安装消火栓报警开关，各水流指示标器设置在安装报警接口。在各需要联动设备处，安装联动模块。（2）在各层适当位置安装火灾广播，各有关消防设备机房安装消防电话接口。在各层走道，疏散口等处安装应急疏散指示灯。6.3 水土保持水土保持（1 1）水土流失水土流失原因原因项目建设对水土流失的影响主要在建设期和自然恢复期。建设期损坏原地貌及植被，使工程用地范围内75、原地貌植被所具有的水土保持功能迅速降低或丧失，大量松散堆积物易被冲刷造成流失；自然恢复期由于植被恢复是一个缓慢的过程，水土流失程度仍高于工程未建造前的水平。项目建设伴随着剥离表土、土方回填、材料堆放、建立临时设施等施工活动，这些活动都将占用土地，破坏原有地貌、毁坏植被和原有水土保持设施，降低植被覆盖率，破坏原有生态防护体系，同时，大量地表裸露，势必加大水土流失发生的可能性和危害程度。此外，在项目建设过程中，若临时防护措施采取不到位，产生的新增水土流失将给项目区及其周边环境的生产生活带来危害。因此，科学预测工程建设过程中造成的水土流失及其影响，为尽可能减少工程施工对原地貌的破坏、合理布设防护措施76、有效防治新增水土流失、重建和中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告39恢复区域生态防护体系提供依据，以保证项目建设的安全施工和运营以及生态环境的良性循环，为当地的可持续发展服务。（2 2）水土流失水土流失危害危害影响土地生产力。影响土地生产力。由于工程的开挖和填筑，扰动原地形地貌，将损坏原有土地和植被，影响土壤理化特性，水土流失带走土壤表层的营养元素，降低土壤肥力，影响农作物的生长，对土地资源的再生利用带来不利影响。破坏节点、影响水质。破坏节点、影响水质。由于工程建设以及所引起的水土流失，破坏了地表植被和其生存的自然条件，降低了本地区的植被覆盖率，影响了工程周边的节点；同时在雨77、季，随着砂石、泥土流失，土壤中的营养元素也流入河流或海域，使工程影响区内河流或海域浑浊度上升，污染物含量增加，水质下降。对河道产生一定影响。对河道产生一定影响。工程临时堆放的大量土石方，若任意倾倒，不予以妥善处置，携带的泥沙在河流流速降低处将产生沉积，造成河道淤积，河床抬高，缩小河道过水断面，影响河道排水。其他影响其他影响和危害。和危害。在工程建设期间，由于土石方开挖后遗留的裸露面植被覆盖率极低，在重力和降雨及地表径流作用下易引起不同程度的侵蚀发生。工程建设过程中开挖的土石方如随意堆置或堆置不当，在堆体本身的重力、降雨、地面径流等水力侵蚀作用下，不仅表面土方会流失，堆体还可能发生局部滑动，严重78、的可能造成滑坡。（3 3）水土流失防治水土流失防治按照“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土流失治理方针，防治方案坚持工程措施与植物措施相结合，临时措施先行的防治体系和总体布局。主体建筑物施工防治。主体建筑物施工完毕后，对造成水土流失的区域进行土地平整，在进行生态化、美化的区域铺设 30cm耕植土。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告40在土层扰动比较少、土壤条件比较好的地块应以乔木为主，选择树形美观的乔木或观赏价值较高的灌木、藤蔓植物和草本花木进行生态化。在种植点的选择上，要考虑避开地下管线，尽量减少管线对生态化植物生长的影响及生态化后给管线维修79、造成的不便，而且也要考虑到与周围环境相协调。在靠近道路一侧造林，要选择高大通直、树形美观、耐病虫害、耐汽车尾气污染的树种。树种选择应多样化，不但要考虑道路沿线的条件变化，而且要考虑常绿树种与落叶树种分段栽植。临时施工防治。临时施工设施主要包括简易工棚、耕植土临时堆土场和临时弃渣场、堆料场、砼拌和系统等。在施工过程中，砼的拌和、浇筑、预制场等处需要大量的砂石料，这些工序极易造成严重的水土流失。综合施工进度等因素考虑，只在临时设施周边设置临时拦挡、覆盖措施，不开挖临时排水沟，以减少新的扰动面积和便利施工。合理选择施工工期，尽量避免在雨季开挖各种基础。合理选择施工工序，即开采的土石料及时运至工程区，80、及时投入使用，尽量缩短临时土石料堆放的时间；在堆放土石料时，把易产生水土流失的土料堆放在场地中间，开采的块石堆放在其周围，起临时拦挡作用。因本工程外运的回填土方及时回填，故不设置其他的临时性的防护措施，建议施工单位将开挖的土石方尽快回填，避免产生大量的水土流失。在风速较大的时候，洒水降尘，减少对周边环境的影响。在施工过程中，不随便乱堆乱放，尽量减少对土地的扰动。施工完毕后，首先拆除临时建筑物，清除场地中的建筑垃圾，重新疏松表层土壤，对造成水土流失的区域进行土地平整，并覆盖耕植土，进行生态化、美化。耕植土堆场选在工程规划的绿地范围内，避免二次搬运。临时堆土场的四周采用填土草袋进行围护，填土草袋就81、地取材，用耕植土进行装填，堆土场须先拦后堆，耕植土的堆放边坡控制在 1：2，堆高控制在3m左右，堆体四周草袋围护高度为 1.0m，堆完后在堆体表面撒播草籽，中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告41既可以减少水土流失，又能够生态化施工环境。施工完毕后，编织袋内土用于回填土加以利用。其他防治。其他防治。施工单位在施工中加强管理，严格控制工程的施工占地范围，土石方运输过程中加强管理，装车后要加帆布覆盖和严禁超载，及时清理撒落在运输道路上的砂石料。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告42第第七七章章节能与节能与绿色建筑绿色建筑7.1 节能节能7.1.1 节能要求与规范节82、能要求与规范节能设计作为国家一项节约能源的重要战略，维持好的生态环境，合理的节能措施，是保证可持续发展的重要因素。衢州市属于夏热冬冷地区，遵照国家和浙江省公共建筑节能设计标准的规定，以及其他相关规定，本工程必须按乙类建筑节能设计，使其节能效果与未采取节能措施相比，达到 50%的节能要求。节能规范如下：（1）浙江省公共建筑节能设计标准(DB33/1036-2007)；（2）民用建筑热工设计规范(GB50176-93)；（3）建筑照明设计标准(GB50034-2004)；（4）建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)；（5）全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇；（6）智能建筑设计标准(GB83、/T50314-2006)。7.1.2 节能措施节能措施7.1.2.1 建筑节能建筑节能（1）在建筑布置上要有良好的朝向、适宜的间距、良好的自然通风以及大面积的生态化系统。（2）采用新型保温、隔热墙体、屋面工程应用技术。如建筑物的墙体屋面采用复合式，以聚苯板、水泥聚苯板及空心砖、石膏空心砌块为主要隔热、保温材料，外墙干挂一层节能外墙材料。楼石或天棚屋顶设隔热保温层。（3）采用节能门窗、遮阳与通风设施生产与工程应用技术。控制中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告43门窗比为 0.3-0.7，严格控制大型落地窗；选用低辐射中空玻璃，严格控制单层玻璃幕墙；选用节能的断桥隔热铝合金门窗材84、料，如外门窗采用新型中空玻璃钢窗和节能户门，采用先进的充气多层窗，低发射率和热反射窗玻璃。7.1.2.2 给排水节能给排水节能（1）充分利用市政给水管网压力供水。给水入口及各用水单元均设水表计量。（2）给水系统采用水泵-水箱及变频给水相结合的方式，供水设备采用节能、低噪声产品。（3）卫生器具和配件应符合现行行业标准节水型生活用水器具CJ164 的有关要求，大便器冲洗水箱采用两档冲洗开关，公共卫生间蹲式大便器采用脚踏式冲洗阀，小便器采用感应式冲水阀，洗脸盆采用感应式龙头。（4）生活水泵房地面铺设瓷砖，墙面刷环保涂料。（5）生活水箱人孔、通气管、溢流管末端装防虫网罩。（6）水泵采用减振基础，并在水85、泵的进出水管上加装柔性接头，泵房内管道采用弹性吊架安装。所有给排水管道均考虑防止水流噪音和共振的措施。（7）公共区域洗脸盆采用感应式水龙头。蹲式大便器采用脚踏式冲洗阀，小便器采用感应式冲水阀。7.1.2.3 电气节能电气节能（1）变电所及电气竖井尽量接近负荷中心设置，采用节能变压器，采用有自动调节装置的低压电力电容器，以提高功率因数，减少线路等电能损耗，荧光灯均采用电子镇流器。（2）电气设备采用节能、环保型的产品。照明、空调等用电设备设置楼宇控制，以达到合理利用、节约电能的目的。向非线性负荷供电中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告44的变压器其无功补偿装置考虑谐波抑制。（3）对86、电气线路的谐波电压或电流畸变敏感的电子设备、仪器和用电设备采取电源滤波或抑制措施。变压器选择电磁辐射低的产品。（4）配电系统设置电容器组，进行无功补偿，采用智能控制多联变频的中央空调，采用节能照明电光源。7.2 绿色建筑绿色建筑本项目绿色建筑目标等级为二星，采取了以下技术措施：（1）结合现状地形地貌进行场地设计与建筑布局，保护场地内原有的植被，采取表层土利用等生态补偿措施。（2）对项目进行风环境模拟分析，确保场地内风环境有利于室外行走、活动舒适和建筑自然通风，提高场地内舒适度。（3）对项目进行噪声模拟分析，确保建筑平面、空间布局合理，没有明显的噪声干扰。（4）根据衢州市海绵城市工程设计技术规定87、，充分利用场地空间合理设置绿色雨水基础设施，规划地表与屋面雨水径流，对场地雨水实施外排总量控制。（5）对地基基础、结构体系、结构构件进行优化设计，达到节能效果。（6）使用用水效率等级为三级的卫生器具。（7）合理设置停车场所，自行车停车位设置遮风挡雨设施，鼓励健康出行。走廊、楼梯间、门厅、大堂等场所的照明系统采取分区、定时、感应等节能措施控制。（8）生态化灌溉采用节水灌溉方式，并设置湿度感应器。（9）合理采用高强建筑结构材料，节省造价。（10）采用乔灌草结合的复层生态化，种植区域覆土深度和排水能力满足植物生长需求。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告45第第八八章章项目进度安排与88、管理项目进度安排与管理8.1 项目实施进度项目实施进度根据项目的规模和标准，同时结合资金、设计、施工等各因素综合考虑，建议业主协调好各方关系，做好前期准备工作，一些过程宜交叉进行。经初步估算，项目建设期为三年；详见表 8-1。2022 年 09月2022年 09月立项报批2022 年 10月2022年 10月 初步设计、施工图设计2022 年 11月2022 年 12月 招投标、施工前准备2023 年 01月2025年 07月 工程施工、装修2025 年 08月2025年 08月工程竣工验收8.2 项目建设管理项目建设管理（1）项目前期工作主要由龙游县城市发展投资有限公司委派专人负责，并抽调熟89、悉业务和懂技术的工作人员参与项目前期工作。（2）项目实施阶段的工程设计、施工、主要设备采购、工程监理等工作均通过招投标选择信誉好、技术过硬的建筑施工队伍和工程监理单位，同时选派好责任心强、技术精、坚持原则的甲方代表。（3）项目施工阶段，建议采取施工监理制，加强建设期的质量管理，尽力降低建设投资，积极采用新材料、新工艺、新技术。（4）随时掌握施工进度和资金使用。实行电脑化网络管理和信息反馈处理，及时解决施工中的问题和资金的调度。（5）加强内部管理，完善规章制度，在保证工程质量的前提下努力节省工程费用，争取有较好的企业效益。（6）为了规范工程建设项目的招标活动，根据中华人民共和国国家发展计划委员会90、令第 9 号工程建设项目可行性研究增加招标内容和中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告46核准招标事项暂行规定，本报告特增加项目的有关招标内容。建设单位应严格执行中华人民共和国招标投标法，依法公开招标。表 8-2 项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程安装工程及设备监理重要材料其他8.3 项目竣工验收项目竣工验收鉴于本项目包含配套引水工程、配套道路改造提升工程、配套建筑综合提升工程 3 大工程，多个子项目，应当采用“采用统一立项、分项施工、逐个竣工验收”的竣工验收模式。中国特种纸产业基地91、基础设施项目（一期）可行性研究报告47第第九九章章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措9.1 投资估算投资估算9.1.1 编制依据编制依据按国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究报告研究指南中规定的有关投资估算编制方法进行（1）浙江省建设工程计价规则（2018 版）（2）浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额（2018 版）（3）浙江省市政工程预算定额（2018 版）（4）浙江省通用安装工程预算定额（2018 版）（5）衢州市定额站发布的价格信息9.1.2 估算说明估算说明（1）本项目政策处理费按各子项目根据实际考虑；（2）项目建92、设管理费和其他费采用差额分档累进制费率计取；（3）工程监理费参照建设工程监理与相关服务收费管理规定；（4）勘察设计费参照浙江省工程建设其他费用定额计取；（5）可行性研究费根据计价格19991283 号文件和浙价房1999411号文件有关规定按照差额分档累进制计算；（6）环境影响评价费根据计价格2002125 号文件规定计算；（7）前期研究费按工程费用的 0.5%-0.8%不等计取；（8）场地准备及临时设施费按工程费用的 0.8%计取；（9）工程保险费按工程费用的 0.4%-1%不等计取；（10）基本预备费按工程费用和其他费用的 5%计取；（11）涨价预备费，依据计投资19991340 号及浙计93、经基中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告4819992160 号文件执行，暂不计入；（12）债券利率按照 4.0%考虑。9.1.3 估算结果估算结果经估算，本项目总投资为 51993 万元，其中工程费用 22834万元，工程建设其他费 24703 万，预备费 2338 万，建设期利息 2118 万元；项目总投资构成见表 9-1。表 9-1 项目总投资构成一览表9.2 资金筹措资金筹措建设资金通过龙游县财政统筹解决。其中财政资金 12093 万元，计划发行专项债券 39900 万元。本项目计划 2023 年发行 8000 万元，2024年发行 17000 万，2025 年发行 194、4900 万，债券发行期为 20 年，专项债券测算利率为 4%。具体如下表所示。表 9-2 投资计划与资金筹措表中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告49第第十十章章项目收益及现金流测算项目收益及现金流测算10.1 编制基础编制基础依据依据与假设与假设10.1.1 主要依据主要依据根据财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知（财预201789 号）的有关规定，本次测算以项目自身各项收入为基础，结合项目建设期，编制收益预测表。10.1.2 主要假设主要假设（1）根据国家发展和改革委员会、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)和投资项目可行性研究95、指南(试用版)的有关规定进行计算分析。分析评价中所采用的数据，按国家有关规定并结合衢州市实际情况综合确定。（2）国家及地方现行的法律法规、监管、财政、经济状况或国家宏观调控政策无重大变化；（3）国家现行的利率、汇率及通货膨胀水平等无重大变化；（4）相关法律法规无重大变化；（5）无其他人力不可抗拒及不可预见因素的重大不利影响；（6）本项目计算期共 23 年，其中建设期 3 年，运营期 20 年。本项目 2023 年发行 8000 万元，2024 年发行 17000 万，2025 年发行 14900万，债券发行期为 20年，专项债券测算利率为 4%。10.2 经营收入分析经营收入分析本项目经营收入96、主要包括土地出让净收入、改造配套用房租赁收入、停车服务收入等。本项目在运营期内分年度收入如表 10-3所示。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告5010.2.1 土地净出让收入土地净出让收入土地出让规模。土地出让规模。考虑到本项目建成后，人才加速集聚，对住房的需求也势必更加旺盛。届时为方便人才工作生活，在城市设计规划时就在产业园周边配套了住宅用地主作为产业园区配套人才住房用地。在此背景下，同时也为满足专项债发行资金平衡要求，根据龙游县政府部署，拟将广进路与人民南路路口西南角三角地块地块出让用于本项目住宅建设，该地块占地面积为 40 亩，地块出让后产生的收益用于本项目专项债还本付97、息。土地出让价格。土地出让价格。龙游未来将新增会展中心、医院、学校等基础设施开发，该区域土地价值会带来大幅度的增值空间。实践证明，片区开发往往能够促进项目周边商业、住宅等土地的增值。据统计，龙游县城区周边住宅用地平均成交楼面价一般在 7000 元/平方米以上。结合本项目出让地块周边地价水平，并对未来发展预期，本项目地块出让楼面价保守估计按 6600元/平方米考虑。土地出让净收入。土地出让净收入。出让地块计划在运营期内出让完毕，根据龙游县的总体部署，本次土地出让金扣除约 22%的规费外，其余部分全部用于本项目的还本付息。10.2.2 改造配套用房改造配套用房租赁租赁收入收入本项目改造配套用房 598、2988 平方米，均有偿对外出租。出租价格参考龙游县住房租赁市场一般收费标准，按照 35 元/平方米/月考虑，每三年增长 10%；运营期首年出租率按 70%、第二年出租率按 80%考虑、第三年及以后出租率按 95%考虑。10.2.3 停车及服务停车及服务收入收入本项目将极大改善部分道路通行情况并配置部分路侧停车位，拟建停车位约 629 个泊位，本项目运营期第一年、二年、三年分别按照 70%、80%、95%的使用效率，正常年份为 95%。停车收入按 10 元/月/个，每中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告51三年增长 10%考虑。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报99、告52表 10-3 分年度开发收入一览表中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告5310.3 经营经营成本成本费用分析费用分析经营成本包括工资及福利、租金及修理维护费等，详见表 10-4。（1）人员工资：项目员工用于物业租赁及停车服务，据初步预计约 15 人。工资按照人均 7 万元计，每三年递增 10%计。（2）修理维护费按固定资产折旧摊销的 5%计。（3）管理及其他费用：按工资人员工资 10%考虑。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告54表 10-4 成本费用估算表中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告5510.4 税金及附加税金及附加增值税税金及附100、加包括增值税、城乡建设维护税、教育费附加等，本项目按综合税率计算缴纳，增值税涉及 9%档，租赁和停车收入按9%计算增值税，按各收入占总收入的比重乘以相应税率计算综合税率；城市维护建设税按增值税 5%缴纳，教育费附加按增值税的 3%缴纳，地方教育附加按增值税的 2%缴纳。本项目投资部分累积的进项增值税未能抵扣的可用于抵扣。10.5 还本付息分析还本付息分析据测算，债券发行期内还本付息合计为 72618万元。根据上述测算，债券发行期内净收入为 89528 万元，需要还本付息金额为 72618万元，覆盖比例为 1.23。详见表 10-5、10-6。表 10-5 专项债还本付息表中国特种纸产业基地基础101、设施项目（一期）可行性研究报告56表 10-6 现金流入与本息支付情况一览表中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告5710.6 分析分析结论结论（1）本项目收入 97359 万元，经营成本为 5552 万元，扣除增值税及附加税 725万元，项目净收入为 91082万元。（2）本项目 2023 年发行 8000 万元，2024 年发行 17000 万，2025年发行 14900 万，债券发行期为 20 年，债券存续期需要还本付息金额为 72618万元，项目净收入与还本付息金额覆盖比例为 1.25，因此，债券的还本付息资金具有一定保障。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究102、报告58第十一章第十一章社会评价社会评价11.1 社会评价说明社会评价说明本项目工程的社会评价旨在预测拟建项目的建设以及投入使用的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。本章节主要研究范围包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析。11.2 社会影响分析社会影响分析本项目的建设有利于提升龙游特种纸产业基地综合服务能力，有利于促进特种纸产业转型升级，提升龙游县区域竞争力。表 11-1 社会影响分析序号社会因素影响程度可能出现后果措施建议1对居民生活水平及生活质量影响影响一般可带动周边商业、休闲等服务性行业的发展，对当地居民生活水平带来一定的提高2居民就业103、影响一般项目建设过程中会产生一定的就业机会，投入营运后会产生一定的工作机会。3对地区基础设施、社会服务等影响影响较大本项目可以完善项目所在区域服务配套设施建设，促进周边地块建设，土地增值效益明显4对弱势群体基本无影响无5对不同利益相关者影响较大可改善区域投资环境，提升区域竞争力，群众、政府对该项目的建设均持大力支持的态度做 好 环 境 保护、水土保持评估，并落实相关措施。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告5911.3 互适性分析互适性分析（1）本项目的建设可以完善龙游县公共服务配套设施，改善投资环境，同时也是龙游县发展和提高城市品位的需要。因此，群众、政府对该项目的建设均持大104、力支持的态度。（2）本项目的建设符合当地的社会环境。在项目建设运营期间，当地交通、电力、通信、供水等基础设施条件，钢材、水泥等物料供应方面，粮食、蔬菜、肉类等生活供应方面，都能给予一定的保障。（3）项目所在地区的技术、生产状况均能适应本项目的建设和发展。11.4 社会风险分析社会风险分析（1 1）政策风险分析政策风险分析本项目选址符合城市总体规划和土地利用总体规划；建设地块不涉及房屋拆迁，不存在移民安置，也不存在侵犯公共利益现象；群众和各级政府对该项目都持支持态度；因此本项目的政策风险等级为一般风险。（2 2）外部协作条件风险分析外部协作条件风险分析项目选址附近的基础设施已经趋于完善，供水、供电、通信、道路等主要外部协作配套条件都有保障。因此，本项目的外部协作条件风险等级为一般风险。（3 3）工程风险工程风险根据其周边项目的施工来看，周边地质明确，工程技术成熟，因此工程风险为一般风险。中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告60中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告61中国特种纸产业基地基础设施项目（一期）可行性研究报告62