1、广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告I广广东东省省江江门门市市新新会会梁梁启启超超纪纪念念中中学学新新建建教教学学楼楼、宿宿舍舍楼楼项项目目可可行行性性研研究究报报告告（修修编编版版）广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告V目录目录第一章第一章 总论总论.11.1 概述.11.2 报告编制的依据.11.3 研究范围.11.4 项目基本情况.21.5 项目概况.31.6 项目研究结论.7第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性.102.1 项目提出的背景.102.2 项目建设的必要性.23第三章第三章 需求预测及建设规模2、需求预测及建设规模.333.1 项目建设目的、原则及指导思想.333.2 需求预测.353.3 项目建设规模.36第四章第四章 建设条件及场址情况建设条件及场址情况.384.1 项目选址.384.2 新会区概况.414.3 道路交通条件.504.4 市政实施条件.504.5 原材料供应条件.514.6 社会环境条件.514.7 项目用地情况.52第五章第五章初步设计方案初步设计方案.53广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告VI5.1 建设目标、原则及指导思想.535.2 总体布局和内部功能布局.545.3 工程方案.60第六章第六章 项目运营管理项目运营管理.673、第第七七章章节能方案节能方案.687.1 用能标准和节能规范.687.2 项目能耗分析.697.3 项目能耗指标分析.757.4 项目所在地能源供应状况分析.757.5 节能措施分析.76第第八八章章 环境环境保护保护分析分析.808.1 环评依据.808.2 项目所在地环境现状.808.3 工程环境影响分析.828.4 项目对生态环境影响分析.848.5 环境保护措施及建议.85第第九九章章 投资估算投资估算及及资金资金来源来源.889.1 投资估算.889.2 资金筹措方案.95第第十十章章 项目经济及社会效益分析项目经济及社会效益分析.9610.1 区域经济效益分析.9610.2 社会效4、益分析.96第十第十一一章章 项目项目建设与实施建设与实施.9811.1 安全、卫生安全.9811.2 项目建设进度计划.100广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告VII11.3 项目招标计划.100第十二章第十二章 项目风险管控方案项目风险管控方案.10212.1 风险识别与评价.10212.2 风险管控方案.10412.3 风险应急预案.106第十第十三三章章 结论与附件结论与附件.11113.1 项目结论.11113.2 建议.11113.3附件.111广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1第一章第一章 总论总论1.1概述概述项5、目名称：广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目项目建设单位：江门市新会梁启超纪念中学项目建设地点：江门市新会梁启超纪念中学实验校区（广东省江门市新会区三和大道南 3 号）报告编制单位：广东诺诚房地产土地评估工程咨询经济鉴证有限公司单位资质：甲级1.2报告编制的依据报告编制的依据1、关于编制本项目可行性研究报告的委托协议书；2、国家发展改革委批准颁发的投资项目可行性研究指南；3、国家颁布的有关标准、规范、规程及其他有关规定；4、江门市城市总体规划（2017-2035）；5、江门市国民经济和社会发展地十四个五年规划纲要；6、城市普通中小学校舍建设标准；7、广东省教育发展十四五规划；86、建设单位提供的项目其他相关资料。1.3研究范围研究范围项目编制范围为：广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告2（1）论述项目建设投资的理由与必要性；（2）对项目需求进行分析，明确项目的建设规模；（3）项目选址方案及建设条件分析；（4）项目建设方案；（5）项目配套工程、节能、环境保护、劳动安全卫生等方案；（6）项目投资估算、资金来源方案及项目实施进度计划；（7）项目社会效益分析；（8）项目研究结论。1.4项目基本情况项目基本情况一、一、建设单位概况建设单位概况江门市新会梁启超纪念中学是一所全日制完全中学，位于广东省江门市新会区，为纪念我国近代著名的思想启蒙家、改革家7、学者梁启超先生而命名。现有校区 2 个，学校现有在编教师共 346 人；学校共 90 个教学班，学生 4671 人，其中：实验校区高中 33 个班，学生 1821 人，初中 21 个班，学生 1079 人。葵湖校区高中 21 个班，学生 1031 人，初中 15 个班，学生740 人。自踏入新的千年，学校在“厚德载物，自强不息”校训引领下，以成为“管理精细，文化精深，教育优质，特色明显”的名人强校为办学目标，着力于学校的办学质量提高、办学特色的建设、以及教职员工综合素质的提高，学校教育硕果累累：学生参加国家、省、市等各级各类学科大赛皆获优良成绩，共有 86 位同学在“全国初中数学竞赛”、“全8、国初中学生化学素质和实验能力竞赛”、“全国中学生英语能力竞赛”、“五羊杯”数学竞赛、“广东省中学生生物学联赛”以及“江门市中小学科技节”中获奖；有近 200 多为同学广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告3参加区、镇级书画比赛获奖；培养具有“大智、大仁、大勇”的中国少年，坚持“为学生终身幸福打好基础，为社会培养强国之才”。自 2016 年成为首批“全国航天特色学校”至今，学校多次举办航天嘉年华活动。江门市新会梁启超纪念中学先后获得全国工会宣传教育部颁发的“2022 年工会职工书屋示范点”“广东省教科文卫工会模范职工之家”“十佳基层工会”“2022 年度江门市教育新闻9、宣传工作先进单位”“2022 年初中阶段协同教育质量先进学校”“2022 年高中阶段教育质量先进学校”“2022 年度青骄先进学校”“教育工作先进单位”“高中教学质量管理特色育人特等奖”“高中教学质量管理培优提质一等奖”“高中教学质量管理固本强基一等奖”“新会区高中教学质量管理固本强基奖”“新会区高中教学质量管理培优增值奖”“新会区高中教学质量管理特色育人奖”“新会区家庭教育示范学校”“新会区教育集团化办学考核评价先进奖”“新会区教育集团化办学考核评价十大优秀案例”“江门市五四红旗团委”“红领巾奖章二星章”“启超家风代代传示范校”等多个荣誉称号。学校通过鼓励支持教师进行航天相关专业培训，通过提10、升教师航天特色专业和管理能力，培养了一批学校航天特色建设骨干教师队伍。2018 年被评为“国家航天科普教育基地”，2020 年被评为“全国校园足球特色学校”。学校普通高考成绩连续 13 年获江门市新会区高考一等奖，是新会区体艺特色教育龙头学校、新会区特色教育品牌学校。1.5 项目项目概况概况一、项目位置一、项目位置本项目位于江门市新会梁启超纪念中学实验校区（广东省江门市新会区三和大道南 3 号）。建设项目具有比较便捷的区位交通优势。图 1-1 标注的地方为本项目所在地。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告4图 1-1 项目地理位置图二、项目概况二、项目概况本项目分11、两期进行建设，具体建设内容如下：第一期建设内容：一、新建宿舍楼占地面积约 750 平方米，总建筑面积约 4600 平方米。宿舍楼楼高 6 层，首层为功能场室和 1 间无障碍宿舍，第 2 至第 6 层每层设 14 间宿舍，共 71 间宿舍，每间宿舍可住 10 人，拟容纳约 700 名学生。二、新建教学楼占地面积约 2050 平方米，总建筑面积约 12500 平方米。教学楼楼高 6 层，第 1 至第 2 层每层设 9 间场室，第 3 至第 6 层每层设 10间场室，合共 58 间场室。三、新建连廊将学校所有的建筑物以连廊的形式连接起来，既实现遮雨遮阳的功能性，又使之体现独特的校园建筑韵味，拟新建连12、廊总建筑面积约 500 平方米。四、对原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行升级改造，江门市新会梁启超纪念中学实验校区前身是新会实验中学，是 2000 年 6 月设立的，于 2018广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告5年与江门市新会梁启超纪念中学整合成为江门市新会梁启超纪念中学实验校区。江门市新会梁启超纪念中学实验校区原有的两幢教学楼和两幢宿舍楼已经开始外墙和琉璃瓦剥落，存在安全隐患。本次对原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行升级改造，既可最大限度地消除旧建筑物存在的安全隐患，并尽量与新教学楼和宿舍楼的建筑风格接近，使校园内的建筑风格更为和谐、统一，原有两幢教学楼和两幢宿舍楼13、升级改造建筑面积约 41030 平方米。五、用电人数和设施的增加，拟对学校原配电房进行增容升级改造。由原先的 1000kVA 增容至 2500kVA。六、对原教学楼与宿舍楼之间的中心广场进行升级改造。原中心广场由于岁月自然沉降和树木生长，树根堵塞中心广场的下水口，导致下雨天的时候发生水浸，本次中心广场升级改造，将对地面进行破碎，重新规划绿植及排水，并结合江门市新会梁启超纪念中学启超文化、航天教育特色元素进行布局和打造，凸显校园文化的硬件建设，以达到环境浸润和环境育人的美育目标，中心广场改造面积约 8300 平方米。第二期建设内容：采购新建教学楼课室和功能场室的教学平台、教学设备设施及教学仪器以14、及新建宿舍楼的配套设施和生活设施；增设运动场主席台及观众席看台；对学校围墙进行校园特色文化升级改造；对学校原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造、新建消防控制室和独立消防管网、篮球场和劳动基地建设；体育馆安装空调、改造音响和灯光设备等，上述升级改造面积约 51000 平方米。三、投资估算及资金来源三、投资估算及资金来源广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告6项目投资估算总额为 11916.26 万元。资金来源：通过超长期国债专项资金、上级资金、区级资金、社会捐赠等方式解决。四四、项目实验进度计划项目实验进度计划本工程分两期进行。第一期工程工期为 24 个月，于 2015、24 年 12 月至2026 年 12 月完成并验收交付学校使用；第二期拟于 2027 年启动至 2029年完成并验收交付学校使用。五、五、主要数据及技术经济指标主要数据及技术经济指标项目主要技术经济指标如下表所示：表 1-1 宿舍楼建筑明细表表 1-2 教学楼建筑明细表表 1-3 项目主要技术经济指标一览表广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告7表 1-4 项目建设内容一览表序号序号建筑物名称建筑物名称建设内容建设内容建设期数建设期数1宿舍楼新建宿舍楼占地面积约 750 平方米，总建筑面积约 4600 平方米。宿舍楼楼高 6 层，首层为功能场室和 1 间无障碍宿舍16、，第 2 至第 6 层每层设 14 间宿舍，共 71 间宿舍，每间宿舍可住 10 人，拟容纳约 700 名学生第一期2教学楼新建教学楼占地面积约 2050 平方米，总建筑面积约 12500 平方米。教学楼楼高 6 层，第 1 至第 2层每层设 9 间场室，第 3 至第 6 层每层设 10 间场室，合共 58 间场室3连廊新建连廊将学校所有的建筑物以连廊的形式连接起来，既实现遮雨遮阳的功能性，又使之体现独特的校园建筑韵味，连廊总建筑面积约 500 平方米4校区原教学楼、宿舍楼对原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行升级改造，既可最大限度地消除旧建筑物存在的安全隐患，并尽量与新教学楼和宿舍楼的建筑风格接近17、，使校园内的建筑风格更为和谐、统一，升级改造建筑面积约 41030 平方米。5配电房对学校原配电房进行增容升级改造，由原先的1000kVA 增容至 2500kVA。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告86中心广场原教学楼与宿舍楼之间的中心广场进行升级改造。原中心广场由于岁月自然沉降和树木生长，树根堵塞中心广场的下水口，导致下雨天的时候发生水浸，本次中心广场升级改造，将对地面进行破碎，重新规划绿植及排水，并结合江门市新会梁启超纪念中学启超文化、航天教育特色元素进行布局和打造，凸显校园文化的硬件建设，以达到环境浸润和环境育人的美育目标，中心广场改造面积约 8300 平18、方米。7校园零星工程及设备采购采购新建教学楼课室和功能场室的教学平台、教学设备设施及教学仪器以及新建宿舍楼的配套设施和生活设施；增设运动场主席台及观众席看台；对学校围墙进行校园特色文化升级改造；对学校原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造、新建消防控制室和独立消防管网、篮球场和劳动基地建设；体育馆安装空调、改造音响和灯光设备等，上述升级改造面积约 51000 平方米第二期1.6 项目研究结论项目研究结论1、本项目建设，符合当地教育事业发展需要。项目建成后，将有效缓解新会区教育资源紧缺的现状，促进教育事业与社会经济共同发展。项目建设十分必要。2、该项目的实施将使得江门市新会梁启超纪念中学教学条件19、得到明显改善，从而对推动江门市教育和社会各项事业的发展具有十分重大的意义。3、该项目建设立足长远，规模适中，建设方案合理，具备实施条件。4、通过对项目节能、环保方案进行初步分析，项目建成后，能耗种类少，能耗水平较低；建成后对环境的影响较小，主要污染物为生活污水及生活垃圾，污染物防治措施合理可行。5、通过对项目初步的投资估算，项目总投资约为 11916.26 万元，通过超长期国债专项资金、上级资金、区级资金、社会捐赠等方式解决，资金广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告9来源有保障。6、项目具有较好的经济和社会效益。综上所述，该项目开发可行，建议尽快实施。广东省江门市20、新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告10第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性2.1 项目提出的背景项目提出的背景2.1.1 江门市教育事业现状江门市教育事业现状“十三五”期间，江门市围绕办好人民满意教育的总体目标，坚持把教育发展摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴市、人才强市战略，教育事业发展取得了显著成绩。教育现代化建设跨越式发展。市委、市政府把教育摆在优先发展的战略地位，举全市之力推进教育现代化。2016 年成功创建广东省推进教育现代化先进市，全省率先实现教育强镇、义务教育均衡县、省教育现代化先进县（市、区）100%全覆盖。教育普及水平持续提升。“21、十三五”期末，学前三年幼儿毛入园率达107.06%，全市公办幼儿园在园人数占比 52.94%，普惠性幼儿园在园人数占比 85.46%；小学、初中入学率保持 100%，异地务工随迁子女入读小学、初中公办学校分别达 81.8%、78.7%；高中阶段毛入学率达 98.82%。完善随班就读、送教上门服务体系，特殊教育全面普及，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达 119.4%。加快特殊学校标准化建设，三区四市（30 万人口以上）特殊学校全覆盖。创建社区教育实验区，推进学习型城市建设，乡镇（街道）社区学校覆盖面达 92.2%。推进集团化办学，成立教育集团 54个，发挥优质品牌效应，带动相对薄弱学校、农村学校22、新建学校整体发展。新增高职院校 3 所，五邑大学立项建设高水平理工科大学，江门职业技术学院建成广东省示范性高职院校。教育内涵发展成果显著。大力推进大中小幼思政课一体化建设，编写使用 中国梦我的梦习近平新时代中国特色社会主义思想学习读本（小学版、初中版、高中版丛书），形成思政教育“江门经验”。成功创建 3 所“全广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告11国文明校园”、1 个“全国家庭教育创新实践基地”、6 所“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”、13 所“全国青少年校园篮球体育传统特色学校”、11所“全国青少年校园排球体育传统特色学校”、61 所“全国足球特色学校23、”。教育结构调整成效突出。实施“三区一市”中小学布局规划，出台江门市住宅小区配套幼儿园建设和管理实施办法，推进标准化学校和规范化幼儿园建设、实施“三二一”义务教育学校建设工程，全市新建学校 29 所，新增学位 5.26 万个。加大教育结构宏观调控力度，统筹普职教育协调发展，推进“中高职衔接”“专本贯通”，技术技能、应用型人才培养规模显著提升。教育综合改革稳步推进。实施初中学生综合素质评价改革、高中阶段学生招生考试制度改革、中小学教师“县管校聘”管理体制改革，不断深化基础教育课程改革，推动职业教育产教融合、校企合作。加强对外交流合作，全市 38 所中小学与港澳学校结为姊妹学校。教育信息化建设上新24、水平。实施“教育宽带网络提速工程”，全市教育城域网接入互联网宽带 1.6G，完成城镇中小学接入宽带不低于 500M，其他学校不低于 100M，完成 IPv6 网络升级改造。中小学校（含教学点）拥有多媒体教室 100%，多媒体教室占总教室数 98%。建成江门教育资源公共服务平台和江门智慧教育云平台，实现优质教育资源开放共享。全市建设省级信息化中心学校 31 所，省级基础教育信息化融合创新示范培育推广项目8 个。教育保障能力不断增强。教育经费投入稳步增长，“十三五”期间，全市地方教育经费总投入 578.65 亿元，其中一般公共预算教育经费达 452.22 亿元，年均增长率分别为 8.8%和 9.525、%。各级各类教育经费保障机制和生均财政拨款标准全面落实。家庭经济困难学生资助体系不断完善，累计划拨资助金约 8.37 亿元，资助学生 53.78 万人次。办学条件不断完善，新建基础教育学校校舍 114.17 万平方米。教师队伍素质不断优化，幼儿园专任教师广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告12大专以上学历比例达到 84.72%，小学和初中专任教师本科以上学历比例分别达到 79.81%、95.66%，高中阶段学校教师硕士研究生以上学历比例达到18.09%。全市基础教育享受国务院特殊津贴名师 1 名，教育部领航名师 1名，省名校（园）长、名教师、名班主任工作室主持人 26、38 名，省特级教师58 名，具有正高级专业技术资格教师 34 名，省新一轮“百千万人才培养工程”培养对象 20 名。教育贡献度显著提升。“十三五”期末，高等教育入学率达 58.65%，普通高考本科入围率提高到 61%。劳动年龄人口平均受教育年限 12.2 年，新增劳动力人口平均受教育年限 14.2 年。建立省级应用技术协同创新中心 1个、省级工程研究所中心 2 个，服务五邑地区经济社会发展和区域影响力不断提升。“十三五”时期全市教育发展虽然取得显著成效，但尚未能完全适应经济社会高质量发展的需要，人民群众日益增长的优质教育需求与教育发展不平衡不充分之间的矛盾还比较突出。一是教育资源配置与城镇化27、进程不协调，东、西部差距较大，全市 70%的省、市级“名师”集中在市直和东部三区一市，西部地区整体教学能力急需提升。二是教育教学质量距离人民群众的期望还有不小差距，优秀示范性学校建设力度需进一步加大，优质公办学位供给不足，教学教研水平有待提高。三是教师队伍整体素质和结构未能完全适应基础教育高质量发展的要求，除小学外其他学段专任教师学历水平未达省的标准要求，小学学科教师缺额率偏高。四是职业教育、高等教育支撑地区经济社会发展能力有待加强，产教融合机制不够健全，校企合作参与度不高。五是基础教育投入仍需进一步加大，“十三五”期间，我市一般公共预算教育经费支出年均增长低于全省平均水平约 3 个百分点。面28、临形势广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告13教育优先发展的战略地位更加突出。教育是国之大计，党之大计。习近平总书记在党的二十大报告强调：办好人民满意的教育。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素食教育，促进教育水平。近年来，中央、省、市密集出台一系列加快推进教育现代化的政策文件，涵盖学前教育、义务教育等各学段，决策力度之大、范围之广前所未有。把办好人民满意的教育作为目标任务，发展更公平、质量更高的教育。人民对教育要求更有质量更具特色。随着我市经济社会发展，广大人民群众对接受高质量教育、选择多元化、个性化服务的需求日益强烈。盘活各类教育资源存量，29、做优教育资源增量，深化“放管服”优化营商环境，为广大市民提供更有质量、更具特色、更加多元的公共教育服务，迫切需要全面深化改革，解决教育热点难点问题，在学校办学、人才培养、教育评价、制度保障等重点领域和关键环节取得突破性进展，充分激发办学活力，不断增强民众对教育改革成果的获得感。技术变革要求不断创新教育教学模式。当今世界，科学技术正发生深刻变革，教育必须直面大数据、人工智能等新技术对教学环境、教学内容、教学模式、教学手段、师生关系、管理与评价方式等方面系统性、根本性改革，加速推进教育理念更新、模式变革、技术创新，有效适应技术变革带来的挑战，更好地培养适应未来需要的人才。教育高质量发展的区域优势铸30、件凸显。粤港澳大湾区发展规划纲要明确提出：要将粤港澳大湾区打造成“教育和人才高地”，建设“国际教育示范区”。教育作为区域经济社会发展的基础性、先导性和战略性工程，要抓住这一千载难逢的历史机遇，紧密对接融入大湾区发展，提升教育对区域经济社会发展的服务水平。2.1.2 新会区教育事业现状新会区教育事业现状“十三五”以来，新会区围绕办好人民满意的教育的总体目标，坚持把广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告14教育发展摆在优先发展的战略地位，教育投入逐年加大，教育事业发展取得显著成绩。教育整体水平稳步提升。新建东区学校、文华小学，引进广雅学校、广外附设外国语学校等民办学校，31、增加优质学位超 1.3 万个；葵城中学、圭峰小学等 5 所学校实现“民转公”，新增公办学位超 1.2 万个；学前教育“5080”（公办幼儿园在园幼儿数占比达到 50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比达到 80%以上）攻坚任务超额完成；各级各类学校教育质量稳步提升，形成传统文化、体育艺术等特色教育品牌，中考、高考成绩连续多年位居全市前列。教育保障能力不断提升。教育经费投入稳步增长，共投入教育经费94.54 亿元。各级各类教育经费保障机制和生均财政拨款标准全面建立落实，家庭经济困难学生资助体系不断完善，资助学生 90311 人次，累计资助金额 13621.8 万元。办学条件不断完善32、，共投入校舍维修改造资金约3352.82 万元，维修改造校园校舍项目 124 个。公办中小学教师工资水平稳步提升，从 2016 年 15.83 万元提升至 20.96 万元。教师队伍素质整体提升。招聘教师 366 人，其中研究生学历教师 105人。教师学历水平持续提高，全区高中教师研究生比例为 18.6%；高中专任教师本科率为 100%，初中大专率 100%、小学大专率 99.6%。名师队伍不断壮大，“十三五”期末，新会区有正高级教师 7 人，全国模范教师 1 人，全国优秀教师 1 人，省特级教师 9 人，南粤优秀教师 44 人；省名教师 1 人，省名班主任 1 人，省名教师工作室主持人 1 33、人、名班主任工作室主持人 1人。教育教学质量全面提升。高考上线总量逐年增加，普通高考上线总量广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告15为 28519 人，其中高分优先投档上线总量 3418 人，本科以上上线总量为15096 人。教研水平稳步提升，全区立项并实施的科研课题项目共 418 个，其中省级 12 个、市级 72 个、区级 334 个、已经结题的 135 个，获市级教育科研成果奖 16 项。教育信息化水平逐年提升。教育专网实现全面升级提速，中小学网络多媒体教室占总课室比例接近 100%，实现优质教育资源“班班通”。开展智慧校园试点工作，推进新会区 5 所省信息34、化中心学校建设，成功申报广东省学习空间人人通试点区。深化信息技术与教育教学的融合互动，积极探索翻转课堂等新技术手段在教学过程中的日常应用。教育督导能力持续提升。新会区先后获评“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”“全国青少年普法教育示范区”。区教育局 2018-2020 年均被教育部基础教育质量监测中心授予“国家义务教育质量监测县级实施优秀组织单位”。全区 11 个镇（街）均顺利通过广东省教育强镇每 4 年一次复评督导验收，保留“强镇”称号。面临形势“十三五”期间，新会区教育发展态势良好，基本完成各项主要任务，但与全面实现教育现代化还存在较大差距，与经济社会发展、与老百姓对优质教育的期盼还不相35、适应。城市战略定位迫切要求创新发展“十四五”期间，中国特色社会主义和我国经济发展进入新时代，粤港澳大湾区合作迈向新阶段，珠三角一体化面临新契机。未来五年，新会要紧紧围绕江门经济发展主引擎定位，抢抓“双区发展”立式机遇，加快构建区域发展新格局。面对经济社会新常态，新会教育必须进一步加快教育改广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告16革发展步伐，大力推进教育现代化，提升教育对区域经济社会发展的服务水平，培养大量高素质的劳动者和大批高水平的优秀人才。信息技术倒逼传统教育模式变革信息化浪潮席卷全球，尤其是后疫情时代，信息技术正深刻改变着人类思维、学习、生产及生活方式。迫切要36、求创新教育理念和教育模式，以教育信息化带动教育现代化，加快开发优质网络教育资源，创新教育教学的内容、方式和手段，建立健全多层次、多类型大数据人才培养体系。在治理体系上，要推进教育治理体系和治理能力现代化，由微观管理转向宏观管理，由直接管理转向间接管理，由办教育向管教育转变，由管理向服务转变。新会教育发展面临挑战对照国家和区域新战略、人民群众新期待和经济社会发展新要求，新会教育改革和发展还存在不少短板和薄弱环节：教育资源总体供给不足，教育规划布局有待进一步调整和优化。城乡之间、校际之间的办学水平仍存在一定差距，城镇挤、乡村弱以及各校发展不均衡不充分的现象仍然存在。传统的管理模式和体制机制不适应新37、时代教育发展要求，教师队伍的整体素质仍需提高。教育结构不尽合理，学前教育优质资源短缺，幼儿教师资格证持有率有待提升。职业教育发展滞缓，产教融合、校企合作机制不够完善。教育教学质量有待提升，与先进地区有一定差距等。实施“红色领跑”工程，推动党建工作向纵深发展。成立 2 所新建民办学校党支部；新会尚雅学校党支部被评为市“双强双优”社会组织党建示范点。新会一中和东方红中学团校被团省委、省教育厅授予首批“广东省中学示范团校”。区教育局连续四年获评区直党政机关绩效考核优秀单位。推广广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告17应用“学习强国”学习平台，目前区教育局机关党委及直属党38、组织已注册学习 3268 人，覆盖率全区第一。总体要求指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，已办好人民满意的教育为根本宗旨，全面贯彻党的教育方针和习近平总书记关于教育的重要论述，加强党对教育工作的全面领导。紧紧围绕高质量发展这一主线，紧紧围绕市委“1+6+3”工作部署，深入实施新时代立德树人工程，加快推进依法治教，深化教育领域综合改革，着力促进教育公平，不断优化教育结构，以新理念、新定位推进教育事业高质量发展，努力提升人民对教育的获得感和幸福感，为新会经济社会发展提供有力的人才保障和智力支撑。基本原则坚持党的全面领导。39、坚持和完善党领导教育发展的体制机制，坚持社会主义办学方向，加强和改进学校思想政治工作，落实意识形态工作责任制度，为实现教育高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心。以新时代人民群众对美好生活的向往和优质教育需求为着力点，推进教育优质均衡发展，整体提升学校教育教学质量，增强人民在教育方面的获得感、幸福感和安全感，办好人民满意的教育。坚持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿教育事业发展全过程和各级各类教育领域，建设高质量教育体系，充分发挥教育基础性、先导性、全局性作用，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告18坚40、持改革创新。深化教育领域综合改革，强化学校教育主阵地作用，优化教育结构体系，破解基础条件约束和体制机制障碍，提高教育资源配置效率，激发各级各类学校办学活力。坚持系统观念。将教育纳入国民经济和社会发展大局、纳入粤港澳大湾区发展战略中科学谋划，统筹推进全市各级各类教育协调发展，统筹教育发展与安全保障，构建良好教育生态，全面推进教育治理体系与治理能力现代化。发展目标1、总体目标到 2025 年，全区教育格局进一步优化，教育现代化水平进一步提高；教育综合改革取得显著成效，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，教育热点难点41、问题有效破解，教育质量和办学效益显著提升；推进基础教育高质量发展行动，深入实施“十大工程”（优质学位供给工程、乡村教育振兴工程、教学环境改善工程、教学质量提升工程、人才引育强师工程、卓越校长领航工程、思政教育创新工程、教育管理提效工程、结对帮扶共进工程与素质教育深化工程），谋划打造职业教育综合试验区，加快推动新会教育“双驱动”（基础教育和职业教育双驱动）发展，构建具有新会特色的教育发展新格局，助力新会“首善之区”承担“首善之责”，为当好江门高质量发展标杆，提供强劲的人才保障和治理支撑。2、具体目标党建引领更具效能。充分发挥区委教育工委作用，进一步健全党对教育工作全面领导的工作机制。深入开展模范42、机关创建，统筹推进全区中小广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告19学党建工作，加大教育系统党员干部轮训力度，提升学校基层党组织建设规范化水平。全面推动学校思政课建设，加强和改进学校思想政治工作，全力打造“五育并举”立德树人新模式。教育教学更有质量。按照一体化、分学段、有序推进的原则，面向全体学生，全面落实国家课程方案和省定教育计划。实施课堂改革，通过教学方法、教学手段、教学模式等方面的改革创新，调动学生学习主动性，提高课堂教学效果和学生学习能力。推进常规管理精细化，探索监理覆盖全学段全学科的质量监测体系，推进“一分四率”与“发展增量”综合评价改革，深化教育教学改革43、，落实“双减”政策，提高课题研究质量。实现在常规管理精细化上有新突破，在教学研究水平上有新突破，在队伍专业素养上有新突破，在管理创新上有新突破，在评价方式建设上有新突破，在优质教育资源共建共享有新突破，全面提升教学质量。教育管理机制更加健全。聚焦新会教育管理治理机制短板，抓好教育系统干部和教师两支队伍，强化教育管理职能，强化师风师德建设；强化教育督导和教育行政执法，营造风清气正、创新奋进的育人环境，持续推进教育治理体系和治理能力现代化。现代教育体系更加完备。教育现代化水平显著提升，教育实现高水平普及，全面实施“智慧教育”行动计划，教育信息化水平持续提高，人才培养体制机制不断优化，形成适应发展、44、服务完备、科学规范、运行有效的现代教育制度体系。教育服务更加便利。强化政府的教育公共服务职能，公平配置公共教育资源，提高教育基本公共服务均等化水平，学前三年毛入园率、小学入学率以及初中入学率均达到 100%，进一步巩固学前教育“5080”成果，建成广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告20普惠便利的教育服务体系。进一步保障异地务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利，其中，进城务工人员随迁子女就读公办学校比率超 85%。完善家庭经济困难学生资助政策，提高特殊教育水平，构建体系完备、开放灵活的终身教育。校内课后服务水平进一步提升，配置设施进一步完善，引入社会优质资源和优45、质师资参与课后服务，校外教育公共服务渠道进一步拓宽，“双减”工作实效进一步凸显。教育资源配置更加优化。教育经费投入机制更为健全，教育经费使用绩效和管理水平进一步提高。完善教师成长发展促进机制，更新教师教育教学理念，打造一支“四有”好教师队伍、高素质校长队伍和专业化教研员队伍，教师队伍素质结构和水平不断提升，职业教育“双师型”教师队伍结构进一步优化。各级各类教育发展目标：-学前教育普惠发展。完善学前教育体制机制和政策保障体系，提升幼儿保教科学化水平。学前教育三年毛入园率 100%，加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，小区配套幼儿园管理规范，学前教育公共服务网络基本完善，切实巩固学前教育“50846、0”任务指标，力争 2024 年顺利通过“学前教育普及普惠区”国家督导评估。-义务教育优质发展。加快义务教育优质均衡发展，统筹推进城乡一体化。小学适龄儿童入学率、初中适龄少年入学率达 100%，辍学率为 0，适龄残疾儿童义务教育入学率 100%以上。实施义务教育学校扩容提升工程，新增义务教育优质学位超 1.7 万个，推动义务教育优质资源覆盖面扩大，逐步提升异地务工人员子弟入读公办义务教育学校的比率，积极创建“全国县域义务教育优质均衡发展区”。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告21-普通高中教育优质特色发展。配套完善普通高中设备设施，逐年提高教学质量，公办高中、民47、办高中错位特色发展。实施“筑巢引凤”计划，力争到 2025 年，高考特控线、本科线上线率跃升一个新的台阶。-特殊教育质量进一步提升。建设规范化的特殊教育学校，提高残疾儿童少年在普通学校随班就读的比例，推动融合教育发展。-民办教育办学水平整体提升。积极推动民办教育规范达标和品牌提升，建立健全质量评估体系，全力防范办学风险，保证民办教育持续健康发展。-职业教育校企深度合作。科学配置职业教育资源，打造对接区域产业集群发展的人才孵化高地。支持职业技术院校、技工院校与企业深度合作，为本地经济发展提供有力的人才支撑和技术服务。-社区教育不断提升。推进学习型社会建设，健全终身学习体系。以“一社区一看点”任务48、为抓手，探索、着力打造全国终身学习品牌项目。教育改革进入新阶段教育改革进入新阶段深化办学模式改革。纵深推进教育集团化办学，成立 13 个教育集团，涵括各学段，辐射城区及乡村 60 所学校（校区）和幼儿园。推进办学体制改革。从 2019 年 9 月起将葵城中学、圭峰小学、平山小学和红卫五显小学改制为公办学校，新增免费义务教育阶段优质公办学位 13527 个。稳步实施招生改革。义务教育公办学校实行面试就近入学；网上报名人数多于招生计划数的民办小学采取电脑随机派位方式录取新生；完善义务教育阶段外来务工人员子女入学办法。强化督导工作。完成政府年度履行教育职责自评工作。运用“全国中小学校责任督导挂牌督导49、工作平台”进行挂牌督导工作管理，推进督导信息化改革。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告22素质教育取得新成效素质教育取得新成效着力提升德育实效。开展主题教育实践活动 500 余场。加强思想政课建设，推进中国梦我的梦-习近平新时代中国特色社会主义思想学习读本进课堂。加强法治宣传教育，新增 71 所“广东省依法治校达标学校”、16 所“广东省毒品预防教育师范学校”，睦州中学被评为我区首个“广东省青少年法治教育实践基地”。着力提升校园文化品位。按照“建点、连线、拓面、成片”的思路推进全区特色学校和校园文化建设，打造 20 间特色学校示范校，以点带面推动全区特色学校和校50、园文化建设。新增国家级、省级特色学校分别为 1、12 所。推进四个学段协调发展推进四个学段协调发展一是加快推进学前教育普惠发展。加快推进大泽、睦洲、司前镇公办中心幼儿园建设，力争 2020 年公办幼儿园学位占比超 50%。继续加强幼儿师资队伍建设，提高专任教师持证达标率至 85%。二是加快推进义务教育均衡优质发展。以大力推进教育集团化办学为抓手，推进优质教育资源共建共享。推进中小学校改扩建工程 4 项，增加学位供给。促进信息技术与教育教学深度融合，加快智慧校园建设，积极开展创客教育、STEAM 教育。开展中小学生校内课后服务试点工作。三是加快推进普通高中教育改革发展。改善办学条件，着力解决组织51、保障、配套不足等问题，改进教学组织管理，夯实改革基础。立足教情、考情，因校因生制宜推行选课走班，创新教学组织管理，加强学生发展指导。四是加快推进职业和成人教育升级发展。配合区委、区政府“1+3”职业教育平台部署，大力开展产教融合、校企合作，“订单式”培养应用型技术技能型人才，主动服务产业园区对技术人才的需求。继续开展新会区广东省农村职业教育和成人教育示范县创建广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告23工作。坚持五育并举坚持五育并举一是提升德育实效。狠抓思想政课这一关键课程，推进思想政课与 学习读本深度融合。健全立德树人机制，让每一个孩子拥有健全人格。推广使用梁启超永52、远的少年，增强文化自信心与自豪感。二是提高智育水平。推进“教科研一体化”，提升教育科研服务教育改革的能力。促进学生思维发展，突出学生主体地位，防止学生学业负担过重。三是重视身心健康。强化一小时校园体育锻炼活动，提高学生体质健康合格率，降低肥胖率。做好近视眼综合防控工作。推动心理健康专业教师队伍建设，加强心理问题预防和应付，培养学生阳光心态。四是增强美誉熏陶。开齐、开足音乐、美术、书法等课程。打造精品特色校园文化，建设文化品牌名校。全名推进传统艺术、传统文化进校园，大力开展书香校园建设，不断提高学生的审美情趣。五是加强劳动教育。大力探索劳动教育的有效途径，充分发挥劳动综合育人功能，加强学生生活实53、践、劳动技术和职业体验教育。积极组织开展校外劳动实践和社区志愿服务。2.1.3 江门市新会梁启超纪念中学实验校区现状江门市新会梁启超纪念中学实验校区现状江门市新会梁启超纪念中学实验校区前身是新会实验中学，于 2000 年6 月设立的，2018 年与江门市新会梁启超纪念中学整合成为江门市新会梁启超纪念中学实验校区。江门市新会梁启超纪念中学实验校区原有的两幢教学楼和两幢宿舍楼已经开始外墙和琉璃瓦剥落，存在安全隐患。本次对原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行升级改造，既可最大限度地消除旧建筑物存在的安全隐患，并尽量与新教学楼和宿舍楼的建筑风格接近，使校园内的建筑风格更为和谐、统一，原有两幢教学楼和两幢宿舍54、楼升级改造建筑面积约 41030 平方米。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告24图 2-1 原教学楼外立面图 2-2 原教学楼琉璃瓦江门市新会梁启超纪念中学实验校区原中心广场由于岁月自然沉降和树木生长，树根堵塞中心广场的下水口，导致下雨天的时候发生水浸，对师生的学习生活造成困扰。本次中心广场升级改造，将对地面进行破碎，重新规划绿植及排水，并结合江门市新会梁启超纪念中学启超文化、航天广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告25教育特色元素进行布局和打造，凸显校园文化的硬件建设，以达到环境浸润和环境育人的美育目标，中心广场改造面积约 83055、0 平方米。图 2-3 原中心广场现状2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.1 广东省教育发展广东省教育发展“十四五十四五”规划要求规划要求广东省教育发展“十四五”规划，提出到2025年，在2020年的基础上新增30万个公办幼儿园学位、370万个公办义务教育学位、30万个公办普通高中学位。规划提出，“十四五”时期，广东将推动“5080”攻坚工程成果进一步巩固提升，乡镇中心幼儿园、村级幼儿园覆盖率达100%，规范化幼儿园覆盖率达95%以上。每个镇街建有一所以上规范化公办中心幼儿园；公办幼儿园资源不足的区域，逐年新建、改扩建一批公办幼儿园；支持社会力量以多种形式举办普惠优质幼儿园。到2056、25年，广东推动30%以上的县（市、区）通过学前教育普及普惠督导评估验收。落实县级政府管理义务教育的主体责任，按城镇化和常住人口规模科学编制城乡义务教育学校布局规划，科学测算学位需求，扩大学位增量，广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告26满足适龄学生入学需求，全面消除义务教育学校超省标准化学校标准班额。广东将全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，每个乡镇建有一所以上义务教育寄宿制学校，补齐两类学校短板，到2025年，力争实现全省乡镇义务教育阶段寄宿制学校全覆盖。广东以学校特色课程体系建设为核心，分批次遴选培育 100 所以上升级普通高中特色学校。这些学校在人57、文、数理、科技、艺术、体育等领域育人成效显著，将引领全省普通高中学校特色发展、错位发展、分类发展，推动形成普通高中学校优质特色多样化发展的新格局。“十四五”时期，新会区将考虑基础教育需求，优化教育设施用地布局，且进一步优化全区学校、幼儿园资源布局，优先解决枢纽新城片区学位紧缺问题。表 2-1新会区“十四五”教育事业发展主要目标类型类型指标指标2020 年数值年数值2023 年建议目年建议目标标2025 年建议目年建议目标标学前教育幼儿在园人数（万人）2.532.72.8学前教育毛入园率（%）100100100幼儿园专任教师专科以上学历比例（%）84.49698九年义务教育在校生（万人）9.9158、0.511九年义务教育巩固率（%）10097.397.5适龄残疾儿童接受义务教育比例（%）100100100小学入学率（%）100100100小学专任教师本科以上学历比例（%）859193广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告27初中专任教师本科以上学历比例（%）94.89898高中阶段教育在校生（万人）1.952.252.45高中教育毛入学率（%）12098.9599高中专任教师硕士研究生以上学历比例（%）18.62325职业教育现代学徒制培养比例（%）9.910.411.5双师型教师占专业课教师比例（%）667285省级高水平中职学校001省级高水平中职专业群059、02人力资源开发劳动年龄人口平均受教育年限（年）12.212.512.8到 2025 年，新增义务教育公办学位超 17 万个，新增学前教育公办学位超 1000 个。2.2.2 是江门市经济和社会发展的需要是江门市经济和社会发展的需要21 世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国基竞争越演越烈，面对新形势和挑战，江门市要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。本项目建设，完善了教学设施，不仅仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于为高一级学校输送合格新生，为当地经济建设培养有用人才，适60、应江门市发展的需要。2.2.3 是江门市三区一市中小学布局规划的要求是江门市三区一市中小学布局规划的要求根据江门市三区一市中小学布局规划（2015-2030）的规划，未来广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告285 年内，江门市三区一市将新增 111 所中小学，以江门大道为发展主轴，以蓬江区为核心区，江海区、新会片区、鹤山城区、鹤山工业城片区、银湖湾片区为公共服务设施发展的重点片区，以各镇区为教育服务城乡均等化的立足点，引导教育设施整体发展。规划保留现状小学 191 所，新增小学用地 71 处；保留现状初中83 所，新增初中用地 28 处；保留现状高中 23 所，新61、增高中用地 6 处；保留现状之中 14 所，新增职中用地 6 处。按照规划，至 2020 年，共规划教育用地 422 处，其中小学 262 处，总学位 286095 个；初中 111 处，总学位 142290 个；高中 29 处，总学位58800 个；职中 20 处，总学位 61500 个。此外，2020-2030 年，蓬江区还将增加 3000 个高中学位；以及 3000 个初中学位；鹤山城区将增加 2100 个初中学位和 3000 个高中学位。2.2.4 新会区教育事业发展新会区教育事业发展“十四五十四五”规划（规划（2021 年年-2025 年）的要求年）的要求推动基础教育高质量发展-加快62、学校布局规划调整坚持“城市发展、教育先行”理念，制定江门市新会区教育设施布局专项规划（2021-2035 年）江门市新会区中小学建设规划（2021-2025），进一步优化全区学校、幼儿园布局资源。以城镇住宅小区、城市发展新区、产业聚集区等学位紧缺地区为重点布局学校建设。优先解决枢纽新城片区学位紧缺问题，力争 2022 年枢纽新城片区新建小学项目动工建设、新建初中项目开展前期工作。加快珑城半山片区、保利西海岸片区学校规划建设，推进平山小学、东甲小学、德兴小学等城区学校的提升改造，加快城区人口集聚区优质学位供给。合理确定新建居住区、旧改项目配套教育设施的广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿63、舍楼项目可行性研究报告29服务半径，防治形成“大校额”学校。-创新公办学位供给机制统筹考虑基础教育需求，优化教育设施用地布局，预留土地空间。实行教育用地保障制度，将新增建设用地、盘活的存量建设用地，用于保障学校建设用地的合理需求。优化学位建设项目选址、征地报批流程，为中小学幼儿园建设项目开辟“绿色通道”。落实城镇居住区幼儿园、小学、初中学校配套建设要求，新建住宅小区配套设施举办为公办中小学校、公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。以提升区域整体教育标准、满足市民对优质学位的需求为出发点，通过组建高水平中小学（幼儿园）教育集团办学新模式，参照“省一级中小学（幼儿园）”标准，把新建住宅小区配套中小学（幼儿64、园）建设成为区域内高水平学校（幼儿园）。到 2025 年，新增义务教育公办学位超 1.7 万个，新增学前教育公办学位超 1000 个，持续提升新会区优质教育资源的供给能力。-推进乡村教育振兴工程加快乡镇学校扩容提质，在产业园区周边布局优质小学和初中，着力提升园区周边薄弱学校教育教学质量，填补产业园区优质教育资源空白。加强乡镇寄宿制学校建设，保留并办好必要的教学点，每个乡镇建成一所以上义务教育寄宿制学校。构建城乡学校共同体，推进城区优质教育资源向乡镇延伸，辐射带动乡村学校发展。建立健全教师发展中心联系乡村学校和教学点工作机制，教研员队伍下沉到乡村学校开展工作。持续改善薄弱学校基础设施，发掘乡村学65、校教育特色，打造“小而美”乡村学校。盘活利用部分乡村学校闲置资源，建设城乡中小学劳动教育实践基地等。以产业园区配置学校为重点，打造 1-2 家示范性的区属乡镇名校。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告302.2.5 学校后续发展所需学校后续发展所需江门市新会梁启超纪念中学自 2018 年整合后，教育教学工作稳步发展，高考上线人数逐年上升，航天科普、艺术与足球等特色教育硕果累累，社会声誉不断提高。目前，学校在编教师 346 人，在校学生 4671 人；两校区共开设教学班 90 个，其中实验校区高中班 33 个，学生 1821 人，初中班21 个，学生 1079 人。66、作为“新会区艺术特色学校”“全国航天特色学校”“国家航天科普教育基地”，但两校区整合后，实验校区仍然未能完全配置上这些特色教学及活动开展所需要的独立场所。此外，江门市新会梁启超纪念中学实验校区是南新区唯一一所公办中学。2020 年以来，江门市城镇常住人口增加 22.24 万人，为推进农业人口市民化，为了缓解江门市新会区枢纽新城急缺的学位教学资源，进一步提升办学水平，提高办学质量。江门市新会梁启超纪念中学现有课室和功能场室已不能满足人民群众对优质学位的需求，严重制约着学校的发展。同时，江门市新会梁启超纪念中学实验校区还存在原有教学楼、宿舍楼外墙陈旧，琉璃瓦经常剥落存在安全隐患，校园硬件建设落后等67、问题亟待解决。为了解决以上问题，拟在江门市新会梁启超纪念中学实验校区新建一幢教学楼、一幢宿舍楼，建设校园连廊，并对原有教学楼、宿舍楼、中心广场等进行升级改造等，拟新建项目建筑面积约 17600 平方米，升级改造项目面积约为 100330 平方米。具体如下：一、新建宿舍楼占地面积约 750 平方米，总建筑面积约 4600 平方米。宿舍楼楼高 6 层，首层为功能场室和 1 间无障碍宿舍，第 2 至第 6 层每层设 14 间宿舍，共 71 间宿舍，每间宿舍可住 10 人，拟容纳约 700 名学生。二、新建教学楼占地面积约 2050 平方米，总建筑面积约 12500 平方米。广东省江门市新会梁启超纪念68、中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告31教学楼楼高 6 层，第 1 至第 2 层每层设 9 间场室，第 3 至第 6 层每层设 10间场室，合共 58 间场室。三、新建连廊将学校所有的建筑物以连廊的形式连接起来，既实现遮雨遮阳的功能性，又使之体现独特的校园建筑韵味，拟新建连廊总建筑面积约 500 平方米。四、对原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行升级改造，江门市新会梁启超纪念中学实验校区前身是新会实验中学，是 2000 年 6 月设立的，于 2018年与江门市新会梁启超纪念中学整合成为江门市新会梁启超纪念中学实验校区。江门市新会梁启超纪念中学实验校区原有的两幢教学楼和两幢宿舍楼已经开始外墙和琉璃69、瓦剥落，存在安全隐患。本次对原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行升级改造，既可最大限度地消除旧建筑物存在的安全隐患，并尽量与新教学楼和宿舍楼的建筑风格接近，使校园内的建筑风格更为和谐、统一，原有两幢教学楼和两幢宿舍楼升级改造建筑面积约 41030 平方米。五、用电人数和设施的增加，拟对学校原配电房进行增容升级改造。由原先的 1000kVA 增容至 2500kVA。六、对原教学楼与宿舍楼之间的中心广场进行升级改造。原中心广场由于岁月自然沉降和树木生长，树根堵塞中心广场的下水口，导致下雨天的时候发生水浸，本次中心广场升级改造，将对地面进行破碎，重新规划绿植及排水，并结合江门市新会梁启超纪念中学启超文化、70、航天教育特色元素进行布局和打造，凸显校园文化的硬件建设，以达到环境浸润和环境育人的美育目标，中心广场改造面积约 8300 平方米。七、采购新建教学楼课室和功能场室的教学平台、教学设备设施及教广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告32学仪器以及新建宿舍楼的配套设施和生活设施；增设运动场主席台及观众席看台；对学校围墙进行校园特色文化升级改造；对学校原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造、新建消防控制室和独立消防管网、篮球场和劳动基地建设；体育馆安装空调、改造音响和灯光设备等，上述升级改造面积约 51000 平方米。上述工程建设计划分两期进行，第一期工程为以上的一至六项，71、第二期工程为以上的第七项内容。第一期工程工期为 24 个月，于 2024 年 12 月至 2026 年 12 月完成并验收交付学校使用。第一期新教学楼、宿舍楼落成使用后，江门市新会梁启超纪念中学实验校区将可以新增学位约 700 个，基本可以解决学位供求矛盾和学校场室不足、原教学楼和宿舍楼外墙陈旧、外立面琉璃瓦剥落的安全隐患、校园硬件建设落后、校园特色文化落后的面貌。第二期拟于 2027 年启动至 2029 年完成并验收交付学校使用。本项目的建设将会完善江门市新会梁启超纪念中学的配套教育设施，提高师生的学习、工作条件，对江门市新会梁启超纪念中学长远发展起到积极的促进作用。广东省江门市新会梁启超纪72、念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告33第三章第三章 需求预测及建设规模需求预测及建设规模3.1 项目建设目的、原则及指导思想项目建设目的、原则及指导思想3.1.1 建设目的建设目的以遵循项目所在地区域各项规划为前提，本着节约用地和节能环保的原则，在满足各使用功能的基础上进行建设本项目。本项目分两期进行建设，其中第一期拟在江门市新会梁启超纪念中学实验校区内新建一幢 6 层高的宿舍楼、一幢 6 层高的教学楼、连廊、校园建筑物外立面改造、广场改造工程和配电房升级改造等工程，其中江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼及连廊，项目总建筑面积为 17600 平方米。其中宿舍楼占地面积为 75073、 平方米，总建筑面积为 4600 平方米，层高 23.25 米，共 71间宿舍，每间宿舍 10 人，可同时容纳 710 名学生住宿，首层为体育器材室、音乐器乐室、无障碍宿舍，26 层每层设 14 间宿舍；教学楼共 6 层，占地面积为 2050 平方米，总建筑面积为 12500.00 平方米，高度为 23.95 米，其中首层为图书馆、梁启超文化展示室、航天活动中心、音乐舞蹈室等 9 间场室，2 层设置 9 间课室，3-6 层每层设 10 间教室，共 58 间，连廊建筑面积约为 500 平方米，主要用于连接校园内所有建筑物。实验校区原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行外立面升级改造，外立面改造面积为 474、1030 平方米；原配电房增容升级改造，由原先的 1000kVA 增容至 2500kVA；原教学楼与宿舍楼之间的中心广场进行升级改造，广场改造工程面积为 8300 平方米。第二期为校园零星工程和设备采购，主要是新建教学楼航天活动中心、航天创客 STEAM 实验室建设及设备购置；学生心理健康咨询室；梁启超广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告34特色文化展示室；校史馆建设；新建教学楼、宿舍楼学生广播系统及原有广播系统更新；新建教学楼、宿舍楼学生饮用水及宿舍用水加压设备安装；新建教学楼、宿舍楼安全护栏、窗帘的安装及购置；户内、户外 LED 屏购置；新建两个篮球场；新建劳75、动基地；新建消防控制室和独立消防管网；增设运动场主席台及观众席看台；体育馆安装空调、改造音响和灯光设备；原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造；围墙进行校园特色文化升级改造。3.1.2 项目建项目建设原则设原则（1）积极采用行之有效的新技术、新结构、新材料，力求发挥整体效益，节省投资。（2）项目的建设需符合国家与广东省关于环境保护、质量安全等方面的有关法规。（3）应以满足近期使用需求为主，同时能够适应远期发展和使用变化的要求，并适当考虑未来发展的空间。（4）项目设计、建设、使用全过程应遵循安全、节约、节能环保的原则。3.1.3 建设指导思想建设指导思想（1）在总体设计上充分考虑各部分功能的有机76、结合，与周围环境相融合，强调以人为本和个性的尊重，突出适用性、经济性。（2）在满足工程质量的前提下，尽可能节省工程投资，降低造价，通过合理的设计，大大降低运营费用。（3）积极采用行之有效的新技术、新材料，降低建成后能耗水平。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告353.2 需求预测需求预测项目的建设参考城市普通中小学校校舍建设标准，结合“创建教育现代化先进市区”的文件要求进行需要预测。根据2022 年新会国民经济和社会发展统计公报可知：新会区 2022年，全区有各类学校（含幼儿园）253 所。其中普通中学（含高中、初中、九年一贯制学校）42 所，中等职业学校 1 所77、，技师学院（中级部）1 所，小学 63 所，幼儿园 145 所，特殊教育学校 1 所。各类学校（含幼儿园）在校学生 15.87 万人。其中普通中学（含高中、初中、九年一贯制学校）在校学生 5.19 万人，中等职业学校（含技工学校）在校学生 1.01 万人，小学在校学生 7.02 万人。高考上省大专线以上 0.75 万人，高考被各类大中专院校录取人数 0.73 万人。普通高校录取率 97.6%。生源预测江门市新会梁启超纪念中学实验校区是江门市新会区枢纽新城区域内唯一一所公办中学，近几年随着新会区城市化的迅速发展，在邻近学校周边一带已建成的小区明显增多，从而导致学位需求不断增长，2020 年以前每78、年约需 100 个，2021、2022 年约需 150 个，2023 年已增加到 300 个，根据区教育局初步预计 2024 年可能会增加到 600 个。以后每年都会出现明显增加的情况，这样就导致学校所需要的课室、功能场室、学生宿舍难以满足周边群众入学需求。因此，计划在江门市新会梁启超纪念中学实验校区内新建一幢教学楼、一幢宿舍楼、建设校园连廊，并对校园原有教学楼、宿舍楼、中心广场、运动场等进行升级改造以承担学校周边群众入学需求。校舍面积需求预测广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告36学校校舍由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。根据城市普通中小学79、校校舍建设标准的要求，初级中学、完全中学、高级中学教学及教学辅助用房需含有：普通教室、实验室、音乐教室、美术教室、书法教室、地理教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室等专用教室及辅助用房；图书馆、科技活动室、心理咨询室、体育活动室等公共教学用房及其辅助用房。江门市新会梁启超纪念中学学校占地 75730平方米（其中葵湖校区 21478 平方米，实验校区 54252 平方米）；建筑面积共 65571.27 平方米（其中葵湖校区 14060.25 平方米，实验校区 51511.02平方米）；现有在校生 4671 人。本项目校舍建筑面积（不含宿舍、地下车库）65571.27 平方米，拟新增生源 7080、0 人，即生均校舍面积 12.21 平方米，符合城市普通中小学校校舍建设标准的要求。3.3 项目建设项目建设规模规模项目建设规模详见下表 3-1 所示表 3-1项目总体技术指标表序号序号项目项目单位单位数值数值备注备注1基底面积m2750新建宿舍楼2总建筑面积m246003总建筑层数层64总建筑高度m23.255基底面积m22050新建教学楼6总建筑面积m2125007总建筑层数层68总建筑高度m23.959连廊m2500新建连廊10原教学楼和宿舍楼升m241030外立面升级改造广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告37级改造11原配电房增容kVA2500由原先的 81、1000kVA 增容至2500kVA12中心广场改造m28300升级改造13校园零星工程及设备采购m251000采购新建教学楼课室和功能场室的教学平台、教学设备设施及教学仪器以及新建宿舍楼的配套设施和生活设施；增设运动场主席台及观众席看台；对学校围墙进行校园特色文化升级改造；对学校原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造、新建消防控制室和独立消防管网、篮球场和劳动基地建设；体育馆安装空调、改造音响和灯光设备等广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告38第四章第四章 建设条件及场址情况建设条件及场址情况4.1 项目选址项目选址江门市新会区梁启超纪念中学实验校区位于广东省江82、门市新会区三和大道南 3 号，本项目拟建场地在学校原址内。项目建设地点位于三和大道南 3 号，项目用地北临惠康路，西邻南坦海，周边市政路网发达，交通便利，环境良好。在距离建设地点 1km 范围内，有新会区人民法院、新会区政府、新会体育中心等，可见建设地块位于地区中心，周边配套设施完善，人文氛围浓厚。在距离建设地点 2km 范围内，有著名的小鸟天堂，建设地块周边景观资源优越，环境优美。场地周围无文化古迹、无国防工程、无河流桥梁，地势平坦，基础设施齐全，施工建设条件优越。图 4-1 项目建设位置广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告39新建教学楼位置位于学校主入口的中轴83、线上，位置十分重要，起到门户的作用，代表学校的形象。同时，根据 中小学设计规范（GB50099-2011）的要求，教室退操场需退 25 米，退教学楼需退 25 米，完成退距后，教室可建范围形状狭长，用地比较紧张。综上所述，在进行建筑设计，应切实考虑实际情况，集约用地，作出功能合适、符合要求、且能代表学校形象的建筑。拟建教学楼与科学楼功能接近，设置连廊连接可有效方便师生，使两栋大楼之间的联系更紧密，交通流线更流畅。图 4-2 项目教学楼建设位置广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告40项目宿舍楼拟建位置位于学校北侧，贴临支路，交通便利。同时，拟建区域与学校运动区域贴合84、，需要与其保持一定距离，与体育馆保证足够的间距。综上所述，在进行宿舍楼的建筑设计，应切实考虑实际，集约用地，作出功能合适、符合要求的建筑。图 4-3 项目宿舍楼建设位置广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告41图 4-4 中心广场升级改造后效果图图 4-5 原教学楼、宿舍楼外立面升级改造效果图4.2 新会区概况新会区概况一、自然气候一、自然气候新会位于北回归线以南，属亚热带季风性气候。全年四季分明，气候温和，热量充足，雨量充沛，无霜期长。年均气温为21.8，最高年为22.6，最低年为21.2。6月中旬至9月上旬是高温期，日均温度27以上；12月下旬至次年2月上旬是低85、温期，日均温度15以下。历年平均日温差6.9，广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告42秋冬季最大，春夏季最小。多年平均降水量1784.6毫米，最多年为2829.3毫米，最少年为1103.2毫米。4月至9月是雨季，10月至次年3月是旱季，降水量分别占全年降水量的82.75%和17.25%。年均降水量从南向北逐渐减少。年均日照时数为1731.6小时，占年可照时数的39%。年均太阳辐射总量为110千卡/平方厘米，7月辐射量最大，2月最小。霜期出现于12月至次年2月，其中以1月出现最多，年均无霜期为349天。年均蒸发量为1641.6毫米。常见灾害性天气有早春低温阴雨、龙舟86、水、暴雨、台风和寒露风。二、经济状况二、经济状况一、综合根据江门市统计局统一核算，2023 年新会实现地区生产总值（初步核算数）比上年增长 4.0%。其中第一产业增加值 66.31 亿元，增长 7.4%；第二产业增加值 484.67 亿元，增长 5.5%；第三产业增加值 400.65 亿元，增长 1.9%。三次产业结构调整为 7.0:50.9:42.1，第一产业比重较上年提升 0.6个百分点，第三产业比重与上年持平。在第三产业中，信息传输、软件和信息技术服务也增长 10.7%，水利环境和公共设施管理业增长 10.6%，金融业增长 7.4%，其他服务业增长 2.8%。人均地区生产总值 1042287、0 元，增长4.0%。全社会从业人员 56.51 万人，增长 1.7%。其中第一产业从业人员 4.27万人，第二产业从业人员 16.34 万人，第三产业从业人员 35.9 万人。年末城镇登记失业人员 6176 人，城镇登记失业率 2.61%。全年居民消费价格比上年上涨 2.2%。分类别看，视频烟酒类价格上涨1.2%，衣着类价格上涨 2.0%，居住类价格上涨 1.4%，生活用品及服务类价格上涨1.8%，交通通信类价格上涨6.0%，教育文化娱乐类价格上涨1.5%，广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告43医疗保健类价格上涨 1.8%，其他用品及服务类价格上涨 2.0%。88、工业生产者出厂价格上涨 2.8%，其中轻工业上涨 2.9%，重工业上涨 2.6%。商品零售价格上涨 3.8%。经济和社会发展存在的主要问题是：第三产业能恢复仍未达到预期水平，住宿和餐饮业营业额有所下降，新增大型投资项目数量不足，装卸搬运和仓储、租赁和商务服务等行业恢复速度较慢。二、农业农林牧渔业总产值 123.32 亿元，增长 8.1%。其中农业（种植业）产值增长 6.6%，林业产值增长 43.3%，牧业产值增长 8.1%，渔业产值增长 9.6%，农林牧渔专业级辅助性产业产值增长 15.6%。蔬菜种植面积 12.2 万亩，水果种植面积 10.0 万亩，其中，甘蔗种植面积 0.9 万亩。蔬菜产量89、 21.5 万吨，水果产量 18.0 万吨，肉类总产量 4.9 万吨，其中猪肉产量 2.1 万吨，禽肉产量 2.7 万吨，水产品产量 21.1 万吨。三、工业和建筑业规模以上工业增加值 404.20 亿元，增长 5.1%。其中先进制造业增加值163.07 亿元，增长 4.7%；高技术产业增加值 17.45 亿元，增长 18.3%；装备制造业增加值 83.89 亿元，增长 1.4%。分轻重标准看，轻工业增长 5.6%，重工业增长 4.5%。分企业规模看，大型企业增长 4.3%，中性企业增长 5.4%，小型企业增长 6.0%，微型企业增长 21.0%。2023 年规模以上工业增加值排名前六的行业为90、：食品制造业增长6.7%；黑色金属冶炼和压延加工业增长 1.2%；造纸和纸制品业增长 16.2%；金属制品业下降 7.1%；非金属矿物制品业增长 40.9%；电气机械和器材制广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告44造业增长 3.8%。规模以上工业销售产值 1338.49 亿元，增长 1.2%；工业产品销售率93.56%；出口交货值 223.52 亿元，增长 2.0%；利润总额 46.20 亿元，下降42.8%；营业收入 1354.86 亿元，同比下降 1.5%；资产负债率 62.17%，增长 0.4%。全年建筑业增加值 46.31 亿元，增长 12.1%。房屋施工91、面积 193.55 万平方米，增长 22.3%；房屋竣工面积 69.14 万平方米，增长 87.1%。四、固定资产投资固定资产投资总额增长 3.5%。其中工业投资增长 27.5%；基础设施投资增长 0.6%；房地产投资增长-20.8%。按投资注册类型分，国有经济投资61.37 亿元，增长 13%；民间投资 298.57 亿元，增长-3.7%。分产业看，第一产业投资占固定资产投资总额 0.2%；第二产业投资增长 27.7%，占固定资产投资总额 49.76%，其中技改投资增长 20.1%，占第二产业 31.93%；第三产业投资占固定资产投资总额 50.01%。商品房施工面积 710.36 万平方米92、，增长-5.7%；竣工面积 66.48 万平方米，增长-22.4%。五、交通和邮政全年交通基础设施完成投资 77.4 亿元，增长 22.4%。年末全区公路通车里程 1557.04 公里，公路密度每百平方公里 114.9 公里/百平方公里。全区有高速公路 84.81 公里，等级公路 1472.24 公里，其中一级公路 233.31公里，二级公路 136.60 公里，三级公路 549.53 公里，四级公路 552.79 公里；轨道交通里程 72.1 公里，其中广珠城际 1.6 公里、广珠铁路 44.5 公里、深茂铁路 26 公里；港口经营泊位 125 个。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、93、宿舍楼项目可行性研究报告45全年货物运输量 3664.97 万吨，增长 1.7%。货物周转量 291303.21 万吨公里，增长 6.3%。客运量 1513.53 万人，增长-11.1%。旅客周转量 24560.41万人公里，增长-15.2%。港口吞吐量 5804.72 万吨，增长-12.5%。全年邮政业务总量 10063 万元，增长 9.02%。六、国内贸易全年社会消费品零售总额 301.71 亿元，增长 2.5%。分行业看，限上批发零售业零售额 142.4 亿元，增长 5.9%；限上住宿餐饮业零售额 6.2 亿元，下降 3.8%。在限额以上批发和零售业中，粮油、食品、饮料类零售额 13.394、9 亿元，下降 13.6%；五金、电料类 1.52 亿元，下降 0.6%；金银珠宝类 0.14 亿元，下降 14.5%；石油及制品类 28.06 亿元，增长 20.8%；家用电器和音像器材类 2.74 亿元，下降 10.2%；体育、娱乐用品类 77 万元，下降 36.6%；日用品类 47.56 亿元，增长 8.8%；汽车类 33.35 亿元，增长 0.3%；烟酒类 1.75亿元，增长 143%，服装鞋帽、针、纺织品类 0.32 亿元，下降 4.8%。商品销售总额 415.04 亿元，增长 2.1%。其中批发业 254.42 亿元，下降 1.2%；零售业 160.62 亿元，增长 7.6%。七、95、对外经济全年进出口总额 368.3 亿元，增长 1.1%。其中进口 102.4 亿元，增长10.2%；出口 265.9 亿元，增长-2.0%。全年合同外资 78.9 亿元，增长 493.0%。实际利用外资 8.02 亿元，增长 257.5%。八、财政、税收和金融保险地方一般公共预算收入 54.68 亿元，自然口径增长-6.63%，可比口径增长 0.5%。其中，税收收入 27.95 亿元，自然口径增长-20.7%，可比口径增广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告46长-8.75%；地方一般公共预算支出 83.41 亿元，增长-14.65%。一般公共服务支出 7.03 96、亿元，增长-26.83%；公共安全支出 5.61 亿元，增长-14.29%；教育支出 19.65 亿元，增长-7.04%；卫生健康支出 8.61 亿元，增长-1.45%；社会保障和就业支出 16.81 亿元，增长-14.12%。国内税收总额 101.07 亿元，自然口径增长-20.70%。年末金融机构外币存款 1268.75 亿元，增长 10.97%；贷款 1014.25 亿元，增长 15.72%。存贷比 79.94%，同比增长 7.14 个百分点。九、教育、科技和文化全区有各类学校（含幼儿园）253 所。其中普通中学（含高中、初中、九年一贯制学校）42 所，中等职业学校 1 所，技师学院（中97、级部）1 所，小学 63 所，幼儿园 145 所，特殊教育学校 1 所。各类学校（含幼儿园）在校学生 15.87 万人。其中普通中学（含高中、初中、九年一贯制学校）在校学生 5.19 万人，中等职业学校（含技工学院）在校学生 1.01 万人，小学在校学生 7.02 万人。高考上省大专线以上 0.75 万人，高考被各类大中专院校录取人数 0.73 万人。普通高效录取率 97.6%。全年地方财政科学技术支出 5.30 亿元，比上年增长-9.65%。2022 年末全区共有国家高新技术企业 539 家。全区专利授权 2906 件，其中发明授权183 件，实用新型专利授权 1786 件，外观设计专利授权98、 937 件，PCT 专利申请 1 件，有效发明专利拥有量 1053 件。获国家、省、市各类科技立项项目 31 项。全区拥有各类专业技术人数 6.44 万人，增长 2.6%，其中中级职称以上 2.23 万人，增长 2.0%。年末区文化事业机构 5 个，镇文体服务中心（文化站）11 个，行政村（社区）综合性文化服务中心 233 个。全年举办群众文化活动 295 场次。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告47镇级以上公共图书馆 12 间，公共图书馆图书藏量 59 万册，全区有线电视用户 20.4 万户。十、卫生和体育全区医疗卫生机构 327 家（登记在册的所有医疗机构99、），其中政府设置的医疗卫生机构 21 家（卫生监督机构、疾病预防控制机构各 1 家，二级甲等医院 5 家，皮肤医院、精神病医院、结核病防治所各 1 家，社区卫生服务中心 1 家，乡镇卫生院 9 家，开发区医院 1 家），执业医师 1680 人，执业助理 376 人，护士 2823 人，其他医技人员 734 人，床位数 5378 张。全区有综合性体育场馆 7 个。全年举办群众性体育活动 14 项。全年销售体育彩票 11055 万元，体育彩票公益金 382 万元。十一、资源和环境保护年末有林地面积 3.68 万公顷，林木积蓄量 210.22 万立方米。全年完成造林面积 1748 公顷，森林覆盖率 100、29.71%。全区公园绿地面积 655.25 公顷，人均公共绿地 19.77 平方米，绿地率 41.43%，绿化覆盖率 44.09%。全年能源消费总量 346.26 万吨标准煤，增长 1.2%。单位 GDP 能耗下降 2.7%，规模以上工业单位增加值能耗增长 1.54%。全年用电量 89.88 亿千瓦时，下降 0.45%。其中工业用电量 62.76 亿千瓦时，下降 2.81%。城镇居民用电量 4.99 亿千瓦时，增长 2.42%；农村用电量 4.61 亿千瓦时，增长4.77%。全年供水量 4.67 亿立方米。生活污水处理厂 12 间，生活污水处理能力 25.3 万吨/日，全区污水集中收集率 4101、6.7%，城区污水集中收集率 73.1%。全年日照时数 1720.6 小时；全年降雨日数 149 天，年降雨量 1948.2毫米，年平均气温 23.3 摄氏度。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告48十二、人口、人民生活和社会保障年末公安户籍人口 76.56 万人，其中城镇人口 42.93 万人，乡村人口33.63 万人。全年出生人口 5350 人，死亡人口 5772 人。人口比例构成：男性占 49.6%，女性占 50.4%。户籍人口出生率 6.99，自然增长率-0.55。城乡居民人均可支配收入 42048 元，增长 5.5%。其中城镇居民人均可支配收入 4822102、9 元，增长 4.9%；农村居民人均可支配收入 29754 元，增长6.9%。城乡居民储蓄存款余额 954.46 亿元，增长 12.49%。全区参加基本养老保险 62 万人，城镇职工基本养老保险参保人数（含离退休）34.57 万人；城乡居民基本养老保险参保人数 27.32 万人。基本医疗保险 79.56 万人，其中城镇职工基本医疗保险 38.30 万人，城乡居民基本医疗保险 41.26 万人，失业保险 21.36 万人，工伤保险 22 万人，生育保险23 万人。七项社会保险基金总收入为 89.06 亿元，总支出 83.42 亿元，当期结余为 5.64 亿元，滚存结余 26.69 亿元。城镇最低103、生活保障人数 870 人，农村最低生活保障人数 5002 人。全年发放低保救济金 6116.76 万元，特困供养人数 730 人。全区公办社会福利院和养老机构 12 间，床位 1903 张，入住服务对象 860 人。三、水文地质条件三、水文地质条件1、水文新会境内河流属珠江流域珠江三角洲水系，河道纵横交错。过境河流除西江、潭江、蓬江等大干流外，还有天沙河、石步河、沙冲河、田金河4 条小河。境内河流集雨面积在 50 平方公里以上的有双水下沙河、崖西甜水坑；另外还有天等河、天湖水、田边冲、古兜冲、古井冲、火筒滘、横水坑、沙堆冲等 8 条。主要河流有：广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼104、项目可行性研究报告49西江：从棠下镇天河起，至大鳌镇大鳌尾出境，在百顷头以下河段又称磨刀门水道。境内河段长 45 公里，平均河宽 960 米，境内流域面积 96.1平方公里。潭江：在牛湾镇升平流入市境，出崖门注入黄茅海。境内河段长 63.7公里，新会港平均河宽 1000 米，境内流域面积 909.4 平方公里。从牛湾镇升平至会城镇溟祖咀河段称潭江，长 37.7 公里，平均河宽 300 米，流域面积 587.3 平方公里；从会城镇溟祖咀至崖门口河段称银洲湖，湖面长 26 公里，平均宽 1550 米，水域面积 54600 亩，流域面积 322.1 平方公里。蓬江：蓬江即江门河，是沟通珠三角洲西、北105、东江与邑内主河流潭江和银洲湖的唯一较大型水道。河流流域面积为313平方公里，干流全长23公里，平均河宽70米。它北接西江于北街，南连潭江于三江。从江门市区穿过，分成河北、河南两部分。1、地形地貌新会地表显露地层，自老至新主要有寒武系八村群、泥盆系、白垩系、下第三系、第四系全新统，其中以第四系全新统地层分布最广，出露面积898.19平方公里，占全市总面积的54.72%。火成岩分布广泛，多为燕山旋回的岩浆岩。区内褶皱属华南褶皱系的一部分，有新会背斜、杜阮向斜、睦洲向斜。断层形成发育在寒武系、中泥盆统、白垩纪地层及燕山三、四期岩体中，其中北西300方向断裂规模最大，由睦洲、大鳌往东南延至斗门，往西106、北延至鹤山、四会，长度大于170公里。新会地势自西北向东南倾斜。丘陵山地主要分布在区境西北、西南部，面积882525亩，占全区总面积的35.84%，有大雁山地、圭峰山地、古兜山地、牛牯岭山地。其中古兜山主峰狮子头海拔982米，是全区最高峰。平原主要分布在区境东南、中南、广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告50中西部，显示海湾沉积特征，面积107.19万亩，占全区总面积的43.53%，有海湾冲积平原、三角洲冲积平原、山谷冲积平原。全区水域面积507930亩，占全区总面积的20.63%。2、地震烈度根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）和中国地震动参数区划图107、（GB18036-2001）的规定，项目所在地抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.1g，特征周期值为 0.35s。4.3 道路交通条件道路交通条件建设项目位于江门市新会梁启超纪念中学实验校区内（广东省江门市新会区三和大道南 3 号），临近三和大道、银港大道和南坦海，校内可通过周围已建通行的校道直达建设地点，建设施工过程中的车辆、人员、建材运输都可较方便的出入。4.4市政实施条件市政实施条件供水：由市政水网供应，水量充足，可满足本项目建设及使用使用需求。排水：本项目电由摄政电网有害污水，雨、污、废水均可就近排入市政排水系统管网。供电：项目用电由市政电网供应。目前，江门电网共拥有 108、110kV 及以上变电站 141 座，主变容量 1873.4 万千伏安，110 千伏及以上输电线路 288回，总长（含电缆）3846.59 千米，形成以 500 千伏为龙头、220 千伏为主干、110 千伏为骨架的大型供电网络；每年向珠三角负荷中心输送电量超过330 亿千瓦时。项目只要做好相关用电措施就能保证项目的施工及使用期的用电需求。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告51天然气供应：珠江三角洲利用南海天然气的规划已制定，并已开始实施，新会区市供气网内的城市，即将开始市内供气网的建设。本项目所在地属规划范围内，远期天然气供应有保障。通讯资源：项目所在地块的通信109、网络已并入江门市通信网络，数字信号、数据电话、有线宽带等现代化设施齐全，程控电话可直拨 180 多个国家（地区）和国内 500 多个城市，图文传真、无线通信移动电话等通讯网络完善，可随时随地与世界各地直接联系。4.5 原材料供应条件原材料供应条件项目施工过程中需要一定量石料、砂料、水泥、钢筋以及各种装修材料。项目附近有众多石场供应石料，江门市及周边地区有较多的砂场，所供应的砂石纯净，级配良好，能满足该项目建设的使用要求。项目建设所需的水泥、钢材和木材等建筑材料，以及装修材料均可在江门市及全广东省范围内选购。4.6 社会环境条件社会环境条件教育项目是区域经济社会发展的前提保障，是区域内重要的基础110、设施，同时又受制于社会环境的各个方面，方案选择无疑能使教育与社会环境相互协调，相互统一，对经济和社会、人们生活环境都会产生积极作用；另一方面，项目的实施又不可避免地与环境某些方面发生干扰和影响甚至冲突，带来一些负面影响。因此，进行深入地调查现状和收集区域居民及各级政府的意见，进行综合分析是项目顺利实施的重要保证。新会区市江门市最有历史的中心城区，由于城镇化的不断发展，老城区教育资源已不能满足需求，完善教育配套设施的建设，是新会区经济和社会环境发展的迫切需要。因此，各级政府都非常支持项目的实施。就周广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告52边居民而言，虽然在建设期间生111、活和生产可能会受到一定的影响，但是项目建成后，将改善当地的教育环境，促进地方经济的跨越式发展，为周边的地方居民的生活的生产带来难得的机遇，所以将赢得当地民众的理解与支持。4.7 项目用地情况项目用地情况本项目用地位于江门市新会梁启超纪念中学实验校区内（广东省江门市新会区三和大道南 3 号），土地权属清晰且不占用新的建设用地。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告53第五章第五章初步设计方案初步设计方案5.1 建设目标、原则及指导思想建设目标、原则及指导思想1、遵照安全适用、尊重现实、整体协调、经济美观、自然和谐、节能环保等原则，结合拟建项目特点，精心做好方案设计；2112、充分认识拟建项目在区域建设中的地位和作用，结合校区建设需要、防护功能要求和周围交通交通组织等精心设计，优化校园布局，满足学校各项功能要求，建筑造型美观，交通组织合理可行，并于周围环境相协调；3、工程设计应符合城市总体规划，满足有关法律、法规的规定，满足工程建设强制性标准、规范的规定和要求；4、处理好拟建项目与区域环境的关系，为沿线区域经济建设服务，促进区域经济的发展；5、处理好与周边居住小区、商业级公共建筑的关系，合理确定交通路线；6、项目设计应充分结合沿线地形、地物、道路的实际情况，妥善处理好原有山体的标高和土方问题，处理好建筑物、道路、地面标高与交通组织的关系，减少施工难度，节约投资，以113、利于项目顺利实施；7、建筑布局、造型、立面涉及应充分考虑各方面道路视觉景观和主要出入口位置的景观效果，塑造良好形象；周边道路应安排一定的开敞空间；8、在满足“安全、适用、耐久、经济、美观”的前提下，充分考虑施工条件、施工工期，合理选择建筑物结构及造型；9、积极协调与其它工程建设的关系，使地下管网、相交道路等协调、广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告54配套，形成完整的综合体系；10、重视生态建设和环境保护工作，对沿线区域内自然地貌、植被等生态环境进行有效保护，重视水土保持和生态景观和谐统一，融入自然；11、注重设计与施工的协调性，做好施工期间的交通疏解方案设计与措114、施，减少项目建设期间对沿线区域居民的出行及生活影响，减少对社会的负面影响；12、建筑物积极采用新技术、新结构、新材料、新工艺，提高项目的科技含量，充分发挥项目经济效益。5.2 总体布局和内部功能布局总体布局和内部功能布局5.2.1 总体布局总体布局本项目拟建工程位于江门市新会梁启超纪念中学实验校区内（广东省江门市新会区三和大道南 3 号），新建的教学楼和宿舍楼地块现状为足球场和篮球场，周边为现有的运动场。本项目主要是新建一幢教学楼、一幢宿舍楼和连廊；实验校区原教学楼和宿舍楼外立面升级改造、原配电房增容改造、原中心广场升级改造以及校园零星工程和设备采购。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、115、宿舍楼项目可行性研究报告55图5-1项目整体布局图图5-2升级后的校园效果图新建宿舍楼新建教学楼外立面升级改造中心广场升级改造校园零星工程升级改造广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告565.2.2 内部功能布局内部功能布局江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼及连廊，项目总建筑面积为 17600 平方米，其中宿舍楼的基底面积为 750 平方米，高度为 23.25米，教学楼的基底面积为 2050 平方米，高度为 23.95 米，连廊基底面积为500 平方米，建筑面积为 500 平方米。升级改造的工程为：原教学楼和宿舍楼外立面升级改造，改造面积约41030平方米；116、原配电房增容升级改造，由原先的1000kVA增容至2500kVA；原中心广场升级改造，改造面积约8300平方米以及校园零星工程及设备采购。表5-1建设内容一览表序号序号建筑物名称建筑物名称建设内容建设内容1宿舍楼新建宿舍楼占地面积约 750 平方米，总建筑面积约 4600平方米。宿舍楼楼高 6 层，首层为功能场室和 1 间无障碍宿舍，第 2 至第 6 层每层设 14 间宿舍，共 71 间宿舍，每间宿舍可住 10 人，拟容纳约 700 名学生2教学楼新建教学楼占地面积约2050平方米，总建筑面积约12500平方米。教学楼楼高 6 层，第 1 至第 2 层每层设 9 间场室，第 3 至第 6 层每117、层设 10 间场室，合共 58 间场室3连廊新建连廊将学校所有的建筑物以连廊的形式连接起来，既实现遮雨遮阳的功能性，又使之体现独特的校园建筑韵味，连廊总建筑面积约 500 平方米4校区原教学楼、宿舍楼对原有两幢教学楼和两幢宿舍楼进行升级改造，既可最大限度地消除旧建筑物存在的安全隐患，并尽量与新教学楼和宿舍楼的建筑风格接近，使校园内的建筑风格更为和谐、统一，升级改造建筑面积约 41030 平方米。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告575配电房对学校原配电房进行增容升级改造，由原先的 1000kVA增容至 2500kVA。6中心广场原教学楼与宿舍楼之间的中心广场进行118、升级改造。原中心广场由于岁月自然沉降和树木生长，树根堵塞中心广场的下水口，导致下雨天的时候发生水浸，本次中心广场升级改造，将对地面进行破碎，重新规划绿植及排水，并结合江门市新会梁启超纪念中学启超文化、航天教育特色元素进行布局和打造，凸显校园文化的硬件建设，以达到环境浸润和环境育人的美育目标，中心广场改造面积约 8300 平方米。7校园零星工程及设备采购采购新建教学楼课室和功能场室的教学平台、教学设备设施及教学仪器以及新建宿舍楼的配套设施和生活设施；增设运动场主席台及观众席看台；对学校围墙进行校园特色文化升级改造；对学校原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造、新建消防控制室和独立消防管网、篮球场119、和劳动基地建设；体育馆安装空调、改造音响和灯光设备等，上述升级改造面积约 51000 平方米5.2.3空间结构分析空间结构分析将新建教学楼纳入原有空间结构的主要轴线中，同时与新建宿舍楼产生新的次要轴线。在不破坏原有空间结构的情况下，延续原有空间结构的变化，是整体规划更加完善丰富。图5-3空间结构图广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告585.2.4交通系统规划分析交通系统规划分析教学楼部分结合原有内部规划道路进行车行流线设计。于校园南侧出入口附近设置21个校内停车位，供校内教职员工使用。新设立的车行流线没有对校园内部产生较大影响，以保证校园内部的人车分流。宿舍及教学120、楼的主要朝向均设置出入口，并在教学区围绕主广场增设多条风雨连廊，让师生通行更为便捷。完善并便利教学流线，使用人群可以更为方便地到达目的地。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告59图5-4交通系统规划图5.2.4景观系统景观系统分析分析（中心广场）（中心广场）1、对校区道路景观进行整体优化调整，主广场人车分流，景观轴线更清晰，主题更丰富。2、入口设置“无负今日”主广场，中心设置校园文化主题雕塑，四周设文化园、科学园等主题园区，结合景墙、绿化、景观连廊等，打造丰富且有仪式感的校园主题景观。3、基于新建楼栋，布置部分地面绿化，同时增加少量屋顶绿化，加深整体规划景观深度。121、4、对校园南面景观进行统一优化设计，设置生物园主题园区，并增设广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告60少量运动场地。图5-5景观系统规划图5.3工程方案工程方案5.3.1结构工程结构工程一、设计依据1、民用建筑设计统一标准（GB50351-2022）2、建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）3、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）4、建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）5、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告616、建筑抗震设计规范（GB50011-2010（122、2016版）7、混凝土结构设计规范（GB50010-2010（2015版）二、结构设计方案1、项目建筑物安全等级设为一级，设计基准期为 50 年，抗震设防烈度为 7 度。2、本工程采用钢筋混凝土框架结构。屋面结构：采用现浇混凝土板作承重结构，屋面板按上人屋面的使用载荷选用。楼层结构：所有楼面均采用现浇混凝土结构。楼梯结构：由于楼梯段水平投影长度不大于 3m，故采用钢筋混凝土板式楼梯。天沟：采用现浇天沟。2、结构材料：结构材料应按照有关规范文件要求，结合同类建筑项目，选取安全节能的材料。5.3.2 装饰工程装饰工程室内装修应符合现行国家标准民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325）和建筑123、内部装修设计防火规范（GB50235）的要求。（1）建筑装修符合适用、耐久、经济、美观的要求，充分利用地方建筑材料进行装修，应简朴、美观、大方，严禁采用豪华装修。（2）楼面、地面：根据适用防滑、防尘、易清洁的楼地面。（3）室内墙面及顶棚：所有内墙的阳角和方柱做成圆角。教学用房的墙面、顶棚采用白色材料做普通装修。墙裙采用易于清洁的材料。固定黑板采用墨绿色或黑色无光耐磨材料制作。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告62教学用房、门厅、走廊、楼梯间可做 1000-1200mm 高的水泥墙裙或贴面砖。建筑外沿根据城镇建设规划和校园景观要求因地制宜进行装修。装修材料能防止雨124、水渗透，其色彩应与周围建筑环境协调。5.3.3 给排水工程给排水工程1、设计依据设计依据1）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；2）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；3）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；4）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2019 年版）；5）室外给水设计规范（GB50013-2018）；6）室外排水设计规范（GB50014-2021）；2、水源、水源项目水源接学校供水总管，由市政道路上的市政给水管网直供。水质、水量能够满足项目的需要。据估算，项目年用水量约为 2.47 万立方米（详见第六章估算）3、给水系统、125、给水系统给水系统供应本项目的室外消防及生活用水等。4、排水系统、排水系统1）清洗废水排入废水收集管道集中处理。2）建筑雨水排除应采用内排水系统，红线内设置雨水管网，校内雨水经雨水井口收集，通过室外雨水管网直接排入市政雨水管网。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告635、消防系统、消防系统1）水箱间设置 30 立方米生活消防水箱，内存 10 分钟消防储备用水28 立方米，供全栋楼消防初期用水。2）各层均设带灭火器箱组合式消防柜，内设SN65消火栓一个，QZ19水枪一个，25米长DN65衬胶水带一条，磷酸铵盐干粉灭火器5A4。3）消火栓内设水泵启动按钮，可直接启动室外126、消防水泵房内消防主泵。4）室外设地上式水泵接合器2个，每个流量15L/s。室外水泵接合器40米范围内设地上式消火栓2个。5.3.4 照明工程照明工程一、照度值选择本项目的电器照明分正常照明和应急照明。项目参考中小学校教室照明技术规范（DB44/T2335-2021）、中小学校普通教室照明设计安装卫生要求（GB/T36867-2018）中有关设计标准，有效地控制单位面积灯具安装功率，在满足质量的前提下，选用光效高、显色性好的光源及配光合理、安全高效的光源及灯具。表5-2建筑照明设计值表功能建筑功能建筑建筑面积建筑面积照度设计值照度设计值照明功率密照明功率密度值度值（m2）（lx）（W/m2）宿舍127、楼46001008教学楼125003009二、灯具选择广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告64LED灯具应符合GB7000.1、GB7000.201或GB7000.202、GB/T17743和GB17625.1的要求。使用的LED灯具列入国家强制性认证范围，通过国家CCC产品认证，取得CCC证书。使用的LED灯具效能不低于80lm/W。灯具的LED模块（灯珠）应不可直接可见。在正常观察方向上，教室灯具出光口平面在其中垂线以上不低于65高度角的平均亮度应不高于1000cd/m2。教室灯具在满足教室照明质量指标和照明节能要求的前提下，宜采用向上半球发射光通量占总光通量128、10%以上的灯具。黑板灯具C0-180平面的光学结构影视对称的，C90-270平面的光学结构影视非对称的。灯具的壳体材料宜采用金属材料。灯具的透光罩材料应具备抗UV特性，防止材料黄化。黑板灯具的投射角宜可调节。灯具的额定寿命应不低于30000h。灯具光输出的波动深度应符合GB40070-2021的要求。三、照明控制根据建筑物各功能和使用等具体情况，对照明进行合理有效的分散、集中、手动、自动控制。照明控制方式采取集中与分散相结合的控制方式。对建筑物的走廊（道）、楼梯间等照明，一般采用带感光探头的手动或声控延时开关进行控制。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告655.129、3.5 空调工程空调工程项目将设置空调系统1、计算参数室外气象参数：夏季：空调室外计算干球温度33.5，空调室外计算湿球温度27.7，室外通风计算干球温度31；冬季：空调室外计算干球温度5，空调室外计算相对湿度70%，室外通风计算干球温度31。室内计算参数：项目室内夏季干球温度26-28，相对湿度65%，新风量30m3/h人。2、空调形式选择及冷负荷估算项目设置空调，各房间拟选用独立分体式空调。根据本项目的地域特点，空调系统以制冷为主。本项目夏季空调冷负荷估算采用建筑面积冷负荷指标法。考虑建设项目所在地的气候特点和对室内温度和相对湿度的要求和建筑物结构、层高的具体情况，空调负荷估算见表5-3。130、表5-3项目空调冷负荷估算表功能建筑功能建筑建筑面积建筑面积空调面积空调面积冷负荷指冷负荷指数数需要系数需要系数制冷量制冷量备注备注（m）（m）（W/m）（Kx）(kW)宿舍楼46003450750.75194.06计建筑面积75%教学楼125009375750.75527.34计建筑面积75%广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告66合计1710012825721.405.3.6 防雷接地系统防雷接地系统1、防雷建筑按三类防雷建筑物设计，防直击雷采用在建筑物女儿墙上敷设避雷带，采用柱内柱筋为引下线，以基础桩基为接地极，并于地圈梁可靠焊接，接地电阻不大于 10。2、131、接地配电系统采用变压器中性点直接接地的 TN-S-C 接地系统，三相五线制，专用保护接地，其保护接地线截面面积应与零线相同；在建筑物进线处做重复接地，进出建筑物金属管线的金属外皮均与接地装置连接，整个建筑做等点位连接，配电房做局部等电位连接，接地电阻不大于 10。5.3.7 智能化弱电工程智能化弱电工程根据需要，本项目应考虑的弱电系统包括安全防范系统（闭路电视监控系统、入侵报警系统等）、综合布线系统、有线电视系统、公共广播系统、公共信息发布系统。5.3.8 电梯工程电梯工程本项目大楼安装垂直升降电梯共计 3 台（教学楼 2 台，宿舍楼 1 台），单台功率为 15kW。电梯所采用的曳引机拟选用永132、磁同步曳引机，电梯配备能量反馈装置，配备变频器。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告67第六章第六章 项目运营管理项目运营管理本项目建设单位为江门市新会梁启超纪念中学，为公办学校。项目建设完成后，由江门市新会梁启超纪念中学使用管理，不涉及运营盈利等因素。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告68第第七七章章节能方案节能方案为深入贯彻落实节约资源基本国策，加快建设节约型社会，提高全社会的节能水平和能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，根据中华人民共和国节约能源法、国务院 关于加强节能工作的决定（国发200628号）规定，编制本项目节能方案133、分析专章。7.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范7.1.1 项目应遵循的相关法律法规和规划项目应遵循的相关法律法规和规划1、中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修订）；2、中华人民共和国可再生能源法（2009 年 12 月 26 日修订）；3、中华人民共和国电力法（2015 年 4 月 24 日修订）；4、固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委员会第 44 号令）；5、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）；6、国家重点节能低碳技术推广目录及技术报告 2015；7、产业结构调整指导目录（2024 年本）；8、国务院关于发布政府核准的投资项目目录（20134、16 年本）的通知（国发201672 号）；9、广东省节约能源条例（2010 年 3 月 31 日）；10、广东省资源综合利用管理办法（广东省人民政府令第 83 号）；11、国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（国发200823 号，2008 年 8 月 1 日）；广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告6912、广东省政府关于进一步加强我省节能工作的意见（粤府2006120 号）；13、国家重点节能技术推广目录（2016 年本 节能部分）。7.1.2 项目应遵循的相关标准和节能规范项目应遵循的相关标准和节能规范项目应遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范有：135、1、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；2、绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）；3、采暖通风与空调调节设计规范（GB50019-2015）；4、中小学校教室照明技术规范（DB44/T2335-2021）；5、建筑采光设计标准（GB50033-2013）；6、民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；7、绿色建筑技术导则（【2005】199 号）；8、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016)；9、其他相关标准与规范。7.2 项目项目能耗能耗分析分析项目主要是在前期施工过程中消耗一定量的成品油、电和水。成品油消耗：项目建设过程中，施工机械及运输机械将耗136、用一定量的成品油，如：挖掘机、压路机、吊车、汽车起重机、材料运输机等。电力消耗：施工过程中部分轻型施工器具需耗电，如：水泵、电机、场地通风、场地照明等等。水消耗：场地、车辆的冲洗，搅拌混凝土所消耗水等。项目消耗能源多少跟施工单位的管理能力及施工组织能力密切相关，这就要求施工单位要提高节能意识，搞好施工管理和组织工作。项目开工广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告70前，施工单位需做好详细的节能规划，并应用于各施工环节中去，将整个项目施工过程中的能耗控制在定额指标（平均水平）范围内。经初步分析，该项目在建设期主要消耗的是一般建筑材料如钢筋、水泥、砂石、砖、木材模板；能137、源耗用主要是用水和用电及柴油。项目建设期时间短，能源消耗少，节能潜力不大。下面分别对新水和电能消耗量进行分析预测：一、一、新增建筑物新增建筑物耗电量估算耗电量估算：1、空调用电项目所在地位夏热冬暖地区，空调电力消耗主要考虑夏季制冷耗电。根据江门市居民年平均使用空调时间为5个月（59月空调开启时间），本项目年平均使用空调时间约90天（去除暑假放假时间）。空调选用二级能效空调设备，能效比取3.6W/W。根据第五章表 5-3 项目空调制冷量估算，本项目空调年消耗电力为14.78 万 kWh。详见表 7-1。表 7-1项目空年消耗电力估算功能建筑功能建筑制冷量制冷量(kW)年使用天年使用天数数(天天)138、每天使用每天使用时间（时间（h）负荷系数负荷系数年制冷量（年制冷量（万万kWh）宿舍楼194.069080.7510.48教学楼527.3490120.7542.71小计721.4053.19能效比3.6年耗电量（万 kWh）14.78广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告712、照明用电估算项目照明系统按年使用时间200 天计算，设计使用LED 等节能等系列，可提高照明效率。项目年照明消耗电力 17.59 万 kWh。项目照明耗电估算表见表 7-2。表 7-2项目照明耗电估算表照明建筑照明建筑建筑面积建筑面积（m2）照明功率照明功率密度值密度值（W/m2）年使用年139、使用时间时间（d）每天使用每天使用时间（时间（h）需要系数需要系数负荷系数负荷系数年耗电量年耗电量（万（万 kWh）宿舍楼4600820060.800.72.47教学楼125009200120.800.715.12合计1710017.593、插座系统用电项目插座系统主要用于教学设备、电脑、功能室仪器，设计各种直插型用电电器及设备。项目建设后插座系统年耗电量 12.60 万 kWh。详见下表所示。表 7-3项目插座系统年耗电量估算表插座建筑插座建筑建筑面积建筑面积（m2）插座功率插座功率密度值密度值（W/m2）年使用年使用天数天数（d）每天使每天使用时间用时间（h）需要系数需要系数 负荷系数负荷140、系数年耗电量年耗电量（万万kWh）教学楼1250010200120.70.612.60合计1250012.604、电梯系统用电广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告72本项目电梯合计 3 台，功率 15kW/台，合计 45kW。电梯设备年耗电量为1.30 万 kWh。电梯电力消耗估算见表 7-4。表 7-4电梯设备耗电估算表序号序号设备名称设备名称平均功平均功率率（kW）台数台数合计功合计功率率（kW）年使用天年使用天数（数（d）每天使用每天使用时间（时间（h）需要系数需要系数负荷系负荷系数数年耗电年耗电量（量（万万kWh）1垂直电梯15345200120.40.3141、1.30合计451.305、给水系统用电本项目供水设备年消耗电力 0.81 万 kWh。供水设备耗电估算见表 7-5。表 7-5供水设备耗电量估算表设备名称设备名称单机功率单机功率（kW/台台）数量数量（台）（台）功率功率年使用年使用天数天数（d）每天使用每天使用时间（时间（h）需要系数需要系数负荷系数负荷系数年耗电年耗电量（量（万万kWh）供水设备7.517.5200120.750.60.81合计0.816、变压器及输电线路损耗项目变压器及输电线路损耗用电按上述用电之和的 5%计算，则项目不可预见年耗电量为 2.35 万 kWh。7、项目年总耗电量汇总综合上述各项耗电估算，项目年总耗电量49142、.43万kWh，详细见下表7-6所示。序号序号项目项目消耗量（消耗量（万万kWh）比例（比例（%）备注备注1照明系统17.5935.59广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告732空调系统14.7829.903插座系统12.6025.494电梯系统1.302.625供水系统0.811.646变压器及输电线路损耗2.354.76按上述用电之和的5%计算合计49.43100二、新增天然气消耗量：参照煤气规划设计手册，确定耗热量 1600MJ/人年计。增加学生人数为 700 人，不可预见系数取 7%。本项目年消耗天然气 1.72 万 m3，天然气消耗计算见下表。表 7-7143、天然气消耗估算表项目项目耗热指标值耗热指标值（MJ）单位单位人数人数耗热量（耗热量（MJ/年）年）利用系数利用系数总用气量总用气量(万万m/年年)居民1600人年7007840000.801.61小计1.61不可预见系数7%0.11合计1.72三三、新增新增用水量估算用水量估算：根据民用建筑节水设计标准（GB50555）的节水要求。项目最高时用水量为 32.94m3/h 和最高日用水量 123.63m3/d，详细见下表 7-8 所示。表7-8项目最高日用水量预测表项目项目规模规模耗水定额耗水定额日用水量日用水量（m3/d）时变化系数时变化系数使用时间使用时间（h）最高日最高日最高时最高时小时用144、小时用广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告74水量水量（m3/h）学生700人年100L/人日70.0026.521.66教学楼12500m3L/m.日37.501.586.98小计107.5028.64未预见水量15%16.131244.30合计123.6332.94项目年用水量2.47万m3，详见下表7-9所示。表7-9 项目年用水量预测表项目项目日用水量（日用水量（m3/d）年用日（年用日（d）年用水量年用水量（万（万 m3）备注备注学生702001.40教学楼37.502000.75小计107.502.15未预见水量16.130.32按小计的15%计合计1145、23.632.47四、项目总能耗项目建成后消耗的主要能源包括电、天然气和耗能工质水。项目年综合能耗折标煤当量值 83.63tce，年综合能耗折标煤等价值 164.81tce。项目年综合能源消费量见下表：表 7-10项目运营过程中主要能源年消耗量序号序号主要能源种类主要能源种类计量单位计量单位年需要实年需要实物量物量折标煤系数折标煤系数折标煤量折标煤量（tce）1电万 kWh49.43当量值1.22960.75广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告75等价值2.8714141.932天然气万 m1.7213.322.883水万 m2.472.5716.35项目年综合能146、源消费量（tce）当量值83.63等价值164.817.3 项目能耗指标分析项目能耗指标分析项目年耗电量 49.43 万 kWh，新增建筑物总建筑面积为 17600 平方米，则项目单位面积耗电指标为 28.09kWh/m2。项目年综合能源消费量 83.63tce（当量值），则项目单位面积综合能耗指标为 4.75kgce/m2。7.4 项目所在地能源供应状况分析项目所在地能源供应状况分析该项目地处广东省江门市新会区。目前，广东省的能源和电力消费量均居全国前列。广东省能源消费呈以下主要特点：1、常规能源匮乏，对外依存度高；2、能源消费以煤炭、石油为主；3、工业能源消费比例高，节能任务重。本项目能耗147、以电为主，各能源供应状况如下：1、供电状况：目前，江门电网共拥有 110kV 及以上变电站 141 座，主变容量 1873.4 万千伏安，110 千伏及以上输电线路 288 回，总长（含电缆）3846.59 千米，形成以 500 千伏为龙头、220 千伏为主干、110 千伏为骨架的大型供电网络；每年向珠三角负荷中心输送电量超过 330 亿千瓦时。新会区电力资源供应充足，项目附近有较多变电站，如 220kV 新会站、110kV广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告76胜利站、110kV 会城站、110kV 龙湾站。项目建设完成后，在营业过程中必须严格执行相关节能措施，148、确保供电能力满足项目需求。本项目耗电量很少，只要做好相关用电措施就能保证项目的施工及使用期的用电需求。2、天然气供应状况：珠江三角洲利用南海天然气的规划已定，并已开始实施，新会区城区是供气网内的城市。本项目所在地天然气供应有保障。3、水供应状况：项目用水由当地自来水公司提供。新会区境内水资源丰富，主要有潭江、西江和众多水库，现有银海水厂、鑫源水厂、大云山水厂等大型水厂以及各镇级水厂。项目位于会城街道，由以上水厂供水，供水能力可靠。7.5 节能措施节能措施分析分析从上述项目运营期能耗分析可知，项目能耗主要是建筑照明系统、插座系统等。节能措施将从建筑节能、照明系统等方面说明。7.5.1 建筑建筑节149、能节能1、合理进行规划设计，确保采光及自然通风良好。学校所在位置地势空旷，前后基本无建筑遮挡，建筑物尽量南北向布置，设置宽敞的户外空间，确保每个房间采光及自然通风良好。2、设计有利于节能的建筑朝向和平面。规划设计时，根据建筑功能要求、当地日照等气候条件和基地状况，合理确定建筑平面、外观体型、朝向、间距、层高。选用节能型建筑材料，保证围护结构有合理的热工特性，并方便施工、维护，以全面贯彻建筑节能的目标，促使建筑物能源消耗量少，取得综合的节能效果。3、改善建筑围护结构的保温性能。对建筑围护结构进行高水平的保温隔热，对外墙加强保温隔热，特别是采用外保温在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用砖石、混凝150、土等重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温，改善建筑围护广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告77结构的保温性能。4、改进门窗设计，选用节能门窗。项目地处广东省江门市，气候冬暖夏热，夏季炎热时间长，使用空调时间较长，因而提高建筑围护结构的保温隔热性能显得十分重要。在建筑围护结构总能当中，建筑门窗的能耗占其能耗的49%，是建筑物保温性能的最薄弱的部位。因此合理的门窗设计及选用节能门窗是实现建筑节能的主要途径。5、建筑遮阳各建筑在结构设计时考虑建筑遮阳，屋顶设有挑檐、雨蓬等。6、窗遮阳建筑外窗遮阳是建筑节能第一要考虑的因素。采用这样行Low-E低辐射玻璃，可151、见光透过比在40%以上；采用彩釉较厚的彩釉中空玻璃，使光线更加柔和，可以在成本相对较低的条件下取得较好的遮阳效果，并提高建筑的热舒适性。7.5.2 照明照明节能节能1、在设计中充分利用自然光，正确选择自然采光，做到既满足功能，又节能电力。2、在照明系统中使用高效节能LED灯，根据不同功能需求安装不同的节能环保光源，在节电的同时提高照度、显色度，改善照明环境，从而给人民提供一个舒适、稳定的照明环境，既提高了工作效率，也保护了人体健康。3、应制定维护计划，宜定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告78项目运营期间主要是道路、景观152、休憩空间、厕所、教室等照明用电。项目节能措施建议如下：7.5.3 空调系统节能空调系统节能本项目教学楼和宿舍楼均设置单体空调。需选择节能型空调器。能效比是空调器最重要的经济性能指标，能效比高，说明该空调器具有节能、省电的先决条件。能效比符合 GB12021.3-2000 规定值的房间空调器产品，经中国节能产品认证中心认证，可获得节能型产品证书及标志，获证产品的平均耗电量要比普通产品的平均耗电量约少 10%以上。7.5.4 电梯系统节能电梯系统节能本项目选用永磁同步曳引机电梯 3 台。电梯的曳引机选用永磁同步曳引机，与传统异步曳引机相比，降低 45%60%能耗，能效指数 2.3.电梯设备国内暂153、时没有能效限定值和节能评价值指标，参照广东省质量技术监督局颁布的电梯能效测定方法（DB44/T889-2011）和电梯能效等级（DB44/T890-2011）的要求，本项目达到 2 级能效，符合电梯节能的要求，选型合理。同时采用控制方式节能措施、从材料、工艺和设计及其他方面采取的节能措施，均合理可行。7.5.5 给排水系统节能给排水系统节能1、根据管网特性以及设备高效运行的要求选用供水设备，禁止采用淘汰设备。给水系统采用复合现行产品标准要求的管材，选用管内壁光滑、阻力小的给水管材，以减少管道对流体动力的消耗。2、选用节水器具及合理配置计量仪表。给水水嘴采用陶瓷阀芯等密封性能好、能限制出流留率水154、嘴。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告793、优化给水工程设计，加强施工管理，减少管网的漏失率。注重管材接口，控制管网漏失率不大于 5%。4、采用节水型生活用水器具。例如：洗手池采用延时自动关闭的水龙头、冲洗厕所选用节水型水箱等。5、绿化浇灌采用喷灌、微灌、滴灌等高效方式，合理安排绿化的灌溉次数及用水量，以节约高效用水。6、可将雨水沉淀处理后，作为景观补充水、绿化用水、冲洗路面水和消防水等，以达到节约用水。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告80第第八八章章 环境环境保护保护分析分析8.1 环评依据环评依据1、中华人民共和国环境保护155、法；2、中华人民共和国环境影响评价法；3、中华人民共和国清洁生产促进法；4、中华人民共和国大气污染防治法；5、广东省建设项目环境保护管理条例；6、环境影响评价技术导则；7、环境空气质量标准；8、地表水环境质量标准；9、城市区域环境噪声标准；10、国家和地方发布的有关法律和设计规范。8.2 项目所在地环境现状项目所在地环境现状该项目位于江门市新会区，该区域目前主要的环境为：（一）江门市环境空气质量2023 年度，江门市空气质量较去年同比有所改善，综合指数改善 1.2%；空气质量优良天数比率为 81.9%，同比下降 5.5 个百分点，其中优天数比率为 48.5%（177 天），良天数比率为 33.156、4%（122 天），轻度污染天数比率为 12.3%（45 天），中度污染天数比率为 5.5%（20 天），重度污染天数比率为 0.3%（1 天），无严重污染天气。首要污染物为臭氧，其作为每日首要污染物的天数比例为 75.4%，NO2、PM10 及 PM2.5 作为首要污染物的天广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告81数比率分别为 16.2%、4.7%、3.7%（详见图 2）。PM2.5 平均浓度为 20 微克/立方米，同比改善 13.0%；PM10 平均浓度为 40 微克/立方米，同比改善11.1%；SO2 平均浓度为 7 微克/立方米，同比持平；NO2 平均浓度157、为 27 微克/立方米，同比改善 10.0%;CO 日均值第 95 百分位浓度平均为 1.0 毫克/立方米，同比持平；O3 日最大 8 小时平均第 90 百分位浓度平均为 194 微克/立方米，同比上升 19.0%，为首要污染物。江门市空气质量综合指数在全国 168 个重点城市中保持在前 30 位左右，优良天数比率在全省排名第20 位，珠三角排名第 8 位。（二）各县（市、区）空气质量2023 年度，各县（市、区）空气质量优良天数比率在 81.4%（蓬江区）至 97.0%（恩平市）之间。以空气质量综合指数从低至高排名，恩平市位列第一，其次分别是台山市、开平市、新会区、鹤山市、蓬江区、江海区；除158、台山市空气质量同比下降外，其余各县（市、区）空气质量综合指数同比均有所改善。（三）城市降水2023 年，江门市降水 pH 值为 5.47，比 2021 年上升 0.34 个 pH 单位，同比有所改善；酸雨频率为 46.3%，比 2021 年上升 13.1 个百分点。二、水环境质量（一）城市集中式饮用水源江门市区 2 个城市集中式饮用水源地水质优良，保持稳定，水质达标率 100%。9 个县级以上集中式饮用水源地（包括台山的北峰山水库群，开平的大沙河水库、龙山水库、南楼备用水源地，鹤山的西江坡山，恩平的锦江水库、江南干渠等）水质优良，达标率 100%。（二）主要河流广东省江门市新会梁启超纪念中学新159、建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告82西江干流、西海水道水质优，符合类水质标准。江门河水质优良，符合类水质标准；潭江上游水质优良，符合类水质标准，中游水质优至轻度污染，符合类水质标准，下游水质良好至轻度污染，符合类水质标准；潭江入海口水质优。15 个地表水国考、省考断面水质优良比例 93.3%。（三）跨地级市界河流西江干流下东、磨刀门水道六沙及布洲等三个跨地级市河流交接断面水质优良。（四）入海河流潭江苍山渡口、大隆洞河广发大桥、海宴河花田平台、那扶河镇海湾大桥等 4 个入海河流监测断面年度水质均达到相应水质目标要求。三、声环境质量江门市区昼间区域环境噪声等效声级平均值 58.3 分贝，优于国家160、声环境功能区 2 类区（居住、商业、工业混杂）昼间标准；道路交通干线两侧昼间噪声质量处于较好水平，等效声级为 68.1 分贝，符合国家声环境功能区 4 类区昼间标准（城市交通干线两侧区域）。四、辐射环境质量全市辐射环境质量总体良好，核设施周围环境电离辐射水平总体未见异常，电磁辐射环境水平总体保持稳定。西海水道篁边饮用水源地水质放射性水平未见异常，处于本底水平。8.3 工程环境影响分析工程环境影响分析（一）本项目建设中主要的污染物有施工噪声、废水、废气和固体废弃物等，具体分析如下：广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告83（1）噪声使用电锯、冲击钻等设备所产生机械噪声161、和敲打锤击时产生的撞击声等噪声。（2）废水墙体砌砖、抹灰等过程中产生的泥浆水，机械设备运转的冷却水和洗涤水，会夹带泥沙、水泥、油类、化学品等污染物。（3）废气室内装修时，使用粘合剂、涂料会产生含挥发性有机溶剂的废气，会对大气环境造成影响。（4）固体废弃物墙体、楼板等拆除后的建筑废料，施工会产生无用的砂石、余泥、弃土等建筑垃圾；室内装修时会产生一定量的余泥、渣土、剩余废物料等。（二）项目运营的主要污染物1）废水：主要是日常的生活污水及建筑物清洁污水；2）废气：主要来源于厨房及餐厅产生的含有机物的烟气；3）固体废弃物：主要为生活垃圾。项目工程建设期和项目建成后试用期对周围环境带来的影响分析如图7-162、1所示：图8-1 项目对周围环境的影响分析广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告84因此，应对该项目建设的环境影响作出全面调查，深入分析，并提出相应的环境保护措施，最大程度地减少项目建设对环境的不利影响，使该项目建设在发挥社会效益和经济效益的同时增强其环境效益。8.4 项目对生态环境项目对生态环境影响影响分析分析8.4.1工程建设期环境影响分析工程建设期环境影响分析（1）噪声污染项目建设过程中，机械运行时发出的噪声将会对周围环境产生影响。（2）废水污染废水主要是夹带泥沙的，而且还会携带水泥、石油类等各种污染物，直接排放会堵塞下水道，污染环境。（3）废气污染装修过程中163、，装修材料散发出来的有机有毒气体，对人体健康会造成比较严重的影响。（4）固体废弃物施工过程中会产生大量的建筑垃圾，同时建筑工人在施工期间日常生活中也会产生少量的生活垃圾，如不能予以妥善处理，将会对周围环境造成污染。8.4.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析（1）废水污染项目建成后的废水主要为生活污水，该类废水经化粪池、沉沙井进行简单处理后，直接排放会加重受纳水体的有机污染。（2）废气污染建成后试用期产生的废气主要为燃气燃烧是产生的废气，直接排放对广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告85周围环境影响不大。（3）固体废弃物运营期产生的固体废物主要为产生的剩饭菜，164、以及日常生活产生的生活垃圾。如不能予以处理，将会对周围环境造成一定的影响。固体废弃物要集中堆放，每天按时向城市垃圾消纳地运输出去。8.5 环境保护措施及建议环境保护措施及建议（一）项目建设期的环保措施及建议1）污水防治措施工程施工期间，施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定，对施工污水的排放进行组织设计，严禁轮排、乱流污染施工场地。在施工过程中，定时清洁建筑施工机械表面不必要的润滑油及其他油污，尽量减少建筑施工机械设备与水体的直接接触，加强对施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生。对废气的用油应妥善处理，不得直接向污水处理设施排放165、；必须尽量完全回收后送专业部门处理。施工单位要制定废油回收管理规定，配套废油收集及暂存设施。2）噪声污染防治措施施工过程中的噪声影响是短期行为，但由于施工期应用的各种机械都会产生相当强的噪声。所以在建设期内也必须落实好噪声的防治措施。合理安排好施工时间和施工场所，尽量避免高噪声设备在夜间（22:007:00）以及中午休息（12:0014:00）的时间作业。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。工地不设施工发电广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告86机，使用电网供电。对设施设备定期保养，严格操作规范。必要时在高噪声源周围设置临时隔声屏障，以减少噪声对四周边界和166、场内声环境的影响。并合理疏导进入施工区的车辆，减少汽车会车时的鸣笛噪声。3）废气污染的防治措施施工单位要合理确定水泥、砂子等散体物料的堆场位置，并加强对散体物料堆场的管理，在堆场四周设置挡风墙，减少可能的起尘量。运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，加装蓬盖，装卸不宜过满，以保证运输工程中不散落。运输车辆出场前必须先进行冲洗，减少车轮、底盘等携带泥土弹落路面的机会。对运输工程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少车辆运行过程中的扬尘。建设场上禁止将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。施工结束时，应及时对施工占用常场地恢复地面道路及植被。4）固体废弃物防治措施对建设施工过程中产生的固体废物，应167、加强管理，统一收集转运，严禁固体废物随意排放丢弃，或进入水中，对周围环境和水体产生污染。施工时产生的泥浆水未经处理不得随意排放，不得污染现场及周围环境。在回填土堆放场、施工泥浆产生点应设置沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀后排放。车辆运输散体物料废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途露撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。对施工人员产生的生活垃圾应加强管理，严禁乱扔乱放，需设置生活垃圾收集点，统一收集转运。并委托当地环卫部门及时清运生活垃圾。（二）项目运营期环境保护措施及建议广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告871）水污染的防治措施采取雨污168、水分流制收集雨水和生活污水，雨水直接进入城市雨水管道，生活污水收集后经隔油、隔渣处理后进入城市污水管网。2）废气污染的防治措施燃气燃烧是产生的废气，因其量少分散，直接排放对环境不会有太大的影响。3）固废弃物污染的防治措施对产生的剩菜饭，生活所产生的生活垃圾，实施分类收集，尽可能地回收利用资源。设立垃圾收集点，交由环卫部门每天定时清理，统一处理。并对垃圾收堆放点定期进行消毒处理，以避免滋生蚊虫，散发异味，影响周围环境。鉴于以上分析，只要建设单位在保证严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，对项目建设和使用中的各项污染防治措施切实逐项予以落实，并加强污染治理设施的运行管理，保证各种污染物达到排放的169、前提下，本项目的环境影响在周围环境可承受范围内。因此，该项目从环境保护的角度考虑是可行的。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告88第第九九章章 投资估算投资估算及及资金资金来源来源9.1 投资估算投资估算9.1.1 投资估算编制依据投资估算编制依据:（1）项目建设方案及其他项目有关资料；（2）江门市和新会区近期同类工程概算指标；（3）广东省和江门市有关政策规定及收费标准；（4）广东省建筑工程综合定额 2018、广东省安装工程综合定额 2018等。9.1.2 建设投资估算建设投资估算项目建设投资 11916.26 万元，具体详见项目建设投资估算表。表表 9-1项目投170、资项目投资估算表估算表序号序号工程费用名称工程费用名称工程费用工程费用总价总价技术经济指标技术经济指标单位单位数量数量单位投资单位投资(元）元）占总投占总投资资%一一工程费用工程费用1第一期工程6946.176946.17项66930.001037.8358.292第二期工程2047.632047.63项1.002047630017.18工程费用合计工程费用合计8993.80万元万元66930.001343.7675.47二二工程建设其它费用工程建设其它费用编制依据编制依据1建设项目管理费建设项目管理费185.93185.93万元万元财建2016504 号、粤府（2016）36号1.562工程171、监理费工程监理费215.10215.10万元万元发改价格2007670 号1.813前期工作咨询费前期工作咨询费24.0124.01万元万元0.203.1编制可行性研究报告24.0124.01万元计价格(1999)1283 号0.204环境影响咨询服务费环境影响咨询服务费12.0912.09万元万元计价格2002125 号、发改价格2011534 号0.105场地准备及临时设施费场地准备及临时设施费26.9826.98万元万元 计标（85）352 号，按建安费用 0.3%0.23广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告89计算6勘察设计费勘察设计费397.11397.172、11万元万元计价格200210 号3.336.1工程勘察费58.5758.57万元计价格200210 号，工程费*0.8%0.496.2工程设计费292.34292.34万元计价格200210 号2.456.3竣工图编制费23.3923.39万元计价格200210 号，设计费*8%0.206.4施工图技术审查费22.8122.81万元 发改价格2011534 号，设计费*6.5%0.197工程保险费工程保险费26.9826.98万元万元粤建市2013131 号，工程费*0.3%0.238检验检测费检验检测费134.91134.91万元万元工程费1.5%1.139白蚁防治费白蚁防治费7.287.173、28万元万元3 元/平方米0.0610城市基础设施配套费城市基础设施配套费91.3191.31万元万元江规201835 号0.7711全过程造价咨询服务费全过程造价咨询服务费68.1268.12万元万元粤价2011742 号0.5712人防异地建设费人防异地建设费72.8672.86万元万元江发改费管2021110 号0.6113室内除甲醛费用室内除甲醛费用30.0030.00万元万元暂估价0.25工程建设其他费用合计工程建设其他费用合计1292.681292.68万元万元10.85三三预备费预备费514.32514.32万元4.321基本预备费514.32514.32万元4.32四四设备购置174、费设备购置费1115.46分体空调、智能化设备、新建教学楼分体空调、智能化设备、新建教学楼需要添置的桌椅、书柜、文件柜等、需要添置的桌椅、书柜、文件柜等、新建宿舍楼的学生睡床及床板、储物新建宿舍楼的学生睡床及床板、储物柜等、教学平台、电脑及功能室及教柜等、教学平台、电脑及功能室及教学仪器配置学仪器配置9.36五五项目建设投资项目建设投资11916.26万元万元669301780.41100.00表9-2工程费用估算表序号序号工程项目或费用各称工程项目或费用各称造价（万元）造价（万元）技术经济指标技术经济指标建筑装饰建筑装饰工程工程设备及安设备及安装工程装工程合计合计单位单位 计量指标计量指标单175、位投资单位投资备注备注第一期工程第一期工程5313.521632.656946.17m266930.001037.83一一第一部分第一部分4447.301332.655779.95m217600.003284.06（一）（一）教学楼教学楼3037.50946.253983.75m212500.003187.001土建工程2187.502187.50m212500.001750.00管桩基础2外立面工程350.00350.00m28750.00400.00外墙砖3装修工程500.00500.00m212500.00400.004电气工程375.00375.00m212500.00300.00广东176、省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告905消防报警工程50.0050.00m212500.0040.006防雷工程12.5012.50m212500.0010.007给排水工程75.0075.00m212500.0060.008消火栓喷淋工程150.00150.00m212500.00120.009通风空调工程87.5087.50m212500.0070.00不含分体空调10弱电工程75.0075.00m212500.0060.00综合布线11抗震支架工程31.2531.25m212500.0025.0012电梯工程90.0090.00台3.00300000.00（二177、）（二）宿舍楼宿舍楼1209.80386.401596.20m24600.003470.001土建工程828.00828.00m24600.001800.00管桩基础2外立面工程128.80128.80m23220.00400.00外墙砖3装修工程253.00253.00m24600.00550.004电气工程101.20101.20m24600.00220.005消防报警工程36.8036.80m24600.0080.006防雷工程4.604.60m24600.0010.007给排水工程138.00138.00m24600.00300.008消火栓喷淋工程27.6027.60m24600.0178、060.009通风空调工程39.1039.10m24600.0085.00不含分体空调10弱电工程27.6027.60m24600.0060.00综合布线11抗震支架工程11.5011.50m24600.0025.00（三）（三）连廊连廊90.0090.00m2500.001800.00二二室外及配套工程室外及配套工程200.00200.00项项1.002000000二二第二部分第二部分866.22300.001166.22m249330.00236.41（一）（一）外立面改造615.45615.45m241030.00150.00（二）（二）广场改造工程200.77200.77m28300.179、00241.89（三）（三）配电房升级改造50.00300.00350.00项1.00第二期工程第二期工程1202.06845.572047.63m21.0020476300.00一一工程费用工程费用1202.06845.572047.63项项1.00204763001新建教学楼航天活动中心、航天创客 STEAM 实验室建设及设备50.00200.00250.00项125000002学生心理健康咨询室140.0060.00200.00项120000003梁启超特色文化展示室56.0024.0080.00项18000004校史馆建设35.0015.0050.00项1500000广东省江门市新会梁180、启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告915新建教学楼、宿舍楼广播系统及原有广播系统更新80.0080.00项18000006新建教学楼、宿舍楼学生饮用水及宿舍用水加压设备安装30.0030.00项13000007新建教学楼、宿舍楼安全护栏、窗帘25.0025.00项12500008户内、户外 LED 屏50.0050.00项15000009新建两个篮球场81.0681.06项181060010新建劳动基地35.0035.00项135000011新建消防控制室和独立消防管网120.00120.00项1120000012增设运动场主席台及观众席看台56.0014.0070.00项170181、000013体育馆安装空调、改造音响和灯光设备150.00150.00项1150000014原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造224.0056.00280.00项1280000015围墙进行校园特色文化升级改造500.0046.57546.57项15465700建安工程费合计建安工程费合计6515.582478.228993.80m266930.001343.76表 9-3 项目工程投资估算表（第一期工程）序号序号工程费用名称工程费用名称工程费用工程费用总价总价技术经济指标技术经济指标单位单位数量数量单位投资单位投资(元）元）占总投占总投资资%一一工程费用工程费用1第一部分5779.955182、779.95m217600.003284.0663.192第二部分1166.221166.22m249330.00236.4112.75工程费用合计工程费用合计6946.17万元万元66930.001037.8375.94二二工程建设其它费用工程建设其它费用编制依据编制依据1建设项目管理费建设项目管理费140.08140.08万元万元 财建2016504 号、粤府（2016）36 号1.532工程监理费工程监理费159.85159.85万元万元发改价格2007670 号1.753前期工作咨询费前期工作咨询费16.6716.67万元万元0.183.1编制可行性研究报告16.6716.67万元计价183、格(1999)1283 号0.184环境影响咨询服务费环境影响咨询服务费9.259.25万元万元计价格2002125 号、发改价格2011534 号0.105场地准备及临时设施费场地准备及临时设施费20.8420.84万元万元计标（85）352 号，按建安费用 0.3%计算0.236勘察设计费勘察设计费310.50310.50万元万元计价格200210 号3.39广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告926.1工程勘察费55.5755.57万元计价格200210 号，工程费*0.8%0.616.2工程设计费219.50219.50万元计价格200210 号2.406184、.3竣工图编制费17.5617.56万元计价格200210 号，设计费*8%0.196.4施工图技术审查费17.8817.88万元发改价格2011534 号，设计费*6.5%0.207工程保险费工程保险费20.8420.84万元万元粤建市2013131 号，工程费*0.3%0.238检验检测费检验检测费104.19104.19万元万元工程费1.5%1.149白蚁防治费白蚁防治费5.285.28万元万元3 元/平方米0.0610城市基础设施配套费城市基础设施配套费91.3191.31万元万元江规201835 号1.0011全过程造价咨询服务费全过程造价咨询服务费49.7449.74万元万元粤价2185、011742 号0.5412人防异地建设费人防异地建设费72.8672.86万元万元江发改费管2021110 号0.8013室内除甲醛费用室内除甲醛费用25.0025.00万元万元暂估价0.27工程建设其他费用合计工程建设其他费用合计1026.421026.42万元万元11.22三三预备费预备费398.63398.63万元4.361基本预备费398.63398.63万元4.36四四设备购置费设备购置费775.40暂估暂估8.48五五项目建设投资项目建设投资9146.62万元万元669301366.60100.00表 9-4 项目工程费用估算表（第一期工程）序号序号工程项目或费用各工程项目或费用186、各称称造价（万元）造价（万元）技术经济指标技术经济指标建筑装饰建筑装饰工程工程设备及安装设备及安装工程工程合计合计单位单位计量指标计量指标单位投资单位投资备注备注一一第一部分第一部分4447.301332.655779.95m217600.003284.06（一）（一）教学楼教学楼3037.50946.253983.75m212500.003187.001土建工程2187.502187.50m212500.001750.00管桩基础2外立面工程350.00350.00m28750.00400.00外墙砖3装修工程500.00500.00m212500.00400.004电气工程375.0037187、5.00m212500.00300.005消防报警工程50.0050.00m212500.0040.006防雷工程12.5012.50m212500.0010.007给排水工程75.0075.00m212500.0060.008消火栓喷淋工程150.00150.00m212500.00120.009通风空调工程87.5087.50m212500.0070.00不含分体空调广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告9310弱电工程75.0075.00m212500.0060.00综合布线11抗震支架工程31.2531.25m212500.0025.0012电梯工程90.0188、090.00台3.00300000.00（二）（二）宿舍楼宿舍楼1209.80386.401596.20m24600.003470.001土建工程828.00828.00m24600.001800.00管桩基础2外立面工程128.80128.80m23220.00400.00外墙砖3装修工程253.00253.00m24600.00550.004电气工程101.20101.20m24600.00220.005消防报警工程36.8036.80m24600.0080.006防雷工程4.604.60m24600.0010.007给排水工程138.00138.00m24600.00300.008消火栓189、喷淋工程27.6027.60m24600.0060.009通风空调工程39.1039.10m24600.0085.00不含分体空调10弱电工程27.6027.60m24600.0060.00综合布线11抗震支架工程11.5011.50m24600.0025.00（三）（三）连廊连廊90.0090.00m2500.001800.00二二室外及配套工程室外及配套工程200.00200.00项项1.002000000二二第二部分第二部分866.22300.001166.22m249330.00236.41（一）（一）外立面改造615.45615.45m241030.00150.00（二）（二）广场改190、造工程200.77200.77m28300.00241.89（三）（三）配电房升级改造50.00300.00350.00项1.00三三建安工程费合计建安工程费合计5313.521632.656946.17m266930.001037.83表 9-5 项目工程投资估算表（第二期工程）序号序号工程费用名称工程费用名称工程费用工程费用总价总价技术经济指标技术经济指标单位单位数量数量单位投资单位投资(元）元）占总投占总投资资%一一工程费用工程费用1工程费用2047.632047.63万元万元1.002047630073.93工程费用合计工程费用合计2047.63万元万元1.002047630073.9191、3二二工程建设其它费用工程建设其它费用编制依据编制依据1建设项目管理费建设项目管理费45.8545.85万元万元财建2016504 号、粤府（2016）36号2工程监理费工程监理费55.2555.25万元万元发改价格2007670 号3前期工作咨询费前期工作咨询费7.347.34万元万元3.1编制可行性研究报告7.347.34万元计价格(1999)1283 号4环境影响咨询服务费环境影响咨询服务费2.842.84万元万元计价格2002125 号、发改价格广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告942011534 号5场地准备及临时设施费场地准备及临时设施费6.146.192、14万元万元计标（85）352 号，按建安费用 0.3%计算6勘察设计费勘察设计费86.6186.61万元万元计价格200210 号6.1工程勘察费3.003.00万元计价格200210 号6.2工程设计费72.8472.84万元计价格200210 号6.3竣工图编制费5.835.83万元计价格200210 号，设计费*8%6.4施工图技术审查费4.934.93万元发改价格2011534 号，设计费*6.5%7工程保险费工程保险费6.146.14万元万元 粤建市2013131 号，工程费*0.3%8检验检测费检验检测费30.7230.72万元万元工程费1.5%9白蚁防治费白蚁防治费2.002.193、00万元万元3 元/平方米10城市基础设施配套费城市基础设施配套费0.000.00万元万元江规201835 号11全过程造价咨询服务费全过程造价咨询服务费18.3818.38万元万元粤价2011742 号12人防异地建设费人防异地建设费0.000.00万元万元江发改费管2021110 号13室内除甲醛费用室内除甲醛费用5.005.00万元万元暂估价工程建设其他费用合计工程建设其他费用合计266.26266.26万元万元三三预备费预备费115.69115.69万元1基本预备费115.69115.69万元四四设备购置费设备购置费340.06暂估暂估1340.03340.06新建教学楼需要添置的桌椅194、新建教学楼需要添置的桌椅、书柜书柜、文件柜、功能室及教学仪器配置等文件柜、功能室及教学仪器配置等五五项目建设投资项目建设投资2769.64万元万元表 9-6 项目工程费用估算表（第二期工程）序号序号工程项目或费用各称工程项目或费用各称造价（万元）造价（万元）技术经济指标（元技术经济指标（元/项）项）建筑装饰建筑装饰工程工程设备及安设备及安装工程装工程合计合计单位单位计量指计量指标标单位投资单位投资备注备注一一工程费用工程费用1202.06845.572047.63项项1.00204763001新建教学楼航天活动中心、航天创客STEAM实验室建设及设备50.00200.00250.00项1250195、00002学生心理健康咨询室140.0060.00200.00项120000003梁启超特色文化展示室56.0024.0080.00项18000004校史馆建设35.0015.0050.00项1500000广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告955新建教学楼、宿舍楼广播系统及原有广播系统更新80.0080.00项18000006新建教学楼、宿舍楼学生饮用水及宿舍用水加压设备安装30.0030.00项13000007新建教学楼、宿舍楼安全护栏、窗帘25.0025.00项12500008户内、户外 LED 屏50.0050.00项15000009新建两个篮球场81.0196、681.06项181060010新建劳动基地35.0035.00项135000011新建消防控制室和独立消防管网120.00120.00项1120000012增设运动场主席台及观众席看台56.0014.0070.00项170000013体育馆安装空调、改造音响和灯光设备150.00150.00项1150000014原教学楼前的南广场进行特色主题升级改造224.0056.00280.00项1280000015围墙进行校园特色文化升级改造500.0046.57546.57项15465700合计合计1202.06845.572047.63项项1.00204763009.2 资金筹措方案资金筹措方案项197、目总投资为 11916.26 万元。资金来源：通过超长期国债专项资金、上级资金、区级资金、社会捐赠等方式解决。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告96第第十十章章 项目经济及社会效益分析项目经济及社会效益分析10.1 区域经济效益分析区域经济效益分析1、项目位于江门市新会梁启超纪念中学实验校区内（广东省江门市新会区三和大道南 3 号），属于新建项目。其建设符合江门市城市总体规划及相关专项规划，属于教育基础设施建设工程，公益性强。2、本项目的建设将有助于提高江门市新会区的教育水平，促进区域经济的繁荣。3、本项目建设将有效解决江门市新会梁启超纪念中学实验校区教学资源需198、求不足的问题，有效地改善学校的教学及生活环境。10.2 社会效益分析社会效益分析1、项目的实施，将实现新会区教育资源整合，优化资源配置的目标。通过集中办学，扩大办学规模，将有利于教育系统集中精力强化管理、抓好教育、提高教学质量。2、项目的实施将对区域社会经济环境起积极的推动作用。教育配套设施的改善，将促进区域经济的繁荣，加快城市化进程。3、该项目的实施将使得江门市新会梁启超纪念中学实验校区的办学条件得到明显改善，教育教学与管理和质量水平全面提高，并预留可持续发展空间。4、项目的实施使得江门市新会梁启超纪念中学向打造名校的目标迈进了一步。项目对社会的影响分析具体见下表10-1广东省江门市新会梁启199、超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告97表表 10-1 项目社会影响分析表项目社会影响分析表序号序号社会因素社会因素影响的范围程度影响的范围程度可能出现的结果可能出现的结果措施建议措施建议1对居民生活水平与生活质量的影响改善学习环境，顺畅区域交通学习环境改善，生活更方便2对居民就业的影响创造就业机会提高社会就业率3对不同利益群体的影响建设时期由于施工等操作有可能引起周围居民少量不便会不同程度地影响建设工期和施工环境等建成后生活环境得到改善，生活更方便办学条件得到改善4对脆弱群体的影响（妇女、儿童、残疾人员）求学更方便学习环境得到改善5对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响促进200、基础设施建设，扩大社会服务容量，加快城市化进程改善区域生活文化环境，提高城市知名度，促进经济发展分析结论：分析结论：项目属于公益性项目，其社会效益显著，希望政府、有关部门给予大力支持和协助。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告98第十第十一一章章 项目项目建设与实施建设与实施11.1 安全、卫生安全安全、卫生安全11.1.1 运营期隐患分析运营期隐患分析1、安全疏散通道：新建建筑物各楼层和周围已建建筑物等必须设置足够的安全疏散通道，否则一旦发生紧急情况，学生疏散不及，容易发生恶性事故。2、高温潮湿隐患：广东地区易发生高温潮湿天气，学校是人口密集的场所，一定要设置良201、好的通风系统，以确保学生及教职员工的安全，否则易发生中暑、流感等现象。11.1.2 安全卫生措施安全卫生措施一、建设期安全、卫生措施1、在主体工程施工作业中，按规范要求设置安全网，高空作业人员要佩带安全带；高层作业的建筑材料、工器具要妥善堆放，防止人员和物理坠落伤人。2、为了避免施工现场的大范围、长时间产生扬尘，要妥善进行施工调度、严格管理；设置散装水泥、河沙等建筑材料临时库房，对砼等搅拌过程中的水泥、河沙、卵碎石的装卸加强管理，防治散落，减少施工现场的扬尘污染。3、施工单位应尽量选用低噪声设备，对产生噪声设备分别采用减震降噪、隔音降噪措施；施工现场要采取封闭施工，使现场的噪声能基本符合国家建202、筑施工场界噪声限值的要求。确保建设期施工过程产生的噪声不致扰民。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告994、加强对油漆的溶剂或稀释剂的贮存、使用的管理，作业人员要佩带好个人防护用品，以避免其挥发性有害气体对人体造成的危害。二、运营期安全、卫生措施1、常湿地段采用防滑地面材料，并保持排水畅通，防治地面积水，避免造成人员滑跌的危害。2、配电室的高压电源进线处安装高压负荷开关，以便于操作与维修，变压器中性点采取接地系统，接地电阻小于 4。3、确保各用房通风、散热良好，确保室内外消防设施配套完整。4、普通教室应设有一定数量的降温风扇，夏季对教室进行吹风散热，加速空气流通，203、达到防暑降温的目的。5、教室窗户设计要满足防潮湿要求，并设置通风排湿的设施，保持教室内干燥、卫生整洁。11.1.3 消防措施消防措施学校内的消防措施必须严格按照国家标准设计与实施，经验收合格后，才可正式投入使用。消防措施有：1、建筑物的间距符合安全间距的规范要求，做到建筑物采光、通风良好，并按规定设置警示标志。2、总图布置按照建筑物各楼层不同的功能性质进行消防分区，以减少相互之间的干扰和影响。3、消防给水采用生产、生活消防合一制给水系统，按规定设置消火栓，室外地上式消火栓间距不大于 120m。4、消防报警系统采用微机处理的可编址地址程序的自动报警系统，在建筑物通道和楼梯间，设置烟感或温感探测器204、，在主要通道设置手动报警广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告100按钮，采用闪光灯和扬声器发出火灾警报，发生火灾时监控室自动切断电源。5、消防安全由学校办公室负责管理，要定期检查、试验有关消防系统及化学灭火器的可靠性并及时维护。要经常对师生员工进行消防安全和初始火灾扑救的常规操作教育。11.1.4 卫生措施卫生措施1、校舍内的卫生保洁要做到制度化、经常化、要定时清扫，始终保持清洁状态；2、坚持每天打扫校舍内外卫生，整理内外。节假日前要集中开展一次卫生突击活动；3、文化墙壁上、公布栏和室内通道不准随意乱贴乱挂。教室门窗及玻璃要保持干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净205、整洁，窗台处无杂物；4、活动设备和器材、桌椅、文件柜等处无灰尘、无污渍，干净整洁；5、遵守公共秩序，自觉维护校舍内卫生，不随地吐痰、不乱扔垃圾，严禁随口吐弃口香糖，严禁携带宠物进入校舍；6、卫生制度的贯彻执行有管理人负责检查监督，各班级要严格遵守，由师生共同监督。11.2 项目建设进度计划项目建设进度计划本工程分两期进行。第一期工程工期为 24 个月，于 2024 年 12 月至2026 年 12 月完成并验收交付学校使用；第二期拟于 2027 年启动至 2029年完成并验收交付学校使用。11.3 项目招标计划项目招标计划根据国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定中第广东省江门市新会206、梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告101三条、第七条规定，对项目的建筑、安装工程拟采用公开招标方式。招标活动拟委托具有相应资质的机构代理，招标代理机构依据建设项目招投标活动的有关法规开展招标活动。具体详见下表 11-1：表 11-1招标基本情况表招标基本情况表招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用不采用招标方招标方式式金额金额（万元）（万元）备备注注全部招标全部招标部分部分招标招标自行自行招标招标委托委托招标招标公开公开招标招标邀请邀请招标招标勘察58.57设计292.34建安工程8993.80监理215.10设备1115.46重 要 材 料其他1240207、.99情况说明：单位性质：公办学校资金来源：通过超长期国债专项资金、上级资金、区级资金、社会捐赠等方式解决。总投资额：项目总投资 11916.26 万元，其中建安费 8993.80 万元，勘察费 58.57 万元，设计费 292.34 万元，监理费 215.10 万元，设备 1115.46 万元，其他费用 1240.99 万元（含可行性研究报告编制费、造价咨询费、建筑物工程放线费、环境影响咨询服务费、防雷检测费、建筑噪声、室外配套工程、施工审图费、人防易地建设费、竣工测量费用、城市基础设施配套费及预备费等）。根据中华人民共和国招标投标法等有关法律法规，对以上项目依法进行公开招标。建设单位盖章年208、月日广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告102第十二章第十二章 项目风险管控方案项目风险管控方案12.1 风险识别与评价风险识别与评价12.1.1 项目风险识别项目风险识别本项目在建设、运行过程中可能引发社会稳定风险的因素归纳起来主要有 5 种类型：政策规划和审批程序、资金筹措、生态环境影响、经济社会影响、安全卫生和社会互适性。一、政策规划和审批程序本项目的建设符合广东省教育事业发展“十四五”规划、江门市教育事业发展“十四五”规划等相关政策发展规划的要求，政府职能部门均大力支持本项目的实施，因此本项目在政策规划和审批程序存在风险很小。二、资金筹措产生的风险本项目总209、投资约为 11916.26 万元，通过超长期国债专项资金、上级资金、区级资金、社会捐赠等方式解决，资金来源有保障。因此资金筹措存在风险较小。三、生态环境影响本项目生态环境影响主要是施工期造成环境污染的风险。项目建设主要涉及土建、装修、安装工程。不可避免地对地块及周边自然环境有着一定破坏影响，主要有生态景观破坏、空气污染、固体废弃物污染、噪声污染、水污染等，其中本项目主要是空气污染、固体废弃物污染以及水污染。施工过程中空气污染是短暂性的，所以影响程度较小；固体废弃物只要能及时集中收集、处理，其影响也不大。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告103项目施工主要的环境问210、题是污水问题。由于项目跨度较长，经过过耕地、住宅区旁，所以施工过程中生产、生活污染必须采取有效措施处理，若乱排放到周边河道、绿化土地内，其造成较大的影响。四、经济社会影响项目的建设将有利于缓解学位供需紧张，提高当地文化素质，促进当地基础教育水平上更高的台阶，对当地文化和生活习惯将产生积极向上的影响。项目在建设期间可能会引发外来流动人口增加、管理难等问题。项目施工期间，可能会对周边部分路段围蔽，部分途经车辆只能选择绕行，从而增加了其他道路的交通压力，施工车辆运输器材和淤泥等可能会造成周边的交通堵塞。项目运营期间，上下学的高峰期师生及接送家长流动人数增多，可能会给周边的居民上下班造成一定的交通困扰211、。五、安全卫生和社会互适性项目的建成不仅从整体上提高当地基础教育水平，也为江门市新会区实现基础教育长远战略目标打下了良好的基础。同时，通过加强基础教育，有利于为当地居民生活水平和生活质量的提高起到间接保障作用。此外，项目的建成将有利于当地进一步提高教育质量和办学效益，推进当地城市教育现代化进程，促进了当地的城市化建设，当地社会、人文条件的接纳性良好。绝大部分的周边群众和单位对于本项目的建设持支持态度，希望项目尽快开工，尽早完成并投入使用。据调查，目前尚未有相关媒体对拟建项目建设实施负面报道的信息，广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告104但考虑到舆论的不确定性。1212、2.1.2 项目风险评价项目风险评价经过分析，各风险因素发生的概率、影响程度、可能导致的结果具体详下表：表12-1主要风险因素及其风险程度表序号序号风险源风险源风险因素风险因素风险概率风险概率影响程度影响程度风险程风险程度度1前期风险政策规划和审批程序较低较小较小2前期风险资金筹措较低较小较小3施工期风险生态环境影响较低较小较小4运营期风险经济社会影响较低较小较小5全过程安全、卫生和社会互适性较低较小较小综合风险评价结果较小通过上述风险分析，可判断项目综合风险评价结果为较小。12.2 风险管控方案风险管控方案一、政策规划和审批程序应加强与当地政府部门的沟通，根据相关政府部门的审批要求，尽快提交213、完备的申报材料，争取早日完善项目立项、节能、水保等前期工作批复文件，实现项目的合法性条件。二、资金筹措1、项目建设单位应尽快落实项目建设资金。2、资金筹集的控制与管理，在前期对资金来源要进行全盘考虑、统筹安排。要考虑各种资金来源如项目资本金、银行贷款等等，考虑多种融资形式，结合本项目特点，制定本项目资金筹措方案，确保项目的资金链的稳定性。3、跟踪审计制度的建立。跟踪审计时建设全过程审计，主要是形成决算资料的各环节、过程及相关资料进行动态审计，审计人员会及时提出审广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告105计意见和建议，供建设单位纠正存在的问题、改进、完善建设工作，使214、资金管理得以规范、有序、有效运行。4、要以概预算控制数为依据，建立健全各项管理制度，严格控制支出。5、要按照政府规定的标准和时间对土地征用及房屋与附属物进行拆迁补偿，对房屋及附属物要加强现场统计工作，确保申报数与实际数一致。6、工程计量支付资金管理。做到“三严”：严把工程计量审批程序关；严格工程款的计量支付程序；严格台账管理。三、生态环境影响在签订与施工合同时，明确文明施工的奖惩措施，要求施工单位做到科学组织施工和文明施工，尽量不占用城市道路，不影响市民的出行。尽可能采用先进的降噪声、粉尘等环境污染源的施工方法；在靠近居民区的建设点，在夜晚 10 点钟以后，不允许进行有噪声源和强光的施工。四、215、经济社会影响保持现状交通原则，局部采用围蔽封闭施工现场。保证车辆畅通，不随便封路、不随便占用车道。交通部门应提前告知群众道路交通情况，进行交通疏导，必要时采取临时交通管制措施。通过交通管制，做到科学合理的分流车辆。施工路段前后有在交叉路口和设置的交通指挥牌，疏导车流。要做好交通组织宣传工作，发布施工公告，提示过往车辆注意，不能绕行的应按照交通组织行驶，同时，交通疏解方案要提前一个星期试运行，经检验确实可行后，才正式实施。五、安全卫生和社会互适性广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告106一是协调项目周边利益相关群体，通报项目建设情况；介绍项目开工建设及以后运行运营对216、民众的影响；解答民众对项目的疑问及听取民众的建议，做到人人知情、事事无疑问。二是及时公开项目的风险因子和潜在危害，确保相关内容客观真实透明，让民众无异议。三是紧密联系和依靠主管部门，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个人有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。12.3 风险应急预案风险应急预案1、工作原则统一领导，分级负责；快速反应，密切配合；依法处置，避免激化；预防在先，注重化解。2、组织指挥(1)突发性群体事件应急处置领导小组突发性事件应急处置领导小组(以下简称“领导小组”)，由江门市新会区分管领导担任组长，成员由江门市新会区信访、维稳、国土、环保、水务、住建、发217、改等部门代表、项目所在会城街道领导和项目单位组成。下设办公室，办公室主任由副组长兼任，在突发性事件应急处置领导小组的统一领导下，组织指挥和处置项目施工和运营期内突发性群体事件。(2)现场指挥部现场指挥员由领导小组指定，同时根据实际情况，成立现场指挥部，指挥部设置在事发现场附近。(3)指挥关系突发性群体事件应急处置领导小组负责指挥项目前期及建设期内突发性群体事件应急处置工作。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1073、运行机制应急管理运行机制主要分为测、报、防、抗、救、援六个环节。预测预警。针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，开展风险隐患排除分析，做到早218、发现、早报告、早处置。1)预警级别。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，可分为特别严重(级)、严重(级)、较重(级)、一般(级)四级预警，分别以红色、橙色、黄色和蓝色表示。2)警情发布。预警信息包括可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过电信、广播、电视、报刊、网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。3)预防行动。进入预警期后，有关政府部门应当依据有关规定，采取严格的防范控制措施，防止事态发生、发展。4、应急处置(1)信219、息报告制度。项目所在地相关政府职能部门、村委会、项目单位获取经核实的突发性群体事件信息后，立即报当地综治中心、派出所值班室和突发性群体事件处置领导小组。当地综治中心和派出所接报后，在组织警力先期处置的同时，向维稳办、应急办、公安局报告。项目突发性群体事件处置领导小组第一时间派员赶赴现场，配合公安先期处置。突发性群体事件发生后，政府应急机构或区有关部门、责任单位、责任单位，要按照信息报送制度，立即如实向江门市新会区分管部门报告。特别重大的突发事件要在事件发生后的 10 分钟内，重大、较大的突发事件广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告108在 30 分钟内，报街道应急220、办并及时反馈后续处置情况，同时通报有关部门。(2)启动权限。突发性群体事件应急处置领导小组组长或副组长决定启动突发性群体事件应急预案。应急预案决定启动后，由领导小组负责发布指令进入正常预案运转。(3)先期处置。突发事件发生后，领导小组和所在村应组织群众展开自救互助，防止事态恶化。政府有关主管单位或相关部门必须立即赶赴现场，组织、指挥处置工作，在报告突发事件信息的同时，及时、有效地进行处置，控制事态。(4)现场处置。现场指挥部在突发性群体事件应急处置领导小组领导下开展现场处置。1)现场指挥部负责组织、指挥、协调、实施现场处置；现场指挥部统一调用所属人员、交通工具、通信工具、装备器材和其他物资资源221、，决定重大处置措施。2)现场指挥部就位后，派出所向现场指挥部汇报先期处置情况的同时，移交指挥权，并参加现场工作。指挥部按应急预案开展应急处置。(5)善后处理。善后处置工作由事发地政府组织实施，项目单位积极配合。各级政府、应急管理工作机构和有关职能部门和领导小组要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作，适当地尽快恢复正常的生产和生活秩序。(6)调查评估。要对特别重大、重大、较大突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。5、应急保障(1)人力保障。应配备各级应急抢险队伍，基层应急队伍由项目单位相关负责人员组成。应急队伍要确保在得知突发事件发生时第一时间赶赴现广东省江门市222、新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告109场抢救，必须具备一定的应急抢险能力。(2)财力保障。要保障突发事件应急基础设施项目建设经费和应急救援的准备资金。对突发事件应急保障资金的使用情况及使用效果进行监管和评估。(3)物资保障。加强对应急物资的统筹规划工作，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。(4)医疗卫生保障。卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展救援工作，及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备及医疗服务，必要时组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助223、工作，防止灾后流行疾病发生。(5)交通运输保障。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。根据应急处置需要，可对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。(6)人员安全保护。完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。采取必要的防护措施，确保涉险人员和应急救援工作的人员安全。(7)通信保障。建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善共用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。6、加强监管为更好地保证项目建设及运营过224、程中群众利益，由江门市新会区相关广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告110部门负责领导以及江门市新会区会城街道组成监督小组，督促项目单位在施工和运营过程中遵循环保“三同时”原则，按相关设计和保护措施进行建设，相关技术落实到位。在施工和运营过程中，如发现本事项突发事件，第一时间进行介入处理，保障群众利益。事件结束后，督促项目单位吸取经验教训，并提出改进措施，落实到位。广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告111第十第十三三章章 结论与附件结论与附件13.1项目项目结论结论通过上述各项分析，我们得出以下结论：1、项目符合江门市及新会区城市总225、体规划及各专项规划，是区域配套教育设施的需要，也是江门市新会梁启超纪念中学发展所需，项目建设十分必要。2、项目规模依据需求预测确定，规模适中，符合相关标准规定。3、项目选址及用地方案合理，具备建设条件。4、项目符合环保、节能、安全等相关要求。5、项目具有良好的经济及社会效益。综上所述，项目建设可行，值得投资。13.2建议建议1、注意在设计中保护好周围区域的自然生态环境，优化自然生态格局，开发和保护相协调，以保证最理想的环境效益。2、建议业主单位认真做好资金筹措工作，计划好资金使用，以保证工程的顺利进行，尽快发挥其良好的社会经济效益。3、施工过程中注意文明施工，确保施工人员的安全，同时做好防护工226、作，环保措施务必做到“三同时”，使施工周围环境的影响降到最低。4、在项目实施过程中，业主单位与各相关部门应统一指挥，明确分工与责任，保证建设的标准与质量，确保项目按期建成。13.3附件附件1、项目建筑效果图；2、项目选址现状图；广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1123、专家意见汇总表；4、专家意见回应表。广东诺诚房地产土地评估工程咨询经济鉴证有限公司2024 年 10 月广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1131、项目建筑效果图广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告114广东省江门市新会梁启超纪念中学227、新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告115广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1162、教学楼效果图广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1173、教学楼首层平面图广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告118广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告119广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告120广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告121广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告122广东省江门市新会梁228、启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1234、宿舍楼效果图广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1245、宿舍楼各楼层平面图广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1256、项目选址现状广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1267、专家意见汇总表广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告1278、专家意见回应表广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目广东省江门市新会梁启超纪念中学新建教学楼、宿舍楼项目可行性研究报告可行性研究报告专家意见回应表专家意见回应表序号序号专家意见专家意见修改具体内容修改具体内容相关页码相关页码1更新相关依据、补充相关附件已根据要求补充完善项目依据和相关附表详见 1.2 报告编制的依据和第二章项目建设的背景及必要性2补充完善项目建设方案、规模及内容已根据要求完善项目建设方案及内容详见第三章需求预测和建设规模3进一步复核项目投资估算明细表的技术经济指标重新复核项目投资估算表，将教学楼和宿舍楼工程费用进行单独估算再汇总详见第九章 投资估算及资金来源