1、泰泰顺顺县县养养殖殖水水域域滩滩涂涂规规划划(2 20 02 23 3-2 20 03 30 0)泰顺县农业农村局浙江省海洋水产研究所二二三年十二(送审送审稿)稿)月泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）目目录录第一章第一章总总则则.1第一节前言.1第二节编制依据.3第三节目标任务.6第四节基本原则.8第五节规划范围.9第二章第二章养殖水域利用评价养殖水域利用评价.10第六节水域承载力分析.10第一条水域资源状况.10第二条自然气候条件.10第三条水生生物资源状况.11第四条水域环境状况.12第五条水域承载力评价.13第七节水产养殖产业发展分析.14第一条水产养殖发展现状.14第二条2、区域经济发展方向.17第三条水产养殖前景预测.18第八节 养殖水域开发总体思路.19第三章第三章养殖水域功能区划养殖水域功能区划.23第九节功能区划概述.23第十节禁止养殖区.24泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）第十一节限制养殖区.24第十二节养殖区.25第四章第四章保障措施保障措施.27第十三节加强组织领导.27第十四节强化监督检查.28第十五节完善生态保护.29第十六节其他保障措施.30第五章第五章附附则则.31第十七节关于规划效力.31第十八节关于规划图件.31附表附表.32表 1养殖水域滩涂功能区划表.32表 2泰顺县养殖水域滩涂规划表.33表 3泰顺县养殖水域滩涂现状3、与规划比较表.34表 4泰顺县禁止养殖区规划信息表.35表 5泰顺县限制养殖区规划信息表.37表 6泰顺县养殖区规划信息表.41附图附图.44图 1-4泰顺县养殖水域滩涂规划图.44图 5泰顺县养殖水域滩涂规划现状图.48泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）1第一章第一章总总则则第一节第一节前言前言一、面临形势泰顺是浙江南部的山区县，隶属浙江省温州市，位于温州西南部。全县总面积 1768 km2，现辖 12 镇 7 乡，全县常住人口约26.78 万人，是浙南重要的生态屏障和水源保护地，其中温州最大的水库珊溪水库的 2/3 水域面积在泰顺县境内。泰顺属农业县，2022 年全县实现农林4、牧渔业总产值超 15.83亿元，其中渔业产值 1384 万元，增长 3.2%。渔业在全县农业的比重虽然不多，但丰富的水库、山塘淡水资源为渔业发展奠定了良好的基础。2022 年全县渔业水域总面积约 255 公顷，其中池塘 60 公顷，水库 170 公顷，水产养殖总量 680 吨（根据 2022 年浙江省渔业统计年鉴）。自“十三五”以来，泰顺县渔业克服山区渔业发展的不利条件，以深化渔业供给侧结构改革为主线，稳步提升现有生产规模，引进生态养殖新模式，创新渔业发展新业态，逐步实现渔业发展“安全生产，提质增效，渔民致富”的新局面。但是，泰顺县水产养殖业发展仍然面临资源、环境、市场和交通等因素制约，亟待进5、一步科学规范、合理布局、稳定面积、保护生态、质量安全、协调发展。但泰顺县现代渔业转型升级仍需直面以下问题：（一）经营较为分散，产业化水平低。（一）经营较为分散，产业化水平低。泰顺县以山区为主，现有养殖模式中以一家一户分散经营的格局为主，同时也受到地形影响无法达到规模化水平，不能达到现阶段对产业发展的要求。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）2（二（二）养殖品种单一养殖品种单一，市场竞争力差市场竞争力差。全县现有淡水养殖品种结构较为单一且结构调整比较缓慢，新的养殖品种引进难度较大。对于当前淡水鱼的加工产业还处于起步阶段，大部分淡水鱼不能进行深加工处理，产业链无法得到有限延伸，对鱼类产6、品的销售受到了一定限制。（三（三）养殖技术滞后养殖技术滞后，扶持资金短缺扶持资金短缺。养殖户思想观念较为落后，接受新发展理念过程较长，严重制约水产养殖产业现代化发展的进程。另一方面，由于产业规模较小，政府资金投入相对较少，大多数渔民经济基础也较为薄弱，很难在短时间内达到较为可观的投资规模。二、编制背景本规划主要根据中华人民共和国渔业法等法律，在按照农业部关于印发农业部关于印发 养殖水域滩涂规划编制工作规范 和 养殖水域滩涂规划编制大纲 的通知（农渔发201639号）中的要求编制泰顺县养殖水域滩涂规划（2018-2030）的基础上，为进一步促进水产养殖业健康可持续发展，加快推进水产养殖业转型升级7、，对规划进行科学合理地修订，最终形成 泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030）（下称规划）。规划是在本县原有规划设想的基础上，根据时间延续、产业发展以及各级渔业主管部门对于养殖水域滩涂资源和水产养殖业管理的需要修订的。规划在调查分析泰顺县水域自然条件和生物资源状况，进行实地调查并收集了大量资料和数据的基础上，科学评价本地水域资源禀赋和环境承载力，综合考虑本地水产养殖历史和各镇发展现状，结合 GIS 卫星遥感地图，精确定位每一块养殖水域泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）3的具体坐标和面积，通过综合研究，科学合理地划定泰顺县养殖水域各类养殖功能区，提出了各个功能区的相应管控措施，8、协调衔接其他相关专项规划布局。在规划生效期间，严格按照各功能区进行水产养殖布局，并按各自功能区的管控措施进行管理。三、目的意义养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，树立和践行大食物观，结合泰顺县经济和渔业发展现状，在科学评估评价水域资源和环境承载力的基础上，通过依法、科学规划，合理布局水产养殖生产，按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，保护水域生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。规划对于进一步完善和推进泰顺县水产养殖管理9、制度，合理开发和利用养殖水域资源，提高市场竞争力，保护环境生态安全，促进渔业持续健康绿色发展具有重要的意义。第二节第二节编制依据编制依据一、法律1.中华人民共和国渔业法（2013）2.中华人民共和国环境保护法（2015）3.中华人民共和国水法（2016 修正）4.中华人民共和国防洪法（2016 修正）5.中华人民共和国水污染防治法（2017 修正）6.中华人民共和国土地管理法（2019 修正）泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）47.中华人民共和国农产品质量安全法（2022 修订）二、行政法规1.中华人民共和国水产资源繁殖保护条例（1979）2.饮用水水源保护区污染防治管理规定（210、010 修正）3.水产种质资源保护区管理暂行办法（2011）4.中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2013 修订）5.中华人民共和国自然保护区条例（2017 修正）6.中华人民共和国水库大坝安全管理条例（2018 修订）7.中华人民共和国渔业法实施细则（2020 修订）8.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 修订）三、地方法规1.浙江省实施中华人民共和国水法办法（1991）2.浙江省实施 中华人民共和国土地管理法 办法（2000）3.浙江省水污染防治条例（2009）4.浙江省饮用水水源保护条例（2012）5.浙江省河道管理条例（2012）6.浙江省湿地保护条例（2012）7.浙江11、省自然保护管理办法（2014）8.浙江省水土保持条例（2015）9.浙江省渔业管理条例（2022 修正）四、部门规章1.水产养殖质量安全管理规定（2003）2.中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（2014修订）泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）5五、规范性文件1.中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）2.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）3.农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发20161 号）4.农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发201639号）5.中12、共中央办公厅国务院办公厅印发关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见（2017）6.中共浙江省委 浙江省人民政府关于深化农业供给侧改革加快农业农村转型发展的实施意见（浙委发201717 号）7.浙江省渔业高质量发展“十四五”规划（2021）8.温州市水产养殖规划（2014）9.温州市养殖水域滩涂规划（2017-2030 年）（2018）10.温州市农业农村现代化“十四五”规划（2021）11.泰顺县饮用水水源地环境保护规划（20062010）（2006）12.泰顺县生态环境功能区规划（2007）13.泰顺县农村环境保护规划（2009）14.泰顺县水功能区水环境功能区划分方案（2014）15.泰顺13、县农村饮用水水源保护范围划定方案（2016）16.泰顺县水安全保障“十四五”规划（2021）泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）617.泰顺县节水“十四五”规划（2021）18.泰顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021）19.泰顺县旅游业发展“十四五”规划（2021）20.泰顺县生态环境保护“十四五”规划（2021）21.泰顺县综合交通运输发展“十四五”规划（2021）22.泰顺县“十四五”农业农村现代化规划（2021-2025 年）（2022）23.泰顺县国土空间总体规划（2023）第三节第三节目标任务目标任务一、规划期限本规划期自 2018 年至14、 2030 年，本次修订基准年 2022 年。二、规划目标通过对泰顺县水域进行科学规划，在科学普及水域资源禀赋和环境承载力的基础上，厘清养殖现状，精确定位养殖区域，依法划定禁养区、限养区和养殖区，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，达到“三区界定清晰、依法管控、措施有力”的目标，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。到 2030 年，对水产养殖产业的供给侧结构性改革取得突破，生态养殖取得较大发展，实现空间规划布局合理，各类资源节约环境友好型养殖模式和技术全面推广普及，15、水域生态环境稳中趋好，基本建成与资源环境相协调、监管能力相配套、发展水泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）7平相适应的绿色生态水产养殖产业格局。养殖水面面积达 330 公顷，其中水库网箱养殖面积 6 万 m2，以“帆布池+农田”模式养殖溪鱼为主的稻渔综合种养面积达 7000 亩。三、重点任务通过规划落地实施，进一步引导产业转型升级、提升产品质量安全、强化资源养护来巩固全省“五水共治”成效，保护渔业生态环境，提升水产品质量安全水平，推动水产养殖业转型升级和可持续发展。（一一）引导产业转型升级引导产业转型升级。根据养殖水域规划和绿色发展要求，严格落实三区长效管理机制，定期实时更新养殖容16、量情况，逐步淘汰落后产能，通过“控面积、调结构、优品种、强设施、改模式、提质量、延链条”手段引导和支撑生产转方式、产业调结构。加快渔业生产设施化进程，推广“帆布池+农田”的稻渔综合种养新模式。发展现代生态渔业，充分发挥水库、山塘资源优势，开发水库网箱养殖与洁水渔业相结合的生态养殖模式。实施水产养殖新品种开发和种业创新工程，壮大光倒刺鲃、温州光唇鱼、马口鱼等具有泰顺当地特色优势品种的种业规模，构建特色优势品种的水产原良种体系。（二二）提升产品质量安全提升产品质量安全。持续开展水产养殖精准减量用药行动，严格限制冰鲜幼杂鱼等直接投喂于养殖生产，依法建立健全水产品养殖投入品使用记录制度。建立健全水生生17、物疫病防控体系，加强水产养殖病害预警和风险评估，提高重大病害防控和应急处置能力。强化水产品质量安全属地监管职责和生产经营者主体责任，加快生产主体信用体系、质量安全追溯体系建设，推进养殖标准化生产。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）8（三三）强化资源环境保护强化资源环境保护。加强水库、山塘水质监测和整治，保护水环境和生物多样性，促进水生态系统持续改善。探索资源、环境、产业、民生统筹协调的水域资源环境保护新路子，构建良好的生态养殖体系，推进渔业清洁化生产，养殖尾水达标排放。持续开展内陆水域渔业资源调查，科学合理安排增殖放流种类和规模，加强水产种质资源保护区和增殖放流区的建设和管理，开18、展渔业资源生态修复。第四节第四节基本原则基本原则本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，忠实践行大食物观，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，综合平衡经济发展和生态保护需要，科学评价泰顺县水域资源禀赋和环境承载力，并遵循以下编制工作原则：一、坚持科学规划、因地制宜的原则一、坚持科学规划、因地制宜的原则根据泰顺县水域承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本区域养殖水域开发利用的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定区域养殖水域使用管理的具体措施。二、坚持生态优先、底线压缩的原则二、坚持生态优先19、底线压缩的原则坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域利用评价，保护水域生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”或“黄线”作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）9三、坚持合理布局，转调结合的原则三、坚持合理布局，转调结合的原则稳定池塘养殖，大力发展水库网箱养殖与洁水渔业相结全的生态养殖模式，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，发展稻田综合种养，实现养殖水域的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。四、坚持总体协调，横向衔接的原则四、坚持总体协调，横向衔接20、的原则将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，与本行政区域的 土地利用总体规划 相协调，同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节第五节规划范围规划范围本规划范围为泰顺县管辖水域内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）10第二章第二章养殖水域利用评价养殖水域利用评价第六节第六节水域承载力分析水域承载力分析第一条水域资源状况泰顺县位于浙江省南部边陲，界于东经 1193712015，北纬 27182849，泰顺县地处洞宫山脉东南翼，素21、有“九山半水半分田”之称。境内地势从西北向东南延伸，山峦重叠，沟壑纵横，水系发达，大小溪流 110 多条，其中流域面积 20 km2以上的有 25 条，分属飞云江、交溪、沙埕港、鳌江等四条水系，水域面积 49.66 km2，多年平均水资源总量 28.2 亿 m3，其中地表径流量 22.41 亿 m3，人均水资源量 4100 m3。境内河道曲折，河谷狭窄，河床陡峻，坡降大，为典型的山区性河流，流域内森林覆盖率 75.93%，水土保持状况良好。第二条自然气候条件（一）（一）水文水文泰顺是典型的山水城市，境内大小溪流 110 余条，纵横交错，溪坑密布，分属飞云江、交溪、沙埕港、鳌江四水系。流域总面积22、 1768.01 km2，交溪、飞云江两水系上游河段控制全县面积达 1573.5 km2，占总面积的 89.33%。在地域上，县境西北部、东南部溪流纵横，降水多，径流量大；东北部、南部降水较少，径流量也较小。泰顺县现有大型水库 1 座，即珊溪水库泰顺县境内部分；中型水库 3 座，总库容 9078 万 m3；小（）型水库 16 座，总库容 4812 万 m3；小（）型水库 36 座，总库容 951 万 m3；山塘共计 412 座，总库容 371 万 m3，其中库容以下的山塘 95 座，1泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）11万 m3以下的山塘 317 处，引水堰坝 549 条。这些23、水库山塘在供给工农业及城乡生活用水，水产养殖等方面起了重要作用。（二）（二）水质水质泰顺县四大水系的地面水质量符合规定的地面水功能区要求，均达到国家地面水环境质量标准二级标准。全县 11 个地表水（飞云江、交溪和氡泉）和集中式饮用水水源地水质达标率，县控以上断面全部达到类以上水质，其中飞云江乌岩岭断面水质为类。（三）（三）气候气候泰顺属中亚热带海洋型季风气候区，四季分明，气候温暖湿润，雨量充沛，光照充足，年平均气温 16.1，夏季平均气温25.1，冬季平均气温 7.7，年平均降水量 2008.8 mm。PM2.5平均浓度下降率全省第一，PM2.5均值浓度为 17 g/m3，环境空气质量综合指数24、排名全市第一、全省前列。（四）（四）自然灾害自然灾害境内常有旱、风、涝、寒等自然灾害发生。由于地表起伏变异大，季风气候不稳定，年际间季风交替的迟早、强弱变率较大，降水年际间差异也很明显，年内分配不均匀，46 月的梅雨期和 79 月的台汛期雨量占全年降雨量的 70%左右，夏秋暴雨洪水、伏秋干旱时有发生。第三条 水生生物资源状况（一）（一）浮游生物、底栖生物及水生维管束植物浮游生物、底栖生物及水生维管束植物境内浮游生物和水生维管束植物是构成天然水体中水产养殖品种的主要饵料来源。据调查，共有水生维管束植物 93 种，隶属 33 科 65 属，单种属 44 个，单属科 20 个。比较大的科有莎泰顺县养25、殖水域滩涂规划（2023-2030 年）12草科（6 属 11 种），禾本科（13 属 14 种）。比较大的属有蓼属（7 种），灯心草属（4 种）。在植物种类中，以莎草科、禾本科、眼子菜科占重要地位，它们中的一些种类为该区水生植物群落的优势种，且分布较广。（二）（二）水产资源水产资源在淡水水域中，不同季节生物种类的组成和分布有很大的差别。据调查，淡水鱼类 90 多种，隶属 12 目 32 科 72 属，其中，鲤形目 40 种，以鲤科 34 种居多。经济价值较高的有鳙、鲢、温州光唇鱼、瓯江彩鲤、香鱼、鲻、鮻等；甲壳类中有河蟹、青虾、克氏鳌虾、沼虾等；爬行类有龟、鳖等，其中以中华鳖最为著名，现以人26、工养殖为主；贝类有椎实螺、扁螺、湖螺、田螺、乌蛳、三角帆蚌等；两栖类有青蛙、棘胸蛙、蟾蜍等。当前，泰顺县主要的淡水养殖种类有：“四大家鱼”、鲤鱼、光倒刺鲃、温州光唇鱼、团头鲂、黄颡鱼、鲫鱼、鲶鱼、泥鰍、黄鳝、日本沼虾、罗非鱼、棘胸蛙等。第四条 水域环境状况泰顺县级集中式饮用水源地主要由友谊水库、樟嫩梓水库和岭尾水库组成。2022 年，县环境监测站对县级集中式饮用水源地水质进行监测，水质评价均执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准，12 期的水质监测结果显示友谊水库和岭尾水库水质为类水质。全县 12 个地表水常规监测点位监测显示：高锰酸盐指数为 0.92.0 mg/L，平均值为27、 1.533 mg/L；氨氮为 0.024.61 mg/L，平均值为 0.135 mg/L；总磷为0.010.085 mg/L，平均值为 0.054 mg/L；溶解氧为 7.789.94 mg/L，泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）13平均值为 8.84 mg/L。所有监测断面主要分布在 11 个村及水库，监测结果均为 II 类水质，水质为优，影响水质的主要污染物为高锰酸盐指数、氨氮和总磷。第五条 水域承载力评价泰顺县养殖水体 TN:TP=26.5:117:1，因此以磷元素为水域环境关键因子进行控制。采用环境容纳量法估算泰顺县养殖水域容量，考虑到水体磷来源主要为网箱养殖，故选择 28、Beveridge 研究的结果和 Dillon-Rigler 模型，其公式为:Q=foodPPmax式中：Q 表示养殖容量（t/a）；Pmax表示可接受的最大磷负荷（t/a）；Pfood表示水产养殖释放到水体中的磷负荷（千克/千克）。Pmax=(Pmac-P0)HAr(R11)式中：Pmac表示水体允许的最高磷质量浓度（mg/L）；P0表示水体中的本底浓度（mg/L）；H 表示平均水深（m）；A 表示水面面积（m2）；r 表示年换水频率；R 表示磷的滞留系数。Pmax=（0.3-0.25）2.549.6615006673.582=44.5 吨。考虑到全县农业发展现状，农保率较高、粮食种植面积大29、这一实际，结合自“十三五”以来畜禽养殖污染治理成效，因此水产养殖对水环境污染负荷贡献率暂按 10%计算，则水产养殖可排放的最大磷量为 44.5 吨 10%=4.45 吨。Pfood表示不同养殖品种单位产量释放到水体中的磷含量。根据统计，全县水产养殖产量均来自“四大家鱼”等大宗淡水鱼量。根据浙江省淡水水产研究所监测资料，每生产 1 千克大宗淡水鱼排放 0.43 g 磷。养殖尾水处理监测效果显示，目前养殖尾水经处泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）14理后总磷的去除率可以达到 53.8%，按 50%估算，全县每生产 1千克水产品需向环境中排放 0.215 g 磷，即每生产 1 吨水产品30、需向环境中排放 215 g 磷。由此估算，全县水产养殖容量=4.45103/0.215=20698 吨，考虑到近年来天然水域开展增殖放流对水体污染物的净化作用，初步估算全县水产养殖容量约为 2.07万吨，远大于全县 2022 年水产养殖产量 680 吨，表明全县水域承载力处于较高水平，水产养殖发展仍有较大的空间和潜力。第七节第七节水产养殖产业发展分析水产养殖产业发展分析第一条水产养殖发展现状（一）泰顺县养殖现状概述（一）泰顺县养殖现状概述根据现代渔业发展要求，泰顺县发挥地方优势，不断培育优势特色产业，持续优化渔业产业结构。2022 年浙江省渔业年报数据显示，全县水域养殖面积为 255 公顷。其31、中，池塘养殖面积60 公顷，水库养殖面积 170 公顷，另有 3 公顷为稻田种养。2022年全县渔业总产出为 1384 万元，其中养殖总产出 1248 万元、捕捞总产出 136 万元。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）15图图 2-7-12-7-1 水产养殖面积中不同养殖水域所占比例水产养殖面积中不同养殖水域所占比例2022 年全县水产品总产量 740 吨，包括捕捞产量 60 吨和养殖产量 680 吨。其中，捕捞产量 60 吨均为鱼类。养殖产量分品种为：草鱼 210 吨、鳙鱼 165 吨、鲫鱼 112 吨、光倒刺鲃 60 吨、鳊鲂 40 吨、鲢鱼 33 吨、鲤鱼 20 吨和罗非鱼32、 10 吨、鳖 3 吨和蛙3 吨。养殖产量分水域为：水库 380 吨、池塘 210 吨、稻田 25吨和其它 65 吨。图图 2-7-22-7-2 水产养殖产量中不同养殖水域所占比例水产养殖产量中不同养殖水域所占比例泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）16图图 2-7-32-7-3 水产养殖产量中不同养殖品种所占比例水产养殖产量中不同养殖品种所占比例（二）泰顺县水库山塘养殖现状概述（二）泰顺县水库山塘养殖现状概述近几年来，泰顺县立足于优质丰富的水库资源优势，把发展水库养鱼产业作为促进农民增收、渔业增效的支柱产业，成效明显，发展水库养鱼已经成为本县山区农民脱贫致富的有效途径。重点发展以33、养殖鳙鱼、鲢鱼为主的山塘水库洁水渔业养殖，结合以光倒刺鲃为主导品种的水库网箱生态养殖产业模式。全县可利用养殖水域面积 1 万余亩，面积在近千亩的水库有 3 个（三插溪水库、仙居水库、双涧溪水库），水质清新无污染，适合发展淡水生态养殖。其中，主要以放养鳙鱼、鲢鱼发展洁水渔业养殖为主的山塘水库养殖面积 7778 亩；水库网箱养殖面积达 10000m2，产量 240 吨，主要分布在仙居、双涧溪、南山、万排等电站的非饮用水源水库。（三）泰顺县稻渔综合种养现状概述（三）泰顺县稻渔综合种养现状概述泰顺县稻田养鱼历史悠久且分布较广，粗放型平板式稻田养鱼传统流传至今。但是随着经济发展，传统的稻田养鱼品种单一、34、泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）17规模较小、效益较低，无法适应现代农业发展的需求。“帆布池+农田”模式是稻渔综合种养的现代新扩展，充分利用山间自然的高低落差带来流动水源，实现溪鱼生长在帆布池里，帆布池的养殖尾水顺着高程梯度流至下方稻田作为有机肥，既解决养殖尾水排放和处理问题，也肥沃田地，是典型的生态循环农业模式。近年来，泰顺县依托丰富的山溪资源，以温州光唇鱼为特色品种，推广“帆布池+农田”养殖模式，发展潜力巨大，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，带动示范作用明显，对促进山区特色渔业发展和助力农民共富具有重要意义。第二条区域经济发展方向面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改35、革发展稳定任务，在县委、县政府的正确领导下，2022 年全县实现地区生产总值132.41 亿元（其中，农林牧渔业总产值超 15.83 亿元），同比增长 5.6%，人均 GDP（按常住人口计算）达到 53927 元，全县宏观经济运行总体稳定，农业经济发展质量稳步提升。“十四五”时期是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快现代渔业建设的战略机遇期。泰顺县渔业应以发展现代生态渔业为目标，促进渔民转产增收为抓手，充分发挥泰顺丰富的水库资源优势，大力发36、展水库网箱养殖与洁水渔业相结全的生态养殖模式，做好水库网箱养殖及套养技术推广，提高渔业综合生产能力。根据山区特点，摒弃传统池塘建设，构建山区特色设施渔业系统，推广不破泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）18坏耕作层的“帆布池+农田”的稻渔综合种养新模式。开展石蛙、中华鳖、黄颡鱼与温州光唇鱼等新品种引进与新技术示范与推广，提高养殖效益。积极发展休闲渔业，努力使休闲渔业成为渔业经济新的增长点。第三条水产养殖前景预测水产养殖是农业的重要产业之一，在粮食安全体系构建中对保障人们食品的安全供给有着重要的作用。随着经济的发展和居民生活水平的提高，水产品的消费结构趋于优质化、多样化，水产养殖业的37、发展有着更为广阔的市场。党和政府对“三农”问题的高度重视，对“三农”的扶持力度不断加大，历年来的中央一号文件都明确指明农业和农村改革发展的长期目标。党的十八大以来，各级政府高度重视“三农”工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，全面启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大指出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。党的二十大报告中强调，加快建设农业强国。这是党中央立足全面38、建设社会主义现代化国家、着眼统筹“两个大局”作出的重大决策部署，明确了新时代新征程农业农村现代化的主攻方向，提出了全面推进乡村振兴的重大任务。习近平总书记指出，要建立大食物观，向江河湖海要食物，让江河湖海成为生产优质泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）19蛋白的大粮仓，满足人民美好生活需要。新征程上，要深刻领悟农业强国的历史方位、战略定位、统领地位，不断强化政策和要素供给，着力推进农业转型升级，持续为农业强国建设夯基赋能。“三农”工作和乡村振兴战略为水产养殖发展奠定了良好的政策环境。随着工业化、信息化水平不断提高，信息、生物、新材料、新能源、新环保等高新技术和装备将广泛应用于渔业领39、域。同时，城镇化加速推进，农村劳动力大量转移，为渔业实现规模化生产、产业化经营创造了有利时机，且农业现代化的理念和内涵不断更新，绿色经济、低碳经济、循环经济、休闲渔业，特色渔村等新的发展理念将渔业转型升级、功能拓展提供更为广阔的空间。第八节第八节 养殖水域开发总体思路养殖水域开发总体思路遵照习近平总书记提出的“建立大食物观，向江河湖海要食物，让江河湖海成为生产优质蛋白的大粮仓”指示精神，根据泰顺地理特点和渔业发展实际情况，全县渔业发展方向主要划分为3 个方向：水库生态渔业、山区设施渔业和稻渔综合种养。一、水库生态渔业坚持新发展理念，加强水库水质保护力度，推进水库生态渔业发展，实现水库管理规范化40、渔业生产安全化，促进水库生态保护与渔业发展充分融合，构建环境优美、产品优质、产业融合的水库生态渔业发展格局。（一（一）保证供水标准保证供水标准，实现渔业可持续发展实现渔业可持续发展。水库生态渔业发展必须以保护水质为基本出发点，规范渔业行为，落实安全责泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）20任主体，建立水质档案，定期检测水质。根据水库生态环境和水生生物资源监测，合理投放当地土著鱼类品种，科学开展人工增殖放流和水生生态修复工程，保护水域生态环境，保证渔业可持续发展。（二（二）生产绿色水产品生产绿色水产品，形成品牌效应形成品牌效应。食品安全是现代社会关注的焦点，可以利用优质水库资源，产41、出绿色无公害水产品，开拓高端市场。创新经营体制，吸引周边低收入人群参与渔业生产，扩大养殖经营规模，建立完善的销售网络，发挥品牌优势，为经营单位带来可观的品牌效益。（三（三）依托生态景观依托生态景观，发展休闲渔业发展休闲渔业。充分利用各水库生态景观特色和渔业特点，牢牢贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，结合水库景区建设、绿色优质水产品特色饮食，形成以水库游钓为主线，观光、渔家乐等休闲渔业新业态综合发展的局面。重点在飞云湖水域，充分衔接水源地保护和产业发展规划，统筹推进飞云湖及周边水域整体开发，打造高质量的泰顺特色渔旅品牌。二、山区设施渔业围绕山区宜渔资源匮乏、养殖单产低、环保压力大的产业瓶颈，积极42、开展科技创新和产业服务，推动山区设施生态渔业高产与环境友好协调发展。（一（一）构建山区特色设施渔业系统构建山区特色设施渔业系统。根据山区特点，摒弃传统池塘建设，以创新为驱动，推动构建坡地易位循环水生态养殖系统，建设“双循环”旋流养殖池，充分利用养殖水体空间，实现单位面积下产量的提升，发挥整个系统的增氧效能强、产品品质优、人工成本低等特点，进一步合理利用山区资源。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）21（二（二）建立健康高效养殖体系建立健康高效养殖体系。开展坡地易位循环水生态养殖系统配套的健康养殖技术研究，提炼和实践应用科学的投喂策略及管理方式，建立物联网自动化控制、菌藻相水质调控、43、尾水循环利用等配套的健康高效养殖体系，为山区特色设施生态渔业提供技术保障。（三（三）打造高标准示范基地打造高标准示范基地。围绕温州光唇鱼、马口鱼等特色品种在泰顺县内打造一批标准化、现代化、设施化的高标准养殖示范基地，并组织技术团队全程跟踪，提供技术支撑，开展新模式的技术熟化攻关，全县形成示范效应。三、稻渔综合种养贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全、树立大食物观等有关重要论述，围绕农渔产品安全有效供给和乡村振兴、共同富裕目标，进一步扩大稻渔种养规模，优化种养结构布局，协调农业生产生态，促进三产深度融合。（一（一）合理规划合理规划，稳步扩大综合种养面积稳步扩大综合种养面积。泰顺县各个乡镇（街44、道）应根据稻田资源禀赋和产业实际，科学制定并落实稻渔产业发展规划，合理确定优先发展区域，充分利用区域内稻田资源，鼓励种粮大户开展农作制度创新，创建一批工程标准化、产区规模化、管理智能化的稻渔综合种养示范区，形成整体成片产业化推进。（二（二）创新模式创新模式，推动种养产业转型升级推动种养产业转型升级。依托县镇两级农技推广体系，联合科研院校和渔农产业技术创新与推广服务团队优势，通过试验示范，集成创新，重点推广“帆布池+农田”的综合种养新模式，探索性摸索“渔+茶”“渔+果”等新模式，形泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）22成一整套操作示范流程图及技术明白纸。（三（三）产业融合产业融合，45、加快培育产业新型主体加快培育产业新型主体。支持土地集中连片流转，促进土地多形式向稻渔综合种养新型经营主体流转，形成规模优势和牵动效应。壮大稻渔综合种养经营主体规模，积极发展产、加、销一体化的稻渔综合种养新主体，形成示范效应，推动休闲农业、农事体验、研学科普、文化创意等新业态发展，延长产业链，提升价值链。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）23第三章第三章养殖水域功能区划养殖水域功能区划第九节第九节功能区划概述功能区划概述养殖水域规划功能区分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三大类，详见附表 1。一、禁止养殖区（一）禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质46、资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖；（二）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖；（三）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖；（四）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。二、限制养殖区（一）限制在包括饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区等区域，在上述区域内进行水产养殖需采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；（二）限制在重点水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。原则上，重47、点水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的 1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的 0.25%。实际养殖过程中，在不影响水质的前提下，泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）24经过科学评估可适当增大养殖面积。（三）法律法规规定的其他限制养殖区。三、养殖区淡水养殖区，包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等，湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括稻田综合种养。第十节第十节禁止养殖区禁止养殖区泰顺县饮用水源保护区、重要水库和山塘为禁养区。泰顺县禁止养殖区规划面积为 96.28 公顷，48、其中饮用水源保护区 18.85公顷，农村饮用水源保护区 10.36 公顷，水库 58.91 公顷，山塘6.24 公顷，备用水源地 1.92 公顷。禁止养殖区共计 36 个区块，分布于泰顺县彭溪镇（4 个）、雅阳镇（3 个）、仕阳镇（1 个）、罗阳镇（4 个）、三魁镇（2 个）、百丈镇（1 个）、包垟乡（2个）、筱村镇（2 个）、龟湖镇（2 个）、西旸镇（2 个）、凤垟乡（6 个）、泗溪镇（4 个）、司前镇（1 个）和大安乡（2 个）。禁止养殖区内的水产养殖，由本级人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。禁止养殖区内重点生态功能区和公共设施安全县域划定前已有的水产养殖，搬迁或关停造成养殖生产者经济49、损失的应依法给予补偿。内陆建立乡村巡查和长效管理机制。第十一节第十一节限制养殖区限制养殖区泰顺县限制养殖区规划面积为 343.80 公顷，主要包括池塘泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）25养殖（含山塘）和水库养殖。其中池塘（山塘）24.19 公顷，水库 316.89 公顷，河沟 2.72 公顷。限制养殖区共计 72 个区块，分布于竹里乡（7 个）、司前镇（25 个）、罗阳镇（15 个）、百丈镇（4 个）、包垟乡（9 个）、筱村镇（7 个）、仕阳镇（1 个）和南浦溪镇（4 个）。限制养殖区管控措施为养殖生产者在养殖生产过程不得使用任何农药。不得在开放性水域施用化肥和有机肥养鱼。养殖50、生产者收集的养殖污染物应用作塘堤护坡或用于种植农产品的肥料，不得随意处置，防止造成二次污染。严格控制永久性设施改造和建设，水库、山塘等水域的养殖生产行为须严格遵守防洪法水库大坝安全管理条例规定，保证水库安全生产。养殖生产者接受水产品质量安全监督和渔业水环境监测。渔业主管部门加强对其养殖尾水排放的监测。限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全县域划定前已有的水产养殖，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。限制养殖区内的水产养殖，污染物排放标准超过国家或地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，由本级人民政府及相关部门负责关停。第十二节第十二节养殖区养殖区泰顺县养殖区规划51、面积为 205.07 公顷，主要包括池塘养殖（含山塘）和水库养殖。其中池塘（山塘）24.48 公顷，水库 175.74公顷，河沟 4.85 公顷。养殖区共计 59 个区块，分布于泗溪镇（8个）、东溪乡（3 个）、彭溪镇（10 个）、雅阳镇（5 个）、柳泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）26峰乡（1 个）、仕阳镇（14 个）、龟湖镇（6 个）、三魁镇（3个）、西旸镇（4 个）、雪溪乡（4 个）和筱村镇（1 个）。养殖区内符合规划的养殖项目，应当科学确定养殖密度，合理投饵、使用药物，防止造成水域的环境污染，养殖生产应符合水产养殖质量安全管理规定的有关要求。养殖生产者在养殖生产过程中不52、得使用任何农药进行清塘、清淤。养殖尾水污染物的排放须达到国家或浙江省相关排放标准，或将养殖用水循环使用。养殖生产者收集的养殖污染物应用于塘堤护坡或用于种植农产品的肥料，不得随意处置，防止造成二次污染。养殖生产者须配备深埋等无害化处理设施，用于处理相应的病死水生动物。养殖区域和设施不硬化，水库、山塘等水域的养殖生产行为须严格遵守防洪法水库大坝安全管理条例规定，保证水库安全生产。养殖生产者需接受水产品质量和渔业水环境监测。以承包合同的形式禁止使用冰鲜鱼等动物源性饵料。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）27第四章第四章保障措施保障措施第十三节第十三节加强组织领导加强组织领导一、落实责任53、机制各级政府要加强对规划实施的组织领导，明确工作职责，分解目标任务，建立完善的工作推进机制。县农业农村局牵头负责规划管理水域水产养殖工作的部署协调、督查通报、考核验收；县水利局、生态环境局、自然资源和规划分局等部门要按照职责，各司其职，加强协作，依法对水域违法排污、侵占河道、非法养殖、违规占用等行为进行查处；各镇（街道）政府是规划实施的执行者，在县农业农村局的指导下对规划的实施进行统一部署和监督协调。二、完善法律保障积极推进淡水渔业执法工作，贯彻实施上级部门制订的渔业生产管理条例、水产品质量安全管理条例等法规制度。坚持依法管理、依法行政，各级政府部门加强联动，严格执法，科学协调工作，加大对渔业54、产业的管理力度、提高行政效率，细化问题处理的方法和程序，使工作有法可依，有章可循。积极推动渔业安全生产、渔业科学管理、养殖尾水排放、养殖用药减量等一系列标准规范落地实施，完善配套实施办法和细则。三、严格“三区”管理各镇（街道）应当根据本规划编制或修改本行政区域的水产养殖规划，并根据水域、生态环境状况和自然承载能力，确定合理的养殖种类、容量、方式等内容，大力倡导环境友好型养殖模式。规划确立的水域，其使用功能、水域环境及地位受到法律保泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）28护。规划经批准实施，应视为本地区水产养殖业发展的主要依据，具有权威性，不能随意更改变动，并作为养殖证核发的主要依据55、。实施养殖证准入制度。有下列情况之一的，停止发放水域滩涂养殖证：1在泰顺县渔业禁养区范围内从事渔业生产的；2在限养区范围内违反限养区规定实施养殖的；3在基本农田保护区范围内挖塘养鱼，未取得政府出具的使用权变更文件的。第十四节第十四节强化监督检查强化监督检查一、健全渔业管理机构，完善执法机制完善全县渔业行政管理框架，健全基层渔业管理组织，创新监督检查新模式，实时掌握全县养殖水域的开发利用动态。加强渔政执法队伍建设，强化渔政执法力量，配齐配强渔政执法人员，确保事人相配、任务明确、责任到人。深化全面执法合作，建立健全与渔业管理相关部门的执法协作机制，构建全县域、全水域、全链条联合打击涉渔违法违规行为56、机制，形成执法闭环。二、规范渔业执法行为，加大执法力度提升渔业执法人员素质，严格人员持证上岗，落实执法人员资格管理制度，加大执法力度，强化执法量化考评，提升执法专业能力。规范渔政执法程序，完善监督检查相关配套制度和工作机制，针对本县渔业发展特点、实际情况和问题线索开展针对性、靶向性监管，透明公开渔政执法信息。三、提升渔业执法能力，加强执法监督加强技能培训，深化体制改革，稳定和扩充基层执法和技术推广队伍，建立新型技术推广体系，加强渔业发展关键技术的联泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）29合攻关及技术创新平台建设。重点依托渔技推广系统，加强执法和从业人员技能培训，强化现场处置、调查取57、证、法律运用、新装备使用等实务技能，培养一支素质过硬的渔政执法铁军。加快建设完整的水产养殖病害预测报体系、渔业环境监测体系、水产品质量检测体系和水生动物防疫检疫体系，健全机构，增强能力，为渔业行政执法提供有效技术支撑。第十五节第十五节完善生态保护完善生态保护一、强化渔业水域环境管理高度重视水域生态环境保护和建设工作，形成以“规划主导，清洁生产，生态修复，监测管理，全民参与”的保护模式，有效改善水域生态环境。加大对渔业环境的监视监测和水资源污染的防治，加强渔业环境监测体系建设，提高渔业污染事故调查处理能力。加强渔业生态环境的保护与建设，积极探索渔业生态环境保护模式，加强对渔业水域的治理，实现渔业58、经济、社会、生态效益的有机统一。二、开展水产绿色健康养殖技术“五大行动”健全渔业主管部门牵头指导、水产技术推广部门具体实施、科研教学等单位全面配合、市场主体积极参与、各方协同推进的工作机制，引导养殖业朝着养殖规范化、排放减量化高品质方向发展。积极配合“五大行动”，深度挖掘现有生产潜力，推广渔业设施养殖和生态养殖，实施配合饲料替代冰鲜幼杂鱼行动计划，限制冰鲜鱼幼杂鱼等直接投喂，推进水产养殖用药减量行动，推广疫苗免疫、生态防控等病害防控方法。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）30第十六节第十六节其他保障措施其他保障措施一、加强公共服务机构建设加强渔业公共服务能力建设，重点加强基层渔业59、技术推广、水生生物疫病防控、水产品质量安全、渔业环境监测、渔业信息系统、渔业执法体系等公共服务机构的建设。二、拓展渔业经济发展渠道按照“依法、自愿、有偿”原则，完善水面使用权流转机制，鼓励采取入股、出租、股份合作等多种流转模式，推进水域、池塘承包经营权合理流转，改变原有的单家独户、分散经营现状，推进适度规模经营。大力发展各类渔业龙头企业、经济合作组织和行业协会，充分发挥其行业自律和社会服务作用，推进各类产业化经营模式，提高渔业生产的组织化程度。三、协同乡村振兴战略推进将发展现代渔业列入政府的重要议事日程，并与乡村振兴战略、“菜篮子”工程、新农村建设等统筹部署，制定和落实各项支渔惠渔政策，切实解60、决发展中的突出问题。加大公共财政的支渔力度，逐步建立稳定的渔业投入增长机制。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）31第五章第五章附附则则第十七节第十七节关于规划效力关于规划效力养殖水域规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。第十八节第十八节关于规划图件关于规划图件规划图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）32附表附表表 1浙江省养殖水域滩涂功能区划表一级一级二级二级三级三级代代码码名名称称代代码码名称名称代码代码名称名称1禁养区1-1饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的61、无居民海岛等重点生态功能区1-2港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全县域1-3有毒有害物质超过规定标准的水体1-4法律法规规定的其他禁止养殖区2限养区2-1饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区2-2重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域2-2-1重点湖泊水库网箱养殖区2-2-2重点近岸海域网箱养殖区3养殖区3-1海水养殖区3-1-1海洋养殖区3-1-2滩涂养殖区3-1-3陆地养殖区3-2淡水养殖区3-2-1池塘养殖区3-2-2湖泊养殖区3-2-3水库养殖区362、-2-4河沟养殖区3-2-5稻田综合种养区泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）33表 2 泰顺县养殖水域滩涂规划表单位：公顷项目禁养区面积限养区面积养殖区面积合计池塘养殖9.3024.1923.7057.19水库养殖86.98316.89176.52580.39河沟养殖02.724.857.57合计96.28343.80205.07645.15泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）34表 3 泰顺县养殖水域滩涂现状与规划比较表项目2022 年养殖面积（公顷）2030 年养殖区及限养区规划面积（公顷）规划增（减）面积（公顷）面积变化情况（%）养殖总面积255548.872963、3.87115.24池塘养殖6047.89-12.1120.18稻田综合种养（池塘）30.00-3100.00水库养殖170493.41323.41190.24其他养殖227.57-14.4365.59泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）35表 4 泰顺县禁止养殖区规划信息表分类代码规划面积（公顷）GIS 中心坐标乡镇区域名称管控措施1-1-113.92119.679527.6399罗阳镇樟嫩梓饮用水源保护区限 期 关停、搬迁或 者 取缔。内陆建 立 乡村 巡 查和 长 效管 理 机制。1-1-24.92120.132327.4963彭溪镇莒溪饮用水源保护区1-4-115.941164、9.866227.4659大安乡南山下水库1-4-214.86120.017527.3792雅阳镇普上洋水库1-4-39.51119.906927.4948三魁镇金狮水库1-4-48.72119.971427.5570筱村镇翁山水库1-4-54.10119.691427.5730罗阳镇岭尾水库1-4-62.65120.147327.4670彭溪镇伙爬岭水库1-4-72.16119.951427.5193凤垟乡李水库1-4-81.92120.068927.5144泗溪镇三重际水库1-4-91.74119.704227.5731罗阳镇坑口水库1-4-101.56119.863927.4768大安乡65、苦竹底山塘1-4-111.50119.891027.4447三魁镇半岭坑水库1-4-121.50120.100627.4134彭溪镇玉塔山塘1-4-131.43119.818527.3525龟湖镇朝阳水库1-4-141.24119.988127.4968泗溪镇三叠岩水库1-4-151.23120.040327.3533雅阳镇仰天湖山塘1-4-161.07120.154627.4505彭溪镇板山山塘1-4-170.79119.811327.6382百丈镇南丰山塘1-4-180.74119.932627.5511筱村镇银塘坑山塘1-4-190.65119.737527.6625司前镇芭蕉湾山塘1-66、4-200.59120.083727.4140雅阳镇晒谷坪山塘泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）361-4-210.47119.963227.6718包垟乡旱塘山塘1-4-220.48119.770927.4761罗阳镇南院山塘1-4-230.40120.027227.4431泗溪镇石门垫山塘1-4-240.34120.001927.5249凤垟乡牛山山塘1-4-250.33120.059927.4920泗溪镇大长坑山塘1-4-260.32119.973427.6580包垟乡叶坑山塘1-4-270.30119.804027.3542龟湖镇水龙坑山塘1-4-280.26119.7967、5627.3786西旸镇洋溪水库1-4-290.25119.897727.3751仕阳镇三寮水库1-4-300.13119.997927.5171凤垟乡旁边垟山塘1-4-310.10119.975427.5344凤垟乡岩际坑山塘1-4-320.07119.986527.5202凤垟乡双坑口山塘1-4-330.06119.804127.4153西旸镇水芹洋山塘1-4-340.03119.952927.5370凤垟乡半路山塘小计小计96.28/泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）37表 5泰顺县限制养殖区规划信息表分类代码规划面积（公顷）GIS 中心坐标乡镇区域名称管控措施2-2-1-68、198.23119.800227.7793司前镇三插溪水库养殖生产者在养殖生产过程不得使用任 何 农药。不得在开放性水域施用化肥和有机 肥 养鱼。养殖生产者收集的养殖污染物应用作塘堤护坡或用于种植农产品的肥料，不得随 意 处2-2-1-272.03119.774127.5653罗阳镇仙居水库2-2-1-325.80119.813927.5469罗阳镇洪溪二级水库2-2-1-423.65119.849827.5104罗阳镇洪溪一级水库2-2-1-514.08119.719427.6060罗阳镇三滩水库2-2-1-610.31119.789927.7119司前镇白鹤渡水库2-2-1-79.861169、9.780027.5393罗阳镇南山水库2-2-1-88.53119.819027.7352司前镇三插溪二级水库2-2-1-97.18119.754027.5218罗阳镇江渡水库2-2-1-105.20119.691127.7266司前镇扬寮水库2-2-1-113.80119.774427.4893罗阳镇桥下水库2-2-1-123.79119.989527.5960南浦溪镇龙南二级水库2-2-1-133.58119.854127.6872司前镇朋荣山塘2-2-1-143.41119.856327.5564筱村镇葛溪二级水库2-2-1-152.87119.764227.7916司前镇黄桥水库2-70、2-1-162.74119.798027.7081竹里乡徐坑山塘2-2-1-172.72119.900927.5822筱村镇莒江溪百烧湾段山塘泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）38置，防止造成二次污染。严格控制永久性设施改造和建设，水库、山塘等水域的养殖生产行为须严格遵守防洪法水库大坝安全管理条例 规定，保证水库安 全 生产。养殖生产者接受水产品质量安全监督和渔业水环境监测。渔业主管部2-2-1-182.67119.706927.7264司前镇鸿源水库2-2-1-192.40119.685327.7090司前镇里山塘2-2-1-202.34119.749127.4140包垟乡包垟71、水库2-2-1-212.16119.773127.6745司前镇榅洋水库2-2-1-222.06119.837227.5386南浦溪镇龙南一级水库2-2-1-232.03119.785927.4239罗阳镇洋洲水库2-2-1-241.75120.008427.5853罗阳镇齐岭溪水库2-2-1-251.63119.786027.6962司前镇溪口村池塘2-2-1-261.61119.791627.7077竹里乡官坑下水库2-2-1-271.58119.802827.7438竹里乡茶石水库2-2-1-281.53119.944127.6753包垟乡少年垟山塘2-2-1-291.44119.86472、927.6865司前镇严公垟水库2-2-1-301.43119.871827.7022司前镇岩峰水库2-2-1-311.32119.832227.7160司前镇峰门水库2-2-1-321.26119.865227.5494筱村镇葛溪一级水库2-2-1-331.23119.786727.6920司前镇大时垅山塘2-2-1-341.13119.700027.6613司前镇叶山水库2-2-1-350.98119.784427.6035罗阳镇洲华水库2-2-1-360.93119.943127.6320南浦溪镇蒲洋山塘2-2-1-370.89119.851327.6137百丈镇老鼠湾山塘2-2-1-373、80.89120.012527.5946南浦溪镇高漈水库2-2-1-390.84119.764727.5898罗阳镇岭头铺山塘2-2-1-400.83119.738427.7401竹里乡双溪水库泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）39门加强对其养殖尾水排放的监测。2-2-1-410.83119.758527.5160罗阳镇山头仔水库2-2-1-420.78119.729027.5724罗阳镇菖蒲垅山塘2-2-1-430.70119.729127.7295司前镇柴林脚山塘2-2-1-440.69119.801027.6931司前镇雷竹山塘2-2-1-450.62119.714827.74、7447竹里乡恩坑桥水库2-2-1-460.50119.921627.6620包垟乡小院底山塘2-2-1-470.46119.788127.7362竹里乡高塘山塘2-2-1-480.45119.842627.6992司前镇徐山垟山塘 12-2-1-490.45119.916427.5512筱村镇上坳山塘2-2-1-500.43119.972027.6767包垟乡卓尾洋山塘2-2-1-510.40119.853127.7056司前镇峰门坑山塘2-2-1-520.37119.848527.6768司前镇长脚岭山塘2-2-1-530.37119.891327.5830筱村镇王家山山塘2-2-1-5475、0.34119.840527.6994司前镇徐山垟山塘 22-2-1-550.33119.925527.6758包垟乡后坪山塘2-2-1-560.31119.848827.6754司前镇严公垟坳上山塘2-2-1-570.27119.856527.5453筱村镇葛洋山塘2-2-1-580.27119.959427.6608包垟乡新塘后山塘2-2-1-590.26119.828927.6522百丈镇朱垟村半路山塘2-2-1-600.25119.771827.5824罗阳镇叶坑支流山塘2-2-1-610.25119.821627.6010百丈镇源头山塘2-2-1-620.25119.864227.376、691仕阳镇大拉沟山塘2-2-1-630.21119.853127.4884罗阳镇山贵岩山塘2-2-1-640.19119.852427.7067司前镇高桥坑山塘 1泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）402-2-1-650.19119.790127.6929司前镇高桥坑山塘 22-2-1-660.18120.019127.5849筱村镇油麻坪山塘2-2-1-670.17119.853927.6830司前镇朱坟坳山塘2-2-1-680.15119.972127.6708包垟乡西坳山塘2-2-1-690.13119.946527.6676百丈镇严庄洋坳上山塘2-2-1-700.12177、19.936927.6484包垟乡白云山塘2-2-1-710.10119.774527.7346竹里乡后坑山塘2-2-1-720.09119.933727.6603包垟乡梨头港山塘小计343.80/泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）41表 6 泰顺县养殖区规划信息表分类代码规划面积（公顷）GIS 中心坐标乡镇区域名称管控措施3-2-1-13.35119.891527.4162三魁镇占洋山塘养 殖 区域和 设 施原则不硬化。养 殖 生产过 程 规范使用药物。排 放 尾水达 到 国家或省标准，或 者 作为养 殖 用水循环使用。收 集 的养殖 污 染物应，不得随意处置，防止 造 成二次78、污染。养殖 区 域和设 施 不硬化，水库、山 塘 等水域 的 养殖3-2-1-22.74119.998727.4843泗溪镇白丈梗山塘3-2-1-32.67120.004427.3983雅阳镇上岚山塘3-2-1-41.54120.042027.5202泗溪镇横溪山塘3-2-1-51.41119.842127.3483龟湖镇应家塔山塘3-2-1-61.13119.868527.3454仕阳镇荣西山塘3-2-1-71.04119.893427.3841仕阳镇坑底山塘3-2-1-81.05119.963127.4117东溪乡水尾山塘3-2-1-90.67119.796227.4031西旸镇叶家坟山塘79、3-2-1-100.67119.873527.3376仕阳镇源底山塘3-2-1-110.67120.047427.5115泗溪镇路下山塘3-2-1-120.59119.879727.4631三魁镇石虎垅山塘3-2-1-130.59119.806627.4176西旸镇牛节坑山塘3-2-1-140.59119.898327.4155三魁镇岚垅山塘3-2-1-150.57119.825627.3367龟湖镇山头山塘3-2-1-160.49119.946027.4240东溪乡山后垅山塘3-2-1-170.48119.920727.3816雪溪乡庵塘垅山塘3-2-1-180.45119.805327.380、564龟湖镇后坑山塘3-2-1-190.43120.224427.4419彭溪镇王见洋山塘3-2-1-200.32120.053327.4618泗溪镇山西洋山塘3-2-1-210.29119.835227.3541龟湖镇大岭头山塘3-2-1-220.29120.083327.4731雅阳镇乾头仔山塘3-2-1-230.27119.879727.3462仕阳镇龟墩山塘泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）42生 产 行为须 严 格遵守 防洪法 水库大 坝 安全管理条例规定，保证水 库 安全生产。养殖生 产 者接受 水 产品质 量 安全监 督 和渔业 水 环境监测。渔业主 管 部门加 强81、 对其养 殖 尾水排 放 的监测。3-2-1-240.25120.157927.4864彭溪镇简洋山塘3-2-1-250.23119.899227.3912仕阳镇尖头山塘3-2-1-260.22119.873627.3921仕阳镇严山山塘3-2-1-270.21119.811227.3481龟湖镇造福地山塘3-2-1-280.20120.042927.4325雅阳镇东安长塆山塘3-2-1-290.17119.989927.4834泗溪镇王狮落窟山塘3-2-1-300.17120.216027.4409彭溪镇昌基山塘3-2-1-310.15120.123027.4133彭溪镇官引山塘3-2-1-82、320.15119.929027.3342仕阳镇青龙山塘3-2-1-330.14120.029327.4745泗溪镇黄家山山塘3-2-1-340.08119.802827.4145西旸镇下楼底山塘3-2-1-350.07119.869827.3689仕阳镇青藏龙山塘3-2-1-360.06119.988327.4369柳峰乡旱龟仔山塘3-2-1-370.06119.903827.3970仕阳镇后头坪山塘3-2-1-380.02120.219427.4330彭溪镇五斗下山塘3-2-3-145.92119.844727.3667仕阳镇双间溪水库3-2-3-234.23119.875627.357583、仕阳镇仕阳水库3-2-3-321.03119.977827.4617东溪乡凤岙潭水库3-2-3-418.31120.107827.4414彭溪镇彭溪一级水库3-2-3-58.15120.116127.4420彭溪镇黄竹蓬水库3-2-3-67.72119.837227.3953仕阳镇仕林水库3-2-3-77.68119.924127.3197仕阳镇钟山水库3-2-3-86.43119.928627.3522仕阳镇万排水库3-2-3-96.16119.911427.3844雪溪乡牛头山水库3-2-3-103.57120.145927.4335彭溪镇彭溪二级水库3-2-3-113.13120.12884、127.4565彭溪镇砂潭水库3-2-3-122.79120.075227.4276雅阳镇莲头水库3-2-3-132.54120.187227.4604彭溪镇富山水库泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）433-2-3-142.44120.087527.4630雅阳镇秀涧水库3-2-3-152.25119.815027.3839西旸镇溪底仔水库3-2-3-161.62120.025627.5359泗溪镇北溪水库3-2-3-170.74119.845927.3350龟湖镇陈海洋水库3-2-3-180.67120.037927.4954泗溪镇泗溪山塘3-2-3-190.36119.989927.3858雪溪乡保兴山塘 13-2-4-12.72119.900927.5822筱村镇里垟山塘3-2-4-22.13119.969127.3809雪溪乡保兴山塘 2小计205.07/泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）44附图附图图 1泰顺县养殖水域滩涂规划总图泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）45图 2 泰顺县禁养区规划图泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）46图 3 泰顺县限养区规划图泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）47图 4 泰顺县养殖区规划图泰顺县养殖水域滩涂规划（2023-2030 年）48图 5 泰顺县养殖水域滩涂现状