1、临渭区下邽镇国土空间规划（2021-2035年）公示稿下邽镇人民政府二零二四年十二月前 言FOREWORD 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实施乡村振兴、高质量发展战略，遵循相关法律法规，落实渭南市国土空间总体规划（2021-2035年）渭南市临渭区国土空间总体规划（2021-2035年）确定的目标、定位、任务，下邽镇人民政府高度重视，积极组织编制临渭区下邽镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）。为凝聚社会各界智慧和共识，提高规划成果质量，现面向社会公开征求规划意见和建议。规划以国土空间有序开发、有效保护和高效利用为主线，立足下邽镇基本地理特征，结合下邽镇发展实际，2、分析开发保护特征与问题，对全域空间布局、统筹自然资源保护利用、土地综合整治与生态修复等作出总体部署和统筹安排。规划是对渭南市国土空间总体规划（2021-2035年）渭南市临渭区国土空间总体规划（2021-2035年）的细化落实，是促进下邽镇高质量发展、实现高效能治理、引导高品质生活的空间保障，是镇域国土空间开发、保护、利用、修复和各类建设的行动指南，是编制国土空间详细规划以及实施国土空间用途管制的基本依据。01010202030304040505060607070808规划总则战略定位与目标国土空间布局优化自然资源保护与利用历史文化与城乡风貌国土综合整治与生态修复支撑保障体系规划规划传导与实施3、保障目 录规划总则 p规划范围与期限p现状特征011.1 规划范围与期限 规划范围 规划期限 规划范围为下邽镇行政辖区内全部国土空间，总面积106.98平方千米；包括镇域和镇区两个层级。规划期限为2021-2035年；规划基期2020年，近期目标年2025年，规划目标年为2035年。1.2 现状特征临渭北部，交通便捷1历史悠久，三贤故里2国家级产业强镇，全区发展的排头兵3 下邽镇行政辖区图战略定位与目标 02p战略定位p规划目标p规划指标依托下邽镇的资源条件，发挥比较优势，贯彻新发展理念，落实国、省、市、县的战略部署,确定镇域发展定位：2.1 战略定位国家级重点镇全国一流的葡萄全产业链发展示范4、区渭南市农文旅融合发展样板区临渭区北部商贸物流核心区2.2 规划目标2.3 规划指标落实镇域规划定位和发展目标，加强国土空间保护、开发、利用、修复，提升居住品质，保障城镇安全，构建下邽镇刚性考核与弹性管理相结合的指标体系，共包括10项指标。约束性指标预期性指标规划指标规划至2035年，集镇基础设施进一步完善，镇区历史文化风貌有效彰显，农村生态环境进一步改善，人民生活幸福指数稳步增长，优势产业进一步壮大，葡萄产业特色小镇享誉全国，实现“商贸重镇、产业强镇、文化大镇、旅游名镇”的规划愿景。高效有序的国土空间格局基本形成 美丽祥和的乡村空间全面形成 稳定持续的生态空间全面形成 和谐宜居的城镇空间基本5、形成 积淀深厚的文化空间魅力彰显 安全便捷的基础设施体系更加完善国土空间布局优化 03p重要控制线p总体格局p镇村体系规划 p产业布局规划3.1 重要控制线严格保护现状耕地，严格落实永久基本农田保护任务，确保永久基农田面积不减少、质量有提高。落实耕地与永久基本农田保护红线按照集约适度、绿色发展的理念，严格落实城镇开发边界，推动城镇由外延扩张向内涵提升转变。落实城镇开发边界落实上位规划确定的历史文化保护线，明确各类历史文化的保护范围，加强历史文化保护与活化利用。落实历史文化保护线根据全域村庄发展布局实际，结合人口流动趋势，划定村庄建设边界。划定村庄建设边界3.2 总体格局国土空间总体格局规划图构6、建“一核两心，两带两区多点”格局现代农业种植区特色葡萄产业区两区渭阳路镇村发展带双官路产业发展带两带农业产业园区和中心村多点城镇综合服务核葡萄全产业链发展核一核两心3.3 镇村体系规划村庄布点规划图城南村、东关村、西关村和北七村、韩杨村、柳园村、甘庄村、红高钞村、阳尹村中心村9个春光村、见驾庄村、神寺村、川王村、梁张村、周家村、凹里张村、北徐村、曹王村、光明村、秦桥寨村、屈驾村、双明村、同家村、星光村、旭光村、闫柳村、鱼李村、张杨村、张庄村一般村20个2 22 2个 集聚提升类7 7个 城郊融合类3.4 产业布局规划产业布局规划图商贸物流和文旅服务核、葡萄全产业链发展核一心两核构建“一心两核，7、一带两区”格局双官路产业融合发展带一带现代农业种植区特色葡萄产业区两区自然资源保护与利用 04p耕地资源保护p水资源保护与利用p林草资源保护与利用 p建设用地集约利用 林草资源保护与利用 稳定林草资源总量，优化林草资源布局，提升林草资源质量。实施林地用途管制，严格控制林地资源转为建设用地和其他农用地。建设用地集约节约利用实施新增建设用地规模管控，重点保障乡村振兴重点产业发展空间需求。积极盘活存量建设用地，挖掘农村建设用地潜力，提高建设用地利用水平。落实耕地三位一体保护,稳定耕地总量,严格落实耕地用途管制。提高耕地质量,改善耕地生态。耕地资源保护与利用严格控制用水总量。执行水资源管理制度，严控镇8、域用水总量。划定灌溉水源及饮用水源地保护区，严格落实水资源保护区的安全监控和规范化管理。水资源保护与利用4.1 自然资源保护与利用05历史文化与城乡风貌 p历史文化保护p景观风貌塑造7.1 历史文化保护7.2 景观风貌塑造塑造农耕平原、沃野千里的农田环境风貌。引导耕地规模种植，形成连片的农田肌理。下邽镇是省级历史文化名镇，加强对核心保护区、建设控制地带、环境协调区的分区管控。历史文化名镇保护塑造连片发展、硕果乡野的园地环境风貌。逐步推动园地连片化发展，改善道路与沟渠现状，加强生态性、景观性。塑造自然生态、乡土特色的林地环境风貌。营造富有变化的季相景观来绿化、美化道路通道与重要节点场所。塑造自然9、质朴、现代东府风情的村庄风貌。村庄建筑风格宜以现代关中建筑为主，建筑色彩宜以浅灰色、白色、淡黄色为主色调，不宜复杂。田田园园林林村村重点保护慧照寺塔国家级文物保护单位、保护慧照寺铜佛和秦汉下邽遗址县级文物保护单位。保护文物保护单位周边的历史环境，严格控制其周边的建筑高度和体量。注重对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，如下邽老城墙遗址、屈武纪念馆、寇莱公祠遗址、张兴斌书法艺术馆、三贤书院、景贤书院的保护利用。物质文化遗产保护利用国土综合整治与生态修复06p国土综合整治p生态修复5.1 国土综合整治有效开展农用地整治，减少耕地碎片化程度，提高耕地质量，有效增加耕地面积。进行有序适度的宜耕后10、备土地资源开发，增加有效耕地面积，保障粮食安全。持续推进农用地整理有序开发宜耕后备资源控制农村建设用地规模，优化农村建设用地结构和布局，提高土地集约利用水平。推进农村建设用地整治大力开展高标准基本农田建设,开展旱作耕地综合整治、推进碎片化耕地整治、推进坡耕地改良等措施，提高耕地粮食生产能力。开展高标准农田建设综合整治规划图支撑保障体系规划07p综合交通体系规划p公共服务设施规划p基础设施规划7.1 综合交通体系规划全域综合交通规划图构建“1123”的综合交通体系城际铁路蒲渭城际铁路高速公路大凤高速省道S311双官路S205渭阳路县乡道X288、X320Y5277.2 公共服务设施规划构建种类完11、善、层级分明的公共服务设施体系镇级中心村级一般村级三级生活圈体系7.3 基础设施规划继续利用现有渭北饮改水工程供水，发展节水灌溉农业和解决农村饮水安全问题。完善镇村供水工程建设。供水系统规划燃气系统规划保留现状燃气站，完善镇域燃气管网全覆盖及燃气设施的建设，实现社区、乡村燃气一体化。差异化引导城镇排水体制建设。镇区采用雨污分流，各村采用雨污合流,建立污水收集池和雨水收集池收集污水和雨水。排水系统规划通信系统规划高标准建设通信网络系统，加快推进5G基础设施建设，建设“高速、安全、优质”的新一代信息通信网络。加快农村电网的建设，倡导节能、高效用电，积极推进使用太阳能等新能源。电力系统规划供热系统规划以集中供热站为主力热源，辐射集中供热管网。保证学校、医院等公共设施采暖质量，保证安全。规划传导与实施保障088.1 近期实施计划道路交通项目综合整治项目水利设施项目生态修复项目民生项目产业项目8.2 完善实施保障体系严格落实规划监督管理办法落实边界管控健全用途管制定期评估与适时修改注:部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请联系我们，我们会及时审核处理。本规划所有数据和内容以最终批复为准临渭区下邽镇国土空间规划（2021-2035年）