1、电梯使用管理与维护保养规则电梯使用管理与维护保养规则（TSG T5001-2009）江苏省特种设备安全监督检验研究院江苏省特种设备安全监督检验研究院淮安分院淮安分院 周建军周建军 背景一l电梯使用单位管理不力、责任不明电梯使用单位管理不力、责任不明。l电梯安装改造维修单位教育培训制度不足，电梯安装改造维修单位教育培训制度不足，操作人员素质低。操作人员素质低。背景二北京市三个电梯地方标准（强制性）为本规则的出台奠定了坚实的基础，并提供了充分的参考l1、电梯日常维护保养规则(DB11/418-2007)l2、电梯安装维修作业安全规范(DB11/419-2007)l3、电梯安装、改造、重大维修和维护2、保养自检规则(DB11/420-2007)背景三l特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（549号令），于2009年5月1日执行，对使用单位、维保单位安全生产管理和主体责任的落实提出了更高的要求和罚则，迫切需要关于电梯使用管理与维护保养的相应规则出台l电梯监督检验和定期检验规则电梯监督检验和定期检验规则.doc电梯监督检电梯监督检验和定期检验规则验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯曳引与强制驱动电梯，已出台，检验机构加强对使用单位、维保单位安全生产管理和主体责任落实情况的查验提出了具体的要求淮安市的状况目前使用单位、维保单位安全生产管理和主体责任落实的情况不尽如人意l使用单位管理主体责任落实不3、到位使用单位管理主体责任落实不到位1.有的使用单位认为电梯全是维保单位的事2.未与维保单位签订正式维保合同3.未建立电梯相关管理资料或不全4.未配备专、兼职的安全管理员及货梯司机5.设备停用、拆除不及时办理相应备案手续6.实施检验当日，使用单位管理人员不到场；对检验中发现的问题不能整改到位或拒不整改7设备超期不及时报检淮安市的状况（续）l维保单位质量主体责任落实不到位维保单位质量主体责任落实不到位1.部分维保单位混淆权利和社会责任2.维保单位质量管理体系形同虚设，定一套做一套；维保人员、仪器工具配置严重不足，维保人员技术能力不能满足设备需要明显未进行修理和自检工作3.未与使用单位签订正式维保合4、同4.日常维保工作偷工减料，维保记录涉及内容明显不能满足正常工作开展需要5.存在检验资质借用、转让的现象安维单位抽查.doc6.现场检验不能提供年度自检报告或自检报告编造前言l本规则的编制原则是使全国电梯使用管理和维护保养形成一个统一的、能满足电梯安全保障和正常运行的基本要求,以达到规范电梯使用管理与维修保养工作的目的目录l第一章总则l第二章使用管理l第三章日常维护保养l第四章附则l附件A乘客电梯、载货电梯日常维护保养项目（内容）和要求（第14页）l附件B液压电梯日常维护保养项目（内容）和要求（第18页）l附件C杂物电梯日常维护保养项目（内容）和要求（第22页）l附件D自动扶梯和自动人行道日常5、维护保养项目（内容）和要求（第25页）电梯使用管理与维护保养规则l第一章 总则l第一条 为了规范电梯的使用管理与维护保养行为，根据特种设备安全监察条例，制定本规则。条例第三十二条：电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。电梯使用管理与维护保养规则l第二条本规则适用于特种设备安全监察条例适用范围内电梯的使用管理与日常维护保养工作。l本规则不适用于个人或者单个家庭自用的电梯。电梯使用管理与维护保养规则l第三条本规则是对电梯使用管理6、与日常维护保养（以下简称维保）工作的基本要求，相关单位根据科学技术的发展和实际情况，可以制定高于本规则的工作要求，以保证所维保电梯的安全性能。电梯使用管理与维护保养规则l第二章使用管理l第四条第四条 使用单位应当加强对电梯的安全使用单位应当加强对电梯的安全管理管理，严格执行特种设备安全技术规范，严格执行特种设备安全技术规范（以下简称安全技术规范）的规定，（以下简称安全技术规范）的规定，对对电梯的使用安全负责。电梯的使用安全负责。l使用单位应当购置符合安全技术规范的电梯，保证电梯安全运行所必需的投入，严禁购置国家明令淘汰的产品。电梯使用管理与维护保养规则l第五条使用单位应当根据电梯安全技术规范以7、及产品安装使用维护说明书的要求和实际使用状况，组织进行维保。l使用单位应当委托取得相应电梯维修项目许可的单位（以下简称维保单位）进行维保，并且与维保单位签订维保合同，约定维保的期限、要求和双方的权利义务等。维保合同至少包括以下内容：电梯使用管理与维护保养规则(一)维保的内容和要求；(二)维保的时间频次与期限；(三)维保单位和使用单位双方的权利、义务与责任。电梯使用管理与维护保养规则l第六条使用单位应当设置电梯的安全管理机构或者配备电梯安全管理人员，至少有一名取得特种设备作业人员证的电梯安全管理人员承担相应的管理职责。电梯使用管理与维护保养规则l第七条使用单位应当根据本单位实际情况，建立以岗位责8、任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。安全管理制度至少包括以下内容：电梯使用管理与维护保养规则l(一)相关人员的职责；l(二)安全操作规程；l(三)日常检查制度；l(四)维保制度；l(五)定期定期报检制度报检制度；电梯使用管理与维护保养规则l(六)电梯钥匙使用管理制度；l(七)作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度；l(八)意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度；l(九)安全技术档案管理制度。电梯使用管理与维护保养规则第八条 电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向设区的市的质量技术监督部门（以下简称登记机关）办理使用登记。办理使用登记时，应当提供以下9、资料：电梯使用管理与维护保养规则l(一)组织机构代码证书或者电梯产权所有者（指个人拥有）身份证（复印件1份）；l(二)特种设备使用登记表（一式2份）；l(三)安装监督检验报告；l(四)使用单位与维保单位签订的维保合同（原件）；l(五)电梯安全管理人员、电梯司机等与电梯相关的特种设备作业人员证书（原件或者复印件）；适用于按照第九条第（五）款要求配备的电梯司机l(六)安全管理制度目录。电梯使用管理与维护保养规则l维保单位变更时，使用单位应当持维保合同，在维保单位变更时，使用单位应当持维保合同，在新合同生效后新合同生效后30日内到原登记机关办理变更手续，日内到原登记机关办理变更手续，并且更换电梯内维10、保单位相关标识。并且更换电梯内维保单位相关标识。l电梯报废，使用单位应当在30日内到原使用登记机关办理注销手续。l电梯停用电梯停用1年以上或者停用期跨过年以上或者停用期跨过1次定期检验日次定期检验日期时，使用单位应当在期时，使用单位应当在30日内到原使用登记机关日内到原使用登记机关办理停用手续，重新启用前，应当办理启用手续。办理停用手续，重新启用前，应当办理启用手续。电梯使用管理与维护保养规则l第九条使用单位应当履行以下职责：l(一一)保持电梯紧急报警装置能够随时与使用保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；联系；l(二二11、)在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的贴有效的安全检验合格安全检验合格标志标志；l(三)将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置；电梯使用管理与维护保养规则l(四)在电梯显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话；l(五五)医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持证的电梯司机证的电梯司机操作操作；l(六)制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案，制定12、出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案，学校、幼儿园、机场、车站、医院、商场、体育场馆、文艺演出场馆、展览馆、旅游景点等人员密集场所的电梯使用单位，每年至少进行一次救援演练，其他使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点，适时进行救援演练；电梯使用管理与维护保养规则l(七)电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援；l(八)在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用；l(九)电梯发生事故时，按照应急救援预案组织应急电梯发生事故时，按照应急救援预案组织应急救援，排险和抢救，保护事故现场，并且立即报救援，排险和抢救，保护13、事故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门；他有关部门；电梯使用管理与维护保养规则l(十)监督并且配合电梯安装、改造、维修和维保工作；l(十一)对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训；l(十二十二)按照安全技术规范的要求，及时采用按照安全技术规范的要求，及时采用新的安全与节能技术，对在用电梯进行必新的安全与节能技术，对在用电梯进行必要的改造或者更新，提高在用电梯的安全要的改造或者更新，提高在用电梯的安全与节能水平。与节能水平。电梯使用管理与维护保养规则l第十条使用单位的安全管理人员应当履行下列职责：l(一一)进14、行电梯运行的日常巡视，记录电梯日进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况；常使用状况；l(二)制定和落实电梯的定期检验计划；l(三)检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰；电梯使用管理与维护保养规则l(四)妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌；l(五)发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即报告本单位负责人；l(六)接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；l(七)实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对维保单位的维保记录签字确认。电梯使用管理与维护保养规则l第十一条使用单位应当建立电梯安全技术档案。安全技术档案至少包括以下内容：l(一)15、特种设备使用登记表；l(二)设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件；l(三)安装、改造、重大维修的有关资料、报告；电梯使用管理与维护保养规则l(四)日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录；l(五)安装、改造、重大维修监督检验报告，定期检验报告；l(六)设备运行故障与事故记录。电梯使用管理与维护保养规则l日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录，定期检验报告，设备运行故障记录至少保存2年，其他资料应当长期保存。l使用单位变更时，应当随机移交安全技术档案。电梯使用管理与维护保养规则l第十二条在用电梯每年进行一次定期检验。16、使用单位应当按照安全技术规范的要求，在安全检验合格标志规定的检验有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。电梯使用管理与维护保养规则l第十三条电梯乘客应当遵守以下要求，正确使用电梯：l(一)遵守电梯安全注意事项和警示标志的要求；l(二)不乘坐明示处于非正常状态下的电梯；l(三)不采用非安全手段开启电梯层门；电梯使用管理与维护保养规则l(四)不拆除、破坏电梯的部件及其附属设施；l(五)不乘坐超过额定载重量的电梯，运送货物时不得超载；l(六)不做其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的17、行为。电梯使用管理与维护保养规则l第三章日常维护保养l第十四条维保单位对其维保电梯的安全第十四条维保单位对其维保电梯的安全性能负责。对新承担维保的电梯是否符合性能负责。对新承担维保的电梯是否符合安全技术规范要求应当进行确认，维保后安全技术规范要求应当进行确认，维保后的电梯应当符合相应的安全技术规范，并的电梯应当符合相应的安全技术规范，并且处于正常的运行状态。且处于正常的运行状态。电梯使用管理与维护保养规则l第十五条维保单位应当履行下列职责：l(一)按照本规则及其有关安全技术规范以及电梯产品安装使用维护说明书的要求，制定维保方案，确保其维保电梯的安全性能；l(二二)制定应急措施和救援预案，每半年18、至少制定应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维保的不同类别（类型）电梯针对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练；进行一次应急演练；电梯使用管理与维护保养规则l(三)设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援，直辖市或者设区直辖市或者设区的的市抵达时间不超过市抵达时间不超过30min，其他地区一般不超过1h；l(四)对电梯发生的故障等情况，及时进行详细的记录；电梯使用管理与维护保养规则l(五)建立每部电梯的维保记录，并且归入电梯技术档案，档案至少保存4年；l(六)协助使用单位制定电梯的安全管理制度19、和应急救援预案；l(七)对承担维保的作业人员进行安全教育与培训，按照特种设备作业人员考核要求，组织取得具有电梯维修项目的特种设备作业人员证，培训和考核记录存档备查；电梯使用管理与维护保养规则l(八)每年度至少进行每年度至少进行1次自行检查，自行检次自行检查，自行检查在特种设备检验检测机构进行定期检验查在特种设备检验检测机构进行定期检验之前进行，自行检查项目根据使用状况情之前进行，自行检查项目根据使用状况情况决定，但是不少于本规则年度维保和电况决定，但是不少于本规则年度维保和电梯定期检验规定的项目及其内容梯定期检验规定的项目及其内容，并且向使用单位出具有自行检查和审核人员的签字、加盖维保单位公章20、或者其它专用章的自行检查记录或者报告；电梯使用管理与维护保养规则l(九)安排维保人员配合特种设备检验检测机构进行电梯的定期检验；l(十十)在维保过程中，发现事故隐患及时告知在维保过程中，发现事故隐患及时告知电梯使用单位；发现电梯使用单位；发现严重事故隐患严重事故隐患，及时，及时向当地质量技术监督部门报告。向当地质量技术监督部门报告。电梯使用管理与维护保养规则l第十六条电梯的维保分为电梯的维保分为半月、季度、半年、年半月、季度、半年、年度维保度维保，其维保的基本项目（内容）和达到的要，其维保的基本项目（内容）和达到的要求分别见求分别见附件附件A至附件至附件D。维保单位应当依据各附件的要求，按照安21、装使用维护说明书的规定，并且根据所保养电梯使用的特点，制订合理的保养计划与方案，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。电梯使用管理与维护保养规则l现场维保时，如果发现电梯存在的问题需要通过增加维保项目（内容）予以解决的，应当相应增加并及时调整保养计划与方案。l如果通过维保或者自行检查，发现仅依靠合同规定的维保已经不能保证安全运行，需要改造、维修或者更换零部件、更新电梯时，应当向使用单位书面提出。电梯使用管理与维护保养规则l第十七条维保单位进行电梯维保，应当进行记录。记录至少包括以下内容：l(一)电梯的基本情况和技术参数，包括整机制造22、安装、改造、重大维修单位名称，电梯品种（型式），产品编号，设备代码，电梯原型号或者改造后的型号，电梯基本技术参数（内容见第十八条）；电梯使用管理与维护保养规则l(二)使用单位、使用地点、使用单位内编号；l(三)维保单位、维保日期、维保人员（签字）；l(四)电梯维保的项目（内容），进行的维保工作，达到的要求，发生调整、更换易损件等工作时的详细记载。l维保记录应当经使用单位安全管理人员签字确认。电梯使用管理与维护保养规则l第十八条维保记录中的电梯基本技术参数主要包括以下内容（客梯而言）l(一)曳引或者强制式驱动乘客电梯、载货电梯（以下分别简称乘客电梯、载货电梯），为驱动方式、额定载重量、额定速度23、层站数；电梯使用管理与维护保养规则l(二)液压电梯，为额定载重量、额定速度、层站数、油缸数量、顶升型式；l(三)杂物电梯，为驱动方式、额定载重量、额定速度、层站数；l(四)自动扶梯和自动人行道，为倾斜角度、额定速度、提升高度、梯级宽度、主机功率、使用区段长度（自动人行道）。电梯使用管理与维护保养规则l第十九条维保单位的质量检验（查）人员或者管理人员应当对电梯的维保质量进行不定期检查，并且进行记录。电梯使用管理与维护保养规则l第四章附则l第二十条消防员电梯、防爆电梯的维保单位，应当按照制造单位的要求制定日常维护保养项目和内容。电梯使用管理与维护保养规则l第二十一条本规则下列用语的含义是：l使用24、单位，是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是电梯产权所有者，也可以是受电梯产权所有者授权或委托，具有电梯管理权利和管理义务者。电梯使用管理与维护保养规则l维保，是指对电梯进行的清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护或者保养性工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，以及调整和更换易损件不会改变任何电梯性能参数。l第二十二条本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。l第二十三条本规则自2009年8月1日起施行。电梯使用管理与维护保养规则l附件Al乘客电梯、载货电梯日常维护保养项目（内容）和要求lA1半月维保项目（内容）和要求l维保项目（内容）（28项）l维保基本要求电梯使用管理25、与维护保养规则lA2季度维保项目（内容）和要求l季度维保项目（内容）和要求除符合A1半月维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表A-2的项目（内容）和要求。l281341项电梯使用管理与维护保养规则lA3半年维保项目（内容）和要求l半年维保项目（内容）和要求除符合A2季度维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表A-3的项目（内容）和要求。l28131455项电梯使用管理与维护保养规则lA4年度维保项目（内容）和要求l年度维保项目（内容）和要求除符合A3半年维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表A-4的项目（内容）和要求。l2813141671项电梯使用管理与维护保养规则l注：(1)如果某些电26、梯没有表中的项目（内容），如有的电梯不含有某种部件，项目（内容）可适当进行调整（下同）；l(2)维保项目（内容）和要求中对测试、试验有明确规定的，应当按照规定进行测试、试验，没有明确规定，一般为检查、调整、清洁和润滑（下同）；电梯使用管理与维护保养规则l(3)维保基本要求，规定为“符合标准”的，有国家标准应当符合国家标准，没有国家标准的应当符合行业标准、企业标准（下同）。l(4)维保基本要求，规定为“制造单位要求”的，按照制造单位的要求，其他没有明确的“要求”，应当为安全技术规范、标准或者制造单位等的要求（下同）。电梯使用管理与维护保养规则l附件Bl液压电梯日常维护保养项目（内容）和要求lB127、半月维保项目（内容）和要求l29项电梯使用管理与维护保养规则lB2季度维保项目（内容）和要求l季度维保项目（内容）和要求除符合B1半月维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表B-2的项目（内容）和要求。l29+1342项电梯使用管理与维护保养规则lB3半年维保项目（内容）和要求l半年维保项目（内容）和要求除符合B2季度维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表B-3的项目（内容）和要求。l29+13+951项电梯使用管理与维护保养规则lB4年度维保项目（内容）和要求l年度维保项目（内容）和要求除符合B3半年维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表B-4的项目（内容）和要求。l29+13+9+1428、65项电梯使用管理与维护保养规则l附件Cl杂物电梯日常维护保养内容和要求lC1半月维保项目（内容）和要求l20项电梯使用管理与维护保养规则lC2季度维保项目（内容）和要求l季度维保项目（内容）和要求除符合C1半月维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表C-2的项目（内容）和要求。l20+828项电梯使用管理与维护保养规则lC3半年维保项目（内容）和要求l半年维保项目（内容）和要求除符合C2季度维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表C-3的项目（内容）和要求。l20+8+1038项电梯使用管理与维护保养规则lC4年度维保项目（内容）和要求l年度维保项目（内容）和要求除符合C3半年维保的项目（内29、容）和要求外，还应当符合表C-4的项目（内容）和要求。l20+8+10+1452项电梯使用管理与维护保养规则l附件Dl自动扶梯和自动人行道日常维护保养内容和要求lD1半月维保项目（内容）和要求l31项电梯使用管理与维护保养规则l维保记录的格式可参照：北京市电梯维保记录北京市扶梯维保记录l本规则项目累加l制定易于操作填写的记录格式电梯使用管理与维护保养规则lD2季度维保项目（内容）和要求l季度维保项目（内容）和要求除符合D1半月维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表D-2的项目（内容）和要求。l31+536项电梯使用管理与维护保养规则lD3半年维保项目（内容）和要求l半年维保项目（内容）和要求30、除符合D2季度维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表D-3的项目（内容）和要求。l31+5+1147项电梯使用管理与维护保养规则lD4年度维保项目（内容）和要求l年度维保项目（内容）和要求除符合D3半年维保的项目（内容）和要求外，还应当符合表D-4的项目（内容）和要求。l31+5+11+1360项电梯使用管理与维护保养规则l监察重点监察重点l一、使用单位l1、维保合同的签订；l2、安全管理人员持证情况；l3、安全管理制度建立情况；l4、应当履行的职责；l5、电梯安全技术档案建立情况电梯使用管理与维护保养规则l二、维保单位l1、维保合同的签订；l2、应当履行的职责；l3、维保记录内容是否包含本规则第十七条、十八条；l4、质检员质量检查情况谢谢！