1、发 布 令为使项目部的管理工作更加规范化、科学化、标准化，进一步提高项目管理水平，更好地遵守国家、铁路总公司、建设指挥部及监理项目部相关规范、标准、指南、规程及相关文件的要求，根据公司的规章制度，结合项目部实际情况，经项目部全体管理人员共同努力编写了中铁十局集团建筑工程有限公司中南通道站房工程项目经理部管理制度，该制度已经项目管理委员会讨论通过，是指导本工程项目管理标准化、规范化的纲领性文件，现予发布，项目部全体人员及本工程项目所有作业人员，必须严格遵照执行。本制度自 年 月 日起开始实施。项目经理： 日 期： 年 月 日目 录1 施工技术管理制度61.1施工调查管理制度61.2施工测量管理制2、度81.3施工图现场核对制度111.4施工组织设计管理制度121.5施工技术方案管理制度181.6施工技术交底制度211.7开工报告申请制度221.8编制作业指导书制度231.9变更设计管理制度261.10工程日志填写制度271.11施工进度管理制度291.12工程调度管理制度321.13计划统计管理制度371.14基础技术资料管理制度381.15标准规范管理制度401.16竣工资料管理制度411.17竣工验收管理制度531.18施工技术总结管理制度611.19技术创新管理制度662 质量管理制度702.1质量方针、目标702.2质量管理体系702.3质量管理责任制732.4学习培训、持证上岗3、制度832.5工程质量试验制度842.6样板工程引路制度842.7创优规划管理制度852.8质量检查、申报、签认制度852.9隐蔽工程检查制度862.10成品保护制度872.11定期、不定期质量检查制度882.12质量例会制度882.13工程质量考核奖惩制度892.14质量管理（QC）小组活动制度892.15质量事故报告和调查处理制度892.16质量回访保修制度902.17质量资料管理制度913 安全管理制度913.1安全方针、目标913.2安全管理体系923.3安全生产责任制度943.4安全生产教育培训制度1053.5特种作业人员持证上岗制度1073.6安全技术交底制度1073.7施工安全防4、护制度1083.8“三同时”制度1083.9“五同时”制度1083.10安全生产检查考核制度1093.11安全事故报告制度1103.12事故应急救援制度1113.13意外伤害保险制度1123.14危险岗位的操作规程和书面告知制度1123.15特殊项目施工安全管理制度1133.16临时用电管理制度1143.17自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度1153.18爆炸、压力容器、危险化学品、消理管理1153.19职业健康管理制度1163.20文明施工管理制度1183.21施工现场消防保卫制度1184 环境保护管理制度1214.1环境保护原则1214.2环境保护目标1214.3环境保护控制依据1215、4.4 环境保护领导小组管理制度1214.5环保、水保（以下简称环保）管理岗位责任制1224.6环境保护教育制度1274.7环境保护检查制度1284.8施工现场环境管理制度1284.9环保技术交底制度1294.10环境识别与评价管理制度1294.11环境监视和检测1295 预算合同管理制度1305.1合同管理制度1315.2验工计价管理制度1345.3变更索赔管理制度1385.4责任成本管理制度1425.5劳务管理制度1495.6分配与奖励管理制度1516 物资设备管理制度1526.1物资采购管理制度1526.2材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度1536.3施工机械与设备管理制度15566、.4设备采购管理制度1566.5设备租赁管理制度1576.6料具管理制度1586.7材料发放及消耗登记制度1596.8材料消耗核算制度1597 财务管理制度1607.1财务管理制度1607.2账户管理制度1647.3资金管理制度1657.4财务会计报告制度1687.5成本核算管理制度1698 综合管理制度1718.1岗位责任制度1718.2组织协调制度2128.3信息管理制度2148.4宣传与保密制度2158.5风险控制制度2178.6项目例会制度2228.7公章使用管理制度2248.8办公用品管理制度2258.9办公费用管理制度2268.10劳动纪律管理制度2288.11车辆使用制度23087、.12固定资产管理制度2308.13环境卫生管理制度2318.14文物保护制2358.15廉政管理制度2371施工技术管理制度1.1施工调查管理制度1.1.1施工调查的目的施工调查是工程项目施工前期的一项重要技术准备工作。在掌握一定的设计文件(资料)和其它相关资料的基础上，应及时取得更详实的现场实际资料，作为项目前期策划、编制施工组织设计、优化设计、向业主进行变更索赔的依据。1.1.2施工调查的组织机构1.开工前的施工调查由公司分管副总经理组织，成立施工调查领导小组。公司工程部、安质部、物设部、成本部、办公室、宣传部、经营开发中心等人员及项目部有关业务部门参加。其人员组成由组织负责人决定，遵照8、精干高效原则，满足不同阶段的需要，达到相应的深度及广度。项目经理部分管的工程项目，按局工程项目调查管理办法执行。2施工过程中的施工调查由项目总工或分管生产的项目副经理组织，项目经理部中有关技术、安质、物资、预算、财务等相关人员参加。1.1.3施工调查内容1.自然条件调查1）地质情况调查，确定不良地质分布和与工程的关系。2）气象、水文情况，气温、雨量及分布、风向风力，河流的分布、水位变化情况。 3）生产、生活用水条件，物资供应能力。 4）地方防疫和民族风俗。 5）征租用地和建筑物拆迁情况。2.技术经济调查1）工程分布，确定本管段工程的重点和难点。研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。调查取9、弃土场位置、运距、填料情况、提出土方调配的意见，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议。 2）地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。 3）交通运输情况：既有铁路和公路等。应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线封锁线路或“开天窗”施工的条件，调查既有设备状况及设备产权。4）地方电力供应能力，邮电、通讯设施情况。5）大临设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。1.1.4施工调查方法调查前应做好充分准备，查阅已掌握的设计文件和资料，制定调查提纲；根据实际情况安排具体调查计划及调查日程，负责任务划分，介绍工程概括，明确调查重点。进入现场施工调查时，参加调查人员10、分工应明确，各有侧重，并详细作好调查记录。1.1.5施工调查报告1调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。各业务部门应按调查内容提出书面报告，项目部在调查完成7日内编制完成施工调查报告,经公司分管副总经理组织审批，作为进行施工准备和编制施工组织设计的依据。2施工调查报告内容：1）工程概况项目设计概况、设计标准；水文地质情况, 工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况,交通和供水、供电、通信情况;地方材料的供应条件及料源的分布情况;临时工程修建条件等；工程分布及重点工程情况,工程特点和施工难易程度,主要工程数量,工期要求；建设、设计、监理单位；工期等(附平面图)。2） 施工组织设计意见施工组织11、原则意见、工期安排和施工进度意见。施工任务划分,施工队伍分布及驻地位置意见,临时工程建设原则（施工机械位置的布置、材料构件的堆放位置、临时房屋的搭建地点、临时管线的走向、临时施工道路等的设置条件、地点、数量）。控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见。施工用水、电设置方案。红砖、地砖、加气块、砂、石等地方材料产地及采供原则意见。主要工程材料采购供应原则和设置材料厂的地点、规模意见。主要施工机械设备配备原则意见。存在的主要问题及解决的初步意见,对施工生产工作的其他要求等。3）对投标报价或中标合同价的初步意见；对设计方案和改善设计的初步意见；环保内容等。1.2施工测量管理制度1.2.1施12、工测量工作包括:工程开工前桩点、资料交接;施工复测;控制测量;工序各部施工放样;竣工测量。1.2.2施工测量职责分工1现场交接桩由项目经理部组织进行,公司工程部组织复测。重点工程由公司工程部参加。2工程控制测量由项目经理部组织进行，工程部派员参加。3施工过程中的一般测量、施工放样由施工作业班组组织进行，项目经理部组织复测。4根据工程施工需要，本项目部配备专职测量人员刘江、王荣凯。5项目部应制定测量责任制度，并按要求考核。1.2.3交接桩工作1工程交接桩由项目部总工牵头组织测量人员进行。2铁路工程要根据线路平面图、控制桩表、曲线表、断链表、水准基点表、线路精测成果书,逐一清点交接基线控制桩、曲线13、桩和交点桩、断链桩、水准基点桩、建筑物和站场位置桩(或坐标桩)以及精测地段的控制桩。其它工程根据其工程类别确定交接内容（一般包括水准基点桩、与既有建筑物、道路相对位置桩(坐标桩)以及精测地段的控制桩或既有坐标网）、建设场地原始地形图。3交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作,交接桩位要逐一现场查看、点交,做好记录并经双方签认。交接记录应详细注明缺桩、桩位损坏情况、存在问题及处理意见。1.2.4施工测量的内容1交接桩后,项目部总工应在施工前,组织对桩位复测,增设施工桩位,复核水准基点标高,增设水准点，复核坐标桩（坐标网）,复核精测地段的精测桩。2多个项目应部共同测量,并应相互搭接两个控制14、桩，搭接控制桩一经测定并经双方签认后,任何一方不得单方变更桩位,并由承担施工的项目部负责固定和保管。水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准点。3重点工程应进行控制测量,编写控制测量成果书。4开工前及施工过程中,项目部进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。5工程因故停建或缓建时，应做好桩位保护工作，保证工程恢复施工时的测量需要。1.2.5施工测量管理1施工测量应符合设计要求及现行的国家标准、部及行业颁布的规范、规则等。2控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其测量误差必须符合测规要求。未经复测和复核的桩橛不得交付施工。3重要桩橛15、必须按规定设置护桩，并定期进行复测。4测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整,不得涂改,并应妥善保管。5认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料,必须经过第二人复核计算。内业测量成果,必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。1.2.6测量仪器管理1各种测量仪器、量具,应按计量部门规定和贯标要求,定期进行计量检定。2各种仪器资料均应按照公司程序文件要求，分项保存建档，目录清晰，内容齐全。并应做好日常保养工作,保养状态良好。3精密网测设应采用统一测量仪器。1.3施工图现场核对制度1.3.1施工图现场核对的目的:熟悉设计文件,了解和掌握设计意图、设计标准和工程16、特点;核对设计图尺寸,复核设计数量,发现问题,消除差错,并结合现场施工调查提出改善设计建议，以提高施工图的完整性、准确性、符合性。1.3.2接到施工图等设计文件后，项目部总工应立刻组织施工图现场核对。1.3.3施工图现场核对的方法1项目经理部组成设计文件核对小组,按专业进行核对。2施工图现场核对步骤:先整体、后局部,先总体施工方案、后施工具体方法,先专业分工、后沟通衔接。3对边设计边施工,仅有局部施工图纸的项目,应尽量了解设计原则,收集初步设计相关资料和标准图,对设计数据确认无误后方可施工。1.3.4施工图现场核对的内容1工程的地质资料、工程数量、临时过渡工程及设计施工方案可行性。2对重要结构17、的合理性及施工的可操作性进行评估。3工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购供应渠道。4设计采用的图纸是否配套。5各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确，各专业设计空间布置是否冲突。1.3.5施工图现场核对小组应汇总核对意见,填写施工图现场核对记录,及时报送设计单位并抄送监理单位、建设单位。存在问题应在建设单位组织的技术交底会上提出,建设单位或设计单位的答复应以会议纪要或设计单位书面资料为准,否则不得作为施工依据。1.4施工组织设计管理制度1.4.1施工组织设计的目的施工组织设计编制的目的是确定先进合理的施工方案和工艺、优化资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，在保证安全、质量18、工期、环保的前提下，最大限度地降低工程成本。1.4.2施工组织设计编制的组织责任1项目经理是施工组织设计编制的第一责任者。施工组织设计编制前，项目经理应及时组织项目部技术、安全质量、物资设备、合同、预算、财务、办公室等部门召开专门的施工组织设计编制会议，确定工程项目的组织机构、主要施工方案、各项资源配置等重大施工组织事项。根据施工组织设计编制会议确定的原则，由项目总工具体负责组织编制完成相应的施工组织设计，成稿后项目经理组织评审。2实施性施工组织设计编制前，必须对施工现场进行详细的施工调查，施工调查按公司工程项目施工调查管理办法组织实施。1.4.3施工组织设计编制原则、依据1施工组织设计编制19、原则 1）认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能。2）全面履行工程合同，满足顾客要求，有效地集中施工力量，按期交付使用。3）按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标。2施工组织设计编制依据 1）国家的政策法规、行业标准、技术规程等；2）设计文件；3）与顾客签订的合同，招标投标文件，协议，会议纪要；4）工程现场施工调查报告；5）项目前期策划书；6）现行的施工定额和工期定额；7）工程项目经理部的组成的技术20、骨干、测量设备、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；8）类似工程的施工经验。1.4.4施工组织设计的编制内容1文字说明主要包括：1）编制依据；2）工程概况(工程概述、本标段施工范围及内容、工程造价、合同工期、主要技术标准、自然条件、施工条件等)；3）管理目标；4）总体施工部署(总体施工方案、施工任务划分、工期安排、临时工程布置等)；5）项目组织机构；6）施工准备(临时工程建设、交通及施工场地、电力、通信、水资源，物资、标准试验、施工测量、征地和拆迁、技术准备)；7）主要工程项目施工方案或方法；8）施工进度安排(各专业或分单位工程工期安排)；9）资源配置；10）关键过程和特殊过程的界定和管理21、措施；11）施工过渡方案等重点工艺设施设计；12）检验和实验（包括检验和试验的设备、人员、试验内容、试验频次及实验依据、标准要求等）；13）工程项目有关记录（明确记录种类、管理要求及职责分工，责任到人）；14）技术组织措施(含工期、安全、质量、创优、冬雨季施工、文明施工、工程成本、保护地下管线、周围构筑物、交通配合、重大危险源及重要环境因素的识别、水土保持及有关职业健康安全和环境方面的管理措施)。对需要采取应急措施的高度风险要编制“应急响应”预案。2资源动态配置表1）项目组织机构、人员职责分工表；2）主要工程数量表；3）主要机械设备配置表；4）主要测量试验检测设备配置表；5）主要物资及周转材料22、计划表；6）主要劳动力计划表；7）资金使用计划表。3附图1）施工总平面布置图。须标明正式、临时工程位置,施工队伍驻地，工地附近主要河渠、道路、村镇等主要设施位置。单独的房屋建筑工程，还应注明起重机械位置，加工棚、仓库及材料堆放场地布置，运输道路布置，临时设施（如办公、生活用房屋、场地）及供水供电管线的布置等；2）施工进度计划总图（横道图、网络图）;5）其他所需附图。1.4.5施工组织设计的编制要求1编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要逻辑性强，图表清晰。2施工组织设计的核心是施工部署、施工方法、23、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计，要做到重点突出，简洁实用。3施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。4对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。5在各种主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算书必须签字齐全。6在编制前，项目部总工组织召开由行政领导和各职能部门参加的方24、案研讨会，要充分发挥各职能部门的作用，提高编制质量。7“施工组织设计”应在工程中标后、“施工调查”结束之日起30日内编制成稿报批；如顾客另有具体要求，编制成稿日期应满足顾客的时间要求。1.4.6施工组织设计的审批（各项目部根据自身情况调整内容）1实施性施工组织设计实行逐级审批制度。1）局管项目或列入局施工组织设计编制计划的工程项目，实施性施工组织设计按局施工组织设计管理办法中铁十工200881号文进行报批。2）公司承担的工程项目，施工组织设计由公司工程技术部组织物资设备、安全质量、成本管理、财务、人力资源等部门和项目经理部有关人员进行审核，分管副总经理批准。2施工组织设计审核应在收到施工组织设25、计上报稿后15个工作日内完成，需要组织专家评审的也应在一个月内完成。3具有一定的技术含量和施工难度，需要局组织专家评审时，应按局规定的审批制度报审。4施工组织设计按以上规定审批后，应按建设单位有关规定，报监理或建设单位审批。1.4.7施工组织设计的实施1施工组织设计批准后，在项目实施前，由项目总工（技术负责人）组织技术交底，由编制人员向作业班组和实施的管理人员进行交底，以确保施工人员掌握主要施工方案、施工方法、施工技术措施、安全技术措施、质量标准、检验方法、过程施工组织、安排等情况，并由项目部工程技术部门形成书面交底记录。2施工过程中，由项目经理负责组织落实施工组织设计的全部内容，项目经理部技26、术、安质、物设等为主责落实部门。1.4.8施工组织设计的修改1施工组织设计不得任意修改。需要修改时，应严格按照规定的程序进行。2遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：1）工期、质量、安全、环保等目标值发生改变。2）施工设计图纸发生重大变更。3）现场施工环境和条件发生重大变化。4）施工队伍、机械设备等方面发生重大调整。3按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。4施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或公司工程技术部要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施工组织设计后面，修改页中要注明原施工组织设计中作废的内容。5施27、工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。1.5施工技术方案管理制度1.5.1施工技术方案的编制目的和依据1编制目的：为贯彻国家安全生产管理的有关法规，加强施工现场的安全技术管理，防止和减少施工安全事故，实现工程项目职业健康安全、质量、环境保护等管理目标。2编制依据：国务院颁布的建设工程安全生产管理条例、建设行政主管部门的有关规定和公司颁发的三标一体管理手册、程序文件。1.5.2施工技术方案的内容和分类1施工技术方案的主要内容：工程概况（周边环境）、理论计算（包括简图、详图）、施工方法、施工顺序、施工工艺、劳动力组28、织、选用材料机械、安全技术措施、质量保证措施、环境保护措施，危险性大的工程同时制定相应的应急预案。2施工技术方案分类1）一般施工技术方案：除重大、专项方案外都属一般施工技术方案。2）专项施工技术方案：下列危险性较大的分部分项工程以及临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的施工现场临时用电工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案，并附安全验算结果。(各项目部根据情况增减内容)。土石方开挖工程:开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽、沟）等的土方开挖工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的基坑（槽、沟）等的土石方开挖工程。基坑支护工程:采用支护结构施工的基坑支护工程。基29、坑降水工程:地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。模板工程:工具式模板工程等,混凝土构件模板工程。起重吊装工程。脚手架工程:落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、高处作业吊篮、卸料平台、其他临时设置的作业平台。起重机械设备拆装工程:塔式起重机的安装、拆卸、顶升；施工升降机的安装、拆卸；物料提升机的安装、拆卸。其他危险性较大的工程:建筑幕墙的安装施工、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程质量安全，已经省级以上建设行政主管部门批准，尚无技术标准的施工等工程。3）重大施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性大的工程需要单独编制的专项施工技术方案，并由工程技术人员组成的专家组对安全专项施工30、方案进行论证、审查。深基坑工程:开挖深度超过5m(含5m) 的深基坑（槽、沟）工程； 地质条件、周围环境或地下管线较复杂的基坑（槽、沟）工程；可能影响毗邻建筑物、构筑物结构、使用安全的基坑（槽、沟）开挖及降水工程。高大模板工程:高度超过8m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统； 跨度超过18m，施工总荷载大于20KNm2的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；集中线荷载大于15KNm的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；滑模模板系统。脚手架工程:搭设高度超过50m的落地式脚手架。起重吊装工程:起重量超过200吨的单机起重吊装工程；2台以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程。1.5.3施工技术方31、案的编制和审查1施工技术方案管理1）一般施工技术方案由项目工程部负责编制，项目总工审核，项目经理审批后实施。2）专项施工技术方案由项目总工组织编制，项目经理复核，公司总工程师组织审批并签字后，报项目总监理工程师签字后实施。3）重大施工技术方案由项目总工组织编制，项目经理复核，公司总工程师组织专家论证审查，项目部按审查意见修改后履行相关报批程序。1.5.4施工技术方案的实施1施工过程中必须严格执行施工技术方案，任何人不得擅自修改经过审批的施工技术方案。如因设计、结构等因素发生变化，确需修订的，应重新履行审核、审批程序。2方案实施前，应由方案编制人员或技术负责人向工程项目的施工、技术、安全管理人员32、和作业人员进行安全技术交底。施工作业人员应严格按照专项施工方案和安全技术交底进行施工。3在施工技术方案的实施过程中，项目部技术、安全、设备等有关部门应对施工技术方案的实施情况进行检查，专职安全生产管理人员应对方案的实施情况进行现场监督，发现不按照方案施工的行为要予以制止。4在方案实施过程中，项目部技术、安全、设备等有关部门应对施工技术方案的实施情况进行验收。验收不合格的，不得进行下一道工序。1.6施工技术交底制度1.6.1 施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程内容、工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、工期要求，做到心中有数，施工有据。1.6.2所有33、施工项目均要以书面形式进行技术交底并办理交接签认手续。1.6.3 技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。1.6.4 施工技术交底按范围分为单项工程整体综合交底（施组）和分部、分项工程细部交底两类，要按不同类别逐级进行，展开层层交底，直至作业班组和具体操作者。1.6.5 项目部技术交底分两级：项目总工向项目部技术人员、管理人员、作业班组长进行施工组织设计和专项方案交底并做好记录；项目部技术部门向作业班组包括作业人员进行分部、分项工程技术交底。1.6.6施工组织设计（方案）的技术交底工作，应以专门会议的形式进行。主要内容有：（1）工程概况；（2）设计标准；34、（3）施工方案及施工工艺；（4）施工场地布置及临时设施的数量、标准；（5）机械设备、主要材料的规格、数量和质量要求；（6）劳动力组织分工；（7）工期要求；（8）重点项目形项进度安排；（9）安全、质量、环保措施；（10）技术攻关课题等。1.6.7分部、分项工程详细技术交底,其主要内容有:(1)工程部位及工程量;(2)结构分部尺寸及设计技术要求;(3)分部、分项工程工艺流程;(4)混凝土、砂浆配合比;(5)施工桩橛、放样控制点数据;(6)作业标准及验标要求；（7）成品保护；(8)安全、质量、环保措施及施工中应注意的有关问题等。1.6.8技术交底执行复核制。技术负责人应仔细核对交底内容，防止因技术交35、底的错漏造成工程返工损失。1.6.9 技术交底实行工前交底、工中指导检查、工后检查验收。专业生产管理人员在接受技术交底时，应切实将技术要求、质量标准、安全防范措施等理解透彻，并随时检查实施情况，将交底工作落到实处。技术人员对技术交底的正确性负责；生产管理人员、班组长对现场组织施工和交底内容的实施情况负责。1.6.10项目部各级技术人员不得将设计图、标准图不加标注、简单复印作为技术交底，应对原图进行核对，重新组合，提出工艺标准并附加说明。1.6.11项目部技术人员应保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐，作为技术管理考核的依据。1.7开工报告申请制度1.7.1工程开工前，项目部必须按照规定要求，36、办理完善各项准备工作，并经项目管理机构批复同意或备案后方开工。1.7.2合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前10天报监理单位，由项目管理机构工程管理部核实开工条件。1.7.3合同标段和重点工程开工条件：1承发包合同已经签订；2施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；3标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；4主要施工图纸已经完成复核工作；5主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；6施工复测已完成；7征地、拆迁工作能满足施工进度要求；8工地试验室已经建立，并能满足施工要求；9主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；137、0施工用主要的机具、设备已进场。1.7.4单位工程开工申请报告必须于开工前4天报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报项目管理机构工程管理部备案。单位工程开工条件：1设计文件、施工图纸能满足施工需要； 2单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；3地质复核工作已经完成；4单位工程施工图核对工作已经完成；5机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；6工点放样已完成，并已经监理工程师确认。7“三通一平”已完成；8先期施工的试验工作已完成。1.7.5重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。1.7.6凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程38、，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。1.8编制作业指导书制度1.8.1本制度所称作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制定的作业及工艺标准。1.8.2施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简单易懂，可操作性强。1.8.3施工作业指导书主要编制依据1国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；2经审39、核合格的施工图设计文件；3合同及相关协议；4国家级工法和成熟的施工工艺。1.8.4施工作业指导书的主要内容1适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。2作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。3技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术要求。4施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。5施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。6劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成40、施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。7材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。8设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。9质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。10安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。1.8.5所有工程项目采用一项工程（分部、分项）一个施工作业指导书的方式，相同类型的工程要根据地质条件和工程外部环境对施工作业指导书进行修41、改，不得直接套用。1.8.6特殊过程和关键工序为：桩基础、玻璃幕墙、屋面防水工程等施工工艺。1.8.7项目经理组织项目技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件，进行施工现场调查，领会设计意图，根据现行技术规范、验收标准、安全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合公司的技术装备水平进行编写，根据试验段情况进行修订完善。1.8.8建设项目设计文件或验收标准中有工艺性试验要求的，应编制工艺性试验作业指导书，经审查后，进行试验，试验成功后形成施工作业书，经一个阶段实践检验后形成施工作业指导书。1.8.9施工作业指导书必须经过项目总工审批后下发执行。必要时，报工程工程技术部审批。1.8.10施42、工作业指导书经审核后，应及时发布，针对不同人员及需要将作业项目内容及资料进行摘要并下发至现场管理人员及相关作业人员。在实施中要积极组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场负责人、技术人员及主要作业人员全面掌握作业指导书的内容和要求。1.8.11指导书发放和接收必须统一编号和登记。1.9变更设计管理制度1.9.1本制度只针对铁路工程变更设计,路外工程变更设计,应执行相应行业规定或合同条款中关于变更设计的有关规定。 1.9.2项目部的变更设计管理按招标文件和合同条款执行。1.9.3铁路工程变更设计应按照铁道部铁路建设项目变更设计管理办法铁建设2005146号文和有关规定执行。1.9.4变更设计必须43、按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律，未经批准自行变更和施工的要承担全部责任。1.9.5类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。，建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准单位。经审查批准后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，并组织对施工图进行审核。变更设计文件由建设单位分发有关单位。1.9.6类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面分44、析、研究。确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查批准后实施。1.9.7变更设计费用1类变更设计引起的费用按批准意见执行；2类变更设计引起的费用，属于合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用不调整；不在合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用列于预备费；3由于工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方承担。1.9.8变更设计应充分考虑对后序专业的影响、凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图1.9.9变更设计批准后,应及时修改原设计文件,当批准后的变更设计取代原45、设计文件时,应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存,防止误用。项目部指定专人掌握变更设计动态,妥善保管变更设计通知单及各种附件(包括会议纪要、工程数量增减签认单),作为编制竣工文件和工程结算的依据。1.10工程日志填写制度1.10.1为保证基础技术资料管理的完整性，及时施填写工日志，真实、全面的反应每日现场施工进度、质量、安全、环保和文明施工情况，完善基础技术资料管理工作，特制定工程日志填写制度。1.10.2工程日志填写要求1工程日志的填写以单位工程为单位，由单位主管工程师负责填写，也可委派其它施工技术人员填写。2工程日志的填写必须详细、准确、真实地反映施工的过程，逐日及时填写，且字体端46、正，文字简明，表述简洁，内容完整，与其它技术资料相符；必要的图表应绘在日志上或用计算纸绘好后贴在日志上。3工程日志不得作其他笔记、记录使用。1.10.3工程日志填写的具体内容1工程简介：首页工程简介；介绍各单位项目工程概况情况，含主要工程量，主要施工方案和负责人名单。2开工报告：简述开工报告审批及材料、人员进场，施工测量等准备情况是否完善，监理是否同意开工。3施工放样：施工放样平面布置简图（置镜点、后视点及放样点平面布置），简述施工过程测量情况（结构物标高、中心满足要求）。4气候情况。5工程进度：简述每日完成工程进度，完成主要工程数量。6机具配备：简述施工机具配备使用情况。7主要材料：简述主要47、材料进场验收时的规格、数量、材质成品的试验情况（含砂石料、钢筋等主材的规格、试验情况）。8施工配合比：砌体砌筑及砼浇注施工配合比、入模温度、浇注起始时间，养生的情况，简述砌体砌筑及砼浇注施工技术要求。9工序检查：简述每道工序检查情况，要求技术、安质部门自检合格后报监理抽检，检查人员名单。简述隐蔽工程检查、监理及上级指示情况。10技术要求：简述每道工序技术交底下发情况及每道工序施工技术要求，按施工规范及验收标准上的词语组织语言（含接茬缝位置处理情况）。11发生问题：简述施工过程控制检查中发现的问题和解决办法；施工中发生的问题；施工与设计图纸不符的情况；变更设计；监理指令及其解决办法和处理措施等。48、12安全及环保、水保：简述施工安全状况及环保、水保要求。13负责人：施工负责人及技术负责人。14时间：各工序施工纪录时间必须与检验批及检查证资料上的时间同步一致，确保资料时间的统一性。1.11施工进度管理制度1.11.1领导机构和职责项目部成立保证施工进度管理领导小组，以项目经理徐洪武为组长、项目副经理楚艳海、项目总工程师马良培为副组长，工程部、安质部、物设部、预算合同部、财务部、办公室等职能部门的负责人任组员工施工进度管理领导小组负责施工计划的申报、审查，组织重大方案的审查，定期召开施工计划例会，分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排，对计划的制定和落实情况进行责任考核。确保目标工期的49、实现。1.11.2工期目标项目部根据合同总工期要求，划分各节点工期以及单位工程工期，分析确定重点工程工期。总工期控制是由节点工期、单位工程工期、重点工程工期所组成。1.11.3进度管理内容1本标段所有施工项目均纳入计划管理。应根据项目管理情况，分工作内容和作业队编制计划，具体内容包括施工地点、施工项目、主要工程量、施工人员、主要材料和设备、安全重点及措施、重难点方案、施工把关人员等内容。2编制的月度计划中，要对本月施工项目进行安全重点分析，制定安全控制措施。并建立对安全卡控的重点和关键工序的签认制度，明确把关人员。3对重点安全施工项目，要制定专项施工安全方案，按相关要求组织方案编制、审核、批准50、手续，并附入施工计划。4项目部要有针对性的制定保证工期的组织措施、经济措施、技术措施、各工序的协调措施以及特殊季节的工期保证措施、赶工应急预案。1.11.4管理要求1项目部应按建设单位要求的时间节点完成施工计划的编制，经项目组织专门会议研究后，由项目经理签认，报监理单位审核后报建设单位。2项目工程部、安质部和物设部要按照职责分工对施工计划进行详细审核，对施工计划的的可实施性与年度、月度和每周计划任务的安排等情况，安全重点和措施，重大方案的内容和审批程序等内容进行核查，报项目部领导审批。3项目部应组织召开月度施工计划例会和周施工计划例会，例会由项目部主要领导主持，各作业队队长参加。会议要先对上月51、（周）计划落实情况进行分析，对计划没有兑现或出现安全问题的单位或个人形成考核意见，对下月（周）施工计划进行布置，强调安全重点，形成会议纪要。1.11.5监督检查1项目部必须按照日检查、周分析、月总结的要求，实时掌握计划落实兑现情况，及时发现问题、解决问题，保证计划的兑现，严格考核措施，做到奖罚分明。2项目部应建立进度质量奖罚制度，项目部在每月的验工计价中扣除一定比例作为奖励基金，用于奖励在进度、质量、安全中做出成效的集体和个人。3进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查，并应根据需要进行不定期检查。进度计划的检查应包括下列内容：1）工作量的完成情况。2）工作时间的执行情况。3）资源使用及与进52、度的匹配情况。4）上次检查提出问题的处理情况。4进度计划检查后应按下列内容编制进度报告：1）进度执行情况的综合描述。2）实际进度与计划进度的对比资料。3）进度计划的实施问题及原因分析。4）进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况。5）采取的措施和对未来计划进度的预测。5进度计划的调整应包括下列内容：1）工作量。2）起止时间。3）工作关系。4）资源供应。5）必要的目标调整。6进度计划调整后应编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。1.12工程调度管理制度1.12.1资源配备1调度人员应保持稳定，如需变动，应事先对符合条件的人员进行培训，做好工作衔接，并报上级调度部门核备。2为确保工程信息53、收集准确、上报及时、提高工作效率，各级调度应配置必要的办公设备，包括：计算机、打印机、传真机、程控电话、数码相机等，并具备独立上网条件。1.12.2调度人员工作职责1根据建设单位和公司下达的年度、季度、月度施工生产计划及施组安排，结合项目部制定的计划和施组，每日按时收集施工生产进度和重要事件，了解掌握征地拆迁、图纸、机械设备、材料物资供应、劳力配置、施工组织等方面存在的影响施工的各种问题，以及采取的主要措施、解决问题的进展情况，及时分析生产形势，向本项目部领导汇报，并按时向公司汇报。2及时向项目部各部门传达公司领导和项目部领导的指示、命令，并督促、检查、落实、反馈执行结果。对各部门反映的情况，54、要及时向项目部有关领导汇报，听取指示。3认真做好调度值班记录，准确填写工程进度台帐，绘制施工形象进度示意图表。4经常深入工地调查了解，对工程内容、施工过程应做到普遍了解和重点掌握相结合。根据本项目部的阶段性目标，善于抓住重点、难点和关键问题，对影响工程进展的内外部因素，及时进行分析，提供项目部领导和有关部门研究解决。5将建设、设计、监理、地方政府等单位对本工程项目的检查及公司领导现场办公情况等相关信息，及时向公司汇报。6对项目部出现的突发事件，除及时向项目部领导汇报并采取有效措施妥善处理外，同时要在两小时内将情况上报公司调度。并对事件实施跟踪监控，掌握处理过程和处理结果。7按时向公司上报有关工55、程信息以及周报和月度、季度生产报表，并对照计划和施组写出综合分析一同上报。8根据建设单位、监理单位要求及时提报有关施工生产信息和各种施工生产报表。9及时完成公司调度布置的各项工作。10项目部调度接受公司调度的业务检查、指导。1.12.3调度工作制度1值班制度1）各级调度必须坚守岗位，工作时间内，调度电话随响随应，工作时间外，调度人员手机开通。调度休假或工作外出，应指定临时责任人，确保调度工作不间断。2）调度值班人员要认真做好调度记录，调度记录应完整、真实、及时、准确，严禁补记。2请示报告制度：1）调度报表和日常工作，及时按规定的内容和程序办理。例行性调度信息准时上报，随机性调度信息及时上报。重56、要信息和报表应送分管领导阅示或签发。反映重大问题，在核实内容准确、真实后，应由单位主要领导审阅或签发。2）接到调度通知、报告后，应立即提出初步处理意见，并送分管领导阅示，按指示办理，并将处理意见与结果记录在案。3）若遇重大的安全、质量事故或自然灾害等突发事件，要在知情后的一小时内将初步情况上报公司调度，二十四小时内上报初步分析结论，追踪事态发展和处置情况。处理中，有新的重大变化时，应随时报告。3汇报制度1）将建设单位、地方政府、等单位对本工程项目的检查以及公司领导现场办公情况等相关信息，要及时向公司汇报。2）日报：对重点工程施工形象进度和一些重要情况必须当天了解清楚并向项目部领导和公司汇报（按57、公司调度要求）。3）周报：对项目部一周内发生的大事和形象进度及时了解汇总，每周五14时前向公司汇报。4）月报：按照规定每月25日上报项目部月度施工产值报表并有书面的分析及说明。5）季报：按照规定每季度末月20日前上报项目部季度施工产值报表并有书面的分析及说明。4信息收集、处理、反馈制度1）信息收集制度：项目部调度应建立生产信息收集台帐，积极主动地向各有关业务人员了解工程承包合同、施工组织设计、施工计划、统计报表、设计文件、变更设计、施工工艺、工程质量、安全生产、职工人数动态、物资供应、机械设备分布及使用动态、生产会议纪要等有关文件精神及征地拆迁、施工干扰等信息，以便进行生产分析。项目部调度要经58、常深入工地调查了解施工生产情况，善于发现和总结，随时与作业队领导和有关业务人员沟通，掌握施工生产中的重、难点问题，及时向公司调度汇报。2）信息处理制度：项目部调度对各种信息应经常进行筛选、分析，定期提供有价值的资料向项目部领导和公司调度报告。3）信息反馈制度：项目部调度应将上级调度意见和领导指示，及时向本单位领导和有关部门传达，同时将落实情况及时向公司调度汇报。5会议制度项目部调度应认真准备材料，参加项目部召开的生产交班会，汇报项目部范围内的生产进度及重要事件，包括重点工程阶段进度、存在的主要问题、采取的主要措施，建设、设计、监理单位的要求，重要活动及现场需要项目部解决的问题等内容。6内业资料59、制度1）建立调度台帐，登录各项原始记录，随时搜集建设项目的有关资料。2）建立重点控制工程统计表，绘制重点控制工程图表，如形象进度示意图，重点控制工程进度示意图等。7责任制度调度人员要加强自身建设，增强敏感性，切实履行职责。对调度报告、调度记录和上报调度信息的准确性负责，对信息反馈、追踪落实的及时性负责。1.12.4调度业务建设（各项目部根据实际项目情况修改完善）1工程台帐：针对本项目工程内容编制调度台帐，一般包括：临时工程、房屋基础、主体结构、装饰装修等内容。编制台帐应根据施组中的节点工期要求和实际需要，准确掌握重点工程进展情况，并根据施工的不同阶段及时进行调整，使其能突出重、难点和关键工程。60、2调度通话记录：每次通话都要填写时间、单位、对方姓名、通话内容，记录要求字迹清晰，用词准确。3建安工程完成情况表：按公司要求上报调度报表。在制定项目部内部报表时，可依据项目部年、季度计划和有关文件编制。4各类报表应附简要的文字说明，内容包括：1）资金到位情况：项目自开工以来，累计资金到位情况；项目自年初以来，累计资金到位情况。2）投资完成情况：项目自开工以来，累计完成投资情况；项目自年初以来，累计完成投资情况。3）计划完成情况：项目自开工以来，累计完成计划情况；项目自年初以来，累计完成计划情况。4）主体工程年累和开累形象进度，重点工程年累和开累形象进度。5）建设项目进展情况的简要分析。6）本期61、大事记(领导视察或现场办公时间、指示和协调解决的重大问题，建设过程中其它大事记载等)。7）存在主要问题和建议。1.13计划统计管理制度1.13.1项目部按建设单位对工程项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。1.13.2项目经理和项目技术负责人在开工前应编制拟建项目的施工计划（包括进度计划、人员材料设备的进场计划及管理人员工作计划等），并组织项目部有关人员进行说明和交底；在开工前，项目部向建设、监理报送施工总进度计划。1.13.3项目进度计划应编制年、季、月、旬、周施工进度计划，并向下层层交底，落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查办法和考核办法。1.13.4施工过程中，应及时按62、照施工的具体情况不断调整施工计划，经常对进度计划实施情况检查、分析，并及时做好调整后施工计划的交底工作；1.13.5项目部统计员应根据施工的实际情况及时做好工程实施过程中的各项统计工作，统计内容应采用公司相关部门下发的统一表式，并及时将统计内容以书面形式报有关部门和人员审核；1.13.6项目部制作实际施工进程的形象进度图表，由专项人员填写，从而更好的控制整个工程的施工； 1.13.7当实际进度符合计划进度时，即编制下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应向专业监理工程师说明采取纠偏措施，并将计划进度进行及时的调整。1.13.8项目部应在月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，63、并提出合理预防可能导致工程近期及增加费用的建设。1.13.9每周召开一次工程例会，对计划进度的执行情况，施工措施进行分析，通过合理的施工组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。1.14基础技术资料管理制度1.14.1技术资料管理的内容1技术资料包括施工技术文件和施工过程记录，是编制竣工文件、施工技术总结、进行质量事故分析、工程成本分析等工作的基本依据和基础资料。2技术资料内容1）施工合同文件（包括补充协议文件）及招、投标书。2）施工设计文件（包括设计文件核查、变更洽商记录及变更设计文件）。3）施工技术等会议纪要、协议，建设单位组织的设计交底。4）建设、监理单位、地方政府主管部门、上级单位64、的有关文件及内业资料管理的有关规定。5）国家、行业及地方发布的工程建设标准、规范、细则、规定、标准设计图、施工手册、科技情报资料。6）施工调查资料及施工调查报告。7）施工组织设计、专项施工技术方案及施工方案论证会议纪要、审批文件，施工工艺标准，技术性较强及关键工序的施工作业指导书，施工生产计划。8）开（复工）报审及批复文件、资料。9）主要原材料、成品、半成品、构配件、机械设备出厂质量证明和试（检）验及验收报告。10）施工试验记录资料。11）各种施工记录、施工测量资料、主体结构沉降观测及监控量测成果记录、工程日志。12）工程预验、隐蔽工程验收，工程检查证、基础、结构验收，设备安装工程记录。13）65、保证工程质量技术措施、创优规划、工程质量检查、检验评定、工程质量事故处理。各层次的技术交底、安全交底，保证安全技术措施，安全措施验收，安全教育培训，安全检查、复查整改记录，安全处罚、安全事故处理，应急预案，环境、水保措施。14）施工操作技术细则及要求、推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。15）施工技术总结、施工过程检验批、分项、分部、单位工程验收记录、竣工文件、竣工验收报告、验收记录。16）其他技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版技术资料）。1.14.2技术资料的管理要求1施工技术资料的收集、保管和管理应作为基层技术人员岗位责任制的一项重要工作内容，应建立管理工作制度，明66、确管理工作责任，并认真贯彻执行。2项目部指定专人负责技术资料的统一管理工作，认真按照公司三标一体质量手册、程序文件的要求标准进行规范管理。并督促和指导各作业班组的专职资料员对技术资料进行管理。3各种技术资料的填写应做到填写正确、字迹工整、目录清晰、存档规范。4技术资料的收集应真实及时记录施工全过程，可按施工专业分类分阶段收集，资料的整理可按单位工程分类组卷。健全各类资料的分类收发、登记、保管和借阅等制度。5标准设计图应分类存放，定期清理，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存作为参考的旧图应有作废标识，并注明修改、作废的日期和依据。1.15标准规范管理制度1.15.1施工现场所使用的各种67、工程建设标准规范由项目部组织购买、负责管理。1.15.2标准规范的收集1主要收集国家、行业、中国工程建设标准化协会、企业颁布的与本工程施工技术相关的标准、规范、规程等。2根据项目需要收集在工程所在地地方标准和承接的特殊工程所涉及的标准。3技术标准收集的来源应可靠，一般为官方网站、中国建设标准化杂志、施工技术类杂志等。1.15.3规范标准的使用1项目部资料员将技术标准规范分发或借阅给项目相关管理人员并建立借阅登记记录。2项目施工过程中应按照相应标准组织实施：1）项目在编制采购计划时应明确该原材料半成品等所适用标准。2）在签订原材料采购、工程劳务等合同中应包含本项目确定使用的标准如生产标准、验收标68、准等。3）在编制施工方案或作业指导书中应包含本项目确定使用标准的具体内容如质量标准的检查频次、允许偏差等。4）项目各负责人和质检员应明确各分部分项工程应采用标准并按标准进行实施和验收。5）材料进场时应按确定的标准进行检查并记录检查数据及结论。1.15.4技术标准变更、废止当有的标准出现作废时，应及时撤出失效和作废的规范，并在技术标准清单和作废标准上盖作废标识，防止作废标准继续使用。1.15.5技术标准动态管理1项目部应不定期收集国家行业发布的新技术标准和标准信息，如发现需要而未列入技术标准体系的标准应及时补充发布。2项目部应根据工作内容和施工工艺情况对技术标准实施动态管理，发生变化时及时调整标69、准清单。1.16竣工资料管理制度本制度针对铁路建设工程项目竣工资料管理进行规定，地方工程按当地建管及档案部门、承包合同、建设单位要求办理。1.16.1建设工程的竣工文件，是建设工程的历史档案和技术资料。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、营运管理、维修养护等工作，都有重要作用。1.16.2项目经理必须加强对竣工文件编制工作的组织领导，成立竣工文件编制小组，制定工作制度，做到统筹安排，经常督促检查，保证人员相对稳定。竣工文件编制领导小组由项目经理徐洪武任组长，总工程师马良培任副组长，工程技术部负责具体实施，安质环保部、综合部配合。竣工文件必须真实地反映建筑物施工过程的主要情况和各专业设备安70、装的技术状况，并符合工程竣工时的现状，所有竣工文件必须做到项目齐全、规格统一、图面整洁、反差良好、字迹清楚、手续完备。1.16.3文整方面的有关要求1资料收集及时，内容完整齐全，纸质优良，文字、线条反差良好，数据准确相符，如实反映施工质量、数量以及全过程；各类签字手续齐备，签署意见、结论规范，具备法律效力。2各种表格采用建设单位统一下发的范本，以及需要采用的其他行业表格质统180、铁程检147、建交表128、铁建试报等以及铁建设（2008）23号关于发布的通知、办档（2002）8号关于印发的通知，特殊工艺可以自制表格，表格必须确认无误后采用，并保证美观协调。3竣工文件的文字材料纸张必须是50克71、(含50克)以上的优质白纸，其尺寸要求规格统一(即A4-297210)，左边距必须保证在2.5公分以上，上、下、右侧边距不小于2公分。纸张厚度或大小达不到要求，必须粘贴于A4纸上。图纸折叠成手风琴式，不留装订线（个别图纸需要装订的要留），图标或角标外露。4文字材料书写要求：按照规定，禁止使用圆珠笔、彩色笔、纯蓝墨水、复印件、压感纸打印的资料进入竣工资料及备查资料，同时字迹模糊不清的应按照原样填写清楚，符合国家对档案书写的字迹要求。5过程资料（如检查证、检验批、试验报告等）必须有相应的结论，签字和结论必须采用手写。6卷内目录采用计算机黑色打印或喷墨打印，做到卷内目录与文件内容相对应。卷内目录一行72、表格内不能换行。7备考表的填写应采用打印或钢笔填写，注意案卷内总张数=字迹材料(含粘贴照片的白纸)+图样，照片有多少张就填多少张。8竣工文件的软封面采用计算机套打，其样式见铁道部竣工资料编制办法文件（购买成品），其中：单位工程软封面的形成单位填写工程公司行政名称，加盖工程公司行政印章（公章），综合卷软封面的形成单位填写集团公司名称（公章）（盖章的问题待定，最后看是否有特殊要求）。软封面的标题应和卷内目录的标题一致。1.16.4资料的组成与组卷1竣工文件应按专业和单位工程组成保管单位，先按专业划分再按单位工程组成案卷。工程日志拆除去金属物和空白页，有页码的施工日志页码必须连续，加上封面装订起来。73、2一座站房组成一个保管单位，其中备查资料、竣工图装订在一起，装订顺序为竣工资料、备查资料。3组成保管单位时，可视文件图纸的多少，也可组成若干个保管单位，文字材料装订厚度（一般要求是1520mm）文字资料只能采用厚度为25的档案盒。图纸可以采用40和50的盒子来装。一个盒子只装一卷，如果该单项工程竣工文件较少，可将文字材料装订成册，图纸散装在后；一盒内均是图纸，全部散装在盒子里，应加上封底封面和卷内目录。4卷内张页号的编制全部采用铅笔编写（组卷时具体确定，现暂不作），一个盒的卷内文件材料张页号从001编起走，文字材料编在右上角，图纸编在图标右上角；照片粘贴在白纸上只算白纸的张数。卷内目录和备考表74、不编页码，双面资料只编一个张号（只允许施工日志采用双面，其他资料不允许采用）。如果一个保管单位内只有图纸，本身带有张号，可以不进行编号。5案卷装订时，必须去除金属物、空白页，资料收集齐全、完整，采取四针装订法，蝴蝶结打在封底。盒子内的摆放顺序：第一种是文字材料装订成册，图纸散装在后的，封面-卷内目录-文字材料-照片-封底-竣工图；第二种是竣工文件多卷装在一盒以所处里程的先后摆放，其每一个案卷的装订顺序为封面-卷内目录-文字材料-照片-竣工图-封底；第三种全部均是图纸，封面-卷内目录-竣工图- 封底，不装订。6文件软封面日期统一填写成竣工后的日期（只填到月份即可）。7开、竣工报告只要上级审批的一75、页，其余附件进入备查资料。8资料组卷时，综合性资料放在第一卷，图纸较少的可以放入第一卷。资料按照类别、自然形成过程进行组卷。9目录标题应和组卷的资料相一致。如这一卷里面是检查证，标题应为XXXX工程检查证；如果装订的为混杂资料，写为XXXX工程竣工资料；包含图纸时就写为XXXX工程竣工资料及图。10资料的装订顺序资料的装订顺序大原则是1）开工报告2）施工小结3）竣工验收报告4）单位工程质量验收记录5）工程数量汇总表6）单位工程的建交表7）变更设计资料8）各种检查证9）其他原始资料10）工程日志11）竣工图资料装订时可以进行适当调整，最好将同一类型的资料组在一起。1.16.5工程总结和工程日志的76、内容要求1综合施工总结的内容（格式按照论文格式）：1）合同标段起止里程，沿线的基本情况及工程概况。2）工程的重要性，在国民经济中的地位，在路网规划中的位置。3）主要技术标准。4）主要工程数量。5）工程特征及施工概况，推行新技术、新工艺、新方法的情况，新技术、新工艺的鉴定报告。6）开工与竣工日期(开通日期)。7）重大的设计变更情况、重大的事故、病害情况及处理结果。8）经验与教训。9）形成日期。2由施工负责人编制施工小结的内容：施工小结是单位工程的历史记载，要如实反映在竣工图上不能反映的内容，便于今后维修养护，工程施工过程中及时收集整理。1）开工日期。2）施工方法。3）施工组织和使用的施工机具。477、）施工过程中遇到的重大问题及其处理情况、处理结果和测试情况。5）变更设计的原因、情况及次数。（如果没有变更就写无变更）6）病害处理情况及处理后观测记录和平面示意图。7）建筑材料，试验结果情况。8）工程评价(优良、良好、合格、不合格)和单位工程质量评定表对应。9）在小结中应注明该工程有无病害或遗留问题，若干存在病害及遗留问题，要注明病害类型及程度，以及什么遗留问题；若无遗留问题和病害，要在小结中注明该项工程无病害或遗留问题。10）其它必要说明的情况。11）形成日期。3工程日志的内容：工程日志由施工技术负责人按工程项目分别填写。1）开工、竣工日期，施工勘测资料，工程进度、工作安排和上级有关指示。278、）施工组织、方法、机具配备及使用情况。3）每日使用主要材料规格、数量及试验结果。4）每日完成工程数量及质量情况。5）气候情况。6）施工中发现的问题，如变更设计原因，变更后施工方法，施工设计不符合情况以及检查发现问题和解决办法。注意施工日志的连续性和整体性。（主要是不要形成断日记、散记和混记）。1.16.6工程数量及汇总要求1竣工工程数量的计算1）工程数量必须与验工细目相符，工程数量等于施工设计+变更设计。2）土石方以立方米为单位，不计小数，小数后采取四舍五入法。3）圬工以立方米为单位，分部位和建筑材料、圬工等，取一位小数点，为整数时小数点后加“0”。4）其它以概算所列的单位，取小数点后一位。最79、终的结果要求数量相符，数字准确。2竣工工程数量汇总1）以工点为单位的竣工图其主要竣工数量应列表于图上，装订时按工点另行填写工程数量表。2）工程数量按照专业进行汇总，表格采用EXCEL，移交电子文档。（主要是移交指挥部）3）工程数量表应计算、复核、主管人签字。并每页加盖工程公司公章。1.16.7竣工图要求1竣工图一律采用采用CAD20002004绘制，不提倡采用更高级的版本，字库采用软件自带字库，不允许采用自制字库或自行加载的字库。2图幅、图标、角标。1）图幅尺寸基本图幅01234AB1189841841594594420420297297210C10101055D2525252525E505080、505050F1801801801801802） 图幅的格式参照铁道部文件，如果图幅需要加长，按1/8的末数延长。3） 角标。角标的半径为7.5mm。如果多张横断面图，第一张图和最后一张图同时有图标和角标，中间只采用角标。4） 图标。所有签字手续均签在图底上，再晒蓝图，禁止一支笔签完所有人的名字。图标中施工单位采用6号字、工程名称及图名采用7号字，其余均采用5号字，如工程名称及图名字数较多时，可酌情缩小字号；如图名不能直接反映该图所属专业时，应在图名上方标明专业；竣工图号可按原施工设计图各专业图号编排，但需将施工图中的“施”字改成“竣”字。如果图中显示只有一个比例1：2000，就标注实际比例，81、假如不同比例横1：100、竖1：200，就标注如图。 (竣工)图号：在设计图号中将“施”改为“竣”字。3竣工图中的数据、线条、文字要求：线条反差良好、字迹清楚。1）竣工图中的线条，图框、图框边线、底图剪裁线、图标边线均为0.75mm，列表、图的粗线为0.5mm，细线为0.25mm，最细线为0.15mm，如平面图中大地方格网和等高线10m为0.3mm、2m为0.15mm；竣工图中必须根据不同的线条设置不同的图层，不同的标注设置不同的标注样式，便于后期调整。如10米等高线、桥梁构筑物线、线路中线等。2）竣工图中的数据不能小于3号字，采用仿宋体。3）竣工图中的文字大字为5号、中字为4号、最小为3号，82、采用仿宋体。4需要做竣工说明，不能使用设计说明，应使用竣工的语言作竣工说明。（如设计图中的注意事项等等不能再出现，这个必须在制图过程中及时写好）5竣工图中的施工名称应与软封面、工程数量表、施工小结中填写的名称一致。资料中加盖公章，个别有出入的地方应括号加以说明。6图纸中的里程全部以竣工里程为主，并在下面附相应的施工里程。7图纸绘制后要进行严格审查改正错误，并加上的相应的变更设计；图纸要布局合理，协调，整体美观8签字全部在底图上完成，然后出蓝图。1.16.8资料移交要求1移交单位目前我们这里的移交单位为：铁道部档案馆、济南、郑州铁路局档案馆、晋豫鲁铁路通道公司、维修基层单位、集团公司档案室、公司83、档案室、（城市档案馆）、（地方政府有关单位）。2移交内容1）根据下发的提纲进行编制,移交不同的部门可以根据具体要求进行删减。（铁建设（2001）117号关于发布的通知、办档（2002）8号关于印发的通知）2）进铁道部档案馆资料验收证书、建交表和工程技术总结平面图、纵断面图以及相应的缩图给排水平面布置图站房平面布置图。进铁道部档案馆的图纸均是签字完善的底图。技术总结是以单位或标段为编写单位的总体技术总结。3）交基层维修使用部门的资料按照后面的提纲进行整理资料，并加上除定型图外的个别设计图，全部移交。4）几点说明：施工日志只做一份，交基层维修使用单位。原材料、成品、半成品出场合格证以及原材料复试报84、告等交基层接收单位。混凝土、砂浆试压报告、混凝土灌注记录、试块试验报告，电气测试报告交基层单位。设备出场合格证、使用说明书、图纸交基层单位。站前工程的分部、分项工程质量评定表可以进入竣工资料；房建专业的只提供评定汇总表，交基层单位。图纸交蓝图。（说明一点：房建专业的只提供评定汇总表。我们还是准备一份，有的接收单位要提出要这一部分资料）。5）交铁路局档案馆资料（正本）除上面说明外全部进入，交档案馆的资料必须全部是原件，不能采用复印件。除定型图外的个别设计图移交档案馆。图纸移交蓝图和底图。6）交设备管理单位的资料（正本）和路局档案馆的资料要求相同，不交底图。7）交集团公司资料以下资料各项目部应提交85、指挥部，由指挥部统一汇总编制（这三种资料要原件）。：a.单位工程开工报告b.单位工程竣工验收报告c.单位工程质量评定表单位工程资料：单位工程档案资料的归档范围应侧重：施工小结、变更设计通知单、工程质量验收记录（检验批不要）、材料合格证、总平面布置和立面图等，程检表放关键部位程检表，移动模架资料要进入。8）交城市档案馆资料建交一（工程技术条件表）竣工验收证书或验收交接记录（城建有关部分）站房平面图交城建档案馆的资料是指在城建规划范围之内的，不属于的就不做这部分资料，可能三项目部存在这个问题，具体哪些属于城市规划范围内的，具体看有关资料的说明，建指应该会进行协调处理。9）各单位应提交以下资料于指挥86、部，由指挥部统一汇总编制整体综合卷或同一汇总移交相关资料。领导视察工地照片（2份）。能体现施工水平、展现集团公司风貌及有代表意义的成品照片或音像资料。（2份）奖旗奖杯等照片（2份）。所有建交表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）工程数量表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）变更设计汇总表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）竣工图纸的CAD电子档。铁路用地明细表（含临时用地）（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）1.16.9特别注意事项：1变更设计无论规模大小，是否涉及到投资的变化，都要完善相应的变更手续和施工记录，并进入竣工资料组卷。2报废工程必须按87、照实际施工情况完善相应的施工记录等资料，工程量和验工计价数量相符，并移交相应部门。不要认为现在没有了就不用移交资料。3各种移交记录、协议等尽量多做几份，至少有一套原件组入所属工程公司资料。4所有资料尽量移交所属工程公司，便于查阅。5竣工数量一定不能小于设计和变更数量的总和。6编制竣工资料的人员必须保证稳定性，而且要熟悉施工情况，同时保证足够的人力物力，否则可能出现资料整理困难，进度滞后。7每个单位工程必须留相应的施工过程照片，必须包含隐蔽工程检查照片。8注意内部资料的移交，人员后期不断的调动，做好资料的移交和保管工作，否则后期困难重重。有电子文档的同时移交电子文档，便于后期资料的编制和上报。988、图纸的绘制不要只在电脑里看画的如何，应抽样出底图，才能真正看到绘制图纸的线条等样式。10杜绝出现使用作废的表格。11资料组卷后不要出现压字现象。10、检查与考核项目部安排来组织竣工资料的前期编制工作。对照图纸、施工日志等进行资料整理和核查，一次性完善到位，错误的资料必须更改。资料暂时全部散装，不进行装订。项目部必须建立竣工资料的检查考核制度，对弄虚作假竣工资料的人员要严肃处理。1.17竣工验收管理制度本制度根据铁路建设项目竣工验收交接办法铁建设（2008）23号文内容制定。1.17.1验收条件1初验应具备的条件：主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备）已按设计要求建成，具备临管运营或投产89、条件。环境保护、水土保持等设施与其主体工程同步建成实施，并经审批本项目环境保护影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格。劳动安全卫生及消防设施与其主体工程同步建成或实施，并经相关部门验收合格。建设征地使用核查、报审、发证工作基本完成。工程质量达到合格及以上标准。设备安装调试完毕、试运转合格，其中从国外引进的设备按合同约定完成。竣工文件及资料编制按规定完成，达到档案验收标准。2正式验收应具备的条件：初验中存在的问题和遗留问题全部得到解决。财务决算已经编制完成，并经过审计部门审计合格。建设资金应全部到位，并与建设工程合同各方已结清资金费用。正式运营投产的各项准备工作已经完成，即运营生产组织管90、理机构、上岗人员、设备状态、物资准备以及外部配套条件等，能适应正常连续运营生产使用的需要。具有保修期的工程项目，有施工单位签署的工程保修书。1.17.2竣工验收任务和内容1竣工验收的主要任务是：对建设项目的建设规模、建设内容、建设质量、资金使用等情况进行全面审查。对建设项目形成的固定资产、无形资产、递延资产等情况进行全面审核。对建设项目能否合格交付生产或者使用作出评价。对建设项目执行国家法律、法规情况进行检查。2竣工验收内容如下：检查工程建设内容、建设规模是否按鉴定时依据的铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括变更设计）与施工技术规范建成；配套辅助项目是否与主体工程同步建成。检查建设91、资金的来源和使用是否符合国家有关规定；检查概算、预算执行情况；发生调整概算的，是否经过审批部门批准；材料、设备购置是否合理；工程其他支出是否符合规定。检查建设过程中发生的各类设计变更，是否按规定办理设计变更审批手续。检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程质量验收评定标准。检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备经过联动试运转及考核情况；生产项目试生产情况；从国外引进设备合同完成情况。检查环保、水土保持、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，经考核是否合格；建筑抗震设防是否符合规定。检查运营投产或投产使用准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是92、否已经落实。是否满足国家运输要求和运营行车安全。检查财务决算情况，竣工财务决算报表和财务决算说明书内容是否真实、准确。检查工程竣工文件编制完成情况；建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档。1.17.3竣工验收程序1铁路项目竣工验收交接程序主要包括初验、正式验收、组成固定资产。初验是指由初验委员会组织参建各方与接管使用单位共同对建设项目检查，确认建设项目具备投产使用的条件。正式验收是指验收委员会组织建设项目有关各方对建设项目进行综合评价，确认符合验收条件的由接管单位正式运营或投产。组成固定资产是指由建设单位在建设项目正式验收后，向接管使用单位办理固定资产93、移交手续，由接管使用单位根据竣工决算完成固定资产的组成工作。2初验前，承担铁路建设项目工程的施工单位按承包合同要求工程全部竣工，并经自验达到验收条件后，向项目建设单位报送竣工申报表（铁验表l）及竣工决算有关资料。建设单位收到施工单位竣工申请后，应及时组织设计、施工、监理和接管使用等单位的有关人员对建设项目各专业进行全面检查，确认是否已具备初验条件。同时，对己具备初验条件的，提请工程质量监督机构准备建设工程质量监督报告，并向负责组织初验工作的单位报送初验申报表（铁验表2）。对尚未达到验收条件的工程，要求施工单位限期完成。3已竣工的建设项目应及时进行初验，负责初验工作的单位自收到初验申报表（铁验表94、2) 之日起，应在90个工作日内组织完成初验；若在此期间组织初验确有困难，经项目审批单位批准，可适当延长期限。4负责组织初验工作的单位收到初验申报表（铁验表2），经审核确认符合工程初验条件后，报请建设项目主管部门（铁道部或铁路局、项目业主）组建初验委员会（或工作组，下同);5初验工作程序：各专业小组对建设项目分专业全面进行现场检查，重点检查建设项目是否达到验收条件；是否存在质量和影响安全生产隐患；竣工文件是否齐备、是否与工程实物一致；填写初验专业小组记录表（铁验表3)。初验委员会对各专业小组有争议的问题进行协调处理，对存在的问题明确提出处理意见、整改期限、复检时间和方法，届时再组织复检，不得将95、问题遗留到正式验收阶段。初验合格的建设项目及竣工文件（不含竣工决算资料）按初验委员会确定的时间移交接管使用单位，由接管使用单位对固定资产估价入帐。接管使用单位自移交之日起，开始临管运营或投产，并负责维修保养。初验工作结束后，初验委员会应向建设项目主管部门提出初验报告。报告内容包括建设项目建设依据和修建意义，工程概况，修建经过和竣工的主要工程数量，工程造价和概算执行情况，有无工程临管及工程临管运营情况，初验经过，存在问题和工程评价，初验结论。自初验后移交之日起，建设单位应在6个月内编制完毕竣工决算并经过审计；审计通过后即向建设项目主管部门报送正式验收申报表（铁验表4）。正式验收原则上在初验一年后96、进行。对初验后经批准实行临管运输或试生产的建设项目，在临管或试生产期满后，应及时组织正式验收。负责组织正式验收的单位收到建设单位的正式验收申报表（铁验表4）后，经审核，确认申报项目符合正式验收条件，报请建设项目审批部门批准，组建正式验收委员会，确定参加验收人员。6正式验收工作主要包括：审查建设项目建设中的各个环节；根据初验报告，对竣工验收工程或初验检查遗留问题进行复验或抽查；查看竣工决算和建设工程质量监督报告；研究解决验收中出现的问题；对建设项目作出全面评价。对达到正式验收交接条件的建设项目，应在办理正式验收手续后10日内交付正式运营或投产，6个月内办理固定资产移交手续。铁路大中型建设项目的正97、式验收，填写竣工验收证书（样式附后）并签字。经验收委员会对竣工验收证书签字验收的建设项目，接管单位必须按验收委员会确定的时间正式接管、开办正式运营或投产。验收机构对不影响运输安全的剩余工程或设备及其类别、数量、投资、完工日期、验收手续和方式，应在验收文件中予以明确。剩余工程完工后，经验收合格即可办理交接手续。接管单位应在正式验收后6个月内根据竣工决算完成固定资产的组成工作；对原为估价入帐的固定资产，应按竣工决算调整原估价和已计提折旧。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和公安消防、环保、土地、档案等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或其他有98、关部门备案。新建、改建的铁路建设项目，为及时发挥投资效益，满足生产急需，在确保运输安全的前提下，经批准，可分期、分段或单项组织验收。工程全部完工后，再办理整个项目的验收。分期、分段或单项工程验收由建设单位组织，包括建设、设计，施工，监督、监理和接管使用单位等组成初验委员会进行初验。初验合格的，按初验委员会确定的时间由接管单位接管使用和维修养护，并及时办理固定资产估价入帐手续。其开办运营或生产所需的竣工文件应齐全、完整，由施工单位在初验前7日向接管单位提供，全部工程竣工后，按本办法规定的权限划分办理整个项目的正式验收手续，已接管的工程在正式验收时不再进行复检。建设行政主管部门或其他有关部门发现建99、设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应责令接管使用单位停止使用，并由验收机构重新组织竣工验收。1.17.4验收权限、职责及组织机构依据谁审批项目谁负责组织验收的原则，按照建设项目审批权限，本工程是经铁道部审批的合资铁路建设项目，由审批单位组织正式验收，由建设单位组织初验。项目审批单位可根据建设项目规模等情况，委托具备相应验收能力的单位组织验收工作。受委托的单位须将验收情况及时报送委托单位。1验收机构职责铁路建设项目的验收由各级验收委员会负责主持，验收委员会的主要职责是：认真贯彻执行国家、铁道部的建设方针、政策、法律、法规、验收标准和有关规定。坚持按建设工程竣工验收交100、接程序和权限划分，负责铁路建设项目的验收工作。制定验收交接工作计划和进度安排。组织审查各种竣工文件验收资料和竣工图。按竣工验收内容进行工程检查。按照批准的设计文件和国家、铁道部颁发的竣工验收交接办法和工程质量验收评定标准，负责对验收工程项目设计、施工质量、建设工期、投资控制等综合评定。初验委员会应提出初验报告，正式验收委员会应负责填制竣工验收证书，组织验收委员会委员确认并签字。竣工验收证书应发送审批单位、建设主管部门和投资主管部门。决定对其验收工程项目的交付运营日期和办理转入固定资产日期。2验收机构组成初验阶段，由初验委员会主持进行验收。初验委员会由负责组织初验工作单位任主任，由接管单位任副主101、任，由建设、设计、施工、监督、监理、接管使用单位及建设项目相关部门任委员。正式验收阶段，组建正式验收委员会主持验收工作。由国家、铁道部和建设项目所属省（自治区、直辖市）组织验收时，验收委员会设主任委员一人、副主任委员和委员若干人。委员单位包括：国务院有关主管部门（国家计委、国家经贸委、财政、土地、环保、水土保持、劳动安全卫生、消防、档案等部门），金融机构，总后军交部，武警总部，铁道部相关部门，建设项目有关的省（自治区、直辖市）人民政府以及建设、设计、监督、接管单位等。其他单位组织验收的，可根据建设项目规模情况参照上述情况组建验收委员会。参加初验和正式验收的人员要精干，名额由验收委员会严格审定。102、验收委员会于竣工验收证书正式签字后撤销。1.18施工技术总结管理制度1.18.1施工技术总结是基本建设的必要程序之一，是工程历史的记载，是施工技术管理的一项经常性工作。为了及时总结基本建设的经验教训，不断提高工程管理和施工技术管理水平，必须认真做好施工技术总结工作，并作为一项管理制度，认真贯彻执行。1.18.2施工技术总结的分类：施工技术总结分为大中型综合项目施工技术总结、重点工程施工技术总结和专题施工技术总结三大类。1大中型综合项目施工技术总结铁路新建、改扩建的大中型项目,高速公路,高层建筑、大型厂房和建筑面积30000平方米以上的住宅小区,大型市政、水利工程应编写综合项目施工技术总结。2重103、点工程施工技术总结特大桥，技术复杂或结构特殊的大桥、高桥，靠近营业线石方控制爆破，大型站场,高层建筑，公建、厂房、市政工程和建筑面积30000平方米以上的住宅小区及其他技术复杂的工程,都应编写重点工程施工技术总结。3专题施工技术总结施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法、劳动组织、机械化施工以及工程质量、施工安全方面的经验，应编写专题施工技术总结。1.18.3施工技术总结编写工作在各级总工程师领导下进行。1大中型综合工程施工技术总结，由项目经理部负责编写，公司工程技术部组织汇总、审定。2重点工程施工技术总结由项目部技术负责人组织,参加施工的有关人员编写,工程竣工后一个月内完成104、并上报公司工程技术部审定。3专题施工技术总结应由该专题技术负责人或专业人员编写,工程项目竣工后两个月内完成并上报项目部审定。1.18.4施工技术总结的内容组成1.综合性工程项目施工技术总结,要求内容全面,综合性强,各具特点,综合性工程项目施工技术总结分三部分组成:文字、统计资料和附图照片。1）文字部分建设项目及概况:高度概括,叙述简明扼要,主要内容:建设项目名称、建设单位、设计单位、施工总包单位、分包单位、监理单位、接管单位、地理位置、自然条件;建设性质、规模和特征;修建的目的、政治意义、经济意义,地位和作用。施工组织及实施组织领导指挥、劳动力布署、工期安排、有关问题处理;工程任务划分情况等。105、投资计划安排、勘测设计、工程招投标、施工验收交付及投产的经过。建设实施及工期控制、质量控制、投资控制,各项措施(技术、管理)成效分析。物资及设备供应,工程运输和临时运输情况。设计和施工过程中重大技术问题和重点难点工程设计施工的情况,所采取措施、变更设计及处理情况。科技创新及采用四新(技术、材料、设备、工艺)的情况,突出反映技术先进的应用和重大科研成果的先进性和领先水平。安全和质量的方针、规划、创优效果。监控、测试、试验等重要情况和成果,安全、质量事故及经验教训和存在问题。组织指挥、施工生产、经营和财务管理的综合分析。侧重管理机制,技术水平。与相关社会关系的协作情况等。交接验收的评价或交付使用后106、,使用单位的评价和意见。2）统计资料一般情况:建设项目名称,设计文件批准日期,开工日期,各种设备的安装调试日期,初验日期及时间,正式验收交接日期,施工过程中停工时间及原因,复工日期,实际施工天数,使用劳动力总量。各项统计资料:a.主要工程数量汇总表(实际完成)；b.主要项目完成数量表、工程计划进度与实际进度对比表;c.变更设计项目表;d.主要指标统计表(合格、优良率;质量、安全);e.建安和投资历年完成及各项费用统计表;f.工程用工及工率统计表;g.主要工程用料统计表;h.主要工程机械及动力配备统计表;j.大临工程汇总表;k.因自然灾害造成损失的统计表。3）附图及照片部分建设项目地理位置图;工107、程平面及纵断面缩图;重点工程示意图;其它必要的说明问题的各种示意图;大型建筑物及有关新技术的照片或录像。2重点工程施工技术总结包括:工程概况、施工条件、主要施工方法、采用新技术情况、施工中的重大技术问题及处理情况、场地布置、附属工程安排、机械设备配套、设计变更、施工组织设计的执行及工期、造价、工效、安全、质量、节约方面的综合分析,投资、材料、机械、动力的消耗使用及有关照片、图表、声像资料等。3专题施工技术总结,由一个工程的某个方面或归纳几个工程的同一内容进行总结,着重说明某项施工技术的特点和在国内达到的水平,工程中应用的方法、经验、效果、测量试验资料,主要技术经济指标,存在问题和今后改进的意见108、等,也可总结施工管理某一方面的专题经验做法和效果。1.18.5施工技术总结的编写要求1编写施工技术总结要严肃认真,实事求是,要充分反映工程项目施工技术管理的成绩和经验,如实写出缺点和教训。2统计数字力求准确,并与竣工数量相一致。3理论联系实际，抓住重点，深入分析，用事实和数据说明问题，内容充分，文字简洁，数据准确，图表清楚。4各类施工技术总结均应写明编写单位和主要编写人员姓名、编写日期等。1.18.6施工技术总结管理1各级施工技术管理部门对已完成编写的施工技术总结,应认真加以整理、核对、按照总结的性质分类装订成册,编写登记归档,以便查阅（各类工程的施工技术总结均应于工程竣工验收一月内由项目部技109、术负责人组织编写并上报至公司工程技术部）。2比较优秀的施工总结,工程技术部将积极向有关报刊、杂志推荐,组织参加交流,参加上级单位组织的论文、技术总结评选活动等。3项目部在工程项目开工后,应成立工程项目施工技术总结编写组, 下达编写件名和编写大纲，明确编写人员和职责分工。4在工程施工过程中,应按题纲要求定期对工程项目施工技术总结工作完成情况进行督促。5项目部建立工程项目施工技术总结奖励制度，对施工技术总结检查评比优秀的给与奖励。1.19技术创新管理制度1、技术创新目标（根据项目实际情况修改）1.总体目标以推进企业技术进步、增强企业市场竞争能力为宗旨，按照建设单位工程创优总体规划要求并结合项目实际110、，本工程争创鲁班奖,国家科技进步奖、省部级科技进步奖。2分项目标根据工程实际情况,明确争创单项工程鲁班奖项目、争创国家科技进步奖的课题、争创省部级科技进步奖的项目。3其它课题除申报国家级、省部级奖项的项目外，根据建设单位创优总体规划要求，还要在包括计划管理，成果管理，信息管理，新技术、新工艺、新材料的推广应用，工法管理等几个方面开展技术创新。1.19.2组织机构项目部成立技术创新领导小组，项目总工马良培任组长、唐效国任副组长,组员有李良图、曹守成、朱亮亮、赵可。项目部技术创新领导小组办公室设在工程技术部,负责日常的工作管理。技术创新领导小组主要职责是：全面领导本项目的技术创新管理工作，对本单位111、施工的技术创新负责。1.19.3技术创新管理基础工作1.技术创新管理主要工作内容：1）编制本单位的技术创新计划，执行上级下达的科技发展计划，检查、分析和总结本单位科技工作。2）组织科技计划项目的立项审核、合同签订、过程管理，适时跟踪、检查合同项目进展情况，为合同项目提供技术服务，协助完成合同项目。3）作好技术创新投入经费管理。组织有关部门编制科技投入经费、科研器材申报计划，认真测算科技投入经费，对经费使用情况进行监督。4）组织科技成果鉴定、评审或验收，组织科学技术进步奖、工法的评审、推荐上报及组织其他科技奖励的评审工作。5）推进科技成果转化，为施工一线提供技术咨询服务。6）组织开展技术培训和技112、术交流活动，做好技术信息管理工作。7）收集、整理技术创新信息，及时总结、评价技术中心的各项工作，上报各种报表和相关材料。2工作要点及方法1）技术创新计划编制计划的主要内容技术创新计划主要内容应包括：技术开发与创新、技术革新与技术改造、推广“四新”成果等内容。计划的申报项目部将建议列入项目部技术创新计划的项目，按指定时间以前将申报材料报公司工程部，同时，上报科技开发经费预算。工程部对申报项目进行汇总，并根据申报情况初选立项项目，经公司科学技术委员会审查、批准，由公司工程部编制年度科技计划后下达。2）签订科技合同 由公司投入科技经费的项目，工程部与课题组签订科技合同，公司按合同投入科技开发经费，课113、题组按合同条款要求完成课题。3）科技计划实施和检查科技发展计划下达后，项目课题组应制定具体的研究试验大纲和工作计划，落实经费和科研组织机构及人员。工程部应对项目进行督促、检查、指导，及时协调实施中遇到的问题，确保科技发展计划的完成。完成科技计划是衡量一个单位是否全面完成生产计划的重要指标之一，科技计划完成情况将列入单位第一管理者、总工程师年度考核内容。课题组要严格执行合同，不得随意变更。如因特殊情况，确需调整、变更，必须报上级审批。实践证明已失败了的项目要写出报告，总结经验教训作为项目终结的依据。中途停止或未按要求完成的项目，工程部可视具体情况回收全部或部分经费。工程部要经常检查技术创新计划实114、施情况，掌握项目进展动态，每年定期将科技项目完成情况，以书面形式报集团公司科技部。4）科技信息资料收集整理项目部应围绕生产经营、施工管理和科技开发，有计划、有重点地开展科技信息资料的收集、整理、交流和反馈工作。5）科技合同项目档案管理在执行科技开发合同中，要做好各项记录、图片、电子档案和技术资料的积累、整理、总结工作，建立健全相关台帐。6）技术交流项目部要积极创造条件开展科技信息交流活动，不断提高施工技术和管理水平。建立技术交流会议报告制度，即参加各类学术专业会议后，参加集团公司以外的所有专业会议等等。7）科技成果推广应用各单位对通过鉴定能提升施工能力和施工技术水平的科技成果，要积极推广使用，115、促进成果转化，使其发挥作用。推广“四新”成果指推广应用已通过省部级以上成果鉴定，并具有市场价值的新技术、新设备、新工艺、新材料和其他且成熟、适用的科技成果。1.19.4强化技术创新评价评估1技术创新的分级管理1）技术创新等级分类技术创新一般按照等级和层次，实行三级管理机制。项目部应根据项目管理机构技术创新分类情况确定分三类：第一类为争创国家级奖项项目；第二类为争创省、部级奖项项目；第三类为一般工艺、工法及课题技术创新。2）技术创新分级管理实施一、二类项目：由项目部技术创新领导小组确定立项项目，审定实施规划、推进计划及有关技术标准、措施，并负责成果的汇总上报。各专业技术攻关小组负责技术创新项目的116、质量、进度控制。三类项目：由各专业技术攻关小组确定立项项目、实施规划及具体推进计划，报项目部技术创新领导小组核备。各专业技术攻关小组参加单位按照职责分工具体负责质量、进度日常控制。2评价评估程序科技合同项目完成后，由课题组所在单位提出书面验收申请，填写成果验收证书并附齐相关技术文件，交公司工程部申请验收或按规定程序申请省部级成果鉴定。成果验收、评审或鉴定结果可作为推广应用和报奖的依据。申报铁道部的鉴定，应按铁道部相关文件办理。申报省级成果鉴定的，按相关省份规定办理。3.技术创新的考核按照局及公司科技研发有关考核办法规定执行。2 质量管理制度2.1质量方针、目标2.1.1质量方针质量为本创品牌，117、管理科学求卓越。2.1.2质量管理目标项目部根据实际情况，确立本工程质量管理目标与分解。基本要求:1.杜绝重大四级以上和影响企业信誉的一般质量事故。2. 交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合施工合同要求的质量目标。单位工程一次验收合格率100。2.2质量管理体系2.2.1管理机构设置为加强对工程质量的管理，项目部成立以项目经理为组长的质量管理领导小组，分为组长、副组长、成员组成。职责是：确定本项目的质量目标；制定工程质量管理办法；定期组织工程质量分析会议，研究解决有关工程质量的重大问题；定期组织工程质量大检查。质量机构框图：2.2.2质量保证体系质量保证体系。加强现场五个保证（思想、组118、织、技术、施工、经济）体系建设；落实质量终极责任制，根据工程特点，在施工过程中自下而上按照“自检”、“互检”、“交接检”三个检测等级分别实施检测任务，配备人员做到职能相符，实施质量一票否决制。在严格内部“三检”制度的基础上，接受建设单位和监理单位的质量检查和质量监督机构的质量监督，并自始至终密切配合，严格服从。同时建立奖罚机制，促进质量管理，加强质量保证。质量保证体系框图经济兑现改进工作质量经济责任制作业队质量管理工作小组项目部质量管理领导小组贯彻ISO9001系列质量标准，推行全面质量管理。现场QC小组活动质量工作检查评比质量保证体系应用新技术新工艺技术交底熟悉图纸掌握规范质量计划测量复核组119、织保证施工保证技术保证思想保证创优质工程TQC教育质量第一为用户服务下道工序是用户制定教育计划提高质量意识经济保证经济法规明确创优项目制定创优措施检查创优效果签定包保责任状完善计量支付手续优质优价制定奖罚措施反 馈实现质量目标技术岗位责任制质量责任制检查落实总结表彰先进提高施工技能奖优罚劣接受业主和监理监督定期不定期质量检查进行自检互检交接检加强现场试验控制充分利用现代化检测手段质量评定 质量保证体系框图各项工作制度和标准质检员岗前技术培训2.3质量管理责任制2.3.1项目经理质量管理岗位责任1.贯彻执行国家、各部委、及上级关于工程质量的政策、法律、法规、标准、规则。2.负责建立项目部的质量保120、证体系。配备质量体系运行所需的资源，明确各职能部门和人员的职责和权限；定期组织对管理人员进行履行职责考核，确保体系持续有效的运行。全面履行工程质量管理职责，对施工生产的全过程质量负全面责任。 3.组织编制实施性施工组织设计,组织制订合理、可行的质量控制制度、措施，并组织实施。 4.主持质量管理体系的策划工作；确立本工程项目的质量目标；定期主持召开质量工作会议，解决体系运行中的问题，推进各项质量改进活动的开展。在组织与指挥施工生产的过程中，以身作则，坚持“百年大计、质量第一”的方针，经常结合实际，教育职工增强质量意识，在确保工程质量的前提下，完成施工任务。 5.严格按照施工及验收规范，技术标准，121、设计文件及施工程序组织施工。 6.在检查施工生产任务完成情况的同时，检查工程质量指标完成情况，分析质量动态，采取措施，保证和提高工程质量。 7.积极组织开展工程质量创优活动，落实创优规划。 8.主持质量事故的调查分析和处理，落实事故“四不放过”原则。2.3.2项目书记质量管理岗位责任1.协助项目经理对质量工作进行管理。2.积极协助行政领导及有关部门对作业人员进行工程施工质量教育，杜绝野蛮施工。3.参加质量事故的调查处理，积极协助项目经理和公司做好善后处理工作。2.3.3总工程师质量管理岗位责任1.在项目部经理直接领导下，对项目部的施工技术与质量全面负责。2.组织编制项目质量计划、施工组织设计和122、科技开发、技术人才培养等计划，负责提出质量改进的目标和措施。负责组织贯彻国家有关技术规范、标准和文件。3.协助项目部经理建立有效的质量保证体系。负责项目有关技术和质量文件的批准、发布和更改。4.贯彻执行国家和上级关于工程质量的方针、政策、法规和指标。5.协助项目部经理组织制定质量管理方针、目标、规划，并督促检查有关部门实施。6.组织好工程创优和QC小组的质量管理活动，对新技术、新工艺、新材料的技术鉴定与质量评审工作。推动科技进步和提高产品质量。7.负责解决重大技术与质量问题并组织攻关活动。8.组织制定工程质量创优规划，组织实施并检查实施情况。9.参与工程质量重大不合格品的评审，审定纠正和预防措123、施。参加重大质量事故的调查分析、审定技术处理方案。2.3.4工会主席质量管理岗位责任1.积极组织开展群众性的质量宣传教育工作和质量意识。2.参加质量监督检查活动。3.当生产中出现行政强令职工违章作业，影响工程质量时，应支持职工拒绝操作，并提出教育和处理意见。2.3.5副经理质量管理岗位责任1.认真落实贯彻项目部质量方针和目标，协助项目部经理进行监督、检查、落实本项目的质量工作。确保本工程项目质量目标的实现。 2.贯彻落实一体化管理方针和目标，加强过程控制，落实纠正和预防措施，确保质量、环境、职业健康安全管理体系有效运行。 3.协助项目部经理组织制定有关管理规定和办法，并负责组织实施、监督检查和124、考核。4.参与制定项目施工实施方案、进度计划、重大技术措施、资源调配方案，协助项目部经理履行企业与建设单位、企业内部承包合同，确保兑现合同承诺。5.负责与建设单位、设计单位、地方政府、专业联合单位以及其他相关方的联系与沟通，妥善处理好内外关系，保证项目施工顺利进行。6.把好施工中的质量关杜绝违章指挥，加强所辖人员的质量意识，制定合理的施工生产计划，确保施工始终处于受控状态。7.认真执行上级指令，接受建设单位和上级机关的监督、指导，及时向上级和建设单位汇报工作。2.3.6工程技术部质量管理岗位责任1.在项目部技术负责人和现场施工负责人的领导下，开展好工地的施工技术管理工作。2.负责工程项目的施工125、过程控制，制定施工技术管理办法。3.负责工程项目的施工组织设计及调度，复核设计文件、施工图纸，进行现场复测，参加技术交底，对施工现场技术质量进行监控，解决施工技术疑难问题，同时作好记录。4.组织推广应用新技术、新设备、新材料、努力开展新成果的应用。5.负责技术交底、变更设计、工程日志、过程检验等技术原始资料的记录工作，撰写技术总结，编制竣工资料，负责本项目所有外来文件，内部文件的收发文管理。6.负责验工计价原始资料的提供，并对合格产品进行量测工作。负责测量管理。贯彻执行国家、集团公司及公司有关试验、计量认证工作的标准、规范及规章制度。7.负责砂、石、钢材、水泥的一般项目试验，负责砼、砂浆配合比126、设计。砼、砂浆等质量检验、砼非破损检测、地基承载力检验。8.参加工地原材料产地及取土场的选择，质量复检，及时按规定对原材料取样试验，把好原材料质量关，对有出厂合格证或技术证件的原材料要抽样复检，试验合格后使用。9.负责试验原始记录、报告的保管、发送，归档及保存。10.根据理论配合比选用表换算砼及砂浆的施工配合比，填发施工配料单。经主管技术人员签证后，交付施工。试验资料按规定装订成册归档保存，为编制竣工文件提供试验资料。技术人员 1.协助技术负责人做好技术交底工作。2.跟班作业，纠正施工中质量、工序、工艺等方面存在的问题，发现重大质量隐患应立即停工并报告上级。3.做好施工日志等相关技术资料的编写127、收集整理。4.参加工程质量事故的调查分析。 5.对隐蔽工程的关键部位，重点工程的施工过程进行跟踪检查。试验员质量管理职责1.贯彻执行各项操作规程，并能熟练操作各种仪器设备。2.试验员要熟练检测任务，掌握被测对象和所有检测仪器设备的性能。 3.掌握从事检测项目的有关技术标准，凡出具的报告字迹端正、整洁，不准任意涂改和出具伪证。以资料说话，不受行政或其它方面影响干扰。 4.严格按照程序文件和质量手册规定的各项试验要求执行，做好本岗位和质量体系运行工作。 5.负责本项目工程的试验及现场原材料的取样送检工作并上报监理审批。 6.负责定期校正、维修、保养，保管各项仪器设备和各种工具器皿，保持良好的实验128、状态和环境。 7.内业资料要做到条理化、规范化，及时整理归档。 资料员质量管理职责1.负责接收各种图纸、文件等资料，并登记造册，妥善保管。2.负责发放对外发送的各种图纸、文件等资料，并办理登记手续。3.规范工程项目施工期间的各类图纸变更通知、工程合同及其它工程项目方面文件资料的收发，保管制度。4.对各种工程资料进行科学的规范的编号、登记、复印。5.负责管理好有关工程技术资料（使用资料）的归档保存和借阅管理，并按有关工程技术资料的重要性进行分类，及时清理作废资料不被误用。6.发放的图纸资料必须留原件一份，连同发放清单一起存档。7.负责定期清理工程档案。合同、资质、建设等部门审批原件；工程检查证、129、试验资料、施工日志、质量评定记录、工程验收报告等有关各种工程技术资料，及时收集、保管存档。负责竣工资料的汇总整理及送档。8.相关部门借阅图纸及工程资料，应报项目工程部长或总工同意，登记相关借阅内容及时间，到期归还时，须经双方签名确认。9.若因公须借阅公司规定的机密资料，须报总经理同意并填写有关借阅手续后，方准借阅。2.3.7安质部质量管理岗位责任1.在项目部质量管理小组领导下，开展好工地的工程质量管理的工作。2.认真贯彻执行国家和各部委的有关工程质量的方针、政策以及上级颁发颁布的规定、规程、制度和措施。对施工技术准备、技术交底、图纸会审、材料试验、施工操作和隐蔽工程、分项、分部、单位工程等进行130、监督检查，有质量否决权。3.根据上级的规定，结合实际情况，补充制定有关质量监察工作的实施细则、制度、办法等，对施工质量的薄弱环节和关键问题，提出改进意见。制定项目质量管理方针和目标，指导所属作业班组的质量管理工作，对本标段的工程质量进行有效控制。4.经常向广大干部、劳务作业人员进行“质量是企业的生命”的宣传教育，提高质量意识。5.参加施工组织设计、施工方案、技术措施以及新工艺、新技术、新材料、新产品等有关质量的审查鉴定工作，并督促检查有关部门实施。掌握内部质量动态，了解外部质量信息，认真学习并积极推广先进的质量管理经验和技术。6.参加工程质量事故的调查分析处理和质量回访工作；及时向领导和上级质131、量监察部门报送有关质量情况的报告和统计报表。7.参加项目部组织的定期工程质量大检查，并经常深入现场进行不定期检查，对施工过程的质量进行动态控制，对存在问题，提出整改意见，督促责任人采取措施纠正。8.监督检查质量检验评定标准执行情况，配合有关部门做好质量检查评定工作，参加工程竣工后验评。9.总结、推广质量先进单位的创优经验，了解工程质量的动态，迅速正确反馈质量信息，以利提高施工技术水平。发现违章作业，不按设计、规程、规范施工，使用材料、半成品、和设备不符合质量要求者，有权制止。必要时，可向主管领导提出暂停施工。对不符合质量标准的工程，有权责令返工。对危害工程质量的行为制止无效时，有权越级报告。 132、质检员1.跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。 2.参加工程质量事故的调查分析，并制定相应的预防保证措施。3.对工程质量及质量管理工作取得突出成绩的班组和个人有权进行奖励；对违规操作或不重视质量的行为有权制止，或责令其停工整顿，或限期进行返工处理。4.对因不坚持原则、工作失误造成的质量问题或事故承担直接责任。5.严格按图施工、以标准规定检验工程质量，判断工程产品的正确性，做出合格的结论，对因错、漏检造成的质量问题负责。6.对不合格品按类别和程度进行分类，做出标识，及时填写不合格品通知单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。7.负责隐蔽工程自检133、报检，正确填写工序质量表，做好各种原始记录和数据处理工作，对所填写的各种数据、文字问题负责。8.监督进场材料的质量、型号和规格。9.监督班组操作是否符合规范。2.3.8物资设备部质量管理岗位责任1. 根据工程技术部门提出的备料计划要求，供应合格材料，并符合质量标准。对购进的材料质量负责，并配合试验室进行材料的检验工作。 2.保证按材料计划提出的数量、品种、规格和时间组织材料、构件、配件供应。3. 新材料订购或发生材料代用时，必须经工程部和安质部鉴定同意后才能采购供应。4. 督促材料员执行材料的验收、储存、保管制度。对超过保管期限的材料，应及时请示有关部门鉴定和提出处理意见。督促检查现场材料的134、标识，并检验和试验状态标识的有效性。 5. 定期进行机具设备的检查，不断提高机具的完好程度，做到正常运转，保证工程不间断施工。6. 保证施工机具的良好状态，不准带病和超负荷运行。对由于机械设备的原因造成工程质量事故负有管理责任。检查督促各类司机对设备进行保养，达到满足施工规范的技术要求，对各类施工机械编制保养、维修计划。材料员1.负责按照进场材料的验收程序，对进场材料进行验收，对收到的技术证件进行登记，按照规定进行移交。2.负责现场材料按照规定进行堆放管理。点验进场原材料，半成品及成品，按规定入库保管。3.对进场验收不合格材料的要隔离存放，并进行标识。通知进货部门进行妥善进行处理。4.按照规定135、参加不合格品的分析、处置。5.负责原材料进场后填写通知单，通知实验室(员)取样送检。6.负责原材料、半成品状态标识。设备员1负责施工机械的配备、保养和使用。2对在用施工机械设备管理检查，保证施工机械设备处于完好状态。3.配合有关部门对施工机械操作人员进行培训。2.3.9工程预算合同部质量管理岗位责任1在项目部经理的领导下开展工作，对中标项目的综合经济效益负责。2准确进行质量成本分析，提出影响经济效益的质量方面问题，提出降低成本的措施供领导参考，做好合同评审工作，研究制定优质优价政策。3.分包合同应根据公司的合同范本起草，合同中应明确质保金的条款、明确在施工过程中因乙方造成的质量问题应承担的责任136、与义务、明确因工程质量造成的成本增加由分包方承担等条款。2.3.10财务部质量管理岗位责任1负责工地财务日常管理。按照国家有关规定和项目部实际需要，安排年度安全生产技术保护措施的经费和劳动保护费用，监督专款专用。2负责对安全、质量事故结案的罚款，确保奖罚兑现，严肃事故结案处分工作。3负责管理项目部的安全、质量奖励基金，确保安全、质量激励机制的时效性，可靠性，严肃性。4.负责参与各类事故所造成的直接经济损失检查、统计，并进行季度、年度项目部汇总报有关部门备查。2.3.11办公室质量管理岗位责任1.会同教育部门督促加强对劳务作业人员的技术培训和考核工作，使其掌握同工种、本级别相应的应知应会知识。2137、负责整理和下发经项目部有关领导批准的各种与质量管理有关的文件和资料，并根据要求对已发放的文件进行控制。3.会同质量教育、岗位培训、考试管理工作。2.3.12工班长质量管理岗位责任1是工程施工的直接组织者，对所管辖工程的质量负责任。 2经常组织对全体职工和劳务作业人员进行全面质量管理知识的宣传教育，努力提高全员的质量意识。3具体落实工程质量和工程创优的管理措施。针对本项目工程特点有计划地组织技术培训。不断提高职工和劳务作业人员的技术素质和操作水平。4严格按施工程序办事，正确处理工程质量和进度、质量和效益的关系，确保工程质量。5施工中当质量与进度发生矛盾时，在确保质量的前提下，采取协调措施加快速度138、，严禁蛮干和违章。2.3.13作业人员质量管理岗位责任1树立 “质量在我手中”的理念，切实做好每道工序的施工。2开工前认真熟悉技术交底质量标准，切实保证工程质量。3按技术交底施工，作好自检记录，严禁使用不合格的材料、构件、成品、半成品。4.保证不合格工序不转入下道工序施工，更不接受不合格的上道工序。2.4学习培训、持证上岗制度2.4.1项目部采用技术交底、生产交班会、质量培训等多种形式进行质量教育。2.4.2项目部组织施工作业人员学习施工规范、标准、规程和作业标准。2.4.3要求所有参建作业人员了解工程特点，熟悉施工的程序和质量要求，了解并掌握易产生质量隐患的重要工序及重要环节。2.4.4定期139、安排技术培训，并进行考核。（具体培训周期项目部自己确定）2.4.5施工过程中遇到的新问题、新材料、新工艺、新技术及时组织参战人员学习，保证工程质量。培训时间，每年12次。2.5工程质量试验制度项目部应制定细致的工地试验室检测人员、检测设备、试验工作环境、试验原始资料收集保管、检测报告管理、试验室质量管理、样品保管、检测事故分析处理、委托试验标准制度，形成文件公布。2.5.1凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证，并按规定在开工前根据设计文件和现行验准进行检验鉴定，不合格又不能降级使用的原材料，严禁用于工程。2.5.2如使用经检验不合格的产品，试验人员有权决定停止使用，并责令清除出场。2.5.140、3工程实体、构件、原材料、配合比等试验，检验指标与频率必须严格按新验标执行。2.6样板工程引路制度项目部在组织施工前，确定样板工程方案。实行样板施工，分项工程设立工程质量样板，施工时必须按样板施工，以保证工程质量的提高和作业方法的改进，经监理工程师确认达优后再展开施工。2.6.1项目部对每道工序的施工，严格控制施工过程，使之符合设计规范要求。2.6.2对该样板进行项目管理机构、监理、设计和施工的四方验收，验收合格的板块作为整道工序的样板工程。2.6.3该工序的各板块需以该样板施工为指导，施工均需按样板为要求，以确保该工序的各板块均达到样板的要求。2.6.4对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予141、否定，违者按章处罚，做好样板的唯一性，权威性。2.6.5将这一制度深入运用到每道工序中，确保整个工程均达到样板工程要求。2.7创优规划管理制度根据创优目标，制定规划的主要内容：组织措施、技术措施、经济措施。2.7.1项目部在工程开工前制定创优工程规划，成立创优组织机构，质量控制的技术措施和管理措施。2.7.2工程各阶段需收集、整理报优资料的内容，时间要求。2.7.3所拟定的工程项目必须具有一定规模、工艺先进、设计优秀、内实外美且必须符合省部级、国家级优质工程评选范围的要求。2.8质量检查、申报、签认制度2.8.1工程实施过程中，项目部应严格遵守施工过程中验收“三检”制，即自检、互检、交接检。2142、.8.2每道工序完成后，应由作业班组班长对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质量员。2.8.3后续工序实施前，应对上道已自检工序进行互检，验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，则应及时通知现场质量员，并不得进入后道工序施工。2.8.4各工序完成后，应由项经部质检员进行专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。2.8.5未经质量检查工程师、监理人员签证的工程项目，不予计价、拨款。有下列情况之一的，质检工程师不予签证。1. 工程质量不合格或因质量不合格构成安全、质量事故尚未处理者。2由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量。3. 缺少应具143、备的隐蔽工程检查证、工程质量评定资料、及各种试验报告资料。4原材料、构配件、成品、半成品没有出厂合格证书或试验鉴定资料。进场原材料未经检验或经检验不合格或使用建筑材料替代品。5未按变更程序办理手续或擅自变更设计者。6.单位工程完工后，项目部自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交单位工程验收申请报告。2.9隐蔽工程检查制度2.9.1凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收。隐蔽工程在验收前应由项目部通知监理单位进行验收，验收合格后方可隐蔽。2.9.2 隐蔽工程检查记录是工程档案的重要内容之一，重要或关键的隐蔽工程经三方共同验收后，应及时填写隐蔽工程检查记录（工程检查证）。重要或关键的隐蔽检查记录由专144、业工程师负责填写，项目部质检工程师和建设单位以及监理单位共同会签。2.9.3不同项目的隐蔽工程，应分别填写检查记录表应复写一式八份，监理一份，自存七份归档。2.9.4隐蔽工程项目及检查内容（根据工程实际增减内容）1.地基与基础工程：地质、土质情况、标高尺寸、地基的处理。基础断面尺寸，桩的位置、数量、记桩打桩记录、人工地基的试验记录、坐标记录。2.钢筋砼工程：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、除锈情况，预埋件的数量及位置。3.完工后无法进行检查、重要结构部位及有特殊要求的隐蔽工程。2.9.5隐蔽工程检查记录表的填写内容1.单位工程名称，隐蔽工程名称、部位，标高、尺寸和工程量145、。2.材料产地、品种、规格、质量、含水率、容重、比重等。3.合格证及试验报告编号。4.地基土类别及鉴定结论。5.砼、砂浆等试块（件）强度、报告单编号，外加剂的名称及掺量。6.填写隐蔽工程检查记录，文字要简练、扼要，能说明问题。7.隐蔽工程检查记录表填写必须及时、准确、完整，做好编目和标识，有专人保管，便于检索。2.10成品保护制度2.10.1根据作业指导书、质量管理规定中相关条款，对工程产品进行标识防护，并统一全施工现场的成品保护标志；（项目部明确保护方式和标志）2.10.2科学地安排施工作业程序，特别是交叉作业安排要合理；2.10.3进行全员的文明生产和成品保护的素质教育；2.10.4对工程146、中已完成的部位（成品或半成品）应采取措施进行防护，以防止成品可能发生的损坏和污染；2.10.5对竣工交付前的产品进行标识防护，并根据工程合同或业主的要求，进行特殊防护。2.11定期、不定期质量检查制度2.11.1定期、不定期检查。由项目经理组织，每个月对所有在建工程的施工现场工程质量、质量内业资料进行全面检查。由安质部组成的质量检查小组，每周对项目部进行一次检查，重点检查现场各项措施的落实情况控制是否到位。2.11.2专业检查。由安质部组织各专业人员，针对施工现场的实际，对施工现场的专项进行专业检查。2.11.3施工过程检查。由项目经理组织有关人员，检查施工质量方案落实、施工工艺、施工工序、规147、章制度、操作行为、机械设备进行施工过程的检查。2.11.4季节性检查。由项目经理组织安质部和各部室的有关人员，根据季节的特点，对开展有针对性地季节性质量检查。2.11.5经常性检查。项目部专职质检员、要履行日常检查规定，随时纠正各种违章行为，解决出现的各种质量隐患,检查要覆盖当日施工的全过程。2.11.6检查记录，各级检查人员对施工现场检查填写工程检查记录。2.11.7检查结果处理，各级检查人员对施工现场检查发现的问题，应现场提出，并提出整改要求和整改时限，及时进行复查，并做好记录。2.12质量例会制度2.12.1项目部质量例会，由项目经理主持定期召开。（交班会、周例会、月度分析会）2.12.148、2质量例会为施工生产的最高管理和决策机构，对项目部范围的施工生产工作具有领导、组织、协调、督促作用。2.12.3出现特殊情况召开紧急质量会议。2.13工程质量考核奖惩制度工程质量考核奖惩制度是促进工程质量管理、确保工程质量的重要手段之一。项目部应根据实际情况，通过建立内部激励约束机制，促进施工现场落实质量管理制度。2.13.1工程开工后，对施工质量差、管理水平低，不能确保工程质量的施工队伍，项目经理要立即对施工队伍实行停工整顿或撤换。2.13.2奖罚由项目部根据自身管理实际情况,以设立综合奖励基金等办法,进行处罚。2.14质量管理（QC）小组活动制度2.14.1项目部在工程开工时，成立全面质量149、管理QC小组，进行课题选择，确定课题攻关时间，结合工程实际，开展QC小组攻关活动。2.14.2解决施工中的关键质量问题，消除质量通病，强化全员质量意识。把全面质量管理的方法切实用到施工生产的全过程中去。及时填写QC小组活动记录。2.14.3QC小组攻关活动结束后，认真总结经验，写出QC成果报告书，参加公司年度QC成果发表会。2.15质量事故报告和调查处理制度2.15.1严格执行有关规定,对发生的质量事故必须按程序逐级及时上报，不得隐瞒发生的事故。2.15.2对发生的质量事故，本着“四不放过”的原则，对事故进行全面调查、认真分析、查明原因、制定措施及时修复。并对事故责任人或责任单位追究其相关责任150、，并严肃处理。2.15.3事故发生后，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，尽可能减少损失，防止事故扩大。因抢救人员、疏通交通等原因，需要移动物件时，应做出标识，绘制现场平面简图并做好书面记录，妥善保存事故现场重要痕迹、物证，并拍照或录像。2.15.4对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再发生的措施。2.15.5事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故档案处理。2.16.质量回访保修制度2.16.1按照国家有关规定和协议条款实行竣工工程质量回访和保修。项目部按合同约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支151、付办法，进行保修并支付保修金。2.16.2工程质量回访形式由项目部派人登门专访，收集顾客对工程施工意见，了解工程使用情况。2.16.3工程质量回访内容由项目经理派人登门专访，收集顾客对工程施工意见，了解工程使用一段时间后质量情况，并填写工程回访单，请顾客签证。对顾客反馈的意见及时整改，并进行保修服务，使用户放心、满意。2.16.4因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责;2.16.5因地震、洪水等不可抗力造成的质量问题，按合同约定解决,无约定时,施工单位、不承担经济责任。2.17质量资料管理制度2.17.1加强工程施工技术内业管理，从投标至竣工交付的全过程由项目部工程技术部指定专人152、负责各种原始记录、施工资料、文件证件的搜集、整理及各种报告的填制、保管、返馈工作。2.17.2原始资料内容：有关的法律、法规文件、施工组织设计、开竣工报告、工程日志、技术交底记录，设计文件审查记录，设计变更签，质量评定记录，各种原材料、成品、半成品及设备合格证，原材料报告单、试验报告单、混凝土灌注日志，历次质量检查及讲证记录，定位复测记录及各项工程观测记录，隐蔽工程检查签证记录评记录，质量事故报告处理记录及与工程有关的声像资料等。2.17.3提高文整工作质量，建立完整的3 安全管理制度3.1安全方针、目标3.1.1安全方针：安全第一，预防为主，综合治理。 3.1.2安全目标：根据公司安全管理目153、标、工程项目合同要求和工程实际情况由项目经理部确定。项目部安全管理基本要求：杜绝责任死亡事故，杜绝责任重伤；杜绝责任行车一般C类及以上责任事故；杜绝交通责任事故、责任火灾和责任机械设备事故；杜绝锅炉、压力容器及其他爆炸事故。项目部制定安全管理目标要高于公司安全管理目标。 3.2安全管理体系3.2.1组织机构设置：根据项目部人员配置情况，确定安全管理机构和安全管理体系。项目经理部必须建立安全生产领导小组，对项目部安全生产活动进行组织、检查、监督，确保安全生产。组 长：项目经理副组长：安全总监、总工程师 组 员：各部室负责人、各作业班组队领导、 技术人员、专职安全管理人员安全管理机构：安全质量部，154、安全质量部负责安全生产领导小组的日常管理工作。项目部根据工程规模配齐专职安全管理人员。 3.2.2安全生产保证体系根据本项目部的安全管理体系设置安全生产保证体系图。安全第一、工前培训操作规程规范教育工班安全员安全保证体系技术保证思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员安全意识技术、安全规范制定落实各项安全生产制度包保责任制项目部安全 领导小组施工技术安全 规则教育专职安全员全体参建员工奖罚分明经济兑现制定教育计划专业技术培训安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、确定防护措施确保施工现场事故易发生点的安全检查安全效果各工种（序）安全生产制度安全生产三检制度安全监察检查员巡查制度周、月安全总结评155、比及开展安全活动制度上级各项安全生产规章制度实现安全管理目标作业队安全员安全保证体系图3.3安全生产责任制度根据项目部机构设置和人员配置情况，建立健全安全生产责任制度，项目部部门及岗位都必须制定安全岗位责任，安全责任制度覆盖整个施工生产过程，做到“横到边，纵到底”。项目部机构和人员名称要和安全生产责任制中的机构和人员名单相一致。3.3.1 项目经理安全责任项目经理是本工程施工项目安全生产第一责任者，对本工程项目安全生产负全面责任，其岗位安全职责是：1. 对工程项目的安全生产负全面责任；2. 组织建立和健全项目安全生产管理网络，确定安全生产管理目标；组织编制安全生产保证措施；3. 根据工程特点，156、加强对分包单位的控制和管理；4. 认真执行各项安全生产规章制度，明确项目部各管理岗位的安全生产职责，负责组织检查项目部的安全生产责任制落实情况；5. 适时组织对项目部的安全体系评审和协调；6. 落实安全生产保证措施的资源配置；7. 依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底；8. 负责组织检查特种作业人员持证情况，负责组织进行安全教育，制止违章操作；9.发生工伤事故要立即组织抢救，保护现场，迅速如实上报。 10.自觉接受上级安全生产部门的监督和管理3.3.2 项目部党支部书记安全责任1. 协助项目经理进行安全管理。2. 积极协助行政领导及有关部门对员工进行安157、全生产的教育，杜绝野蛮施工。3. 广泛开展“安全监督岗”活动，发动群众识别危险源，发现安全隐患后及时向行政领导提出意见和建议。4.参加工伤事故的调查处理，积极协助项目经理和公司做好善后处理工作。3.3.3项目副经理安全责任1.协助项目经理做好项目部的安全生产工作；2.督促完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实；3.参加本项目重大安全技术措施计划的审批工作，检查、督促分管部门履行安全职责；4. 落实安全技术措施、防范事故措施和安全设施费用的来源；5. 发生工伤事故要立即协助项目经理组织抢救，保护现场。6. 主持项目部定期召开的安全生产例会，及时掌握安全生产情况，经常听取安全工作汇报158、，协调进度与安全、投入与安全等之间的关系。3.3.4项目部总工程师安全责任对项目安全生产技术措施管理负全面领导责任。1.在工程开工前，随同施工组织设计，对参加施工的人员进行安全技术措施的交底；2.负责项目施工组织设计、施工方案、安全技术措施管理工作；3.主持项目安全技术规程、规范标准，操作规程的修编、审定工作；4.组织编制本工程的安全施工专项方案；5.主持项目工程重大安全技术措施、重大事故危险源和应急预案的制定、审核、修订和交底。3.3.5 安全总监安全责任1.项目安全总监在上级主管领导及部门的指导下、在项目经理的领导下，协助项目经理对本工程项目全面履行安全生产管理职责。2.贯彻落实国家安全生159、产法律法规和公司、项目部的安全生产规章制度；3.协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度； 4.负责审定本项目安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施；5.参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作；6.实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；组织应急管理体系的建立、运行和应急预案演练。3.3.6工会主席安全责任1.认真贯彻执行党和国家关于劳动保护工作的方针、政策、法规，采取切实有效的措施，加强企业劳动保护工作，保护职工在劳动过程中的安全与健康。 2. 积极组织开展群众性的劳动保护宣传教育工作和安160、全生产意识。 3.定时召开劳动保护工作会议，及时研究和解决 劳动保护、安全生产问题，依法维护职工的劳动保护权利。4.加强项目部安全大检查活动，并组织安全生产、劳动保护监督检查活动。5. 监督项目部按时按规定发放劳保用品，协助做好职工冬、夏季的防寒保暖和防暑降温工作。 6. 当生产中出现行政强令职工违章作业，危及生命财产安全的情况时，应支持职工拒绝操作，并提出教育和处理意见。7.负责组织、管理、监督群众安全监督员的工作。3.3.7安全质量管理部（部长）安全责任在项目经理和安全总监的领导下，全面负责项目部安全生产管理日常工作：1. 贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、本项目部安全161、生产的规章制度、规定等；2. 组织本项目安全生产工作计划编制并进行落实；3. 组织制定本项目安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并监督落实；4. 参与生产安全技术措施的审核，监督落实施工生产安全技术措施；5. 负责组织施工生产现场安全和文明生产的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并监督整改；6. 负责组织项目安全生产日常检查、考核、评价和对专职安全管理人员的工作进行检查、考核；7.负责组织项目部安全生产领导小组日常管理工作，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况；8. 负责组织本项目安全生产信息统计、报告、建档管理工作；9. 负责组织危险源辨识、评价和监控措施制定162、工作，参与重大事故应急预案编制工作；10.负责组织协作单位安全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作；3.3.8 工程技术部（部长）安全责任1. 认真贯彻执行国家劳动安全的政策、法令、规章制度及上级有关安全生产管理制度，并经常检查执行情况；2. 在编制施工组织设计、施工方案和施工计划的同时，编制安全文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实；3. 解决施工中的安全技术问题，从技术上提供施工的安全保障；4. 平衡调度生产计划时，必须符合安全第一的要求；在执行作业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行；5. 参加安全生产检查，对涉及生产技术方面的事故隐患提出整改方案。6. 负责组织编制安全施163、工专项方案。3.3.9 物资设备部（部长）安全责任 1. 贯彻执行有关施工物资、机械管理安全工作规程的有关规定，负责施工机械用、管、修、租过程中安全工作；2. 负责组织物资设备部机械操作、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训工作；3. 负责组织施工机械的定期技术检验和性能实验；4. 负责组织施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作；5. 组织对特种作业设备进行校验工作。3.3.10 工程项目成本管理部（部长）安全责任1. 贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度。 2. 负责对合作单位的资质审查，严禁超资质承包、发包。 3. 在签订施工合同时，必须同时签订164、有效地安全生产协议书，并督促其按协议实施。4. 根据国家制定的单位定额工期规定和安全技术施工规范要求，在科学合理的基础上与建设单位协商工期。3.3.11办公室安全生产责任 1. 根据上级部门的要求和公司安全管理目标、现状及存在问题，协调经理部各部门的体系运行。 2.在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆日常保养。 3. 根据交通法规和公司有关规定，积极配合有关部门认真调查、分析、处理好交通事故，并按有关规定，报告和统计事故，严格按“四不放过”原则防止重复事故的发生。 4. 做好各项交通管理台帐，严格把好车辆出省市审批关。3.3.12专职安全管理人员安全责任1. 遵守国家有关165、的法律、法规，执行公司的各项规章制度，熟悉安全生产方面的规程、规范、法令、制度及日常安全生产管理常识；2.负责对现场安全生产进行监督检查，制止违章指挥、违章作业，对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全教育、处罚，并及时责令整改；3. 发现事故隐患并及时整改，整改合格后，方能进行施工。 4. 督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品。监督安全作业及安全施工措施费用的合理使用；5.会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；6. 负责向作业班组进行安全技术交底；7. 负责安全设施、标志和器材配置、管理、维修、保养；8. 发生事故要立即抢救、保护好现场并及时上报；166、9. 按时填写安全台帐，做好安全资料的管理工作，及时整理上报有关的报表、资料；10. 配合安全管理部门定期对现场施工管理人员的考核。3.3.13 财务人员安全责任1.严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程。 2.负责项目部安全生产费用的提取和使用、费用收集、汇总。3. 保证项目部本部安全生产和劳动保护费用的开支，并负责监督其使用情况；4. 建立项目部安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款。3.3.14技术人员安全责任 1.遵守国家有关安全生产法令、法规，认真执行上级有关安全生产规章制度。 2.按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。 3. 严格监督实施安全操作技术规范。4. 有167、权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。 5.认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。 3.3.15质检员安全责任 1. 认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。 2. 配合安全员做好日常安全管理工作，认真执行项目施工组织设计和安全技术措施。 3. 严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。3.3.16、材料员安全责任 1. 按项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。2. 对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向经理部反馈供应商相关信息。3. 负责168、对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)。4.负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。 5. 对现场使用的脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量。6.对易燃易爆物品进行重点保管。 7. 拒收供应商提供的不合格品，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货。3.3.17 设备员安全责任1.负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。 2. 负责施工现场机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。3. 负责施工现场的起重作业监督、检查管理工作。 4. 负责施工现场的用电设备的验收和管理工作169、。5. 负责施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。6.负责施工现场使用的机械进行可追溯性记录。 3.3.18试验员安全责任1. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和公司、项目部规定；2. 负责取样、送检过程中的自身安全和样品安全。 3.3.19 领工员安全责任 1.认真执行各项安全生产规章制度，落实制定安全生产技术措施，加强现场管理，搞好文明生产。 2. 组织作业人员学习安全技术操作规程和规章制度。坚持对施工班组进行工序前的安全交底，检查和督促班组安全作业，做好安全记录。 3. 处理好安全和生产的关系；组织施工人员进行安全学习，开展安全活动，制止违章作业。3.3.20群170、众安全监督检查员安全责任1.受工会组织委托，代表工会履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作。2. 认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。认真执行上级有关安全生产的规定，对班组、施工现场、施工工序的安全生产负监督检查责任。3.针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况，随时纠正作业违章。4. 监督检查施工现场安全健康设施是否到位；监督检查重点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求；监督检查班组作业环境及各种设备、设施是否安全；发现问题及时纠正解决或向上级报告。5. 参与项目部、班组安全隐患排查和治理；171、收集作业人员对安全生产的意见和建议；督促本项目部按规定及时发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议。6. 发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织采取必要的避险措施；有权制止违章指挥。违章指挥人员拒绝时，可建议工会发放“红、黄、白” 通知书。7. 发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险求援工作，协助保护好事故现场。8.认真填写监督检查工作记录。群众监督员上岗必须佩戴黄底红字的“群众安全监督检查员”袖标。3.3.21操作人员安全责任1. 严格执行安全操作规程、制度和决定，正确使用劳动防护用品。2.配合设备管理人员做好设备、机具日常维护、保养、检查，保证设备、172、机具的安全运行；3.3.22班组长安全责任1.对班组安全生产负责，认真执行项目部有关安全生产的指示、决定、规章制度及安全技术交底。对不符合安全生产情况及没有可靠安全措施的任务，应及时提出意见，必要时可拒绝接受也可越级报告。 2. 针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全交底，形成记录。 3. 经常对组员，特别是新职工和特殊工种进行安全意识教育，组织安全轮流值日。根据任务特点，针对操作环境、气候变化、安全措施、组员思想情绪、技术水平、体质强弱而合理分配任务。 4. 经常保持施工区域的清洁，对使用的机具、防护用具认真进行班前、班后检查，发现问题及时加以解决，解决不了的及时报告项目部处理。5. 领173、导班组定期开展安全活动，学习和严格执行安全操作规程，确保安全保证计划的实施。 3.3.23作业人员安全责任1.认真学习，严格执行安全操作规程、制度和决定，正确使用劳动防护用品。2.积极参加各项安全活动，不违章作业，做好工完料尽手清。3.在班组内共同遵守安全操作规程，互相监督， 维护一切安全装置、设施、防护用具等，并不得任意拆改。 4.对不安全作业有责任积极提出意见和拒绝接受，发现事故隐患立即向领导报告。3.4安全生产教育培训制度3.4.1 项目部及所属单位必须建立健全安全生产教育培训制度，加强对正式员工及所有作业从业人员安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训及考试不合格的人员严禁上岗。项目部174、安全管理部门必须对所有人员（包括协助队伍）的安全教育培训情况进行动态管理。3.4.2“二级”安全教育制度项目部安全教育培训的主要内容：1.本工程的生产特点、性质，如：主要工种及专业要求、现场危险区域、特种作业场所，有毒有害岗位情况等；2.本工程的安全技术基础知识；3.消防、环境保护、防汛等有关知识；4.安全生产和文明施工的法律法规与制度、措施、要求等。3.4.3作业队、班组级安全教育培训的重点是安全基础教育1.本作业队、班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备状况、消防设施等，重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险部位；2.本岗位使用的机械设备、工器具的性能、防护装置的作用和使用方法；3175、.正确使用劳动保护用品级保管方法和文明生产的要求；4.实际操作示范。 3.4.3开工前安全教育制度工程开工前，项目部应对全体职工进行针对本工程技术措施、施工方法、方案、工等进行安全教育培训，以及重点、难点工程的安全技术培训工作。3.4.4日常安全教育制度日常安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语、每日安全重点告知牌等形式进行安全意识教育。3.4.5“四新”技术培训制度在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。3.4.6入场教育 所有进场176、人员（包括管理人员、正式员工和作业人员、临时工等）都必须机械入场教育、培训和考试；考试不合格的严禁上岗。3.5特种作业人员持证上岗制度3.5.1特种作业人员必须取得岗位证书方可上岗作业。特种作业范围的工种有：电工、登高作业人员、电焊工、起重及机械操作人员、场内机动车驾驶员等。3.5.2特种作业人员必须持有效证件上岗作业，操作证要定期参加年检，按时复审，不得超期使用，项目部对特种作业人员登记造册，由专职安全管理人员进行保管于安全质量部办公室，实行动态管理。3.5.3所有特种作业人员必须持证上岗。严禁无证操作，安质、设备等有关部门要定期或不定期的检查，对查出无证人员，除责令其立即停止作业外，并给予177、罚款处理，造成损失的要分别追究管理人员和直接操作者的责任。3.5.4项目部安全管理人员对所有特种作业人员实行动态管理；特种作业人员资格证书原件审查合格后，保留复印件，复印件应带有本人照片、证书有效期、复审记录（或者复审合格证明）、发证单位公章等。3.6安全技术交底制度3.6.1分级交底：项目部安全技术交底有以下几种形式：1.在工程施工以前，由项目部技术负责人对参加施工的人员认真进行安全技术措施的交底； 2.分部分项工程施工前由项目部专职安全管理人员对班组、作业人员进行安全技术交底；3.分部分项工程施工前，施工技术人员在技术交底中，必须明确安全技术要求。4.现场班前交底。所有交底必须形成记录，备178、查。 3.6.2书面记录的形成要求：所有安全技术交底必须进行书面交底，安全技术交底必须写明交底范围、内容、交、接底日期，交、接底人员签字生效。 现场班前交底不限于书面交底， 采用口头交底。录像、照片、多媒体等方式作为证明， 3.6.3作业人员必须严格执行安全技术交底内容，不得违章违规操作。 3.7施工安全防护制度3.7.1项目部必须为作业人员提供符合国家规定的劳动防护用品，特种劳动保护用品必须具备“三证一标志”。3.7.2 书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。3.7.3工班长指导、监督班组人员正确使用安全防护和劳动保护用品；认真落实安全技术交底，做好班前安全教育。3.7.4作业人员对安179、全防护设施不得随意挪动和改动，严格执行安全技术交底，明确自己岗位安全生产责任。3.8“三同时”制度为落实相关责任，实现建设项目的本质安全，做好本项目安全设施“三同时”的工作特制定本办法。3.8.1项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.8.2项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按应的管理办法确保达到三同时的要求。 3.8.3对设计文件中没有相关的安全设施的，要及时提出变更设计。3.8.4对施工难度大、工艺复杂、危险性高的工序必须编制安全措施，报相关部门批准后方可施工。3.9“五同时”制度项目部及所属各部门要严格落实“五同时”制度，即180、在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3.10安全生产检查考核制度3.10.1开工前检查检查施工组织设计、施工准备、临时设施、施工机械设备、安全施工专项方案、安全技术交底等开工前的准备工作及措施是否安全有效。 3.10.2定期检查项目部经理每月组织技术、安全、物资设备、办公室等部门进行一次徒步安全大检查。 项目副经理、安全总监、总工程师对本项目部全部施工工程安全检查每月不少于2次，对本项目部重点工程和控制工程检查每周不少于1次；工程部长、安质部长、物设部及作业班组对本项目部全部施工项目检查每周不得少于1 次。检查后下发安全整改通知书，各级部门落实整181、改，实施奖罚兑现。3.10.3专业性检查或季节性检查由安全总监、分管安全的副经理、工程师负责，组织安全质量部、工程技术部、物资设备部、作业班组相关人员进行检查;如：节假日前后、雨季、防洪防汛、冬季、夏季、用电、易燃易爆、高处作业等检查。3.10.4日常检查 由安全质量部长、专职安全管理人员进行。 日常检查要落实“三工”检查制即：施工前安全准备、工中安全作业、工后安全交接检查。 3.10.5班组检查主要由作业队或班组负责人、专（兼）职安全巡查员负责，明确班前、班中、班后检查内容；班组活动要有记录。3.10.6“三检”制即：“自检、互检、交接检”,做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序182、上下班之间、多工种上下工序之间的交接检查。对开工前检查、定期检查、专业性检查或季节性检查、日常检查必须形成记录，填写安全监察通知书和安全监察指令书，对发现的问题必须进行整改，整改合格后，方可进行施工。3.11安全事故报告制度3.11.1 发生事故后，项目经理立即报告公司有关部门和相关人员，并立即组织抢救。 3.11.2 报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等；事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 3.12事故应急救援制度3.12.1 成立183、安全生产事故应急救援预案领导小组；急救援预案领导小组应分工明确，各负其责。组 长：项目经理副组长：安全总监、总工程师 组 员：根据项目部实际情况确定3.12.2 工作职能：对现场生产安全事故应急救援工作实行统一领导和指挥。根据突发事件情况，确定具体处置措施和正确决策。根据处置的进展情况，明确调整工作对策。及时向上级汇报。3.12.3 责任分工：组长负责现场指挥，组织抢救和排除险情。根据现场实际情况确定应急处置措施和资金的落实，及时向上级汇报。副组长协助组长，布置并指挥实施应急预案的具体工作，实施救援中人力调配。工程部长负责应急救援技术措施的确定。安质部负责维护现场的秩序，保护好事故现场，协助抢184、救抢险措施的实施。物设部负责应急救援预案材料设备的落实。办公室负责后勤保障工作和交通工具的调配。3.12.4应急小组每个成员的手机电话及办公室电话挂牌公示。3.12.5应急救援预案的设施：设立专项资金，该资金不得挪用。自备担架和一定的急救药品。施工现场配备一辆汽车（24小时在现场），随时保持良好状态，作为应急救援之用。备足应急照明，消防器材，抢修工具。3.12.6 报警电话：急救中心、治安、火警、交通电话挂牌公示。 3.12.7 具体要求：应根据事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，决定和采取有效的处置措施，坚持统一指挥，协同作战，做到处置迅速及时，尽量减少人员伤亡和经济损失并迅速平息事185、态。一旦发生意外事故，在第一时间内立即与急救中心取得联系并立即向公司汇报，参加处置的人员要由政治敏感性和忧患意识，参与事故的抢救和抢险工作，现场以抢救伤员为第一要务。3.12.8 必须编制如下预案：爆炸物品及危险品爆炸、火灾和爆炸、触电伤害、机械设备、防洪防汛、基坑坍塌、高处坠落、脚手架安拆事故应急救援预案。3.13意外伤害保险制度项目部必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 3.14危险岗位的操作规程和书面告知制度3.14.1为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，使施工人员在现场能正确辨识存在的危险源、危险岗位，根据安全生产管理条例及经理部安全生产管理办法，制186、定本制度。 3.14.2 告知形式：1. 各种交底中必须明确本项目施工中存在的危险源，环境不利因素，采取相应的安全措施注意事项及对策、操作规程。2. 在施工场所的醒目位置设置每日危险作业告知牌。3.所有管理人员在施工现场都有责任对发现的危险源及时向作业人员告知。 3.14.3 告知内容： 1. 施工存在的危险源、危险岗位及操作规程，采取的措注意事项及对策。2. 标明作业活动场所不利环境条件，机械设施可能存在险因素。3. 对施工场所危险源的重大、一般性质鉴别，可能导致的事故控制措施。4. 标明危险源告知人姓名、日期、安全责任人。 3.14.4 告知落实： 1.告知内容必须通过各种形式让每个作业人187、员知道，班组长要实行每日班前安全讲话，告诉作业人员当天工作存在危险因素。 2. 作业人员要互相转告、督促检查对身边存在危险因素提醒他人。 3.每日上班时，作业人员应当了解一下工地危险源告知牌的内容，以起到警示作用。3.15特殊项目施工安全管理制度3.15.1特殊项目包括满堂支架的安装和拆除，高支模的搭设与拆除、塔吊的安装与拆除及山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法（鲁建管质安字200735号）中规定的项目。3.15.2 特殊项目必须编制安全专项施工方案，安全专项施工方案经公司总工程师批准后执行。3.15.3 特殊项目安全防护按照批准的安全专项施工方案的要求进行安全防护。 3188、.16临时用电管理制度3.16.1 所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。3.16.2 施工现场的临时用电，必须严格按照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定执行。3.16.3 临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工严禁进行电工作业。3.16.4 电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。3.16.5 变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得189、大于4，变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。3.16.6 室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。3.16.7 各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。3.16.8 防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。3.16.9 移动电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。3.16.10 检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌，并设专人看管，必须带电作业时要经有关部门批准。3.16.11 现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电190、线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上。3.16.12 施工现场使用手持照明灯必须使用安全电压，在潮湿的基坑、洞室掘进用的照明灯则采用12V电压。3.16. 13 严禁用其他金属丝代替熔断丝。3.17 自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度3.17.1 项目经理部选择有资质的单位承担现场安装、拆卸施工起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施的工作；检查施工单位施工起重机械和提升脚手架、模板等自升式架设设施定期检验检测情况，对检测不合格的机械、设施，严禁使用。3.17.2 起重机械、脚手架、模板等自升式架设备安装后，须请地方设备检测机构对其检查验收，合格后办理检验合格证方准使用191、。 3.17.3 淘汰、陈旧、国家明令禁止使用的起重机械不准进场使用。3.17.4 作业前由各施工班组负责对所使用的机具、设备进行检查，对未有验收标志或对其安全性能有怀疑的设备应拒绝使用。3.17.5 自升式架设设施安装拆除必须制定安全施工专项方案，安全施工方案经公司总工程师批准后，报监理部门审批后方能够实施。3.17.6 操作人员必须持有效证书上岗，做好交接班记录。3.18 爆炸、压力容器、危险化学品、消防管理3.18.1 爆炸物品使用和管理遵照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及当地公安部门有关规定执行。3.18.2 建设工程中的锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用遵照特种设备安全监察192、条例执行，并经当地技术监督部门检验合格后使用。3.18.3 建设工程中的危险化学品的使用和管理遵照危险化学品安全管理条例执行。3.18.4 工程建设中要执行中华人民共和国消防法，贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，确保消防安全。 3.19 职业健康安全管理制度3.19.1 项目经理为施工现场安全生产第一责任人，必须认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，对工地安全生产负责。项目部安全生产管理人员，负责施工现场的安全管理，建立安全管理台帐，接受上级公司安全监察督导。项目部成立安全生产领导小组，每月召开一次安全文明施工例会，查隐患，抓整改。 所有人员明确各自的安全生产责任制和岗位安全检查表内容，3.193、19.2 项目工程开工前必须做到文明施工的硬件设施到位，如食堂、宿舍、厕所必须达到有关要求及办好食堂卫生许可证。 3.19.3 项目部经理和施工管理人员及安全管理人员必须经过专业知识培训，取得资格证书和上岗证后方能上岗。3.19.4 项目部必须制订安全检查制度，严格落实执行并记录在案。对发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法及时提出整改措施，做到定人、定时间、定整改措施，并及时做好复查工作。 3.19.5 成立防汛领导小组，由项目经理任组长，全面负责工地防汛工作。认真开展防汛教育，使全体管理人员和职工做好防台防汛抗灾的思想准备。 3.19.6 工程项目部必须做到三级动火审批制度，194、明火操作要安排监护人员和灭火措施。氧气、乙炔瓶必须严格执行使用和储存距离规定。炸药库、油库、油漆间、木工间和化学品、易燃易爆物品储藏室必须设专间，配备防火器材，设专管人员，要有醒目标志。3.19.7 项目部必须严格执行建设部颁布的（JGJ46-2005）施工现场临时用电安全技术规范要求施工。大型施工机械、塔式起重机、高层钢管脚手架、井架、施工升降机必须要有可靠有效的避雷接地措施。施工现场的施工机具和移动电具必须做到三级配电二级漏电保护。3.19.8 项目部必须抓好大型施工机械的安全管理工作，凡是租赁的大型机械设备必须签订安全协议，明确双方的安全责任。塔式起重机和施工电梯必须经有资格检测单位的检195、测合格后方能使用。大型施工机械必须定岗定员持证操作，用时做好检修工作，不得违章运转，设立资料管理档案。3.19.9 工地食堂必须清洁，设置消毒、灭蝇、防尘措施，办理好食品卫生许可证，炊事人员必须经过当地防疫部门体检合格后方能上岗，食堂必须配备冰箱，做到生熟分开、生熟容器不混用，做好留样，严禁向无证摊贩购买饭菜。工地厕所必须隔距食堂30m，保证水源冲洗；茶水供应桶应上锁并有架子，消毒水有专人管理。生活区域和施工区域要隔开，生活区应设垃圾箱并要加盖，生活垃圾要及时清运，建筑垃圾和生活垃圾不得混堆。临时宿舍必须做到通风明亮，衣物用品要堆放整齐，制定管理制度和保洁制度。3.19.10进入施工现场的人员196、，必须遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，戴好安全帽。高处作业人员须扣好安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤膊、赤脚进入施工现场。施工现场内的各种安全设施、设备、标志、色标等，不得擅自拆动，因施工需要必须拆动时，要经项目部负责人和安全管理部门同意后方可拆动。3.20 文明施工管理制度项目部必须进行文明施工管理，具体规定执行地方和中铁局集团建筑工程有限公司安全标准工地建设考评办法（中铁十建201433号）有关规定。3.21施工现场消防保卫制度3.21.1 总则1.按照“谁主管，谁负责”的原则，施工现场的消防保卫工作统一由项目经理总负责，项目经理应确定兼职消防保卫人员，主管现场的消防保卫工作197、。 2.项目经理和兼职消防保卫人员应及时与业主联系相关事宜，做好现场需要协调的有关工作。 3.项目经理应根据工程规模，配置相应的消防及保卫设备器材。 4.项目部负责对所有进场人员进行安全保卫及消防知识的教育，每月不少于半小时（并应有学习记录）。 5.施工现场的施工区与生活区要有明确严格的划分。 6.如果发生火灾事故和治安事件，要立即报告公司有关部门并按规定上报，并保护好现场，配合有关部门开展工作。 3.21.2安全消防工作 1.严格按照施工组织设计及施工方案的要求安排消防工作。 2.在现场设置明显的消防宣传标志，组织义务消防队，定期培训义务消防员，做好培训记录。 3.现场消防车道不许乱堆乱放物198、料，保证消防车道畅通。 4.现场必须配备消防器材，做到布局合理，重点防火部位至少配有4具灭火器，设有明显的防火标志，按规定对灭火器材进行维护、保养、保证其有效使用。 5.消防栓处昼夜设有明显标志配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。 6.电工、焊工、等特殊工种必须持证上岗。 7.动用明火，必须书面申领动火证，动火证由兼职消防保卫人员批准限当日有效。动用明火时旁边必须配备灭火器和配有防护人员。 8.氧气瓶、乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止存放氧气瓶、乙炔瓶，禁用液化石油气“钢瓶”。 9.易燃、易爆物品，必须采用严格的消防措施，指定消防负责人，配有灭火199、器材。 10.库房应采用非可燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。 11.工程内进入的可燃材料，要根据计划限量进入并采取可靠的消防措施，废气材料应及时清除。 12.现场使用的安全网，保温材料必须符合消防规定，不得使用易燃易爆材料。使用时必须严格审核，凡不符合规定的材料，不得使用。 13.现场内严禁吸烟，不得在新建工程内设置宿舍。 14.现场内和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具，严禁施工中采用明火保温施工及宿舍内明火取暖。 15.油漆和防水作业时，要采取必要的防火措施，必要时派专人看护。 16.生活区的设置必须符合消200、防规定。宿舍内不得卧床吸烟，房间内住20人以上必须设置不少于两处的安全门，居住100人以上，要有消防安全通道及人员疏散预案。 17.生活区的用水、用电要符合防火规定，指定专人负责管理。 3.21.2保卫工作 1.所有进入施工现场的人员都要佩带出入证，安保人员佩带值勤标志，重点工程要实行区域划分的胸卡管理制度。2.上级机关及有关部门人员进入工地，必须说明情况或主动出示有关证件，方可进入。3.外来人员请主动出示有关证件，并进行登记后，方可进入工地。4.项目部负责人要及时了解现场人员的思想动态，对可能发生的矛盾进行分析化解工作，必要时报公司领导，以防事态扩大。 5.严禁赌博、酗酒、打架斗殴。 6.做201、好成品保护工作，防止被盗，破坏等事故的发生。 7.对重点项目，应加强管理，指定专人负责、重点管理。 8.项目部必须保存好各种有关项目的原始凭证、记录、登记等资料。9.进入工地的材料，门卫必须登记，注明材料规格、品种、数量、运输车辆的种类和车号。10.外运材料必须有项目经理签字的外运单，方可放行。11.门卫必须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡视检查，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。12.门卫要礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生，疏通车道，及时处理门外设摊及围观人群，主动接受上级有关部门综合治理等检查。4 环境保护管理制度4.1环境保护原则： 预防为主，保护优先，施工和保护202、并重。4.2环境保护目标：项目部根据公司环境保护目标，结合项目施工实际情况，制定本工程环境保护目标。4.3环境保护控制依据：国家法律、法规、 公司项目管理细则（中铁十企201365号）及中铁十局施工噪声控制办法（中铁十工2004190号）、中铁十局施工现场扬尘、污水控制办法（中铁十工2004190号）、中铁十局固体废弃物控制办法（中铁十工2004190号）的规定和要求。4.4 环境保护领导小组管理制度4.4.1项目部要成立环境保护领导小组，主要成员如下：组长：项目经理副组长：副经理、总工程师、组员：各部门负责人、作业队领导领导小组办公室设置在项目部安全质量部，由安全质量部负责环境保护日常管理工203、作。4.4.2环境保护、水土保持领导小组职责1. 贯彻执行国家及地方政府有关环境保护、水土保持方面的法律法规和施工技术细则等方面的强制性条款。2. 做好全体施工人员的环境保护宣传教育，提高全员的环境保护意识；3. 建立健全环境保护、水土保持责任制，明确职责。4.严格执行环境保护“三同时”制度，即：治理污染的设施必须同主体同时设计、同时施工、同时投入使用。5. 根据工程所处的地理位置特点及其环境保护的特殊性，结合本工程施工时可能给环境保护工作带来的不利影响，制定针对性的环境保护措施。6. 在编制和下达施工生产计划、安排施工生产任务的同时，详细安排和布置环境保护工作。7.安全检查的同时，对环境保护204、和水土保持情况进行检查，争取将各种不利因素消灭在萌芽状态。4.5环境保护、水土保持（以下简称环保）管理岗位责任制4.5.1项目经理环保责任 项目经理是本工程施工项目环保第一责任者，对本工程项目环境生产负全面责任，其岗位环保职责是：1. 对工程项目的环保工作负全面责任；2. 组织建立和健全项目环保管理网络，确定环保管理目标；组织编制环保管理保证措施（规划）；3. 负责组织制定项目部各管理岗位的环保职责，负责组织检查项目部的环保工作责任制落实情况；4.落实环保工作保证措施（规划）的资源配置；5.依据施工组织设计，落实各项环保技术措施，对分部分项工程必须派人进行环保技术交底；6.自觉接受上级环保部门205、的监督和管理。4.5.2项目部党支部书记环保责任 1. 协助项目经理进行环保工作管理。2. 积极协助项目经理及有关部门对员工进行环保的教育，杜绝违法施工。3.及时向提出有关环保管理工作意见和建议。4.5.3项目副经理环保责任 1.协助项目经理做好项目部的环保工作；2.督促完善环保责任制，健全环保管理制度，并严格落实；3.参加本项目重要环境因素技术措施计划的审批工作，检查、督促分管部门履行环保职责；4. 落实环保技术措施、防范事故措施和环保设施费用的来源；4.5.4 项目部总工程师环保责任 对项目环保管理相关的技术措施管理负全面领导责任。1. 组织编制本工程的环保管理方案；2. 主持项目工程重大206、环保技术措施的制定、审核、修订和交底。4.5.5 安全总监环保责任 1.项目部安全总监在上级主管领导和上级环保管理部门的指导下、在项目经理的领导下，协助项目经理全面履行环保管理职责。2.贯彻落实国家环保法律法规和公司、项目部的环保规章制度；3.协助项目经理建立健全环保保证体系、监督体系；组织落实项目部环保管理制度、环保责任制度； 4.5.6工会主席环保责任 1.认真贯彻执行党和国家关于环保工作的方针、政策、法规。2. 积极组织开展群众性的环保宣传教育工作，提高环保意识。 3. 协助做好职工防寒保暖和防暑降温工作 4.5.7安全质量管理部（部长）环保责任 在项目经理和安全总监的领导下，负责项目部207、环保管理日常工作：1.贯彻执行国家和上级本项目部环保管理的规章制度、规定等；2.组织本项目环保工作计划编制并进行落实；3.组织制定项目部环保管理目标和环保管理规章制度，并监督落实；4. 参与环保技术措施的审核，监督落实施工环保技术措施；5.负责组织项目部保领导小组日常管理工作，定期向环保领导小组汇报环保管理情况；6.负责组织劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理；7.负责组织环境因素调查、评价和监控措施制定工作，参与重大环境因素管理方案编制工作；8. 负责组织项目环保归口管理工作。4.5.8 工程技术部（部长）环保责任 1. 认真贯彻执行国家劳动环境的政策、法令、规章制度及上级有关环保208、管理制度，并经常检查执行情况；2. 在编制施工组织设计、施工方案和施工计划的同时，编制环保措施，并在施工中组织贯彻落实；负责组织编制环境管理方案。3. 解决施工中的环保技术问题，从技术上提供施工的环保保障；4. 参加环保管理检查。4.5.9 物资设备部（部长）环保责任 贯彻执行有关施工物资、机械管理环境工作规程的有关规定，负责施工材料、机械用、管、修、租过程中环保工作； 4.5.10 工程项目成本管理部（部长）环保责任 1. 贯彻执行有关环保的法律、法规、规程及制度。 2. 在签订施工合同时，必须同时签订有效地环保协议书，并督促其按协议实施。4.5.11办公室环保责任 1. 根据上级部门的要求209、和公司环境管理目标、现状及存在问题，协调经理部各部门的体系运行。 2.在布置车辆运输任务时必须布置交通环境，并督促驾驶员做好车辆日常保养。 3. 做好生活区域卫生管理工作。4.5.12技术人员环保责任 1.遵守国家有关环保法令、法规，认真执行上级有关环保规章制度。 2. 按照环保保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。 3.严格监督实施本工种的环保操作技术规范。4. 有权拒绝不符合环保操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管环保经理汇报。 5.认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的环保技术交底。 4.5.13材料员环保责任 1. 按项目环保要求，负责各种物资管理过程中环保210、工作。2. 负责对合格供应商供应防护用品的验收、取证、记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好环境防护用品(具)。 4.5.14 设备员环保责任负责施工现场机械设备使用、维修、保养过程中的环保工作。4.5.15领工员环保责任1.认真执行各项环保规章制度，落实制定环保技术措施，加强现场管理，搞好文明生产。 2.组织工人学习环保技术操作规程和规章制度；坚持对施工班组进行工序前的环保交底，做好环保检查记录。 3.处理好环保和生产的关系，不违章指挥，组织施工人员进行环保学习，制止违章作业。4.5.16汽车司机环保责任1.积极参加环保学习、自觉遵守交通规则，服从交通管理人员指挥，做到文明行车； 2.根据要211、求，按时参加车辆检测，确保行车过程达到环保有关规定的要求。4.5.17班组长环保责任1.对班组环境负责，认真执行上级有关环保的指示、决定、规章制度及保技术交底，不允许任意修改。对不符合环保情况及没有可靠环保措施的任务，应及时提出意见，必要时可拒绝接受也可越级报告。 2. 针对当天任务、作业环境等情况，做好班前环保护交底，形成记录。 3. 经常对组员，特别是新职工和特殊工种进行环保意识教育，组织环保轮流值日。 4. 维护施工区域环境，发现问题及时加以解决。5. 领导班组开展环境活动，确保环保计划的实施。 4.15.18操作人员环保责任1.认真学习，严格执行环保操作规程、制度和决定。2. 积极参加212、各项环保活动，不违章，作业，做好工完料尽手清。3.在班组内共同遵守环保有关规定，互相督促，维护一切环保装置、设施、防护用具等，并不得任意拆改。 4.对影响环保作业有权积极提出意见。4.6环境保护教育制度4.6.1项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府、公司有关规定及设计要求。4.6.2项目施工过程中，必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。4.6.3 项目部在进行安全教育培训的同时，对所有人员进行环境保护教育培训，经培训合格后，才能上岗。项目部对环保教育培训实行动态管理。4.7环境保护检查制度项目部在进行安全检查的同时进行环保检查。213、项目部环境管理人员每日班前班后进行环境检查，主要检查以下内容：4.7.1检查防止大气污染、噪声污染、水污染为重点的环保措施是否落实；4.7.2检查环境责任制落实情况；4.7.3检查完后，要进行全面评估，做好记录。对于检查问题进行整改，整改合格后，方能继续施工。4.8施工现场环境管理制度4.8.1 施工区域土方要集中堆放，有固定点和绿网覆盖。4.8.2 进出工地运输车辆做好清洗遮蔽工作，现场备有冲洗设备。 4.8.3 施工现场环境整洁、场地平整、不积水并进行场地硬化处理，排水要畅通。作业中易产生粉尘时应采取洒水等措施，对施工中产生的易燃废弃物要做到及时清理，科学处理。工地四周不乱倒垃圾、淤泥，不214、乱扔废弃物，保证排水设施通畅，工地无积水。 4.8.4 及时清理淤泥，运送散体、流体建筑材料，淤泥、垃圾，沿途不漏洒，沾有浆状物的车辆不出工地。施工中泥浆须经沉淀后排放，工地内有沉淀坑，对污物和废水进行处理。 4.8.5 制定各阶段施工中“为民、便民、不扰民”的措施。严格执行夜间施工审批手续，努力将噪音降低到最低限度。施工前办理许可证，凡涉及到影响周边居民正常生活的施工，提前与有关街道、居委沟通，设有各类告示，做到施工中无违章投诉。 4.8.6 严格控制施工现场噪声、粉尘，夜间光照。4.8.7 施工场地道路平整、畅通，材料、机具分类堆放整齐，标识清晰；搭设厕所，浴室有接、截流措施，保证污水、粪215、便不外流4.9环保技术交底制度4.9.1在工程施工以前，由项目部技术负责人向参加施工的人员认真进行环保技术措施的交底；分部分项工程施工前由项目部环保管理人员对作业人员进行环保技术交底。4.9.2环保技术交底分为书面交底和现场班前交底，所有交底必须交到每个作业人员并形成记录。 4.9.3 环保技术交底必须注明工程或分部分项名称、交底内容、交底、接底日期，交底、接底人员姓名；所有人员签字生效。4.9.4 操作人员必须严格执行环保技术交底内容，操作人员不得违章违规操作。 4.10环境识别与评价管理制度项目开工前，项目部应按照公司程序文件环境因素识别与评价程序（QB/ZTSJJZ-CX-04）的要求进216、行环境因素与评价，建立环境因素清单和重要环境因素清单。根据评价结果，制定重要环境因素控制措施或管理方案，并进行落实。环境管理方案在实施过程中，应进行阶段性的检查评估，发现问题及时纠正，必要时修改方案。4.11环境监视和检测项目部根据公司程序文件境、职业健康安全运行控制程序、环境、职业健康安全管理绩效监视与测量程序对环境进行监视和检测并形成记录。4.11.1具体监测内容1.对污染物排放的测量，包括污水、废水、噪声、扬尘等；2.固体废弃物分类存放要求的执行情况；3.对环境管理方案执行情况实施监控。4.11.2 主要环境参数的监视和测量方法1.噪声的监测：每天施工高峰期测量场界噪声；夜间施工应根据具217、体情况测量场界的噪声；2. 污水、废水的监测：生活污水应定期监测，施工废水可结合现场情况确定监测频次；一般污水仅仅进行无聊指标测试，特殊废水应进行化学指标测试。3.扬尘的监测：施工现场可根据施工实际，制定扬尘控制措施，达到要求。4. 固体废弃物的监测：在产生固体废弃物集中的时间随时监测，其他情况定期监测；5.机械设备尾气排放的监测：设备投入前或设备机械修理后机械测试；6. 对于不具备监测能力的项目可委托外部有资格结构机械监测。5 预算合同管理制度5.1合同管理制度项目部合同管理包括分包合同管理、物资设备采购（租赁）合同管理和人员聘用（外聘人员）合同管理。合同管理必须遵守中华人民共和国合同法、中218、华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动合同法、建筑公司合同管理办法、物资设备管理办法的有关规定。项目部明确合同预算员负责对合同进行综合管理。5.1.1专业分包合同1.合同评审1）合同评审前分包单位的选择：项目部使用的专业分包队伍，必须是公司年度公布的合格分承包方名录中的分包队伍。在用的分包队伍，由项目部组织有关人员，每半年进行一次考核评价，形成考核评价记录，并于每年的6月25日和12月25日前报公司成本管理部，作为公司年度合格分承包方评价的依据。2）专业分包队伍预审初次进入的专业分包队伍，应严格按照“资格预审、实地考察、资信调查和综合评价”的步骤和程序进行考核评价；资格预审的主要内容包括：年检219、过的企业法人营业执照及企业法定代表人资格证书和法人代理人授权委托书，当地政府有关部门颁发的施工许可证和安全生产许可证，能够证明企业等级的资质证书，组织机构代码证和质量、环境、职业健康安全体系认证证书等，考核评价的内容及方式按中铁十建工200657号文件中铁十局集团建筑工程有限公司写作队伍考核评价细则中规定执行。实地考察的主要内容：企业住所、其公司是否存在；公司现状；企业资本情况；专职的生产技术、安全质量管理机构等科室配置情况；与企业资质相匹配的专业技术人员、生产管理人员、技术工人状况；技术及装备能力；近3年主要施工业绩、已完工项目（提供的业绩清单包括工程名称、工程地点、开竣工日期、建设单位、监220、理单位、质量评定、工地负责人）；与分包方法定代表人沟通交流情况等。资信调查由财务部主责调查。调察的主要内容包括：银行信用、资信等级、税务登记、履约能力以及法律、经济纠纷等。主体工程、合同额50万元以上的专业分包和10万元以上的劳务分包项目，劳务分包队伍的考核评价由公司主管该项目的副总经理主持，组织项目部、人力资源部、财务部、安质部、监察审计部、法律事务部、工程技术部、成本管理部对劳务分包队伍进行考核评价，形成考核评价记录留存成本管理部；其他劳务分包项目队伍的考核评价由项目部组织有关人员对劳务分包队伍进行考核评价，形成考核评价记录报成本管理部备案。经考核评价合格者，进入合格分承包方名录。考核评价221、的内容及方式按中铁十建工200657号文件中铁十局集团建筑工程有限公司协作队伍考核评价细则中规定执行。资料整理报公司审核：对劳务分包队伍审核完毕后，整理资料报送成本管理部，上报资料包括资信及考察内容。3）合同评审内容：劳务分包方资信证明是否真实、合法、有效；劳务分包价款是否合理工程结算是否明确工程中间款支付和尾款支付是否合理违约责任界定和违约金确定安全责任界定是否明确质量标准、质量控制及验收的界定是否明确质量保修期的约定是否符合国家标准意外伤害险的约定是否明确合同履约保证金是否约定甲供材损耗是否约定2合同实施控制1）合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同变更和索赔管理等工作。2）在合同222、实施前，应进行合同交底。（交底范围）合同交底应包括合同的主要内容、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。3）项目主要管理人员要监督合同执行行为，并协助各承包人的合同实施工作。4）合同跟踪与诊断应符合下列要求：全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差。项目经理每月组织一次诊断合同履行情况，诊断内容应包括合同执行差异的原因分析、责任分析以及实施趋势预测，及时通报实施情况及存在问题，提出有关意见和建议，并采取相应措施。5）合同变更管理应包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、修改与变更相关的资料以及结223、果检查等工作。6）建立合同台帐和借阅制度，合同应专人负责，建立好借阅台帐，合同原件应备案，借阅可用复印件。3合同终止和评价1）合同履行结束即合同终止。项目部要及时进行合同评价，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告上报成本管理部。2）合同总结报告应包括内容：合同签订情况评价；合同执行情况评价；合同管理工作评价；对本项目有重大影响的合同条款的评价；其他经验教训。4合同综合管理：合同日常管理实行借阅制，借阅人应签字并明确归还时间，借阅的合同为合同复印件，原则上不允许借阅原件。5.1.2物资设备采购（租赁）合同按照物资设备采购租赁制度执行。5.1.3人员聘用合同按照公司有关外聘人员管理办法224、执行。5.2验工计价管理制度5.2.1总则验工计价是对项目部、作业队任务完成情况、工程质量和工程进度的具体确认，是办理拨款、结算和考核责任成本及经济核算的基本依据。5.2.2验工计价组织结构及职责合同预算部长负责验工计价工作，按规定的时间完成验工计价报表的编制,并按合同要求以公司名义对业主进行验工计价。相关职责如下：1验工计价人员：积累整理原始凭证；根据业主或指挥部的具体要求编制验工计价报表；积累各种关于工程造价方面的法规、政策、调整性文件等；整理、计算设计变更和索赔的各种数据资料等。2施工技术人员：积累开工报告、各种技术会议纪要、隐蔽工程检查证、设计变更等原始凭证；办理分项、分部工程质量评定225、或工序质量验收签证；提供经现场实地检查、验收并经建设单位及监理工程师签认的工程数量清单等。3物资管理人员：提供设备、物资采购发票，进场物资清单和验收检验报告单等。4试验人员：鉴定原材料、半成品、构配件质量，提供试验报告单；检验施工中间产品、成品的质量，提供检验报告单等。5.2.3验工计价的依据1与建设单位签订的施工合同、补充施工协议、招标文件（含补遗书）、投标书；2经建设单位及监理单位审批同意的开工报告；3经公司评审合格、建设单位及监理单位批准的实施性施工组织设计；4现场实地检查、验收并经建设单位、监理签认的验工数量；5经批准的变更设计、索赔及其他费用的有关原始资料；6相关的隐蔽工程检查证、成226、品、半成品、设备及原材料出厂合格证、试验报告单、质量评定等齐全的质保原始资料；7国家与省、部主管部门及建设单位批准的有关增加合同外费用所依据的文件、资料。5.2.4验工计价的程序与要求1.按施工合同中约定的结算方式及结算程序，按月或分阶段向业主进行验工计价。每期根据实际完成的分项工程项目，计算统计出符合验工计价规定和质量合格的工程数量，按建设单位要求的日期和方式填写已完工程数量表及对应的验工计价表，报监理工程师审批；若建设单位另有规定的，按建设单位要求报批。2“验工计价（计量支付）表”的工程项目、计量单位及单价应与合同一致。3合同项目以外经建设单位批准在预备费（暂定金）及风险包干费列支的项目，227、其价格调整和变更设计，应单独编制验工计价报表，并与原合同项目汇总后，一并报审。1）总承包风险费用按工程总承包费用的比例，以风险包干费所包含的范围、内容，根据建设指挥部批复已验价的变更设计，按实际完成的工程量经审批后进行验工计价。2）合同外项目的单价调整原则:有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格验价；有类似于变更工程的价格，可以参照该价格验价；没有适用或类似于变更工程的价格，甲、乙双方协商确定单价进行验价。4.项目部按照合同约定的验工计价日期20日前向指挥部（业主）上报拟验工计价价值，同时向公司项目成本管理部上报拟计划验工计价值，并于验工计价批准后5日内（不得迟于次季度首月的10日）上报公司228、项目成本管理部。5非正常验工计价工程项目及内部计价规定1）完成的工程量符合验工计价规定标准的项目，由于建设单位不及时批复验工或完工后一次性结算的零小项目，但已经拨款的，可暂按拨款凭证办理验工计价，同时向公司项目成本管理部上报详细的资料，待建设单位批复验工计价后在下一季度及时调整。2）验工计价必须实事求是，根据实际完成并达到质量标准的工程数量办理验工计价。凡当期完成的工程量，当期办理验工计价，不得隐瞒不报；未完成的工程，不得提前验工计价，做到不超验漏验，真实反映施工现状和进展情况。6滞后的验工计价应及时上报成本管理部。7要重视变更设计和索赔，熟悉合同、规范、设计文件等技术经济文件；掌握有关政策、229、法规；加强与建设、设计、监理单位的配合，及时通报情况，提供书面资料，取得签证认可。5.2.5项目部报送的验工计价资料内容和要求：1验工计价单；2按章节编制的验工计价汇总表；3合同内验工计价表及与其相对应的监理批复的分部、分项工程数量表；4合同外验工计价表及与其相对应的监理批复的分部、分项工程数量表；5建设单位已批复的变更设计汇总清单；6验工计价资料以A4纸打印，同时还需提交一份电子版本。5.2.6验工计价的实施1积极妥善处理与业主、设计、监理单位的关系，加强与公司的联系，经常向上级部门汇报工作进展情况和工作中存在的问题；2做好工程的现场数量核对，掌握工程的设计数量和施工中发生的变更设计数量，并230、及时办理有关手续；3及时收集和掌握施工现场第一手资料，做到数出有据，合情合理地办理清算和索赔，并将清算和索赔资料及时上报公司成本管理部；4建立验工计价、变更设计及工程数量差、错、漏台帐，收集和妥善保存工程项目方面的资料和工程成本资料：包括设计文件、隐蔽工程检查证、质量检查合格证、施工备忘录、会议纪要、工程照片及气象资料等，并及时完成业主和设计监理等有关方的签认手续；5根据现场监理签认的实物工程量编制验工计价表，经监理工程师审核后报业主审批办理验工计价；6各项目部在次季度首月的10日前把经批准的验工计价表报成本管理部。（为了保证及时性，先通过传真或电子邮件方式快报，然后再把验工计价正本寄至公司成231、本管理部）5.3变更索赔管理制度5.3.1总则：为了维护企业的合法权益，加强施工过程中对工程变更、索赔工作的管理，充分调动相关人员的工作积极性，提高工程项目的经济效益。5.3.2职责分工：1项目经理是工程变更、索赔管理的第一责任人，负责组织项目经理部技术、预算、物资、设备、财务等部门开展变更、索赔工作。2项目总工是工程索赔管理直接责任人，项目总工应组织技术人员认真研究设计方案和施工方案，针对工程具体内容，优化施工组织设计，依据经验做法，提前预测会发生的变更、索赔事件。对能提高工效、缩短工期、降低成本的设计方案和施工方案的变更，应通过合理的方式和渠道进行上报，并积极采取措施达到实施。3当索赔事件232、出现后，项目经理应及时组织有关人员制定索赔方案，对照施工合同认真分析，确定索赔范围、内容，搜集、整理、完善索赔资料和证据，按照索赔程序及时发出索赔意向、提交索赔报告，并指派专人追踪落实，索赔成功后及时与建设单位办理有关手续。5.3.3工程变更、索赔的内容及分类1变更的内容及分类：1）工程量变化的变更：通过对设计方案或施工方案的优化，提出变更，经监理和设计同意采纳后，工程量变小从而带来工程成本费用降低的变更。2）工期变化的变更：通过对设计方案或施工方案的优化，通过采用更加合理的施工方法，工程实体成本费用没有增加，而工期明显缩短，从而带来周转料、设备及管理费支出降低的变更。3）主要材料变化的变更：233、通过选用更经济的材料，没有降低工程质量，而工程成本费用明显降低的变更。2索赔的内容及分类：1）工程工期提前索赔:因发包方要求工期提前，引起承包人人力、物力、财力等额外支出而导致的索赔。2）工程工期延误索赔:因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付图纸、施工场地、道路等，或因发包人指令工程暂停及不可抗力等原因造成工期延长而导致的索赔。3）工程终止索赔:由于不可抗力或发包人违约，使工程在竣工前停止实施，并不再继续进行，使承包人蒙受经济损失导致的索赔。4） 由于不可抗拒的自然灾害，给承包方造成的经济损失导致的索赔。5）因施工环境、气候、水文、地质条件变化，超出招标文件所提供的资料范围，致使承包234、人多支出费用引起的索赔。6）因专业分包方违约等其他原因引起的索赔。5.3.4变更、索赔成立的条件1变更成立的条件通过对施工方案和设计方案的优化，提出变更经监理、设计及甲方同意采纳后，项目成本费用降低，给公司带来经济效益。2索赔成立的条件对照合同，对不属于承包人的责任或应承担的风险而发生的额外费用或直接工期损失，在规定的时间内按规定的程序提出索赔意向，报送索赔资料，并经监理和甲方认可。5.3.5变更、索赔应收集的证据认真研究施工和设计方案，搜集、整理、保存好有关资料和证据，及时办理变更设计，降低工程成本，为工程变更、索赔提供依据。可以提供的资料有:1招标文件、工程施工合同文本及附件，其他的各种签235、约文件(备忘录、修正案等)，发包人批准的施工组织设计、工程设计文件、技术规范等。2各项往来信件，如发包人的变更指令，各种确认信、通知、答复等。3各种施工会谈纪要。4施工进度计划和实际施工进度记录。5施工中形成的各种工程文件，如工程日志、施工日报等。6工地交接记录(交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等)，图纸和各种资料交接记录。7工程预付款、进度款拨付的数量及日期记录。8工程有关施工部位的照片及录象等。9气候报告、记录。10工程中的各种检查验收报告、各种技术鉴定报告。11工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的记录、凭证和报表等。12市场行情资料，包括市场价格、政府公布的物价指数、236、工资指数等材料。13各种会计核算资料。14国家法律、法令、政策文件。5.3.6变更、索赔注意事项变更、索赔必须严格依据合同，及时、合理的提出变更、索赔，应严格按照招标文件及国家规定的程序办理变更、索赔手续。1可索赔的费用：索赔费用内容包括人工费、设备费、材料费、保函手续费、利润、管理费等。2索赔报告：完整的索赔报告包括四部分：总论部分、根据部分、计算部分以及证据部分。要严格重视各个环节，尤其是证据环节，在引用证据时，要注意该证据的效力或可信程度，对重要证据要附以文字说明或确认件。3防止反索赔。为了避免反索赔，应严格履行合同，对突发事件一定要用书面报告的方式明确责任，杜绝因合同履行原因，发包方进237、行反索赔，造成企业经济利益损失。4在加强费用索赔的同时，要重视工期索赔的办理。工期索赔应要求发包方及时签认形成书面文件，避免竣工时发生纠纷。在进行工期索赔的同时还应注意进行因工期延长致使管理成本增加的索赔。 5.4责任成本管理制度5.4.1总则1项目成本管理应遵循的基本原则是：开源与节流相结合；全员、全过程动态管理；“量价分离”和项目成本核算制；月结月清的原则。2项目成本管理的内容包括：成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。3各项目部应建立以项目经理为中心的成本管理责任体系，明确成本管理目标，分清成本管理职责，制定考核奖罚的标准，并实行项目成本的动态管理。5.4.2组织机构和职责1238、项目经理部是项目责任成本控制中心。2项目经理为项目成本管理第一责任人，代表项目部与公司签订管理目标责任书，对工程从开工到竣工的全过程成本管理及其经济效果负全部责任；项目总工为项目成本管理工作的直接领导者，负责组织、指导项目成本管理各项工作；技术部为项目成本管理的主管部门，具体负责成本管理各项工作的组织、协调、检查、指导和考核工作；项目其他部门为项目成本管理的配合部门，负责与本部门业务相关的成本费用的策划与控制。5.4.3项目成本计划1在项目承接之后，开工之初，项目经理应根据公司下达的责任成本目标、施工现场和工程所在地建材、劳务市场的实际情况，立即负责组织成立成本控制管理机构，详细制定成本控制目239、标。2项目目标责任成本是指项目目标责任范围内可由项目部控制的工程成本，具体内容包括：直接工程费（包括人工、材料、机械费）、措施费、现场管理费、各专业分包支出、规费和税金。3项目目标责任成本计划的依据：1）项目部与公司签订的管理目标责任书；2）投标书及投标报价交底，包括商务标、技术标、报价时的成本分析及其明确构成资料；3）与发包方签订的工程项目承包合同，协议书、招标文件、投标答疑、往来函件、会议记要等；4）公司成本管理文件有关规定，定额及其它费用支出标准；5）各种实际的施工方案；6）施工图预算和工料分析；7）人工、材料、机械费询价资料和分包、供应和租赁合同；8）其它可作为成本测算的资料和数据。4240、项目成本计划是项目成本管理的重要组成部分，应围绕项目责任成本目标进行，其主要内容包括：1）根据工程项目特点、业主要求、内外部队伍的施工能力等，确定资源配置和经济、合理、可行的实施性施工组织设计方案；2）根据优化后的施工组织设计方案，确定项目总体成本计划目标；3）针对以上成本计划目标，对比分析投标文件,找出盈亏项和风险项,制订相应的控制措施和对策；5项目部应根据项目部相关职能部门的责任成本范围，对确定的总体成本计划目标进行横向和纵向的分解，分别签订岗位责任书或管理目标责任状，以实现项目成本全员管理。6项目部应按照“总体不超，留有余地”和可控制、可量化、便于考核的原则进行成本计划目标的分解。成本计241、划目标最少应分解到各分项工程。7项目部各相关责任部门应根据各自的成本计划目标，结合施工与管理的特点，编制月度、季度、年度和分部分项工程成本计划目标，以实现项目成本的全过程管理。8项目部对项目计划的实施应实行动态管理，按节点（阶段）总结分析项目成本策划实施的情况，并根据项目责任成本目标的调整而对总成本计划目标适时进行调整。5.4.4项目成本控制1项目成本控制应围绕项目总计划成本目标、各时段计划成本目标、各分部分项工程计划成本目标，对项目施工全过程的方案优化、资源投入、费用开支、预结算等与项目成本密切相关的各管理环节进行监控，确保项目成本全面受控。2项目部在成本控制过程中要正确处理好成本、工期、质242、量、安全、现场文明施工等之间的关系，对于安全、文明施工、质量检测等措施费应按规定的比例提取，并专款专用，保证投入。不得以控制成本为借口擅自降低以上费用的投入。3项目部各职能部门的成本控制工作重点如下：1）工程技术部：对施工工艺和施工方案进行优化和经济比选，确保采用技术可行和经济最优的方案，并按选定的施工方案进行施工；严格按照开工初期编制的总体施工组织设计的进度计划，合理安排施工，避免由于工期滞后造成的管理费用、机械停置、材料租赁费用、人员窝工费用等的增加及由此衍生出来的材料价格上涨和为此造成的业主巨额索赔；对现场计时工进行总量控制，严格签发和审批程序，杜绝乱用工、乱开工情况；对施工过程进行管理243、，减少因返工、返修发生的人工费支出。加强劳务合作协议、物资供应合同和设备租赁合同的管理，加强合同评审工作，避免因为合同条款的不严谨引起的索赔。加强合同交底工作，避免现场人员因为不了解合同而造成的成本费用的增加。2）物资设备部：加强材料的计划管理，以材料需用总量为计划采购总量的控制目标，确保材料按计划及时采购，按计划及时投入；加强材料采购价格控制，大宗材料实行集中招标采购，零星材料实行限价采购，确保材料采购单价低于市场信息价和指导价；加强材料进场计量的控制，材料进场时，项目材料员、工长、施工班组、保卫等相关人员应同时验收，并应配备必须的验收计量工具，确保准确计量；加强材料消耗控制，以消耗定额为依244、据，实行限额领料制度，通过限额领料，与施工班组签订材料节超奖罚责任书进行用量控制；加强周转材料的管理，根据工程需要及时办理各类周转材料的进场和退场，尽量避免周转材料的闲置；加强机械设备的管理，按施工方案合理配备和调剂机械设备，避免设备的超配或闲置，提高设备完好率、利用率。3）安全质量部：确保安全措施费和质量检测费按规定和方案及时投入，严格进行安全交底。严格进行质量、安全的过程控制，杜绝质量、较大安全事故的发生，避免因为此类事故带来的巨额事故处理费用和由此衍生出来的费用增加。4）财务部：制定有关的规章制度和费用开支范围与标准，严格执行各项费用开支计划和开支权限。5）综合办公室：对项目部管理人员考245、勤；管好办公和生活用品低值易耗品，抓好非生产用电、水、煤、气的结算和控制；计划、控制好食堂生活用车，节约主副食运费；建立健全各种相关费用台帐。工程完工后，项目部应及时组织剩余材料的盘点和调拨、机械设备和劳动人员的退场。6） 合同预算部：熟悉施工组织设计、专项施工方案、经技术部优化的方案熟悉合同条款，明确结算方式深入现场，熟悉外协队伍的工作内容加强结算管理，分部分项工程结算总量不应超出图纸预算工程量，避免因工程质量返修、工作内容的变更等引发的重复结算。5.4.5 项目成本核算与分析1项目部应严格执行按月进行核算。2项目成本核算的对象应与项目成本责任范围相一致。项目成本核算对象、核算方法一经确定，246、不得随意改变，各业务部门所有原始记录必须按照确定的成本核算对象填写。3项目成本核算应遵循权责发生制原则、收入与成本配比原则，真实、准确、及时地反映成本费用的开支情况，不得以暂估成本、计划成本或预算成本代替实际成本。4项目成本核算应坚持实际形象进度、实际产值、实际成本“三同步”的原则，严格划清不同成本核算对象之间成本的界限，划清已完工程成本与未完施工成本的界限，划清本期成本与下期成本的界限。5各部门应建立成本核算的辅助性台帐，如人工耗用台帐、材料耗用台帐、周转材料使用台帐、机械费使用台帐、临时设施台帐、产值构成台帐、甲供料台帐等，确保成本数据的可追溯性。6各部门负责核算和分析各自责任范围内的成本247、，配合编制项目部的成本分析表和分析报告。7项目成本核算的内容1）人工费：包括从事建筑安装工程施工人员的工资、奖金、工资附加费、工资性质的津贴、劳动保护费等。2）材料费：包括施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、结构件、零件、半成品的费用和有助于工程形成的其他材料费用以及周转材料的摊销及租赁费用、工程用水费。3）机械使用费：包括施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费、租用外单位施工机械的租赁费、施工机械的安装、拆卸和进出场费及施工用电费。4）其他直接费：包括施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施费、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。5）间接费用：是248、指项目经理部为组织和管理生产所发生的各项费用，如：项目管理人员的工资、奖金、办公费、差旅费等。8项目成本核算的程序和方法1）按每一承包合同为成本核算对象，并严格按照企业会计制度等制度及中铁十局集团会计核算办法等办法对各类成本费用进行明细分类核算，包括从合同签订开始至合同完成止发生的、与执行合同有关的直接费和间接费。2）项目经理部规范成本管理行为，工程技术部门、预算合同部门、物资部门和财务部门按月对已完工成发生的成本进行盘点，及时、准确的向财务部门提供相应的支持性资料，做到本期发生的成本费用全部归集入帐，确保建造合同测算的当期收入与实际完成的工程量价值相一致。5.4.6 项目成本分析严格按照公司249、工程项目成本分析办法（中铁十建财200737号文）规定的格式和要求每季进行一次经济活动分析，努力提高项目管理水平。5.4.7项目成本考核（项目部内部考核，考核各部门、各岗位）1项目部应根据实际情况，结合责任书和责任状的有关内容，定期对项目部各职能部门进行绩效考核。考核结果作为发放绩效奖金的主要依据。2项目部对各职能部门的考核由项目经理牵头组织，分为月度、半年度和竣工考核，3对各责任部门和岗位的考核内容包括：1）各类成本台帐建立和登记的情况；2）成本管理基础资料的编制及上报情况；3）各项成本费用控制目标的实现情况及其真实性；4）责任范围内成本控制目标的完成情况。4每年度末（工期大于2 年的项目）250、和项目竣工后，项目部应编写自我评价报告，并整理汇总相关的成本核算资料，报公司按照规定的程序组织对项目部的兑现考核。5.5劳务管理制度5.5.1在与劳务队伍签订工程合同之前，必须对其资质条件进行审查，审查内容包括：企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全施工许可证、企业法人授权委托情况、企业组织机构代码证、税务登记证及其他资信证明情况、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。5.5.2根据平等、协商、同步的原则，安全部门与劳务队伍必须在签订工程合同的同时，签订安全协议书，安全协议书要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包队伍在251、施工中必须严格执行安全协议书中提出的各项条款，明确应该承担的责任。5.5.3劳务队伍必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。5.5.4项目部要有专人对劳务队伍进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包队伍施工现场的安全检查，及时消除施工作业中的不安全因素。5.5.5劳务队伍在进入施工现场后，必须全面接受项目部对所有作业人员的三级安全教252、育和安全技术交底，严格遵守和执行项目部安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥、违章作业，必须服从项目部施工现场的安全管理。5.5.6项目部必须经常性对分包队伍职工进行安全教育，提高他们的安全意识，在施工中做到“三不伤害”，并要及时向他们传达和贯彻有关安全生产的文件、指示，分包队伍安全主管必须参加施工现场的有关安全会议，布置落实，做好现场的安全工作。5.5.7劳务队伍的安全主管及专职安全员对所属施工现场，要经常地进行检查，发现问题及时整改。项目部将定期按照施工安全检查评分标准进行检查，劳务队伍对项目部检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。5.5.253、8劳务队伍的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经同意，不得动用现场的机械设备。5.5.9项目部安全部门必须检查督促劳务队伍在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。5.5.10劳务队伍在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成项目部交给的各项文明施工任务，接受项目部文明施工检查小组的评分考核，对文明施工搞得好的劳务队伍及其职工，项目部按照规定给予奖励，否则根据考核情况予以经济处罚。5.5.11劳务队伍发生伤亡事故，应及时上报项目部，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组254、的调查和处理，执行安全协议书中规定的有关条款。做好“三不放过”工作，避免事故的重复发生。5.5.12根据施工特点。劳务队伍职工的增减情况必须按时书面通知项目部有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安全5.6分配与奖励管理制度5.6.1为加强项目管理，实现最佳经济效益的根本目标，提高员工的劳动热情和工作积极性，制定项目部内部分配与奖励管理制度。5.6.2项目经理部领导班子分配与奖励管理制度，依据实现责任成本目标、货币回笼率、验价收入以及项目管理实施细则考核评分情况，由公司考核评价工作组对项目经理部领导班子工作业绩进行考核。具体分配与奖励严格255、执行公司中铁十局集团建筑工程有限公司项目经理部领导班子年薪管理办法（中铁十建人201355号）。5.6.3项目经理部其他员工的业绩考核，由项目经理部组建的工作业绩考核小组完成。考核小组由项目经理、党支部书记任组长，项目经理部其他领导班子成员及项目经理部部门负责人为考核组成员。1）项目经理部每月、每季度对员工组织一次考核，考核成绩作为业绩考核奖励的依据。2）考核内容主要包括：（1）每个人的岗位职责履行情况。（2）当月完成的实际工作任务量、工作质量、工作效率、工作业绩以及当月项目经理部完成的施工生产指标。（3）个人技术水平、工作责任心、服务质量、劳动纪律、劳动态度及出勤情况。3）具体分配与奖励严格256、执行公司文件项目经理部（中心）业绩考核办法（中铁十建人200848号）以及本文件的修改办法（中铁十建人200932号）。5.6.4项目经理部工作业绩考核小组要严格标准，公正考核，并按考核办法要求及时向公司人力资源管理部上报相关考核情况。6 物资设备管理制度6.1物资采购管理制度1.项目部技术部门根据施工合同、设计图纸和施工组织设计，在施工准备阶段编制单位工程备料单，按规定程序审核批准后交物资部门，批准后的工程备料单不得随意改动，如有改动，改动人要在改动处签字或盖章。因施工任务变化或设计变更引起需用物资品种、规格、数量变化的，技术部门应及时向物资部门提交追加或核减备料单，防止因计划滞后造成供应不257、及时或发生多余积压物资。2.项目部物资设备部根据技术部门提供的备料单及施工要求，甲供物资向业主提报物资申请计划；统管物资（含甲控物资）向公司物资设备部提报物资申请计划，公司委托采购的统管物资和分管物资编制采购计划。3.项目部物资设备部负责经公司委托采购的统管物资及分管物资的采购、供应工作。4.物资采购计划编制完毕，依据采购计划，进行市场调查，对供应商进行评价，编制合格供应商名录。5.合格供应商确定后，依据采购计划和合格供应商供应情况，确定采购方式进行采购。采购方式分为三种：1、市场货源充足，符合招标采购条件的按照中铁十建工（2012）47号物资设备采购招、议标管理办法进行招议标采购；2、市场货258、源较少，不符合招议标采购的可以实行竞争性谈判采购；3、采购数量少，供应商不规范（如地方建材）的物资采购可实行比质比价采购，并填写市场调查记录。6.物资采购合同签订后，要按照中铁十建工（2012）45号物资管理办法和中铁十建工（2013）85号合同管理办法的要求报公司有关部门审核，报分管领导审批后盖公司合同专用章或经公司委托授权盖项目部公章，合同方能生效。6.2材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度1.物资入库（进场）由管库人员进行验证，以确定其数量和质量状态，验证合格后的物资方可入库保管及发放使用。进货验证物资的范围包括：市场采购物资（包括顾客指定采购的物资）、内部单位调拨物资、顾客提供的物259、资。进货验证由管库人员实施，并填写进货验证记录程序如下：1）验证随行书面资料是否齐全、清晰和真实有效。2）检查产品的标志是否符合要求，是否标明了制造商名称或代码，限期使用的产品是否标明了安全使用期，强制性认证产品是否有强制性认证标志，验证产品标志、随行书面资料、采购合同三者的一致性。3） 按照有关物资技术保管规程和产品标准对实物进行数量验收和外观检验。 4）当规范有要求，或经过上述检查验证尚不能确定物资是否合格时，应由试验员进行理化性能检测。2.材料进场必须与现场监理取得联系并告知情况，配合监理重新平行抽检。3.物资验证状态标识管库人员应采用挂牌的方法对物资的验证状态做出标识。物资的验证状态分260、为未检、待判、合格、不合格。4.不合格物资的处置发现不合格物资后，应立即隔离存放，做出明显标识，按照不合格品控制程序妥善处置，并填写不合格物资处置记录。5.物资储存要具备必要的仓储设施，为物资创造适宜的储存环境，危险物品要单独存放并做出明显标志。6.管库人员要根据物资的理化性能、结构形态、包装状况，实行分区分类管理，合理选择货位，正确堆码与摆放。不同品种、规格、型号、材质、等级、批次的物资要分开。7.管库人员应在物资的存放处所设置料签或料牌，标明物资的名称、规格、型号、材质、质量等级和唯一性标识（批号、炉号、出厂编号、序列号等）。8.管库人员要按照有关物资技术保管规程和产品标准，针对存放物资的261、不同情况，采取可靠的温控、防雨、防潮、防晒、防尘、防火、防爆、防环境污染、防危害职业健康安全的措施。9.管库人员应经常检查库存物资，对已确认为损坏、变质的物资，单独存放并标识，按不合格品控制程序处置，同时填写不合格物资处置记录。6.3施工机械与设备管理制度1.对施工机械设备的配备、维修、保养、使用实施有效控制，保持施工过程能力。2.减少对环境的影响，确保设备安全及对相关人员的健康安全不造成威胁。使用机械设备必须执行机械施工作业工艺，使用过程应始终保持性能质量和安全防护措施处于良好状态，满足环境保护与职业健康安全防护的要求。3.公司物资设备部、项目经理部/设备物资租赁中心应分级建立机械设备台帐，262、项目经理部/设备物资租赁中心定期向公司上报机械报表。4.机械设备保养应按照设备保养与修理管理标准实施，操作维修等相关人员应对设备进行严格的保养和维护，使设备技术状态处于良好，经常保持整齐、清洁、润滑、安全。各类施工机械设备均按规定进行保修和大修，项目经理部/设备物资租赁中心负责编制施工机械一、二、三级保养计划，并负责实施。5.机械设备的购置由设备管理部门组织实施，应经过经济技术分析和市场调研，择优选购，关键、大型设备应进行招议标采购，并与制造厂或供货单位签订经企业法律部门复核的合同。6.为施工生产服务，确保公司整体效益最大化，设备租赁应按照先重点后一般工程，先公司内部后公司外部的原则，严格履行263、租赁合同。7.公司施工过程所涉及的施工机械设备在进入施工现场后，要进行必要的例行检查，对关键特殊工序所用设备必须按照设备进场质量验收标准逐项检查验收。8.使用设备必须执行“两定”（定人、定机）、“三包”（包使用、包养修、包保管）制度，设备操纵人员必须通过培训，经过考试合格后发给设备操作证方可操作机械,大型及特种机械设备建立并订制设备安全保证体系及应急救援预案。9.项目经理部/设备物资租赁中心每季度检查一次，重点检查机况、维修保养情况、各项制度落实情况，做好机械维修保养与使用中产生的固体废物、废油、废水、噪音的处理以及机械安全防护。10.要切实加强机械设备的安全管理，认真贯彻执行设备安全技术操作264、规程，定期组织安全检查考核。把机械安全教育列为职工教育的重要内容，定期进行安全技术考核。严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和无知蛮干等不安全行为发生。6.4设备采购管理制度1.项目部根据工程施工要求，项目开工前向公司物资设备部提供机械设备使用计划，经物资设备部审核，本着“先内部调剂，后外部租赁”的原则，报公司分管领导批准。对于需要进行购置的设备，由物资设备部组织采购，委托项目部采购的设备，项目部上报设备购置书面申请或小型机具需用计划，经项目经理签字、盖章后生效，由项目部负责实施采购。需采购设备由物资设备部在机械设备使用计划中注明。2.计划购置的施工机械设备，应经过市场调查后向物资设备部汇报预265、购设备市场行情，择优选购，确保机械满足质量、环境保护与职业健康安全规定的要求。必要时进行设备分供方评价。3.确认购置的施工机械设备要与供应商签订施工机械设备采购合同，通过公司有关部门审核后，填写合同审批表，并在合同上加盖公司合同专用章，采购合同方为生效。4.对新购设备进行进场验收。5.物资设备部应对自有主要施工机械设备建立档案，项目部及时提供设备档案资料，包括：设备购置合同书、随机原始资料（产品合格证、使用说明书、装箱单、配件目录、技术图纸、安装图纸）、新购置设备到达验收单。6.5设备租赁管理制度1.项目部根据工程施工要求，项目开工前向公司物资设备部提供机械设备使用计划，经物资设备部审核，本着266、“先内部调剂，后外部租赁”的原则，报公司分管领导批准。对于需要进行调剂的设备，由物资设备部书面通知设备物资租赁中心进行调剂，不能调剂使用的设备，委托项目部实施采购或外部租赁。需调剂或租赁的设备由物资设备部根据领导批准意见在机械设备使用计划中注明。2.计划租赁的施工机械设备，应经过市场调查，选择有资质、质量可靠且价格合理的供应商。并填写设备租赁市场调查记录，经项目经理批准后确定供应商。3.确认租赁的机械设备应签订机械设备租赁合同，设备租赁市场调查记录与机械设备租赁合同报物资设备部审核，经公司分管领导批准后填写合同审批表，加盖公司合同专用章或经公司委托授权加盖项目部公章，合同方为生效，合同扫描件发267、给公司物资设备部储存。4.对租赁设备进行进场验收，并由使用单位进行监控，以确保其满足施工生产需要。5.项目部建立租赁设备运转记录、机械设备租赁合同台帐及机械设备租赁费用明细表，其中机械设备租赁费用明细表按季度上报公司物资设备部。6.6料具管理制度1.项目部工程技术部根据施工组织设计，编制整个工程周转材料、小型机具用量配置计划和进场所需时间总体安排，活动房屋在编制配置计划时应附平面图，报项目经理批准后交项目部物资设备部。2.项目部物资设备部根据工程技术部提供的整个工程周转材料、小型机具用量配置计划，编制周转材料申请计划或小型机具申请计划（报计划时同时上报项目所在当地调查的周转材料市场、小型机具单268、价情况）,经项目经理批准后，上报公司物资设备部审核，报分管副总经理审批。施工组织设计调整时，需要临时增加或减少周转材料时，应按上述程序向公司物资设备部上报调整（增加，减少）计划。3.公司物资设备部根据项目部提报的周转材料申请计划或小型机具申请计划，先在公司范围内进行内部调剂；公司内部有的原则上不准外租或外购，但当公司内无法满足调剂需求时，或经测算内部调剂的成本过高时(如时间较短、运距较远)，经公司分管副总经理批准同意后，可由公司物资设备部委托项目部在当地租赁或采购，并负责报废处理等工作。4.项目部对进场的周转材料、小型机具应由专人进行管理，避免损坏、丢失。5.物资设备部负责周转材料、小型机具的269、进场验收、退场、对内对外租金结算、日常管理等工作，建立健全各种周转材料、小型机具的在库管理台帐，定期盘点，做到帐、物相符，做好季度周转材料的报表工作。6.7材料发放及消耗登记制度1.物资的发放严格执行限额发料制度，对于超出备料数量的不予办理发料，项目部要建立限额发料管理台账。2.物资的发放实行责任人领料制度，不是指定的责任领料人不予办理领料。3.管库人员发放物资时，应认真检查核对物资的名称、规格、型号、数量应相符，确认无误后当面与领料人员办理交接，并填写相应的发料单据和物资发放记录（限额发料管理台账）。4.未检和待判物资，原则上不得发出使用，但如果工程急需，经项目经理批准可以例外放行，填写例外270、放行物资记录并按规定取样检验，经检验不合格的物资应立即追回。例外放行的物资必须符合下列条件：1) 欲发放的物资属“硬件”，放行后发现不合格能够追回，且不会给工程质量造成太大影响的；2) 供应商信誉较高，产品质量可靠，此前无不良记录的。6.8材料消耗核算制度1.物资采购到施工现场的应及时点收进账（采购物资未开发票，但金额、数量已经确定的，月末要进行无凭证点收进账）避免在途料的发生。2.用到工程的材料要及时办理支出手续、库存材料数量应与帐存数量相符。3.季度末要对现场材料进行（已支未耗）盘点，有的材料已用到工程上还没有点收进账的要做已耗未支盘点清单，避免造成项目部的成本分析不实。4.季度末后10日271、内上报材料费支出明细表。材料费支出明细表的累计消耗金额应与财务金额相符，如不相符要说明原因。5.季末要做材料费消耗分析对比，填写材料费消耗分析对比表，对分析过程中的亏赢情况要进行书面说明，并制订改正措施。7 财务管理制度7.1财务管理制度7.1.1建造合同1合同总收入和合同总成本的确定合同总收入根据承包合同和取得证明客户已经认可变更、奖励、索赔的充分必要证据来预计和变更，不随意确认和通过人为调节预算总收入来调节利润。合同总收入包括：（1）合同中规定的初始收入；（2）因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。合同总成本，合同总成本包括从合同签订开始至合同完成止发生的、与执行合同相关的直接费用和间接费用272、。项目开工前，项目部根据施工合同及生产计划合理的预测合同总成本。调整合同预计总成本时，仔细分析导致变化产生的原因以及对合同结果可能带来的影响大小，在掌握充分必要的证据后再组织相关部门和人员对未完工合同成本进行测算修正，在变更预计合同成本时不违背会计原则滥用会计估计变更，更不编造虚假证据来随意调整预计合同总成本。项目部在季末当月25前内由项目经理组织相关人员对剩余工作量预计发生的成本进行预测，及时调整合同预计总成本。项目部在当月25日把当季度最新的预计总成本、预计总收入报公司责任成本管理部及财务部，对上报的数据与上季度存在差异，注明差异原因。2工程价款结算项目经理部按合同规定和工程进度负责向业主273、办理季度、月份工程项目验工计价，竣工后办理末次验工计价，并根据承包合同规定及时收回工程结算价款。与协作单位签订分包合同后，项目经理部要及时编制分包总预算，并报公司责任成本部审批，施工中及时与分包单位办理工程计价、工程价款结算。代业主购置设备、办理征地拆迁等代办费用，依据合同或协议据实向业主单独清算，不作为工程结算价款处理。3当期工程收入与当期工程成本的确定项目部按照企业会计准则建造合同准则确认合同收入与合同费用。当期合同收入和当期合同费用的确认方法1）在建造合同的结果能够可靠估计的情况下，根据完工百分比法在资产负债表日确认合同收入和合同费用。2）在资产负债表日，如果建造合同的结果不能可靠地估计274、，不能采用完工百分比法确认合同收入和费用，而应正确预计已经收回或将要收回的款项能弥补多少已经发生的成本，区别不同情况进行会计处理：合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本加以确认，合同成本在其发生的当期确认为费用，不确认合同收益；合同成本不能全部收回的，根据已结算价款和实际已收取的工程价款分析确认合同收入，实际发生的成本确认为合同费用，同时确认合同损失；合同成本不能收回的，在发生时立即确认为费用，不确认收入。工程完工百分比，统一采用成本法确定。7.1.2资产管理1项目经理部固定资产纳入公司机关集中管理，新购固定资产按规定程序办理报批手续，并及时向公司财务部报销固定资产。实物由公司275、归口部门和项目经理部双重管理；各类低值易耗品项目部购置并列帐，并由专人负责台帐登记，项目部定期核对实物，以免丢失。2公司配属给项目经理部的各类资产，处置时报公司归口管理部门审批。3项目经理部定期进行财产清查，保证各类资产账、卡、物相符，确保资产的良好完整。7.1.3报销管理1项目经理部的日常费用报销制度实行项目经理审批制度，项目经理报销需由书记签字，大额资金使用实行联签制度。2借支备用金必须填写借款单，由项目经理签字后，方可到财务办理借款手续。3凡报销人员，一律要把报销单据按不同业务事项分类平整的粘在单据粘贴单上，经办人必须在发票后面签字，并按粘贴单格填列报销部门、报销人、报销金额、用途、单据276、张数、报销金额填列完整，部门负责人、相关部门审签人签字并经财务审核后，报审批人签字后进行报销。4财务部对报销事项、原始凭证的真实性与合法性、金额是否正确进行审核把关。5各部门办理报销手续时，应根据实际需要提供有关发票、合同、帐单、计划、报告、批准文件等原始资料。如为实物资产，还应提供管理部门入库单、验收单或验收证明。6各部门办理业务取得原始凭证，应真实合法、填列项目齐全，一般应包括客户名称、填开时间、品名或事项、数量、单价、单项金额、合计金额大小写、开票人、开票单位发票章或财务合同章等。一次购买物品种类或提供劳务内容过多，一张发票填不开时，应附明细清单，并加盖开票单位发票或财务专用章，发票上开277、列“办公用品”“材料”“微机耗材”“书籍”等模糊内容，而无明细清单的，财务不予报销。7.1.4间接费用管理1项目间接费用是项目经理部为组织和管理工程施工发生的全部费用支出。2工具及办公费，项目部的办公设备专人管理；凡购买的办公品及一般用具，需有计划，有权审批人批准后，方可购买列帐。对于二百元以上的物品要登记台帐，项目部设专人登记资产台帐，期末盘存时，必须帐物相符，以免流失。对于通讯费用项目部制订的个人话费补助，经公司办公室批准后执行。3差旅交通费，出差补助及住宿费要按公司制订的中铁十建财200458号差旅费管理办法及中铁十建财200623号补充规定执行报销。汽车费用是间接费用重要组成部分，项目278、部严加管理与控制，项目经理部租赁汽车必须报公司批准，各种车辆修理必须有申请，项目经理批准后，方可进行办理。燃油、修理费等相关费用在项目部成本分析时做为间接费用分析的重要内容。4业务招待费，项目经理部发生的日常招待费，需经分管领导批准后按规定报销，对于超过2000元以上的招待费用，必须事前经分管领导批准。7.1.5税金1项目经理部根据工程项目每期确认的收入计提工程项目税金及附加，并负责本工程项目的营业税、城市维护建设税和教育费附加等各项税金的计提和缴纳，并积极向分包单位提供代扣代缴完税证明。2营业税、城市维护建设税和教育费附加由业主代扣代缴时，项目经理部将向业主取得完税凭证。7.1.6其他1项目279、经理部应自觉执行国家财政制度，严格执行公司有关规章办法。2项目经理部严格按照公司要求，及时编报各种财务报表。3做好会计基础工作。项目存续期间，保管好所有会计凭证等财务档案资料，项目结束后，向公司财务部办理移交手续。7.2账户管理制度7.2.1项目部按照中国人民银行现金管理暂行条例和现金管理暂行条例实施细则等规定范围内，确定本单位现金开支范围。不属于现金开支范围的业务通过银行办理转账结算。7.2.2现金营业收入当日送存银行。项目部支付现金，从本企业库存限额中支付或者从开户银行提取，不从本企业的现金营业收入中直接支付（即坐支）。7.2.3不用银行账户代其他单位和个人存入或支取现金；不用单位收入的现280、金以个人名义存储，不保留账外公款，不设置“小金库”，严禁收入不入账。7.2.4项目部按照银行账户管理办法、支付结算办法和集团公司资金结算中心管理暂行办法的有关规定，在当地中国建设银行开设基本存款结算账户，纳入集团公司建设银行“重要客户服务系统”，办理存款、取款和对内对外转账结算业务。7.2.5项目部指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，由财务主管或指定记账人员将银行存款账面数与银行对账单逐笔核对。如不相符，填制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单调节相符，如不相符，查明原因。银行对账单及银行存款余额调节表附在月末最后一张银行付款凭证后面，一并装订。7.2.6财务专用章由财务281、主管或指定专人保管；个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需要的全部印章和票据。银行预留印鉴卡专人保管，如需更换，经单位负责人批准。7.3资金管理制度7.3.1资金收支计划管理制度1资金流入计划根据工程项目施工生产计划，确定向业主办理验工计价加(减) 上年末业主欠(超)拨工程款为基数，乘以该项目的预计货币回笼率后确定。其他资金流入根据本单位可能收入来源确定。项目部应定期（每月或每季）向业主办理验工计价，及时回笼货币资金，同时将验工计价资料的一份交公司财务部，以督促落实工程款的收回情况。2资金支出计划，自行完成的工程项目的资金流出预算，以年度施工生产计划确定的自行完成的工程项目的责282、任成本预算确定。分包完成的工程项目的资金流出预算，以施工生产计划确定的分包完成工程项目工程量，加(减)上年末欠(超)拨分包方的工程款为基数，乘以该工程预计货币回笼率，再扣减垫付分包方的各类款项后确定。3项目部按月、季、年编制资金收入计划，资金支出计划，建立资金管理收支台帐，并在月初5天，季度初15天，年度前15天报公司财务部。没有公司批准的资金使用计划，不准从A账户向B账户划款，不准对外付款。7.3.2资金的日常管理1严格遵守中华人民共和国票据法、支付结算办法和现金管理暂行条例等法规的有关规定，确保货币资金安全、杜绝货币资金损失。2项目部支付分包工程进度款时，根据签订的分包合同、经公司审批的分283、包预算、列帐的进度结算(项目部对分包单位的进度结算总额，不得突破公司审批的分包预算)及经过项目经理、书记、总工签字后的发票为依据，按合同规定的付款条款支付工程款。3项目竣工验收后，拨付分包单位工程款时，根据经公司最终批准的分包单位竣工结算金额，按合同规定扣除质保金，做为付款的最高限额。4严禁预付分包工程款，对不按要求办理结算的分包单位，项目部财务部门不支付工程款。5对甲供材料，项目部及时催促甲方转帐，对甲方转帐不及时的情况，项目部根据甲方供材实际数量，按照合同规定的单价给分包单位转帐，对于转帐时间，每月至少转帐一次，以避免因材料转帐不及时，造成工程款的超付。6为保证项目部支付的进度款能真正用于284、所承建的工程项目上，避免因拖欠农民工工资导致纠纷的发生，对于支付民工工资采取监控措施，代分包单位直接支付农民工工资。7严禁为分包单位作任何形式担保，以避免公司发生担保引起的诉讼损失。8对于已完成的工作量及时向业主办理计量，按合同规定及时索要工程款，提高货币回笼率，充足流动资金。9工程竣工验收后，项目部及时办理竣工决算。10加强清欠工作，强化货币资金回笼。对于挂帐的各类债权资金逐笔落实清欠责任，及时清理，对于公司下达的清欠目标，高度重视，认真对待努力提高应收款项回收率。11及时清理内部职工个人挂帐，个人挂帐备用金严格按公司的备用金管理办法（中铁十建财200656号文）执行，及时清理到期备用金，特285、殊情况不能清回的报公司总会计师审批。12及时清理内部单位之间的挂帐，公司各单位形成的债权债务必须时清理，且原则上实行现金结算，对于公司与各单位之间的债权债务，及时上交应上缴及各项垫付款项。13定期进行资金分析。定期对资金预算执行情况进行分析，对资金欠收、超付等情况进行重点分析，查找原因，制定措施，确保资金的有效使用。14根据工程项目签订的分包合同，项目部及时向分包单位收取合同规定的履约保证金，退还履约保证金时由分包单位提出申请，经项目部工程技术部门、预算合同部门负责人和项目经理审批后支付。15加强对工程项目资金的动态管理，项目经理部每周五上午上报工程项目资金收支情况。7.4财务会计报告制度7.286、4.1项目部严格按照国家统一会计制度的规定，和集团公司的具体要求，编制年度、季度财务会计报告。财务会计报告包括会计报表及财务情况说明书。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及相关附表。7.4.2会计报表根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。会计报表中的非财务数据如人数、产值等指标应与相关部门上报数据保持一致。 科目明细表要按明细科目实际发生日期和实际内容进行填列，有动态的按最后一笔业务发生日期填列，科目明细表不能合并填列。7.4.3会计报表之间、会计报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致，表内表间勾287、稽关系正确。本期会计报表与上期会计报表之间有关的数字应当相互衔接。7.4.4项目部按照规定时间上报财务会计月报、财务会计报告，并上报与汇制程序相统一的电子数据，保证电子数据与报表数据相一致。杜绝为了赶编财务报表而提前结账，任意估计数字，严禁弄虚作假。任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改会计报表的有关数字。7.4.5对外报送的财务报告，应当依次编定页码，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：单位名称和公章，财务报告所属年度、季度、月度，送出日期，并由项目经理、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。项目经理对项目部提供和披露的财务会计报告信息的真实性、完整性负领导责任和主管责任；288、企业财务机构负责人对企业提供和披露的财务会计信息的真实性、完整性负直接责任。7.4.6财务情况说明书的编制财务情况说明书是对会计期间内生产经营、资金周转、利润实现及分配等情况的综合性分析报告，是年度财务决算报告的重要组成部分。7.5成本核算管理制度7.5.1每一承包合同为成本核算对象，并严格按照企业会计制度等制度及中铁十局集团会计核算办法等办法对各类成本费用进行明细分类核算，包括从合同签订开始至合同完成止发生的、与执行合同有关的直接费和间接费。一般包括施工企业在施工过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包成本等。人工费主要包括从事建造的人员的工资、奖金、福利费、工资性质289、的津贴等支出。材料费主要包括施工过程中耗用的构成工程实体或有助于形成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的成本和周转材料的摊销及租赁费用。机械使用费主要包括施工生产过程中使用自由施工机械所发生的机械使用费、租用外单位施工机械支付的租赁费和施工机械的安装、拆卸和进出场费。其他直接费是指施工过程中发生的除上述三项直接费用以外的其他可以直接计入合同成本核算对象的费用。主要包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费用、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、流动施工津贴、特殊地区施工增加费、特殊工程技术培训费等。290、非自完工程成本指施工企业与协作单位按照合同约定，将分部工程或分项工程分包给其他施工企业而发生的成本。间接费用是施工企业下属的施工单位为组织和管理施工生产活动所发生的、不易直接归属于合同成本核算对象而应分配计入有关合同成本核算对象的各项费用，包括临时设施摊销费用和施工、生产单位管理人员工资、奖金、职工福利费、劳动保护费、固定资产折旧及修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、采暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、工程保修费、排污费等。7.5.2项目经理部规范成本管理行为，工程技术部门、预算合同部门、物资部门和财务部门按月对已完工成发生的成本进行盘点，及时、准确的向财务部门提供相应的支持性资料，做到291、本期发生的成本费用全部归集入帐，确保建造合同测算的当期收入与实际完成的工程量价值相一致。7.5.3项目经理部全面推行责任成本管理，对责任成本进行分解，经济责任落实到人，并定期进行考核。7.5.4项目部严格按照公司工程项目成本分析办法（中铁十建财200737号文）规定的格式和要求每季进行一次经济活动分析，努力提高项目管理水平。8 综合管理制度8.1岗位责任制度岗位设置说明公司项目部为局级项目部的，岗位任职资格应严格按照铁道部标准化项目部中项目部人员配备要求执行；公司项目部为局级项目部下属工区（分部、工段）的，岗位任职资格可比照铁道部标准化项目部中架子队人员配备要求及下述要求执行。各项目部根据管理292、需要，自行细化。8.1.1项目经理(工区经理)任职条件及岗位职责任职条件：项目经理：1大学本科（含）以上学历，具有高级技术职称，具有国家一级建造师资格和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，胜任本职工作。210年以上相关工作经验，担任项目经理岗位5年以上。3有较强的组织领导能力、协调沟通能力，执行力强；掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。4. 具有职业健康安全、环境保护等管理培训经历，熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，有组织策划工程项目质量、职业健康安全、环境管理办法和制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政293、策的能力。工区经理:1大学专科（含）以上学历，具有中级及以上技术职称，具有国家二级建造师及以上资格和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，胜任本职工作。28年以上相关工作经验，担任项目经理岗位3年以上。3有较强的组织领导能力、协调沟通能力，执行力强；掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。4. 具有职业健康安全、环境保护等管理培训经历，熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，有组织策划工程项目质量、职业健康安全、环境管理办法和制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。项目经理岗位职责：1贯彻落实质量、环境、职业294、健康安全方针和目标，对“六位一体”管理要求的实施和有效运行进行全面监督和评审，持续改进。2向公司总经理负责，负责本项目各项管理工作，是项目总负责人， 接受公司和公司各职能部门的监督和指导，严格履行公司与建设单位签订的工程承包合同和与公司签订的项目管理目标责任书，并进行阶段性目标控制，确保合同目标的实现，承担因管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。3经授权组建项目部，按公司确定的项目部组织机构，选择聘用管理人员，确定管理人员职责，并定期进行考核、评价和奖惩。4根据公司的总体部署，制定工程项目的质量、安全、文明施工、环境保护、职业健康安全、进度、成本等各项目标，并组织编制相应方案和文件，主295、持编制并实施进度计划及技术质量、降低成本、安全生产、现场文明施工等管理措施，负责各项目标的落实。5负责对施工项目实施全过程、全方位管理，组织制定项目部的各项管理制度。6负责组织编制项目实施性施工组织设计，组织制定并实施项目成本控制措施，组织办理工程设计变更、概预算调整、索赔等有关基础工作，配合公司做好验工计价工作。7负责组织实施公司的质保体系文件，组织制定并实施项目质量管理办法，组织分部、分项工程质量检验评定。8负责对施工项目的人力、材料、机械设备、资金、技术、信息等生产要素进行优化配置和动态管理，积极推广和应用新技术、新工艺、新材料。9在授权内审批成本开支,审核项目预算成本的调整申请，并报公296、司审批。批准授权范围内的工程结算,协助公司办理授权范围外的工程结算。10. 在授权范围内选择分包商/供应商。确保分包商、供应商在项目实施的过程中处于受控状态。11协调与建设单位、设计、监理、分包商、供应商、政府相关职能部门及相关社会公众之间关系，保持融洽沟通渠道，保证各项业务的顺利开展。12协助公司完成项目的检查、鉴定和评奖申报工作。13协调组织项目工程竣工验收工作。14. 完成领导交办的其它工作。8.1.2支部书记任职条件及岗位职责任职条件：1应具有大专以上学历，中共党员，具有 5 年以上行政、组织、人事、劳资及党务管理工作经验，或从事过大中型建设项目行政、人事、党务管理管理工作 3 年以上297、。2政治坚定，品德优良，群众威信高。热爱党支部工作，具有强烈的政治责任感和饱满的工作热情，主动负责地解决支部问题，熟悉党务工作，具有组织领导能力和语言文字表达能力，会做思想政治工作，能正确处理党内外各种关系和矛盾。知识面宽，熟悉本项目部以及专业生产特点和经营管理知识，了解心理学、法律等相关知识。支部书记岗位职责：1负责宣传和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议。落实上级党委部署的工作。2对党支部的工作全面负责，监督检查党支部决议的执行情况。3负责项目的思想政治工作，维护项目经理在项目中的地位，支持项目经理正确行使职权。4搞好项目部党的思想政治建设、作风建设和组织建设，带头执行党的民主298、集中制，遵守党的纪律，搞好项目内部建设和团结。5按党风廉政建设的各项规定，抓好干部、党员的廉洁自律，行使教育、监督、惩处的职责。6坚持“三会一课”制度，定期主持召开民主生活会，定期分析党员队伍现状，对苗头问题进行及时教育，对倾向性问题进行针对性教育。 7围绕党的建设和施工生产实际在党内开展各项活动，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用。积极做好发展党员工作。8经常利用各种宣传形式，在职工中进行思想政治教育、安全质量教育、环境保护教育、目标责任教育。9经常深入施工现场调查研究，掌握职工的思想动态，了解新情况，解决新问题。根据情况组织制定实施措施，并检查执行情况。10及时发现、总结、宣传、299、树立生产中涌现的各类先进典型和经验。11对违纪的党员群众给予批评教育，对严重者可以建议党支部讨论给予处分。12负责项目部的工地宣传、新闻报道工作，完成上级下达的任务。13及时上报支部和项目部重大事项，上报有关信息。14完成上级党组织交办的其他任务。8.1.3项目总工(工区总工)任职条件及岗位职责任职条件：项目总工：1工程系列大学本科（含）以上学历，具有高级及以上技术职称。2从事铁路工程建设技术工作10年以上，担任总工程师岗位5年以上，胜任本职工作。3参加过3个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，有57年以上施工经验。4. 精通所从事工程项目的主要专业施工技术，熟练掌握技术质量管理程序和要求300、，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备独立解决施工中一般技术难题的能力。5. 有较强的沟通组织协调能力，具有大局意识和超前意识。6. 熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、评审和维护项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。具备主持编制工程项目施工组织设计、项目管理计划，重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。工区总工：1工程系列大学专科（含）以上学历，具有中级及以上技术职称。2从事铁路工程建设技术工作5年以上，担任总工程师岗位1年以上，胜任本职工作。3参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，有35年以上施工经验。4. 精通所从事工程项目的主要301、专业施工技术，熟练掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备独立解决施工中一般技术难题的能力。5. 有较强的沟通组织协调能力，具有大局意识和超前意识。6. 熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、评审和维护项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。具备主持编制工程项目施工组织设计、项目管理计划，重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。项目总工岗位职责：1按照“六位一体”管理要求和管理目标，负责对质量、环境、职业健康安全管理目标进行策划、组织实施及绩效评估。负责质量管理，组织管理计划的编制，领导、检查、督促质量体系文件的有关技术、标准等日常工作的实施。2负责本工程的技术管理，组织对技术规范、标准和相关法律、法规、规章制度的学习，认真贯彻执行国家、行业、地方技术政策、规范、规程和标准，开展技术创新，推广应用“四新”技术和组织QC小组活动，提高施工技术水平和生产效益，并结合工程实际，做好以高、新、难工程为对象、以创新工艺为核心的“工法”开发。3协助项目经理合理调配生产资源、科学组织施工；开展责任成本核算，提高效益；加强合同管理，实现合同目标。协助项目经理协调、处理施工与建设、设计、监理及地方各部门的工作。4组织施工设计文件的会审工作，主持项目实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书的编制并按有关程序