1、红河发电公司危险点危险源手册设 备 部 编 制热控专业目 录1、热控专业危险点、危险源热控专业危险点危险源第一部分 热控专业危险点1、温度设备维护危险点序号作业内容危险点控制措施1主汽温度计检查更换1. 处理悬空设备缺陷易造成高空坠落2. 误动运行设备造成事故3. 工器具伤人4. 照明不足5. 高温烫伤6.导线接地、短路1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。5、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。6、2、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。7、安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落。8、工作场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）9、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、 接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；11、拆下的线头用绝缘胶带包好。2#1高加本体温度表1.高空坠落2.高温烫伤3.照明不足4.工器具伤人5.导线接地、短路1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。5、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防3、护鞋；6、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；7、工作现场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）8、按规定摆放工器具并正确使用工器具。9、拆下的线头用绝缘胶带包好。3小汽机A排汽温度开关1.防止烫伤2.误碰设备3.工器具伤人4.高空作业5.导线接地、短路1、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；2、 接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；3、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。4、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。5、按规定摆放工器具并正确使用工器具。6、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。7、使用合格4、的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。8、用梯子时，要按安规进行。9、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。10、拆下的线头用绝缘胶带包好。4凝汽器循环水出水温度计21.误动设备2.高空作业3.工具伤人4.精神状态5.导线接地、短路1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。5、用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7、 按规定摆放工器具并正确使用工器具。8、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；55、小机油箱温度1.误动设备2.高空作业3.工具伤人4.精神状态5.导线接地、短路6、高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。6、 用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7、 按规定摆放工器具并正确使用工器具。8、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；9、 拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；6定子线圈冷却水进水温度1.误动设备2.高空作业3.工具6、伤人4.精神状态5.导线接地、短路6、高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。5、 用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7、按规定摆放工器具并正确使用工器具。5、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；6、 拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；7发电机密封油氢侧冷油器入口油温计1.误动设备2.工作场地狭窄3.走错间隔4.高空落物5.设备损坏、误7、动1、有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。2、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤。3、工作前认真核对设备标牌。4、戴好安全帽，系好安全带。5、检查作业上有无落物的可能。6、交叉作业时，不能走锅炉下面的围栏，走安全通道，要有人监护。7、正确使用工具，严禁野蛮施工。8定子线圈出水温度1.误动设备2.工作场地狭窄3.走错间隔4.设备损坏、误动1、有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。2、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤。3、工作前认真核对设备标牌。4、戴好安全帽，系好安全带。5、检查作业上有无落物的可能。8、6、正确使用工具，严禁野蛮施工。9低旁阀前蒸汽温度1.误动设备2.工作场地狭窄3.走错间隔 4.设备损坏、误动1、有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。2、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤。3、工作前认真核对设备标牌。4、戴好安全帽，系好安全带。5、检查作业上有无落物的可能。6、正确使用工具，严禁野蛮施工。10高中压外缸第一级内缸金属温度21. 误动设备2. 高空作业3. 高温烫伤4. 精神状态1、 有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。2、 工作人员不应有妨碍高空作业的病症。3、使用合格的安全带，且9、要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。4、用梯子时，要按安规进行。5、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。6、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；7、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；11低压缸调速器端排汽温度1、高空坠落2、高空落物3、高温烫伤4、碰伤5、工具伤人6、设备误碰1、使用安全带时将安全带挂在牢固、可靠的地方，高挂低用。2、工器具及小件物品使用工具袋装放，铺设胶皮，工具及拆下的设备部件放置远离平台边缘，高空作业时禁止抛掷工器具。3、人员不能正面对法兰及压盖工作，防止漏点介质体伤人。4、随时做好安全门误跳撤离的准备。5、戴好手套，不要赤手触摸周围高温设备。610、注意工作区域环境，小心碰伤。7、工作区内设置警示围拦；严禁检修无关人员进入。8、紧阀门压盖螺丝时，使用活动扳手要卡牢，用力均匀。9、严禁戴手套或单手抡大锤。10、注意周围环境，作业时不要踩踏、碰撞其它专业的小件设备。12EH油箱温度1.误动设备2.人身触电3.高空落物4.工具伤人1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作。2.拆线前先验电，确认无电后方可开始拆线。3.进入施工现场必须正确佩戴安全帽，防止高空落物。4.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀。13中压缸排汽温度1.误碰设备2.人员状态3.工作场地狭窄4.照明不足1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线2.工作前认真了11、解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业3.注意周围环境及设备，防止碰伤4.工作人员应配备照明工具（手电筒、强光灯等）143号高加入口水温1.误碰设备2.高空坠落3.高温烫伤4.精神状态1.工作人员必须熟悉现场施工环境，注意周围表计及相关接线2.高空作业时必须正确佩戴安全带，防止高空坠落3.严禁赤手接触高温物体或在高温区域内长时间逗留4.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业15本体疏水扩容器温度1.走错间隔2.导线接地、短路3.损坏设备4.高空坠落5.高温烫伤1.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2.将拆下的线头用绝缘胶带包好。3.拆卸设备时注意力度，禁止野蛮施工。4.安全带禁止12、挂在移动或不牢的地方，防止坠落。5.接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；16凝汽器温度开关1.走错间隔2.导线接地、短路3.损坏设备4.高空坠落1.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2.将拆下的线头用绝缘胶带包好。3.拆卸设备时注意力度，禁止野蛮施工。4.安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落。17#2真空泵密封水温度计1.误动设备2.高空落物3.工具伤人4.精神状态1.工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2.进入施工现场必须佩戴合格的安全帽，防止高空落物伤人3.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀4.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业18小汽机B排汽温度计1.误碰设备13、2.工器具伤人3.高空作业防止坠落4.导线接地、短路5.走错间隔1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；2.使用活动扳手要卡牢，用力均匀；安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落；3.拆下的线头用绝缘胶带包好；4.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。19小汽机B高压蒸汽室温度1.误碰设备2.工器具伤人3.高空作业防止坠落4.导线接地、短路5.走错间隔1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；2.使用活动扳手要卡牢，用力均匀；安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落；3.拆下的线头用绝缘胶带包好；4.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。20电泵电机冷却器温度1114、.误动设备2.工具伤人3.精神状态4.导线接地、短路5、高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。5、用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7.按规定摆放工器具并正确使用工器具。8.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；9.拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；21汽泵B前置泵出口温度1.误动设备2.工具伤人3.精神状态4.导线接地、短路5、高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症15、。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。5、用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7.按规定摆放工器具并正确使用工器具。8.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；9.拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；22温度计巡查、卫生保洁1.误动运行设备，造成事故2.高空落物伤害3.人身伤害1.与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2.作业时应两人以上.3.戴好安全帽。4.注意上方是否有落物的可能。5.现场戴好安全帽，穿好工作服，绝缘鞋。6.不要再危险点停留。2316、温度计抽检、强检1.设备出现漏点现象，不能及时发现，造成事故1.每天专责人进行巡查一次。每周分场进行巡查一次，发现问题及时处理。24旋风分离器温度处理1. 处理悬空设备缺陷易造成高空坠落2. 误动运行设备造成事故3. 工器具伤人4. 照明不足5. 高温烫伤6.导线接地、短路1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。5、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。6、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上17、才能工作，要有一人监护。7、安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落。8、工作现场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）11、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；12、 接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；11、拆下的线头用绝缘胶带包好。25回料腿温度1. 误动运行设备造成事故2.碰伤3.高空坠落4.导线接地、短路1、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。2、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。3、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围的施工环境。4、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。5、使用合格的安全带，18、且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。6、用梯子时，要按安规进行。7、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。8、拆下的线头用绝缘胶带包好。26炉膛温度1.高空坠落2.高温烫伤3.照明不足4.工器具伤人5.导线接地、短路1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。6、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；6、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；7、工作现场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）8、按规定摆放工器具并正确使用工器具。9、拆19、下的线头用绝缘胶带包好。27外置床温度1.防止烫伤2.误碰设备3.工器具伤人4.高空作业5.导线接地、短路3、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；4、 接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；3、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。4、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。5、按规定摆放工器具并正确使用工器具。6、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。7、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。8、用梯子时，要按安规进行。9、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。10、拆下的线头用20、绝缘胶带包好。28汽包壁温1.误动设备2.高空作业3.工具伤人4.精神状态5.导线接地、短路6.高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。5、用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。9、 按规定摆放工器具并正确使用工器具。10、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；11、 拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；29过热器壁温1.高空坠落2.高温烫伤321、.误动其他设备1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。5、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；6、 接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；7、 工作时设专人监护30再热器壁温1.高空坠落2.高温烫伤3.误动其他设备1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7、 接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；8、 接触22、高温物体工作时，必须穿高温防护服；9、 工作时设专人监护31风道燃烧器壁温1.误动设备2.高空作业3.工具伤人4.精神状态5.导线接地、短路6、高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。10、 用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。11、 按规定摆放工器具并正确使用工器具。12、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；13、 拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须23、穿高温防护服；32风燃器入口温度1.误动设备2.高空作业3.工具伤人4.精神状态5.导线接地、短路6、高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。6、 用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7、按规定摆放工器具并正确使用工器具。10、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；11、 拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；33LTR（低再）出口温度热电偶124、.误动设备2.工作场地狭窄3.走错间隔4.高空落物5.设备损坏、误动1、有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。2、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤。3、工作前认真核对设备标牌。4、戴好安全帽，系好安全带。5、检查作业上有无落物的可能。6、交叉作业时，不能走锅炉下面的围栏，走安全通道，要有人监护。7、正确使用工具，严禁野蛮施工。34HTR（高再）出口温度热电偶1.误动设备2.工作场地狭窄3.走错间隔4.高空落物5.设备损坏、误动1、有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。2、注意周围环境及设备，防止碰伤、25、烫伤。3、工作前认真核对设备标牌。4、戴好安全帽，系好安全带。5、检查作业上有无落物的可能。6、交叉作业时，不能走锅炉下面的围栏，走安全通道，要有人监护。7、正确使用工具，严禁野蛮施工。35LTR（低再）入口温度热电偶1.误动设备2.工作场地狭窄3.走错间隔4.高空落物5.设备损坏、误动1、有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。2、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤。3、工作前认真核对设备标牌。4、戴好安全帽，系好安全带。5、检查作业上有无落物的可能。6、交叉作业时，不能走锅炉下面的围栏，走安全通道，要有人监护。7、正确使用工具，严禁野蛮施工。3626、再热冷段蒸汽温度热电偶5. 误动设备6. 高空作业7. 高温烫伤8. 精神状态3、 有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一人作业一人监护。4、 工作人员不应有妨碍高空作业的病症。3、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。4、用梯子时，要按安规进行。5、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。6、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；7、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；37再热器出口蒸汽温度热电偶1、高空坠落2、高空落物3、高温烫伤4、碰伤5、工具伤人6、设备误碰1、使用安全带时将安全带挂在牢固、可靠的地方，高挂低用。2、工27、器具及小件物品使用工具袋装放，铺设胶皮，工具及拆下的设备部件放置远离平台边缘，高空作业时禁止抛掷工器具。3、人员不能正面对法兰及压盖工作，防止漏点介质体伤人。4、随时做好安全门误跳撤离的准备。5、戴好手套，不要赤手触摸周围高温设备。6、注意工作区域环境，小心碰伤。7、工作区内设置警示围拦；严禁检修无关人员进入。8、紧阀门压盖螺丝时，使用活动扳手要卡牢，用力均匀。9、严禁戴手套或单手抡大锤。10、注意周围环境，作业时不要踩踏、碰撞其它专业的小件设备。38LTR入口烟气温度热电偶1.误动设备2.高空作业3.高温烫伤4.精神状态1、有缺陷时，与运行人员联系和是准确后方可处理，工作需有两人一起作业，一28、人作业一人监护。2、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。3、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。4、用梯子时，要按安规进行。5、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。6、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；7、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；39高温省煤器入口温度热电偶1.高空坠落2.高空落物伤人3.烫伤1、使用安全带时将安全带挂在牢固、可靠的地方，高挂低用。2、工器具及小件物品使用工具袋装放，铺设胶皮，工具及拆下的设备部件放置远离平台边缘，高空作业时禁止抛掷工器具。3、戴好手套，不要赤手触摸周围高温设备。40低温省煤器入口温度热电偶1.高空坠落229、.高空落物伤人3.烫伤1、使用安全带时将安全带挂在牢固、可靠的地方，高挂低用。2、工器具及小件物品使用工具袋装放，铺设胶皮，工具及拆下的设备部件放置远离平台边缘，高空作业时禁止抛掷工器具。3、戴好手套，不要赤手触摸周围高温设备。41空预器入口、出口烟温热电偶1.误动设备2.人身触电3.高空落物4.工具伤人1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作。2.拆线前先验电，确认无电后方可开始拆线。3.进入施工现场必须正确佩戴安全帽，防止高空落物。4.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀。42冷渣器冷却水出口温度1.误碰设备2.人员状态3.工作场地狭窄4.照明不足1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围30、表计及相关接线2.工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业3.注意周围环境及设备，防止碰伤4.工作人员应配备照明工具（手电筒、强光灯等）43冷渣器进、出口渣温度1.误碰设备2.高空坠落3.高温烫伤4.精神状态1.工作人员必须熟悉现场施工环境，注意周围表计及相关接线2.高空作业时必须正确佩戴安全带，防止高空坠落3.严禁赤手接触高温物体或在高温区域内长时间逗留4.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业44高温省煤器出水温度1.走错间隔2.导线接地、短路3.损坏设备4.高空坠落5.高温烫伤1.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2.将拆下的线头用绝缘胶带包好。3.拆卸设备时注意31、力度，禁止野蛮施工。4.安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落。5.接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；45低温省煤器进水温度1.走错间隔2.导线接地、短路3.损坏设备4.高空坠落1.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2.将拆下的线头用绝缘胶带包好。3.拆卸设备时注意力度，禁止野蛮施工。4.安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落。46风机润滑油供油温度1. 误动设备2. 高温烫伤1、 专人监护，准确操作，防止误2、 接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；47风机润滑油油箱温度1.误碰设备2.工作场地狭窄3.人员状态1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线2.注意周围环境32、及设备，防止碰伤、烫伤3.工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业 48风道燃烧器燃油母管温度开关1.误动设备2.工具伤人3.人身触电1.工作前必须核对设备名称，确认无误后方可开始工作2.使用活动扳手要卡牢，用力要均匀3.严禁赤手触摸带电体，拆下的线头要进行绝缘隔离49压缩空气母管温度开关1.设备误动、损坏2.工作场地狭窄3.拆下的接线接地1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线2.注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤3.拆下的线头要用绝缘胶带包好,做好绝缘隔离和防接地措施50风机电机相绕组温度1.误动设备2.人员状态1.认真核对设备名称，确认无误后方可开始作业2.禁止疲33、劳作业51风机电机轴承温度1.设备误动、损坏2.工作场地狭窄3.短路、接地1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线2.禁止挑动与检修设备无关的导线3.注意周围环境及设备，防止碰伤4.正确佩戴合格的安全冒,工作时观察环境变化5.拆下的线头要用绝缘胶带包好,做好绝缘隔离和防接地措施52风机轴承温度1.误动设备2.高空落物3.工具伤人4.精神状态1.工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2.进入施工现场必须佩戴合格的安全帽，防止高空落物伤人3.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀4.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业53埋刮板给煤机落煤口温度1.误碰设备2.工器具伤人3.高空作业34、防止坠落4.导线接地、短路5.走错间隔1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；2.使用活动扳手要卡牢，用力均匀；安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落；3.拆下的线头用绝缘胶带包好；4.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。54锅炉主给水温度热阻1.误碰设备2.工器具伤人3.高空作业防止坠落4.导线接地、短路5.走错间隔1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；2.使用活动扳手要卡牢，用力均匀；安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落；3.拆下的线头用绝缘胶带包好；4.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。55空预器出口二次空气温度1.误动设备2.高空作业3.工35、具伤人4.精神状态5.导线接地、短路6、高温烫伤1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。5、用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7.按规定摆放工器具并正确使用工器具。8.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；9.拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；56空预器出口一次空气温度1.误动设备2.高空作业3.工具伤人4.精神状态5.导线接地、短路6、高温烫伤136、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2、作业时应两人以上。3、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。4、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。5、用梯子时，要按安规进行。6、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。7.按规定摆放工器具并正确使用工器具。8.随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业；9.拆下的线头用绝缘胶带包好接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；10、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；57温度计巡查、卫生保洁1.误动运行设备，造成事故2.高空落物伤害3.人身伤害1.与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2.作业时应两人以上.3.戴好安37、全帽。4.注意上方是否有落物的可能。5.现场戴好安全帽，穿好工作服，绝缘鞋。6.不要再危险点停留。58温度计抽检、强检1.设备出现漏点现象，不能及时发现，造成事故1.每天专责人进行巡查一次。每周分场进行巡查一次，发现问题及时处理。2、流量仪表设备维护危险点序号作业内容危险点控制措施1给水泵汽机低压进汽总流量1.误动设备2.工具伤人3.高空落物4.接地或短路1.工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3.进入施工现场必须正确佩戴安全帽，防止高空落物4.拆下的线头要及时的进行绝缘隔离，防止接地或短路2电泵进口流量1.误动设备2.工具伤人3.高空落物4.接地38、或短路1、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。2、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。3、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀。4、工器具及小件物品使用工具袋装放，铺设胶皮，工具及拆下的设备部件放置远离平台边缘，高空作业时禁止抛掷工器具。5、拆下的线头要及时的进行绝缘隔离，防止接地或短路3发电机定子冷却水流量1.防止误动设备2.防止液体外渐3.防止高空坠落4.防止短路或接地。5.人员精神状态1.开工前认真核对设备名称和位号，防止误动设备。2.排污或者紧固接头等工作戴防护手套. 3.高空作业系安全带，防止高空坠落。39、4.拆线时小心谨慎，防止短路或接地造成事故。5.开工前检查作业人员精神状态，严禁疲劳作业。5四段抽汽至辅汽联箱蒸汽流量1.误碰设备2.工器具伤人3.工作场地狭窄4.走错间隔1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线2.使用活动扳手要卡牢，用力均匀3.防止误碰设备3.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作6凝汽器补充水水流量1、烫伤2、划伤、砸伤3、人员精神状态4、匆损坏设备5、接线或误接线1.不要赤手触摸周围高温设备2.不要用赤手拿高温设备且必须戴好防护手套3.远离高温设备或做好隔离措施工器具砸伤4.作业空间狭小注意周围环境5.工作人员必须是两人以上在场工作6.施工人员应保持注意力高40、度集中，工作时互相提醒7.工作时工作人员禁止疲劳作业8.工作时设专人监护 ，拆卸、安装设备时用力要均匀9.禁止敲打设备10.禁止踩踏设备元件11.核对设备名称及编号12.认真核对接线号和端子号13.拆除的线禁止接地、禁止短接在一起14.拆线前应做好记录7汽泵A给水泵进口流量1、烫伤2、划伤、砸伤3、人员精神状态4、匆损坏设备5、接线或误接线1、不要赤手触摸周围高温设备2、不要用赤手拿高温设备且必须戴好防护手套3、远离高温设备或做好隔离措施4、工器具砸伤5、作业空间狭小注意周围环境6、工作人员必须是两人以上在场工作7、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒8、工作时工作人员禁止疲劳作业9、41、工作时设专人监护 ，拆卸、安装设备时用力要均匀10、禁止敲打设备11、禁止踩踏设备元件12、核对设备名称及编号13、认真核对接线号和端子号14、拆除的线禁止接地、禁止短接在一起15、拆线前应做好记录81、高温烫伤2、设备碰撞3、碰 伤4、落物伤人5、人员精神状态1、使用耐高温的劳动保护用品，戴好手套，不要赤手触碰高温设备。2、工器具、备品备件不要放在设备上；3、作业时注意周围的设备，特别是仪表设备及相关接线。4、注意工作区域环境，小心碰伤。5、工机具使用工具袋装好，格栅上铺好胶皮.6、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒。9电泵进口流量1、人身触电2、高空坠落3、精神状态4、高温烫伤542、损坏设备6、机械绞伤1、作业前停掉要作业的设备电源，验电确认无电后，方可作业。2、临近设备带电或临近设备肯能带电时作业应设好监护人。3、1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。5、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒6、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；7、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；8、正确使用工具，严禁野蛮施工。9、袖子和衣服扣好，以防转动设备绞住10除氧器入口凝结水流量1.高温烫伤2.误碰设备3.工器具伤人1、接触高温物体43、工作时，戴手套、穿防护鞋；2、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；3、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。4、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。5.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀12B给水泵汽机低压进汽流量变送器1.高空落物2.沙尘入眼3.误动设备4.工具伤人5.高温烫伤6.人身触电7.接地 短路8.精神状态1、工器具使用工具袋装好，格栅上铺好胶皮.2、进入冷渣器系统工作时需带好防护眼镜，防止沙尘入眼3、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。4、与运行人员44、核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。5、使用活动扳手要卡牢，用力要均匀6、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；7、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；8、作业前停掉要作业的设备电源，验电确认无电后，方可作业。9、临近设备带电或临近设备肯能带电时作业应设好监护人。10、对裸露的线头用绝缘胶带进行包扎，防止接地或短路11、工作时应保持注意力高度集中，工作时互相提醒。15汽泵A给水泵最小流量阀1.误碰设备2.工作场地狭窄3.照明不足4.机械伤害5.高空落物、碰伤1、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；2、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤；3、工作场所应配备45、应急照明工具；4、正确使用工器具，拆卸设备时戴手套工作；5、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。17设备抽检、强检1.设备出现漏点现象，不能及时发现，造成事故1.每天专责人进行巡查一次。每周分场进行巡查一次，发现问题及时处理。18空预器前后一次风母管差压1.误动设备2.工具伤人3.高空落物4.接地或短路1.工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3.进入施工现场必须正确佩戴安全帽，防止高空落物4.拆下的线头要及时的进行绝缘隔离，防止接地或短路19空预器前后二次风差压1.误动设备2.工具伤人3.高空落物4.接地或短路1、作业时，开好工作票，46、确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。2、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。3、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀。4、工器具及小件物品使用工具袋装放，铺设胶皮，工具及拆下的设备部件放置远离平台边缘，高空作业时禁止抛掷工器具。5、拆下的线头要及时的进行绝缘隔离，防止接地或短路20空预器后一次热风流量1.防止误动设备2.防止烫伤3.防止高空坠落4.防止短路或接地。5.人员精神状态1.开工前认真核对设备名称和位号，防止误动设备。2.排污或者紧固接头等工作戴防护手套，防止烫伤。3.高空作业系安全带，防止高空坠落。4.拆线时小心谨慎，防止47、短路或接地造成事故。5.开工前检查作业人员精神状态，严禁疲劳作业。21风燃器点火风量、混合风量1.误动设备2.工器具伤人3.人员精神状态1.认真核对设备名称，确认无误后再开始工作；2.使用活动扳手要卡牢,用力要均匀；3.工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业；22总一次风流量1.误碰设备2.工器具伤人3.工作场地狭窄4.走错间隔1.工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线2.使用活动扳手要卡牢，用力均匀3.防止误碰设备3.核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作23总二次风流量1、烫伤2、划伤、砸伤3、人员精神状态4、匆损坏设备5、接线或误接线1.不要赤手触摸周围高温设备48、2.不要用赤手拿高温设备且必须戴好防护手套3.远离高温设备或做好隔离措施工器具砸伤4.作业空间狭小注意周围环境5.工作人员必须是两人以上在场工作6.施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒7.工作时工作人员禁止疲劳作业8.工作时设专人监护 ，拆卸、安装设备时用力要均匀9.禁止敲打设备10.禁止踩踏设备元件11.核对设备名称及编号12.认真核对接线号和端子号13.拆除的线禁止接地、禁止短接在一起14.拆线前应做好记录24内侧二次风流量1、烫伤2、划伤、砸伤3、人员精神状态4、匆损坏设备5、接线或误接线1、不要赤手触摸周围高温设备2、不要用赤手拿高温设备且必须戴好防护手套3、远离高温设备或做好49、隔离措施4、工器具砸伤5、作业空间狭小注意周围环境6、工作人员必须是两人以上在场工作7、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒8、工作时工作人员禁止疲劳作业9、工作时设专人监护 ，拆卸、安装设备时用力要均匀10、禁止敲打设备11、禁止踩踏设备元件12、核对设备名称及编号13、认真核对接线号和端子号14、拆除的线禁止接地、禁止短接在一起15、拆线前应做好记录25锥阀事故给水流量1、高温烫伤2、设备碰撞3、碰 伤4、落物伤人5、人员精神状态1、使用耐高温的劳动保护用品，戴好手套，不要赤手触碰高温设备。2、工器具、备品备件不要放在设备上；3、作业时注意周围的设备，特别是仪表设备及相关接线。4、50、注意工作区域环境，小心碰伤。5、工机具使用工具袋装好，格栅上铺好胶皮.6、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒。26汽包液位变送器1、人身触电2、高空坠落3、精神状态4、高温烫伤5、损坏设备6、机械绞伤1、作业前停掉要作业的设备电源，验电确认无电后，方可作业。2、临近设备带电或临近设备肯能带电时作业应设好监护人。3、1、工作人员不应有妨碍高空作业的病症。2、使用合格的安全带，且要保持安全带挂腰部以上牢固的物体上。3、用梯子时，要按安规进行。4、高处作业改变位置时，安全带不能解除，或采用双绳安全带。5、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒6、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；51、7、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；8、正确使用工具，严禁野蛮施工。9、袖子和衣服扣好，以防转动设备绞住27一、二、三级减温水流量1.高温烫伤2.误碰设备3.工器具伤人1、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；2、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；3、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。4、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。5.使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀28冷渣器锥阀冷却水出口流量1.走错间隔2.工器具伤人3.落物伤人4.接地短路1、工作前核对设备名称,确认无误后方可开始工作.2、使用活动扳52、手要卡牢,用力均匀.4、工器具使用工具袋装好，格栅上铺好胶皮.5、拆下的线头要用绝缘胶带包好,做好绝缘隔离和防接地措施.29冷渣器冷却水流量1.高空落物2.沙尘入眼3.误动设备4.工具伤人5.高温烫伤6.人身触电7.接地 短路8.精神状态1、工器具使用工具袋装好，格栅上铺好胶皮.2、进入冷渣器系统工作时需带好防护眼镜，防止沙尘入眼3、作业时，开好工作票，确认安全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。4、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。5、使用活动扳手要卡牢，用力要均匀6、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；7、接触高温物体工作时，必53、须穿高温防护服；8、作业前停掉要作业的设备电源，验电确认无电后，方可作业。9、临近设备带电或临近设备肯能带电时作业应设好监护人。10、对裸露的线头用绝缘胶带进行包扎，防止接地或短路11、工作时应保持注意力高度集中，工作时互相提醒。30给水流量1、高温烫伤2、工器具伤人3、走错间隔4、人员精神状态1、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；2、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；3、使用活动扳手要卡牢，用力要均匀4、认真核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作；5、工作时应保持注意力高度集中，工作时互相提醒。31锅炉连续排污流量1.误动设备2.工器具伤人3.人员状态1、作业时，开好工作票，确认安54、全措施完善，组织人员宣读，工作人员在危险卡上签字，方可工作。2、与运行人员核实准确有缺陷的设备，再两人或两人以上才能工作，要有一人监护。3、使用活动扳手要卡牢，用力要均匀4、工作时应保持注意力高度集中，工作时互相提醒。32风道燃烧器燃油质量流量计1.误碰设备2.工作场地狭窄3.照明不足4.机械伤害5.高空落物、碰伤1、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；2、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤；3、工作场所应配备应急照明工具；4、正确使用工器具，拆卸设备时戴手套工作；5、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。33流量孔版、变松器、仪表管巡查、卫生保洁1.误动运行设备，造成55、事故2.高空落物伤害3.人身伤害1.与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2.作业时应两人以上.3.戴好安全帽。4.注意上方是否有落物的可能。5.现场戴好安全帽，穿好工作服，绝缘鞋。6.不要再危险点停留。34设备抽检、强检1.设备出现漏点现象，不能及时发现，造成事故1.每天专责人进行巡查一次。每周分场进行巡查一次，发现问题及时处理。3、压力仪表设备维护作业危险点序号作业内容危险点控制措施1汽泵B前置泵进口水压表1.误碰设备2.防止碰伤3.人员状态1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。2.作业时应两人以上.3、注意周围环境及设备，注意观察周围施工环境的变化；4、工作前认真了解每一位工56、作人员的精神状态 ，严禁疲劳作业。2汽泵B给水泵出口压力表1.工器具伤人2.人员状态3.走错间隔1、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；2、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业；3、认真核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。3电泵前置泵进口水压表1.高压高温防止烫伤2.误碰设备3.人员精神状态1、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；2、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；3、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；4、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业；4电泵润滑油进油压力表1.误碰设备2.损坏设备3.人员精神状态1、工作成员应熟悉现场环境，注意57、周围表计及相关接线。2、拆下设备时不能野蛮施工，要轻拿轻放。3、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业。5偶合器润滑油压力1.走错间隔2.人身触电3.误碰设备1、工作前核对设备名称,确认无误后方可开始工作.2、禁止用手触碰带电设备,与带电体保持一定距离.3、工作时集中注意力,防止误碰与检修无关的设备.6小汽机A低压主汽门前蒸汽压力表1.走错间隔2.工器具伤人3.误碰设备4.信号线接地、短路1、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作；2、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；3、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；4、拆下的线头用绝缘胶带包好。7小汽机B排汽压力1.误动设备58、2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业8高中压轴封蒸汽母管压力1、工具伤人2、误动设备3、.精神状态1、 使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀2、 工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作3、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业9#1真空泵密封水压力表1、人身触电2、高空坠落3、精神状态4、高温烫伤5、损坏设备6、机械绞伤1、擦拭带电设备时禁止使用湿棉布,须穿绝缘鞋或戴绝缘手套2、正确使用合格的安全带，挂在牢固可靠的地59、方3、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒4、不要赤手触摸周围高温设备5、禁止敲打设备6、袖子和衣服扣好，以防转动设备绞住101、人身触电2、高空坠落3、精神状态4、高温烫伤5、损坏设备6、机械绞伤1、擦拭带电设备时禁止使用湿棉布,须穿绝缘鞋或戴绝缘手套2、正确使用合格的安全带，挂在牢固可靠的地方3、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒4、不要赤手触摸周围高温设备5、禁止敲打设备6、袖子和衣服扣好，以防转动设备绞住11仪用压缩空气压力1.人员状态2.走错间隔3.工器具伤人4.高空落物、碰伤1、检查工作人员的着装及情绪，严禁酒后上岗2、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作3、60、使用活动扳手要卡牢，用力均匀4、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化12#2真空泵气动蝶阀后压力真空表1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业13凝汽器循环水进水压力表11.工作场地狭窄2.人员状态3.工器具伤人4.损坏设备1、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤；2、检查工作人员的着装及情绪，严禁酒后上岗；3、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；4、拆卸设备时注意力度，禁止野蛮施工。141.工作场地狭窄2.人员61、状态3.工器具伤人4.损坏设备1、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤；2、检查工作人员的着装及情绪，严禁酒后上岗；3、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；4、拆卸设备时注意力度，禁止野蛮施工。15凝汽器收球网出口压力表1、烫伤2、误碰设备3、高空坠落4、人员状态1、正确佩戴劳保用品，戴手套、穿防护鞋。2、不要随意触摸高温设备，作业时注意周围设备，防止误碰高温设备引起烫伤。3、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服。4、工作中应当避免忙乱作业。5、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线，各设备的事故开关。6、作业区内有电动门及气动调节阀，防止误碰其执行机构及相关接线导致设备跳闸。7、正确佩戴合格62、的安全带。8、安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落，并高挂低用。9、工作成员禁止疲劳作业。10、严禁酒后上岗。18#1#2胶球清洗泵出口压力表11.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业20主油泵出口油压表1.走错间隔2.设备误动3.高空坠落4.工具伤人1、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒。3、联系工程部人员做好防止误动措施；4、使用梯子时将梯子置于可靠处并63、设专人扶梯子5、脚手板挡单板、浮板禁止施工6、正确使用合格的安全带，挂在牢固可靠的地方7、使用活动扳手要注意力度，用力均匀。22主机润滑油压力1、高温烫伤2、工器具伤人3、人员精神状态4误动设备1、不要赤手触摸周围高温设备2、不要用赤手拿高温设备且必须戴好防护手套3、远离高温设备或做好隔离措施4、使用活动扳手要注意力度，用力均匀。5、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业6、工作前认真核对设备名称24设备巡检、卫生保洁1.高空落物伤害2.误动运行设备造成事故3.人身伤害4.触电伤害1、带好安全帽。2、注意上方是否有落物的可能。3、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。4、作业时应两人以上64、。5、现场戴好安全帽，穿好工作服，绝缘鞋。6、不要再危险点停留。7、作业前停掉要作业的设备电源，验电确认无电后，方可作业。8、临近设备带电或临近设备可能带电时作业应设好监护人。25设备抽检、强检1.设备出现漏点现象，不能及时发现，造成事故1.每天专责人进行巡查一次。每周分场进行巡查一次，发现问题及时处理。26强化夜间维护制度1.照明不足2. 精神状态3.工具伤人1、工作现场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）2、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业3、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀27风机油站就地压力表1.误碰设备2.防止碰伤3.人员状态1、与运行人员核实准确有缺陷设备后，方可作业。65、2.作业时应两人以上.3、注意周围环境及设备，注意观察周围施工环境的变化；4、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态 ，严禁疲劳作业。28仪用空压机、管道、储气罐压力表1.工器具伤人2.人员状态3.走错间隔1、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；2、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业；3、认真核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。29汽包就地压力表1.高压高温防止烫伤2.误碰设备3.人员精神状态1、接触高温物体工作时，戴手套、穿防护鞋；2、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服；3、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；4、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严66、禁疲劳作业；30风机油系统压力开关1.误碰设备2.损坏设备3.人员精神状态1、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线。2、拆下设备时不能野蛮施工，要轻拿轻放。3、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业。31风道燃烧器燃油母管压力开关1.走错间隔2.人身触电3.误碰设备1、工作前核对设备名称,确认无误后方可开始工作.2、禁止用手触碰带电设备,与带电体保持一定距离.3、工作时集中注意力,防止误碰与检修无关的设备.32风道燃烧器雾化空气压力开关1.走错间隔2.工器具伤人3.误碰设备4.信号线接地、短路1、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作；2、使用活动扳手要卡牢，用力均67、匀；3、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线；4、拆下的线头用绝缘胶带包好。33冷渣器冷却水出口压力开关1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业34炉膛压力开关1、工具伤人2、误动设备3、.精神状态4、 使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀5、 工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作6、 随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业35风机进、出口压力变松器1、人身触电2、高空坠落3、精神状态4、高温烫伤568、损坏设备6、机械绞伤1、擦拭带电设备时禁止使用湿棉布,须穿绝缘鞋或戴绝缘手套2、正确使用合格的安全带，挂在牢固可靠的地方3、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒4、不要赤手触摸周围高温设备5、禁止敲打设备6、袖子和衣服扣好，以防转动设备绞住36风机油系统压力变松器1、人身触电2、高空坠落3、精神状态4、高温烫伤5、损坏设备6、机械绞伤1、擦拭带电设备时禁止使用湿棉布,须穿绝缘鞋或戴绝缘手套2、正确使用合格的安全带，挂在牢固可靠的地方3、施工人员应保持注意力高度集中，工作时互相提醒4、不要赤手触摸周围高温设备5、禁止敲打设备6、袖子和衣服扣好，以防转动设备绞住37仪用压缩空气压力1.人69、员状态2.走错间隔3.工器具伤人4.高空落物、碰伤1、检查工作人员的着装及情绪，严禁酒后上岗2、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作3、使用活动扳手要卡牢，用力均匀4、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化38空预器出口压力 1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业39事故给水压力1.工作场地狭窄2.人员状态3.工器具伤人4.损坏设备1、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤；2、检查工作人员的着装及情绪，70、严禁酒后上岗；3、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；4、拆卸设备时注意力度，禁止野蛮施工。40锥阀事故给水压力1.工作场地狭窄2.人员状态3.工器具伤人4.损坏设备1、注意周围环境及设备，防止碰伤、烫伤；2、检查工作人员的着装及情绪，严禁酒后上岗；3、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；4、拆卸设备时注意力度，禁止野蛮施工。41汽包压力 1、烫伤2、误碰设备3、高空坠落4、人员状态1、正确佩戴劳保用品，戴手套、穿防护鞋。2、不要随意触摸高温设备，作业时注意周围设备，防止误碰高温设备引起烫伤。3、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服。4、工作中应当避免忙乱作业。5、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相71、关接线，各设备的事故开关。6、作业区内有电动门及气动调节阀，防止误碰其执行机构及相关接线导致设备跳闸。7、正确佩戴合格的安全带。8、安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落，并高挂低用。9、工作成员禁止疲劳作业。10、严禁酒后上岗。42锅炉主给水压力1、误碰设备2、工器具伤人3、人员状态1、工作成员应熟悉现场环境，注意周围表计及相关接线。2、使用活动扳手要卡牢，用力均匀。3、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业。43过热蒸汽压力变送器1.防止烫伤2.工器具伤人3.人员状态1、正确佩戴劳保用品，戴手套、穿防护鞋。2、不要随意触摸高温设备，作业时注意周围设备，防止误碰高温设备引起72、烫伤。3、接触高温物体工作时，必须穿高温防护服。4、使用活动扳手要卡牢，用力均匀；5、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业。44再热蒸汽压力变送器1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业5、料位开关维护作业危险点1低旁阀前疏水罐液位开关1、高温烫伤2、高空坠落3、人员状态4、工具伤人5、高空落物1、正确配带劳保用品，戴手套、穿防护鞋；严禁赤手触摸高温源。2、检查安全带是否合格；安全带禁止挂在移动或不73、牢的地方，防止坠落；作业区下严禁停留；检查脚手架是否合格。3、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业；检查工作人员的着装及情绪，严禁酒后上岗。4、使用手锤时严禁戴手套，挥锤时提醒他人不得站在周围。5、使用工具袋装好小件工器具及物件，作业上方严禁放置备品备件及工具；不准将工具及材料上下投掷。2再热冷段疏水罐B液位低1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业3#2中压主汽阀前疏水罐液位高1.高空坠落2. 误74、动设备1、检查安全带是否合格；安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落；作业区下严禁停留；检查脚手架是否合格。2、工作前认真核对设备名称5、电动门、执行机构维护作业危险点1主汽至小机A疏水阀1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业2除氧器危急疏水阀1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备75、损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业3汽泵最小流量调节阀1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态5.高空坠落1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业5、检查安全带是否合格；安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落；作业区下严禁停留；检查脚手架是否合格。4低压缸喷水阀1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态5.高空坠落1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设76、备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业5、检查安全带是否合格；安全带禁止挂在移动或不牢的地方，防止坠落；作业区下严禁停留；检查脚手架是否合格。5高压第一级疏水气动阀1.误动设备2.工具伤人3.设备损坏4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀3、拆下的设备要轻拿轻放，防止造成设备损坏4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业6四级抽汽至A小机疏水阀21.高空落物2.误动设备3.工具伤人4.人员状态1、戴好安全帽。2、注意作业上部有无落物的可能。3、工作前认真核对设备名称4、使用活扳手要卡牢，用力要均匀5、注意人员状态，严禁疲77、劳作业7循环水进水阀1.高空落物2.误动设备3.工具伤人4.人员状态1、戴好安全帽。2、注意作业上部有无落物的可能。3、工作前认真核对设备名称4、使用活扳手要卡牢，用力要均匀5、注意人员状态，严禁疲劳作业8主给水电动门1.误动设备2.人身触电3.工具伤人4.精神状态1、工作前认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作2、工作前先验电，确认无电后方可开始工作3、使用活动扳手时要卡牢，用力要均匀4、随时检查工作人员的精神状态，严禁疲劳作业9给水旁路电动闸阀缺陷1、走错间隔2、高温烫伤3、导线接地、短路4、高空落物、碰伤1、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2、正确佩带劳保用品，戴手套、穿防护78、鞋。3、拆下的线头用绝缘胶带包好。4、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。10低加出入口电动门检查1.人员状态2.走错间隔3.高空落物、碰伤1、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态，严禁疲劳作业。2、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。3、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。11疏水阀1、误动设备2、损坏设备3、高空落物、碰伤4、照明不足5、人员状态1、认真核对设备名称，确认无误后方可开始工作；2、使用工具时要注意力度，防止用力过度损坏设备；3、正确佩戴合格的安全帽，随时注意周围施工环境的变化；4、工作场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）；5、工作前认79、真了解每一位工作人员的精神状态， 严禁疲劳作业。12风机出入口电动门1.人员状态2.走错间隔3.高空落物、碰伤1、工作前认真了解每一位工作人员的精神状态，严禁疲劳作业。2、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。3、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。13锥阀1、走错间隔2、高温烫伤3、导线接地、短路4、高空落物、碰伤5、照明不足1、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2、正确佩带劳保用品，戴手套、穿防护鞋。3、拆下的线头用绝缘胶带包好。4、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。5、工作场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）；14减温水调节阀1、走错间隔280、高温烫伤3、导线接地、短路4、高空落物、碰伤5、照明不足1、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2、正确佩带劳保用品，戴手套、穿防护鞋。3、拆下的线头用绝缘胶带包好。4、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。5、工作场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）；15吹灰系统电动门1、走错间隔2、高温烫伤3、导线接地、短路4、高空落物、碰伤5、照明不足1、核对设备名称，确认设备无误后方可开始工作。2、正确佩带劳保用品，戴手套、穿防护鞋。3、拆下的线头用绝缘胶带包好。4、正确佩戴合格的安全帽，注意观察周围施工环境的变化。5、工作场所应配备应急照明工具（手电筒、强光灯等）；外交工作81、取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平82、衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然83、严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，84、国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第85、六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、86、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新87、境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略88、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与89、生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革90、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合91、起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻92、总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度93、和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路94、，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义95、制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国96、特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色97、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为98、本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富99、裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又100、以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革101、发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确102、判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。103、人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大104、，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经105、济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态106、环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。107、以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和108、城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控109、目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中110、国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展111、上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息112、网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加113、大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，114、构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动115、区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主116、是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的117、领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立118、法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持119、和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开120、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，121、确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批122、制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限123、和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义124、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群125、众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色126、社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值127、体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡128、导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注129、重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自130、我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高131、文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主132、义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管133、理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重134、；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战135、略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全136、面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派137、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的138、认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念139、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总140、体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止141、境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠142、人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核143、心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目144、标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化145、的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思146、列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，147、总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中148、国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治149、建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境150、，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的151、发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把152、握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国153、发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本154、形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就155、业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制156、，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快157、建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代158、中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农159、业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争160、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战161、略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高162、效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现163、代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重164、，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和165、股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互166、补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国167、特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义168、法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关169、作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛170、协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活171、力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化172、司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构173、优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监174、督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺175、取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全176、面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推177、动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际178、影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强179、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、180、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文181、化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服182、务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健183、全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，