1、目 录安全生产责任制度- 1 -安全生产会议制度- 3 -安全教育培训制度- 6 -安全技术交底制度- 9 -安全生产检查制度- 11 -危险隐患整改制度- 14 -安全生产费用管理制度- 16 -安全考核与奖惩管理制度- 19 -人员安全管理制度- 26 -机械设备安全管理制度- 28 -临时用电安全管理制度- 33 -危险源辨识与监控安全管理制度- 35 -危险性较大的工程安全管理制度- 37 -危险品安全管理制度- 41 -安全物资管理制度- 43 -应急管理制度- 45 -事故调查处理与报告管理制度- 47 -隐患排查登记和防控制度- 52 -消防安全管理制度- 55 -安全风险告知制2、度- 57 -项目部施工现场领导带班生产工作制度- 59 -“平安工地”建设制度- 63 -外包工程安全生产管理制度- 67 -施工组织设计（方案）和专项安全技术方案的编制审批制度- 68 -危险作业审批制度- 72 -施工现场内保制度- 75 -季节性施工安全管理制度- 76 -施工场内交通安全管理制度- 77 -文明施工和环境保护管理制度- 79 -水上作业安全管理规定- 80 -节假日安全管理制度- 81 - 安全生产责任制度一、编制目的为加强对安全生产工作的领导，明确、落实各部门的安全责任，形成一级抓一级，层层抓的责任体系，切实把安全责任落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全3、生产。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部各类人员安全责任、体系、机构等。四、主要内容1、组织体系：项目经理部建立健全安全生产管理组织机构，成立由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，各职能部门负责人、专职安全员为成员的安全生产领导小组。项目经理部成立的安全管理领导小组报备总监办和公司存档备案。2、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现“三无（无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故）”，“一杜绝（杜绝重伤事故），一创建（争创省级“平安4、工地”示范项目）”的安全目标，按照“一岗双责”的原则，层层落实安全生产责任制。3、安全生产管理体系内容：确定明确的安全生产目标的措施；建立以项目经理为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。4、安全管理组织（1）、项目经理对全项目的安全工作负第一责任；项目副经理对全项目的安全工作管理负直接责任；项目总工对安全技术工作负直接责任；安全部负责人对项目的安全生产负直接责任，专职5、安全员对安全部负责；部门负责人对各部门的安全生产负主要责任；施工现场第一负责人负管理监督责任，对其安全生产工作负直接责任。（2）、项目副经理对项目经理负责；安全部及各职能部门、部室、施工队对分管副经理负责。严格执行分级管理，同时实行群众监督。（3）按规定每5000万元配备一名专职安全员，负责项目部安全生产的正常业务、技术工作。（4）作业队设立兼职安全员，协助项目部的安全管理工作。5、人员变更项目部主要成员发生变更时，按规定及时履行变更手续，变更资料应整理归档。项目经理、项目副经理、总工程师、试验室主任变更必须经安全管理中心审核批准；部门负责人、专职安全员变更必须由总监办审核批准。安全生产会议制6、度一、编制目的为及时研究解决施工生产过程中存在的安全问题、隐患，布置安全生产任务，加强对安全工作的领导，落实项目部安全管理制度和安全标准化工作。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部各类会议组织、管理、纪要传达与下发等。四、会议分类项目部安全会议分为以下三类：安全例会、专题会议和临时性会议。五、职能部门 安全例会、专题会议由项目经理组织，项目副经理协助，安全部落实；临时性会议由召集人组织召开，并落实与布置会议工作。六、安全例会 1、召开时间及频次：每月下旬召7、开1次，可与工地例会或其他会议合并召开。 2、职能部门：安全例会由项目经理组织召开。项目经理不能出席时，可由项目副经理或项目总工组织召开。 3、与会对象：安全生产领导小组成员、各部门负责人、施工队（班组）负责人。 4、安全例会主要内容包括： （1）、总结当月安全生产情况，布置下月安全生产目标、计划及任务； （2）、研究解决当前相关安全生产问题等； （3）、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。针对现场存在的事故隐患与问题进行反馈，提出有效的解决办法与措施，遇有重大隐患，商议并制订整改计划，并由专门部门负责监督落实整改；（4）、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；（5）、学习有关8、安全生产方面的法律法规；（6）、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施；（7）、对开展的平安工地创建及上级部门布置的安全活动（包括安全生产月、专题活动）等进行部署、实施、总结；（8）、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理；（9）、其它需要在会议中明确的内容。六、专题会议1、安全专题会议根据工程实际情况与特殊情况适时召开，会议由项目经理组织，项目副经理协助，安全部落实。2、项目部召开专题会议可邀请安全管理中心和总监办有关人员参加。3、安全专题会议内容：危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点、重大政治活动、专项安全活动等。4、遇有特殊9、情况或其它重要事项，增加召开次数。七、临时性会议临时性安全会议（如防汛防台、火灾、节日值班保卫等）由会议召集人主持召开，与会人员履行签到手续，并做好会议记录。内容：布置防台风、防汛、防火等，布置值班保卫及其他临时性工作布置。八、会议纪要整理与传达安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。安全会议所决定的重大事项由安全部形成会议纪要下发各部门及施工队（班组），并对会议纪要内容认真监督各部门及施工队（班组）贯彻落实。安全教育培训制度一、编制目的为防范伤亡事故，减轻职业危害，提高项目部人员的安全防范意识，加强项目部人员的安全生产教育培训工作。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核10、评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部各类人员教育培训管理。四、职能部门项目部安全教育培训工作由项目经理负责，项目副经理牵头，安全部具体落实。五、培训要求 1、项目部根据工作安排与会议通知，组织相关人员参安全管理中心、总监办等上级有关部门举办的各类安全教育培训。2、项目经理、项目副经理、总工程师、各类专业工程师、安全负责人、专职安全员及特种作业人员必须持证上岗，并参加有关部门组织的教育培训及证书复审教育培训。3、项目部对进场全体管理人员、施工作业人员进行登记，并对其开展公司级、项目级、施工队（班组）级安全教育11、，经考核合格后方可上岗。六、学时要求1、项目部每年至少组织全体管理人员、施工作业人员进行2次在岗安全教育培训。安全教育培训学时要求为：专职安全管理人员和特种作业人员不少于32学时；其他管理人员及施工作业人员不少于16学时；2、项目部待岗、转岗、换岗人员在重新上岗前必须接受1次安全培训；3、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员不少于8学时；4、项目部安全教育培训由安全部及各班组组织,安全员参加。七、形式与方法1、项目经理部利用多种形式对员工进行安全教育培训，包括通过各类会议、到现场进行集中安全教育；组织不定期的安全教育活动通过观看录像片、演讲、安全生产试题测试等活动，增强职工安全生产意识12、。加大施工区安全宣传设施的投入，通过设置宣传条幅、标语、标牌等，发挥安全宣传教育和警示的作用。2、安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报批评等形式，同时教育其他职工。若发生安全事故，项目经理部安全生产管理部门应根据“四不放过”的原则，及时向责任者和广大职工进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举一反三，采取预防措施，避免重复事故发生。八、培训内容1、安全生产法律法规和安全生产技术标准；2、传达并学习上级安全文件精神与会议内容；3、“平安工地”建设考核考核评价标准等有关安全生产方面的文件；4、安全操作规13、程；5、项目部安全生产规章制度和劳动纪律；6、安全设备设施及个人防护用品的使用和维护；7、新工艺、新技术、新设备、新材料运用方面的安全生产知识；8、生产安全事故应急救援知识，事故调查处理与报告；9、对新出台有关安全生产政策、文件、标准等学习。10、其它需要学习的有关安全方面的内容。九、项目部安全部做好安全教育培训记录并留存归档。安全技术交底制度一、编制目的为使参与项目部建工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的安全技术问题和施工时存在的安全隐患，达到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的目标，并提出注意事项及解决方法，以确保全程施工安全与14、顺利。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部各类人员安全技术交底管理。四、职能部门项目总工程师负责本项目安全技术交底工作。工程部配合项目总工落实安全技术交底工作。工程技术、管理人员及方案编制人参与安全技术交底工作。五、交底内容 现场作业内容、施工组织、安全操作要求、安全生产管理要求、安全设施配置要求、现场安全注意事项及应急救援措施、新工艺、新材料、新设备的投入与使用等。六、交底流程 1、安全技术交底分三级进行。2、工程项目开工前，由项目总工向项目部管理及技术15、人员、施工负责人、班组长交底；3、分部分项工程开工前，由项目总工、方案编制人、工程管理技术人员向参与施工的管理人员和作业人员进行交底；4、各工种安全技术交底，由施工队长（班组长）负责各工种安全操作要求及规程的安全技术交底，安全员、工程技术员参与；5、布置生产任务时，由施工队长（班组长）向本队（班组）作业人员强调安全注意事项与安全操作要求。七、安全技术交底形式采用书面交底方式，交底双方在交底记录上签字，并留下影像资料，不得代签，在会议室、施工现场或适合安全技术交底的地方落实安全技术交底工作。八、现场施工方法、施工工艺、作业环境等生变化时，重新进行交底。九、危险性较大的工程安全技术交底，项目部可邀16、请安全管理中心、总监办派人参加。十、项目部安全员参与并监督安全技术交底工作落实情况。 安全生产检查制度一、编制目的 通过检查、暴露、发现和查明事故隐患，监督国家劳动安全法令、法规和各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，以达到积极防范、治理隐患，确保安全生产。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部工程实际编制本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标各类安全检查、组织、管理及通报等。四、检查分类与组织项目部安全检查分以下四类：1、安全巡查，由专职安全员每天巡查，并负责详实记录；2、定期检查，项目17、部组织每半月进行1次检查，安全检查情况由检查记录反映；3、安全大检查，每月根据工程进展情况由项目经理组织不少于1次安全大检查，相关部门及人员参加，检查完毕后形成检查通报并下发；4、专项检查，由项目经理组织，项目经理因事不在时，由项目副经理或项目总工组织，相关部门及人员参加。五、安全巡查1、日常检查由专职安全员负责，每天1次对施工现场安全情况进行巡查，做好安全巡查记录，发现违章现象随时纠正，发现事故隐患立即提出整改意见并落实整改措施。2、施工队长、班组长积极配合专职安全员的工作，对本队、班组的施工人员进行危险告知、提醒正确使用安全防护用品，及时纠正施工过程中的违规、不安全行为。 3、巡查主要内容18、：安全围挡、标志标牌、人员安全防护用品规范使用、机械设备操作、现场危险性较大的施工作业安全监督管理等。六、定期检查 1、时间及频次：平均每半月进行1次，一月2次。2、由安全部负责，做好检查记录，发现事故隐患保留图片或影像资料，下发整改通知单限期整改，督促施工队（班组）加以纠正并做好回复记录，回复后及时进行复查，做好复查记录。3、检查主要内容：安全围挡、标志标牌、安全防护用品规范使用、临时设施、机械设备操作、高处作业、现场危险性较大的施工作业安全监督管理等。七、安全大检查1、检查人员:每月根据工程进展情况由项目经理组织带队，项目部领导层及各职能部门负责人、专职安全员为成员参与；2、时间及频次：每19、月根据工程进展情况组织不少于1次。3、检查主要内容：人员安全防护、现场安全围挡、临时用电、临时设施、机械设备、起重吊装、高处作业、消防安全、根据安全专项方案（支架搭设、现浇作业、挂篮施工等）进行的检查项目、其它需要检查的项目。4、发现事故隐患保留图片或影像资料，以红头文形式下发通报文件，限令相关责任人整改并做好回复记录，及时复查。七、专项检查1、遇到恶劣自然条件、重大节假日（如五一、国庆、春节）、上级部门下发组织开展的重要安全活动、国家重大政治活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等开展专项安全检查。2、由项目经理组织、项目经理因事不在时，由项目副经理组织相关部室负责人进行检20、查，检查内容主要是安全设施、应急措施、值班保卫、人员思想稳定等工作。3、如与安全大检查时间重合，合并为一次综合性安全大检查。八、项目部检查及回复1、项目部在检查过程中如发现一般隐患，由安全部或专职安全员下发整改通知单，根据具体情况限期整改，并复查。2、重大安全隐患，检查人员应立即要求停工整改，留下书面通知书，要求责任人限期整改，待复查合格后方可恢复施工。九、安全管理中心和总监办检查及回复对安全管理中心和总监办下发的现场问题通知单，项目部按照要求落实整改。整改后由项目部组织自查，检查合格后及时上报回复至安全管理中心和总监办复查，并留下书面记录及影像资料分类备档存册。危险隐患整改制度一、 编制目的21、为加强353省道海安段建设工程A1标工程项目部安全生产管理工作，预防事故，做好隐患整改，促进工程稳定顺利进行，避免事故的发生。二、 编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、 安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、 适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部各类隐患整改及防控管理。 四、隐患分类及定义1、项目部根据事故隐患危害程度和整改难度，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。2、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，可能会造成2人以下伤害的，发现后能够立即整改排除的隐患。” 3、“重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，可能会造成3人22、及以上伤害的，或后果影响较大的，必须全面或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”五、整改方法1、 项目部安全部在工作或检查中发现安全隐患采用“整改通知单”的形式，通知要整改的部门或施工场、站、队，做出立即整改，限期整改等要求，并负责复查。2、 存在隐患的部门或施工场、站、队应按整改通知单的要求，及时向安全部反馈整改结果，并做好整改回复记录。 3、专职安全员应在施工队（班组）整改回复后1天内进行复查，并做好复查记录。4、重大安全隐患的整改，由安全部提出整改意见，项目经理签发“整改通知单”，事故隐患的部门或施工场、站、队立即停工，23、在接到通知后，按期完成整改，并以“整改回复单”形式汇报到安全部，经安全部复查合格后复工。5、对严重危及职工生产及国家财产安全的隐患，立即整改，必要时停工整改。 6、对有限于物质技术条件等一时不能彻底整改的隐患，采取有效的防范措施，确保安全生产，并做为专题进行研究攻关，为彻底消除隐患创造条件。 7、对事故隐患的整改实行“三定三不推”。即：定整改责任人，定整改措施；定整改期限；岗位内能处理的不推给班组；班组内能处理的不推给基层；基层能处理不推给项目部。 安全生产费用管理制度一、编制目的为加强项目部安全生产管理，保证安全生产费用的有效投入和专款专用，改善劳动条件，防止事故的发生，保障项目部员工生命和24、身体健康、财产安全。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部安全生产费用提取、计划、使用、报审、管理等。四、资金来源- 本项目依照合同文件规定，按工程造价1.5%的比例提取安全生产费用，共计提取安全生产费用266万元。五、安全生产费用使用计划和使用 1、项目部结合施工组织设计，在工程开工前编制安全生产费用使用总体计划，作为开工报告的组成部分，一并报总监办审批； 2、根据总体计划每月25日前向总监办上报下月安全生产费用使用计划； 3、项目部按照安全管理中心要求和25、江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准规定列支安全生产费用清单。六、安全生产费用报审 1、项目部按照实际使用情况现场计量、按实支付； 2、所有支出凭证都经专职安全员签字确认、项目经理审核、安全监理工程师、总监理工程师签字认可； 3、上报总监办审核。上报资料附件包括：当月安全生产费用使用情况记录表、有关明细账单并附发票等； 4、对于无法以具体单位计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用按合同约定执行。七、安全生产费用资金管理 1、项目部建立安全生产费用使用计划，保证安全生产费用专款专用、统筹安排； 2、项目部建立安全生产费用使用台账。八、安全生产费用使用范围1、完善、改造和26、维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设施设备支出。2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6、安全生产宣传、教育、培训支出。7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8、安全设施及特种设备检测检验支出。9、其他与安全生产直接相关的支出。九、项目部安全生产费用实际投入超出合同规定的安全生产费用总额的，由项目部自行承担27、或按合同约定处理。安全考核与奖惩管理制度一、编制目的为了增强广大员工的安全责任意识，加强353省道海安段建设工程A1标工程项目部的安全管理，防止事故发生，保障项目部全体人员生命和财产安全。同时，也为进一步搞好安全生产工作，保证安全目标分解落实、考核，做到文明施工，提高工地安全管理水平，确保本标段整个工程安全顺利完成。根据有关的法律、法规，全面落实安全生产岗位责任制。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部主要负责人、职能部门、各施工队（班组）、场（站）负责人安28、全考核与奖惩管理。四、遵循原则：(1)、奖惩分明，物质与精神奖惩并重。(2)、及时、公开、公正。(3)、有据可依。五、员工入场经三级教育，填写安全教育记录方可上岗，任何人不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。六、奖励（1）、全面完成上级下达的安全生产目标，落实安全生产责任制，认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及规章制度的，年底奖励2000-5000元。（2）、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防的，发现违章操作及时制止的，奖励500-2000元。（3）、安全生产管理台账齐全，记录真实、准确、全面的，奖励200-500元。（4）、在安全教育培训中工作突出的，奖励500-2029、00元。（5）、在施工过程活动中认真贯彻安全生产“五同时”的。 （6）、当年度未发生轻伤、重伤及死亡等安全责任事故的施工队、场、站、班组，奖励5000-10000元。（7）、在安全管理工作及安全生产过程中做出较大或突出贡献的施工队、场、站、班组奖励2000-5000元，个人奖励500-1000元。（8）、每次安全联合检查中，安全措施到位，安全生产达标的施工队、场、站、班组，给予奖励500-2000元。（9）、施工人员能及时发现隐患，制止违章，预防了重大安全事故的发生，视情节奖励200-500元。（10）、出现突发事故（件）主动参加现场急救，排除险情或故障者给予奖励500-1000元。（11）、30、积极参加安全教育培训、安全技术交底、会议与应急救援工作的，视情节给予奖励200-500元。（12）、检举揭发偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，及抓获或协助抓获偷盗者与不法分子，视情节给予奖励200-500元。七、处罚 （一）根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。 1、违反安全操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接管理人员处以200元罚款。 2、接到违章或整改通知书后，未按期进行纠正及整改的或整改措施落实不到的，处以相关施工队、场、站、班组500-1000元罚款。3、在上级进行的安全检查及项目部组织的联合检查中，对存在较大安全问题与隐患的或者31、排名靠后的施工队、场、站、班组，予以处罚500-2000元。造成较大损失或影响的，按照实际影响和损失予以2-5倍的处罚。4、在上级其他部门进行的检查中（包括防火、防汛、防食物中毒、现场安全管理等），对存在较大安全问题与隐患的施工队、场、站、班组，予以处罚500-2000元。5、安全管理账不健全或丢失的，视情节予以处罚。6、安全教育、培训，安全交底等工作未落实或落实不到位的，视情节予以处罚。7、不参加（或迟到）安全例会或安全交底等，视情节予以50200元处罚。8、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以从重处罚，并予以通报。9、对出现事故的施工队、场、站、班组，按照事故的责任、性32、质、大小和影响，给予从重处罚。处罚额度按照实际产生的影响和造成的损失予以3-10倍确定。10、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重，项目部给予直接责任人以扣除工资、奖金外，并处以相应经济处罚，情节严重的，送交当地公安机关追究其刑事责任。（二）施工现场安全奖惩规定：1、进入施工现场带好安全帽，高处作业系好安全带，水上作业穿戴好救生衣，违反规定者：管理人员罚款100元，工人罚款50元。2、特种作业人员无证上岗100元/人。3、如施工现场人员不带安全帽100元/人，未正确佩戴安全帽或佩带不统一不标准的安全帽50元/人。4、机械设备未按照操作规程使用、未按规定进行维修保养，处以50-100 元罚款33、。5、施工现场严禁大小便，禁止吸烟，违者罚款50-100元。6、做到安全、文明施工，做到活完料净脚下清，违者追究班组长责任，处以 50-100元罚款。7、施工现场、生活区严禁打架、赌博、酒后闹事，违者赔偿实际损失外，扣除当月工资及奖金，并视情节给予200-500元罚款，情节严重的，给予开除处分，不再录用；构成刑事犯罪的，送交当地公安机关进行处理。8、现场消防器材严禁随意动用，违者予以50-100元罚款。 9、现场施工做好成品保护工作，根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。 10、非电工严禁动用电气设备及用电工具，违者予以罚款20-50元。11、损坏现场物资、机械设备等，按规定赔偿损失外，视情34、节予以相应处罚。12、偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，按规定赔偿损失外，扣除当月工资及奖金，并视情节给予200-500元罚款，情节严重的，给予开除处分，不再录用；构成刑事犯罪的，送交当地公安机关进行处理。非施工现场人员偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，直接送至当地公安机关进行依法处理。13、各项目部钢筋加工厂、预制场等处的龙门吊经过特种设备检测单位检测出具合格报告并报地方安监局备案后投入使用。施工现场龙门吊、汽车吊相关操作人员持证上岗，起重吊装作业严格管理，项目部安排安全管理人员旁站监控。如果发生违规作业，将根据安全管理中心、总监办的督办单给予5000元/次的处罚。14、施工现场临时35、工棚用房设置不规范、整改不力给予500元处罚。15、施工便道与地方道路交叉路口、便道、便桥等道路交通安全警示标识标牌未设置处罚200元，设置不规范、整改不力处罚500元。16、钻孔桩泥浆池未设置防护处罚500元, 钻孔桩泥浆池防护设置不规范处罚200元。17、压力气瓶无条形码、防震圈、压力表和防护帽200元/个；乙炔瓶、氧气瓶间距小于5米或距明火距离小于10米无防护措施等使用不规范200元/次。同时，在以上标准的基础上，对于正式通报予以加罚，具体标准如下：省级部门检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款500元，外业方面问题超过2条后每条罚款100036、元；市级部门定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款300元，外业方面问题超过2条后每条罚款600元； 安全管理中心定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款200元，外业方面问题超过2条后每条罚款400元；总监办定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款100元，外业方面问题超过2条后每条罚款200元。备注：内业因各责任人所属队伍提供资料不力原因而处罚，由各责任人承担责任，外业问题直接处罚相关责任人。处罚标准以安全管理中心处罚细则为准。（三）各施工队、场37、站、班组施工负责人（队长）或安全负责人有权力对以下违反规定人员作出适当处罚：1、班中随意操作别人设备；2、班中工作区域内玩手机、电话聊天，操作重要设备接打手机的；3、设备出现异常不进行处理，推委扯皮不积极主动处理的；4、不严格执行工艺指标的；5、发现隐患隐瞒不报，不按要求通知有关人员的；6、不按安全操作规程及规定要求作业的；7、违反项目部其他有关安全管理规定的；8、以上均视为违章操作，视情节予以罚款50-200元。九、安全考核1、安全考核分安全目标考核与安全责任考核。2、安全目标考核。领导层、各职能部门负责人及施工队（班组）负责人严格落实安全生产目标分解相关工作，项目部每月对相关人员进行安全38、目标考核，考核评分结果作为项目部年终考核依据。 3、安全责任考核。依据领导层、各职能部门负责人及施工队（班组）负责人等安全责任划分，当月结合各类安全检查情况以红头文件形式下发通报，对于安全责任落实、工作到位的给予通报表扬，对于安全责任不落实，安全管理工作混乱，出现隐患较多、整改不及时或不整改的责任人进行处罚。人员安全管理制度一、编制目的为进一步规范项目人员管理配备，加强施工标准化与“平安工地”建设工作的落实，全面落实安全生产工作。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标39、工程项目部各类人员分类、登记、管理、报审等。四、人员分类1、项目部人员：包括项目部管理技术、后勤人员和安全管理人员；2、特种作业人员；3、一般施工人员与临时人员。五、职能部门 项目部安全部负责落实人员安全各项工作落实。综合部、工程部配合安全部做好各类人员安全管理工作。六、人员登记1、项目部实行全员实名登记。2、项目部安全部对所有进场人员及时分类办理实名登记手续，留存身份证扫描件。人员离场，及时在人员登记表中做好记录。七、 安全管理人员1、项目经理、项目副经理、项目总工程师取得B类安全管理资格证书；按照工程总造价每5000万元配备1名专职安全员，专职安全员取得C类安全管理资格证书。安全管理人员安40、全管理资格证书合格有效。项目部对安全员进行明确分工。2、项目部进场7天内向总监办上报安全管理人员登记表及分工情况。安全管理人员如有变更，按规定及时报批总监办并备案。八、 特种作业人员1、本项目特种作业人员包括：电工作业人员、焊接与切割作业人员、高处作业人员以及特种设备操作、指挥人员。其中特种设备作业人员主要包括：特种设备操作人员、起重机械作业指挥人员、场(厂)内专用机动车辆作业人员。2、对特种作业人员进行登记时，留存特种作业人员操作资格证书、特种设备作业人员证扫描件备查，并填写特种作业人员登记表。3、在工程施工前，项目部对现场从事特种作业的人员进行登记并报总监办审批。 九、项目部及时组织安全管41、理人员及特种作业人员、特种设备作业指挥人员证书延期复审，复审时间要求依据各类证书确定。 十、对于法律法规规定需持证上岗的其他人员按规定执行。 十一、项目部不得使用未成年工，不得安排女职工及有病史人员从事有关禁忌作业。十二、 项目部为施工现场的人员办理意外伤害保险，确保人员安全。机械设备安全管理制度一、编制目的为合理装备、安全使用、服务生产，保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，确保机械设备使用全过程安全。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部各类机械设备42、登记、报审、管理、使用、检查及维护保养等。四、职能部门 项目部机料部是机械设备管理的职能部门，安全部、工程部配合机料部对机械设备的登记、报审、管理、使用、检查等。五、机械设备分类1、本项目机械设备按照特种设备、关键设备、主要设备和一般设备进行分类管理。2、特种设备：本项目包括压力容器（焊接气瓶）、起重机械（用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。本项目部有龙门吊、架桥机、场（厂）内专用机动车辆。3、关键设备：是指虽未列入特种设备名录但在施工生产43、中危险性大的设备4、主要设备：是指在施工现场使用较多、危险性较大的设备。本项目部有拌合设备（混凝土拌合楼、桩工机械（回旋钻机）、场内机动车辆（压路机、推土机、平地机、装载机、挖掘机、洒水车等不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆）、运输设备（需经过地方道路通行的运输车辆、混凝土搅拌车、混凝土泵车等）以及其他危险性较大的设备（混凝土拖泵、卷扬机、发电机、空压机、电焊机、张拉设备等）。5、一般设备：是指结构简单、维护方便危险性较小的中小型机械设备。本项目部有钢筋加工机具（弯曲机、切断机、调直机等）、压浆机、手持电动工具等。五、机械设备登记1、项目部对机械设备及时进行分类登记并编号管理，填44、写机械设备登记表。2、特种设备进场后按照“一机一档”的原则进行管理，特种设备向工程所在地的特种设备安全监督管理部门登记，办理告知、检测等手续。项目部在特种设备登记时留存特种设备检测报告、特种设备合格证，厂家及设备资质、验收记录表、维护保养记录、操作人员信息、试吊记录等资料。 3、关键设备进场后按照“一机一档”原则进行管理，登记时保存关键设备合格证、验收记录表、维护保养记录等资料。 4、主要机械设备进场后按照“一机一档”原则进行管理，登记时保存主要机械设备合格证、验收记录表、维护保养记录、操作人员信息等资料。5、一般设备登记留存一般设备的厂家、型号及操作人员信息。6、大型运输设备留存有效的行驶证45、年检证明及操作人员驾驶证复印件相关资料备查。六、机械设备验收1、机械设备验收由机料部、工程部、安全部共同组织进行验收，并填写机械设备验收记录表。2、特种设备由工程所在地特种设备安监管理部门进行检测。检测合格后，项目部组织安全部、机料部、工程部进行验收，填写设备验收表与试吊记录表。3、关键设备由项目部组织安全部、机料部、工程部进行验收，填写设备验收表。4、主要机械设备由项目部组织安全部、机料部、工程部进行验收，填写设备验收表。5、一般设备由操作人员自行验收并对验收结果进行登记，报安全部、机料部存档备案。 七、自有、租赁机械管理 1、项目部自有机械由机料部统一管理。 2、机料部负责机械设备报批联46、系设备租赁商，并签订租赁合同，明确双方职责。 3、在设备到达项目部前，我方人员必需对设备的技术状况、维护状况和管理状况有一个全面的认识，并在租赁合同中注明该设备当前的实际状况。以避免在归还设备时的纠纷。4、租赁合同中应含有以下内容：（1）、租赁物名称、数量及相关配套设施、质量技术及当前的状况（2）、租赁期限（租赁期限不得超过二十年。超过二十年，超过部分无效）（3）、租赁物的用途或性质 （4）、租金、租金支付期限及方式 （5）、租赁物交付期限、时间、地点及方式（6）、租赁物的维修（7）、租赁物损坏后赔偿方式（8）、违约责任八、机械报批1、需要安装的特种设备在完成安装后1天内报特种设备检测部门检测47、，。检测合格后报特种设备安全监督管理部门登记备案，并同时书面上报总监办备案。2、关键、主要机械设备进场后3天内向总监办报批，经总监办批准后方可投入使用。3、项目部将所有的特种设备登记标志置于设备的显著位置。4、项目部短时租用可移动式的特种设备进场后，专职安全员和监理员及时检查设备的检测合格证、操作人员的资格证书，并及时登记。5、关键设备的安装依据危险性较大的工程管理要求编写安全专项方案，按照安全专项方案的审批程序，报总监审批。验收合格后投入使用。九、机械设备维护保养1、对于特种、关键、主要设备，使用部门或班组对其定期维护保养，并填写机械设备维护保养记录表。2、一般机械设备由操作人员做好经常性维48、护保养工作。十、项目部制作各类机械设备安全操作规程，并悬挂于机械设备操作室或工作场所显眼部位。临时用电安全管理制度一、编制目的为加强项目部临时用电的管理，规范用电行为，防止和减少施工用电事故，保障人员的生命财产安全。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、 安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部临时用电方案报审、安装、检查、检修等。四、职能部门 项目部的安全部负责临时用电管理、检查等工作。专业电工负责现场具体临时用电管理、维护，参与临时用电安全检查。五、临时用电施工组织设计 项目部根据施工现场临时49、用电安全技术规范（JGJ46-2011）要求，在进场后7天内由电气工程技术人员组织编制临时用电施工组织设计，经相关部门及总公司技术负责人审核签认，报总监办审批并备案。六、临时用电安全安装 施工现场临时用电由持有效证件的专职电工作业人员实施安装，工程技术人员和安全管理人员应做好配合和协助工作。安装完毕，按总平面布置图和局部布置图要求，对配电箱和开关箱进行统一管理。七、临时用电安全验收现场临时用电安装完毕，由方案编制人、审核人员、项目部相关人员、总监办派人共同验收，合格后投入使用。八、临时用电安全检查1、 电工经常性对临时用电进行巡查，发现问题及时检修。发现重大问题与隐患，立即停止施工用电，并及时50、上报项目部，项目部组织相关专业技术人员进行处理，直至隐患消除。2、电工每月至少对现场临时用电的配电箱、开关箱漏电保护器进行3次试跳检测，并将试跳结果记录登记在“施工现场临时用电漏电保护器试跳检查记录”。3、项目部由项目经理带队每半月对临时用电组织一次专项检查，对安全隐患与问题要求责任人及时处理，并组织专人进行复查。九、临时用电安全检修1、非电工作业人员和无证人员不得从事临时用电的安装检查和检修工作。2、对于一般临时用电（包括用电线路、现场配电器、开关箱等）发现问题立即检修，并挂“用电作业，禁止合闸”警示牌，确保检修作业安全。3、对于一时不能立即检修完毕的临时用电（包括线路重整、配电房、一、二级51、配电箱）及时上报项目部。项目部组织专业人员定计划、定措施及时检修，确保用电安全。危险源辨识与监控安全管理制度一、编制目的为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部项目部危险源辨识、登记、监控、检查及管理。四、项目部在工程开工前对本标段危险源进行辨识和登记。五、危险源辨识范围 项目部驻地建设、施工平面布置、危险性较大52、工程、临时用电、道路运输、生产工艺、主要设备装置、安全管理行为等方面。六、危险源辨识方法 危险源风险评价采用作业条件危险性评价法，简称LEC法。七、危险源辨识步骤1、项目部按照LEC法，根据发生事故机率的大小和发生事故后果严重程度, 把危险源分为ABC三个级别进行分级管理。“L”指；“E”指；“C”指；“D”指2、当风险分值D160时，确定为A级危险源；3、当风险分值160D70时，确定为B级危险源；4、当风险分值70D20时，确定为C级危险源。八、项目部对A级危险源编制安全专项方案或作业指导书，并制定应急救援预案。对B、C级危险源加强日常巡查，进行监控、管理。九、项目部对识别出来的危险源加强53、日常监控、定期检查。检查频率按照A级每天进行1次、B级每周不少于1次，C级每月不少于1次，发现问题应及时履行安全检查程序，并做好检查记录表。十、对识别出的危险源在施工现场设置危险源标识牌，内容包括危险源名称、级别、及责任人等。十一、施工图纸、施工工艺、作业环境等如有变化，及时调整危险源，制定相应控制目标、措施及责任人，实施动态管理。危险性较大的工程安全管理制度一、编制目的 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，辨识与分析危险性较大的分部分项工程，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准54、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部危险性较大的分部分项工程辨识、分类、专项方案编制、报审、审查、现场落实等。四、危险性较大工程的辨识：本工程所称危险性较大工程是指本项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程。危险性较大工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指项目部在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大工程单独编制的安全技术措施文件。五、危险性较大工程分类：1、危险性较大工程按危险等级不同实行分级管理。2、按照LEC法进行分析与辨识，列出危险性较大工程清单。3、55、按照LEC法确定为A级的危险性较大工程，编制专项施工方案。遇有重大隐患并被确认为A级的危险性较大工程编制专项方案，组织专家论证审查，如需第三方审核，请有相应资质的第三方单位进行复核。4、按照LEC法确定为B级的危险性较大工程，现场监督，加强控制。5、按照LEC法确定为C级的危险性较大工程，现场监督管理。六、专项方案编制：1、列入危险性较大的工程按照标准和要求编制安全专项方案。2、危险性较大的工程安全专项方案由项目总工组织项目部工程技术人员编制。在工程开工前识别出本标段危险性较大的工程，制订危险性较大的工程清单报总监办审批。3、专项方案编制包括以下内容： （1）工程概况：危险性较大工程概况、施工56、平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划（专职安全生产管理人员、特种作业人员等）； （4）施工工艺技术：施工方法、工艺流程、技术参数、检查验收等；（5）施工安全质量保证措施：组织保障（质量、安全生产组织机构及职责分工）、技术措施、检查措施等；（6）安全质量控制要点、危险因素分析及对策措施、监测监控措施；（7）相关结构安全验算书及相关图纸；（8）应急预案；（9）文明施工、环境保护措施；（10）其他需要说明的内容。4、重点及危险性较大的项目，编制安全专项施57、工方案。七、报批流程：1、专项方案应当由项目总工组织本项目部工程技术、安全等科室的专业技术人员进行编制，报项目总工进行审核，经审核合格的，由项目总工签字，项目经理复核，公司总工审核。2、不需专家论证的专项方案，经项目部技术负责人审核合格后报总监办，由总监理工程师审批签字后组织实施。 3、需要组织专家论证审查的专项方案须严格按照程序组织专家论证审查。专项方案应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关人员。4、专家论证会人员：专家组成员（5名及以上符合相关专业要求的专家）；安全管理中心相关人员；项目部技术负责人、安全负责人；项目部负责人及相关人员；其他相关人员。5、项目部根据专家会书面审查意见修改完58、善安全专项方案，并经技术负责人签字确认后报总监理工程师审批，审批完成后报备安全管理中心；对于专家论证会审查未通过的安全专项方案，重新编制方案并再次履行审核、专家论证、报批及报备程序。安全专项方案未经审批，不得组织实施。 八、项目部严格按照批准的安全专项方案组织施工，不得擅自修改、调整；确需修改时，重新履行审批手续。专职安全员对方案的实施情况进行现场监督检查。九、项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施等。专职安全员负责设立现场安全风险告知牌，随现场作业内容变化及时更新告知内容。十、项目部定期对安全专项方案的落实情况进行59、检查，发现问题及时处理。危险品安全管理制度一、编制目的为加强项目部对危险品的安全管理，提高全体员工的安全意识，确保采购，运输，贮存和使用等环节的绝对安全，特做如下规定。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部危险品分类、采购运输、管理及检查等。四、危险品范围和分类1、危险品指具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害放射性等性质，在生产、贮运、使用中能引起人身伤亡，财产受到毁损的物品。2、本项目部危险品包括：酒精、化学试剂、氧气、乙炔，柴油等。五、职能部门 （1）、项目部安全60、部负责本项目的危险品安全监督管理。 （2）、机料部负责危险品的采购，运输管理。 （3）、仓库管理员负责危险品的储存安全管理。 （4）、工地试验室、各施工班组负责危险品的使用安全管理。六、采购及运输 （1）、采购人员在采购时了解所买危险品的性能及主要成分，液体容器及其他安全注意事项。 （2）、要求所购危险品供应商有工商营业执照，索要正规发票。 （3）、采购危险品时确认厂家或代理商资质、危险品合格证、安全环保认证、危险品有效日期、容器是否符合国家规定的安全要求。 （4）、采购数量适宜，尽量减少仓库的库存量。 （5）、运输时防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时远离火种、热源、高温区。需要特别注意的是从别61、处购买的化工产品尤其是汽油、酒精、稀料等危险物品，选择专用车辆进行运输。七、存储（1）、库管员负责危险品入库检验，确认包装是否完好，有无渗漏等。（2）、危险品放置到指定的区域，粘贴标识，并定期检查。（3）、氧气乙炔实行条码管理，分开存放，安全距离在5米以上。（4）、配置足够的灭火器材。八、使用注意事项 1、各部门或施工队、班组需要使用时，按需领取，下班时把未用完部分及时退回。 2、使用时应远离火源，电源，尽量在通风良好的环境中使用。注意佩戴口罩，橡胶手套等防护用品。 3、工地试验室、施工队、班组在使用时如果发现有严重质量问题，应及时通知采购人员及安全部门。安全物资管理制度一、编制目的为加强施工62、过程中的安全生产管理工作，为项目部人员提供合格的安全防护设施及用品，特制定本制度。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部项目部安全物资分类、验收、发放及检查等。四、职能部门 项目部安全部负责安全物资采购、验收、发放及检查工作。工程部、综合科配合安全部。五、安全物资范围 项目部安全物资包括：安全网、安全带、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防护眼镜、耳塞、有关特殊作业工作服。五、质量要求 项目部采购的安全物资质量和性能符合国家或行业有关标准，安全63、网、安全带、安全帽等应具有生产（制造）许可证、产品合格证和销售许可证。六、验收工作 安全物资的验收工作由安全部、机料部、工程部共同负责，并做好安全物资的验收记录，验收合格后投入使用。七、物资发放 项目部根据施工需要及时发放安全物资，并做好安全物资领用发放记录，由安全部负责登记发放，并存档。八、专职安全员对职工进行安全教育，对劳保用品的使用进行讲解，同时还对劳保用品的正确使用监督检查，必要时根据情节轻重作出处罚。九、在安全检查时对安全物资进行检查，如发现有损坏或不满足安全要求，及时更换。应急管理制度一、编制目的通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源， 在事故发生后迅速控制其发展，保64、护现场人员和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、公路水运工程生产安全事故应急预案、 安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部应急预案分类、编制、报审及应急管理等。四、演练组织项目部按照预案要求组织演练，演练分桌面、实际、功能演练三类。项目部根据施工进度安排，结合现场实际，计划每年进行1次以上演练，观摩学习1次以上。五、预案分类项目部编制综合应急救援预案和专项应急救援预案。六、项目存在多种以65、上风险种类和可能发生多种事故类型的，组织编制本项目的综合应急预案。综合预案基本要素应包括：（1）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则； （2）工程项目危险性分析：包括工程项目概况、危险源风险分析； （3）组织机构及职责：包括应急组织体系、指挥机构及职责；（4）预防与预警：包括危险源监控、预警行动、信息报告与处置； （5）应急响应：包括响应分级、响应程序、应急结束； （6）信息发布； (7）后期处置； (8）保障措施：包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障； （9）培训与演练：培训、演练； (10）奖惩； (11）附则。 七、项目部针66、对每一种类的风险，根据存在的危险源和可能发生的事故类型，编制相应的专项应急预案。专项应急救援预案基本要素包括：(1)事故类型和危害程度分析；(2)应急处置基本原则；(3)组织机构及职责；(4)预防与预警；(5)信息报告程序； (6)应急处置；(7)应急物资与装备保障。八、应急救援演练程序应包括演练准备、演练实施、演练总结三个阶段，并将演练资料整理归档。事故调查处理与报告管理制度一、编制目的为加强项目部安全生产监督管理，明确事故调查处理与报告程序，及时有效处置施工安全生产事故。二、编制依据 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、江苏省公路水运工程“平67、安工地”建设考核评价标准、 安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部项目部事故分类、报告、应急救援、调查及处理等。四、定义本制度所称安全生产事故是指在施工生产过程中或与生产有关的活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事故。五、事故分类根据安全生产事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元68、以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5、本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。六、事故报告程序1、发生安全生产事故，第一时间由事故现场负责人或相关人员立即向安全负责人报告；2、安全负责人向项目副经理汇报，并立即报告项目经理；3、项目经理接报后，立即向总监办、安全管理中心书面报告。七、事故报告时间 发生特别重大、重大、较大安全生产事故，项目部在1小时内快报、12小时内69、进行第一次续报至安全管理中心与总监办。发生一般安全生产事故，项目部在事故发生后1小时内快报、24小时内进行第一次续报至安全管理中心、总监办，安全管理中心在接报后按规定上报至政府有关部门。八、事故报告内容 1、事故快报采用统一表式（见附表）。2、报告内容包括：事故单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；以及其他应当报告的情况。3、事故续报内容包括：事故发生单位及其主要负责人情况；事故发生的简要经过；事故造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后的应70、急救援措施及其他采取的相应处理措施。事故在第一次续报后出现新情况的，继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，及时补报。九、 应急响应 1、项目部做好应急预案的编制及日常演练工作，一旦发生安全生产事故，立即启动应急响应程序，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定保护好事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，协助事故调查组进行事故调查。2、凡一次死亡（失踪）1人及以上事故，安全管理中心负责人、总监办法人代表、施工单位法人代表、分管安全的负责人及相关部门负责人必171、天内赶赴事故现场组织事故应急救援处理工作。 十、事故调查与处理 1、项目部接受、配合上级安监、公安等部门的调查，事故报告及时、准确、完整，对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，违者将要追究相应责任，构成犯罪的，将要依法追究刑事责任。2、 项目部将按照“四不放过”(事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过)原则，依据事故调查处理报告，对轻伤事故负有责任的相关人员根据情况进行经济处罚、安全教育处理；对重伤负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法承担刑事责任。353省道海安段建设工程A1标承包单位： 南京东部路桥工程有限72、公司 合同号： A1标 监理单位： 南通市交通建设咨询监理有限公司 编 号： 交通运输建设工程生产安全事故快报表填报单位： 事故基本情况事故发生时间 年 月 日 时 分天气气候 工程分类及等级、建设类型 工程名称及所在地事故发生部位 事故类别 工程概况 事故简要经过和抢险救援情况原因初步分析预估直接经济损失（万元）人员伤亡情况死亡人员数量（人）死亡人员类型 失踪人员数量（人）失踪人员类型 重伤人员数量（人）重伤人员类型 从业单位基本信息建设单位设计单位施工单位监理单位单位负责人： 填 表 人： 隐患排查登记和防控制度一、编制目的为建立项目部安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化项目部安全生产主73、体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人员生命财产安全。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部的事故隐患分类、登记、排查、处理、报告及防控等。四、隐患分类1、项目部根据事故隐患危害程度和整改难度，分为一般事故隐患和重大事故隐患。2、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，可能会造成2人以下伤害的，发现后能够立即整改排除的隐患。” 3、“重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，可能会造成3人及以上伤害的，或后果影响较大的，应当全部或者局部停工，并经74、过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”五、职能部门项目部是隐患排查和防控的责任主体。安全部负责隐患排查和防控责任部门。六、隐患排查1、隐患排查的范围隐患排查包括项目部所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备、设施和活动。包括以下重点场所、施工项目或工序：1.拌和站；2.钢筋加工场；3.路基填筑施工；4.桥梁上、下部结构施工；5.涉路施工交通安全防护等危险项目或工序。 2、隐患排查的方法 根据安全生产的需要和特点，采用定期检查方式进行隐患排查。对于一般事故隐患，每周排查1次，对于重大事故隐患，每天排查1次，并留有相应记录。七、隐患登记 项目部75、对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行分类登记，填写隐患排查登记表。并按照职责分工实施监控治理。八、隐患处理方式 隐患治理应根据隐患排查结果制定隐患处理方法，对隐患及时进行治理。 对于一般事故隐患，项目部负责人或有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患在治理前采取临时防控措施，制订计划并制定应急预案。九、隐患报告 1、对于一般事故隐患项目部整理资料，报备总监办； 2、对于重大事故隐患项目部整理资料，报告南京东部路桥工程有限公司、总监办、安全管理中心和行业管理单位；3、当事故隐患等级随时间、外界条件变化时，及时调整其等级，对升级为重大事故隐患的予以补报，对降级的事故隐患重新整理资料报告各上级76、主管部门。十、隐患防控措施 1、对于一般事故隐患，项目部负责人或有关人员立即组织治理整改。 2、对于重大事故隐患，立即停工整改，项目经理组织制定并实施事故隐患防控方案并挂牌公告，明确隐患整改责任人和监督人。项目部在隐患未得到治理前及在防控过程中采取必要的安全防范措施，防止事故发生。 3、重大事故隐患防控工作结束后，项目部报告南京东部路桥工程有限公司，公司组织技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的防控情况进行评估。评估后符合安全生产条件的，项目部在报请总监办复查合格后向安全管理中心及有关部门申请复工，经安全管理中心会同有关部门检查同意后，方可恢复施工。 4、施工现场任何人77、发现事故隐患，及时向项目经理或安全负责人报告。项目经理或安全负责人接到报告后，应及时处理。消防安全管理制度一、编制目的为确保项目部和人员生命财产安全，加强防火安全工作，避免发生火灾事故。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部项目部消防安全组织、检查、消防器材管理等。四、组织保障项目部成立义务消防队，明确义务消防队消防安全职责，每年根据施工情况及计划安排，至少组织1次消防演练。 五、重点防火部位 1、项目部重点防火部位是：配电房、仓库、食堂、施工现场、宿舍区、78、办公区域等。2、项目部明确各重点防火部位责任人及其消防安全职责，制定重点防火部位责任人一览表。各部位消防安全责任人在现场醒目位置张贴公示。六、安全检查 各消防责任人每月对责任范围进行1次检查，发现问题应及时处理，并填写安全检查记录表。七、消防器材管理1、 项目部按规定对现场消防器材统一编号，并绘制消防器材平面布置图。现场消防器材按照要求正确摆放，位置醒目。消防器材上方配置使用说明、使用方法图示。2、 施工现场配备足够、有效的消防设施，并根据现场情况和作业需要布置在合理的位置。3、 任何人员不得随意移动和破坏消防设施，如若违反按安全生产奖惩制度执行。安全风险告知制度一、编制目的为加强项目安全管理79、工作，保护员工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的发展，结合项目部对安全危险源的辨识，制定安全风险告知制度。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部风险告知分类、告知形式、内容及现场落实等。四、职能部门 项目部安全部为安全风险告知的责任部门。项目副经理牵头，工程部、综合科等部门配合安全部落实安全风险告知及现场落实等工作。五、三级安全教育安全风险告知 责任人：安全负责人、专职安全员； 对象：新进场职工和工人； 内容：项目涉及的危险80、源的内容、避险方法和应急预案； 方式：集中教育。六、专项方案安全风险告知 责任人：技术负责人，现场负责人； 对象：技术员、班组长，施工人员； 内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法，防范措施； 方式：集中交底。七、工种操作、工序施工安全风险告知 责任人：现场技术员、班组长、专（兼）职安全员； 对象：施工工人； 内容：工程操作、工序危险源的内容、避险方法，防范措施； 方式：施工现场教育。八、安全巡查安全风险告知 责任人：专职安全员； 对象：现场施工人员； 内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法和防范措施；方式：现场告知、书面告知。九、现场布设 项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，81、进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施、联系电话等。 项目部施工现场领导带班生产工作制度一、编制目的为进一步加强353省道海安段建设工程A1标工程施工现场安全生产管理，全面落实安全生产责任，认真贯彻施工现场领导带班生产工作。二、编制依据 根据公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）（交质监发2012576号），结合本项目部实际对上述制度进行细化，制订本实施细则。三、细则内容如下：1、353省道海安段建设工程A1标项目负责人在施工作业活动场所（下简称“施工现场”）带班生产以及对其实施的监督检查、考核评价标准等，须遵守本细则。2、本细则所称的项目负责人，82、是指项目部的项目经理、项目副经理、项目总工。3、项目负责人施工现场带班生产，是指项目负责人在施工现场，组织协调和指导工程项目的安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。4、工程施工期间，项目负责人必须在施工现场轮流带班生产。项目负责人不得兼任353省道海安段建设工程A1标项目部之外的其它施工合同段的安全生产管理工作。5、项目经理是工程施工合同段安全生产管理的第一责任人，对落实带班生产制度负全面领导责任。6、项目部应根据项目施工特点，建立项目领导施工现场轮流带班生产制度，明确工作内容、职责权限、人员安排和考核奖惩等要求，制定月份带班生产计划（见附件一），并严格实施。7、项目部项目负责人83、施工现场带班生产制度和月度带班生产计划应报总监办审查确认并安全管理中心备案。8、项目部项目负责人因其他事务不能带班生产时，项目经理应指定其他项目负责人承担其带班工作，并提前向总监办报备。9、项目负责人带班生产方式主要有：（1）现场巡视检查：对当日本合同段内施工作业区进行巡视检查，了解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工程、事故多发易发的施工环节或部位。（2）蹲点带班生产：巡视检查后，项目负责人根据施工现场安全生产状况，选择当日事故多发易发的施工环节或部位，或危险性较大的分部分项工程，或本合同段首件工程等作业区蹲点带班生产。（3）根据公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条84、相关规定及353省道海安段建设工程A1标项目实际，本制度所称“危险性较大的工程”主要包括以下工程：北凌河大桥施工；箱梁预制安装施工；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；其它危险性较大的工程；10、项目负责人带班生产时，应履行以下职责：（一）检查本标段安全生产条件落实情况：专职安全员施工现场履责情况；作业人员个人防护和施工现场临边防护的规范性；特种作业人员持证上岗情况；起重机械、架桥机等设备检验验收与安全运行情况；承重支架或满堂脚手架、施工挂篮运行情况；安全技术交底与班前会落实情况。（二）检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况；（三）加强对重点部位、关键环节的施工指导，85、及时制止“三违”行为；（四）及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；（五）填写带班生产工作日志（见附件二）并签字归档备查。11、带班生产的项目负责人发现安全隐患时要督促存在问题施工队整改责任人对问题整改落实，实行问题闭环管理，确保施工安全。12、施工现场带班生产必须执行紧急撤人避险制度，带班生产的项目负责人发现重大安全事故隐患有可能造成重大人员伤亡事故时，应在第一时间下达停产撤人指令，因撤离指令不及时或不服从撤离指令导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。13、本细则自印发之日起执行，未按照本细则实施施工现场项目负责人带班生产或弄虚作假的行为，项目部将予以通报批评。附件二：领导带班巡86、查、蹲点记录2014年 月 日星期： 天气： 带班领导签字：2014年 月 日星期： 天气： 带班领导签字： “平安工地”建设制度一、编制目的为加强对“平安工地”建设组织领导，明确、落实各部门的“平安工地”建设过程中各项责任，形成一级抓一级，层层抓的责任体系，切实把“平安工地”建设工程落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全生产。二、编制依据 江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、安全管理中心及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 353省道海安段建设工程A1标工程项目部“平安工地”建设组织、管理及工作落实等。四、主要内容1、组织体系：项目经理部建立“平87、安工地”建设领导小组，成立由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，各职能部门负责人、专职安全员为成员的领导小组。项目经理部成立的“平安工地”建设领导小组报备总监办和公司存档备案。2、工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本标段施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，全面提高全体人员安全意识和自我保护意识，促进安全工作的开展。3、责任目标：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现杜绝较大安全生产事故与责任事故，争创省部级“平安工地”目标88、。4、组织措施；建立以项目经理为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。5、检查频率：每月开展1次自评检查。由项目经理组织“平安工地”建设领导小组人员按照江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准中施工单位检查验收标准进行严格自评，自评结果存档备案。6、工作重点：1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和89、生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。2）由项目部总工组织工程部、安全部等对危险性较大工程专项方案进行编制，并报总监办审查，部分安全专项方案请专家进行论证审核；由项目部总工组织工程部、安全部、综合办等共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。4）坚持项目部领导每周带队检查、现场专职安全员每天巡查，遇节假日和重大活动开展安全大检查制度。重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并90、跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。6）加强安全经费投入与经费监管。在施工现场进大门处设置“八牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、质量保证牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、风险告知牌、安全警示牌和施工现场平面图；工地周围设置规范围档，施工现场进出口设置大门，建立门卫制度，实行封闭化管理；7）工地地面做硬化处理，道路畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构91、件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；8）保持场内机械设备、起重设备等的技术状况良好，安全保护装置及监测仪表、报警装置等齐全、有效；9）项目部每月至少召开一次安全生产会议，总结分析安全生产工作的经验教训，部署之后的工作；10）、防尘、防抛洒措施 （1）土方开挖时洒水降尘、使用有盖的运输车辆。 （2）土场出入口及易抛洒路段，安排专人清扫，安排洒水车洒水降尘。 （3）施工主场地进行路面硬化处理，其余场地、道路尽量做硬化处理，定时安排洒水车洒水降尘。 （4）施工现场要做到工完料清，木工工作面要及时清理木屑、92、锯屑。钢筋加工场地，原料与成型钢筋应码放整齐，钢筋头放置在指定地点，钢筋屑要日产日清。垃圾要指定放置，及时清理。（5）施工区域外侧设置围挡，设置警告标志防止闲杂人员进入。11）、噪音控制措施。根据施工噪音特点，合理安排施工时间。将容易产生噪音的木工、混领土施工尽量安排在白天进行。如因施工需要进行夜间施工或连续施工，应及时告知有关部门，并张贴在告示栏的醒目处。12）、污水、废水排放管理。建立统一的污水、废水排放系统。禁止直接排入地方水系。食堂设置食物残渣桶，定时清理。减少对驻地环境污染。施工现场的污水经排水渠排入附近明沟，严禁随意排放。13）、限制光污染措施。夜间施工使用的大型灯具应尽量使用节能93、散射型，应尽可能只照射施工区避免直射附近社区。14）、降耗节能措施。项目部及施工现场的电灯、水龙头等设施应随用随关，非机密性办公用纸应使用双面，废纸及时回收。外包工程安全生产管理制度（1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。（2）严格履行各项劳务用工手续，必须持有劳动部门核发的安全生产资格审核认可证，特种作业人员必须有劳动部门核发的特种作业人员操作证，做到持证进场，持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业94、。（3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更事先向项目部申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。（4）组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现问题，及时解决。（5）定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。（6）发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防范措施，并立即上报。不准隐瞒、拖延不报。施工组织设计（方案）和专项安全技95、术方案的编制审批制度针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，各处需单独编制安全技术措施及方案，安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。危险性较大的工程一览表 表7.7-1序号类别危险性较大的工程及工作内容专家论证第三方复核1路基构筑物基坑开挖深度3m及以上或虽未达到3m但地质条件和周边环境复杂的2粉喷桩、湿喷桩、打入（静压）桩、强夯等软基处理工程3滑坡地质病害处治工程4不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程5石质边坡高度30m及以上、土质边坡高度15m及以上的边坡防护工程6大型或复杂的边坡防护工程（锚固防护、抗滑桩等）7爆破工程8路面沥青拌合楼安装、拆除9交通组织1096、桥梁基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度3m及以上或虽未达到3m但地质条件和周边环境复杂的11开挖深度5m及以上，或开挖深度虽未达到5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的12深水基础及围堰工程水深小于5m的13水深5m及以上的14桩基础、挡墙基础15人工挖孔桩工程开挖深度小于16m的16开挖深度16m及以上的17工具式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）、移动模架工程18支架现浇混凝土工程支撑高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工总荷载15kN/m以下、或者集中线荷载20kN/m以下的19支撑高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工总荷载15kN97、/m及以上、或者集中线荷载20kN/m及以上的20用于钢结构安装等满堂承重支撑体系承受单点集中荷载700kg以下的21承受单点集中荷载700kg及以上的22柱、墩、塔工程高度20m以下的23高度20m及以上的24梁（板）预制、安装工程梁（板）预制及重量150吨以下或梁长50m以下的梁板安装25重量150吨及以上或梁长50m及以上的梁板安装26拱肋预制（加工）、吊装工程27悬浇、悬拼、转体、顶推施工工程28斜拉桥和悬索桥缆索施工工程29预应力工程30跨线施工工程跨一级以下公路、IV级以下航道施工31跨铁路、一级及以上公路、IV级及以上航道施工32起重机械设备自身的安装、拆卸工程33水上工程中的打98、桩船作业、施工船作业等34水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等35隧道隧道出渣、运输工程36隧道初期支护、二衬工程37隧道洞口、明洞施工工程38隧道围岩突变区段掘进工程39竖井、斜井、辅助坑道工程40 隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程41溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程42沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程43长隧道和级及以下围岩的短隧道初期支护工程44拆除一般拆除工程45拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工99、程，可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程46其他边通车边施工工程4730m及以上高空作业的工程48便（栈）桥、码头的架设与拆除49采用新技术、新工艺、新材料、新设备的危险性较大工程视具体情况定50其他危险性较大工程视具体情况定注：1 列入本表的工程项目必须编制安全专项方案； 2 第三方复核单位须具备相应资质。1、危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进100、度计划、材料与设备计划；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（5）施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；（7）计算书；（8）施工图及节点图。专项安全技术措施及方案的编制和审批 危险作业审批制度一、编制目的根据安全管理有关规定，为加强安全管理，保障员工的生命安全与健康，特制定本制度。二、危险作业的定义凡对操作者本人及周围其他人员和设施的安全有重大危险的作业，称为危险作业。三、危险作业的范围：1)、高处作业；2)、带电作业；3)、禁火区内或对忌火器、物进行明火或易燃作业。4)、爆破或有101、爆炸、燃烧危险的作业；5)、有中毒或窒息危险作业；6)、清仓、清库作业；7)、符合危险作业的定义的其它作业。四、危险作业规定1)、凡时间允许的情况下，危险作业应事先提出申请，经有关部门同意后办理审批手续；特殊情况（如抢险或紧急处理事故等）允许事后补办手续，安全部门负责监督检查。2)、危险作业的审批视危险程度而定，特别危险作业由公司领导审批，危险较大的作业由项目领导审批，危险性较小的作业由施工部领导审批。3)、危险作业审批前，有关人员必须亲临现场通过必要的检测数据，落实好相应的防护和救护措施后方可批准。4)、危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好，禁止女工、老、弱、病、残人员参加102、。5)、危险作业现场必须有明显标志，有专人监护，做到可干可不干的一律不干；能够到安全地点或安全期间干的一定转移到安全地点或延迟到安全期间干；能用比较安全的方法代替的一定采用较安全方式作业。五、危险作业的审批手续及权限。1)、进行危险作业，应有申请作业部门填写“危险作业申请单”（见附表），经安全负责人现场检查，审查批准后方可实施。2)、危险作业的审批权限。高处作业由班组领导（兼职安全员）或部门主管（兼职安全员）审批；在轻质物面上的作业（彩钢瓦顶、）由施工主任或部门主管审批。禁火区或忌火设备、工器具、油桶、电气室等易燃场所进行明火作业，由项目安全部门审批；有中毒或跌落深埋、窒息等危险作业（清仓、清103、罐、清库、煤仓（煤磨）检查和维修，由安全办审批；带电作业由施工部安全员审查报项目审批；爆破或易燃、易爆场所（煤粉制备系统、油库、油罐、氧气乙炔瓶库）动用火种、电气焊由项目安全办审查，项目经理签署意见上报安全环保监察部审批；六、从事危险作业人员的基本条件。1)、年满18周岁。2)、身体健康，没有妨碍从事工种作业的疾病和生理缺陷。3)、工作认真负责，具有本工种作业所需的安全技术知识和实践经验。4)、作业前、作业中不准喝酒，不准吃速效感冒药、苯海拉明、非那根等能使人打瞌睡、困倦或精神不振的镇静剂药物。七、危险作业安全要求1)、作业时要穿戴好防护用品、设备、辅件、用具要完好可靠、符合安全要求。2)、作104、业区域内要整洁，道路要畅通，要有明显标志或告示。3)、作业完成后应进行现场整理和清点，并及时向审批部门报告。施工现场内保制度为了确保353省道海安段建设工程A1标的顺利进行，按期保质保量的完成工程施工任务，特制定施工现场内保制度，望广大职工共同遵守、切实执行。1、门卫值班时必须对安全保卫工作高度负责，加强巡回检查，做好防盗防火工作。大型仪器仪表，家用电器、各种贵重物品出门时，必须验证后方可出门。2、值班门卫不得随意离开岗位，严禁喝酒、赌博、干私活，不得将外人带至值班室住宿。节假日值班时，应负责电话信息的传递，协助处理有关事务，发现异常情况立即向带班人或值班领导汇报。3、工地所有员工必须树立安全105、第一的思想，严格按照各项安全施工要求执行并操作，确保安全施工。坚持“预防为主，防治结合”的原则，严禁游烟，严禁使用明火。4、工地应做到文明施工，现场应经常保持卫生良好，施工设备及现场材料布局井井有条，做好工地容貌及个人容貌对工地材料、设备、机械、工具、用具等人人都得关心和爱护，不得损坏和丢失。5、严格执行来访登记制度，对可疑人员要进行必要的盘查，发现不安全隐患要及时报告。季节性施工安全管理制度为确保季节性施工安全，保障员工的身体健康，特制订季节性施工安全管理制度。一、夏季作业施工1、合理安排作息时间，早做西、晚做东，延长中午休息时间，防止工人在酷暑时发生中暑现象。尽量作到不加班加点，保证工人有106、足够的休息时间。2、做好防暑降温工作，备足茶水或防暑降温饮料，杜绝工人饮用生水的现象，防止发生肠胃病。3、配备防暑药品，十滴水、人丹、清凉油、风油精等。4、禁止工人在脚手架下或脚手架上卧睡休息。5、暴风雨来临时，应禁止高空作业。二、冬季作业施工1、室外作业要采取防滑措施，施工前架子工要对脚手架进行翻跳，清除积雪，必要时采取铺设草袋等防滑措施。2、室内作业保暖要保证通风，防止煤气中毒。3、砼施工使用亚硝酸纳等化学剂时，要严格强化学物品的发放、保管制度，防止发生误食引起的中毒事故。4、熬制油膏必须有专人负责，做到有火人在，人走火灭，当发生锅内油膏着火，应立即用铁板盖住，熄灭炉火，并严禁向燃烧的锅内107、浇水，应用干砂或干粉灭火器等进行灭火。施工场内交通安全管理制度1.凡在本工程施工现场服务的车辆都要自觉遵守中华人民共和国道路交通管理条例和公司内部的交通管理办法。做到车况良好、车容整洁、三证齐全、自觉服从项目部交管人员指挥，严格按照现场交通标志安全行驶。2.施工车辆必须服从指挥、听从调度，在指定地点作业，在指定路段行驶，未经许可不得将车辆驶出施工区域。3.现场所有车辆都要按现场限速标志限速行驶，时速控制在5公里/小时以内，做到礼让三先，安全行驶。4.严禁自行车、摩托车、非施工服务车辆驶入现场施工作业区。5.严禁人货混载、违章拉人、超载超速。6.严禁酒后驾车、无证驾车、开英雄车、开带“病”车。7108、.施工车辆不得乱停乱放，尽量避免妨碍施工现场通行。8.超重、超长、超宽、超高运输车辆进入施工现场时应瞻前顾后、兼顾左右、谨慎行驶，最好派出指挥车在前开道。9.未经项目部批准，施工现场的交通道路不得隔断或挖断。10.起重车、强夯机、挖掘机作业时周围应设安全距离并有防护围栏和警告标志。11.施工车辆脱离施工现场行驶时，应注意文明整洁，必须将车辆清洗干净。12.违章作业或违章行驶造成交通事故或经济损失由车方负责。13.工程施工，要求各协作单位尽量使用自己的车辆运送土石方、建筑垃圾等。在确有困难情况下需雇请社会车辆时，应严格检查车方的牌照、执照、行驶证、年审年检、车辆保险等各种证件及相关手续，确认齐全109、合格后方可雇用。14.所有现场施工服务车辆必须避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车。公司内部的土方车、机动翻斗车、装载机、罐车、泵车等大型施工车辆，没有单位领导批示，一律不许驶出施工现场大门。15.凡违反道路行驶规定的，每车次处罚用车单位500-1000元。16.违反上述任何规定，项目部车管人员有权当场制止，对当事人批评教育，并处罚款200元。文明施工和环境保护管理制度1、施工中的污水及生活废水按照业主指定的地点排放，不随意乱排，施工现场清洁卫生，无积水、无淤泥、无杂物、无垃圾。3、改善职工生活区的环境，搞好临时绿化工程，种花利草，及时清理生活区的垃圾，疏通排水沟，每天清扫生活区110、的卫生，保持道路，地面干净。2、施工现场各种工器具、水泥库应严格按要求摆放，要防雨、安全。3、现场建筑材料、建筑垃圾要按总平面布置图摆放整齐、合理，各种材料必须树立标示牌，白底红字或黑字，要注明产地、规格。4、易燃易爆物品分类隔离存放，抓好施工现场的文明生产，做到工完料尽、场净。5、工区定期对各项环境状态进行检查，发现问题，及时纠正，对环境保护好的单位及个人表扬奖励，差的批评教育，给于罚款，并且责令限期改正。6、对有扬尘的道路，施工地点经常洒水降尘，减少对空气的污染，保持文明施工。7、施工现场应在危险部位、出入口悬挂安全警示牌，施工现场不得焚烧有毒、有害物质。水上作业安全管理规定1、作业人员必111、须经专业培训及特殊培训、无证人员严禁上岗。2、水上作业船只及设备必须检验合格后方可作业。3、做租用的交通艇必须证照齐全，按规定配足够救生器材。并表示成员定员标准及乘坐规定。4、施工前，与当地航道部门联系，商定有关航运和施工的安全事项，发布通航公告。5、施工使用的各种船只，按航政部门规定设置航运标志，并备有就生、消防及靠绑设备，并加以保管。6、施工现场上游和下游必须按规定距离设置通航警示标志。7、水上施工应设立明显的航标，以确定施工范围。8、临水区域设置防护设施，树立有关安全警示标志。9、作业人员戴好救生衣，不得穿有统胶鞋、高跟鞋、带钉易滑硬底鞋。10、船上在夜间应有照明设备，没有照明设备的船只112、，应备有防风灯及电池灯具。11、船与船之间搬运物件作业，须将两船靠至最近距离并注意浪涌影响。12、作业人员不得向施工水域抛弃施工生产废弃物、污油、污水和生活垃圾。13、所打设栈桥、操作平台有防护栏杆及有防滑措施，对其承载力要有验算依据，并检查各受力部件的受力情况。节假日安全管理制度一、节日前，施工现场管理人员和作业人员忙于过节准备，注意力不集中，警惕性不高，麻痹大意！容易产生安全事故1、针对此特点，节日前应根据节日的长短，除常规管理外，提前进行安全检查，消除隐患；2、加强安全宣传和教育工作，警钟长鸣，节日施工期间进行交底，确保节前安全生产。二、节日期间，因为休假，管理人员不到位，忙于应酬，生活113、不规律，作息时间混乱，作业状态不佳，易产生安全事故，因此应合理安排生产和休假的时间。1、节日期间确需要加班的，必须检查管理人员和作业人员是否到位，并满足要求，管理人员不到位不得进行作业；2、要求施工单位检查作业人员班前状态，达不到状态的人员，不得进入施工现场；3、加班作业期间，加强安全检查，消除隐患，加强安全宣传和教育工作，管理人员必须到位,进行安全技术交底。4、进行休假的施工现场，除安排值班保卫人员外，施工现场应在放假前进行安全检查，处理完隐患后现场要封闭管理,非特殊情况,人员不得进入；5、节日期间，应公布,安排管理人员值班电话，有情况及时向上级有关领导汇报；三、节日后，特别是黄金周，长时间的休假，易产生节日综合症，不能及时进入工作状态，进入现场作业，容易产生安全事故，因此应做好节日后的心态调整工作。1、针对节日后的特点，收假后，不急于进行作业，确定收假日期，人员到位后，进行安全宣传和教育；2、对现场进行节后检查，确认安全隐患消除后，方可组织施工；3、春节后，因假期较长，按照中国的传统文化，应酬较多，虽然正常工作，但生活不规律，工作状态起伏不定，需要一段时间对作业人员进行检查教育，状态不佳不得进入施工现场；4、针对节后情况，督促施工单位管理人员到位，关键人员不到位，不得进行施工作业；