1、 新疆新丰化工股份有限公司安全生产事故 应急预案2013年 月 日目 录安全生产事故综合应急预案1合成氨装置专项应急预案2液氨球罐泄漏专项应急预案3防火防爆专项应急预案4现场处置方案5附件6新丰公司应急救援指挥部成员电话号码表6.1政府有关单位联系电话6.2应急救援物资配置一览表6.3急救站物资一览表6.4消防站物资一览表6.5室内消火水炮平面布置图6.6灭火器配备平面布置图6.7火灾报警及气体探测系统设施平面布置图6.8室内消火设施设置平面布置图6.9洗眼器配备平面布置图6.10消防通道图6.11应急疏散图6.12物料安全数据表（氨）6.13物料安全数据表（二硫化碳）6.14物料安全数据表（2、甲烷）6.15物料安全数据表（硫化氢）6.16物料安全数据表（氢气）6.17物料安全数据表（一氧化碳）6.18主要物料的火灾危险性一览表6.19紧急个体处理设施一览表6.20灭火设施一览表6.21应急照明设施一览表6.22合成氨工艺流程简图6.23重大危险源监控设施清单6.24火灾报警及气体探测系统设施设置一览表6.25合成氨项目区域位置图6.26灭火器设置情况一览表6.27风向玫瑰图6.28项目区域位置图6.29应急预案评审意见表6.30应急预案评审意见修改情况一览表6.31新疆新丰化工股份有限公司XJXF CJYA 2013-1安全生产事故综合应急预案编制部门：质安环能部编 制：杜希江 审3、 核：夏东征签 发：陈赵锁2013年 月 日 发布 2013年 月 日实施新疆新丰化工股份有限公司 发布目 录安全生产事故应急救援预案发布令011总 则021.1编制目的021.2编制依据021.3适用范围031.4应急预案体系031.5应急工作原则032 生产经营单位的危险性分析032.1生产经营单位概况032.2危险源与风险分析93组织机构及职责163.1应急组织体系163.2指挥机构及职责 164预防与预警194.1危险源监控 194.2预警行动204.3信息报告与处置215应急响应235.1响应分级235.2响应程序235.3应急结束256信息汇报267后期处置268保障措施278.14、通信与信息保障278.2应急队伍保障278.3应急物资装备保障288.4经费保障298.5其他保障299培训与演练309.1培训259.2演练3010奖惩3011附则3111.1术语和定义3111.2应急预案备案3211.3维护和更新3211.4制定与解释3311.5应急预案实施33应急救援预案发布令 新疆新丰化工股份有限公司安全生产事故应急救援预案依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006标准），结合我公司实际生产情况编制而成，它阐述了公司的事故应急救援目的、范围，规定了公司的应急救援组织机构和有关部门的职责、权限和相互关系，适用于公司实现事故应急救援的需求，是5、公司所有应急救援活动的行为准则和纲领性文件，全体员工必须遵照执行。 本应急救援预案经公司组织制订、经过专家评审并经阜康市安全生产监督管理局审核备案，现予以发布，自2013年 月 日起实施。 主要负责人： 新疆新丰化工股份有限公司（公章） 2013年 月 日1总则1.1编制目的编制事故应急救援预案，并定期组织演练，能够提高从业人员、相关单位、部门及时处置事故的能力提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损坏和社会影响。1.2编制依据新疆新丰化工股份有限公司安全生产事故综合应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准如下：中华人民共和国安全生产法 （6、中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令2009年第6号）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令第12号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局令第40号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第17号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）新疆维吾尔自治区安全生产条例新疆维吾尔自治区安全生产事故灾难应急预案危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/7、T9002-2006）首批重点监管的危险化学品名录1.3适用范围本预案适用于新丰公司突发的重大安全生产事故的应急救援工作。本预案为新丰公司一级预案（公司级）。当公司所属各部室发生重大安全生产事故，或事故影响较为严重，波及区域较大，各部门应急资源不足时启动本预案。1.4应急预案体系新丰公司应急预案分为三级，一级为公司级综合预案及专项预案，二级为部室专项预案，三级为现场处置方案。新丰公司应急预案的类型有综合预案、专项预案、现场处置方案三种。1.5应急工作原则本着“以人为本、预防为主，重在防范、常备不懈，快速反应、统一指挥，属地为主、分级负责，单位自救与社会救援相结合”的原则。2生产经营单位的危险性8、分析2.1生产经营单位概况2.1.1新疆新丰化工股份有限公司（以下简称新丰化工公司）是由新疆新化化肥有限责任公司、阜康市永鑫煤化有限公司、太原海利丰科技发展有限公司、新疆通力融资担保（集团）股份有限公司、汾西县洪昌养殖有限公司五家法人企业共同发起设立。 新丰化工公司注册地址是阜康市甘河子镇8公里处（七区一段）26栋-1，企业法人为高庆刚，经营范围是复混肥及其他化工产品的生产和销售。公司现有员工232人，我公司设有专门的安全管理部门质安环能部，主管全公司的安全管理，专职安全管理人员3人，1人取得注册安全工程师任职资格。各部门有兼职的安全员，并取得了安全资格证，班组长是班组里的安全员。2.1.2主9、要产品、产量及生产装置新丰化工公司投资3.6亿元，其中新化化肥占股51，出资1.245亿元人民币，永鑫煤化及其他三家出资49。 新丰化工公司建设项目的生产装置本着“分期建设、持续发展”的原则，分两期完成。一期按照10万吨/年合成氨建设，二期按照10万吨/年合成氨、70万吨/年硝铵及硝基复合肥建设，以阜康晋商工业园内焦炉副产煤气为原料，从事化工产品的生产经营。新丰化工公司的生产装置按生产工艺流程顺序布置，主要有：空分、焦炉气压缩机、合成氨的转化装置、氮氢压缩机、合成塔、氨球罐等，以及有配套的水、电、汽、机电仪检修安装等辅助设施。2.1.3厂内人员分布情况新丰化工公司生产装置繁多，工序流程长、工艺10、过程复杂、有毒有害、高温高压、生产连续性强。主要生产岗位常年24小时均有人上班，生产单位除三班倒人员外，每天正常休息时间及休息日均安排有专人值班。主要生产装置的运行由生产调度室负责协调和指挥。地理位置及周边环境本项目厂址位于新疆昌吉州阜康市阜康晋商工业园区，隶属昌吉回族自治州阜康市管辖，阜康市地处天山东段北麓，准噶尔盆地南缘，地理坐标为东经87468844，北纬43454530。东临吉木萨尔县，西接乌鲁木齐市米东区，南与乌鲁木齐市相望。南北长198km，东西宽76km，总面积11726km2。晋商工业园规划区东接丘陵，西临甘河子镇区，南接天山山脉，北临303省道，一期用地面积10平方千米，二期11、达到30平方千米，规划期内基础设施投资总额为23.7亿元。新疆新丰化工股份有限公司年产10万吨合成氨，项目北面距303省道140米，303省道对面为空地；项目东面围墙外30米为园区洪洞路；东南面距项目界区500米为已建的泰华煤焦化、南面30米为园区规划的东西大道；东西大道南面目前为空地，西南面500米左右为闽新钢锭；项目的西面为空地。我公司与周边各企业之间的距离都在500米以上，如果有火情发生，我公司的消防车回火速出动，力争将企业的消防力量与周围企业形成资源共享。本项目主要设施与相邻工厂或设施的距离如下：本项目主要装置与相邻工厂或设施防火距离一览表相邻工厂或设施防 火 间 距（m）液氨（罐外壁12、）标准/实际可能携带可燃液体的高架火炬（火炬筒中心）标准/实际甲乙类工艺装置或设施（外缘）标准/实际全厂性重要设施（最外侧设备外缘或建筑物的最外轴线）居民区、公共福利设施、村庄150/ 1000米内无120/ 1000米内无100/1000米内无25/1000米内无相邻工厂（围墙或用地边界线）120/500米以上120/500米以上50/500米以上70/500米以上厂外公路路边一级公路35/303省道300米以上60/303省道140米以上30/303省道140米以上-/303省道140米以上其它公路25/最近距洪洞路130米60/最近距洪洞路400米20/最近距洪洞路130米-/20/距洪13、洞路55米变配电站（围墙）80/无120/无40/无25/无架空电力线（中心线）1.5倍杆高/无80/无1.5倍杆高/无/无级管家架空通信线路（中心线）50/无80/无40/无/无2.1.5气象状况阜康地处温带大陆性干旱气候区，但因存在着山地、平原、沙漠的巨大差异，气候也各不相同。在北部的平原、沙漠区呈现出明显的大陆性干旱气候，四季分明，热量丰富，降水稀少，春温高于秋温，年较差、日较差大。在南部山区，不完全具有温带大陆性干旱气候的特征，而表现为冬暖夏凉，无明显的春季和秋季，降水充足，热量不足，冬夏等长的特征，主要气象参数见下表。阜康市区域主要气象参数序号气象要素数 据序号气象要素数 据1平均气14、温7.99年平均风速1.84m/s2历年极端最高气温41.510年平均降水量197.8mm3历年极端最低气温-37.011日最大降水量49.2mm4最热月平均气温25.312年均相对湿度59%5最冷月平均气温-14.413年平均大气压956.5hPa6年主导风向西南风14年均蒸发量2060.8mm7冬季风速1.3 m/s15最大冻土深度1.44m8夏季风速3.4 m/s16最大积雪深34cm总平面布置总平面布置原则 功能分区合理，保证工艺流程合理，物料流向顺畅，便于检修和管理。道路布置合理，既要方便运输，又要满足消防要求。在满足生产工艺流程和生产经营管理的同时，满足建筑设计防火规范（GB50015、16-2006)、石油化工企业设计防火规范 （GB50160-2008）等标准、规范的要求。按规范要求布置，力求布置紧凑，减少管道及输送线路。平面布置力求紧凑，以利于节约用地。总平面布置方案东北侧为宿舍、食堂、办公区；东侧中部为综合楼及总变电站；东侧中部往南依次布置有空气压缩机及仪表压缩机厂房、液氨罐区、液氨装车区等；南面偏中部为主装置区；西北面为公用工程区域；火炬布置在整个项目的西北角。人流出入口位于北侧厂前区的东边，厂区南侧偏东有一个物流出入口。循环和消防水系统布置在厂区北侧。此方案的土地利用技术经济指标，包括建筑系数、容积率、绿化率等。工厂绿化为净化空气，美化环境，根据生产特点和总平面布16、置，绿化布置主要布置在厂前区及道路两侧，绿地率15%，绿化主要以行道树为主。竖向布置竖向布置原则满足生产工艺、运输、装卸作业对高程的要求。因地制宜，充分利用和合理改造地形，使场地的设计标高尽量与自然地形相适应，力求全厂土石方量最小和填挖接近平衡。考虑地形、工程地质和水文地质要求。竖向布置方案场地西高,东低,南高，北低，竖向标高采用“角点控制法”进行控制，即对场地内部四个角点高程进行控制，确定场地坡向，排水方向。各角点标高一般略高于道路相应标高2050厘米。道路高程基本顺应地形落差，道路坡度小于 5% ，绝大多数路段坡度小于2%，以方便非机动车行驶。同时道路坡度至少大于3，以达到污水的排水最小坡17、度。本项目主要生产装置之间的防火距离与标准的对照表如下：总平面布置的防火间距（m）（标准/设计）项 目工艺装置（甲）全厂重要设施液氨储罐焦炉气柜液氨汽车装卸站污水处理场明火地点产品运输道路一类二类工艺装置（甲）-40/44.835/4450/5025/3025/3025/20030/30.415/320全厂重要设施一类40/44.8-70/20740/44.840/26135/205-二类35/44-60/13230/8730/18525/64-液氨储罐50/5070/20760/132-30/8735/4525/53050/27220/134焦炉气柜25/3040/44.830/8730/818、7-15/30020/31030/30.410/384液氨汽车装卸站25/3040/26130/18535/4515/300-20/53025/32010/93污水处理场25/20035/20525/6430/53020/31020/530-25/2510/-明火地点30/30.4-60/27230/30.425/32025/25-可能携带可燃液体的高架火炬90/（不带可燃液体）90/（不带可燃液体）90/（不带可燃液体）90/（不带可燃液体）90/（不带可燃液体）90/（不带可燃液体）90/（不带可燃液体）60/（不带可燃液体）50/（不带可燃液体）厂区围墙25/47-30/6130/13119、25/6715/21-2.2危险源与风险分析新丰化工公司是一个以焦炉气为主要原料生产化肥的化工企业，厂区内主要生产装置有：合成氨的转化、净化、合成、空分装置。在整个生产工艺过程涉及到的危险化学品包括：焦炉气、氢气、一氧化碳、二氧化碳、氧气、氮气、氨气等危险化学气体，以及液氨、盐酸、硫酸等危险化学液体，这些危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害、强腐蚀的危险特性。公司现有危险设备有：焦炉气压缩机、气柜、转化炉、氨合成塔、球罐、高压配电控制室等。主要物料的火灾危险性一览表序号物料名称危险特性外观形状相对密度燃点空气中爆炸极限火灾危险分类灭火剂所在作业场所质量t1氢气易燃易爆无色无臭气体0.07（空气20、1）4004.0-75甲干粉、CO2生产装置区0.292一氧化碳易燃易爆、有毒无色无臭气体0.97（空气1）610乙干粉、CO2生产装置区0.13硫化氢易燃易爆、有毒刺激性恶臭的气体1.53（空气1）2604.0-46甲干粉、CO24甲烷易燃易爆无色无臭气体0.55（空气1）5385.0-15甲干粉、CO25氨可燃燃易爆、有毒无色有刺激性恶臭的气体0.6（空气1）651乙干粉、CO2储罐区、生产装置区1108.26二硫化碳易燃易爆无色透明液体1.26（水1）-33（闪点）1.0-60甲干粉、CO2泡沫、沙土7焦炉气易燃易爆无色有臭味的气体6006-30生产装置区、气柜8.47危险目标的确定根据21、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），新丰化工公司危害辨识与风险评价结果、装置安全评价报告和公司安全生产的关键装置、重点部位，确定公司安全生产的主要重大危险源为：合成氨装置区。危险特性及对周边的影响5.2.2.2.1液氨在常温状态下极易挥发成气氨，氨气、氧化氮是具有刺激性的腐蚀性气体，这些气体泄漏会随风飘散，波及周边区域及下风向地区，造成环境破坏、人员中毒、财产损失；我公司的合成氨生产工艺被列为重点监管的危险化工工艺，产品液氨被列入重点监管的危险化学品名录，合成氨装置区确定为危险化学品重大危险源。2.2.2.2氢气、甲烷、一氧化碳具有易燃、易爆特性，根据安全评价的结果，一旦发生22、着火、爆炸，虽然爆炸影响范围只限于一定区域内，但会对影响范围内的人员生命、公司财产造成极大的破坏和损失；2.2.2.3合成塔、球罐、转化炉、中变炉为压力容器，为危险化学品生产设备，一旦发生着火、爆炸，会对周边人员生命、公司财产造成极大破坏；2.2.2.4液氨球罐为危险化学品存储设备，是公司的重大危险源，一旦发生事故，会造成着火、爆炸、环境污染、人员中毒、设备损坏事故，给周边人员生命、公司财产造成极大破坏；2.2.2.5盐酸具有强腐蚀性，大量泄漏会对环境中的水体、土壤、大气造成污染。2.2.3 重大危险源的确定、分布及影响范围 2.2.3.1 重大危险源的确定根据新丰化工公司生产、使用、贮存危险23、化学品的品种、数量、危险性质以及生产装置可能引起重大事故的特点，依据中华人民共和国标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的辩识标准，确定以下2个危险场所为重大化学品危险源：1号危险源：1000m3氨球罐2个，液氨球罐的储存量为2000m30.61t/m30.9=1098t, 依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)，氨储存区的临界量为10吨，工作压力0.7Mpa，正常储存量不超过1000吨；2号危险源：氨合成装置中焦炉气的量为0.43t，氢气的量为0.29吨，氨的量为10.2吨；一氧化碳的量为0.1t。依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)，24、焦炉气（煤气）的临界量为20t、一氧化碳的临界量为50t、氢气的临界量为5t、氨的临界量为10t。计算如下：0.43/20+0.29/5+0.1/50+10.2/10=1.1021.1021通过合成氨装置主要设备存在危险化学品量的估算，本项目合成氨装置已构成重大危险源。根据事故后果模拟计算，液氨球罐发生蒸汽云爆炸事故后死亡半径为52.2米；重伤半径为86.4米；轻伤半径为177.8米。焦炉气气柜发生蒸汽云爆炸事故后死亡半径为36.2米；重伤半径为59.7米；轻伤半径为115.8米。液氨球罐泄漏后横风向最大中毒距离为52.2米、下风向最大中毒距离为365.5米；焦炉气气柜泄漏后横风向最大中毒距离25、为67.2米、下风向最大中毒距离为231.6米。2.2.4工艺流程来自焦化企业经过处理的含硫量小于250mg/m3、压力为4kPa焦炉气经管道输送至气柜内进行均质稳压，稳压后的焦炉气再经焦炉气压缩机加压后送精脱硫工段。从焦炉气压缩机来的压力为2.65MPa(G)，温度为40的焦炉气，经过滤槽过滤后先经冷热交换器与铁锰脱硫槽出口气换热后再经过焦炉气/低变气换热器换热后与进加热炉的燃料气换热至200，送入铁钼预加槽初步加氢，预加氢槽还具有保护铁钼加氢槽的作用。出铁钼预加氢槽的焦炉气进入铁钼加氢槽，焦炉气中的不饱和烃、有机硫化合物（COS、噻吩等）在有氢气存在的条件下，经铁钼加氢催化剂的作用，不饱和26、烃转化为饱和烃，有机硫转化为易于脱除的H2S。合成气压缩采用三缸四段18级离心压缩机。来自甲烷化工段的新鲜气和氢回收装置的回收氢气经管道混合后的氨合成原料气，经压缩机进口分离器进入合成气压缩机低压缸，压缩后进入低压缸出口冷却器冷却，再经中压缸进口分离器进入经合成气压缩机中压缸，压缩后进入中压缸出口冷却器冷却，后经高压段进口分离器进入合成气压缩机高压段压缩，压缩后的工艺气进入高压段出口冷却器冷却，最后经高压段出口分离器分离后的压力14.1MPa、温度40工艺气，通过管道输送到氨合成工段。从氨合成工序送来的液氨进入液氨球罐中（压力=1.6MPa（G）、温度48），待将来新疆新丰化工股份有限公司配套27、建设硝酸和硝基复合肥装置后，液氨可作为中间产品输送至下游装置。目前液氨作为产品，用液氨泵装汽车槽车外售。2.2.4.1重要控制点和重要工艺参数主要设备一览表序号设备名称规格序号单位数量操作介质操作温度操作压力容积（m）1湿式气柜3433722400设进出口水封台1焦炉气常温0.004200002转化气废锅壳体110011800F175换热管：383.5L7600台1壳程水蒸气管程转化气壳程228管程950/350壳程2.6管程2.1511.23二段转化炉3200195019125台1焦炉气、水蒸气1045（出口）2.351004中温变换炉28008742台1变换气350-4422.0505低温28、变换气30009767台1变换气205-2261.8656吸收塔上塔180017000下塔250024000台1MDEA溶液、低变气541.7431177甲烷化炉2500H4500台1脱碳气270-4201.4520.18合成塔外壳DN2010，H净16m内件DN1600，H净16mDC型台1合成气380出塔14.755329焦炉气压缩机往复式压缩机排气量：14380.6Nm/h轴功率：2631.04KW气缸无润滑油台3焦炉气400.006（入）10合成气压缩机离心式压缩机Q42694 Nm/hP5100 KW台1合成气压缩段40（入）40（出）循环段25（入）40压缩段1.4（入）14.1（29、出）循环段13.7（入）14.710液氨球罐2000 L6000台1氨401.619.4主要生产场所及装置存在的危险性序号生产场所介质危险性备注1气柜焦炉气火灾爆炸转化炉焦炉气甲烷化脱碳气、合成气压缩机焦炉气合成塔合成气液氨球罐氨气2气柜焦炉气中毒窒息焦炉气、合成气压缩焦炉气、合成气氨合成氨气液氨储存氨气3转化炉高温灼烫甲烷化炉高温合成塔高温4压缩机高压物理爆炸废锅高压5合成氨装置H2S腐蚀3组织机构及职责3.1 应急组织体系为应对公司可能发生的各类重大安全生产事故，根据公司的安全生产特性，成立公司重大安全生产事故应急工作领导小组，各部门成立应急工作小组，应急领导小组指挥部设在生产部调度室。在30、发生重大安全生产事故时负责统一指挥、协调处理各级应急救援工作。公司应急指挥部下设应急行动组、治安保卫组、环保监测组、医疗救护组、应急保障组。应急指挥长高庆刚副指挥长陈赵锁医疗救护组组长王道平应急行动组组长尚文治安保卫组组长蒋娥环保监测组组长王道平应急保障组组长张继民3.2组织机构及职责3.2.1应急工作领导小组组 长： 董事长高庆刚 副组长：总经理陈赵锁成 员：副总经理杨文宝 副总经理田文成 副总经理张天勇 质安环能部部长王道平 生产部部长尚文 技术部部长靳再林 综合办主任蒋娥 供销部部长张继民 计财部副部长袁锋华 3.2.2 办公室主 任：质安环能部部长王道平3.2.3各部室应急工作小组组 31、长：行政正职副组长：行政副职。成 员：安全员、业务技术骨干和班组长等。应急指挥部总指挥：董事长高庆刚副总指挥：总经理陈赵锁成 员：各副总经理、各部室的主要负责人。职责：总指挥全面负责应急救援的指挥工作；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，负责全面工作。指挥部统一指挥重大的自然灾害和安全生产事故等其他公共突发事件的救援、抢险工作。总指挥具体职责：负责有关单位及个人编制、修订、审核、审批公司“事故应急救援预案”工作；组建应急救援专业队伍，组织实施应急救援预案的演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援各项准备工作；负责组织调查事故发生原因、事故处理，总结应急救援经验教训32、；发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；负责组织指挥救援，实施救援行动；3.2.3.2副总指挥职责：协助组长组织、协调、指挥分管部门、单位和专业救援队伍的应急工作。 每季度组织检查一次分管部门的应急工作制度执行情况、应急救援预案的培训和演练情况、应急救援装备和物资的配备及管理情况、突发事故/事件的预防情况。 每季度督导和检查一次分管应急救援专业队伍的日常训练和年度演练工作以及应急救援的准备工作。审核分管部门的应急工作制度、应急预案及其年度培训、演练计划和演练方案。领导小组成员职责参加公司应急工作领导小组会议，参与公司应急工作重大问题的研究和决策。提出完善公司应急工作组织机构，修33、改公司应急工作制度、公司安全生产事故综合应急预案和专项应急救援预案，加强公司应急救援专业队伍建设的意见或建议。收集和反映公司应急工作体系在实际运行中存在的问题，并提出解决问题的意见或建议。.4配合组建公司的应急救援专业队伍，并做好各应急救援专业队伍的日常管理、训练、演练和应急救援物资的准备工作。指挥部下设五个职能小组，在指挥部统一领导下具体负责突发事件的抢险救灾工作。坚持统一指挥、分工合作的原则，确保有力、有序、有效开展应急工作。3.2.4.4.1应急行动组，组长尚文。由生产部负责，技术部、质安环能部、项目部等相关单位配合。具体负责生产现场各类突发事故的抢险工作，以及化工专业应急救援队伍人员的34、组织调配及事故演练；生产部、质安环能部负责事故状态下所用防护用品的储备与管理，完善安全生产事故及危险化学品管理应急救援预案。3.2.3.4.2治安保卫组，组长蒋娥，由综合办公室具体负责：突发事件发生后，灾害救助及受灾人员的转移安置、交通工具的协调、善后处理、捐助等工作；组织相关人员或调动动态应急救援队进行抢险；负责有关应急储备物资的管理；不断完善修订防汛抗洪、防震救灾应急救援预案。 医疗救护组，组长王道平。由质安环能部全面负责组建；组织实施疏散场所的医疗救护工作，定时到疏散场所巡诊，掌握疏散人员的健康情况，积极开展社区疏散场所的防病防疫工作，做好疫情报告，减少疾病传播，对疏散人员进行自救互救培35、训，对疏散人员进行卫生知识宣传教育。3.2.3.4.4环境监测组，组长王道平。由质安环能部全面负责组建；突发事件发生后，由环境监测组密切监测事故发生场所的环境数据变化，负责队现场的洗消工作，向指挥部汇报事故对周边环境的影响报告。3.2.3.4.5应急保障组，组长张继民。由供销储运部、计财部全面负责组建；突发事件发生后，提供应急工作所需的应急物资发放及资金保证。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1液氨球罐采用报警设施监控、现场监控两种监控方式。重大危险源系统采用DCS控制。为满足公司行政管理的需要，设一套程控行政电话系统，调度电话24小时有人值守。为了便于各装置区内部各岗位操作现场与控制室的36、通讯联系，我公司为巡检人员配备了10对无线防爆对讲机。厂区内设立“119”火灾报警专线电话。根据管理的需要，本项目设电视监视系统一套，摄像机设置在装置区内罐区等处，摄像机选用防爆型设备。4.1.2重大危险源所属区域操作人员每小时巡检1次，维修人员每4个小时巡检一次，管理人员随时巡回检查。罐区除设声光感、温感火灾报警器，点式感烟探测器、线型感温电缆火灾探测器，还设手动报警按钮，在爆炸危险区域内安装防爆按钮，在各配变电所和控制室等设置火灾自动报警器和手动报警按钮，具体设施见附图。4.1.3 生产工序中存有液氨和气氨的设备和设施，所管辖的化工操作人员每小时巡检一次，相应维修人员每4小时巡检一次，相关37、的管理人员随时巡回检查。4.1.4 生产现场按规范配备应急处理设施，并处于完好备用状态。4.1.5 生产人员的岗位按规定配备应急防护器材，并经常进行演练，确保熟练操作。4.1.6现场发生氨气泄漏，通过DCS控制系统上的报警和现场的巡回检查及时报警。4.2 按照泄漏事故后果危害程度分为三级：一级危害程度：液氨泄漏造成公司一般事故的；（注：液氨泄漏造成重大、特别重大事故的启动公司安全生产事故综合预案）二级危害程度：液氨泄漏造成公司较小事故的；三级危害程度：液氨泄漏造成公司微小事故的；4.2预警行动4.2.1现场巡回检查员工发现液氨泄漏时，立即给班长和中控制室报告，由控制室对上下游工序报警并通知当班38、调度；4.2.2当班调度立即通知泄漏单位的领导和相关负责人进行确认，并由当班调度通知应急指挥部总指挥（副）及相关专业组负责人，并赶往现场协调指挥应急；4.2.3应急救援总指挥（副）未到达现场时，由生产部调度室当班调度长负责应急预案的启动和全面协调指挥；应急救援总指挥未能到场，临时依次由到场职务最高者担任现场总指挥，履行相应的应急指挥职责，人员到位后移交指挥权。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知新丰公司调度室为24小时值班制，每班有2名值班调度，其中一人为调度长，4.3.1.1当班人员发现生产装置发生液氨泄漏时立即汇报至班长和中控室，并同时通知本单位的领导和消防队。同时由总控室立即电话39、通知调度室。4.3.1.2由当班调度长根据事故情况、事故状态进行判定，启动公司级专项应急预案或安全生产事故综合应急救援预案；并按预案要求进行通知。4.3.1.3生产部调度在启动专项级应急救援预案后，立即向各应急组负责人发布事故警报；4.3.1.4各应急组负责人立即通知应急人员赶赴事故现场。4.3.2信息上报4.3.2.1事故发生后，现场人员应立即将事故情况上报调度室，调度室按照有关规定逐级上报。4.3.2.2生产部应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：4.3.2.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点。4.3.2.2.2事故发生的类型。4.3.2.2.40、3事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。4.3.2.2.4事故原因、性质的初步判断。4.3.2.2.5事故抢救处理的情况和采取的措施。4.3.2.2.6需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜。4.3.2.2.7事故报告单位、签发人和报告时间。4.3.3信息传递4.3.3.1当班人员发现生产装置发生液氨泄漏时立即汇报至班长和中控室，并同时通知本单位的领导和消防站。同时由中控室立即电话通知调度室。4.3.3.2由当班调度长根据事故情况、事故状态进行判定，启动公司级专项应急预案或安全生产事故综合应急救援预案；并按预案要求进行通知。4.3.3.3生产部调度在启动专项级应急救援预案后，41、立即向各应急组负责人发布事故警报；4.3.3.4各应急组负责人立即通知应急人员赶赴事故现场。具体见报警方框图：事故发生岗位当班人员事故发生部室领导事故发生单位值班人员消防站生产调度室应急指挥部各成员（联系方式见附件）当地医院5应急响应5.1响应分级公司按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急相应级别分为三级： 5.1.1 I级响应条件：当发生重大火灾、爆炸、两人以上人员死亡(交通事故除外)；或重要设备容器、构建筑物倒塌；或发生重大环境污染；或发生特大洪水、地震等重大自然灾害；或国家政府有相关指令和要求的。5.1.2 级响应条件：当发生可燃或有毒介质喷泄；或生产设施有爆炸的可42、能性；或环境有较大污染；或造成全面停车并且能够控制或容易处理的突发事件；或造成构建筑物变形、生产现场局部受损的自然灾害事件。5.1.3 级响应条件：发生一般性泄漏或可控事故；或引起生产现场局部停车的突发事件。5.2响应程序一级响应程序当突发事件达到一级响应条件时，由公司董事长发布启动命令(董事长因公出差时，由总经理发布启动命令)，应急指挥部统一指挥抢险工作。一级响应发布启动后，公司应急指挥部成员、各应急职能小组负责人及成员三十分钟内到达公司应急指挥部办公室；公司应急指挥部各职能小组无条件全面启动本系统专项应急预案，按照公司应急指挥部的安排和部署开展应急处置工作。在应急处理的同时，公司应急指挥部43、办公室立即安排专人报告上级主管部门或地方有关政府部门。在应急处理过程中，各应急职能小组应不间断向指挥部办公室全面报告救援情况。应急结束当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，经现场确认，公司应急指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，公司董事长发布应急结束命令。5.2.2 二级响应程序当事件达到二级响应条件时，由总经理发布启动命令(总经理因公出差时，由生产副总经理发布启动命令)。二级响应命令发布后，生产部、质安环能部、技术部、化工专业救援队及临时通知的各部室负责人三十分钟到达生产部调度室，听从生产领导小组的指挥安排。根据事态发展及处理情况，需其44、它职能小组配合应急处置时，由该职能小组组长报告公司应急指挥部办公室，予以协调启动其它相关专项应急预案。在突发事件处理过程中，需启动一级响应时，由总经理报告应急指挥部，按“一级响应程序”予以处理。应急结束当遇险人员全部撤离现场，事态得以控制，次生、衍生事故消除后，经现场确认，由公司总经理发布应急结束命令。5.2.3 三级响应程序当事件达到三级响应条件时，由发生事件的部室的应急工作小组发布启动命令，开展应急处置工作。三级响应命令发布后，各部室的管理人员、生产部、技术部、质安环能部负责人三十分钟内到达生产部室办公室，听从应急工作小组的统一指挥安排，积极组织开展应急处置工作。根据事态发展及处置情况，需45、启动二级响应时，由生产副总经理报告总经理，按“二级响应程序”予以处理。5.3应急结束5.3.1应急终止条件。当同时满足以下条件时，应急救援行动可判定终止：5.3.1.1现场人员完全脱险；5.3.1.2生产装置的险情得到有效控制和消除；5.3.1.3环境污染得到有效控制和消除；5.3.1.4疏散人员处于安全场所；5.3.1.5导致次生、衍生的事故隐患消除。5.3.2应急终止程序当事故现场同时满足各项应急终止条件时，由公司应急救援总指挥下达指令，关闭预案，终止应急行动，结束应急救援工作。当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，经现场指挥负责人确认，报应急指挥部批准46、，由应急工作小组组长(或副组长)发布结束命令：现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急救援指挥部发布终止本预案命令，生产调度室下达应急救援工作结束。结束后，应急指挥部指定有关部门完成以下事项：公司按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。应急救援小组负责人做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查小组同意后，方可开始现场恢复重建工作。5.3.3.3质安环能部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急指挥部。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。6信息汇报应急救援工作结束，各应急组及时汇总应急信息上报应急指挥部。坚持及时主47、动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出信息报导意见后，由指挥部授权新丰公司综合办公室，向上级部门汇报。6.1对政府部门上报应急终止信息，并上报事故情况、应急处置情况；6.2对本公司各部门、周边社区、人员发布应急终止信息；7后期处置7.1生产部做好现场清洁与整理，消除危害因素，综合办建立紧急避难场所，并提供符合职业卫生要求的饮用水、食品及生活用品，防止疫情发生。在生产处于不正常的情况下，做好公司的安全保卫工作。7.2质安环能部做好现场有毒有害物质的洗消工作，监测气体及土壤的取样分析工作，并定时向指挥部报告检测的结果。事故水排放到事故池，对污48、染的土壤收集处理，直到危害因素处于控制之中。7.3事故发生后由公司综合办负责保险理赔工作，确保社会稳定。7.4由抢险救援小组写出抢险过程和应急救援报告，由指挥部对抢险救援过程存在问题进行评估，提出整改意见，并将意见反馈至质安环能部作为应急预案修订的重要参考意见。8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1应急系统保持良好状态，调度室实行24小时值班制度，应急救援人员手机24小时处于开机状态，随时保持良好的通讯状态。（应急救援人员的名单及联系方式见附表）8.1.2主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。8.1.3行政电话随时保持畅通，电讯终端维保人员电话存放在调度室，签订终端机的维保协议，于为保人49、员经常保持联系，保证生产系统电信的正常使用。8.1.4在终端机出现故障或联络方式不畅通的情况下，现场备有对讲机14对，能够满足现场应急救援的需求。8.2应急队伍保障落实到人应急救援指挥部中的人员要落实到具体人。同时必须明确紧急情况下各岗位人员的替代关系。如总指挥不到位、副总指挥自行总指挥职责；职能小组组长因公出差，副组长自行履行职责等。应急救援预备队中的专业人员必须经过训练并能熟悉掌握本公司应急救援技能。及时调整我公司正在独立建设二级普通消防站，消防车2辆，消防队员15人，构成救援人员的主要力量。我公司积极与阜康市消防大队联系，借助外部消防力量来弥补企业消防力量的不足。人员贮备除替代关系人员贮50、备外，重要岗位特别是专业技术人员应有贮备力量。贮备人员可以是本部门人员，也可以是外单位的专业性人员。8.3应急物资装备保障8.3.1 物资贮备根据公司可能发生的紧急情况，实施应急救援所需的消防设施、机配件、材料、施救设备、物料及医疗、防护用品等物资储备必须落实，供应部库房储存相应的应急救援装备、物资。（详见应急物资一览表）调用快捷应急救援物资应处于随时可以调用状态，要求在最短时间内送达施救现场。外援物资应签订协议或合同，确保发生紧急情况时的紧急需要。资料存放点、保管人消防设施配置图、危险化学品安全技术说明书、周围地区图、气象资料存放在质安环能部，保管人为质安环能部部长；工艺流程图存放在生产部，51、保管人为生产部部部长；现场平面布置图存放在技术部，保管人为技术部部长。通信系统职工通过公司内部电话与调度室、消防站联络，也可通过移动电话或防爆对讲机直接联系。公司对外除电话外还可通过传真、邮件、等手段进行。应急电源、照明公司采用双回路电源，在紧急停电的情况能在短时间内恢复。操作现场配有手电筒、消防应急灯等。制度保障公司建立了安全生产责任制、调度值班制度、安全教育培训制度、剧毒品安全管理办法等相关制度。8.4经费保障8.4.1建立一定规模的应急资金。企业每年在制订安全生产投入计划时预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。8.4.2建立全方位监管制度。完善的法规制度实施是经费保障监管工作52、的依据。公司计财部把好资金使用关，新疆新化化肥有限公司计财部经常对我公司进行财务审计，以保证应急资金专款专用和不被挪作他用。8.4.3充分发挥群众舆论监督的作用。把公开透明原则贯穿于救援经费的管理使用全过程，主动向员工公开救援资金来源、投向和使用管理的情况，利用信息发布平台，发挥群众舆论监督作用，加大社会监管力度。8.5其他保障8.5.1交通运输保障。我公司有轿车三辆、叉车两辆、客车一辆、消防车两辆、急救车一辆，在运输应急物资能够满足运输的要求。8.5.2治安保障。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。8.5.3技术保障。包括危险源的技术管理、53、人员的安全技术培训、设施设备的维修及维护以及生产和服务过程的安全技术措施。8.5.4医疗保障。由医疗救护组负责与公司周边各医疗机构保持长久联系，以应对人员应急急救所需。8.5.5后勤保障。综合办为公司所有部门提供必要的办公设施及其他后勤支持，负责公司车辆、设备、设施等固定资产的调配及管理，负责组织行政、后勤、保卫工作等的指导、协调、监督和管理及公司外联及各项活动的组织，确保事故应急时的资源调配及物资运输。9培训与演练9.1培训9.1.1应急培训纳入新丰公司各部门年度安全培训计划，由公司综合办负责监督管理；9.1.2应急知识、应急综合素质的考评纳入员工安全考评和部门安全管理的考评工作中；9.1.54、3应急培训内容包括：应急预案、主要事故危险特征、公司危险目标分布、各类危险情况处置方法、安全器材的使用、急救知识、自身防护技术等。9.2演练9.2.1公司应急演练的形式可以有桌面演练、功能演练、全面演练等方式，由演练部门根据实际情况确定。9.2.2由公司应急指挥部负责组织公司级应急预案的全面演练，每年一次；9.2.3由质安环能部负责专项应急预案的全面演练，每年两次；9.2.4由生产部门负责现场处置预案的全面演练，每季度一次；9.2.5各项全面演练要编制详细的演练计划和安排，演练完毕要及时进行演练总结。10奖惩10.1新丰公司应急处置工作实行行政主管领导负责制，对事故中应急处置不力的单位和部门行55、政主管领导报公司处理；10.2对事故应急中发现有迟报、谎报、瞒报、漏报或应急中有其它失职、渎职行为的报上级政府部门处理，有违法行为的由司法机关处理。11附则11.1术语与定义11.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序、有效地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序、有效地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障（包括财力、人员、物质、装备）。11.1.3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的报警程序和应急行动。11.1.4 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救56、援措施或行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.1.6重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。11.1.7 危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。11.1.8 环境事件指由于违反环境保护国家政策、法律、法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。11.1.9 泄漏处理泄漏处理是指对危57、险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事故发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免事故升级和重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。11.1.10 应急监测环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。11.2应急预案备案公司组织专家对本应急预案审核通过后，形成书面纪要并附专家名单，由我公司主要负责人签署发布，同时报送阜康市安监局备案。11.3维护和更新本预案由本公司应急办公室负责管理和更新，并根据公司应急领导小组的命令和指示启动，本预案发布后，并坚持每两年对预案运行的有效性进行一次全面评审、修订。如发生下列原因，需要及时对应急预案作相应的调整和修订：11.3.1新法律法规、技术标准的颁布实施；11.3.2相关法律法规、标准的修订；11.3.3演习或事故处理中发现的不符合项；11.3.4公司组织机构、工艺设备、应急资源、周边环境等发生较大变化；11.3.5其它原因，包括：周边区域的消防、医疗、公安等社会应急资源发生变更；周边区域危险源分布发生变更等。11.4制定与解释新丰公司重大安全生产事故综合应急预案由新丰公司质安环能部制定并负责解释。11.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。