1、此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除目 录1概述31.1编制目的31.2 编制依据31.3 工程概况52安全目标52.1安全方针、目标52.2 环境保护及水土保持目标62.3 文明施工目标63管理机构及职责63.1 管理机构63.2项目部风险评估与管理职责73.3项目部各部门职责74 风险评估与管理94.1 风险评估与管理的过程94.2施工阶段的风险评估与管理94.3风险源辨识145施工安全管理措施195.1 作业人员基本条件195.2 安全管理制度和台帐205.3 施工安全方案管理215.4 施工机械管理225.5 安全生产费用管理235.6 作业人员行为管理235.7 应急管理措施22、46安全文明施工管理256.1 施工责任区制度256.2.工完场清制度257环境保护及水土保持措施257.1 防止大气污染257.2 防止水土污染267.3 防止噪声污染268分包安全管理279安全检查及隐患排查2711安全管理评价29此文档仅供学习与交流安全风险管理方案1概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化，现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设3、备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据1.2.1标准规范1、中华人民共和国建筑法。2、中华人民共和国安全生产法。3、公路工程技术标准（JTGB012003）。4、公路桥涵施工技术规范（JTG/TF502011）。5、工程建设标准强制性条文公路工程部分。6、公路桥涵和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）。7、企业职工伤亡事故分类（GB644186）。8、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB507202011）。9、塔式起重机安全规程（GB51442006）。10、民用爆破器材工程技术安全规程（GB500892007）。11、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）。14、2、建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302011）。13、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）。14、建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ1802009）。15、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）。16、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772010）。17、施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ2152010）。18、建筑施工模板安全技术规程（JGJ1622008）。19、建筑施工安全检查标准（JGJ592011）。20、安全防范工程技术规范GB50348-2004；21、建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93；22、建筑机械5、使用安全技术规程JGJ33-2001；23、施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008；24、建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范JGJ1302011；25、建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010；26、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ184-2010；1.2.2项目相关文件1、关于开展公路桥涵和隧道工程施工安全风险评价试行的通知（交质监（2011）217号）。2、三淅高速卢氏至西坪段施工合同招标文件、技术规范。3、三淅高速卢氏至西坪段土建LXTJ1标施工图纸、地勘报告。4、河南省三门峡至淅川高速公路项目有限公司施工标准化实施细则。5、河南省三门峡至6、淅川高速公路项目有限公司三淅高速卢氏至西坪段安全生产管理办法。6、三淅高速卢氏至西坪段土建LXTJ1标施工组织设计。7、中铁十七局集团第四工程有限公司ISO9001质量健康安全环境一体化体系程序文件。1.3 工程概况三淅高速卢氏至西坪段位于河南省卢氏县及西峡县境内，主线采用双向4车道高速公路标准建设，全长84.416公里，设计速度为80公里/小时，路基宽度24.5米，计划工期715日历天。由中铁十七局集团第四工程有限公司承建的土建工程LXTJ-1标段，起讫里程为K0+000YK4+545，全长4.547761km，位于卢氏县境内。工程横跨东明镇河西村和横涧乡下柳村和白土坡村。设计荷载为公路-级7、，整体式路基宽24.5m，分离式路基宽12.75m，主要工程为大中桥2620m/5座，涵洞及通道6道；路基挖土41.7万方，挖石20.7万方，填土石方71.3万方。2安全目标2.1安全方针、目标1、安全生产方针:“安全第一，预防为主，综合治理”。2、安全生产管理目标：杜绝因生产安全责任引起的重大及以上事故，遏制较大生产安全事故。无亡人事故；无等级火灾事故；无机械行车和道路交通责任事故；无爆炸和爆破物品丢失事故；无中毒事故；无重伤事故；减少一般生产安全事故，轻伤率控制在2以下。创平安建设标准施工文明工地。安全生产原则：“管生产必须管安全 ，谁主管谁负责”。2.2 环境保护及水土保持目标 (1)施8、工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3)工地场界噪声不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(4)保护生态环境，不发生环境污染事故；(5)减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3 文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。3管理机构及职责3.1 管理机构中铁十七局集团第四工程有限公司三淅高速LXTJ-1标项目经理部风险管理采用项目部和队两级管理。为保证风险管理的有效性，成立风险评估与管理领导小组。组 长：王登科副9、组长：林 斌 韩建碧 陈国民 许俊杰成 员：石天武 霍力力 曹宏伟 杜天波 黄 刚 刘玉怀 南富中 高建军 卢进会 马国扣风险评估与管理领导小组负责我标段风险管理的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部。项目部设立相应的风险评估与管理领导小组，成立专门的风险管理组织机构进行项目风险管理工作。以项目经理为第一责任人，对本项目部安全风险管理负有全面责任；其他领导、部门及人员，按照安全风险管理各自分工负有相应责任。3.2项目部风险评估与管理职责3.2.1制定管段内施工阶段风险评估工作实施细则，并进行施工阶段的动态风险评估工作；3.2.2根据风险评估结果，编制各种紧急情况下的应急预案10、，完善快速反应机制，定期进行演练；3.2.3对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通。3.2.4对于风险工点，超前做好准备工作，实时监控，并做好相关人员培训； 3.2.5根据风险监测结果，调整风险处理措施。3.3项目部各部门职责3.3.1安全质量部职责1）施工期间风险评估与管理的归口管理部门。负责实施风险评估与管理工作。2）检查督促各项目分部风险处理措施的落实情况。3）根据业主下发的风险管理文件完成本标段风险评估报告，提出风险评估结果。 4）监督、协调各项目部处理风险评估与管理工作中的有关问题。5）对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通。6）根据风险监测结果，调整风险11、处理措施。 3.3.2工程管理部职责1）根据施工图风险评估结果修正完善施工阶段风险评估报告，内部审核后报监理单位、业主单位批准； 2）检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况； 3）参与风险工点风险评估工作，根据风险评估结果制定有针对性技术措施； 4）负责与相关单位及小组成员的沟通。 3.3.3物资设备部职责 1）在进行本项目设备物资管理的同时，为安全生产做好物资设备方面的工作。 2）重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。 3）定期检查劳动安全防护用品的使用情况，对于不符合安全要求、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换。 4）建立安12、全防护用品发放使用台账，动态跟踪，及时反馈安全防护用品的信息。根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。 3.3.4综办公室职责 1）从办公室日常工作入手，做好安全生产方面的医疗保证和后勤保证工作，为安全生产做好后勤保障方面的工作。熟悉各职能部门的安全生产职责，熟悉国家有关安全的方针政策法规； 2）协助领导贯彻上级有关安全生产指示，及时做好有关安全文件的报送和传达； 3）组织检查落实干部值班制度； 4）做好部门人员的日常安全和教育，提高安全意识； 5）加强对车辆、生活区、办公区、食堂经常性安全检查，防范安全事故的发生； 6）及时提供和保存有关安全生产文明施工、水保环保方面的档案、文件资料，为13、安全生产服务。 3.3.5财务部职责 按照国家法律、法规有关规定确保安全生产费用的及时到位，提供风险评估与管理的所需资金。3.3.6 其他各职能部门职责根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。4 风险评估与管理4.1 风险评估与管理的过程中铁十七集团第四工程有限公司三淅高速LXTJ1标项目经理部施工阶段风险评估与管理的过程如图3.1所示。4.2施工阶段的风险评估与管理 4.2.1项目部是施工阶段风险评估与管理的实施主体，按照项目部规定和要求实施风险管理。施工阶段开展以安全风险评估与管理为重点，注重环境风险、兼顾质量、工期、投资控制（成本控制）等风险管理，根据不同施工阶段的任务、目的和要求，14、针对管段内不同的工程技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 4.2.2施工阶段风险评估与管理要点 （1）施工阶段应在施工图阶段的风险评估结果基础上，结合实施性施工组织设计进行。中铁十七集团第四工程有限公司三淅高速LXTJ1标项目经理部工程安全风险管理范路基开挖与填筑施工、桥梁施工、涵洞施工、路基附属施工等。制定风险管理计划，确定风险评估的目标和准则识别所有潜在的风险因素概率估计损失或不利后果分析风险等级风险接受准则风险接受风险减轻风险转移风险规避风险监测和检查判断风险是否在接受范围内风险处理措施结束是图3.1 风险管理全过程（2）施工阶段风险评估内容和成果应满足指导施工中进行风险控制的基本15、要求； （3）施工阶段，结合规范、施工工艺与有关规定，确定典型风险因素。 （4）施工阶段应根据设计阶段风险评估结果，依据施工环境、资源配备及实施方案进行再评估。提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要工作包括： 在施工过程中，应根据施工现场实际存在的情况对风险进行动态评估，对中度等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级到可接受的水平，应及时上报业主，经共同研究决策后采取更为有效的应对措施； 在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和外界施工条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别。再结合风险评估结果，针对各类风险目标提出风险应对措施，16、并对识别且处理后的风险进行风险监测；施工中应对风险跟踪管理，定期反馈，随时与相关单位沟通。 4.2.3风险处理四种基本措施 （1）接受风险：也称风险自留，是指项目参与方自己承担风险带来的损失，并做好相应的准备工作。 （2）减轻风险：是指减少风险发生的概率或控制风险的损失，或者增加风险承担者，将风险各个部分分配给不同的参与方。 （3）转移风险：是指当有些风险无法回避、必须直接面对，而自己的承受能力又无法有效地承担时，采用某种方式将某些风险的后果连同对风险应对的权力和责任转移给他人。转移风险的方法很多，主要包括非保险转移和保险转移两大类。 （4）规避风险：是指风险评估后，项目风险发生的概率很高，而17、且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低该风险，这时应采取放弃项目、放弃原有行动计划或改变目标的方法。4.2.4评估方法 主要使用核对表法进行风险评估和评价。核对表法是在系统分析的基础上，找出所有可能存在的风险，然后以提问的方式将这些风险因素列成表格进行核对的一种方法，一般步骤为： 将工程风险系统分解为若干个子系统； 运用事故树，找出引起风险事件的风险因素，作为检查表的基本检查项目； 针对风险因素，查找有关控制标准或规范； 根据风险因素的风险等级，依次列出风险清单。 4.2.5风险等级标准和接受标准（1）事故发生概率的等级标准表4.2.5.1概率等级标准概率范围中心值概率登记描述概率等级18、0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能20.00030.0001很不可能1（2）事故发生后果的等级标准 表4.2.5.2.1 经济损失等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321经济损失（万元）100030010001003003010030表4.2.5.2.2人员伤亡等级标准后果定性描述灾难性的很严重严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡数量(人)F92F9或SI101F2或1SI10SI=1或1MI10MI=1注：F=死亡人数 SI=重伤 MI=轻伤表4.2.5.2.3 工期延误等级19、标准后果定性描述灾难的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321耽误时间1（控制工期工程（月单事故）101100.110.010.10.01延误工期2（非控制工期工程）（月单事故）24624260.520.5表4.2.5.2.4相对等级标准后果定性描述灾难的很严重的严重的较大的轻微的相对经济损失（）10310130.110.1相对工期耽误时间（）104101.540.31.50.3第三方相对经济损失（）10310130.510.5表4.2.5.2.5环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时20、的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期内可以消除；“长期的”含义在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。（3）风险等级标准表4.2.5.3 风险等级标准轻微的较大的严重的很严重的灾难性的12345极高5中度中度高度高度极高高4中度中度高度高度高度中等3中度中度中度高度高度低2低度低度中度中度高度极低1低度低度中度中度中度（4）风险接受准则表4.2.5.4风险接受准则风险等级接收准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需要采取风险措施和检测中度可接受此类风险次小，不需要采取风险措施，但需予以监测高度不期望此类风险较大，必须采取风险措施降低风险并加强监测，且满21、足降低风险的成本不高于风险发生后的损失（ALARP准则）极高不可接受此类风险最大，必须高度重视，一般应规避，否则要不惜代价将低风险至少降低到不期望的程度。4.2.6风险处理规定 （1）根据项目部的风险评估结果，按照风险接受准则，提出风险处理措施。风险处理基本措施包括风险接受、风险减轻、风险转移、风险规避。 （2）根据风险处理结果，提出风险对策表。风险对策表的内容应包括初始风险、设计或施工应对措施、残留风险等。 （3）对风险处理结果实施动态管理。当风险在接受范围内，风险管理按预定计划执行直至工程结束；当风险不可接受时，应对风险进行再处理，并重新制定风险管理计划。 4.2.7风险监测规定 （1）制22、定风险监测计划，提出监测标准； （2）跟踪风险管理计划的实施，采用有效的方法及手段，监测和应对风险； （3）报告风险状态，发出风险预警信号，提出风险处理建议。4.3风险源辨识 4.3.1辨识范围 （1）风险源辨识覆盖中铁十七集团第四工程有限公司三淅高速LXTJ1标项目经理部建设范围内的施工建设的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。 （2）考虑7种危害因素 化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。 物理危害：造成人体撞击伤害、冻伤、烧伤、中毒等。 机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折23、扭伤、冲击伤、切断伤。 电气危害：设备设施安全装备缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。 人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 施工过程中的设施危害等。 （3）覆盖三种时态 过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。 现在：作业活动系统或设备等现在的安全控制状况。 将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。 （4）考虑三种状态： 正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态。 异常：作业活动、系统或设备等周期性或临24、时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。 紧急情况：发生火灾、坍塌等状态。 4.3.2辨识方法 采用安全检查表、现场座谈会以及头脑风暴法相结合的方法，在引进新工艺、新设备时使用预先风险分析法。 （1）安全检查表：将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种，确定检查项目，按单元、层次、设备、工种的组成顺序编制表格，列出系统、设备、工种的风险源。 （2）现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转过程中存在的风险源。 （3）座谈：召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的风险源，对通过安全检查表和现场观察25、分析出的风险源进行补充和确认。 （4） 预先风险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在的风险源类别、风险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。（5）国家、铁道部公布的重大风险施工项目要重点分解、辨识和确认。 4.3.3风险评价 （1）资料收集 项目部收集、整理所在地的法律法规和其他要求，已有的事故及事故记录、类似组织发生的事故和事故的信息，以及设计单位提供的相关资料。 （2）风险分级及风险评价方法 风险评价结果分为低度、中度、高度、极高级四级。采用风险指标体系法对桥梁进行总体风险评估。详见表4-3-1。桥梁工程总体风险评估指标体系 表4-3-1评估指标分类分值说明建设规模（26、A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）68应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值LK150米或L1000米3-5100米L1000米，或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件（A2）不良地质多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土 、膨胀性岩土，软土等存在不良地质灾害，但不濒发，或存在特珠性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工进度0-1气候环境（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴、雪雨、台风）4-6应结合施工工艺特征综27、合综合判定，气候条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件较好，基本不影响施工安全0-1地形地貌（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料综合判定， 一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河海、湾通航等级13级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况通航等级46级2-3通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路）及其他特殊桥36施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺、新设备国内首次应用23应考虑施工企业的工程经验施工工艺较成熟， 国内有相关应用01桥梁工程施工安全总体风险分级标准 表4-3-2风险等级计算分值RA1+A2+A3+A4+A5+A6级（极28、高）14分以上级（高度）8-13分级（中度）5-8分级（低度）0-4分根据设计院提供的各分部分项风险评估报告及现场实际施工情况对承担任务范围内的工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施列出清单。依据风险指标体系法，针对每座桥梁特点进行评估，总体风险评估结果见表4-3-3 总体风险评估结果 表4-3-3名称A1A2A3A4A5A6R风险等级高桥1号大桥1110104低度风险高桥2号大桥1110104低度风险高桥3号大桥1110104低度风险庄子1号大桥1110104低度风险庄子2号特大桥31113110高度风险4.3.4风险源管理 （1）项目部根据确认后的中度及其以上的清单制定针对性强的专项风险源29、控制措施，控制措施应以消除风险因素为准则，其次考虑风险降低措施（降低风险概率、降低风险伤害或财产损失）。 （2）对不同级别的风险制定相应的风险源控制措施，必须满足降低或使风险处于有效控制中，而且不会带来新的大风险。5施工安全管理措施5.1 作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。（2） 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格30、予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许基上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5） 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。5.2 安全管理制度和台帐5.2.1 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度31、（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）施工分包安全管理制度（7）安全费使用管理办法（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）消防责任管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）安全红线制度5.2.2 项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体施工人员体检情况登记表（7）安全奖惩登记台帐（832、）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全生产费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）各类安全报表及安全事故调查处理记录（17）项目部月度安全工作计划（18）项目部月度安全考核记录（19）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）5.3 施工安全方案管理5.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：安全技术措施及专项方案由项目部安质部编写，经总工程师按规定33、组织审查，完善后经项目经理批准，报总监理工程师签字后实施。5.3.2本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。5.3.3 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。5.3.4 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。5.4 施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施34、，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公35、司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、预制梁运输及安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工36、作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。5.5 安全生产费用管理安全生产资金的投入，由项目部安质部依据施工组织设计要求编制安全生产资金使用计划，经经理批准后，纳入企业安全生产资金计划。项目部财务部门建立安全生产专项资金帐目，专款专用，不得挪用。年末由项目部财务部门将安全生产资金完成情况进行汇总并且上报。项目部除以上各项安全相关资金使用外，如遇特殊情况，应由项目部安全部门根据实际发生需要，以书面报告形式报请项目部主管经理及经理批37、准，由项目部财务部门紧急调动资金安排使用。5.6 作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设兼职安全员。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术38、负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。5.7 应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（339、）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（3）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（4）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（5）配合事故调查组进行事故调查。（6）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。6安全文明施工管理6.1 施工责任区制度建立现场文明施工责任区制度，根据施工管理员、材料负责人、各区域责任工程师具体的工作将整个施工现场划分为若干个责任区，实行挂牌制，使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求，项目定期进行检查，发现问题，立即40、整改，使施工现场保持整洁。6.2.工完场清制度（1）认真执行工完场清制度，每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理文明施工交接手续。（2）由项目经理、施工管理员定期对员工进行文明施工教育、法律和法规知识教育及遵章守纪教育，提高职工的文明施工意识和法制观念。要求现场做到“五有、四整齐、三无”以及“四清、四净、四不见”，每月对文明施工进行检查，对各责任人进行评比、奖罚，并张榜公布。7环境保护及水土保持措施7.1 防止大气污染（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。（2）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容41、器或管道运输，严禁高处抛洒。（3）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2 防止水土污染（1）在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。（2）施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。（3）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。（4）混凝土搅拌和灌注桩施工需设置沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘；（5）山区施工采取防滚坡、采取措施尽42、量保护生态植被，保持水土。（6）土石方开挖应按设计施工，减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。7.3 防止噪声污染（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝，白天施工70分贝。（3）采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。8分包安全管理（1）本工程杆塔组立施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在公司颁布的“合格分包商名册”中。（2）建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、 意外伤害保险、员工体检43、等信息的劳务作业人员名册。（3）审核进入现场作业的人员,组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。（4）监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质及特种作业、 特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场. （5）配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。（6）编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。（7）组织施工项目部从安全管理、 质量管理44、 进度管理、 机具管理、 人员管理等各方面对分包单位进行评价考核，按“优良、 一般、 较差” 三类评定分包单位等级。9安全检查及隐患排查（1）项目经理每月组织一次安全检查；项目专职安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。（2）检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。（3）作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。（4）发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的45、安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。（5）每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。（6）施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。（7）各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。（8）一切施工现场必须设兼职安全员，并在站班会上向参与作业的人员告知。兼职安全员不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派兼职安全员。（9）兼职安全员职责a.施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有46、关安全措施。b.必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100防护。c.监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。d.制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。e.兼职安全员对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。11安全管理评价（1）本工程按要求每月开展一次安全管理自评价活动。（2）配合建设管理单位完成项目季度安全管理评价工作。（3）安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。（4） 如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。（5）阶段性评价工作完成后，及时总结持续提高现场安全文明施工及风险管控水平。附件：中铁十七局集团第四工程有限公司三淅高速LXTJ-1标项目经理部主要安全专项方案审批表。中铁十七集团第四工程有限公司三淅高速LXTJ1标项目经理部二零一四年七月