1、编号：D2024GHQXO28象山县水网建设规划设计证号：A233012310象山县水利局二O二四年四月 象山县水网建设象山县水网建设规划规划 设计证号：A233012310 委托单位：象山县水利局 编制单位：象山县水利建筑设计院有限公司 院 长：朱颂伟 项目经理：彭玲玲 象山县水网建设规划 目录 象山县水利建筑设计院有限公司 I 目录目录 前言前言.I 1 建设现状与面临形势建设现状与面临形势.2 1.1 水网建设基础.2 1.2 面临形势.9 1.3 存在问题.11 2 总体要求总体要求.16 2.1 指导思想.16 2.2 基本原则.16 2.3 规划范围及水平年.17 2.4 规划目标2、.17 2.5 规划指标.20 3 水网总体格局水网总体格局.21 3.1 总体格局.21 3.2 水网层级.22 4 主要建设任务主要建设任务.23 4.1 水资源配置体系.23 4.2 防洪保安体系.26 4.3 幸福河湖体系.28 4.4 智慧水利体系.30 4.5 水网管理体系.30 5 标志性成果标志性成果.32 5.1 高品质供水安全保障体系.32 5.2 高标准安澜防洪体系.33 5.3 完善高水平幸福河湖体系.34 5.4 标志性项目汇总.36 6 环境影环境影响评价响评价.37 6.1 规划对环境影响的可行性.37 6.2 规划工程建设对环境的有利影响.37 6.3 规划工程3、建设对环境的不利影响.38 6.4 环境保护措施.38 7 投资估算及实施安排投资估算及实施安排.40 7.1 投资估算.40 7.2 实施安排.41 7.3 资金筹措.41 8 保障措施保障措施.42 8.1 加强组织保障.42 8.2 加强要素保障.42 8.3 加强规划实施评估.42 8.4 加强科技支撑.43 象山县水网建设规划 前言 象山县水利建筑设计院有限公司 I 前言前言 建设国家水网，是党中央、国务院作出的保障国家水安全的重要战略部署。2021年 5 月 14 日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，加快构建国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的4、水安全保障。中央财经委员会第十一次会议要求加强网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。2022 年 1 月，水利部立足增强水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力，加快国家水网建设，编制完成国家水网建设规划。2022 年 8 月水利部印发关于做好第一批省级水网先导区建设工作的通知，确定浙江省为第一批省级水网先导区，明确推动宁波等市、县水网先行先试。2023 年 4 月浙江省水利厅印发关于开展市、县级水网规划编制和先行区创建工作的通知，提出了市、县级水网建设规划的总体要求和主要内容。2023 年 8 月宁波市人民政府印发了 宁波现代化水网建设规划(甬政发205、23481 号），提出构建宁波水网的基本框架和主要建设任务，对象山县水网提出了具体的建设要求。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 2 1 建设现状与面临形势建设现状与面临形势 1.1水网建设基础水网建设基础 水网建设进入新发展阶段，迫切需要用“网”的理念和手段，统筹解决新老水安全问题。象山县在“十三五”基础上，根据“十四五”规划，象山县 2035 年县域总人口规模将达 90 万人，城镇建设用地规模将进一步增加至 8011 公顷，同时全县总需水量将达到 1.93 亿 m3（90%保证率）。城市规模的不断扩大要求未来象山县构建与经济社会发展相适应且适度超前的治6、水体系，利用水利设施互联互通、互调互济等手段，统筹解决防洪排涝、供水保障、水生态等问题，研究提出防洪排涝减灾、水资源保障、水生态保护治理和水网智慧化建设任务等。社会经济社会经济 1.1.1象山县地处长三角地区南缘、浙江省中部沿海、宁波市南翼，位于象山港与三门湾之间，三面环海，两港相拥。处于北纬 205118”293942”、东经 1213403”1221730”。唐神龙二年（公元 706 年）立县，因县城西北有山“形似伏象”，故名象山。由象山半岛东部及沿海656个岛礁组成，陆域1382km，海域6618km，海岸线长达988km，占浙江省海岸线的八分之一。象山位于象山港和三门湾之间，三面环海、7、两港相拥，陆域面积 1382 平方公里，辖 10 镇 5 乡 3 街道，2023 年年末全县总户数 183640 户，户籍人口 535687 人，比上年末减少 3152 人。全年出生人口 2180 人，出生率为 4.06；死亡人口 4450 人，死亡率8.28；自然增长率-4.22。全年迁入人口 1406 人，迁出人口 2284 人。全县常住人口57.7 万人，比上年末增加 0.1 万人，城镇化率为 63.1%，比上年末提高 0.6 个百分点。先后荣获首批国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、全国文明城市提名城市、全国双拥模范县“六连冠”、国家农产品质量安全县、“四好农村路”全国示范县等荣誉称8、号，入选全国首批乡村振兴示范县创建名单。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 3 2023 年，面对国内外风险挑战上升和经济恢复进程中的诸多困难挑战，全县上下认真贯彻中央和省市各项决策部署，聚焦聚力“拼经济、抓未来、促共富、防风险”工作主线，全力稳增长、破难题、强动能、促提升，全县经济恢复发展、稳进向好，发展新动能新优势加快塑造形成，民生保障、平安建设、生态建设取得新成效，高质量承办杭州亚运会帆船、沙排赛事展现县域新风貌，海洋时代、轨交时代、现代化滨海花园城市建设和高质量发展迈出新步伐。全年全县地区生产总值 770.15 亿元，比上年增长 5.8%。分产业看9、，第一产业增加值 100.11 亿元，增长 4.4%；第二产业增加值 293.02 亿元，增长 6.9%；第三产业增加值 377.02 亿元，增长 5.2%。全部工业增加值 220.89 亿元，增长5.8%。三次产业之比为 13:38:49。按常住人口计算，全县人均地区生产总值 133590 元（按年平均汇率折合 18958 美元），比上年增长 5.5%。水情特点水情特点 1.1.21、地形多样、地貌多变 象山位于浙东丘陵的沿海地区，地形三面环海，海岸线迂回曲折，港湾众多，北部象山港，南部三门湾均为狭长型半封闭式海湾。全县地貌多丘陵，境内山脉系天台山余脉，自宁海县延伸而至，形成自西北向东南倾斜10、的地势。地势起伏较大，个别地区更为悬殊，主要特点是山丘交叉起伏，分割成许多滨海沉积小平原。全县呈现“七山一水二分田”的自然地形地貌格局。县境内最高山峰是与宁海县交界的东搬山，主峰海拔 811m，另有蒙顶山等 9 座山峰在海拔 500m 以上。山脉走向北东，全县溪流多属山区小溪，源短流急，其特点是年内洪枯变化较大，且独流入海。流域面积在 20km2 以上的水系有大塘港、南大河、淡港、西周港、下沈港、东塘河、樊岙港。其中大塘港水系位于定山平原，流域面积为 134km2，1975 年堵口蓄淡成河，其余水系均已不同程度开发利用，对象山的经济发展起到了重要作用。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势11、 象山县水利建筑设计院有限公司 4 象山的平原大多散布于沿海地区，多由海湾促淤成滩，经过人工围涂而成，称为海积平原，主要分布在北部象山港、东北各海湾，其特点是面积大、范围广，其中以南庄平原和定山平原面积最大，历有“上八万（亩）”、“下八万（亩）”之称。东部为开放性海湾，宜养殖围垦。此外我县还有岛屿星罗棋布的特点，面积在 500m2 以上，有绿色植被的岛屿 417 个，总面积 177km2，占全县总面积的 15.1%，其中最大南田岛，面积 90km2，占岛屿面积的 50.85%；距我县大陆最远的岛屿是渔山列岛，立有中华人民共和国国界碑一座。2、降水丰沛、时空分布不均 象山县多年平均降雨 148312、mm，最大年降雨量为 2463mm，最小年降雨量 733.8mm。多年平均水资源径流总量 9.33 亿立方米，降雨径流时空分布呈现自西北东南递减，集中在梅雨、台风期间，为双峰型。年际变化极度偏离均衡，年际变化较大，达 2.89 倍，年内降雨分配也极不均匀，410 月汛期降水量占全年降雨量的 71%75%，56 月的梅雨期和 89 月的台风期为降水高峰期，69 月降水量占全年 40.8%50%。最大月降水量多出现在 6 月和 9 月，占全年降水量的 27.8%。7、8 两月天气炎热，多雷阵雨和台风雨，降水量占全年降水量的 21.9%。冬季气候干燥，雨量偏少，12 月和次年 l、2 三个月的降水量13、只占全年的 15.6%。多年平均水面蒸发量 1000mm，陆地蒸发量为 700800mm。3、水系众多、水情复杂 象山县平原河网密度大，水系分属浙闽沿海诸河水系，按流域水系状况，象山县水系可以分为 5 个水系，象山港水系、南大河水系、岳井洋水系、大塘港水系、其他水系（主要流入石浦港），各水系诸河独注入海。除南大河、东大河、西大河、横大河、亭溪、淡港、下沈港、管溪、金石引河 9 条县级河道以外，其他都是县级以下河道，诸多小河横向构通，互成河网。象山溪河源短流促，独注入海。流域面积在 20 平方千米以上的水系有大塘港、南大河、淡港、西周港、下沈港、东塘河、樊岙港。象山县水网建设规划 1 建设现状与14、面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 5 象山港水系：该水系诸河均自南向北汇入象山港，主要包括涂茨镇、贤庠镇、黄避岙乡、大徐镇、墙头镇和西周镇六个乡镇，全部面积 437.15km2，其主要河流有钱仓河、汤岙河、泊戈洋河、珠溪、岑晁河、下庄河、蒲门河、横塘港河、雅林溪、亭溪、东溪坑、大雷溪、淡港、西周港、下沈港、柴溪，全长 94.11km。南大河水系：该水系诸河大致流向自北向南，汇入大目洋，主要包括丹东街道、丹西街道、爵溪街道和东陈乡 4 个行政区域，全区面积 170.58km2。南大河水系主要位于南庄平原，南庄平原流域面积 78.39km2。主要河道南大河、东大河、西大河平行排列，自西北流向15、东南，贯通丹城镇，均汇入横大河（人工河），再由二端的岳头咀闸和柴咀头闸流入大目洋。诸多小河横向构通，互成河网，镇乡河道主要有：史家径河、九顷河、门前涂河、新华河、杨家桥河、横塘河、后门塘河、梅溪河等。南大河水系还包括毗邻东陈平原的马岗河、旦仁溪和爵溪平原的爵溪中心河等诸多河道。岳井洋水系：岳井洋属三门湾流域，它自南向北嵌入陆地，成袋状海湾。该水系诸河自东、北、西汇入岳井洋，主要包括茅洋乡、泗洲头镇和新桥镇三个乡镇，全区面积214.3km2，其主要河流有管溪、泗洲头溪、马岙河、墩岙河、苏岙河、海台河、东溪、关头塘河、七里塘河等，全长 44.9km。大塘港水系：大塘港原属三门湾内港，1975 年堵16、口蓄淡成河，南北向呈之字状，长 18km，平均宽 250m，该水系诸河自东向西汇入大塘港，由台宁闸和胜利闸、强大湾闸入岳井洋。主要包括定塘镇、晓塘乡二个乡镇，全区面积 109.24km2，其主要河流有中娄河、长塘河、大塘河、九龙江、大塘港，河道全长约 53.75km。其他水系：该水系诸河流向各异，主要流入石浦港，主要包括石浦镇、鹤浦镇和高塘岛乡 3 个乡镇。全区面积 243.53km2，其主要河流有鸡鸣溪、长河、金石引河、坦塘河、鹤浦大江、四都河、中心河、乌岩河、杏八河、罗源河等，全长 55.2km。象山县境内低山丘陵错落，溪流密布，均属流域面积小、源短流急、独注入海小溪。平原河网密度大，受降17、水时空分布影响，年内洪枯变化较大，溪河终年不冻，含沙量小，易洪易枯。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 6 水利水利基础设施基础设施 1.1.31、防洪排涝体系基础设施。我县共有水库 76 座，其中中型水库 5 座，小（1）型水库 19 座，小（2）型水库 52座。上张水库、隔溪张水库、溪口水库、仓岙水库、大塘港水库 5 座中型水库联合平潭水库（小（1）型水库按中型水库管理），主要承担了县内供水任务。全县 422 座注册山塘，注册登记名单共 18 座高坝、290 座屋顶山塘，114 座普通山塘。控制集雨面积约 131.74km2，水域面积约 2.47km218、，水域容积约 902.1 万 m3，水域主要功能为蓄水和灌溉。象山县骨干河道共 73 条，合计 305.08km，其中东大河、南大河、西大河、横大河、淡港、下沈港、亭溪、管溪、金石引河、泗洲头溪、珠溪中心河为县级河道。东大河、南大河、西大河、横大河为中心城区河道，规划防洪标准 50 年一遇；其余县级河道规划防洪标准 20 年一遇。随着近些年水利工程投入不断加大，县级河道基本完成一轮整治，县域重要地段防洪排涝能力显著提升。象山县拥有海塘 109 条，201.41 公里，构建了防洪防潮的重要屏障。其中标准海塘78 条 176.8 公里、非标准海塘 31 条 24.61 公里。随着海塘安澜工程建设不19、断深入，典型海塘及挡潮闸安全隐患逐步消除，推进海塘“安全+”建设。2、水资源配置体系基础设施。象山县多年平均水资源总量为 11.26 亿立方米，水资源可利用量为 2.88 亿 m3/年。预测 2025 年全县总需水量将达到 1.81 亿 m3（90%保证率），远期 2035 年全县总需水量将达到 1.93 亿 m3（90%保证率）。由于特殊的地形地貌，县域内形成以城市供水系统为主、乡镇和村级供水系统为补充的供水格局。象山县现状境外引水工程有白溪水库引水工程，引水工程起点至平潭水库输水建筑物设计规模10 万t/d（1.16m3/s），平潭水库至水厂输水建筑物设计规模16万t/d（1.85m3/s20、）。现状境内丹石引水工程设计输水规模为 6.0 万 m3/d，实际最大输水能力约 5.0 万 m3/d。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 7 象山县域在运行的水厂共有 14 座（其中 2 座位于县城，12 座位于乡镇），设计规模合计 41.2 万 m3/d。而上规模的水厂只有滨海水厂、靖南水厂和石浦水厂。大部分村镇水厂规模都在 2 万吨/日以下，水厂多而分散，供水管网各自独立。3、河湖生态体系基础。自“十三五”以来，以完成农村生活污水分散式处理扫尾工作，从源头改变农村生活污水随意排放现象。完成鹤浦镇水环境示范镇建设，建成水环境示范村 25 个，河道清淤 21、44km，有效提升村镇水环境。完成 5 座中型水库、20 座小型水库水源地保护工程。治理水土流失面积 10.37km2。以城区水环境改善为核心，以镇村水环境治理为基础，通过美丽河湖治理等工程措施，持续改善我县水生态水环境。4、水文感知体系基础设施。目前象山县已建成雨量站 9 处（鹤浦站、石浦站（短系列）、西周站、黄避岙站、泗洲头站（短系列）、东溪站、定山站、大目涂站、崔家岙站），潮位站 7 处（大目涂站、鹁鸪头站、西泽站、西周站、下马岙站、石浦站、鹤浦站）；河道水位站 27 处。全县水库和大部分山塘均布置水文测站进行雨量、水位监测。建设基础建设基础 1.1.4象山县地形地貌独特，河流水系发达，22、河网密布，境内水库、闸泵、堤防、引配水工程等基础设施已基本形成网络化格局，随着经济社会不断发展，水利工程建设规模不断扩大、覆盖广度不断延伸、数字化程度不断提高，已逐步构建起集防洪减灾、水资源配置、水生态保护与修复等综合功能于一体的水利工程体系，各类水利工程向着由点聚网，由分散向系统发展，为全县水网建设奠定了重要基础。（1）防洪减灾体系基本建立。坚持人民至上、生命至上，把人民生命财产安全放在水安全保障的首要位置；遵循自然规律，围绕宜居环境打造高质量水利发展格局。以完善防洪排涝体系、实施海塘安澜工程为核心，推进水利防灾减灾体系建设，综合提升我县水灾害防治能力。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临23、形势 象山县水利建筑设计院有限公司 8 防洪排涝工程建设。着重改善防洪排涝问题突出的区域，通过对河道拓宽、疏浚以及跨河建筑物整治进一步提高区域防洪排涝能力。海塘安澜工程建设。消除典型海塘及挡潮闸安全隐患，完成重点海塘维修（提标）加固，推进海塘“安全+”建设，在提高沿海抵御风暴潮能力的同时，融合山海文化、渔港风情、生态休闲、绿道畅行等功能。适时推进东海涂防洪（潮）工程，进一步提高中心城区防潮标准。水库与山塘整治。对三类及重要二类水库维修加固，对病险危及大坝安全的山塘进行整治，消除库塘安全隐患，筑牢安全线、生命线。小流域及溪坑治理。对重要区域行洪能力严重不足、护岸老化破损的小流域进行治理，结合美丽24、河湖建设，提高山洪灾害防治能力，减少乡村、农田、山林等因灾损失。（2）以城市供水系统为主、乡镇和村级供水系统为补充的供水格局成形。在实现本地江河湖库联网联调+境外引水补充的基础上，建立了水资源的统一调度 和管理制度，全县城区及乡镇供水工程的总供水规模为 37.38 万吨/天，形成覆盖全域的供水网络。（3）水生态文明建设加快推进，河湖水环境明显改善。象山县积极践行绿水青山就是金山银山理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加强生态环境综合整治，大力推进饮用水源保护，发展生态公益林和城市湿地，持续推进水生态保护治理工程建设。2023 年，市控及以上地表水监测断面 7 个，整体水质状25、况良好，年均值水质优良率为 100%，功能区达标率为 100%。近年来，象山县按照美丽宁波建设要求，着力推进水生态综合治理，坚持水岸同治，城乡河道水环境逐步得到改善。全县共创建省、市级“美丽河湖”4 条，创建省、市级“水美乡镇”2 个，创建市级水美村庄 5 个。（4）水利设施智慧化水平持续提升。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 9 象山县水利局紧密围绕国家治方针，将水利数字化作为现代的基础支撑和重要标志，拉高标杆、统筹谋划，积极推进智慧水利建设。目前象山县已建成雨量站 9 处，潮位站 7 处，河道水位站 27 处，全县水库、山塘均布置水文测站进行雨量、水26、位监测。基于测点、测站及水域调查等前期成果，建设完善了多个水利信息化平台，提供洪涝灾害预报预警信息。通过“水利一张图”进行水利数据分析、防汛一体化分析与管控、多源全景监控、智慧引水调度等，在防汛台及日常工作使用中发挥了重要的作用。中心城区依托现有城路公司内涝防治指挥平台，进一步整合水利、气象、公安等相关单位感知系统数据，不断完善排水和滞洪能力。同时，在现有地下管线 GIS 信息和 规划的基础上，初步形成水库管渠泵闸河道入海一体化水利及市政排水模型，更加精准开展数字排水工作。（5）水利治理管理能力加快提升。“十三五”之后，象山县水利机构改革顺利开展。积极推进水务集团建设，水资源配置得到进一步优化27、，明确部门职责。深化水行政审批制度改革，推行权力清单制度，按照简政放权的原则确定行政审批事项目录，细化行政审批全过程管理，加强审批过程透明化，提高信息公开时效性。深化落实水资源总量控制，强化全县水资源“三条红线”管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，全面加强对水资源取、用、耗行为的动态监管，落实取水许可审批制度。以抓好抓实创建、细化完善体系、健全长效机制、建立考核机制、完善信息平台为重点，实现水利工程全过程、各环节的标准化管理和专业化物业管理。1.2面临形势面临形势 1、贯彻落实中央决策部署，支撑国家、省、市水网、贯彻落实中央决策部署，支撑国家、省、市水网建设的必然要求。建设28、的必然要求。党中央、国务院高度重视水网建设，习近平总书记做出“加快构建国家水网主骨架和大动脉”，“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 10 秋史册”等重要指示。“浙江水网”为第一批省级水网先导区，“宁波水网”为第一批市级水网先导区。“十三五”时期，象山县饮用水工程相继建成，农田水利项目基本落实，水网建设条件较好，基础设施已基本形成网络化格局。“十四五”以来，为在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行提供坚实的水安全保障，根据国家水网、浙江水网建设有关要求，水利基础设施建设应29、加强网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。象山县地方党委和政府对水网建设高度重视，深入学习领会习近平总书记重要指示精神和省委“新春第一会”精神。聚焦民生，服务基层，通过“一河（湖）一策”及“幸福河湖”工作实施，摸清域内防洪、供水、生态等方面存在的问题，并在水网系统谋划和建设实施过程中予以改善提升。2、提升基础设施互联互通，高水平推动长江三角洲区域一体提升基础设施互联互通，高水平推动长江三角洲区域一体化发展的重要保障。化发展的重要保障。推动长江三角洲区域一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。要求加快杭州、宁波等都市圈建设，提高城乡基础30、设施联通水平，完善区域水利发展布局，至 2025 年，安全可控的水网工程体系基本建设，重要江河骨干堤防全面达标，在防洪排涝、水资源配置等基础设施建设互联互通，互相补位，高水平推动长江三角洲区域一体化发展。“十三五”时期，象山县针对防灾减灾薄弱环节进行治理，水灾害防治能力全面提升。“十四五”以来，社会进入发展新阶段，城市规模的不断扩大对我县水利发展提出了更高的要求。迫切需要用“网”的理念和手段，统筹解决新老水安全问题，系统谋划“上蓄、中防（滞、分）、下排、外挡”等举措，根据防护对象的规模和重要性，合理确定防洪标准，开展堤防海塘达标、平原排涝工程建设。3、均衡区域资源，助推共同富裕均衡区域资源，助31、推共同富裕示范建设的重要举措。示范建设的重要举措。2021 年，党中央、国务院赋予我省高质量发展建设共同富裕示范区重大政治任务，省委、省政府以缩小区域差距、城乡差距、贫富差距为主攻方向，制定了浙江高质量象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 11 发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025）。水利要发挥基础设施先行作用，加快推进跨流域跨区域水资源配置通道建设、农村地区水利工程建设，提升水利基础设施覆盖率、通达性和均等性，以资源的区域均衡促进缩小区域差距、城乡差距，让水利发展成果更多更公平惠及全体人民，彰显水利促进经济社会高质量发展、推动实现共同富裕的独32、特作用。“十三五”时期，象山县对于水源保护及水资源调度方面极为重视。我县水资源供需基本平衡，但境内没有大型水库，缺乏多年调节能力的问题依旧存在。人民群众日益增长的美好生活对水资源保障要求也越发迫切，水资源节约保护、合理调度已上升成为新时期治水的主要矛盾和主要工作内容。1.3存在问题存在问题“十三五”以来，象山县积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，深入推进“五水共治”，全力推进防洪治涝、水资源保障等工程建设，全县水安全保障体系日益完善。按照现代化高质量发展要求，结合象山县经济社会发展需求，对照人民美好生活新期盼，象山水网建设还存在一些短板和问题。水资源供给保障能力不足水资33、源供给保障能力不足 1.3.11、区域水资源整体不足区域水资源整体不足 以水库为主的的优质水资源供给量不足以满足象山县高质量发展供水需求。规划2035 年，现有水源工程和供水体系的供水能力难以满足规划需求，90%保证率下出现4262 万 m3的供水缺口，95%保证率下出现 5819 万 m3的供水缺口，此时即使考虑上境外白溪引水工程 5 万 m3/d 的供水量，规划 2035 年的供水水源依旧难以匹配规划需水要求，在枯水年份会出现需水缺口。2、水资源空间分布不均匀、水资源空间分布不均匀 象山县水资源时空分布不均，北部与西部水资源较多，中部和南部较少，且降水集中于台汛期，整体分布于生产力布局不相34、匹配，水资源调配难度大。从现有水利设施的供水能力来看，必须要精打细算，科学调配，才可以保障全县的用水需求。象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 12 3、水资源利用体系尚需完善水资源利用体系尚需完善 由于受水源的限制，为充分利用已有水利设施，许多乡镇都在水库旁就近建设水厂，独立对本区域供水。目前象山县域在运行的水厂共有 14 座，而上规模的水厂只有滨海水厂、靖南水厂和石浦水厂。大部分村镇水厂规模都在 2 万吨/日以下，水厂多而分散，供水管网各自独立，造成单位制水成本高，技术管理难，出水水质保障难度大，无法适应今后区域供水发展的需要。象山县供水主要依靠水库供给35、，由于受地貌限制，水库多为小型水库，由于技术和资金的限制，多数取水口为水库底层取水，受水库底泥的影响，枯水期水库水锰超标严重。因此，需要开展水资源合理配置与高效利用全方位研究，研发象山县水资源调度决策支持系统，根据各水源来水及水位变化情况，实现五座中型水库群与象山县其它水源的科学合理调度，进一步促进水库群水资源高效利用。区域防洪潮及排涝能力区域防洪潮及排涝能力需要提升需要提升 1.3.21、海塘安澜对海塘建设提出更高要求、海塘安澜对海塘建设提出更高要求 海塘工程是沿海抵御台风暴潮最重要的安全屏障，是沿海人民的生命线、生存线和生态线。随着沿海地区经济的发展，海塘的保护对象重要性随区块发展日益提高36、，海塘的现有防潮标准不满足该区域的规划要求，需要进行提标加固建设。此外，部分海塘水利工程管理范围内存在用地侵占现象，因此海塘建设要承担更加融合的功能，在进一步加强安全保障的基础上，打造“多维价值”空间，拓宽沿海地区高质量发展通道。2、生态小流域治理有待提升、生态小流域治理有待提升 近年来，象山县投入大量资金对小流域进行治理并取得了重大成果，防洪能力有了一定程度提高，在山区半山区乡镇村庄防洪、生产生活中发挥了重要作用。但是部分小流域治理标准偏低，基本按照 510 年一遇标准进行治理，整体治理标准还需提高，特别是防御超标准洪水方面还存在较大差距。此外，象山县已治理小流域的护岸结构形式单一，多为直立37、型挡墙护岸，与周边的景观也不协调。前期小流域治理时因受资金和土地等因素制约，任务主要以考虑防洪安全为主，少有考虑水生态、水景观和水文化的需象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 13 求，治理目标比较单一，对周边生态环境的提升、与区域乡村旅游的开发融合不够。小流域治理是一项系统工程，应在全面提升小流域防洪减灾、水资源保障能力的基础上，生态环境明显改善，充分发挥小流域的综合功能。3、区域防洪排涝体系进一步完善、区域防洪排涝体系进一步完善 近年来，象山县积极推进中心城区和东部沿海片的防洪排涝工程，水灾害防御能力不断提高。但随着城镇开发建设规模和品质的持续提高，重点38、保护对象增多、重要区域标准提高，现有溪流、河道的防洪排涝能力略显不足。此外，近年来极端天气呈现增多增强趋势，气候变化导致防洪治涝面临新问题，一方面是城镇内涝依然存在，城市建成区面积扩大，下垫面条件发生变化，现有河道规模和排涝设施难以满足排涝要求；另一方面近年来台风暴雨影响频繁，河道洪水位屡创新高，全过程洪涝水调度等应对措施还未全面实现。全域全域幸福河湖幸福河湖整体格局尚未实现整体格局尚未实现 1.3.31、水生态、水环境保护及水文化建设尚待加强水生态、水环境保护及水文化建设尚待加强 通过“五水共治”行动，我县城镇与乡村水环境面貌改善成效显著，但与人民群众美好生活需要对于水生态环境保护修复、水文39、化建设的要求仍存在一定差距。一是地表水水质优良率和功能达标率总体相对较低，主要平原河网水质轻度污染；二是水功能区水质目前基本能够达到控制目标要求（达标率 80%），但仍需进一步提高；三是我县生态环境调水仍以总量控制为主，且主要在重点城镇实施，平原河网水体流动能力明显不足；多数山区性河道旱季无水、生态水量无法保障。四是当前工程参建各方对水文化建设实施能力有限，水环境建设中对本地文化挖掘深度不够，示范镇村水文化水景观特色体现不足，镇村水环境风貌与美丽乡村建设要求存在一定差距。2、河湖宜居环境方面存在不足河湖宜居环境方面存在不足 现状平原河网水面率仅为 4.3%，与十四五规划水面率控制 6%8%存在40、一定差距。滨水绿道建设不足，城乡 15 分钟亲水圈覆盖率现状为 70%，与十四五规划 85%的覆盖象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 14 率仍存在一定差距。由于政策处理困难，水利设施用地难保障，尤其是河道建设规模往往难以达到规划要求，社会各界对水生态空间保护及恢复意识存在一定的局限，主要河湖面貌有待提升、滨水慢行系统未贯通、亲水便民设施建设未完善，宜居环境面貌得不到改善，全民爱水护水氛围需要进一步引导提升。3、水利富民仍在摸索途径水利富民仍在摸索途径 随着浙江省被中央确定为高质量发展建设共同富裕示范区以来，对水利富民提出了更高的要求，在乡村河湖的涉水产业41、发展、水生态产品培育、水生态价值转化等方面存在不足。现状河湖治理项目对水资源开发利用效率低下，无法将水生态价值有效转化为经济价值，无法长期持续地促进地方经济发展。对于水利富民的治水新思路仍处于摸索阶段，需要持续提高河湖系统治理水平，进一步打通绿水青山就是金山银山转化通道，让水利改革发展成果更多更公平惠及全体人民。智慧水利智慧水利 1.3.4目前水雨情等方面的信息采集较为完善，但总体来说渗流监测设施、流量监测设施、视频监控设施等布置不足。水位站、水文站与智慧水利平台未实现 100%绑定。智慧水利建设仍需提档升级。目前智慧水利平台数量多，但使用率低。基础感知体系建设尚待完善，与实现“看水一张网、治42、水一张图、管水一平台、兴水一盘棋”的目标仍存在较大差距。水网调度精细化水平有待提升。在水旱灾害防御和水资源优化配置方面与建成具有“四预”功能的水网体系、与推进水治理体系和治理能力现代化要求相比，还存有距离，智慧水利与现代水管理体制机制仍需进一步融合。管理体系管理体系 1.3.5近年来，我县已经围绕水文监测、水旱灾害防御等方面建设了信息化指挥决策平台，雨量站、水位站等基础感知体系数量显著提高。但是，我县现有雨量站、小型水库及重象山县水网建设规划 1 建设现状与面临形势 象山县水利建筑设计院有限公司 15 要河流水位站仍无法满足智慧水利提档升级要求，尤其缺乏水文站（中型水库流量自动监测站）以及重要43、水闸水位、工情、视频监控等基础感知体系建设。近年来，我县围绕智慧水利建设水管理平台，建有水利工程标准化管理平台、防汛减灾平台、河长在线平台、山洪防御平台、水利安全生产信息系统等众多系统或平台。目前浙里九龙联动治水平台已联动水利工程运管平台、河长在线平台、省山洪防御平台、省防汛减灾平台等平台，有效改善水管理平台操作方式，提高平台使用效率。但仍有较多县级网站未能联动至统一平台，且各个网站使用率偏低，与实现“看水一张图、治水一张图、管水一平台”的目标仍存在较大差距，智慧水利与现代水管理体制机制仍需进一步融合。象山县水网建设规划 2 总体要求 象山县水利建筑设计院有限公司 16 2 总体要求总体要求 44、2.1指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，推进水利高质量发展，全面实现水利现代化。统筹发展和安全，系统谋划，整体协同，优化水利基础设施布局，进一步完善水资源优化配置网络，全面提升水安全保障能力，持续推进全域幸福河湖建设，迭代升级科技智慧水网，加强互联互通，构建“市域一体、安全可靠、互调互济、集约高效、调控有力、绿色智能、融合创新”的水网体系，推进水利治理体系和治理能力现代化，为象山深入实施“八八战略”和加快建设社会主义现代化滨海花园城市提供坚实的水安全保障。2.2基本原则基本原则 以人为45、本，保障民生。以人为本，保障民生。坚持以人民为中心，着力保障防洪安全、供水安全和水生态安全，让可靠的水安全保障和优良的水生态环境成为普惠的民生福祉，满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。节水优先、空间均衡。节水优先、空间均衡。把节水作为实施象山水网工程的基本前提，科学合理规划水网工程布局，优化水资源空间配置，提高水资源承载能力，充分发挥水利工程网络化综合效益，促进人口经济与资源环境相均衡。系统治理，安全绿色。系统治理，安全绿色。坚持系统观念、运用系统方法，以联网、补网、强链的网络化水利基础设施体系建设，统筹解决防洪保安、水资源保障、幸福河湖、智慧水利、水网46、管理等水问题，坚持生态优先理念，着力建设安全工程、绿色工程。两手发力，改革创新。两手发力，改革创新。坚持创新驱动、融合共享，完善水权、水价和生态补偿等市场机制，拓展水生态产品价值转化通道。以数字化改革为引领，推动科技智慧水网建设，切实提高水网“四预”能力建设。象山县水网建设规划 2 总体要求 象山县水利建筑设计院有限公司 17 远近结合，重点突破。远近结合，重点突破。统筹水网工程建设紧迫性、重要性和前期工作基础，按照立足长远、梯度推进、重点突破的原则，科学安排水网工程建设时序，尽快形成标志性成果。2.3规划规划范围及水平年范围及水平年 本次规划范围为象山全县，陆域面积 1382km2。现状水平47、年为 2023 年，规划近期水平年为 2027 年，远期水平为 2035 年。2.4规划目标规划目标 到 2027 年，全面融入宁波水网，加快推进一批象山水网骨干工程建设，水资源配置更加均衡，防洪排涝突出薄弱环节基本消除，河湖生态环境持续改善；全县水网规划体系基本形成，市场化的水网工程建设运行管理机制初步建立，现代化水网体系框架基本形成。展望至 2035 年，全面建成与共同富裕先行示范区相适应的高品质水网体系，与省级、市级水网协同融合共享格局全面形水资源供给优质均衡，防洪体系安全可靠，全域幸福河湖基本建成，水网工程调控高效智能，全县水安全得到全面保障。水资源供给保障能力全面提升水资源供给保障能48、力全面提升 至 2027 年，水资源刚性约束作用明显增强，节水型生产和生活方式基本建立，实现高质量水网覆盖率达 90%，年用水总量 2.02 亿 m：协调推进中型水库清淤、扩容工程，牵动引水工程共同完善优质水源配置格局；谋划扩大分质供水范围和推广工业水循环利用，完成大目湾再生水厂（一期）建设，加大再生水回用河道规模，建设环形中水管网或管廊，实现多点补水、按需补水，提升中水回用率，全面提升水资源利用效率。展望至 2035 年末，全面构建均衡、高效、优质的水资源供给保障体系，实现高质量水网覆盖率达 100%，年用水总量 2.30 亿 m：推进将晓塘乡、石浦镇、鹤浦镇、高塘岛乡等南部乡镇纳入南湾新区49、供水保障体系，进一步提高水资源供给总量。象山县水网建设规划 2 总体要求 象山县水利建筑设计院有限公司 18 防洪（潮）减灾体系全面完善防洪（潮）减灾体系全面完善 至 2027 年，城市防洪达标率达到 95%以上，城市内涝防治达标率达到 95%以上：构筑海岸线安全屏障，通过海塘安澜工程及其他海塘提升改造工程，提升改造海塘总长88.4km，完善全县沿海防潮体系，保证沿海人民生命财产安全。完善江河防洪排涝基础功能，全面实施全县主要河道综合整治、小流域治理、山洪灾害防治等工程，重点通过茅洋乡小流域、钱仓流域、关头塘河等流域治理项目，新增防洪达标河道 30 公里，整治农村河道（溪坑）300 公里，进一50、步完善流域防洪排涝体系。推进城市内涝治理。实施中心城区西大河片、九顷片、城西片防洪排涝工程，全面推进易涝区块强排、设施运维及数字化管控等内涝防治工作，畅通行洪通道，提升城市排涝能力。展望至 2035 年末，全面建成安全保障可靠的现代化水利体系。海塘全线提升达标，城乡内涝治理全部达标，4 级以上堤防防洪达标率达到 98%，乡村排涝标准达到 10 年一遇 24 小时暴雨不至灾。全域幸福河湖全面建成全域幸福河湖全面建成 至 2027 年，重点河湖生态流量达标率保持 90%以上，美丽（幸福）河湖片区覆盖率达到 60%以上，城乡 15 分钟亲水圈覆盖率达到 85%以上：结合环石浦港生态治理项目，大力推进51、大塘港、金石引河等水系生态修复；以持续深化“千万工程”为引领，融合全域旅游、美丽城镇、和美乡村等建设，建设高品质水美乡村 24 个、城乡亲水节点 40处、滨水绿道 37.65 公里、美丽河湖 6 条、美丽河湖片区 13 个，为全域幸福河湖建设增添新的底色；因地制宜适度开放水域空间和岸线，依托定塘镇“橘中游庭”、泗洲头镇“龙溪峡谷漂流”等水上运动项目，打造水上运动带，丰富水上运动赛事，积极推动涉水体育产业发展。展望至 2035 年末，重点河湖生态流量达标率保持 90%以上，美丽（幸福）河湖片区覆盖率达到 85%以上，城乡 15 分钟亲水圈覆盖率达到 90%以上：通过美丽河湖治理等工程措施，持续改52、善我县水生态水环境，同时深入挖掘我县水文化及其时代价值，提高水文化建设水平，打造“水清景美、人水和谐”的大美河湖新局面。象山县水网建设规划 2 总体要求 象山县水利建筑设计院有限公司 19 高效能智慧水利全面发展高效能智慧水利全面发展 至 2027 年，基本构建智慧高效管护平台。加快多要素一体化物联感知监测体系建设，围绕水文监测、水旱灾害防御等方面建设信息化指挥决策平台，对水利工程、水文站点和河湖水域等感知要素进行全面监测。持续改革创新，全面深化河湖数字化改革，迭代升级河湖综合治理多跨协同应用场景，实现“河湖空间整体智治”。展望至 2035 年末，建成感知完善、功能完备、运行高效、精准预测、服53、务优质的智慧水网体系，实现各类要素的全面感知、信息互联；基于智慧高效管护平台，实现水情监测分析、水资源调度管理和水旱灾害预报调度一体化等核心业务的高效协同。现代化管理体制机制进一步完善现代化管理体制机制进一步完善 至 2027 年，结合河湖长制工作信息平台，充分落实河湖管护职责，建立高效联动的管护机制。展望至 2035 年末，河湖长制机制进一步完善，水资源刚性约束制度有效落实，水行政执法质量效能明显提升，依法行政制度体系更加健全，系统完备、科学规范、运行有效的水利高质量发展制度体系全面建立。象山县水网建设规划 2 总体要求 象山县水利建筑设计院有限公司 20 2.5规划指标规划指标 表2.5.54、1-1 象山县水网建设主要指标 序号 指标名称 单位 现状值 2027 年 2035 年 1 高质量水网覆盖范率%72 90 100 2 用水总量 万 m3 1.53 2.02 2.30 3 粮食生产功能区灌溉供水保障率%86 90 95 4 农田灌溉水有效利用系数/0.63 0.66 0.68 5 城乡规模化供水覆盖率%98.8 99 99.8 6 再生水利用率%/25 40 7 库供水水流调配率%95 98 100 8 城镇饮用水水库直供水比例%99 99 100 9 4 级以上堤防达标率%/96 98 10 城市内涝防治达标率%90 95 98 11 区域水面率%3.84 3.84 4.55、00 12 美丽（幸福）河湖片区覆盖率%30 60 85 13 城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率%87.1 88 90 14 重要河湖水域岸线智慧监管率%80 100 100 注：高质量水网覆盖范围：以乡镇防洪达标、城乡供水水源保障、水生态流量保障等三项指标均达标为高质量覆盖范围，计算达标的乡镇个数与乡镇总个数的比值。库供水水流调配率：水资源配置通道输水能力与通道水库供水能力之间的比值。城镇饮用水水库直供水比例：城镇供水水源中，水库直接供水的比例。城市内涝防治达标率：城市达到内涝防治标准的面积与建成区总面积的比值。象山县水网建设规划 3 水网总体格局 象山县水利建筑设计院有限公司 21 3 水56、网水网总体格局总体格局 3.1总体格局总体格局 象山县地处宁波市东南部，象山港与三门湾之间，三面环海、依山傍海、源短流急，境内河流水系以独流入海的溪流为主，并建有多座中型水库。本次规划紧紧围绕象山县河网水系特点以及现代水网建设要求，以白溪引水工程、南部区域域外引水工程、丹石引水工程为输水通道，完善优质水源配置格局，连通宁波市级水网；以中心城区、西周、贤庠、大徐、大塘港、高塘、鹤浦等片区为核心区河网，完善排涝体系建设，创建幸福河湖片区；以平潭、上张、隔溪张、溪口、仓岙、大塘港、白仙山等水库为重要水源枢纽，充分发挥防洪供水效益，改善下游河网生态，最终形成“三路七带七枢纽”的水网总体格局。三路：以白57、溪引水工程、南部区域域外引水工程和丹石引水工程三条主要输水通道，配置优质水资源通道。依托三路输水通道，形成“原水供给网络县域一体化”格局，从而实现水资源优化配置、增强优质水源保障。白溪引水工程作为宁波市水库群联网联调东线工程的重要组成部分，象山水网积极融入宁波水网；远期结合南部区域域外引水工程建设，将进一步加强象山与浙东水资源配置通道的联系；丹石引水工程由溪口水库引水至石浦水厂，缓解了石浦优质水源短缺的矛盾，在县内形成优质供水“双网联通”，优化水资源输配、丰枯调剂、生态补水。七带：象山县地势起伏较大，个别地区更为悬殊，主要特点是山丘交叉起伏，分割成许多滨海沉积小平原。全县呈现“七山一水二分田”58、的自然地形地貌格局，以地理位置及地形地貌划分中心城区、西周、贤庠、大徐、大塘港、高塘、鹤浦等 7 个排涝片区，完善平原河网排涝系统，加强平原泵站排涝能力，积极开展平原骨干河道和小流域治理工作，筑牢水安全屏障。七枢纽：受淡水水源短缺的影响，象山县县域内生活和生产用水主要依靠分布在境内的中小型水库为供水水源，受到水库规模的限制，为充分利用有限的资源，供水设施象山县水网建设规划 3 水网总体格局 象山县水利建筑设计院有限公司 22 基本根据水库的分布就近建设水厂，水厂规模小，数量多而分散。以平潭、上张、隔溪张、溪口、仓岙、大塘港、白仙山等水库为水流调配结点。充分挖掘现有工程的调蓄能力，加快推进符合区59、域发展战略的控制性调蓄工程和重点水源工程建设，加强流域水工程联合调度，提升水资源调蓄能力，发挥工程综合功能和效益。3.2水网层级水网层级 象山水网由“纲、目、结”三大要素组成，“纲”主要是指象山县的重大引调水工程，是象山水网的主骨架和大动脉；“目”主要是指区域性河网、小流域整治工程，是象山河网的重要组成；“结”主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水资源调蓄工程。构建象山水网之“纲”：指以白溪引水工程、南部区域域外引水工程两处域外引水工程连接市级水网，结合以丹石引水工程为主的域内供水管网体系，三路优质水资源配置通道，形成“两横一纵”的象山水网之“纲”。构建象山水网之“目”：指以中心城区、西周60、贤庠、大徐、大塘港、高塘、鹤浦等片区为核心区河网，完善区域河湖水系连通、城乡供水管道联网等面向用户延伸至水网“最后一公里”，构建覆盖全面、综合协同的象山水网之“目”。构建象山水网之“结”：指以平潭（小（1）型）、上张、隔溪张、溪口、仓岙、大塘港、白仙山等中型水库，结合周边小型水库，利用三路优质水资源配置通道，推进水库群联网连通，实现水资源互联互通，构建调控有序的象山水网之“结”。象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 23 4 主要建设任务主要建设任务 4.1水资源配置体系水资源配置体系 根据本地区水资源条件和经济社会发展布局，以提高水资源调配和城乡供水保障能力为61、目标，坚持节水优先、量水而行，提出区域水资源配置重点任务和骨干工程。此外，县级水网需进一步补充农村规模化供水、灌区建设和现代化改造、高标准农田建设等方面更加细致的研究。水源工程水源工程 4.1.1为了提高象山县的水资源供给量，以“节约优先”为原则，立足于本地水资源的挖潜、提升、利用与保护，重点推进白仙山水库、平潭水库等一批重点水源工程建设；适时开展以小型水库、山塘为主的应急储备水源工程建设，强化水资源的应急保安能力，系统构建水资源供给保障格局。专栏 1 近期规划内平潭水库扩容工程完成建设、发挥效益；推进开展溪口水库清淤扩容工程；推进开展白仙山水库等新建工程。远期谋划对象山县内饮用水源工程进行保62、护提升及挖潜：按照水功能区要求对县内饮用水源工程水质进行改善，并对上游可能影响水源地水质的因素进行排查整治；针对象山县内具备供水条件的中型水库及小（1）型水库推进清淤、扩容等工程，增加水源储备总量。水资源配置通道工程水资源配置通道工程 4.1.2为进一步提高区域内的水资源利用效率，优化水资源配置，统筹考虑生活生产、生态环境等各方面用水，规划统筹以“空间均衡”为原则，依托白溪引水工程、南部区域域外引水工程、丹石引水工程“三路”作网纲，并联“七枢纽”为节点，编纲织目串象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 24 点，构建形成“原水供给网络县域一体化”格局，从而实现水资源63、优化配置、增强优质水源保障。配置“三路”输水通道，是实现市与县、县与县、镇与镇之间水资源统筹利用的重要保障。白溪引水工程作为宁波市水库群联网联调东线工程的重要组成部分，是象山水网积极融入宁波水网的串联线路。南部区域域外引水工程能进一步加强象山与宁波水网的联系。丹石引水工程为县内北水南调工程，缓解了石浦优质水源短缺的矛盾。我县以中心城区、下沈港、贤庠、大徐、大塘港、高塘、鹤浦等片区为核心区河网，以“七枢纽”为主的中小型水库连接各水厂。推进水库联网连通，完善区域河湖水系连通、城乡供水管道联网。专栏 2 近期规划内强化白溪引水工程；逐步推进丹石引水工程、石浦港海底隧道供水管道建设工程；4 处水库联网64、工程。开展南部区域域外引水工程等工程前期研究。远期谋划开展南部区域域外引水工程建设。同时优化白溪引水工程、南部区域域外引水工程、丹石引水工程与现状水网的联网连调功能，不仅要“上级统筹”，还要“定点攻关”，重视水库、水厂等基层建设，逐步打造功能完善，资源配置均衡的象山县水网体系。城乡供水工程城乡供水工程 4.1.3以节水为前提，以增加供水总量、优化供水格局为基础，以水源地保护为支撑，通过水资源开发、调配和节约项目建设，提高水资源供给保障能力和利用效率，逐步解决我县遭遇特枯年份用水紧张问题。结合城乡一体化发展要求，以实现资源共享、城乡统筹发展为目标，以核心片区、乡镇、村三级为单元，科学谋划以“分质65、供水、优水优用”为目标的城乡供水格局。一象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 25 方面，加快推进工业水厂建设，进一步推广分质供水，并配套分质供水网络建设，推广重要工业自备水厂，鼓励促进中水回用。加快扩建、新建城镇自来水厂，增强优质水资源的供给能力，并对现状供水管网进行全面摸排、提升、改造，同时大力推进城乡一体化管网延伸，加快推进农村饮用水达标提标工作。进一步完善城镇市政管网供水为主、村级同质供水为辅的二级供水格局。本次规划进一步完善农村供水系统，以象山 14 座主要水厂（其中 2 座位于县城，12 座位于乡镇）为上级供水，按需水因地制宜实施农村化供水站提升改造，66、包括农村水源保障提升、供水水站提升、村内管网更新、数字化建设、建立收费机制、建立一体化管理机制。象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 26 专栏 3 近期规划内；贤庠水厂、鹤浦水厂、茅洋水厂改建扩建；县内配套管网摸排、改造；城东污水处理厂提升改造，中心城区污水管网建设。远期谋划新建大塘港工业水厂，扩大城市水厂对农村人口的供水覆盖，对乡镇农村化供水站进行提升改造。同时排查改造村内管道，推进农村生活污水处理设施建设改造和标准化运维。一方面增加城乡供水规模，另一方面切实保障饮用水供给安全，加快实现城乡一体化供水。灌区现代化改造工程灌区现代化改造工程 4.1.4按照“设施67、现代、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区建设要求，对象山县大塘港灌区开展灌区续建配套现代化改造，保障灌区输配水能力，健全农业防灾减灾救灾机制，确保农产品供给和农村生活需求，培育农文旅融合样板，助推美丽乡村建设。专栏 4 近期规划内大塘港灌区完成中型灌区续建配套和现代化改造。远期谋划对象山县其他粮田灌区进行现代化改造并建设配套设施。4.2防洪保安体系防洪保安体系 以提高水旱灾害防御能力为目标，坚持“人民至上、生命至上”原则，遵循自然规律，围绕宜居环境的思路，提出水库、江河堤防、平原（或区域）排涝、海塘提标加固、山洪灾害防治等举措，提高城镇防洪能力。海塘安澜工程海塘安澜工程 4.2.1海塘68、安澜工程建设。消除典型海塘及挡潮闸安全隐患，完成重点海塘维修（提标）加固，推进海塘“安全+”建设，维修加固海塘 34 条、水闸 2 座。在提高沿海抵御风暴象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 27 潮能力的同时，融合山海文化、渔港风情、生态休闲、绿道畅行等功能。适时推进东海涂防洪（潮）工程，进一步提高中心城区防潮标准。专栏 5 近期规划内对象山县内 34 条海塘（共计 88.4242km）、两座水闸进行提升改造。重点对三类塘和二类塘进行除险加固和标准提升，并按照安澜海塘“安全+”要求，打造样板工程。远期谋划对象山县内剩余海塘进行提升改造。根据片区景观建设基础，融合69、山海文化、渔港风情、生态休闲、绿道畅行等功能。水库山塘防洪能力提升工程水库山塘防洪能力提升工程 4.2.2为提升洪水防御能力，推动实施水库山塘群防洪提升工程，通过增加水库预泄设施，进一步扩大山区水库防洪库容，提升洪水蓄滞空间。同时，大力推进中小型水库及各类山塘“除病害”整治工作，从而加强流域防洪“上蓄”能力。专栏 6 近期规划内重点对 7 座三类及重要二类水库维修加固，对病险山塘进行整治，消除库塘安全隐患，筑牢安全线、生命线。远期对全县二类水库进行提升改造。远期谋划对两百余座水库、山塘进行整治提升。区域防洪排涝工程区域防洪排涝工程 4.2.3为降低重要区域受涝影响，提升区域洪涝水“下泄”能力，70、按照中心城区防洪标准50 年一遇，重要乡镇防洪标准达到 2050 年一遇，穿镇过村段小流域防洪标准达到20 年一遇的总体原则对各片区防洪排涝标准予以进一步明确，推进实施河道疏浚整治与水系沟通、堤防建设与地坪高程控制、闸泵建设与排水系统布局，进一步增加核心片区涝水外排潜力，全面提升核心片区防洪排涝能力。象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 28 专栏 7 近期规划内重点对中心城区进行防洪排涝整治。各乡镇小流域治理 9 处，整治段总长度 13.95km。远期谋划继续完善中心城区防洪排涝功能。根据山区小流域调查成果对乡镇小流域防洪标准不足、构筑物卡口等问题进行整治。4.71、3幸福河湖体系幸福河湖体系 以建设全域幸福河湖为目标，着眼提升生态系统质量和稳定性，提高河湖生态保护治理能力，坚持综合治理、系统治理、源头治理，提出河湖保护修复、中小流域治理、农村水系、水土保持、生态流量监测、生态小水电等重点任务和骨干工程。美丽（幸福）河湖工程美丽（幸福）河湖工程 4.3.1以持续深化“千万工程”为引领，融合全域旅游、美丽城镇、和美乡村等建设，至2027 年共建设高品质水美乡村 24 个、城乡亲水节点 40 处、美丽河湖 6 条，更好满足群众运动休闲、旅游康养、科教研学等需求，为全域幸福河湖建设增添新的底色。根据县域内自然禀赋、历史人文特色、建设基础，以建设造福人民的幸福河为72、宗旨，至 2027 年完成 9 个美丽河湖片区治理工程，逐步形成“安全、健康、宜居、智慧、富民”的全域幸福河湖新格局。专栏 8 近期规划内完成大塘港防洪排涝及水质提升工程；完成旦门片、大雷溪片、灵南片、大徐溪片、山海片区、下沈港片、新港片、鸡鸣片、鹤浦片 9 个美丽河湖片区治理。远期谋划遵循近期美丽河湖片区治理成效及建设经验，增设美丽河湖片区治理项目。根据幸福河湖规划开展河湖水生态修复、水环境改造项目，因地制宜，打造 15 分钟亲水圈，形成“安全、健康、宜居、智慧、富民”的全域幸福河湖新格局。象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 29 小流域生态修复工程小流域生态73、修复工程 4.3.2结合环石浦港生态治理项目，大力推进大塘港、金石引河等水系生态修复，整治农村水系 122.9 公里，切实改善两岸环境品质，打造凸显人文风味的幸福河湖圈。统筹开展穿镇过村段小流域综合整治，全面提升流域洪水防御能力，充分贯彻生态治理理念，保障乡镇以及重要地区防洪安全。同时实施河道景观提升、沿线布设景观节点、融合沿线水乡村庄特色等生态文化举措，实现水美宜居的生态小流域全面提升。专栏 9 近期规划内完成环石浦港河流水生态治理工程。完成关头塘流域、灵南流域、下沈港流域生态修复工程。远期谋划完善山洪防御预警调查，并对象山县内平原流域进行系统治理。引水活水工程引水活水工程 4.3.3优化生74、态水源配置。构建科学合理的引调水体系。充分利用中心城区山塘水库（鲫鱼山水库、东谷湖水库、西湖潭水库、北面洋水库、西谷湖水库等）蓄水、补水功能，通过调水提升城市河道水质和水动力，改善河湖水环境。扩大再生水回用。完成大目湾再生水厂建设，加大再生水回用河道规模，建设环形中水管网或管廊，实现多点补水、按需补水，提升中水回用率，改善区域水生态环境。专栏 10 近期规划内重点完成大目湾再生水厂（一期）建设，建设中心城区再生管网进行相应配套。远期谋划完善县内水利工程设施的引调水体系，同时扩大再生水回用规模，按照“就近利用、优水优用、分质用水”推进建设节水且高效的水网供水管网。象山县水网建设规划 4 主要建设75、任务 象山县水利建筑设计院有限公司 30 4.4智慧水利体系智慧水利体系 构建智慧高效管护平台。结合河湖长制工作信息平台，充分落实河湖管护职责，建立高效联动的水网管护机制。加快多要素一体化物联感知监测体系建设，围绕水文监测、水旱灾害防御等方面建设信息化指挥决策平台，对水利工程、水文站点和河湖水域等感知要素进行全面监测。持续改革创新，全面深化河湖数字化改革，迭代升级河湖综合治理多跨协同应用场景，实现“河湖空间整体智治”。通过水文测站等基础感知体系建设、数据整合及管理系统运行维护和升级，使得水利建管更加智能高效，推进水行业由“人管”向“智管”的根本转变。专栏 11 近期规划内完成象山县中心城区排水76、防涝综合规划编制，提升内涝防治指挥平台功能。远期谋划全面提升水文测站等基础感知体系建设，按需增设监测设施，完善监测设施与智慧水利平台绑定及查询功能。4.5水网管理体系水网管理体系 以提升水网建设运行管理体制机制法治管理水平为目标，围绕水网投建运营等全过程，不局限于投融资模式、建设和运行管理、水网调度、水旱灾害防治、数字化改革、生态保护机制、水生态价值转化等，大胆突破、勇于探索，提出管理改革创新举措。巩固河湖名录梳理和管理范围划界成果，加强水域岸线空间分区分类管控；严格依法依规审批涉河建设项目和活动，常态化、规范化推进河湖“清四乱”。通过监测设施设备的升级，新科技产品的应用，革新智慧水利物联感知77、信息采集的手段，构建一体化的水利监测体系，提升信息传输能力，从而构建全领域万物互联的水数据神经网络，通过新一代通信技术的应用实现水数据的大规模、无延迟互联，为水利大数据应用分析提供基础支撑。象山县水网建设规划 4 主要建设任务 象山县水利建筑设计院有限公司 31 全面推动水利工程注册登记更新，提高水利工程物业化管理覆盖率，积极打造数字水利工程和管理流程，推进水利工程产权化、物业化、数字化管理。构建河湖水质、水生态实时监测网络，全面感知全县水安全水生态健康状态，实现水生态水环境动态监测；加大水利工程安全监测力度，针对水库、海塘、堤防等水利工程，全面布设工程安全监测设备，实现对工程健康状态的实时监78、控与安全态势分析；全面完善、优化、提升雨量、水位、流量、水质等基础水文监测体系，拓宽感知范围、加强感知密度，为水利业务科学分析提供高质量基础感知信息支撑。专栏 12 推动水利工程注册登记更新；逐步完成水利工程标准化复验工程；保障水利工程物业化管理覆盖率；长效保持河湖“清四乱”整治工作。象山县水网建设规划 5 标志性成果 象山县水利建筑设计院有限公司 32 5 标志性成果标志性成果 围绕重要或具有创新性的工程措施和体制机制法治建设，提出标志性成果。工程措施，重点说明各工程的项目背景、工程任务、工程规模、工程总体布置、工程投资、工程效益、计划安排等内容。体制机制法治建设，根据当地工作实践，总结提炼79、有地域特色的亮点工作和起到引领示范作用的创新、改革举措，做重点说明。5.1高品质供水安全保障体系高品质供水安全保障体系 水源工程水源工程 5.1.1为了提高象山县的水资源供给量，以“节约优先”为原则，立足于本地水资源的挖潜、提升、利用与保护，重点推进白仙山水库、平潭水库等一批重点水源工程建设，加快形成“七枢纽”的水网格局节点，为县内水网调度利用打下基础。1、白仙山水库新建工程：位于象山县，新建总库容 968 万及 3.4 公里输水隧洞。总投资约14.33亿元，近期规划内完成前期研究工作并进入施工阶段，2035年前完成实施。2、平潭水库改造提升工程：位于象山县，水库大坝加高 4 米，兴利库容由 80、720 万立方米提高至 900 万立方米。总投资约 1.38 亿元，近期规划内完成实施。水资源配置通道工程水资源配置通道工程 5.1.2依托白溪引水工程、南部区域域外引水工程、丹石引水工程“三路”作网纲，初步形成“三路七带七枢纽”的水网总体格局。实现水资源优化配置、增强优质水源保障。1、南部区域域外引水工程：工程为宁海县与象山县之间引水项目，连通象山与浙东水资源配置通道，主要内容为清溪水库至三门湾配水通道工程，铺设 DN1000-DN1200原水管道约 49.5 公里，新建 10 万吨/d 的原水加压泵站 1 座。总投资约 6.0 亿元，近期规划内完成前期研究工作，远期 2035 年前完成实施81、。2、丹石引水（东陈泵站至石浦水厂）工程：位于象山县，为东陈乡与石浦镇之间引水项目，铺设原水管 23.3 公里，其中 2 座输水隧洞 7 公里。总投资约 2.48 亿元，近期规划内完成实施。象山县水网建设规划 5 标志性成果 象山县水利建筑设计院有限公司 33 3、石浦港海底隧道供水管道建设工程：位于象山县，为石浦镇与鹤浦镇之间引水项目，铺设 DN800 原水管 8 公里。总投资约 0.86 亿元，近期规划内完成实施。5.2高标准安澜防洪体系高标准安澜防洪体系 海塘安澜工程海塘安澜工程 5.2.1为全面提升沿海防潮减灾体系，清除当前海塘存在的安全隐患，结合宁波海塘安澜工程总体安排，逐步对象山县82、海塘进行除险加固和标准提升，谋划“外挡”举措增强我县沿海御潮能力。1、鹤浦海塘提升改造工程：为象山县海塘安澜工程（二期）子项，工程位于鹤浦镇，提升改造海塘 6.174km，防潮标准 50 年一遇，并拆扩建鹤浦大闸。总投资约 1.15亿元，近期规划内完成实施。水库水库防洪提升工程防洪提升工程 5.2.2为加强流域“上蓄”能力，减轻下游洪峰压力，进一步降低洪水威胁，规划实施水库防洪提升工程。重点对县内三类坝、二类坝进行提升改造，确保工程全面发挥除水害、兴水利的关键作用，促进防洪工程体系全面完善。1、上张水库提升改造工程：工程位于象山县西周镇，大坝、溢洪道等提升改造，总投资约 0.12 亿元。近期规83、划内完成溢洪道预泄闸改造，总投资为 0.02 亿元。2、仓岙水库提升改造工程：工程位于象山县墙头镇，涉及仓岙水库大坝防渗、溢洪道、东渠等改造。总投资约 0.75 亿元，近期规划内完成实施。区域防洪排涝工程区域防洪排涝工程 5.2.3为加强流域“下泄”能力，促进涝水外排，减轻平原受涝威胁，规划实施 5.2.3 区域防洪排涝工程。根据片区因地制宜，重点针对，通过拓宽骨干河道、打通河道卡口等举措梳理水系，整体提升核心片区防洪排涝能力。1、象山县中心城区防洪排涝工程：工程位于象山县中心城区，分区块整治。九顷区块：填埋河道 3.20km，新建河道 3.31km。西大河片：河道整治 8.58km。城西片：84、建象山县水网建设规划 5 标志性成果 象山县水利建筑设计院有限公司 34 设截洪沟 3.0km，扩建水库溢洪道，改扩建河道 1.82km，改造渠道 2.305km，打通河道卡口 12 处。总投资约 8.53 亿元，近期规划内完成实施。5.3完善高水平幸福河湖体系完善高水平幸福河湖体系 美丽美丽(幸福幸福)河湖工程河湖工程 5.3.1围绕“安全保障、生态健康、美丽宜居、智慧管护、富民惠民”5 个方面幸福河湖建设需求，依托象山县特色风貌，结合美丽城镇和美丽乡村建设前景，重点推进岸线整治及景观提升工程，激发村社宜居共富活力，抓点成面、连线成面、全域覆盖，逐步形成“一廊二线十五片（百河）”的全域幸福河85、湖总体布局。1、大塘港防洪排涝及水质提升工程：工程位于象山县大塘港，库岸整治 25.72 千米及水质提升。总投资约 5.0 亿元，目前工程已开工，近期规划内完成实施。小流域生态修复工程小流域生态修复工程 5.3.2为加强防洪安全保障，统筹开展小流域综合整治，全面提升洪水防御能力，充分贯彻生态治理理念，保障重要地区防洪安全。同时实施河道景观提升、沿线布设景观节点、融合沿线水乡村庄特色等生态文化举措，实现水美宜居的生态小流域全面提升。1、象山县定塘片区水生态治理工程：工程位于象山县定塘镇，镇区河道岸线整治66.3km，清淤河道 13km，并进行水景构建。总投资约 1.78 亿元，近期规划内完成实施86、。引水活水工程引水活水工程 5.3.3随着人口不断增长与水量需求不断增加，为了解决水资源短缺问题，按照就近利用、优水优用、分质用水的思路，加强再生水利用配置。象山县通过修建再生水厂及再生水管网建设等举措，有利于提高污水再生利用率，缓解水资源供需矛盾，改善水生态环境质量，实现水资源循环高效利用，促进经济社会发展全面绿色转型。1、大目湾再生水厂建设工程：工程位于象山县大目湾，水厂建成将新增污水处理规模 2 万吨/天，远期规模 8 万吨/天，出水执行清洁排放标准。总投资约 6.28 亿元，近期规划内完成实施。象山县水网建设规划 5 标志性成果 象山县水利建筑设计院有限公司 35 2、象山县再生水利用87、设施建设及改造项目：再生水管网修复及新建约 35km，并在区域内进行相应配套设施建设。总投资约 0.5 亿元，近期规划内完成实施。象山县水网建设规划 5 标志性成果 象山县水利建筑设计院有限公司 36 5.4标志性项目汇总标志性项目汇总 象山县现代水网建设规划包括水源工程、水资源配置通道工程、城乡供水工程、灌区现代化改造工程、海塘安澜工程、水库山塘防洪能力提升工程、区域排涝工程、美丽（幸福）河湖工程、小流域生态修复工程、引水活水工程、高效能智慧水利工程十二类，共涉及 42 项工程。其中 13 项为象山县标志性工程。表5.4.1-1象山水网建设标志性工程一览表 序号 项目分类 项目名称 总投资（88、亿元）项目类型 总计 49.16 一 高品质供水安全保障体系 1 水源工程 白仙山水库新建工程 14.33 实施类 2 平潭水库改造提升工程 1.38 实施类 3 水资源配置通道工程 南部区域域外引水工程 6 实施类 4 丹石引水（东陈泵站至石浦水厂）工程 2.48 实施类 5 石浦港海底隧道供水管道建设工程 0.86 实施类 二 高标准安澜防洪体系 6 海塘安澜工程 鹤浦海塘提升改造工程 1.15 实施类 7 水库山塘防洪能力提升工程 上张水库提升改造工程 0.12 实施类 8 仓岙水库提升改造工程 0.75 实施类 9 区域防洪排涝工程 中心城区防洪排涝工程 8.53 实施类 三 完善高水89、平幸福河湖体系 10 美丽(幸福)河湖工程 大塘港防洪排涝护岸工程 5 实施类 11 小流域生态修复工程 象山县定塘片区水生态治理工程 1.78 实施类 12 引水活水工程 大目湾再生水厂建设工程 6.28 实施类 13 象山县再生水利用设施建设及改造项目 0.5 实施类 象山县水网建设规划 6 环境影响评价 象山县水利建筑设计院有限公司 37 6 环境影响评价环境影响评价 6.1规划对环境影响的可行性规划对环境影响的可行性 列入本规划的重大水网工程符合流域防洪治涝规划、水资源节约保护与开发利用总体规划等要求，符合流域综合治理和生态环境保护的总体要求。规划工程实施后，水资源优化调配能力、水旱灾90、害防御能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平、体制机制管理水平显著提高，有利于改善河湖水生态和人居环境，为全面支撑经济社会高质量发展奠定坚实基础。重大水利工程对环境的局部不利影响主要表现在建设期，经分析并经类似工程验证，这些影响是暂时且可控的，项目实施过程中充分重视可能存在的不利影响，采取相应的环境保护措施，及时优化调整实施方式，可以减轻或避免规划实施的不利环境影响，不存在重要的环境制约因素，从环境角度评价，规划是可行的。6.2规划工程建设对环境的有利影响规划工程建设对环境的有利影响 对社会环境的影响对社会环境的影响 6.2.1相关水网规划工程建设实施后，将有助于增强河道调蓄功能，有效解决91、流域各片防洪排涝问题，促进城市排水，提高城市防洪排涝标准，并充分发挥河网的蓄水、灌溉、养殖、航运等功能，改善城市景观、调节小气候、保证动植物生存用水等多方面的生态环境功能，发挥防洪排涝工程综合效益，改善生态环境，为人民生活安全提供保障，为国民经济可持续发展、生活质量提高创造良好的外部环境。对水环境的影响对水环境的影响 6.2.2相关水网规划工程建设实施后，水面面积增加，水质将得到较大的改善，上游来水进入河道，水流动性好，流速加快，有利于水体的降解，溶解氧增加、COD 减少，改善水质，有利于生态环境的改善，河网的蓄水能力和水质将会得到保证。规划工程建设项目结合景观建设，达到安全、资源、环境的有机92、结合，明显改善河道水质，恢复和增强河道功能，建立和谐的水生态环境，为流域国民经济的可持续发展创造良好的条件。象山县水网建设规划 6 环境影响评价 象山县水利建筑设计院有限公司 38 对生态环境影响对生态环境影响 6.2.3规划工程的建设实施要求与保护植被相结合，在规划工程管理范围内做好覆土绿化，美化环境。同时，河道两侧的绿化带的建设还可以净化大气、降低噪声、改善景观、有利于流域整体环境的改善，充分发挥河道的水资源、旅游、景观等功能，优化环境质量，且有利于当地旅游资源的开发，促进旅游业的发展。6.3规划工程建设对环境的不利影响规划工程建设对环境的不利影响 规划工程建设项目的实施，对环境可能产生一93、定的不利影响，主要集中体现在工程施工过程中。施工期间，土方的开挖、出渣、场地平整等均伴有生产废水的排放，施工人员的日常生活污水亦不可避免，此类污废水若不进行妥善处置，放任肆意排放，将会对水质产生不利影响，但这种影响是短暂且可控的，施工期间采取污废水处置措施、严控污水排放，施工结束后即可恢复正常。施工期间，将会产生弃土、弃渣，若不妥善处理，将会导致水土流失，应对挖填土方进行平衡分析，开挖土方尽量回填利用，不能回填的可用于城镇建设和低洼地填高。同时，施工过程中施工单位若不合理配置施工机械、不采取噪声防治措施，各种施工机械的操作可能产生噪声，可能对周围局部环境产生噪声污染。6.4环境保护措施环境保护94、措施 规划实施过程中，依法加强建设项目环境影响评价、文物影响评估等前期工作，严格落实“三线一单”约束、生态空间和文物保护等要求，并与国土空间规划、生态环境保护规划、文物保护规划等相衔接。坚持绿色发展，尽量保持河流、岸线自然形态，提倡采用生态型治理措施，并注意与城市景观、生态环境、水文化的协调。水资源开发利用要优先保障河流基本生态环境用水，维护江河湖库合理水位。优化工程方案设计，从生态环境角度提出切实可行有效的保护、减缓和补偿措施。对直接影响重要生态环境敏感区域和重要目标的项目，优化调整项目布局和选址。象山县水网建设规划 6 环境影响评价 象山县水利建筑设计院有限公司 39 施工期生产、生活污水95、采取集流、除油、沉淀等措施处理后排放以减轻对河水的污染。另外，施工人员产生的生活垃圾及粪便严禁随地倾倒，在生活区和施工集中区需健全卫生防疫设施。粉尘、废气污染集中区应配备洒水车，施工人员需戴防尘口罩，减轻对人体危害。加强对噪声源的管理，特别是夜间施工，尽量减少高噪声机械的使用。加强跟踪监测评估，对可能受影响的重要生态环境敏感区和重要目标加强监测与保护，及时掌握环境变化，采取相应的对策措施。对直接影响重要生态敏感区域和重要目标的规划和项目，应优化调整规划项目布局和选址，严格依法落实保护要求。加强规划实施的环境风险评价与管理，针对可能发生的重大环境风险问题，制定实发环境事件的风险应急管理措施。象山96、县水网建设规划 7 投资估算及实施安排 象山县水利建筑设计院有限公司 40 7 投资估算及实施安排投资估算及实施安排 7.1投资估算投资估算 象山县现代水网建设规划包括水源工程、水资源配置通道工程、城乡供水工程、灌区现代化改造工程、海塘安澜工程、水库山塘防洪能力提升工程、区域防洪排涝工程、美丽（幸福）河湖工程、小流域生态修复工程、引水活水工程、高效能智慧水利工程十二类。共涉及 46 项工程，项目总投资 94.52 亿元，20232027 年项目计划投资 67.60亿元，20282035 年项目计划投资 26.92 亿元。表7.1.1-1象山水网建设项目汇总表 分类工程 实施内容 项目数（个）总97、投资（亿元）20232027 年投资（亿元）20282035 年投资（亿元）总计 46 94.517 67.597 26.920 1 水源工程 重点推进白仙山水库、平潭水库等一批重点水源工程建设 3 16.100 10.880 5.220 2 水资源配置通道工程 重点推进南部区域域外引水工程、丹石引水（东陈泵站至石浦水厂）工程建设，新建 4 处水库引水 4 9.504 4.004 5.500 3 城乡供水工程 建设城乡供水工程，推进供水管网延伸 7 5.635 2.635 3.000 4 灌区现代化改造工程 推进大塘港灌区现代化改造 1 0.600 0.600 5 海塘安澜工程 全面开展海塘安98、澜工程，对一线海塘进行提升改造 3 27.092 16.092 11.000 6 水库山塘防洪能力提升工程 重点推进 2 座中型水库、2 座小（1）型水库、3 座小（2）型水库提升改造 9 3.655 1.555 2.100 7 区域防洪排涝工程 重点推进中心城区防洪排涝治理；全县范围内推进小流域治理 9 处 5 11.573 11.473 0.100 8 美丽（幸福）河湖工程 重点推进大塘港防洪排涝护岸工程；全县范围内 9 个美丽河湖片区。2 6.370 6.370 9 小流域生态修复工程 重点推进环石浦港河流水生态治理工程；关头塘流域、灵南流域、下沈港流域进行生态修复 8 7.148 7.99、148 10 引水活水工程 重点推进大目湾再生水厂新建工程及再生水管网设施建设 2 6.780 6.780 11 高效能智慧水利工程 编制象山县中心城区排水防涝综合规划，提升内涝防治指挥平台功能 2 0.060 0.060 象山县水网建设规划 7 投资估算及实施安排 象山县水利建筑设计院有限公司 41 7.2实施安排实施安排 按照“整体规划、分步实施”的原则，考虑投资需求与可能，区分轻重缓急，科学合理地安排水网骨干工程建设时序。部分工程根据实施紧迫性和实施条件的变化，可适当调整实施时间。7.3资金筹措资金筹措 加快推进水网建设，投资是重要保障。应当坚持政府和市场“两手发力”，创新水网建设体制机100、制，在发挥财政资金撬动作用的同时，多渠道筹措水网建设资金，水利投资结构持续优化。1、充分发挥政府投资的主渠道作用，将水网建设作为财政支持的重点领域，完善公共财政水利投入政策，保障资金投入。2、用足用好地方政府专项债券和金融信贷支持政策，适时研究、合理推动与金融机构签订战略合作协议，深化政银合作，搭建水网建设“政银企”合作对接平台，加强水网项目对接，用足用好政策性开发性金融工具、中长期贷款等支持政策。3、鼓励和吸引社会资本参与，创新水网工程投建运管机制，积极拓宽社会资本投入渠道，建立政府与社会资本合作机制，推进水利基础设施投资信托基金试点，盘活水利存量资产，引导社会资本参与水网建设运营。象山县水101、网建设规划 8 保障措施 象山县水利建筑设计院有限公司 42 8 保障措施保障措施 8.1加强组织保障加强组织保障 加强党的全面领导，把落实规划任务作为贯彻国家和浙江省、宁波市工作部署，推动新阶段象山县水利高质量发展的一项重要举措。织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，明确各级责任主体和任务要求，落实规划目标任务，积极主动争取上级支持，推进重大项目列入国家和省级规划。加强规划组织实施，做好各类基础设施建设统筹，健全规划实施监测评估机制、动态调整和修订机制、监督考核机制，确保重大工程项目、重大政策举措等得到全面落实。8.2加强要素保障加强要素保障 强化政策协同协调，完善规划定方向、财政作保障、要102、素为支撑、多种政策相协调的工作机制。加强资金、土地等要素对水网工程建设的保障力度。加强政府投入和市场化机制相结合，通过公共财政、政府债券、吸引社会资本参与等扩展多元化筹资渠道，统筹解决资金问题。充分衔接象山县国土空间规划，项目已纳入国土空间总体规划，围绕水域空间管控、水利工程推进和国土空间规划融合，以开展水域空间调查梳理为基础，摸清国土、建设、交通等各项管控空间需求，提前谋划水系调整，预留水利基础设施发展空间，保障现代水网建设顺利实施。8.3加强规划实施评估加强规划实施评估 继续加强水利规划工作，完善水利规划体系，使水利规划能与经济社会发展相适应并适当超前。加强水利重大问题和重大工程建设研究，103、按照统筹兼顾的要求处理好水利建设与经济社会发展、环境保护等方面的关系。建立水利工程前期项目库，提高水利工程项目前期进度和质量，有针对性地进行统一安排、有序推进。开展规划实施情况年度监测分析，年度计划要贯彻规划提出的发展目标和重点任务，建立完善与规划指标相衔接的统计体系。注重规划评估和总结，加强规划实施成效评价象山县水网建设规划 8 保障措施 象山县水利建筑设计院有限公司 43 和群众满意度等方面的评估。根据规划评估情况，综合研判经济社会发展形势与需求变化，经深入论证后提出规划调整意见，按程序动态调整。8.4加强科技支撑加强科技支撑 打造政治过硬、具有推进现代化建设能力的水利干部队伍，推动水网建104、设重大问题研究和关键技术攻关，提高基础研究和技术研发水平，注重科技成果转化，吸纳借鉴国内外先进技术，鼓励实用技术推广使用，形成一批科技创新标志性成果，为顺利实现水网规划目标提供坚强保障。运用现代科技手段，强化河湖智能监测与数据分析，实现精细化、动态化管理，进一步增加对入河排口、排水单元、地下排水管线及附属设施、业务运行数据等全要素信息的监测，同时结合实际工作需要进一步增加污水零直排管理、入河排口、生态补偿、在线监测预警、水质综合管理、问题监管等功能模块的应用，助力推进管理部门主动发现问题的水平和能力，实现水网要素一图呈现、涉河涉水问题跨部门一键流转。积极推进水利管理“三化”提升工作与智慧水利建105、设，加强水利工程日常安全监测与维护，升级优化多样性监测预警体系。附表一附表一 象山水网建设项目一览表象山水网建设项目一览表 分类工程 实施内容 项目数（个）总投资（亿元）20232027 年投资（亿元）20282035 年投资（亿元）总计 46 94.517 67.597 26.920 1 水源工程 重点推进白仙山水库、平潭水库等一批重点水源工程建设 3 16.100 10.880 5.220 2 水资源配置通道工程 重点推进南部区域域外引水工程、丹石引水（东陈泵站至石浦水厂）工程建设，新建 4 处水库引水 4 9.504 4.004 5.500 3 城乡供水工程 建设城乡供水工程，推进供水管106、网延伸 7 5.635 2.635 3.000 4 灌区现代化改造工程 推进大塘港灌区现代化改造 1 0.600 0.600 5 海塘安澜工程 全面开展海塘安澜工程，对一线海塘进行提升改造 3 27.092 16.092 11.000 6 水库山塘防洪能力提升工程 重点推进 2 座中型水库、2座小（1）型水库、3 座小（2）型水库提升改造 9 3.655 1.555 2.100 7 区域防洪排涝工程 重点推进中心城区防洪排涝治理；全县范围内推进小流域治理 9 处 5 11.573 11.473 0.100 8 美丽（幸福）河湖工程 重点推进大塘港防洪排涝护岸工程；全县范围内 9 个美丽河湖片区107、。2 6.370 6.370 9 小流域生态修复工程 重点推进环石浦港河流水生态治理工程；关头塘流域、灵南流域、下沈港流域进行生态修复 8 7.148 7.148 10 引水活水工程 重点推进大目湾再生水厂新建工程及再生水管网设施建设 2 6.780 6.780 11 高效能智慧水利工程 编制 象山县中心城区排水防涝综合规划，提升内涝防治指挥平台功能 2 0.060 0.060 附表附表二二 象山水网建设项目象山水网建设项目表表 序号序号 工程名称工程名称 建设内容建设内容 项目类型项目类型 总投资总投资 （亿元）（亿元）2023202320272027 年投年投资资 （亿元）（亿元）2028108、2028-20352035 年投年投资资 （亿元）（亿元）总计总计 94.51794.517 67.59767.597 26.92026.920 一一 高品质供水安全保障体系高品质供水安全保障体系 31.83931.839 18.11918.119 13.72013.720 （一）水源工程 16.100 10.880 5.220 1 白仙山水库新建工程 新建总库容 968 万及 3.4 公里输水隧洞 实施类 14.330 9.500 4.830 2 平潭水库改造提升工程 大坝增高 4 米，库容量增加 180 万方 实施类 1.380 1.380 3 溪口水库清淤扩容工程 清淤 130 万立方米109、 前期类 0.390 0.390（二）水资源配置通道工程 9.504 4.004 5.500 4 南部区域域外引水工程 清溪水库至三门湾配水通道工程，铺设DN1000-DN1200 原水管道约 49.5 公里，新建 10万吨/d 的原水加压泵站 1 座 实施类 6.000 0.500 5.500 5 丹石引水（东陈泵站至石浦水厂）工程 铺设原水管 23.3 公里，其中 2 座输水隧洞 7 公里 实施类 2.480 2.480 6 石浦港海底隧道供水管道建设工程 铺设 DN800 原水管 8 公里 实施类 0.860 0.860 7 水库引水工程 新建引水工程 4 处 实施类 0.164 0.1110、64 （三）城乡供水工程 5.635 2.635 3.000 8 贤庠水厂改扩建（一期）及配套给水管网工程 建造规模 1 万吨/天水厂，管网 5.3 公里及其他配套设备 实施类 0.800 0.800 9 鹤浦水厂及出厂管道新建工程 新建 2 万吨/天水厂、原水管及 1 公里 DN600 出厂管改造 实施类 0.750 0.750 10 茅洋水厂扩建提升工程 扩建 0.5 万吨/天水厂 实施类 0.200 0.200 11 大塘港工业水厂 新建 4 万吨/天 前期类 3.000 3.000 12 鹤浦镇樊岙水厂至金七门供水配套工程 铺设 DN300-400 给水管道约 10 公里，新建加压泵站111、及 2000 立方米蓄水池 实施类 0.480 0.480 序号序号 工程名称工程名称 建设内容建设内容 项目类型项目类型 总投资总投资 （亿元）（亿元）2023202320272027 年投年投资资 （亿元）（亿元）20282028-20352035 年投年投资资 （亿元）（亿元）13 石浦镇对面山给水管道工程 东门岛至对面山铺设 1 公里 DN200 海底给水管道，80 余户居民的一户一表接水并预留旅游项目接水口 实施类 0.035 0.035 14 中心城区及周边乡镇管网建设工程 象山县中心城区，共计改造给水管约 17 公里及其他配套给水设施，殷夫路（迎恩路-新丰路）改造DN800球墨铸112、铁管和钢管共1126米及1座阀门井 实施类 0.370 0.370 （四）灌区现代化改造工程 0.600 0.600 15 大塘港灌区续建配套与现代化改造项目 大塘港中型灌区 6.62 万亩灌溉区域进行续建配套和现代化改造工程 实施类 0.600 0.600 二二 高标准安澜防洪体系高标准安澜防洪体系 42.32042.320 29.12029.120 13.20013.200 （五）海塘安澜工程 27.092 16.092 11.000 16 象山县海塘安澜工程（二期）共计 16 条海塘、1 座水闸及海塘保护范围内养殖塘进行提升改造。改造总长度 39.963km 实施类 7.852 7.85113、2 17 其他海塘提升改造工程 共计 18 条海塘、1 座水闸进行提升改造。改造总长度 48.461km 实施类 8.240 8.240 18 象山县海塘安澜工程（三期）共计 39 条海塘提升改造。改造总长度约 55km 前期类 11.000 11.000（六）水库山塘防洪能力提升工程 3.655 1.555 2.100 19 上张水库提升改造工程 大坝、溢洪道等提升改造 实施类 0.120 0.020 0.100 20 仓岙水库提升改造工程 涉及仓岙水库大坝防渗、溢洪道、东渠等改造。实施类 0.750 0.750 21 北面洋水库提升改造工程 北面洋水库提升改造：大坝加固长 1117m，休息114、平台 7 处，环库路加固长 880m，库底清淤50000m3 实施类 0.242 0.242 22 丁家塘水库提升改造工程 丁家塘水库提升改造：小（二）型，完成大坝、溢洪道、启闭机等维修 实施类 0.054 0.054 序号序号 工程名称工程名称 建设内容建设内容 项目类型项目类型 总投资总投资 （亿元）（亿元）2023202320272027 年投年投资资 （亿元）（亿元）20282028-20352035 年投年投资资 （亿元）（亿元）23 里山水库提升改造工程 里山水库小（二）型，完成大坝、溢洪道、启闭机等维修 实施类 0.054 0.054 24 珠溪水库提升改造工程 珠溪水库小（一）115、型水库维修加固，加固大坝等 实施类 0.035 0.035 25 赤坎水库提升改造工程 赤坎水库小（一）型水库维修加固，加固大坝外坡、坝顶等 实施类 0.200 0.200 26 山塘分类治理 分类治理 38 座山塘 实施类 0.200 0.200 27 山塘水库提升改造工程 预计对县内百余座水库、山塘进行维修加固及提升改造 前期类 2.000 2.000（七）区域防洪排涝工程 11.573 11.473 0.100 28 中心城区管渠排水防涝能力提升工程 结合道路建设，开展暗渠功能提升工程 实施类 0.880 0.880 29 中心城区周边小流域整治工程 中心城区周边山体截洪沟及溪坑、管道建116、设 实施类 0.300 0.200 0.100 30 中心城区水域泄洪、滞洪能力提升工程 结合道路、地块建设，开展中心城区河道清淤整治，阻水老桥改造 实施类 0.850 0.850 31 中心城区防洪排涝工程 九顷区块：填埋河道 3.20km，新建河道3.31km。西大河片：河道整治 8.58km。城西片：建设截洪沟 3.0km，扩建水库溢洪道，改扩建河道 1.82km，改造渠道 2.305km，打通河道卡口 12 处。32 象山县小流域治理工程 小流域治理 9 处，分别为钱仓流域、茅洋乡小流域（管溪支流）、墙头东溪坑流域、镜架山溪坑、大徐溪流域（相思岭）、东溪流域整治工程、西周小流域土桥段、117、鸡鸣小流域、五狮山溪坑。整治段总长度 13.95km 实施类 1.013 1.013 序号序号 工程名称工程名称 建设内容建设内容 项目类型项目类型 总投资总投资 （亿元）（亿元）2023202320272027 年投年投资资 （亿元）（亿元）20282028-20352035 年投年投资资 （亿元）（亿元）三三 完善高水平幸福河湖体系完善高水平幸福河湖体系 20.29820.298 20.29820.298 （八）美丽（幸福）河湖工程 6.370 6.370 33 美丽（幸福）河湖片区建设 旦门片、大雷溪片、灵南片、大徐溪片、山海片区、下沈港片、新港片、鸡鸣片、鹤浦片等九个片区建设 实施类 118、1.370 1.370 34 大塘港防洪排涝及水质提升工程 大塘港库岸整治 25.72 千米及水质提升 实施类 5.000 5.000 （九）小流域生态修复工程 7.148 7.148 35 象山县晓塘片区水生态治理工程 修复岸线及渠道 8.1km，拆建新建水闸共 8 座，清淤 11.3 万方 实施类 0.510 0.510 36 象山县石浦片区金石引河水生态治理工程 修复岸线 22.43km，拆建桥涵 26 座，拆建节制闸 2 座 实施类 1.600 1.600 37 象山县定塘片区水生态治理工程 河道岸线整治 66.3km，清淤河道 13km，并进行水景构建 实施类 1.780 1.780119、 38 象山县高塘岛片区水生态治理工程 河道岸线整治 39km，清淤河道 80.52km，拆建节制闸 3 座，扩建桥涵 3 座，并进行水景构建 实施类 1.280 1.280 39 象山县南田岛片区水生态治理工程 河道岸线整治 8.87km，清淤河道 12.06km，扩建节制闸 1 座，新建节制闸 1 座，拆建桥涵 5座，新建桥涵 1 座 实施类 0.810 0.810 40 关头塘河水系综合治理工程 新桥镇，建设内容包括 3.672km 河岸生态整治及绿道、堰坝、文化景观节点等建筑物 实施类 0.318 0.318 41 灵南流域生态修复工程 泗洲头镇，建设内容包括河道 15.02km 及绿120、道、景观节点等建筑物 实施类 0.450 0.450 42 下沈港流域生态修复工程 西周镇，建设内容包括水环境整治 6 公里 实施类 0.400 0.400 （十）引水活水工程 6.780 6.780 序号序号 工程名称工程名称 建设内容建设内容 项目类型项目类型 总投资总投资 （亿元）（亿元）2023202320272027 年投年投资资 （亿元）（亿元）20282028-20352035 年投年投资资 （亿元）（亿元）43 大目湾再生水厂建设工程 建设半地埋式日处理规模 8 万吨/天生活污水厂及配套管网,近期土建 4 万吨/天、设备 2 万吨/天 实施类 6.280 6.280 44 象山121、县再生水利用设施建设及改造项目 再生水管网修复及新建约 35km，并在区域内进行相应配套设施建设。实施类 0.500 0.500 四四 高效能智慧水利工程高效能智慧水利工程 0.0600.060 0.0600.060 （十一）高效能智慧水利工程 0.060 0.060 45 象山县中心城区排水防涝综合规划编制 编制新一轮象山县中心城区排水防涝综合规划（20262035 年）实施类 0.030 0.030 46 内涝防治指挥平台功能提升 内涝指挥平台完善，水位、雨量等感知系统建设 实施类 0.030 0.030 !溪口水库隔溪张水库仓岙水库上张水库大塘港水库平潭水库白仙山水库（在建）西周贤庠大徐122、大塘港高塘鹤浦中心城区南部区域域外引水工程白溪引水工程丹石引水工程石浦港海底隧道供水管道建设工程（规划）象山县水网总体布局图/图例!核心片区域内引水工程域外引水工程水库南部区域域外引水工程白溪引水工程丹石引水工程石浦港海底隧道供水管道建设工程（规划）象山县水资源保障总体布局图/图例!水厂供水管网域内引水工程域外引水工程水库溪口水库隔溪张水库仓岙水库上张水库大塘港水库平潭水库中心城区（防洪标准50年一遇）西排北排东排象山县水网防洪体系图/图例海塘封闭圈排涝通道中心城区河流水系水库白仙山水库（在建）白溪引水工程丹石引水工程象山县现状水利工程布局图/图例!水厂域内引水工程域外引水工程50年一遇海塘20年一遇海塘10年一遇海塘100年一遇海塘河流水系水库东部水系精品线环蟹钳港水系精品线大目湾大塘港幸福河湖生态廊九龙江片区中娄河片区东港片区横塘港片贤庠片管溪片区旦门片区大雷溪片灵南片区下沈港片区大徐溪片区山海片区新港片区鹤浦片区珠门片象山县幸福河湖建设总体布局图/图例东部水系精品线环蟹钳港水系精品线已创建幸福河湖片区近期创建幸福河湖片区