1、裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN裕安区独山镇长生桥村长生桥村村庄规划博源规划设计集团有限公司2022年10月裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN01 背景研判1.1 规划背景1.2 规划依据1.3 规划原则1.4 规划目的与任务1.5 规划范围与期限1.6 技术路线1.7 工作历程02 现状解析2.1 区位分析2.2 村庄发展条件2.3 村庄建设现状2.4 国土空间现状2.5 人口现状2.6 产业现状2.7 村民意愿与诉求2.8 现状总结03 目标定位3.1 规划解读2、3.2 发展思路3.3 目标定位3.4 规模预测04 总体布局4.1 国土空间综合整治4.2 生态修复4.3 国土空间总体布局4.4 国土空间用途管制4.5 历史文化保护传承4.6 产业发展引导4.7 道路交通规划4.8 公共服务设施规划4.9 公用设施规划4.10 防灾减灾规划05 建设指引5.1 村庄单元分区5.2 重点区域图则5.3 重点区域规划5.4 人居环境整治5.5 居民点建设管控规则06 实施引导6.1 近期建设项目分布6.2 近期建设项目库6.3 规划实施保障目录裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN壹1.1 规划背景3、1.2 规划依据1.3 规划原则1.4 规划目的与任务1.5 规划范围与期限1.6 技术路线1.7 工作历程背景研判裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN壹壹规划背景国家层面新形势，新要求：国家聚焦乡村振兴，为乡村发展创造历史机遇补齐农村基础设施这个短板，就要规划来引领，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划，抓好垃圾污水处理、“厕所革命”、废弃物资源化利用、村容村貌提升。总体要求实施乡村振兴，编制“多规合一”的实用性村庄规划承担职责是作为开展4、国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。主要内容包括：生态环境管控、产业发展、人居环境改善、基础设施提升、重要项目安排等主要内容。中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。提出重点落实发展现代农业、建设和完善农村基础设施、改善农村人居环境，推进实现城乡基本公共服务均等化。（2018年1月）习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的讲话按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。5、五部委关于统筹推进村庄规划工作的意见要统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排、村庄居民点宅基地控制规模等，做到不规划不建设、不规划不投入。关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见村庄规划属于乡(镇）国土空间规划的详细规划，是对具体用途和开发建设强度作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知提出村庄规划编制的任务和内容：统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布6、局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾。安徽省村庄规划编制技术指南（2022修订版）根据村庄类型、发展导向、村民意愿等实际情况，可丰富规划内容，增加文化繁荣、文化创意、休闲旅游、特色产业发展、乡村风貌、乡风文明、村庄整治、绿化景观建设等方面用地保障和空间布局的内容。安徽省自然资源厅关于开展村庄规划试点工作的通知从优化县域村庄布局、扎实推进规划编制、做好过渡期间村庄规划管理工作、强化政策支持等方便，推出11条举措，提出建立县级党委政府主要领导负责的乡村规划工作机制，将村庄规划开展情况纳入省政府对各市政府目标管理绩效考核，全面部署村庄规划工作。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU 7、DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN以生态文明为前提，强化底线安全意识，以“双评价”为基础，以国家发展规划为统领，形成五级（国家、省、市、县、镇/乡）三类（国土空间总体规划、详细规划和专项规划）的规划体系，村庄规划属于详细规划村庄规划是法定规划，属于城镇开发边界外的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制，核发乡村建设项目规划许可，进行各项建设的法定依据。在城镇开发边界外的乡村地区，以一个或几个行政村为单位，编制“多规合一”的实用性村庄规划。全国国土空间规划省级国土空间规划市级国土空间规划县级国土空间规划乡镇级国土空间规划总体规划专项规划总体规划专项规划总8、体规划专项规划总体规划专项规划总体规划专项规划详细规划详细规划详细规划国土空间规划体系五级三类四体系编制审批体系实施监督体系技术标准体系政策法规体系村庄规划详细规划（城镇开发边界外）规划背景国家层面国土空间规划体系建立裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN大力实施乡村建设行动分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。9、健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）（一）加快推进村庄规划工作（二）加强乡村公共基础设施建设（三）实施农村人居环境整治提升五年行动（四）提升农村基本公共服务水平（五）全面促进农村消费（六）加快县域内城乡融合发展（七）强化农业农村优先发展投入保障（八）深入推进农村改革规划背景国家层面2021年中央1号文件提出大力实施乡村建设行动，实施农村人居环境整治提升五年行动裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHE10、NGQIAOCUN工作目标：2022年完成集聚提升类及有条件有需求村的村庄规划编制和审批。安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）安徽省自然资源厅安徽省村庄规划编制指南（2022年6月版）内容深度：村民公告版：“两图一表一则”（村域国土空间规划图、重点区域规划总平面图、近期建设项目表、村庄规划管制规则）；报批备案版：文本、图件、数据库、附件，文本规划内容包括前言、规划目标及策略、空间总体布局、重要国土空间规划安排、重点区域规划安排、近期建设项目、附表等。提升农业发展质量，培育乡村发展新动能推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象加强农村基11、层基础工作，构建乡村治理新体系提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障坚持和完善党对“三农”工作的领导1、深化“四好农村路”示范创建，开展省级示范县创建2、全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务3、抓好农村人居环境整治工作突出问题整改4、提高农村教育质量5、推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设6、全面实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，推进医保信息系统平台建设7、改善乡村公共文化服务8、加强农村污染治理和生态环境保护9、加强农业基础设施建设10、促进农12、民持续增收中共安徽省委安徽省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见规划背景安徽层面裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划背景安徽层面按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，落实省级、市级的编制要求和工作内容，统筹细化村庄规划内容体系，以全域全要素引导管控为措施，突出六安地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化。人口规模预测建设用地规模其他指标空间结构用地布局用途分区及管控特殊用地经营性建设用地农村住宅落实目标要求明确综合整治与生态修复项目明确产业布局产业融合发展优化13、产业体系发展目标用地布局与国土空间用途管控村庄居民点布局国土空间综合整治和生态修复产业发展引导村庄总体布局规划公共服务设施规划道路交通规划公用设施规划防灾减灾规划农田水利设施规划村庄设施配套规划设施配套保护方式保护内容与措施设施改造道路提升风貌塑造历史文化保护和传承农村人居环境整治村庄综合整治规划近期目标近期实施项目库近期实施计划近期规划六安市村庄规划编制技术导则（征求意见稿）裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划依据1.中华人民共和国土地管理法（2019年修正）2.中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）3.中华人民共和国土地14、管理法实施条例（2021年修订）4.中华人民共和国乡村振兴促进法5.基本农田保护条例1.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发2019 18号）2.中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发【2019】1号）3.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）4.自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191号）5.农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）6.国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南（试行）（自然资源部 2020年11月）7.15、安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知（皖自然资规划20215号）8.安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知（皖自然资规划函2019589号）1.安徽省乡村振兴战规划（2018-2020年）2.六安市乡村振兴战略规划（2018-2022 年）3.六安市国土空间总体规划（2021-2035年）4.六安市裕安区独山镇总体规划（2016-2030）5.六安市裕安区独山镇土地利用总体规划（2006-2020）调整方案6.其它相关法规、规范、政策。7.县、镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。法律法规 政策文件、技术规范8.关于印发安徽省村庄规划三年行动计16、划（2021-2023 年）的通知（皖自然资规划20211 号）9.安徽省村庄规划编制技术指南（试行）（安徽省自然资源厅 2022年06月）10.六安市自然资源和规划局 六安市农业农村局关于印发六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）的通知（六自然2021170 号）上位及相关规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划原则推动各类规划在村域层面“多规合一”，统筹安排村庄产业发展、用地布局、生态保护、人居环境整治等各项建设，对全域空间的所有要素进行统筹安排，实行分区分类管控，促进农村各项事业全面协调可持续发展。坚持多规17、合一实现全域全要素管控坚持生态优先节约集约利用资源坚持因地制宜分类指导规划编制传承历史文化保护彰显村庄特色坚持村民主体提倡多方共同参与坚持“底线思维”，优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态红线保护要求，合理安排生活空间，优化生产（产业）布局。在规划中坚持田、路、水、房、林等的综合治理，同时与土地整治结合起来，集约利用土地，实现村庄整体减量化发展。坚持“底线思维”，优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态红线保护要求，合理安排生活空间，优化生产（产业）布局。在规划中坚持田、路、水、房、林等的综合治理，同时与土地整治结合起来，集约利用土地，实现村庄整体减量化发展。挖掘本土的18、历史、地理、文化特色，延续乡村与自然有机融合的空间关系，彰显乡村地区文化特色、时代特征和地域特点，留住乡愁记忆。充分倾听村民诉求，尊重村民意愿，满足村民对美好生活的向往，切实发挥村民在规划编制中的积极性，建立政府引导、专家领衔、村民主体、部门配合、社会参与的共同编制机制。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划目的与任务为贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，落实国务院五部委关于统筹推进村庄规划工作的意见、自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知要求，编制好用、管用、实用的“多规合一”的村庄规划，指导长19、生桥村乡村建设等各类空间开发建设活动，促进长生桥村乡村振兴，特制定本规划。规划目的统筹村庄发展目标统筹生态保护修复统筹耕地和永久基本农田保护统筹历史文化传承和保护统筹产业发展空间统筹基础设施和基本公共服务设施布局统筹农村住房布局统筹村庄安全和防灾减灾研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、历史文化保护等项目，明确建设项目规模、建设时限等八个统筹一个明确 规划任务裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN长生桥村村域总面积7.14平方公里，其中城镇开发边界面积为0.27公顷20、，本次规划面积为6.87平方公里。规划期限：2021-2035年近期为2021-2025年远期 为2026-2035年规划范围与期限裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划目的与任务资源优势发展要素底图底数政策解析村民意愿上位规划发展定位发展目标村庄规划多项规划任务政策支持国家层面省级层面市级层面背景支撑乡村振兴战略国土空间规划生态文明建设国土空间总体布局国土空间综合整治生态修复国土空间用途管制产业发展引导道路交通规划公共服务设施规划公用设施规划防灾减灾规划村庄设计近期实施项目保障措施村规民约村民手册优势在哪？不足在哪？总体定位目标21、愿景国土空间布局完善基础配套分期实施项目库分析展望实施保障裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN工作历程第一次项目对接第一次项目调研第二次项目调研初步汇报2022.03.162022.03.232022.03.282022.03.28对接村庄用地调整2022.09.29独山镇汇报2022.09.27长生桥村民代表大会2022.09.22专家评审2022.10修改及完善成果2022.04-08编制工作历程驻村调研及方案讨论：项目组织集中调研3次，补充调研和沟通10余次。方案讨论及征求意见6次。反复征求意见：通过发放问卷、运用航拍、拍摄现22、状照片入户访谈、村委讨论、乡镇专题会议、村民代表会议等多样方式征求意见。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN现场调研结合地理信息技术及无人机拍摄等方法，实现多维度数据采集，结合村庄座谈+实地走访等传统调研手段。团队调研期间共拍摄数千张照片、采集数十份问卷。走访踏勘 座谈交流 俯视航拍及实地拍摄2022年3月23日长生桥村村庄规划编制项目组在村内进行第一次调研座谈，了解村民诉求。2022年3月28日长生桥村村村庄规划编制项目组在长生桥村进行座谈，摸排拆迁等工作。2022年9月27日长生桥村村村庄规划编制项目组在独山镇进行第一次初步座谈23、汇报。工作历程裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN贰2.1 区位分析2.2 村庄发展条件2.3 村庄建设现状2.4 国土空间现状2.5 人口现状2.6 产业现状2.7 村民意愿与诉求2.8 现状总结背景研判裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN区位分析地理区位裕安区在六安市的位置长生桥村位于独山镇东北部，东与六里冲毗邻，南与龙井村接壤，西接独山街道，北临狮子岗乡，省道244从村域穿过，区位条件良好。长生桥位于六安市中部、裕安区西南部独山镇东北部区域，区位条件良好裕安区独山镇24、长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN区位分析交通区位长生桥马家畈村游芳冲村观音洞村太安村钱店村午旗畈村怀华寺村黄荆滩村六里冲村黄窑村机场村龙井村双庙村长生桥村独山街道社区沙岗店村双峰村长竹村南焦湾村淠河村独山镇至狮子岗西河口乡石板冲乡狮子岗乡石婆店镇响洪甸镇长生桥村紧邻独山镇区，区域交通便捷，区域内多条过境通道穿过，包括省道244、省道244、县道019、两条区域通道和多条乡道，距离六合南通道仅4公里。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村庄发展条件自然条件长生桥村规划面积6.87平25、方公里，六响公路纵贯全境，现有耕地4323亩，山场1500亩，是个山岗、平畈皆有的丘陵地区，村内水资源、农业资源、温泉等资源丰富。以产水稻为主，经济作物主要是茶、麻、蔬菜等，境内建有两座轮窑厂，绿色产业发展迅速，徽六公司、精品苗木基地370亩、长生葡萄园120亩、草莓大棚80亩、蔬菜大棚85亩。畅想集团高标准蔬菜基地和华园独山农牧园相继建成。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村庄发展条件自然条件地形地貌壹壹高程分析长生桥村地势整体呈现出东北高，西南低的特征，最高高程位于村庄东北部山区，山体高程近175米，最低值41米坡度分析长生桥26、村整体坡度起伏较大，局部起伏较小。其中东北部为山区，起伏较大，西南部平坦，起伏较小。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村庄建设现状道路交通余冲王冲小桥胡塝黄圩谢杠高庄平源招丰竹园尹家塝长校双井窑冲中庄小冲窑上P站站站站站现状对外交通良好，内部交通一般，停车设施有待加强省道村庄道路停车场公交站P站对外交通长生桥村对外交通主要由省道244和省道330承担，省道244宽度15米，为沥青路面，省道330西段宽度15米，东段宽度8米；可直达裕安区，通过合六通道直达合肥，对外交通十分便利。内部交通受山区地形影响，村庄内部道路较为杂乱，整体大部27、分已硬化，宽度在3-5米不等，整体交通条件尚可。停车设施现状村内有一处集中停车场，位于小冲自然村六六房车营地，其他自然村主要以宅前、路旁停车为主。公交站长生桥村域内有4处公交站台，沿省道南北向分布。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN余冲王冲小桥胡塝黄圩谢杠高庄平源招丰竹园尹家塝长校双井窑冲中庄小冲窑上委卫小篮村庄建设现状公共服务设施公共服务设施有待完善，部分可以与镇区共享长生桥村现状公共服务设施主要有村委会、小学、卫生室、篮球场、邮政代办点、便民超市、农村电商服务站等，长生桥村紧邻独山镇区，部分公共设施可以与镇区进行共享。序号项目28、位置占地面积（）建筑面积（）备注1村委会小冲4201200属独山镇2小学长校164047363卫生室胡塝1604004篮球场尹家塝5便民超市多处6农村电商服务站中庄3030各自然村7邮政代办点大竹园30260主要公共服务设施一览表裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN余冲王冲小桥胡塝黄圩谢杠高庄平源招丰竹园尹家塝长校双井窑冲中庄小冲窑上垃厕 污垃厕厕村庄建设现状公用设施公用设施不完善，路灯、污水处理等尚未全覆盖序号项目现状情况1供水设施集中自来水2雨水设施明沟，就近自然排放3污水处理设施微动力污水处理设施4供电设施多处变压器，供电全覆29、盖5通信设施全覆盖6垃圾收集2处垃圾收集点7路灯100杆，主要路段8公厕3处主要公用设施一览表长生桥村现状已实现自来水、供电、通信网络全覆盖，饮水设施为部分自来水+村民自建井，雨水采用明沟形式就近自然排放，全村共有一处微动力污水处理设施，位于尹家塝自然村，垃圾收集点两处，分别位于小冲和大竹园，公厕3处，分别位于尹家塝、小冲和长校，村庄主要道路已安装路灯。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村庄建设现状村庄风貌传统村落布局，建筑沿路集中布置，村落机理不显建筑风貌：长生桥现状建筑主要沿道路集中布置，村落肌理不明晰，建筑多为现代风格，存在30、少量传统建筑，建筑风貌参差不齐。景观风貌：长生桥村现状观赏绿地和水资源较为丰富，景观缺乏统一规划和设计，部分区域突出，部分区域景观缺失。小冲中庄鲁冲、鲁庄、大埂王冲余冲窑冲裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN国土空间现状土地开发强度公用设施不完善，自来水、污水处理等尚未全覆盖开发强度是指建设用地总规模占行政区陆域面积的比例，建设用地总规模是指城乡建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地规模之和。长生桥村整体土地开发强度为10.25%，其中村庄建设用地开发强度为7.78%，农村住宅用地开发强度为5.43%。长生桥村土地开发主要集中在村31、域南部区域，北部区域土地开发利用强度不高，整体呈现出“南聚强，北散弱”的现状特征。城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN壹壹国土空间现状国土利用现状一分村庄一分水，四成园林四成田长生桥村土地利用总面积686.89公顷，其中耕地面积259.34公顷，占村域面积37.75%，村庄建设用地41.13公顷，占村域面积5.99%。分类规划基期年面积比重国土总面积686.89 100%耕地（01）259.34 37.75%园地（02）45.69 6.65%林地（03）241.09 35.10%草地（04）8.44 1.2332、%农业设施建设用地（06）乡村道路用地（0601）10.09 1.47%畜禽养殖设施建设用地（0603）5.37 0.78%种植设施建设用地（0602）小计15.46 2.25%城乡建设用地城镇用地0.01 0%村庄用地居住用地（07）农村宅基地（0703）38.78 5.65%农村社区服务设施用地（0704）0.06 0.01%公共管理与公共服务用地（0801）0.49 0.07%村庄内部道路用地（0601）0.18 0.03%工业用地（1001）1.07 0.16%交通场站用地（1208）0.29 0.04%公用设施用地（13）0.09 0.01%绿地与开敞空间用地（1401）0.00 033、%商业服务业用地0.13 0.02%村庄范围内的其他用地0.05 0.01%小计41.13 5.99%区域基础设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202）5.38 0.78%公用设施用地（13）水工设施用地（1312）1.03 0.15%其它建设用地特殊用地（1501）0.67 0.10%采矿用地（1002）4.91 0.71%建设用地合计53.13 7.74%陆地水域水库水面（1703）1.38 0.20%坑塘水面（1704）38.47 5.60%沟渠（1705）15.54 2.26%其他土地(除2301外的23）田坎（2302）8.35 1.22%城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长34、生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN国土空间现状耕地壹壹长生桥村耕地面积259.34公顷，占村域总面积的37.75%，主要分布在村域北部。长生桥村耕地主要以水田为主，其中水田面积232.09公顷公顷，占耕地总面积的89.5%，旱地面积26.28公顷，占耕地总面积的10.13%，水浇地面积0.96公顷，占耕地总面积的0.37%。分布特征：长生桥村耕地分布相对集中，其中村庄中北部耕地较多，南部耕地较少。地类名称面积占比水田232.09 89.5%旱地26.28 10.13%水浇地0.96 0.37%合计259.34100%耕地分类统计面积表单位：公顷35、耕地面积较多，集中分布于村庄北部，南部较少城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN国土空间现状耕地耕地坡度级以1级为主，耕地质量等别以8等和9等为主坡度级1234合计水田195.03 22.37 15.14 0.33 232.86 旱地1.61 8.46 16.15 0.14 26.35 水浇地0.00 0.71 0.25 0.00 0.96 合计196.64 31.53 31.53 0.47 260.17 耕地质量等级8 910合计水田123.80 101.91 7.14 232.86 旱地1.56 24.5536、 0.24 26.35 水浇地0.00 0.96 0.00 0.96 合计127.76 124.91 7.49 260.17 耕地坡度级主要分为5级，包括1级平坡耕地（坡度2）；2级平缓耕地（26）；3级缓坡耕地（615）；4级斜坡耕地（1525）占 14.6%；5级陡坡耕地（25）占2.6%。长生桥村耕地坡度级主要以1级为主，面积196.64公顷，4级坡耕地较少，面积0.47公顷，无5级坡耕地。长生桥村耕地坡度级现状表单位：公顷根据国家2016年12月30日起正式实施的耕地质量等级（GB/T 33469-2016）规则内容显示，耕地质量等级高，耕地质量越好显示，长生桥村耕地质量等级主要分集中37、在8级和9级，其中8级耕地127.76公顷，9级耕地124.91公顷，全村平均等级8.54等，低于全镇平均等级8.71等，高于裕安区平均等级8.24等。长生桥村耕地质量等别现状表单位：公顷 耕地坡度 耕地质量等别裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN国土空间现状耕地可恢复地类较多，但恢复难度较大可调整地类指除生态退耕外，因农业结构调整原因，将耕地改为园地、林地、草地和坑塘水面，且耕地层未被破坏的土地。长生桥村可恢复属性总面积66.85公顷，其中即可恢复面积13.27公顷，工程恢复面积53.38公顷。地类名称工程恢复即可恢复总计林地2738、.00 0.25 27.25 园地18.58 10.95 29.53 陆地水域8.00 2.08 10.08 总计53.58 13.27 66.85 长生桥村现状可恢复地类统计表单位：公顷0.005.0010.0015.0020.0025.0030.00林地园地坑塘水面工程恢复即可恢复城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN国土空间现状林地长生桥村林地241.09公顷，占村域面积35.10%。其中乔木林地170.15公顷，占林地总面积70.58%；竹林地16.43公顷，占林地总面积6.81%；灌木林地3.62公顷39、，占林地总面积1.50%；其他林地50.88公顷，占林地总面积21.11%。其中包括公益林面积34.23公顷。分布特征：长生桥村林地在村域南部和北部分布较连片集中，中部区域林地也有分布，但分布不集中，且斑块较小。地类名称面积占比乔木林地170.15 70.58%灌木林地3.62 1.50%竹林地16.43 6.81%其他林地50.88 21.11%合计241.09 100%长生桥村现状林地统计表单位：公顷林地占比35.10%，主要为乔木林地城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN国土空间现状陆地水域长生桥村陆地水40、域55.39公顷，占村域面积8.06%。其中坑塘水面38.47公顷，占陆地水域总面积69.46%；沟渠15.54公顷，占陆地水域总面积28.05%；水库水面1.38公顷，占陆地水域总面积2.49%。分布特征：长生桥村域范围内陆地水域主要以坑塘水面为主，大小坑塘分布120多座。地类名称面积占比坑塘水面38.47 69.46%沟渠15.54 28.05%水库水面1.38 2.49%合计55.39 100%长生桥村现状陆地水域统计表单位：公顷水域分布零散，以坑塘水面为主，占村域面积8%城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAO41、CUN国土空间现状建设用地长生桥村建设用地总面积53.13公顷，占村域总面积的7.74%，主要包括城镇用地、村庄用地、区域基础设施用地和其他建设用地。其中城镇用地0.01公顷，村庄用地41.13公顷，区域基础设施用地6.41公顷，其他建设用地面积5.58公顷。长生桥村现状建设用地统计表单位：公顷建设用地占村域总面积的7.74%，以村庄用地为主地类名称面积占比城乡建设用地城镇用地0.01 0%村庄用地居住用地（07）农村宅基地（0703）38.78 5.65%农村社区服务设施用地（0704）0.06 0.01%公共管理与公共服务用地（0801）0.49 0.07%村庄内部道路用地（0601）0.42、18 0.03%工业用地（1001）1.07 0.16%交通场站用地（1208）0.29 0.04%公用设施用地（13）0.09 0.01%绿地与开敞空间用地（1401）0.00 0%商业服务业用地0.13 0.02%村庄范围内的其他用地0.05 0.01%小计41.13 5.99%区域基础设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202）5.38 0.78%公用设施用地（13）水工设施用地（1312）1.03 0.15%其它建设用地特殊用地（1501）0.67 0.10%采矿用地（1002）4.91 0.71%建设用地合计53.13 7.74%城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规43、划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN国土空间现状村庄建设用地长生桥村村庄建设用地面积41.13公顷，其中农村宅基地面积最大，达到38.78公顷，约占村庄建设用地总规模的94.29%，但宅基地分布较为零散，其中人均村庄建设用地179.68平方米/人。其他村庄建设用地包括农村社区服务设施用地、公共管理与公共服务设施用地、村庄内部道路用地、商业服务业用地等各项，但各项所占比例均较小，且分布零散。地类名称面积占比农村宅基地（0703）38.78 94.29%农村社区服务设施用地（0704）0.06 0.14%公共管理与公共服务用地（0801）0.49 1.19%商业44、服务业用地0.13 0.31%村庄内部道路用地（0601）0.18 0.43%工业用地（1001）1.07 2.59%交通场站用地（1208）0.29 0.71%公用设施用地（13）0.09 0.21%绿地与开敞空间用地（1401）0.00 0%村庄范围内的其他用地0.05 0.13%合计41.13100%长生桥村现状村庄建设用地统计表单位：公顷村庄建设用地以农村宅基地为主，占村庄建设用地比例近70%城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN余冲王冲小桥胡塝黄圩谢杠高庄平源招丰竹园尹家塝长校双井窑冲中庄小冲窑上人口45、现状序号自然村户数（户）人口（人）1窑上351052中庄481613小冲371484双井341185长校291056窑冲301117高庄331108黄圩281009谢杠238010大竹园4916611尹家塝4717612王冲3512313余冲3412714小桥3511115胡塝4617616招丰5420117平源58171合计6552289长生桥村村域国土面积7.15平方公里，下辖余冲、王冲、尹家塝、小桥等17个自然村，共计655户，2289人。城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN长生桥村产业发展第一产业一产46、年收入超千万，主要以茶叶、油菜，水稻、龙虾养殖为主，其中茶叶种植规模达1400亩，年产量15400斤，年产值约770万，龙虾养殖规模420亩，年产值420万。第二产业二产局部突出整体较弱，主要以茶叶加工为主，其中茶叶加工企业以“徽六”茶厂为主。茶厂主要从事茶叶种植、加工、销售、科研及茶文化传播等，是六安瓜片茶企中唯一一家“中华老字号”企业。第三产业三产主要发展初见成效，其中抹茶小镇，茶谷驿站建设情况良好，产业现状裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN产业现状余冲王冲小桥胡塝黄圩谢杠高庄平源招丰竹园尹家塝长校双井窑冲中庄小冲窑上一产主要47、以种植和养殖为主，产业基础较好第一产业长生桥村第一产业以种植和养殖为主，主要种植作物有水稻、小麦、茶叶、油菜、草莓、桃等，主要养殖产业有奶牛养殖、稻虾养殖等，第一产业品类丰富，发展良好。产业规模（亩）产量（斤）产值（万元）茶叶1400154000770油菜150300008.4龙虾420420茶园果园裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN余冲王冲小桥胡塝黄圩谢杠高庄平源招丰竹园尹家塝长校双井窑冲中庄小冲窑上二产发展良好，以茶叶加工、香菇加工、茶油加工等农产品加工为主导第二产业长生桥村二产业发展良好，以茶叶加工、香菇加工、茶油加工、建材48、等产业为主，目前已有徽六茶业、新里程农林科技有限公司、沈厚富建材有限公司入驻。徽六六安瓜片茶叶综合体安徽六安瓜片茶叶股份有限公司长生桥六安瓜片茶叶综合体是一座集茶树良种繁育、生态农业示范、标准化生产、茶叶科技开发与推广普及、茶相关产业开发等为一体的现代茶叶示范园区。新里程农林科技有限公司安徽新里程农林科技有限公司旗下的六安市裕安区伊甸园油茶种植专业合作社拥有27600亩油茶基地，基地横跨独山镇9个行政村，长年有1400多名农民工在基地务工和就业。徽六茶业香菇加工新里程农林科技有限公司沈厚富建材有限公司徽六茶业新里程农林科技有限公司产业现状裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZ49、HEN CHANGSHENGQIAOCUN余冲王冲小桥胡塝黄圩谢杠高庄平源招丰竹园尹家塝长校双井窑冲中庄小冲窑上三产发展良好，农旅产业全面发展，但各产业联系较差第三产业长生桥村现状第三产业主要有草莓采摘、水果采摘、房车营地、休闲垂钓、茶叶交易等。第三产业发展有基础且资源丰富，村庄内部中庄自然村有温泉资源待开发，但未形成规模，且各产业之间各自为战，未进行联动。草莓采摘房车营地休闲垂钓茶叶交易市场抹茶村水果采摘产业现状总结1.现状产业基础良好，一二三产均有一定规模；2.各产业未形成联动，产业链不完整；3.产业对村庄经济带动不强；4.村民参与度不高。产业现状温泉资源待开发裕安区独山镇长生桥村村庄规划50、YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村民意愿与诉求调查问卷统计农业种植18水产养殖0外出务工26经商0本地就业8其他2经济收入主要来源是0否32转租费是0否32耕地是否流转将来是否有意愿转让1套322套02000以前82001-2015142015以后10小于1004100-15010150以上18一层10两层22住房套数建设时间建筑面积建筑层数方便32不方便0县城或其他城市购买24本镇8本村新建或翻修0当前房屋是否方便未来居住意向1、经济收入主要来源？方便32不方便0方便32不方便0环境好32一般0差0就医方便32不方便0村卫生室32镇医院0县医院0购物上学51、村庄环境就医2、家庭承包耕地流转情况3、村民住房情况4、村民未来居住意向5、村民生活满意度裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村民意愿与诉求调查问卷统计6、村庄建设环境不足的地方建设样式不漂亮24村里绿化少14没有扔垃圾的地方2乱停车4路上比较脏8沟塘水比较脏10乱搭乱建较多4其他0现在村庄建设环境有哪些不足村垃圾桶统一处理32河道中或田间路旁0焚烧0其他0垃圾处理方式菜市场18文化站8健身设施14卫生站2小学2幼儿园0老人之家16小公园0公厕12公共活动场地0篮球场4垃圾收集点6其他0需要增加哪些公共设施方便32一般0不方便0道路52、系统不完善20路面缺少硬化2路面过窄0其他0道路交通状况不满意的原因已有10需要6不需要16农机车停车场7、村庄垃圾处理方式8、村庄道路交通满意度9、村庄需要增加的公共设施10、农机车停车场地需求情况裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村民意愿与诉求调查问卷统计11、村庄目前最需要解决的问题拆除临时搭建的建筑16拆除危房2道路硬化2改善道路照明14增设垃圾桶8建设排水沟渠4污水集中处理6清洁水塘2改善村民住宅之间的绿化18改善村庄入口的环境绿化0改善村民饮水问题0其他0最需要解决的问题绿色有机农业22采摘园等乡村旅游22苗木种植2253、养殖10工业0其他0经济发展重点12、村庄未来经济发展的重点调查问卷总结1.被调查的村民家庭收入主要来源为农业种植和外出务工；2.被调查的村民中没有人进行土地流转，未来也没有意向进行流转；3.被调查村民均只有一套住房，建设时间集中在2001-2015年，面积均大于100平，当前住房均认为方便，未来大部分人有意向在县城或其他城市购买房屋；4.被调查的村民均认为村内环境较好、购物方便、上学方便、就医方便，主要就医点为村卫生室；5.大部分人认为村庄建设样式不漂亮和村内绿化少是村庄建设环境不足的地方；6.村庄垃圾处理方式统一为村垃圾桶统一处理；7.基本所有人都认为村庄道路方便，部分人觉得村庄道路系统不54、完善；8.大部分人认为菜市场、建设设施、老人之家是村庄需要增加的公共设施；9.被调查村民大部分都觉得村内不需要农机车停车场；10.大部分村民认为拆除临时搭建的建筑和改善村民住宅之间的绿化是村庄目前最需要解决的问题；11.绝大多数村民都认为绿色有机农业、采摘园等乡村旅游和苗木种植是村庄未来经济发展的重点。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN现状分析总结优势短板1、地理位置优越紧邻独山镇区，距离六合南通道仅4公里，距离高速出入口仅20公里。2、交通条件良好省道330和省道244穿过村域，可通过六合南通道直达六安、合肥。3、产业基础良好现55、状村庄产业发展良好，一二三产均有分布。1、设施配套不全受山区地形限制，基础设施建设难度大，设施配套尚不完善。2、产业联动不足现状村庄产业之间没有形成联动，未形成完整产业链。3、产业带动不强现状村庄产业发展良好，但对村庄经济带动力不强。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN叁3.1 规划解读3.2 发展思路3.3 目标定位3.4 规模预测目标定位裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划解读镇村职能结构根据独山镇的现状和镇区发展条件，将镇域村镇职能分为综合服务型镇区、旅游服务型56、乡村、农业生产型乡村、农业观光型四种类型。长生桥村的职能类型定性为镇域北部生态农业观光示范区。六安市裕安区独山镇总体规划（2016-2030）城镇体系乡镇名称职能类型城镇独山镇区镇域政治、经济、文化中心，旅游集散中心，公共服务中心中心村黄窑村镇域东北部农业生产区六里冲村镇域东北部农业生产区机场村镇域东部农业生产区长生桥村镇域北部生态农业观光示范区龙井村镇域东部农业生产区双庙村镇域东部农业生产区长生桥村镇域中部生态农业观光示范区怀华寺村镇域北部农业生产区舞旗畈村镇域北部农业生产区太安村镇域北部农业生产区钱店村镇域北部生态农业观光示范区马家畈村镇域西部农业生产区游芳冲村镇域西部农业生产区双峰村镇域57、西部旅游服务中心观音洞村镇域西淠河沿岸旅游服务中心沙岗店村镇域中部生态农业观光示范区黄荆滩村镇域中部生态农业观光示范区独山村镇域南部生态农业观光示范区南焦湾村镇域西淠河沿岸旅游服务中心长竹村镇域西淠河沿岸旅游服务中心裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划解读六安市裕安区独山镇总体规划（2016-2030）一、土地性质：土地利用总体规划确定了长生桥村的村域范围，划定了耕地和村庄建设用地边界，为本次长生桥村村庄规划、土地整理与集聚提供了标准和依据。长生桥村以耕地和林地为主，约占村庄总面积的80%，建设用地主要集中在村庄南部，基本农田规58、模较大。二、规划原则：规划以不占用耕保地为原则，保证规划用地符合土地利用总体规划要求。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN六安市茶谷概念性规划一、总体定位三心、两轴、两廊、十区、二十大旅游节点的空间结构独山镇位于茶产业聚集区茶产业（观光、研学、文化、养生、度假）二、旅游区块大别山茶谷第一门户：独山茶文化综合体产业基础：茶产业旅游资源：独山革命旧址群、徽六、虎头潭等功能定位：大别山茶谷第一门户和第一形象区三、旅游路线自驾车道：线路1：分路口镇独山镇麻埠古镇诸佛庵镇黑石渡镇佛子岭镇大化坪镇旅游快速通道。线路3：分路口镇独山镇石婆店镇油坊59、店乡青山镇燕子河镇旅游快速通道。规划解读裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN六安市淠河生态经济带发展规划一、城乡空间结构“一轴一带三区多点”独山镇位于南部城镇发展区以及淠河生态廊道旁一轴：以区域性主要道路作为城镇发展轴线，轴线上各乡镇依托自身特色资源结合中心城区优势带动产业发展和产业调整。一带：以淠河作为联系沿河城镇的生态廊道，通过对淠河沿线水系整治，打通淠河滨水生态景观走廊，成为大别山区域和淮河流域地区的生态纽带。南部城镇发展区：依托南部山区旅游资源，结合茶文化、酒文化和特色农业资源，展示特色山区文化旅游内涵。多点：分布在淠河沿岸60、展现地方特色、历史文化特色的各个节点城镇。规划解读裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN发展思路近期：创新和拓展产业发展思路立足现状种植业、旅游产业基础，打造乡村旅游综合体，扩大茶叶加工规模，发展特色工艺品加工、制茶体验、特色民宿等项目，做大旅游产业规模。中期：加大创新投入，做强品牌立足石斛种植、茶叶种植及加工、大峡谷漂流，推进休闲旅游以及文化旅游，做强钱店村旅游品牌远期：整合产业项目，推进三产融合整合石斛种植，茶叶种植、茶叶加工、工艺品加工、旅游小镇、等产业，形成产业链，推进三产融合发展。依托现状旅游产业和种植业基础，挖掘潜在价值以61、“旅游+”为理念，分阶段发展逐步构建以双井、小冲为核心的文化旅游板块以及以尹家塝为核心的田园生活板块。以“旅游+田园”为理念，以全域旅游为发展目标，逐步构建茶香温泉旅游示范村乡村田园旅游示范村拓方向强品牌促融合中期裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN目标定位总体定位总体定位OVERALL POSITIONING农业旅游观光农业旅游观光示范村示范村“茶香温泉，多彩长生桥”形象定位IMAGE POSITIONING建设以温泉度假、体验旅游、乡村休闲旅游为主导；以茶产业、温泉产业、多彩田园为依托；集旅游度假、现代农业、田园观光于一体的裕安62、区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN目标定位发展目标近期核心问题：美环境主要目标：围绕村民现实需求，解决住房建设、环境改善、设施配套等迫切需求，逐步解决城乡配套及设施的差距。核心问题：兴产业主要目标：产业活化乡村，利用传统工艺或特色民俗，生产符合现代需求的商品，由内而外实现村民的非农化生活。中期核心问题：谋发展远期主要目标：平衡资源的保护与发展，通过全局性发展规划指导，明确村庄内各组团发展方向和模式，并保障开发主体和方式的多元性。加快乡村发展，在规划期限内实现乡村美环境、兴产业、谋发展的需求裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DU63、SHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN提升型稳定型收缩型撤并型具有一定基础，作为乡村振兴重点建设和人口相对集中安置的居民点。规划期内基本稳定，搬迁或建设需求较少，一时难以研判发展方向的居民点，以及因历史文化保护、传统村落、生态环境等需要保护的居民点。逐步萎缩，但短时间内仍将存续的居民点。因进行整体搬迁而需要撤并的居民点。特色保护类城郊融合类集聚提升类搬迁撤并类其他类居民点分类行政村分类安徽省村庄规划编制指南（2022年版）综合长生桥村发展概况，按照安徽省村庄规划编制指南（2022年版）、独山镇村庄分类方案，将长生桥村定位为：集聚提升类村庄目标定位村庄类型定位裕安区独山镇长生桥村村64、庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN序号自然村常住户数（户）常住人口（人）村庄类型 发展意向1窑上35105提升型提升型2中庄48161稳定型稳定型3小冲37148稳定型稳定型4双井34118收缩型收缩型5长校29105撤并型收缩型6窑冲30111收缩型撤并型7高庄33110稳定型稳定型8黄圩28100撤并型撤并型9谢杠2380撤并型收缩型10大竹园49166提升型提升型11尹家塝47176稳定型稳定型12王冲35123提升型稳定型13余冲34127收缩型稳定型14小桥35111稳定型稳定型15胡塝46176稳定型稳定型16招丰54201稳定型稳定型1765、平源58171稳定型稳定型根据安徽省村庄规划编制指南（2022年版），结合村庄现状用地、人口、产业发展等要素，将长生桥村17个自然村分为提升型、稳定型、收缩型和撤并型4大类，本次规划无整体搬的自然村。目标定位村庄类型定位裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN人口规模预测规划采用“平均增长率法”进行预测。公式如下：Pn=P0（1+M+K）n其中：Pn为规划期人口数，P0为现状人口数，M为平均自然增长率（%），K为平均机械增长率，n为规划年限。长生桥村2021年户籍总人口为2323人，共654户，未来随着人口逐渐步入老龄化阶段，长生桥村将66、会与其他山区村庄一样，出现低出生的现象，但是根据现有人口数据，以及由于长生桥紧邻镇区，且有大量旅游项目增加就业，出现部分人口流入现象。综上所述，未来村庄户籍人口总数会呈现下降的趋势。综上考虑，长生桥村按照综合增长率-2来计算，人口情况如下：规划到2025年，长生桥村户籍人口总人数约为2300人；规划到2035年，长生桥村户籍人口总数约为2260人。序号指标规划基期值规划目标值变化量属性1户籍人口规模（人）23232260-63预期性2户均宅基地用地标准（平方米/户）160预期性3建设用地总规模（公顷）53.13 52.25-0.88预期性4村庄建设用地总规模（公顷）41.13 45.17 4.67、04 约束性5人均村庄建设用地面积（/人）179.68199.8722.82预期性6生态保护红线规模（公顷）0.00 0.00 0.00 约束性7永久基本农田保护面积（公顷）232.20 232.20 0.00 约束性8耕地保有量（公顷）259.34 262.75 3.41 约束性9规划留白用地（公顷）0.00 预期性10户用卫生厕所普及率（%）100 预期性11生活垃圾收集处理率（%）100 预期性12生活污水处理率（%）100 预期性13安全饮水普及率（%）100 预期性村庄规划指标表规模预测233923352331232723232300235020172018201920202021长68、生桥2017-2021年人口变化图人口裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN肆4.1 国土空间总体布局4.2 国土空间用途管制4.3 国土空间综合整治4.4 生态修复4.5 产业发展引导4.6 道路交通规划4.7 公共服务设施规划4.8 公用设施规划4.9 防灾减灾规划总体布局裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局 增加耕地总量，提升耕地质量。增加配套设施用地，完善公共服务设施，优化道路。增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。减少村庄建设用69、地,减少农村住宅用地总量。做好存量规划，利用空置房屋，盘活为产业发展用地，腾退一户多宅、危旧房和废弃宅基地。用地总量管控、村民建房和产业准入管控。三增两减两管控，优化用地布局城镇开发边界城镇开发边界长生桥裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局农业用地结构调整农业用地增加0.94公顷建设用地结构调整建设用地减少0.88公顷其他用地结构调整其他用地减少0.07公顷至2035年，全村耕地面积由增加3.41公顷，园地减少1.10公顷，林地减少0.96公顷，草地减少0.42公顷。至2035年，全村建设用地面积减少0.8870、公顷，其中农村宅基地减少2.90公顷，采矿用地减少4.91公顷，公共管理与公共服务用地增加4.91，工业用地增加0.07公顷，绿地与开敞空间增加0.15公顷，商业服务业用地增加1.81公顷。至2035年，其他用地减少0.07公顷，其中坑塘水面建设0.04公顷，田坎减少0.03公顷。分类规划基期年规划目标年变化量面积比重面积比重国土用地总面积686.89 100%686.89 100%0.00耕地（01）259.34 37.75%262.75 38.25%3.41园地（02）45.69 6.65%44.59 6.49%-1.10林地（03）241.09 35.10%240.13 34.96%-071、.96草地（04）8.44 1.23%8.02 1.17%-0.42农业设施建设用地（06）乡村道路用地（0601）10.09 1.47%10.09 1.47%0.00畜禽养殖设施建设用地（0603）5.37 0.78%5.37 0.78%0.00种植设施建设用地（0602）小计15.46 2.25%15.46 2.25%0.00城乡建设用地城镇用地0.01 0%0.01 0%0.00村庄用地居住用地（07）农村宅基地（0703）38.78 5.65%35.88 5.22%-2.90农村社区服务设施用地（0704）0.06 0.01%0.06 0.01%0.00公共管理与公共服务用地（080172、）0.49 0.07%5.40 0.79%4.91商业服务业用地0.13 0.02%1.94 0.28%1.81工业用地（1001）1.07 0.16%1.14 0.17%0.07村庄内部道路用地（0601）0.18 0.03%0.18 0.03%0.00交通场站用地（1208）0.29 0.04%0.29 0.04%0.00公用设施用地（13）0.09 0.01%0.09 0.01%0.00绿地与开敞空间用地（1401）0.00 0%0.15 0.02%0.15村庄范围内的其他用地0.05 0.01%0.05 0.01%0.00小计41.13 5.99%45.17 6.58%4.04区域基础73、设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202）5.38 0.78%5.38 0.78%0.00公用设施用地（13）水工设施用地（1312）1.03 0.15%1.03 0.15%0.00其它建设用地特殊用地（1501）0.67 0.10%0.67 0.10%0.00采矿用地（1002）4.91 0.71%0.00 0%-4.91建设用地合计53.13 7.74%52.25 7.61%-0.88陆地水域水库水面（1703）1.38 0.20%1.38 0.20%0.00坑塘水面（1704）38.47 5.60%38.43 5.60%-0.04沟渠（1705）15.54 2.26%15.54 274、.26%0.00其他土地(除2301外的23）田坎（2302）8.35 1.22%8.32 1.21%-0.03裸土地（2306）0.00 0%0.00 0%0.00裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局农业空间根据根据自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函（自然资函202247号）文件要求，裕安区按照稳定耕地的90%作为永久基本农田保护任务，县/区级国土空间总体规划统筹布局县域内永久基本农田，长生桥村村将动态衔接落实国土空间总体规划中永久基本农田布局。根据最新“三区三线”划定成果，长生桥村划定的永久75、基本农田面积为232.20公顷。裕安区国土空间规划中统筹划定“三区三线”工作，长生桥村庄规划做好与之衔接工作，确保永久基本农田的一致性。永久基本农田布局衔接落实上位规划的空间布局城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局建设空间提升村庄生产生活用地，提升村民人居环境保障搬迁居民和分户居民住房需求：规划安置区1处，位于窑上，总面积面积1.82公顷，其中新增建设用地1.34公顷，主要用来安置双井、窑冲和小冲自然村搬迁撤并。保障居民公共活动场地：规划健身广场一处，位于招丰，面积0.11公顷，主要用76、于丰富村民的日常生活，提高村民的人居环境。提升基础设施用地：规划道路硬化3处，长度约2.2km，规划S329拓宽工程，长度约约2.5km。城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局建设空间提升乡村发展用地，促进乡村产业融合保障产业发展用地：规划村内产业用地总面积3.07公顷，包括村庄工业用地1.14公顷，商业服务业用地1.94公顷，其中规划新建4处产业用地1.88公顷，分别为温泉旅游度假建设1.40公顷，民宿建设0.37公顷，茶叶交易市场0.25公顷（其中位于城镇开发边界范围0.20公顷），77、茶叶加工厂0.36公顷（其中位于城镇开发边界范围0.19公顷）。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局建设空间盘活存量土地，促进乡村振兴盘活利用农村宅基地对于激活农村土地要素、盘活农民“沉睡”的土地资产、保障乡村振兴用地需求有意义重大。按照土地节约集约利用的原则，针对村庄现有的闲置宅基地和空置房屋，结合乡村特色产业发展、村庄村容村貌整治、公共服务设施配置和基础设施建设，以促进农村一二三产业融合发展、建设美丽宜居新型农村社区为目标，根据村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等。长生桥村盘活存量土地主要内容是对村内的闲78、置的土地进行进行盘活再利用，盘活总面积5.13公顷，包括采矿用地盘活为公共服务与公共管理用地4.91公顷；村庄内部村庄建设建设用地盘活了绿地与开敞空间用地0.04公顷，闲置建设用地盘活为宅基地0.18公顷。城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局建设空间建设用地留白建设用地留白：根据安徽省村庄规划导则要求，在不突破规划建设用地规模，不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，可对规划期内一时难以确定具体用途的建设用地，可暂不明确用地性质，作为留白用地。可预留一定比例的建设用地机动指标，用于村79、民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施级农村新产业新业态等项目。规划中计划预留机动指标2.62公顷。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.1 国土空间总体布局生态空间重点落实生态公益林保护任务34.23公顷。重点保持措施：一：各级人民政府林业主管部门应当加强省级公益林保护管理的组织指导和监督工作，检查监督省级公益林经营管理措施和管护责任等落实情况。二：省级公益林范围内禁止非法采石、采砂、取土、采脂、放牧、采挖林木、掘根、开垦、割漆、剥树皮、排放污染物和堆放固体废弃物等破坏损毁省级公益林的活动三：勘查项目、大中型矿山、符合80、相关旅游规划的生态旅游开发项目，不得使用一级保护的省级公益林。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目以及公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场，不得使用二级及其以上保护的省级公益林。同时加强一般林地和水域的生态保护，其中包括一般林地240.13公顷，水域生态55.35公顷。安徽省省级公益林划定和管理办法（征求意见稿）城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.2 村庄三线管控落实城镇开发边界城镇开发边界控制线规模管控要求备注永久基本农田保护红线2381、2.20公顷严格管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用。坚决防止永久基本农田“非农化”，永久基本农田必须坚持农地农用，禁止破坏永久基本农田活动，禁止占用永久基本农田植树造林，禁止闲置、撂荒永久基本农田，禁止以设施农用地为名乱占永久基本农田，合理引导利用永久基本农田进行农业结构调整，规划临时用地、设施农用地占用永久基本农田管理。1、高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜;2、提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料,合理施用化肥和农82、药。利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。生态保护红线0生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。严格限制规划占用生态保护红线，对生态保护红线范围内的人为活动有序推出，确保区域生态环境得到提升村庄建设边界52.25公顷1、村庄建设边界内的建设用地仅用于满足村民建房需求,宅基地规模参照相关标准执行;2、村庄建设边界内的非建设用地原则上禁止进行任何建设行为。严格村民建房审批要求，严格执行相关建设规划许可要83、求,严格依图审批。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.3 国土空间用途管制用途管制分区一级分区 二级分区分区面积（公顷）备注农田保护区232.20落实永久基本农田保护区，内禁止进行非农建设，不得破坏、污染和撂生态控制区1.38 主要以陆地水域为主，包括河流和水库城镇建设发展区0.01主要为城镇开发边界范围内的用地乡村发展区村庄建设区45.18 确定村庄建设边界，划宅基地范围，明确规划新增、存量利用建设用地规模布局，确定村庄建设机动指标，引导建筑层数、高度和风貌一般农业区142.81 区内以充分满足农业生产和活需要为原则，除宅基地84、和必要农业生产设施外不安排其他产业用地林业发展区240.13 以规模化林业发展为主，区内按照业生产规范和发展划进行管理，采用适当的封育和采伐措施，发展林下经 济和生态旅游，兼顾功能济效益其他发展区8.02 除村庄建设区、一般农业林发展区以外的其他区域城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN一级分区二级分区禁止用途鼓励引导用途生态保护区1、禁止开展一切生产经营活动；2、禁止新建污染严重的项目；3、禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口；4、禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施；5、禁止在周边设立85、畜禽养殖场。1、允许建设符合该区域规划要求和线路工程必须经过 的基本交通、通讯、水、电、热、油、气、环境、防灾 等基础设施；2、允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、天然景观旅游等旅游产业；3、允许开展必要的科学实验、生态建设、景观维护、教学实验、教学实习、科普教育、参观考察等活动。生态控制区1、该区域除允许类项目外，严禁在区域内建设各类开发区，严禁各类房 地产、娱乐场所、体育场所等服务业项目，以及任何工业和其他农业项目；2、禁止开展一切生产经营活动，严禁建设宾馆、招待所、培训中心、疗 养院以及与风景资源无关的任何其他建筑物，已经建成的要按规定迁出；3、禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造、86、水泥、石棉、玻璃等污染严重的项目；4、禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口；5、禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施；6、禁止新建畜禽养殖场。1、允许适当建设必要的旅游，生态环保，古迹及天然景观维 护，教育、科研、试验，病虫害 防治，野生濒危动植物培育、驯 养、抢救等机构设施；2、允许建设符合该区域规划要 求和线路工程必须经过的基本 交通、通讯、水、电、热、油、气、环境、防灾等公用设施；3、允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、古迹旅游、天然 景观旅游等旅游产业及其依附 文化古迹的文化创意产业；4、允许开展必要的科学实验、生态建设、景观维护、教学实验、教学实习、科普教育87、参观考察 等活动。农田保护区基本农田保护区内禁止下列行为:1、擅自将耕地改为非耕地;2、建窑、建房、建坟;3、擅自挖沙、采石、采矿、取土;4、排放污染性的废水、废气，堆放固体废弃物;5、向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料、农药;6、毁坏水利排灌设施;7、擅自砍伐农田防护林和水土保持林;8、破坏或擅自改变基本农田保护区标志。1、高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜；2、提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。乡村发展区村庄建设区1、禁止占用宅基地以外的建设用地建房。2、垃圾收集点、公厕、污水88、处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性 文化服务中心等公共服务设施用地，村民不得随意占用1、鼓励用地减量化发展，利用村庄内部空闲地建设村 庄必需的基础设施和公共服务设施；2、村民的宅基地选址和农房建设应避开自然灾害易发=地区；3、村民建房建筑层数不超过三层，建筑高度不超过 12 米，符合村庄整体景观风貌控制要求。一般农业区1、严禁在二十五度陡坡地开垦种植农作物；2、禁止建窑、建房或者擅自采矿、挖沙、取土、堆放固体废弃物；3、对未利用地和废弃工矿、宅基地等用地开垦或复垦为耕地的，禁止改作其他用途。1、鼓励一般农业区内的闲置宅基地复垦为农用地，引导农民自愿有偿退出宅基地；2、严格控制增量，89、鼓励增量利用应以发挥农业生产功能为导向；3、鼓励新建设置隔坡梯田、水平阶、拦土带、保留原生植被带等水土保持措施的种植项目。林业发展区1、未经批准，禁止占用区内土地进行非林建设；2、现有采用消耗林木资源发展食用菌的项目；3、禁止在十五度以上坡地通过全垦等不合理方式造林；4、不得种植桉树等高耗水速生林；5、禁止商业性采伐天然林；6、禁止采伐公益林（国家二级、国家三级和省级公益林抚育和更新性质的采伐除外）7、禁止毁林、毁草、烧山开垦，禁止围湖造地、围垦河道。1、生态保护修复和生态涵养林种植活动；2、允许适当建设必要的旅游，生态环保及天然景观维护，等设施；3、允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、天90、然景观旅游等旅游产业；4、允许适当发展林下经济。4.3 国土空间用途管制用途管制分区引导裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.3 国土空间用途管制国土空间用途管制规则1.耕地本村耕地保有量262.75公顷，已划定永久基本农田232.20公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。2.园地本村园地44.59公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的91、集约经营的多年生作物。禁止非农建设。3.林地本村林地240.13公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木。禁止非农建设，限制改变用途。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。4.草地本村草地8.02公顷。主要用于生长草本植物。禁止非农建设，生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。5.湿地本村湿地0公顷。6.农业设施建设用地本村农业设施建设用地15.46公顷，其中乡村道路用地10.09公顷，设施农用地5.37公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。7.农村宅基地本村居住用地35.88公顷。主要用于农村住宅及其居住生活配套的社区92、服务设施建设。8.农村社区服务设施用地本村农村社区服务设施用地0.06公顷。主要用于村庄配套的社区服务设施建设。规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线等有关控制线的，按照要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步拆并，确不能拆并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.3 国土空间用途管制国土空间用途管制规则9.公共管理与公共服务用地本村公共管理93、与公共服务用地5.40公顷。主要用于机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。10.商业服务业用地本村商业服务业用地1.94公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设11.工业用地本村工业用地1.14公顷。主要用于工矿业生产。12.交通场站用地本村交通运输用地0.29公顷。主要用于铁路、公路、机场、港口码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。13.公用设施用地本村公用设施用地0.09公顷。指用于城乡的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠等用地。14.绿地与开敞空间用地本村绿地与开敞空间用94、地0.15公顷。主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。15.特殊用地本村特殊用地0.67公顷，主要用于指军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的用地。16.区域基础设施用地本村区域基础设施用地6.41公顷，主要包括公路用地5.38公顷，水工设施用地1.03公顷。17.陆地水域本村陆地水域55.35公顷。主要用于陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。18.其他土地本村其他土地8.32公顷。主要用于盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等植被稀少的陆域自然荒95、野等土地以及空闲地、田坎、田间道。生态保护红线范围内的其他土地鼓励向生态化利用结构调整。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.4 国土空间综合整治与生态修复项目类型项目名称建设内容建设规模农用地整治高标准农田建设村域耕地集中成片的区域开展高标准农田建设，通过道路工程、水利工程以及土壤培肥等工程措施，建成旱涝保收的高标准农田。84.83 旱地改水田建设通过工程措施，将旱地或水浇地提升为水田2.70建设用地整治建设用地复垦一户多宅、危旧房、废弃房屋等农村宅基地复垦为耕地3.71建设用地复绿自然保护地内的原住民自然消亡后宅基地进行复绿，96、自然村搬迁后25度坡以上宅基地进行复绿0.49 存量土地再利用对村内的闲置低效有地进行开发再利用，提高村内的建设用地空间利用率5.13 人居环境整治对村庄进行环境整治，包括实施垃圾分类，完善公服设施，景观绿化等内容2.98 生态修复公益林保护严格实施公益林保护措施，限制在公益林范围内的违法开发行为34.23 水库除险加固对村内的水库进行除险加固4.79 长生桥村河道整治对村内的河道进行生态治理，包括河道清淤，修建堰坝，生态护坡等11.72 坑塘生态清淤修复对村内的重要坑塘水面进行清淤，净化水质6.62 城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CH97、ANGSHENGQIAOCUN4.4 国土空间综合整治与生态修复农用地整治高标准农田建设高标准农田建设重点对集中连片耕地进行改造，以提高耕地质量，增加粮食亩均产量，实现全村域耕地的高标改造。建设规模：84.83公顷；工程范围：主要分布在尹家塝、黄圩、谢杠、高庄、大竹园、招丰等位置；工程内容:疏浚水渠、完善农田水利设施、改善灌溉条件、提质田间道路。按照“区域集中连片、项目集成整合、产村同步推进”的思路，规划对长生桥村进行高标准农田建设，具体内容包括土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程等，对项目区耕地进行培肥，整治内部坑塘、沟渠，提升灌排能力，改善内部交通道路，增强粮食生产能力。城镇开发边界城98、镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.4 国土空间综合整治与生态修复农用地整治旱地改水田建设旱改水是在农田建设时，将旱地改造为水田。“旱改水”有利于农民增产增收，推动当地农业发展。对现有的中低产田和低洼易涝地进行“旱改水”改造，能够有效增加土地产出，得到更大的生产效益，并且形成稳定的生产能力。建设规模：2.70公顷；工程范围：主要分布在长校、胡塝、尹家塝、王冲、余冲等位置；工程内容:选择地势平坦，土壤肥力好，有充足水源的地块，按照水田开发的要求，进行高标准设计，采取增加工程投入、完善水利排灌设施，提高土地开发平整度，推广99、测土配方施肥技术等措施，提高补充耕地质量。城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.4 国土空间综合整治与生态修复建设用地整治建设用地整治主要包括建设用地复垦和存量土地再利用工程。其中，建设用地复垦主要分为复耕和复绿工程；建设用地复耕：主要是将村内的一户多宅、危旧房、废弃房屋等农村宅基地复垦为耕地，面积3.71公顷。建设用地复绿：自然保护地内的原住民自然消亡后宅基地进行复绿，自然村搬迁后25度坡以上宅基地进行复绿，面积0.49公顷。存量土地再利用：对村内的闲置低效用地进行开发再利用，提高村内的建设用地空间利用率100、，面积5.13公顷。序号项目名称建设规模建设时序1建设用地复耕3.71公顷2建设用地复绿0.49公顷3存量土地再利用5.13公顷合计9.33公顷城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.4 国土空间综合整治与生态修复建设用地整治人居环境整治对大竹园进行人居环境综合整治，改善村民生活质量，提升乡村景观风貌，包括道路景观绿化，垃圾分类，外立面整治，给排水完善等内容。城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.4 国土空间综合整治与生态101、修复公益林整治修复生态修复主要包括对长生桥村内的公益林进行综合整治修复，严格实施公益林保护措施，限制在公益林范围内的违法开发行为，同时对对部分低效林地进行绿化造林工程，增加森林的蓄积量，提高森林中的生物的多样性，保护森林的小气候调节功能。公益林生态修复面积34.23公顷城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN4.4 国土空间综合整治与生态修复生态修复生态修复主要包括长生桥河道整治，坑塘生态清淤修复和田园生态修复河道整治：对村内的河道进行生态治理，包括河道清淤，修建堰坝，生态护坡等，面积11.72公顷。坑塘生态修复102、：对村内的重要坑塘水面进行清淤，净化水质，面积6.62公顷。水库出险加固：对村内的窑上水库和余冲水库进行出险加固，保障农田灌溉用水安全，面积4.79公顷。水域水面修复城镇开发边界城镇开发边界裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN独山革命旧址群红军街徽六茶业油茶加工抹茶小镇田园休闲摄影写生水果采摘油茶种植茶业种植76长生桥村紧邻独山镇区，长生桥村、独山镇区和黄荆滩村由一条道路串联，长生桥村距镇区仅3公里。长生桥村有徽六茶业、油茶加工厂、抹茶小镇等资源，黄荆滩村有水果采摘、油茶种植、茶业种植等产业，独山镇区有独山革命旧址群、红军街和完善的103、配套服务设施。长生桥村可为黄荆滩村提供生产加工，黄荆滩村可为长生桥村提供原材料，独山镇区可为黄荆滩村、长生桥村提供相关配套的补充，三者之间可以进行客源共享，形成游线。4.5 产业发展引导区域联动，错位互补，抱团发展裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN因地制宜进行产业引导以田园观光为核心，拓展乡村旅游业态，发展农家乐、垂钓、观光栈道、多彩田园、农耕体验等多种项目主要以生态保育为主，结合村庄现有温泉资源发展温泉旅游、民宿体验等，并结合乡村休闲运动游，建设点状游览游憩设施，发展丘陵休闲观光4.5 产业发展引导裕安区独山镇长生桥村村庄规划Y104、UANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN产业空间布局规划集体经营性建设用地3.07公顷；共预留指标留白用地2.62公顷用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业、新业态的使用。规划一处温泉民宿度假区，用地面积0.28公顷，用于建设民宿等设施。规划扩大现有稻田虾等农产品附加值高的作物种植。规划一温泉度假区，用地面积1.11公顷，建设服务大厅、度假酒店等设施。规划一处特色民宿，用地面积0.74公顷，一览长生桥山区景色。4.5 产业发展引导稻田虾利用稻虾共养，稳产增收，绿色生态农业苗木种植利用村内荒坡进行苗木种植培育，既加强坡地水土保持能力又为村民105、创收香菇加工厂改造提升现有设施实现农产品深加工增加附加值果蔬采摘结合多彩田园建设观光平台，观光栈道，游步道等发展体验式农业特色民宿结合山区茶园等环境，建设适宜地形的特色民宿产业农产品交易市场推进茶叶、香菇、草莓等农产品统一发展销售实现农产品规模化效应茶叶加工厂结合长生桥茶产业优势发展茶叶加工厂温泉度假结合现有温泉资源，大力发展温泉旅游产业，拓展发展方向规划一处苗木种植基地，未来用于一般苗木、多彩苗木种植以及苗木产品加工生产等。现有一处工业用地，用地面积为0.50公顷，未来用于香菇加工等农产品深加工。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCU106、N4.5 产业发展引导现代农业种植区田园观光休闲区综合服务区多彩苗木种植区温泉民宿度假区山水林田人文观光“一心一轴多点多区”的产业空间框架一心：依托窑冲公服配套功能形成的长生桥村服务中心；一轴一线：沿长生桥主要道路形成的乡村建设发展轴，串联长生桥主要功能区块；四节点：依托现状旅游服务设施，以及部分公服等改造作为旅游以及农业生产服务节点包括特色民宿节点、温泉度假酒店、旅游服务中心、体验式农业基地等。五片区：基于现状的资源情况和产业布局，形成田园观光休闲区、多彩苗木种植区、温泉民宿度假区、现代农业种植区以及综合服务区。裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHE107、NGQIAOCUN温泉民宿度假区重点项目策划意向温泉度假村特色民宿观光栈台观光道充分利用当地温泉资源发展温泉旅游度假及配套产业，打造皖西重点的温泉度假基地。4.5 产业发展引导裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN田园休闲观光区重点项目策划意向多彩田园观光田园观光栈道体验式农业农业采摘园休闲垂钓农家乐多彩稻田多彩稻田观光栈道农事体验休闲垂钓4.5 产业发展引导裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN现代高效农业区重点项目策划意向“小田变大田”稻田立体生态种养模式通过先进的农业科108、技手段，实现农业的规模化、精细化和产业化4.5 产业发展引导裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN多彩苗木种植区重点项目策划意向灌木行道树大型景观树结合盆景素材花卉等多彩苗木拓展多种类型苗木种植，打造大型多彩景观苗木种植基地。4.5 产业发展引导苗木产业品牌化积极扩大“林桥牌”苗木知名度园林绿化产业丰富苗木品种，拓展花卉盆景种植灌木发挥苗木品牌效应提供园林景观绿化综合服务苗木配置多样种植可高低搭配，高效利用用地盆景素材盆景素材展示以及出租花卉抵抗苗木产业行情波动，提供多样园林绿化服务苗木园艺产业特色苗木种植、盆景种植，打造园艺电商平台109、行道树大型景观树裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN路网体系：构建内外联通，主次分明的道路网体系7米道路横断面5米道路横断面4米道路横断面结合村庄现状路网及村域自然空间基底，根据村庄产业发展及村民生产生活需求，规划通过新建、拓宽升级等改造方式，合理衔接对外交通，优化村庄内部道路系统。1、对外道路长生桥村对外道路为县道244和省道330，规划保留现状道路，对路面进行黑化，规划对乡道158及乡道156进行提升改造，规划新建县道316（南汤路），提升对外交通能力。2、居民点道路居民点道路可分为村庄主要道路、村庄次要道路与支路三级。为增强村110、庄内东西向道路沟通，完善村庄主要道路，对未硬化道路进行硬化提升。规划主要道路红线宽度7-9米，路面宽度5-7米。规划次要道路道路红线6-7米，路面宽度为4-5米。支路拓宽至4米。3、交通设施公交站：规划保留提升现状四处公交站台。停车场：规划于招丰与平源之间新建一处停车场。省道乡道村庄道路停车场公交站P交4.5 道路交通规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN优化完善交通附属设施 停车场现有停车场一处，位于小冲，改善扩建现有停车场为生态停车场，增加充电桩。道路亮化长生桥村已基本实现主要道路的亮化覆盖，间距为30-50米，宜单侧布局，规111、划可适宜增加。交通设施规划在在省道330与省道244上与村庄各主路交叉口设置警告标志或限速牌，规划布置三处警告标识牌。同时在村庄道路视野不佳处设置道路反光镜。长生桥根据村庄旅游服务的定位完善相关村庄道路设施，修建完善长生桥村庄休闲旅游通道。完善现有公交站点的附属设施，增加可供休息的场所。保留现有的公交停靠点，在原有的公交停靠点新建公交招呼站，方便游客出行。4.5 道路交通规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划原则及配置要求1、在村域范围内统筹考虑公共服务设施用地布局，按照相关文件配置，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的公共服务112、设施网络。公共服务设施宜集中布置在位置适中、内外联系方便、服务半径合理的地段。使用功能相容的设施，应集中布置，复合使用，打造农村社区生活圈。2、依据社区生活圈层级、服务人口规模、服务半径和村庄定位，合理确定健康管理、为老服务、终生教育、文化活动、体育健身、商业服务、环境卫生、就业引导、日常出行、生态休闲等公共服务设施的布局和规模，公共服务设施配置应符合下表要求。村/自然村层级社区生活圈服务要素配置序号要素分项要素名称单处一般规模备注1健康管理村卫生室*100-200（建筑面积）宜综合设置2为民服务老年活动室200（建筑面积）宜综合设置3村级幸福苑*应独立占地4老年人日间照料中心300（建筑面积113、）宜综合设置5终生教育村幼儿园*2120（建筑面积）（班级数3）应独立占地6乡级小规模学校*应独立占地7社区服务文化活动室200（建筑面积）宜综合设置8农家书屋宜综合设置9红白喜事厅可综合设置10特色民俗活动点宜综合设置序号要素分项要素名称单处一般规模备注11社区服务健身广场400（建筑面积）可综合设置12便民农家店120-250（建筑面积）宜综合设置13金融电信服务点可综合设置14村务室100-200（建筑面积）可综合设置15垃圾收集点*宜独立占地16公共厕所*可综合设置17小型排污设施*宜综合设置18就业引导物流配送点宜综合设置19日常出行村级客运站点*宜独立占地20公交站点*宜独立占地注114、1:加*的配套设施，其建筑面积与用地面积规模应满足国家相关规划及标准规范的相关规定。注2：承担应急避难功能的配套设施，应满足国家有关应急避难场所的规定。注3：加下划线的配套设施，为一般情况下宜配置的服务要素。4.5 公共服务设施规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN全域覆盖、普惠共享，打造乡村社区生活圈长生桥村部分公服设施可与镇域共享。序号要素分项要素名称单处一般规模备注1健康管理村卫生室100-200（建筑面积）位于胡塝2为民服务老年活动中心200（建筑面积）与村委合建位于中心村3公共服务中心300（建筑面积）设置于中心村4社区115、服务小学位于长校5文化活动室200（建筑面积）与村委合建位于中心村6农家书屋与村委合建位于中心村7健身广场400（建筑面积）各居民点按需建设8便民农家店120-250（建筑面积）各居民点按需建设9金融电信服务点设置于中心村10村务室100-200（建筑面积）设置于中心村11垃圾收集点各居民点按需建设12邮政网点设置于中心村便利店健身广场邮政网点小学卫生院小卫邮健便公共服务中心文化活动室农家书屋老年活动中心金融电信服务点老信书活公4.5 公共服务设施规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN全域覆盖、普惠共享，打造乡村社区生活圈在县域、116、乡镇范围内统筹考虑村庄基础设施用地布局，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施网络。市政基础设施的配置应符合当地村民的生产生活习惯，从投资、运营、维护、使用效率等多个方面综合考量。供水工程规划1.用水量预测村民综合用水量标准取120升/人日，规划本村人口到2035年末为2260人，则本村用水量预测为271.20m3/d。2、水源规划村庄采用集中供水方式，保留现状给水水源，增加除锈装置，水源地周边加强卫生防护；同时为满足村庄日益增长的用水需求，从独山镇水厂引水；清除水井周边50米范围内的污染源。3、给水管道布置给水官网采用枝状与环状结合的方式，沿主要道路敷设，管径为DN200-300。给117、水管网给水管径DN3004.5 公共服务设施规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN 排水工程规划全域覆盖、普惠共享，打造乡村社区生活圈 排水工程规划1.污水量预测村庄污水量按给水量的75%-85%计算，这里取80%进行计算，则本村的污水量为216.96m3/d。2、污水处理设施长生桥村现状现状有一处微动力污水处理设施，位于尹家塝自然村，远期考虑到大竹园、尹家塝、小桥等自然村作为提升型村庄，未来搬迁撤并安置点，自然村内人口增加，尹家塝现存一处污水处理设施无法满足未来需求，同时为提村内水域水质，提高村庄污水处理率，新建一处污水处理设施118、，位于大竹园，日处理量200m3/d。靠近镇区自然村直接依靠镇污水处理厂进行污水处理。在人口较少的村庄和分散的农户可采用标准三格式化粪池就地分散处理。3、污水管道布置污水管网沿主要道路敷设，呈枝状形式。4、雨水管道中心村和自然村雨水经过雨水管网收集后，就近排放至附近水体，雨水管网管径为DN400。排水管网排水管径排水路径污水处理设施DN300污4.5 公共服务设施规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN全域覆盖、普惠共享，打造乡村社区生活圈 电力工程规划规划对村庄的电力线路进行梳理，逐步调整对村庄发展建设及跨越民房的电力线路进行改线119、。村庄电力引自与独山镇35Kv变电所，电力线覆盖全村域 电信工程规划通信主干网采用光缆网。村庄通信设施向多接入方向发展。村庄通信设施设置应避开易受洪水淹没、河岸坍塌、滑坡的地区，便于架设、巡查和检修。规划对长生桥村内蜘蛛网式的电信线路进行整理，能贴墙的贴墙，能捆扎的捆扎，逐渐被理顺。迁移居民院内开敞空间内不合理的线杆。电信、有线电视、移动、联通等通信管道应综合设置，形成综合管道以减少重复设置。电力管线电信管线4.5 公共服务设施规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN全域覆盖、普惠共享，打造乡村社区生活圈 环卫工程规划健全“户分类、120、村收集、镇转运、县处理”城乡一体化处理体系，所有行政村设置垃圾集中收集点，推进农村垃圾有效治理常态化覆盖。1、环卫规划目标采用分类垃圾桶，引导每户居民进行垃圾分类。规划期末垃圾分类收集率为100%。2、环卫规划设施垃圾箱：分类垃圾桶，服务半径不超过70米。垃圾收集点：现状已有2处垃圾收集点，规划每个自然村设置一处垃圾收集点。公共厕所：现已有3处公共厕所，规划结合未来村庄发展需要，在周边新增公共厕所，满足居民和游客的需求。主要清扫路线次级清扫路线垃圾收集点公厕厕垃4.5 公用设施规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN设施配套提升：提121、高村庄韧性，保障村庄安全 综合防灾规划1、消防规划消防站长生桥村处于独山镇消防站负责区域。消防给水给水管网按照服务半径不大于120m布置，消防用水量10L/s。消防通道主要为村庄的主要道路及次要道路，消防道路宽度不低于4米，保证消防车顺利通过。2、防洪防涝规划规划长生桥村为20年一遇防洪标准。3、抗震规划长生桥村属于地震烈度7度设防区域，建设工程设施按照7进行设防，生命线工程提高一度设防。4、防疫规划规模养殖项目应远离居民点，建设在村庄外围与村庄应有10m以上绿化隔离。主要疏散通道次级疏散通道消防指挥中心消防急救中心应急疏散场所避十4.5 防灾减灾规划裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU 122、DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN伍5.1 村庄单元分区5.2 重点区域图则5.3 重点区域规划5.4 人居环境整治5.5 居民点建设管控规则建设指引裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN长生桥村村庄单元划分单元总人口2260人总用地面积686.89公顷建设用地建设用地规模52.25公顷村庄分类控制要求地块编号用地性质用地面积容积率建筑高度备注余冲CSQ-01农村宅基地2.99公顷 0.8 12M王冲CSQ-02农村宅基地2.82公顷 0.8 12M小桥CSQ-03农村宅基地3.33公顷 0.8 12M胡塝CSQ123、-04农村宅基地3.12公顷 0.8 12M尹家塝CSQ-05农村宅基地3.14公顷 0.8 12M招丰CSQ-06农村宅基地5.41公顷 0.8 12M大竹园CSQ-07农村宅基地2.55公顷 0.9 13M高庄CSQ-08农村宅基地3.47公顷 0.8 12M长校CSQ-09农村宅基地1.48公顷 0.8 12M小冲CSQ-10农村宅基地1.77公顷 0.8 12M中庄CSQ-11农村宅基地2.25公顷 0.8 12M窑上CSQ-12农村宅基地3.55公顷 0.8 12M其他建设用地1农村社区服务设施用地 0.06公顷2公共管理与公共服务设施用地5.40公顷3村庄道路用地0.18公顷4公用124、设施用地0.09公顷5商业服务业用地1.94公顷6交通场站用地0.29公顷7绿地与开敞空间用地 0.15公顷8区域基础设施用地6.41公顷9其他建设用地0.67公顷指标留白2.62公顷减量化指标0.88公顷农业用地永久基本农田保护面积232.20公顷新增耕地3.41公顷园地44.59公顷林地240.13公顷其他农用地15.46公顷自然保护与保留用地陆地水域55.35公顷建筑风貌要求民居建筑住宅一般不超过3层，建筑墙体色彩以浅白色为主,屋面为坡屋项，以黑色或红色为主,注重与丘陵地区地貌融合。公共建筑公共建筑可以集合地域特色文化，建筑形式因形就势，建筑形式和形制可以灵活多样,建筑高度建议不超过12125、米。设施配置公共设施按照公共服务设施规划图进行三级，七类公共服务设施配置，打造15分钟社区生产生活服务圈。公用设施在保护类和新建类居民点配置给水、雨水、污水、电力、电信、综合防灾减灾等内容，远期搬迁撤井居民点只进行必要的基础设施配置，如给水、电力、电信、综合防灾减灾等。备注本图则可按照村庄设计方案予以调整修订，未来实施过程中遇到村民意愿调整，适时启动图则修订。5.1 村庄单元分区裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN规划重点区域表编码用地编码用地性质用地面积（公顷）建筑层数（层）建筑高度（米）备注01-010703农村宅基地1.82 126、31201-020703农村宅基地0.17 31201-030703农村宅基地0.33 31201-040703农村宅基地0.61 31201-050703农村宅基地0.07 31201-060703农村宅基地0.17 31201-070703农村宅基地0.58 31201-080703农村宅基地0.06 31202-011001工业用地0.07 31203-010900商业服务业用地0.04 31204-011202公路用地2.03 31204-021202公路用地0.13 3125.2 重点区域图纸裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAO127、CUN5.2 重点区域规划1村委会2六六房车营地3茶叶加工厂4徽六瓜片厂5茶园6沿街商业7茶叶交易市场8安置区9苗木种植101112抹茶村长生谷茶叶育苗基地抹茶小镇花海145678910111232裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN典型户型设计小康型为两层建筑，上下动静分区，预留短期改造空间和远期加盖空间。提取当地农房的立面元素，采用白墙灰瓦为新建筑特色。5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN典型户型设计舒适宜居型为三层建筑，上下动静分区，预留短期改造128、空间和远期加盖空间。提取当地农房的立面元素，采用白墙灰瓦为新建筑特色。5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN活力提升，重塑邻里温情 整治思路及内容乡村人居环境整治公共空间整治道路整治公共设施整治建筑风貌整治庭院空间活动场地滨水空间主干道巷道铺装及绿化公厕标识系统垃圾及污水处理民居新建改造屋顶墙面古建筑改造5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN公共空间整治庭院空间 布局装饰引导：清理庭院杂物，适当改造补植增绿；利用老旧农用设施改造为装饰小129、品、围墙材质选用碎石、红砖与瓦片等特色材料，搭建花架藤蔓装饰美化空间；鼓励村民自主选择，利用房前屋后的的空地，沿路设置一些栅栏，围合小的绿化空间。植物搭配引导：以本底蔬菜瓜果（番茄、茄子、丝瓜、缸豆）、果树花木（葡萄、梨树、桃树、柿子树）种植为主，形成家家有绿树，处处闻花香的宅旁绿化景观。红叶石楠乌桕有机菜园青石板汀步休闲小广场无患子麦冬洒金东瀛珊瑚紫叶李住宅小叶女贞木质平台露天茶室小叶黄杨硬质铺地葡萄架5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN公共空间整治活动场地 活动场地新增村内小游园和绿地广场作为公共活动空间，增130、进乡邻感情。可适当布置健身器材、凉亭花架等设施。绿化形式应以自然、野趣为基调，乔木灌木草本花卉等高低搭配，丛植为主；乔木的种植可采取树池座椅的形式，铺装上选用透水性好的石材、透水砖、卵石等材料。植物搭配引导乔木：银杏、迎客松、香樟、刚竹灌木：腊梅、海棠、小叶女贞地被：细叶苔草、细叶麦冬、八角金盘、银春5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN公共空间整治滨水空间 水环境治理1、从源头控制，将村庄污水截污纳管，利用村庄内部的坑塘建设污水生态处理设施，处理村庄污水，并形成水清鱼跃的池塘美景；2、加强对河岸、河面、沟渠的保洁131、力度，严禁沿河堆放垃圾，严禁向河内倾倒垃圾；3、定期对河道、湖体、沟渠进行疏浚，清除河底富营养化物质；4、沿河、沿湖建设生态浮岛，种植荷花、茭白、蒲草等挺水植物，净化水质，美化环境。生态驳岸修复1、人工型生态护坡：杨亭村村内水体资源丰富，对于沟渠、河流，建设人工型生态护坡，包括木桩护坡、堆石护坡、块石护坡，在保证安全的同时，塑造河道景观。2、生态驳岸：对林间、田间河道及湖泊水体，建设自然型生态护坡，即建立一定宽度的斜坡，形成周期性湿地，按照生态学原理引进一些湿生植物，如水生美人蕉、水生鸢尾、花叶芦竹等，利用植物来净化水质。生态污水处理池5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQ132、U DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN道路整治 道路整治道路系统应完整，进村主路面实现柏油黑化；合理设置道路灯及个性化指示牌；对道路路面进行整治，主干路铺设沥青路面，适当拓宽；次干路两侧布置有层次感的乡土植物，重点道路区域选择地方石材、红砖、瓦片等农村材料；设置生态停车场，结合既有绿化空地做临时停车场。现有巷道已被泥土覆盖，雨天常有积水，亟需改造生态停车场意向图柏油路黑化意向5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN公共设施整治 垃圾处理：实行“户分类，村收集，乡镇转运，市县处理”的农村生活垃圾收133、收运和处理方式。提倡垃圾分类收集，建立稳定的农村环卫保洁队伍。污水处理：集中处理采用污水处理站+化粪池+稳定塘+人工湿地的处理工艺。对于居住较为分散，地形地貌复杂的住户，可采用分散处理模式，用小型污水处理设施和自然生态处理等形式将单户活几户的污水在住户的房前屋后原地处理利用。标识系统：村庄配备必要的路牌、信息牌等户外标识应统筹安排位置，与村落风貌相协调。5.4 人居环境整治裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN剖屋顶灰色瓦白墙面建筑层数3建筑高度125.4 人居环境整治建筑风貌整治意向图裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUS134、HANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN1、住宅用地布局规划长生桥村现状居民点内未利用地比较少，农民建房应优先选择原址重建，或充分利用村内存量建设用地、未利用地。村内有空闲宅基地尚可利用的，原则上不得批准新宅基地。应采取有效措施，多渠道推进“空心房”治理和旧宅基地复垦，规划原则确定长生桥村新建住宅宅基地面积不得超过160平方米。2、住宅用地建设管控 坚持一户一宅，房屋翻修、扩建或新建，近期每户宅基地的标准面积需遵守关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见（皖农合202038号）要求；远期每户宅基地标准面积不可大于本规划所设计的建新房面积；用地集约节约水平逐步提高；农村宅基地使用权审135、批管理，应当遵循统一规划、合理布局和节约集约用地 的原则。严格实行农村宅基地“一户一宅”制度，村民建新房入住后应当及时拆除废弃的旧房，并复垦、复绿。禁止占用基本农田建住宅。严格控制占用非基本农田耕地建住宅。禁止村民在已查明的地质等自然灾害隐患点和土地利用总体规划设定的禁止 建设区建住宅。农村村民符合下列条件之一的，可以向户口所在地集体经济组织申请使用宅基地：1.因结婚等原因，确需建房分户，原宅基地面积低于分户标准的;2.因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;3.经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的;4.原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；5.县级以上136、人民政府规定的其他条件。3、村民宅基地申请程序1、申请。农村村民需要宅基地用地建房的，应当填写农村宅基地和建房（规划许可）申请表，签署农村宅基地使用承诺书，提交相关申请要件，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。2、公示。村民小组收到申请后，应当在10个工作日内提交村民小组会议讨论，并将申请理由、宅基地分配方案（拟用地位置和面积）和建房（规划许可）方案（拟建房层高和面积）等情况在本小组范围内公示。公示时间不得少于5个工作日。公示有异议的，由村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）进行调查，经调查异议成立的，撤销或修改宅基地分配方案和建房（规划许可）方案再予以公示；137、异议不成立的，按程序上报审查。3、审查。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记 录等材料交村级组织审查。村级组织应当在收到材料后5个工作日内完成，重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划（没有编制村庄规划的，审查是否符合乡镇国土空间规划中明确的村国土空间用途管制规则和建设管控要求）、是否征求了拟用地建房相邻权利人意见等。4、报送。审查通过的，由村级组织在农村宅基地和建房（规划许可）申请表 签署意见，连同申请人提交的其他相关材料一并报送乡镇人民政府。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的，农户直接向村级组织提出申请，经村民代表会议讨138、论通过并在本集体经济组织范围内公 示后，由村级组织签署意见，报送乡镇人民政府。4、农村宅基地申报材料村级组织应当向乡镇人民政府报送以下申报材料：1、农村宅基地和建房（规划许可）申请表；2、农村宅基地使用承诺书；3、家庭户口薄复印件和户主及申请人身份证复印件。5.4 居民点管控规则裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN陆6.1 近期建设项目分布6.2 近期建设项目库6.3 规划实施保障实施引导裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN6.1 近期建设项目分布裕安区独山镇长生桥村村庄139、规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN6.1 近期建设项目库序号项目类型项目名称项目内容项目规模建设时限投资估算备注1农用地整治高标准农田建设村域耕地集中成片的区域开展高标准农田建设，通过道路工程、水利工程以及土壤培肥等工程措施，建成旱涝保收的高标准农田。84.83公顷2021-20251000万2旱地改水田建设通过工程措施，将旱地或水浇地提升为水田2.70公顷2021-202530万3建设用地整治建设用地复垦一户多宅、危旧房、废弃房屋等农村宅基地复垦为耕地3.71公顷2021-2025110万4建设用地复绿自然保护地内的原住民自然消亡后宅基地进行复绿，村民140、组搬迁后25度坡以上宅基地进行复绿0.49公顷2021-202515万5存量土地再利用对村内的闲置低效有地进行开发再利用，提高村内的建设用地空间利用率5.13公顷2021-202410万6人居环境整治对村庄进行环境整治，包括实施垃圾分类，完善公服设施，景观绿化等内容2.98公顷2021-202550万7生态修复公益林保护严格实施公益林保护措施，限制在公益林范围内的违法开发行为34.23公顷2021-202510万8水库除险加固对村内的水库进行除险加固4.79公顷2021-202420万9长生桥村河道整治对村内的河道进行生态治理，包括河道清淤，修建堰坝，生态护坡等11.72公顷2021-2024141、60万10坑塘生态清淤修复对村内的重要坑塘水面进行清淤，净化水质6.62公顷2021-202420万11农村住房规划窑上安置区在窑上村民组规划一处安置点，用来安置主要用来安置双井、窑冲和小冲村民组搬迁撤并1.82公顷2021-202412人居环境提升健身广场一处规划健身广场一处，位于招丰组，面积0.11公顷，主要用于丰富村民的日常生活，提高村民的人居环境。0.11公顷2021-202310万13道路硬化规划道路硬化3处，长度约2.2km，规划S329拓宽工程，长度约约2.5km。4.7公里2021-202514产业发展规划用地温泉旅游度假建设结合区域特色温泉资源，同时挖掘村内的长生文化，打造长142、生温泉度假区。1.40公顷2021-2025社会资本15民宿建设依托周边的水库自然景观，规划新建民宿一处0.37公顷2021-2025社会资本16茶叶交易市场在中庄村民组规划新增一处茶叶交易市场，作为周边村庄的茶叶交易的一处主要节点0.25公顷2021-2023部分位于城镇开发边界内17茶叶加工厂在茶叶交易市场旁边新建一处茶叶加工厂，主要用来处理长生桥本村内产出的茶叶加工工作。0.36公顷2021-2025部分位于城镇开发边界内裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN6.3 规划实施保障组织实施保障：管理构架与制度建设村民政府村两委村投143、资公司社会参与主体行政管理、制度保障、配套资金传达宣传方针策、实施村庄建设规划村集体投融资平台、项目运营管理投资企业、乡贤、理事会等参与规划配合实施用地报批政策支持落实项目协调实施土地流转祖宅盘活项目投资公益事业裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN 村庄规划作为村庄末来发展的展望与指导，村庄规划与每个村民息息相关，村民对村庄规划有参与的责任与义务；村民是村庄发展的主要力量，村民对村庄发展的期望和意愿是村庄规划首先需要实现的目标；村民是村庄生活的主体成员，村民对村庄发展的细节和弊端了解最清楚，可以从根本上解决村庄中的实际问题；村民充分144、参与村庄规划，可提高村民对于村庄规划实施的主动性和支持度，可以更好的为村庄发展献计献策。一、村民参与的作用和意义二、村民参与的作用与途径确立规划组织保障确立公众参与途径培养公众规划能力规划编制完全参与加强村民的主体意识和监督意识，培养“村庄规划我做主的概念”。以村民的价值取向和村民的意愿为指导原则，进行规划咨询、调查、制定和监督，建立以村组为组织主体的公众参与体系。可成立村民规划咨询小组或村民规划公议会等，并赋于一定的规划参与及建议的权力，做到真正影响规划目标、方案以及实施监督等决策和措施。信息公开制度和规划的听证制度是公众参与途径畅通的保障。信息公开制度要求在信息收集、方案选择、意见收集阶段145、采用有效的媒介，如广播、授课培训、宣传栏、宣传手册、宣传片，保障村民的知情权和参与权。听证会、村民会议或村民代表会议是信息直接交流的平台，应该有组织有程序的开展，形成有效的意见表达机制。地方政府有必要组织、配合规划技术人员定期深入农村，传播规划相关知识。规划技术人员需要参与到村民规划咨询小组或村民规划公议会，面对面向村民讲授规划常识，开展城乡规划法规宣传和咨询，并对村民参与规划进行有针对性的技术指导。村庄规划编制过程应当引导村民全程积极参与。在资料收集、调研访谈、方案比选、公告公示等规划编制各个环节让村民充分参与，让村党组织和村委会决策，村庄规划报送前需经过村民会议或村民代表会议讨论同意，经上146、级政府审批完成后，在村庄展示宣传栏中进行30天展示。6.3 规划实施保障裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN村规村约居民间 要团结 和睦处 不惹事 重交往搭桥梁 尊平等 讲自愿 守秩序 讲安全人有责 应自觉 邻里间 敞开门 笑脸迎和生财讲文明 树新风 反封建 去迷信 红白事理事管 破旧规 反铺张 男与女 要平等老与幼 要尊爱 担义务 育子女 养老人是孝道计划生育村民融合法律法规遵守美德村容村貌传承文化守法律懂法规遇罪犯不用慌讲卫生整村容有垃圾不乱堆村建设需批准擅动工要处罚长生桥，有村规，停下脚步读一读；守法律，懂法规，遇到罪犯不用慌147、；守秩序，讲安全，自觉维护人有责；讲文明，树新风，封建迷信不可取；红白事，理事管，陈规旧俗需破除；讲卫生，整村容，垃圾分类有好处；村建设，需批准，擅自动工要处罚；邻里间，敞开门，笑脸相迎互帮忙；重交往，搭桥梁，平等互惠新风尚；男与女，老与幼，团结和睦才是真；要生娃，有新政，鼓励三胎上日程；担义务，守孝道，子女老人都要管；茶文化，放异彩，传承文化展未来；本村规，莫要忘，没事闲来唱一唱。展示版本：传唱版本：要生娃有新政鼓三胎有计划茶文化放异彩传与承展未来6.3 规划实施保障裕安区独山镇长生桥村村庄规划YUANQU DUSHANZHEN CHANGSHENGQIAOCUN加强政府财政补贴投入力度：政148、府公共财政大力向乡村倾斜，确保财政投入与村庄规划实施目标相适应。积极落实上级政府对于村庄规划建设的资金投入和建设补贴，同时要争取相关部门对于乡村建设和乡村产业发展等的补贴。争取政府财政投入现金入股：村民以现金方式入股；土地入股：包括承包地入股（集中发展农业）、村民拆迁的房屋补贴入股等方式；劳力入股；村民参与建设项目，部分工资入股；房屋入股：村民将自家房屋进行出租，发展乡村产业项目。鼓励村民自筹入股吸纳社会资金下乡招商引资，鼓励吸引社会资本进入乡村。发挥政府财政资金的引导作用、撬动金钱和社会资本更多的倾向于村庄建设的同事，也要优化财政供给结构，推进民间众筹资金与社会资金统筹相互衔接和整合，增加乡149、村自主统筹空间。加大创业政策支持创业政策扶持：返乡、下乡创业人员可享受与当地村民创业同等的创业扶持政策。完善创业担保政策，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡下乡创业企业。村庄整治复垦腾退的建设用地指标有限用于返乡下乡创业人员，如允许改造原住民的闲置住房进行文创项目建设。实施引才下乡工程鼓励人才下乡：激励和吸引专家学者、技能人才等专业人才下乡提供技术支援。鼓励工商资本参与扶持返乡下乡创业。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村挂职、兼职和离岗创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。创建人才培养引进建立人才培养机制：建立乡村人才培育、引进和资金回流的机制。通过完善乡村基础设施和公共服务设施的配套建设，在此基础上提高乡村的队城市资本的吸引力，同事根据实际情况建立乡建人才引进的相关制度，并制定出合理的人才引进制度，如对回归农业和坚守农业的人才进行专项补贴等。6.3 规划实施保障