1、 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）规划文本规划文本（征求意见稿征求意见稿）主持单位：肇庆市城市管理和综合执法局 承编单位：广东省环境保护工程研究设计院有限公司 2024 年 11 月肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 I 目目 录录 第一章第一章 总则总则 .1 1 第一条 规划目的.1 第二条 规划依据.1 第三条 规划范围.1 第四条 规划期限.1 第五条 规划内容.2 第六条 规划指导原则.2 第二章第二章 现状形势现状形势 .3 3 第七条 建筑垃圾产生现状.3 第八条 建筑垃圾处理现状.3 第九条 目前存在的问2、题.3 第三章第三章 规划目标规划目标 .4 4 第十条 总体要求.4 第十一条 近期目标.4 第十二条 远期目标.4 第十三条 规划指标.4 第四章第四章 建筑垃圾产生量建筑垃圾产生量预测预测及及预计处理预计处理规模规模 .5 5 第十四条 建筑垃圾产生量预测.5 第十五条 建筑垃圾处理量预测.5 第五章第五章 建筑垃圾建筑垃圾源头减量与收集运输源头减量与收集运输 .6 6 第十六条 源头减量.6 第十七条 收运方案.6 第十八条 收运要求.6 第十九条 运输车辆.7 第六章第六章 建筑垃圾处理建筑垃圾处理 .8 8 第二十条 建筑垃圾处理技术路线.8 第二十一条 建筑垃圾处理系统建设原则.3、8 第二十二条 建筑垃圾处理方案.8 第二十三条 建筑垃圾处理设施选址及建设要求.9 第二十四条 加强存量建筑垃圾治理.9 第七章第七章 环境环境保护和保护和安全防护安全防护 .1111 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 II 第二十五条 环境保护要求.11 第二十六条 环境保护原则.11 第二十七条 大气环境保护措施.11 第二十八条 噪声环境保护措施.11 第二十九条 水环境保护措施.12 第三十条 土壤环境保护措施.12 第三十一条 安全风险评估.12 第三十二条 安全生产预防.12 第八章第八章 管理体系建设管理体系建设 .1414 第三十三条 4、健全管理制度.14 第三十四条 部门职责分工.14 第三十五条 构建全过程管理平台.16 第三十六条 建立付费制度.16 第三十七条 建立跨区域平衡处置和生态保护补偿机制.16 第三十八条 制定政府扶持制度.17 第三十九条 明晰源头责任机制.17 第四十条 完善联合执法制度.17 第四十一条 完善投诉举报制度.17 第四十二条 推进装配式建筑工作.18 第九章第九章 规划实施保障措施规划实施保障措施 .1919 第四十三条 政策保障.19 第四十四条 组织保障.19 第四十五条 资金保障.20 第四十六条 土地保障.20 第四十七条 技术保障.21 第十章第十章 附则附则 .2222 第四十5、八条 规划文件的组成.22 第四十九条 组织实施主体.22 第五十条 解释权归属.22 第五十一条 规划实施日期.22 附录附录 A A 用词说明用词说明 .2323 附录附录 B B 附表附表 .2424 表 1 2019-2023 年肇庆市中心城区各区建筑垃圾产生量汇总表.24 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 III 表 2 2023 年肇庆市中心城区建筑垃圾处置场所建设情况汇总表.25 表 3 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作主要规划指标表.26 表 4 肇庆市中心城区各区建筑垃圾产生量预测汇总表.27 表 5 肇庆市中心城区各区建筑垃圾处6、置场所布局表.28 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 前 言 随着我市高质量发展持续深入推动，中心城区建筑垃圾产生量逐年增长。建筑垃圾目前已成为单一品种排放数量最大、最集中的固体废物。为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府、市政府有关建筑垃圾处理的工作要求，完善建筑垃圾全过程管理和环境污染防治机制，有效防治建筑垃圾造成的环境污染，促进安全生产，根据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国固体废物污染环境防治法广东省建筑垃圾管理条例，立足我市实际，肇庆市城市管理和综合执法局组织7、编制 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）（以下简称规划）。规划以全过程管理为主线，明确了建筑垃圾收运处置设施选址及建设、环境污染防治、安全卫生防护等要求，提出了管理制度、体制机制建设要求和规划保障措施。本规划是肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作的纲要性指导文件。规划范围包括中心城区四个区：端州区，鼎湖区，高要区，高新区，规划基准年为 2023 年，规划期限为 2024-2030 年。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划目的规划目的 推进建筑垃圾源头减量，践行“绿色策划、绿色8、设计、绿色施工”，建立健全建筑垃圾分类处理设施和保障体系，建立建筑垃圾全过程管理和环境污染防治制度，完善建筑垃圾多部门联动及监督考核体系，形成建筑垃圾源头减量、分类投放、中端收运、末端处置和再生产品利用全流程管理体系。依法简化建筑垃圾资源化利用项目用地审批手续，加快补齐能力缺口，以高质量发展为主线，推动规模化的建筑垃圾资源化利用示范项目建设，实现源头减量化、处置资源化、全面无害化，促进城乡绿色发展、低碳发展和生态发展。第二条第二条 规划规划依据依据 本规划依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 广东省建筑垃圾管理条例等法律法规，肇庆市国土空间总9、体规划（2021-2035）肇庆市生态环境保护“十四五”规划肇庆市环卫专项规划（2020-2035）肇庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要等相关规划，国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见 广东省循环经济发展实施方案（2022-2025 年）广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案 广东省建筑垃圾治理及资源化利用三年行动方案（2023-2025 年）等政策文件，城市环境卫生设施规划标准（GB/T 50337）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134）等标准规范，并结合肇庆市中心城区实际情况而编制。本规划未作规定的相关指标，应符合国家、广东省和肇庆市的相关10、法规、规范规定。第三条第三条 规划范围规划范围 规划范围为肇庆市中心城区，包括端州区、鼎湖区、高要区、高新区。第四条第四条 规划期限规划期限 规划期为：2024-2030 年。2024-2026 年为规划近期，2027-2030 年为规划远期。规划基准年为 2023 年。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 2 第五条第五条 规划内容规划内容 本规划主要内容包括：建筑垃圾产量预测、源头减量、分类处理、综合利用、消纳设施和场所布局及建设、安全风险评估以及管理体系建设等内容。第六条第六条 规划指导原则规划指导原则 本规划在编制和实施时贯彻习近平生态文明思想，与肇11、庆市国土空间总体规划、国民经济发展规划、环境保护相关规划等相协调。坚持适度超前的原则，优化布局、完善网络，确保系统的合理性、先进性和可操作性，同时满足可持续发展、高质量发展的要求。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 3 第二章第二章 现状形势现状形势 第七条第七条 建筑垃圾产生现状建筑垃圾产生现状 根据不完全统计，2019 年中心城区建筑垃圾统计量为 2.63 万立方米，2020年中心城区建筑垃圾统计量为 2.08 万立方米，20,21 年中心城区建筑垃圾统计量为 15 万立方米，2022 年中心城区建筑垃圾统计量为 108.96 万立方米，2023 年中12、心城区建筑垃圾统计量为 30.81 万立方米。各区详细数据见 B1.2019-2023 年肇庆市中心城区各区建筑垃圾产生量汇总表。第八条第八条 建筑垃圾处理现状建筑垃圾处理现状 截至 2024 年 9 月，中心城区共有 1 个建筑垃圾中转码头，设计中转能力约300 立方米；共有 7 个建筑垃圾资源化利用项目，总设计处理能力约 270 万立方米/年；共 1 个建筑垃圾临时消纳场，总消纳容量约为 30 万立方米。第九条第九条 目前存在的问题目前存在的问题 设施用地落实困难、建筑垃圾处理能力与处理需求存在矛盾。设施用地落实困难、建筑垃圾处理能力与处理需求存在矛盾。当前我市消纳能力存在缺口，尚未建成固13、定消纳场。建筑垃圾综合利用行业发展相对滞后。建筑垃圾综合利用行业发展相对滞后。目前市场投资积极性不高，资源化利用水平较低。建筑垃圾资源化利用以小规模企业、临时项目为主，小而分散、龙头企业少，行业带动引领作用不强。缺少高附加值、规模化利用的再生产品，产品市场竞争力不足，销路不畅。全过程管理存在薄弱环节。全过程管理存在薄弱环节。一是统筹协调机制不健全。二是城市建筑垃圾处置核准施行不严。三是信息化建设水平不高，管理存在漏洞。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 4 第三章第三章 规划目标规划目标 第十条第十条 总体要求总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为14、指导，深入贯彻落实新发展理念，按照党中央、国务院决策部署，以及省委“1310”具体部署，聚力推动高质量发展，不断健全建筑垃圾减量化工作机制，建立政府主导、社会参与、行业主管的建筑垃圾管理体系，发展科技为先、创新为本的建筑垃圾资源化利用技术体系，构建因地制宜、布局合理、管理规范的建筑垃圾处理设施体系，建设中心城区一体化、技术先进的建筑垃圾处理监管体系，推动工程建设生产组织模式转变，从源头上预防和减少工程建设过程中建筑垃圾的产生，有效减少工程全寿命期的建筑垃圾排放，不断推动建筑垃圾减量化、无害化、资源化，促进城乡人居环境改善。第十一条第十一条 近期目标近期目标 到到 2026 年年，中心城区各区建15、筑垃圾减量化工作机制进一步完善，建筑垃圾资源化利用率达 60%以上，综合利用率达 75%以上，安全处置率 100%。实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量不高于 300 吨/万平方米，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量不高于 200 吨/万平方米。各区采取管控支付等措施，推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励社会投资建设项目使用建筑垃圾再生产品。第十二条第十二条 远期目标远期目标 到到 2030 年年，中心城区各区建筑垃圾治理和综合利用体系进一步完善，建筑垃圾资源化利用率达 80%以上，综合利用率达 95%以上，安全处置率 100%。实现新建建筑施工现16、场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量逐年下降，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量逐年下降。建成具有国际一流水平可持续发展的建筑垃圾资源化产业集群。第十三条第十三条 规划指标规划指标 规划指标具体见B3.肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划指标表。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 5 第四章第四章 建筑垃圾产生量建筑垃圾产生量预测预测及及预计处理预计处理规模规模 第十四条第十四条 建筑垃圾产生量预测建筑垃圾产生量预测 本规划中建筑垃圾产生量的预测考虑工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类。随着肇庆市高17、质量发展，建筑垃圾产生量逐年增加。2026年中心城区建筑垃圾总量预测为 189.83 万立方米，其中工程渣土为 151.87 万立方米，工程泥浆为 1.90 万立方米，工程垃圾为 1.25 万立方米，拆除垃圾为 25.89万立方米，装修垃圾为 8.92 万立方米。2030 年，中心城区建筑垃圾总量预测为 192.87 万立方米，其中工程渣土为154.30 万立方米，工程泥浆为 1.93 万立方米，工程垃圾为 1.25 万立方米，拆除垃圾为 25.77 万立方米，装修垃圾为 9.62 万立方米。第十五条第十五条 建筑垃圾处理量预测建筑垃圾处理量预测 预计 2026 年，中心城区建筑垃圾综合利用量18、预测为 145.39 万立方米/年（不含接收外来建筑垃圾处理量），资源化利用量为 46.06 万立方米/年（不含接收外来建筑垃圾处理量），消纳量为 47.44 万立方米/年。预计 2030 年，中心城区建筑垃圾综合利用量预测为 183.35 万立方米/年（不含接收外来建筑垃圾处理量），资源化利用量为 85.56 万立方米/年（不含接收外来建筑垃圾处理量），消纳量为 9.52 万立方米/年。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 6 第五章第五章 建筑垃圾建筑垃圾源头减量与收集运输源头减量与收集运输 第十六条第十六条 源头减量源头减量 应由建筑垃圾行政主管部门会19、同各建设工程行政主管部门，督促所辖建设工程的建设、施工单位落实建筑垃圾源头减量。（1）工程渣土、工程泥浆 工程渣土和少量工程泥浆宜优先采用区域土方调配的方式，减少填埋消纳量。（2）工程垃圾 宜优先使用绿色建材，发展预制装配式建筑，减少工程垃圾产生量。（3）拆除垃圾 宜在设计阶段考虑未来建筑物的拆除，优化建筑物的拆解方式，着重发展旧建筑的“资源化再利用”。（4）装修垃圾 宜通过推广全装修房、改善施工工艺和提高施工水平等多种方式，从源头上减少装修垃圾的产生。第十七条第十七条 收运方案收运方案 建筑垃圾收运可采用“直运+转运”模式，根据不同建筑垃圾产生源的分布情况，结合建筑垃圾处理和资源化利用设施服20、务范围分类收集、分类运输。第十八条第十八条 收运要求收运要求（1）建筑施工中产生的工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾及装修垃圾，应在运输过程中实行分类运输，不得混装混运，防止环境污染。必须建立台账管理制度，如实记录运输的建筑垃圾来源、种类、数量、运输路线及时间等信息，并定期上报建筑垃圾主管部门。（2）公安交通管理部门应加强对建筑垃圾运输车辆非法改装、超速超载等违法违规行为的监督执法检查。综合执法部门应加强对建筑垃圾运输车辆不按规定路线和时间行驶等违法违规行为的监督执法检查并联合执法。建筑垃圾主管部门必须严格执行建筑垃圾运输企业准入要求，对不落实建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件21、的规定要求和不履行责任的运输单位，肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 7 依法依规查处违法违规行为。（3）建筑垃圾运输车辆应安装相应的监控设备，严禁运输车辆沿途泄漏抛洒。建筑垃圾运输企业应加强对所属驾驶人员和车辆的动态管控，建立运输安全和交通违法考核机制。（4）各地应实行建筑垃圾清运“联单”管理制度，构建多部门联合执法机制。（5）建筑垃圾主管部门宜建立建筑垃圾运输行业诚信评价体系，对建筑垃圾运输单位定期考核评分，优化市场竞争体系。第十九条第十九条 运输车辆运输车辆 建筑垃圾收运车辆应采用列入国家工业和信息化部 车辆生产企业及产品公告 内的产品，车辆的特征应22、与产品公告、出厂合格证相符，应满足国家、行业、地方对机动车安全、排放、噪声、油耗的相关法规及标准要求。同时，收运企业应向政府审批部门提交申请许可证，获得核准后才可进行收运处置作业，收运建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾收运处置核准文件，运输车辆应按照排放单位申请排放许可证时确定的路线和时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。应当对收运车辆定期核查，保障符合收运要求。根据建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定 广东省建筑垃圾管理条例要求，运输车辆应具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪，并保持运输车辆的卫星定位等电子装置23、正常使用。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 8 第六章第六章 建筑垃圾处理建筑垃圾处理 第二十条第二十条 建筑垃圾处理技术路线建筑垃圾处理技术路线 建筑垃圾宜通过一定的再生技术生产成再生骨料、再生砖、再生砌块、再生景观石、再生混凝土、再生稳定碎石、再生预拌砂浆等各类再生材料和产品。利用建筑垃圾制造再生材料和产品，适合大力推广应用，将作为建筑垃圾资源化利用的主要方式。宜利用路基施工、桩基填料、地基基础、土地平整、堆山造景、综合管廊、矿山石场治理等生态修复工程项目回填消纳工程渣土。对于无法综合利用的建筑垃圾宜进入消纳场处理。将固定消纳场设施纳入城市公共设施或24、市政基础设施，由政府主导建设，作为服务政府重大建设工程的应急储备设施或建筑垃圾中无法综合利用组分处理的兜底设施。资源化利用厂主要由市场调控，采取市场驱动的社会投资经营模式，由建筑垃圾主管部门负责核准和监管。第二十一条第二十一条 建筑垃圾处理建筑垃圾处理系统建设系统建设原则原则 建筑垃圾处理系统建设遵循以下七个原则：（1）因地制宜，循序渐进；（2）科学评估，精准施策；（3）政府主导，社会参与；（4）区域统筹，系统设计；（5）统筹协调，远近结合；（6）循环经济，绿色低碳；（7）安全先行，环保主导。第二十二条第二十二条 建筑垃圾处理方案建筑垃圾处理方案（1）工程渣土、工程泥浆可用于资源化利用、域内平25、衡、生态修复利用、场地平整和无害化填埋处置。（2）装修垃圾及工程垃圾分选后宜进入建筑垃圾资源化利用厂再生利用，分选后暂时无法资源化利用的建筑垃圾则进入消纳场处理，危险废物交由具备相肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 9 应危险废物经营资质的单位处理。（3）拆除垃圾宜采用“资源化利用为主，消纳为辅”的处理模式，最大化实现资源化利用。建筑垃圾优先就地就近处理，各区应拓宽建筑垃圾综合利用渠道，在符合环境质量标准和要求前提下，加强综合利用产品在建筑领域推广应用，畅通生态修复、路基材料等利用消纳渠道。针对跨区域转入的建筑垃圾，原则上仅允许接收工程渣土进入市域，宜优先26、采用回填利用、土地平整等处理方式，小部分进入资源化利用系统，原则上不进入消纳场。考虑到运距及资源化利用厂建设规模，除高新区需运至临近市、区（四会市、鼎湖区等）处理外，规划近期其余各区至少建设有一座小型建筑垃圾资源化利用厂，即规模 50 万吨/年，可满足中心城区建筑垃圾资源化处置需求。目前中心城区尚未建设建筑垃圾固定消纳场，规划近期至少建成一座固定消纳场，总规模为 170 万 m3。具体规划布局见 B5.肇庆市中心城区建筑垃圾处置场所布局表。第二十三条第二十三条 建筑垃圾处理设施选址及建设要求建筑垃圾处理设施选址及建设要求 建筑垃圾消纳场的选址及建设应符合生活垃圾处理处置工程项目规范（GB 5527、012）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T134）和建筑余泥渣土受纳场建设技术规范（DBJT15-118）相关要求。建筑垃圾资源化利用厂的建设选址宜优先考虑工业用地，利用旧厂房进行选址建设，条件允许的情况下宜采用循环产业园的形式与消纳场统筹建设。选址及建设应符合生活垃圾处理处置工程项目规范（GB 55012）建筑废弃物再生工厂设计标准（GB51322）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T134）和建筑垃圾资源化处理厂运行规范（TCAS415）相关要求。第二十四条第二十四条 加强存量建筑垃圾治理加强存量建筑垃圾治理 经过 2024 年 5-7 月肇庆市开展全市建筑垃圾受纳单位专项执法行动、建筑垃圾和生28、活垃圾大清理专项行动等整治行动后，有较大积存量、对周边环境产生污染的设施已经被责令关停，原堆积的存量建筑垃圾已经转运出场、妥善处置。目前，肇庆市中心城区有存量建筑垃圾的场地包括现有 2 个临时消纳场：肇肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 10 庆新区建筑余泥临时受纳场和肇庆高新区建筑垃圾临时消纳场。针对即将封场的肇庆高新区建筑垃圾临时消纳场应做好后续封场管理，必须按规范标准做好污染防治措施，避免污染周边环境；正在运营的肇庆新区建筑余泥临时受纳场应尽快开展治理工作，必须按照规范执行堆填标准和污染防治措施。主管部门应严格控制增量，相关职能部门应加大建筑垃圾私拉29、乱倒等情况的监督检查和查处力度，对违规倾倒和非法运输处置建筑垃圾的单位和个人，依法予以处罚。应加强对主要干道两侧农田、山边、沟谷等区域的重点巡查，联合交通运输等部门采取派人值守或安装视频监控等措施进行监管。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 11 第七章第七章 环境环境保护和保护和安全防护安全防护 第二十五条第二十五条 环境保护要求环境保护要求 建筑垃圾处理设施建设运营应符合“三线一单”生态环境分区管控制度等环境保护要求。第二十六条第二十六条 环境保护原则环境保护原则（1）遵循可持续发展、环境与发展宏观综合决策原则；（2）坚持减量化、资源化原则；（3）坚持30、“谁产出谁处置，谁污染谁负责”和“守法者奖，污染者罚”的原则；（4）坚持“科学选址，安全建设”原则；（5）严格落实建筑垃圾处置核准制度；（6）建筑垃圾应从源头分类，按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾，应分类收集、分类运输、分类处理处置。建筑垃圾收运、处置全过程严禁混入工业固体废物、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十七条第二十七条 大气环境保护措施大气环境保护措施 大气环境保护措施应符合中华人民共和国大气污染防治法广东省大气污染防治条例肇庆市扬尘污染防治条例大气污染物综合排放标准（GB 16297）生活垃圾处理处置工程项目规范（GB 55012）建筑废弃物再生工厂设计标准（GB 531、1322）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134）建筑工程施工现场环境与卫生标准（JGJ 146）建筑垃圾资源化处理厂运行规范（TCAS 415）建筑余泥渣土受纳场建设技术规范（DBJT15-118）大气污染物排放限值（DB44/T27）关于进一步加强渣土运输车辆管理的通知（2019 年 9 月 26 日）等相关文件规定。第二十八条第二十八条 噪声环境保护措施噪声环境保护措施 噪声环境保护措施应符合 工业企业噪声控制设计规范（GB/T 50087）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523）建筑废弃物再生工厂设计标准（GB 51322）建筑32、垃圾处理技肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 12 术标准（CJJ/T 134）等相关文件规定。第二十九条第二十九条 水环境保护措水环境保护措施施 水环境保护措施应符合中华人民共和国水污染防治法地下水质量标准（GB/T 14848）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 181918）水污染物排放限值（DB 44/26）建筑废弃物再生工厂设计标准（GB 51322）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134）建筑余泥渣土受纳场建设技术规范（DBJT15-118）等相关文件规定。第三十条第三十条 土壤环境保护措施土壤环境保护措施 土壤环境保护措施应符合中华人民共和33、国土壤污染防治法 建筑废弃物再生工厂设计标准（GB 51322）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134）建筑余泥渣土受纳场建设技术规范（DBJT 15-118）等相关文件规定。第三十一条第三十一条 安全风险评估安全风险评估 各区应加强建筑垃圾全流程管理，定期组织开展建筑垃圾安全生产排查整治工作，抽查建筑垃圾排放、运输、消纳和资源化利用设施的安全运营管理情况，制定问题台账，及时整改，并持续跟踪。参照广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南要求做好安全风险评估及风险防范措施。第三十二条第三十二条 安全生产预防安全生产预防 各类建筑垃圾处置设施的安全事故预防控制应符合以下要求：（1）从事建筑34、垃圾收集、运输、处理的单位应对作业人员进行劳动安全卫生保护专业培训；（2）建筑垃圾处理工程应按规定配置作业机械、劳动工具与职业病防护用品；（3）应在建筑垃圾处理工程现场设置劳动防护用品贮存室，定期盘库，及时补充；定期对使用过的劳动防护用品进行清洗和消毒：及时更换有破损的劳动防护用品；（4）建筑垃圾处理工程应设道路行车指示、安全标志及环境卫生设施设置标志。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 13（5）建筑垃圾堆放、堆填、填埋处置高度和边坡应符合安全稳定要求；（6）作业过程的安全卫生管理应符合现行国家标准生产过程安全卫生要求总则（GB/T 12801）的有关规35、定，并应结合作业特点采取有利于职业病防治和保护作业人员健康的措施；（7）建筑垃圾收集、运输、处理系统的环境保护与安全卫生除满足以上规定外，尚应符合国家现行相关标准的规定。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 14 第八章第八章 管理体系建设管理体系建设 第三十三条第三十三条 健全健全管理制度管理制度 各区建筑垃圾主管部门应优化城市建筑垃圾处置核准的审批流程，及时更新建筑垃圾的处置核准、转运、资源化利用批复情况，并对已取得处置核准的单位加强批后监管，规范建筑垃圾处置市场秩序。同时应评估统计中心城区建筑垃圾产量，强化建筑垃圾源头排放、中转运输、处理与利用、平台数36、据共享的闭环管理制度。第三十四条第三十四条 部门职责分工部门职责分工 各相关部门要按照职责分工，密切配合，合力推进建筑垃圾治理工作。各区建筑垃圾主管部门牵头统筹建筑垃圾治理及资源化利用。1、总体职责分工、总体职责分工 城管部门（高要区为住建部门）：城管部门（高要区为住建部门）：市城管部门负责本市城市建筑垃圾排放收集、贮存、运输、消纳、综合利用以及相关监督管理工作，组织实施建筑垃圾相关管理办法。区城管部门负责本行政区域内建筑垃圾的具体管理工作：核准城市建筑垃圾处置活动；负责指导各镇街依法查处违法处置、倾倒建筑垃圾，在城市道路抛撒建筑垃圾污染路面等违法行为；对城市建筑垃圾消纳单位安全生产工作实施监37、督管理。住建部门：住建部门：负责建筑垃圾源头减量管理、综合利用产品的应用推广等建筑垃圾管理相关工作。公安、交通部门：公安、交通部门：负责建筑垃圾运输车辆的道路交通安全管理工作。发展改革、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、水利、财务、市场监管等行政管理部门按照各自职责做好建筑垃圾管理相关工作。2、排放环节主要职责、排放环节主要职责 城管部门：城管部门：负责对排放建筑垃圾的施工工地核发肇庆市建筑垃圾处置证（排放），对核准排放工地出入口保洁设施有效使用情况实施监管。各建设工程主管部门（住建、水利、交通等）、土地开发及城市更新部门：各建设工程主管部门（住建、水利、交通等）、土地开发及城市更新部门38、：负责指导本部门监管的施工现场建筑垃圾源头减量、分类排放、现场管理和安全肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 15 生产监管，以及建筑垃圾再生产品在相关领域的推广应用，督促建设、施工单位落实建筑垃圾处置核准制度“一不准进、三不准出”管理制度等。3、陆路运输环节主要职责分工、陆路运输环节主要职责分工 城管部门城管部门：负责对从事建筑垃圾运输的企业核发肇庆市建筑垃圾处置证（运输），并对每台车辆配发相应标识；负责对建筑垃圾撒漏污染道路的监管工作。公安、交通部门公安、交通部门：负责建筑垃圾运输车辆的道路交通安全管理工作，包括对建筑垃圾运输车辆超载、超速、闯红灯、违反39、道路通行规定等的监管。4、水路运输环节主要职责分工、水路运输环节主要职责分工 城管部门：城管部门：依职责开展临时装卸点相关的工作，负责信息共享与信息公开，牵头落实全过程监管机制，牵头开展巡查执法工作，定期组织多部门联合调研、检查及执法工作。水利部门：水利部门：受理经营建筑垃圾水运中转码头备案申请，负责审核确认利用码头或废旧码头建设临时装卸点的选址；负责对码头（废旧码头）类临时装卸点日常作业和运输船舶营运的监管工作。海事部门：海事部门：负责水上交通安全监管工作，对运输船舶违反禁限航规定、超载、超速等水上交通违法行为进行查处。5、综合利用和消纳环节主要职责分工、综合利用和消纳环节主要职责分工 城管40、部门城管部门：负责对从事建筑垃圾综合利用、消纳的单位核发肇庆市建筑垃圾处置证（受纳）；指导建筑垃圾资源化项目企业及消纳场运营单位落实安全生产和生态环境保护主体责任，确保消纳场所规范、安全运行。各建设工程主管部门各建设工程主管部门（住建、交通、水住建、交通、水利利等等）：）：负责建设项目用地红线范围内建筑垃圾用于工程回填、土地平整及现场就地资源化利用的安全生产监管工作 规自部门规自部门：负责建筑垃圾消纳场、资源化利用项目的用地许可审批及土地违法查处工作。生态部门生态部门：负责建筑垃圾消纳场、资源化利用项目的环评审批工作，以及环境违法查处和监管工作。市场监管部门市场监管部门：负责指导配合有关主管部41、门建立完善建筑垃圾资源化利用标肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 16 准体系，加大建筑垃圾再生产品的抽检力度。第三十五条第三十五条 构建全过程管理平台构建全过程管理平台 1、建设目标 构建建筑垃圾全过程监管体系、综合信息管理平台、行业信息化服务系统和资源化利用综合评价系统。通过现代计算机技术、网络技术实现建筑垃圾资源化产业链上资源的有效整合，提高建筑垃圾利用率，实现社会效益与经济效益最大化。2、建设内容（1）建立闭合的建筑垃圾全过程监管体系；（2）建立建筑垃圾综合信息管理平台；（3）建立在线交易服务和资金监管平台（4）建立一体化的建筑垃圾行业信息化服务系42、统；（5）建立资源化利用综合评价系统；（6）建立规范的跨区域处置信息系统。第三十六条第三十六条 建立建立付费制度付费制度 按照“谁产生、谁污染、谁负责”的原则，各区应逐步建立健全污染者付费制度，制定相关指导意见，明确产生建筑垃圾的单位和个人具有规范清运和处置的主体责任，需缴纳相关清运处置费，如建筑、拆迁工程可按照建筑面积或产量收取清运费和处置费，居民装修可按照重量或收运次数收取费用等。第三十七条第三十七条 建立跨区域平衡处置和建立跨区域平衡处置和生态保护补偿生态保护补偿机制机制 肇庆市人民政府应按照属地管理原则，负责统筹、协调、指导本行政区域建筑垃圾跨区域平衡处置和生态保护补偿相关工作。肇庆市43、人民政府建筑垃圾主管部门牵头实施本行政区域内建筑垃圾跨区域平衡处置相关工作，及时与相关城市的市主管部门对接和信息共享，加强监督管理。市级主管部门应当在省协作平台公布本行政区域内取得城市建筑垃圾处置核准的运输单位、合法且需要接收跨区域平衡处置建筑垃圾的消纳单位及相关消纳信息，督促所有跨市转入建筑垃圾的业务必须使用省协作平台办理。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 17 按照“受益者付费、损害者赔偿”的原则，建立建筑垃圾跨区域处置生态保护补偿机制，实行生态保护补偿机制，尤其是对建筑垃圾消纳场所所在区、镇进行生态保护补偿。第三十八条第三十八条 制定制定政府扶持制44、度政府扶持制度 根据本市建筑垃圾管理的实际情况，规划建议政府宜从 4 个方面进行扶持：（1）保证建设工地的工程垃圾、拆迁工地的拆除垃圾能够全部转运到资源化利用厂进行资源化利用。（2）税务部门按照国家有关规定落实企业所得税和增值税的减免优惠政策。（3）对装修垃圾的收集、运输和处置采取必要的补贴。（4）落实建筑垃圾再生利用产品优先政策，在城市道路、公园、广场等市政工程，以及其他非承重结构工程建设中，优先使用建筑垃圾再生产品。第三十九条第三十九条 明晰明晰源头责任机制源头责任机制 各区应明确规定建设单位为工地建筑垃圾管理处置主要责任人，对不执行相关规定的工地依法追究建设单位责任。施工单位要切实履行市45、容环卫责任，建立健全车辆装载配载安全管理制度，按照规定装载配载货物，落实施工工地保洁措施。工程完工后，施工单位应及时清理现场，平整场地和修复破损路面，保证建筑工地出入口及工地周边环境整洁。工地要安装视频监控设备，并接入建筑垃圾主管部门监控系统。建筑垃圾主管部门依托信息管理系统，对施工工地实时监管。第四十条第四十条 完善完善联合执法制度联合执法制度 各区应加强建筑垃圾污染环境防治工作，建立由地方政府领导负责、多部门组成的联动机制。各相关部门应按照各自职能，对建筑垃圾产生源头、运输过程、消纳及资源化利用等各个环节落实严密措施，实施严格监管。加强部门间工作衔接，互通管理信息，强化日常执法管理，做到各46、司其职，协同共管。第四十一条第四十一条 完善完善投诉举报制度投诉举报制度 各区进一步完善相关制度建设，设立专门的投诉举报窗口或平台，鼓励群众对建筑垃圾偷倒乱倒、未密闭运输、超限超载运输等违法违规行为进行监督，并对社会公众投诉举报的违法违规行为依法进行审查处理。违法违规行为一经查实，肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 18 可依法采取批评教育、罚款等措施，对情节严重且屡教不改的，可将责任单位名称、联系电话、责任人等信息，通过公众媒体向社会公布，视情况对提供有效举报信息的群众给予奖励。第四十二条第四十二条 推进装配式建筑工作推进装配式建筑工作 在资源能源消耗和47、污染排放方面，装配式建筑相比现浇建筑，建造阶段可以大幅减少木材模板、抹灰水泥砂浆、施工用水、用电的消耗，并减少建筑垃圾排放，有利于改善城市环境、提高建筑综合质量和性能、推进生态文明建设。可编制装配式建筑地方标准，逐步建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系。加快推动装配式建筑设计、生产、施工过程的通用化、模数化、标准化，积极应用建筑信息模型技术，提高建筑领域各专业协同设计能力，强化建筑垃圾源头减量工作。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 19 第九章第九章 规划实施保障措施规划实施保障措施 第四十三条第四十三条 政策保障政策保障48、 制定相应的建筑垃圾管理政策法规，加强依法管理，改革建筑垃圾管理现状。建立健全由建筑垃圾运输管理、建筑垃圾中转管理、建筑垃圾处理场管理等构成的区级建筑垃圾管理制度。强化执法和过程管理。执法部门加强对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾、将建筑垃圾与其他生活垃圾、危险废物混合的单位和个人进行核查和处罚;严禁未经许可从事建筑垃圾运输、消纳等活动。加强巡查力度、加大处罚力度，将处罚、教育与救济相结合。制定相关办法，将建筑垃圾处置企业纳入诚信综合评价体系。主管部门应当将施工单位处置建筑垃圾的情况纳入建筑业企业诚信综合评价体系进行管理，施工单位存在违法处置建筑垃圾的，按照规定程序记入企业信用档案；建立健全的建49、筑垃圾运输诚信综合评价体系，对运输企业和运输车辆实施市场退出机制。落实政策扶持。推动增值税、所得税等优惠政策执行。鼓励绿色信贷支持，对申请绿色工厂相关企业和建筑垃圾综合利用企业发放绿色债券，支持绿色工厂技术服务企业和资源综合利用产业发展。完善市场准入制度，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境，有效增强资源综合利用产业投资吸引力，引导社会资本加大建筑垃圾综合利用投入，不断探索依靠市场机制推动建筑垃圾综合利用的路径和模式。第四十四条第四十四条 组织保障组织保障 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作离不开行政部门强有力的组织领导。建筑垃圾治理的工作属于超常规、跨部门的系统性、复杂性工作，既需要依50、靠科层组织分工合作、明确职责，又需要超越科层组织“高位推进、权威统筹、灵活协调”，要充分发挥公共行政组织领导的制度优势和治理效能。针对建筑垃圾的治理成立“建筑垃圾污染环境防治工作专班”，按照职能分工，建立责任明确、协调有序、监管有力的工作协调机制，强化政策联动，统筹推肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 20 进辖区内建筑垃圾污染防治、综合利用等工作，各部门齐心协力，齐抓共管，确保各项工作取得实效。第四十五条第四十五条 资金保障资金保障 加大建筑垃圾规划设施经费投入力度。各级人民政府应按照事权划分的原则，安排必要的资金用于建筑垃圾管理，落实金融支持政策，积极51、争取中央资金和行业补贴资金，鼓励申报各级绿色低碳发展和固体废物处理等专项资金，合理保障建筑垃圾各环节工作经费需要。拓宽建筑垃圾规划设施建设资金渠道。通过城市维护建设资金、财政资金、贷款、社会融资、招商引资、中外合资、企业证券等各种渠道与形式积累建筑垃圾调配及处理设施建设资金。多渠道、多层次筹集资金，加快建筑垃圾处理的产业化进程。加强垃圾收费管理。按照“谁产生、谁负责”的原则，产生建筑垃圾的单位和个人具有规范清运和处置的主体责任，需缴纳相关清运处置费。在现有的基础上，逐步形成完整的污染者付费制度。第四十六条第四十六条 土地保障土地保障 相关部门需通过提前介入、提高供地效率、加大清理整治闲置土地力52、度等多种举措，切实保障规划设施建设用地，保证项目尽快落地运行。制定选址机制，充分保障规划中的项目用地，机制应规定选址机构的组成办法、选址程序和选址方法，既发挥政府及其公共事业机构的作用，又保障公众合适参与，从而最小化“邻避效应”。应在处理设施周围划定用地红线，红线内禁止建设医院、学校、养老院、居民区等环境敏感设施。在控制性详规和修建性详规等各级规划中，应预留建筑垃圾处理设施用地，应为新建项目提供足够的预留用地，满足项目扩建需要。任何机关、团体、个人不应以任何理由和借口占用、挪用建筑垃圾处理设施用地。对于特殊情况，使用建筑垃圾等环卫设施用地应同时征得规划部门和行政主管部门的许可，并应及时补还用地53、面积。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 21 第四十七条第四十七条 技术保障技术保障 推动技术创新，解决关键技术问题。针对建筑来处理存在的关键技术问题，组织技术创新、示范和推广应用，推动实施关键技术与装备国产化示范工程，不断提高建筑垃圾资源化技术水平。完善环境评价和监控体系。建立符合中心城区发展需要和市场经济特点的建筑垃圾处理环境评价体系。加强有关环境政策的调查研究，结合城市定位、性质和功能，积极探讨环境资源优先的财政税费政策，促进建筑垃圾资源的合理利用，限制资源和环境的过度使用和无序开发。建立完善人才培养和引进机制。定期开展相关企业管理和技术人员培训，54、制定考核标准，切实提高相关人员组织实施清洁生产、绿色工厂、绿色园区及建筑垃圾综合利用的技术和业务能力，同时以合作研究、学术交流等多种方式引进高层次管理人才和技术人才，积极推进清洁生产、建筑垃圾综合利用等创新团队的建设。加强与各地方高校、研究所合作交流，建立产学研相结合的工业清洁生产和建筑垃圾综合利用技术创新体系，强化科研与生产的联合、协作。加大国内外科技合作与交流，借鉴工业清洁生产和建筑垃圾综合利用上的成熟经验和技术，引进经济效益显著并适合我市各地实际情况的科学技术，并组织消化吸收再创新，进一步提高综合利用水平。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 22 第55、十章第十章 附则附则 第四十八条第四十八条 规划文件的组成规划文件的组成 本规划由规划文本及说明书组成，其中规划文本具有法律效力。第四十九条第四十九条 组织实施主体组织实施主体 本规划由肇庆市城市管理和综合执法局组织实施。第五十条第五十条 解释权归属解释权归属 本规划由肇庆市城市管理和综合执法局负责解释。第五十一条第五十一条 规划实施日期规划实施日期 本规划自批准公布之日起生效。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 23 附录附录 A 用词说明用词说明 执行本文本时，对要求严格程度的用词说明如下，以便于在执行时区别对待：A1 表示很严格，非这样做不可的用词：56、正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。A2 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。A3 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。条文中指明应按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合条文中指明应按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合要求要求或规定”或“应按或规定”或“应按执行”。执行”。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 24 附录附录 B 附表附表 表表1 2019-2023 年年肇庆市中心城区各区肇庆市中心城区各区建筑垃圾产生量汇总表建筑垃圾57、产生量汇总表 单位：万立方米 年份 端州区端州区 总量总量 工程渣土工程渣土 工程泥浆工程泥浆 工程垃圾工程垃圾 拆除垃圾拆除垃圾 装修垃圾装修垃圾 2019/2020/2021 6.02 /2022 105.12 /2023 16.86 /年份 鼎湖区鼎湖区 总量总量 工程渣土工程渣土 工程泥浆工程泥浆 工程垃圾工程垃圾 拆除垃圾拆除垃圾 装修垃圾装修垃圾 2019 2.63 /2020 2.08 /2021 8.38 6 1.38/1 2022 1.19 0.05 0.3 0.28 0.31 0.25 2023 11.93 6.53 0.06 0.05 5.29 /年份 高要区高要区 总量58、总量 工程渣土工程渣土 工程泥浆工程泥浆 工程垃圾工程垃圾 拆除垃圾拆除垃圾 装修垃圾装修垃圾 2019/2020/2021/2022 2.14 1.29 0.11 0.33 0.32 0.10 2023 2.02 1.47 /0.55 /年份 高新区高新区 总量总量 工程渣土工程渣土 工程泥浆工程泥浆 工程垃圾工程垃圾 拆除垃圾拆除垃圾 装修垃圾装修垃圾 2019/2020/2021 0.6/0.11/0.49 2022 0.51/0.51 2023/注：表格“/”为当年暂未进行建筑垃圾统计。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 25 表表2 2023 年59、年肇庆市中心城区肇庆市中心城区建筑垃圾处置场所建设情况汇总表建筑垃圾处置场所建设情况汇总表 序号 地市 中转设施（个）设计中转能力（万立方米/年）临时消纳场（座）总消纳容量（万立方米）资源化利用厂（个）设计处理能力（万吨/年）2023 年实际处理量（万立方米）总计总计 152.77 1 端州区 1 20 22 2 鼎湖区 1 300 1 30 2 195 128.75 3 高要区 3 80 2.02 4 高新区 1 4.8 /注：表格“/”为当年暂未进行建筑垃圾统计。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 26 表表3 肇庆市中心城区肇庆市中心城区建筑垃圾污染60、环境防治工作主要规划指建筑垃圾污染环境防治工作主要规划指标表标表 序号 规划指标 2026年 2030年 指标性质 1 建筑垃圾安全处置率（%）100 100 约束性 2 建筑垃圾综合利用率（%）75 95 预期性 3 建筑垃圾资源化利用率（不含工程渣土、工程泥浆）（%）60 80 预期性 4 建筑垃圾在线监管率（%）85 100 预期性 5 建筑垃圾密闭化运输率（%）100 100 预期性 6 新建建筑施工现场建筑垃圾排放量（吨/万 m2）300 预期性 7 装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量（吨/万 m2）200 预期性 8 建筑垃圾运输车辆行驶及装卸记录仪安装率（%）100 100 预期性61、 注：1.建筑垃圾安全处置率：参考广东省安全生产条例广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南广东深圳光明新区渣土受纳场“1220”特别重大滑坡事故调查报告，本指标指不存在安全隐患且不发生安全事故的处理设施占所有处理设施的比例。2.建筑垃圾综合利用率：参考广东省建筑垃圾治理及资源化利用三年行动方案（2023-2025 年）2022 年城市体检指标体系，本指标指建筑垃圾通过工程回填、土地平整、资源化利用、堆山造景、修基筑路等方式处置汇总的利用量，占同期建筑垃圾总排放产生量的百分比。建筑垃圾综合利用率=工程回填、土地平整、资源化利用、堆山造景、修基筑路等方式处置汇总的利用量 同期建筑垃圾总排放62、产生量。3.建筑垃圾资源化利用率：参考2022 年城市体检指标体系，本指标指建筑垃圾中工程垃圾、装修垃圾和拆除垃圾的资源化利用量，占这三类建筑垃圾产生总量（不含工程渣土、工程泥浆）的比值。建筑垃圾资源化利用率=（工程垃圾+装修垃圾+拆除垃圾）资源化利用量（同期建筑垃圾中工程垃圾+装修垃圾+拆除垃圾排放产生量）。4.建筑垃圾在线监管率：参考 关于2021版全国文明城市测评体系个别指标解释的函，本指标指实现建筑垃圾“产、运、消、利”全流程在线监控的比例。5.建筑垃圾密闭化运输率：参考 广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法（试行）广东省建筑垃圾管理条例，本指标指建筑垃圾密闭化运输车辆占建筑垃圾运输63、车辆的比例。6.新建建筑施工现场建筑垃圾排放量、装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量：来源 “十四五”建筑业发展规划。7.建筑垃圾运输车辆行驶及装卸记录仪安装率：按照广东省建筑垃圾管理条例建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定，本指标指安装行驶及装卸记录仪的建筑垃圾运输车辆占全部建筑垃圾运输车辆的比例。肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 27 表表4 肇庆市中心城区各区肇庆市中心城区各区建筑垃圾建筑垃圾产生产生量预测汇总表量预测汇总表 单位：万立方米 年份 端州区 鼎湖区 高要区 高新区 合计 2024 38.03 47.47 60.78 35.64、84 182.12 2026 50.99 69.95 25.11 43.78 189.83 2030 53.45 70.13 24.48 44.81 192.87 肇庆市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030 年）文本 28 表表5 肇庆市中心城区肇庆市中心城区各各区区建筑垃圾处置场所布局表建筑垃圾处置场所布局表 单位：座 序号 地 区 2026 年 2030 年 资源化利用厂 消纳场 中转设施 资源化利用厂 消纳场 中转设施 1 端州区 1/1/2 鼎湖区 2 1 1 2 1 1 3 高要区 1 1/2 1/4 高新区/注：1、中心城区现状处理设施已基本满足资源化处置量需求65、，考虑到运距及资源化利用厂建设规模，本规划中设定各区（除高新区）至少建设有一座小型建筑垃圾资源化利用厂，即规模 50 万吨/年。2、规划近期在高要区至少新建一座消纳场，规模不低于 170 万 m3。规划远期在高要区新建一座资源化利用厂，规模为 50 万吨/年。3、表格中中转设施为水运中转码头，现状设施可满足需求。端州区高 要 区区湖鼎肇庆新区高要区高新区肇庆市中心城区污染环境防治工作规划（2024-2030）图 例02 肇庆市中心城区建筑垃圾处理设施现状分布图广东省环境保护工程研究设计院有限公司肇庆市现状建筑垃圾中转及处理设施一览表区域编号项目名称设施类型设计处理规模（万吨/年）备注端州区1#66、肇庆市顺群新型墙体材料有限公司资源化利用厂202023年投产鼎湖区2#肇庆市绿建环保处置有限公司资源化利用厂1352022年投产鼎湖区3#肇庆市智商盛环保处置有限公司资源化利用厂602024年投产鼎湖区4#肇庆新区建筑余泥临时受纳场临时消纳场30万立方米（总库容）2022年投产高要区5#肇庆市金磊再生资源回收有限公司资源化利用厂152022年投产高要区6#肇庆市创誉环保处置有限公司资源化利用厂352021年投产高要区7#肇庆福创环保建材有限公司资源化利用厂302021年投产高新区8#肇庆高新区华顺建筑垃圾处理有限公司资源化利用厂4.8万立方米（总库容）2021年投产鼎湖区9#新基湾临时装卸点中67、转码头4802022年投产现状建筑垃圾资源化厂1#2#3#现状建筑垃圾消纳场4#5#6#7#8#现状建筑垃圾中转码头9#底图数据来源于广东省标准地图服务子系统，原审图号：粤S（2022）113号图 例1#拟建建筑垃圾消纳场03 肇庆市中心城区新建建筑垃圾消纳场规划布局图肇庆市中心城区污染环境防治工作规划（2024-2030）广东省环境保护工程研究设计院有限公司肇庆市规划新建消纳场设施一览表区域编号设施类型设计处理规模占地面积（万）备注高要区1#消纳场170（万立方米）9.6近期高要区2#资源化利用厂50（万吨/年）2.2远期2#拟建建筑垃圾资源化利用厂底图数据来源于广东省标准地图服务子系统，原审图号：粤S（2022）026号