1、青岛市国 土 空 间 生 态 修 复 规 划2021-2035 TerritorialTerritorial EcologicalEcological RestorationRestoration PlanningPlanning 公示稿 青岛市自然资源和规划局二二四年党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，作出了加强生态文明建设的重大决策部署。习近平总书记多次强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。党的二十大进一步提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。国土空间生态修复是我国生态文明建设的重大举措，是关系国家生态安全和民生福祉的重要战略任务。20212、-2035年，青岛处于由全面建成小康社会向新时代社会主义现代化国际大都市迈进的关键时期，坚持绿水青山就是金山银山理念，加强生态要素整体保护、推进全市国土空间系统修复、统筹山水林田海岛湾城综合治理，构建生态安全和绿色发展新格局，提升生态系统服务功能，守牢自然生态安全边界，将为实现“活力海洋之都、精彩宜人之城”发展愿景提供有力支撑，为建设人与自然和谐共生、生态宜居的美丽青岛提供重要生态保障。为贯彻落实习近平生态文明思想，按照自然资源部办公厅关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知（自然资办发 202045号）、山东省自然资源厅关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知（鲁自然资字2023、0123号）、山东省市级国土空间生态修复规划编制技术导则（试行）要求，编制青岛市国土空间生态修复规划（2021-2035年）。本规划是青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）落地实施的重要专项规划，是全市国土空间生态修复活动的整体谋划和总体设计，是当前及今后一个时期开展国土空间生态修复工作的指导性、纲领性文件。青岛市域范围内与国土空间生态保护修复相关的行为，应符合本规划。PREFACE前 言一规划总则规划总则二愿景目标愿景目标三格局分区格局分区四主要任务主要任务五重点工程重点工程六实施保障实施保障目 录1一规划总则规划范围规划范围为青岛市行政辖区范围，包含陆域11295km2，海域1174、13km2。11295 km211713 km2规划范围图规划范围图审图号：青岛审图号：青岛S2024 005号号丨规划总则丨2规划总则规划原则尊重自然、普惠福祉。尊重自然、顺应自然、保护自然，遵循生态系统内在规律，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，人工修复与自然恢复相结合，务实开展生态保护修复工作，不断提升生态系统自我修复能力和稳定性，形成良好生态环境，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，切实增进民生福祉。规划引领、统筹兼顾。落实国家和区域重大战略规划，充分发挥空间规划对于资源配置的先导、主导、统筹作用。综合考虑自然生态系统与人工生态系统之间的协同性，注重海洋陆地、山上山下5、地上地下、上游下游、城市乡村的系统性、关联性，全地域、全要素、全方位、全过程统筹推进生态保护修复工作，系统构建人与自然和谐共生的生态保护修复格局。问题导向、科学修复。立足全市自然地理格局和生态系统状况，聚焦重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重点区域，准确识别突出生态问题，科学预判主要生态风险。坚持宜林则林、宜田则田、宜水则水、宜滩则滩的原则，因地制宜开展生态保护修复工作，增强措施的科学性、针对性和可行性。改革创新、完善机制。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以科技创新为抓手，按照政府主导、政策引领、社会参与、监管严格要求，推进政策创新、制度创新、机制创新，逐步完善生态保护修复的组织、实6、施、考核、激励机制和政策体系。探索多渠道、多元化的投融资模式和参与渠道，形成实施保障的长效机制。规划期限本规划期限为2021-2035年。目标年为2035年，近期目标年为2025年，基准年为2020年。丨规划总则丨一3愿景目标安全持续对不确定性因素的抵御力恢复力和适应力有效提高蓝绿交融看得见山，望得见水山、海、城相融相依和谐共生城市生物多样性得到可持续保育和管理乐活宜人建成高品质生态环境，形成绿色、低碳、健康的生产方式和生活方式丨愿景目标丨二4愿景目标抓重点：解决一批重点区域的核心生态问题近 期2025年结合十四五相关规划，开展生态修复典型示范项目，着重抓好青岛全域生态保护红线、重点国家级、省7、级自然保护地等区域的生态保护和修复，解决一批重点区域的核心生态问题。显成效：山水林田海岛湾城一体化保护修复取得显著成效中 期2035年各项重大工程全面实施，全域自然生态系统状况实现根本好转，生态系统质量明显改善，生态服务功能显著提高，生态稳定性明显增强，自然生态系统基本实现良性循环，生态安全格局基本建成，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求。及时承接谋划下一阶段生态保护修复方面指示要求，持续发力维护好高品质生态环境。成典范：建成“岛绿湾美、山青林茂、水清岸碧”的美丽青岛远 期2030年山水林田湖草沙生命共同体持续正向发育演替，自然生态系统的质量和稳定性稳步提升，抵抗自然风险的能力有效提升。8、生态廊道、生态节点修复全面实施，生物多样性保护网络初步建立。美丽海湾建设取得显著成效。丨愿景目标丨二5格局分区生态修复格局构建“一海一原一城，三屏一轴多廊”多层次、网络化生态修复格局。一海一原一城指以青岛所辖海域（含岸线、海湾和海岛）、中部胶莱平原农业发展区、环湾城镇建设集聚区所构成的青岛生态基底修复区域。三屏一轴多廊指崂山、珠山-铁橛山、大泽山-大青山三个山地丘陵生态屏障，大沽河生态中轴及重要河流和动物迁徙廊道所构成的青岛重要生态斑块和廊道修复区域。生态修复分区序号序号类型类型分区名称分区名称主攻方向主攻方向1生态型滨海岸带修复胶州湾生态修复区拓展生态缓冲空间，因地制宜修复退化湿地，增强滨海9、岸线韧性2灵山湾生态修复区完善沿海防护林体系，提升岛屿生态功能3丁字湾-鳌山湾生态修复区因地制宜修复退化湿地，提升岛屿生态功能，增强滨海岸线韧性4海域修复海域生态恢复区加强生态空间整体保护，提升海洋生物多样性，遏制渔业资源衰退5山地丘陵修复东部山地丘陵修复区保护生态系统多样性，加强建设管控和腾退，增强生态网络连通性6北部山地丘陵修复区激发山林生态价值，增强生态网络连通性7西海岸山地丘陵修复区保护生态系统多样性，优化林种结构优化，构建沿海绿色屏障8农业型水源涵养、水土保持与农田整治大沽河上游水生态修复区 治理农业面源污染，恢复水生态系统健康9北胶莱河水生态修复区 加强农田保护，织补水系网络，修复10、水生态系统10胶莱平原农田整治修复区 严守保护底线，加强高标准农田建设，全面提升耕地质量11即墨东部农田整治修复区 开展水土保持小流域治理，加强高标准农田建设12城镇型城市生态品质与人居环境环湾都市区综合整治区推进低效用地再开发，完善蓝网绿道，构建亲自然漫步空间13董家口港城综合整治区严格控制入海排污，强化岸线整治修复，完善绿色空间结构以青岛全域生态安全战略格局为基础，以生态保护红线、自然保护地、生态敏感区、生态受损区等为重点，突出对青岛环胶州湾发展战略的生态支撑，与已编制的“三线一单”等相关生态保护与修复规划衔接的基础上，划定全市生态修复分区13个。丨格局分区丨三6格局分区市域生态修复分区图11、市域生态修复分区图审图号：青岛审图号：青岛S2024 005号号丨格局分区丨三7格局分区重点区域结合生态保护重要性，针对核心生态问题，以重点流域、区域、海域等为基础单元，统筹考虑生态系统生态保护重要性、生态修复抗力、生态系统恢复力水平，划定水环境和水生态、湿地、海洋、森林、矿山、农业空间等生态修复重点区域，总面积6621.90平方公里（不含重叠区域）。序号序号重点区域类型重点区域类型面积（平方千米）面积（平方千米）1森林生态保护与修复重点区域1646.12水环境和水生态保护与修复重点区域877.493湿地生态保护与修复重点区域227.224海洋生态保护与修复重点区域914.035矿山生态保护与12、修复重点区域24.966宜耕后备资源整治重点区域2569.357农村建设用地整治重点区域137.828城镇建设用地整治重点区域631.19合计合计6621.90（不含重叠区域）修复方式综合考虑生态系统类型、生态功能重要性及生态环境敏感性，基于生态系统受损程度和恢复能力分析，进一步划分生态保护重点地区、生态修复重点地区，分区域、分重点实施保护保育、自然恢复、辅助修复、生态重建。序号序号方式类型方式类型保护修复方式保护修复方式面积（平方千米）面积（平方千米）百分比（百分比（%）1修复生态重建主导区25.150.38%2辅助修复主导区910.413.75%3自然恢复主导区4042.2461.04%413、保护保护保育区1644.1124.83%合计合计6621.90100%丨格局分区丨：水环境和水生态保护修复重点区域与其他重点区域有部分重叠三8格局分区市域生态修复重点区域图市域生态修复重点区域图审图号：青岛审图号：青岛S2024 005号号丨格局分区丨三9格局分区生态修复方式图生态修复方式图审图号：青岛审图号：青岛S2024 005号号丨格局分区丨三10主要任务全域空间生态空间农业空间城镇空间区域生态协同：完善网络、共治共保、共享共担强化顶层设计：横向到边、纵向到底、闭环协同树立底线思维：框定三线、整体保护、协调冲突保育茂林青山：构建屏障、修复造林、打通廊道重归清水碧岸：水源涵养、流域恢复、风14、险防控护卫绿岛蓝湾：海湾修复、岸线保护、海岛整治矿山绿色转型：源头保护、修复利用、一矿一策抚育沃野良田：保障总量、提升质量、美丽乡村建设宜居家园：织网理脉、城市更新、建园补绿联通生态廊道：蓝绿交织、串联斑块、融合链接依据生态修复格局，统筹全域三大空间，针对主要生态问题，明确全域及三大空间生态修复的主攻方向，坚持目标导向和问题导向相结合，从全域空间、生态空间、农业空间、城镇空间4大空间维度，提出10大任务、30项措施。系统谋划全域空间，夯实生态本底丨主要任务丨四11主要任务区域生态协同全域空间完善陆域多层级生态格局协同周边城市，构建多尺度镶嵌融合的生态网络体系，形成点线面结合、生态功能互为支撑的15、区域生态骨架。0101构建生物多样性保护网络建立以自然保护地为核心的生境保护体系，加强生态廊道的保护修复，建设生境保护区和网络。0202强化临界河海共治共保推动丁字湾、莱州湾、棋子湾等临界湾区的保护协同，加强沿海污染联防联控，强化大沽河、北胶莱河等跨区域河流的共同治理。0303建立区域生态补偿机制建立跨地域联动的生态保护修复机制，逐步构建区域统一的生态保护修复目标和评价指标体系、多维长效的区域生态补偿机制。0404强化顶层设计全域空间加强规划管控构建横向到边、纵向到底、闭环协同的国土空间生态规划与管控体系，强化规划统筹和顶层设计。0101统筹修复任务保障修复任务在空间上的精准落位以及空间特征对16、任务统筹协同引领作用，强化任务与空间的关联性。0202树立底线思维全域空间严守生态保护红线严守1705平方千米生态保护红线，建立健全自然保护地、生态保护红线、生态控制线等空间管控体系。0101整合优化自然保护地尽快完成自然保护地整合归并优化，构建具有青岛特色的自然保护地体系，自然保护区实行分区管控。0202丨主要任务丨四12主要任务联通生态廊道全域空间串联生态空间构建生态网络通过绿道、水网、通风廊道、重要交通廊道等生态廊道串联山区与平原之间的重要湿地、森林、农田、公园绿地等生态空间，构建蓝绿交织的市域生态网络。0101蓝绿交织推进河道绿化推进大沽河、小沽河等重要河流岸带的生态修复，统筹规划并实17、施河流两岸、水库和塘坝周边区域植树绿化工程，构建林水相连相依、河清岸绿景美的水系生态系统。0202统筹修复生态空间，维育自然生境推进森林质量精准提升，保育茂林青山生态空间持续推进北部生态屏障建设加快大泽山区域裸露山体森林植被恢复，实施生态修复造林工程和森林提质增效工程，实施封山育林，加强森林抚育。治理修复废弃矿坑与破损山体，恢复植被自然生态。0101加快实施生态修复造林实施崂山、大泽山-大青山、珠山-铁橛山、即墨东部山群等集中连片区域为主的宜林荒山荒地、火烧迹地、疏林地生态修复造林工程。0202改造沿海退化防护林针对现有沿海基干林带中存在的断档、功能退化等问题，改造提升沿海区域退化防护林，突出18、林种结构优化和树种结构调整，构筑结构稳定、功能完善的沿海绿色屏障。0303丨主要任务丨四13主要任务强化水土保持水源涵养，重归清水碧岸生态空间提升水源涵养功能维护崂山、小珠山、大泽山等重要山体的水源涵养能力，开展生态缓冲带建设，提高水源涵养和水环境承载能力。0101开展水生态保护修复因地制宜对生态功能缺失的河流实施基底修复、生态清淤，清除水体内源污染。对严重缺水的河段实施生态补水。0202加强水环境风险防控实施工业废水深度治理，提高农业面源污染防治水平。加快平度、莱西历史遗留选矿废水治理，加强沿海诸河排水基础设施建设。0303推进小流域水土环境整治加强饮用水水源地保护、水土流失治理、美丽河湖等19、工程建设。实施水土保持小流域治理工程。0404加强海洋生态环境治理，护卫绿岛蓝湾生态空间推进滨海湿地修复自然恢复为主、人工修复为辅，稳妥有序推进退池还海、退养还滩。密切监控互花米草等外来物种入侵情况，及时采取防治措施。0101实施岸线保护修复稳定大陆自然岸线（含整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的岸线）长度和保有率。开展鳌山湾、胶州湾等湾区岸线修复。0202实施海岛整治修复开展生态岛礁工程，改善海岛生态环境和基础设施，恢复受损海岛地形地貌和生态系统。实施灵山岛海洋生态保护修复工程。0303提升海洋生态环境监测能力构建立体海洋环境监测体系，充分运用新技术新手段，加快海洋环境监测网的建设。020、303丨主要任务丨四14主要任务实施矿山环境生态修复，推进绿色转型生态空间加强矿产资源开发利用源头保护合理确定开发强度，优化矿山开发利用结构，提高开采的集约化和规模化水平。坚持源头预防，接受社会监督，加强矿山地质环境保护与土地复垦义务履行的监督检查。0101强化废弃矿山生态修复和资源化再利用加快推进重点区域废弃矿山的生态修复和资源化再利用，到2025年，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境问题治理完成，全市历史遗留矿山生态修复工作取得阶段性成效。0202夯实农业空间保护底线农业空间推进农业空间修复，抚育沃野良田严守永久基本农田保护红线严格落实耕地保有量目标、严守永久基本农田底线。落实耕地21、“占补平衡”、年度“进出平衡”制度，确保耕地总量动态平衡。0101严格保护粮食生产空间以平度南部、莱西西南部、即墨北部、胶州西南部、西海岸新区西部等地区为重点，加快建设粮食生产功能区。0202强化耕地保护管控措施严格执行耕地种植用途管控。严格落实永久基本农田特殊保护制度，严格执行用途管制一个“不得”、四个“禁止”政策。0303全面落实耕地占补平衡统筹实施土地综合整治、高标准农田建设、优质耕地恢复补充等，增加耕地数量，优化耕地布局。0404丨主要任务丨四15主要任务推进农业空间生态提质农业空间加强高标准农田建设统筹衔接高标准农田建设任务，合理优化建设布局，严格落实建设标准，切实加强高标准农田建后22、管护。0101务实农用地综合整治划定农用地整治潜力区，开展低效园地整理，合理进行低效林地改造，合理引导农业结构调整，打造高效设施农业示范区。0303切实加强耕地生态保护激发耕地生态价值，加大土壤污染防治力度，实施耕地土壤环境分类管控，健全耕地质量等级评价和监测机制。0202有序开展村庄整理加强闲置散乱农村宅基地整理，严格落实“一户一宅”政策，加强宅基地审批管理，优化集体产业用地布局。0101提升农村建设空间品质加强村庄分类指引管控，推动农村人居环境整治提升，加强乡村公共空间治理美化，提升乡村公共服务设施配套水平。0202严格未利用土地用途管制强化未利用地统筹管理，按照“宜农则农、宜林则林、宜建23、则建”原则，严格用途管制。0101加强未利用地闭合管控强化生态修复与未利用地管控结合，持续加强未利用地土壤环境保护。0202稳妥推进农村建设空间整理农业空间加强未利用土地保护与修复农业空间丨主要任务丨四16主要任务强化城镇空间修复，建设宜居家园推进基础环境治理，保障安全韧性城镇空间编织城市蓝网绿脉，提升环境品质城镇空间提升城区公园覆盖率和服务能力加强多层级、多元化的公园绿地建设，打造“社区公园-游园-口袋公园”三级城市公园体系，提升城区公园覆盖率。0101构建具有完善功能的绿道网络以滨海绿道建设为主脉，以山径、水径、自然城径有机联动山水林田、海湾湿地等自然资源，串联历史人文资源，贯通联网。0224、02恢复连通自然的水生态空间建设多层级清水绿廊和“蓝色珠链”，因地制宜开展河流连通性修复，提高河湖水系纵向、横向和垂向连通性。0303强化滨水空间和水文化景观建设建设滨海生态公园带。加强水文化保护、传承与利用，推进历史水系修复，营造形式多样且富有活力的滨水空间。0404打造水安全韧性城市高标准合理确定城市内涝防治标准，通过科学的城市竖向规划和蓝绿空间管控，提供充足的雨洪滞蓄空间。推动海绵型公共空间建设，海绵城市达标片区建设。0101建设海岸综合防护体系因地制宜通过多种方式，构筑陆海统筹的海岸带防灾屏障，提升沿海设施的抗风强度与沿海地区风暴潮应对能力。持续开展浒苔绿潮源头防控试验，推行浒苔无害化25、处置和资源化利用。0202丨主要任务丨四17主要任务统筹低效用地再开发，填补公园绿地生态空间以片区统筹建设高品质公园绿地以片区统筹低效用地再开发，利用河流水系等整合破碎绿地斑块，建设张村河生态廊道等公园绿地，拓展城市绿色开敞空间。0101留白增绿、拆违还绿、见缝插绿加大重点地区的疏解建绿、拆违还绿和见缝插绿，通过针灸式“微更新”，开展多种形式的小型开放绿地和口袋公园建设。0202丨主要任务丨四18重点工程规划聚焦生态、农业和城镇三类空间的山水林田海岛湾城全要素，提出大沽河流域一体化保护修复、自然保护地保护修复、森林绿廊整治修复、矿山环境整治修复、清水碧岸整治修复、蓝湾绿岛整治修复、农田生态环境26、整治、城市生态品质提升、生态保护修复支撑体系九大重点工程。“共升、护山、理水、营林、梳田、净海、蓝湾、绿岛”自然保护地保护修复森林绿廊整治修复矿山环境整治修复清水碧岸整治修复蓝湾绿岛整治修复农田生态环境整治城市生态品质提升生态保护修复支撑体系生物多样性护山营林理水净海梳田人居机制体制科技政策目标、指标、项目内容、实施安排与投资估算山水林田海岛湾城全要素大沽河流域一体化保护修复区域协同上位要求上位要求问题导向问题导向部门联动部门联动区域协同区域协同国家“双重规划”、山东省国土空间生态修复规划、青岛市国土空间总体规划、十四五规划等依据问题诊断与综合评价结果（受损程度、修复抗力及恢复力等）梳理整合各27、部门专项规划、十四五规划以及其他相关资料、部门调研获取资料突出整体性、综合性，地上地下、山上山下、岸上岸下、上游下游，统筹陆海，流域思维，区域合作生态保护修复重点工程丨重点工程丨五19大沽河流域一体化保护修复重大工程充分把握山水林田湖草沙各类生态要素之间的有机联系，落实国家、山东省部署的区域重大工程，以胶州湾为核心，以大沽河流域为主线，以大泽山等为重点地区，统筹推进环胶州湾山水林田湖海湾多要素综合治理、系统治理、源头治理，部署大沽河流域一体化保护修复工程，部门协同、区（市）联动，落实重点项目。大沽河胶州湾湿地自然保护地修复重点工程发挥自然保护地体系对生物多样性保护的主体作用，强化自然生境与栖息28、地的整体保护。到2025年，重要生态功能区和生态保护红线内自然生境保护修复成效显著，初步形成以生态保护红线及自然保护地为核心、城乡生态空间网络为框架的生物多样性保护空间格局，部署生物多样性本底调查及监测、外来物种入侵防治等工程，到2035年，市域生物多样性保护网络进一步完善，建成生物多样性友好城市。青岛百合重点工程丨重点工程丨五20森林绿廊整治修复重点工程以全周期、多功能、近自然、可持续森林经营理念为引领，以三大山系为重点区域，从天然林保护、森林质量精准提升、森林抚育、生态修复造林等方面部署重点工程，提高森林生态系统质量和稳定性。提升完善沿海基干林带，构建沿海绿色屏障。开展森林健康工程建设，建29、立健全松材线虫防控能力体系，提高森林防灭火基础能力。重点工程矿山环境整治修复重点工程对青岛市域矿山开采造成的山体破坏、地貌景观破坏、植被破坏等历史遗留矿山，采取植被复绿、景观打造、宜耕复垦等生态修复措施手段，加快推进历史遗留矿山生态修复。同时，根据年度工作计划、上级各类巡视、督察、审计等反馈问题要求，及时做好反馈问题整改工作。结合全市水生态安全格局，以流域为单元，加强大沽河、北胶莱河、沿海诸河三大水系生态修复，聚焦水源保护建设、河道治理、污染防治、河流生态修复、水系连通与景观提升五个方面部署重大工程，打造连通山海的清水碧岸。清水碧岸整治修复重点工程丨重点工程丨五21陆海统筹河海共治，推进胶州湾30、鳌山湾、灵山湾及大沽河口“三湾一口”整体保护修复。东部以鳌山湾、小岛湾、小管岛为重点，开展岸线海岛整治修复；西部以灵山湾、灵山岛为重点，开展植被群落修复和鸟类野生动物保护、构建牡蛎礁生态系统；中部以胶州湾为重点，推动生态海堤建设和岸线环境整治、退养还海等工程。蓝湾绿岛整治修复重点工程统筹推进农业现代化和农村生态文明建设，建设绿色低碳乡村。结合全域土地综合整治，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，引导优先在耕地集中连片区内开展农田生态修复和高标准农田建设工程，建设“良田、良种、良机、良法、良制”五良融合的绿色增粮先行示范区，形成更高层次、更有效率、更可持续的全市粮食安全保障基础31、。农田生态环境整治重点工程依托青岛自然山水格局，科学开展城市山体、水体、岸线综合修复，提升生态服务功能；构建完整连贯的城市绿地系统，打通城市内部的水系、绿地和城市外围河流、森林、耕地，构建链接中心城区、外围城市组团的生态廊道，完善蓝绿交融、亲近自然的生态网络；结合低效用地再开发和城市更新行动，填补公园绿地、建设口袋公园，织补城市受损生态肌理，拓展城市绿色空间，优化城市生态空间格局，实现非建设空间与建设空间的有机融合。城市生态品质提升重点工程重点工程加强生态保护和修复基础研究、关键技术攻关，探索“双碳”战略科技创新。推动国土空间生态保护修复监管系统建设，以信息化手段强化生态保护修复实施监管。研究32、构建“天空地”一体化自然生态监测监管网络体系，开展重点地区、重点海域、重点流域动态监测。进一步推进林长制、河长制、田长制、湾长制等相关制度建设，协同推动生态修复各项工作任务落实。生态保护修复支撑体系重点工程丨重点工程丨五22实施保障建立健全生态修复工作机制I.组织保障体系。建立国土空间生态修复工作协调机制，形成多元参与工作合力。建立严格目标责任机制，完善市级统筹、区级落实的国土空间生态修复工作机制。IV.科技支撑体系。健全相关规范技术标准。强化信息化平台支撑，纳入国土空间规划“一张图”。探索双碳战略科技创新。VI.公众参与机制。鼓励建立青岛市生态保护修复行业组织，组建专家委员会。搭建全民参与的33、生态保护修复公众参与平台。V.评估监管机制。建立生态调查监测评估体系。开展国土空间生态修复规划实施评估。建立生态修复项目动态跟踪评估调整机制。II.规划传导机制。建立市、区（市）两级国土空间生态修复规划体系。国土空间规划体系纵向传导。相关部门规划衔接横向统筹。III.政策激励机制。积极探索实施自然资源有偿使用制度。激励社会投资主体从事生态保护修复。加快建立受益者付费、保护者得益的生态保护补偿机制。丨实施保障丨六23实施保障完善市区联动生态修复组织框架建立市级统筹、区（市）实施的两级传导框架，将市级国土空间生态修复规划目标、规划指标及重点项目向“七区三市”进行精准传导，构建“五年规划年度行动计划34、工程实施方案”的推进机制，推动项目实施落地，实现全域生态空间的协同治理与修复。规划目标及指标、生态修复分区、重点工程项目市级国土空间生态修复规划全市国土空间生态修复工作的顶层设计市级国土空间总体规划区（市）国土空间总体（分区）规划、生态修复专项规划规划目标及指标、生态修复分区、重点工程项目重点工程项目生态修复重点工程实施方案市级统筹推动生态修复规划编制及项目统筹，服务政府决策区（市）实施建立生态修复工程项目库部门协同政策激励传导指导指导五年规划年度行动计划各部门行业规划、专项规划丨实施保障丨六青岛市国土空间生态修复规划（2021-2035年）Qingdao 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