1、桓台县荆家镇国土空间规划桓台县荆家镇国土空间规划2021-20352021-2035年年【公示版公示版】这里是荆家：荆家镇区位优越，位于济南省会城市群经济圈东北部，与淄博、滨州相邻。荆家镇属于山东省淄博市桓台县，处于济南省会城市群经济圈的东北部，与滨州市、潍坊市、济南市相邻，地理位置优越。荆家镇交通便利，半小时内可直达桓台县，一小时内可直达淄博市中心，两小时可直达济南城区。镇域面积5588.5165公顷，下辖 29个行政村新新理念，新要求理念，新要求明确城市目标定位明确城市目标定位统筹全域总体布局统筹全域总体布局镇镇区布局区布局规划规划特色风貌塑造特色风貌塑造支撑体系完善支撑体系完善国土国土空2、间生态修复与土地整治规划空间生态修复与土地整治规划规划传导与实施规划传导与实施新理念，新要求01为加快推进国土空间规划体系建设，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提高镇域国土空间集约利用水平，积极把握重大发展机遇，促进荆家镇社会经济全面、协调、可持续发展，特编制桓台县荆家镇国土空间规划（2021-2035年）。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。n 编制目的镇域层面：桓台县荆家镇全域，29个行政村，总面积 5588.5165公顷。城镇开发边界：中部城镇发展区（用地207.39公顷），位于镇中部镇政府周边。p 规划范围n 规划范3、围与期限本次规划期限为2021-2035年，其中：近期2021-2025年；远期：2026-2035年；远景展望至2035年。p 规划期限明确城镇目标定位02n 主体功能定位规划打造县域北部以现代农业为主导的、水网密布为环境特色的都市农业小城镇。重点发展实杆芹菜、四色韭黄等特色农业，兼顾发展柳编、苇编等传统手工业。依托淄博港桓台港区荆家作业区，联动马桥镇发展仓储物流业。农产品主产区、农业服务型n 发展目标n 城镇性质桓台县北部都市农业小城镇淄博市临港物流基地统筹全域总体布局03n 强化底线约束与管控划定三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇建设不可逾越的红线。落实生态保护红线6.4、89公顷，位于山东马踏湖国家湿地自然公园；落实永久基本农田3342.88公顷，与三区三线和县级国土空间规划成果衔接；落实城镇开发边界207.39公顷，重点保障产业发展用地。n 保育生态发展空间：“四廊一片区”四廊：小清河生态廊道、孝妇河生态廊道、东猪龙河生态廊道、滨博高速生态廊道一片区：马踏湖生态保护片区（荆家镇）n 稳固农业发展空间：构建环镇区生态农业空间，打造“一片两轴三园”一片：特色农业种植片区（四色韭黄、实杆芹菜）两轴：周荆路城乡统筹发展轴、起马路城乡统筹发展轴三园：四色韭黄种植园区、实杆芹菜种植园区、阡陌农业园区n 国土空间总体格局“一心、两轴、三廊、四区”一心：城镇生活服务中心两轴5、：周荆路城乡统筹发展轴、起马路城乡统筹发展轴三廊：小清河生态廊道、孝妇河生态廊道、东猪龙河生态廊道四区：临港物流片区、现代农业发展片区、特色农业发展片区、马踏湖湿地旅游配套片区n 打造集约高效的产业空间规划打造“一心两轴三园六片区”的全域产业布局。一心：镇区产业核心；两轴：起马路产业发展轴、周荆路产业发展轴；三园：四色韭黄种植园区、实杆芹菜种植园区、阡陌农业园区六片区：生活服务业发展片区、工业发展片区、特色农业发展片区、现代农业发展片区、旅游服务业发展片区及临港物流业发展片区。n 打造集约高效的镇村空间规划以荆家镇集聚提升类村庄为中心，构建5个农业生产高效、设施配套完善、人居环境优越、村民生产6、生活便捷的社区生活圈，分别为中部管区社区生活圈、东南管区社区生活圈、西南管区社区生活圈、东北管区社区生活圈、西北管区社区生活圈。n 城镇建设适宜性方面城镇建设适宜区主要集中于城镇开发边界及村庄建设范围内。城镇建设适宜区：面积为908.62公顷城镇建设不适宜区：面积为4680.97公顷n 农业生产适宜性方面划定荆家镇为农产品主产区，进一步强化耕地保护，推进高标准农田建设，增强农业综合生产能力。农业生产适宜区：面积为4361.29公顷农业生产不适宜区：面积为1228.30公顷镇区布局规划04n 明确镇区发展方向规划结合荆家镇现状发展基础与优势资源，打造：以特色农业为主导、工贸行业为支撑的都市农业小7、城镇n 优化镇区空间结构优化镇区用地布局，规划形成“一心两轴四片区”的空间布局结构。一心：综合服务中心两轴：起马路城镇发展轴、周荆路公共服务发展轴四片区：镇区生活片区、行政商贸片区、工业发展片区、旅游服务片区n 完善镇区道路网络构建“一横一纵”十字道路骨架。一横：起马路一纵：周荆路镇区内部以次要道路和支路共同构成棋盘格道路网，提高道路网密度和通达性。n 完善镇区公共服务体系规划主要补充养老服务设施、教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施等镇级公服设施，进一步完善了镇级公共服务设施体系，同时可辐射周边村庄。n 引导镇区城市更新规划结合用地布局、城镇风貌以及近期建设计划，确定镇区城市更新方向，划定更8、新单元。西部：城中村整治单元中部：城镇更新单元东部：工业盘活单元东北部：旅游配套服务单元特色风貌塑造05n 城乡风貌引导构建“乡土风情，生态原生”的景观风貌，统筹考虑地形地貌、空间格局、村庄肌理等要素，因地制宜推进农村人居环境整治，改善村容村貌，提升乡村景观环境品质。农村集中建设区要注重与自然山水和谐共生，体现地方文化特色、时代特征和地域特点。n 历史文化保护规划对荆家镇内的7处县级重点文物保护单位进行保护，设立相应的建设控制地带。加强对非物质文化资源的普查工作，建立全镇非物质文化资源档案和数据库。支撑体系完善06n 镇域综合交通航运：小清河航道，规划小清河荆家港小型货运码头。公路：构建“三纵9、六横”结构“三纵”：026 乡道、滨博高速路、周荆路；“六横”定向路、荆夏路、起马路，诸顺路、桓台联络线和桓台北连接线。n 镇域公共服务体系规划构建“镇级社区级”公共服务体系。镇级：镇政府、中学、中心小学、荆家镇敬老院、荆家镇卫生院等。社区级：村委会、社区小学、社区卫生服务站、居家养老照料中心等。社区级公服设施可独立设置或结合设置。n 镇域基础设施体系给水工程：荆家镇由桓台县第一水厂和第二水厂统一供水。污水工程：镇区和农村社区均采用雨污分流制。电力工程：规划期末镇域用电负荷为1.51MW。通信工程：规划期末镇域固定电话主线普及率、移动电话普及率、家庭宽带普及率、有线电视网络入户率均为100%。10、供热工程：规划期末镇区实现集中供热，普及率为80%。n 综合防灾体系防洪排涝规划：镇区防洪标准为20 年一遇，排涝标准为5 年一遇。农村社区防洪标准为10 年一遇，排涝标准为5 年一遇。消防规划：镇区设置1座二级普通消防站。防地震和地质灾害规划：荆家镇以地震基本烈度七度为一般工程抗震设防标准，重点工程、生命线工程、学校、医院等按规定提高设防标准。国土空间生态修复与土地整治规划07n 生态修复加强对荆家镇林地的管控力度与林地保护措施控制：严禁在镇域进行非法侵占破坏林地行为；切实普及林地重要性知识，保护林地的完整性和生态性。森林修复水生态环境治理矿产资源保护生物多样性保护统筹协调矿产资源开发。适度11、合理开发矿产资源，科学推进矿产资源保护。有序引导集中开采、绿色开采，多途径、差别化保障矿产用地合理需求。合理安排新增用地的布局、规模和时序。根据规划安置点位置和人口分布统一建设生活污水收集管网体系，并实现无公害水冲式公厕全覆盖。开展防洪综合治理整治项目，整治不达标水体，保护良好水体，严格排水规划管理。规划对荆家镇与马踏湖连接地区周边植被、动物、古树名木等多样性的保护与修复。生物多样性保护措施主要有就地保护、迁地保护和建立基因库。n 国土整治 荆家镇的农用地整治主要通过挖掘耕地后备资源与提升现有耕地质量两个方向进行整治。按照“绿色发展”的原则，针对不同区域和不同类型的农用地进行不同的策略调整。打12、造现代高效农业，围绕“实秆芹菜”和“四色韭黄”等品牌，提升农业经济发展水平。农用地整治建设用地整治 规划建设用地整治包括建设用地腾退和村庄人居环境整治。建设用地腾退：对现状宅基地进行梳理，多位于村域中心区域外围，实际利用率低下，位于公共服务设施与基础设施辐射区外围，是建设用地复垦的潜力主要来源。村庄人居环境提升：在现状公共服务设施的基础上，按“规模适度、服务配套、布置合理、方便使用”原则，进一步优化配置基础服务设施。适当新建基础设施，包括乡村道路用地拓宽、防灾救灾点布设、乡村自然景观和农村风貌保持、乡村绿化与环境整治等。规划传导与实施08n 落实规划传导核心引领本级落实规划专项详细规划市县级国13、土空间规划上级规划传导内容的落实镇级国土空间规划约束性指标主导功能重要控制线重大设施详细规划+村庄规划下辖各居民点单元村庄建设边界耕地保有量单元人口容量平均容积率建设用地指标永久基本农田面积n 完善规划建设体系 建立空间管制政策，严格落实规划强制性内容。在各类各层次规划编制和规划实施管理过程中，贯彻落实规划确定的各类控制线、重要配套设施等方面的强制性内容和各项空间管制政策。建立贯穿规划编制、实施、监督及国土空间治理全过程的公众参与机制，保障公众及时获取规划信息并有效传递意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体，引导公众积极为城镇发展建言。统筹规划、建设、管理三大环节以依法批准的国土空间总体规划作为城镇建设和管理的依据，各级主体依据各层次规划定位及时编制或修订规划，推动规划实施。