1、察右前旗揽翠苑棚户区改造回迁安置小区配套基础设施建设项目可行性研究报告目 录第1章 总论 .1第2章 项目提出背景及建设必要性.7第 3章 现状评价及建设条件.14第 4章 建设方案.21第5章 节能方案.44第6章 环境评价.46第7章 劳动安全卫生消防.52第8章 项目组织及人力资源配置.56.第9章 项目实施进度60第10章 招标方案.61第11章 投资概算及资金来源65第12章 社会稳定性分析 68第13章 社会效益评价70第14章 结论与建议 .75 附：投资概算表1-2第1章 总 论1.1项目概况1.项目名称：察右前旗揽翠苑棚户区改造回迁安置小区配套基础设施建设项目。2.项目建设地2、点：察右前旗新区，达尔登大道东、白音路南。 3.项目实施单位：察右前旗住房和城乡建设局。4、建设规模：新建1#、4#、5#、7#、8#、10#、13#、17#楼给水管道2303米，雨水管道1562米，污水管道2584米，消防管道1736米和院内铺装面积14600平方米，硬化面积18400平方米，绿化面积31000平方米及附属设施建设。5.项目总投资：该项目概算总投资3600万元。（其中申请上级部门投资2072万元，申请旗政府配套解决1528万元）。6、建设时间：2015年6月至2015年11月。1.2编制依据及原则1.2.1编制依据1.察右前旗城总体规划（20102020）；2.国务院关于解决3、城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）；3. 建设部等部门关于印发经济适用住房管理办法的通知（建住房2007258号）；4.住建部、发改委关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知（建保201056号）；5.住建部、发改委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（建保2009295号）6.国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发201010号）7.国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发20104号）8.投资项目可行性研究指南计办投资200215号； 9.察右前旗住房和城乡建设局提供的其他有关资料；10.内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区人民4、政府关于进一步加强和改进城镇廉租住房保障工作的通知内政发（2010）40号；11.投资项目可行性研究指南计办投资200215号；12、地表水环境质量标准GB3838-200213、室外排水设计规范GB50014200614、污水综合排放标准GB8978-9615、城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-200216、恶臭污染物排放标准GB1455417、声环境质量标准GB3096-200818、城镇污水处理工程项目技术标准（修订）2001年19、建筑地基基础设计规范GB50007-20111.2.2编制原则1、在城市总体规划指导下，以察哈尔右翼前旗社会经济、城市建设发展要求为出发点，从整体5、上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。2、从实际情况出发，工程方案要求切实可行，并力求工程投资省，运行费用低，管理方便，安全可靠。1.3研究范围及内容1.3.1研究范围本次可行性研究范围为：乌兰察布市察右前旗揽翠苑棚户区改造回迁安置小区配套基础设施建设项目1.3.2研究内容本次可行性研究对项目工程涉及的范围进行了实地考察，将包括现状评价及建设条件，交通量调查及交通量预测，工程建设必要性论证，工程方案比选，环境影响评价，工程进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，存在的问题与建议等内容。1、项目影响区社会经济的现状与将来发展分析预测；2、项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的6、调查分析；3、项目影响区排水管网现状及发展规划的调查分析；4、道路运输量和交通量的发展预测；5、项目建设的必要性、标准及规模；6、项目建设条件的调查分析；7、主体工程方案设计；8、道路附属工程的设计；9、工程实施方案及实施进度安排；10、工程量及投资估算；11、资金筹措；12、经济评价；13、综合评价。1.4主要经济技术指标本项目实施的管网和道路工程量及投资估算详见下表。表1-1 主要经济技术指标表序号内容单位数量备注一1、4、5、7、8、10、13、17号楼8栋楼1给水管道m2303 2 雨水管道m 15623污水管道m 2584 4 消防管道m1736 5院内铺装14600 6硬化面积187、4007绿化面积 31000 二总投资万元3600三资金筹措万元36001申请上级部门投资万元20722申请地方财政配套资金万元15281.5 主要研究结论1、近年来，乌兰察布市察哈尔右翼前旗加大了城市基础设施建设力度，城市骨架得到较大拓展，城市面貌日新月异，人民生活水平日益提高。察右前旗要成为乌兰察布市高铁交通枢纽站中心，城市市政设施必须进一步完善。随着察右前旗土贵乌拉镇棚户区改造工程的开展，对揽翠苑小区棚户区配套基础设施也需要同时改造。其建设意义重大。同时该项目建设对美化察右前旗的城区形象，带动城市向规划发展起着重要作用。2、随着察右前旗新区的不断扩大，基础设施的建设及其他配套服务的加强，8、本项目改造开发区域的增值潜力巨大，市场前景广阔。此棚户改造配套基础设施建设项目在改变原有城区旧貌的同时，也使区域内的经济发展得到提高，人们生活水平上升，城市建设加快前进步伐。项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家庭解决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地产健康、稳定发展均体现了必要性。3、按本报告通过推荐方案实施，其建设总投资为3600万元。在技术上，应用目前成熟技术，不存在影响工程决策的重大技术问题；在效益上，工程的社会、经济、环境效益显著；在环境上，不存在影响工程决策的不利因素。4、本报告对项目建设条件，工程方案，工程进度计划等方面分析研究后，认为本项目9、建设条件具备，时机成熟、技术可靠、宜尽快开工建设。第2章 项目提出背景及建设必要性2.1工程项目的背景棚户区是城市化快速发展进程中一种特有的现象，主要反映在城市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城市中大量的中低收入家庭。棚户区改造是一项巨大的民生工程和社会工程，任务艰巨。为此国家发布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，国发【2007】24号文件，积极开展廉租住房建设，2009年，住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009【295】号，加快城市和国有工矿棚户区的改造。 为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各盟市已经10、着手开展棚户区改造规划和建设工作。察右前旗为响应国家、自治区号召和政策，也已经将：察右前旗棚户区改造工作提上日程。改造前棚户区不仅影响城市市容，而且也蕴含着一些深层次的社会问题和矛盾，如社会治安问题、环境脏乱差、市政工程设施不配套、公共服务设施匮乏等，还涉及到社会稳定问题。对城市棚户区的改造己成为城市政府的一项重要工作，早在2006年，建设部就在全国推广东北地区棚户区改造的先进经验。察右前旗的棚户区形成历史长久，原因各异。近年来，察右前旗的棚户区改造也取得了一定的成绩。但是察右前旗的棚户区改造工作任务艰巨，是一项巨大的社会工程和系统工程，为统筹做好察右前旗的棚户区改造工作，应立足长远，将城市的11、棚户区改造与旧城更新、基础设施建设、城市环境改造结合起来，全面统筹社会需求与城市建设，分期实施，取得社会效益、经济效益和环境效益的统一。为此察右前旗旗委、旗政府高度重视，从实现察右前旗地区经济社会大发展、长治久安的高度出发，计划在近年内完成察右前旗辖区内棚户区改造工程。于2015年棚户区改造配套基础设施追加中央预算内投资主要用于近两年目标任务的各类棚户区（危房）改造项目等相关配套基础设施建设，并优先安排2015年竣工项目的配套基础设施建设，优先安排符合条件的政府与社会资本合作（PPP）项目。对政府集中购置棚户区改造安置房量大的市县，在优先保证直接相关的配套基础设施建设的基础上，可适当安排与棚改12、项目直接相关的城市道路和公共交通、通讯、供电、供水、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等城市基础设施建设。近日自治区财政厅下达乌兰察布市2015年中央基建投资资金6500万元，专项用于集宁区、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗、丰镇市棚户区改造配套基础设施建设,目前项目资金已全部拨付到相关单位。这些有利的政策，为地方的棚户区改造及配套基础设施建设提供了有力的财政支持。随着社会经济发展、棚户区改造后配套基础设施急需完善及城市人口增加，察右前旗今后污水排放量、生活用水量将会逐年增加，供热管网需要完善。如果污水管网设施不增加，将会有更多的污水直接排入河道，河道污染日趋严重，将一方面直接影响察右前13、旗的投资环境和居民正常生活、工作环境，制约其社会经济的发展；另一方面影响城区水质和保护区的水环境。随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成一定数量的中、低收入群体。近两年，我国部分城市房价处于高位上涨的阶段，房价上涨越快，住房保障的矛盾越突出，对住房保障的需求越迫切。当前，由于住房保障制度不够健全，即便是低收入群体，也只能通过市场解决住房问题。低收入群体住房问题随着房价的持续攀升而日益凸显，尤其是低收入群体的住房支付能力和房价之间的差距呈逐步扩大之势。因此在2014年全国两会上，不少全国人大代表和政协委员呼吁，各级政府必须加大棚户区改造力度，解决中低收入、贫困家庭的住房问题，实现社会14、不同阶层人民均能有房可住，解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。改革开放以来，察右前旗经历了相对稳定的发展过程，经济、社会水平有了大幅度的增长。但在这种增长背后，是城市化的严重滞后。世纪之初，随着国际国内经济环境的转变，改革开放和现代化建设将进入一个新的重要历史时期。社会主义市场经济体制的初步建立，将为察右前旗提供新的发展机遇。察右前旗城镇化进程的滞后，已经对经济发展和社会发展产生了许多方面的负面影响。当前，经济生活中出现的诸多问题，如产品过剩、市场低迷、需求不足、工业增长乏力、农民增产不增收、人口增长过快、第三产业不发达、就业困难等等。除了体制方面的原因外，很大程度上都与城镇化进程滞后有关15、。加快城镇化进程，对于促进察右前旗经济社会的持续快速健康发展，具有十分重大的意义。加快察右前旗城镇化进程，使之作为调整经济结构的战略支点，成为拉动经济增长的强劲动力，从而为经济发展提供广阔的空间和强劲的支撑。在此背景下，我公司对本工程进行可行性研究报告编制工作。根据合同要求，本公司即组织各专业设计人员收集资料，踏勘现场，认真研究工程项目，合理安排、科学调度设计资源，全力配合业主，实现预定的工程总体进度要求。2.2 项目建设的必要性和依据近年来，随着改革开放的进一步深入，察右前旗新区发展较快，区域面积不断扩大，棚户区改造任务艰巨，基础设施建设工程较多，因此，该项目建设必要而可行。1、满足城市发展16、的需要，实现管网布局合理，与小区建设规划相适应；城市供水是城市的命脉，它是城市的生产、生活的必要条件，是制约城市发展的决定性因素之一，甚至也构成了关系社会安定的重要因素。供水事业是城市基础设施建设的重要组成部分，在国家产业政策中已明确为国家重点支持的产业。随着改革开放的不断深入，城市的发展，工业产值的增长，人民生活水平的日益提高，都对城市基础设施之一的供水工程有更高的要求。合理地建设供水工程是国民经济建设发展的前提，也是保障人们日常生活的基本设施，同时也是对外开放和吸引外资的必要条件。城市供水是城市最重要的基础设施之一，是城市发展的战略问题。2、提高供水安全性、可靠性保证不间断地供应质量良好的17、水是供水企业的根本任务。鉴于不论供水量不足或水质不好均会给工业生产、人民生活和社会安定带来严重影响，因而供水企业保证根本任务的完成显得尤为重要。本项目供热管网、污水管网以及道路硬化改造有利于供热和排污，改善水质，提高服务质量，有效的避免或减少水质二次污染，真正让广大居民喝上放心水；满足饮用水卫生标准的要求。保证生活用用水的安全性和可靠性。3、从项目建设对当地社会、经济发展的影响来看，随着棚户区的改造工程迅速增多，所需配套的配套基础设施明显不能满足小区基础设施要求。4、减少漏损率充分利用新材料、新技术，长期有效地解决管网老化、走向混乱的问题，实现漏失达标，节省大量的水电资源。5、减轻维修压力，解18、决入户收费问题，降低人工成本，满足用户需求，使供水进入良性发展的轨道；综上所述，该项目的建设符合可持续发展战略，加快了察右前旗基础设施建设，符合察右前旗城市总体规划的部署，符合乌兰察布市发展规划要求。为了走环境和经济共同发展的良性循环之路，实现可持续发展，改善人们的生活环境，察右前旗揽翠苑棚户区改造配套基础设施项目的建设是十分必要和迫切的。2.3项目建设的意义1、棚户区改造缩小了住房差距通过棚户区改造，棚户区与城市中心区的人均住房面积差距也相应缩小。同时缩小了生活差距。棚户区居民从没有基础设施的棚户区，搬进了设施齐全的新区，一些棚户区居民回迁小区的环境比商品房要好。缩小了城市不同群体之间的住房19、差距与生活差距，消除了很多社会矛盾。2、棚户区改造改变了城市面貌，促进了城市不同区域的和谐破烂不堪的棚户区变成了鳞次栉比的高楼大厦，市政设施配套齐全，城市面貌有了明显改观。结合棚户区改造，各市筹措资金用于城市基础设施和公共服务配套设施建设，新增道路、供水管线、排水管线、煤气管线，新建幼儿园、医疗中心、超市等各种配套设施，进一步完善了城市功能。3、棚户区改造改善了城市生态环境和居民的生活环境，促进了人与人自然的和谐改造前，这些棚户区没有像样的道路、污水排放、供热等基础设施，小区居民均采用原煤取暖，大气污染严重，市政配套设施落后，上下水管老化年久失修，跑冒滴漏现象处处可见。通过棚户区改造，极大地改20、善了城市生态环境和居民的生活环境。许多棚改新区居民反映，现在烟尘少了，河水清了，垃圾少了，环境美了，人们心情舒畅了。4、棚户区改造改善了经济结构，促进了经济和谐发展城市面貌改变与配套设施建设，使城市土地城北升值。该项目通过棚户区彻底改造，建成一个布局合理配套齐全、人居环境优良的城市新社区。除了安置当地居民，还对土地进行整合，腾出了部分土地，用于建设创业，改善了经济结构，促进了社会经济和人文环境的和谐发展。5、“棚改精神”，促进了党、政府与老百姓的和谐国家及自治区各级党委、政府和各职能单位对棚户区改造都给与了有力支持和帮助，凡是涉及棚户区改造的审批事项和服务环节的各项工作，计划、规划、建委、房产21、财政、消防、电力等部门都要打破常规，集中办理，登门服务，现场办公，极大地提高了办事效率，一些以往需要几个月甚至至半年才能办完的工程前期手续，现在几天就能办结。棚户区改造在全旗及自治区形成了为民务实、创新高效、团结协作拼搏奉献的“棚改精神”，创造了“棚改速度”。棚户区改造，拆除的是欠帐，建起的是党和政府在人民群众中的形象。第3章 现状评价及建设条件3.1 地理位置察哈尔右翼前旗（简称察右前旗）位于内蒙古自治区乌兰察布市中南部，地理座标为东经1124811340，北纬40414113，旗境东接兴和县，南邻丰镇市，西靠卓资县，北与察哈尔右翼后旗相连接。中部是乌兰察布市政府所在地集宁区。旗政府所在地土22、贵乌拉镇东距北京380公里，南到山西大同103公里，西到呼和浩特170公里，北上330公里直达二连浩特，是东部发达地区进行经济辐射和产业转移的必经之路。3.2地质地貌察右前旗地处内蒙古高原，地势山丘平原相间，丘陵沟壑交错。南向北渐低。地形起伏不大，相对平坦，有大面积耕作，为平原微丘区；路线区域标高多在1320-1345m，线路高差20-25m。根据大地构造和区域地貌综合特征，拟建线路范围内各沿线地貌从东到西，从南到北属于平原微丘陵区。各线路分布段地形相对平坦，属于察右前旗黄旗海湖积边缘相浅丘状平原区，植被一般，有大面积耕作。主要由第四系冲、洪积砂、低液限粉土及风积砂组成。为平原微丘区。西北侧地23、形略有欺负，覆盖有第三季玄武岩。（1）气象条件本区为典型的大陆性气候，平均年降水量300400毫米，蒸发量2327.6毫米。气温最高37，最低-35，年平均气温2.23.8，年降水量多集中在七、八、九三个月份。全年无霜期34个月，冻结期从11月到翌年45月，冻土深度1.9米。风向以西北风为主，最大风季在四、五月份，平均风速为4.8米/秒。（2）水文地质本区水文地质条件受区域地层、构造、地貌、气候等自然因素控制。本区地形较为平坦，小溪长年无水，仅暴雨时才有暂时性水流。（3）自然资源察右前旗矿产资源丰富，境内已探明的矿产主要有硅藻土、文象石、云母、石榴石、褐煤、墨玉、石灰石、硅线石、白云岩、铅银锌24、锰矿等，其中硅藻土品位居华北第一，石灰石品位居东南亚之最；目前已开发利用的有：石榴石、褐煤、银铅锌矿、硅藻土、石灰石、云母等10多种。正在勘探中的玫瑰营煤田，初步探明煤层大约在20米以上，热值超过5000大卡.察右前旗农畜产品质优价廉，土特产有葫油、荞麦、莜麦、甜菜、马铃薯、枸杞、麻黄、牛羊鸡兔及皮毛等。察右前旗水利资源丰富, 地下水可开采量为1.07亿立方米。境内大小河流13条，分属于黄旗海水系和永定河水系上游。天然海淖8处，特别是黄旗海、泉玉林水库、大、小淖海开发利用潜力很大。察哈尔右翼前旗历史悠久、风光美丽、民风淳朴。境内人文景观众多，有以盛产“官村鲫鱼”而闻名国内外的黄旗海，有著名的元25、代“集宁路”古城遗址和庙子沟古人类活动遗址及辽代契丹女尸墓，有风吹草地见牛羊的草原景观，有以奶酒飘香、哈达献歌和蒙古包待客为主要内容的草原风情文化,特别是草原生态、湖泊作为主要的生态类型，在全旗旅游业开发、建设中占有重要地位。庙子沟遗址被国务院列入重点文物保护景区。3.3 社会经济发展概况3.3.1行政区划察哈尔右翼前旗位于内蒙古自治区中部，乌兰察布市中南部。东接兴和县，南邻丰镇市，西邻卓资县，北连察哈尔右翼中旗，中间环绕集宁市。总面积2734平方千米。总人口26万人（2004年），蒙古族053万人，其他少数民族01万人。辖5个镇、3个乡：土贵乌拉镇、平地泉镇、玫瑰营镇、巴音塔拉镇、黄旗海镇、26、乌拉哈乌拉乡、黄茂营乡、 三岔口乡。旗人民政府驻土贵乌拉镇3.3.2人口与城镇化水平察右前旗人口约26万全旗总面积2440.5平方公里（包括黄旗海镇166平方公里），其中耕地面积69.8万亩、退耕还林地面积28.3万亩、草场面积184万亩。辖5镇3乡，113个村委会、8个社区，总人口25.3万人，（包括黄旗海镇29959人），其中城镇人口4.4万人，农业人口20.9万人。有蒙、汉、回、满、壮等11个少数民族约8200人，占总人口的3.2%。全旗地形四周山丘环绕，中间以黄旗海为中心的盆地约1500平方公里，地势平坦，土地肥沃，是全市水资源富集区、粮食主产区。与凉城岱海齐名的黄旗海，由于上游小流域27、治理（拦截）及地下水无序开采，再加上连年的干旱，从06年开始干枯。全旗矿产资源已探明的主要有硅藻土、石灰石、玄武岩、云母、铅锌银铁和褐煤等，已探明褐煤储量为1.6亿吨。 “十一五”末，全旗实现地区生产总值57.2亿元，比“十五”末21.1亿元增加36.1亿元，年均递增22.2%。三次产业比重由2005年的28.9:40.8:30.3逐步调整到2010年的18:57.5:24.5；规模以上工业企业完成工业增加值28.6亿元，比“十五”末6.4亿元增加22.2亿元，增长346.9%。全社会固定资产投资五年累计完成87.3亿元，比“十五”时期32.1亿元增加55.2亿元，增长172%。财政收入完成128、.85亿元，虽与2005年持平，但做实了财政收入，可用财力大幅增加，2010年财政支出9.35亿元，比2005年3.3亿元增加6.05亿元，年均递增23.1%。城镇居民人均可支配收入13810元，比2005年增加6360元，年均递增13.1%。农民人均纯收入4596元，比2005年增加1495元，年均递增8.2%。全社会消费品零售总额8.2亿元，比2005年2亿元增加 6.2亿元，年均递增32.6%。万元GDP能耗五年累计下降26.42，达到3.2吨标煤。3.3.3经济发展全旗总面积2440.5平方公里（包括黄旗海镇166平方公里），其中耕地面积69.8万亩、退耕还林地面积28.3万亩、草场面29、积184万亩。辖5镇3乡，113个村委会、8个社区，总人口25.3万人，（包括黄旗海镇29959人），其中城镇人口4.4万人，农业人口20.9万人。有蒙、汉、回、满、壮等11个少数民族约8200人，占总人口的3.2%。全旗地形四周山丘环绕，中间以黄旗海为中心的盆地约1500平方公里，地势平坦，土地肥沃，是全市水资源富集区、粮食主产区。与凉城岱海齐名的黄旗海，由于上游小流域治理（拦截）及地下水无序开采，再加上连年的干旱，从06年开始干枯。全旗矿产资源已探明的主要有硅藻土、石灰石、玄武岩、云母、铅锌银铁和褐煤等，已探明褐煤储量为1.6亿吨。 “十一五”末，全旗实现地区生产总值57.2亿元，比“十五30、”末21.1亿元增加36.1亿元，年均递增22.2%。三次产业比重由2005年的28.9:40.8:30.3逐步调整到2010年的18:57.5:24.5；规模以上工业企业完成工业增加值28.6亿元，比“十五”末6.4亿元增加22.2亿元，增长346.9%。全社会固定资产投资五年累计完成87.3亿元，比“十五”时期32.1亿元增加55.2亿元，增长172%。财政收入完成1.85亿元，虽与2005年持平，但做实了财政收入，可用财力大幅增加，2010年财政支出9.35亿元，比2005年3.3亿元增加6.05亿元，年均递增23.1%。城镇居民人均可支配收入13810元，比2005年增加6360元，年31、均递增13.1%。农民人均纯收入4596元，比2005年增加1495元，年均递增8.2%。全社会消费品零售总额8.2亿元，比2005年2亿元增加 6.2亿元，年均递增32.6%。万元GDP能耗五年累计下降26.42，达到3.2吨标煤。 3.3.4道路交通察哈尔右翼前旗（简称察右前旗）位于内蒙古自治区乌兰察布市中南部，地理座标为东经1124811340，北纬40414113，旗境东接兴和县，南邻丰镇市，西靠卓资县，北与察哈尔右翼后旗相连接。中部是乌兰察布市政府所在地集宁区。旗政府所在地土贵乌拉镇东距北京380公里，南到山西大同103公里，西到呼和浩特170公里，北上330公里直达二连浩特，是东部32、发达地区进行经济辐射和产业转移的必经之路。3.4建设条件评价3.4.1工程地质条件本工程基础设施均为新建；据周边情况，无重大不良地质灾害情况发生过，满足工程建设要求。3.4.2交通条件全旗境内有京包铁路南北纵惯全旗，集通线、集二线穿越北境，正在修建的集张线东西惯通，110、208国道和高速纵横交错。现有公路里程847公里，其中高速国道92公里，普通国道93公里，省道20公里，县道142公里，乡道195公里，专用公路21公里，通村公路284公里。察右前旗平地泉新区交通条件较好。工程运输条件能够得到可靠的保障。3.4.3建筑材料该项目所需工程材料主要是管道、块石、碎石、砂料、石灰及水泥钢材。沙石就33、近供应；运输较近，能节约运输成本；工程物资有可靠保证。3.4.4城市规划及社会环境条件察右前旗政府已经把该项目列为旗重点工程，在建设上给予优惠政策；因此对其重大基础设施建建设项目极为重视，成立了专项工作组，这为该项目的组织实施和顺利进行提供了最有利的保障。本建设项目符合察右前旗控制性详细规划设计，它的建设将加快察右前旗的建设步伐，完善道路沿线的市政基础设施；改善周围环境，方便居民生活和出行，提升察右前旗的旅游品位，届时沿线居民定会大力支持，这将给工程提供良好的施工环境和社会环境。 3.4.5征地、拆迁条件该项目已列入察右前旗重点建设项目，市、旗政府决心建好棚户区改造配套设施，完善路网结构，进一34、步拓展城市发展空间，促进察右前旗基础设施建设的开展。道路沿线居民也强烈希望改善该道路的现状，从而提高人们的工作和生活质量，周边居民积极性较高，有利于项目的实施。3.4.6基础设施条件本项目为察右前旗新区棚户区改造（揽翠苑小区）配套基础设施建设项目，包括城市道路及配套给水、排水、供热、燃气管网及绿化、硬化等工程。另外，本项目土地已征用，不涉及拆迁工程。第4章 建设方案本项目建设范围包括察右前旗揽翠苑小区配套基础设施建设。对揽翠苑小区进行棚户区改造，小区总户数为1060户。为满足小区基础配套设施要求，本项目将对给水、雨水、排水、污水、消防等管网进行建设同时实施院面硬化、绿化等附属设施工程等。一、设35、计依据1、室外排水设计规范（GB50014-2006）2011年版2、察右前旗中心城区总体规划（2008年-2030年）3、察右前旗文明城镇建设纲要。人行道采用湿铺方式，其结构为花岗岩厚4cm+1:2.5水泥砂浆厚3cm+6%泥稳定砂基层厚15cm。人行道全线按规范规定设置盲道和无障碍坡道。道路侧石及界石均为花岗岩材质，外露面为机切面。路缘石规格为2033100cm，界石规格101580cm，树池石规格为10 10100cm。两侧人行道上均设置树池，树池基本间距为6m，行道树选用常见城市绿化树种。4/1/1、建筑材料本工程为城市道路硬化工程，本工程采用的主要材料有混凝土和砖。其中混凝土路面工程36、做法为：基层为250厚三七灰土，面层为250厚C25混凝土随打随抹。砌体用的砖采用MU10，M5砂浆砌筑，要有出厂合格证，并取样试验。随着经济社会的发展，城市化的建设，现在越来越多的道路是水泥、柏油等不透水的道路。1、照明设计夜间照明在方便行车、行人的同时有利于城市的美化、亮化，设计路灯布置于道路的一侧，灯杆高度为12m，路灯基本间距为30m；灯杆均采用钢筋混凝土灯杆基础，基础上设有与灯杆连接的法兰盘。其电源引自市政道路变压器。选用ZRVV-4X25-1KV电力电缆，电缆敷设采用穿保护管埋地敷设方式，穿PVC100保护管，保护管中，电缆不得有接头，埋置深度0.7米。预埋PVC管选用100*4.37、5聚氯乙烯管。在人行道上，路灯与路灯之间均为1根PVC管，PVC管外壁与路缘石边缘之间的距离为0.45m。所有主路照明回路均采用380/220v三相四线制电源供电。所有照明电缆用VV4X25等截面铜芯电缆。路灯电源接入按照路灯管理处意见实施。照明路灯均沿线缆同步设置10mm接地圆钢，接地电阻4。检查井设在横穿主线两端和电缆通道两端以及灯杆附近。每个灯杆均设有一个检查井，检查井需做防盗处理。道路照明质量，应达到辨认可靠、视觉舒适的基本要求，道路照明应满足平均照度、亮度均匀度和眩光限制三项指标。道路照明设施还应有良好的诱导性，同时还应起到更好地亮化及美化区域环境的作用。2、光源和灯具的选择1、照明38、光源选用寿命长、光效高、可靠性和一致性好的高压钠灯或金卤灯等。 2、照明灯具应配光合理、效率高、机械强度高、耐高温、耐腐蚀性好、重量轻、美观、安装维修方便、具有防水防尘性能。3、道路照明灯具采用截光型高压钠灯，灯具效率为75%以上。二、道路照明控制根据不同的场所，道路照明可采用全夜控、半夜控两种方式，本工程推荐采用可变功率镇流器实现节能运行。道路照明控制在箱式变电站内设手动控制和时间光电控制装置，控制开、关灯时间、数量及亮度。三、照明方式道路照明灯具功率根据道路情况选择，14m、8m道路和其他室外照明采用150250W灯具。四、照明供电道路照明采用路灯专用箱变(125200kVA)供电，电源由39、就近lOkV开闭所引入，箱变0.4kV侧采用环网供电。照明供电采用三相四线制。低压配电采用TN-S系统。4.1.2无障碍设施根据我国现有国家行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范（JTJ50-2001），应全面推行城市的无障碍环境。作为一条市政功能齐全、总体布局合理、城市景观优美、环境质量优良的现代化道路，应把无障碍设施作为建设的一个重要内容。无障碍设计需在道路路段人行道、沿线单位出入口、道路交叉口、人行过街设施、桥梁、公交车站等设施处满足视力残疾者与肢体残疾者以及体弱老人、儿童等利用道路交通设施出行的需要。无障碍设施，在道路路段上铺设视力残疾者行进盲道（见图5-1），以引导视力残疾者利用脚底40、的触感行走。行进盲道在路段上连续铺设，行进盲道宽度0.30m。行进盲道转折处设提示盲道（见图5-2）图4-1 行进盲道 图5-2 提示盲道盲道表面触感部分以下的厚度应于人行道砖一致，盲道应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物，宜避开井盖铺设，颜色宜为中黄色。行进盲道宜设在距围墙、花台、绿地带 0.250.50 m处 (图5-3)。图4-2 行进盲道位置对于人行道确实存在的障碍物，或可能引起视残者危险的物体，采用提示盲道圈围（见图5-4），以提醒视残者绕开。同时，路段人行道上不得设有突然的高差与横坎，以方便肢残者利用轮椅行进。如有高差或横坎，以斜坡过渡，斜坡坡度满足1：20的要求。图4-341、 人行道障碍物提示盲道圈围通常，人行道的地面为了车行道区分，安全起见，均高出车行道1520cm。这样给乘坐轮椅的残疾人以及非机动车出行者带来困难，因此，在各种交叉口的人行道、城市广场以及大型公共建筑出入口等处，应设置缘石坡道，并与人行横道线相对应。在城市道路交叉口和道路的人行横道两端，缘石坡道宽度可与人行横道相等，也可小于人行横道，但位置要互对正。缘石坡道的坡度采用1/101/12，有条件的地方可做到1/101/20，坡面须平整，但不光滑。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，满足轮椅通行。在交叉口处设置提示盲道，提示盲道与人行道的行进盲道连接（见图5-5）。同时最好还设置42、音响设施，以使视残者确认可以通过交叉口。图4-4 人行横道提示盲道沿线单位出入口车辆进出少，出入口宽度小的，设置压低侧石的三面坡形式出入口，人行道上行进方向坡度为1:20，行进盲道连续通过。沿线单位出入口车辆进出多，出入口宽度大的，设置交叉口缘石式的出入口，人行道在缘石处设置单面坡缘石坡道，坡度1：20，并在坡道上口设置提示盲道。公交车站处在人行道对应的位置设置提示盲道与轮椅坡道，方便视残者与肢残者候车、上下车。人行道上提示盲道与行进盲道连接提示盲道设置在行进盲道转折处，并在候车站牌一侧设长度4m的提示盲道（见图5-6）。轮椅坡道坡度1：20。图4-5 路段盲人道板布置4.2管道建设方案根据对43、本项目所涉及区域摸底排查以及居民反映情况，棚户区供水压力不够，三层以上的住户在用水高峰时间大多数没有水、水质二次污染严重、漏损严重的小区作为本项目的改造范围。通过本次改造可以基本满足察右前旗居民用水需求，保证不间断地供应质量良好的水。本项目给水管道铺设长度估算为720m。4.2.1主要设计标准规范 1、室外给水设计规范 (GB 50013-2006) 2、城市给水工程规划规范 (GB 50282-98) 3、地表水环境质量标准 (GB 3838-2002) 4、生活饮用水卫生标准 (GB 5749-2006) 5、城市工程管线综合规划规范(GB 50289-98) 6、水工混凝土结构设计规范 44、(DL/T5057-2009) 7、地下工程防水技术规范 ( GB50108-2001) 9、建筑给水排水设计规范（2009年版）(GB50015-2003) 10、地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 4.2.2设计年限及需水量的确定1、设计年限根据察右前旗总体规划及城市的现状，本报告确定的设计年限为2020年，整个工程均按2020年确定规模。2、需水量用水量根据涉及居住户数、人口进行估算。最高日最大时用水量240L/（人d），未预见用水量为总用水量的15%。本项目涉及供水范围为察右前旗揽翠苑小区。本小区总用户1060户。按照每户人口为3人计算，故本项目居民需水量为760m/d，小45、时变化系数为2.5，故本项目居民小时最高用水量为70m/h。同时光明路中段和朝阳巷配套给水管网也为周边小区供水，为周边同样大小4个小区供水设计，则需要新建供水管网供水能力为185 m/h，考虑到未预见水量，故本项目小时最大用水量为500m/h。4.2.3供水方案的确定1、水源的确定本项目是棚户区配套基础设施建设项目，水源充分利用现有城市供水管网，本项目水源依靠市政供水管网供给本项目用水。2、供水水质供水水质执行生活饮用水卫生标准（GB5479-2006），确保满足本项目居民用水需求。3、供水水压根据察右前旗总体规划，本项目涉及居民住宅层多数为6层，因此本工程配水管网高日高时最不利点的自由水头不46、低于30米；满足城市低压消防供水要求，消防时最不利点不低于12米。4、管径选择流量确定根据本项目小区生活用水量计算可知，最大小时用水量为217m3/h，因此，拟选给水泵的总流量应满足500m3/h。扬程的确定本小区泵房位于地上一层。最高供水高度为：36=18米；按设计规范GB50015-2003计大便器溢出水头15米；按设计规范GB50015-2003计算小区沿途损、局部损失3.2米。水泵出水扬程=18+15+3.2=36.2米。管径的确定一般工程上计算时，水管路，压力常见为0.1-0.6MPa，水在水管中流速在1-3米/秒，常取1.5米/秒。流量=管截面积流速=3.14（D/2）2管径流速(47、立方米/小时)管径D=226mm,故本项目给水管网管径选择为DN250。根据本小区给水流量为217m/h，给水扬程为36.2m，可选择管径为DN250的给水管，供水压力为0.36MPa。4.2.4管材的确定近年来随着工程技术、新型材料的发展，加上大量引进国外先进的技术设备，为供水工程管道材质的选择提供了更多的余地。目前用于供水的管材有球墨铸铁管、预应力混凝土管、钢套筒混凝土管、夹砂玻璃钢管、UPVC和PE管等。一、管材的性能特点1、混凝土管用于承压输水的混凝土管道，目前国内使用的有两种：一是预应力钢筋混凝土管，一种是钢套预应力混凝土管（简称PCCP管）。预应力钢筋混凝土管已在国内供水工程中广范48、使用，生产工艺大多采用震动挤压成型，它具有良好的抗渗性和耐久性，施工安装方便，内壁不结垢，供水能力保持不变等优点；但该管材质地较脆，施工安装过程中要求较高，有些管道管体中村庄的空鼓或出现裂缝，容易引起渗漏，在已建的管道中出现管道爆管事故，漏水现象等时有发生。近年引进国外技术生产的钢套筒预应力混凝土管，管道管身中夹有1-2mm的钢板，钢板卷成管状，经过打压试验，可保证其不渗漏。接口采用钢环承插口，钢环与管身钢管焊接，钢环承插口的加工精度高，承插口嵌入橡胶圈，可防止渗漏，此类管多用于大口径管道。2、球墨铸铁管球墨铸铁管是目前广范采用的一种管材，其技术性能好，耐腐蚀性强，管内壁光滑，使用寿命长，主要49、有以下特点：球墨铸铁管内衬水泥砂浆，输水符合卫生要求。球墨铸铁管承受的内力压力2.0MPa以上，可以满足供水管道输送压力的要求。球墨铸铁管具有较大的延伸率、刚度、抗拉强度，具有较强的承受土壤荷载及地面动荷载的能力。球墨铸铁管的管件规格齐全，能适应安装的需要。球墨铸铁管管系柔性接口，拆装方便，承受局部沉陷能力好。球墨铸铁管耐腐蚀性好。球墨铸铁管使用寿命长。3、钢管钢管具有强度高，管材及管件易加工的特点，特别适应地形复杂的地段，但钢管的刚度小，易变形，衬里及外防腐要求严格，必要时需做阴极保护，施工过程中组合焊接工作量大，与其它管材相比，造价较高。4、UPVC管和PE管该类管材系新型塑料管材，PVC50、管是聚乙烯管，PE管是高密度聚乙烯管，或称高联乙烯管；以上两种管材，经过今年来的科技进步，去除了生产工艺中的有毒助剂，其卫生指标可以满足饮用水的标准要求，在工程实践中显示出了化学建材旺盛的生命力；其内壁光滑，不结垢，不滋生细菌，耐腐蚀性能好，重量轻，使用寿命长，施工安装方便，连接安全可靠，已广泛应用到给水工程领域。二、管材的比较1、安全可靠性钢管：根据实践经验，钢管的安全性（抗震、承内外压）较好，但内外防腐质量影响使用寿命，故在施工时对防腐质量要求十分严格。预应力钢筋混凝土管：管材基本上不需要防腐，但在施工时需要保证接口质量。其安全可靠性取决于管材质量及施工质量。球墨铸铁管：球墨铸铁管安全性较51、好，国外使用较普遍，国内已逐步广泛使用。UPVC管和PE管：内壁光滑，不结垢，耐腐蚀，重量轻，安装方便，使用寿命长，连接方式安全可靠，节约能源，无污染。2、施工条件各种管材的现场土方量相差不多：现场运输、吊装费用、砼管工作量最大，钢管、球墨铸铁管次子，UPVC及PE管最低。钢管现场的内外壁防腐工作量较大，其他管材防腐工作量较少。3、管道运行、维护费用由于UPVC、PE管内壁光滑。粗糙系数较其它管材低，同管径比较单位长度动力消耗少，因此它的运行费用最低，钢管的日常维护费较高，包括防腐层的定期修补，加强等费用，其他管材的维护费则较少。4、管材综合性能比较管材的比较详见下表。表4-1 管材比较表管道52、项目预应力钢筋管钢管球墨铸铁管UPVC和PE管承压能力较低高高高重量重较轻较重轻市场供应附近可生产本地可生产外地采购本地，外地防腐成品不需防腐内外壁均需防腐成品不需防腐不需防腐施工条件安装。起吊，运输困难安装，起吊，运输较方便安装，起吊，运输较方便方便接口型式柔性焊接（刚性）柔性柔性使用经验丰富丰富较丰富较丰富综合费用低高较低较低三、管材的选定综上所述，为降低能耗、漏耗，改善用水水质，同时参照目前行业内的通行选择方案和本工程业主单位的资金状况，配套管网和入户管最终选定PE管，承插接口。置换水源井输水管道采用球墨铸铁管，内防腐采用水泥砂浆防腐涂衬，外防腐选用喷锌加环氧煤沥青涂料。4.2.5管道的53、敷设由于本项目是棚户区外配套管网改造项目，故管道的敷设根据道路实际情况和布局要求在满足需要的前提下尽量在原来的地方敷设，增设20cm砂垫层。管道与建（构）筑物、铁路和其它工程管道的最小水平净距，应按下表确定：表4-2 管道与建筑物的净距序号建（构）筑物或管线名称 与给水管线的最小水平净距（m）备注DN200DN3001建筑物1.0 3.0 2污水、雨水排水管1.0 1.5 3燃气管中低压P0.4MPa0.5 高压0.4P0.8MPa1.0 0.8P1.6MPa1.5 4热力管1.5 5电力电缆0.5 6电信电缆17乔木1.58灌木9地上杆柱通信照明及10kV0.5高压铁路基础边310道路侧石边54、缘1.511铁路钢轨（或坡脚）54.2.6供水管网改造的具体内容1）以满足供水规模和供水范围为原则，以不断完善察右前旗的供水系统为目标。针对道路实际情况，实行整体改造的原则，自供水水源开始，检修井、供水管网，水表等；2）更换管道时，要结合察右前旗的总体发展规划，尤其对于中心区域较远的棚户区，配水管网的管径要适当地放大，为今后的发展保证一定的预留空间。3）充分考虑利用原有二次加压泵房，没有二次加压泵房的，应选择合适的位置，使其达到预期的效果。设备采用先进节能设备，节能高效。4）从经济性和安全性综合考虑，选择实用的新型给水管材，防腐性能强，使用寿命长；使之其在整个供水系统中能够发挥其应有的作用。555、）计量系统应采用进水分路等二级计量模式，实施用水总体及局部计量，以便今后更好地开展管网检漏、冲洗消毒、收费管理等工作；4.2.7给水管网建设工程量表4-3 给水管网建设主要工程量表序号名称规格单位数量其他1给水管道DN250m720PE管等2管道附件批13检查井个124.3污水管网建设方案本项目棚户区改造小区排水系统按其所排除的污水种类不同分为生活污水排水系统和雨水排水系统。本项目排水管网工程包括检查井、市政排水管道等。4.3.1设计原则1、结合城市道路布置管线，处理好新建管线与周边原有管线、在建管线以及规划管线的衔接问题。2、执行国家现行的有关法规和政策，符合国家有关规范和标准。3、设计标准56、均按照规划确定，在充分利用现有设施的基础上，遵照经济合理和现实可行的原则，充分考虑管网近远期相结合、分期实施的可能性，力求经济与合理。4、为减少近期投资，降低近期工程的建设规模，远期管网尽可能自成系统，以减少对近期管网的影响，减轻近期负荷和给远期更大的灵活性。5、采用集中过河的原则，尽量减少倒虹。采用集中穿越已建成主干道的原则，尽量减少因施工给交通带来的不便。6、根据管线穿越地区的周边情况，合理采用重力流及压力流输送形式，采用不同的施工方式及管材，减少管道埋深，减少泵站的设置，从而降低工程造价。7、合理考虑城镇的长远发展，在设计中充分兼顾与后续扩建工程的衔接。8、充分考虑各区域污水系统对邻近区57、域影响，各系统既相互独立又相互协调，充分发挥污水外排系统整体效益。9、设计年限污水管道设计使用年限为50年。10、设计参数污水系统设计参数按照国家标准室外排水设计规范（GB500142006）采用：a.污水管道设计流量K日平均污水量（式中：K为污水总变化系数）按下表采用： 表4-4 污水总变化系数表日平均流量l/s51540701002005001000K2.32.01.81.71.61.51.41.3b.污水管道流速计算采用如下公式：V 1/n( R2/3 i1/2 )式中：V流速（m/s）R水力半径（m）i水力坡度n粗糙系数钢筋砼排水管n0.014c.污水管道按非满流设计，最大设计充满度h58、/d按下表采用。d.污水管道的最小设计流速：当在设计充满度以下时为0.6m/s。表4-5 设计最大充满度表管径（mm）h/d2003000.553504500.655009000.7010000.754.3.2设计标准规范1、室外给水设计规范 (GB 50013-2006)2、建筑给水排水设计规范（2009年版）(GB50015-2003) 3、污水综合排放标准 ( GB8978-1996)4、城镇污水处理厂污染物排放标准 ( GB18918-2002)5、恶臭污染物排放标准 ( GB14554-93)6、给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）7、水工混凝土结构设计规范 (59、DL/T5057-2009) 8、地下工程防水技术规范 ( GB50108-2008)。4.3.3管道水力计算本项目污水来自生活污水排水系统。根据给水水量估算污水水量，按折污率85%，排污量为185m/h。排水流量按照0.6m/s计算。本项目根据污水流量参照排污管-流量管径对照表选择管径为DN315排污管道。4.3.4污水管网布置形式一、概述污水管网分布在整个小区排水流域内，根据管道在排水中所起的作用，可分为主干管、干管和支管。污水由支管流入干管，由干管流入主干管，由主干管流入污水处理厂，管道由小到大，分布类似河流，呈树枝状。污水在管道中靠管道两端的水面高差从高向底处流动。管道内部不承受压力，60、即靠重力流动。二、布置原则1、管道系统布置要符合地形趋势，一般宜顺坡排水，取短捷路线。每段管道均应划给适宜的服务面积。汇水面积划分除依据明确的地形外，在平坦地区要考虑与各毗邻系统的合理分担。2、尽量避免或减少管道穿越不容易通过的地带和构筑物，如高地、基底土质不良地带、河道、人防工事以及各种大断面的地下管道等。当必须穿越时，需采取必要的处理或交叉措施，以保证顺利通过。3、安排好控制点的高程。一方面应根据开发区竖向规划（部分区域没有竖向规划），保证汇水面积内各点的水都能够排出，并考虑发展，在埋深上适当留有余地；另一方面应避免因照顾个别控制点而增加全线管道埋深。三、平面布置污水管一般和电缆沟布于同侧61、，以便于电缆沟排水井可以就近接入污水检查井中。布置非机动车道或机动车道下，有利于管道疏通机械或疏通车的运行和维护。对于新建道路，当道路红线宽度在50米以下时，采用单侧布管，当道路红线宽度大于50米时，采用双侧布管。如管位冲突，根据具体道路情况作必要调整。对已有部分工程管线的现状道路进行改、扩建工程，应根据具体情况进行安排。四、竖向布置竖向布置遵照城市工程管线综合规划规范（GB50282-98）规定的各种管线要求进行布设。如不能满足要求必须进行防护处理，管道在竖向布局上从上到下一般应为：电力电缆沟；电信、给水、燃气管道；雨水管渠；污水管道。污水管线布置在各类管线最底层。主要受上方雨水管渠埋深，以62、及下游已建污水干渠的渠底高程控制。污水管线由雨水管线下方穿越，交叉时的垂直净距一般控制在0.4米左右，最小不低于0.15米。当管线综合在竖向上发生冲突时，宜按照下列原则进行协调：压力管线让重力自流管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线；可弯曲管线让不易弯曲管线。五、污水管网布置方案本工程为前旗新区镇棚户区改造（揽翠苑小区）配套基础设施建设项目，敷设管径为DN315钢筋混凝土级管，顶管部分采用钢筋混凝土级管（顶管专用管材），敷设污水管网共计720米。4.3.5管材及附属物的确定1、对管材的要求（1）排水管渠的材料必须满足一定要求，才能保证正常的排水功能。（2）排水管渠必须具有足够的强度63、，以承受外部的荷载和内部的水压。（3）排水管渠必须具有抵抗污水中杂质的冲刷和磨损的作用。也应有抗腐蚀的性能，特别对某些腐蚀性的工业废水。（4）排水管渠必须不透水，以防止污水渗出或地下水渗入，而污染地下水或腐蚀其他管线和建筑物基础。（5）排水管渠的内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小。（6）排水管渠应尽量就地取材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少运输和施工费用。2、排水管材的确定目前常用的排水管材有以下几种：1）砼管和钢筋砼管 抗酸碱侵蚀及抗渗性能较差。承插式、企口式和平口式。2）金属管 抗酸碱腐蚀能力差，一般只在外部荷载很大或渗漏要求特别高的情况下考虑使用。3）塑料管 主要用在小口径管道，64、耐腐蚀、内壁光滑。4）管材选择综上所述，考虑到管道制作方便，造价低，在排水管道中应用普遍等特点。排水管建议采用钢筋砼管作为本项目排水管道材质。3、排水管渠上的附属构筑物1）检查井检查井设置在排水管道的交汇处、转角处和管径、坡度、高程变化处，以及直线管段上每隔一定距离处进行设置。相邻两个检查井之间的管段在一直线上。由井底（包括基础）、井身、井盖座和井盖组成。为使水流通过检查井时阻力较小，井底宜高半圆形或弧形流槽。进人的检查井由工作室、渐缩部和井筒组成。2）跌水井 跌水井是设有消能设施的检查井。其作用是连接两段高程相差较大的管段。分竖管式和溢流堰式（大于400）。由于水流跌落时具有很大的冲击力，所65、以井底要坚固，要有减速防冲及消能设施。4.3.6污水管线工程量棚户区改造配套污水排水管网工程量见下表。表4-6 排水管网工程量表序号名称规格单位数量备注1钢筋混凝土水管DN315m720埋土1.8M2管道附件批1配套设施3检查井个124.6绿化及其他工程道路绿化道路绿化设计的指导思想是以生态学为基础，道路景观应满足应有的生态功能，将绿化带建设成具有良好的生态效益，创造出同周围生态人文环境融为一体的良好的道路绿化景观。在充分考虑了人车分流需要的同时，植物的选择上充分利用植物的自然形态，利用不同植物色彩、质感、花期的变化形成线条流畅、层主丰富、韵律感强的彩带式的立体绿化景观，从而体现“以人为本，生66、态优先”的设计思想，同时能够满足道路绿化各项功能要求的生态景观系统。因地制宜，结合用地规划、现状及日后发展方向，充分考虑实地实情，合理布局，进行实事求是的景观设计。一、绿化设计原则：1、绿化建设和管理应符合生态学原理，遵循可持续发展的生态原则。2、重视自然要素的保护，满足物质功能的需求。3、重视历史文化资源的保护，满足精神功能的需求。4、强调自然环境和人工环境的和谐。5、系统的多样性和多层主的有机组合：生态功能、应用功能、景观功能的多重渗透。6、遵守编制规范与研究定量控制相结合。7、定量控制与空间形态相结合。二、绿化方案：道路绿化结合察右前旗城市的特点和交通安全、环保与城市美化几方面要求选用适67、应树种、草皮、花卉与种植方式，力求达到改善城市生态环境和丰富城市景观的目的。根据道路的实际情况，由于道路人行道宽度有4m，没有设分车绿化带，考虑在种植行道树的同时在行道树之间间隔布置一些绿带，以提高道路绿化率，但同时又不妨碍人行走，绿带之间采用透气性的材料铺装，利用渗水透气，保证行道树生长。4.7结构设计方案（1）设计依据国家现行的各种相关设计规范及标准：室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范 GB50032-2003中国地震烈度区划图 及其使用规定混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50204-2002（2）工程概况本工程为棚户区改造小区外配套基础设施工程，包括配套道路工程以及配套管线及绿68、化工程等。 （3）设计条件自然条件：标准冻深：Z。=1.8M抗震设防烈度度（4）主要构筑物结构形式检查井砖混结构，路面为沥青混凝土结构，底板坐落于天然地基上。管网均为地下敷设。（5）主要建筑材料1、检查井和阀门井井盖、井座为钢塑结构。2、检查井采用砖砌井，采用MU10红砖，M5砂浆。3、给水管道采用PE材质，排水管道采用钢筋混凝土水管，采暖管道采用成品保温钢管，路面主要材料为沥青混凝土。（6）基本设计要求结构抗震：本区抗震设防烈度为度。设计严格执行建筑抗震设计规范和构筑物抗震设计规范。降水要求：管道开挖应采取降水措施，基槽开挖后应迅速进行管道埋设施工，不允许地下水扰动地基土。防止泥岩胀缩变形对69、管道地基造成危害，降水需在回填土完成之后方可停止。抗冻胀要求:所有建(构)筑物的基础均坐于冻土层以下.井体外壁表面与土接触部分刷冷底子油一道,沥青横竖各一道.池外冻深范围内的回填土采用砂或炉渣等松散材料。抗浮要求：所有地下管道和地下建(构)筑物均按洪水位和最高地下水位进行抗浮验算。（7）沟槽、沟底与垫层沟槽的宽度应便于管道铺设和安装，应便于夯实机具操作和地下水排出，沟槽的最小宽度b按下列公式计算确定：bD1+2S 式中： b沟槽底部的最小宽度 （mm）D1管外径（mm）S管壁到沟槽的距离 （mm）1. 管壁沟槽壁的距离确定表4-7 推荐的S值（mm）管道公称直径DNS300DN5002005070、0DN900300900DN15004502.沟槽边坡的最陡设计坡度符合现行国家标准给水排水管道工程施工及验收规范GB50268的有关规定。3.根据沟槽的土质情况，必要时沟槽壁应设置支撑或护板。当土壤承载力为8100kPa和非岩石时，采用原状土作为基础；当土壤承载力为570kPa时，采用经夯实后的原土作为基础，夯实密度应达到95。4. 当沟底遇到岩石、卵石、硬质土、软的膨胀土、不规则碎石块及浸泡土质而不宜作沟底基础时，根据实际情况挖除后做人工基础，基础厚度采用0.30.5倍管径，且不小于150mm。5. 当沟底遇到地下水时，采取降水施工。6. 在管道接口处，应边铺设管道边挖工作坑；接口施工完毕71、后用砂或砾石回填，夯实。7. 管道的垫层按回填材料的要求使用砂或砾石或混凝土垫层，当采用砂或砾石时，垫层厚度不小于50mm，且不大于150mm。第5章 节能方案5.1节能原则1.认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2.积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。5.2节能设计依据1、国家计委（1984）第1207号“关于工程设计人员认真贯彻节约能源、合理利用能源的通知”2、国家发展改革委、科学技术部中国节能技术政策大纲（2006年）3、国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2072、06）的通知（发改环资200721号）4、国家计委、国家经贸委、建设部1997年12月19日颁布并于1998年1月1日起施行的关于固定投资工程项目可行性研究报告“节能篇”（章）编制及评价的规定5、建筑照明设计标准（GB500342013）6、设备及管道保温技术通则（GB4272-2008）7、城市道路照明设计标准CJJ45-20068、现行的相关节能设计标准和规程。5.3节能随着科学的进步和社会发展，对能源的需求量日益增加，而如何高效、合理的利用有限的能源，最大限度的节省能源是我们目前面临的问题。本次设计中，特别注意节能，主要表现在：在给排水及供热管网水力高程计算中，力求精确，在保证良好运行条73、件的基础上，减少不必要的水头损失，降低费用；管道采用的管材，阻力小，耐腐蚀，重量轻，施工快捷方便。在制定管网路线布置方案上，根据察右前旗远期发展战略、总体规划及专项规划，综合考虑、统筹兼顾。充分利用输送沿线的地形条件，力求做到定线科学合理，本工程在配套管网设计上均通过泵站输送，满足用户的用水需求。通过合理定线，最大程度地节省输送动力的消耗和投资，其中在污水浴室收集管网上最大程度的利用地形，采用重力收集，从而降低提升费用。根据功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，市政道路灯采用高效节能路灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。变压器可采用架空安装。保护生态环境，74、充分利用小区及周边自然环境和绿地，并在可能条件下增大绿化面积，例如墙面、屋顶立体绿化，减少日幅射和热岛效应。5.4节水措施1、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。2、采用合理的供水系统和质量较好的用水设备。3、施工用水在不影响质量的情况下尽量重复利用水资源。第6章 环境评价6.1环境保护原则和目标遵循可持续发展战略思想，根据当地实际和总体规划布局，进行综合环境功能区划，制定相应的环境目标，采取相应的环境措施，最终使总体环境质量优于国家标准。环保规划的总目标是：营造宜人的生态环境和社会环境，创造优良的投资环境，促进经济社会的可持续发展，以获得最大的经济、社会和生态效益。6.2建设概况建75、设给水管道2303米，雨水管道1562米，污水管道2584米，消防管道1736米和院内铺装面积14600平方米，硬化面积18400平方米，绿化面积31000平方米及附属设施建设。为确保工程的正常施工和运行安全，环境影响及评价把工程建设对环境的负面影响减至最小。6.3法律法规6.3.1法律、法规1.中华人民共和国环境保护法；2.中华人民共和国大气污染防治法；3.中华人民共和国水污染防治法；4.中华人民共和国固体废物污染环境防治法；5.中华人民共和国环境噪声污染防治法；6.中华人民共和国水法；7.中华人民共和国环境影响评价法。6.3.2技术规范1.城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；76、2.污水综合排放标准（GB8978-96）；3.污水排入城市下水道水质标准（GB8978-96）。6.3.3技术文件1.环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2011）；2.生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T1922015）。6.3.4评价标准1.环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；2.地下水质量标准（GB/T1484893）III类水域标准；3.地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水域标准；4.声环境质量标准（GB3096-2008）II类标准；6.3.5环境影响分析评价一、评价范围本项目环境评价范围包括：项目概况，建设工程项目周围环境现状；建设工程项77、目在建期间对环境可能造成影响的分析、预测和评估；项目工程项目建成后对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；对建设项目实施环境监测和采取环境保护措施的建议；环境影响评价的结论。二、社会环境状况近年来，随着城市建设进程的加快，本项目所在地区域，市政建设日新月异。三、环境影响分析本工程的建设有助于改善该区域的居住环境，规划中保留了较大面积的绿地，因此无社会环境和生态环境方面的不利影响。1、大气工期对区域大气环境的影响主要是地面扬尘污染，污染因子为TSP。在管线埋设施工产生的地面扬尘包括土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘、建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘、自78、来往运输车辆引起的二次扬尘等。本项目施工期间扬尘主要来自堆场扬尘和车辆行驶扬尘。2、堆场扬尘施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。3、废水施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。施工废水主要包括土石方阶段降井水排水，结构阶段混凝土养护排水，及各种车辆冲洗水。 4、固废施工过程中产生的弃土，挖出的除作为回填土外，其余部分可以从以下几个79、方面进行处理：可以用于修理垫路基使用；可以用于水土保持工程使用，管沟开挖后回填多余的土严禁大量集中弃置，应均匀分散在管线中心两侧，并使管沟与周围自然地表形成平滑过渡，不得形成回水环境，防止水土流失。管线所经地段的原始地表存在局部凹地时，若有积水的可能，须采用管沟多余土或借土填高以防地表水汇集。本工程施工过程中产生的生活垃圾具有较大的分散性，且持续时间短。按每人每天的生活垃圾产生量1.0kg计算，则50人的施工队，在20个月的施工期产生的生活垃圾量为31t左右。收集在定点废料处，依托当地职能部门及时清运处理，不得任意堆放和丢弃，不排放。5、噪声本项目所用的机施工械主要有自卸式运输车辆、平地机、升80、降机等，特别是在夜间，施工的噪声将产生扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。施工噪声具有高噪声无规则的特点，对周围的环境影响较大，但该影响是短期的，采取适当的工程和管理措施后可缓解对环境的影响。四、环境保护的主要措施1）前期研究和规划设计阶段已考虑的环保措施对项目绿化工程进行了研究2）施工期环境保护对策措施声环境：为了减少施工对周围的居民的影响，在距离民居200米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和施工方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。如必须采取夜间作业时，应取得环保主管部门同意，并向社会公众公示；81、采用低噪声施工机械和低噪声施工方式、合理选择运输路线；封闭施工场地，在施工区域周边设置固定式硬质围栏；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。水环境：施工人员生活污水，应考虑利用周边卫生设施，将污水纳入周边污水管网；对于施工机械设备冲洗、施工车辆冲洗废水和地面开挖、水泥铺设等施工活动产生等泥浆水要求在施工现场设置若干不同规模的简易沉淀池。振动环境：选用低振动施工机械和施工方式。环境空气：施工使用商品混凝土和预拌砂浆；施工前制定扬尘污染防治方案，采取措施防止对散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等过程中的扬尘污染。固体废弃物：施工单位应按照弃土处理计82、划，及时运走弃土，采用加盖型运输车辆并在装运的过程中不要超载，装土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的混土去除干净，防止沿程弃土满地；施工现场设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；同时施工单位应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。建设单位及施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量。倡导文明施工：要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校的影响，提倡文明施工，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。3）营运期环境83、保护对策措施a、声环境全面实施绿化工程。道路两侧新建建筑应安排在距道路红线35米之外，并应自行实施建筑物隔声措施。b、水环境项目建设完工后，雨水进入建成后的雨水管道。c、环境空气本项目为住宅建设项目，随着人员入住，应加强管理，不准向室外直接排放油烟。d、绿化美化道路绿化应选择适合吸尘、吸音较好的本地植物。6.4结论及建议1、结论本项目符合城市总体规划，符合国家、自治区和本市的环境法律法规，在采取本可行研究报告和项目建设方案提出的环保措施后，项目对环境的影响可以满足相应环保标准或控制要求，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。2、建议建议在本项目可行性研究的同时，深入研究本项目的环境影响，并交84、由专业环保设计单位编制独立完整的建设项目环境影响报告书，对建设本项目可能造成环境影响进行深入分析论证，并提交有关部门审批。第7章 劳动安全卫生消防7.1相关法律法规（1）中华人民共和国劳动法1995年1月1日（2）建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部1996年10月4日（3）关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定（劳字199848号）（4）国务院关于加强防尘防毒工作决定国发(1984)97（5）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）（6）电气设备安全设计导则（GB/T25295-2010）（7）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）（8）企业职工劳动安全卫生教育85、管理规定（劳部发1995405号）（9）劳动防护用品配备标准（国经贸安全2000189号）7.2危害因素及危害程度分析7.2.1施工过程中危害因素分析1.基础工程施工基坑防护措施不到位，监控不及时；2.建筑施工高空坠落，立体交叉施工物体打击；3.檐口、楼梯边坠落事故；4.外脚手架的安全防护措施及使用前的检查，验收和整改；5.起重机械在安装、维修、使用过程发生的机械事故；6.塔吊等用电设备使用中的违章操作，以及施工人员的防范意识不强。7.用电设备接临时线路，用水接临时管道，都会有不安全因素。7.2.2项目使用过程中危害因素分析1.消防及竖向交通安全；2.电源电器、防盗治安安全；3.卫生防疫。7.86、3安全措施方案7.3.1 施工过程中的安全措施1.项目施工单位必须建立以项目经理、安全员、工长和各工段劳动负责人等组成的安全管理网络，制定安全生产责任制和安全培训制度，责任落实到人。特种作业人员必须经培训合格后持证上岗。2.做好防护工作，高空作业人员必须佩戴合格安全带，设立高空安全围护设施，避免施工人员或建筑物料高空坠落发生人身伤亡事故。3.依照施工现场临时用电安全技术规范的要求，在施工前严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施并加强监管。施工现场供电采用TN-S 系统。安装、维修与拆除临时用电工程，必须由电工完成。4.起重机械在安装、维修、使用过程中应加强施工现场安全87、管理，严格执行施工方案，承担建设工程起重吊装作业的单位，施工前必须编订施工方案，并按规定程序进行审核批准；对危险性较大、施工难度高、工艺复杂的大型起重机械安装、拆卸和大型设备吊装的关键节点，建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的负责人应在现场监督、协调，建立统一的指挥系统，确保每一个施工环节安全。7.3.2项目使用过程中的安全措施1.电气设计考虑静电接地及防雷措施，考虑电气设备起火、防爆及触电措施；漏电保护措施漏电电流不大于30毫安，动作时间不大于20毫秒；自控方案设计对危险设备设置超限报警，操作联锁及自动停车等自控手段。2.加强交通安全教育，包括驾驶员、居民尤其是小孩，杜绝或最大限度地减88、少交通事故发生。3.加强绿化带建设以美化环境，消音除噪。7.4 抗震及消防7.4.1抗震本项目所在地区设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.2g。一般建筑按国家颁布的中国地震动参数区划图(GB18306-2001)地震动峰值0.2g、设计抗震烈度达到8度和建筑物抗震设计规范(GB50011-2001)进行抗震设计，做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”；重要建筑提高一度设防。根据有关规范要求，本工程所选管材及管道接口形式可满足抗震要求。为进一步保证抗震的安全合理，本设计对排水管道采取以下措施：（1）管道沿线初步设计前应进行工程地质钻探，设计及施工中确保管道安装在稳定地质上，对地质不稳定地段采89、取加固措施。（2）管道尽量避开塌方、滑坡及土质软弱地段，局部穿越处采取有效措施加固。（3）管道回填中保证各部位回填土的夯实密度。7.4.2消防本项目配套基础设施建设工程本身不存在消防安全问题，但在管道施工过程中施工现场应注意消防安全问题。75第8章 项目组织及人力资源配置8.1 项目组织机构要求由于项目建设乃百年大计，必须健全组织，加强管理，精心实施。要求执行项目法人责任制，招投标制，工程监理制和合同管理制，严把投资、质量、进度关，把项目建设成优良工程，据此要求。1、项目法人负责组织实施，严格履行法人职责；2、严格执行国家有关项目招投标的管理规定，制定标书，公开招标，保证公开、公平、公正，选择90、好施工单位；3、签订施工合同，合同中必须包括质量、进度、投资并要包括安全、环保、廉政及奖惩，施工合同一经签订，须严格执行兑现；4、加强资金管理。本项目主要为国家专项资金项目，必须按国有资金的使用规定，专款专用，专户管理，要以严格的财经制度和高度的责任心，保证资金使用得当，不能发生流失、浪费和其它不廉洁行为；5、严格按照工程监理制规定，聘请有监理资质的监理单位进行监理，以保证工程质量。8.2实施原则与步骤（1）建立专门的机构作为项目管理单位负责项目的实施、组织、协调和管理工作。（2）上级主管部门委派或指定专人担任项目实施负责人，作为项目的法人和用户代表。项目实施过程中的决策、指挥以及执行等项目工91、作均由项目实施负责人全权负责。（3）项目的设计、供货、施工、安装等履行单位应与项目管理单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。（4）项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划，以使项目按期顺利进行。（5）项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。8.3 项目实施管理8.3.1项目建设期 察右前旗人民政府为加强对该项目的管理，确保工程建设顺利进行，成立棚户区配套基础设施工程筹建工作领导小组，负责协调项目建设中的各项工作。（1） 实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责92、任人，实行工程质量终身追究制度。（2） 实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，努力降低成本。（3） 严格按照基本建设程序办事，建设过程中接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。（4） 严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。8.3.2项目运营期 组织管理措施 建立健全完善的生产管理机构； 对入厂职工进行必要的资格审查； 组织操作人员上岗前的专业技术培训； 建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内的工厂管理规章制度； 组织专业技术人员提前进岗，参与施工、安装、调试、验收的全过程，93、为今后的运转奠定基础； 技术管理措施 建立施工验收与交接挡案； 建立设备使用、维修挡案； 建立设备使用、维护制度； 建立信息交流制度，定期总结运行经验。（3）项目组织结构该配套基础设施项目，建设应起点高、标准高。为确保项目的顺利进行，成立配套基础设施项目领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在旗住房和城乡建设局。领导小组的主要职责是从项目前期工作开始，至项目竣工验收交付使用止，进行项目建设的全过程管理，包括质量管理、进度管理、财务管理等内容。领导小组办公室在领导小组的领导下，负责具体日常工作。项目法人组织机构图组 长财务室工程技术办公室办公室领导小组的主要职责是从项目前期工作开始，至项目竣工验94、收交付使用止，进行项目建设的全过程管理，包括质量管理、进度管理、财务管理等内容。领导小组成员应具备工程管理、财务管理及综合能力的人员组成，全组成员应同心协力，确保项目工程质量、进度及资金使用符合项目的规定，力争把工程建成优质工程。第9章 项目实施进度9.1 建设工期本项目工程建设工期指从开始准备工程之日，到项目竣工验收交付使用所需的时间，建设时间为2015年6月至2015年11月。历经6个月。9.2项目进度实施安排1.2015年6月为项目前期准备阶段，主要工作内容为：（1）项目申报立项及编制可行性研究报告（2）初步设计及审查（3）勘察、设计、施工图纸设计与审查2.2015年7月施工前准备、场地95、清理、招投标等。3.2015年7至2015年10月，土建施工、设备安装及绿化、硬化。4.2015年11月，竣工验收并投入使用。第10章 招标方案根据中华人民共和国招投标法、国家计委第3号令以及内蒙古自治区有关工程招标文件的规定，本项目建设应进行招标，招标方案如下：10.1招标形式采用公开招标形式确定施工单位，本项目勘察设计及工程监理单位采用邀请招标方式。10.2投标人资格要求1、本次招标要求投标人具有市政公用工程施工总承包一级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的管理能力。2、本工程不接受联合体投标。3、投入本项目的自由资金不低于总承包合同总价的35%（以对应金额的银行证明为准），96、其余建设资金必须提供省级以上金融机构出具的中长期贷款承诺函。10.3招标信息发布公开招标公告及其他需公告的信息应在政府指定的媒体上公开发布。10.4招标工作组织由业主委托具有甲级资质的招标中介机构组织实施本项目的招标工作。招标时需按照公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加公开招标的投标单位不宜少于5家，参与邀请招标的投标单位不得少于3家。根据国家发展计划委员会令第号规定：必须进行招标的工程建设项目的有：关系社会公共利益、公安安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福97、利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上98、的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。10.5工程施工与管理本项目监理、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资质业绩良好的单位。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工99、过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中须用围挡隔离绿化带，保护绿化带及行道树，避免对绿化带及行道树造成损坏。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。10.6施工、交通组织方案由于本项目属于察右前旗新区2015年棚户区改造小区配套基础设施建设项目，交通压力大故要求在基本维持通行能力的条件下施工，本项目采用半幅施工半幅通行的施工方式，因此施工期间应做好交通100、标志安放、交通组织和疏导工作，并及时处理车辆故障等突发事件，保证道路畅通。表10-1 基础建设项目招标初步方案核准申请表建设项目名称：察右前旗新区棚户区改造（揽翠苑小区）配套基础设施建设项目项目招标范围招标方式招标组织形式标段划分不采用招标方式投标人资质要求备注全部招标部分招标公开招标邀请招标委托招标自行招标勘察设计施工1个标段一级以上含设备材料监理1个标段招标代理察右前旗揽翠苑棚户区改造回迁安置小区配套基础设施建设项目可行性研究报告第11章 投资估算及资金来源11.1 投资估算11.1.1 编制依据1、建设工程工程量清单计价规范；2、市政工程投资估算指标（建设部HGZ47-104-2007）101、；3、市政工程投资估算编制办法（2007）；4、工程勘察设计收费标准（2002年修订版）；5、内蒙古市政工程消耗量定额及统一基价表（2006年）；6、材料价格采用当地市场价,设备采用市场价。11.1.2 估算分析1、 工程概况本工程主要建设给水管道2303米，雨水管道1562米，污水管道2584米，消防管道1736米和院内铺装面积14600平方米，硬化面积18400平方米，绿化面积31000平方米及附属设施建设。本可研投资估算编制的内容包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费等。2、工程费用估算工程量投资估算工程量按设计推荐方案所提供的工程量表和主要设备、材料表中的数量进行估算。具体估算情况102、见附件。3、管线工程费用估算指标和价格按照设计文件提供的管材、管径、长度、埋深，依据市政工程投资概算指标分管径、分材质测算预算指标。本工程管道按照平均埋深考虑，管材价格按当地或就近生产厂家报价（含运杂费），人工、材料价格按编制期当地工程造价管理部门发布的造价指数及造价信息资料。11.1.3工程建设其他费用工程建设其他费的计算依据及计算标准：1、建设单位管理费依据国家财政部财建2002394号文件规定，采用“差额定率累进法”计算； 2、工程建设监理费依据发改价格2007670号“国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知”规定进行计算；3、前期工作费依据内咨协字200103、48号、内发改费2004990号、国家计委计价格1999 1283号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询一收费暂行规定的通知文件进行确定； 4、工程设计费依据国家计委、建设部2002110号文件，按照计算规定以第一部分工程费用计算； 5、施工图预算编制费：根据国家计委、建设部计价（2002)10号文取费标准，按设计费的10%估算。 6、竣工图编制费：根据国家计委、建设部计价格(2002)10号文，取费标准，按设计费的8%估算。7、招标代理费依据国家计委文件计价格20021980号文件规定，采用“差额定率累进法”计算；8、施工图设计审查费按工程费用的O.1%计算；9、环境影响咨询费：根据国家计委104、国家环境保护总局计价格2002125号文，按估算投资额在对应区间内用插入法计算；10、工程保险费用按工程费用的0.3%计算；11、联合试运转费按建设部“建标2007164号”规定计取；12、场地准备及平整费按工程费用的O.1%计算。11.1.4基本预备费基本预备费依据建设部建标2007164号市政工程投资估算编制办法，按工程费用与工程其它费用之和的8%计算。11.2 资金筹措及使用计划本项目总投资3600万元，资金来源为申请国家补助投资2072万元，申请地方财政配套自筹资金1528万元。根据项目实施进度，确定项目所需投入资金量，在建设总工期内全部投入。本项目实行资金专户管理，专款专用，建设单105、位将按完成工程量及时向施工单位给付款项，以确保项目施工进度和质量。第12章 社会效益评价社会经济评价是从国家或社会的角度研究和评估投资行为的经济合理性，所考虑的是项目所产生的全社会财富的增加与所耗费的全社会资源。评价过程中采用的经济参数是影子价格、影子汇率和社会折现率等。我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化建设快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。1.棚户区改造有利于拉动察右前旗投资和消费，加速房地产业发展，进而促进经济增长。从投资方面来106、看，棚户区改造可激活房地产并带动建筑材料、交通运输等其他行业发展，还可以使相关人员得到就业机会。对启动内需拉动经济增长的作用是十分明显的。从消费方面来看，住房消费是个人最大的消费，房地产业具有消费本地化特点，这对于促进察右前旗消费的增长也是其他行业无法比拟的。2棚户区改造有利于改善察右前旗低收入家庭和弱势群体的生活条件。这将进一步完善察右前旗社会救助机制和保障体系建设，让社会弱势住房群体充分感受党和政府的特殊关怀。3.棚户区改造有利于使察右前旗土地实现集约高效利用，进一步改善察右前旗城市面貌，完善城市整体功能，提高城市品位，使城市更加美化、亮化、绿化，给城市居民提供更加温馨、舒适的生活环境。同107、时，也有利于增强城市吸引力，为吸引外来投资，扩大招商引资规模，加快项目建设创造良好的环境。4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式108、的重要突破口。 综上所述，本项目实施具有良好的社会效益及经济效益。由于项目属城市基础设施项目，不生产实物产品，而是为社会提供棚户区基础设施服务，且项目建成后不收取费用，故仅对本项目进行国民经济评价。 第13章 社会稳定性分析13.1社会风险根据工程建设实际情况，本项目出现交通影响、施工影响、噪声影响等十项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。项目施工过程中，红线外住户或单位、企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。（1）噪音影响。夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内109、停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下：务必杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。（2）施工期间交通影响本项目在新整理的土地当中实施，故对交通影响不大。（3）施工期间其他不利影响110、施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。13.2社会稳定风险分析通过以上的分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、企业单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付111、等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见表。表13-1 社会稳定风险分析及评价表序号风险因素风险可能性风险评价1施工噪声和交通噪声影响周边群众建设期、运运营期均存在噪声影响，小区内住户对此担心较多。短期内社会稳定风险不明显，运营期如果出现噪声得不到有效治理，会有较大社会稳定风险。较大2沿线住户出行交通影响施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵会引发不稳定因素。一般3施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的防线。一般同时，还应注意112、到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理等当，可以有效避免再次发生和事态扩大。13.3社会风险防范措施为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了工程环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。本章将结合这些措施的制定及落实情况，并针对社会稳定问题进一步完善相关措施。1、噪声治理噪声的污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个113、整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。为此本工程可研报告、环评报告以及工程设计提出了较为详尽的噪声环境保护施工，措施包括工程设计均提出了较为详尽的声环境措施，措施包括工程设计措施、管理和规划措施、声学技术措施、环境敏感点噪声防治措施等四个方面多项内容。2、交通组织考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方案：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越村庄、人口密集区域要减速慢行；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。3、强化管理114、合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。社会稳定问题产生根源在于工程建设工程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访防洪和处置能力，在落实上述措施的同时，建议相关单位：（1）通过电视、报纸、广播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持；（2）加强与周围村、社区的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供115、方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；（3）成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；（4）建立各施工标段与村、社区以及重点企事业单位的联系制度，加强基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。13.4项目风险防范对策项目建设不存在很大的社会风险。但项目的总体规划，当地各级政府及相关部门对项目的支持力度，以及建设单位对项目的实施和运营情况都可能会对项目的顺利完成产生一定的影响。同时，由于人为的工作失误或某些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满的可能性是存在的。为此，在项目实施过程中，一定要严格执行国家和地方有关法律、116、法规，让群众满意，保证项目的顺利实施，使项目区的人民早日享受到该项目带来的益处。第14章 结论与建议14.1结论1.本项目符合察右前旗城市总体规划（2010-2020），是察右前旗经济建设和城市发展的需要。项目的建设实施是加快察右前旗城市化建设的重要举措，将有效地改善居民人居环境和城区的城市面貌。2.本项目符合中央产业政策和地方实际情况，促进房地产市场平稳健康发展，满足人民群众的基本住房需求。3.本项目建设方案因地制宜，定位准确，布局合理，配套设施完善，合理可行。4.项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家庭解决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地产健康、稳定117、发展发挥了重要作用。14.2 建议1、根据建设资源节约型社会的要求，建议本工程改变过去大型公共建筑“重形式、轻节能”的状况，在设计、施工和使用中，做好建设的节能、节地、节水、节材。2、项目建设单位应积极做好前期准备工作，在进行初步设计时应进一步完善项目建设方案，使之更加科学合理，以适应为民服务的要求，争取早日建成实施。3、项目完成后，及时准备好各种技术资料，施工图纸工程日志、建材单、设备清单和监督报告等，请有关部门评估验收。4.项目建设和设备配置应严格按照基本建设程序和招标程序认真进行，上级主管部门、城建规划部门的领导专家共同组成项目监督小组，监督组对项目的招标、资金管理、建设材料、设备和工程质量进行全面监督。在时间安排上采取随工程进度，定期监督检查。5.本项目具有促进社会稳定和谐发展的重要意义，建议上级给予大力支持、相关部门积极配合，以使项目能够顺利实施。