1、*教育培训基地建设项目可行性研究报告教育培训基地建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 项目概述11.2 建设单位情况简介21.3 项目预期目标21.4 可行性研究报告编制原则和依据21.5 结论3第二章 项目区概况42.1 项目区地理位置42.2 自然概况42.3 项目区综合概况4第三章 项目提出的背景与必要性53.1 项目建设的背景53.2 项目建设的必要性53.3 需求分析7第四章 项目选址及建设条件94.1 选址原则94.2 场址现状94.3 建设条件94.4 工程地质条件104.5 结论与建议错误！未定义书签。第五章 建设规模及内容105.1 建设目标105.2 建设规模2、及内容10第六章 建设方案126.1 设计依据126.2 建设原则126.3 总平面规划布局126.4 建筑设计136.5 结构设计166.6 电气设计186.7 给排水206.8 通讯和网络256.9 采暖和通风256.10 道路及绿化28第七章 环境影响评价297.1 编制依据297.2 编制原则297.3 项目建设与运营对环境的影响307.4 环境保护措施317.5 环境影响评价结论与建议32第八章 消防及安全338.1 消防338.2 安全35第九章 节 能369.1 设计依据369.2 设计原则369.3 节能设计要求379.4 节能节水措施37第十章 项目组织与管理3910.1 组3、织机构3910.2 工程施工与管理40第十一章 项目实施进度4111.1 项目建设工期4111.2 项目实施进度安排41第十二章 招投标管理4212.1 编制依据4212.2 招标内容42第十三章 投资估算与资金筹措4613.1 投资估算4613.2 资金筹措47第十四章 综合评价50第十五章 结论与建议5115.1 结论5115.2 建议51附件：1、 发展和改革局关于警官教育培训基地建设项目立项请示发改字*号国土资源局关于警官教育培训基地建设项目用地预审函国土资预*号3、建设工程规划许可证建字第*号4、建设用地规划许可证地字第*号5、建设项目选址意见书选字第*号6、建设项目环境影响登记表54、1*工程咨询有限公司第一章 总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称*警官教育培训基地建设项目1.1.2 建设地点该项目拟建设在*看守所旁边1.1.3 建设性质新建1.1.4 建设规模及内容根据国家有关规定，本次拟建警官教育培训基地占地面积1289.82平方米，建筑面积3949.48平方米，计划总投资 1530万元。项目建设工期12个月，拟从2013年10月开始前期准备工作，到2014年9月底竣工验收交付使用。1.1.5 项目总投资及资金来源总投资为1530万元，。本项目建设资金拟全部*项目资金，以确保项目的顺利实施1.1.6 项目建设单位1.1.7 建设期建设工期：12个月，2013年105、月2014年9月。1.1.8 研究范围本项目可行性研究报告就项目建设的必要性、建设内容与规模、建设条件、环境保护、安全措施、建设工期、项目组织与实施、投资估算与筹措、社会效益等方面进行分析与论证。1.1.9 主要技术经济指标警官教育培训基地建设项目主要技术经济指标详见下表：主要技术经济指标表表1-1序号指标名称单位数量备注1规划净用地m261602建筑占地面积m21289.823总建筑面积m23949.484其中培训中心建筑面积m23537.54宿舍、淋浴房、锅炉房建筑面积m2411.945建筑密度%20.946容积率-0.647绿地率%29.58停车位个81.2 建设单位情况简介1.3 项目6、预期目标拟建警官教育培训基地占地面积1289.82平方米，建筑面积3949.48平方米，总投资1530万元。项目争取在2014年内建成投入使用。本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设，项目全面竣工交付使用后，基本解决*州公安局民警目前无专业培训基地的问题，尤其对不规范等突出问题，使该局走向规范化、标准化的健康之路，并且可以解决公安局现有问题，以适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警培训学习条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。1.4 可行性研究报告编制原则和依据1.4.1 可行性研究报告编制原则1、本着实事求是的原则分7、析论证该项目的实施条件、经济和工程技术方案的可行性；2、建筑物纪要经济实用，又要美观、新颖，充分体现人与自然的和谐统一；3、规划布局考虑到远期和近期结合、充分发挥土地及建筑设施的综合效益；4、场区内规划明确功能分区，以规范管理；5、场区内公用建筑具有一定的开放性，实现资源共享。1.4.2 可行性研究报告编制依据1、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数(第三版)；2、发展和改革局关于警官教育培训基地建设项目立项请示的批复；3、国土资源局关于警官教育培训基地建设项目用地预审函（国土资源号）；4、住房和城乡建设局建设工程规划许可证建字第*号；5、住房和城乡建设局建设用地规划许可证地字第*号；8、6、住房和城乡建设局建设项目选址意见书选字第*号；7、国家计委办投资200215号文投资项目可行性研究指南；8、工程有关的技术参数和标准；9、建设单位提供的其他资料。1.4.3 可行性研究报告编制范围(1)通过对项目拟建地区经济发展和警官教育培训条件现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件；(2)确定项目地址用地与总平面规划；(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益；(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技9、术上的可行性，提出研究结论和建议。1.5 结论将警官教育培训基地馆建设成为规范化、标准化的培训基地，建立健全的的防控管理体系，整合资源，构建和谐社会，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前公安局无教育培训基地的现实问题，另一方面还能够解决公安局现学习培训环境不规范等突出问题，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的训练条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及10、供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。本项目符合总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。第二章 项目区概况2.1 项目区地理状况2.2 *市概况2.3经济发展规划第三章 项目提出的背景与必要性3.1 项目建设的背景公安工作是巩固国家政权的重要工作，公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装型性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的一项重要内容，是国家政权建设的重要组成部分，事关公安工作和公安事业长远发展，是公安机关11、保障公安工作的物质依托和基础。近年来，在维稳新形势下，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显的改善。但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠帐较多，随着公安机关承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。随着社会经济的快速发展，公安机关的警务工作也是日益复杂和繁重。为了适应现代社会不断发展变化的业务需求，进一步提高民警的实战技能，本项目的实施显得尤为重要。经济发展较快，蕴藏着较大的发展潜力，具有较强的后发优势。在社会经济发展中，作为负责社会治安管理的公安机关公安局，担负着为经济建设保驾护航的作用，为经济的发展、社会进步创造了良好的社会环境12、。公安局各项建设是政权建设的一个十分重要的组成部分。公安局是法律的守护者，是人民公平正义的保护神，是维护社会治安的一道重要防线，肩负维护社会稳定的重要责任。为适应新形势发展的需要，2013年人民政府已把警官教育培训基地建设项目建设提上了重要议事日程。3.2 项目建设的必要性1、在公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在队伍建设中，警官的教育培训工程居于先导性、基础性和战略性地位。加强公安队员的教育培训工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径，也是推进公安队伍正规化、职业化建设的关键环节。局党组历来高度重视公安教育培训工作，一直以来党组着眼公安工作的长远发展，相继部署开展了全警大练兵、13、苦练基本功活动，全面实施了“三个必训”制度，为积极推进技能训练科学化、制度化、规范化建设，建设高素质的公安队伍和强有力的公安工作奠定了坚实的基础。2、当前，警官教育培训工作进入了一个新的发展阶段。面对执法环境发生的复杂而深刻的变化，面对维护国家安全和社会稳定工作面临的前所未有的挑战，面对深入推进“三项建设”给公安队伍整体素质和能力提出的新的更高的要求，进一步加强和改进警官教育培训工作，着力提高公安民警队伍的整体素质和战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治任务，已经成为我们面临的一项长期而紧迫的重大课题。各级公安机关和各部门、各警种必14、须把技能训练工作置于公安事业的大局来谋划，置于优先发展的战略地位来把握，置于促进公安队伍全面发展的关键环节来摆布，进一步加强和改进公安技能训练工作的整体水平，全面提高公安队伍的整体素质和战斗力。3、推进警官教育培训工作基本建设。制定警官培训教育标准，纳入公安机关整体建设规划，积极构建分工明确、布局合理、有事互补、相互促进的部、省、市、县、四级综合训练基地或警种专业训练基地网络格局。*州警官教育培训基地的建设在促进民警综合能力的提升以及和现代化知识储备上有极大的帮助。综上所述，本项目的建设，可以极大改善民警学习培训环境和训练条件，提高广大民警的参加训练的积极性从而提高工作效率，项目的建设是十分必15、要的。3.3 需求分析1.建设警官教育培训基地是国民经济和社会发展的需要随着的发展和扩张，公安局在的经济发展和社会稳定中所处的地位越来越重要。长期以来，市政府对改善公共安全和维护社会治安进行了不懈努力，社会治安工作取得了很大的成绩，但目前仍在社会治安和公共安全方面存在一定问题。（1）社会治安维护任务依然繁重，公共安全问题日益突出。公安局管辖面积较大，人口众多，特别是县城作为*政治、经济、文化中心，地理位置优越，交通便捷，人员和物流大，治安形势复杂。当前正值社会转型期，因不同矛盾引起的群体性矛盾事件时有发生，极易导致被个别坏人利用制造危害公共安全的事件。治安环境尚未得到完全控制，各种违法犯罪活动16、仍然威胁人民的财产和生命安全，面对各种违法犯罪活动预防制止所面临的严峻形势，民警需要加强教育培训来应对未知的犯罪活动。（2）州公安局机关专项编制为187名（含特警支队编制100名）。其中：正县1名（局长），副县7名（副局长3名，纪委书记1名，政治部主任1名，交警支队长、政委各1名）；正科级领导职数18名，副科级领导职数2名（特警支队副队长职数）。公安局没有民警学习培训基地，无法提高自身的在整体素质与办案能力。面对重大突发公共安全事件的发生，将完全处于较为被动状态，应对处置能力低。 2.建设警官教育培训基地是提高派出所处置突发公共安全事件能力的需要公安局目前无警官教育培训中心，尤其学员无学习场所17、，现有能力无法提高等突出问题严重影响了处警业务水平的提高，落后的基础设施建设不能很好地保障社会和谐发展和满足人民群众对公安全事件预防制止的需求。警官教育培训基地交付使用后，为今后的公安工作开展打下了坚实的基础，将建立起较高水平的突发公共安全事件应急能力，使之成为该区公共安全和社会治安维护工作的重要基地，为社会治安维护提供良好的发展环境。同时公安局将在此基础上，加强技术设施建设和队伍建设，充分发挥公安机关处置突发公共安全事件的技术和人才优势，提高公安机关维护社会稳定、预防制止违法犯罪活动的水平，增强公安机关对重大案件、各类群体性等突发公共安全事件处置能力和对各种恐怖事件的快速应对能力，更好地满足18、人民对和谐社会的需求，推动经济社会发展。由此可见，加强公安机关教育培训基地的建设，完善公共安全事件预防控制服务体系具有广泛的社会需求，是当前和今后一段时期内的重要建设任务。从上所述，建设警官教育培训基地建设项目是非常紧迫和必要的。第四章 项目选址及建设条件4.1 选址原则1、充分利用现有空地的基础上，完善原规划设计未完成部分。2、符合总体规划，充分结合城镇总体规划和绿地系统规划，有利于长远发展，合理布置。3、应结合现有自然环境，充分利用现有自然地理环境。4、符合公安局中长期发展规划，解决当前存在的切实困难。4.2 场址现状1.选址理由 该项目为警官教育培训基地，与社会稳定、经济发展和人民群众生19、活休戚相关，在建设场址的选择上，应充分考虑其在县城的相对位置、交通、通讯等各方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。2.现有场址基本情况 拟建的警官教育培训基地，东为看守所，南依扎*路。总建筑面积3949.48。场址土地属非营利性公共建设用地，在规划用地目录范畴中属新城区建设的建设用地，土地权属公安局土地，权属无争议。4.3 建设条件4.3.1 社会环境条件该建筑物的场址位于*州新区，不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。4.3.2 工程建设条件该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂、石、水泥由本地供应，运输趴离均在1020、公里以内，钢材与铝合金窗均由*购入。4.4 工程地质条件4.4.1 地质条件第五章 建设规模及内容5.1 建设目标警官教育培训基地建设项目是一个维护社会治安秩序、处置突发公共安全事件、预防制止惩治违法犯罪活动、保护人民、服务社会经济发展的公安机关办公设施，其建设目标为：1.建设规范化、标准化以及系统化的警官教育培训基地，为民警提供良好的学习培训环境。2.充分利用土地资源，以达到资源的最优化。5.2 建设规模及内容5.2.1 建设规模本项目拟建警官教育培训基地占地面积1289.82平方米，总建筑面积3949.48平方米。建设教育培训大楼和宿舍、淋浴房，锅炉房。包括培训教室、网络机房、多功能活动室21、远程视频教育室，学员宿舍，餐厅等，从而形成功能明确、规划合理、布局紧凑、节能环保型的建筑物体。这样可以基本满足公安局警官教育培训的需求。5.2.2 建设内容主要新建民警技能训练馆一处，包括训练馆主楼和裙楼，总占地面积800.74平方米，建筑面积1948.03平方米。其中民警技能训练馆主楼为四层框架结构，训练馆裙楼为三层框架结构。详细建设内容见附图。主要建设内容及配套设施一览表序号指标名称单位数量备注1规划净用地m261602建筑占地面积m21289.823总建筑面积m23949.484其中培训中心建筑面积m23537.54宿舍、淋浴房、锅炉房建筑面积m2411.945建筑密度%20.946容22、积率-0.647绿地率%29.58停车位个8第六章 建设方案6.1 设计依据1、工程建设标准强制性条文（2009年版）；2、公共建筑节能设计标准GB50189-2005；3、公共建筑节能设计标准*省实施细则DB63/617-2007；4、建筑设计防火规范GB50016-2006；5、民用建筑设计通则GB50352-2005；6、无障碍设计规范GB50763-2012；7、办公建筑设计规范JGJ67-2006；8、外墙保温工程技术规程JGJ144-2004； *省公安厅、住建厅*公通字2012135号文与工程建设相关的技术规范和标准及甲方提供的其它有关资料。6.2 建设原则1、以总体规划为基础，23、坚持前瞻性和可持续发展的原则；2、充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的警官培训环境的高度出发，科学规划、优化设计、力求环境优美、个性鲜明、新颖求实的原则。3、重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则；4、建筑造型根据地形采用“一”形设计方案，体现庄严稳重。充分突出其作为警官培训基地项目所应有的大气、端庄的鲜明特征。5、结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。6.3 总平面规划布局1、 规划理念结合规划地块现状及其所处的地理环境，我们从“节约土地、改善环境、有利各项设施的共享”的理念出发，对该地块进行综合的规划。力求营造一个“统一、和谐、24、高效”的警官教育培训基地。2、 规划布局*警官教育培训基地建设项目呈方形形，地形较为平坦。东临，南面，西临，北临，基地条件符合新建建筑设计条件，并满足各项基础设施要求。建设基地地势平坦，场地地貌单一，建筑平面以略呈“一”型布置,充分考虑现有地形,根据平面布局,培训基地用房的分设三个出入口，很好的解决了学员学习及训练人员人流的互不干扰,并在场地南侧的设计了篮球场,满足平时民警的训练活动,在总体布置中，将警官培训基地布置于整个场地的北面，锅炉房、宿舍布置与场地南面，这样布置能有效的利用场地，同时在场地中间形成的一个围合的活动空间，能很好满足警官培训基地不同功能的使用要求，促进各项工作的全面发展。道25、路：规划区块内部道路系统功能明确，动静分明；环状道路网把整个规划区块分成两小块，通过道路交叉错位等方法使得整个区块通而不畅，既方便了警官教育培训基地内部交通的可达性，又保障了外部交通的安全性。绿化：开放性景观绿化设计。具体的平面布置见总平面布置图（附后）。6.4 建筑设计1、平面设计建筑设计方案依据地域经济水平和条件合理确定。项目建筑严格按功能要求设计，建筑平面、立面要充分体现藏式风格的特点。警官培训基地层数为五层，总建筑面积为3537.54。设置一个主入口，两个辅助出口。一层设置值班室、服务接待室、休息室、配电室、两个培训教室，学员餐厅、小餐厅、操作间等；二层设置办公室、网络机房、远程视频教26、育室、培训教室、多功能活动室、会议室等；三层到五层设置学员宿舍。 2、立面设计结合周围环境及环保要求，采用合理平面布局，建筑风格与周围建筑的风格统一，使整栋建筑物形成有韵味和有藏式文化底蕴的现代建筑。简单大方但又庄严气派具有强烈的时代精神。 3、剖面设计1、 警官培训基地用房工程相对标高为0.000，室内外高差0.45M。 锅炉、淋浴、宿舍用房工程相对标高为0.000，室内外高差0.30M。2、 警官培训基地用房一层、二层层高为3.90米，和三层至五层层高均为3.30米。锅炉、淋浴、宿舍用房：淋浴、宿舍用房一层层高为3.60米，二层层高为3.30米，锅炉房层高为6.9米。3、 警官培训基地用房27、主楼主体高度为21.15米。 锅炉、淋浴、宿舍用房主体高度为8.10米。 4、建筑材料及装修标准 (1)本工程外立面采用外墙涂料，内墙采用耐擦洗内墙涂料。(2)楼地面：公共部分（楼梯间、门厅、走道等）采用花岗岩；卫生间采用全瓷防滑地板砖；其他房间均采用全瓷抛光防滑地板砖。(3)门窗：采用保温节能窗。门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程（JGJ113）和建筑安全玻璃管理规定（发改运行20032116号及省建设厅的有关规定。外门采用不锈钢框玻璃门；内门为装饰木门；窗采用70系列单框双玻铝塑复合保温窗。(4)顶棚：混合砂浆抹灰、白色乳胶漆涂料。(5)内外墙:卫生间贴防水彩砖瓷砖；内墙混合砂浆抹灰28、；外墙采用水泥砂浆抹灰、刷高级外墙防水涂料。(6)外墙及屋面保温系统应严格按照公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）,并满足外墙保温工程技术规程（JGJ144-2004）要求。屋面防水按级设计(7)室内装修：室内装修时装修材料应为不燃烧环保材料，装修施工图纸须报防部门审核后方可实施装修，装修完毕应经消防部门验收及有资质的环境监测单位进行室内环境检测达标方可交付使用。5、建筑节能1、设计依据：公共建筑节能设计标准GB50189-2005；公共建筑节能设计标准*省实施细则DB63/617-2007；外墙外保温技术规程JGJ1442004*省公安厅、住建厅*公通字2012135号文*省建筑29、节能有关管理规定及有关技术标准规程2、建筑节能在设计时贯彻国家节能的政策，警官教育培训基地单体建筑充分考虑建筑材料及设备配置上对节能的要求，主体建筑均按南北向布置，外墙保温均选用外墙外保温薄抹灰系统，外墙选用300厚,内墙选用200厚加气混凝土砌块，即可提高墙体的保温性能，又能减少材料的耗能，外墙外保温选用酚醛板，屋面选用酚醛板保温，外窗选用70系列铝塑节能保温窗,同时最大限度减少北向的开窗面积。宿舍、淋浴、锅炉房单体建筑为砌体结构，主体建筑均按南北向布置，外墙保温均选用外墙外保温薄抹灰系统，外墙选用360厚,内墙选用240厚加气混凝土砌块，即可提高墙体的保温性能，又能减少材料的耗能，外墙外保30、温选用酚醛板，屋面选用酚醛板保温，外窗选用70系列铝塑节能保温窗,同时最大限度减少北向的开窗面积。 6、建筑指标建筑工程总占地面积为1289.82，总建筑面积为3949.48指标见下表。 建筑设施指标表序号项目建筑面积m2结构形式1警官培训基地用房3537.54框架结构2宿舍、淋浴、锅炉房建筑面积411.92砌体结构6.5 结构设计6.5.1 设计依据1、混凝士结构设计规范 GB50010-20102、建筑抗震设计规范 GB50011-20103、建筑地基基础设计规范 GB50007-20024、砌体结构设计规范 GB50003-20015、建筑抗震设防分类标准 GB50223-20086、建31、筑结构荷载规范 GBS0009-2001(2006年版)7、工业建筑防腐蚀设计规范 GB50046-20088、建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-20019、混凝土结构耐久性设计标准 GB/T50476-200810、国家规范、标准及其它相关部分11、自然条件6.5.2 项目概况一览表单位工程概况一览表 表1编号用途结构类型层数层高结构安全等级按建筑抗震设计规范抗震设防类别1公安局训练馆主楼框架结构4F17.70m二级标准设防2公安局训练馆裙楼框架结构3F13.20m二级标准设防本工程屋面板均采用钢筋混凝土现浇板，结构设计使用年限50年，基础设计等级丙级。6.5.3 自然条件 1、风32、雪荷载 表2 风、雪荷载参数基本风压地面粗糙度基本雪压Wo=0.30kN/m2B类So=0.20kN/m2 2、抗震设防的有关参数表3 抗震设防参数抗震设防烈度设计基本地震加速度设计地震分组场地特征周期建筑场地类别7度0.15g第三组0.45(s)类场地 3、场地标准冻深： 2.60m6.5.4 地基基础根据勘察报告公安局训练馆场地选用层卵石作为拟建工程的天然地基持力层，基础埋深从自然地面算起约2.20米，层卵石： fak =450kPa； E0=25.0MPa。基础形式采用独立基础。地基土对建筑材料的腐蚀性防护措施，应符合现行国家规范工业建筑防腐蚀性设计规范(GB50046-2008)的有33、关规定，基础设计和施工必须严格按照建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)、建筑地基处理技术规范(JGJ79-2002)要求进行。房心及基础外侧回填土应分层夯实，压实系数0.94。6.5.5 主要材料 1、结构混凝土强度等级表4 构件混凝土强度等级序号构件名称及范围混凝土强度等级备注1基础C3020.000米以上梁、板C303构造柱、过梁、圈梁等C25 2、砌体结构材料强度等级砂浆：0.00米以下 M10水泥砂浆0.00米以上 M5.0混合砂浆砌块：0.00米以下MU10烧结多孔砖0.00米以上MU5加气混凝土砌块 3、钢筋采用HPB300、HRB400。6.6 电气设计6.6.1 工34、程概况 本工程位于，总占地面积800.74，建筑面积1948.03，四层框架结构。建筑耐火等级为二级。附近有城镇电网覆盖。6.6.2 设计依据（1）相关专业提供的工程设计资料。（2）建设单位提供的有关部门认定的工程设计资料、设计任务书及设计要求。（3）设计执行的主要法规和所采用的主要标准：民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；供配电系统设计规范（GB50052-2009）；低压配电设计规范（GB50054-2011）；建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；建筑照明设计标准（GB50034-2004）；6.6.3 设计范围（1）照明系统（一般照明和应急照明）；（2）弱电系统；（35、3）建筑物防雷系统；（4）接地安全系统；6.6.4 配电系统本工程负荷：本工程负荷为三级负荷，应急照明按二级负荷要求设计。三级负荷电源引自市网，应急照明采用自带蓄电池的灯具。根据项目负荷类型，办公用房按40W/估算，总用电负荷为：Pe = 16.5kW，Kx = 0.9, Pjs = 14.9kW。低压电源进线引自城镇低压电网，电源进线采用YJV22，1kV电力电缆埋地引入建筑物总配电箱,引入建筑物处穿钢管保护。配电电压为220V/380V，配电方式采用放射式和树干式相结合的方式。电源计量方式：电源进线处总配电箱内设电度表进行电能计量。室内配电线路采用BV型铜芯导线配线，沿建筑物的墙、顶板穿P36、VC管暗敷。设备安装高度：配电箱、开关均为暗装，安装高度均为距地1.4 米，配电箱选用带暗锁的铁制箱体。一般插座为暗装，安装高度为距地0.3米。6.6.5 照明系统光源：根据房间功能选择灯具，以荧光灯为主，所选用的荧光灯均为T8节能灯管并配以高效节能型镇流器，用于应急照明的光源采用能快速点亮的光源。照明、插座分别由不同的支路供电，照明线路采用BV-22.5导线，安装高度低于2.4m的灯具应加PE线，插座线路均采用BV-34导线。在楼梯间、公共场所及疏散走道内设置消防应急照明灯具，在安全出口、人员密集的疏散门上方设置安全出口标志灯，沿疏散走道设置消防疏散指示灯，疏散标志灯安装高度距地0.3米，其37、间距不大于20M。6.6.6 弱电系统弱电系统包括电话、网络及监控系统。电话；线路引自市网，进线采用HYA-20.5型电缆引至电话交接箱，室内电话线采用RVB-22.5型。电话插座距地0.3M安装。网络系统：进线采用单芯多模光纤，室内分支线采用六类八芯电缆，由市网引至设于一层的总配线架。在主要出入口设监控摄像头，监控系统设在一层值班室，线路采用RVVP型控制线路。所有弱电线路室外均穿钢管暗敷，敷设在冻土层以下，室内线路沿墙、楼板穿PVC管暗敷。6.6.7 建筑物防雷和接地安全系统本工程按三级防雷措施设防。在屋面设置避雷带，利用建筑物框架柱内钢筋作为引下线，并设440的角钢作为专设引下线，避雷带38、不得超过20m20m,引下线间距不超过25m。为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，强弱电进线处装设电涌保护器（SPD）。 本工程低压配电系统接地形式采用TN-C-S系统。防雷接地及电气设备保护接地等共用统一的接地装置，接地电阻R1欧姆。在电源引入处设置总等电位连接端子箱（MEB）。强、弱电系统采用共用接地装置。6.7 给排水6.7.1 设计依据1.室外给水设计规范 GB 5001320062.室外排水设计规范 GB 5001420063.生活饮用水卫生标准 GB 574920034.建筑给水排水设计规范 GB 5001520035.建筑设计防火规范 GB 5001620126.建筑灭火器配39、置设计规范 GB 5014020056.7.2 设计范围设计范围包括室内外给水系统、污废水排水系统、雨水系统、消防给水。6.7.3 给水排水工程1、给水工程1）水源本工程给水水源接自*供水管道，管径DN100，供水压力0.35MPa，水量、水压可满足本项目要求。2）用水量按照室外给水设计规范(GB/50013-2006)规定，浇洒道路用水量为2Lm2d，绿地用水量为1.5Lm2d，未预见及管网漏损水量按上述用水量10%计算。主要用水项目及其用水量计算总表。本工程各用水项目用水量汇总表 用水部位用水标准(L)单位数量用水时间时变化系数(K)用水量(m)最大日最大时训练馆150L/人次60243.40、091125浇洒道路2L/d15008.01.0030.375绿化用水1.5L/次18008.01.002.70.338未预见水按本表以上项目的10%计1.470.06合计16.171.898最高日用水量16.17m/d ；最大小时用水量1.898m/h。3）给水方式（1）本工程给水系统采用下行上给式，给水系统由室外给水管网直接供给。（2）本工程用水设备均选用节水型卫生洁具及配水件。4）给水管材室内给水管钢塑复合管，丝接，给水管承压不小于1.0MPa。给水管径DN50。 本工程室外给水管选用PE100管，管材压力1.0Mpa。给水管径De110。5）室外给水系统室外给水管采用环状网布置，管道敷41、设采用与暖气管道共沟的敷设方式，无暖气地沟时直埋敷设，管道埋深在当地最大冻深下0.15m。2排水工程1）本工程室外排水系统采用雨、污分流制排放。2）本工程最高日污水排放量按最高日用水量的90%计算，则最高日污水量14.56m3/d，时变化系数取2.5。 雨水排水量室外场地雨水排放设计暴雨重现期为1年。雨水量：Q=qF室外综合径流系数：=0.55硬地综合径流系数：=0.90，绿地综合径流系数：=0.15雨水暴雨强度公式参照，q=461.9A1(1+0.993lgP)/(t+3)0.686 （ L/(shm2)式中：q设计暴雨强度L/(shm2)；t降雨历时（min）；P设计重现期（a）；A1、C42、n、b参数，根据统计方法进行计算确定。t降雨历时，应按下列公式计算：t =t1 + mt2 式中：t降雨历时（min）；t1地面集水时间（min），视距离长短、地形坡度和地面铺盖情况而定，一般采用515 min；m折减系数，暗管折减系数m=2，明渠折减系数m=1.2，在陡坡地区，暗管折减系数m=1.22；t2管渠内雨水流行时间（min）。q=461.9A1(1+0.993lgP)/(t+3)0.686 =53.75（ L/（shm2）Q=qFQ=0.5553.750.6=17.74 （L/s） 3）排水管材（1）污废水管采用U-PVC排水管，橡胶圈接口，支管采用聚丙烯静音建筑排水管。（2）室43、外雨水、污水管道均采用HDPE管，管径de300。承插式连接。（3）雨、污水管道结合道路走向及地形坡度敷设。3.消防给水系统1、消火栓给水系统消防用水量标准及一次灭火用水量 序号消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注1室内消火栓系统15L/s2h108m32室外消火栓系统20L/s2h144m3合 计252m3（1）、消防水量：室内消火栓用水量为15/S，室外消防用水量为25L/S。（2)、楼内布置消火栓保证同时有三股水柱达到室内任何部位，每只消火栓箱内设DN65栓口一只及DN25灭火喉一只和相应的灭火器。（3）、根据建筑设计防火规范要求，室外地下式消火栓2套。室外采用生活用44、水与消防用水合用管道系统。地下式室外消火栓内配置DN100和DN65的栓口各一个，距路边不大于2.0m，距建筑物外墙不小于5.0m。（4）、室外消防采用低压制给水系统，室外消火栓出口压力从地面算起不小于0.1MPa。发生火灾时，由城市消防车从现场室外消火栓取水经加压进行灭火。2、灭火器配置根据建筑灭火器配置设计规范中规定，本工程灭火器配置如下表：序号配置场所危险级别火灾类别每具最小配置灭火级别最大保护面积m2/A（B）1培训中心中危险A2A75m3/A在训练馆的走廊或宜取的地方设置灭火器。文本未说明之处按国家现行有关条例及规范执行。4、节能节水卫生间蹲便器和小便器采用自闭式冲洗阀；水龙头采用陶45、瓷片密封水龙头。主要设备材料表见下表：主要设备材料表主要设备规格单位数量PE100给水管De110m120室外给水管网HDPE双壁波纹管DN300m150室外污水管网HDPE双壁波纹管DN300m200室外雨水管网消火栓井1200座2砖砌给水阀门井1200座2砖砌污水检查井700座5砖砌雨水检查井1000座7砖砌单蓖式雨水口座14砖砌水表DN100个1水表井3500*1250mm座1砖砌化粪池20m3座1钢筋混凝土灭火器MF/ABC5具266.8 通讯和网络公安信息通信网运行管理规定：公安有线通信、计算机通信是以公安部为中心，联通各省、自治区、直辖市公安厅、局（简称一级网），通至各市（地、州、46、盟）公安局（简称二级网），再通至各县（市、旗）公安局（简称三级网）的三级主干网络。公安机关基层所、队以接入网形式联入主干网。三级网主要采用星型网络拓扑结构。公安卫星通信是由公安部主站和各地方地球站共同组成的，以卫星转发方式进行通信的网络，以公安部主站为中介，联通公安有线通信网和计算机通信网。公安移动通信是采用超短波、短波、微波等无线通信技术组成的警用移动通信网，一般以各地方区域性使用为主，可以进行网络互联。由电信局统一规划，做好通信服务，设施施工工作。安装内部程控电话、中继线路若干，今后视需求再确定数量。配套建设计算机局域网，以利数据交换，资料传递和对外信息交流。总之，水、电、通讯等市政设施基47、本上可满足本项目建设需要，建筑材料在本地供应方面也不存在问题，本地区的工程设计、施工力量均能满足本项目建设的要求。6.9 采暖和通风 6.9.1 设计依据1、规范标准采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003城市热力网设计规范GJJ34-20022009年暖通空调动力技术措施公共建筑节能设计标准*省实施细则DB63/617-2007 2、室外设计参数1） 冬季室外计算温度：tw= -15 2） 冬季室外平均风速：1.4m/s 3、主要参数设计室外设计计算参数冬季采暖室外计算干球温度： -15 冬季室外平均风速： 2.6 m/s冬季室内设计温度走道、卫生间 16训练馆： 186.9.2 48、设计范围本工程系公安局训练馆供暖及通风系统设计。6.9.3 采暖设计1、热源本工程热源为城市热网，接入点管径为DN50，压力为0.30MPa，热媒采用85/60热水，通过室外管网与各热用户连接，室外供热管道采用地沟敷设。2、本工程采暖热负荷为公安局训练馆：306.4kW；热耗指标为63W/m2。4、管道系统形式采用形式为下供下回供暖系统。供回水干管敷设在地沟内。5、散热器散热器选用铜铝复合型号为SCTLZY 9-10/X-1.0型散热器，散热量（T=64.5）为186.2W/片。6、热力入口热力系统入口装置详*02N1-36。7、室温控制每组散热器进水管均设置温控阀，回水管均设置闸阀。6.9.49、4 管材采暖供回水管道采用焊接钢管，管径DN32以下者采用丝接，管径大于DN32的采用焊接。6.9.5 保温敷设在地沟内的供热干支管道均作保温, 材料为岩棉管壳(板),&=40mm,外缠玻璃丝布,作法详87R411-1。6.9.6 通风与防排烟卫生间内采用自然通风。6.9.7 室外供热管网设计1、供热地沟室外管网均采用不通行地沟，地沟的断面尺寸为1.01.0m。地沟坡度按地形坡度走，其坡度不应小于0.3%。2、供热管网管网均为枝状布置，在干管的分支处设置检查井，在用户入口处设置入户装置。3、供热管道所有管道均采用无缝钢管，管道连接为焊接，阀门均设在检查井内并采用法兰连接。管道的热膨胀除利用自然50、弯度补偿外，均采用波纹管补偿器进行补偿。管道坡度及坡向随室外地沟。在检查井中管道的最高处设放气阀，最低处设泄水阀。4、供热管道保温敷设在地沟内的热力管道均需保温。材料为岩棉管壳，外作玻璃丝布保护层，保温层厚度为40mm。6.10 道路及绿化项目建设区为规划新建用地，要做好楼旁及院内的绿化，绿化设计风格要与公安局院内整体风格协调统一，绿化面积为150平方米。为保证内部交通联系便利、顺畅、形成环形通道，满足消防要求，需要硬化道路50平方米。第七章 环境影响评价7.1 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国污染防治法环境空气质量标准（GB30951996）大气污染物综合排放标准（GB162951、71996）污水综合排放标准（GB89781996）城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）一类标准地表水环境质量标准（GB382002）建筑隔声评价标准（GB/TJ50121-2005）建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）建设项目环境保护管理方法7.2 编制原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；3、坚持环境保护“三同时”原则，即污染防治设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；4、力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可52、行和经济合理；5、注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。7.3 项目建设与运营对环境的影响本项目主要为土建工程，该项目的主要污染产生在建设过程中，运营阶段的污染主要为生活垃圾。1、项目建设过程中对环境的影响（1）大气污染物：主要是场地开挖、余土装运等施工过程中产生的建设扬尘以及运输车辆排放的尾气，污染物包括TSP、NO2、CO；（2）噪声：主要是由推土机、装载机、搅拌机、挖掘机等施工机械产生，其次是运输车辆的交通噪声；（3）固体废弃物：主要有拆迁产生的建筑垃圾和施工产生的残土和废弃的建筑材料，施工人员产生的生活垃圾；（4）污水：施工人员产53、生的生活污水；（5）生态环境的影响：本项目土石方工程量较大，场地内植被将遭受一定程度的破坏，造成地表裸露，从而使局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。2、项目运营过程中对环境的影响本项目建成后运营的期间，不存在严重污染源排放的问题，但项目建成后，相应会增加工作人员和来访人员产生的生活垃圾。（1）废气：本工程投产后本身不产生废气，采暖由本院锅炉房供热，无需增加锅炉容量。（2）废水：本工程使用后有职工24人，产生生活污水。（3）固体废弃物：主要为生活垃圾，以及工作人员的办公垃圾。（4）噪声：本工程噪声源有应急柴54、油发电机组和送风机，前者设在地下室内，后者置于顶层的设备用房内。7.4 环境保护措施1、建设期环境保护措施施工中对环境影响最大的是扬尘。土石方开挖，必然破坏相应的地表植被，为减少扬尘污染，主要采取以下措施：（1）施工现场设置围栏，并洒水降尘；运输线路要平整，车辆要用苫布封盖，车辆不得超载，以免残土撒落；还应避免水泥扬尘的产生；（2）施工人员的生活污水经市政管网进入聂洽河；（3）尽量使用低噪声的施工设备，避免或少用噪声大的设备，尤其应避免噪声大的工程在夜间施工；（4）夜间应停止机械作业，特别是高噪声机械的作业，如打桩机、推土机、风钻等。降低施工机械的负荷量，不要重载作业，禁止超载作业，以避免产生55、高噪声，尽量缩短施工工期，施工机械运转、车辆进出以及强光照明等尽量避免在22：00点以后到6：00点以前进行；（5）施工期生活垃圾、施工残土等送往市政部门指定场所统一处置；（6）倡导文明施工，及时协调解决施工过程中产生的对环境有危害的问题。2、运营期环境保护的措施（1）本项目使用后不产生工艺废气，采暖由本院锅炉房提供；（2）本项目除生活污水外，并无其他废水产生，污水经城市管网处理后排入聂洽河；（3）本项目产生的生活垃圾经环卫部门统一处置。锅炉灰渣由砖厂拉去制砖；（4）送风机、柴油发电机组、风机、水泵等采取隔声、减振、消音措施，防止产生扰民污染；（5）项目产生的生活垃圾由市政部门统一处置；（6）56、环境监测 利用已有的环境监测系统加强对环境的监测，积极配合环保局等部门对各监测点的数据进行处理，分析论证资源开发和保护协调统一，并制定相关措施，将开发对环境的破坏减少到最低限度。7.5 环境影响评价结论与建议本项目的建成对构建和谐*州有着重要而深远的意义。项目所在地环境质量现状良好,地表水、空气及声环境质量都达到了国家规定的标准。项目建成后,基本不产生空气污染和噪声污染，综上所述，该建设项目只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环保角度来看是可行的。同时，建议项目建成后，应进行环境保护专项验收，保证处理设施与主体工程同57、时投入使用。第八章 消防及安全8.1 消防本项目建筑物耐火等级为二级，火灾主要隐患是房屋起火。为了保证生命安全，设计中，遵守“预防为主，防消结合”的方针，严格执行建筑设计防火规范（GB50016-2006）及国家其它的有关规定，确定建设方案，以防止和减少火灾的危害，防患于未然。公共消防设施、器材应当布置在明显和便于取用的地点，管理人员必须掌握相应器材的使用方法。8.1.1 执行标准1.建筑设计防火规范(GB500162006)2.爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范3.工业与民用电力装置接地设计规范(GBJ6583)4.建筑物防雷设计规范(GB50057-1994)5.生产设备安全卫生设计总则(58、GB5083-1999)6.安全标志(GB28941996)8.1.2 消防设计要求严格按照建筑设计防火规范(GB500162006)的规定,确定建筑物耐火等级,并按规范要求进行设计。民警技能训练馆整体为一个防火分区，最大防火分区面积1948.03m2。建筑内设一部疏散楼梯，疏散宽度3.40米疏散走道宽度1.9米建筑一层设2个疏散出口，总疏散宽度4.5米。走道尽端房间疏散门至安全出口的距离为11.45米。首层外保温防护层厚度不小于6MM。屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，采用宽度500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。外墙、屋面板保温材料为阻燃性挤塑聚苯板，燃烧性B1级。按照电气59、的有关规范进行建筑物及设备的防雷、防静电设计。照明用电设置防漏电的安全装置。训练馆的用电设备、电力装置及线路的接地,按工业与民用电力装置接地设计规范(GBJ6583)的要求执行。建筑物、构建物的防雷,按建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)(2011版)的规定执行。 项目区的消防设备采用符合规定验收合格的消防系统,包括烟感报警系统和消火栓系统、火灾报警控制器和消防联动控制设备,另外还按照规定配置一定数量的灭火器、防毒面具及消防斧。训练馆内安装钢制和木制防火门。8.1.3 消防措施1、灭火器设置依据建筑灭火器设置设计规范要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为低危险级，灭火器配置将依60、据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。本项目拟选用MF/ABC4手提式磷酸铵盐干粉灭火器。2、防烟排风建筑采用自然排风，通过窗户进行自然通风。3、消防电源消防用电设备采用单独供电回路，当发生火灾切断其它用电时，应保证消防用电的供应，其配电设备应有明显标志。8.2 安全项目施工期间，遵照建筑施工安全检验标准（JGJ9599）的规定，提高安全生产和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，必须做好安全管理工作。采取措施如下：1、各用电设施，采取可靠的安全保护措61、施，防止电器设备、线路对人的伤害。2、建筑设计应做好防雷及接地设计，以防雷电的伤害。3、禁止各种电路的地线接在高压容器的任何部位，电器设备安装好后进行绝缘试验，严禁漏电或产生电火花；4、设备每次使用前，应对各类设备进行全面检查，发现故障及时排除，不准带病工作；5、加强施工现场内安全工作的管理，制定安全制度，配备专职或兼职安全保卫人员，做到防患于未然。6、建筑内设计足够的人行通道，设置疏散标志，以保障安全通行。7、工作中严格执行操作规程。随时掌握各项设备的使用和变化情况。落实设备的维修保养制度，使各项设备保持良好的运行状态。8、组织制定安全操作规程，安全教育制度化，安全检查经常化，提高教职员安全62、意识，严格遵守安全操作规程；9训练馆内加强安全工作的管理，制定安全制度，配备专职安全保卫人员，作到防患于未然。第九章 节 能项目在建设中要高度重视节能工作，全面贯彻节能法，坚持开发与节约并重、节约优先的方针，树立节约型社会、环境友好型社会观念，做好节能工作。9.1 设计依据1、国家计委、国家经贸委、建设部计资源19972542号文件关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”及评估的规定。2、中华人民共和国节约能源法；3、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；4、建筑照明设计标准（GB50034-2004）；5、中国节能技术政策大纲；6、企业能源计量器具配备和管理导则（G63、B/T17167）；7、节能设计规范；8、固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）；9、*节约能源条例。9.2 设计原则执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及相关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择应贯彻国家能源方针合因地制宜的原则，设计中所选设备有国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。9.3 节能设计要求根据*的气候特征及相关标准规范，本项目的有关节能要求如下：1.室内热环境指标：冬季采暖建筑室内平均温度不低于18，换气次数为1.0次/小时，夏季空调建筑室内平均温度不高于24，换气次数为1.5次/小时，夏季自然通风情况下，建筑物外围护结构表面64、温度不高于32。2.项目建筑热工设计的一般要求建筑布置在良好光照和自然通风条件的地块上，建筑的间距系数保证冬至日底层南向房间宜保证日照系数不少于2.5小时，并做好建筑物周边的绿化工作。3.节能施工要求建筑节能分部工程主控项目应全部合格；一般项目应合格，各检验批应具有完整的施工操作依据和质量验收记录。建筑节能的施工必须认真执行建筑节能工程质量验收规范（GB50411-2007）并符合相关强制性条文的要求。9.4 节能节水措施1、节能措施本项目消耗的能源主要是电源，拟采用以下节能措施，已达到最大限度节约能源的目的。（1）项目在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使65、用功能的前提下，充分考虑有利于建筑物采光、采热的因素，节约能源，避免浪费。（2）建筑物主楼朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。（3）室内外照明以节约型灯具为主，部分场所采用声控装置，以节约电能。（4）所选风机等用电设备均为国家规定的节能型设备。（5）定期对各类设备、管道等进行检修。（6）计算机信息网络机房及各类电器设备为本项目的最大用电负荷，应加强管理，减少用电负荷。2、节水措施（1）增强办公室人员的节水意识。通过各种经济和行政管理措施的实行，不断的增强人员节水意识。（2）推广节水型设备。包括：节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、66、节水型淋浴设施和其他节水型设备。（3）采取必要措施，减少剩余水压。按建筑给水排水设计规范GB50015-2003，采取竖向分区供水、安装减压阀、减压孔板、安装节流塞、节水阀芯等措施减少剩余水压，起到节水作用。一般采用孔板或用压力调节阀调压，可是耗水量降低15%-20%。（4）提高管材、附件和施工质量，杜绝控制跑、冒、滴、漏现象，减少浪费。总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的，可达到公共建筑节能65%要求，比原要求节能50%的标准提高15%，“坚持开发节约并举，把节约放在首位”，不仅能取得显著的经济效益，就*州来说，能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排67、放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。第十章 项目组织与管理10.1 组织机构10.1.1 组织管理本项目的建设单位是*州公安局。为加强警官教育培训基地建设项目的管理，保证工程那个项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，是投资发挥最大的效益，为此拟成立项目领导小组。项目领导小组由以下人员组成：组长：*（*人民政府副县长、*公安局局长）成员由其他局党组成员组成。并确定项目的直接责任人为尼都，同时落实项目法人负责制。项目领导小组负责工程项目的计划审核实施，并协调各部门之间的工作。10.1.2 建成后的组织机构*公安局成立68、于1951年，州公安局设18个内设机构：办公室、政治部、州公安局纪委（警务督察支队）、指挥中心（维稳反恐怖应急综合指挥中心）、国内安全保卫支队（反恐怖警察支队）、刑事警察支队（刑事科学技术研究所）、治安警察支队（禁毒警察支队）、公共信息网络安全保卫支队、行动技术侦察支队、监所管理支队、出入境管理处、警务保障部、特警支队、法制科（控告申诉信访办公室）、经济犯罪侦察支队、情报信息中心、信息通讯科、警卫局。其中副县长、公安局局长*主管公安局全面工作，其他局党组成员负责分管公安局的各项工作。10.2 工程施工与管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理69、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资质业绩良好的单位。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工70、程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。 第十一章 项目实施进度11.1 项目建设工期本项目建设工期为一年（即2013.102014.9）11.2 项目实施进度安排2013年10月2013年12月完成项目前期工作（包括可研编制、勘察、初步设计及施工图设计、工程招投标等）2014年1月下旬2014年8月完成项目土建工程及附属设施安装2014年9月工程竣工验收项目实施进度表序号项目名称2013年2014年10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月1可研、设计、审查和招投标2土建、安装、装饰及附属设施安装3收尾和验收71、第十二章 招投标管理项目采用招投标制，并严格按照招投标管理程序进行，做到公开、公平、公正，使项目的实施真正作到有法可循、有法必行。12.1 编制依据1、中华人民共和国招标投标法2、国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（国家发展计划委员会令200218号）3、工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年国家计委第3号令）4、七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定5、建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（2001年国家计委第9号令）6、*工程建设项目招标范围和规模标准规定12.2 招标内容1、招标工作原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位72、。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由计划、教育和建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。2、招标方式按照国家相关招标文件要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：主体工程施工采用公开招标，进行资格预审；工程勘察设计及施工监理采取邀请招标。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标的方式进行（具体见下表）公安局业务技术用房项目招投标基本情况表内容项目招标范围招标形73、式招标方式不采用招标方式投资估算金额（万元）招标公告发布、中标公示全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程网站、报刊监理及其他设备购置3、招投标程序根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：（1）在本项目经上级部门批复同意一个月内，*州公安局在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。（2）在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以招标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人74、与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时有招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力， 若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出7日之内，按照招标文件要求与某市公安局签订书面合同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。施工监理招标：75、施工监理对工程的质量起到关键的作用。在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目的监理。施工企业选择招标：本项目项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工企业。4、评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：（1）评标委员会有技术和经济等5个评委组成。开标当天在某市招标中心专家库随机抽取4名专家及招标人委派代表1人。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公证性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家76、不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标方式公平、公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。（2）评标委员会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 第十三章 投资估算与资金筹措13.1 投资估算13.1.1 投资估算依据和说明1.工程造价依据（1）执行*建设工程消耗量定额及定额基价（2004年）。（2）执行*建工2007174号关于计取建筑职工工伤77、保险费的通知；（3）*建工（2011）914号关于调整（*省建设工程预算定额人工费日工资标准）的通知；（4）*建工（2009）543号关于调整（*建筑安装工程费用项目组成绩计算规则）的通知。（5）*建工（2011）381号关于调整（*各地区定额机械费系数）的通知。（6）指导价执行*供应材料（2012年第4期*地区部分建设工程材料指导价），并考虑*至工地的汽车运杂费。2.工程建设其他费用按有关文件及实际情况估算：（1）建设单位管理费财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建2002394号）；（2）招标代理服务费按照*发改委转发国家计委关于印发招标代理服务费管理执行办法的通知（*计价格20078、3300号）；（3）建设管理监理费按照国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）；（4）预结算审核费按照关于省财政性投资审核中心收取审核费有关问题的批复（*价费字2000058号）；（5）项目前期费及施工图审核费按照*发改委转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行收费的通知（2011534号）；（6）工程设计及地质勘察费按照国家计委、建设部关于印发工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）；（7）环境影响评价费按照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问你的通知（计价格2002125号），并结合实际情况估算79、。3.项目基本预备费用按照工程费用与工程其他费用合计的10%考虑。13.1.2 总投资估算总投资采用分类估算法估算，项目总投资1530万元，其中：工程费用502.66万元，占建设投资78.92%，工程建设其他费用76.36万元，占建设投资11.99%，基本预备费57.90万元，占建设投资9.09%。13.2 资金筹措本项目建设资金拟全部申请*项目资金，以确保项目的顺利实施*警官教育培训基地建设项目投资估算表序号工程项目名称估 算 价 值 （万元）合计占建设投资比例（%）技术经济指标备 注建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费其他工程费（万元）单位数量单价(元）一工程费用 502.66 502.80、66 78.92 1业务用房490.90 490.90 77.08 1.1土建工程438.31 438.31 1948.03 2250.00 1.2给水及消防工程15.58 15.58 1948.03 80.00 1.3采暖、通风11.69 11.69 1948.03 60.00 1.4照明工程9.74 9.74 1948.03 50.00 1.5通讯工程15.58 15.58 1948.03 80.00 2室外配套工程11.75 11.75 1.85 2.1低压配电线路1.38 1.38 m53.00 260 2.2给水管网DN1001.24 1.24 m62.00 200 2.3排水管网D81、N2001.20 1.20 m48.00 250 2.4供热管道6.40 6.40 m80.00 800 2.5灭火器0.05 180.00 组6902.6消火栓0.18 0.18 组63002.7绿化0.90 0.90 15060.00 2.8室外道路硬化0.40 0.40 5080.00 二工程建设其他费用76.36 76.36 11.99 1建设项目管理费15.00 15.00 2工程监理费16.57 16.57 3勘察设计费21.00 21.00 4招标代理费4.51 4.51 5竣工决算审查费2.01 2.01 6环境影响评价费5.54 5.54 7施工图和岩土工程咨询费1.21 182、.21 8临时工程费2.51 2.51 9建设项目前期工作咨询费8.00 8.00 三预备费50.27 0.00 0.00 7.64 57.90 9.09 1基本预备费50.27 0.00 0.00 7.64 57.90 四建设投资（即总投资）合计552.92 0.00 0.00 83.99 636.91 100.00 五占建设投资比例（%）86.81 0.00 0.00 13.19 100.00 第十四章 综合评价由于本项目作为公安机关民警教育培训用房，本身不产生任何直接的经济效益。因此，本可行性研究报告只对项目实施产生的社会效益和间接带来的经济效益作定性分析。一、项目建设能够全面提升*公安83、局对突发公共安全事件的反应处置能力，真正成为公安局处警的技术支撑。二、项目建设能够增强对突发事件的控制力度，减少社会对防治突发事件的成本投入，减少政府开支。三、项目建设能够满足公安局应对突发公共安全事件工作的要求，进一步强化的治安环境，更好地为社会发展和经济建设服务。 四、本项目的建设一方面能刺激建筑业、建材业等相关行业的发展，促进县城经济发展，另一方面对于实施扩容提质战略，加快城市建设亦将产生积极的作用。五、本项目的主要建筑是民警教育培训大楼，属中小型建筑，技术上成熟。六、本项目建成后既有利于项目区域的发展，又有利于社会经济的发展，具有很好的间接经济效益。因此，该项目从经济角度上看是合理的。84、综上所述，该项目的建设是公共安全体系的重要组成部分，它的建成实施可增强公共安全保障水平和处置突发公共安全事件的处警能力，从而提高全社会的整体治安水平，具有良好的社会效益。本项目建设符合国家政策，经济上、技术上可行。第十五章 结论与建议15.1 结论 （1）国务院决定加大对公安训练基础设施和地(市)、县级公安机关技能训练用房建设投资力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安监管场所和地(市)、县级公安机关技能训练用房建设问题。该项目的建设是地(市)、县级公安机关技能训练用房建设的重要基础，因此它的建设是必要的。 （2）项目建设符合*建设规划要求，功能分区合理，能够满足公安机关维护社会治安秩序、处置85、突发公共安全事件、预防制止违法犯罪活动等各方面的需要，项目建设方案可行。 （3）项目建设可提高公安机关对公共安全的监管质量，提高预防、制止违法犯罪活动的技术水平，有利于合理利用有限的公共安全资源，实现最大的社会、经济效益，对于保障人民群众人身财产安全，维持社会稳定，促进国民经济建设具有积极作用。 15.2 建议 （1）项目施工期间，应合理安排工期，减少夜间施工，并注意建筑垃圾的及时清理。 （2）应严格贯彻执行国家和地区对节能、环保、安全、消防及招投标方面的有关规定和标准。 （3）严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。 （4）切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。