1、食品加工园区现代化建设可行性研究报告书 第一章总论 11项目名称及承办单位 111项目名称 *食品加工园区 112项目承办单位 *有限公司 法人代表：* 项目负责人：* 113项目拟建地点 *食品加工园区位于光泽县鸾，距城区约5公里。项目区的用地为187亩，界线为：东边为316国道，西边为水垄鱼塘，北边为水垄村小路，南边为水垄村通鸾凤乡的道路，区内为低丘陵地。 114可行性研究编制单位 *华融投资咨询有限公司南平分公司 12可行性研究工作依据和范围 121工作依据 1、*食品工业园控制性详细规划。 2、*保健品有限公司关于编制*食品工业园项目可行性研究报告书的委托书 3、光泽县“十一”规划 42、供水、供电部门意向书 5、资金承诺书 122研究范围 1221研究工作的指导思想 1、按照*保健品有限公司宗旨，始终以生产“绿色放心食品”作为公司产品的生产指导思想，以取得更大的经济效益和社会效益。 2、坚持规划论证在前，实施在后的原则，借鉴邻近及周边省份现有工业区的成功经念，使工业区从一开始就步入良性发展的轨道，使*食品工业园独具特色的食品工业园区。 3、采取积极有效的环境保护、工业安全和消防安金等措施，统一规划各入园企业的厂容厂貌，坚持不以牺牲环境换取经济发展的目标。 1222可行性研究范围 通过对本项目在工程技术上的先进性、可靠性和经济上的合理性以及产品市场的全面分析，论述本项目的可行3、性情况，主要内容有：对设备选择、市场需求预测、工艺技术、工程技术、配套公用工程、厂房利用、环境保护、生产组织和劳动定员等进行分析，并进行投资估算，对项目进行经济分析。 13承办单位概况及项目有利条件131承办单位概况 本项目主办单位为*保健品有限公司，该公司于年月注册登记成立，系有限责任公司，注册资金 万元，该公司主要从事保健品的研究、制造、批发销售等经营活动。 园区建成后，由*保健品有限公司设立园区管理办公室，并以土地作为投入与各入园企业形成相关的股份公司，并为实现产品的升级换代，负责整个园区的环境保护、消防及其它公用设施的正常运行，组织园内企业开发新产品，提高科技含量，充分发挥园区的特点和4、长处。 132项目提出的有利条件 1、光泽县位于*西北部、为鹰厦铁路入闽第一站，项目区位置距离光泽火车站只有8公里路程；园区部分区段沿着316国道边，规划中的武邵高速公路光泽连接线光泽互通也在工业园区附近；通过公路网，可北接江西资溪、鹰潭、贵溪，西接江西省的黎川县，南接邵武市，东接建阳市、武夷山市，公路交通网络十分畅通。项目区距离武夷山机场只有130公里，约2小时车程，待武邵高速公路及宁武高速公路完成后，到机场道路交通将更加发达。 2、项目建设资金基本落实，项目管理模式可行。本项目由*保健品有限公司牵头承建，为达到工业园区统一设计、统一投入、统一建设、统一管理，基础设施和部分公用工程共享的目的5、，由主办单位来组织协调各企业的投资行为和今后运营中的协调，公用设施的管理，尤其是环保工作的管理，以达到项目设立的各项需求，从而保证了进园企业的高效运作。 3、光泽县是个人口较少，经济欠发达，森林资源相对丰富的地区。当地政府与人民都有发展经济的强烈愿望，从政府支持到电力、给排水、通信、土地管理、规划、税务等部门必将全力以赴共同为项内及周边的居民也会以积极的热情支持项目的建设工作。目的建设提供更好的政策优惠与更好的配套服务工作。项目区 4、*保健品有限公司已经委托具有资质的南平市城乡规划设计院编制了“*食品工业园区控制性详细规划”，该规划从用地布局、道路交通规划、竖向规划、给水排水工程规划、电力电6、信工程规划、管线综合规划、环境保护规划及防灾规划等方面，对将实施的工业区进行了详细的规划，各单位、各有关部门若严格按照规划实施，呈现在我们眼前的必将是一个集生产、生活于一体的布局合理、环境优美、充满活力的新型工业园区。 5、项目湃内没有农住户，拆迁工作量较少，有利于加快项目的建设进度。项目区用地主要为灌木林山地、茶山地及田地，田地只占12，项目实施后，不会对现有的农田产业结构形成大的改变。 133进入工业园区企业 本次进入本工业园的项目分别为江西省四特酒厂光泽“四特酒基”生产基地项目，厦门东海食品冷冻厂磨茹、草茹种植及加工项目及浙江省千岛湖港岛鱼业公司淡水鱼深加工项目。进入工业园区的企业必须具7、备以下要求： 1符合工业园区控制性详细规划； 2固定资产投资额300万元以上； 3用地在20亩以上： 4建筑占地面积占总用地面积的40以上，高科技企业适当放宽，办公住宅面积控制在总建筑面积的15以内； 5符合环保和安全生产要求； 141工业园区概况及土建 1411园区位址及土建 *食品工业园区项目位于316国道边，光泽县城区东部，距城区约5公里，园区距光泽火车站约8公里，整个园区交通与城市道路网相接，交通极为便利。 该园区计划总用地272亩，园区场地地势高差较大，自然标高在24O-290米(黄海高程)之间，园区主要建设项目有道路、围墙、给排水、电力引入、办公及服务房屋等。 1412土地利用情况8、 根据光泽县总体规划，及国家有关土地综合利用方面的法规要求，结合各部门的意见。该地块大部分为低产低矮的灌木林山地，北侧地块地势高，南侧地块地势低，地形高差较大，土地现状为山地和一般耕地，城市建设规划中为工业用地，有少量的拆迁建筑，新建园区地块符合城市总体规划。 142公用工程1421给排水 1、给水 现状有一水库位于规划区的西南部，水源充足，水质良好，在水库附近设置一座水厂，水厂规模为1000吨天。 本园区用水总量为950m3d。其中工业用水850m3d，生活用水100m3d。主干管在园区主干道铺设，各单元用水按枝状管网铺设，各生产厂房均独立装设水表，以资核算。 2、消防给水 本园区内工业建筑9、物耐火等级为二级，园区规划消防用水按同一时间一次火灾规划，根据建筑设计防火规范(GBJ16-87)规定，室外消防水量为35LS室内消防水量为10LS。园区内建500m3水池和30m3消防泵房，泵房内设ISG200-400A型消防水泵1台。室外以间距不大于120米布置SS150型室外消火栓，各单体室内以间距不大于30米布置SN65型室内消火栓，各单元厂房内按80m2组(2只)密度设置MF4型手提式磷酸铵盐干粉灭火器。 3、排水 园区污水排放量为527m3d，规划污水管道尽量利用道路坡度，在园区设1个污水处理厂，日污水处理能力为600m3。室内排水采用污、废分流系统，室外排水分为雨水(含洁净生产废10、水)和废水两个系统。 生活污水中粪便污水经化粪池预处理后，食堂含油废水经隔油池预处理之后，送至园区污水处理站。与生产废水一道接园区废水管网，废水汇总至园区污水处理厂，经处理达到国家污水综合排放标准的一级排放标准后，排入富屯溪。 1422供电 区内规划设10kV变配电所1个，变配电所可独立建设也可与建筑物混建，建筑面积80M2左右。规划本区10kV电源引自城关11Okv变电站。区内各用电单位电源引自10KV变配电所。 15环境保护与综合利用 151环境保护 本项目主要污染源为噪声、废气和生产废水。 1、噪声：噪声主要来源主要为各类和产机械设备等，建议在车间厂房中采用隔音、消声材料以减少噪音的外泄11、。使园区界的噪音达到功能区要求：作业现场的噪声控制在85分贝，工业区边界处按GB3098-93城市区域环境噪音标准中的四类标准，昼间70分贝，夜间55分贝。 2、废气：严格控制废弃污染物的排放，使本园区大气环境质量控制在二级标准。 3、废水 实行污水排放总量控制，使工业区周边水质达到级水质标准，水源取水口附近水质达到II级水质标准。 生活废水经化粪池处理，食堂废水经隔油池处理，送入园区污水处理场。 生产废水：工艺生产过程中洗涤、预煮等工序产生的废水，生产废水收集后排入园区污水处理站处理。处理达国家一级排放标准后排放，待市政排水管网完善后再排入市政污水管网。 为了美化环境，主要道路二侧及周边地带12、均设绿化带，绿化率达20%以上。 152综合利用 园区内加工类企业在加工过程中的部份可利用的下脚料尽量考虑进行综合利用，变废为宝。 16消防与安全 本园区生产企业建筑耐火等级为二级，生产火灾危险性为丙类，给水管网在厂区形成网状，室外设SS15O消火栓。车间内建筑灭火器按建筑灭火器配置规模设置，主要出入口设应急指示灯。生产工艺设备均有完善的安全措施，电气设备及外壳有安全接地措施，企业职工上岗前应经过培训。 17工作制度及劳动定员 171企业组织 本工程建成后，园区内各生产厂家其管理机构和人员由所在企业统一管理。*保健品有限公司将在园区成立管理办公室，负责对园区公共设施进行管理，同时对企业的环境保13、护、消防、卫生、安全及信息资源共享等进行监督和协调。 172工作制度 全年按国家规定的工作日上班，按单班制组织生产，每班工作时间8小时。 173劳动定员 本项目建成后需各种劳动人员约900人，除进入园区企业管理人员及向外地招聘的有关管理技术人员外，一般的人员主要在当地解决，新增人员可以从人才交流中心和劳动市场招聘解决，优先考虑下岗工人。 19研究结论 食品加工园区建成后，将成为光泽县一个重要的绿色食品特色的加工工业园区，必将促进光泽县工业发展，为光泽经济的发展做出贡献。 该项目财务评价可行，环境影响评价可行，社会与经济效益显著。 综上所述，从本报告所做的技术和经济分析表明，本建设项目是可行的，14、也是非常必要的。 第二章项目背景 21概述 2006年全县地区生产总值1736亿元，增长101。农林牧渔业总产值1123亿元，增长162，连续三年增幅位居全市第一。规模以上工业企业总产值1022亿元，增长149；工业增加值478亿元，增长1987。全社会固定资产投资完成534亿元，增长162。社会消费品零售总额594亿元，增长113。财政总收入突破亿元大关，达10429万元，增长191，其中县级收入6219万元，增长1 95。2 0 06年，光泽县累计注册工业企业4 1 2家，其中规模以上工业企业34家，2 0 06年全县工业企业实现现价工业产值1 23亿元，实现利税总额108亿元，上交税金215、 9 2 16万元。 2 0 06年以肉鸡加工、竹木加工、工艺箱包、矿产加工等四大特色产业，已成为工业经济的重要支柱，有力地拉动了全县工业经济的增长，但与周边市、县的发展情况相比，光泽县在工业发展的“质”与“量”上及速度方面都存在不少的差距，为改变全县经济落后的局面：就需要引进一批上规模的工业企业入驻，通过这些企业带动相关产业及全县的工业企业上个新台阶。而要引进企业进入必须建设各种工业园区及产业集中区。 22 光泽工业的现状和存在问题 改革开放使光泽县的工业得到了一定的发展，但与其他地区比较，则光泽工业的发展成就少得可怜，同现代化的企业相比，同加入WTO与国际市场接轨的要求相比还有相当的距离，16、主要表现在： (1)由于缺乏规划，企业分散，数量多、生产规模小， 产品重复，且档次低，营销方式落后，资源利用率低，难以形成产业的规模效应，效益低下，市场抗风险能力弱。 (2)工业总量呈现“两小两低”状况。一是工业总量小，水平低，2 0 06年全县工业产值1 23亿元， 占全市工业比重的35，占全省的O1，没有全国驰名商标，*省著名商标仅1件，闽北知名商标仅4件。工业企业的数量、规模、严值、知名度在全省都处于比较落后的状态。 (3)由于受家庭作坊生产的制约，总体工艺水平较低，与国内先进水平差距较大，先进的机械设备少，手工作业量多，劳动强度大，生产效率低，产品质量难以进一步提高，影响了企业发展的后17、劲。 (4)由于企业分散，生活配套困难，难以吸引优秀的专业人才， 企业人才紧缺。 (5)上规模的企业只有圣农集团等少数企业，大多数企业规模小，环保设施不配套，存在资源及原材料利用率不高、环境污染问题。 (6)原有的大部份国有企业处于停产与半停产状态。上世纪8 O年代中期，光泽县还有一批省属企业，如*机床电器厂、*轴瓦厂、*农药厂，还有一批企业当时在全省也小有名气，如光泽第一、第二造纸厂，光泽灯泡厂，光泽水泥厂、光泽合成氨厂，光泽磷肥厂等，在改革开放之初，这些企业都是为光泽的工业发展做出过突出的贡献，由于政策、管理及体制方面落后的原因，这些企业相继在市场经济的竞争中被淘汰出局， 23解决光泽工业18、发展、经济发展问题的措施 1、不等不靠，只能大力改善投资环境，吸引外来投资注入光泽工业经济，要“筑巢引凤”，规划建设一个个产业集中的工业园无疑是一种很好的选择； 2、发展光泽工业，要结合光泽特点，还要有统筹长远的眼光，不能以大量消耗资源和牺牲环境为代价； 3、建设*食品加工园区，一开始就要以发展的“向前看”的思想来指导工作，要注意走可持续发展的道路，实现能源的再利用。 24 建设*食品加工园区的必要性 (1) 光泽县的工业特点是要依托当地特色，如各种工艺品厂依托的是光泽县丰富的森林资源，*圣农集团依托的是光泽县环境污染少、农村种养户较多的特点。光泽县工业发展主要要走公司加农户的模式，本次*食品19、加工园区引进的企业项目符合这个特点要求； (2)降低生产成本，增强市场竞争力的需要。 园区的建设必将促进企业上规模、上等级，促进企业间的分工协作，提高资源的利用效率、降低生产成本，增强产品的竞争力。 (3)产品结构调整产业技术升级换代的需要。 对于光泽工业整体水平来说虽然经过近十年的发展，但除个别企业外，产业深层次的问题也越加明显。产品结构单一，初级产品多，低档产品多，创新能力不足，企业赢利能力差，已不能适应现代工业的发展。因此，有必要以建设工业园为契机增加企业的科技投入，引进上规模、技术含量高的企业，以提高产品质量和档次，增加产品品种和科技含量，降低消耗为目标的技术改造。使企业的生产设备，生20、产工艺和生产标准能适应2 1世纪食品加工业的发展要求和加入WTO后与国际市场接轨的需求。 (4)光泽经济发展，实施品牌战略的需要。 光泽工业除圣农集团外，其他产品品牌知名度低，规模小，*食品加工园区的建设为实现这一阶段性发展要求提供了机遇。通过园区可引导企业发展传统的优势产品，开发新产品，树立品牌意识，培养名牌产品，以期形成国内外有举足轻重的，具有光泽特色的工业基地。 (5)有力地促进工业向城镇集聚，促进光泽城市化进程。 园区建成后，必然会形成一个一定规模的产业集群，并辐射周边地区，也使一些“小、杂、乱”的企业慢慢消失，使有限的资源得到更好的利用。同时促使农村人口向城镇集中，加快了光泽城区的城21、市化进程。 (6)发展公司加农户经营模式，带动当地经济发展的需要。 由于本园区引进的项目均为依托当地的农产品及养殖业，因此企业的发展可带动当地种养业的发展。 25项目发展前景 本项目建成后，将起到以下几个方面作用： (1)有利于人才、资源、生产设备、市场要素向园区聚集，产生集聚效益，促进城市化进程。 (2)有利于提高企业的规模，形成企业带动农户的效应，实现企业产生规模效益，农户收益得到增加。 (4)有利于采用新技术、新设备、新工艺，提高严品质量和档次，引导光泽现有的食品加工企业提高产品档次，顺利进入国内外市场。 综上所述，项目的建设是必要的，投资的经济效益和社会效益也都是十分明显的。 第三章料22、食品加工园区的优劣势分析 31优势分析 311位置上处于内地与沿海发达区的联系纽带 光泽位于*省西北部与江西省接壤，是联系内地与沿海经济发达区的联系纽带，距离原材料产地、劳动力资源输出地较近，在获取劳动力、原材料等方面运输成本更少。作为*省的边远地区，在获取福州、厦门等经济发达地区的先进技术、先进经验、先进设备方面较内陆更具优势。 312符合新时期*省整体规划的要求 2 005年9月，*省政府委托中国国际工程咨询公司编制了*省中心城市框架规划研究报告，2 0 0 5年9月2 3日，省政府在北京召开了*省中心城市框架专项规划的论证会，按照框架规划中“大通道、大产业、大服务”的基本思路及“中心城市23、发展基本框架”的要求，在闽北建设发展武夷新区这个产业集中区，*食品加工园区属于武夷新区的延伸和重要组成部份。 313具有政策方面的优势 国家加大了对西部地区及东部经济欠发达地区的投入，各项优惠政策也开始向这些地区倾斜，光泽属于东部经济欠发达地区，为了推进光泽经济的发展，光泽县发展与改革局以 文批准*食品加工园区建设。当地人民及政府对于工业园区的建设热情很高。 314园区园址的优势 园区距城区5公里，交通及生活都非常方便；同时园区所处地段，所居住村民较少，拆迁工程量少，本园区所占土地为*食品有限公司既有地，且大部分为低产的低矮的灌木林地，农田较少，不会因为建设园区，而影响当地的农田结构；由于没有24、其他建筑物及单位，属全新开发的地域，可以全部按照园区的区规划认真实施，有利于园区的布置紧凑合理。 园区位于3 1 6国道边，距光泽火车站8公里，在武邵高速公路建成后，自园区至武夷山机场只有1个半小时的车程。交通运输非常的方便。项目选址综合评价 从以上评价可以看出，*食品加工园区选址是可行的，具有一定的优越性。 315自然资源优势 光泽县自然资源十分丰富，全县耕地2 0万亩，山地2 7 8万元，林地2 34万亩。森林覆盖率达到7 7，林木蓄积量达1 06 3万立方米，竹林32万亩。是南方重点林区，武夷山自然保护区的核心地带，位于县境内，占地3 0万亩，崇山峻岭中有1 5 0多种珍稀动植物，堪称昆25、虫世界，植物王国，尤其以蛇源为最。 316其他资源优势 电力方面：光泽县属省完成农网改造比较早的县市之一，电力资源充足，为配合本园区的电力需求，本区10kV电源引自城关110kv变电站，区内设1 0kV变配电所1个。 水利方面：本园区位于富屯溪边，现状有一水库位于规划区的西南部，水源充足，水质良好，在水库附近设置一座水厂，水厂规模为1000吨天。满足加工园区的用水需求。 建材方面：工程所需的各种地方材料、钢筋、水泥等在当地及附近区域范围能够满足工程所需。 人力资源方面：光泽人口1 6万人，全县富余劳动力约1万5千人，而且劳动力价格与发达地区相比价格较低廉。能够满足工程建设及进行工业生产之需。 26、32与其他工业园区相比劣势分析 321缺少工业园区建设管理经验及相应的人才 由于项目主办单位*保健品有限公司在工业园管理上缺少经验、使得园区的建设、管理会面临一些困难，公司拟采取“走出去”及“引进来”的政策可以解决这些难题，“走出去”就是派有关人员去工业发达的地区学习工业园建设及管理的经验：“引进来”就是从外面聘请具有工业园区建设管理经验的专业技术人员加入到园区管理的队伍中来。 322由于本县范围内正在建设光泽工业园区金岭工业园等园区，使得本项目在发展的过程中会遇到的问题还具有不确定性。 第四章建设条件与园址 41工业园址地理位置 42园址概述 光泽县位于东经117001 1 74 0，北纬227、 71 82 75 9之间，地处闽西北部，东邻建阳市，东北连武夷山市，南接邵武市，西临江西省资溪县，北边与江西省铅山县，西南及西北与江西省黎川县、贵溪市毗邻，全县总面积2 2 3 2平方公里，人口1 62万人，下辖8个乡镇，90个村委会。 绿州食品加工园区位于鸾凤乡水垄村南部，距城区5公里，北至水垄小路，东抵3 1 6国道，南至现状道路，西至水垄鱼塘。主要属光泽县鸾凤乡范围。 43园址地形、地貌 园区主要属山区丘陵地形，区内高程在2 4 0-2 9 0米之间。区内的少量农田，山上植被以杂灌木居多，也有部份马尾松。地形整体起伏不大，场地平整后，园区主要建筑处于2 5 5-2 7 5米的高程范围。28、 44自然条件 441气象 光泽属中亚热带季风湿润气候地区，气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期长，四季特征明显，春夏多雨，伏天易旱，冬季少雪，4-6月为雨季，夏季多西南风，冬季多东北风，年平均风速21 ms。冬季多偏北风，夏季多偏南风。全年无霜期2 7 1天左右。 全年主导风向： 东南风 年平均气温： 1 75 年极端最高气温：4 0 年度最低气温： -97 年平均降雨量： 1 8 7 8毫米左右 年平均日照时数： 1 8 7 3小时，居全省中等水平 442地震设防地震基本烈度为小于6度 443最高洪水位 五十年一遇最高洪水位 米(黄海高程) 第五章食品加工园区建设承载力分析 51水资源评价29、 511食品加工园区水量预测 根据城市给水水规划规范GB 5 02 8 29 8中单位工业用地用水量指标，建筑给水排水设计规范GB5 0 0 1 52 0 0 3中人均生活用水指标，根据以上规定计算本园区的用水量为： 最高日用水量指标 一类工业：1 00m 3hm2d 道路交通：2 0 m3hm2d 市政设施：2 5 m 3hm2d 绿地：10 m 3hm2d 可得出本园区最高日用水量为9 0 0 m3d 512水源 现状有一水库位于规划区的西南部，水源充足，水质良好，在水库附近设置一座水厂，水厂规模为1000吨天。 513管网布置 给水管网在区内采用环状网与枝状网相结合的布置形式。给水管敷设30、在道路西、南侧的人行道下。 规划在担任消防任务的给水管网上布置室外消火栓，其间距不大于1 2 0m，保护半径不大于1 5 0m，室外消火栓尽量设于道路交叉口。按同一时间发生一起火灾计算，一次灭火用水量2 0LS计算流量进行管网平差。 52地质条件 光泽县属山地丘陵区，丘陵山地面积占全县总面积的9 05 6，地貌分山地、丘陵、平原和山间盆地不规则分布。境内群山环绕，山高谷深，群峦叠嶂，千米以上的山峰有1 0 0 0余座，故有“一滩高一丈，光泽在天上”之说。境内工程地质良好，无冻土、软土及地质断层、断裂带。 53场地条件 *食品工业园区首期用地地貌类型为丘陵山谷地形，高程(黄海高程，下同)约为2431、 0-2 9 0米之间，现状用地主要为田地、林地、茶山用地等。其中田地面积有15 2公顷。园区地形整体起伏不大，场地平整后，园区主要建筑处于2 5 5-2 7 5米的高程范围。 54交通运输条件 园区位光泽县城位于光泽县鸾风乡范围，紧依3 1 6国道边，规划中的光泽一邵武高速公路光泽入口就在园区附近，园区至光泽火车站5公里，至武夷山机场1 1 0公里。 1、区内道路网采用“方格网”布局形式，主干道形成“一横三纵”的骨架系统。 2、区内道路等级分为主、次两级。主干道1 5米；次干道9米。 3、区内道路总长15 3公里，道路占地面积22公顷。主次干道网密度达1 26kmkm2，道路面积率为1 7532、 9，详见表2规划道路一览表。 4、区内道路最大纵坡控制在80以下，最小纵坡度控制在03。表2 *食品工业园区规划道路一览表 55能源条件 现状电源引自城关1 10KV变电站，预测电力负荷1 6 9 0kW，综合需用系数取06，电力计算负荷1 0 1 4kW。建设总用地1 25 Ha，则电力负荷密度达8 1 kWHa。 规划本区1 0kV电源引自城关110kv变电站，区内设1 0kV变配电所1个。 规划本区1 0kV及以下电力线路均采用电力电缆沿电缆沟(或电力排管)敷设，电缆沟规格有8 0 0x7 00、7 0 0 x 6 0 0、6 0 0x5 0 0四种，并沿道路的东、北侧人行道敷设。 533、6资金筹措 本项目经估算需要投资约6 6 0万元，计划由*t水保健品有限公司出资36 0万元作为资金投入，争取商业银行贷款3 0 0万元。园区用地为*保健品有限公司既有地。 57环境影响 571环境功能区划分 5711水环境 按光泽县环境规划地表水功能区划，本建设项目所在地表水体富屯溪为一般鱼类保护区、游泳区和农业用水，执行现行国家GB 3 8 382 002 类标准。 5712大气环境 根据光泽县环境规划，项目所在地空气质量定为二类区，执行环境空气质量标准(GB309596)二级标准。 5713声环境 项目所在地为道路交通干线，执行城市区域环境噪声标准(GB 3 09 69 3)4类区标准(34、昼间标准为7 0dB，夜间标准为5 5dB)。 572对环境的影响 在施工期间，应采取各种除尘措施，减少灰尘，机械作业尽量在白天进行，基本无排放废气，所以施工期间对水环境、声环境及大气环境影响较小。 在运营期间，由于本工业园在引进企业入住时就有所选择，限制各种污染型企业的进驻及对工业企业的日常生产加强监督，促使各企业的生产污水达标排放，控制大气污染物的排放量，做好固体废弃物的处理。在做好以上工作的基础上， 工业园区的水环境、声环境及大气环境质量能够满足规划要求。 58人力资源 光泽县人口1 6万，*食品加工园区在建成后需各类人员约1万2千人，除需从外部引进少量专业技术人员外，在本县的人力资源能35、够满足项目建设与运营工作的需要。 第六章*食品加工园区微观体制和开发模式设计 61*食品加工园区的设立方式 根据项目规划的要求，*食品加工园区由*保健品有限公司为项目发起单位，也是项目的承办单位，项目可行性研究报告批复后，正式成立项目管理办公室，管理办公室为*保健品有限公司的直属部门。 62体制框架 *保健品有限公司食品加工园区管理办公室负责加工园区的建设及管理工作，负责项目资金的筹措、项目的招投标、项目的建设管理。并做好园区设施的管理维护工作，承担园区公共事务管理费用，协助解决园区企业遇到的困难。工业园区建成后，*保健品有限公司以土地作为投入与三家引进的企业成立股份公司。 63*保健品有限公36、司开发投资来源 *木木保健品有限公司出资3 6 0万元作为资金投入，争取商业银行贷款3 00万元。同时投入*食品加工园区用地共2 7 2亩，其中：道路、绿化及公用设施用地1 1 4亩，工业用地1 5 8亩。 第七章*食品加工园区产业选择 园区产业的选择主要必须为食品加工类企业，并且要采取公司加农户的经营方式，本园区加工企业使用的主要原材料(稻米、草菇、蘑菇及各种水产养殖品)主要从当地采购，或与当地养殖、种植户联营，由公司统一收购，对于当地的农户收入起带动作用。 71产业选择的依据 711南平市城乡建设规划设计研究院编制的*食品加工园区分片区控制详细规划 712光泽县工业发展的现状与特点。 7137、3*食品加工园区所处位置及各种资源情况。 7.1.4规划的食品加工园区配套设施情况。 715国家宏观产业政策与新的产业导向。 716食品加工园区规划中对于水环境、声环境及大气环境的目标要求。 717在对省内及外省邻近的食品加工园区研究的基础上。 72产业选择结果 经过研究与选择，本食品加工园区对于进入园区的工业企业须满足以下要求： 721必须为食品类及相关产品的加工类企业； 722必须采用公司加农户的经营模式； 723能给当地农户有产业带动作用；724符合园区规划对于水环境、声环境及大气环境的目标 本项目主办单位为*保健品有限公司。该公司于 年月注册登记成立。系有限责任公司，注册资金 万元，该38、公司主要从事保健品的研究、制造，批发销售等经营活动。 园区建成后，由*保健品有限公司设立园区管理办公室，并以土地作为投入与各入园企业形成相关的股份公司，并为实现产品的升级换代，负责整个园区的环境保护、消防及其它公用设施的正常运行组织园内企业开发新产品。提高科技含量，充分发挥园区的特点和长处。 132项目提出的有利条件 1、光泽县位于*西北部、为鹰厦铁路入闽第一站，项目区位置距离光泽火车站只有8公里路程：园区部分区段沿着31 6国道边。规划中的武邵高速公路光泽连接线光泽互通也在工业园区附近：通过公路网，可北接江西资溪、鹰潭、贵溪西接江西省的黎川县，南接邵武市，东接建阳审武夷山市，公路交通网络十分39、畅通项目区距离武夷山机场只有1 30公里，约2小时车程，待武邵高速公路及宁武高速公路完成后，到机场道路交通将更加发达。 2、项目建设资金基本落实。项目管理模式可行本项目由*保健品有限公司牵头承建，为达到工业园区统一设计、统一投入、统一建设。统一管理，基础设施和部分公用工程共享的目的，由主办单位来组织协调各企业的投资行为和今后运营中的协调，公用设施的管理，尤其是环保工作的管理，以达到项目设立的各项需求，从而保证了进园企业的高效运作。 3、光泽县是个人口较少，经济欠发达，森林资源相对丰富的地区当地政府与人民都有发展经济的镁烈愿望，从政府支持到电力、给排水、通信、土地管理、规划、税务等部门必将全力以40、赴共同为项内及周边的居民也会以积极的热情支持项目的建设工作。目的建设提供更好的政策优惠与更好的配套服务工作。项目区 4、*保健品有限公司已经委托具有资质的南平市城乡规划设计院编制了“*食品工业园区控制性详细规划”，该规划从用地布局，道路交通规划、竖向规划给水排水工程规划、电力电信工程规划、管线综合规划、环境保护规划及防灾规划等方面，对将实施的工业区进行了详细的规划各单位、各有关部门若严格按照规划实施呈现在我们眼前的必将是一个集生产、生活于一体的布局合理、环境优美充满活力的新型工业园区。 5、项目区内没有农住户，拆迁工作量较少有利于加快项目的建设进度项目区用地主要为灌木林山地，茶山地及田地，田地41、只占1 2%，项目实施后，不会对现有的农田产业结构形成大的政变。 133进入工业园区企业 本次进入本工业园的项目分别为江西省四特酒厂光泽“四特酒基”生产基地项目，厦门东海食品岭冻厂磨茹，草茹种植及加工项目及浙江省千岛湖港岛鱼业公司淡水鱼深加工项目。进入工业园区的企业必须具备以下要求： 1符合工业园区控制性详细规划； 2固定资产投资额300万元以上： 3用地在2 0亩以上： 4建筑占地面积占总用地面积的40以上，高科技企业适当放宽，办公住宅面积控制在总建筑而积的1 5以内； 5符合环保和安全生产要求； 141工业园区概况及土建 1411园区位址及土建 *食品工业园区项目位于3 1 6国道边，光泽42、县城区东部距城区约5公里园区距光泽火车站约8公里，整个因区交通与城市道路网相接，交通极为便利。 该园区计划总用地2 7 2亩，园区场地地势高差较大，自然标高在24 0290米(黄海高程)之间，园区主要建设项目有道路、围墙、给捧水、电力引入、办公及服务房屋等。 1412土地利用情况 根据光泽县总体规划，及国家有关土地综合利用方面的法规要求，结合各部门的意见该地块大部分为低产低矮的灌木林山地，北侧地块地势高，南侧地块地势低，地形高差较大，土地现状为山地和一般耕地，城市建设规划中为工业用地，有少量的拆迁建筑新建园区地块符合城市总体规划 142公用工程十一养殖水产品8 000吨计算，综合每吨养殖产品按43、获利润8 00元测算，则年利润为8000吨800元吨=64 0万元，按股比计算，福建保健品有限公司年荻利润=64 0万元28%=1 79万元。 *保健品有限公司对于园区的管理成本：建设期间工程管理人员工资及费用已纳入工程总投资：运营管理楼、水、电、绿化管理等管理技术及服务人员的工资、工资福利费及工资附加费按人年均1 2万元测算，该项费用在2 008年7月-2 01 7年7月为1 6人*1 2万元人年=1 92万元年，办公管理费用按年90万元(含水厂运营费用)计划。 1112 财务收入预测 计算期按1 0年(不含建设期1年)测算。 *保健品有限公司以土地投入各股份公司年收入为 2 8 0+1 544、 1+1 79=6 1 0万元 112 财务收支早衡状况(计算期1 0年不含建设期)，将项目全部用地按评估价计算成本内。总收入 61 00万元1 0年参股各公司收入 6 1 00万元建设投资与成本4 7 04万元建设总投资 66 0万元土地费用2 7 2亩(含非工业用地) 1 2 24 元管理成本 1 9 2 0万元办公费用 9 00万元 收支相抵、盈利1 396万元收支平衡效果理想。 113 静态投资回收期57年(不含建设期1年)，即在项目开工后的第6年，不考虑资金的时间价值，可回收项目投资。 114年投资收益率为(6 1 0-1 92-90)(660+1 224)=1 75，远大于社会平均45、收益率10%，投资收益可观，项目可行。 1 15借款偿还计划表 在项目建成后，在运营期第1年末开始利用参股各公司收入偿还借款建设期未借款本金总额300万元，均为商业银行贷款，商业银行贷款均分5个还款年度还清，具体还款计划见表 偿还借款计划表116财务评价从项目的收支平衡投资回收期及借款偿还计划表可知项目的赢利能力及借款偿还能力较强，年投资收益率1 75较高，项目财务评价效果较好。 第十二章社会效益评价 1 21项目与社会的互适性评价社会对项目的适应性和可接受程度分析表 从上表可知，项目建设与运营后，社会的接受与适应度均较好，从此方面考虑项目可行。1 22项目实施及运营后的社会风险评价社会风险分46、析从上表可知，项目建设与运营后，社会风险不大，可以避免或可控制，从此方面考虑项目可行。1 23社会效益评价社会效益分析 从上表可知，项目建设与运营后，社会评价积极，具有可观的社会效益，从此方面考虑项目可行。 1 24从项目与社会的互适性、项目产后的社会风险、项目产生的社会效益等方面而言，综合以上方面，*食品加工园区项目社会评价可行。 第十三章环境保护研究 1 31环境质量现状 1 311水环境质量现状 由于沿园区河流上游极少工业企业，更少污染性企业，根据现场调查，富屯溪上游水质较好，各项水质指标均达到GB38382002类水质标准。 1 312大气环境质量现状 根据光泽县环境规划，2005年光47、泽县城区附近环境空气质量各项指标均达到国家环境空气质量二类功能区标准。 1 313声环境质量现状 经对光泽城区临测点的监测，光泽城区的车辆不多，交通噪声较小，现状基本上能满足城市区域4类标准。 1 32项目施工期间对环境的影响 1 321对水环境的影响 根据园区工程施工特点可知，施工本身无稳定的水污染物直接排放进入水体，总体上看，项目建设及运营期问污染物排放量较小，因此施工废水对周边水体的影响较小，不会改变河流的水域功能。为减少对水环境的影响，建议对生产废水进行隔油沉淀处理。通过采取上述措施，本项目施工污水捧放对水环境的影响将进一步降低。 根据工程分析，本项目施工人员来自本地施工队，不产生施工48、生活垃圾。 1 322对大气环境的影响 施工期影响环境空气质量的污染物主要是各施工场地的扬尘(TSP)其次是汽车及机械捧出的尾气。 1 323对声环境的影响 由于本项目离城区有5公里，根据类比和实测挖填方路段的施工现场噪声约80dB，影响范围可达5 01 00米。工业区周边很少居民，故工程施工噪声对居民生活影响很小项目施工期噪声对环境的影响可以控制在规定范围，施工场界噪声可以达到建筑施工场界噪声限值(GB1 2 5 2 39 0)中规定的要求 1 33项目运替期对环境的影响 1 331对水环境的影响 本项目营运期主要来自各生产企业产生的污水根据园区规划布局，没有污染严重的企业进入园区，相比产生49、污染源多一些的企业作为三类工业企业被安排在同一区域，生产污水经持污管道进入园区污水处理厂，污水经处理后达标排放一、二类企业的污水排放置需控制在总排放量指标内，若超过捧放标准则必须将污水经管道排入污水处理厂处理通过以上措施，可使污染物浓度稳定在较低水平。对水环境影响不大。 1 332对大气环境的影响 本项目营运期环境空气污染源主要为生产企业排放的废气，园区对于园内企业的废气排放有要求不能超标排放，各企业应采取措施尽量减少大气污染物的排放量可见只要加强对项目建成后的运营监督管理，沿线环境空气质量的影响可控朝在允许范围内。 1 333对声环境的影响 园区建成并投入运营后，由于园区离城区居民生活区有一50、段距离，加上山体、厂区围墙、道路绿化带隔阻等原因噪声影响范围不大，园区内作业现场的噪声控制在85分贝，工业区边界处按GB30989 3城市区域环境噪音标准中的4类标准，昼间70分贝，夜间5 5分贝 1 34环境保护措施及投资 1 341设计阶段的环保措施 根据本项目特点设计阶段的环境保护，主要从景观绿化、水环境和环境空气等方面进行综合考虑。建议环保措施如下： (1)在设计中应提出弃渣去处，以及表层土保护。 (2)道路及厂区绿化是环境保护的重要组成部分，应与主体工程同时设计设计时，根据绿化具有的美化环境、遮光防眩、诱导视线和减噪防尘等不同功能，进行立体绿化 (3)设计采取的建筑类型、机械设备型号51、等都要考虑到减少对周迪环境的影响。 1 342施工阶段的环保措施 1 3421生态环境 (1)在填、挖路基的施工过程，要求施工人员文明施工，严格按施工规范要求作业，禁止乱取土和筑路材料的乱堆乱放弃土及时清运。 (2)合理安排施工排序，分段施工，先期施工完结后，随即做好护坡、挡土墙、路基边坡、植被种植，排水沟等防护工程，再开下一段工序：同时在工程设计中尽暨压缩土石方量，并力求平衡以减少水土流失；大规模填挖路基工程要尽可能避开雨季施工，对先期完成的路段做好水土流失防护工程，植树种草。 1 3422水文环境 (1)含有害物质的建材如水泥、化学品等不得露天，堆放点应设蓬盖，暴雨时设土工布围栏，防止被雨52、水冲刷进入水体 (2)车辆冲洗、养护废水等生产废水含有有害物质不得直接进入水体一般在施工场地设临时沉淀池施工结束及时清理并覆土掩埋。 (3)施工机械和运输车量冲洗废水灰渣水必须经过隔油沉淀后排入排水系统，或车辆在施工现场外指定地点清洗 (4)严禁施工机械涌油进入水体，严禁化学品进入水体，废弃的化学品等有害物质应分类收集处理对保养机具的油抹布应单独收集处理 1 3423空气环境 (1)施工现场及主要运料道路定期洒水或加以遮盖，防止尘土飞扬洒水时间主要在无雨的天气，每天洒水两次，上午和下午各一次 (2)运输石灰和散状材料时将要求承包商采用封闭式遮盖措施防止沿路散落避免扬灰对大气污染：道路路基填筑时53、，根据路基夯实需要相应洒水，承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起灰，不扬尘 1 3424声环境 为减轻施工噪声对周围环境的污染保护沿线居民的正常生活和休息建议采用以下措施降低施工期噪声对环境的影响。 (1)加强施工管理，合理安排施工作业时间，避免夜间进行高噪声施工作业；昼间施工时对受噪声影响较大的敏感点可设置移动声屏障等环保措施 (2)尽可能采用低噪声的施工机械如用液压工具代替气压工具用低噪声的钻孔灌注桩代替冲击式或振动式打桩等等。注意保养机械和正确操作，尽量使机械的噪声维持在最低声级水平施工机械应尽可能设置予周围居民影响最小的地点。 1 3425施工期固体废物处置 (1)施工中垃54、圾等，应弃于县环保部门指定的地点 (2)应严格按规范执行，将施工开挖出的淤泥、渣土或钻孔桩排出的渣土应及时清运处理。 1 3426社会环境影响 (1)在施工中要与当地群众保持良好的互利关系，对因施工产生的抗民问题，征得沿线居民的谅解 (2)按施工环保要求做好声、气环境保护，适时洒水藏少扬尘对沿线居民的影响。 1 343运营阶段的环保措施 营运期的环境问题主要是园区后产企业排放的废气对空气环境的污染及作业机械噪声对周围人群的影响 1 3431生态环境 应按照规划的绿化要求，施工后期或营运初期按绿化设计的要求及时完成绿化以达到美化路容、改善景砚防尘降噪等目的绿化用材必须经过植物检疫、避免从区域以外55、引入病虫害而造成严重后果 1 3432水环境 监督完善路面径流排放的边沟砌筑等防护措施 1 3433环境空气 切实加强对园区企业的日常监督，宣传教育，使各企业做到达标排放。 1 3434环境噪声 (1)建议生产企业合理计划，使噪声大的作业安排在昼间，当有噪声发生时，采取一定的隔声、消音措 。 (2)减少夜间的作业时间。 1 344对环境保护措施的投资 (1)环保一次性投资估算 本工程的环保一次性投资合计约4 1 8万元，具体情况见下表本项目建筑工程总投资660万元，占建筑工程总投资的3%，较为合理。 一次环保总投资估算表(2)年度环保费用本项目建设后，每年的环境保护费用估算见下表年度环保费用估56、算表 本项目环保投资与同类工程相比，环保投资较为合理，而产生直接、间接效益是显著的 1 35环境保护投资及环境影响经济损益分析 1 351经济效益分析 根据类比分析，园区建成后，因为引入的企业上规模有档次，相比杂小企业资源的综合利用牢提高了，废物、废水、废气的排放量相对减少了。 1 352社会效益分析 本项目的建设还会带来与之相关的许多间接社会效益，如： (1)改善了道路沿线的居民生活条件，使道路周围地块升值。 (2)吸引居民在该处购置房产，促进该区域的相关行业发展，有利于区域经济的发展。 (3)缓和相关路段交通拥挤状态，使城市交通体系更加合理化； (4)公路建设需要的物资和材料，这会进一步引57、起对其它部门的派生需要，诱发一连串产业之间的波及。 1 353环境损失及环保投资效益 1 3531环境损失分析 本工程建设的环境损失主要表现在以下几点： (1)征地造成的农业经济损失； (2)空气污染使沿线居民医疗费增加。 1 3532环保措施效益分析 针对本项目在施工期和运营期对环境可能造成的环境污染和生态破坏，需要提出相应的环保措施，最大限度地减轻或避免其不利影响。木工程的环保投资包括环保一次性投资和年度环保费用。 1 36环境影响评价结论与环评建议 1 361环境质量现状结论 1 3611噪声环境 现状基本上满足城市区域4类标准。 1 3612水环境 水环境质量现状引用其他项目监测的水质58、结果所属区域水质较好，各项水质指标均达到GB38382002类水质标准 1 3613空气环境 2005年光泽县城区环境空气质量各项指标均达到国家环境空气质量二类功能区标准。 1 362环境影响分析结论 1 3721噪声环境 交通噪声影响范围不大，项目建成后周边环境的4类噪声标准适用区昼间噪声一般小于70dB，夜间环境噪声可以达到规定的标准。 1 3722水环境 本项目营运期水污染源来自园区内生产企业各种污水经处理后，能够做到达标排放，对水环境影响不大。 1 3723空气环境 通过预测说明，园区建成后，对沿线周围环境空气质量影响均在大气环境质量允许范围内。 1 3725固体废弃物 固体废物主要为59、施工垃圾，将施工垃圾及时清运到指定的建筑垃圾处置场，因此本项目固体废物对周围环境影响较小。 1 373环保措施 施工期与运营期应采的环保措施见表13.8环境影响评价总结论 *食品加工园区的建设符合*省规划及南平市规划，是光泽县工业规划中重要的组成部份，但项目建设在施工期和营运期对周围环境会产生一定的负面影响，主要是对生态景观、空气环境和声环境的影响。但这些影响一般都是短期的或可通过采取措施加以克服或缓解本评价针对项目可能产生的影响提出相应的措施和对策，环境保护措施的有效执行和环境管理系统的高效运作可以使本项 目的不利影响减低到可以接受的程度因此，在环境保护措施和环境管理计划得到有效执行的前提下60、，从环境保护角度考虑本项目建设是可行的 第十三章农业产业化经蕾与农民增收效果评价 1、项目建设将进-一步促进当地鱼类养殖水稻、磨菇、草菇等种植的科技化、现代化建设，有利于提高作为主导产业的无公害鱼类、优质蔬菜在国内外市场竞争实力，壮大产业规模，对促进农韭和农村经济结构的战略性调整具有重大意义 2项目辐射范围及带动能力 （1）辐射范围：项目建成后可辐射邵武、顺昌、建阳、武夷山、将乐，建宁、泰宁等地市，以及江西省抚州地区的部份县市。 （2）带动能力： 对农户的带动能力：一是在建设期间，可提供就业人数1 7 0人，其中贫困人口1 5 0人，年可直接增加建设人员人均收入5 000元：二是项目建设后可提61、供就业人员9 00人，年可增加人均收入1 0000元；三是企业为项目所在地培训人员5 00人；四是项目单位每年可向农户收购稻米、草菇、磨菇，并辐射带动3 000多户农户从事养殖、种植、运输等相关行业，带动基地9000亩，其中贫困人口900户贫困人口3000人。 对城乡物流及贸工领域的带动作用：园区内企业充分利用企业的优势，在光泽县市建设加工项目，安置城市下岗人员就业，解决他们的生活困难。一是项目建成后可安置城市富余人员600人再就业；二是项目建设期可为光泽县培训相关人员1 7 0人。 3、农业生产市场化、组织化程度的提高等情况 项目实施后，通过引进国内外高新产业技术设备，为山区、为农户种养业带62、来先进的生产工艺管理经验，将有利于提高农户的现代企业管理意识和市场经济意识，使农户能把自己的生产经营与园区内江西省四特洒业集团，厦门东海冷冻品厂及浙江千岛湖鱼业公司的产品质量要求相统一，将市场调节因素有机结合，从而增强了市场抗风险能力和自我发展能力，提高农户生产市：场化、组织化程度，使农户在家庭经营基础上向现代化农业迈进。 第十五章可行性研究结论和建议 1 51可行性研究结论 1 511财务评价 经研究项目财务赢利能力及借款偿还能力较强，项目财务评价效果较好 1 512环境评价 项目从保护环境出发认真分析评价项目对环境可能造成的危害后，针对性地做了详细的规划，制定了有关防范监督措施，项目环境影63、响评价可行。 1 513社会效益 项目的实施社会效益明显，社会接受度较高，从项目社会评价的结果肴，项目社会效益显著，社会评价可行。 1 514风险评价 *食品加工园区项目开发有风险，但风险可预见，可防范、可控制，发生的可能性小，从风险评价方面看，项目是可行的。 1 515*食品加工园区内企业实现的公司加农户的项目农业产业化经营效果明显。 综上所述，项目可行，建议实施 1 52建议 1 521根据各方面评价结论，本项目是一个较好的项目，建议尽快实施并加快实施的进度，以便抢占先机同时项目越早完成就越早创造效益，项目的财务评价结果将更优。 1 522建议项目的建设、管理单位针对本项目的特点多走出去参观学习省内外已有类似园区区的成功经验，学习它们在建设、运营期的成功经验。 1 523政府有关部门应加强对本项目的政策支持。 1 524在项目实施的初始及建设阶段，应严格按照规划实施。 附件： 1、项目总体规划平面图 2、项目立项批复文件3、项目立项申请文件4、项目土地证文件