1、目 录第一章 总 论31.1项目简介31.2项目建设年限31.3项目建设内容及规模31.4项目建设投资及来源31.5环境保护控制性指标31.6能源资源利用指标41.7项目建设依据41.8可行性研究范围51.9可研报告研究原则51.10可研报告的工作概况5第二章 项目背景62.1XX县概况62.2XX乡概况132.3项目建设意义21第三章 建设方案223.1选址方案223.2规模方案233.3土建方案243.4设备方案24第四章 公用辅助工程254.1 给排水设计254.2强弱电设计264.3暖通设计294.4防雷设计304.5消防314.6防震抗震32第五章 节能345.1 设计依据345.22、 设计原则355.3 资源利用分析355.4能耗分析365.5 节能措施36第六章 环境保护与水土保持386.1编制依据386.2主要污染源分析396.3环境保护措施406.4水土保持措施42第七章 劳动保护与安全卫生437.1设计依据437.2劳动保护措施447.3安全生产447.4卫生46第八章 组织管理、招标及实施进度468.1项目组织管理468.2招标管理478.3 工程实施进度51第九章 投资估算与资金来源539.1 投资估算依据539.2 投资估算549.2.3设备购置费用559.3资金筹措56第十章 社会效益分析56第十一章 可性行研究结论与建议5761XX县XX乡养老服务中心养3、护楼建设可行性研究报告第一章 总 论1.1项目简介 1.1.1项目名称：XX县XX乡养老服务中心养护楼建设项目。 1.1.2项目地点：XX乡XX村。 1.1.3项目业主：XX乡人民政府。1.2项目建设年限 本项目基本建设期为12个月（2012年10月2013年9月）。1.3项目建设内容及规模 建设规模：根据关于编报2013年社会养老服务体系建设储备项目的通知，XX县XX乡养老服务中心养护楼建设项目规模为：建设床位70张，其中新增38张。 建设内容：新建养护楼1782.96平方米，建筑占地面积761.24平方米。1.4项目建设投资及来源 建设工程总投资415万元，其中：土建工程270万元，设备及4、安装工程60万元，其他费用30万元，预备费用55万元。 本项目总投资415万元，其中：申请中央投资200万元，地方配套资金65万元，其他配套资金150万元。1.5环境保护控制性指标 1、水土流失防治面积：1800平方米，生活废水排放2396吨。 2、大气污染控制指标：二氧化硫无排放、二氧化氮无排放，二氧化碳：31450a/t（呼吸）+480a/t（生活）=31930t/a。1.6能源资源利用指标电耗：6.5万kWh/年。1.8项目土地转用控制性指标 1、项目用地：1800平方米。 2、临时占用土地：300平方米。1.7项目建设依据1、XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纳要（2011年1月5、14日XX县第十六届人民代表大会六次会议通过）；2、XX县XX乡集镇总体规划（修编）20082025村镇体系规划；3、老年养护院建设标准（建标2010194号）；4、社区老年人日间照料中心建设标准（建标）2010193号）；5、建设部1997年建设项目可行性研究报告内容和深度规定；6、建设部建标2000205号房地产开发项目经济评价方法；7、建设单位提供的设计构想依据资料及关于XX县XX乡养老服务中心养护楼的建设思想和使用要求；8、国家有关规划设计定额、设计标准及规范；9、XX县发改局关于XX乡中心福利院新建院民楼项目立项的批复（鹤发改社201225号）；10、关于编报2013年社会养老服务体6、系建设储备项目的通知；11、建设单位提供的相关资料。1.8可行性研究范围1、项目建设的背景；2、建设条件；3、建设规模及方案设计；4、投资估算与资金筹措；5、效益评价。1.9可研报告研究原则1、根据上级有关部门的文件精神，认真贯彻国家有关规定、标准、规范；2、积极进行实地考察，充分了解“XX县XX乡养老服务中心”目前基本的基础设施及有关情况，结合XX乡总体规划原则，根据当地实际，以人为本，合理利用土地，创造舒适、安宁、环境秀美、健康、适用的中高档养老服务。3、根据XX乡的发展规划，结合现实，立足长远发展，合理进行“XX县XX乡养老服务中心养护楼”工程建设，积极采用新技术、新材料，节约能源，节省7、投资，注重环境保护。“XX县XX乡养老服务中心养护楼”工程方案在适于居住、经济等基本要求下，注意整体布置，进一步改善生活环境。1.10可研报告的工作概况我公司组成了可研报告编制小组，对“XX县XX乡养老服务中心养护楼”项目进行了实地考察，了解“XX县XX乡养老服务中心养护楼” 项目基本情况，重点了解了“XX县XX乡养老服务中心养护楼”项目对目前及以后发展的需求状况以及水、暖、电供应情况；搜集了国家、省、市、县有关政策法规、规划定额等大量资料；根据该工程现状进行了多个方案的比较，并提出了推荐方案，对“XX县XX乡养老服务中心养护楼”项目建设方案的建设规模及对水、暖、电的需求进行了初期设计。重点对8、建设的必要性、工程方案、投资估算、效益分析等诸多方面进行综合分析、论证，全面考察项目建设的必要性、可行性。在此基础上完成了该项目的可行性研究报告。第二章 项目背景2.1XX县概况2.1.1项目区域自然资源背景1、地理位置。XX县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径10945至11038，北纬2938至3014之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。 2、9、地形地质。XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口194米，最高的下坪乡牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。 3、水文概况。县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，10、四季分配不均。据XX县水文站实测溇水河洪枯比为23331。最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。4、气候概况。XX属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9，蒸发量1028.5，无霜期296天，平均温度15.8，日照时数1216.4h，10的积温4892，干旱日数87天。 5、土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数11、土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。6、森林植被。XX地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97，为XX林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。2.1.2项目区域经济背景 1、12、经济概况（1） 经济结构。2010年，实现县城生产总值26.26亿元，“十一五”期间平均增长14.9%。其中，第一产业7.3亿元，平均增长9.2%；第二产业10.32亿元，平均增长19.5%（其中工业8.5亿元，平均增长15.2%）；第三产业8.6亿元，平均增长15.5%；三次产业结构比由2005年的31.8：36.8：31.4调整到2010年的27.9：39.3：32.8。县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。XX经济结构一览表 科目单位200520062007200820092010县域生产总值万元124378142070156420181600215000262600第一产业13、万元395964646049290559006400073260第二产业万元4576849403576506470081000103200其中：工业万元412224388051370547007100085000第三产业万元390144620749480611007040086140 （2）农业产业化水平。2010年实现农业总产值11亿元，农人均5376元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；烟叶面14、积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。 绿色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。 市场主体。全县农产品加工企业180多家，15、总资产5亿元，总产能6亿元。规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1 家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.716、5%。在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、XX县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、XX县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、XX县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、XX县金阳特色农产品有限公司“鑫丰” 商标、湖北省XX县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证，4家获ISO9001：2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。 农产品基地。全17、县经已形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。 茶叶基地:全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。 烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。18、全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50100亩连片区58个，100500亩连片区41个，5001000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。19、蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司XX小区），3个3000头生猪养殖小区（XX经济开发区生猪养殖20、小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。规模以上工业。2010年实现工业总产值23.14亿元，“十一五”期间，平均增长15.2%。其中，规模以上工业企业实现产值22.9亿元，平均增长18.5%。清洁能源工业2.68亿元，占全部工业产值的11.6%；绿色食品工业实现产值11.9亿元，占全部工业产值的51.3%；水泥、木工板等建材工业产值3.2亿元，占全部工业产值的13.8%；药化工业实现产值2.01亿元，占全部工业产值的8.6%；矿产化工工业3.3亿元，占全部工业产值的14.2%。规模企业总数达到64家，以江坪河、淋溪河、21、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿，占当年工业固定资投资比重为86%。2.1.3社会发展背景 1、行政管辖。7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、XX等7个乡，容美、走马等2个建制镇及XX经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。2、人口结构。2010年末，全县总人口22.15万人。其中，城镇人口7.09万人，占32%。乡村人口15.06万人，占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。3、道路交通。2010年底，全县公路总里程2132公里，实现交通运输、仓储和邮政业增加值122、1507万元，占第三产业的13.4%。旅客周转量17261万人公里，货物周转量40100万吨公里， 客货周转量41826万吨公里。 4、邮电通信。2010年，完成邮电业务总量3105万元，通电话的行政村205个，固定电话装机29847部，其中农村电话装机17763部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。 5、教育事业。2010年末，各类学校68所。其中，普通中学17所，中等职校1所，小学50所。年末全县在校学生23352人，其中，普通中学在校学生10654人，小学在校学生11104人，在园幼儿3414人。专任教师1602人，其中，中学专任教师661人，小学专任教师8223、4人。 6、医疗卫生。2010年末，拥有卫生机构12个，其中，卫生院9个；拥有病床564张，其中县级医院拥有病床235张，农村卫生院拥有病床329张。卫生技术人员623人，其中，医师256人，注册护士239人。 7、民族文化。XX古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命，木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。（1）文物保护：列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五24、里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、XX山民歌等。（2）文化机构：XX作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。（3）文化创作：退役军犬、最后一只白虎、远去的诗魂、巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。2.2XX乡概况 1、地理位置。 XX县XX乡地跨东经10954至东经11003，北纬2949至北纬2955。东距XX县城16公里，与XX县容美镇25、相接；西与宣恩县沙道乡毗邻；南与湖南省桑植县相连，距世界自然遗产风景区张家界150公里；北接XX县中营乡，XX乡素称XX的“西大门”，是XX县重点建设边贸口子镇之一。鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此，过境长度35公里。 2、社会经济情况。 全乡国土面积316.96平方公里，辖18个行政村，90个村民小组，5375户，16534人。林业用地244.5平方公里，耕地面积20982亩。2011年，乡域生产总值实现5亿元，同比增长22%；财政收入实现988万元，同比增长57%；工业总产值实现3.8亿元，同比增长31%；农民人均纯收入达4676元，增长13%；三次产业结构比调整为：19:76:5，经济结构26、进一步优化。XX乡平均海拔1100米，年平均温度13.5，无霜期210天，平均降水量1955毫米。茶叶、烟叶、畜牧、劳务输出、箬叶是全乡主导产业。盛产香菇、天麻、木瓜、五鹤续断等含硒特色产品。硫铁矿、石灰石、高岭土、铜铅锌伴生矿和大理石等天然矿藏具备露天开采的条件，已探明高岭土储量400万吨，露天硫铁矿储量3000万吨，最高品位达53。XX山川秀美、旅游资源丰富，有公母山、晴田洞、锣鼓圈、高坪古杉、青龙山奇洞等自然景观，有贺英殉难处、XX烈士陵园、中共湘鄂西分局茅坝会议旧址、营房坪红军七英之墓、奇峰关元明清古骡马道遗址等人文景观。2011年，XX乡人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想27、为指导，深入学习实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，着力建设社会主义新农村，紧紧围绕“保障民生解八难、加快脱贫奔小康”目标，紧扣稳定和发展两大主题，走“工业兴乡、产业富民”之路，抓和谐、兴产业、强基础、惠民生，团结带领全乡各族人民，锐意进取、开拓创新、真抓实干，形成了全乡“政治大稳定、经济大发展、社会大进步、人心大凝聚”的良好发展格局，突出农村产业、基础设施、工业园区、脱贫奔小康、社会事业和党的建设，推动了经济和社会各项事业的健康发展。基层组织建设 全乡18个行政村，村“两委”班子成员110人，其中党支部委员70人、村民委员会成员61人，“两委”交叉任职21人，自富和领富能力强的“双强”28、型支部书记、主任12名，高中文化程度45人、大专8人、大学1人。整体班子结构进一步优化。新一届村“两委”班子中，书记主任一肩挑的有6人，比例为35 %；“两委”成员交叉任职的有21人，比例为20%。基层组织力量坚强。 农业产业建设按照“鸦来走廊茶烟果、低丘岗地生态蔬、边远高山药林牧”的产业总体布局，全乡以茶、烟、畜牧、劳务、林果、香菇产业为主，扎实推进产业建设，实现了总量上规模、质量上档次、人均上水平，现代农业产业观光带初步建成。 茶叶产业围绕老茶园改造、良种茶叶造园和名优茶培育，一是实施新建茶园和老茶园改造1000亩，建设了龙潭村230亩无性系白茶基地；二是全面抓好茶园修剪、施肥等标准化管护29、和有机茶基地样板建设，即龙潭村800亩无性系茶园管理样板和杨家坪、洞长湾、茅坝村茶叶基地样板。三是抓茶叶标准化管理、规范化加工。全乡加工茶叶2.2万担，出售2.2万担，产值1681万元。 烟叶产业抓住整县推进现代烟草农业建设机遇，全乡以现代烟草农场为依托，主抓了500亩新增连片烟叶基地建设，确保全乡现代烟草农场面积1000亩，全乡烟叶总面积2030亩，完成烟叶收购4700担，超任务数4%，实现税收85万元。 畜牧产业大力推广“零排放”、“150”生猪养殖模式，全乡生猪出栏2.04万头，培植养殖大户7户，生猪零排放示范户1户，逐步规范了农户养殖方式，提高了养殖水平。新发展“165”模式养牛户1户30、“1235”模式养羊户1户，景发牧业罗曼蛋鸡养殖保持在3万只规模，长新牧业万头养猪场基础建设正在进行，基础建设总投资1500万元，即将投产（建成后可养猪2万头，产值3200万元以上）。畜牧产业不断迈向规范化、多元化、规模化。 劳务产业全乡以“全民创业升温年”活动为契机，以工业园区建设为创业平台，将劳务输出向本地用工逐步转化，全乡务工人员达3588人，务工收入达2690万元。 林果产业按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，在加强低产林改造、速生丰产林基地管护和林业科技示范园的技术管理基础上，完成流域治理河堤两旁的绿化带建设，奇峰关林业苗圃基地育苗300亩。为促使林业产业多元化发展，在企31、业和合作社的带动下，全乡还建成了唐家、洞长湾村250万筒食用菌种植基地，四坪、龙潭300亩珍稀苗木基地。 新经济组织建设 全乡有6000余亩土地通过合理流转，建设成烟叶、茶叶、食用菌、林业等基地，有效的推动了产业发展。全年新组建农业专业合作社1家，全乡专业合作社已达7家，有效的解决了农村劳动力的转移，促进农村经济快速发展。 工业经济建设围绕“工业兴乡，产业富民”的指导思想，通过积极协调服务，不断优化工业园区建设环境，园区建设稳步发展。企业建设华新水泥、德繁木业、圣龙茶业、海安矿业、立野农贸、圣福茶业等规模企业正常运行。永忠畜禽养殖专业合作社、兴发牧业、长新牧业等民营企业不断发展壮大。全乡规模企32、业已达6家，年内新增规模企业2家（香源、立野），招商引资引进企业2家（XX县裕达苗木有限公司、XX县诚旭矿业有限公司）。新引进上市企业一家（湖北德邦（繁荣）林业股份有限公司，8月份正式开工），运行良好。 工业园区建设XX返乡农民工创业园区建设项目包含建材工业园、商贸物流园、绿色食品加工园、供水工程四大部分建设内容，建材工业园、商贸物流园、供水工程已进入实质性建设阶段，项目总投资1.9亿元，其中贷款1.5亿元，当年完成总投资1.2亿元。建材工业园、商贸物流园土地收储面积达700余亩，现已基本完成征地工作。建材工业园基础设施基本完成，商贸物流园基础建设2012年6月可完成道路硬化工程，绿色食品加工33、园土地收储工作已启动。园区供水工程，远期规划设计库容60万立方米，一阶段库容35万立方米，概算投资2000万元，征地80余亩。 基础设施建设农村基础设施建设不断加强。 公路建设完成了周家坪、堰塘村的通达工程，完成坛子洞村通达工程4公里，完成槐树庄村、祝家村通畅工程，实施了茅坝、龙潭、唐家、芦坪等村组级公路和经济循环路建设，各村加强了村级公路养护工作。 农田水利建设争取国土整治项目，投资1060万元，开展了唐家村、洞长湾村农田水利基础设施建设，加快槐树庄、四坪等村安全饮水工程，启动了集镇和工业园区饮水工程建设。乡污水处理厂、垃圾转运站建设正积极申报立项。通过全省“万名干部进万村入万户挖万塘”活动34、，全乡共建蓄水池86口，整治水源2处，水利工程覆盖18个村。 村庄整治 启动了鸦来线奇峰关、茅坝、槐树庄、龙潭、四坪、沙园等村民居改造工程，共240户进行了特色民居建设，实施搬迁扶贫40户、异地移民34户。按照“迁村腾地”的规划要求，新建集中式特色民居75栋，其中奇峰关村45栋、龙潭村30栋。完成了18个村的村庄规划，已通过住建部门评审。 社会事业建设社会事业不断进步，和谐XX基本形成。人口与计划生育工作整体水平逐步提升。全乡计划生育率99.24%，流动人口办证率96.5%；流入人口验证率100%；“三查”参检率达99.55%；当年生育对象随访率达100%；征收社会抚养费27例27000元，当35、年征收率84.38%。积极开展了“7.11”世界人口日纪念活动和关爱女孩募捐活动。举办生殖健康、青春健康等讲座11场，参加群众1700多人。全乡集中开展了以“清洁家园”为主题的生态环境治理活动，村容更加整洁。乡、村开展便民服务5000件/次以上，办结率达95%，满意率达98%，实现了“零距离服务，零费用发生，零投诉反复”的良好局面。部分村还进行了创新，建立民事帮办点，落实民事帮办联络员。 社会平安稳定一是社会治安秩序稳定，以建设“平安XX”为目标，健全各级社会治安综合治理组织机构，开展了“平安乡镇”创建活动。与各单位签订了综治目标责任状、道路交通安全责任状。大力开展隐患大排查，做到了“纠纷不过36、夜、矛盾不上交、重大问题不出乡”，确保了社会稳定。综治工作通过省、州、县检查组验收。二是安全形势稳定，全乡无一起安全责任事故。进一步落实监管网络体系，突出农村道路交通、防汛、地质灾害、食品药品、森林消防、烟花爆竹、危险品等为重点的安全监管工作，持续坚持做好安全隐患月度排查、“农村整酒”报告等基础性工作，坚持安全责任事故“四个不放过”原则，及时消除各种隐患，杜绝了重特大安全事故发生。三是全力开展信访维稳集处工作。着力从源头上解决信访问题，全力化解各类社会矛盾，建立了 “大信访”工作格局，健全了乡、村信访维稳网络，认真落实领导包案事项，实现了无越级上访、无重大集体上访、无因处理不当引发群体性事件的37、良好开局，信访秩序明显好转。 全力推进“城乡互联、结对共建”活动充分发挥上级帮扶单位的作用，精心组织，全面推进，全乡18个行政村与省直4个单位、州直2个单位、县直9个单位对接，实现了“城乡互联、结对共建”活动全覆盖。通过结对共建活动，省林业局、省知识产权局、湖北经济学院、湖北第二师范学院共为帮扶村筹措资金344.9万元，帮扶了电脑、科普书籍等物资，切实为村民解决了生产生活中的实际困难和问题。县直9个帮扶单位协助村制定工作方案，落实帮扶方案、项目、资金。通过结对共建活动的有效开展，切实解决了各村的产业建设、基础设施、社会事业发展和村民生产生活中的实际困难和问题，加快了各村的脱贫奔小康建设步伐。 38、不断推进民政救济、民兵、城建、国土资源管理、交通、广播电视、通讯、文化等各项工作，“和谐XX”基本形成。 脱贫奔小康建设2011年，全乡按照鸦来线“文明新村走廊”建设重点乡和脱贫奔小康建设试点乡的整体规划，乡党委、政府抢抓机遇，召开党政班子会议、全乡专题会议、村组会议，进行了广泛宣传发动。认真组织编写了脱贫奔小康示范乡总体规划并经县委常委会议通过，各村也相继制定了脱贫奔小康五年规划和当年工作计划，重点村完成了村庄整治规划。村庄整治、民居改造不断推进，村容村貌发生了翻天覆地的变化，全乡脱贫奔小康和新农村建设实现了大飞跃。 受到的嘉奖与荣誉XX乡党委以科学发展观为指导，紧紧围绕脱贫奔小康建设工作大39、局，以加强基层党组织规范化建设为切入点，以进一步提升基层党组织为民服务、推动发展的能力和水平为目标，全面推进“五个基本、七个体系”建设，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。连续三年，党建工作、综合经济工作、脱贫奔小康工作均位居全县先进行列，是全县“四无”乡镇（无重大刑事案件、无重大安全事故、无赴州省越级上访和群体性上访）之一。XX乡经济社会的全面发展得到上级领导、有关部门及群众的广泛认同和赞许。被评为“全州安全生产红旗单位”、全省先进基层党组织。 3、养老服务中心福利院简介XX乡养老服务中心福利院始建于1998年，原址位于茅坝村雷家岭，2003年实施“福星工程”以来，在州、县民政部门的40、大力支持和具体指导下，在乡党委、政府的高度重视和领导下，加大对基础设施的建设力度，将占地总面积6142平方米的四坪村姜子坡小学划拨修建福利院，并拨入资金25万元全面重修，同年10月投入使用。2007年民政部门又投入资金40万元，新修围墙大门、猪圈等配套设施，福利院服务设施得到进一步改善，2012年，改为XX县XX乡养老服务中心，国家、省、州、县加大了投资力度，将修建一栋三层1782.96平方米养护楼。并对围墙、院坝进行大面积改造。福利院现占地面积6142平方米，房屋建筑面积1275平方米，大小房屋40间，其中院内宿舍20间，床位32张，集中供养，供养对象26人，院内设有办公室、财务室、活动室、41、会议室、医疗室、取暖室、理发室、浴室、厨房、餐厅、食物储藏室等，设备齐全。现有耕地2亩，山林51亩，猪圈2栋10间，可养猪30多头，蔬菜、猪肉能够自给自足。院内室外活动场所健身器材1套7件，建有林中休闲娱乐场所面积2000多平方米。福利院组织机构齐全，院长1人，保安服务人员1人，炊事员1人，兼职会计、出纳各1人，院内建立健全各项规章制度和岗位责任制，成立了院务管理委员会和民主理财、互帮互助小组，在院务委员会领导下卓有成效的开展各项活动工作。4、地震烈度XX县地处鄂西四大断裂带之一的宣恩椒园至咸丰断裂带南缘蠕动区，在地质构造上，属于新华夏构造体系隆起带部分，地层出露较全面，多为沉积岩，以三叠纪大42、冶灰岩为主。全境地形以山地为主体，兼有丘陵平坝。 武陵山余脉从西南走向东北，西北地势较高，崇山峻岭绵延起伏，东南地势较低平开阔。根据该地方地震烈度区划图，该区所在地的地震基本烈度为度。2.3项目建设意义 1、推动脱贫奔小康及文明新村建设。XX县属于全国一类老区、边远山区、少数民族地区和重点贫困地区， 2009年2月，省委、省政府决定，从全省29个扶贫开发工作重点县（市）中选择7个县（市）开展脱贫奔小康试点县建设，XX县被列入其中。规划“3年取得明显变化、5年实现脱贫奔小康”目标，且将解决老令福利及服务问题，实现老有所依、老有所为、老有所乐列入脱奔建设的重要内容，对全县脱奔建设起示范作用。 2、43、落实科学发展观共享发展成果。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，XX全县9万多农村劳力，常年有3万多青壮劳力外出务工，支持国家基础设施建设和2、3产业建设，留守从事第1产业的劳动者大多是5065岁大龄人群，凭着他们的经验和勤劳，推动第1产业平均以5%左右的速度增长，站在全面落实科学发展的高度，按照中华民族敬老、尊老的传统习俗，让他们从主要劳动岗位退下来以后，能够继续享受现代劳动文明和现代消费文明，共享发展成果。 3、探讨应对农村老令社会新途径。据联合国预测，1990-2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%，同期我国老龄人口的递增速度为3.3%，世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.44、6%上升至2020年9.3%，同期我国由6.1%上升至11.5%， 65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口6.98亿人的24%；2009年，XX县65岁以上老令人口为2.5万人，比例已经达到11.4%，预计2020年老令人口3.6万人，占比16.3%，主要集中在农村，大多不适应城市生活环境，不愿离土离村。第三章 建设方案3.1选址方案3.1.1项目选址原则 1、靠近居民区和医疗区，避开工厂、和商业中心。2、空气质量优良，地势开阔平坦。 3、道路交通、通讯条件较好，水源、电源方便，改造工程量小。3.1.2项目选址本项目选址在XX县XX乡政府以东，距XX乡政府约4公里处的四坪村三组45、姜子坡，鸦来公路左侧的原XX乡福利院内。3.1.3建设条件 1、交通区位条件。XX县XX乡养老服务中心养护楼位于XX县XX乡境内，距XX县城12公里，宜昌港154公里，张家界火车站170公里，恩施机场178公里，与高速公路恩施入口相距60公里，交通便利。 2、自然环境条件。该村平均海拔1200米，属于山地湿润性季风气候区，降水量四季分配不均，多年平均降水量1476，年最大降水量1933，年最小降水量1089，多年平均蒸发量1045，多年平均气温10.2，极端最低气温-12.4，极端最高气温32.0；全年主导风向为北风,夏季主导风向为南风，多年平均风速0.5m/s，极端最大风速15.1 m/s；46、相对湿度7081%。多年平均无霜期195天，多年平均雨日176天；森林覆盖率达84.5%。3、 社会经济情况。全乡国土面积295.3平方公里，辖18个行政村，85个村民小组。总人口16477人，其中农业人口14600余人，农村住户4347户，农村劳力7397人。林业用地244.5平方公里，耕地面积19447亩，其中水田8158亩。3.2规模方案 根据关于编报2013年社会养老服务体系建设储备项目的通知，XX县XX乡养老服务中心养护楼建设项目规模为：建设规模1800平方米，建设床位70张，其中新增床位38张，投资规模415万元。3.3土建方案 本项目规划拟建设为现代化养老服务中心。项目场址位于X47、X乡政府以东约4公里处的姜子坡3组鸦来公路(S325)线北侧原XX乡中心福利院内。项目为砖混3层养护楼1栋，建筑占地面积761.24平方米，总建筑面积1782.96平方米，其中：一层建筑面积648.66平方米，二层建筑面积585.51平方米，三层建筑面积548.79平方米。一层建设内容为：接持室、活动室、厨房、餐厅、医护室、灵堂、起居室。二层全部为起居室。三层为办公室、财务室、康复中心。空地为绿地院坝。项目坚持来源于社会，还报于人民的思想，按照社会和市场相结合的新形式，采取福利和微利并存的办法，收养、收住社会孤老、企业孤老，并进行日间、周间及短期的托老服务；收治患有老年疾病的老年病人和临终关怀48、的老人。这是一所集养、医、护、康复、娱乐为一体的综合养老机构。目前，我国没有养老方面的法律法规，建立有中国特色的养老模式是我们大家研究的一个课题。我们要抓住这个机遇，迅速规模化，走出一条我们自己的开发模式，从而带动武陵地区整个养老市场。3.4设备方案1、办公设备：计算机4台，打印机一台，办公桌椅4套，文件柜2个。2、室内设备：床、被70套，电视机36台，衣柜70个。3、厨房设备：电冰箱2个，橱柜2个，餐桌8张，凳子80个，沼气池一口20立方米。4、健身设备：室外健身器材10套，乒乓球桌一张，羽毛球拍5套。第四章 公用辅助工程4.1 给排水设计4.1.1 设计依据 民用建筑设计通则GB5035249、2005 建筑给水排水设计规范GB500152003 室外给水设计规范GB500132006 室外排水设计规范GB5001420064.1.2 给水设计 （1）水源 本项目供水由XX乡供水管网统一供水，从管网环状给水管网接入两根PE300供水管作为生产、生活给水主管。 （2）给水系统设计 采用供水管网直接供水。 给水干管采用PE300供水管、配水管采用PE100供水管。4.1.3 排水设计 排水方式：采用重力流排水排除。 本项目排水主要为雨水和污水，采用雨污分流两条独立的排水系统。雨水直接市政主排水管，污水排入XX乡污水管网，卫生间粪便污水经专用污水管排至埋地式化粪池处理后再排入院内污水主管。50、4.2强弱电设计4.2.1 设计依据 低压配电设计规范GB5005495； 民用建筑电器设计规范JGJ/T1692。4.2.2 设计范围 设计范围为本项目的各个强弱电系统，采用综合布线系统。所谓综合布线系统是指按标准的、统一的和简单的结构化方式编制和布置各种建筑物（或建筑群）内各种系统的通信线路，包括网络系统、电话系统、监控系统、电源系统和照明系统等。因此，综合布线系统是一种标准通用的信息传输系统。4.2.3 强电设计 本项目养护楼总建筑面积1782.96，估算总用电负荷约为380KW。取用电系数0.65，功率补偿因素0.9，经计算，需电力增容270KVA。 1、负荷分级 项目全部用电均为3级51、负荷。 2、电源 大楼电源引自两路相互独立的10KV高压电网，分别接至专用的500KVA干式变压器变压后以380V/200V低压供电，两台变压器在一级负荷内互为备用，供电能力能够满足项目用电要求。 3、供电系统 低压供电线路从变电所引入至配电室。 低压供电采用TN-S系统、树干式和放射式相结合，对重要的或用电量大的负荷采用放射式直接供电，对分散的且非重要的负荷采用树干式供电。 4、配电线路 一级负荷电力供电线路，干线采用ZRYJV0.6/1KV型电缆（铜芯聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套阻燃电缆，额定电压0.6-1KV），支线采ZRBV0.45/0.75KV型导线（铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃电线），均穿钢管敷52、设。一般负荷选用BV0.45/0.75KV型导线（铜芯聚氯乙烯绝缘电线），穿阻燃硬塑料管敷设。 5、计量：在配电室设总计量，各层配电柜上及各户设分计量。 6、照明：所有房间照明设计和灯具的选型结合装修和使用布置的特点，其照度标准参照国家照明规范中的高标准值。客房照明照度不小于100LX，走道、卫生间等照度不小于50LX。配电间、机房等照度不小于20LX。配电室、消防等采用应急照明电源，并保证工作照度。公共场所、楼梯间、走廊等除了安装应急照明灯具外，还增加一些带电池的疏散诱导灯和出口指示灯，应急时间大于60分钟。值班室除安装普通照明灯具外，还增加一些带电池的灯具，供停电时作为疏散照明之用，应急时53、间大于60分钟。4.2.4 弱电设计 1、综合布线系统 本系统支持项目建设包括楼宇自控、消防自控、电话、安防监控、有线电视、计算机网络、广播音响等系统，并考虑采用结构化布线，将上述系统有机的集成起来。 2、消防控制 消防控制室设于首层，消防控制系统为现场智能型，自适应布线，对除卫生间外的所有防火分区实施监控。 3、有线电视系统 本项目配置有线电视，节目信号源来自城市有线电视网。 4、计算机网络系统 为满足办公需要，本项目设计算机网络系统，采用10兆ATM局域网方式，对外光纤连接，系统4个终端。4.3暖通设计4.3.1 设计依据 采暖通风与空气调节设计规范GB500192003； 公共建筑节能设54、计规范GB501892005；4.3.2 设计参数 1、室外设计参数 夏季大气压力：1001.7Hpa 夏季空气调节室外计算干球温度： 31.9 夏季空气调节室外计算湿球温度 ：27.9 夏季室外平均风速：2.6m/s 冬季大气压力：1010.7mbdr 冬季空气调节室外计算干球温度： 5 冬季最冷月室外计算相对湿度：69% 冬季室外平均风速：2.7 m/s 2、室内设计参数夏 季冬 季噪声dB(A)新风量M3/(hp)干球温度相对湿度%干球温度相对湿度%24-2650-6018-2040-604530 室内风速：冬季0.2m/s；夏季0.3m/s。4.3.3 设计内容1、养护楼及办公生活用房55、按空气能地暖供热要求设计；2、公共卫生间、有污染源房间的通风排气系统设计； 3、内走道排烟，防烟，电梯加压送风防烟系统设计。4.3.4 空调系统设计 本项目养护楼采用中央空调供暖，障显安全化、清洁化、现代化、智能化特点。4.4防雷设计4.4.1设计依据 建筑物防雷设计规范 GB500571994(2000版)4.4.2防雷措施 本工程为二级防雷建筑物，应采取防直击雷、防雷电波侵入和防雷电感应的措施。 1、在屋顶上装设避雷网，利用建筑物的柱内主钢筋作防雷引下线，利用建筑物基础钢筋作防雷接地装置。 2、钢筋宜绑扎或焊接成电气通路，并应每1824米采用引下线接地一次。 3、建筑物内钢构架和钢筋混凝土56、的钢筋应互相连接。 4、垂直的金属管道及类似物应在底端与防雷装置相连。4.5消防4.5.1 设计依据 中华人民共和国消防法（2008年10月28日修订） 建筑设计防火规范 GB50016-2006 建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005 高层民用建筑设计防火规范（GB500451995（2001版） 智能建筑设计标准 GB/T503142006 自动喷水灭火系统设计规范( GT350084- 2001)4.5.2 建筑消防设计 本项目依据国家现行建筑、结构、水电规范进行设计，依据建筑设计防火规范（GB500162006）设置消防栓箱、消防水管、灭火器及报警器，耐火等级为一级。4.5.57、3 消防给水设计 1、消防用水量 本建筑室内消火栓用水量为30L/S，火灾延续时间为2小时，一次灭火用水量为216m3；自动喷淋30L/S，火灾延续时间1小时，一次灭火用水量约为108m3；室外消火栓为30L/S，火灾延续时间为1小时，一次灭火用水量为108m3。 2、消火栓系统 （1）每层设2个消火栓箱，每个消火栓箱内设SN65消火栓，每个消火栓陪衬胶水龙带，长30米，及19mm水枪，箱体上设破玻按钮、指示灯各一套。 （2）室内外消防管道均采用DN100镀锌钢管。室内消防管道在楼内形成环路，室外消防管道沿建筑物形成环路，沿线布置地下式消火栓。4.5.4 建筑灭火器的配置 根据建筑灭火器配置设58、计规范本建筑应全面设置建筑灭火器。危险等级为中危险级。单具灭火器最小配置灭火级别为2A，单位灭火级别最大保护面积75 m2/A，设置手提式MF/ABC4型干粉（磷酸铵盐）灭火器，共设88具。配电室采用推车式MF/ABC4型干粉（磷酸铵盐）灭火器。4.6防震抗震4.6.1设计依据 中华人民共和国防震减灾法（年十一届全国人大会常委会第六次会议修订）； 地震安全性评价管理条例中华人民共和国国务院令第323号； 中国地震动参数区划图 GB183062001； 建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008； 建筑抗震设计规范 GB50011-2001（2008版）。4.6.2抗震标准场地所处区域为659、度抗震设防区域，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。按照建筑工程抗震设防分类标准(GB502232008)规定，拟定本建筑地震设防类别为标准设防，设防烈度为6度，设计地震加速度为0.05g。4.6.3防震措施 1、建筑场地应根据地质、地形条件和使用要求，因地制宜设置符合抗震设防要求的边坡工程；边坡应避免深挖高填，坡高大且稳定性差的边坡应采用后仰放坡或分阶放坡。 2、建筑基础与土质、强风化岩质边坡的边缘应留有足够的距离，其值应根据抗震设防烈度的高低确定，并采取措施避免地震时地基基础破坏。 3、建筑设计应符合抗震概念设计的要求，不规则的建筑方案应按规定采取加强措施；特别不规则的60、建筑方案应进行专门研究和论证，采取特别的加强措施；不应采用严重不规则的建筑方案。 4、混凝土楼、屋盖采用现浇混凝土板。 5、混凝土结构构件应控制截面尺寸和纵向受力钢筋与箍筋的设置，防止剪切破坏先于弯曲破坏、混凝土的压溃先于钢筋的屈服、钢筋的锚固先于构件破坏。 6、建筑及其抗侧力结构的平面布置宜规则、对称，并应具有良好的整体性；建筑的立面和竖向剖面宜规则，结构的侧向刚度宜均匀变化，竖向抗侧力构件的截面尺寸和材料强度宜自下而上逐渐减小，避免抗侧力结构的侧向刚度和承载力突变。 7、附着于楼、屋面结构上的非结构构件，以及楼梯间的非承重墙体，应采取与主体结构可靠连接或锚固等避免地震时倒塌伤人或砸坏重要设61、备的措施。 8、框架结构的围护墙和隔墙，应考虑其设置对结构抗震的不利影响，避免不合理设置而导致主体结构的破坏。 9、混凝土结构材料应符合下列规定：1）框架梁、柱、节点核芯区混凝土的强度等级不应低于C30； 构造柱、芯柱、圈梁及其它各类构件不应低于C20。2）纵向受力钢筋采用普通钢筋时，钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3；且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。第五章 节能5.1 设计依据 1、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号） 2、中华人民共和国节约能源法（2007年十届全国人大会常委会第三十62、次会议修订）； 3、国务院关于加强节能工作的决定（2006年8月31日）； 4、国家计委、国家经贸委和建设部关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定（计资源19921959号）； 5、公用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令第530号）（2008年10月1日实施）； 6、公共机构节能条例（中华人民共和国国务院令第531号）（2008年10月1日实施）； 7、中国节能技术政策大纲（1996）； 8、公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）；9、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）。10、湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（鄂发改环资2063、11298号。5.2 设计原则 1、按照国家节能设计规范的要求，采用节能技术设计、节能技术和节能材料。 2、凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。 3、对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。5.3 资源利用分析本项目除在建设期所耗用的建筑材料、消防器材、通信器材及水、电、防雷、暖通设施外，在使用期也没有经济意义上的资源利用，只存在的资源优化配置。但在使用期间的水、电能耗不可缺少。必须根据中华人民共和国节约能源法、中国节能技术政策大纲、建设项目水资源论证管理办法等有关法规要求，在设计中充分体现合理利用和节约能源的方针。按照标准定额规范设64、计，本项目设计中采用的设备和器材应采用相应先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家淘汰的高能耗设备不可采用。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统。为提高能源利用率，降低能耗，促进经济社会向节能型发展。对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。各种取暖方式能耗比较相关参数电壁挂炉变频空调空气能地暖效果脚底发热、全身暖和上身热、脚底冷脚底发热、全身暖和功率3000W4950W1890W环境影响空气清新自然空气干燥、易生细菌空气清新自然功能只能制热制冷制热双重功能冬天取暖、全年有热水5.4能耗分析 本项目用能主要为电能消耗。1、生活用能：本项目建成后，预65、计入住总人数70人，按照平均每人每天用电2.6度计算，年总用电量6.5万千瓦，折标煤21.7吨。 2、其他用能：按照总耗能0.5%计算，折标煤1吨标煤。 本项目总能耗为22.7吨标煤。5.5 节能措施5.5.1建筑节能设计 1、节能外保温：外墙采用外保温技术可以是建筑具有优越的保温隔热性能，冬天避免产生热桥，减少室内热能通过外墙损失：夏天大大减少阳光辐射外墙传导至室内的热能。可以大大减少空调的营运费用。 2、节能外窗及遮阳系统：节能外窗系统，能多方面满足窗户保温隔热的功能效果，采用断桥铝合金节能窗，配中空低辐射率中空玻璃，内充惰性气体，应用铝合金遮阳系统，能大大减少夏天太阳入室率。5.5.2电66、气节能设计 1、采用节能光源，并采用高效灯具以提高效率。气体放电灯采用电容器补偿使其功率因素达到0.9以上。 2、采用低压静电电容器补偿方式，变压器低压侧补偿到0.95以上。 3、选用高性能低耗设备(包括动力机构照明灯具、炊事炉具等)。 4、在总容量不变的情况下，可根据实际情况，考虑配置多台变压器，以便根据负荷情况全部或部分投入运行，减少空耗，使设备尽量能在负荷高效区运行。 5、合理配置设备和灯具的数量及位置，在满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量。 6、加强能耗管理，制订空调、机械送风指标，其中空调房间参数建议取值：按国务院2007年5月通知要求，夏季最高限值26，冬季20，相67、对温度4060%。7、在变压器处安装总计量，分用电类型和用电单元、用电户安装分计量，以保障科学用电，时时掌握用电情况。8、采用空气能地暖调温，降低空调能耗。5.5.3节水措施 1、采用节水措施，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象；采用延时自闭式出水阀装置及节水型设备。 2、在主管上安装计量表。第六章 环境保护与水土保持 根据国家对环境保护的要求，对本项目建设期间及建成以后可能造成的主要污染进行治理，以保证主要污染物及污染源，均控制在国家有关的排放标准以内。6.1编制依据6.1.1法律、法规 1、中华人民共和国环境保护法； 2、中华人民共和国环境影响评价法； 3、中华人民共和国水污染防治68、法； 4、中华人民共和国清洁生产促进法； 5、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例； 6、湖北省环境保护条例（1997年省八届人大常委会第31次会议修改)。6.1.2技术导则 1、HJ/T2.193环境影响评价技术导则总纲； 2、HJ/T2.293环境影响评价技术导则大气环境； 3、HJ/T2.393环境影响评价技术导则水环境； 4、HJ/T2.41995环境影响评价技术导则声环境； 5、HJ/T191997环境影响评价技术导则-非污染生态影响； 6、GB8978-1996污水综合排放标准。6.2主要污染源分析 本项目在施工过程中，机械设备噪音及施工中粉尘或泥土对周围环境会造成一定的污染69、；项目投入运营后，主要污染源如下: 1、固体垃圾：主要来源于生活垃圾和食堂烹饪过程中产生的废物等。 2、废水：主要是客房清洁和卫生间废水。 3、废气：主要为煤气、燃油设备排放的有害气体和汽车排放的尾气，其主要成份为CO、NO2、SO2、铅尘、烃类等有害气体。 4、噪声：主要来自于汽车运行、空调系统、设备间机器运转发出的噪声等。6.3环境保护措施6.3.1地表水环境防治措施 1、施工期： （1）对于施工机械、运输车辆冲洗废水、施工生产废水采取沉淀、隔油处理措施。 （2）施工人员的粪便污水修建临时化粪池处理。 （3）各类废水严禁不经处理直接排放。 （4）施工期废水经过沉淀池预处理后排入城市污水管网70、。 2、营运期 项目设计采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。设计采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。厨房污水和地面清洗污水应有栏网或隔油池装置，防止大颗粒固体物质和油进入管网造成堵塞。洗手间粪便污水应先经化粪池处理后排放。项目污水经管网集中并初级处理后可就近排入市政污水系统。6.3.2环境空气污染防治措施 1、施工期 施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活炉灶的主导风向的上风侧；场内场外的主要运输道路上应经常洒水清扫以减少扬尘污染；对施工作业场地和混凝土伴和站定时洒水、铺设防护罩及时清运处置弃土弃渣，可减少扬尘量的排放。机动车辆产生的尾气中的污染物主要71、有：HC、NOX、CO、烃类等，这些污染物主要对施工现场区域有一定影响，但由于排放量较小，所以对该区域影响不是很大。 2、营运期 楼房安装专用的厨房油烟排烟管，厨房设置内置式负压烟道，烹饪废气和油烟由该烟道排出，将油烟经集中收集后输送到屋顶排放，不允许以前用无烟灶台那样直接排放，以减少对周围环境的影响。6.3.3噪声污染防治措施 施工噪声源应采用取适当防护措施，以减小噪声对现场施工人员的影响。主要措施有：选用低噪声的生产机械和设备，对振动较大的设备可使用减震机座，在施工区及主要运输道路两旁修建隔音墙以减轻噪音的污染；对高噪声设备的施工应避免在人群休息时进行；通过合理的施工平面布置和作业时调整来72、减少噪声对施工人员的影响。6.3.4固体废弃物处置措施 1、施工期 修建施工弃渣堆放场，施工弃碴及生活垃圾堆放至指定渣场。施工弃碴应尽可能用于铺路、回填及综合利用，使碴场占地面积减小。随着工程的完工，应及时清理现场，平整土地及绿化。 2、营运期 对生活垃圾修建垃圾池集中堆放，由环卫部门每日清运处理，减少垃圾堆放时间。6.3.5室内废气的处理 卫生间产生的废气采用机械排风的方式处理，其余室内场所产生的废气可考虑自然通风和机械排风结合的方式。6.3.6电磁污染的处理 为防止电动动力设备及部分电子设备对外部和内部的电磁污染，影响通讯、电脑的运行，对污染源应进行屏蔽处理。6.4水土保持措施6.4.1工73、程开挖前水土保持措施 本项目建设场地平整开挖和外运工程量大，开挖将形成泥沙堆积，在雨季不可避免的会发生土壤侵蚀，产生泥沙流失，并可能对工程造成威胁。需在开挖前，采取截、排水措施、拦挡措施防止降雨对坡面的冲刷造成流失。 1、开挖前，在其周边布置好排水措施； 2、开挖过程中严格控制边坡，避免开挖面上崩塌； 3、施工过程中要求尽量做到挖运平衡，减少临时堆放。6.4.2工程开挖后水土保持措施 基础开挖、施工用地临时堆放的建筑用土、石等材料受雨水的冲刷而产生以及施工结束后大量裸露地表，受雨水的冲刷而产生，因此重点应在堆放前做好预防工作，结束后作好植被恢复工作。 1、施工过程中应减少土石方临时堆放，开挖的74、土石方不能利用的应尽量及时运到指定位置； 2、在施工用地临时堆放材料的周边布置临时拦挡； 3、施工结束后清理剩余材料和建筑垃圾，转运到指定位置； 4、对可绿化区域布设植物措施。第七章 劳动保护与安全卫生7.1设计依据 1、中华人民共和国安全生产法 2、中华人民共和国劳动保护法 3、关于生产建设项目工程项目职业安全卫生监察的暂行规定（国家劳动部199848号） 4、中华人民共和国食品卫生法 5、关于生产建设项目工程项目职业安全卫生监察的暂行规定（国家劳动部199848号）7.2劳动保护措施 1、为营造良好的劳动保护环境，改善员工的劳动保护条件，在场区内设置洗涤室、洗浴室、更衣室及办公室。 2、根75、据国家有关规定，对特殊工种（如电工）配备所必须的劳动保护用品、津贴及保健物品。 3、按照国家规定，定期发放工作服、口罩、手套等劳保用品。 4、按照国家有关规定，应完善危险工程意外伤害保险和退休养老保险。 5、增加文化娱乐设施，丰富职工的精神文明生活，构建和谐单位。7.3安全生产 根据国家安全生产法和省、州关于安全生产的管理条例，切实做好安全生产管理。项目建设和营运期的安全要素主要包括：财物安全、生命安全、质量安全。财物安全涉及建筑材料、原材料、设备设施、工程资金、工程合同、财务账簿凭证及招投标等文件；生命安全涉及现场施工安全、用电安全、机械操作安全、高空作业安全、后勤保障安全；质量安全涉及原辅76、材料质量安全、卫生安全、产成品安全。主要措施建议： 1、防触电：建筑物的电缆进线处均应可靠的重复接地，电报设备外壳、配线穿管以及电器安装支架等均作接零保护，插座回路应设专用接地线。 2、继电保护：变配电所进线开关柜采用反时限电流保护，变压器出线柜采用过电流过载保护和温控保护。 3、防雷：当低压线路电缆埋地时，在入户端应将电缆金属外皮和金属线槽接地，直埋地的金属管道在进出建筑物处应就近与防雷装置相连。低压配电系统接地形式为TN-S制，由变电室引出专用PE线，与N线严格分开，所有正常不带电的金属构架等均应与PE线作良好的电器连接。PE线干线沿电缆沟和桥架敷设。重复接地与防雷接地及弱电系统接地共用接77、地板，综合接地电阻不大于1欧姆。 4、电压：检修照明电压不高于12伏，以确保检修人员不致发生触电事故。 5、组织机构：设立安全管理部门和安全管理群众组织，设立专职安全检查员，形成安全生产组织网络。对全体员工定期组织进行健康检查，建立健康档案，并按不同工程岗位发放劳动保护用品，加强职工的职业病防护及卫生保健。安全部门定期对职工进行安全教育，对岗位操作人员进行技术和安全培训，以提高个人的操作和安全防保能力。凡新员工、实习人员、员工调换岗位等均须通过三级安全教育，并审查合格后方可上岗。 6、安全机制：业主和施工企业、监理人员、项目管理部门要树立“以人为本，预防为主，安全第一”的观念，严格安全管理，强78、化安全生产责任制，健全事故控制指标体系和应急救援体系，建立健全各项安全制度，采取行之有效的安全防范措施。强化安全监管。做到业主负责，专人专管，各尽其责，层层把关，文明施工，谨慎作业，确保施工现场安全。此外，加强宣传教育和执法力度，规范建筑工人的行为；非施工人员严禁进入施工区，为项目建设创造良好的安全环境。7.4卫生 严格按照国家劳动部（1998）48号关于生产建设项目工程项目职业安全卫生监察的暂行规定的规范进行职业安全卫生工程设计，以防为主，从根本上保障工人的安全与健康。 1、施工人员应注重施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。 2、对于产生废气、灰尘的地方，在设计中均应考虑通风除尘措施，以79、满足卫生要求。 3、加强绿化、净化空气、美化环境。 4、在营运期，加强室内及周边的环境卫生管理，做到院内洁净、美观，符合国家卫生环境标准。第八章 组织管理、招标及实施进度8.1项目组织管理 1、实行项目法人责任制，由项目法人承担项目的一切社会、经济、市场风险。 2、强化管理：项目在各级政府和主管部门的领导下，明确职责，统一协调，实行宏观指导，微观监督，有序建设。3、项目管理制度：（1）工程实行招标制；（2）项目法人责任制；（3）工程监理制； （4）合同管理制。 4、选择信誉好，管理水平高，技术力量强，机械设备齐全，工程质量有的建筑施工单位进行公开招标，引入竞争机制，确保工程合格率和优良率，并能80、在计划工期内完成施工的企业。 5、指定工程技术人员，现场处理日常事务，抓安全、抓管理、抓进度，协调好施工建设管理方和监理方关系，做好设计单位与施工单位的工作联系，以及协调临时施工水、电的合理安全使用和材料进出场得到堆放有序，做到文明施工、按计划保质、保进度完成工程任务。 6、严格资金管理：资金是项目顺利实施的保证，因此，必须全方位、自始至终严格控制资金的使用和管理，严格项目投资的计划性、整体性和有序性，资金的使用按项目建设进度安排，资金由项目建设单位保证其来源。8.2招标管理 根据国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定及湖北省招标投标管理办法的要81、求，本项目建设应达到“最优技术、最佳质量、最低造价、最短周期”的目标，拟在“公开、公平、公正”的原则下，对项目的勘察设计、施工、监理、设备材料采购实行招标。8.2.1编制依据 1、中华人民共和国招投标法（中华人民共和国主席令第21号）； 2、中华人民共和国合同法； 3、建设工程质量管理条例国务院第279号令； 4、实施工程建设强制性标准监督规定建设部第21号令； 5、工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展和计划委员会第3号令； 6、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展和计划委员会第9号令；7、湖北省招标投标管理办法（湖北省人民政府令第306号；8、湖北省招标82、投标综合管理办法（湖北省人民政府令第219号）；9、恩施土家族苗族自治州招标投标管理规定（恩施州政发200332号）;10、XX县建设工程招投标管理暂行办法(鹤政办发2011110号)。8.2.2 招标范围 1、勘察设计招标范围：本项目的勘察设计招标实行全部招标 2、施工招标范围：本项目的施工招标实行全部招标。 3、监理招标范围：本项目监理招标实行全部招标。 4、重要设备、材料采购招标范围：本项目所有重要设备、材料采购实行全部招标方式确定供应商。8.2.3 招标组织形式 本项目招标组织形式拟采用委托招标形式，由项目业主单位成立项目办公室，委托有相应资质的招标投标代理机构进行招标代理工作，并由招83、投标管理机构监督，确保项目招标工作顺利实施。8.2.4 招标方式 根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，本项目招标方式拟采用公开招标方式。通过在招投标代理机构发布招标公告，在全国范围内择优确定勘察设计单位、施工单位、监理单位及重要设备、材料供应商。8.2.5招标工作流程 本项目招标工作将严格执行中华人民共和国招标投标法和省、州所属招投标管理机构的建设工程招标投标工作程序流程。具体流程如下：1、获取相关批文；2、招标备案；3、招标文件的编制；4、发布招标公告；5、投标单位资格预审；6、开招标会，发布招标文件；7、踏勘现场；8、招标答疑会；9、开标会；10、评标；11、定标； 12、发中标通知书84、。招 标 示 意 图 内 容项 目招标范围招标形式招标方式不采用招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程工程监理设备材料采购其 他自主决策8.3 工程实施进度 根据项目建设方案研究并提出项目建设工期和实施进度方案，以便科学组织实施过程中各阶段的工作，按工程进度安排投资，确保项目按期建成并投入使用，发挥投资效益。8.3.1 项目实施计划 建设工期一般是指拟建项目永久性工程开工之日，到项目全面建成投产或交付使用所需要的全部时间，建设工期主要包括土建施工、设备采购与安装、生产准备、设备调式、联合运转、交付使用等阶段。 根据国家建设部关于发布（全国统一建筑安装工85、程工期定额）的通知（建标200038号）文件精神，本项目的建设工期按照国家建设部全国统一建筑安装工程工期定额（2000年中国计划出版社）中的有关规定，结合本项目的实际，确定施工工期为12个月。本项目计划从三个阶段实施。1、第一阶段：前期准备阶段，本阶段主要工作内容包括：提出和审批项目建议书、进行项目可行研究、编制计划任务书、编制项目设计文件、办理规划审批手续等工作。2、第二阶段：施工阶段。本阶段主要工作内容包括制定年度计划、建设准备、组织施工、生产准备等工作，具体工作内容如下：（1）制定年度计划：合理安排各个单项工程的建设规模及建设进度；合理安排建设资金，避免中途物力及财力不足现象发生；统筹安86、排在建项目及拟建项目，避免仓促上马；兼顾主体项目和配套项目，力争互相衔接，同时建成；编制招标文件，进行施工招标，选择监理公司及施工企业。（2）建设准备：作好技术准备，搞好“三通一平”工作；修建临时生产和生活设施；协调图纸和技术资料的供应；落实地方材料、设备及制品的供应，落实施工力量等。 （3）组织施工：按照计划、设计文件的规定，编制施工组织设计，进行文明施工，一般包括土建、给排水、消防、变配电及电力照明、弱电及设备安装等工程项目。 3、第三阶段：竣工使用阶段，本阶段主要工作内容包括项目竣工验收、交付使用工作、具体包括： 及时组织设计、施工单位、质量监管单位等进行验收，并做好验收记录； 编制竣工87、决算文件； 向主管部门提出竣工验收报告 办理固定资产交付使用的转账手续。8.3.2 项目进度计划 本项目在施工过程中提倡“科学管理、合理安排、文明施工”的原则，严格履行建设工程合同，合理安排工序，组织好均衡连续施工，本着对工期、质量、成本和安全进行科学的监督、检查和控制，力求达到“高质量、高工效、低成本”的目标，使工程早日竣工验收并交付使用。 根据中华人民共和国建设部全国统一建筑安装工程定额（建标200038号），并结合本工程实际情况，本项目进行计划安排如下： 1、2012年10月以前，完成项目前期工作，即勘测设计、土地征用、综合报建、资金筹措、招投标等前期准备工作。 2、2012年10月2088、13年5月，完成建筑主体及装饰工程。 3、2013年6月2013年7月，完成设备购置安装工程及室外工程。 4、2013年8月2013年9月，完成工程总结、财务决算及审计，竣工验收。第九章 投资估算与资金来源9.1 投资估算依据国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资200215号）；建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008）；湖北省建筑、安装、市政、土石方工程消耗量定额及统一基价表（单位估价表）（鄂建文2008214号）；湖北省施工机械台班费用定额（鄂建文2008215号）；湖北省建筑安装工程费用定额（鄂建文2008216号）；工程材料市场89、信息价（2009年4季度）（恩施州建设委员会监督发布）；项目区类似工程的概算、预算技术经济指标；项目区当地现行人工工资、建筑材料市场价格及建筑造价指标；安全防护费、文明施工与环境保护费按关于调整我省建筑市政工程安全防护费、文明施工与环境保护费的通知（鄂建文2007302号 ）规定计算；可行性研究费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号）计算；工程勘察设计费根据国家计委、建设部计价格（2002）10号文规定计算；工程监理费按国家物价局、建设部1992价费479号文规定计算；招标代理服务费按国家原发展计划委员会计价格20021980号文件规定的收费标准计90、算；土地征用费据实计算；9.2 投资估算9.2.1 总投资 项目总投资415万元，全部用于固定资产投资。9.2.2固定资产投资估算 建设工程总投资415万元，其中：土建工程270万元，设备及安装工程60万元，其他费用30万元，预备费用55万元。固定资产投资估算表单位：万元序号项目估算价值比例（）面积单价其它费用合计1工程费用27065.06%1.1养护楼1782.96125622453.98%1.2道路2001000163.86%1.3绿化500600307.23%2设备购置606014.46%3工程建设其他费用307.23%3.1围墙等维修费204.82%3.2前期工作费15153.61%491、预备费5513.25%4.1 基本预备费20256.02%4.2 涨价预备费30307.23%5建设投资合计415100.00%9.2.3设备购置费用序号名称单位数量单价合计1办公设备2.71.1计算机台430001.21.2打印机台150000.51.3办公桌椅套420000.81.4文件柜个210000.22厨房设备22.82.1冰箱个230000.62.2橱柜个210000.22.3餐桌个820001.62.4凳子个80500.42.5沼气池个1200000203室内设备31.83.1床套702000143.2电视台36300010.83.3衣柜个70100074健身设备2.74.1健身92、器材套10200024.2乒乓球桌台150000.54.3羽毛球拍套54000.26合计609.3资金筹措 本项目总投资415万元，其中：申请中央投资200万元，地方配套资金65万元，其他配套资金150万元。第十章 社会效益分析 1、XX县XX乡养老服务中心项目建设。符合湖北省民政厅关于编报2013年社会养老服务体系建设储备项目的通知的要求，成为XX县福利事业建设的一个亮点。将会使XX县XX乡辖区内的老年适龄人口直接受益，成为XX县精神文明建设的阵地。为繁荣福利事业.提高社会养老服务体系的服务质量及标准.进一步促进城乡经济建设，构建和谐XX起到典型、示范作用，并为全面影响和推动XX县乡镇福利事93、业工作起到重要的引导和辐射作用。 2、本项目建成后，将促进第三产业联动发展，为增加社会就业，提供更多的社会服务提供了条件。为农村常年病人托管，进一步收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等创造条件。将XX县XX乡养老服务中心建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使XX县XX乡养老服务中心成为XX县乡镇社会保障体系的一个重要组成部分。项目建成后将促进XX第三产业的联动发展，促进地方经济和社会稳步增长。 3、项目建成后，将大大改善XX县民政系统的工作环境和服务条件，使民政系统的干部职工能够安心工作。更新工作观念树立良好的尊老94、爱幼窗口形象，为XX县乡镇弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所。不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。使XX县XX乡养老服务中心民政系统服务水平得到进一步提高。从而更好地服务于当地农民，服务于新农村建设，推动XX县各项事业又好又快地发展。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 综上所述，XX县XX乡养老服务中心建设项目，在精神文明建设、物质文明建设、政治文明建设等方面的作用巨大。其建设的意义是深远而重要的。 第十一章 可性行研究结论与建议 本项目在经济上、技术95、上、社会影响上切实可行，建议抓紧呈报建设。相关附件：1、XX县发改局关于XX中心福利院新建院民楼建设项目立项的批复（鹤发改社会201225号）；2、XX县XX乡人民政府组织机构代码证复印件；3、建设项止初步选址意见书（鹤太选字第2012007号）4、太坪乡村镇建设服务中心证明（2012、8、28日）；5、XX县国土资源局XX乡中心福利院宗地图；6、建设项目环境影响登记表；7、XX乡中心福利院院民楼建设建议方案；8、XX乡养老服务中心养护楼效果图；9、XX乡养老服务中心养护楼一层平面图；10、XX乡养老服务中心养护楼二层平面图；11、XX乡养老服务中心养护楼三层平面图。目 录第一章 总论. .196、1、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评97、价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.49目 录第一章 总 论11.1项目名称及建设单位11.2项目概况11.3结论2第二章 项目建设的必要性32.1项目建设的必要性3第三章 建设规模及建设条件43.1建设规模43.2建设条件4第四章 总体规划方案74.1设计依据74.98、2设计目标74.3规划原则74.4规划理念8第五章 工程建设方案95.1总体建设方案95.2建设范围105.3建设内容10第六章 节能分析216.1设计依据216.2项目所在地能源供应状况分析236.3节能分析23第七章 环境保护257.1编制依据257.2环境保护建设目标257.3环境影响因素识别267.4环境保护措施和建议267.5环境影响的综合评价28第八章 消防、劳动安全与卫生298.1消防298.2安全与卫生29第九章社会稳定风险分析319.1编制依据319.2风险调查319.3风险识别329.4风险估计339.5风险因素分析349.6风险防范和化解措施359.7风险等级及结论41第99、十章 项目组织管理4310.1项目组织4310.2部门职责4410.3人员培训45第十一章 项目实施进度安排4611.1项目实施内容4611.2项目实施进度计划46第十二章 工程招投标4812.1项目招标范围4812.2招标组织形式4912.3评标组织、评标原则及决标49第十三章 投资估算和资金筹措5113.1投资估算5113.2资金筹措53第十四章 生态评价5414.1生态评价5414.2生态效益5414.3节能效益5514.4项目建设资金5514.5效益评价结论55第十五章 社会评价5615.1主要利益相关群体5615.2社会影响分析5615.3评价结论57第十六章 建议与结论5816.1实施措施及建议5816.2结论59.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.60