1、乡卫生院基础设施建设项目可行性研究报告XX咨询有限责任公司2011.9第一章 总论第一节 项目建设背景 一、基本概况 项目名称：乡卫生院基础设施建设项目 建设单位：乡卫生院 建设性质： 新建 工程地点： 二、项目业主概况 三、编制依据 四、编制原则 1、XX乡卫生院基础设施建设工程在XX乡乡区建设总体规划和该院总体规划指导下，应符合卫生事业发展规划以及城乡防灾应急预案的各项要求，坚持“统一规划、功能合理、流程科学、安全卫生、经济合理”的原则，提升医技水平，改善医疗条件，促使XX乡的医疗、医技水平又上一个新的台阶。 2、遵照市场经济规律，根据XX乡卫生院的实际需要，我所通过调查研究和技术分析，客2、观分析项目的现实情况，结合XX乡区建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行。 3、以XX乡社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹兼顾，分期建设与整体投资效益相结合。 4、依照XX乡乡区发展计划，贯彻节水精神，符合建设基层医院的需要及工程实施的可行性。 5、卫生院基础设施工程建设中严格按照标准施工，每道工序按验收规范验收，确保工程符合设计及验收规范要求。 6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益。 7采用的主要标准和规范WWW省建设工程投资估算指标WWW省建筑安装工程费用定额 鄂建2003 44号文颁发综合医院建筑设计规范 JGJ 49-88医院污水排放标准 TB1861-863、医院污水处理设计规范 CECS07:88岩土工程勘察规范 GB 50021-2001建筑给水排水设计规范 GBJ 15-88砌体结构设计规范 GB 50003-2001建筑地基基础设计规范 GB 50007-2002建筑结构荷载规范 GB 50009-2006混凝土结构设计规范 GB 50010-2002建筑抗震设计规范 GB 50011-2008建筑工程抗震设防分类标准 GB 50223-2008 五、编制范围及编制目的 1编制范围 本可行性研究报告编制范围为XX市XX乡卫生院基础设施建设工程。 2编制目的本报告编制的目的是对XX市XX乡卫生院基础设施建设工程进行技术可靠性、经济合理性及实施4、可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的社会效益和经济效益达到最佳统一。第二节 项目概况一、项目地理位置 二、建设规模和建设目标 XX乡卫生院基础设施建设工程建设规模为：1、新建面积1200平方米综合楼；2、维修改造1100平方米；3、维修改造污水处理和配电设施。 整个项目设计按照综合医院建筑设计规范JGJ49-88要求进行总体设计，力求总体布局合理，建成一个既布局合理、技术可靠，又经济可行的综合楼。 三、主要建设条件 本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。拟建地道路畅通，运输方便，场内活5、动空间宽阔，项目施工不会对周边人民的生活及生产活动产生较大影响。项目建设所需的各种建筑材料能在本地购买，且项目为框架结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 四、项目投入总资金及效益情况XX市XX乡卫生院基础设施建设工程总投资250万元。资金来源：地方配套和XX乡卫生院自筹150万元，争取国家政策支持100万元。 本项目是用于完善医疗设施建设的一项公共卫生事业工程，是以人为本、方便患者和服务病人的体现，该项目的建成，将会大大完善XX乡卫生院功能，项目的建设是XX乡人民的共同愿望，它的建立将标志XX乡的医疗水平又上一个新的台阶。建设XX乡卫生院综合楼，合理配置卫生资源，努力改善医疗条件，增强防6、病、治病能力，满足人民医疗事业需要，提高人民群众健康水平。使人民医院成为全乡医疗服务、医学科研、人员培训和业务指导。第三节 问题与建议 一、问题项目施工期会对周边人群的学习、工作和生活产生一定的影响。二、建议 1项目建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公、学习和居民生活的前提下组织施工。 2工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。工程完工后，要经有关主管部门组织验收后，方可投入使用。第二章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性一、项目的建设是落实中央及地方有关精神的需要 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对7、提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，一些地区传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出，必须引起各级党委和政府的高度重视。为进一步加强农村卫生工作，2002年10月19日，国家发布了中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定。 2011年发布的XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）更是明确指出：“切实抓好卫生服务体系建设。完成5个8、乡乡卫生院及部分村卫生室的建设改造任务，新建、改建、扩建业务用房，增配医疗设备，提高综合服务能力。” 项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要。 二、项目的建设是完善农村卫生机构服务功能，提高XX人民健康水平的需要XX乡位于XX市东北距离城区12公里，东与rrr接壤，国土面积83平方公里，下辖26个行政村，人口34078人，总户数8170户。XX乡卫生院始建于1967年，占地面积3300平方米、建筑面积2040平方米（其中：医疗业务用房850平方米，职工生活用房面积1190平方米），卫生院共有职工48人（其中在职42人，退休6人），具有中级职称11人，初级职称22人。卫生院担负着全乡疾病预9、防、公共卫生、妇幼保健、疾病治疗和服务职责，下设有：内科、外科、儿科、妇科、中医、急诊等临床科室；B超、放射、检验等功能科室。卫生院在全乡设有10个卫生所，乡村医生32人（其中女乡医14人）。卫生院担负着全乡人民的防病治病、妇幼保健、新型农村合作医疗等任务。XX乡卫生院现有业务用房及污水处理设施建成于上世纪80年代，业务用房墙面出现剥落，地面水磨石坏损，特别是屋面破损严重，经常出现渗漏，尤其是暴风雨时屋漏严重。由于种种原因，该院还没有综合楼，仅有的病床不能满足患者的就医需求，给业务开展带来诸多不便；污水处理设施运行多年，已呈现老化趋势，存在处理功效退化的问题，给当地人民群众的健康带来了安全隐患10、。因此，卫生院综合楼建设、业务用房及污水处理设施的维修改造势在必行。 三、项目的建设是提高XX乡整体医疗卫生水平，增强区域卫生整体功能的需要 该院属XX乡医疗、科研、教学，承担着全乡10个卫生所医疗技术方面的鉴定、指导、教学、科研、培训等工作任务，为增强卫生院整体服务功能，急需建设综合楼，以适应承担全乡技术方面的鉴定、指导、教学、科研、培训等工作任务的需要。 四、项目的建设是满足人民群众日益增长的就医需求的需要 2005年新农合政策执行后，XX乡人民群众就医需求大幅度提高。由于卫生院医疗条件所限，常年可开设病床不足20张，致使大量病员外流，约30%的病人因受乡卫生院医疗技术水平和住院环境条件等11、条件的限制，不得不奔波到县城医院就诊。既制约了XX乡经济和卫生事业的发展，又增加了人民群众负担，不能满足广大人民群众的就医需求。为满足人民群众是益增长的就医需求，该项目的建设势在必行。第二节 项目建设的可行性一、项目的场地条件 项目拟建地XX乡卫生院地处乡区街道。按照卫生院建设规划，综合楼建设区已作预留。综合楼拟在大安线旁建设。该地域地势平坦，适宜于项目建设。 二、 供电与供水 院区内已有变电台区，容量满足项目要求，可直接对项目供电；市自来水厂供水主干管从院区门前经过，并有支管引入院内，满足项目供水要求。 三、排污及环保 乡区排水系统已形成，该院污水、雨水经处理后可排到市政设施内流走，不会滞留12、；生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点由垃圾车运走，病区各类垃圾经专门处理后达标排放。 四、交通条件拟建地位于乡区街道，道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工分区建设，不会对该院正常工作产生较大影响。 五、施工力量及材料供应 项目建设所需的各种建筑材料能在乡区购买，且项目为框架结构，土建和安装工程可通过招投标来选择有实力的施工单位承建。 六、资金来源 本项目总投资250万元。资金来源为地方配套和XX乡卫生院自筹共150万元，争取国家政策支持100万元。第三章 项目建设规模 一、需求分析 据卫生部有关统计资料显示，我国仍有29.6%的人应住院治疗而因贫困无钱拖着没住院治疗。近年来，党和国家为了13、提高人民生活水平，相继出台了减免农村税费、扩大就业、增加职工工资、开展合作医疗等一系列惠民政策，随着人民生活水平的进一步提高，这些应住院而没住院的人就成了潜在的医疗需求。 2005年新农合政策执行后，XX乡人民群众就医需求大幅度提高。由于卫生院医疗条件所限，常年可开设病床不足20张，致使大量病员外流，约30%的病人因受乡卫生院医疗技术水平和住院环境条件等条件的限制，不得不奔波到县城医院就诊。既制约了XX乡经济和卫生事业的发展，又增加了人民群众负担，不能满足广大人民群众的就医需求。为满足人民群众是益增长的就医需求，XX乡卫生院基础设施建设工程的建设势在必行。 二、项目建设规模 1、XX乡目前有314、.4万人口，根据XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要规划目标“到2010年，全市每千人医院、卫生院拥有病床2.2张”。按全乡规划城乡人口数量每千人2张床位减去卫生院下设卫生所床位数确定。即：3400010002=68张，下设卫生所共计有床位26张。则本项目设住院床位数 68-26=42张，根据该院实际需要，本报告确定综合楼建筑面积为1200平方米。2、XX乡卫生院现有业务用房建成于上世纪80年代，墙面出现剥落，地面水磨石坏损，特别是屋面破损严重，经常出现渗漏，尤其是暴风雨时屋漏严重，急需进行维修改造。结合实际，需改造面积1100平方米。 3、污水处理设施运行多年，已呈现老化趋势，存在处15、理功效退化的问题，给当地人民群众的健康带来了安全隐患。急需改造污水处理设施。 综上所述，确定本项目建设规模为：1、新建面积1200平方米综合楼；2、维修改造业务用房1100平方米；3、维修改造污水处理设施。 三、主要技术经济指标 1总建筑面积：2300平方米； 2建筑占地面积：766.7平方米； 3建筑层数：3层； 4结构形式：框架结构。第四章 项目建设选址第一节 项目场址现状 一、地理位置与地点XX乡地理位置优越，交通十分便利，省道大安线横贯东西，东13公里处与107国道相交，可至京广铁路京珠高速公路，西12公里与316国道相连，可达汉丹铁路、汉十高速，路网健全，南通北达。城乡基础设施完善，16、社会稳定，市场繁荣，经济活跃。XX乡卫生院基础设施建设工程拟在XX市XX乡XX街大安线旁建设。该地域地势平坦，适宜于项目建设。第二节 场址建设条件一、地形、地貌、地震情况 1地形、地貌 。 2、地震 。 二、气候条件 XX气候有利于项目的建设。 三、城乡规划及社会环境条件 XX人民锐意改革，艰苦奋斗，谱写了新的篇章。银杏产业得到了长足发展，1997年XX银杏产业被WWW省列为“WWW省农业产业化重点产业”，已开发出银杏黄酮银杏酒、银杏香枕、银杏茶等系列银杏产品。外资企业、民营企业如雨后春笋，呈现出美好前景。在316国道旁，以全国最大的农用车市场为主的占地10万平方米的大型批发市场交易活跃，欣欣17、向荣。在316国道旁建起了7平方公里的省管经济开发区。社会事业长足发展，先后被国家命名为全国综合整理社会治安先进单位、全国农村图书履行百强市、全国民间艺术之乡、全国体育先进市全国城市、环境综合整治优秀城市。 XX基础设施日臻完善。现拥有22万KVA变电站2座，35KVA变电站8座。市区拥有储水量3000多万方的解放山库，配套建有装机5100千瓦的水电站。XX市已开通5万门程控电话，邮电通讯设备十分完备，数据通信、DDN网、可视电话、因特网等业务得到广泛应用。 四、交通运输条件 本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。 五、施工条件 该项目拟在XX市X18、X乡卫生院院内建设，经现场勘察，建设场地可以满足施工需要；水、电供应充足；附近有城乡下水道，排水方便；拟建场地外是乡区主要交通道路，运输方便，建设便利。 第三节场址推荐方案 一、定址原则 1、项目选址，应符合卫生院规划和医疗卫生网点的布局要求。 2、场地选择应符合下列要求： 交通方便，宜面临主干道路； 便于利用乡区基础设施； 环境安静，远离污染源； 地形力求规整； 远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施； 不应邻近少年儿童活动密集场所。 二、场址方案 项目场址选在XX市XX乡XX街大安线旁，选址地点位于乡区街道。经现场勘察，建设场地平整，可以满足施工需要。三、拟选场址技术经济19、指标拟选场址技术经济指标序号建址经济指标项目技术指标1新建建筑面积1200平方米2建址地貌特征前后无障碍物，场地平整3工程地质较好4交通运输条件在乡区，运输方便5供水用市自来水6排水用市政公共管道排水7供电稳定充足8生活、福利设施条件距乡区商业网点、文教区及其他公共设施较近9周围环境及相互影响无明显不利影响第五章 工程总体方案一、总体方案原则 1、遵守国家经济建设和卫生工作的有关政策、规定，从该乡实情出发，既要满足医技工作的需要，又要适当考虑社会发展对医疗工作提出的新的要求，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全、设施完善、流程科学、安全卫生、经济合理。 2、充分体现以人为本、方便病人、服务患者20、的精神，满足人民医疗事业需要，提高人民群众健康水平。使乡卫生院成为全乡医疗服务、医学科研、人员培训和业务指导。 3、合理配置卫生资源，努力改善医疗条件，增强防病、治病能力，医疗用房应与医技用房统筹建设。 4、符合国家有关工程建设强制性条文所规定的内容。 5、符合医院总体规划布局。 二、总平面布置 总平面设计应符合下列要求： 1、功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染； 2、建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便； 3、应保证综合楼、手术部、功能检查室、教学科研用房等处的环境安静； 4、病房楼应获得最佳朝向； 5、应留有发展或建设余地和完整的绿化规划； 6、对废弃物的处理，应作出妥善的安排，并21、应符合有关环境保护法令、法规的规定。 三、主要技术经济指标 本项目是按照XX乡卫生院总体建设规划建设的，综合楼建设工程是规划中的一部分，与医院其他建设构成形成统一整体。 1.总建筑面积：2300平方米； 2.建筑占地面积：766.7平方米； 3.建筑层数：3层； 4.结构形式：框架结构。第六章 工程技术方案依照XX乡卫生院基础设施建设工程的房屋建筑和集散场地、停车场地、绿化用地的总体布局，统筹建设、分区布置、集中设置，要体现以人为本、服务病人，和谐自然。综合楼建筑应进行无障碍设计，并符合民用建筑设计通则GB 50352-2005，以及国家和专业部门颁布的有关设计标准、规范和规定。同时，还要满足22、以下要求： 一、建筑设计 1、出入院 （1）综合大楼应设出入院处，并宜设置卫生处理等设施。 （2）卫生处理包括接诊处、理发室、浴室、洁衣室（柜）、污衣室（桶）等，其相互关系应按流程布置。 （3）浴室应设大便器、洗脸盆、淋浴器、浴盆各1个；浴盆仅应一端靠墙。 （4）传染病科和病床较多的儿科，宜设置专用卫生处理设施，其设施同前款。传染病科不得设浴盆。 （5）应设探望病人管理处；宜设小卖部。 2、护理单元的规模 （1）个护理单元宜为同一病科；性质相近的，病床数较少的可合并为一个护理单元。 （2）传染病科应单独设置护理单元。 3、病房（1）病床的排列应平行于采光窗墙面。单排一般不超过3床，特殊情况不得23、超过4床；双排一般不超过6床，特殊情况不得超过8床。 （2）平行二床的净距不应小于0.80m，靠墙病床床沿同墙面的净距不应小于0.60m。 （3）单排病床通道净宽不应小于1.10m双排病床（床端）通道净宽不应小于1.4 0m。 （4）病房门应直接开向走道，不应通过其它用房进入病房。 （5）重点护理病房宜靠近护士室，不宜超过4床；重病房宜近护士室，不得超过2床。（6）病房门净宽不得小于1.10m，门扇应设观察窗。 4、护士室宜以开敞空间与护理单元走道连通，到最远病房门口不应超过30m，并宜与治疗室以门相连。 5、配餐室应近餐车入口处，并宜有烧开水和热饭菜的设施。 6、护理单元的盥洗室和浴厕 （124、）设置集中使用厕所的护理单元，男女病人比例一般为6：4，厕每1 6床设1个大便器和1个小便器；女厕每12床设1个大便器。 （2）医护人员厕所应单独设置。 （3）设置集中使用盥洗室和浴室的护理单元，每1215床各设1个盥洗水嘴和淋浴器，但每一护理单元均不应少于2个。盥洗室和淋浴室应设前室。（4）附设于病房中的浴厕面积和卫生洁具的数量，根据使用要求确定。并宜有紧急呼叫设施。 7、污洗室应近污物出口处，并应有倒便设施和便盆、痰杯的洗涤消毒设施。 8、病房楼不宜设置垃圾管道；护理单元内不得设置垃圾管道。 9、监护病房 （1）监护病房可分别设在护理单元内，亦可若干护理单元集中建立监护。 （2）监护控制室25、的位置应便于观察病人。 （3）监护病床的床间净距不应小于1m。 10、儿科病房 （1）宜设在四层或四层以下。 （2）应设配奶室和奶具消毒设施。宜设监护病房、新生儿病房，儿童活动室、母亲陪住室。 （3）应设隔离病房和专用厕所，每病房不得多于2床。 （4）病房的分隔墙应采用玻璃隔断。 （5）儿童用房的窗和散热片应有安全防护措施。 （6）浴厕设施应适合儿童使用。 11、妇、产科病房 （1）妇、产二科合为一个单元时，妇科的病房、治疗室、浴厕应与产科的产休室、产前检查室、浴厕分别设置。（2）产房应自成一区，入口处应设卫生通过室和浴厕。（3）待产室应邻近产房，宜设专用厕所。 （4）应设隔离待产室和隔离产房26、，如条件限制，两者可兼用。应设产期监护室。 （5）一般产房平面净尺寸宜为4.20m5.10m，剖腹产产房宜为5. 40m5.l0m 。两者的室内装修和设施均应与“无菌手术室”相同，但无观片灯装置。 （6）洗手池的位置必须使医护人员在洗手时能观察临产产妇的动态。 12、产科的婴儿室 （1）应近产房区和产休室。 （2）婴儿室宜朝南，应设观察窗，并应有防鼠、防蚊蝇等措施。 （3）洗婴池应贴邻婴儿室，水嘴离地面高度为1.20m并应有防止蒸气窜入婴儿室的措施。 （4）宜设隔离婴儿室和隔离洗婴设施。 （5）配乳室与奶具消毒室不得同护士室合用。 1 3、计划生育休息室 （1）可自成一个护理单元，亦可同产科合27、为一个单元。 （2）手术用房由手术室、更衣室、准备室和无菌贮藏室（柜）组成。 （3）手术室平面尺寸宜为3.30m4.80m，采暖、空调、室内装修和设施应与“无菌手术室”相同。 14、康复病房（1）可设于相关护理单元的尽端，或单独建立护理单元。 （2）每一个护理单元不宜大于30床，每间病房不宜多于3床，病房内宜设浴厕。 （3）走道两侧墙面宜装扶墙拉手。 15、肿瘤病房宜设于相关护理单元的尽端，或单独建立护理单元；每间病房不宜多于3床，并宜设少量单人病房。 16、灼伤病房 （1）应设在环境良好，空气清洁之处。 （2）可设于外科护理单元的尽端，自成一区，或单独建立一个单元。 （2）由处理室、抢救室、28、治疗室、单人隔离病房、重点护理病房、康复病房、护士室、洗涤消毒室、消毒品贮藏室（柜）和器械室（柜）等组成。 （4）入口处应设医护人员卫生通过室，应有换鞋、更衣、厕所和淋浴设施；宜设风淋。 （5）重点护理病房和康复病房每间不应多于3床，设专用厕所，并应有防止交叉感染措施。 （6）应设观察窗。 17、血液病房可设于内科护理单元内，亦可自成一区。可根据需要设置洁净病房。洁净病房应自成一区，并符合下列要求： （1）由准备和康复病床、病人浴厕、净化室、护士室、洗涤消毒处和消毒品贮藏柜等组成； （2）入口处应设医护人员卫生通过室，应有换鞋、更衣、厕所和淋浴设施；宜设风淋。 （3）病人浴厕应同时设有淋浴器和29、浴盆； （4）净化室仅供一病人使用，应符合三级净化标准，并在入口处设第二次换鞋、更衣处； （5）应设观察窗。 18、血液透析室 （1）可设于内科护理单元内，自成一区，平面应按清洁区、半清洁区、污染区顺序布置，不得混淆。如条件限制，准备、洗手、化验可合于一室，洗涤、污物可合于一室。 （2）医务人员入口应设于清洁区，并设卫生通过室；病人入口应设于污染区，并设换鞋、更衣处。 （3）血液透析治疗室的室内装修和设施与“一般手术室”相同；治疗床（椅）之间的净距不得小于1. 20m，通道净距不得小于1.30m。 （4）洗涤室的墙面、墙裙、洗涤池应耐酸碱。洗涤池宜设专用冲洗设施。 （5）宜设隔离透析治疗室和隔30、离洗涤池。 二、建筑设备 1、设备管线的总平面设计，应统一规划，全面考虑，合理安排层次、走向、坡度等，并应力求适应维修和建设的需要。明设管道应排列整齐，并应根据不同用途以不同颜色分别标明。 2、给水排水及污水处理2.1医院给水的水质，应符合生活饮用水卫生标准GB 5749-2006的规定。 2.2生活用水量定额应符合下表的规定：生活用水量病人设施标准最高用水量（升/日）小时变化系 数每病床集中厕所、盥洗501002.502集中浴室、厕所、盥洗1002002.502集中浴室、病房设厕所、盥洗2002502.502病房设厕所、厕所、盥洗2504002门急诊病人厕所、洗手池15252.50注：本表所31、列用水量不包括医疗装备、制药、厨房、洗衣房以及医院职工和病人陪同人员的生活用水。 2.3下列用房的洗涤池，均应采用非手动开关。并应防止污水外溅； 2. 3.1诊查室、诊断室、产房、手术室、检验科、医生办公室、护士室、治疗室、配方室、无菌室； 2.3.2其他有无菌要求或需要防止交叉感染的用房。 2.4供应室、中药加工室、外科、口腔科的洗涤池和污洗池的排水管管径不得小于75mm。2.5穿越各类无菌室的管道应护封，不得明设。2.6洗婴池的热水供应应有控温、稳压装置。 2.7 X线片洗片池的漂洗池，应持续从池底迸水，池面溢水。2.8热水用水量定额应符合下表的规定。热水用水量病人设施标准65用水量（升/32、日）每病床集中厕所、盥洗3060集中浴室、厕所、盥洗60120集中浴室、病房设厕所、盥洗120150病房设厕所、厕所、盥洗150200门急诊病人厕所、洗手池58 注：本表所列热水用水量不包括医疗装备、制药、厨房、洗衣房以及医院职工和病人陪同人员的热水用水。 2.9医院污水按照医院污水排放标准GBJ48-83的要求进行消毒处理。 3、采暖和空调 3.1产房区、婴儿室、手术部、X线诊断室和治疗室、功能检查室、内窥镜室等用房，均应采用“早期采暖”。 3.2室内采暖计算温度推荐值可参照下表的规定：室内采暖计算温度用 房 名 称计算温度诊查室、病人活动室、医生办公室、护士室1820病房、病人厕所、治疗室33、放射科诊断室1822儿科病房、待产室2022病人浴室、盥洗室2125手术室、产房22263.3用散热器采暖的，应采用热水作为介质，不应采用蒸气。散热器应便于清扫。3.4手术室、术后监护室、产房、监护病房、灼伤病房，以及高精度医疗装备用房等，宜采用空气调节。3.5下列用房在采用空调时，应符合相关净化要求： 3. 5.1抢救室、观察室、病房、专科病房和一般手术室的新风及回风，均应经初、中效过滤器处理； 3.5.2无菌手术室、无菌室和细菌培养室的新风及回风，均应经初效、中效过滤器处理；3.5.3洁净手术室的新风及回风，应经初效、中效和高效过滤器处理，并宜在手术区内组成层流气流；3.6净化室、手术室34、无菌室应保护空气正压。3.7空调用房的夏季室内计算温度宜采用2527；其相对湿度为60%左右。 3.8采用空调的手术室、产房工作区的气流速度宜为0. 2m/s。 4、电气 4.1供电宜采用二路电源，如受条件限制，下列用房应有自备电源供电。 各部门的消防和疏散设施。 4.2医疗装备电源的电压、频率允许波动范围和线路电阻，应符合设备要求，否则应采取相应措施。 4.3照度推荐值可参照下表的规定：照度推荐值用 房 名 称 推荐照度（LX）病房、监护病房1530候诊室、病人活动室、放射科诊断室、核医学科、理疗室50100诊查室、检验室、病理科、配方室、医生办公室、护士室、值班室75150手术室、CT诊35、断室、放射科治疗室100200夜间守护照明5 4.4成人病房照明宜采用一床一灯。 4.5护理单元走道灯的装置，应避免对卧床病人产生眩光。 4.6护理单元走道和病房应设“夜间照明”，床头部位照度不应大于0. 10LX，儿科病房不应大于1LX. 4.7儿科门诊和儿科病房的电源插座和开关的装置高度，离地面不得低于1.5 0m；病房内离最近病床的水平距离不应小于0.60m。 4.8 x线诊断室、加速器治疗室、核医学科扫描室和照相机室等用房，应设防止误入的红色信号灯，其电源应与机组连通。 4.9成人病房和护士室之间应设呼叫信号装置。 5、系统供氧和系统吸引 5.1供氧管道应采用紫铜管明设，铜焊或银焊焊接36、；穿过梁和墙时，应采用套管。 5.2供氧管道不得与电缆、电话线和可燃气管道，敷设在同一管道井或管道沟内；并应单独接地。 5.3吸引管道采用镀锌钢管，宜明设；坡向总管和缓冲真空罐的坡度不应小于3，并应避免上升坡度，否则应在管道低处转折点设小型集污罐。 5.4系统供氧应设中断供氧的报警装置，吸引真空泵应有备用泵及自控装置。第七章 工程节能节水措施第一节 节能措施 一、设计依据 中华人民共和国节约能源法 民用建设节能设计标准 JFJ 26-95 民用建筑热工设计规范 GB 50176-93 工程设计节能技术暂行规定 GB 5025 4-87 公共建筑节能设计标准 GB 501892005 民用建筑节37、能条例 （中华人民共和国国务院令第530号） 二、节能措施 为合理利用并节约能源，该项目采取以下措施： 1在总平面和建筑平面布置中充分考虑建筑物的朝向和建筑物周边环境的利用，以获得良好的自然通风、采光和日照。 2建筑照明均选用高效节电照明产品，照明用电回路采用灯光明暗调节系统，根据外界光照情况自动调节灯光明暗。 3项目设备选型方面，择优选用权威部门鉴定的节能和技术先进的新产品。 4变压器尽量按负荷距最小的原则进行布置，以减少线损及电缆用量；对用电设备进行分散或集中补偿，以降低电缆（线）截面积，并减少线损。第二节 节水措施 一、设计依据 中华人民共和国水法建设项目水资源论证管理办法民用建筑热工设38、计规范 GB 50176-93工程设计节能技术暂行规定 GB 50254-87二、节水措施 1采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。 2推广使用节水设备和器具。 3提高生活用水回收率和重复利用率。采用循环水管重复利用再生水，即生活用水通过蓄水池进行贮存，再通过自动给压装置供给冲洗卫生间。 4-供水系统采用优质供水管材，严格控制和防止供水系统渗漏现象发生。第八章 环境影响分一、环境影响分析1本项目建设污染来源 1)废水 包括：病人的各种生活污水、各种检查的废水废液； 主要污染物：BOD5、COD cr氨氮、悬浮物、其他检测药废液。 2)固体废弃物 王要是病人使用生活垃圾和医39、疗垃圾； 3)噪音 主要是空调、各种仪器及建筑噪音。 2周围环境简况 本项目工程选址位于XX乡卫生院院内，处于乡区街道，该区域属XX乡区居民集中区。有部分环境影响敏感点 二、污染治理措施 1、本项目施工中防治措施 工程项目建设采取喷水防止灰尘，施工时间按上班时间操作，夜间不工作，避免噪音影响居民休息。 在建设期注意施工设备噪音不干扰民，还要做好扬尘、建筑弃土的及时处理。 2、本项目营运中防治措施 1)废水治理措施 将排放的的医疗废水送至现有的污水处理装置进行处理，达标排放，生活污水；排入化粪池处理后排入市政管道。2)固体废弃物治理措施 将医疗固体废弃物送至该院现有的处理站进行焚烧处理，达标排放40、。将生活垃圾和粪便由环卫所送至城乡生活垃圾中转站，然后运送至垃圾填理场处理。 3)噪音治理措施 采取有效措施和设备，降低噪音。 4)本工程所有设备选用符号国家标准的低噪音设备，各机电设备用房考虑隔声降噪、水泵有震动之设备均安装避雷装置。 三、相关建议 1)施工应采取切实措施，防止扬尘、建筑施工噪音、建筑垃圾对周边环境的影响。严格按相关防治措施落实到位。 2)工程竣工后应及时申报环保行政部门验收，合格后方可正式投入使用。 四、分析结论 本项目工程是一项新建、扩建项目，施工中涉及土木工程建设，无特殊生产环节，无明显污染工序；营运中通过废水、固体废弃物、噪音等采取有效防治措施。综合分析认为：在综合治41、理、积极建设的原则下项目实施是可行和有利的。 具体相关数据以环保部门提供的环境评价报告为准。第九章 劳动安全卫生消防一、劳动安全危害因素及防护措施 1施工方必须取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后，方可开工。 2各类工种作业人员必须具备相应的执业资格才能上岗。 3特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。 4施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。 5施工机械特别是现场安设的起重等设备，必须经安全检查合格后方可使用。 二、消防设施 1设计依据：民用建筑设计防火规范GB 50016-2006 2消防设计 2.1防火设计除应遵守国家现行建筑设计防火规范的有关规42、定外，尚应符合本章的要求。 2.2防火分区 2. 2.1建筑的防火分区应结合建筑布局和功能分区划分。 2.2.2防火分区的面积除按建筑耐火等级和建筑物高度确定外；通向公共走道的单元入口处，应设乙级防火门。 2.2.3楼梯 2.2.3.1疏散楼梯至少应有一座为天然采光和自然通风的楼梯。 2.2.3.2疏散楼梯间，不论层数多少，均应为封闭式楼梯间。 2.3安全出口 2. 3.1在一般情况下，应有二个不同方向的安全出口。2.3.2医疗用房应设疏散指示图标；疏散走道及楼梯间均应设事故照明。3.室外消防设计该项目室外消防用水量20人/S，室内消防用水量为10人/S。3.1室内消防栓布置，满足每层东、西部43、各有一个消防栓，水枪充实水柱为15-30米。3.2 室外消防栓的布置应满足消防栓距路边不超过2米，距房屋外墙不超过5米，消防管道阀门常开，并采用有明显启动标志的蹀阀。3.3消防栓栓口距地1.5米，栓口出水方向向下与设置消防栓的墙面垂直。3.4消防栓口直径为6mm，消防带长度为25米，水栓喷嘴口径为19mm。第十章 项目组织机构及实施计划第一节 项目组织机构1、项目建设领导小组。为了确保该项目能够顺利完成，成立XX乡卫生院基础设施建设工程领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在XX乡卫生院办公室。领导小组成员如下： 组 长： 张克林（XX乡副乡长） 副组长： 沈联平（卫生院院长） 贺向东（卫生44、院副院长） 成 员： 邱建安 王小明 陈晓莲 高军 2、任务分工。在项目建设过程中，实行行政领导责任制，负责 项目建设全过程的监督管理；执行项目法人责任制，对项目建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责；严格遵守基本建设程序，不得随意调整建设内容、标准、规模、地点等；严格遵守项目招投标的有关规定，加强“四制”（项目法人制、施工合同制、招投标制和工程监理制）管理；同时确保项目建设进度和质量。 工程管理：项目办设立工程管理专班，其主要职责是负责项工程的设计、现场监督施工质量和工程进度，确保项目工程按期高标准高质量完成。 技术管理：项目办设立技术工作专班，负责设备选型、采购、督导设备安装、调45、试，确保设备优良并按时投入使用。 财务管理：项目办设立财务管理专班，建立专帐专户，严格执行财务管理制度。 3、加大宣传和與论监督。充分发挥现代新闻媒体的作用，为项目建设创造良好和谐的氛围，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，为项目实施献计献策。同时，通过舆论监督，关注和监督工质量，确保建成优质工程。第二节 项目实施计划 一、项目进度计划本项目计划建设期为12个月，即从2012年5月-2013年5月。二、项目实施进度安排1、前2个月完成项目报建、勘探设计等施工前期准备工作。2、后10个月完成全部建设工程及配套设施并正式投入使用。三、项目实施进度见项目实施进度安排表：序号 项目进度项目内容12个46、月备注1234-1011121前期准备工作2工程招标3建筑安装工程4配套设施5竣工验收6其他第十一章 工程招投标方案 一、概述 根据原中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增设招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。 二、发包方式 招标的工作范围即指投标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工47、程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工程内容承包。 总承包一般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此，承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。 单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的48、全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。 何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。 三、招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、49、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）的规定向项目审批部门报送书面材料。 四、招标方式比选 招标方式主要分为公开招标、邀请招标两大类型。 1公开招标： 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是：业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有50、竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程的项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。 2邀请招标： 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。 邀请招标对象是项目法人对资质信誉、51、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励招标竞争性，邀请对象的数目不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序、不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此，可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是：投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些技术上或报价上有竞争力的实施单位。52、 五、本项目拟采用的招标方式说明 中华人民共和国招投标法第三条明确规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 本项目部分费用拟申请国家投资，依第三条的规定，本项目的勘察、设计、施53、工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均应依法进行招标。 本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采用不同的招标方式。具体说明如下： 勘察设计、监理，拟采用邀请招标方式。 建筑安装工程拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。具体见工程招标基本情况表：建设项目名称：XX市XX乡卫生院基础设施建设工程内容招标范围招标组织形 式招标方式不采用招标方式招标估算金额 （万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开 招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备重要材料其他情况说明： 建设单位盖章第十二章 工程投资估算及资金筹措 一、工程建设规模 1、新建面积2300平方米综合54、楼；2、维修改造1100平方米；3、维修改造污水处理设施。 二、投资估算依据 1、项目建设方案设计及有关技术资料及图纸 2、该所有关同类技术经济资料及工程经济指标3、WWW省建筑工程消耗量定额及统一基价表 （2003年） 4、WWW省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表（2003年）5、WWW省市政工程消耗量定额及统一基价表 （2004年）6、WWW省安装工程消耗量定额及单位估价表 （2003年） 7、建筑安装工程费用定额 （2003年） 8、其它有关文件及资料 9、估算价格取定 三、工程费用 1、建筑工程费 参照XX同类工程造价综合指数，土建部分，多层框架结构取1067元m2，则综合楼建筑工程55、费用为：1067元m2X1200m2= 128万元；维修改造部分，取350元m2，维修改造费用为：350元/m 21100 m 2=38万元。 2、污水处理设施维修改造费用 经估算，本项目污水处理设施维修改造费用为25万元。 3、道路、绿化费用经估算，本项目道路、绿化费用为17万元.4、工程费用经估算，本项目工程费用为208万元，详见工程费用估算表工程费用估算表 单位：万元序号工程名称建筑工程费设备购置安装费合计1建安工程16601662污水处理设施253道路、绿化17合计208四、工程建设其它费用的计算和确定1、本项目工程总投资不含土地费用，土地自有不计；2、建设单位管理费按建设部1996656、28号文计算；3、工程建设监理费按建设部1992 479号文计算；4、工程勘测、设计费参考当地同类工程造价计取；5、招标代理服务费按计价格2002 1980号文计算；6、前期费用按建设项目前期工程咨询收费暂行规定（计价格19991283号）计算；经估算，工程建设其他费用合计30万元。详见工程建设其他费用估算表工程建设其他费用估算表单位：万元、万美元序号费用名称计算依据费率或标准总价合计其中外币1建设单位管理费302工程建设监理费503勘察设计费604工程招标费205工程前期费140合计300五、基本预备费基本预备费按工程费用与工程建设其它费用之和的5%提取，即：(208+30)5%=12万元。57、 六、涨价预备费本项目建设期较短，暂不计涨价预备费。七、建设项目总投资项目投入总资金250万元。详见投资汇总表：投资汇总表 单位：万元工程名称工程费用工程建设其他费用基本预备费合计建安工程2083012250备注本项目总投资为250万元，其中：工程费用208万元，工程建设其他费30万元，基本预备费12万元。 八、资金筹措本项目总投资250万元。资金来源为地方配套和XX乡卫生院自筹150万元，争取国家政策支持100万元。第十三章 项目的社会评价 本项目是用于XX乡卫生院的公共建筑工程，不仅可以进一步完善该乡全面建设小康社会相适应的医疗卫生服务体系、医疗救治体系和医疗保障体系，确保医疗质量和服务水58、平不断提高，满足人民群众日益增长的医疗卫生要求，它的建立更是标志XX乡的医疗、医技水平又上一个新的台阶。 一、项目的建成完善了农村卫生机构服务功能，提高了XX乡人民健康服务水平。XX乡位于XX市东北边陲，全乡辖区人口3.4万，近年来，由于生活压力加重，XX乡许多病人的发病率有增高趋势。而由于XX乡卫生资源的匮乏，致使病人得不到很好的预防和治疗，加剧了XX乡病患者的贫困。XX乡卫生院始建于1967年，担负着全乡人民的防病治病、妇幼保健、新型农村合作医疗等任务，是全乡的的医疗和业务技术，承担着全乡3.4万人民群众的基本医疗及危重急症病人的抢救，公共突发事件患者的医疗救治及接受乡村级卫生机构的转诊，59、乡村两级卫技人员的进修培训、业务技术指导任务。本项目的实施，有效地改善了XX乡医疗条件，完善了农村卫生机构服务功能，提高XX乡人民健康服务水平。 二、项目的建成将为该乡人民的健康提供了技术保障，增强区域卫生整体服务功能随着改革开放不断深入，人民生活水平有了较大的提高，人民生活条件的提高，迫切要求提高与之相适应的医疗技术水平和医疗服务水平。卫生院建于60年代，医院原基础建筑和医疗设备不能满足人们的需要，XX乡卫生院作为该乡唯一的一所综合性卫生院，担负着全乡3.4万人口的医疗服务及卫生保健和科研、教学任务。为XX乡人民的医疗服务和卫生保健等作出了贡献。但是，由于没有专门的综合楼、业务用房破旧老化现60、象严重等，对医疗业务工作开展、病人就医带来了一些不利影响，同时也不符合有关业务的要求。建设综合楼、维修改造业务用房及污水处理设施是保障人民身体健康的需要，也大大促进了卫生院的发展，提高了XX乡整体医疗卫生水平，增强区域卫生整体服务功能。 三、项目的建成对提升XX乡对外开放的形象和改善城乡投资环境起着重要作用 XX乡卫生院担负着全乡人民的防病治病、妇幼保健、新型农村合作医疗等任务，是全乡的的医疗和业务技术，承担着全乡3.4万人民群众的基本医疗及危重急症病人的抢救，公共突发事件患者的医疗救治及接受乡村级卫生机构的转诊，乡村两级卫技人员的进修培训、业务技术指导任务。XX乡卫生院基础设施项目的建设对改61、善卫生院医疗条件提供了技术保障，为XX乡的改革开放提供了健康的劳动力，有利于提升XX乡对外开放的形象，改善城乡投资环境。第十四章 研究结论和建议第一节 结论本可行性研究报告通过对建设地现状、发展前景、建设条件、劳动安全、投资规模、社会效益等方面进行了详细的分析和论证，对本项目实施的技术可靠性、经济合理性及实施的可能性等多方面比较和论证，得到如下结论： 1本项目是用于提高医疗、医技和服务水平建设的一项公共卫生事业工程，是以人为本、方便患者和服务病人的体现，该项目的建成，将会大大完善XX乡卫生院功能，提高了卫生院医疗、医技水平，建设综合楼是XX乡人民的共同愿望，该项目建成后，改善卫生院医疗条件，为62、XX乡的改革开放提供了健康的劳动力，有利于提升XX乡对外开放的形象，改善了城乡投资环境。因此，本项目的实施是十分必要的。 2本工程选址恰当，便于建设，本工程的实施在技术上是可行的。 3XX市XX乡卫生院基础设施建设工程新建面积1200m2综合楼、维修改造业务用房1100 m2、维修改造污水处理设施。工程建设规模符合国家有关规定，工程规模比较适宜。 4本项目总投资250万元。资金来源为地方配套和XX乡卫生院自筹150万元，争取国家政策支持100万元。 5本项目工程是一项新建项目，施工中涉及土木工程建设，无特殊生产环节，无明显污染工序；营运中通过废水、固体废弃物、噪音、放射性辐射治理等采取有效防治63、措施。第二节 建 议 1卫生院应尽快足额筹措建设资金，保证项目的顺利进行，以充分发挥项目的经济效益和社会效益。 2卫生院应单独圈定施工区，应在不影响正常办公和居民生活的前提下组织施工。 3卫生院应与交通、城管、环卫等部门协调配合，确保施工过程中不影响交通。4“百年大计，质量为本”。科学的设计、优质的建材，还需要高标准的施工，施工方必须严格按施工规范施工。每段工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。 5本项目是用于提高医疗、医技水平建设的一项公共卫生事业工程，建议积极争取国家有关政策支持，并减免有关规费。目 录第一章 项目的意义和必要性11.1 项目名称及承办单位11.2 项目编制的依据64、11.3 肺宁系列产品的国内外现状21.4产业关联度分析31.5项目的市场分析4第二章 项目前期的技术基础82.1成果来源及知识产权情况，已完成的研发工作82.3产品临床试验的安全性和有效性8第三章 建设方案233.1建设规模233.2 建设内容233.3产品工艺技术233.5产品质量标准293.6 土建工程373.7 主要技术经济指标39第四章 建设内容、地点414.1 建设内容及建设规模414.2 建设地点414.3外部配套情况44第五章 环境保护、消防、节能465.1 环境保护465.2消防495.3节能50第六章 原材料供应及外部配套条件落实情况526.1主要原辅材料、燃料、动力消耗指65、标526.2 公用工程54第七章 建设工期和进度安排567.1建设工期和进度安排567.2建设期管理56第八章 项目承担单位或项目法人所有制性质及概况578.1 项目承担单位概况578.2 企业财务经济状况588.3 项目负责人基本情况59第九章 投资估算与资金筹措629.1 项目计算期629.2 投资估算的编制依据及参数629.3 投资估算629.4 资金筹措649.5 贷款偿还64第十章 财务评价6510.1财务评价依据6510.2销售收入和销售税金及附加估算6510.3利润总额及分配6610.4盈利能力分析6610.5不确定分析6610.6财务评价结论68第十一章 项目风险分析，效益分析6911.1 风险分析6911.2 效益分析7054