1、中国什邡“5.12”地震遗址主题公园项目可行性研究报告中国永川哈利波特主题公园项目可行性研究报告二OO九年十月项目名称：中国永川哈利波特主题公园项目可行性研究报告项目委托方：项目承担方：项目委托时间：2009年10月项目完成时间：2009年10月资质证书：国家发展与改革委员会工程咨询乙级 （12720060008） 国家旅游局旅游规划设计甲级 （162007）国家城市规划编制乙级 （052007）项目组成员组 长 副组长项目管理技术负责项目组成员目 录1 总 论811 项目名称、业主与编制单位8111项目名称8112项目业主9113可行性研究报告编制单位912 编制依据与范围9121编制依据92、122报告编制范围1013 项目概况101.3.1建设地址101.3.2建设内容111.3.3建设期121.3.4项目投资及责任分工121.3.5财务指标1314 结论与建议13141 结论13142 建议142 项目建设的背景及必要性1521 项目提出的背景152.1.1主题公园成为旅游者日益增长的旅游需求的一支生力军152.1.2对永川经济发展的迅速提高起着决定性的作用152.1.3对永川周边地区的文化遗产进行全方位保护和传承，是为保留其独特的民族文化及风俗习惯得以延续的需求2.1.4永川主题公园作为新兴旅游景点必将分得可观的收益1522 建设的必要性152.2.1以体现永川历史、文化特色3、152.2.2对永川建成大开放、多功能、强辐射、高效益的现代大城市有重要意义152.2.3提高永川居民文化素质23 小结163 建设条件分析173. 1 区位交通条件17311地理区位17312旅游区位 17313交通条件 1732 区域社会经济条件193. 3自然环境条件 193. 3. 1地形地貌 193. 3. 2 气候 193. 3. 3 旅游资源 193. 3. 4 矿产资源 193. 3. 5 农业资源 193. 3. 6 水利资源 193. 3. 7 森林植被 193. 3. 8 基础设施 193. 4 建设场地条件 19 3. 4. 1供电设施 193. 5 政策支持条件 194、3. 5 .1优惠政策 193. 5 .2 奖励政策 19 4 客源市场分析 204.1 经济形势分析 20411上半年旅游经济运行情况20412旅游工作面临的形势和存在的问题21413下半年工作措施2142 目标市场定位234 .2. 1基础客源市场 234. 2. 2重点客源市场 255 建设内容及规模275. 1 建设内容275. 2 主题公园拥有广阔的发展前景275. 2. 1市场竞争激烈275. 2. 2民族品牌的崛起285.3 产品多元化 29 5. 3. 1出现大型的主题公园 30 5. 3. 2出现生态、会议展览、休闲、体育相结合的度假区 31 5. 3. 3出现接近国际市场又5、体现民族化的大型演艺“秀” 326 投资估算进度安排及资金筹措346.1项目建设思路及目标346.2项目建设定位356. 2. 1项目建设总体定位356. 2. 2产品的特色和地位民族精神教育基地和工业地震遗址体验地356. 2. 3功能定位367 财务评价及投资风险分析3671 人员管理36711实行严格的选聘标准37712实行定期汇报制度37713实行定期培训制度377. 1. 4注重总结研究成果 3772制度设计38721投资前期财务评价38722投资企业动态财务管理3873管理手段38731财务经理双任联签制38732财务经理单任制38733代理记帐制39734中介机构审计的方式3976、. 3. 5数据库管理方式 398 环境影响及生态效益分析5081 环境现状5082 项目执行的污染物排放标准5083 项目对环境的影响51831生态环境影响51832施工期环境污染影响5184 环境保护措施52841施工期环境保护措施52842项目建成后的环境保护措施5385 建议549 社会效益分析5591 主题公园的现状5592 主题公园的产业特性55921高投入高成本55922明显的生命周期性5593 主题公园与城市发展56931 主题公园与城市规划56932主题公园的选址5610 项目组织及运作管理61101强化战略管理61102在主题公园生命周期各阶段实施不同产营销策略61103降7、低季节性影响6110. 4提高员工素质，加强内部管理 61 11 结论及建议6311.1可行性研究结论 6411.1.1从资源开发的可行性看 64 11.1.2从市场开发的可行性看 64 11.1.3项目设置、旅游产品开发的可行性看 64 11.1.4从项目建设工程技术角度的可行性看 64 11.1.5从项目开发模式看 64 11.1.6从项目开发社会效益看 64 11.2建议 6411.2.1 项目建设方面 6411.2.2投资方权利及要求方面 64 2项目建设的背景及必要性（何燕）2.1项目提出的背景 2.1.1主题公园成为旅游者日益增长的旅游需求的一支生力军我国主题公园虽然起步较晚，但起8、点不低，成功的典型不少；它们已经在我们这个旅游资源大国里大放异彩，成为丰富我国旅游产品、满足海内外旅游者日益增长的旅游需求的一支生力军。 自从年深圳华侨城投资创建的“锦锈中华”景区建成开业，到十多年来陆续建设开业的“中国民俗文化村”、“世界之窗”、“欢乐谷”一期等大型文化主题公园，都相继取得成功。大型主题公园在中国开创了新局面，北京的“世界公园”、江苏苏州的“苏州乐园”、浙江杭州的“宋城”和“杭州乐园”、云南昆明的“云南民族村”和“世界园艺博览园”、海南三亚的“南山文化旅游区”、广西桂林的“乐满地”等大型主题公园，都已达到较高水平。黑龙江省哈尔滨市在这几年冰雪节期间创建的“松花江冰雪大世界”，9、也可称为特定时间段内的大型主题公园，其策划和经营管理水平也已大体与国际接轨。2.1.2对永川经济发展的迅速提高起着决定性的作用截止目前，永川区合同利用外资9360万美元，同比增长28.27%，总额列重庆市“一小时经济圈”第7位，区域性中心城市第1位；实际利用外资6000万美元，同比增长250.88%，完成重庆市开放型经济目标任务的100%，总额列重庆市“一小时经济圈”第9位，区域性中心城市第1位。2.1.3对永川周边地区的文化遗产进行全方位保护和传承，是为保留其独特的民族文化及风俗习惯得以延续的需求永川文化从远古走来，历经长江文化、巴蜀文化、移民文化的润泽，弦歌不绝、生生不息。在文物方面，“上10、游永川龙”的发掘，震惊世界。“石松”的出土，昭示着永川的厚重与神奇；在文化古迹方面，有着松溉古镇，临江镇普安村的东汉摩崖群，永荣镇云谷村的云谷寺遗址和子庄村的朝阳砦遗址。这些都可谓永川最为厚重的历史文化遗存；在民间文化艺术方面，有陈食“烟火架”，有“东方踢踏舞”肉莲花，有独舞春秋的双石小金龙，有牛灯、蝶画、叶脉画、杆秤等；在文学艺术方面，儿童诗歌、舞蹈、绘画、曲艺、小品、川剧等人才和作品不胜枚举；在非物质文化遗产方面，有着美名远扬的永川豆豉、松溉盐白菜不一而足。这些，都是永川厚重的文化资源，都是永川打造文化高地的资本。2.1.4永川主题公园作为新兴旅游景点必将分得可观的收益 2.2 建设的必要11、性2.2.1 以体现永川历史、文化特色永川区域位置优越，位于长江上游北岸，东临三峡库区，西靠四川腹地，东距重庆主城区58公里，西离成都市276公里，居于泸州、内江、南充、合川、江津等川渝城市群核心位置，是重庆规划建设的现代大城市和区域性中心城市。近两年来，随着新区城市升级，城市建设迅速发展，永川现有建成的城区面积35平方公里，离规划中的100平方公里，城市人口80万人的目标相差甚远。因此，建设以体现永川历史、文化特色的旅游项目将带动新城商业、房地产发展。2.2.2对永川建成大开放、多功能、强辐射、高效益的现代大城市有重要意义该项目的建设社会效益凸显，对永川建成大开放、多功能、强辐射、高效益的成12、渝经济区内最具影响力和竞争力的现代大城市有重要的战略意义；完善公共空间与服务系统，集中城市丰富的文化、旅游活动内容，增强城市活力，体现地方特色和民俗风情，以历史民俗文化为灵魂，文化与休闲互为载体，紧密结合，极大的提升城市形象，提高城市品味；对区域经济、文化、社会的发展产生深远影响，从而进一步推进城市发展。从经济效益上看，有利于带动永川房地产业的持续发展，带来商业、贸易的繁荣，促进新城房地产业和第三产业发展，形成新的经济增长点。 主题公园所提供的产品可规定为一系列可以满足游客消费需求的核心功能的组合，以此为基础，产品能够满足游客个性化要求的能力(机会)，将是产品的一个重要组成部分。2.2.3提高13、永川居民文化素质游客需要从主题公园中获得知识接受教育，他可以通过听讲解、看展板，或者自己找资料的方式来满足这一需求，但游客最喜欢的方式往往是：通过游戏来达到被教育的目的。因此，主题公园管理者需要解决的问题正在于此：将所有可能满足游客需求的方式排列组合为主题公园的产品，满足游客的需求，这种满足程度将决定游客愿意支付的门票价格，或者购买哪几种(产品)服务，尤其是游客愿意在购买主题公园门票之后，购买相关服务产品(体验)的需求正是主题公园产品的溢价能力。当然在现实中，经营者完全可以通过门票将这些内容打包出售。 综上所述，主题公园是一个以旅游方式提供文化产品(体验)的文化企业。从旅游经营的角度看，主题公14、园的盈利方式大致有：出售门票，提供有助于丰富游客体验的服务(包括基本服务和特殊服务)、出让面对游客的盈利机会(商铺出租)以及出让游客的注意力本身(商业赞助)、设计出售具备知识产权特点的纪念品。总结： 在永川建立主题公园是非常有必要的，是永川实现“精美城市、渝西高地、幸福永川”愿景的主要载体和实施城市“东拓”战略的核心，是永川的政治、文化中心和新的商贸中心。是建设以体现永川历史、文化特色的旅游项目将带动新城商业、房地产发展。总之，该项目的建设对新城乃至永川全面发展再上一个新台阶将产生重要作用。主题公园应将旅游业与文化紧密揉合在一起，打造自己的品牌，同时也要将文化作为旅游业来经营，通过发掘和宣扬文15、化来综合性地发展旅游；以经营旅游地方式多方位地展示文化，赋予旅游产品以丰富的文化内涵，从而创造出具有鲜明特色的旅游文化。不少主题公园顺应新世纪旅游业发展需要，以其高超的策划、精致的建筑、丰富的内涵和一流的管理服务水平，很快轰动海内外。他们的成功给人们提出启示：一个成功的主题公园，完全可以取得良好的投入产出效益和多方面的社会效益。建设主题公园在旅游资源丰富的地区是对资源、产品的重要补充，在旅游资源不太丰富的地区则是突破发展“瓶颈”的重要举措，具有广阔的市场前景。建设好主题公园，关键在于搞好市场调研和项目策划，选准主题、创出精品；经营好主题公园，关键在于与时俱进、不断丰富内涵、推陈出新，使其吸引力16、长存。3 建设条件分析(项绍毽)3. 1区位交通条件3. 1. 1 地理区位 永川位于长江上游北岸,东临三峡库区,西靠四川腹地,东距重庆市主城区58公里,西离成都市276公里,介于泸州、自贡、宜宾、内江、南充、合川、江津等大中城市之间,处于川渝城市群核心位置,是重庆规划建设的现代大城市和区域性中心城市。3. 1. 2旅游区位 永川，是一座山水园林城市，因境内三条河流形如篆文“永”字，五座山脉分布呈“川”字形而得名，有1200多年历史。巴渝文化汇集交融，茶竹共生，生态景观独具魅力。国家森林公园中国茶山竹海旅游区如诗如画，幽深迷离；青青翠竹茂盛，云雾缭饶，鸟飞雀唱，是电影十面埋伏国内唯一外景地。重17、庆野生动物世界是中国西南地区规模最大的野生动物观赏乐园，拥有从14个国家引进的七大洲野生动物430种，共3万余只。其中国际公约和国家一级保护动物260种，达1万余只，是集野生动物饲养和表演、生态游览、科普教育、动物救护、大型文化风情展演及休闲娱乐于一体的综合性特大型生态旅游园区。3. 1. 3交通条件永川位于长江上游北岸，东临三峡库区，西靠四川腹地，地处重庆、成都两个特大城市之间，是渝蓉经济带和长江经济带的交汇点，周边环绕着泸州、自贡、宜宾、内江等大中等城市，是重庆向西南和向南两个方向辐射的前沿阵地，联结渝西、川东南和黔西北经济腹地的纽带，重庆“1小时经济圈”西南部的重要战略支点。3. 2 区18、域社会经济条件 重庆西部的地区性中心城市，重庆主城区外的四大经济支撑点之一，面积1573平方公里，人口102万。近年来，永川乘着改革开放的浩荡东风，抓住成渝高速公路贯通，实施“高速路带动战略”，抓住重庆直辖机遇，构筑渝西地区经济中心；抓住永川被确定为国家综合体制改革试点为契机，深化改革，培育新的经济增长点，从而使永川迅速崛起为重庆西部一颗璀璨的明珠。 历史文化悠久。永川古为梁州属地，唐大历十一年（公元776年）置县，至今已有1200多年历史。是历史上的昌州治所在地，解放后较长时间为江津专员公署、永川行署驻地。现有大中专院校21所。竹文化、茶文化、石文化源远流长，各领风骚，积淀了较为深厚的文化底19、蕴。永川在重庆“1小时经济圈”中拥有非常重要的地位，这与永川地处渝蓉城市群中间地段的重要区位有关。“1小时经济圈”涉及重庆23个区县，除了主城区的9个区和库区的涪陵、长寿两区外，其余的12个区县均在渝西地区（南川、万盛、綦江均属于渝西经济走廊）。而永川在渝西12个区县中无疑具有比较突出的地段优势：永川沿成渝铁路、成渝高速公路与内江、自贡、宜宾、资阳等四川经济腹地城市和以成都为中心的广汉、德阳、绵阳、乐山等四川最发达的“川西坝子”城市紧密相联。沿着永泸公路和长江水道与四川南部重镇泸州市亲密接触，并和贵州北部地区发生联系。而在重庆西部，永川具有相当的整合周边区域资源的能力和条件，成为重庆主城区对外20、与四川加强经济文化交流的重要跳板。从理论层面上说，永川是渝西、川东南、黔西北“三区”的交汇点，在渝西地区具有区域性中心城市的功能与基础，又是联结渝蓉经济带和长江经济带的纽带。所以，永川的决策层审时度势，明确了永川的三大城市功能定位：渝西经济文化中心、重庆“1小时经济圈|”增长极、成渝城市群战略支点。这三大定位是非常具有战略前瞻性的，是跳出永川看永川，将永川不仅放在渝西经济走廊和重庆“1小时经济圈”来考虑永川的未来和出路，同时还将永川放在成渝经济带和川渝黔这个大经济区的棋盘上来分析和研究永川的发展轨迹与趋势走向的。正因为如此，永川在未来15年的城区发展规划上也将50万城区人口的大城市调整为80万21、城区人口的区域性中心大城市，这是时代的需要，是川渝合作共建中国第四增长极大趋势的一个必然产物。永川原是地区所在地，历史上形成的商品流向和地处成渝两地中间的特殊地理位置，给这里创造出了建成商贸中心的条件。近些年来，永川市已先后投入亿多元，建成各种商品交易市场个，面积达万平方米，初步建成了农副产品、家电、建筑装饰材料三大专业批发市场，重百、名豪、火车站三大购物广场，美食、名特旅游商品、商业步行、名店名品、机电商品条特色商业街，以及名豪集团、糖酒公司等家大型商业企业。这些商业设施的建成和商业企业的崛起，使永川商贸中心的地位已经形成。目前，已有全国各地多家商务代表常驻永川，物流配送、连锁经营、特许专卖22、电子商务等现代流通组织形式和新型营销方式随处可见。永川的年社会商品零售总额已达亿元，年商品销售总额已达亿多元，商贸流通规模总量已居渝西地区首位。3. 3 自然环境条件3. 3. 1地形地貌永川市位于重庆西部,长江上游北岸.距重庆市区63 km。地跨东经105.37 31106.05 06。北纬28.25 1629.34 23。境域南北长7O.75 km,总幅员面积1572.66km .全市地势西北高,东南低.最高点的箕山山脉薄刀岭,海拔1025 m,最低点为松既镇长江边,海拔200m,相对高差825 m。境内地貌形态多样。但主要是丘陵、缓丘坪坝和低山三大类。其中相对高差大于50m的缓丘坪坝面23、积为708.09kmz.占土地总面积的45.03;丘陵面积57733kmz,占36.71;而相对高差大于200 m的低山面积为287.24 km,占18.26。3. 3. 2气候永川属于亚热带季风性湿润气候，平均气温18.2，最高气温39，最低气温2。年平均降雨量1042.2毫米，平均日照1298.5小时，年平均无霜期317天。辖区内云雾山、黄瓜山、阴山、箕山等5条低山山脉呈东西-西南走向，成川字排列。3. 3. 3旅游资源 永川旅游资源十分丰富，昔有桂山秋月、竹溪夜雨、铁岭夏莲、八角攒青、石松百尺、圣水双青、龙洞朝霞等昌州八景，为游人游览留连之地。今北有风光旖旎的茶山竹海，南有山清水秀的卫星24、湖、四季飘香的国家农业生态示范园-百里水果长廊和野趣十足的重庆野生动物世界;有全国首例发现的恐龙化石上游永川龙;有全国著名金石微刻艺术家刘声道的作品三教镇石龙山摩崖石刻;有杜甫所书的“万年松化石”;有奇山怪石组成的男、女石笋山，有大文豪苏东坡留连之地来苏梳妆台，以及宋代石刻佛岩寺等风景名胜。其中以“茶、竹、石”三大特色旅文化游资源尤为引人注目。是全国优秀旅游城区。 重庆旅游教育培训中心渝西分部是重庆市旅游局首次设立的区域性旅游培训机构，将承担渝西片区旅游从业人员的各种职业技能培训和鉴定工作。渝西分部的成立，既顺应了永川旅游快速发展的需要，丰富了永川职教的内涵，又为我市加快“竹乡茶都、休闲永川”25、建设提供了强大的智力支持和人才保障，且在一定程度上确定了我市在渝西片区旅游市场的核心地位。渝西分部将以服务渝西片区旅游行业为宗旨，培养高素质旅游人才为目标，进一步创新旅游职业教育培训理念，提高全行业从业人员的综合素质和业务水平，并用诚信和质量将重庆旅游教育培训中心渝西分部塑造为渝西片区的旅游职教品牌。3. 3. 4矿产资源永川矿产资源十分丰富，储量大、品种多，以能源、冶金辅助材料的建材矿产为主，主要矿种有天然气、煤、水泥灰岩等27种。煤炭储量1.56亿吨，是全国超百万吨产煤大县（市），石英砂储量5000万吨，天然气储量5.3亿立方米，是全国稀有金属镓三大富集矿地区之一。3. 3. 5农业资源永26、川现有耕地面积49802公顷，人均耕地面积0.92亩。2007年，全区农业总产值达到33.7亿元，增长25.3 %；农业增加值实现21.9亿元，增长10.7%。全力抗旱抗灾促春耕，粮食产量突破50万吨，达到50.01万吨，比上年增长25%。出栏生猪95.2万头，被确定为全国生猪调出大县（区）；出栏小家畜禽2677万只，是重庆市农产品重要出口基地和全国农业综合开发办公室联系市。各种水产养殖20万亩，名特优产品有南方大口鲶、江团等，盛产各种农副产品。建成全国、重庆商品粮、瘦肉型猪、永川梨、大河龙眼、蚕级、茶叶、楠竹、柑桔等生产基地。食品加工业发展势头强劲，有近30个产品获部、省、市优质产品称号。地27、方特产有永川豆豉、松花皮蛋、来苏豆干、来苏香肠、永川梨和露华浓、百年好合系列低度白酒，其中，永川豆豉、松花皮蛋为全国特产。永川梨酥脆香甜、畅销西南。3. 3. 6水利资源境内小安溪、临江河、大陆溪、九龙河、圣水河和龙溪河等六条河域横贯南北，长江干流在该区南部通过，过境全长21.5公里，全区水资源总量58852万立方米，人均水资源占有量573立方米。截至2007年，全区共有各类水利工程30419处，其中水库136座，微型水利工程9349处，山坪塘10923口，石河堰517道，引水工程46处，提水工程655处，机井32处，人工浅井8763处，总蓄引提水量26140.4万立方米，占水资源总量的44.28、4%。3. 3. 7森林植被永川现有森林面积64万余亩，森林覆盖率达24.63%。森林植被种类丰富，共有101科，268种，其中种子植物74科，225种，孢子植物27科，43种。植物的垂直分布较为明显：山岭上的常绿针阔混交林区，多属松科、杉科、忍冬科等组成，山中部的针阔叶林区，多属栎类、桦木、野樱桃、山胡椒等组成。阴山、箕山、巴岳山尚有原生植被、生物活化石-桫椤（树蕨），三条筋、光皮桦、山枇杷等也在一定范围零星分布。全区的森林资源以马尾松最多最广，占现有森林资源的67.2%。3. 3 .8 基础设施 永川基础设施配套功能完善。交通十分发达，建成了东南西北干道贯通、水陆衔接的交通网络。市内公共汽29、车、出租车1000多辆。公路客运班车直达成都、重庆、万州、泸州、广州、深圳、浙江、昆明等30多个大中城市。永川客运中心为渝西地区规模最大的客货运输集散地，日发车1200多班次，日运旅客4万人次。永川火车站为二级编组站，40吨集装箱可在该站装卸。近4年来先后建成了渝西商贸广场、名豪购物广场、体育馆、人民广场、中央公园、棠城公里、滨河广场等一批城市标志性建筑、公共设施和房地产小区。水电气供应充足，日供水5万吨，天然气60万立方米，供电能力达24万千伏安。电信网络健全，通讯设施先进，程控电话达13.2万门，移动电话装机容量12.6万门，开通了计算机互联网、DDN数字数据网，广播和加密电视覆盖率达1030、0，已建成以光纤通讯为主、微波通讯为辅的有线和无线相结合的现代通讯网络。境内科技教育力量雄厚，有中央及重庆市属以上科研单位9个，大中专院校30所，中小学500余所。其中已建成10平方公里的职业教育园区，已突破学生10万人，被评为“全国职业教育先进单位”。医疗体系健全，有全国三级乙等医院1个，二级甲等医院1个，二级乙等医院1个，一级甲等医院9个。各种公益性文化设施200余处，体育设施300余处。3 .4 建设场地条件3. 4. 1供电设施永川供电局是重庆市电力公司直属基层供电单位，担负着永川区、荣昌县、双桥区等部分地区的电力供应。供区面积约4600平方公里，供区内人口约290万，客户数近42万户31、。2008年，售电量22.09亿千瓦时， 现拥有35-220千伏变电站27座（其中220千伏变电站3座、110千伏变电站12座），变电容量209.905万千伏安，35220千伏输电线路72条、1012.725公里；开闭所8座，配电容量33.9835万千伏安，配网线路154条、2566.488公里。3. 5 政策支持条件 为进一步抓住机遇，迎接挑战，全面激活和拓展我市旅游市场，经市政府同意，现将激活重庆旅游市场优惠奖励政策有关事宜通知如下： 3. 5. 1优惠政策 3.5.1.1税收优惠 对市内旅行社、游船企业、旅游汽车公司、A级旅游景区、星级饭店、导游服务公司、重点旅游商品生产企业等旅游企业的32、营业税地方所得部分实行先 征后返。执行时间为2008年7月9日至12月31日。3.5.1.2规费优惠 1免收游船企业水路运输管理费。执行时间为2008年7月9日至12月31日。 2对外航在重庆机场起降航班免收有关机场费用，包括起降费、停场费、客桥费、旅客服务费、旅客行李安检费、货物邮件安检费、引导车夜航附加费、定期及非定期航班基本费、客梯车费、升降平台车费、皮带传送车费、机组用费、旅客用车费、货邮标牌费、货舱清洁费、货物装卸费、货物打板费等。执行时间为2008年68月。3.5.1.3门票优惠 游客同时游览长江三峡丰都名山、奉节白帝城、巫山小三峡景区，门票优惠50%；旅行社组织游客同时游览武隆仙33、女山、天生三桥、芙蓉洞区，门票优惠40%。北碚美丽乡村嘉年华、金刀峡景区门票优惠50%；大足石刻宝顶和北山联线游览门票优惠40%；南川金佛山、重庆野生动物世界景区门票优惠30%。执行时间为2008年7月9日至12月31日。 3. 5. 2奖励政策 3.5.2.1对境外组团社的奖励 对全年组织招徕境外来渝旅游人数位居前10位的海外旅游组织和机构按照30元/人的标准进行奖励。对全年组织来渝入境游客达3000人以上的海外旅游组织和机构一次性奖励3万元人民币、2000人以上的一次性奖励2万元人民币、1000人以上的一次性奖励1万元人民币。执行时间为2008年全年。3.5.2.2对市内国际旅行社的奖励 34、市内国际旅行社外联组织入境游客按照10元/人的标准进行奖励。执行时间为2008年全年。 3.5.2.3对计划内出航游船实施以奖代补对出航长江三峡的国内旅游船给予燃料费补贴，按照大型船6万元/次、中型船5万元/次、小型船4万元/次的标准实施。所需经费由市旅游局、市港航局各承担50%。执行时间为2008年7月9日至8月8日。 以上政策说明了政府是重视旅游，并且希望大力发展旅游来发展经济。4 客源市场分析（代兆蓉）4.1经济形势分析4.1.1上半年旅游经济运行情况旅游经济运行总体上保持了持续、健康发展的良好势头。4.1.1.1总量上了新台阶今年1至6月份，全区共接待游客163.2万人次，实现旅游总收35、入7.8亿元，同比增长13.1%和21.4%，明显高于重庆市9.3%和5.6%的增幅，分别完成年度计划的66.9%和62.9%。 4.1.1.2大项目建设扎实推进茶山竹海森林公园完成投资2300万元，占全年计划38.33%；中华梨村项目完成投资500万元，占全年计划16.67%；锦绣花园大酒店完成投资3220万元，占全年计划32.2%；香海温泉完成投资2050万元，占全年计划67.5%。 4.1.1.3散客游，自助游两旺重庆游客约占游客总量的50%，永川本地约20%，四川游客约13%，贵州游客约12%，国内其他地区和海外、境外游客约5%。来永游客中自驾车游客约占70%，徒步游、自行车驴友团等自36、助游游客不断增加，散客已成客源主体。 4.1.1.4旅游消费水平日益提高1至6月，来永人均消费水平达477.31元，同比增长20.15%。来永过夜游客比例由去年同期来永游客总量的20%左右增加到30%。 4.1.2旅游工作面临的形势和存在的问题 首先灾后重建为激活旅游市场带来了机遇 然后“两金”（春节和国庆两个黄金周）“五银”（元旦、清明、五一、端午、中秋五个白银小长假）为推动短线休闲游注入了新动力最后新项目的推出为激活我区冬季旅游市场奠定了基础此外我区旅游发展还存在一些问题：一是由于土地利用和投资回报优惠政策未及时协调解决，制约了部分大项目的建设进度；二是缺乏有震撼力的景区，景区内涵还有待进37、一步挖掘 ；三是市场营销力度有待加强；四是吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设仍然滞后；五是企业内部管理和服务亟需提高。 4.1.3、下半年工作措施 首先研究政策，争取旅游发展外动力其次狠抓项目，做大旅游品牌第一，抓好在建项目。一是加大协调力度。对于工程建设和项目实施过程中涉及的拆迁、用地用电等方面的矛盾和困难，区旅游局要及时召集相关部门，协调解决，保证项目进度。二是加大服务力度。对重点项目，主动沟通，特事特办，尽快办理相关手续，积极营造良好服务环境。三是加快工程进度。要对照项目计划进度进行督查，督促未开工项目尽快开工建设，已开工项目按进度计划进行推进。要确保香海温泉、锦绣花园大酒店分38、别在9月份和年底顺利竣工营业。第二，抓好在谈项目。目前，我区有四个在谈重点旅游项目，即中国西部娱乐城暨重野改扩建项目、中华永川龙主题乐园项目、箕山茶竹文化村项目和巴渝水乡项目预计总投资36.2亿元。区旅游局要积极主动做好在谈项目的洽谈工作，加快洽谈进度，加大跟踪服务力度，促成早日立项动工。第三，抓好招商项目。我们已策划推出了14个拟招商项目，预计总投资30亿元，主要包括石笋山旅游开发、高尔夫运动综合度假项目、板桥古街开发、阴山旅游开发等项目，区旅游局要进一步抓好策划，抓好招商引资。 第四，抓好跟踪督查。按照“定期通报、跟踪督查”的要求，每月对重点工程、重点项目实行跟踪督查，动态监控，既查项目的39、推进速度又查工程建设的质量，及时通报情况，及时解进一步完善落实专人联系重点项目制度和工作目标考核制度，定人员、定任务、定职责、定奖惩，将各项工作真正落到实处，确保项目有序推进。然后深度营销，营造旅游发展氛围第一，坚持“走出去、请进来”，充分打好“周末游”和“安全游”两张牌，重点开拓重庆、成都及周边客源市场，开展“永川人游永川”、“重庆主城市民游永川”等宣传推介活动。第二，结合香海温泉开业庆典，积极筹备召开川、渝、黔“小金三角”旅游区域合作协调会。第三，高质量完成永川旅游风光片和永川休闲旅游指南的编制工作。要依靠大要依靠大媒体，争取企业的配合，进行企业内部整合营销。 再后深化服务，提高旅游发展软40、实力一是进一步强化旅游服务质量管理。要加大旅游企业质量管理力度，对酒店、景区、旅行社实行标准化管理，以硬性的标准来量度软性的服务。要尽快恢复在地震中损坏的景区设施，加快旅游设施的改造、完善和升级。二是切实加大对景区和宾馆创建工作的指导，确保新创建国家AA级以上旅游景区1个，星级酒店1家。三是完善旅游标识，提升永川旅游整体形象。 最后强化责任，做好奥运旅游安全工作要建立奥运旅游“一把手”负责的安全工作领导责任制，确保工作任务落实到领导、落实到一线和具体人头。要继续做好百日旅游安全排查工作，完善有关工作预案，及时发现和纠正存在的问题，防患于未然。要加强情报信息报送工作，确保信息报送的时效性和准确性41、，确保应急响应和旅游投诉渠道畅通。要认真做好食品、人生、财产等方面的安全工作，确保万无一失。通过看这个材料，我们可以看到永川建主题公园的客源还是很可观的。主题公园景区的旅游客源市场将主要有以下几个方面：家庭旅游群体：主要是指家里的小孩不是很大的情况下，小朋友都喜欢观看动物之类的。而家长在能满足的情况下都会同意。追求新奇的客源群体：如果能开发一些特别新奇的旅游资源能吸引这些旅游者。近郊旅游市场：永川市位于东经10554，北纬2922，地处重庆、内江、自贡、泸州、南充、成都等大中城市和长江上游北岸、成渝经济走廊中心地带。东距重庆63公里，西离成都276公里。历为重庆西部和川东南地区重要的交通、通讯42、枢纽和人流、物流、信息集散中心。相对而言人流量还是很大的。4.2目标市场定位 4.2.1基础客源市场包括永川、重庆、成都市以及四川省内其它地区市场。该市场距离近，基础规模较大，促销成本低，重游率高，是本项目的基础市场。该市场的需求类型是：遗址观光考察、避暑休闲、学生科普教育、纪念缅怀亲人。4.2.2重点客源市场重庆市、成都市以及四川省内其它地区市场。该市场是永川重点开拓客源市场，是景区值得争取的高端消费客源群体。永川现在在努力打造成重庆西部中心城市，发展前景很好。该市场的需求类型是：户外探险、科普教育、企业团体援助访问等。 具体可定为三个级别的客源市场： （一）一级客源市场由永川市周边及重庆、43、成都等距景区较近地区的客源构成。受地理区位、资源类型，景区开发程度与知名度决定，在相当长的一段时内，一级客源市场将占主导地位。 （二）二级客源市场 由四川省内及西南周边地区与永川市之间交通方便的城市客源组成，在景区达到一定规模和逐渐成熟之后，二级客源将逐渐占据更大份额。 （三）三级客源市场 由国内其它地区和海外来渝游客组成。5.建设内容及规模（李怡）5.1建设内容英国旅游局曾为选址大型主题公园确定两项原则，一是区域内（1.5小时车程范围内）有较高消费能力的居民规模占该公园年游客量80%，二是辐射区域（2小时车程内）居民总规模达到1200万人以上。我认为永川可以考虑建设非物质文化遗产主题公园或哈44、里波特主题公圆,因为遵循了主题公园开发的特色原则,因为目前中国需要的是大型的主题公园,所以在规模方面一定要注意.5.2.主题公园拥有广阔的发展前景主题公园是现代旅游业发展的主体内容之一，也是未来旅游业发展的重要趋势。中国的主题公园拥有广阔的发展前景。从数量上说，许多著名的大城市如天津、重庆、武汉、沈阳、西安等，都没有一个真正意义上的主题公园。2010年起，中国将进入一个大型主题公园发展的新时期。2010年开始的中国大型主题公园发展新时期，将有如下突出特点：5.2.1市场竞争激烈随着中国经济的崛起和中国城市化进程的加快，主题公园这种都市型旅游休闲产品将逐渐成为人们闲暇游憩的主要消费对象。中国将成45、为世界主题公园巨头竞争的主场地。粤港地区、以上海为中心的长三角地区和国内主要城市，是业界主要争夺的市场。5.2.2民族品牌的崛起中国主题公园市场的崛起大大激发了本土品牌发展壮大的愿望，国内大型旅游公司、主题公园公司将加速发展。5.3产品多元化中国将进入一个大型主题公园发展的新时期，除了国内品牌国际化、国际品牌国内化之外，在产品上也呈现多元化的趋势，集中为三个大的产品方向：5.3.1出现大型的主题公园，投资规模在30亿元左右5.3.2出现生态、会议展览、休闲、体育相结合的度假区5.3.3出现接近国际市场又体现民族化的大型演艺“秀”，投资前景广阔现在，各地不仅营造了良好的招商引资环境，而且对国际品46、牌和国内大型旅游企业给予空前的优惠条件，并在基础设施投入等方面进行大力配合。此外，还采取“大旅游”等先进的开发理念，将旅游发展与城市发展结合在一起，将大型旅游项目规划与城市规划结合在一起，非常注重对资源的利用和对环境的保护。现在，旅游业、包括主题公园业的发展前景日益被投资者看好，会有不同行业、不同企业的资金流向主题公园。其中，民营资本和境外资本的投资力度还会加大。全国投资1500亿的2500家主题公园，70%亏损，20%保本，只有10%盈利的坏消息并没有让投资者胆怯。2009年8月16日，投资40亿元占地面积达90万平方米的上海欢乐谷主题游乐公园正式开园，与此同时，中南建设集团董事长吴建荣也规47、划在沈阳建设卡通主题公园，号称打造中国版的“迪斯尼”，占地1500亩。一时间，有关主题公园的讨论甚嚣尘上。现阶段各地规划准备上马建设的主题公园数量庞大，其中包括Hello Kitty主题乐园将落户浙江安吉；温州商人邱学凡在上海开发“梦幻庄园乐园”；长隆集团计划投入30多亿元在珠海筹建亚洲最大的海洋乐园；在香港，迪士尼乐园二期项目正在启动；400亿元的上海迪士尼乐园项目已经启动；浙江横店计划投资200亿元在横店打造新圆明园.，后续还会有一大批的二代、三代甚至四代的主题公园即将进入规划阶段。十三亿的消费群体，加上经济快速发展带来的收入水平提高和消费升级无疑给各方注入了强心剂，同时相当多的地方政府出48、于政绩和面子工程考虑也助长了这种投资风潮。但是国内主题公园同质化严重，缺乏文化内涵支撑的问题仍然没有得到很好解决，因此主题公园仍逃脱不了二代换一代，三代换二代的历史命运。除了第一代的小部分主题公园经营可以之外，很多主题公园开发经营者不懂主题公园，并且急功近利，对主题公园缺乏准确的理解。主题公园应该是文化内涵、先进硬件、到位的软件服务的结合体，而国内主题公园跟风现象严重，缺乏自己的特色，仅仅靠数千万堆积起来，缺乏文化内涵，同时门票收入有限，其他盈利手段缺乏。如何很好的规划、定位主题公园这个确实需要好好研究。本研究咨询报告主要依据了国家统计局、国家商务部、国家旅游局、国家发改委、国务院发展研究中心49、国际景区及主题公园协会、中国行业研究网、国内外多种相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布、提供的大量的内容翔实、统计精确的资料和数据，立足于全国主题公园行业发展概况，从国外主题公园的行业概况、发展方向，到我国主题公园行业的发展策略、主题公园行业的竞争格局、主题公园行业未来发展趋势等多方面进行了深度剖析。本报告内容丰富、数据详细，在撰写的过程中，运用了大量的图、表，分析深入、透彻，且有独到的见解，是主题公园企业、策划机构、运营管理公司及相关企业和单位、计划投资于主题公园行业的企业等准确了解目前中国主题公园行业市场发展动态，把握主题公园行业发展趋势，制定市场策略的必备的精品。7.财务评价及50、投资风险分析（陈刘）财务管理在风险投资中的重要性是不言而喻的，他包括风险投资机构本身及对所投项目企业进行财务管理。在这一过程中，对人的管理，对制度的设计，是最基础的工作，也是最重要的工作环节。7.1人员管理风险投资做为知识经济社会中技术创新与金融创新相结合而生成的一种新型事物，其能否成功在很大程度上取决于对人的管理。财务上对人的管理，即对在风险投资这个特定行业做财务管理工作人员的培养和管理。完善的制度都是人制定的，而它的执行与实施效果完全是依赖于人的素质与能力而定。如果没有适当的财务管理人员，就无法满足公司对投资企业的财务管理需要。对人员的管理表现在：7.1.1实行严格的选聘标准。7.1.2实51、行定期汇报制度。 7.1.3实行定期培训制度。 7.1.4注重总结研究成果。7.2制度设计设计财务管理制度，也就是通过一定的程序和系统、一定的规章制度保证对投资企业管理的有效实施。风险投资的财务管理应该是一个系统，对于投资项目来说，它起始于项目的考察论证阶段，结束于项目资本变现退出以后，贯穿于风险投资公司从资金资本化资金的长循环之中。7.2.1投资前期财务评价项目投资前的财务评价很重要，它关系到投资项目的价值认定问题，没有较大价值的项目是不值得投资的，但投资的价值点在何处，它是否真实可靠，这不能仅仅根据项目的技术是否先进，有没有市场来定性判断，还要做细致的经济可行性及投资价值的评价。财务评价是52、其中重要的一部分。缺乏财务评价的经济可行性是令人怀疑的。在公司的投资决策程序中，其中一个环节就是投资项目的可行性论证由财务部门参与并出具财务审核意见，公司制定了一套标准的尽职调查财务可行性分析工作底稿，从搜集资料的完整程度到资产、负债、权益的个体评价的认定细节做了规范性的描述，使投资评价工作有章可寻，对投资项目的论证过程起到既有提示又有要求的作用。对投资项目的投资前调查与了解是否充分，对其价值的判断是否准确，定价是否合理，谈判条件是否有利，直接决定了投资后管理的难度，也决定了将来退出时获利空间的大小，因此，投资前的尽职调查和各种评审就显得非常重要。财务部门对可行性报告出具财务审核意见，可以从不53、同的角度分析项目的投资价值，规避投资风险，为领导决策提供参考。7.2.2投资企业动态财务管理对已投资项目的管理是风险投资实现增值的必然阶段。一般在公司与投资企业签定合同文本时，从财务审核与监督的角度出发，专门设计了财务管理方面的约定，其中包括由风险投资公司委派财务经理的约定，指定会计师事务所审计的约定，对股东定期公布财务信息的约定等等。这些必要的法律文件从制度上保证了风险投资公司对投资企业的管理权和监控权，从而更好地保证了风险投资公司在投资企业的收益权。7.3、管理手段在财务管理具体实践中，实行纵横交叉的网络式管理，可以既保证对投资企业的动态全面了解，又重点掌控一些核心企业。在管理方式上，财务54、部门进行了一些有益的探讨，目前公司对投资企业的财务管理有以下几种方式： 7.3.1财务经理双任联签制风险公司从成立以来实行了独具特色的投资企业财务经理双任联签制，对投资企业的各项资金运转由公司派驻的财务经理与项目方的财务经理实行联签，对企业的经济活动进行动态跟踪管理，确保公司的经济利益。相对比较成熟，有自己比较独立和完善的财务会计体系的公司比较适合采用这种模式。 7.3.2财务经理单任制财务经理单任制即由我方派出唯一的财务经理，负责管理投资企业的各项财务活动。优点是控制比较严密，管理风险小，缺点是一个企业一个财务经理，管理成本高。新成立的大型公司，我公司在其中占较大股份的投资企业，或者是对我公55、司有较大影响的企业适合采取这种管理方式。我公司投资的华诺公司即采取了这种财务管理方式。7.3.3代理记帐制对一些比较小型的创投项目，作为公司财务管理的延伸，我们采取代理记帐的方式，以相应降低管理成本。7.3.4中介机构审计的方式还有部分项目是根据公司的需求，采取聘请我们信任的中介机构审计的方式进行管理。7.3.5数据库管理方式风险投资公司进入发展的第四个年头，投资项目已有40余个，项目的动态管理和动态监控难度确实越来越大，我们需要在现有的管理成本下实现对公司已投资项目的有效管理和控制。于是，我们尝试用投资管理信息系统的方式进行横向动态管理，也就是利用公司正在建立的数据库实现对公司已投资项目财务56、状况的动态了解和掌握，从目前数据库设计的财务功能来看，共有三级财务数据系统，一是大量的基础财务数据，这是对企业经营状况分析判断的基础，二是在此之上系统自动生成的各种比率分析数据，通过对各种比率的分析了解，可以掌握企业的动态财务状况及趋势，三是在一、二级数据的基础上设计的预警系统，比如，发现企业的现金保有量不足三个月的消耗量等情况，系统会自动预警。我们希望通过数据库这种规范、标准的动态反映，满足公司各类人员在项目管理方面的需求。 8.环境影响及生态效益分析（刘梅）81 环境现状永川市位于重庆市西部，幅员面积1575.68平方公里，交通条件便利，成渝高速公路穿城北而过，是成渝两市交通之要冲，东距重57、庆63公里，西距成都276公里，南达泸州70公里，北至大足石刻50公里，是三峡-重庆-大足黄金旅游线上的新兴旅游城市。永川于唐代大历11年（776年）置县，至今已有1200多年的历史。这里曾经是江津专区专员公署、永川地区行政公署驻地，经国务院批准，1992年撤县建市，总人口103万人，城区人口20万。永川市旅游资源主要分布在南北两线，以茶、竹、石三大特色旅游.资源最引人注目。城北有风光旖旎的茶山竹海旅游区；城南有山青水秀的卫星湖、花娇果香的桃花岛、百里优质水果长廊和中国最大的野生动物园-重庆野生动物世界。永川的石文化旅游景观主要有全国首例发现的晚侏罗纪肉食性恐龙化石标本上游永川龙，全国著名金石58、微刻艺术家刘声道的作品三教镇石龙山摩崖石刻，王坪镇杜甫所写的万年松化石，也就是株罗纪中生代硅化木植物化石石松，何埂镇奇山怪石组成的男、女石笋山，另外还有来苏梳妆台，陈食镇宋代石刻佛岩寺等名胜。中国什邡“5.12”地震遗址主题公园位于德阳什邡蓥华镇穿心店片区，依托于汶川大地震中被毁的四川宏达股份有限公司磷化工公司穿心店生产基地的厂区。区域现状地处山前、生态环境相对较好，景区主体主要为地震受损的建筑以及地震废墟，由于地震灾难的特殊性，项目的建设以及运营过程中排放的废水、废气、生活垃圾及生产噪音等，不会对周围产生较大影响，都能集中治污排污，治污的技术是成熟可行的，通过环保治理后，完全能达到环保部门的59、排放要求。82 项目执行的污染物排放标准保护好人类环境，维护生态平衡是我国的一项基本国策，是保障人民健康，造福后代的长久大计，因此，本项目建设以环境角度论证其可行性，并以此作为设计基础之一。大气污染物：执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准；水污染物：执行污水综合排放标准（GB89761996）二级标准；噪声：执行城市区域环境噪声标准（GB309693）类标准、建设施工场界噪声限值（GB1252390）。83 项目对环境的影响831生态环境影响工程施工将产生弃土（石），若处置不当或未做好防护措施，不仅会占用宝贵的土地资源，同时弃碴受雨水或水流冲刷，还易对周围环境产生水土流60、失影响和水环境影响，进而破坏局部地区生态平衡。832施工期环境污染影响（1）施工废水、废气工程施工期间不可避免会排放施工废水和废气，造成局部地区水和空气污染。如由于地下水丰富，且埋深较浅，施工场地会排放大量的含泥沙量大、浊度高的施工废水，施工人员产生的生活污水以及施工场地、土石方和施工材料运输过程中产生的扬尘和施工机械运行过程中产生的废气排放，都会对景区空气环境质量和水环境产生明显影响。但这种污染影响是有限的，而且是暂时性的，将随着工程施工的完成而消除。（2）施工噪声工程施工期间，各类施工机械、运输车辆和部分高噪声设备的使用，其产生的噪声对区域内声环境产生较大的影响。施工阶段声源有土石方工程施61、工用的推土机、空压机、挖掘机、装载机、载重汽车等；混凝土搅拌机、钻井机、振捣机、电锯等；工程安装使用的吊车、升降机等；其中有部分会产生强烈的噪声、振动，对周围环境造成污染影响，但大多数设备单独运行时产生的噪声在60米处昼间能达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）中70dB的标准限值，而夜间要满足55dB的标准限值，土石方和基础施工阶段声源须距声界150米，发电机须距场界250米。同时使用机械施工时，昼间应使所有机械距施工场界保持60米的距离，夜间则保持350米的距离。工程区域内噪声敏感点较少，但仍会有超标现象发生，所以应尽量减少夜间施工。（3）施工振动该工程施工期间的振动环境影响，主62、要来自振动型施工作业。振动型施工作业污染源主要包括挖掘机、装载机、推土机、振动压路机、重型运输车、空压机、风镐等机械设备作业时所产生的振动，在距振动源10m处的参考振级6385dB，有超标现象发生。在距振源30m以远，即可达到昼间75dB、夜间72dB的环境振动标准。84 环境保护措施841施工期环境保护措施（1）噪声控制高噪声固定源采用隔声罩或隔声屏进行处理，同时合理安排施工组织计划，在分布有敏感点的区域施工时，对于产生噪声、振动较大的作业，尽量避免在夜间时间进行施工。（2）振动控制由于挖掘机、装载机、压路机和空压机等机械振动引起距施工场界25米以内的敏感建筑超标，应将空压机等固定振动机械远63、离敏感建筑，强振动的作业在午间（12：0014：00），夜间（22：006：00）应禁止施工。（3）大气污染防治施工期对大气的主要污染物是扬尘，来源于地面扬尘和运输。采用洒水、封闭运输或压实、及时清扫等措施，将扬尘的影响减少到最低。（4）地面水污染防治 施工泥浆水（开挖作业面、雨水冲刷、场地及施工机械冲洗产生）按施工段集中收集，经沉淀处理后方可排放。 施工期生活污水可以直接排入污水管网。（5）对交通的保护施工期间对道路交通车辆应统一分流规划，以防造成交通堵塞，同时对施工机械及运输车辆走行路线进行统一安排，颁布有关限制规定，以确保交通畅通。842项目建成后的环境保护措施（1）生活污水本项目建成后64、，新增污水和原有生活污水一并收集放于污水处理厂集中处理，处理达一级标准排放。（2）声环境保护加强车辆管理，进入车辆严禁呜笛和怠速行驶，减少对人民群众生活的影响。（3）大气环境影响保护措施空气质量达到大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准，改善所在地的环境空气质量。（4）固体物的处理措施产生的生活垃圾采用垃圾桶集中收集后，由环保部门送垃圾处理场处理。在本项目建设和营运过程中，根据国家环境保护法的有关规定，业主将执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严格按照“三同时”的要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，区域内不会对环境造65、成大的影响。85 建议为切实保护环境，保障本项目的可持续发展，建议本项目在可研立项通过后委托相关单位作环境影响评估。同时，建设业主按照国务院（1998）第253号令建设项目环境保护管理条例要求尽快完善环境评价报批工作。9.社会效益分析（李和）9.1主题公园的现状中国主题公园产业的特点有四多(1)总体数量多 2500座主题公园还未包括那些在建的主题公园 (2)重复建设多,不少匆匆上马的主题公园构思陈旧 相互抄袭模仿 工程建造粗糙 (3) 总投资多 2500家主题公园总投资上亿元的有89家之多 (4)亏损多 根据1997年国家旅游局调查表明只有10%的主题公园盈利 70%出现亏损。多年全国出现首例66、主题公园企业1997倒闭事件，苏州福禄贝尔主题公园开业两个月后被迫宣布破产。1998年以来，受国内经济景气度下降和亚洲金融危机的拖累，主题公园产业经营环境更趋恶化，已经步入了市场调整期。9.2主题公园的产业特性9.2.1高投入高成本在中国，主题公园占地面积普遍较广，投资规模动辄几千万上亿元人民币。统计数据表明，中国目前占地面积超过667公顷的主题公园有7个，面积最大的主题公园占地达4000公顷亿元以上投资规模的主题公园有89个。9.2.2明显的生命周期性主题公园的生命周期性是指主题公园的年游客人数在开业头几年达到某一峰值后就很难再超越，并逐渐走上下坡路延长主题公园的生命周期是主题公园经营必须要67、逾越的难关。我国有相当数量主题公园是由纯观光性的静态人造景观组成的，参与性娱乐项目少，游客看过一次后大多不愿重复游览，因此主题公园重游率较低，公园的旺盛期较短，一般约为3-5年。近年随着竞争的加剧，主题公园的旺盛期还有逐渐缩短之势。9.3主题公园与城市发展主题公园属于土地制约型空间，一般分布在城市外围，因而对所在城市的城市空间形态、生态环境及经济发展均有较大影响。主题公园开发能在城市边缘引导城市有序发展，通过主题公园这一新资源的开发，开创城市发展的新区位，引导城市空间的发展方向。深圳以异军突起的四个主题公园为依托，构建了融旅游、娱乐、艺术、商业、居住于一体的现代多功能新型城区 ，带动了深圳第三68、产业的整体增长 使文化旅游产业成为深圳的经济增长点。其原因就在于他们将主题公园的建设和整个华侨城开发区的建设结合起来，以科学规划、开发文化旅游产业来带动地区全面综合开发、促进了深圳带状组团式的城市布局发展。9.3.1主题公园与城市规划城市规划的最终目的是创造良好的经济发展与人居环境，以及改善城市社会，促进城市发展。主题公园是城市功能的一个重要组成部分，应该纳入城市总体规划中综合进行考虑。对它的区位布局、交通联系、及对周边地区的影响进行综合研究。以期达到与城市协调发展并带动周边地区产业开发，以取得良好的经济和社会效益。华侨城的成功首先在于科学的规划。其总体规划先后邀请了海内外数百名专家进行论证，69、十易其稿，于1989年6月才编制完成。其规划目标是：建造一个优美舒适的工作、生产、居住、旅游环境。它充分考虑了旅游业发展的需要，成功地营造了一个良好的旅游环境，强烈地烘托出旅游区的文化氛围。9.3.2主题公园的选址同一区域内相同主题的主题公园呈密集性分布、势必会引起客源不足导致企业恶性竞争。因而主题公园园址的确定必须基于对周边客源市场的详尽分析和实地考察的基础上，选择最有潜力的增长点，形成增长极。首先，主题公园客源市场与周边地区常住人口和流动人口数量紧密相关。一般来说，主题公园周围1小时车程内的地区是其主打市场区位，因此这些地区人口数至少要达到200万人。2至3小时车程内的地区为其次要市场区位70、人口也要超过200万人。除此之外，第三市场区位和远距离游客则主要依赖主题公园的品牌影响力和便利快捷的交通系统来导入。10.项目组织及运作管理（刘建君）一家以主题公园为主要产品甚至是唯一产品的企业，其经营管理依然会涉及企业管理的诸多领城。针对目前我国主题公园在经营管理上所存在的主要问题，需特别强调以下四个方面。10.1强化战略管理 企业战略管理决定企业长期表见的一系列重大管理决策和行动，包括企业战略的制定、实施、评估和控制。从投入产出的角度看，企业战略管理同通常所谓的经营管理、生产管理是有明显区别的： 近几年来，我国主题公园的数量和投资建设规模越来越大，内部产品构成日趋丰富，管理范围和幅度也越来71、越大，经营企业与社会的联系程度大大紧密。同时，随着社会经济的发展和旅游市场供需关系的逆转，企业经营环境的不确定性和复杂性日益增大，企业相互之间的竞争日益加剧。主题公园企业为了生存和发展，就必须对周围的各项要素及未来的投入产出进行深入透彻的分析，即让战略管理上管理的大舞台。然而，据笔者的了解，当前我国经营主题公园的企业大都依旧停留在生产管理阶段，能上升到经营管理阶段的企业为数不多，能实施战略管理的企业少之又少。经营管理水平的落后，使得一大批在设计上“先天不足”的主题公园雪上加霜，也使得一些创意并不差的主题公园光彩黯淡、步履维艰。 推行企业战略管理是我国主题公园发展的时代所需。主题公园企业的战略管72、理内容广泛，但总体上是要建立“战略内容与战略环境之间的适应关系”。具体地说，战略要与环境、资源和组织三个因素相适应。环境是企业的外部因素，包括政策、经济气候、顾客、竞争等诸多变量；而资源和组织则是企业的内部因素。作为主题公园经营管理的决策者必须具备差别化、多样化、集中化、系统化、弹性化等战略指导思想，保证企业目标的顺利实现。10.2在主题公园生命周期各阶段实施不同产营销策略 较之其他旅游产品，主题公园的生命周期一般是有限的，这一特性常常使经营企业陷入困境。反过来说，如何延长主题公园的生命周期就成为主题公园经营的一个重要内容。从大的方面看，要延长主题公园生命周期必须首先重视设计质量，其次提高制作73、水准，然后才是投放市场以后的经营管理。主题公园的生命周期一般都是由弱到强、又由盛转衰的过程，投放市场之的主题公园通常要经历介绍期、增长期、成熟期和衰退期四个阶段，每一个阶段呈现不同的特点，需要有不同的营销模式，采取不同的营销策略。市场营销理论告诉人们，产品生命周期制约营销策略，而营销策略又影响品生命周期的变化模式。因此，主题公园的经营管理者应该注意判断主题公园所处的生命阶段，确定符合各阶段的营销策略，从而实现主题公园生命周期的延长。如香港海洋公园采取有计划推出新项目的办法亦即弹性设计与开发有效地防止了衰退期的出现。 10. 3 降低季节性影响 旅游接寺地气候环境的变动性和旅游者闲暇时间的相对集74、中性必然导致主题公园经营的季节性。在我国北方地区，主题公园销售的季节性尤其明显，给企业经营带来诸多困扰。由于主题公园生命周期有限，季节性成为影响主题公园经济效益的重要原因。;主题公园的销售季节性是不可能完全消除的，但是其强度及对经营效益的影响程度是能够降低减弱的。降低主题公园季节性损失可以从两大方面入手：一是开源，包括优化产品结构设计（如设计针对淡季的产品或不受气侯左右的室内游乐产品）、丰富平淡季文化活动内容、施行平淡季营销组合、着重开发本地市场、与其他企业组建战略联盟等等；二是节流，即降低经营管理成本，如实行弹性用工制度，关闭部分区域或项目，寻求闲置设施备的其它用途等。 10. 4 提高员工75、素质，加强内部管理 主题公园在我国的出现还不到十降低季节性影响年历史，我们本来就缺乏相关人力资源。随着主题公园建设热的不断升温，主题公园专业人才不仅仅是设计人才也包括管理人才的短缺问题表见得越来越为清楚。可以说，专门管理人才的匮乏既是近几年来我国主题公园行业效益不明显的重要原因，又是制约主题公园未来发展的“瓶颈”。因此，提高主题公园管理人员的业务素质是一件刻不容缓的事情，长期摸着石头过河毕竟会影响效率和效益。主题公园企业属服务性行业，员工的活化劳动是其所提供产品的重要组成部分，人员服务质量直接影响和决定顾客的满意程度，因此，主题公园企业应该像涉外饭店那样注重内部管理，规范员工行业，创造良好的旅76、游环境。这方面深圳华侨城文化旅游区可称楷模。11.研究结论与建议（谭祥单）11.1可行性研究结论综合上述对建设项目在经济上、技术上进行全面的评价，关于本项目的可行性研究报告结论如下：11.1.1从资源开发的可行性看依托永川现有的旅游资源来看，本项目通过统筹规划、有效整合，使永川的主题公园这一旅游资源价值最大化，并能开发形成有较强吸引力的主题旅游景点。11.1.2从市场开发的可行性看本项目地处永川经济圈，项目依托的基础旅游市场较大；打造主题旅游，对成渝一带及周边地区旅游专项市场有较强的吸引力；此外，根据永川主题公园设置的专项产品对教育科普市场、专项主题体验旅游市场也有较强的吸引力。随着国内旅游市77、场的蓬勃发展，本项目市场开发潜力巨大。11.1.3项目设置、旅游产品开发的可行性看本项目依托永川现有景区和农业产业化项目，整个项目的项目设置、产品开发基本合理，综合考虑到各区域内各项事业的综合协调发展和对当地经济发展的带动作用，开发十分可行。11.1.4从项目建设工程技术角度的可行性看该项目在选址、地质条件、水电配套、土木建筑、设备设施等各相关方面，不存在实质性的工程技术障碍，具备工程实施的各方面条件。11.1.5从项目开发模式看本项目立足于永川经济区开发，整合政府和投资商两方力量，形成了“政府+投资商的”综合开发、协调分工模式，能够有力的形成优势互补，资源共享，能够切实的解决当地人民生产生活78、，带动当地经济发展，开发模式十分可行。11.1.6从项目开发社会效益看项目实施后产生的旅游经济效益和社会效益较大，尤其是社会效益，项目的建设将有利于带动当地经济发展和当地居民生活水平的改善，促进旅游资源优势更快的转化为产业优势和经济优势，促进永川旅游业更上发展新台阶。11.2建议11.2.1 项目建设方面（1）加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究的基础上做出项目决策，并按程序报批。在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制，以保证工程进度和质量。（2）加强建设资金的筹集和管理工作。本项目建设资金较大，要多渠道筹集，并79、且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。（3）本项目建设时机基本成熟，应抓紧建设工作，力争缩短工程周期。11.2.2投资方权利及要求方面本项目的建设开发，考虑更多的是对学生消费能力方面的问题，因此建议政府应加大对本项目投资商的支持，在投资方权利及要求方面如下：（1）一期进入后，首先解决农民搬迁问题。投资者协助政府解决农民的整体搬迁，因整个景区集体建设用地200亩要用于兴建景区商务服务设施，故无法利用非出让性质的土地进行融资，要求政府在永川城区以城镇建设用地作为交换。（2）投资者帮政府投入的其他经费，政府也应以市内城镇建设用地做补偿。（3）进行农业产业化升级80、，开发观光农业，即深水养鱼产业，要求政府妥善处置农民土地问题，使投资方无偿获得鱼塘的经营权。（4）政府申请的的各项建设、保护等专用经费，要专款专用。（5）主题公园周边的生态修复及绿化等，由政府申报专项资金解决。（6）土地、税收、金融等政策应为项目提供相应的优惠措施及便利。（7）投资商获得主题公园景区30年的经营权499JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X481、NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE982、wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$83、UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh584、pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxG89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ks85、v*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ86、Gn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYW87、pazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTX88、Rm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9Cp89、bK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ks90、v*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh591、pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89Amv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NG92、pP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz84!z89Amv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NG93、pP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK94、8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVk95、um&gTXRm6X4NGpP$vSTT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