1、霍林郭勒工业园区配套基础设施工程可行性研究报告归档资料，核准通过。未经允许，请勿外传！第一章 总论1.1项目概述1.1.1项目名称：*配套基础设施建设工程1.1.2项目承办单位：*1.1.3项目建设地点：*1.1.4建设性质：新建1.1.5项目负责人：*1.1.6建设规模：道路长度：25031米供水管线：23805米污水管线：25552米雨水管线：50062米供热管线：22843米路灯数量： 1256盏以有其他辅助工程1.1.7资金构成：项目总投资31006.85万元。工程建设投资：26566.81万元工程建设其他费用：2143.24万元预备费：2296.80万元1.1.8资金筹措：项目总投资2、31006.85万元，全部霍林郭勒市政府自筹。1.1.9建设期：30个月（2012年7月至2014年12月）1.1.10编制单位：*1.1.11法人代表：*1.1.12资质等级：*1.2可行性研究报告编制依据1. 投资项目可行性研究指南（试用本）2. 市政公用工程设计文件编制深度规定（建设部2004.03）；3. 城市用地分类及规划建设用地标准（GBJ137-90）4. 中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日）5. 关于加快城镇化发展的若干规定。6. 中华人民共和国建设管理条例；7. 中华人民共和国交通管理条例；8. 建设项目环境保护设计规定；9. 中华人民共和国环境保护法(19893、年12月26日)； 10. 中华人民共和国水污染防治法(1984年05月11日)； 11. 中华人民共和国大气污染防治法(2000年09月01日)； 12. 中华人民共和国城市规划法(2008年01月01日)。13. 城市道路设计规范（CJJ37-90）；14. 公路工程技术标准（JTGB01-2003）；15. 公路路基设计规范（JTGD30-2004）；16. 公路沥青路面设计规范（JTJD50-2006）；17. 沥青路面施工及验收规范（GB50092-96）；18. 公路工程抗震设计规范（JTJ004-89）；19. 城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；20. 城镇4、道路工程施工和验收规范（CJJ1-2008）；21. 道路交通标志与标线（GB5768-1999）；22. 室外给水设计规范（GBJ50013-2006）；23. 给水排水工程结构设计规范（GBJ6984）；24. 地下工程防水技术规程（GBJ10887）；25. 污水综合排放标准（GB89782000）；26. 给水排水管道工程施工及验收规范（GB5026897）；27. 市政工程设计技术管理标准 (93)建城技字第42号；28. 城市热力网设计规范 CJJ34-2002 ；29. 城镇供热管网设计规范CJJ34-2010；30. 城镇直埋供热管道工程技术规程 CJJ/T81-98； 31.5、 城市供热手册；32. 土工合成材料应用技术规范（GB50290-98）；33. 国家其他有关法规和技术规范。1.3可行性报告编制原则1.3.1项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。1.3.2项目建设必须高度重视环境保护、安全施工。环保、安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。1.3.3将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进地方经济更好更快发展。1.3.4以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。1.4可行性研6、究的范围受*的委托，*会同有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是：1. 项目建设的背景；2. 项目的必要性和可行性；3. 基础设施规划与需求量预测；4. 项目建设条件分析；5. 项目建设规模及标准；6. 项目工程技术实施方案；7. 节能节水措施；8. 环境影响及保护；9. 劳动安全防护措施；10. 管理机构及劳动定员；11. 项目实施进度计划安排；12. 工程实施招投标方案；13. 工程投资估算与融资方案；14. 社会评价；15. 建议。1.5主要建设内容本项目道路工程新建道路共计12条及其给排水、供热7、等工程。道路长度：25031米供水管线：23805米污水管线：25552米雨水管线：50062米供热管线：22843米路灯数量： 1256盏以有其他辅助工程道路工程明细表路名结构形式道路长度（m）规划四路沥青一块板2810规划七路沥青一块板2480规划三路沥青一块板1240规划二路沥青一块板1260电三路沥青一块板1520铝水通道沥青二块板2500源源道路沥青一块板2600开发区南路沥青一块板4088开发区北路沥青一块板3700新建路沥青一块板1787变电所道路沥青一块板546远大路沥青一块板500合计25031供水工程明细表所沿道路名称管线长度（m）规划四路2694规划七路2427规划三路18、135规划二路1248电三路1437铝水通道2498源源道路2363开发区南路3768开发区北路3499新建路1762变电所道路506远大路469合计23805污水工程明细表沿路名称长度（m）规划四路2892规划七路2550规划三路1265规划二路1295电三路1559铝水通道2533源源道路2658开发区南路4164开发区北路3748新建路1824变电所道路557远大路508合计25552雨水工程明细表路名长度（m）规划四路5620规划七路4960规划三路2480规划二路2520电三路3040铝水通道5000源源道路5200开发区南路8176开发区北路7400新建路3574变电所道路10929、远大路1000合计50062热网工程明细表管段供热管长度（m）规划四路5129规划七路4526规划三路2263规划二路2300电三路2774铝水通道4563源源道路4746开发区南路7461开发区北路6753新建路3262变电所道路997远大路913合计45687路灯工程明细表管段数量（盏）规划四路140规划七路124规划三路62规划二路64电三路76铝水通道126源源道路130开发区南路204开发区北路186新建路90变电所道路28远大路26合计1256其他工程明细表路名刨除树根（个）拆除沥青混凝土（m2）规划四路25102规划七路4188规划三路661规划二路7129电三路29918铝水通10、道381062源源道路7144开发区南路191091开发区北路432253新建路80变电所道路190远大路500合计35657481.6下一步工作的建议1.6.1进一步加大项目前期工作的力度和深度积极做好项目的前期工作，争取建设项目的申报机会。1.6.2强化建设项目的组织协调项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐驱并进，加快项目实施的进度。1.6.3加快推进投融资体制改革进一步拓宽资金来源渠道，发展多种融资方式，加强投资项目在投资主体、融资渠道、管理模式、运营机制等方面的创新，挖掘社会投资潜能，引导外资和民间资本投向基础设施和公共服11、务领域，减轻政府投资的压力。1.6.4严格按照政府投资项目管理认真执行国家、自治区、盟的各项法规，坚持量力而行，规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。1.8主要技术经济指标序号项目单位指标备注1建设规模1.1道路长度米250311.2道路长度米250311.3道路面积平方米6446261.4给水管线长度米238051.5污水管线长度米255521.6雨水管线长度米500621.7供热管线长度米228431.7路灯数量个12562总投资万元31006.852.1工程建设投资万元26566.812.2工程建设其他费用12、万元2143.242.3预备费万元2296.80第二章 项目单位简介及建设背景2.1项目单位基本情况2.2项目建设背景2.2.1产业发展情况经过十年的探索与实践，开发区经济运行质量和效益明显提高，产业结构已迈向较高层次。现已初步形成了煤电铝、煤电硅、煤化工、粉煤灰综合利用四条主导经济产业链，同时，装备制造业等其它相关产业正在开发区不断成长、壮大。一是电力企业蓬勃发展。依托当地丰富煤炭资源，开发区大力发展电力产业，规划火电总装机容量为450万千瓦，截止到目前，已投产装机容量为250万千瓦。其中：通辽霍林河坑口发电有限责任公司规划460万千瓦机组，规划总投资106亿元，一期260万千瓦机组于20013、7年7月发电；鸿骏铝电公司自备电厂总规划180万千瓦，规划总投资77亿元，2007年6月份16号机组全部建成发电，7号、8号机组于2009年9月份建成发电。其中坑口发电有限责任公司及鸿骏铝电公司自备电厂7号、8号机组均采用亚临界风冷技术，对于节约当地水资源和保护环境具有十分重要意义；金源口电厂规划装机容量为30万千瓦，一期25万千瓦机组投资7.4亿元，其中一号机组于2010年7月与工业硅厂实现联动试运，二号机已具备发电条件。锦江230万千瓦和创新198万千瓦电厂全部建成后，我市的火力电厂总装机将达到678万千瓦。二是冶金产业不断壮大。以铝原料生产、铝深加工、工业硅、多晶硅、单晶硅为代表的冶金项14、目正在不断裂变扩张、发展壮大。铝原料生产及深加工方面，2005年建成投产的霍煤鸿骏铝电公司电解铝项目43万吨生产能力已全部达产。依托鸿骏铝电公司铝资源优势和霍煤集团的资金优势，已成功引进精铝、普铝两大系列11家铝后加工企业，涉及铝型材生产、轮毂加工、精铝后续加工等项目。上述项目全部建成后，产能将达到60.8万吨，其中原铝直接转化能力为51.39万吨。目前，已有7家铝后加工企业建成投产，已形成33万吨的加工能力。在发展铝深加工产业的同时，工业开发区依托低成本电力资源优势，积极发展硅产业，目前开发区建成和在建的硅产业项目4个，引进了1500吨多晶硅和1500吨、3000吨两个单晶硅项目，其中，建设15、规模15000吨的源源工业硅项目已经投产，建设规模3000吨的昌峰单晶硅项目部分产能也于2010年11月份建成投产，实现了开发区硅产业的破题起步。建设规模1500吨的昌盛单晶硅项目已调试成功，但由于资金和市场问题，建设规模1500吨的宏宇多晶硅项目只有部分开工，尚未建成。三是煤化工产业初具雏形。霍林河地区被国家振兴东北地区规划确定为煤化工基地之一，依托褐煤储量大、易气化等特点，工业开发区有选择地引进了一些环境污染小，生产工艺先进、经济效益较高的5家褐煤深加工企业入驻开发区（南澳能源、巨星燃气、双兴煤制气、源源煤化工、国邦褐煤干馏）。2006年，内蒙古南澳能源开发公司顺利投产。该公司是国内第一家16、采用褐煤干馏生产工艺的企业，可将优质褐煤深加工转化成高热值半焦、煤焦油、焦炉气等产品。焦炉气可做为铝深加工项目的配套燃料，半焦可满足工业硅项目生产所需，焦油还将进一步深加工为汽柴油。该项目既实现了将煤炭“吃干榨尽”，又实现了产业间的循环利用，为褐煤进一步深加工和产业链延伸起到了示范推广和带动作用，具有良好的经济效益和社会效益。源源煤化工是开发区引进的自主研发提质褐煤的试验项目，该项目设计年产100万吨提质煤，总投资1.2亿元，已于2009年11月试生产成功。此外，霍煤双兴煤制气联醇项目正在建设当中，该项目总投资20亿元，一期投资3亿元，建设规模为4万立米/小时的煤气化产品装置，项目投产后，将为17、褐煤深加工开辟另一条新的发展途径。内蒙古国原矿业技术有限公司成立于2011年6月，位于内蒙古自治区霍林郭勒市源源煤化工开发区内，为香港国邦集团控股有限公司所属机构，拥有国际专利的褐煤定位干馏LCP技术，专业从事资源再生及绿色开发与利用。该公司LCP技术在褐煤加工成型、运输及发电方面，充分体现了其高效、环保之设计与工艺的优越性，在创收、节能、减排的同时又循环利用了水、电、气，尤其适合在内蒙古草原地区推广，为内蒙煤炭循环经济找到了一条捷径,目前，年生产规模为100万吨褐煤干馏。四是矿山机械装备制造产业实现破题。霍林河及周边百公里范围内已探明的煤炭储量近300亿吨，正处于大范围开采阶段，这极大地带动18、了交通运输和采矿业的迅速发展。开发区瞄准这一市场，转变招商方式，成功引进了诚友重工集团重型汽车组装项目、创一机械加工、吉星汽车改装项目等机械装备制造与设备维修的企业入驻开发区。诚友重工项目于2009年9月1日正式签约，是开发区第一个重型装备制造项目，项目总投资32亿元，分三期建设，主要生产50吨重型自卸车、100吨载重车、200吨以上载重汽车车箱配套。2009年12月25日，第一辆3500型号50吨TA系列重型车正式组装下线，截止到2011年末，已累计生产926辆（注：此为实际数，上报数字为1871辆）。创一机械加工项目是开发区引进的第一家设备维修型企业，项目规划总投资1800万元，主要为铝电19、公司、车轮制造等企业做配件服务。吉星车用气销售有限公司天燃气加气站和汽车改装项目拟与霍市宝发煤矿合作，在我市建设压缩天然气加气站、液化天然气储配站、燃气发动机研发及装配和物流车队项目，预计总投资达2.8亿元人民币。这三家企业的入驻，对于调整开发区产业结构，促进产业升级和产业转型具有深远意义。五是资源综合利用产业初具规模。在工业开发区的发展建设中，开发区积极发展粉煤灰、废渣以及矿山排土综合利用项目，利用开发区电厂和供热锅炉排出的粉煤灰为原料生产建材。目前，以辽宁山水集团100万吨水泥厂为龙头的5家资源综合利用企业年可利用电厂粉煤灰和脱硫石膏等工业废渣55万吨，既实现了变“废”为宝、资源综合利用，20、又改善了当地环境、取得了良好的经济效益。2.2.2基础设施建设及投入情况按照基础设施跟着项目走的原则，自开发区开发建设以来，铝工业园A区累计投融资近6亿元，配套建设了道路、供电、供热、供水、绿化、美化、亮化等工程。其中：道路建设完成近17公里，已经形成三纵四横的道路框架；完成供电线路25公里，建设66KV变电站2座；供热、供水、污水、排水管网51公里；绿化、美化24.5万平方米；安装路灯504盏；通讯系统形成全覆盖。目前，开发区南路拓宽改造工程和污水管网改造工程已开工建设。金化线（金源口至化成箔）、金九线（金源口至九连变）以及配套的220KV升压站、220KV降压站、66KV变电站大部分工程安21、装工程进入尾声，计划2012年5月1日前交付使用。这些基础设施的建设基本能够满足铝工业园A区现有企业的需求。随着投资220亿元的锦江集团铝镁合金项目的入驻，铝工业园B区建设工作已经进入到实质阶段。该区域位于霍林郭勒市西南部，整个规划由北京泛华建设集团负责设计，规划总面积22平方公里，其产业定位为“一体、两群”，即褐煤综合产业体，铝产品精深加工产业群、光伏产业群。空间总体布局为：一个行政中心、一条景观轴带、五个开发区，即电力生产园、冶金加工产业园、铝精深加工产业园、光伏产业园、物流产业园。目前，B区场平工程已经全面展开，现已完成近800万立方米的土方量。2.2.3主要经济指标再攀新高2011年，22、工业开发区完成工业总产值147.95亿元，同比增长13.98%，完成全年目标值的58.4%（全年目标任务253.5亿元）；完成工业增加值53.63亿元，同比增长2.06%，完成全年目标值的66.2%（全年目标任务81亿元）；完成主营业务收入142.96亿元，同比增长21.84%，完成全年目标值的60.2%（全年目标任务237.5亿元）；完成利税25.66亿元，同比增长39.61%（其中，利润总额为13.42亿元，同比增长39.86%；税金12.24亿元，同比增长39.33%），完成全年目标值的70.3%（全年目标任务36.5亿元）；新增规模企业3家（昌峰单晶硅、昌盛单晶硅、源源煤化工）；全年完23、成工业固定资产投资6亿元，同比增长3.4%，完成全年目标值的9.9%（全年目标任务60.8亿元）。2011年，工业开发区企业生产铝锭46.69万吨，同比增长2.67%；销售铝锭46.59万吨，同比增长2.66%；共发电127亿度（其中坑口电厂53.3亿度、铝电公司自备电厂38.1亿度、230电厂35.9亿度），同比下降6.19%；原煤生产740.31万吨，同比增长18.69%；销售原煤712.89万吨，同比增长16.05%；生产碳素阳极15.56万吨，同比增长8.71%，销售碳素16.05万吨，同比下降24.73%；累计生产铝深加工产品150699吨（铝棒17888吨、铝卷材37211吨、精铝24、11203吨、电子铝箔7615吨、铝扁锭38759吨、铝合金锭15836吨、铝导杆4769吨、铝粉1605吨、铝圆杆3915吨、铝轮毂1629801只），同比增长59.86%，销售铝深加工产品150003吨，同比增长64.83%；诚友公司组装矿山专用车475辆，同比下降22.76%；水泥生产236000吨；生产单晶硅棒173吨。2.2.4招商引资取得重大进展开发区始终坚持把产业多元、产业延伸、产业聚集作为招商引资工作的着力点，结合发展实际，加大招商引资力度。通过驻外招商组网上招商、定点招商、以商引商等方式延伸招商引资触角。年内成功签约5家，分别是山东创新集团新型硬质合金项目、中铁霍林河集运站台25、项目、浙江向日葵多晶硅和光伏发电站项目、霍林郭勒市吉星车用气销售有限公司天燃气加气站和汽车改装项目、内蒙古鸿鑫铝合金中厚板股份有限公司中厚板项目，五项目规划总投资347.8亿元。2.2.4重点项目建设有序推进2011年，开发区续建项目共12家，完成固定资产投资6亿元。其中，已投产项目5家，分别是霍煤伟豪电子铝箔股份有限公司电子铝箔项目、内蒙古昌峰光伏太阳能科技有限公司单晶硅项目、内蒙古昌盛光伏材料科技有限公司单晶硅项目、霍林郭勒市创一机械设备制造有限责任公司、霍林郭勒市久鑫建筑材料有限公司。2.2.5服务理念和管理力度不断强化工业开发区将服务开发区经济、服务招商引资作为工业开发区经济工作的立足26、点，始终坚持“不同项目提供相同服务、重点项目提供特色服务”的服务理念，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区企业做好服务工作。1.严格流程，积极帮助企业办理各种手续。开发区管委会专门发文并印发项目审批手续办理流程图，对开发区内企业的所有前期手续进行多次催办和跟踪督办，并且对新建和续建企业采用电话和走访的形式实施月督促，派专人协助企业到有关部门和通辽、自治区办理相关手续，加快了企业的建设和投资达效。2.主动对接，搭建服务桥梁。通过主动对接，年内主要为以下企业办理了相关手续并争取专项政策和资金。一是为电子铝箔项目申报自治区产业转移专项资金，争取到扶持资金121万元；二是为高精铝公司申请自治区27、循环经济发展专项资金300万元，申报材料上报至自治区经信委；三是为昌峰单晶硅项目申报自治区科技厅高新技术发展专项资金，材料已上报；四是组织开发区企业参加通辽市银企对接及金融对接会，实际到位贷款资金额为78555万元（精铝5555万元、碳素16000万元、万祥57000万元）；五是积极上报符合2011年国家重大科技成果转化项目条件的霍煤鸿骏铝电公司，已在自治区财政厅备案；六是撰编申报高精铝项目为地方特色产业项目，资料已上报自治区经信委；七是申报并获批准规模以上企业3家（昌峰、昌盛单晶硅、源源煤化工）。八是组织参加自治区各盟市开发区交流会议，积极推介宣传开发区及开发区企业，发放宣传册120余份；九28、是组织开发区企业赴二连浩特参加中蒙俄经贸洽谈会；十是与统计部门密切配合，对今年新报批规模企业的统计工作人员进行专业知识培训和统计资格专业培训，做到工业开发区已投产企业统计员人人持证上岗。3.强化监管，开发区市政环境不断优化。今年，开发区管委会加大了对开发区内违章施工及破坏公共基础设施行为的监察力度，处理破坏开发区道路事件5起，并积极协助交管部门处置违规违章事件，加大处罚力度，促进建设管理规范高效运行。随着工业开发区建设力度的不断加大和入园项目的增多，拆迁任务也不断增加，负责开发区内拆迁的工作人员积极配合街道等相关部门，通过全面深入地宣传政策、耐心细致地思想动员，很多被拆迁群众由最初的观望变为积29、极主动支持。今年涉及锦江项目及化成箔供电线路共征地7100多亩，拆迁民房1户，征拆费用达3700万元。2.2.7安全环保工作扎实开展工业开发区高度重视驻园企业的安全生产工作，认真履行安全管理职责，深化安全监管力度，坚持深入生产一线，强化对生产现场的安全管理，加强安全监管力度和安全巡查频率。工业开发区联合市安监局、质量技术监督局等业务主管部门对驻园企业进行了为期一个月的安全生产大检查活动，并根据生产实际情况，进行了一次安全“三同时”手续办理情况的专项检查，做到对企业安全生产现状心中有数。另外，针对工业开发区内的危险化学品企业进行了“119”消防专项检查，重点查企业的事故隐患、查安全生产责任的落实30、情况、查企业现场安全管理情况等。年初以来，工业开发区共进行安全检查90余次，排查事故隐患120余起，落实整改措施100余条，确保了年内没有发生一起重大环保和安全事故。第三章基础设施规划与需求量预测2.1基础设施规划2.1.1基础设施现状及评价1.交通（1）对外交通 霍林郭勒市作为通辽市的主要工业城市和内蒙古东中区重要的能源基地和铝产业基地，在交通上有着极大的优势。现已开通的主要交通干线有304国道（一级公路）、101省道、呼（呼和浩特）霍（霍林郭勒）公路、霍乌（乌兰浩特）公路、霍天（天山）公路和霍林郭勒通辽大连铁路。通辽机场距霍林郭勒市350公里。霍林郭勒市至白音华铁路、霍林郭勒至扎鲁特旗煤炭31、运输专用线均在建设之中， 霍林郭勒机场已建设完成，预计年末即可通航。（2）开发区内部道路交通 霍林郭勒开发区以煤、电、铝及铝后产业为核心，是目前通辽地区年产值最高的地区，也是通辽市的重工业密集区。由于属于先入驻企业，后完善基础设施，随着开发区的进一步发展和壮大，原有的道路已远远不能满足发展的需要。2.给排水开发区的发展，也给原有的给水设施带来了极大的压力，原有的管网已远远不适应发展规模的要求。3.供热除了原已规划好的小部分开发区外，其他范围都是自行供热。3.1.2基础设施规划（1） 规划依据和目标为了进一步完善霍林郭勒开发区的基础设施建设，为入驻企业提供更加完善的市政环境，使企业能够充实更加良32、好的发展环境，增强发展信心，扩大生产规模，提高开发区的总经济承载能力。决定进行本次市政基础设施建设。本次基础设施建设就是*的功能性基础设施建设内容之一。依据整个开发区的功能设计和布局规划，依据城市相关设计标准和规范以及开发区内部地形地质情况编制本规划。本规划拟到2014年末，形成与开发区经济发展相适应的路网、供水、排污、排水、供热布局，为开发区入驻企业提供高效、方便、快捷的基础设施环境。（2）道路网规划规划开发区内部道路网为“方格网状”布局结构。规划道路之间间距为120-500米。交叉口设计要保证行车安全视距，不能有树木或其它设施遮挡交通视线，为保证安全，人行横道线和停车线应明显区别于其他铺助33、图案。交叉口的渠化设计严禁设计成环岛的形式。交叉口的转弯半径应当取规范设计要求的最小值，以节约城市用地，同时为安全行车和行人提供保障。（2）给排水规划至2014年末，开发区所有入驻企业，包括周边居民，全部使用开发区提供的给排水设施，全面停用自备井。提高用水品质，提高节水能力。同时，通过有规划、有组织的污水排放，提高开发区的环境水平。（3）供热规划至2014年末，开发区所有入驻企业，包括周边居民，全部使用由开发区提供的集中供热，全面停用小锅炉，提高环境保护水平，降低燃煤消耗。2.2需求量预测2.2.1交通量预测根据目前开发区的发展态势和招商引资状况，项目建成后，人流量可达到60000人次/日，车34、流量将达到30000辆次/日，最大车流量可达到50000辆次/日。根据预测：到规划期末，开发区内机动车主要为以货运为主的大型运输汽车，小汽车的数量也会随着人流的增加而增加，预期每年将以8%的速度增长，预期饱合量将达到100000辆次/日。2.2.2用水量及排污量预测霍林郭勒开发区2011年末工业总产值达到147.95亿元，预计2015年将达到200亿元， 2020年将达到260亿元 。万元产值消耗水量的大小，影响因素较多，根据工厂的性质，生产的工艺流程，生产规模的大小，生产设备的先进程度，生产人员的熟练程度，管理人员的技术水平，工业用水的重复利用率，及废水回收程度等因素有关。根据霍林郭勒市的实35、际情况，宜建立节水型工业为主精神。万元产值消耗水量不宜太大。根据城市总体规划，万元产值耗水量2015年为65m3/万元， 2020年为55m3/万元。63预测耗水量估算表年份2014201520162017201820192020202120222023202420252026单位耗水量（吨/万元）67656361595755555555555555产值（亿元）190200210220230240260280300320340360380年耗水量（万吨）12.7313.0013.2313.4213.5713.6814.3015.4016.5017.6018.7019.8020.902.2.3供36、热量预测本项目按亿元产值可供热面积5000m2估算，并根据建筑节能的发展趋势，2015年设定平米供热功率为70W/m2，2020年设定为55W/m2。预测供热量估算表年份2014201520162017201820192020202120222023202420252026平米供热功率（W/m2）73706764615855555555555555产值（亿元）190200210220230240260280300320340360380可供热面积（万m2)95.00100.00105.00110.00115.00120.00130.00140.00150.00160.00170.00180.037、0190.00年需热量(GJ)797663.7805140809165.7809740.8806865.3800539.28223938856549489151012176107543711386981201959第三章 建设的必要性及可行性3.1项目建设的必要性3.1.1是加快霍林郭勒市经济发展的需要霍林郭勒市作为内蒙古东部重要的能源基地和铝工业基地，有着丰富的资碳资源和电力资源，对于煤碳企业和铝及铝后产业，有着极强的产业承载能力。开发区的建设，也正是适应了这个优势。而随着十几年来，通辽市委政府及霍林郭勒市委政府对于霍林郭开发区的招商引资政策的顷斜，使霍林郭勒开发区的发展速度突飞猛进，目前已38、经发展成为了内蒙古东部乃至东北地区重要的能源基地和全国最大的铝工业基地。随着这个基地的扩大，霍林郭勒开发区的规模也在进一步扩大，而原来的基础设施情况已远远不能适应开发区发展的需要。通过本次建设，从更大规模和更大范围上加大基础设施建设，使开发区能为更大区域提高基础设施的服务。对于提高开发区的招商引资力度，提高霍林郭勒市的整体经济规模，加快霍林郭勒市经济的发展尤其重要。3.1.2是加资源利用深度的需要开发区下一步的发展趋势，在一定程度上以煤相关产业和铝后产业为主。而目前开发区的总体规模已远远不能满足这个需要，也在一定程度上限制了资源的深度开发利用水平。本次建设，对于促进开发区的加工利用深度，提高开39、发区的综合经济技术实力，将有着非常重要的意义。3.1.3是健全开发区功能，提高招商引资力度的需要 本工程的建设，对于完善开发区的基础设施服务功能，提升开发区的整体形象，将起到至关重要的作用。而这个作用不是外树形象，内强素质。这恰恰是提高招商引资力度至关重要的因素。3.1.4改善城区环境的需要开发区的建设，是城市的外沿、工业区同时也是城市的形象点之一。只有进行良好的环境建设，才能达以美化城市的目的，才使开发区越来越漂亮，越来越被投资所欣赏、喜欢。3.2项目建设的可行性3.2.1良好的发展机遇近些年来，霍林郭勒市加大招商引资力度，精心策划，深入挖掘，打优势牌。形成了别于其他地区的招商引资特色。对于40、经济的发展和人们生活的水平的提高都起到了很大的推动作用。开发区的建设是这一决策下又一突出的亮点，并通过本次功能性的基础设施配套工程建设，完善开发区功能，打造霍林郭勒市和开发区形象，创造良好的招商引资环境，提高对外资的吸纳力度。可以说，随着霍林郭勒市经济的发展，开发区的建设，对于抓住快速突进的良好时机，完善工业格局与架构，是难得的机遇。3.2.2交通优势明显霍林郭勒市作为通辽市的主要工业城市和内蒙古东中区重要的能源基地和铝产业基地，在交通上有着极大的优势。现已开通的主要交通干线有304国道（一级公路）、101省道、呼（呼和浩特）霍（霍林郭勒）公路、霍乌（乌兰浩特）公路、霍天（天山）公路和霍林郭勒41、通辽大连铁路。通辽机场距霍林郭勒市350公里。霍林郭勒市至白音华铁路、霍林郭勒至扎鲁特旗煤炭运输专用线均在建设之中， 霍林郭勒机场已建设完成，预计年末即可通航。这个交通优势，恰恰造就了本项目实施的可行性，通过本项目的实施，扩大开发区的规模，进一步发挥霍林郭勒市的产业优势。而便利的交通也为开发区利用便利的交通优势，确立产业主题，扩大产业规模奠定了坚实的基础。3.2.3资源优势和产业优势霍林郭勒市是以煤为基础的资源型城市，并发展成为了煤电铝的产业优势链，并成为了全国最大的铝产业基地。这个优势，正是其他煤相关产业、铝后产业发展的基础，而这个基础也造就了进一步霍林郭勒市进一步发展的后劲，越来越多的煤相42、关产业和铝后产业将向霍林郭勒市这个优势资源区集中。通过基础设施建设，扩大开发区的规模，有着充足的理由和良好的发展前景。第三章 建设条件分析3.1场址现状3.1.1地点与地理位置本项目位于霍林郭勒开发区。3.1.2土地权属类别国有建设用地。3.2场址建设条件4.2建设条件4.2.1气象条件项目区属寒温带大陆性半干旱季风气候区。年平均气温 6极端最高气温 39.8极端最低气温 -30.3标准冻土深度为 2.5m风压 0.55 KN/m2平均风速 3.23.8 ms年降水量 388 mm年均日照 3116 h年均积温期 165 d最大雪压 0.2 KN/m2年均日照 3116 h无霜期 150 d左43、右。4.2.2地质条件水文地质：根据水文地质资料，项目区地下水较为丰富，水位在1820米之间，区域内为地下潜水。矿化度小于1克/升，水质好，符合国家安全饮用水标准。工程地质：项目区内地势平坦，地貌单一，地质结构主要为杂填土、黄土状粉土、黄土及粘土，地质情况良好，地耐力为120Kpa计，可做持力层。场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用，适宜作为建筑场地使用。工程基地位置地质情况（1）场地地层条件杂填土：黑色，杂色，松散，稍湿，主要有粘性土及生活、建筑垃圾等组成，层厚0.40-2.00米，层底标高226.43-232.54米。粉质粘土：黄褐色，黄色，湿，属中压缩性土，可塑状，无摇振反应，韧性中44、等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚0.00-5.10米。层底标高225.83-229.64米，场地局部地段缺失此层。粉质粘土：灰黄色，湿，属中压缩性土，可塑偏软-软塑状，无振摇反映，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚0.00-4.80米。层底标高222.17-229.64米，场地局部地段缺失此层。粉质粘土：黄褐色，黄色，湿，属中压缩性土，可塑-可塑偏硬状，无摇振反应，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚1.30-7.90米。层底标高219.03-228.67米，场地普遍分布此层。（2）岩土工程分析评价场地稳定性及适应性评价地震效应评价抗震设防烈度场地类别地震基本加速度特征周期值地震分组抗震地段划45、分70.10g0.35s第一组一般地段土地表准冻结深度与冻结类别标准冻结深度 冻胀性类别冻胀等级1.70m冻胀计算内容W=26.1%,wp=20.5% hw2.0m Wp+5wwp+9场地水和土腐蚀性评价按环境类性水对混凝土结构的腐蚀性评价按地层渗透性的评价水土对混凝土结构的腐蚀性评价水土对钢筋混凝土结构钢筋的腐蚀性评价不腐蚀不腐蚀不腐蚀其他须说明情况1、场地土的类型为中软土综合评价拟建场地地下无活动断裂带，不存在滑坡、危岩、坍塌、泥石流和采空区等，场地无不良地质作用，故不存在地质灾害，场地适宜建筑。场地各层岩土承载力特征值层号岩土名称地基承载力特征值fak(KPa)土工试验标准贯入试验静探试46、验（KPa）建议值击数特征值特征值粉质粘土2007180200190粉质粘土1604.5145140140粉质粘土2208210230220粘土25013280300260粘土23010220240230粘土29017300310300细砂30170170泥岩（全风化）45250350泥岩（强风化）60062500500（3）抗震稳定性分析根据国家标准建筑抗震设计规范中提供的相关依据和地区经验，对场地内地震效应进行评价。本场地抗震设防烈度为6度，场地类别为3类，为可进行建设的一般场地。4.2.3交通运输与通讯条件项目区所处的地理位置优势，资源较丰富，交通方便，现已开通的主要交通干线有304国道47、101省道、呼（呼和浩特）霍（霍林郭勒）公路、霍乌（乌兰浩特）公路、霍天（天山）公路和霍林郭勒通辽大连铁路。通辽机场距霍林郭勒市350公里。霍林郭勒市至白音华铁路、霍林郭勒至扎鲁特旗煤炭运输专用线均在建设之中，飞机场已基本建设完成。4.2.4征地拆迁工作本地块为既征地块，各项征地拆迁工作均已完成，本项目建设不涉及征地拆迁。4.2.5施工及其它建设条件项目建设所需的主要建筑材料如，石头、砂子、红砖、水泥、白灰等可就地取材。霍林河境内就有石头场、砂场、砖厂和水泥厂。而且具有就近取材，运距都在10km以内，运输方便，价格合理，质量可靠之特点。第四章 建设规模及标准4.1建设规模本项目道路工程新建道48、路共计12条及其给排水、供热等工程。道路长度：25031米污水管线：25552米雨水管线：50062米供热管线：22843米路灯数量： 1256盏以有其他辅助工程道路工程明细表路名结构形式道路长度（m）规划四路沥青一块板2810规划七路沥青一块板2480规划三路沥青一块板1240规划二路沥青一块板1260电三路沥青一块板1520铝水通道沥青二块板2500源源道路沥青一块板2600开发区南路沥青一块板4088开发区北路沥青一块板3700新建路沥青一块板1787变电所道路沥青一块板546远大路沥青一块板500合计25031供水工程明细表所沿道路名称管线长度（m）规划四路2694规划七路2427规划49、三路1135规划二路1248电三路1437铝水通道2498源源道路2363开发区南路3768开发区北路3499新建路1762变电所道路506远大路469合计23805污水工程明细表沿路名称长度（m）规划四路2892规划七路2550规划三路1265规划二路1295电三路1559铝水通道2533源源道路2658开发区南路4164开发区北路3748新建路1824变电所道路557远大路508合计25552雨水工程明细表路名长度（m）规划四路5620规划七路4960规划三路2480规划二路2520电三路3040铝水通道5000源源道路5200开发区南路8176开发区北路7400新建路3574变电所道路150、092远大路1000合计50062热网工程明细表管段供热管长度（m）规划四路5129规划七路4526规划三路2263规划二路2300电三路2774铝水通道4563源源道路4746开发区南路7461开发区北路6753新建路3262变电所道路997远大路913合计45687路灯工程明细表管段数量（盏）规划四路140规划七路124规划三路62规划二路64电三路76铝水通道126源源道路130开发区南路204开发区北路186新建路90变电所道路28远大路26合计1256其他工程明细表路名刨除树根（个）拆除沥青混凝土（m2）规划四路25102规划七路4188规划三路661规划二路7129电三路2991851、铝水通道381062源源道路7144开发区南路191091开发区北路432253新建路80变电所道路190远大路500合计35657484.2设计标准4.2.1道路建设标准道路等级：城市主干路计算行车速度：40km/h路面类型：沥青砼路面标准轴载：BZZ-100路面机构设计年限；沥青路面为10年上述设计时速的选择一方面按霍林郭勒市城市总体规划确定的道路等级选定，另一方面也是从环境保护方面来确定的。因车辆的行驶速度和噪声是成正比的，行驶速度越高，噪声就越大。4.2.2给排水建设标准1给水建设标准管线类型：DN200,球墨铸铁管，DN150，UPVC管埋深：2.8m接口类型：承插口2.排污建设标准52、管线类型：双壁波纹管埋深：2.8m接口类型：承插口3.雨水收集建设标准管线类型：钢筋混凝土管埋深：1.2m接口类型：DN300,平口， 200Kpa，耐热性达130，吸水率3%。保温层采用高密度聚乙烯管壳。直埋管道保温厚度的计算：Lnd1=t(tw1-t1)lndw+1(t-tw1)ln4h/t(tw1-t1)+1(t-tw1)1=(d1-dw)/2式中：1-管道保温厚度（m）；dw -管道外径（m ）d1-保温层外径（ m）1-保温材料的导热系数（W/m.k）tw1-保温层的外表面温度（）t-热介质温度（）tt-土壤温度（）h-管道埋深（m）根据计算结果同时综合考虑各方面因素，选取经济保温层53、厚度见下表。 热网管道保温厚度表序号规格mm保温厚度mm备注15298502630850382010554102010605.5.6.5预制直埋保温管外套管接口做法其外套接头采用焊接式。5.5.7供热管网工程量说明：以下各图中无土方工程量，已全部计入道路工程量。供热管网工程量表管段管径(mm)壁厚mm管线长度（m）供热管长度（m）阀门井（个）补偿器（个）规划四路DN800预制保温管1025645129355规划七路DN800预制保温管1022634526349规划三路DN800预制保温管1011322263422规划二路DN800预制保温管1011502300318电三路DN800预制保温管154、013872774338铝水通道DN1000预制保温管1022824563960源源道路DN500预制保温管823734746447开发区南路DN600预制保温管83731746112100开发区北路DN600预制保温管8337767531682新建路DN600预制保温管816313262550变电所道路DN500预制保温管849899747远大路DN500预制保温管845691337合计2284345687695355.6其他工程5.6.1路灯工程路灯工程表管段数量（盏）供电线路（m）配电装置（套）路灯基础（个）规划四路14056202140规划七路12449602124规划三路62248055、262规划二路642520264电三路763040276铝水通道12650004126源源道路13052002130开发区南路20481764204开发区北路18674002186新建路903574290变电所道路281092228远大路261000226合计125650062281256说明：按双侧40m间距布置。土方工程量计入道路工程。5.6.2其他工程其他工程量表路名刨除树根（个）拆除沥青混凝土（m2）规划四路25102规划七路4188规划三路661规划二路7129电三路29918铝水通道381062源源道路7144开发区南路191091开发区北路432253新建路80变电所道路190远56、大路500合计35657485.7工程量总表序号工程名称单位数量1道路工程1.1挖方m3505943 1.2填方m3750329 1.3碎石垫层m3159907 1.4水泥稳定碎石底基层m3128426 1.5水泥稳定碎石基层m3127925 1.6粗粒式沥青砼m338378 1.7细粒式沥青砼m325585 1.8花岗岩侧石m51846 1.9隔离带m25000 2给水工程2.1DN400球墨铸铁管m12156 2.2DN200球墨铸铁管m8941 2.3DN150UPVC管m2708 2.4排气阀、排泥阀个24 2.5阀门井个41 2.6消火栓个246 3污水工程3.1DN1000双壁波纹57、管m7203 3.2DN800双壁波纹管m6477 3.3DN600双壁波纹管m1350 3.4DN500双壁波纹管m8322 3.5DN300双壁波纹管m2266 3.61250砖砌污水检查井个344 3.71000砖砌污水检查井个298 4雨水工程4.11000钢筋混凝土平口管m6000 4.2800钢筋混凝土平口管m7299 4.3600钢筋混凝土平口管m26803 4.4300钢筋混凝土承插管m9960 4.51250砖砌雨水检查井个1391 4.6收水井个1391 5供热管网5.1DN1000预制保温管m4563 5.2DN800预制保温管m169935.3DN600预制保温管m1758、4765.4DN500预制保温管m66555.5阀门井个695.6DN1000补偿器个605.7DN800补偿器个1825.8DN600补偿器个2325.9DN500补偿器个616路灯工程6.1路灯个12566.2供电线路m500626.3配电装置套286.4路灯基础个12567其他工程7.1刨除树根个3567.2拆除沥青混凝土m25748第六章 节水节能措施6.1燃油节能工程道路建成后，大大提高了通行能力，降低了运输成本，即车辆燃油量会大大降低。同时，也降低了汽车尾气对环境的污染。6.2排水节能工程本工程耗能的设备主要是工程机械设备较多，采取有效的节能措施可以大大降低运行成本。本工程采取的具59、体措施为：1.雨季施工做好雨水导排准备，尽量利用重力流。2.合理组织场地交通，减小车辆运输距离，降低油耗。通过以上节水措施，使项目使用过程整体节水量应能达到306.3给水节能措施开发区各企业生产和日常用水通过市管网集中供给，可以变分散取水为集中供水，减少了用水的浪费，同时还通过供水厂的大型水泵调频控制，降低电耗，提高效率，实现节能的目标。6.4供热节能变小供热大供热，变小锅炉为大锅，变无组织用煤为有计划用煤，变小锅炉低效率为大锅炉高效率，在根本上提高了供热的耗能水平。第七章 环境影响及保护7.1设计标准大气环境质量、交通噪声、振动环境质量和污水排放的控制分别按以下标准执行（1）环境空气质量标准60、（GB30951996）；（2）大气污染物综合排放标准（GB162971996）；（3）污水综合排放标准（GB89781996）；（4）地面水环境质量标准（GHZB1-1999）；（5）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（6）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（7）恶臭浓度厂界标准（GB14554-93）；（8）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；（9）工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）。7.2城市道路环境保护7.2.1城市道路环境保护内容城市道路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建或改建道路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专61、门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在城市道路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显道路各组成部分的环保功能，使道路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。7.2.2城市道路环境问题环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。城市道路建设必然影响环境，尤其是大范围的城市路网改造工程，因此其施工、营运期造成的环境问题会更严重。城市道路建设将造成如下环境问题：（1）选线不当会破坏沿线生态环；（2）防护不当会造成水土流失；（3）路施工造成环境污染；（4）道路通车营运期间，车辆对沿线城区造成污染。7.2.3城市道路环保功能一般情况下，条道路如果严格按照现行道路工程设计标62、准及交通项目环境保护管理办法进行设计，按工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。城市道路各组成部分的环保功能归纳如下：（1）路基工程在施工及竣工后，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用；（2）路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护道路沿线环境不被污染的作用；（3）排水工程对道路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素自接进入周边城区，避免直接污染。4城市道路环保措施城市道路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性63、。1.大气环境质量大气污染产生有两种来源：一是汽车产生的尾气。二是道路施工产生的污染。汽车是大气污染的移动发生源，由汽车排放的污染物质有碳氢化合物、一氧化碳、氮氢化合物、铅化物、颗粒物质等。为减少汽车的排放污染，最重要的是控制发生源。A. 利用交通控制系统保持交通流的畅通，通过交通规则改善行驶状态；B. 促使私人汽车交通转向公共交通系统，以及促进货运方式的合理化等交通总量控制手段；C. 改善本项目工程结构，确保环境设施带、等缓冲区域等。2.施工中空气污染控制A. 项目施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等；B. 项目施工时，拌和厂设在居民区、学校等环境敏64、感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；C. 施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖；D. 道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m 左右便不会有太大的影响，传至50m 便可安全；E. 本道路建设采用高等级沥青路面设计，只要施工时严格按照规范要求作业，即可保证良好的路面平整65、度，可有效降低交通振动影响。3.交通噪声交通噪声产生由过路的汽车和道路硬化及恢复中噪声产生。道路交通噪声是由通过道路的汽车群发生并传播到道路沿线的随机噪声，其特点是大小不规则，且变动幅度大。降低道路交通噪声的主要措施有改善车辆结构、改善行驶状态等。A. 当施工路段距住宅距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工；B. 主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰；C. 注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行66、自身保护；D. 根据类比分析，本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的四类区标准；但在离道路50m以上无障碍情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。 4.振动环境质量A. 所谓交通振动，是指道路上行驶车辆的冲击力作用在路基上，通过地基传递致使沿线地基和建筑物产生的振动。路面越不平整、车辆重量越大、车速越高、载货车辆越多，产生的振动越大，此外，地基越软弱路段振动级越高。为减少交通振动，大致可以通过振动源、传播路径及受振动部等方面的措施来防治。作为道路振动改良措施，往往采用路面平整改善、路面、路基以及地基改良，和指定交通规67、则、设置环境保护带、防护沟、防护壁等；B. 道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m左右便不会有太大的影响，传至50m便可安全。 5.水污染防治污水、工业废水通过管道收集输送到污水厂。路面雨水由雨水篦子收集，输送至水体。施工中产生的废水防治措施为：A. 沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；B. 施工驻地的生活污水、生活垃68、圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。在施工和运行管理过程中，可能出现的环境污染问题主要表现在以下几个方面： A. 气味：由于城市污水管道基本上为封闭运行，污水气味不会散发至大气中，亦无其它有毒有害气体排出，可达到国家环境空气质量标准（GB30951996）的一级标准。 B. 施工扬尘：为了减轻扬尘对周围环境的不利影响，必须加强施工组织管理和车辆运输管理，管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。使飞尘对环境的影响降低到最低限度。 C. 噪声：由于污水全部靠重力自流输送，所以，管道在平常的运行中，对环境不会有任何噪声污染。由于管道施工期限相对较短，施工噪声对周围环境的影响属短期不利影响，施69、工结束后即行消除。 D. 固体废弃物：正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。固体废弃物用半封闭自卸车运走，同城市固体废弃物一起处理，不会对环境造成影响。 E. 生态环境 排水管道一般沿道路敷设，不破坏植被和树木，不会造成生态环境的破坏。7.3排水工程环境保护污水管网建设工程是一项水污染治理工程，建成后，将会大大减轻城区污水对区内环境的污染。7.3.1主要污染源和主要污染物1.大气污染物大气污染物主要是场地管沟开挖，回填作业过程中的粉尘。2.噪声噪声主要来源是施工区的作业机械和设备的工作噪声。3.固体废弃物主要来源为施工场地的砖头，弃土及周70、边生活垃圾等。3.其它污染影响施工场地的其它污染如苍蝇、蚊子和鼠类等生物活动，严重影响了工人和附近居民的生活。7.3.2污染物控制措施1.大气污染物控制开挖填埋作业过程中的尘土可以通过洒水来控制。2.噪声控制施工场地作业机器均控制在85dB以下。对噪声较大的机具和设备，可以采用消音，隔音和减振措施并尽量避免机械空转，这样可以减少机具和设备的噪声污染。（3）固体废物的控制措施对施工过程产生的弃土、砖块等废弃物要及时运输。为了防止运输过程中垃圾洒漏，采用封闭车进行运输。7.4集中供热的环境保护集中供热是环保型的城市基础设施，是城市基础设施建设的重要组成部分，在建设绿色城市进程中起着至关重要的作用。71、集中供热对社会环境、城市环境的清洁以及集中供热提供给人们舒适、高质量的生活水平也被越来越多的人所认识。集中供热通过专业人员对供热设备精心调节，可以大面积地、安全稳定地把热送到用户。做为城市文明标志之一的集中供热事业，伴随着城市建设在快速发展。开发区集中供热管网工程，将大大降低粉尘排放量，对于改善开发区环境质量，促进经济可持续发展，具有战略意义。第八章 劳动安全防护措施8.1标准及依据为贯彻执行建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，遵照下列文件编制本工程的安全与职业卫生技术措施。1.关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定的通知（劳动(72、一) 标准及依据部劳字8848号文）；2.关于低压用电设备漏电保护装置（劳动部96-16号文）；3.工业企业设计卫生标准（TT36-79）；4.工业车间的采光标准；5.传染病防治法；6.其它设计规范与手册。8.2安全措施在项目实施期间，要建立健全安全生产责任制度，安全生产教育制度，安全技术交底制度，安全生产检查制度。严格要求施工单位按照建设工程施工现场供电安全规范（GB5094-93）、建筑机械使用安全操作规程（JGJ33-86）进行施工。防患于未然。第九章 管理机构及劳动定员本项目由*负责。由其委托设计，筹措建设资金，组织项目招标工作，并组织项目施工。本项目建成后，由相应的管理机构进行管理。73、依据有关规定：道路、给排水管道、供热管网、路灯的维护由霍林郭勒市相关机构管理。不再增加人员编制。第十章 项目实施进度计划10.1建设工期本项目建设施工工期为30个月。10.2建设进度安排结合工程实际情况，建设进度初步安排如下：2012年7月-8月批复工程可行性研究报告并按照可行性研究报告要求完成部分前期工作，2012年10月底前完成工程初步设计的编制和审查以及施工图设计和技术交底，并做好施工前期准备工作。2012年11月进行工程招投标。2013年5月-2014年12月进行施工建设。2014年12月底前峻工。具体的实施计划以上级主管部门最后审批意见为准。10.3项目建设阶段划分及进度计划表。工程74、建设进度表第十一章 招标方案11.1相关规定 11.1.1招投标管理的基本原则招投标管理的基本原则如下：（1）公开原则；（2）公平原则； （3）公正原则；（4）诚实信用原则。11.1.2招标依据招标依据的法律法规：（1）中华人民共和国招标投标法；（2）工程建设项目招标投标办法；（3）工程建设项目招标范围和规模标准规定。11.2.3工程建设项目招标范围工程建设项目招标范围：（1）道路建设；（2）全部附属工程建设；（3）工程勘查、设计。11.2.4工程建设项目招标内容（1）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；（2）建设项目的勘察、设计、施75、工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）。拟自行招标的，应按照国家发展计划委员会令第5号工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料；（3）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和自治区人民政府确定的重点项目，全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目应当公开招标。有下列情形之一的，可采用邀请招标。因技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招76、标但不宜公开招标的；重要设备的规格，事先难以确定的；法律、法规规定不宜公开招标的。招标人要求采用邀请招标方式的，应对采用邀请招标的理由做出说明。（4）招标公告发布、中标候选人公示媒介名称。（5）其它有关内容。11.2本建设项目招标方案本项目属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委令第九号），本项目招标初步方案详见下表：项目招标方案表招标范围招标组织形式招标方式不采用的招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察设 计工程施工监 理主要设备重要材料其 他第十二章 投资估算与融资方案1277、.1投资估算12.1.1工程概况本项目位于*。拟建工程包括道路、给排水管网、供热管网、道路及其他等；工程投资估算按推荐的设计方案为依据，结合当地实际情况和工程造价进行编制。项目投入的总资金为31006.85万元。12.2编制依据12.2.1资料依据本工程的文本资料和设计图纸以及相关的技术资料建标2007164号市政工程投资估算编制办法国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等12.2.2工程费用编制依据根据建设部市政工程投资估算指标中 HGZ47-101-2007道路工程投资估算指标、HGZ47-104-2007排水工程投资估算指标、HGZ47-103-2007给水工程投资估算指标；CJ78、J34-2010城镇供热管网设计规范。霍林郭勒市造价站近期材料价格。霍林郭勒市地方材料价格。12.2.3工程其他费用编制依据按照建设部建标2007164号市政工程投资估算编制办法所规定的取费基数和比率计算，一部分费用用内插法、差额定率累进法计算。12.2.4基本预备费和价差预备费基本预备费依据市政工程投资估算编制办法，以第一部分“工程费用”与第二部分“工程其它费用”总额之和为基数，乘以基本预备费率8%计算。价差预备费依据国家计委计投资19991340号文件规定不计算。12.2.5定额依据建设部建标2007163号全国市政工程投资估算指标内建工字200483号内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础79、价格、内蒙古自治区建设工程消耗量定额及基础价格、内蒙古自治区安装工程消耗量定额及基础价格、内建工字200485号内蒙古自治区建设工程费用计算规则、内建工字2006166号费率调整文件。12.2.6其他依据建设工程投资估算手册本单位编制的类似工程资料12.3项目总投资该工程项目总投资为31006.85万元。12.3.1工程费用本项目工程建设投资为26566.81万元。详见：工程费用估算表1.建筑工程费用建筑工程费用包括工程施工及其他各项施工的中土建部分（含机工、人工费及各项工程直接取费）。建筑工程费用投资为16019.47万元。详见：建筑工程费用估算表2.设备购置设备购置（含运杂费）总投资为9480、17.27万元。详见：设备购置费用估算表3.安装工程费安装工程包括各类设备安装的人工费、机械费等。按机械设备造价的12%计提。安装工程总投资为1130.07万元。详见：工程费用估算表12.3.2工程建设其他费用工程建设其他费包括建设单位管理费、前期费、设计费等费用。工程建设其他费用为2143.24万元。12.3.4预备费本项目总预备费为2296.80万元。12.4 资金筹措及投资计划12.4.1资金筹措本项目总投资为31006.85万元，拟通过霍林郭勒市财政全部自筹解决。所有投资在2013年全部完成。12.4.2投资使用计划总投资使用计划表序号费用名称合计2012年2013年2014年1工程建81、设费用26566.810.0016047.9810516.831.1建筑工程费16019.47010926.335093.141.2设备购置费9417.2704679.084736.191.3安装费用1130.07442.57687.52工程建设其他费用2143.24491.81724.35927.083预备费2296.802296.8第十三章 结论与建议14.1结论1. 本项目的实施，将大大加快霍林郭勒市的经济速度，基础设施的完善，对于促进开发区招商引资、增大经济总量、加大加工能力，提高霍林郭勒市的经济实力，都将起到非常好的促进作用。并且，本项目国民经济测算，社会效益明显，是一个利于地区发展82、，利于经济发展，利于社会发展的好项目。2.经过论证，本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的。14.2建议建议建设单位在项目实施的过程中，采取以下措施，以保证项目保质、保量交付使用。（1）建立基础设施投资基金城市基础设施投资基金，指一种专门用于支持城市基础设施建设的产业投资基金。它通过向特定或非特定多数投资者发行投资基金份额方式设产基金公司，委托基金专家将资金投资于城市基础设施建设项目，待所投资项目建成后通过转让股权实现资本增值，投资收益由投资者共享，投资风险由投资者共担。发展城市基础设施投资基金，不仅有助于缓解当前城市基础设施建设资金紧张的局面，而且由于投资基金的资金是以资本形式83、注入的，故可以大大降低项目公司的负债率，提高其通过向银行贷款向社会发行债券等方式来进一步筹集建设资金的能力。它还可以为城市基础设施建设引入新型的投资主体，提高其投资动作率。（2）强化项目规划建设的组织协调在现有的法规政策和有关程序的框架内，加快项目进度唯一有效可行的方法是思维方式和组织协调方面改串联为并联，及早谋划，才能占得先机，化被动为主动。项目筹建过程中应充分考虑项目建设实施阶段将可能遇到的问题和困难，并尽可能提前协调解决。（3）严格政府投资项目管理认真贯彻执行国家、省、市有关政策法规，政府投资项目必须按政府投资项目管理暂行办法要求，坚持“量力而行、规范投向，保竣工、保续建”的原则，从严控84、制新开工项目，严格建设规模和标准，加强投资控制和概（预）算约束，以确保在建项目早日竣工使用发挥效益。（4）依据国内有关城市道路设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线与道路同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。（5）本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。（6）相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。目录第一章 总 论41.1项目概述41.2项目提出的背景和必要性41.3 项目建设的可行性分析16第二章 项目依据和范围202.1项目编制依据202.2编制原则202.3项目编制范围21第三章 市场发展预测及行业关键指标分析22385、.1二手车市场风险及发展预测223.2 目前二手车价格分析253.3 二手车关键指标分析28第四章 项目选址与建设条件364.1 项目选址364.2 区域建设条件364.3社会环境简况37第五章 项目建设内容与规模395.1 项目建设内容395.2 建设规模39第六章 项目实施进度安排41第七章 环境保护和交易流程427.1 二手车交易市场污染评估与处理427.2 二手车交易流程42第八章 项目经营管理与劳动定员498.1 项目经营管理498.2 劳动定员498.3 劳动保护和安全生产50第九章 投资概算及资金筹措519.1 投资估算519.2 资金筹措51第十章 经济效益分析5310.1项目的制度成本分析5310.2 项目效益分析5510.3 本项目成本估算5610.4 投资初期的营销计划建议5710.5 销售收入及税金5710.6 利润估算5810.7 财务平衡分析5810.8 不确定性分析5810.9 结论59第十一章 结论及建议64