1、第一章 总论1.1项目概况为满足XX县城发展整体规划的条件，完善城市道路、绿化、亮化、给排水及街景风貌的实施工作，经县有关部门和专家对XX县基础设施配套项目反复研究和论证，决定实施县城基础设施配套项目建设工作。XXXX市政规划设计院受XX县建设局委托，进行XX县城基础设施配套项目可行性研究报告编制工作。1.1.1 工程名称：XX县城基础设施配套项目1.1.2 工程规模：1、人行道面砖铺贴（水泥花砖）:63456平方米。2、道路绿化（穴栽树）：3100棵。3、更新部分道路路灯（太阳能）：400盏。4、新建公交车站：40座。5、新建公共厕所：20座6、老城区部分路段更新给水管道：12000米7、老2、城区部分路段更新排水管道：8000米1.1.3 工程总费用（一）项目费用总计：3500.46万元 其中： 1、工程建设费用：3080.4万元 2、其他费用：266.12万元 3、固定资产投资：3346.46万元 4、预备费：154.00万元（二）项目资金来源：3500.46计划全部申请北京援助资金。1.1.4 项目建设管理单位：XX县建设局1.1.5 建设单位法人代表：1.1.6 设计单位：XXXX市政规划设计院1.2项目背景 1.2.1 国家对XX的发展政策1）全国对口支援XX工作会议2010年3月全国对口支援XX工作会议在北京举行。这次会议是党中央、国务院决定召开的一次重要会议。是学习贯彻3、中央关于组织开展新一轮对口支援XX工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援XX工作进行动员部署。2）首次中央XX工作座谈会2010 年 5 月，中央XX工作座谈会在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好新形势下XX工作，是提高XX各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义XX，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充4、分认识做好XX工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下XX工作，把XX经济社会发展搞上去，把XX长治久安工作搞扎实，推进XX跨越式发展和长治久安，不断开创XX工作新局面。3）第二次全国对口支援XX工作会议2011 年 5 月，总结一年来，援疆工作取得了显著成绩，总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作。深入推进全方位援疆，把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。李克强强调，坚持把保障和改善民生放在优先位置，扎实推进民生工程建设，集中力量办成一些大事、实事，解决5、好急事，促进基本公共服务均等化；着力培育XX自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把XX资源、地缘优势尽快转化为经济优势；抓紧落实差别化经济政策，按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持XX发展；深入推进全方位援疆，把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。4）对口援建相关政策2010 年 5 月中央XX工作座谈会之后，根据中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见，国家明确了以“实现XX跨越式发展和推进长治久安”为目标的对口援疆工6、作安排，19 个东部和中部省市对口支援XX除乌鲁木齐市和克拉玛依市之外的所有地州，其中北京市援建对象包括了和田县在内的一市三县。在新一轮援疆工作努力下，长期制约XX发展的政策、资金、技术、人才以及机制体制阻碍将得到极大改善，未来十年将成为XX改革开放以来最大、最好的发展机遇期。援疆工作将围绕改善民生、加快发展、加强民族团结、维护社会稳定、加强党对XX工作的领导等重大问题提出了一系列重大的政策措施，为南疆地区的发展带来了难得的历史机遇，也为和田县的建设和发展指明了方向，提供了重大政策保障和发展动力。此外，央企计划投资 12.42 亿，进行资源开发、投资基础设施和改善融资环境，将直接拉动和田县经济7、快速发展，并且改善XX各地区发展面貌。5）中央扶贫工作会议在 2011 年 11 月底，在北京召开的中央扶贫开发工作会议上，胡锦涛出席会议并发表重要讲话，强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。将XX南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场，让民生阳光普照贫困人群。不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。1.2.2 自治区相关政策1）XX维吾尔自治区第八次党代会张春贤在中共XX维吾尔自8、治区第八次代表大会上指出，全面贯彻落实科学发展观，树立现代城市发展理念，按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，促进大中小城市协调发展，力争到 2015 年城镇化水平达到 48%。2）XX自治区党委中心组会议2010 年 8 月，XX自治区党委中心组围绕能源建设与环境保护这一主题进行集中学习，自治区党委书记张春贤在讲话中强调，XX必须走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。张春贤书记在讲话中强调：XX必须走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。要坚持科学发展，坚持资源节约、环境友好，坚持环保优先、生态立区。要做到经济发展与环境保护并重，坚持科学、合理、有序地开9、发资源，重点解决好影响人民群众健康的问题，把人民健康、环境保护作为发展中第一位考虑的问题。走资源开发可持续的道路，要注意六个方面的问题：一是必须先规划后开发。规划一定是高起点、高水平的。二是必须科学、有序、合理地开发，防止无序开发和圈占资源，要加强立法，加快资源勘探步伐。三是开发过程中必须重视环保。无论是企业规模的大小，凡是在开发过程中污染环境的，一律严加惩治。四是一定要高起点、规模化、集约化开发。五是开发要惠及人民群众。注重吸收当地劳动力就业，通过延伸产业链条带动当地产业发展，为当地多办些好事、实事。六是自治区党委政府要进一步研究促进资源开发可持续的体制机制。13编制依据1）中华人民共和国城10、乡规划法，2008 年 1 月 1 日实施；2）城市规划编制办法，2006 年 4 月 1 日实施；3）城市用地分类与规划建设用地标准(GB 501372011)；4）XX维吾尔自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法，2009 年2 月 1 日实施；5）XX城镇体系规划（2004-2020）；6）XX城镇体系规划（2011-2020）纲要（征求意见稿）；10）镇（乡）总体规划编制技术规程（征求意见稿），2012 年 5 月 24 日；11）国家、建设部、自治区颁布的其他相关法规和行业规范。第二章 项目所在地概况2.1 地理位置 XX县县城位于XX南部,南靠昆仑山，北连塔克拉玛干沙漠，地处塔里木11、盆地的南沿，喀拉喀什河西岸的山前冲积平原中部。县城位于东经7943，北纬3717。东距和田市25公里，西距喀什市470公里，北距塔克拉玛干沙漠边缘30公里。县城距乌鲁木齐公路里程（最短距离）1316公里。地形为西南高，东北低。县城地形较为平坦。近期（2011年）县城用地规模为10.44平方公里。远期用地规模为16.18平方公里。带状向南发展，行政区布置在城镇中心。2.2历史沿革 XX，古为于阗国地，史称喀拉喀什。民国8年(1919年)建县，定县名为XX。1949年，县城面积仅0.5平方公里，人口约2000人。弯曲狭窄的街道两旁分布几家店铺和民房。城镇与“马扎”毗邻，民居与畜厩相问，布局杂乱。解12、放后才有了较大的发展。2.3 行政区划及人口 XX县隶属和田地区行政公署，是和田地区最大的县。县城是XX县经济，政治，文化的中心。县城工业区布置在城南，仓库分别在城北工业区和城南过境公路旁布置，居住区在城西南角布置，并配商业服务设施，商业区呈点、线、面布置。 县城现有人口为6.5万人。有维吾尔、汉、回、哈萨克等八个民族。县城规划人口发展规模预计近期(2015年)为7.3万人，远期(2030年)为13.6万人。2.4 自然条件2.4.1 地形，地貌 XX县城地形南高北低，地形坡度为2一3左右，相对较为平坦。海拔高程在1300一1340米。只有城区北部有一条冲沟与河漫滩相接。城区东北方与喀拉喀什河13、漫滩高差达10多米。2.4.2 气象 XX县城属典型的内陆干旱气侯。冬季干燥寒冷，夏季炎热，年平均气温11.6，最高气温42.7，最低气温一23.7，年均降水量37.5mm，年均蒸发量2575.7mm，年均相对湿度3858，冰冻期一般为10月至次年3月，冻土深度最深0.64米。2.4.3 水文及水文地质 喀拉喀什河从XX县城东缘穿过。它发源于昆仑山北麓，河流主要为山区冰雪融水补给。河流的多年平均径流量21.5亿立方米。年内径流量分配不均匀，68月为洪水期，占全年径流量的73.7左右，35月径流量占全年径流量的9.3。由于河水散布面积大，流速缓慢，造成河水大量渗漏，为平原地下水提供了极丰富的补给14、源。县城地下水主要接受南部地下水侧向径流补给及区内渠系水、田间水的垂直入渗补给。地下水动态属水文型动态，水位年变幅较小，且枯水期较地表水滞后，丰水期为9月初，枯水期为4月底，水位变幅保持在1-1.76米之间。2.4.4 工程地质 XX县城位于喀拉喀什河冲积平原中上部，出露地层较单一，均为第四系松散堆积物，其特点是分布范围广，沉积厚度大，据物探资料，县城第四系沉积厚度可达900米。 (1)全新统冲积层：沿喀拉喀什河河谷两侧呈带状分布，岩性为河流冲积形成的中粗砂及砾石层，具有上细下粗的典型二元结构，其沉积厚度一般为10一20米。 (2)上更新统冲积层：在水源地范围内广泛分布。岩性为青灰色卵砾石、砂15、砾石、粗砂、粉细砂及亚砂土，在纵向上由南向北颗粒变细；在垂向上，20米以上为亚砂土及粉细砂层，20米以下为砂砾石、卵砾石层夹薄层粗砂、细砂及亚砂土。据水文部队钻孔资料，该层厚度达227米。县城地质构造单元上属昆仑山褶皱带的山前凹陷，即和田拗陷的西端，北与塔里木地台相连。区域内构造简单，第四纪以来南部昆仑山区一直处于强裂的上升阶段，山前则相对处于沉降阶段，使县城区内沉积了巨厚的第四系冲积物。2.4.5 地震 县城的地震烈度为8度。第三章 项目建设的必要性3.1 县城道路基础设施现状3.1.1 县城现状道路概况XX县城区道路系统主要由奇乃巴克路、库木鲁克路、古则路、文化路形成的井字架构路网，延伸出16、多条支路。主要问题：一是镇区中心的库木鲁克路承担着从和田市至XX县的过境交通，严重影响新区中心的发展；二是道路结构单一，道路等级不合理。除了奇乃巴克路为主干路以外，其他城区道路全是支路级别道路，交通承载量差；二是道路职能分工不明确，货运交通、生活交通集中在每条干线道路，互相影响；三是路面情况差。四是大部分道路断面狭窄，丁字路口多，道路断面型式不合理；五是马路市场遍布全市，阻碍交通；六是停车场、洗车场等静态交通设施严重不足；七是自动化交通管制设施不完善；七是道路绿化指标低，街道景观质量不高。3.1.2现状主要公共服务设施建设现有公共服务设施多集中在奇乃巴克璐库木鲁克路两侧，而其他大部分地区路网密17、度较低。社会停车场、公交站场等交通设施缺乏，教育、医疗、文化等设施的建设也缺少超前意识，配建规模小且不齐全。这些成为了影响XX县进一步发展的限制因素。主要问题：现有公共服务设施规模小、档次低，商业设施布置杂乱，而且各种摊位占用道路现象普遍。公共厕所匮乏，现有公厕设施陈旧落后；没有污水处理厂，没有系统的排水管网，众多工业企业污水随意排放，造成对生态环境的恶劣影响。地下管线配套不全。3.1.3目前XX县城基础配套设施存在的主要问题（一）公共服务设施分布零散，设施不健全。XX县公共服务设施分布不均，现状设施严重落后，且设施陈旧；特别是人行道、绿化及道路亮化设施比较缺乏，不能满足城镇发展需要。（二）道18、路交通系统不完整，压力大XX县道路基础设施较为落后，高等级公路较少。给居民交通出行带来不便；客货运系统、公交系统有待完善。（三）市政基础设施配套XX县城现状市政设施比较薄弱，除基本的给水、电力、电信设施外，公交车站、公共厕所等其他市政基础设施基本是空白。3.2 项目建设的必要性为适应城区扩大，解决XX县城发展带来的道路交通矛盾，提高城市道路交通顺畅，美化城市环境，为城市建设和经济发展提供安全可靠的保障，有必要对现有道路及基础设施进行配套完善和改建工程。3.2.1 新城区道路基础建设的要求 XX县城建设目前已步入一个高速发展的时期，面对西部大开发这一契机，XX县作为南疆和、洛、墨一个重镇必然加速19、前进，其发展前景是相当广阔的，城市基础建设无疑是城市发展的龙头。随着喀和铁路的开通，新一轮城市规划的铺开，道路基础建设正如火如荼地进行，而管网建设因多年分段实施，缺乏科学合理的布局，建设相对滞后。管网建设必须与城市道路的建设相结合，道路是城市管网的载体，管网建设如不与道路建设同步进行，必将造成不必要的资源浪费。3.2.2 实现城市扩容提质，加快城市经济建设的需要 由于城市规划方案的分期实施或方案变更等原因，使已有管道不能适应当前或规划期内供水的需要。如老城区的道路改造，房地产开发，新城区及城乡结合部的发展建设，使已有的管道埋设深度变得过深或过浅，甚至高于路面。再就是管道平面位置发生变化，或处于20、车行道路而下或处于建筑物基础下，给道路的安全畅通和建筑物的安全带来了隐患。这些都得使管道的位置及埋深需作相应的调整而改造。3.2.3 配套设施的建设是经济发展的保障完善的配套设施建设是人们安居乐业、经济稳定发展的前提条件第四章 基础设施建设方案的确定4.1 设计年限根据XX县城总体规划及县城现状，本报告确定的设计年限为28年。4.2 实施范围 （一）人行道实施范围 详见：XX县基础设施配套项目一览表（二）绿化带实施范围详见：XX县基础设施配套项目一览表（三）道路亮化实施范围详见：XX县基础设施配套项目一览表（四）县城老区部分给水管道更新详见：XX县给水专项规划图（五）县城老区部分排水管道更新详21、见：XX县排水专项规划图4.3基础设施建设方案表41 XX县城道路及基础设施配套项目一览表编号道路名称总长度柏油路面红线宽度面积人行道绿化带路灯MMM宽度条数面积宽度条数面积1外环路（石油公司前至巴拉母岁干渠）1141163034230429128326846602银河北路（二村桥至外环路）826.1163024782.8715782.6337434.8443银河南路（XX镇卫生院至315国道）3009163296288321805433270811524巴拉姆岁干渠-315国道2101163063030421680832126061085迎宾路（畜牧市场至315国道平交口）13291224322、18964210632225316686博斯坦南路（博斯坦桥至老315国道）174516305235042139603210470907博斯坦北路413183012390423304221652228斯孜西路（博斯坦桥至水磨房）37014248880322220221480209夏提力克西路4251830127504234002217002210百合提北路42091875603225201.5212602211县第一小学至古勒巴格路11729121406401.5235166212布拉克路（畜牧市场至加汗巴格车站）9761424234243258562239045013古则东路（一小至布拉克路23、）4211630126304233682216842414库木鲁克北路（巴扎西入口至外环路）4231424101523225382216922415巴拉姆岁干渠-老315国道（感扰台旁）7771430233105277703246624216古勒巴格西路5701630171003234202222803016118.1108761935848404.3.1步行交通规划遵循满足功能、保障安全、提升环境的原则，全面完善行人交通设施功能，改善通行条件和步行环境。（一）步行街与步行区综合提升北京路北部商业区步行环境，建设沿兴业东街与兴业西街至北部办公区的步行系统。（二）人行道1、保证道路人行道宽度，适24、当提高人行道标准，适当加宽局部行人流量较大的人行道断面。2、局部更新人行道饰面材料。铺贴亚光高强度水泥花砖拼花路面。3、结合道路景观与周围环境，充分协调与现状水渠以及葡萄架等景观要素，创造舒适和谐的道路空间，给人以开敞、亮丽的视觉享受。4、按无障碍设计的要求，为残疾人提供人性化的道路设计和人行设施。5、梳理道路沿线人行系统的障碍物，保障人行系统的通行顺畅。4.3.2 公交车站建设（一）设站地址及数量按照1000米左右间距设立公交车站一对，兼顾十字路口，避开较大单位、学校位置。（二）建筑风格采用简欧式建筑风格，内设候车座椅。4.3.3 公共厕所设置 （一）设置地点及数量 按照1000米间距设置公25、共厕所一座。（二）建筑标准及建筑风格简欧式建筑，三星级。4.3.4路灯照明设施本次项目内需新设、更新、补充的路灯全部采用太阳能路灯系统。（一）系统组成太阳能路灯系统可以保障阴雨天气15天以上正常工作！它的系统组成是由（包括支架）、LED灯头、太阳能灯具控制器 、蓄电池（包括蓄电池保温箱）和灯杆等几部分构成。 太阳能电池组件一般选用单晶硅或者多晶硅太阳能电池组件；LED灯头一般选用大功率LED光源；控制器一般放置在灯杆内，具有光控、时控制、过充过放保护及反接保护，更高级的控制器更具备四季调整亮灯时间功能、半功率功能、智能充放电功能等；蓄电池一般放置于地下或则会有专门的蓄电池保温箱，可采用阀控式铅26、酸蓄电池、胶体蓄电池、铁铝蓄电池或者锂电池等。太阳能灯具全自动工作，不需要挖沟布线，灯杆装置在预埋件（混凝土底座）上。（二）工作原理太阳能路灯工作原理说明：白天太阳能路灯在智能控制器的控制下，太阳能电池板经过太阳光的照射，吸收太阳能光并转换成电能，白天太阳电池组件向蓄电池组充电，晚上蓄电池组提供电力给LED灯光源供电，实现照明功能。直流控制器能确保蓄电池组不因过充或过放而被损坏，同时具备光控、时控、温度补偿及防雷、反极性保护等功能。（三）光源优势1.发光效率高，耗电量小，使用寿命长，工作温度低。 2.安全可靠性强。 3.反应速度快，单元体积小，绿色环保。 4.同亮度下，耗电是白炽灯的十分之一，27、荧光灯的三分之一，而寿命却是白炽灯的50倍，荧光灯的20倍，是继白炽灯、荧光灯、气体放电灯之后的第四代照明产品。 5.单颗大功率超亮度LED的问世，是LED应用领域跨至高效率照明光源市场成为可能，将是人类继爱迪生发明白炽灯后最伟大的发明（四）设计思路 设计要求：和田地区，负载输入电压24V功耗34.5W，每天工作时数8.5h，保证连续阴雨天数7天。 1、经简单计算和田地区峰值日照时数约为5.50h； 2、负载日耗电量 = 12.2AH 3、所需太阳能组件的总充电电流= 1.0512.2（20+7）20（3.4240.85）=5.9A 在这里，两个连续阴雨天数之间的设计最短天数为20天，1.0528、为太阳能电池组件系统综合损失系数，0.85为蓄电池充电效率。 4、 太阳能组件的最少总功率数 = 17.25.9 = 102W 选用峰值输出功率110Wp、单块55Wp的标准电池组件，保证路灯系统在365天的正常运行。（五）产品参数1、主体材料：灯杆为全钢结构、整体热镀锌/喷塑处理 2、太阳能电池组件：晶体硅15-80WP（按负载配置） 3、系统工作电压：直流12V24V 4、控制器：太阳能灯具专用控制器,光控+时控，智能控制(天黑灯自开，天亮灯自熄灭) 5、储能电池：全封闭免维护铅酸蓄电池12V17Ah80Ah(根据负载配置) 6、光源类型：节能高功率集成LED,稀土高效节能灯(可按客户要求29、配置) 7、防护等级：IP65 8、使用温度：-30度至70度，抗风力150Km/h 9、照明时间：414小时（可根据需要调节） 10、灯杆高度：2米4米（可以按客户要求制作） 11、阴雨天保证：可连续工作45个阴雨天（区域/季节不同有差异） 本产品无需铺设地下线缆，无需支付照明电费，太阳能路灯所采用的关键部件太阳能电池板、太阳能直流路灯智能控制器、免维护蓄电池、照明灯具均经过国家发改委/GEF/世界银行光伏产品认证。完全适用于城市道路、小区广场、工业园区、旅游景区、公园绿化带等场所的亮化照明。（六）太阳能路灯与市电路灯对比1、安装对比太阳能路灯安装时，不用辅设复杂线路，只做一个水泥基座及在130、m之内做一个电池坑，用镀锌螺栓固定就可。 市电路灯施工中有复杂的作业程序。首先要辅设电缆，挖沟布管、管内穿线、回填等大量土建施工，消耗大量人力、物力、财力。最后还要进行调试，一旦出现问题，就造成很大消耗。 2、费用对比太阳能路灯一次投资、长期受益，由于线路简便，不产生维护费用，不产生昂贵电费。67年收回成本，后34年节约100多万的电费及维护费用。 市电路灯电费高昂，线路复杂，需长期不间断的对线路进行检修。特别电压不稳的情况下，钠灯易坏是不可避免的，而随着年限的延长，线路老化、维修费用更是年年递增。 3、安全对比太阳能路灯由于采用的是1224V低压，电压稳定，运行可靠，不存在安全隐患，是生态小31、区，路政部门理想产品。 市电路灯安全隐患大，人们的生活环境在不断变化的情况下，道路改造、景观工程的施工，供电不正常，水煤气管道的交叉施工等多方面带来诸多隐患。14.3.5 穴栽树根据XX县地理位置，行道树适合栽种树种有：球冠柳，松树、XX杨等。规划树种如下。树径20公分，树距6米。1、 外环路两侧绿化带栽种XX杨：2、 银河路两侧绿化带栽种红枫；3、 迎宾路两侧绿化带栽种球冠柳；4、博斯坦路两侧绿化带栽种红枫；5、古则东路两侧绿化带栽种XX杨；6、古勒巴格西路两侧绿化带栽种XX杨。第五章 给水管线实施方案5.1给水管线实施计划表51 XX县城基础设施配套项目给水管线一览表序号 名 称 规 格单32、位数量管材 1双壁波纹给水管 DN300米9000HDPE 2双壁波纹给水管 DN500米3000HDPE 合计12000（一）给水管道布置于道路东侧或南侧的人行道（绿化带）下。（二）给水管网采用环状管网系统，当允许间断供水时，可设计为树枝状，但应考虑在树枝状管段的末端设置排水阀。高层建筑可自设地下贮水池，配置加压设备进行加压供水。（三）输配水干管结合规划道路进行布局，现状给水管道为近期敷设，其管径和管材均可满足规划要求，推广使用HDPE 新型饮用水管材。（四）配水管网应按最高日最高时用水量及设计水压进行计算，并应分别按下列三种情况和要求进行校核：A 发生消防时的流量和水压要求；B 最大转输时33、的流量和水压要求；C 最不利管段发生故障时的事故用水量和水压要求。（五）城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28米的要求。（六） 管网布置规划，具体详见XX县城给水工程规划图5.2给水管线实施方案5.2.1配水管设计近期管网平差结果，按照最大时平差，城区各点的水 压均能满足相应要求(0.30Mpa)。最大时+消防时校核，城区各点的水压均能满足消防相应要求(0.30Mpa)。事故时校核，城区各点的水压均能满足相应要求(0.30Mpa)。远期管网平差结果，按照最大时平差，城区各点的水压均能满足相应要求(0.30Mpa)。最大时+消防时校核，城区各点的水压均能满足消防相应要求(0.10M34、pa)。事故时校核，除城区中部区域多在0.24Mpa左右外，其余各点的水压均能满足相应要求(0.30Mpa)。配水管对现状管道尽量充分使用，待远期根据水量发展再做相应改扩。经过平差后，确定本期县城改、扩建管线总长30000米(其中更新旧管线20000米），配水干管上每隔120米设一个室外消火栓，遇道路交叉必须设阀门井，在隆起处设放气阀，末端设泄水阀。5.2.2管材的选择目前给水管材种类很多，应用较多的有钢管、球墨铸铁管、非金属的PVC管、PE 管、PB管、PP管、玻璃钢管（FRP管）等等。从XX县城市供水现状、规划、水源井水质和经济技术分析,确定本次给水管网工程项目全部采用PE给水管。表52 35、各种管材其经济技术比较见下表：管材技术比较经济比较适用性钢管强度高不耐腐蚀适用输配水管材料费高安装费高穿越障碍，大口径管道使用玻璃钢夹砂管适用于输配水管施工简单易维修使用寿命30-50年材料费低安装费高广泛使用球墨铸铁管适用于输配水管施工简单易维修使用寿命50年以上材料费高安装费低广泛应用钢筋混凝土管适用于输水管施工复杂维修难使用寿命较短材料费低安装费高逐步淘汰 塑料管（PE）适用于输配水管施工方便维修难使用寿命30-50年材料费高安装费高逐步推广，各种管径皆适用通过经济技术比较，塑料管造价虽高但供水安全性高，易于施工，内壁光滑，阻力小，适合长距离输送，从技术、经济、安全等长远效益出发，考虑X36、X县工程地质的特点，供水管材全部选用PE给水管，材料等级:100、标准尺寸比：SDR13.6，管径dn63采用热熔承插连接、丝接；管径dn63采用热熔对接。5.2.3 HDPE（双壁波纹管）简介HDPE（双壁波纹管）是以聚乙烯树脂为主要原料，加入适量助剂，经挤出成型，是适用于建筑物室外排水和市政排污用的新型管材,是取代铸铁管和水泥砼管的 理想材料。其优点是： 1、长久的使用寿命：在正常条件下，最少寿命达50年。 2、卫生性好：PE管无毒，不含重金属添加剂，不结垢，不滋生细菌，很到的解决了饮用水二次污染的问题。符合GB/T17219安全性评价标准规定以及国家卫生部相关的卫生安全评价规定。 3、可37、耐多种化学介质的腐蚀：无电化学腐蚀。 4、内壁光滑，摩擦系数极低，介质的通过能力相应提高并具有优异的耐磨性能。 5、柔韧性好，抗冲击强度高，耐强震、扭曲。 6、重量轻，运输、安装便捷。 7、独特的电熔连接和热熔对接技术使接口强度高与管材本体，保证了接口的安全可靠。 8、焊接工艺简单，施工方便，工程综合造价低。 9、PE环保健康给水管材DN20DN90为蓝色，DN110以上为蓝色或黑色带蓝线，其他颜色需定做，配件颜色与管材颜色相对应。 10、 水流阻力小：HDPE管道具有光滑的内表面，其曼宁系数为0.009。光滑的表现和非粘附特性保证HDPE管道具有较传统管材更高的输送能力，同时也降低了管路的压38、力损失和输水能耗。第六章 排水管线实施方案表61 XX县城基础设施配套项目排水管线一览表序号 名 称 规 格单位数量管材 1双壁波纹排水管 DN400米5000HDPE 2双壁波纹排水管 DN500米2000HDPE 3双壁波纹排水管 DN600米1000HDPE合计 80006.1 规划原则1）与道路规划、竖向规划、环境保护、防灾规划等相互协调。2）排水工程规划应遵循“全面规划、合理布局、综合利用、保护环境、造福人民”的原则。3）建立合理、完善的城市排水系统，建设污水处理厂。有效地收集、输送、处理、排放和利用污水，确保XX县正常的生产生活秩序。4）尽可能降低工程总造价和经常性运行管理费用，节39、省投资。6.1.1规划排水体制规划排水体制原则上采用雨、污分流制，由于和田县年均降雨量 33.5 毫米，不易形成雨水径流，故不设雨水收集系统，只设污水收集系统。6.1.2污水排放标准排入污水管网的污水水质应符合国家现行标准污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010)及污水综合排放标准(GB8978-1996)。工业废水凡含有毒、有害及不易生物降解物质的，不允许直接排入污水管网，必须经自行处理后，达到国家现行排放标准方可排入。污水管网还未覆盖的地区，生活污水经化粪池处理后，由市政吸粪车运往已建污水处理厂。近期污水管网收集污水必须达标方可进入市政管网，可不经污水处理厂直接排放。远期必须经过污40、水处理厂处理后方可排放。6.2 管材选择HDPE双壁波纹管材是以聚乙烯树脂为主要原料，加入适量助剂，经挤出成型，是适用于建筑物室外排水和市政排污用的新型管材,是取代铸铁管和水泥砼管的 理想材料。其优点是： 结构合理外型美观 耐温性能-40-60 阻力小，流量大 阻燃力强使用寿命长 卫生性能可靠 综合造价低耐酸碱抗腐蚀 强度高，抗震性能强 节能降耗 安装运输方便 本次排水实施项目全部排水管采用双壁波纹管。上述所有管道均采用橡胶圈接口；基础均采砂垫层基础，管道埋深2.04.0米。第七章 工程实施众所周知，城市道路建设及基础设施配套项目建设是城市的生命线，如工程实施不当，导致城市交通瘫痪，造成大面积41、交通阻塞，将会危及行车安全，其损失是无法估计的。因此，制订良好的工程实施方案是非常重要的。7.1工程建设管理机构7.1.1项目实施步骤（一）组建工程项目部，确定项目法人，确保工程有计划、有组织、有步骤、高质量、高效率地实施，并对整个工程进行周密、科学的部署和安排。输配水管网改造的实施首先符合国内基本建设项目的建设和审批程序，熟知各种申报程序和习惯做法，为工程的顺利进行创造条件。（二）工程项目部作为项目执行单位，负责项目实施、组织协调和管理工作。（三）项目实施过程中的决策、指挥、执行、谈判以及联络等由项目法人全权负责。（四）项目的供货、施工、安装监理等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续。42、违约责任应按照国家有关法律法规执行。（五）项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件。项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。7.1.2 项目组织管理为保证城市道路配套设施及亮化工程的顺利实施，根据国家要求实行项目法人制，法人下设五个职能部门。(一)行政管理：负责日常行政工作，以及项目履行单位的接待联络等工作。(二)计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用收支手续。(三)施工管理：负责项目的土建与安装工程的施工，指挥施工进度与计划安排，同时负责工程质量和施工安全的监督检查以及工程验收工作。(四)设备材料管理：负责项目设备材料的订货43、采购、保管、检验等工作。(五)技术管理：负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审处理有关具体技术问题的解决。7.2运行管理机构生产管理机构按自来水公司现有管理机构运行。7.3项目计划进度本工程建设进度表如下： 项目调研、可研报告编制：3个月环评、立项报批：3个月组织实施、开工准备：3个月施工工期：10个月第八章 环境保护8.1供水灌溉及道路照明设施保护（一）城市建设局应当定期检查维修所属供水绿化灌溉设施及道路设施，确保安全运行。（二）严禁破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移城市道路配套设施。8.2环境保护 8.2.1环保目标 贯彻可持续发展思路，坚持城市发展与环境保护同步进行，互相促进44、，共同协调发展。生态环境保护实行由达标控制向总量控制、由末端治理向过程控制，由点源控制向区域治理转变。8.2.2工程建设的环境保护（一）工程建设对外界环境的影响本工程对城市生态环境的影响主要体现在施工期管沟开挖对地表的破坏和对现有地下设施的扰动、堆放的管材土石方影响交通，引起扬尘，还可能淹漫周围的农田。根据上述影响的特点可通过以下措施将施工带来的影响降到最低。 （1）强化施工管理，合理安排施工场地，及时将余土运出，施工时经常洒水湿润地面，减少扬尘；（2）尽量缩短工期，工程施工按分段一次完成；（3）严格施工质量，规范作业；（4）对管材质量严格把关，杜绝劣质材料；（5）在施工准备阶段首先对原地下设45、施进行全面探测，减少对原有地下设施的扰动；（6）必须在夜间施工的特殊工序，施工前必须到环保部门办理好夜间施工许可证方能施工。（二）外界环境对工程建设的影响外界环境对工程实施的影响主要是现状输水线存在诸多隐患不能扰动及现有部分建筑距施工场地安全距离不够，可通过施工前详细的探测、分段实施道路工程的拆迁工作为施工建设提供方便，减轻外界环境对工程建设的影响。8.3劳动保护与安全卫生 根据劳动部劳字（1998）48号文，工程项目建设要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保工程投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。为此本设计采用如下措施：1.采用PE管减轻劳动强度，不需对管道再46、进行内外防腐，减少施工过程中异味对人体的刺激；2.阀门采用闸阀，方便开启，便于日后维修。8.4节能技术措施1.节水全部供水管材均采用PE管，可大大减少接口漏失量和事故爆管水耗。2.节电PE管内壁光滑，其粗糙系数小,水利条件好，节省动力费用。3、管线统筹规划，布局合理，辐射范围广，提高供水能力，减少重复建设，节约投资。第九章 投资估算9.1 工程投资主要指标工程费用估算详见附表： XX县建设局道路配套设施及亮化工程项目费用估算表9.2 编制依据1、市政工程投资估算指标（第三册 给水工程）（2007年）2、XX维吾尔自治区工程建设其它费用标准（2009年1月）3、XX维吾尔自治区市政、建筑和安装预47、算定额及取费标准（2005年）4、乌鲁木齐工程造价管理信息（2010年第3期）9.3 其它费用取费标准参照的依据及标准（1）建设单位管理费按XX维吾尔自治区工程建设其他费用标准计算；（2）工程监理费按XX维吾尔自治区工程建设其他费用标准计算；（3）施工图设计审查费：设计费13%计算；（4）工程勘察成果报告审查费：工程勘察费10%计算；（5）招标代理费按XX维吾尔自治区工程建设其他费用标准计算；（6）可行性研究费按XX维吾尔自治区工程建设其他费用标准计算；（7）工程勘察费：建安费0.8%计算；（8）设计费按XX维吾尔自治区工程建设其他费用标准计算；（9）施工图预算编制费：设计费10%计算；（1048、）竣工图编制费：设计费8%计算；（11）环境影响评价费按XX维吾尔自治区工程建设其他费用标准计算；（12）劳动安全卫生评价费：建安费0.1%计算；（13）场地准备费及临时设施费：建安工程的1.2%计算；（14）工程保险费：建安工程费0.5%计算；（15）生产准备和临时设施费：建安工程费0.5%计算；（16）基本预备费：按工程第一、第二部分之和的5%计算；9.4估算依据9.4.1估算使用定额1、XX维吾尔自治区建筑工程补充预算定额（土建部分）2、XX维吾尔自治区建筑工程补充预算定额单位估价汇总表9.4.2材料及设备价1、材料价采用与上述定额配套的材料预算价；2、设备价根据部分厂家提供的参考价及有49、关价格资料加运费计取。所有设备价格均为参考价。9.4.3费用及费率1、建筑安装工程费用根据自治区计委颁发的XX维吾尔自治区建筑安装工程费用定额计取。2、市政工程费用根据自治区建设厅颁布的XX维吾尔自治区市政工程费用定额计取。3、本概算中，其他费用、预备费、建设期利息，根据建标（1996）628号文件有关规定计取。4、运费调整根据乌鲁木齐市价工字（1995）第45号执行。9.4.4调整系数1、人工、机械费调整执行自治区有关建筑工程人工、机械费调整文件。2、材料差价根据“新建定字（2006）6号文件”中规定计取。3、凡概算中与实际不符之处，均按有关规定和实际发生费用进行调整。9.5工程建设费用估算50、项目费用总计：3500.46万元 其中： 1、工程建设费用：3080.4万元 2、其他费用：266.12万元 3、固定资产投资：3346.46万元 4、预备费：154.00万元9.6 资金来源 全部资金3500.46万元申请国家财政拨款。第十章 财务评价 （略）第十一章 招投标办法11.1 项目招标执行文件及标准（1）建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（计划字2001103号文转发的“国家发展计划委员会2001年第9号令”）。 （2）中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第51、二十一号公布，自2000年1月1日起施行。） （3）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第89号 自2001年6月1日起施行。） （4）工程建设项目勘察设计招标投标办法（自2003年8月1日起施行） （5）工程建设项目施工招标投标办法（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过，自2003年5月1日起施行。） （6）建设工程监理范围和规模标准规定（已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，自2001年1月17日起施行。） （7）建设工程设备招标投标管理暂行办法（自1991年6月13日起施行）11.2 项目招标范52、围、组织形式及方式根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对勘察设计、施工、监理、设备以委托招标形式实行公开招标，建筑施工材料包含在施工工程量中，由施工单位决定，项目建设单位不对其进行单独招标。情况说明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招标；其他部分投资不大，如采用招标方式，一者招标所需费用占其投资比例过大，二者将会影响项目实施时间，所以不再招标。 11.3 招投标原则 工程建设将严格遵守中华人民共和国招标投标法，按照招标招标程序组织工程招标投标。项目法人单位将按照招标投标法的有关规定，组织公开招标，严禁暗箱操作，保证招投标工作的公开、公平、公正，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运53、行，保质保量，按期竣工。按照国家发展计划委员会(2001)第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定的要求，拟对本项目的勘探、设计、建筑工程、设备购置、设备安装工程、监理进行招投标，选择相应资质的单位进行勘察设计、建设、安装、监理，保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，满足本项目的实际需要。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进行(具体见下表)。表11-1 XX县城基础设施配套项目招标基本情况汇总表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式项目费用（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计117.04建筑工程30854、0.34安装工程监理46.20设备重要材料200.00其他11.4 投标、开标、评标和中标程序 XX县城道理及基础设施配套项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：(一)在XX县城市供水系统扩建项目经上级部门批复同意后一个月内，建设单位在XX县发展和改革委指定的媒介上发布有关招标公告。(二)在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于管道施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目55、负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟完成招标项目的机械设备，本项目不接受联系招标。 (三)开标时由建设单位与XX县建设局主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格较低。 (四)评标按照中华人民共和国招标投标管理法的规定和程序进行。 (五)中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目建设单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转56、让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 11.5 评标委员的人员组成和资质要求 针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员的组成和资质如下要求： (一)评标委员会由XX县建设局和项目发包单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标专家由专家库随意抽取。根据本方案评标委员会在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采57、用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。(二)评委会成员专业技术职务应在副高级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十二章 几点建议1.XX县城基础设施配套项目实施后将全方位促进县城的发展，并对提高县城整体形象，改善民众生活大有帮助，该工程作为县城重要的基础设施之一，建议尽早开工建设；2.加大绿化及灌溉管理力度，为美化城市实施创造条件。3、为确保该工程的顺利实施，建设单位应尽快落实管位，与水力、电力、规划等相关部门协商各项事宜，确保58、项目顺利实施；4、在进行该地区配水管网实施时，应注意管网压力，以保证县城各项基础设施的统一性。目 录第一章 总 论6第一节 项目建设背景6第二节 项目概况10第三节 问题与建议11第二章 项目建设的必要性和可行性13第一节 项目建设的必要性13第二节 项目建设的可行性16第三章 项目建设规模19第四章 项目建设选址22第一节 项目场址现状22第二节 场址建设条件22第三节 场址推荐方案26第五章 工程总体方案28第六章 工程技术方案30第七章 工程节能节水措施41第一节 节能措施41第二节 节水措施42第八章 环境影响分析43第九章 劳动安全卫生消防45第十章 项目组织机构及实施计划47第一节59、 项目组织机构47第二节 项目实施计划48第十一章 工程招投标方案50第十二章 工程投资估算及资金筹措56第十三章 项目的社会评价61第十四章 研究结论和建议62第一节 结 论62第二节 建 议63目 录第一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内60、容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.493、61、资金筹措方目 录第一章 总 论 11.1项目概况 11.2研究依据及范围 31.3主要技术经济指标 41.4研究结论及建议 4第二章 项目建设的背景和必要性 62.1项目建设的背景 62.2项目建设的必要性 8第三章 项目服务需求分析 11第四章 项目选址与建设条件 134.1选址原则 134.2项目选址 134.3建设条件 144.4项目建设优势条件分析 15第五章 建设方案 185.1建设规模与内容 185.2总体规划设计 195.3建筑方案 245.4结构方案 265.5给水工程 275.6排水工程 295.7电气设计 315.8暖通设计 345.9项目实施进度 35第六章 节能措施 362、76.1设计依据 376.2节能措施 37第七章 环境影响分析 397.1 环境影响分析 397.2 环境保护措施及治理效果 40第八章 消防与安全卫生 428.1 消防 428.2 劳动安全 438.3 卫生防护 44第九章 组织机构与运作方式 459.1 组织机构 459.2组织管理 469.3劳动定员 46第十章 投资估算 4710.1编制依据 4710.2 投资估算 4710.3资金筹措 48第十一章 经济效益评价 4911.1 成本核算 4911.2 利润估算 5111.3经济风险分析 5211.4财务评价结论 54第十二章 结 论 55.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.6031第31页 共31页