1、双线铁路大桥临近既有线墩身防护及吊车作业安全专项施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录一、编制说明41.1编制依据41、施工合同、施工图纸等。43、铁路技术管理规程（铁道部部令第29号）41.2安全方针与原则41.3安全目标41.4适用范围5二、临近既有线施工内容及影响范围52.1工程概况52.2主要技术标准62.3工程施工特点、难点63、部分桥梁临近既有线施工，防护要求等级高。66、控制工程、重难点工程7三、主要危险源辨识73.1危险源辨识73.2重大危险源辨识82、吊车作业中侵限导致接触网损坏2、断电，影响列车运营。83.3重大危险源卡控措施8防止养生材料及漂浮物被大风刮起卡控措施10四、安全组织保证114.1安全保证体系114.2安全生产岗位职责11五、施工组织保证155.1施工准备155.2钻孔桩施工155.3承台基坑支护防护165.4墩身防护165.4.施工准备165.4.脚手架的基础16六、安全防护措施176.1基本要求176.1.1安全人员配置17基本安全要求186.2机械防护措施20现有设备20吊装作业安全防护措施20混凝土泵车作业安全要求216.3其他防护措施22触电防护措施226.4既有线安全卡控措施23七、安全管理制度247.1安全教育制度247.2安全培训上岗制度3、257.3施工方案逐级审批制度257.4安全技术交底制度257.5班前点名安全讲话制度26每日出工前，工班长集合全班施工人员列队接受点名。班前点名267.6交接班签认制度267.7安全检查制度267.8确保铁路行车安全的“卡死”制度26八、应急预案278.1目的278.2事故性质、后果278.3组织机构278.4应急机械、物资准备308.5应急救援程序响应308.6应急救援措施308.8事故分析及处理31九、附图错误!未定义书签。一、编制说明为进一步规范某客专施工安全行为,明确施工安全关系,有效的控制和减少施工现场的安全风险，并持续改进安全业绩，确保施工期间，铁路营业线行车安全和施工人员人身安4、全，特编制本安全施工方案。1.1编制依据1、施工合同、施工图纸等。 2、铁路营业线施工安全管理办法（铁运【2012】280号）3、铁路技术管理规程（铁道部部令第29号）4、铁路工程基本作业施工安全技术规程（J944-2009）5、XX铁路局施工安全监控管理办法（XX铁安函【2013】147号）6、铁道部及业主下发的有关铁路建设施工安全、质量、文明施工方面的有关文件、通知。7、既有线施工其它安全规定。8、施工调查资料。1.2安全方针与原则坚定不移的贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针；全体施工人员必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的原则，对影响行车和施工安全的每个环5、节都必须强化管理，确保行车和施工安全。1.3安全目标消除物的不安全状态，控制人的不安全行为，对环境的不利因素以及对安全管理上缺陷进行有效控制，对事故隐患及时进行处理，不发生既有线行车事故，杜绝施工安全责任事故。1.4适用范围 该客专在237#379#墩与新建XXXX联络线177#35#墩平行走向228#236#段临近既有XXXX特大桥施工，237#379#段临近既有XXXX联络线177#30#段施工；跨XX线特大桥1#墩137#墩（其中包含单线和双线）施工。二、临近既有线施工内容及影响范围2.1工程概况该大桥桥址位于XX北侧平原上。中心里程为DK14+574,全桥全长17977.09m，本标段6、范围内长度为12547.55m。与11标分段墩号为169#墩，本标段主要施工169#墩540#台合计372孔；联络线长度12025m,两端为单线，中间为双线（左线1#墩12#、76#墩137#墩，右线1#墩25#墩、76#墩137#墩，中间12#墩76#墩）。施工项目：桥梁下部结构施工内容：机械钻孔桩、承台以及墩柱施工。施工机械：大型机械设备主要有混凝土汽车泵、汽车吊、挖掘机、装载机等设备。施工影响范围： 228#235#墩中心与XXXX铁路中心距离分别为：68.71m、59.28m、53.24m、48.28m、37.83m、31.5m、25.96m、20.48m。XXXX专桥梁中心距离XXX7、X联络线中心为16.80m73.04m。其中237#与177#距离44.24m，254#370#段与XXXX联络线160#44#段几乎平行，间距为16.8m16.9m左右，384#与30#距离73.04m；联络线特大桥左线0#墩3#墩（LHDzK02+052.38LHDzK02+150.94）与XX铁路（K1087+160K1087+257.5）交叉施工、联络线特大桥右线0#墩20#墩（K1086+774.30LHDyK02+274.4）与XX铁路（K1086+774.30K1087+350）交叉施工，共计754.56m（其中左线98.56m,右线656m）,离既有线边缘8m24m。施工时间:8、 本标段工程施工总工期45个月施工类别：临近营业线C类施工2.2主要技术标准1、铁路等级：客运专线；2、正线数目：双线，线间距4.6m；3、速度目标值： 250km/h；4、最小曲线半径：一般最小3200m；5、最大坡度：一般20，困难山区不大于25；6、到发线有效长度：650m；7、牵引种类：电力；8、列车类型：动车组；9、列车控制方式：自动控制；10、行车指挥方式：调度集中。2.3工程施工特点、难点本段主要为桥梁，无站场工程、路基、涵洞、隧道施工。1、全部为桥梁，特殊结构多，共有连续梁4联，跨度大（最大跨度为112m），132m钢桁梁1孔，施工技术难度大、要求高、工期紧。2、由于管段地处城9、乡结合处，沿线房屋纵横，拆迁范围广及协调难度大。3、部分桥梁临近既有线施工，防护要求等级高。4、主体结构设计寿命100年，各项性能要求高。采用高性能耐久性混凝土，对混凝土材料、配合比设计、施工工艺、质量控制提出了更高要求。5、正线采用无砟轨道结构，其CP网测设和精度控制、轨枕铺设工艺是无砟轨道施工技术的关键。无砟轨道施工条件与箱梁架设及长轨铺设工序密切相关，必须根据结构物的沉降观测和桥梁徐变观测的结果分析评估确定。6、控制工程、重难点工程（1）工程量大、工期紧。（2）特殊桥梁结构形式多。本标段因跨越XXXX特大桥和多处既有线特殊桥梁结构较多，有大跨度连续梁，132m钢桁梁等，特别是132m钢桁10、梁采用施工，施工工艺复杂，施工难度大。（3）征地拆迁数量多，难度大。整个标段横跨几个区和街道办，协调难度大，房屋拆迁和土地征用相对难度较大，地方干扰较大。（4）既有线施工多、安全隐患多。三、主要危险源辨识3.1危险源辨识237#墩384#墩（DgK13+412.29DgK18+117.49）共计线长4705.2m，与XXXX铁路联络线的99#墩246#墩几乎并行段施工，XXXX专中心距离既有XXXX联络线既有桥梁边缘17.32m76.99m。且XXXX铁路联络线接触网已通电，施工安全隐患大。施工形式严峻，针对严峻的施工形式项目部对全管段内各个工点按照不同的施工类型进行分段，并采取相应的措施，明11、确责任人。主要危险源识别序号项目作业活动主要危险源及可能导致的事故1桥梁工程墩身作业支架、防护侵入既有线界；影响列车运行2桥梁工程墩身施工脚手架搭设不规范；脚手架及模板坍塌桥梁工程墩身施工高空作业施工,人员高空坠落,物体打击伤害3桥梁工程吊装施工临近既有线施工，触碰接触网；影响列车运营、造成触电伤人4桥梁工程混凝土施工临近既有线施工，触碰接触网；影响列车运营、造成触电伤人5桥梁工程钻孔桩施工临近既有线施工，碰触接触网；影响列车运营、造成触电伤人6桥梁工程基坑开挖开挖不按照要求开挖,造成基坑坍塌7临电用电施工生产、生活用电无漏保、或漏保已经损坏；漏电伤人3.2重大危险源辨识根据施工中所采用的施工12、工艺及方法，对XXXX专跨XXXX特大桥桥梁下部施工重大危险源进行辨识，存在的重大危险源有：1、吊车失稳倾覆倾限造成既有设备损坏和线路中断，影响列车运营。2、吊车作业中侵限导致接触网损坏、断电，影响列车运营。3、墩柱养生材料及漂浮物未固定牢固，大风将养生材料及漂浮物刮起侵入线路或缠绕在接触网上，影响列车运营。3.3重大危险源卡控措施防止吊车失稳倾覆卡控措施造成吊车失稳倾覆的主要原因有：现场吊车操作人员未按照吊车操作规程作业，吊车支腿处地面密实度不够，违反吊车作业“十不吊”规定进行吊装作业，造成机械侧翻，危及营业线运营安全。为了避免吊车失稳倾覆事故的发生，才去的安全卡控措施有：（1）严格执行吊车13、作业人员持证上岗，机械人员必须持证上岗，严禁无证人员上岗作业，多人同时作业。（2）吊车作业前必须检查机械设备状况，严禁机械带病作业，作业前，必须认真检查起重机械，钢丝绳、滑轮组、千斤绳等是否良好，是否符合吊重规格，操作人员必须严格遵守起重作业的操作规程，不得违章作业；起吊重物时，吊钩钢丝绳需保持垂直状态，严禁斜拉斜吊，所吊物体捆绑时必须有衬垫，必须绑牢。（3）吊车支腿必须支垫方木并保持水平，吊车支腿处地面必须平整密实，尽量在远离既有线的位置进行作业。（4）严格执行安全技术交底制度，对现场机械操作人员及安全防护人员进行安全交底，明确作业内容和安全标准，违章作业造成的严重后果。（5）吊车吊装作业要14、做到：“七好、十不吊”。七好：统一指挥好、思想集中好、遵章守纪好、交换配合好、上下联系好、设备检查好、扎紧吊卸好十不吊：指挥信号不明或乱指挥不吊、超负荷不吊、工件紧固不牢不吊、吊物上面站人不吊、安全装置失灵不吊、光线阴暗看不清不吊、工件埋在地下不吊、棱刃工件不吊、凌刃物体没有衬垫措施不吊、混凝土吊斗过满不吊（6） 临近既有线施工施工时，必须按照“一机一人、人随机动、车来机停”的要求进行监控，吊车作业时吊车臂的高度要低于桥梁护栏的高度，必须在线路的右侧起吊。并且吊车与既有XXXX联络线垂直摆放进行起吊作业。（7） 当驻站联络员通知施工现场有列车经过时，现场防护人员要及时通知施工人员停止吊装作业，15、待列车通过后方可施工。防止接触网损坏、断电卡控措施造成接触网损坏、断电的主要原因有：现场吊车操作人员未按照吊车操作规程作业，吊车支腿处地面密实度不够，违反吊车作业“十不吊“进行吊装作业，造成机械侧翻；距离接触网安全距离不够等。为了避免造成接触网损坏、断电事故的发生，采取的卡控措施有：（1）临近既有线施工时，要保证施工机械距离接触网4米以上的安全距离，防止接触网放电造成供电跳闸影响列车的运行，并及时的根据天气情况，下雨或空气湿度增大时，要增加安全距离或停止施工，确保营业线安全，当驻站联络员通知施工现场有列车经过时，现场防护人员要及时通知施工人员停止施工，待列车安全通过后方可施工。（2）吊车作业临16、近接触网进行吊装作业时，吊车要设置有效的接地装置，确保接地有效，防止因感应电引起的接触网打火断电。（3）吊车吊装作业的卡控措施防止养生材料及漂浮物被大风刮起卡控措施造成养生材料及漂浮物被大风刮起侵入铁路限界的原因主要有：防护罩所用材料强度不够，防护罩固定不牢靠等。防止养生材料及漂浮物被大风刮起卡控措施有：（1）养生材料所用材料必须符合国家标准的要求，所采用的强度要根据XX的气候条件进行简算并留有一定的安全系数。（2）墩柱拆模进入养护期，防护罩下部埋入地面50cm，中部每隔2米要用绳索固定，大风天气是要加强检查，发现存在破损及固定不牢固时要及时替换或加固。（3）防止养生材料及漂浮物飘落到既有线X17、XXX联络线接触网上，造成列车行车安全事故。四、安全组织保证4.1安全保证体系为了加强项目安全工作的管理，保证安全组织机构的正常运转，促进项目安全工作规范有序的开展，确保项目安全目标责任制的落实，根据工作需要，并结合本工程项目的特点，项目部成立安全生产领导小组，安全部配备安全检查工程师，工区设专职安全员，施工班组设兼职安全员，形成自上而下的安全保证体系。建立本项目的安全保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行安全管理，确保达到创建文明安全工地的标准和要求。安全生产领导小组组 长： 副组长： 组 员： 安全管理机构框图安全管理机构框图见附图一。安全生产管理流程安全生产管理流程图见附18、图二。4.2安全生产岗位职责、项目经理岗位职责：（1） 对临近既有线施工安全负全面责任；（2） 负责临近既有线施工安全生产和应急体系的建立，保证安全管理体系和应急管理体系的正常运行。（3） 在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，规划施工现场安全标准工地建设工作。（4） 组织制定（修改）并颁发生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施。（5） 规划安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开安全会议，实施安全生产奖惩。（6） 按规定提取、拨付项目安全生产费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。（7） 及时19、上报生产安全事故，组织或协助生产安全事故的抢险和调查处理。、项目党工委书记职责：（1） 督促、监督项目经理在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，协助项目经理规划施工现场安全标准工地建设工作。监督、督促拟定安全目标和安全工作要点。协助项目经理建立、健全安全生产责任制。（2） 协助项目经理建立、完善安全生产保证体系，设置安全生产管理机构并配备合格人员，保证安全管理体系和应急管理体系的正常运行。（3） 督促项目经理按规定提取和使用安全生产费用，并监督落实到改善劳动条件、完善防护设施，确保规定有效实施。（4） 检查临近既有线施工安全生产工作，督促相关部门制定隐患整改措施，及时消除20、隐患；督促制定生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施。（5） 督促相关部门组织开展安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，协助项目经理召开项目安全会议，实施安全奖惩办法；组织开展项目安全文化建设。（6） 协助开展全员安全生产教育，提高员工安全生产意识和安全防护技能。把安全生产教育工作融入思想政治工作体系，确保安全意识教育重点突出、全员覆盖。、安全总监的职责：（1） 接受上级委派，负责建立健全安全管理体系，组织制定安全管理规章制度。（2） 负责辨识、评价危险源，并制定、监督实施预防措施或管理方案；组织编制应急预案，并参与实施演练、评价和改21、进工作；协助组织制定现场安全技术难题解决方案和重难点工程安全技术方案。（3） 负责组织开展对员工进行开工前、施工中、转序、换岗和复工安全教育和安全技术培训。（4） 组织开展安全标准工地建设活动，开展安全检查，落实安全预防措施，分析安全生产现状，落实安全责任。每天对施工现场安全生产情况进行监控，制止“三违”； 监督落实安全技术方案和整改安全隐患。、总工程师职责：（1） 在开工前组织编制施工组织设计方案，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节，负责施工组织设计方案的组织评审、上报，组织施工单位进行技术安全交底并指导和监督执行。（2） 每天对施工现场的施工组织设计方案中的安全保证措施跟踪监控，不断优22、化施工组织设计方案，保证施工组织设计方案中的安全技术措施切实可行。（3） 开展安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析和研究；采用“四新”技术时必须采取专门的安全教育和培训等措施，把好安全技术关。（4） 经常对员工及所分管的职能部门进行安全技术知识教育和培训。副经理（工区经理）职责：（1） 协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作；认真贯彻执行上级规定，树立“安全第一”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则，抓好安全生产，负责施工现场的全面指挥，对施工安全负全面责任，组织对突发情况的紧急处理。（2） 具体对项目部及施工单位（队级单位和分承包商队23、伍）的施工安全进行管理。（3） 组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实项目安全规章制度，协助项目经理治理事故隐患；制止“三违”现象；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”对事故责任者进行处理，落实整改措施。（4） 参与项目施工组织设计方案评审，参与编制安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施。、安全员职责：（1） 在同级行政领导和上级安质部门的指导下，负责安全生产工作，协助领导贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。（2） 负责或参与制订本单位有关安全生产管理制度、安全技术操作规程，编制本单位安全24、技术措施计划和隐患整改方案，并检查落实。（3） 做好作业人员的安全教育培训与考核工作，负责新员工的三级安全教育，督促检查班组、岗位安全教育。（4） 参与审查施工组织设计、施工作业计划、作业指导书中有关安全的措施；并负责安全技术交底的接收和交底。（5） 参加施工中定期与不定期的安全检查、考核、评比活动。每天深入施工现场检查安全，及时发现隐患，制止违章作业。对违章作业提出纠正意见和要求，必要时签发劳动安全监察通知书或指令书。遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导处理，必要时，可越级向上级反映安全问题。负责本单位安全防护设施、设备和应急救援器材的监控。协助领导组织开展安25、全标准工地建设和各项安全达标活动。及时填写安全工作日记、安全综合管理台帐，整理安全管理有关内业资料。总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。五、施工组织保证5.1施工准备钻孔场地应根据地形、地质、水文资料和桩顶标高等情况结合施工技术的要求，须作准备工作如下：施工前，要根据设备管理单位联系，调查清楚施工线路周围存在的既有缆线，联系线路迁改单位，进行三线迁改。迁改完成后，方可进行施工。对地埋线路，无法查清的情况，需要结合设备管理单位，在施工前，采取人工探坑，先开挖1m-1.5m深，深埋护筒后，在进行机械钻桩。5.2钻孔桩施工所有桩基均使用机械钻孔施工。施工用大型机械要求先在安全部登记。26、现场大型机械作业时，必须有安全员在场监督作业。其中钢筋笼吊装作业时，吊车要求“一人一机，机到人到，人随机走“的原则进行作业。5.3承台基坑支护防护采用放坡开挖。安全措施采用四周搭设防护栏杆和安全网，每天设防护员在有机械施工的时候进行现场旁站监督，放坡开挖严格按照规范执行。5.4墩身防护5.4.施工准备在脚手架搭设之前，由工地技术负责人向专业班组长逐段的进行书面技术交底，并履行交底签字手续，各持一份，互相监督，由专业班组长向操作人员进行班前技术交底，并做好交底记录入档。按对脚手架使用的各种材料的要求，对使用的材料进行全数检查、验收，方准进场使用，并进入现场后分类堆放整齐，并挂牌标识。搭拆脚手架的27、操作人员必须是经过劳动部门培训合格发证，持证上岗。5.4.脚手架的基础脚手架立杆均搭设在承台砼上，保证脚手架基础稳定、牢固，承台上放置木板，木板整平后放置立杆，之后按设计的立杆间距进行放线定位，铺设木脚手板要平稳，不得悬空。脚手架外架四个端面设置剪刀撑以加固脚手架。脚手架搭设安全措施搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设28、与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业。既有线及高压线附近搭设脚手架的防电措施及防雷措施。六、安全防护措施6.1基本要求6.1.1安全人员配置为保障施工过程中，严格按照路局下发的营业线施工安全管理实施细则配足以下人员：（1）监控人员：按照现场施工公点和大型机械的使用情况，配备足够的安全监控人员，保证现场机械施工是达到“一机一人、人随机动、车来机停”，监控人员不到位或人员不足不得开始现场施工。（2）防护人员：确保每个施工工点有足够的由正式职工担任，经培训合格取得防护员证的防护人员进行现场防护，进行现场防护时，防护员必须配备要求的防护物品（即29、防护证、防护员臂章、对讲机、反光背心、号角），防护员不到位不得开始现场施工。（3）驿站联络员：现场施工时必须要有由正式职工担任并经过培训合格取得驻站联络员证的驻站联络员驻站，驻站员未到位不得进行现场施工。基本安全要求（1）严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。（2）严格执行铁道部铁路营业线施工安全管理办法（TG/CW106-2012）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。（3）严格按照铁路工程基本作业施工安全技术规程（30、J944-2009）的规定，遵照执行。（4）涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。（5）根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。（6）按部颁既有线施工运输安全管理规定和铁路工务安全规则设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。（7）既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。（8）机械设备操作人员、特种作业人员，31、必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。（9）严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。 （10）严禁人员直接或间接地（通过任何物件，如棒条、导线、水源等）与接触网的各导线及其连接部件接触。（11）高处作业人员携带工具、材料（包括长杆、导线、塔尺、钢尺、花杆）与牵引供电设备带电部分需保持2m以上距离。（12）发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接触；在接触网整修人员未到达，应距断线接地处10m以外设置防护，禁止人员进入。（13）临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人、人随机动、车来机停”制度进行32、防护。（14）严格执行XX铁路局营业线施工“八不准”制度。营业线开工“八不准”(1)未取得铁路局“施工许可证”的局外施工单位不准在营业线上施工。(2)未签订施工安全协议书和施工安全监护协议书的施工项目不准施工。(3)不登记要点不准施工。(4)领导不到位不准施工。(5)监理人员不到位不准施工。(6)设备管理单位配合人员不到位不准施工。(7)未制定安全措施和防范预案不准施工。(8)擅自变更地点、扩大影响范围和增加项目不准施工。6.2机械防护措施现有设备 ，临近既有线部分只有275#墩278#、286#墩288#的八个墩正在施工。施工现场现有的大型机械设备主要有汽车吊、挖掘机、混凝土泵车各一台,在机33、械作业时，严格按照“一机一人、人随机动、车来机停”进行管理。吊装作业安全防护措施（1）临近既有线施工所有涉及到的起重机等大型施工机械必须取得国家规定的相关合格证书后方可在工地进行作业。（2）临近既有线施工的起吊设备，摆放时容易倾倒方向严禁正对XXXX线的接触网和电力架空线，即垂直于营业线摆放，且尾部朝向营业线；吊车吊臂及吊件与XXXX联络线的接触网至少保持5m以上的安全距离，且旋转在营业线反方向。（后附示意图）（3）起重作业前，要确保现场地基的承载力能满足起重作业的要求，若发现地基松软未能满足作业要求时，要对地基进行压实处理，确保安全。（4）起重作业前，要确保吊车支腿处于完全打开位置，并保证吊34、车的支腿要用方木或钢板进行支垫，严禁支腿不完全打开或支腿不支垫的情况。（5）吊装作业前，要对钢丝绳和吊具的安全性能进行检查，确保完好后方可进行作业，若发现硬伤、断丝断股等情况时要及时进行更换。（6）吊车的扒杆在旋转时，动作要缓慢，严禁吊物突然起吊及快速旋转，以防钢丝绳或吊物在旋转过程中由于惯性而碰到新建XXXX联络线的接触网。（7）吊装作业过程中，严禁驾驶员私自离开驾驶室，作业结束后，吊机扒杆（大臂）要及时收回，严禁驾驶室无人而大臂未收的情况发生。（8）起重作业时，现场必须配备起重指挥工。（9）起重吊装作业时，工点负责人和安全员必须现场监控，及时纠正违章行为，确保吊装安全。（10）遇到6级以上35、（含6级）大风或大雨、大雾等恶劣天气时，应停止起吊、装卸等作业。（11）起重作业必须严格遵守“十不吊”规定。（12）在XXXX铁路接触网正常带电的情况下，起吊作业严禁站在两条线路之间的施工便道上进行吊装作业。混凝土泵车作业安全要求（1）混凝土浇筑时，泵车的支腿打顶处的地基承载力要能满足现场作业的要求，若果遇到地基松软情况，应先对地基进行处理后方可进行混凝土作业。（2）混凝土浇筑前，首先应该检查泵车的支腿是否完全打开，支腿是用方木或钢板进行支垫，确保混凝土浇筑过程中泵车的支腿处于完全打开和支垫完好状态。（3）泵车的大臂在起落和旋转过程中，动作要缓慢，防止橡胶软管晃动而碰撞到XXXX联络线铁路的接36、触网和侵入铁路限界。（4）泵车在的大臂旋转和收臂时，要确保大臂出料口的橡胶软管内无残留混凝土，以防在旋转过程中砸坏XXXX线及联络线的电线及设备。（5）在混凝土浇筑过程中，严禁人机分离，当作业完成后，一定要将大臂及橡胶软管收回后方可离开现场，严禁泵车大臂及橡胶软管未收回而现场无人的情况发生。（6）混凝土浇筑时，工点专职负责人及安全员要在现场进行监控，发现隐患及时排除，确保施工安全及XXXX行车安全。（7）现场进行混凝土浇筑时，泵车的大臂和橡胶软管与XXXX线的接触网PW线最少应保持5米的安全距离，确保施工过程中不会碰触到接触网。（8）有吊装和混凝土浇筑的各工点，应配备专职的工点负责人和专职安全37、员，大型设备现场作业要确保“一机一人、人随机动、车来机停”确保施工安全。（9）严禁任何人直接或间接与接触网各导线及相关链接部件接触。6.3其他防护措施触电防护措施为防止触电事故，特别是因“电焊机使用不当，接地不良或因电源线路漏电，现场临时电源线路，敷设不规范，天气恶劣、现场积水电气设备受潮和线路被水浸泡，未设置漏电保护器或保险丝不合格”因素而造成触电事故特制定本技术措施。（1）现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆，穿过便道时采用下穿脚手钢管埋地敷设。（2）配电箱、开关箱使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总38、熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。（3）架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线必须离地4m以上（4）对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。（5）所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。（6）各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性保护措施。（7）安装、维修或拆除临时用电39、工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。（8）严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属物上，电线必须用绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。（9）为防止雷击，支架除本身与桥墩钢筋相连外，在雷雨季节应尽可能停止施工，在强雷天气中必须全面停止作业。6.4既有线安全卡控措施为了认真贯彻落实安全生产法和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，制订卡控措施如下：既有线旁施工由安全部、领工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋 、光脚、赤膊进入施工现场；必须按规定正确穿戴防护用品。机40、械施工时，必须派专人跟机防护，严禁进入限界以内，确保施工安全。凡既有线旁装卸施工机具、材料时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全员、施工员进行确认，确保所卸材料不侵限，确保行车安全。在既有线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、无计划、无安排严禁施工。既有线施工必须将营业线行车安全放在首位，既有线旁施工必须按施工方案进行作业，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全。严格施工计划申报制度，没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。临近既有线施工设置的防护员、驻站联络员等，没有经过培训考核并取得合格证不准上岗。严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专41、人防护，防护联系中断必须停止施工。严格施工机具，路料管理制度，所有临近既有线的施工机械必须“一机一人、人随机动、车来机停”防护，所有路料必须及时回收、堆码整齐。七、安全管理制度7.1安全教育制度提高安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育。认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全条例。工程开工前，组织全体员工认真学习现行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例，铁道部铁路营业线施工及安全管理办法、铁路建设工程安全生产管理办法和铁路局的营业线施工安全管理及天窗修实施细则以及铁道部、铁路局有关既有线施工的各项管理办法、规定等。安全教育应经常进行，及时传达上级安全文件精神。7.2安42、全培训上岗制度开工前，项目经理及主要负责人针对具体施工内容进行施工安全培训，必要时，采取考试，合格后，方可持证上岗。特殊工种由安质部门组织安全培训，经考试合格后持证上岗，建立特殊工种培训台帐。工种变动时，要首先进行安全教育培训，合格后方可上岗。7.3施工方案逐级审批制度 上报施工方案，对施工方案的审批，严格执行逐级审批制度，施工组织人员的资历、能力以及施工组织方案、安全保证措施，要经监理、业主的逐级审核和审查，按规定经批准后方可开工7.4安全技术交底制度施工项目开工前，项目工程部应向施工技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底，现场技术负责人必须向作业班组进行安全技术措施书面交底。各方案43、实施前，项日总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及班组长进行书面交底。施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。施工队长、班组长应对作业人员进行班前交底。7.5班前点名安全讲话制度 每日出工前，工班长集合全班施工人员列队接受点名。班前点名内容：总结前一天安全施工情况，存在问题以及改正的措施，当天工作安全预想，规章要求，防范措施等。工班安全员根据工作安排进行必要的补充讲话。工班施工人员对当日工作中的安全事宜有权质疑。班前点名，应认真填写“班前点名安全|己录”，每年年底“班前点名安全记录”簿交安全部门保管备查。7.6交接班签认制度 大型机械必须执行44、交接班签认制度，交班人必须向接班人交代机械设备现在的运转情况、设备存在的故障、施工范围内既有设备的位置等，经双方共同对设备情况进行现场确认及排除故障后，填写交接班记录。7.7安全检查制度 项目管理机构领导对管内大型施工机械每月组织一次现场全面检查，工程、安质部长每周不少于二次。设备、安全工程师每人每天检查至少一次。检查过程中认真填写设备状况、操作人员情况、设备的运转记录、设备的鉴定证书等，并留有检查记录。7.8确保铁路行车安全的“卡死”制度没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施，没有与工务、供电及行车部门签订好施工安全协议不准开工。没有书面的技术交底45、，对施工现场的地下电缆、水管等隐藏设施，没有查明及采取保护措施不准动工。与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、施工员等，没有经过培训考核并取得合格证不准上岗。没有到车站办理好手续，没有按规定设置好防护不准开工。机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩不准进场作业。八、应急预案8.1目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范临近既有线施工可能发生的触电、机械伤害等事故后的应急管理和应急响应程序；快速、有序、高效实施应急救援工作；最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，以及影响XXXX线列车的安全运行；确保生产安全，特制定本预案。46、8.2事故性质、后果若在施工过程中发生起重伤害事故后，不但势必造成人员的伤害和项目的经济损失，而且对企业和社会带来严重的不良影响。8.3组织机构为保证施工现场现场发生安全事故时，能及时响应并启动安全应急预案，项目部成立了以项目经理、书记为组长，项目安全总监、总工为副组长，项目部各部室部长以及各工区领导为组员的事故应急救援领导小组。并下设抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组处理组负责事故处理过程中的各项保障。应急领导小组应急指挥小组办公室设在项目部综合部。应急领导小组职责.1组长的职责 （1）贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程； （2）组织实施单位应急预案47、，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题； （3）根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况; （4）确保应急资源配备投入到位，组织应急演练。.2副组长的职责 （1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； （2）组织编制应急预案，监督落实应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；（3）进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施； （4）组织做好善后工作。.3应急办公室职责 （1）掌握事故灾害及险情情况，及时向组长报告； （2）负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据组长指48、令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。.4抢险组职责抢险组：负责发生安全事故的救援，降低事故损失。.4救护组职责救护组：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。.5疏导组职责疏导组：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。.6保障组职责保障组：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。.7善后组职责善后组：负责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。.8调查组职责调查组：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见49、，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。8.4应急机械、物资准备应急救援物资设备清单序号机械设备、物资名称单位数量1挖掘机台12装载机台13面包车辆14铁锹把105防护服件206电缆m1007发电机台28水泵台39火炬台510喇叭台511红（黄）色信号旗面各6面12对讲机部613紧急停车牌个414响墩个48.5应急救援程序响应施工现场一旦发生起重伤害事故，当事人或最先发现的人员应立即通过对讲机、手机喊等方式，报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。8.6应急救援措施当发生机械倾倒事故时，采取的措施为：（1）立即停止现场一切作业活动，启动应急预案。（2）50、立即与驻站联络员联系通知车站值班室，拦停通往事故地点的列车。（3）立即组织事故救援，清除倾入既有线范围的机械。并与设备管理单位联系，对损坏的既有设备进行维修，尽快抢通既有线，降低事故对既有线运营的影响。（4）有人员受伤时，及时联系就近医院，将受伤人员送往医院救治。当发现接触网触电事故发生时，采取的措施为：（1）立即停止现场一切作业活动，切断现场用电设备的电源，启动应急预案（2）立即与驻站联络员联系通知车站值班室，并上报设备管理单位。（3）立即组织事故救援，并立即与设备管理单位联系，对损坏的既有设备进行维修，尽快抢通既有线，降低事故对既有线运营的影响。8.8事故分析及处理按照铁路交通事故调查处理51、规定规定，接受铁路总公司、铁路局两级事故调查组调查，并如实的向调查组提供资料和物证。调查组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织的联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。事故调查领导根据事故调查报告，本着“四同时”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防防护措施。小组对责任单位、责任人进行处罚、处分，并对所有临近既有线施工作业人员进行安全教育培训，要求施工人员吸取教训。编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位。 安全生产保证体系安全部项目部安全领导小组开展安全活动兼职安全员班组长专职安全员工区安全领导小组按规定提安全抵押金经济兑现安全风险抵押金签订包保责任状对安全隐患逐一落实解决定定期检查工班每天一次检查工区每周一次检查项目部每旬一次检查专业教育普及教育经济保证检查保证组织保证思想保证特殊工种教育不定期检查强化安全意识增强预防能力安 全 生 产