1、xx油制气厂设备设施拆卸及搬离项目安全施工方案编制：审核：批准：xx公司二0一五年十二月十五日目 录1、工程概况11.1工程概况11.2主要工程量11.3工程重点及难点22、编制依据43、施工目标及指标43.1质量目标43.2安全目标54施工组织体系54.1项目经理部的建立54.2施工组织机构55、拆除的施工基本原则与顺序65.1拆除基本原则：65.2拆除基本顺序：66、施工准备66.1施工准备66.2施工前现场确认66.3施工流程77、 项目劳动力及施工机具配置77.1劳动力安排77.2施工机具、检测仪器配备88.施工进度计划98.1工期98.2优先考虑拆除顺序98.3施工进度计划表109、2、安全文明施工保证措施159.1安全文明施工一般要求159.2安全文明施工具体措施179.3重大危险源安全技术措施1810、紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制2510.1应急预案任务和目标2510.2重大危险源、事故和应急级别分析2610.3应急组织机构及其职责2810.4应急机制的建立3410.5应急救援流程3510.6项目应急组织工作原则和应急资源3610.7应急救援预案的起动3710.8全事故应急处理预案3910.9应急电话号码4410.10应急预案实施的终止、整顿及恢复4410.11应急预案的培训与演练451、工程概况1.1工程概况xx油制气厂2009年正式停产，现需对厂区内的所有油3、制气装置及配套设施进行拆除，所拆除的装置需作无害化处理，符合环保部门的排施标准。合同标的：xx油制气厂设备设施一批（含设备设施内的油品等化学物品和设备设施处经废水处理后剩余油品等化学物品，不含建（构）筑物、植被）转让、拆缷及搬离。工期：9个月。1.2主要工程量1）热电区包括4台35t/台锅炉、3台汽轮机组(总产能1200w)辅机及管道；2台球磨机和1台天车。2）制气区制气炉6台，洗涤塔3台，气液浮顶柜2台及配套设施。3）CCR区包括3套装置及配套设施。4）重油罐区包括3台5000m3罐及配套设施。5）制苯区制苯装置及配套设施。6）气柜区包括2台8万立方气柜（直径36米，高80米），煤气压缩机74、台（12.5吨/台），10T天车1台以及相配套设施7）变压吸附装置2套及相配套设施8）球罐区包括3台1000m3罐及相配套设施。9）装卸区包括6台100m3苯罐及相配套设施。10）循环冷却水区循环冷却水及相配套设施。11）污水处理装置区1.3工程重点及难点1）本拆旧工程任务重，内容多，大型设备多、施工空间有限，高空吊装作业多，安全强度大等特点。大型拆除的设备，主要有2个8万吨的气柜、4炉3机、各种装置、罐体。从目前现场考察的情况来看，拆除这些设备不仅属于超高空作业，而且，停产多年后的钢结构框架、楼板强度、吊装天车等的安全性能大大降低，必须非常重视安全。另外，气柜的拆除方案，是一个难点，是项目部5、安全管理的重点。2）厂区内的各装置的介质是从重油至油制气的全过程生产工艺，过程产品大部分具有易挥发、易燃易爆，有些（苯）有一定的毒性的特点，虽然原厂（xx市油制气厂）已做了清洗、蒸汽吹扫、置换等去介质安全保障工作，但因点多面广，仍可能存在一些盲点，因此，拆除工作对安全技术措施有很高的要求。厂内装置、设备内的残渣、废液，都是油制气的过程产品，易燃易爆，拆除前，必须清理干净。除蒸汽清除外，还可采用有针对性的清洗剂泡浸法、高压水枪、压缩空气等措施进行冲洗。另外，为增加动火拆除的安全性，使用氮气、水泡法等进行作业。制苯区内装置、设备很多，通过现场考察，发现仍有部分塔类、容器仍处于封闭状态，因此，还可能6、有气态或液态的苯残留在设备内。苯具有挥发、易燃、有一定毒性的物质，其蒸气有爆炸性。因此，拆除制苯区是一项危险性较高的作业，对作业人员的素质及安全措施都有很高的要求，对此区域拆除的安全要求必须对所有密闭空间先采用复查检测，若有残气必须吹出置换干净达安全标准；若有残液，则找专业公司将残液抽至密闭储罐运到化学处理厂处理，然后，再将容器或管道内腔，再检测至符合安全要求，施工前，班组专业人员进行专业知识培训及动工前作业环境的严格检测，加强拆除过程中安全通风、看护等保证措施。3）对厂内生产流程及现状的了解不清晰、不全面的解决措施油制气厂自2009年停产后，厂内的生产管理人员，设备操作人员大都分流离开了油制7、气厂，因此，实施拆除单位对厂内的生产流程及现状情况的了解难以全面、细致掌握。而且，厂方未能提供设备的清单，仅是简单与城实公司进行口头工艺说明，未进行详细的工艺交接，这些，都会增加拆除工作的难度。针对此情况，项目部进后，技术管理人员必须尽快找到相关图纸，了解全厂各装置的特点。召集公司曾参与过油制气厂各期建设的员工，充分了解分析厂区内的生产流程及各设备参数特点，同时，联系油制气厂生产设备管理人员进行沟通，以便逐一制定操作性较强的拆除方案。4）切割拆除重点是防爆、防火措施油制气原料及过程产品均具有易燃易爆的特性，该厂自2009年停产后，装置内或多或少会有的残留介质，经过几年挥发，密闭的空间的气体不仅8、会令人中毒，而且遇火可能会发生燃爆的可能，因此，拆除工程时的动火防爆、防火是本工程的重大危险源，需制定相应的应对措施，以降低风险的级别。5）施工人员、施工设施配备的要求在易燃易爆区域内进行大量的拆除工程，必需配备一批有丰富施工技能的老工人及具备化工知识的工程技术人员，对方案优化、安全方案可性进行制定和研讨，以确保施工安全及控制施工成本。为此，项目部需召集曾参与过油制气多期建设且有过大类型拆除工程的施工经验的工人及有熟悉化工生产流程的工程技术人员管理人员组建项目部。拆除期间，不仅需要配备大量的应急消防灭火器械，而且还需租用一至二台绿化水车对施工全过程待命配合拆除施工，以确保施工的安全。此外，尚需9、配备一大批防护用品，可燃气体检测仪、含氧量分析仪、无害化污水处理设备等也应配置足够。6）本拆除工程为天河区安监管理部门备案工程，是安监部门对安全进行过程监督的项目，特别是安全风险较大的拆除方案，必须进行技术方案评审，按规定严格执行首先，组织公司质安部门对重大危险源评估以及对方案可行性的评审，制定可行的措施，以确保拆除的安全。现在全国安全生产形势严峻，施工安全的监控更严格，项目部必须严格遵守安全环保责任协议，加强与质安管理部门沟通，现场动态调整的措施方案，也必须及时与相关安全技术人员商讨后报监理、业主及公司质安部审批。7）符合环保部门的无害化处理，是拆除工作的难点。油制气的各种装置是经长期生产使10、用过的，因此停产后，所有容器内、设备、管线、油污池内必然留存有残渣、废液。要进行无害化处理，达到环保部门的排放标准，项目部需委托有资质的废物回收公司，认真处理化工废物。这是拆除工作的一大难点。8）厂内拆迁各单位的配合协调油制气厂内除了设备设施拆迁外，还有建（构）筑物的拆迁单位、房屋建设施工单位，各单位的存在交叉施工，需相互配合与协调，只有这样，才能提高工效，保证安全文明施工。此外，施工单位还必须遵守业主的统一管理，接受监理单位对施工的监督管理。2、编制依据1）xx油制气厂设备设施交易合同 21512027A2）施工临时用电安全技术规范（JGJ462005）3)建设工程施工现场消防安全技术规范（11、GB50720-2011）4）起重吊运指挥信号 （GB5082-85）5）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 6）建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）7）建筑工程施工手册( 2012版 )8)建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 9)起重机械吊具与索具安全规程 （ LD4893）10)固定式压力容器拆除安全技术规程( 2009版 )11)环境空气质量标准( GB 30952012 )12)大气污染物综合排放标准( GB 162971996 ) 13)道路运输液体危险货物罐式车辆( GB 18564.1-2006 )3、施工目标及指标3.1质量目标1） 工程项目履12、约率100%；2） 工程项目质量验收合格率100%；3） 顾客满意度92%。3.2安全目标1） 死亡率为0；2） 重伤率为0；4施工组织体系4.1项目经理部的建立科学合理的管理体制、统一有效的工程指挥系统是顺利施工的重要保证，为此，在本工程的施工组织上，将按照“项目法施工”的模式，组建一个精干、高效的项目管理班子，实行项目经理负责制。以项目经理为首的管理层全权组织施工生产诸要素，将运用科学的管理手段，采用拟订的一系列先进施工工艺，按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个第一流的要求建设本工程。4.2施工组织机构5、拆除的施工基本原则与顺序5.1拆除基本原则1）、先易后难；2）、先小后大；313、）、先轻后重；4）、先铺助区后核心区；5）、先检测，确定安全后再拆除。5.2拆除基本顺序1）、南区（线）：办公、生活区-锅炉化水间、配电室锅炉本体、汽机间等；2）、东区（线）：球罐区输气压缩机间气柜变压吸附区；3）西北区（线）重油罐区CCR区铁路本罐区管廊造气区制苯区。6、施工准备6.1施工准备施工之前要做好各项准备措施，确保施工过程的连续性，切实做到在有限的时间内保证施工安全、保质、保量完成任务。1）进行实地安全考察，仔细辨认危险源；2）开工要经过三方确认方可施工；3）按要求进行安全技术交底；4）办理施工动火证等相关手续；5）特殊工种人员需持证上岗；6）安全防护用品准备齐全，以保证现场施工；14、7）场地是否平整，是否符合施工条件满足起重吊车的停设；6.2施工前现场确认1） 现场确认物流通道、吊机站位、拆除构件堆放。2） 拆除施工前需确认拆除设备、容器通风置换彻底具备作业条件。3）施工前各分项拆除施工作业方案编写完成，三方挂牌确认方可施工。人员进场设备、容器检测施工准备脚手架搭设方案编制安全培训及技术交底安监局备案设备、容器、管道清洗动火前环境检测清理出场拆除设备、容器通风6.3施工流程7、 项目劳动力及施工机具配置根据本工程的具体特点。为确保安全施工，保证足够的人力、物力及时到位，对劳动力及施工物资初步计划如下：7.1劳动力安排劳动力配置分区域成立施工队，拟分四个作业队：1.球罐、气15、柜区作业队；2.热电站区作业队；3.制气、苯车间区作业队；4.综合作业队（包括应急抢险），每个施工队设队长1名，负责人拆除现场管理，每个施工队配备专职安全员1名。人员配备如下：序号工种数量备注1项目经理1名2技术负责人1名3安全经理1名4施工队长4名5专职安全人员4名各个工区1名6起重技师1名7施工技术员1名8起重工8名9气割工32名10铆工、钳 工1011司机6名12电工、仪表工5名13辅助工20名14设备清洗工1015架子工8名16检测工3名7.2施工机具、检测仪器配备序号机具名称数量备注一、施工机具1汽车吊240T1台2汽车吊50T1台3汽车吊25T1台4内燃叉车8T3台5气割设备50套16、6等离子切割机G160-D12台7切割机CG1-305台8凿岩机1台9逆变式弧焊机RILTIG40010台10临时电源箱1批11钢管排栅、钢板1批12脚手架、电动、手动葫芦1批13卷扬机12台14液压手推车18台15液压千斤顶1套气柜及油罐拆除16鼓风机、排风机各8台17绝缘手套50双18黄沙、洋铲10立方、1批19防爆齿轮泵、高压水泵各2台20防爆电动机2台5.5Kw，三相异步21电线及开关盒80米配防爆电动机线22橡胶输油软管1批防静电、耐高温23化油清洗剂1批BH-X溢油分散剂24彩条布1批施工区域地沟、盖板区域防污染25吸油毡、棉纱、锯木粉防污染应急物资26防护服、灭火器、活性炭防毒口17、罩1批27磨光机8台28安全带、安全绳10mm1批、500m29货车8台30绿化水车2台二、检测仪器1可燃气体监测仪2台计量合格、有效期内2含氧分析仪3台计量合格、有效期内3苯及苯酚检测仪2台计量合格、有效期内4油气检测仪3台计量合格、有效期内5数字万用表4台计量合格、有效期内6压力表、安全阀各5台计量合格、有效期内8.施工进度计划8.1工期工期：9个月。8.2优先考虑拆除顺序1）、按甲方要求分区先后拆除（见附图一所示）；2）、按先易后难、总体策划的原则拆除。3）根据现场交底暂定拆除顺序如下表：优先考虑拆除顺序区域/位置备注1铁路区20xx年1月10日前完成2球罐区20xx年1月20日前完成318、重油库区20xx年2月底完成4热电站20xx年12月底开展拆缷工作5输气压缩机车间20xx年3月底完成拆缷8.3施工进度计划表（见附图二）劳动力配置分区域成立施工队，拟分四个作业队，任务分配如下：锅炉化水间（12月24日）汽机间（4月30日）锅炉本体（4月312日）配电室（1月5日）施工一队： 输气压缩机车间（3月31日）变压吸附区（7月31日）气柜区（6月27日）球罐区（1月20日）施工二队：施工三队：重油罐区（2月29日）造气区（7月31日）CCR（4月26日）管廊（4月5日）施工四队：苯处理专业队制苯区（5月18日）铁路苯罐区（4月5日）苯管道清洗（3月6日）苯设备残渣处理（3月1日）附19、图一：先期拆除区域附图二：施工进度计划表9、安全文明施工保证措施9.1安全文明施工一般要求1）、施工队进入厂区内开始施工时，应严格遵守xx油制气厂临时出入管理规定，办理临时出入证。施工单位应派驻专人配合xx油制气厂厂区管理单位，每天必须做好进出入厂区人员的签证管理工作，对每天进出入厂区的设备设施、工具、处臵物品做好登记、见证，确保施工单位处臵资产的安全性。 2）、施工队须提供施工人员的特种设备设施作业人员资格证、身份证复印件等给监理及甲方备查，才能进行相应工作的施工。 3）、项目部建立安全组织机构，明确安全责任人及工作期间的安全管理人员，并将安全人员名单提交给甲方。同时建立和健全安全生产组织体20、系，明确各管理层、职能部门和岗位的安全生产责任。 4）、开工前，需按规定编制施工技术方案（含安全施工措施），并向有关行业主管部门办理报备手续后，方可开工。同时必须办理（或协助办理）与该项目设备设施拆卸、运输等工作所涉及安全环保的一切外部手续。 5）、自备施工所用的一切施工机械、工器具以及安全防护设施、安全用具，并确认上述工器具在有效的检验周期内且已检验合格，以满足施工要求。6）、制定和健全满足工程建筑施工安全生产需要的各类规章制度和操作规程，确保施工的所有工作人员都已经接受过相应的安全环保培训教育并经考试合格。投入合理的安全管理资金，专项用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全技术措施的落21、实、安全教育培训、劳动保护、安全生产条件的改善与应急救援等，以及必要的安全评价、监测、检测、论证等，不得挪作他用。 7）、确保施工的所有工作人员的身体状况符合工程施工要求，施工人员必须佩戴正确的防护用品。 8）、根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施；施工暂停期间，应当做好现场防护。 9）、对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应采取专项防护措施,组织制定并实施项目建筑施工生产安全事故应急救援预案 。10）、施工过程中，严格执行已报备的施工技术方案（含安全施工措施）；并在施工过程中严格控制工程项目的重要环境因素和危险源。同时应注意： 施工单22、位负责将拆卸设备设施过程中产生垃圾和废弃物全部清理干净并按有关规定进行处理，确保施工现场的清洁。 施工单位应遵守国家、地方、行业的有关规定，并接受有关行业主管部门监督检查。若发现问题，必须及时整改。 施工单位的油类、化学物品、易燃易爆及有关物品，应有专人管理，防止发生环境污染和安全事故。施工单位在施工或服务过程中，应注意安全用电、节约用水，防止造成人身伤害和资源浪费。 11）、进入厂区后，应严格遵守安全文明生产规章制度，自觉加强内部的安全监督、教育、整改和考核。在安全施工方面必须接受相关行业主管部门的管理、监督和指导，并按有关部门指定的期限及安全整改项目完成整改。 12）、严格履行xx油制气厂23、设备设施交易合同和本协议，如发生施工单位违反xx油制气厂设备设施交易合同和本协议规定的行为，施工单位按附件拆运保证金管理协议承担相应的责任。 13）、应对施工现场实行封闭围挡，并采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 14）、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设臵消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设臵明显标志。 15）、应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。安全防护用具、机械设备24、设施、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。 16）、为施工人员办理意外伤害保险，保险期限自工程开工之日起至工程取得竣工备案之日止。 17）、严格执行建筑施工安全检查标准（JGJ 592011）、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720-2011）及施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)等有关安全技术规范。 18、进行定期和专项安全检查，建立完备的施工安全管理台账，及时整改消除生产安全事故隐患。9.2安全文明施工具体措施1）工人进场必须进行安全教育，并针对每个区域的拆除特点，进行专业知识的培训，安全教育除周一安全学习外，班前还25、需进行当天拆除任务的安全学习，。2）拆除作业期间，专职安全员进行巡检，发现隐患，即令整改。班组长为兼职安全员，负责本班组的安全监督及工安全检查工作。3）严格遵守动火证审批制度，动火时配备看护人，作业现场，要配备足够数量的灭火器材，要检查灭火器材的有效期限，保证灭火器材有效可用。4）易燃易爆、有毒场所或密闭空间（容器），需在作业前由检测人员进行含氧量检测、可燃气体检测、有毒气体等的检测，确保环境合格后才能进行进入或动火作业。5）施工前，作业区域要求拉设好安全绳，安全带必须高挂抵用并挂在安全绳上，符合规定方可进行施工。6）切割焊接时在切割焊接处的下方铺撒黄沙，并且铺设陶瓷纤维布，配置灭火器、水及黄26、沙，防止现场发生火灾事故。7）根据现场实地情况，在进行上部切割作业时，下方必须设置防火措施，在下方事先铺设好陶瓷纤维毯，加以保护，并排专人监护。8）在电缆、焊把线经过的钢结构上面做绝缘处理，即在钢结构上包裹橡胶皮等绝缘物，防止对电缆造成损坏及发生触电事故。9）因为油罐是属于易燃易爆设备，本公司有多年的安装施工和拆除经验。因此施工操作工人都是进行专门的安全培训之后才能进入施工现场进行拆除操作。未受过安全技术教育的人员不得进入拆除施工现场。 10）对本工种安全技术不熟悉的人员不能独立作业，施工人员严禁带入火种。 11）每一项工程开工前，在技术交底时必须有安全交底，重要的工程和特别危险的工程一定要制27、定出切实可行的安全技术措施。 12）进入现场必须戴好安全帽、扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品包括防毒面具。 13）各种电动机械设备必须有可靠的安全接地和防腐措施，不懂电气和机械的人员，严禁使用机电设备. 14）施工现场应整齐清洁，各种设备、材料和废料应按指定地点堆放。施工人员在施工现场应按指定的道路行走，不能从危险地区通过，不能在起吊物件下通过或停留，要注意与运转的机械设备保持一定的安全距离。15）施工前应检查周围环境是否符合安全要求，挂起危险标志。16）在金属容器内或潮湿的场所工作时，使用的照明工作灯应为12V，环境较干燥时电压也不能超过24V，且均为防爆灯具。 17）起重吊装机械一定要28、受过训练的专门操作人员操作，其他人员严禁使用各种起吊机械必须在额定起重量内工作，不得超出荷载标准。在整个吊装过程中，施工人员要听从指挥，熟悉指挥信号，不得擅自离开工作岗位。吊装时划分的施工警戒区域应设立禁区标志，非施工人员禁止入内。 9.3重大危险源安全技术措施 1)、高处作业措施 施工时如需将盖板、栏杆取下或临时打开的孔洞，必须设临时围栏、挂牌等方式进行安全防护，工作结束后立即恢复原状。 遇有六级及以上大风或恶劣气候时，停止露天高处作业。 在夜间或光线不足的地方进行高处作业时设臵固定的照明设施。 工地为高处作业人员配备工具袋，较大的工具系保险绳；上下传递工具材料必须要用绳索绑吊或工具袋传递，29、不准抛掷工具、材料，禁止在高处向下抛掷任何物件。 高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上不得堆放超过允许载荷的物件，施工用料按日计划准备，随用随吊。 高处作业的平台、走道等装设 1.05m 高的防护栏和 18cm 高的挡脚板，必要时设防护立网。 施工人员在进行高处作业时应系好安全带，安全带挂在上方的牢固可靠处，做到高挂低用。高处作业人员衣着灵便，衣袖、裤脚扎紧，穿软底鞋。 在施工过程中，尽量加大地面组合，以减少高空作业；合理安排工序，减少立体交叉作业，施工负责人事先组织交叉作业各方，确定工作施工范围及安全防护重点；各工序密切配合，施工场所、时间尽量错开，以减少干扰。无法错开的垂直交叉作业，层间30、用双层脚手板搭设可靠的安全隔离设施。 交叉作业的通道保持畅通；有危险的出入口处的上方搭设安全护棚，两侧设安全防护围栏，并悬挂警告牌。 交叉施工时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，用工具袋或专用箱吊运，严禁在吊物下方接料或逗留。 施工现场所搭设的隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除；因施工需要必须拆除时，必须经批准，工作完毕后立即恢复原状并经安监人员验收。 在高处危险区域施工时，提前完善工作区域的安全防护设施。对施工区域内的孔洞、平台边缘等区域搭设标准安全围栏进行防护。 高处作业不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件。 特殊高处作业的31、危险区设围栏及“严禁靠近”的警告牌，危险区内严禁人员逗留或穿行。 所有可能进行高空作业的施工人员施工前进行身体检查，以确保登高作业人员不患有高血压、心脏病等不适合高空作业的疾病，未经过体检或体检不合格的人员一律不得进入高空施工。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的拆除工作必须遵守相关行业有关要求。 2)、容器内部作业措施 进入容器前必须进行空气吹扫，清除容器内部积蓄的物质方可进入。储存易燃、易爆或有毒物质的容器进入前必须检测有害气体浓度不超标,符合安全后方可进入。 在金属容器（如汽包、分离器、槽箱等）内工作时，使用行灯的电压不准超过 12 伏。必须使用 24 伏以下的电气工具，否则需使用 II32、 类（结构符号回）工具，装设额定动作电流不大于 15 毫安、动作时间不大于0.1秒的漏电保护器，且应设专人在外不间断地监护。漏电保护器、电源联接器和控制箱应放在容器外面。 在容器、槽箱内进行工作的人员，应根据具体工作性质事先学习必须注意的事项，防止气体中毒、窒息。工作人员不得少于两人，其中一人在外面监护，在外监护的人员不准同时担任其它工作。 拆除各类容器时，应打开人孔门及管道阀门，并进行强力通风，工作场所应配备泡沫灭火器。 容器内进行焊接工作时，电焊机必须放在容器外面，并有良好的接地装臵；必须检测可燃气体含量在合格范围，保持通风，电焊把必须绝缘良好，在焊接工作中应有专人在容器外监护并应设有开关33、。 在容器内工作的人员，应穿合适的工作服，高空作业时必须使用安全带，且应戴口罩、手套，把袖口和裤脚扎好，安全带的绳子应缚在外面的固定装臵上。容器内如有燃着或冒烟的煤时，禁止入内。 容器内作业暂时中断工作时，必须对容器所打开的人孔门处张贴封条，或派人值班监护。 器内作业至终止时，工作负责人应清点人员，检查无误后方可关闭人孔门。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的相关工作必须遵守相关行业有关要求。 3）、起重作业安全措施 起重作业必须严格按照相关标准进行。 所有起重机械的安保设置必须齐全可靠。每月由大型机具专业安全检查组对起重设备设施进行一次全面安全性能检查，不定期地对安保装置进行随机抽查，每天工34、作前要对起重工器具作一次全面检查，以保证起重机械的安全装臵始终处于良好的状态。 起重作业及起重机械操作人员均需持国家劳动部门颁发的特种作业上岗证。 每月对所用的起重工具进行外观检查及性能试验，并做好检验标识。 在进行起重作业时，起重指挥人员要严格执行GB5082-85起重吊运指挥信号。 起重作业区域内无关人员不得停留或通过，在起重作业时吊臂及吊物的下方严禁任何人员通过或逗留。 当工作地点风力5 级时，停止受风面积大的起吊作业，当风力6 级时，停止起吊作业。 遇有大雾、雷雨、大风等恶劣天气，或夜间照明不足使指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清起重信号时，停止起重作业。 密切与当地气象台保持联系35、，提前做好防风、防雨措施。 起重操作人员在起重机开动及起吊过程中的每个动作前均发出预备信号。起吊重物时，首先检查吊臂及吊物上是否有人或浮臵物。 合理选择起吊作业中的钢丝绳，千斤绳确保夹角不大于 90度。 电焊皮线必须在施工现场有序的排列，接头处用绝缘胶带绑好，防止电弧击伤钢丝绳。 物件吊装过程中，钢丝绳悬挂点必须设可靠包角或垫层，以避开棱角和快口部位，保证安全绳的安全使用。 起吊重大物件时，应制定起吊方案，并对钢丝绳进行检查，若钢丝绳有扭曲、挤扁、断丝及严重锈蚀等现象，应及时更换。 施工现场新装的起重机械设备设施，必须进行静负荷、动负荷试验合格后方可投入正式吊装作业。 除上述所表述要求外，在厂36、区内进行的相关工作必须遵守相关行业有关要求。 4)、消防安全措施 施工现场动火作业必须严格按照相关行业管理标准进行。 在现场施工区合理布臵干式灭火器、二氧化碳灭火器、沙箱、消防栓、消防水带等消防设施，并每月对消防器材进行检查，使之始终处于良好的备用状态。加强灭火器材监督，严禁非火灾动用灭火器或消防设施。 施工现场设临时吸烟点，严禁流动吸烟和禁烟区吸烟。 在易燃易爆场所附近进行动火作业时必须办理动火工作票，并采取可靠的隔离措施，配备足够的消防器材。 在主厂房内进行焊、割工作时，应有专人负责定时检查安全执行情况，防止因电、气焊工作时所产生的火星溅落造成着火燃烧。每次工作完成后应有专人检查是否留有火37、种，防止发生火灾事故。 在设备设施上方进行电焊、气割等作业时，动火作业前，要检查下方有无易燃、易爆物、电缆等。在作业点下方布设防火毯，做好隔离措施，并设专人监护，防止焊渣落下造成人员受伤、电缆着火、脚手架着火、水沟着火等事故的发生。做到安全措施、消防设施、监督检查“三到位”。 施工现场配臵灭火器材，发现火警立即组织救火。 氧气瓶、乙炔瓶及其它易燃、易爆物品不能混装、混放，使用中的氧气瓶、乙炔瓶距离不小于 8 米，并与明火有足够的安全距离。氧气瓶、乙炔瓶的瓶盖、防震胶圈、止火装臵应齐全，并垂直固定放臵，切割作业区域 10 米范围内不得有易燃易爆物。在厂区设臵氧气瓶、乙炔瓶的临时存放点，以满足有关38、安全要求。 施工用的氧气、乙炔等气管皮带走向整齐，按电缆化布臵走向，气瓶采取专人负责制，施工用的气管皮带每班收捡整齐。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的相关工作必须遵守相关行业有关要求。 5)、安全用电措施 施工现场施工临时电源使用必须严格按照相关行业管理标准进行。 现场施工用电统一设计，统一规划，统一管理，对各类用电设施实行定期巡检制度，建立台账。 电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件、金属架杆上。现场照明线及相对固定的临时用电设施的电源线原则按电缆化布设，排列整齐且标识清晰。 施工现场照明实行统一管理，采用集中式照明，对各类特殊场所的照明应根据现场实际要求满足其需要。 不同电压的插座39、与插头严禁混用，严禁非持证电工从事电气作业，电气设备设施严禁超铭牌使用。 施工用电作业人员持有国家劳动部门颁发的特种作业上岗证。 在施工中所用行灯电压不超过 36 伏，潮湿场所及容器内的行灯电压不超过 12 伏，行灯电源线使用软橡胶电源，行灯安装保护罩。 现场临时电源的布设统一设计规划，采用三相五线制布线，直埋电缆的上方设标示牌，线路经过道路时有保护措施。现场的配电盘摆放整齐，颜色一致，并有可靠的防雨措施。电线无破损，电源线与设备设施的接线必须用螺丝压紧；电源线之间的接头必须用可靠的绝缘胶带包扎；电动机具做到“一机一闸一漏”制。 现场用电的配电箱和拖线盘，经检测合格且装臵完好、标识统一，门内标40、识线路原理图，符合国家劳动部门的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定点放臵，拖线盘电源线拉出长度不超过20 米。 加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具定期检测合格，并有明显检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电动工具都有台账并办理使用登记手续。 在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上均悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的相关工作必须遵守相关行业有关要求。 6)、脚手架使用安全措施 施工用脚手架由专业架工进行搭设，全部采用483.5 钢管材料，脚手架采用 50mm 厚的杉木板，脚手架满铺，没有空隙和探头板。木板两头用 8铁丝扎牢，41、用 10铁丝固定在脚手架上，临空面高度超过 4 米的底部必须拉设兜底安全网，外侧拉设护立网，行走频繁处拉设安全绳。 脚手架拆除时自上而下顺序进行，并且一次拆除完毕。 脚手架须经安全检查验收合格后挂牌使用。长期停用的脚手架，在恢复使用前须经检查合格后方可使用。 非专业工种人员不得搭、拆脚手架。搭设脚手架时作业人员挂好安全带，递杆、撑杆作业人员密切配合。施工区域周围设围栏或警告标志，并由专人进行监护，严禁无关人员入内。 脚手架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于下表规定。 现场脚手架搭设必须编制相应的专项搭设方案，并报监理单位审核同意后实施。 立杆、大横杆及小横杆的间距标准 脚手架类型 立杆（m）42、 大横杆（m） 小横杆（m） 钢管脚手架 2 1.2 1.5 施工现场脚手架的搭设由归口部门统一管理，合理布臵，防止乱搭乱拆的现象。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的相关工作必须遵守相关行业有关要求。 7)、防台风安全措施 密切与当地气象部门联络，将恶劣天气预报提前发至各施工部门，做好防风准备。 高度超过 10 米以上的起重机械装设避雷接地装臵和可靠的防台风装臵。 露天高处摆放的较轻的材料，要有防止被风刮动的措施，以防发生高空落物。 在构件吊装前要对设备设施进行全面检查，将设备设施上的附着物彻底清理干净，防止在吊装过程中被风刮下发生事故。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的相关工作必须遵守相43、关行业有关要求。 8)、大型施工机具及设备设施使用安全措施 大型施工机具及设备设施使用必须严格按照相关行业管理标准进行。 大型机具在组装前针对安全装臵进行全面检查，经确认完好后方可投入安装。 大型机具的拆装须制定详细的安全施工措施，并在拆装前进行安全措施交底，施工过程中应切实保证各项安全措施落实到位。 安装好的大型机具在使用前要经过严格的验收、对大型起重机具要进行负荷试验，并经当地技术监督部门验收合格后方可投入使用。 制定严格的操作及使用制度，定期检查制度的落实情况。 定期组织专业人员对大型机具进行安全检查，对存在的隐患按“三定”原则（定人员、定时间、定措施）进行整改，加强日常的保养工作，及时44、排除各种潜在的不安全因素。 对参与大型机具拆装的施工人员、操作人员和检验人员必须持证上岗。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的相关工作必须遵守相关行业有关要求。 9)、厂内交通安全措施 机动车辆安全管理必须严格按照相关行业管理标准进行。 严禁酒后驾驶、无证驾驶和机动车无牌行驶。 厂内限速行驶。大马路 20 公里/小时，厂房区域及升压站内5 公里/小时。 严禁超载、违章载人。翻斗车、叉车、铲运车、起重车严禁载人。 驾驶室不得超额坐人，不准人货混载行驶，车辆装运货物应扎牢。 非承压沟盖板禁止直接碾压。 履带机进入厂区前必须提前向现场监理书面申请，并有防止压坏路面的措施。 机动车辆进入生产现场应按照45、规划的行车路线行驶，机动车辆不准停放在行车的道路上，妨碍其它机动车辆通行。 除生产需要的车辆外，其余车辆不得进入厂房等工作场地。载运工具物料的人力三轮车在厂房内不准骑行，并要停放在指定地点（有明确标示），自行车不得进入厂房。 加油站、消防栓、仓库大门口 15 米以内的地段不准停车。 机动车辆不得停放在坡度大于 5的路段，当路面不平时，应做好防止车辆滑行的附加制动措施。 除上述所表述要求外，在厂区内进行的相关工作必须遵守相关行业有关要求.施工单位同意：在拆卸及搬运标的物过程中承担防止二次污染环境的责任，并就以下事项采取有效措施防范事故，如在拆卸和搬运过程中造成二次环境污染的，由施工单位承担责任，46、同时二次环境污染的排除费用由施工单位承担： a.施工单位承诺：严格遵守国家、省有关规定和市环保局危险化学品处理有关管理办法，对厂区管道内外油品等化学物品进行处理。 b.施工单位承诺：对甲方产权交易项目信息公告表中其他披露信息一项已充分了解，承诺做好有害化学品处臵的人身安全防护措施，一旦出现化学品中毒伤亡等安全事故，由施工单位承担全部责任，与甲方无关。 c.施工单位承诺：采取有效措施防止管道内外油品和化学物品泄漏，防止直接或间接污染地下水和土壤；如有发生意外泄漏事故，应及时处理，防止流入下水道和土壤。 d.施工单位承诺绝不在厂内燃烧废油、废渣和其他化学品。 e.施工单位承诺：拆卸所使用的收尘布袋47、塑料、橡胶以及其它物料，需按工业垃圾处理，不与生活垃圾混放清倒，拆卸完成后必须与待处理的设备设施设施一并运出厂区。10、紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制10.1应急预案任务和目标根据油制气拆除项目的实际，为更好地适应法律和经济活动的要求，给施工区域内的施工人员提供更好、更安全的工作环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；发生重大事故时指导应急反应行动有序地进行，从而有效地、迅速地控制事故的蔓延；及时疏散人员和物资，最大限度的减少生命财产的损失。本应急救援预案适用范围为xx油制气厂在设备设施过程中发生重大安全伤亡事故的紧急救援。10.2重大危险源、事故和应急级别分析10.2.1重大48、危险源、事故分析通过评价,确定工程施工现场重大危险因素和危险源（部位）是：高处作业、爆炸、火灾、中毒、窒息、倾倒、坍塌、起重吊装作业等。见附件：危害辨识与风险评价清单。序号危害、环境影响因素后果影响风险等级区域/工艺流程/工作任务/设施应对措施11中毒人员伤亡，犯病重大1、密闭空间、容器内不明气体中毒；2、苯中毒。1、做好专业安全知识培训；2、用苯及苯酚检测仪按规定检测，合格后才能进入作业；3、做好容器内或密闭空间的含氧量检测，避免出现中毒事故。12窒息人员伤亡，犯病重大密闭空间、容器内作业1、做好专业安全知识培训；2、做好容器内或密闭空间的含氧量检测，避免出现缺氧导致窒息。3高空坠落人身伤亡49、重大所有的高空作业严格执行劳保用品使用度，高空作业规程，脚手架使用规定，定期与不定期检查。4火灾人身伤亡/财物损失重大1.油制气过程管道；2、装置；3、油罐；4、塔等拆除动火1、加强专业知识教育与培训；2、严格动火证制度；3、动火现场备足够灭火器材。5爆炸人身伤亡及财物损失重大1.油制气过程管道；2、装置；3、油罐；4、塔等拆除动火1、加强专业知识教育与培训；2、严格动火审批度；3、加强可燃气体的检测及监督。6倾倒、坍塌人员伤亡重大1.气柜、油罐、塔体拆除；2. 拆除过程中重型设备承重失效。1、编写专业拆除方案，严格执方案实施；2、拆除过程中对临时承重或老化的承重点应认真核算，并采取加固等措施50、；3、大型设备拆除需由专人指挥进行。7重物撞击人身伤亡中等1.交叉拆除作业2.吊装运输3.设备及管道施工拆除过程。1、专职安全员加强施工员工的掊训和监督；2、吊装及拆除作业按规定进行，不可盲目强行施工。18粉尘污染身体不适、中毒、职业病中等1.装置设备、管道拆除产生的粉尘、烟气2.建（构）筑拆除产生的粉尘。1、拆除过程中做好区域围蔽；2、必要时洒水止尘；3、员工使用劳动保护用品。19油污水污染影响环境中等装置设备、管道清洗1、对含油污水做好过滤处理；2、较严重的油污，联系有资质的专业公司进行回收处理；项目部做好排污水方案，不能随地乱排。110噪音过大身体不适、听力降低中等1.拆除作业； 2.拆51、除零部件坠落。1、作业员工佩戴好耳塞；2、加强文明施工管理。11机械伤害人身伤亡中等1.交叉拆除作业2.吊装运输严格执行操作规程，加强检查。12触电或电击人身伤亡中等临电线路。严格临电管理113切割致伤、飞溅物人身伤害可容忍拆除切割作业严格执行操作规程，加强检查14弧光危害身体不适、视力降低可容忍拆除切割作业严格执行操作规程及作业指导书，定时检查。结合本工程现场施工实际及对施工现场重大危险因素和危险源发生事故的严重性分析，确定如下事故为重大安全伤亡事故管理范围：地震、台风、暴雨等各种自然灾害；有毒气体或引起的中毒或窒息；吊装安全事故；高空坠落安全事故；场区内的火灾、爆炸事故；倾倒、坍塌；触电事52、故。其他可能造成一人以上或可能造成社会、市民受危害的重大事故10.2.2应急救援预案级别分析根据本项目的施工实际情况和以往发生重大事故的机率和严重性分析，首先存在发生重大事故的可能性。其次，一旦发生重大事故，其有害影响也通常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以在现场内进行遏制和控制，预期影响也不会扩大到社区，故本应急救援预案按级进行制定。10.3应急组织机构及其职责本项目的应急救援组织机构分为一、二级编制，公司总部已按HSE管理体系要求设置了一级应急反应组织机构即应急救援指挥中心；本工程项目部设置二级应急反应组织机构即项目部应急救援指挥小组。10.3.1一级应急反应组织机构10.3.1.1应53、急救援指挥中心应急救援体制及指挥系统总指挥的首长序列：总经理主管安全生产副总经理党委副书记其他副总经理工管部经理，以在岗的最高领导为应急救援总指挥。指挥中心成员：公司其他领导及工管部、劳人部、工会、党政办公室等部门负责人。一但发生需要启动一级应急反应组织机构的事故，立即由应急救援指挥中心统一指挥。10.3.1.2一级应急反应组织机构组成公司总部已设置的应急救援指挥中心如下图：应急救援指挥中心总指挥：公司总经理副指挥：公司主管安全副总经理及技术副总经理事故处理 组共3人负 责疏散组共3人负责通讯组共3人负责保护组共3人负责救援组共3人负责后勤支援接待组共3人负责项目部应急救援指挥小组10.3.154、.3一级应急反应组织机构职责范围1）事故应急指挥中心总指挥职责（1）批准一级应急反应组织及预案的启动与终止；（2）分析紧急状况，判断是否可能或已经发生重大事故，确定响应级别；（3）负责组织开展公司应急响应级别的事故应急救援行动；（4）调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；（5）如果事故级别升级到社会响应，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求；（6）指挥、协调应急反应行动；（7）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；（8）下达进入公司应急或社会应急状态的命令；（9）协调后勤方面以支援应急反应组织；（10）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作；（11）负责人员、资源配置55、应急队伍的调动；（12）保留事故发生后的相关数据。2）事故应急指挥中心副总指挥（场内事故现场指挥）职责（1）协助总指挥组织和指挥场内应急操作任务；（2）事故现场应急操作的直接指挥和协调；（3）事故现场评估；（4）及时向场外反应操作指挥通报应急信息；（5）对场外的应急救援行动提出建议；（6）控制现场出现的紧急情况；（7）现场应急行动与场外反应操作指挥的协调；（8）负责事故救援后的现场清除工作。3）事故应急指挥中心副总指挥（场外反应操作指挥）职责（1）协助总指挥组织和指挥场外应急操作任务；（2）向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；（3）保持与场内事故现场指挥的直接联络；（4）在总指56、挥的领导下，具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援场内应急操作；（5）组织善后处理工作。4）事故应急指挥中心成员A事故处理组职责（1）负责事故的初期补救及抢救；（2）尽可能控制危险源，同时要采取措施保护现场；（3）负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员。B疏散组职责（1）阻止非抢险救援人员进入事故现场、应急指挥中心、新闻发布室、有重要记录和商业秘密的敏感地区；（2）负责现场车辆疏通；（3）按事故的发展姿势有计划地疏散人员。C通讯组职责（1）负责事故救援过程中与场外支援组织的联系与协调；（2）负责事故的通报；（3）负责与医院救援人员的联系。D保护组职责（1）保持施工现场的治57、安秩序；（2）负责保护抢险人员的人生安全；（3）负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制。E救护组职责：（1）负责对伤病员进行检查分类和观察；（2）负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；（3）负责保护、转送事故中的受伤人员。F后勤支援接待组职责（1）为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和通信器材等）；（2）做好伤者的安抚工作，协调落实伤者治疗、住院等问题；（3）做好疏散人员的安置；（4）负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。10.3.1.4二级应急反应组织机构及职责范围10.3.1.4.1项目部应急救援指挥小组织机构项目部应急救援指挥小58、组织机构框架图如下图示：10.3.1.4.2项目经理部二级应急反应组织机构的职能和职责A紧急/应急计划委员会的工作职责：（1）负责制定并讨论项目部编制的紧急/应急计划，确保其实用有效；（2）组织进行工程重点施工项目危险评价和分析；（3）保证项目部配置必要的应急资源，如：通迅、交通、消防器材、医药用品和呼吸器等；（4）组织对紧急/应急事件的施救工作，并根据事件严重程度做出是否需要借助救援部门及人员是否需要撤离等重大决策；（5）负责组织日常的紧急事故演习并进行模拟演习和试验后对计划进行进一步的修改完善。项目部现场指挥长项目部现场副指挥长伤营救组物资抢救组消消防组报报警组现现场场临时医疗组接接待组后59、后勤组保疏导组应急小组B事故现场指挥长的职能和职责-张湛（1）决定是否起动现场应急预案与终止现场应急预案。（2）所有事故现场操作的指挥和协调，现场事故评估。（3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行。（4）控制紧急情况。（5）现场应急反应行动的指挥，与应急指挥中心、业主应急指挥组织的协调和联络。（6）做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。（7）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。C事故现场副指挥长的职能和职责-梁伟贤（1）协助指挥长履行职能和职责（2）协调和督促各应急小组展开行动D伤员营救组的职能和职责-组长李永环（1）引导现场作业人员从安全通道60、疏散。（2）对受伤人员营救至安全地带。E物资抢救组的职能和职责-组长陈汝斌（1）抢运可以转移的场区内物资。（2）转移可能引起新危险源的物品到安全地带。F消防灭火组的职能和职责-组长王汝球（1）起动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作。（2）协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。G保卫疏导组的职能和职责-组长萧土权（1）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。（2）疏散场区外的居民撤出危险地带。H后勤供给组的职能和职责-组长冯瑞华（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点。（2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备。（3）及时提供后续的抢险物资。（4）及时输送后勤供61、给物品到抢险人员手中。I现场临时医疗组的职能和职责-组长曾祥宁（1）对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。（2）及时转移重伤人员到医疗机构就医。J. 报警组-负责人林悟森（1）负责事故的报警工作。（2）负责引导警方到事故现场。K. 接待组-负责人陈金海（1）负责媒体、业主、相关家属的接待或按抚工作。（2）到事故现场的领导的接待工作。（3）事故情况及抢救工作进展公开发言组织工作。10.4应急机制的建立10.4.1应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。（1）应急上报机制。通过危险辨识体系62、获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向项目经理汇报，由项目经理决定是否起动现场应急预案。（2）内部应急报警机制。应急预案起动后，二级应急反应组织起动，立即通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，二级应急反应组织进入应急预案及应急预案实施状态。同时公司总部事故应急指挥中心总指挥决定一级应急反应组织是否起动。（3）外部应急报警机制。内部报警机制起动的同时，按应急指挥中心总指挥的部署，立即起动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外邻近单位应急反应体系、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。（4）汇报程序。按地方政府的63、事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。10.4.2应急反应救援、疏散安全通道体系依据油制气的施工总平面布置、施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道、紧急集合点，在现场进行明确的标识，参见各站安全通道平面示意图（进场后绘制），正常施工时期要对救援安全通道进行维护，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。10.4.3通信体系本应急预案中使用的通信系统为固定电话机、无线对讲机和移动电话，各车站拟设固定电话机各2部，无线对讲机6部，应急反应组织成员均配备移动电话机，并要求移动电话机24小时开通，以保证应急救援时64、期的有效联系。如遇需紧急疏散和紧急集合待援事故，将第一时间按响报警电铃通知场区内所有人员。10.4.4受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。10.4.5交通管制机制由事故现场警戒隔离机制和交通管制机制组成。（1）警戒。事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。（2）交通管制。事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道65、路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。10.5应急救援流程送往最佳医院组织救援疏导人员车辆保证道路畅通现场急救了解事故及伤亡情况公司总部应急救援指挥中心公司总部第一负责人保护现场事故调查善后工作重大事故自动应急救援控制事态10.6项目应急组织工作原则和应急资源10.6.1项目应急组织工作原则A、在事件中：发布紧急事件信号（警报），若有可能，尽可能控制事件初发状态，以防止事态进一步扩大，立即通报现场有关管理人员，现场有关管理人员立即确认事件的损失及伤害程度，并同时报告有关领导，请领导确定是否需要向相关救援机构求援，对于较大的事件，现场有关管理人员可在立即请示报告的情况下及时对外66、报警，请求帮助并派人到路口接应并安排救护车辆。在于危及业主装置的紧急事件，无论大小，必须立即对外报警并通知业主的相关部门。现场所有人员立即停止作业，关闭气源，切断电源，按要求迅速到预定地点集结。各单位、部门负责人立即清点、核对本单位紧急集合的人员，如有必要，现场紧急事件指挥领导小组组长或其授权人可下令并组织人员从工地按标识导向有序撤离。各单位和部门要组织好撤离工作，严禁嘈杂和大声喧哗，更不允许拥挤和推扯，以防止堵塞撤离路线（消防通道），撤离线路上的关键地点设临时交通指挥。B、事件后：及时检查，使所有应急资源回到正常状态；准备事件处理报告，内容包含事故的教训；总结、验证抢险活动的执行效果、进一步67、修正、完善紧急准备和救援计划。10.6.2应急资源现场消防器材的设置按质量安全部的具体要求，由材料设备部负责购买，对现场配备必要的灭火器；所需的安全防护用品由质量安全部根据现场实际需要提出购置计划，材料设备部负责购置；应急设备表序号名称规格数量备注1防毒面具活性碳52具2大、小汽车各2辆3灭火器干粉、co2若干4防爆对讲机4台5急救药箱3个各区域配备1套6医学担架2架7化学防护服20套8大声公3台10.7应急救援预案的起动10.7.1应急救援预案的起动条件施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：（1）死亡数在1人以上或重伤3人以上；（2）直接财产损失在5万元以上；（3）对施工场区外的影响有明68、显的破坏或人身伤亡。10.7.2应急救援预案的起动当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由项目部应急指挥长发出起动应急反应预案令，同时起动项目部二级应急反应行动。根据事态的发展需求，由应急指挥中心总指挥及时起动公司总部一级应急反应行动，必要时及时起动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。10.7.3应急救援预案应急救援预案启动后，应根据各应急反应组织机构的成员按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。10.7.4紧急撤离和集合待命发生需紧急疏散和紧急集合待援事故，将第一时间按响报警电铃通知场区内所有人员紧急行动。紧急事件下撤69、离步骤：总则：发生事故和听到报警，立即停止所有作业并关闭电源、气源和切断火源并让出消防（救援）安全通道。1）第一步：当听到紧急信号（警报）后,现场所有人员立即停止手中工作，并迅速将设备和工具置于安全状态和地点，如：关闭用电设备和电机；切断电源，关闭配电箱总开关；关闭带压设备和设施（气瓶）阀门并使其远离热（火）源；吊车立即放下负荷，所有机动车辆开至并排列于通道边，将起动钥匙留在钥匙孔内；主动协助清理通道，以防止物品、机具和材料堵塞消防通道。后勤供给组和伤员营救组立即准备施救担架和车辆，火速驶往事发地点，准备将伤者送往医院救治和抢救。2）第二步：现场人员不得惊恐，更不得失控，要立即沿安全通道有序地70、赶到指定紧急集合地点集合，应急救援指挥小组成员应立即参与组织人员的有序撤离；各单位、各部门开始清点人数，班长、队长开始清查其成员。3）第三步：检查清点完人数后，各单位负责人组织好本单位人员在原地待命；如果事态严重，应急救援指挥长应下令各单位从集合地点分批次撤离；应急救援指挥长立即指定专人到路口等待、迎接外部救护（援）车辆；应急救援指挥小组成员在负责受伤人员紧急救护的同时，维持紧急状态下的交通；所有人员按指定线路有序撤退，注意不得堵塞抢险车辆通道。10.8全事故应急处理预案10.8.1火灾、爆炸事故自2009年停产后，装置设备、管道内可能局部残存有可燃气（液）体，在进行拆除作业时，极有可能产生火71、灾，甚至发生爆炸事故，因此，项目部必须制定火灾、爆炸事故应急预案，以减少最大损失，保护作业人员的生命安全。油制气厂内的火灾、爆炸可能发生区域：1）油制气过程各种介质管道；2）油罐体、油制气过程装置、塔。根据油制气拆除工程火灾的特点，火灾发生时，判断若有产生爆燃的趋向，应指挥周围人群果断撤离。火灾处置领导小组人员接报火警后，应立即赶赴现场，了解火灾情况，组织对初起火灾的扑救，并做出判断，对火灾发生蔓延不能控制或附近有大量的化学物资等特殊情况，应立即分别向有关部门报警；同时还要根据相关规定向上级主管领导汇报火灾情况，并命令各工作组进入处置岗位，现场灭火组人员迅速投入火灾扑救工作。报警人员报警时须讲72、清火灾原因、火势情况、火灾发生地点等，并派专人到路口接应消防车并负责保证火灾现场道路畅通。义务消防队员、抢救组、警戒组接到通知或得到火灾发生的信息后，应立即赶到现场，按照职责分工组织初起火灾的扑救工作。消防队员要根据现场实际情况利用一切可以利用的灭火器材和灭火工具，如：现场配置的灭火器、黄沙、水管、水泵、附近水源等进行灭火，抢救组按照医务人员或消防指挥人员的要求迅速将伤员转移到安全区域进行抢救，必要时立即通知120急救中心援助；警戒组应对现场街道进行封锁，疏散闲杂人员，设立警戒线，禁止无关人员进入现场。公安消防队到达现场后，处置领导小组现场指挥人员要报告火势与扑救情况，以及周围电气管线、油料、73、易燃易爆品的安全情况，并移交指挥权，由公安消防队员统一指挥。u 注意事项灭火救援人员要遵守先救人、后救火的原则，若火势不大，灭火和救人可同时进行，但决不能因灭火而贻误救人时机。如有人被烟火围困不能自行逃生时，救援人员要穿上防护服或质地较厚的衣物，用水将身上浇湿，或披上湿棉被，对被困人员进行救助，对于受伤人员，除在现场进行紧急救护外，应及时送往医院抢救治疗。10.8.2中毒、窒息应急措施 1）容器（包括；装置及密闭空间）内部清洗，人员进出容器内必须做好相应安全措施。首次进入容器作业前必须进行可燃气体、有毒气功体、含氧量气体测试和活体试验，进入人员身上必须系信号绳与安全带，容器人口门处必须设专人监74、护。后每次入容器作业前，同样需进行气体检测并合格，在容器内的工作时间不超过20分钟，换人轮班作业。2）残留在装置、容器内部的油气、残留物主要通过皮肤接触、眼睛接触和吸入的方式危害人体。当发生人员晕倒、中毒、窒息时，项目监督、现场负责人应第一时间汇报设备单位、管理单位和施工单位上级领导，并组织实施应急处置。3）有毒有害气体中毒预防措施通风排毒。在密闭的场所操作，如容器内、罐体内、装置塔内进行清洗作业或拆除施工时，必需安装局部通风或排毒设施，以减少污染。工人进入密闭场所应带防毒面具，防毒面具以送风式效果好，一般苯作业环境下工作，工人应带活性炭防毒口罩。缩短连续工作时间。根据具体情况，制定轮班轮换作75、业。但不得在封闭环境中休息，更不能吸烟。密闭容器内作业应定期定时用专门仪器和动物检测有毒有害气体及可燃气体；作业人员每次进入容器前必须进行检测，确认安全后才能开始作业。4）有毒有害气体中毒应急措施最早发现者立即呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去救助。有关人员迅速报120急救中心，并迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒或缺氧，必须先向容器内通风或戴好有供氧的防毒面具才可进入救人。急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸、清洗包扎或输氧急救等。现场不具备抢救条件时76、，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪，通风设备，有供氧的防毒面具、担架、医用氧气瓶等急救用具。5）有毒有害物质危害人身安全主要途径和对应处置：a 皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤；b眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钏，联系、急送就近医院进行医治；c呼吸道：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，呼吸困难时进行输氧与胸外按压，如呼吸停止即进行人工呼吸，直到专业医护人员到现场，联系、急送就近医院进行医治。d中毒、窒息异常事件处理完毕，项目监督、现场负责人对整个事件进行记录并汇报。10.8.3物体打击及高空坠落事故物体打击或高空坠落可能造成的伤害77、有：颅脑损伤、胸部创伤(如肋骨骨折)、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免应不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。抢救过程中尽快将事故情况向项目部应急处理小组汇报，应急事件处理小组到达事故现场指挥抢救，根据事故情况大小向上级主管部门、安检、公安部门报告并按规定填写安全事故报告书。10.8.4倾覆、坍塌事故本拆除工程主要是装置、罐等设备拆卸，整体拆卸的设备由于重心掌握还准确，或者实78、施拆卸过程中不可预见因素的影响，可能会出现倾覆、坍塌事故。发现事故预兆后，立即停止作业，组织人员撤离现场。应急救援组织应根据情况迅速制定有效的抢救、抢险措施实施抢险。同时要密切监测事故周围建筑、道路、地下水等情况的变化，以便根据情况调整和实施新的抢险措施，并迅速疏散影响范围内的所有人员。分析事故坍塌的影响范围，迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，并组织人员建立警戒区域，加强保卫，无关人员不得进入事故影响范围。当发生坍塌事故后，最早发现者或目击者应立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向施工现场有关人员报告或报警。项目部应急小组应迅速判断事故发展状态和现场情况，采取正确方法施救，判断清楚79、被掩埋人员位置后，立即组织人员全力挖掘。在救护过程中要防止二次坍塌伤人，扩大伤害范围，必要时要先对危险的地方采取一定的防护措施。急救人员按照有关救护知识，立即抢救出来的伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。当现场不具备抢救条件时，应立即向社会求救。10.8.5触电、机械伤害、中暑等事故1)、发生触电、机械伤害、中暑等事故后，事故发生单位应立即组织进行抢救，并及时向相关管理部门报告 (当事态严重时应立即报119、120)。2)、触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持的触电急救八字方80、针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救；3)、机械伤害的事故发生后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。、处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后81、，及时送就近有条件的医院治疗。、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。、发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。、除了保证施工安全的措施而外82、，应尽可能保持事故现场的原貌，以便进行事故原因分析。4)、发现有人出现中暑的症状后，应将其抬至阴凉的地方并采取措施使其身体降温，多喝水，同时送医院救治。10.8.6台风、暴雨等自然灾害1)、应密切关注天气预报，当气象台发出台风、暴雨等警报后，应做好防台防洪的各项工作；2)、认真检查临时建筑物，已安装好的钢筋、模板，机械设备，视情况采取措施进行加固或拆除；3)、加高隧道口、基坑边的防水挡墙，对在地势较低的人员、物资进行疏散、转移； 4)、台风、暴雨过程中，应停止高处作业、吊装作业、地下施工，安排人员值班，发现问题立即上报-，并采取措施进行抢险，若发生地陷、坍塌事故，按本条第l款进行应急救援。5)83、台风、暴雨过后，做好抗洪排涝工作，尽快恢复生产。10.8.7传染性疾病1)、发现员工患有传染性疾病时，应立即报120，将其送往医院就诊，派专人守候，初步确诊后按传染病种类及时上报卫生管理理部门，配合卫生防疫人员做好疫源地的消毒工作；2)、同时对与病患者有亲密接触的人进行隔离，加强观察，发现有疑似症状的，应尽快采取措施进行医治，防止疫情蔓延。3)保护易感人群，进行预防接种10.9应急电话号码1）急救电话：急救中心:120，以及现场附近的医院、派出所的电话。2）消防电话：火警：119，以及现场附近的消防支队的电话。10.10应急预案实施的终止、整顿及恢复10.10.1应急救援预案实施的终止对事故现84、场经过应急救援预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消防；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥（或指挥长）根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥（或指挥长）下达应急救援预案实施终止的决定。10.10.2应急预案实施终止后的恢复工作1）应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人85、员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。2）对应急救援预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立，制定提供经验和完善的依据。3）依据公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。4）由主管带领员工对现场依次整理、整顿、检查施工生产设备、设施情况，直到符合安全生产要求。5）安全人员检查事故现场的安全设施，更换损坏的和不能继续使用的安全器材。6）安全器材和施工生产设施检查确认符合安全生产要求，确认紧急情况结束，危险已经消除时，可恢复正常生产。10.11应急预案的培训与演86、练10.11.1应急反应培训10.11.2培训目标使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。10.11.3应急救援预案培训要求应急救援预案和应急计划确立后，按预案要求组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。（1）一级应急反应组织每年进行一次培训。（2）二级应急反应组织及员工每半年进行一次培训。（3）新加入的员及时培训。10.11.4培训的内容（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练。（2）个人的防护措施。（3）对危险源的突显特性辨识。（4）事故报警（5）紧急情况下人员的安全疏散。（6）各种抢救的基本87、技能。（7）应急救援的团队协作意识。10.11.5应急救援预案演练应急救援预案和应急反应计划确立，并经过有效的培训后。应做到施工现场每年最少演练一次，施工作业人员或环境变动较大时增加演练次数。通过演练，检验以下的情况，是否达到预案的要求：（1）测试预案和计划的充分程度。（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性。（3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性。（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力。（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。（6）人员是否能安全撤离；（7）应急服务机构能否及时参与事故抢救；（8）能否有效控制事故进一步扩大。演练完毕，填写演练记录，并组织相关人员对应急救援预案不足之处进行完善。