1、会会昌昌县县筠筠门门岭岭旅旅游游小小镇镇基基础础设设施施项项目目可可行行性性研研究究报报告告项目单位：江西省会昌旅游开发投资有限责任公司项目单位：江西省会昌旅游开发投资有限责任公司编制单位：江西省招标咨询集团有限公司编制单位：江西省招标咨询集团有限公司二一七年二月二一七年二月会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目可行性研究报告签审页可行性研究报告签审页编制单位：江西省招标咨询集团有限公司资质等级：甲级证书编号：工咨甲：11720070041颁证部门：国家发展和改革委员会项目负责人：周亦刚高级工程师编制人员：余枫高级工程师、注册咨询工程师方祺工程师、注册咨询工程师章勤华2、高级工程师、注册咨询工程师卢钱峰工程师徐颖助理工程师I目目 录录第一章第一章总论总论11.1 项目概况11.2 项目背景41.3 编制依据61.4 编制原则71.5 效益分析71.6 研究结论81.7 主要技术经济指标9第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性112.1 项目建设背景 112.2 项目建设必要性 17第三章第三章项目建设市场分析项目建设市场分析233.1 项目市场需求分析 233.2 项目市场需求预测 31第四章第四章项目区域概况项目区域概况334.1 会昌县概况 334.2 会昌县地理环境 364.3 会昌县自然资源 394.4 会昌县人口民族 414.5 会昌县3、经济概况 424.6 会昌县社会事业 454.7 会昌县风景名胜 48第五章第五章项目建设地址和建设条件分析项目建设地址和建设条件分析545.1 项目选址依据 545.2 项目建设地址 545.3 项目建设条件 56第六章第六章项目建设主要技术标准及规模项目建设主要技术标准及规模656.1 项目建设采用的标准和规范 656.2 项目建设的内容 706.3 项目建设的规模 71第七章第七章项目建设工程技术方案项目建设工程技术方案747.1 会昌县汉仙国际温泉度假区项目工程方案74II7.2 会昌县汉仙岩旅游度假区基础设施建设项目工程方案797.3 会昌县汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）改造工程4、85第八章第八章节能节能 908.1 节能编制目的 908.2 节能编制依据 908.3 节能设计原则 918.4 能耗状况和能耗指标分析 928.5 节能措施 92第九章第九章环境影响评价环境影响评价959.1 编制依据及原则 959.2 环境影响分析 969.3 环境保护措施 999.4 环境影响评价结论104第十章第十章消防与劳动卫生安全消防与劳动卫生安全 10510.1 消防 10510.2 劳动安全卫士 106第十一章第十一章项目组织管理及质量保证体系项目组织管理及质量保证体系 10811.1 项目组织机构 10811.2 项目管理 10811.3 项目质量保证体系 110第十二章第5、十二章项目实施进度项目实施进度11212.1 建设工期确定 11212.2 实施进度计划安排 11212.3 实施质量保证措施 113第十三章第十三章项目招标方案项目招标方案11513.1 招标工作依据 11513.2 招标工作原则 11513.3 招标范围11613.4 招标组织形式 11713.5 招标方式11713.6 招标投标程序 11713.7 评标委员会的人员组成和资格要求118第十四章第十四章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 12014.1 投资估算 120III14.2 资金筹措方案 122第十五章第十五章财务分析财务分析12515.1 财务分析说明 12515.2 财务分6、析依据 12515.3 财务分析与评价 125第十六章第十六章社会评价社会评价13616.1 社会评价的原则和要求 13616.2 社会评价的内容 136第十七章第十七章风险分析风险分析13917.1 风险分析概况 13917.2 项目主要风险因素识别和风险程度分析13917.3 防范和降低风险的对策 140第十八章第十八章结论与建议结论与建议14218.1 结论 14218.2 建议 1431第一章第一章总论总论1.1 项目概况项目概况1.1.1 项目名称与承办单位项目名称：会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目承办单位：江西省会昌旅游开发投资有限责任公司1.1.2 项目拟建地点本项目共涉及三个子7、项，分别为：会昌县汉仙国际温泉度假区项目，建设地点位于筠门岭镇黄埔村；汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景区、汉仙岩景区的旅游基础设施项目，建设地点位于筠门岭营坊村；汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）项目，建设地点位于筠门岭镇营坊村。1.1.3 主要建设规模和内容本项目所涉及各子项目的主要建设规模及内容如下：（1）、会昌县汉仙国际温泉度假区项目主要建设规模及内容1）济广高速筠门岭出口至汉仙湖旅游公路：全长约 3.5 公里，道路宽 9 米（其中：沥青路面宽 8.0 米，两侧路肩各 0.5 米）；含土石方工程、路基路面工程、排水工程、绿化工程、亮化工程、标识标牌等。2）黄埔大桥工程：长约 150 米，宽8、 8 米。3）黄埔新区河堤工程：河堤总长约 4000 米，含河道疏浚、河岸边坡整修、坡脚防护处理、边坡及顶部绿化、亮化等。4）拦水坝工程：拦水坝 2 道，总长约 160 米，高约 2 米，含河2底工程、像皮坝工程、冲气设施及配套工程等。（2）、汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景区、汉仙岩景区的旅游基础设施项目主要建设规模及内容1）十里画廊景区 码头工程 3 座：a、牛脊背码头 1 座；b、竹子坝中间屋码头1 座；c、汉仙岩终点码头 1 座。游步道（栈道）工程：长约 3000 米，宽约 2 米。旅游公厕工程：2 座面积约 160 平方米。河岸及滩涂地绿化工程：湖两侧总长约 6000 米，宽约 5 米9、，面积约 30000 平方米。竹子坝道路升级改造工程：长约 3 公里，宽 5.5 米（其中水泥路面宽 4.5 米）；含土石方工程、路基路面工程、排水工程、绿化工程、标识标牌等。2）盘山景区 游客接待中心项目。停车场及周边广场项目:12000 平方米。旅游公厕工程：2 座面积约 300 平方米。景区大门工程:1 座面积约 400 平方米。游步道（栈道）及护栏工程：长约 4000 米，宽约 2 米。观景平台及红军纪念广场工程：1000 平方米。玻璃天桥及配套工程：长约 300 米，宽 2.5 米。眉林寺广场改造工程：面积约 2000 平方米。33）汉仙岩景区升级改造 游步道改造工程：面积约 10010、0 平方米。旅游公厕工程：3 座面积约 500 平方米 悬崖栈道工程：长约 600 米，宽 1.5 米。修建求子亭、会仙亭、报晓亭各 1 座。终点码头停车场工程：停车场面积约 10000 平方米。景区小商品市场工程：建筑面积约 3000 平方米。滨江河堤、滨江路及滨江广场工程：长约 600 米，面积约 20000平方米。游客中心改造工程：面积约 900 平方米。（3）、汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）项目主要建设规模及内容全长约 11.3 公里，宽 7.5 米（其中水泥路面宽 6.5 米，两侧路肩各 0.5 米）；含土石方工程、路基路面工程、排水工程、绿化工程、标识标牌等。1.1.4 项目承11、办单位基本情况江西省会昌旅游开发投资有限责任公司属国有独资，法定代表人：曾新锋，注册资本 10000 万元，成立时间 2014 年 12 月，经营范围：旅游资源的开发经营和管理，旅游产品开发，旅游基础项目建设，市政基础设施建设，旅游项目的投资，景区内旅游车辆、游船、客船、宾馆饭店及其他配套设施的经营管理。公司组建的整体思路是：整合资源，活资产，经营资本，多元发4展，实现由资源向资产到资本的转换，在市场经济中。以现代企业制度不断创新国有资产的经营运作方式，使集团公司多元社会资本，形成旅游投资主体，整合旅游产业要素支撑旅游产业发展的重要功能，促进旅游旺县建设。1.1.5 项目总投资及资金来源本项目12、工程费用 19215 万元，工程建设其他费用 1700.53 万元，基本预备费 1045.78 万元；建设期利息 1291.32 万元，项目总投资估算为 23252.63 万元。建设投资资金拟通过 PPP 模式与社会资本合作方式筹措项目资金。1.1.6 建设周期本项目建设周期 24 个月(2017.1-2018.12)。1.2 项目背景项目背景“十三五”时期，全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。全面建成小康社会有利于大众旅游消费持续快速增长。随着全面建成小康社会深入推进，城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级，人民群众健康水13、平大幅提升，带薪休假制度逐步落实，假日制度不断完善，基础设施条件不断改善，航空、高铁、高速公路等快速发展，旅游消费得到快速释放，为旅游业发展奠定良好基础。贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游5业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升。旅游业被14、确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资旅游，旅游业发展环境将进一步优化。良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环境之中。“十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化；旅游基础设施和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨；游客的文明15、素质和从业人员的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。随着经济的发展、城市化进程的深入，我国逐步形成了几个较大的城市群。在城市群的城市之间的大量中间地带，或城市群的外围，就为形成旅游小镇提供了地理与经济上的前提。在地理上，这些景区6附近的小镇，或者本身就是景区的小镇，虽然已经远离城市的喧嚣，有些还有着自己独特的自然、人文特点，但由于身处城市群之中，其道路、通讯、物流等基础设施并不会差，有些还非常便利。在经济上，城市群为这些旅游小镇提供了大量的消费人群与消费能力，还提供了多种类型的消费，比如观光、度假、会议等。特别是对于城市群之间的旅游小镇，同时接受多个城16、市的辐射，其潜在消费者的数量非常大。面对这一发展趋势，国务院办公厅于 2016 年 1 月发布的关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见就明确提出，要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。国家一系列的利好政策和大好的经济环境，为会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目的建设提供了良好的保障。1.3 编制依据编制依据1、国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见（国发201221 号）；2、关于开展特色小城镇培育工作的通知（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部2016147 号）；3、关于印发国家新型城镇化规划（2014-2020 年）的通知（中发20144 号）；17、4、国务院办公厅关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）5、国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见（国办发201593 号）76、江西省人民政府关于印发江西省特色小镇建设工作方案的通知（赣府字2016100 号）；7、关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（国发20168号）；8、关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知（建村2016220号文）；9、关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见（发改规划 20162125 号）；10、会昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；11、会昌县旅游规划（2009）；12、国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数18、（第三版）；13、投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；14、委托单位与我单位签订该项目可行性研究报告的委托书、委托单位提供的相关资料及其他与该项目相关的政策、规范资料。1.4 编制原则编制原则本次可行性研究报告依据国家有关政策、法令、规程、规范，对会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目的背景、必要性、建设条件分析、节能分析、环境保护、投资估算及资金筹措和社会效益等进行研究。1.5 效益分析效益分析项目符合赣南苏区振兴发展政策、国家和地方相应发展规划，符合国家相关产业政策，属于产业结构调整指导目录（2011 年本）8（2013 年修正）国家鼓励类“三十四旅游业”“乡村旅游、生态旅游、森19、林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”等内容。本项目是促进赣南苏区振兴的需要，是改善民生、优化投资环境的体现，为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，因此，本项目的建设具有良好的社会效益及经济效益。1.6 研究结论研究结论1、本项目将致力于打造会昌县筠门岭旅游小镇，项目建成后，将发挥筠门岭镇的自然资源和文化资源优势，实现产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态融合发展，将筠门岭镇打造成为江西乃至全国闻名的特色小镇。2、建设会昌县筠门岭旅游小镇是适应当前发展形势的需要，是继承优秀历史文化、构建和谐社会的需要，是满足国家文化和自然遗产保护的需要，20、也是会昌县筠门岭旅游小镇基础设施配套的需要，项目的建设是必要的。3、项目以科学发展观来指导会昌县筠门岭旅游小镇基础设施的建设，是保护筠门岭镇自然资源和文物古迹的需要，也是抓住时机加强会昌县筠门岭镇保护工作的战略举措，影响意义深远。4、项目得到了会昌县发改委、规划建设和文化部门的大力支持，各项基础设施均可满足项目实施和建成后的需要。5、本项目提出的建设目标、任务和规模充分考虑了会昌县筠门岭镇的区域建设条件以及其自然生态资源和文物古迹保护的实际情9况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行。6、本项目的实施风险可控、社会效益显著，项目的建设具有较高的实施价值。7、本项目的建设将完善会昌县筠门岭旅游21、小镇的基础配套服务设施，对当地生态旅游产业、历史文化的宣传、提高会昌县筠门岭镇的安全系数和改善镇内居民生活条件等方面都将发挥积极作用。综上所述，该项目的建设是必要的，工程方案切实可行，具有明显的社会效益。1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术经济指标详见表 1-1。表表 1-1 主要技术经济指标主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注一项目规模1旅游客流量万人/年131.5规划正常人数二项目定员人25三动力消耗1水m3/a119100规划正常年用水量2电KWh/a3945000规划正常年用电量四工程总投资额万元23252.63五资金来源1银行贷款万元18602.102企业自筹万元4622、50.53六经济指标1总成本费用万元/年6494.45平均2运营收入万元/年12492.50平均3利税总额万元/年5998.05平均4运营利润万元/年5323.46平均七财务评价指标1投资利润率%22.8910序号指标名称单位指标备注2投资利税率%25.803资本金利润率%114.474投资回收期年7.75税后5投资回收期年7.43税前6内部收益率%17.84税后7内部收益率%19.44税前八盈亏平衡点%35.96规划正常年生产能力利用率11第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景项目建设背景综观起来，“十二五”以来，中国旅游业发展的有四个字可以概括，即：高、大23、上、全。高是定位高，以前觉得旅游就是吃喝玩乐，现在旅游业成为国民经济战略性的支柱产业。2015 年，旅游业对 GDP的贡献将过 3.5 万亿元，占 GDP 的比重将近 5%。大是大众化，全民皆游、全民在旅。上是上档次，舒心、开心、省心成为旅游的追求，一般的品质已经满足不了旅游者的要求。全是全域化，也就是全地域、全景化、全方位。以前旅游是奔着景点去的，只要看到心目中那朵红花就心满意足。现在红花与绿叶构成一个大的旅游目标，光有红花不够，绿叶的质量得上去吧。在去看红花与绿叶的路上，大家又有各方面的要求。全地域、全景化、全方位的旅游，带来了发展的挑战，但相应就有发展的空间。“十三五”时期，全面建成小24、康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。全面建成小康社会有利于大众旅游消费持续快速增长。随着全面建成小康社会深入推进，城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级，人民群众健康水平大幅提升，带薪休假制度逐步落实，假日制度不断完善，基础设施条件不断改善，航空、高铁、高速公路等快速发展，旅游消费得到快速释放，为旅游业发展奠定良好基础。贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生12的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常25、态下的优势产业。推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升。旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资旅游，旅游业发展环境将进一步优化。良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际26、环境之中。“十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化；旅游基础设施和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨；游客的文明素质和从业人员的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。“十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势：13消费大众化。随着全面建成小康社会持续推进，旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分。自助游、自驾游成为主要的出游方式。需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅27、游产品和服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。竞争国际化。各国各地区普遍将发展旅游业作为参与国际市场分工、提升国际竞争力的重要手段，纷纷出台促进旅游业发展的政策措施，推动旅游市场全球化、旅游竞争国际化，竞争领域从争夺客源市场扩大到旅游业发展的各个方面。发展全域化。以抓点为特征的景点旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变，旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深度融合。产业现代化。科学技术、文化创意、经营管理和高端人才对推动旅游业发展的作用日益增大。云计算、物联网、大数据等现代信息技术在旅游业的应用更加广泛。产业体28、系的现代化成为旅游业发展的必然趋势。所谓旅游小镇，首先，旅游小镇是旅游景区的概念，具备旅游景区的人文、风景等特质；其次，旅游小镇是城镇的概念，旅游小镇与一般旅游景区的主要区别在于，其是一个有人口集聚、具备日常生活功能和生活设施的小城镇的结构。当然，旅游小镇在规模上是特色鲜14明的小城镇，区别于一般的城市旅游。旅游小镇概念的兴起，与中国经济的发展阶段有关。随着中国经济的发展，中国东部地区沿海省份人均收入已达 5000-6000 美元，上海、广州等大城市已达 8000 美元，在这一阶段，旅游已经成为越来越多家庭休闲娱乐的必选项。北京、上海的很多白领，每年都有约占总收入 10-20%的旅游支出。从旅29、游行业发展趋势看，前十年旅游行业刚发展时期，以观光游为主。如今旅游业已进一步转型升级，更趋向于散客化、休闲化和自助化。最为突出的是，短时间、近距离的旅游市场异军突起。这是小镇旅游模式在消费形态演进上的前提。这种改变源于汽车的普及。据公安部交管局统计，截至 2015 年底，中国机动车保有量达 2.79 亿辆，其中汽车 1.72 亿辆，新注册量和年增量均达历史最高水平，平均每百户有 31 辆私家车。有了汽车之后，周末的周边游就成为一个新的时尚，进而变为一种习惯性行为。拿北京来说，截至 2016 年 8 月常住人口总量超过 2182 万人，而截至 2016 年 5 月北京机动车保有量已达 560 万30、辆。其中，私人汽车已超过 437 万辆。假设拥有汽车的家庭每年短途出游 2 次，每次 3 人，则北京居民会产生 2600 万人次的旅游，这些旅游的目的地就指向了周边地区。随着经济的发展、城市化进程的深入，我国逐步形成了几个较大的城市群。在城市群的城市之间的大量中间地带，或城市群的外围，就为形成旅游小镇提供了地理与经济上的前提。在地理上，这些景区附近的小镇，或者本身就是景区的小镇，虽然已经远离城市的喧嚣，15有些还有着自己独特的自然、人文特点，但由于身处城市群之中，其道路、通讯、物流等基础设施并不会差，有些还非常便利。在经济上，城市群为这些旅游小镇提供了大量的消费人群与消费能力，还提供了多种类型31、的消费，比如观光、度假、会议等。特别是对于城市群之间的旅游小镇，同时接受多个城市的辐射，其潜在消费者的数量非常大。目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的 6 大世界级城市群之一。在长江三角洲城市群中，已经发展出完整的旅游小镇模式。比如，被誉为“中国第一水乡古镇”的周庄、被誉为上海后花园的西塘、被称为“鱼米之乡，丝绸之府”的乌镇。实际上，这三个著名的旅游小镇之间的距离并不远，这种高密度的并存，一方面，某种程度上源于江浙沪城市群提供了巨大的市场容量；另一方面，也证明了城市对旅游小镇的强烈需求。规律性的东西必然反复重现。据经济参考报32、报道，在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。随着经济的发展，在这些城市群落中，也必然演化出许多具有特色的旅游小镇。实际上，除了长三角，深圳东部华侨城的茵特拉根小镇、重庆武隆的仙女山镇、赣州章贡区七里镇、云南的茶马古城、北京的密云古北水镇、湖北省的五山镇，全国已经发展出不少知名度很高的旅游小镇。高层的政策决策者也意识到这一趋势。2016 年 1 月，国务院办公厅发布的关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见就明确提出，要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡16村旅游示范村”。云南省、海南省、浙江省、湖南省等都分别发布了不同的打33、造、助推旅游小镇的文件。会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目的建设是在一系列利好政策机遇背景下提出的。（1）国务院关于贯彻落实“赣南苏区振兴”发展战略的提出以赣南为核心的中央苏区是共和国的摇篮，是苏区精神的发源地。2011 年 11 月 4 日，习近平同志在北京召开的纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立 80 周年座谈会上发表的重要讲话中，明确指出：“要始终大力弘扬苏区精神”，初步概括了它的基本内涵，并给予这样定位：赣南苏区是中国革命前进的伟大基地，人民共和国的摇篮，毛泽东思想的发祥地，苏区精神的发源地。为了加快赣南苏区的全面振兴发展步伐，省委、省政府，市委、市政府正积极申报中央苏区振兴规34、划纲要和关于促进赣南苏区发展振兴的若干意见两项报告。结合实施会昌县贫困片区的扶贫攻坚，统筹规划，整合资源，制定扶持中央苏区发展振兴和贫困群众脱贫致富的政策体系，探索支持中央苏区发展县域经济、完善社会事业，加快基础设施建设、加强基本公共服务、搞好环境保护和生态建设、保障和改善民生、推进城乡一体化进程、创新体制机制的新途径，为会昌县建设汉仙岩旅游度假区，加快“进程”提供了难得的历史性机遇。（2）江西省“休闲旅游后花园”“旅游强省”战略的提出力使江西省成为沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品供应基地、劳务输出基地和沿海地区群众旅游休闲的“后花17园”，是江西省经济发展的新的战略部署。这就35、要求全省旅游各界从更高层次上、更大范围内重新整合全省旅游资源，挖掘江西省丰富的旅游资源，使之产生整体合力、规模优势，把旅游业尽快培育成为江西省国民经济新的增长点。现阶段，江西省委、省政府采取了一系列措施力促旅游业发展，旅游业的产业地位不断提升，发展目标得以明确，会昌旅游的发展也因此获得了更多的机会。2.2 项目建设必要性项目建设必要性各个地方政府的高度重视，是因为旅游小镇的作用、影响、意义绝非限定在旅游本身。旅游小镇的开发建设，有助于发展当地经济。现代人实际上是离不开现代物质文明的，没有 WIFI，没有舒适的床，很多人会望而生畏，所以，依托风景附近的镇建立一套完整的为游客提供服务的商业模式，就36、成为一个必然的选择。旅游小镇内具有完整的产业链，能够为游客提供体验娱乐服务、吃、住、行、金融等服务，使游客“离城不离市”，反过来说，为消费者提供一系列的服务，不仅是旅游开发，而且，原住民不搬走，可以受惠于旅游为当地提供充足的就业岗位，带动当地的扶贫、就业，助推当地经济发展与老镇的改造。当旅游小镇沿着这个途径发展，就会吸引周边乡村更多的人口到旅游小镇工作、居住。与此同时，为游客提供服务的各种设施，也方便向当地居民提供比周边更好的服务，进一步吸引人群聚集。人群的聚集又会进而刺激土地开发、交通建设、基础设施的完善。逐步发展之后，一个旧的市镇就脱颖而出进入更深的城市化阶段。所以，旅游18小镇的开发建设37、是中国城镇化发展的一个重要支点。当前的发展倡导的是绿色发展，旅游小镇的最大的资源是当地的景观资源，这也决定了旅游小镇的发展必然是绿色的、环保的、美丽的，所以，旅游小镇的开发建设也是中国乡村发展成为绿色乡村、美丽乡村的重要途径。大型城市因为人口的急剧增长，环境问题、交通问题、治安问题日益突出，实际上已经不堪重负，中型城市也开始面临这些问题。在新型城镇化背景下，小城镇重回讨论视野，某种程度上是一种“倒逼”效应。小城镇既是城市的产业、文明、文化向农村辐射的基地，又为农村提供了劳动力转移、人口转移、产业升级、质量提高的空间载体。目前，我国以小城市与小城镇为发展重点的新一轮城镇化步伐逐渐加快。小城镇的发38、展，能够有效带动投资需求和消费需求，通过发展小城镇“促转型”的战略意义开始凸显。旅游小镇开发建设的重要意义主要表现在以下几个方面：（1）有利于促进小城镇旅游产业迅速发展随着人们生活水平的不断提高，人们的旅游意识日益增强，旅游小城镇建设符合旅游发展的需要，能最大限度地满足人们多样化的旅游需求，进一步开拓和培育新的旅游市场；在新型城镇化下小城镇的服务设施和配套设施逐步完善，不仅便利于当地居民，也可以充分为旅游服务。小城镇需进一步提升旅游服务质量和水平，不断增强游客接待能力，拓展旅游产业的发展空间。（2）有利于创新小城镇发展模式目前我国小城镇普遍存在规模偏小、基础设施建设滞后、经济基19础薄弱、人口39、集聚效应不强等问题，通过旅游小城镇的开发建设，促进各种资源和要素的有效集聚，形成特色鲜明、功能协调、充满活力的城镇体系，能够促进旅游小城镇经济繁荣和社会进步，彻底改变过去单纯依靠政府和行政手段搞城镇建设的思维定式和发展模式。同时其形成的特色化小城镇发展模式对于其他地方城镇化发展有一定的指导作用。（3）有利于解决三农问题积极推进旅游小城镇建设，可以扩大小城镇的投资需求并吸引大量民间投资，带动小城镇基础设施建设和房地产业的发展，提高当地居民消费的商品化程度;可以带动小城镇旅游、文化、商贸等服务业发展，促进农产品加工，提高农产品附加值，促进农村经济结构调整和农业产业化发展，提高农村生产力水平;还可以40、带动农村第三产业特别是服务业的迅速发展，为农民创造更多的就业岗位，加快农村富余劳动力的转移，促进农业转向集约化经营，为农村群众增加收入。会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目建设的必要性主要表现在以下几个方面：（1）符合党的十八大大力推进生态文明建设要求我国过去在发展经济的过程中，带来了社会的文明、社会的进步、经济的发展。在这个过程中，也存在一些问题，就是环境问题，比如水环境的污染，大气层的污染，还有对地表的污染，这是发展经济过程中人与自然不和谐的现象。十七大以来我国生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。十八大报告指出“全面落实经济20建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位41、一体总体布局”并在第八条中指出“大力推进生态文明建设”。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出42、贡献。生态养生旅游与生态养生文明建设有许多共同点。进行生态养生旅游开发的目的就是为了实现旅游业的可持续发展，一切受益于生态养生旅游的人都应该坚持可持续发展的观点。因此，应把生态养生发展理论作为生态养生旅游开发的每一个环节、每一个系列中的基本准则。生态文明建设的重要标志是资源的永续利用和良好生态环境的保持。在发展中实现发展与环境资源的协调，并达到以发展促进环境资源的开发、保护，又以环境资源的开发、保护而更加推动经济发展。即：实现生态、经济、社会的良性循环。（2）项目建设是满足休闲旅游度假的需要中国旅游业在经历了二十多年以观光为目的的初级发展阶段后，21休闲度假式旅游及其他商业性旅游已逐渐成为旅游43、消费的主流和国内旅游发展的重要方向。休闲度假旅游业作为当今富有蓬勃活力和巨大潜力的朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注的行业，休闲度假产业真正进入“掘金时代”。当前，随着生活节奏的日益加快和生活方式的日益多样化，休闲旅游度假逐渐成为城市居民走出钢筋水泥、融入自然的时尚之选。据统计，在世界旅游市场构成中，休闲旅游度假占 62，发达国家已经进入休闲时代。专家预测，21 世纪观光旅游将让位休闲旅游度假，观光旅游是有限的，休闲旅游度假是无限的。中国休闲经济和休闲产业起步较晚，但发展很快，休闲旅游度假成为旅游业发展的新趋势。休闲旅游度假是一种高水准、高品位的需求，对以观光型旅游产品为主导的城市旅游，只44、有在现有旅游资源基础上建立完整的休闲旅游度假体系，才能拥有更大的市场份额和更广阔的市场前景。（3）带动会昌县区域经济协调发展，促进产业结构优化升级充分挖掘旅游资源潜力，加快旅游资源整合包装，着力开发旅游度假区，打造融青山绿水、历史遗存、休闲度假、特色娱乐、养生、生态环保为一体的旅游度假景区，叫响“八仙圣地风景独好”的旅游口号。旅游度假区的开发建设，可以充分利用自然风光和自然资源，发展绿色休闲旅游产业及以经济作物和果业为主的农业产业集群，创造特色产业与特色区块互动、新农村建设与新城开发互动、对外开放与本土创业互动、经济发展与社会事业互动的良好局面。22同时，本项目的开发，对会昌县的生态农业-茶叶45、香菇、笋干、酸枣糕等都能起到极好的带动作用，促进区域产业结构升级，促进该区域经济更协调发展。（4）项目建设有利于保护当地的历史文化古迹会昌县拥有较多的历史文化旅游资源，作为“江西省以及广东省、福建省等周边地区的休闲后花园”，会昌县按照县政府“自力更生、借助外力、促进发展”的旅游旺县战略方针，坚持可持续发展战略，充分发挥自然和人文旅游资源的优势，以市场需求为导向，以资源评价为基础，以文化遗产景观化为载体，加快旅游产品开发，不断开拓旅游市场，力求用十五年左右的时间，把旅游产业培育和发展成为会昌县国民经济中新兴的第三产业支柱产业。本项目的开发建设以可持续发展为原则，对旅游资源和旅游环境进行保护、改46、善、利用和提高，各方面和谐推进，以科学、慎重的态度认真对待筠门岭镇的每一处山水草木和历史遗迹。23第三章第三章项目建设市场分析项目建设市场分析3.1 项目市场需求分析项目市场需求分析当前我国各级政府抢抓机遇，大力发展大众旅游，促进旅游消费。我国旅游消费规模稳步扩大，结构快速变化，质量持续提升。在稳定的宏观经济和社会环境的保障下，国民旅游需求不断释放，旅游消费持续升温，产业投资和创新更加活跃。在全域旅游、厕所革命、“旅游+”战略、打击“不合理低价游”等工作的推进下，各地旅游消费环境日趋完善，旅游保障体系日益健全，旅游消费市场秩序不断优化。在不断升级的旅游需求推动下，自由行、品质游、度假休闲旅游市47、场规模逐步扩大，旅游成为居民日常消费的重要选项。据分析，2016 年我国国内、入境和出境旅游三大市场旅游人数 47 亿人次，旅游消费规模 5.5万亿元。当前我国旅游消费与日常生活融合加快，大众旅游上升为国家战略。当前，国内旅游年人均花费增长到 880 元，旅游销售加入到以采购电器、服装、生活用品为主题的“双十一”促销战中，成为人们日常采购的主要对象，家庭旅游占比达 60%，好友组织的出行占比在 20%左右。自由行成为主要出行方式，自驾游、乡村游持续升温，带动全域旅游示范工作顺利开展。当前国内、入境、出境旅游三大市场的自助游客比例分别为 93%、82%、61%。国内自驾游、乡村游等旅游形式成为出48、游常态。2016 年国庆期间全国乡村游游客人数达 1.29 亿人次，在 5.93 亿总旅游接待人次中占比 21.7%，成为长假出行的主要消费选择。旅游消费市场在增量不断扩大的同时，旅游消费需求进一步提档升级，邮轮、海24岛游、冰雪游等为代表的度假旅游消费增幅巨大。2016 年我国在线邮轮市场收入规模有望突破 18 亿元。中国游客总数位居全球邮轮游客数量的第 8 位。据有关监测的 2016 年国庆长假各地方接待情况来看，北京、天津等传统旅游目的地增幅稳定，湖北、湖南等中部省份游客接待量达 15%的增长率，内蒙古、甘肃等西部则以 20%以上的增速呈井喷式发展。2016年，新疆、青海、甘肃、四川、宁49、夏等西部地区是旅游人次同比增长最快的旅游目的地。其它增长较快的目的地还包括辽宁、广东、海南等。综观 2016 年中国旅游消费，其主要特征主要包括以下几个方面：（1）旅游消费与日常生活融合加快，大众旅游上升为国家战略2016 年 3 月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”根据这一总体发展方向，全年国家、地方连续出台一系列促进、升级旅游消费的政策措施。2016 年，旅游加入到以采购电器、服装、生活用品为主题的“双十一”促销战中，成为人们日常采购的主要对象。相关数据表明，国民旅游消费50、正趋向常态化，日常生活化，居民旅游消费变得更加频繁，购买决策时间进一步缩短，决策过程越来越简化，逐渐趋同于生活用品的购买。其中，以亲子游、爸妈游为代表的家庭旅游成为旅游消费市场主力。中国旅游研究院居民出游意愿调查显示，家庭旅游占比达 60%，其次为好友组织的出行，占比在 20%左右。25（2）自由行成为主要出行方式，自驾游、乡村游持续升温，带动全域旅游示范工作顺利开展根据中国旅游研究院分析，当前国内、入境、出境旅游三大市场的自助游客比例分别为 93%、82%、61%。国内自驾游、乡村游等旅游形式成为出游常态。自驾成为旅游出行的主要交通选择。中国旅游研究院与中国电信联合进行的乡村旅游调研显示，近51、7成的游客选择自驾的方式到乡村旅游。乡村旅游是长假旅游消费的重要选项。经中国旅游研究院与中国电信联合测算，2016 年国庆期间全国乡村游游客人数达 1.29 亿人次，在5.93 亿总旅游接待人次中占比 21.7%，成为长假出行的主要消费选择。国庆期间乡村游中，跨省市出行比重达 53.75%，过夜人次占比 58.19%。受访的 46.42%游客表示每月到乡村旅游一次。重庆、北京、广州、成都是乡村游的主要客源地。本项目的建设属于生态休闲旅游产业领域。随着 20 世纪发达国家工业的发展，生态环境由于过多异质物的入侵而遭到严重破坏，特别是生物多样性和原始森林遭到严重破坏，人们都开始寻求一种合理利用生态52、环境的方式，并逐渐认识到发展生态养生旅游可以作为替代原有景点观光旅游进而发展经济的重要途径。在全人类面临生存的环境危机的大背景下，人们对天然无污染的良好生态环境的渴求越来越强烈，“返璞归真”的自然享受是每一个人的向往，绿色运动及绿色消费席卷全球，生态养生旅游作为绿色消费的代表，一经提出便在全球引起巨大反响，受到各个国家和地区人民的喜爱。26近年来，一些旅游专家对生态旅游进行了深刻的研究和探讨，认为“生态旅游”是对当地文化与环境最小冲击下，追求最大经济效益与游客最大满足的旅游活动，并从 3 个层面界定生态旅游：第一个层面是对“环境及自然资源”的保护，在旅游的过程中尊重“生态环境”，开展负责任的旅53、游活动，同时正视与关心资源利用、环境冲击、资源保育以及生物多样性等问题。第二个层面是给“当地社会”带来福音，在旅游过程中尊重“社会经济发展”，生态旅游一方面让游客有机会体验社区特有的社会人文、风俗人情，同时了解与减少社会文化方面的潜在冲击，另一方面也要求旅游发展能对社区的永续发展作出贡献，强调社区参与旅游开发的必要性。第三个层面是对“人”的关怀，既包括对旅游者的关怀，也包括对当地居民的关怀。旅游通常是提供人们追求生活品质的好方式之一。而生态旅游提倡深度的旅行，引领游客在放松的心态下体验生态与生命，在开展旅游活动的同时为当地居民生活质量改善提供良好契机。同时生态旅游发展有以下三大趋势。趋势之一：54、当地社区生态旅游的联系更为紧密。生态旅游发展不仅要保护当地脆弱的生态环境，同时还要为当地居民谋福利。两者的关系将变得越来越密不可分。区域生态旅游的发展是生态旅游和文化旅游相结合的产物，游客在到社区进行生态旅游活动的时候，一方面为当地独特的生态系统所吸引，另一方面也为特定生态系统所培育出的丰富多彩的区域文化所吸引。正是两方面的完美结合才使得生态旅游魅力无限，生态旅游市场日渐繁荣。27趋势之二：生态系统保护手段多元化，既包括生态环境保护手段的多元化，也包括社区生态文化的传播手段多元化。各国在探索生态旅游过程中摸索出适合各自国情的不同的生态系统保护手段，相互交流经验，促进生态系统保育手段多元化，为生55、态旅游更好的发展奠定了基础。趋势之三：生态旅游更注重与休闲度假旅游结合。由于环境的恶化和都市的喧闹生活，越来越多都市人渴望到生态环境良好的地区休闲度假。而都市人对环境质量的要求较高，又进一步促使一些生态度假区更加重视对生态环境的保护和发展，这就形成了生态环境和旅游开发的正反馈效益。中国旅游业经过 20 多年的发展，已成为国民经济的重要产业，在国家实行双休日和延长法定假日以后，度假旅游悄然兴起，人们的旅游观念逐渐变化，休闲旅游已成为热点。我国是发展中国家，改革开放以来，自 1995 年起实行五天工作制，1999 年 10 月起又实施 3 个长假日，在不到 20 年的时间内，就实现了西方国家花 156、00 余年的时间才拥有的休假权利，从个人可自由支配的闲暇时间说，即使不包括“带薪休假”，现在中国的工薪阶层每年享有的法定休假日也有 114 天，这在世界上也算是较长的。这一国家行为表明我们已融入了整个国际休闲社会的背景中。传统的观光型已不适应国内消费者日益广泛的休闲需求。现阶段生态旅游度假游客主要分为以下几类：（1）假日休闲度假（周边）此是旅游市场，是最大最富有活力的游客群体；说走就走的旅游心情，放松精神或参与特殊兴趣活动。多数旅游者选择目的地是看有没有28自己喜爱的项目或满足自己特殊兴趣的项目。就全国最大的地级市赣州市就 950 万之多潜在客户；“一镇望三省”旅游区又地处经济发达的珠三角、闽57、三角辐射区域，有充足的客源保障、良好的生态本底、深厚的文化内涵、丰富的旅游资源、广阔的游览空间、便捷的交通条件，可以吸引大量的假日休闲度假游客。（2）休闲旅游现代社会，由于工作和生活节奏的加快，竞争日趋激烈，人们承受着超负荷的压力，导致身体“亚健康”状态的产生。因此，倡导以内外兼养的方式保持良好的生理状态和心理状态，远离“亚健康”，养生成为一种社会需要。养生旅游不仅能唤醒人们对健康关注，还能转变人们治疗疾病、改善关于健康问题的观念。（3）自驾车游客（散游）自驾游是近几年的市场热点，自驾游因为突破了时空的限制，能较为灵活的安排旅行过程，而受到人们的欢迎。随着人们生活水平的不断提高，自驾游市场规模58、日益庞大。会昌周边的珠三角地区汽车拥有量大，且有较强的市场需求，若会昌配套自驾车游客所需的各类服务设施，将会极大地吸引自驾车市场。（4）背包客（驴友）背包客自助游是欧美旅游者崇尚的方式，背包客的特点首先是旅游活动安排的自主性，包括对旅游目的地和行程的确定、交通方式和食宿标准的选择、游览项目的安排等方面拥有个人的自主权。同时还具有很大的灵活性，在旅途中可以根据个人喜好临时调整或改变行程。其次是29旅游目的主要以休闲、娱乐、健身、求知、探险和满足个人特殊爱好等消遣性目的为主。会昌县汉仙岩旅游度假区的资源属性与该部分人群的消费行为方式不谋而合，契合背包客对于文化探寻的需要，应深挖该部分市场，认真研究59、该部分市场的行为习惯，根据其行为方式制订对应的策略。（5）婚庆与蜜月市场（增值游客）依托花海世界之以玫瑰之名；外景拍摄基地，吸引影视摄影和婚纱摄影公司的进入。此外，依托湘子江的水上风景，策划婚庆活动的介入。因此，婚庆与蜜月市场将成为休闲旅游外景地重要的客源市场。（6）商务市场（高端）会昌县筠门岭旅游小镇建设项目位于商务市场高度繁荣的珠三角、闽三角地区，有发展商务旅游所需的良好区位优势、优质生态环境和充足客源保障，商务市场应该成为会昌休闲养生市场营销的重点之一。（7）家庭休闲市场（常态游）双休日的亲子旅游、探亲访友等，使家庭成为会昌县筠门岭旅游小镇的重要顾客群体，从国内旅游市场来看，双休日以家庭60、为单位的出游方式非常普遍。家庭休闲市场在景区市场中占有重要地位。（8）生态旅游市场生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，正在成为全球旅游业发展的热点，市场潜力巨大。世界人士预测，以亲近大自然为主题的“生态旅游热”将在全球兴起。生态旅游将是会昌县筠门岭旅游小镇旅游未来发展的重要方向。30（9）企事业单位奖励旅游（大客户）一些企事业单位，每年都有本单位职工外出疗养计划，并且奖励旅游市场已成为一种新兴旅游市场。会昌县筠门岭旅游小镇内设有康体健身、休闲度假等项目，完全可将这个市场作为一个重要的目标市场。根据项目实际情况，本项目市场定位如下：（1）市场总体定位根据区位条件、旅游资源基础和旅游业发展61、现状，会昌县筠门岭旅游小镇客源市场的总体定位为：立足本土，重点国内，开拓海外。即立足于大赣州地区市场，发挥三边邻接的地缘优势，邻近的福建的厦门、泉州、漳州、龙岩；广东的梅州、广州、深圳；面向港澳台客户等游客资源。重点挖掘京津唐等环渤海经济区、长三角经济区、珠三角经济区，力争在全国市场上占有一席之地，同时也可适当开拓国外市场。（2）空间市场定位根据旅游地距离衰减规律、时间衰减规律以及不同客源地的旅游特征，对会昌县筠门岭旅游小镇旅游目标市场进行空间定位。一级重点市场：会昌县筠门岭旅游小镇的核心市场定位为以赣州为中心的江西市场、福建龙岩、广东梅州等周边地块，这些地区出游能力强、经济实力雄厚、节假日出62、游率高，同时自驾车出游相对比较普遍。二级市场：会昌县筠门岭旅游小镇的基础市场定位为北京等环渤海经济区，上海、杭州等长三角经济区以及广州、珠海、深圳等珠三角经济区。上述地区是国内经济最发达的地区，也是工业最发达的地区，人31们经济收入高、生活节奏快、压力大，对环境优美、空气清新的汉仙岩旅游度假区更加青睐。三级市场：会昌县筠门岭旅游小镇的机会市场指除上述市场外的其余市场，努力开拓港澳台、新加波等国外市场。对这些地区可进行适度的宣传促销，以作为会昌县筠门岭旅游小镇的海外客源市场。3.2 项目市场需求预测项目市场需求预测2017 年，随着国务院印发“十三五”旅游业发展规划 并贯彻落实，要求落实职工带薪63、休假制度纳入各地政府议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，加强监督检查，将加快职工带薪休假制度落地，更多职工将有时间休闲旅游。各地方各行业把带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假，将使更多的人能有时间外出旅游。同时，在资本、科技、文创、人才等新要素的驱动下，旅游供给端产品将更加丰富，产品结构更加合理，产品供给与旅游需求进一步匹配，旅游消费从需求驱动逐渐向供给拉动转变。2017 年旅游消费热点和结构将呈现新的趋势，旅游客源和目的地市场双双向中西部地区快速延伸，出境旅游消费稳步增长、新老目的地市场备战积极，旅游消费范围不断拓展、体验性旅游消费支出比例增大，度假旅游常态化、64、邮轮等度假旅游产品仍是市场热点。从三大市场看，预计 2017 年国内、入境和出境旅游三大市场旅游人数超过 50 亿人次、旅游消费超过 6 万亿元。其中出境市场发展引人关注，2016 年 11 月，国家主席习近平在亚太经合组织（APEC）工商32领导人峰会上发表主旨演讲时指出，预计未来 5 年中国出境旅游将达到7 亿人次。据往年数据统计，去会昌旅游的人，将近 50会去会昌县筠门岭镇游玩。随着人们生活水平的不断提高，生态旅游意识的加强，近几年前往会昌县筠门岭镇游玩的游客也在逐年的增加，本项目对筠门岭镇基础设施的建设，将更加完善区域旅游服务环境，满足旅客的需求。项目的建设市场前景良好。33第四章第四65、章项目区域概况项目区域概况4.1 会昌县概况会昌县概况4.1.1 地理位置概况赣州市位于赣上游，东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市、河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安、抚州两市，处于我国东南沿海地区向中部内地延伸的过度地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之一。会昌县位于江西省东南部，赣州市东南部，武夷山余脉34西麓，南岭余脉北端，赣江一级支流贡江上游；介于北纬25292555，东经 1152911602之间，东南邻福建武平和长汀，南接寻乌，西南毗安远，西北连于都，东北交瑞金。为赣、闽、粤“三省通衢”之地。东西宽 56 千米，南北长 85 千米。距赣州市 137 千米，距省会66、南昌市 440 千米。会昌旅游资源类型齐全，旅游业发展具有巨大的资源优势：碧水、丹山、温泉与古村融为一体，革命历史与人文古迹紧密联系，主要的旅游资源有绿色旅游资源、红色旅游资源、古色旅游资源；此外，会昌境内物产丰富，有大量的特色旅游产品。4.1.2 社会经济概况会昌县是中国国家扶贫开发重点县和中国第二批生态农业建设示范县，江西省商品粮基地县。矿藏有锡、岩盐、萤石、石灰石、稀土等。特产有会昌米粉、会昌酱干等。会昌城区规划面积达 18 平方公里，境内有 323、206 国道和赣龙铁路穿过，成厦、济广高速会昌段已建成。354.1.3 历史沿革北宋太平兴国七年（982）划于都县东南六乡于九州镇置会昌县67、，属江南西路之虔州。南宋绍兴二十三年（1153），改虔州为赣州，绍定四年（1231）升会昌为军，咸淳五年（1269）复为县。而据会昌县志载：北宋太平兴国八年（983 年）始设县，适逢镇人凿开得砖12 块，砖上刻有“会昌”篆字，故以“会昌”为县名，一直沿用至今。元大德元年（1297）会昌升为州，辖瑞金县。明洪武二年（1369）复为县，此后明清二代会昌均属赣州府。中华民国元年（1912），废清代府州制，次年统一为县制，各县直属省。会昌属江西省。民国 21 年（1932），江西省划为 13 个行政区，会昌属第十二行政区（长官公署设宁都）。民国 24 年（1935），江西省划为 8 个行政区，会昌属第68、八行政区（专署设宁都），直至 1949 年 8 月会昌解放。1929 年，毛泽东、朱德率红军来到会昌，建立了红色政权中共筠门岭地下区委；1931 年 10 月成立会昌县苏维埃政府和中共会昌县委员会；1932 年 7月，会昌、寻乌、安远三县联合成立中心县委；1933 年 2 月在会昌县内设会昌、筠门岭、西江三县；1934 年 9 月三县又全并为会昌县。1931 年 9 月，中国工农红军解放会昌北部地区，10 月成立“会昌县革命委员会”，先驻庄埠，后迁至县城，隶中央苏维埃政府。1932年 1 月，撤销会昌县革命委员会，成立会昌县苏维埃政府。1933 年 7月，建立西江、门岭县，会昌一分为三，隶粤赣69、省苏维埃政府。193436年 5 月，西江县划为中央直属县。同年，会昌县苏与门岭、寻安县苏在于都小溪合并成立寻安会县苏，隶赣南省苏。西江县隶中共瑞西特委。1934 年 10 月，中国工农红军长征后，会昌、西江、门岭县苏维埃政权先后解体，会昌复为一县。1949 年 8 月 22 日会昌解放，成立会昌县人民政府，属赣州专署。9 月中旬，成立宁都分区行政督察专员公署，会昌隶属之。1952 年 8月，撤销宁都分区，会昌属赣州地区专员公署。此后，赣州行政区划多次易名，会昌一直隶属之。4.2 会昌县地理环境会昌县地理环境4.2.1 地形地貌（1）地质会昌县境内地质属新华夏系第二隆起带上的一个次级构造。地层70、有前寒武与寒武系、白垩系、侏罗系、第四系、石炭系、泥盆系、二迭系，岩浆岩和混合岩，以前寒武寒武与寒武系为多，岩浆岩次之。前寒武寒武与寒武系：主要分布在筠门岭、洞头、高排、中村、永隆、站塘、富城、右水、麻州、晓龙等乡镇。面积 1269.09 平方千米，占全县总面积 46.62%。白垩系：主要分布在县城盆地、庄口、庄埠、小密、西江等乡镇。面积 327.75 平方千米，占全县总面积 12.04%。侏罗系：主要分布在小密、筠门岭、周田、清溪等乡镇的小块地区。面积 78.94 平方千米，占全县总面积 2.90%。第四系：主要分布在县城至麻州、周田镇下营和西江镇等地。面37积 40.29 平方千米，占全县71、总面积 1.48%。石炭系：主要分布在西江、小密、白鹅、庄口等乡镇。面积 32.67平方千米，占全县总面积 1.2%。泥盆系：主要分布在白鹅、庄口、庄埠、西江、小密等乡镇。面积 12.25 平方千米，占全县总面积 0.45%。二迭系：零星分布在西江、小密、庄口等乡镇。面积 10.34 平方千米，占全县总面积 0.38%。岩浆岩：主要分布在筠门岭、清溪、周田、右水、洞头、中村、永隆、富城、文武坝、高排、珠兰、白鹅等乡镇。面积 950.85 平方千米，点开全县总面积 34.93%。混合岩：分布在前寒武寒武及寒武系地质的乡镇中。（2）地貌会昌县四面环山，中部狭长，自东南向西北倾斜。南岭余脉横亘西南，72、主峰盘古嶂 1184 米，是赣粤分界的天然屏障。武夷山余脉逶迤东部和东南部，主峰洋石岽海拔 1107.8 米，是赣闽天然分界岭。东部和西南部地势较高，低山环绕，峰峦重叠。北部和西北部地势较低，丘陵起伏，坡岗连绵。县境山区占全县面积 25%，丘陵占 69.7%，盆地占 5.3%。其主要地貌为剥蚀构造丘陵和侵蚀构造山地两大类。1）剥蚀构造丘陵地貌：按高程和形状可分为低丘、中丘、高丘三类。低丘：海拔高程小于 200 米，相对高程 40100 米，坡度 1520，呈小块或不规则而狭长条带状盆地。面积 144.23 平方千米，占38全县总面积 5.3%。主要分布在周田、右水、麻州、文武坝、庄口、庄埠、白73、鹅、西江等乡镇。中丘：海拔高程 200300 米，相对高程 100 米，坡度 2030，呈狭长火炬形分布。面积 528.5 平方千米，占全县总面积 19.4%。主要分布在筠门岭、周田、站塘、右水、麻州、文武坝、珠兰、庄口、庄埠、白鹅、小密、西江等乡镇。高丘：海拔高程 300500 米，相对高程 100200 米，坡度 3040，呈北西南东展布。面积 1368.8 平方千米，占全县总面积 50.3%。主要分布在中丘东西两侧的筠门岭、周田、中村、站塘、永隆、富城、右水、高排、麻州、文武坝、珠兰、庄口、庄埠、白鹅、小密、西江等乡镇。2）侵蚀构造山地：县境内只有低山地貌，分布在县南的东西两侧，呈北北东74、南南西走向展布。海拔高程 500800 米，相对高程200300 米，坡度 3545。面积 680.65 平方千米，占全县总面积25%。8001000 米以上的山峰多分布于东、西两侧的低山地区。岩性多为花岗岩、变质砂岩及板岩、混合岩等岩石。4.2.2 气候会昌县属中亚热带季风型温暖温润气候区，具有山区立体气候明显的特征，其特点是：气候温和热量足，日照充裕光能佳，雨水不均易旱涝，四季分明差异大。由于距海洋较近，加之地形作用，一般是春早多阴雨，夏热无酷暑，秋爽少降水，冬长无严寒。年平均气温19.3，一月份平均气温 8.3，七月份平均气温 28.7；极端最低39气温-6.7，极端最高气温 39.5；75、10积温 6079；平均无霜 280天，平均年降雨量 1624 毫米，春夏多雨，秋冬少雨，尤在 4-6 月降雨集中，平均可达 752.9 毫米，占全年总雨量的 48.4%，常引起洪涝灾害，而7-9月的年平均降雨量只有388.1毫米，仅占全年总量的24%，加之蒸发量又大于降雨量 253.5 毫米，常发生干旱。灾害性天气主要有春季低温、夏季洪涝、干旱以及秋季“寒露风”。4.3 会昌县自然资源会昌县自然资源4.3.1 土地资源1995 年以前，会昌县土地统计面积为 2722.18 平方千米。1996年，会昌县进行新中国成立后的第一次土地资源调查，调查结果面积为 2709.91 平方千米。其中，林地面76、积 21.0665 万公顷，占全县总面积 77.74%，宜种松、杉、毛竹、油茶、柑桔等。耕地面积 2.188 万公顷，占全县总面积 8%，宜种水稻、甘蔗、烤烟、豆类、莲藕等农作物。其中水田 2.07 万公顷，占耕地面积 94.6%。还有旱地 0.09 万公顷，占耕地总面积 4.1%。可种红薯、花生、大豆等农作物。未利用的土地面积 1.25 万公顷，占全县总面积 4.6%。4.3.2 水资源（1）地表水地表水资源丰富。会昌雨量充沛，年平均降水量在约 1600 毫米，最多可达 2000 毫米。县内溪流纵横，有大小河流 319 条，且河床比降大，境内河流总长 1726 千米。水域面积 7363.6377、 公顷，河网密度0.64 千米/平方千米，年平均流量 43.3 立方米/秒，集水面积 7313.7 平40方千米。年平均地表径流总量 21.98 亿立方米。每平方千米产水量80.58 立方米。全县水能理论蕴藏量 17.9 万千瓦，可开发利用发电量2.18 亿千瓦时。平均水能密度 65.8 千瓦/平方千米，可供开发量 10.5万千瓦，占蕴藏量的 58.6%。（2）地下水地下水资源通遍布全县。据江西九九地质大队调查，全县日产地下水 98.35 万吨，年产水量 3.59 亿万吨。已开发利用地下水 1.4 万吨，年利用地下水 500 万吨。县内有矿泉、温泉 18 处。洞头乡、西江镇湾兴村的矿泉水，纯净78、无杂质。筠门岭镇车心村热水塘温泉，含硫磺，对皮肤病有疗效。4.3.3 植物资源据 2004 年二类森林资源调查统计，会昌县有林地面积 202157.2公顷（其中竹林 1240.1 公顷）。全县活立木蓄积量 627.1039 立方米。有树种 82 科 472 种。其中珍稀植物有国家一级保护植物银杏、南方红豆杉、突托腊梅；国家二级保护植物香樟、翠柏、楠木。2009 年，县内尚存 100 年以上古树 92 棵。其中榕树 21 棵、樟树 19 棵、枫树 27 棵、银杏 5 棵、红豆杉 2 棵、楠木 2 棵、罗汉松 1棵、马尾松 6 棵、杉树 1 棵、牛筋子树 3 棵、桂花树 1 棵、荷树 4 棵。4.79、3.4 动物资源据 1985 年初步调查，会昌县野生动物有 500 多种。其中常见的有野猪、刺猬、狐狸、麂、山羊、黄鼠狼、野兔、燕子、竹鸡、野鸡、鹧鸪、麻雀、斑鸠、杜鹃、喜鹊、竹鼠、赤链蛇、红点锦蛇、中国水41蛇。因气候、环境变化和人为捕杀，各类动物逐渐减少。2009 年，县内珍稀动物有国家一级保护动物云豹、蟒蛇；国家二级保护动物金猫、斑林狸、河鹿、水麂、虎纹蛙、穿山甲、黑冠鹃隼、乌雕、长耳、短耳、灰背隼、小鸦鹃、蛇雕、黑麂。4.3.5 矿产资源会昌县矿产资源丰富。经地质部门勘探侧定，金属矿有锡、铜、金、稀土、铁、铋、钼、锑、锰、钴、铅、钨、锌、钛等。尤以清溪乡的锡矿为最，储量达 10 万吨，80、平均品位 0.84%。已开发利用的有锡、钨、稀土、铜等。非金属矿有石灰石、岩盐、萤石、石膏矿、陶土、花岗石、无烟煤等，以周田镇的岩盐为最，储量为 21.4 亿吨。其次是文武坝、筠门岭镇的萤石矿储量 260 万吨。分布在西江镇、小密乡的石灰石绵延几十里，正在开采的筠门岭镇石膏矿储量达 5000吨，分布在小密、西江、庄口、白鹅等地的无烟煤 175 万吨，分布在右水、文武坝等地的陶土 5000 万吨，已开发利用的有锡、钨、石灰石、岩盐、萤石、厂膏矿、陶土、无烟煤等。其中，锡、岩盐、萤石已大规模开采。4.4 会昌县人口民族会昌县人口民族4.4.1 人口数量1986 年，全县总人口 343432 人，其81、中，非农业人口 31622 人，占总人口 9.21%；农业人口 311810 人，占总人口的 90.79%。2001 年，全县总人口 423161 人，其中，非农业人口 49040 人，占总人口 11.59%；农业人口 374121 人，占总人口 88.41%。2008 年，全县总人口 47655342人，其中，非农业人口 73152 人，占总人口 15.35%；农业人口 403401人，占总人口 84.56%。不足一万人口的乡镇有清溪乡、庄埠乡、中村乡、永隆乡。四万人口以上的乡镇有文武坝镇、西江镇、周田镇、筠门岭镇。2009 年，全县总人口 484043 人，其中，非农业人口 78049人，82、占总人口 16.12%；农业人口 405994 人，占总人口 83.88%4.4.2 民族构成全县以汉族人口居多，少数民族人口居少。1990 年，第四次人口普查统计，全县有汉、回、苗、侗、壮、畲、傣、高山、满 9 个民族。其中，汉族 359358 人，占总人口 363027（含外国一名女性加入中国籍，在右水乡）98.99%。少数民族 3669 人，占总人口 1.01%。少数民族中，回族 3 人（男 1 人，女 2 人），分布在湘江镇；苗族 6人（女），分布在西江镇 4 人，凤凰岽乡 1 人，庄埠乡 1 人；壮族136 人（男 3 人，女 133 人），分布在湘江镇 4 人，西江镇 35 人，周83、田镇 1 人，高排乡 3 人，珠兰乡 4 人，小密乡 12 人，凤凰岽乡 7人，庄口镇 15 人，庄埠乡 18 人，白鹅乡 37 人；满族 1 人（女），分布在湘江镇；侗族 2 人（男 1 人，女 1 人）分布在湘江镇；傣族 1人（女），分布在庄埠乡；高山族 2 人（女），分布在湘江镇 1 人，右水乡 1 人；畲族 3518 人，分布在各乡镇。4.5 会昌县经济概况会昌县经济概况2011 年全县生产总值（GDP）52 亿元，按可比价计算，比上年增长 12.7%。其中，第一产业实现增加值 12.4 亿元，增长 3.9%；第二产业实现增加值22.19亿元，增长17.1%；第三产业实现增加值17.484、143亿元，增长 14.5%。三次产业结构由上年的 23.8:42.7:33.5 调整至21.9:44.2:33.9。2012 年，全县实现地区生产总值 60.2 亿元，财政总收入 7.5 亿元，规模以上工业增加值 20.28 亿元，实际利用外资 3644 万美元，出口总额 2872 万美元，社会消费品零售总额 17.5 亿元，城镇居民可支配收入 14994 元，农民人均纯收入 4308 元。4.5.1 农业会昌是传统农业县，也是国家商品粮基地县。19862009 年，会昌县通过大力发展“三高”农业，积极推广农业新技术，特别是杂交水稻的推广，使粮食单产不断提高。在减少粮食种植面积的情况下，2085、09 年粮食总产 161920 吨，比 1986 年增长 62%。以烤烟为主的经济作物和以生猪为主的畜禽生产，2009 年较 1986 年都有较大的增长。以家庭联产承包为主的生产责任制得到进一步完善，1998 年，开展第二轮土地延包，家庭联产承包权长期不变，让农民吃上了定心丸。2004 年起，在会昌开展“五新一好”的新农村建设，成效显著。20042009 年，新农村建设示范点 490 个，占全县村民小组总数的 15.7%。基本达到让农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房”的目标要求。通过新农村建设，传统农业逐渐发展成现代农业，合作经济组织不断发展壮大，现代农业示范园不断涌现，农村面貌焕然86、一新。20062009 年，连续 4 年会昌县被赣州市委、市政府评为新农村建设先进县。2005 年，中央作出全部免除农业税和粮食直补惠农政策，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。2009 年，44全县农业总产值 164860 万元，比 1986 年增长 25 倍。4.5.2 工业20 世纪 80 年代至 90 年代末，会昌工业以国营、集体企业为主。其中，国营企业产值占工业总产值的 40%50%，集体企业产值占工业产值的 40%左右，私营企业所占比重很少，占工业总产值的 10%左右。进入 21 世纪后，国营、集体企业逐渐下降，特别是国营企业大幅度下降，私营企业明显上升，2004 87、年工业总产值 40879 万元，其中，国营企业工业产值 2086.3 万元，占工业总产值的 5.10%;集体企业工业产值 399.6 万元，占工业总产值 0.98%，而私营企业工业产值 38393.1 万元，占工业总产值的 93.92%。2006 年规模以上工业总产值 88700 万元，其中，国营企业工业产值 736 万元，占工业总产值的 0.8%；集体企业工业产值 59707.3 万元，占工业总产值的 67.3%；私营企业工业产值 28256.7 万元，占工业总产值的 31.9%。2009 年，规模以上工业企业实现总产值 30.8 亿元、增加值 9.2 亿元，分别同比增长 36.3%、34.88、8；工业对经济增长的贡献率达到 62.7%，工业化率提高 2.2 个百分点。新增规模以上企业 5 家，总数达到 29 家。4.5.3 第三产业1986 年后，国家放开私营商贸经营服务范围，搞活商品流通，原来以国营集体为主的商贸服务体系逐渐被打破，个体私营商贸服务业迅速发展。1986 年，全县社会消费品零售总额 4958 万元，其中，国营经济 1917 万元，占消费品总额的 38.7%，个体经济 723 万元，占消费品总额的 14.6%。1990 年全社会消费品零售总额 8900 万元，45其中，国营经济 2429 万元，占消费品总额的 27.3%，个体经济 2358万元，占消费品总额的 26.89、5%。1998 年，全社会消费品零售总额 38123万元，其中国营经济 8862 万元，占消费品总额的 23.3%，个体经济17458 万元，占消费品总额的 45.8%。与 1986 年相比，国营经济下降了 15.4 个百分点，个体经济上升了 31.2 个百分点。2009 年，全县社会消费品零售总额 13.6 亿元。食品消费占家庭总支出 42.8%（恩格尔系数），下降 1.2 个百分点。4.6 会昌县社会事业会昌县社会事业4.6.1 教育19862009 年，基础教育得到巩固和发展。1986 年，会昌有幼儿园 47 所，在园幼儿 1909 人，有完小 178 所，初小 229 所，教学点84 90、个，小学在校学生 58809 人，有初中 24 所，完中 4 所，中学在校学生 10249 人。1998 年，小学入学率达 100%，毕业率为 99.2%，初中入学率 95.1%，毕业率 98.2%。当年 10 月，普及九年义务教育工作通过省政府检查验收，会昌实现基本普及九年义务教育。2007 年秋开始免除义务教育阶段学杂费，同时兴办特殊教育学校，填补特殊教育空白，创办珠兰示范学校，成为中国农村教育改革试点学校。2008年，投入 1.5 亿元，动工兴建新会昌中学。2009 年，会昌有幼儿园257 所，在园幼儿 12678 人，有完小 96 所，初小 99 所，教学点 56个，小学在校学生 7191、249 人，有初中 23 所，高中 4 所，初中在校学生 16629 人，高中在校学生 7228 人。小学入学率为 100%，初中入学率 99.9%，残疾儿童入学率为 94%。高中考取大专院校学生数 200546年突破 4 位数，2009 年为 1661 人。19862009 年，教师队伍得到充实。1986 年，全县教职工总数3111 人，有小学专任教师 2115 人，中学专任教师 460 人，职业学校专任教师 40 人。2009 年，全县教职工总数 4335 人，比 1986 年增 1224人。其中有小学专任教师 2481 人，中学专任教师 1579 人，职业学校专任教师 54 人。全县有高92、级职称教师 201 人，中级职称教师 1265 人，初级职称教师 1985 人。19862009 年，教育经费投入逐年增加，办学条件明显改善。1986 年，学生人均教育经费仅 49.9 元，2009 年增加到 3153.3 元。2005年后，教育经费投入大幅度增加，20062009 年，4 年累计投入 7.8亿元，是 19861999 年 14 年总和的 5.3 倍。19862009 年，累计投入校建资金 31471.51 万元，新建校舍 32.148 万平方米，改建校舍26.851 万平方米，生均校舍面积 4.56 平方米。4.6.2 交通1986 年后，会昌县通过科技宣传普及，“科技是第一93、生产力”的思想深入人心。1989 年冬，县委、县政府正式提出并组织实施“科教兴县”战略，把科技和教育放到优先发展的重要位置上，大力开展科技兴县活动，制定科技兴县 22 条措施和科技进步奖励办法。19862009年，全县先后投入资金 570.513 万元（包括市级以上科技部门下拨项目经费和补助费 187.21 万元），累计实施各级各类科技计划 330 项次，有 58 项科技成果获县级以上奖励，其中，县级奖 36 项，地市级奖 13 项，省级奖 5 项，国家级奖 4 项。科技兴县活动的广泛开展，47使全民科技意识得到增强，劳动者科技素质得到提高，良种良法得到全面推广，主要种植项目良种覆盖率达 9594、%以上，其中，水稻良种覆盖率达 100%，主要家禽良种覆盖率达 90%以上。科技进步对农业经济发展的贡献率逐年提高，由 2000 年的 40%提高到 2009 年的 60%以上。4.6.3 卫生1986 年，会昌县有县属医疗机构 4 个，乡镇卫生院 21 所，村卫生所 272 个，厂矿、学校医务室 9 个，有病床 329 张，平均每万人有病床 10 张。1986 年后，全县医疗基础设施建设得到加强，新建县人民医院住院大楼、门诊大楼，新建县中医院，两所医院均已成为赣州市内县级一流医院。先后投入资金 7809 万元，购置 1000 元以上先进设备 1313 台（件），县、乡医疗机构均配有救护车，医95、疗、检验条件大为改善。2009 年，全县有县属医疗机构 4 个，乡镇卫生院 19 所，村卫生所 397 个，厂矿、学院医务室 7 个，个体诊所 29 个，有病床672 张，平均每万人有病床 14 张。有卫生技术人员 919 人，其中，高级技术人员 19 人，中级技术人员 250 人。县、乡医疗机构重视医技人员的业务培训和新技术成果的推广，先后派出县、乡两级卫生技术人员 1096 人次到省级以上医疗机构进修学习，或到外地医学院校培训，先后开展新技术、新项目 237 项，全县医技人员的医疗技术和医疗机构的救护水平显著提高。县人民医院、县中医院的治愈好转率均达到 97%以上。卫生防疫工作成绩显著。全96、县贯彻落实“预防为主”方针，落实各48项卫生防疫措施，加强地方病、传染病防治，取得成效。24 年间无重大疫病流行，地方病、传染病得到有效控制。全县深入开展爱国卫生运动和创建省级卫生城市活动，加强卫生监督管理，进行改水、改厕和污水治理工作。2005 年后，每年投入 100 余万元用于改厕，投资 300 余万元用于改水。20062009 年，先后投资 1.5 亿元用于县城街道油路改造和下水道改造，投资 5100 万元改造垃圾填埋和无害化处理工程。投资 5000 余万元建设日处理污水 1 万吨的污水处理厂。至 2009 年，全县城乡人居环境得到显著改善。2009 年底，会昌县被评为省级卫生城市。4.97、6.4 文化乡村文化活动由乡镇文化站组织、指导。每逢节日喜庆，乡文化站都会组织各种文化娱乐活动。在乡村，一批优秀民间艺术得到弘扬。各地民间灯彩（龙灯、马灯、狮灯、香火龙等）、民间舞蹈（花鼓）、民间演艺（木偶戏、帐子戏等）、民间剧团等活跃在民间，以其淳朴的乡情、热烈的气氛、吉祥的祝愿、生动的故事感染着万千群众。会昌为客家人聚居县。千百年来，客家人勤劳、勇敢、敦厚、朴实之风，代代相传，其独特的风情民俗，大多得到保存沿袭。改革开放后，大批青壮年纷纷外出，到沿海发达地区和全国各大中城市，或务工、或经商，并在异地他乡的生产生活中感受文明新风。19862009 年，县委、县政府着力抓社会主义精神文明和物质98、文明建设，宣传移风易俗，倡导文明新风，县内民情风俗有明显的变化。4.7 会昌县风景名胜会昌县风景名胜494.7.1 红色旅游会昌是个红色旅游城市，第二次国内革命战争时期是“全红县”，有 3.86 万人参加红军，7700 多名志士进入烈士名册。土地革命战争时期，会昌是中央革命根据地的重要组成部分、中央苏区南大门。会（昌）寻（乌）安（远）中心县委、筠门岭关税处、贸易分局、粤赣省委、省苏、省军区都设在这里，成为领导和组织闽粤赣边区各县人民开展革命斗争的重要枢纽。毛泽东、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家曾在这里从事伟大的革命实践，探索中国革命的正确道路。1927 年 8 月，周恩来、叶挺、刘伯承等率99、领八一南昌起义部队挥师南下，与国民党钱大钧部进行了著名的“会昌战役”；1932 年 5 月至1933 年 3 月，邓小平先后担任中共会昌县委书记和会寻安中心县委书记，领导南线军民开展了轰轰烈烈的土地革命斗争；1934 年 7 月23 日，毛泽东登上会昌城外高峰，写下了脍炙人口的诗篇 清平乐会昌；10 月红九军团 11538 人在会昌集结，踏上长征路。为了革命的成功，38600 多名青壮年参加了红军，77200 多名群众加入了支前作战行列，为了人民共和国的诞生，成千上万优秀的会昌儿女献出了宝贵的生命。会昌的红色旅游景区主要有文武坝粤赣省旧址群、会昌山景区、筠门岭旧址群，均为清末建筑，原貌保存，向100、各地游客免费开放，是省、市爱国主义教育基地。4.7.2 自然风景区旅游会昌县境内旅游景观有汉仙岩、盘石山、肖帝岩、会昌山、狮子50岩、车心温泉等。相 传 八仙 之 一汉 钟 离得 道 成仙 处 的汉 仙 岩被 流 传为“虔南第一山”，并有“江南小蓬莱”之美誉。（1）汉仙岩汉仙岩国家风景名胜区坐落在闽、粤、赣三省交界处、武夷山脉西麓的会昌县筠门岭镇。景区距会昌县城 50 公里，距赣州、龙岩、梅州市区均约 180 公里，距苏区红都瑞金 90 公里。汉仙岩景区因八仙之一汉钟离在此得道成仙而得名，市江西典型的丹霞地貌景观。汉仙岩风光自古以来就为文人墨客所赞誉，自古就有“虔南第一山”、“江南小蓬莱”之誉101、称，其自然景观可与龙虎山和武夷山媲美，其雄、奇、险、秀、幽，令人叹为观止。大自然的鬼斧神工，造就了汉仙岩赤壁丹霞崇高和险峻，峡谷幽岩的奥妙和奇幻，陡壁沟谷的深幽迷蒙，51丹霞碧水的雅秀与恬淡。游人置身汉仙岩，举目所见，都是奇景，而且山上叠山，景中有景，景景有传说，可谓目不暇接，美不胜收，仿佛进入了仙家圣地。汉仙岩景区于 1995 年被列为省级风景名胜区，2011 年被评为国家 AAAA 级旅游景区和江西优秀新旅游景区，2014年申报创建国家级风景名胜区。（2）白莲池民间传说何仙姑漂海之后，把莲花放在这口池塘中，因为水浅，所以莲花很快就扎下了根，隔日便盛开满池白莲花。后来有人在池塘下面又开凿一口102、池塘，移栽白莲。奇怪的是，从此白莲全部枯萎凋谢。据说，仙家留下遗言：要想栽活白莲，等到太平盛年。（3）石罅泉泉水大旱不干，大涝不满，泉水清冽，甘甜爽口。民间传说，铁拐李因口渴难耐，就用铁拐杖在这里捅开一个窟窿，于是清泉涌流，供给八仙饮用。当地人又叫它“长命泉”，常年饮用这里的泉水，可以益寿延年，长命百岁。民间传说仙画中的李子乡就在这里遇上铁拐李，得到一团宝贝，能画出会活动的动物，成为一绝。（4）千手观音“家家有弥陀，户户有观音”。观音，又称观世音、观音声、观自在，是家喻户晓的菩萨。千手观音，又称“千手千眼观音”或“千眼千臂观音”。他普渡众生，救人于危难之中。据密宗经典所记，观音菩萨曾立下誓言，103、要“利益安乐一切众生”。于是长出千手千眼，“千手”表示遍护众生，“千眼”表示遍观世间。这棵树长出的枝叉，用“千手52观音”来描述非常恰当。（5）盘古山中国很多地方都有“盘古山”这个地方，盘古文化广为流传。典籍上详细 记 载“盘 古山”的有北宋的罗苹路史前记一。书上写道：“今赣之会昌有盘古山，本盘固名，其湘乡有盘古保，而雩都有盘古祠，盘古之谓也。”民国之前，会昌行政区划为劝乡、湘乡、浮乡、化乡、承乡等五乡。湘乡管辖县城以南地区，盘古保是其中的一部分，位于筠门岭镇盘古村。类似名称的还有盘古村、盘古隘、盘古嶂等。会昌盘古山位于筠门岭镇南 7 公里处的民范村。自古就有著名的盘古十景，曾经游历过盘古山的104、历史名人不计其数，留下了不少诗歌和文章，充实了盘古山的文化底蕴。宋代山上建有浮屠宫，现存眉林寺，寺内有盘古寨门碑记等石碑 9 块，其中 5 块为清康熙年53间的。另据会昌县旧志记载，筠门岭镇有盘古山眉林寺，为会昌名寺。南宋进士曾作盘古山记一文云：“其出盘纡，崚峥”，“本盘固，固讹为古耳。”清代朱微曾作盘古山。盘古山四壁陡峭，东临湘水，奇峰突起，独冠群山。山顶布满苍松翠竹，居中坡度较平缓，形似一个周长 5 公里、直径 1.5 公里的大圆盘。山顶可攀援处都筑有坚固的山寨，唯西南有一条凿石磴道盘岩壁而上，人称“自古盘山一条路”。54第五章第五章项目建设地址和建设条件分析项目建设地址和建设条件分析5.105、1 项目选址依据项目选址依据本项目选址要符合短期与长期规划，也要符合城镇发展规划，因此本项目依据以下规划进行选址。(1)会昌县总体规划；(2)会昌县筠门岭镇总体体划（20162030）；(3)汉仙岩国家级风景名胜区总体规划（2015-2030 年）。5.2 项目建设地址项目建设地址本项目共涉及三个子项,分别为：会昌县汉仙国际温泉度假区项目，建设地点位于筠门岭镇黄埔村；汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景区、汉仙岩景区的旅游基础设施项目，建设地点位于筠门岭营坊村；汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）项目，建设地点位于筠门岭镇营坊村。筠门岭镇位于江西省会昌县南部、武夷山脉西麓、赣江贡水上游，东邻武平县东留106、镇，西靠本县清溪乡和寻乌县水源乡，南接寻乌县罗珊乡、澄江镇，北连本县周田镇、中村乡和永隆乡，辖 2 个居委会，26 个村委会(其中畲族村 2 个)，总人口约 5 万人；全镇区域面积297 平方公里，林地面积 33 万亩，森林覆盖率为 74.4%，活立木蓄积26 万立方米。已探明有莹石、石膏、锡、岩盐、高岭土、陶土等 10多种矿产资源。筠门岭镇水电充裕，已建有羊子岩等 7 座水电站，总装机容量 5000 千瓦。55筠门岭镇自明清时代始就是连接闽、粤、鄂三省边境贸易中心和物资集散中转站。是南通广东、东达福建的咽喉重镇。明清两代，营坊村设有练兵场，羊角村建有城堡，设置羊角营为驻军重地。抗战时期更是热107、闹非凡，全国十七个省市的商家在此开业经商。现在的筠门岭镇更是热闹不减当年，境内的门岭、盘古、元兴三个集56市和沿“206”国道“十公里公路经济带”人气旺盛、商家云集、物流繁忙，已成为闽、粤、赣三省交界处的商品集散地。区内古码头、古建筑古风犹存，还有会寻安中心县委旧址和邓小平旧址、芙蓉寨第三作战分区旧址等红色旅游资源保存完好。此外这里还有流传广泛的八仙传说诸如汉钟离得道处、白莲池、汉仙温泉、汉仙湖、盘古山、天子万年等，同时这里蕴藏着丰富的客家文化旅游资源，包括民俗文化、民居文化、饮食文化、服饰文化、客家语言、姓氏宗旅游区化、风水文化等。旅游区丰富的人文旅游资源和热情好客的村民，为旅游区开发创造了108、良好的人文环境。5.3 项目建设条件项目建设条件5.3.1 汉仙岩景区建设条件（1）汉仙岩景区区位及交通条件57汉仙岩国家级风景名胜区地理坐标为东经11545-11549，北纬2510-2815。风景名胜区位于筠门岭镇东面，与福建省武平县东留乡接壤，南与寻乌县罗珊乡、澄江镇毗邻，西与清溪乡相连接，北与周田镇交界，东北与中村乡相连。距离会昌、寻乌、武平县城距离约50 公里，距离赣州、龙岩、梅州市区约 180 公里。位于闽、粤、赣三省交界处，区位重要，济广高速通道可快速到达景区。未来机场、铁路的建设将会提升本地区的区位环境。航空：景区距离赣州黄金机场约 3 小时车程，目前赣州机场已开通到国内主要城109、市的航班，未来赣州机场将扩建为国际机场。另外，赣州距离梅州、龙岩机场距离也较近，区域58旅游可以对接，瑞金支线机场建设已开始，不久将来，到景区的航空旅游线路将得到提升。铁路：会昌即将迎来高铁动车时代的到来，2015 年底，赣龙铁路复线开通。赣州至厦门的动车，全程仅需 2 个半小时。到达瑞金、会昌时间将会更短。对于物流、旅游、招商引资、吸附人才、加快城市化进程等方面将迎来巨大的机遇。中远期规划的鹰梅铁路将提升大幅提升会昌的旅游区位。该段为快速铁路，连接鹰潭至梅州，是阜阳-鹰潭-汕头铁路的一部分。全长 504 公里，江西境内为 431KM。预计2019 年建设通车，会昌将会成为重要的中转地，到达省110、内其它城市及广东梅州的时间将会大大缩短。公路：景区周边公路有济广高速、206 国道、325 省道穿过景区边界，尤其是高速公路的建成，极大方便了景区与会昌、瑞金、于都、赣州等城市的联系。提升了景区的交通条件。2015 年底济广高速将全面开通，届时风景名胜区到达广州的时间将会缩短。59（2）汉仙岩景区自然条件1）气候汉仙岩地属中亚热带季风型温暖温润气候区，具有山区立体气候明显的特征，其特点是：气候温和热量足，日照充裕光能佳，雨水不均易旱涝，四季分明差异大。由于距海洋较近，加之地形作用，一般是春早多阴雨，夏热无酷暑，秋爽少降水，冬长无严寒。年平均气温19.3，一月份平均气温 8.3，七月份平均气温 111、28.7；极端最低气温-6.7，极端最高气温 39.5；10积温 6079；平均无霜 280天，平均年降雨量 1624 毫米，春夏多雨，秋冬少雨。2）地貌汉仙岩国家级风景名胜区大地构造位置处于欧亚板块东南部，东邻太平洋-菲律宾板块。在江西省域地质构造区划图中则位于华南造山系的武夷隆起南段，风景区地层区划属华南地层大区东南地层分区之武夷山小区。汉仙岩国家级风景名胜区地处武夷山和南岭余脉交叉地带，是南方典型的大型丹霞地貌景区，属低山丘陵地区，总体海拔在 200-517米之间，平均相对海拔 100200 米，区内最高海拔约 517 米，为湘水东岸的彭旱寨。受岩性、水文气象及其他自然因素的影响，剥蚀、112、侵蚀作用明显，丹霞地貌发育较完整，属典型的丹霞地貌景观区。3）土壤汉仙岩国家级风景名胜区内土壤偏酸性，以红壤土、紫色土、水稻土 3 个土类为主，兼有石灰土、潮土，共有 8 个亚类。其中红壤、60紫色土主要分布在 500 米以下的丘陵坡地。4）生物资源植被资源按照中国植被（吴征镒主编，1980）的植被区划，会昌县属于亚热带常绿阔叶林区域，中亚热带常绿阔叶林地带的南部亚地带，南岭山地，栲类、阿丁枫林区。按江西森林（林英主编，1986）再细分，汉仙岩国家级风景名胜区属于这个植被区的桃江中游、贡水上游丘陵栲、楠、松杉林亚区。汉仙岩国家级风景名胜区内植被类型多样，林相较丰富，森林覆盖率超过 85%。目前113、，植被以针阔混交林、针叶林、竹林、散生灌丛林为主，乔木主要有马尾松、杉、木荷、黄檀、梧桐、油桐、樟、栎等针阔叶树；灌草则杞木、胡枝子、黄荆、映山红、白檀、黄茅等常见。其中黑竹为江南罕见的珍稀竹类，过江坪古松林为历史悠久的客家风水林。据文献资料，风景区已查明种子植物有 180 科 763 属 2090 种，天然分布的国家级重点保护野生植物（第一批）有 10 种，其中级重点保护植物有南方红豆杉、水松、伯乐树 3 种；级重点保护植物有金毛狗、凹叶厚朴、樟树、闽楠、花榈木、半枫荷、喜树 7 种。湿地植被已查明的维管束植物有 67 科 163 属 203 种（双子叶植物 47 科107 属 147 种，114、单子叶植物 11 科 46 属 56 种）。此外，汉仙岩国家级风景名胜区还分布有紫竹、赤贞桐等几种特色植物，有较高的观赏价值和开发价值。61风景名胜区内大部分郁闭度好，部分地区有侵蚀现象。在以后建设中应做到保护和修缮相结合；部分地段林相单一，基本以马尾松林为主，因此在林相改造中，以丰富林相，增加生物群落的多样性，改善景观效果。动物资源据文献资料，汉仙岩国家级风景名胜区野生脊椎动物共计 303种，隶属于 34 目 94 科，其种数为江西已知脊椎动物总种数的 32.1%。国家级重点保护动物物种 26 种，其中：国家级重点保护动物2 种，国家级重点保护动物 24 种；江西省级重点保护动物 69 种（115、其中鱼类 2 种、两栖类 3 种、爬行类 10 种、鸟类 44 种、哺乳类 10 种）。5）水文条件风景名胜区内水系发达，地表水和地下水资源都较丰富，隶属湘水水系，为赣江的二级支流。受山脉、地质构造影响，使湘水由寻乌罗塘入境元兴村后沿低山丘陵之间自南向北蜿蜒流转，在规划区内全程长约 15 公里，并拥有诸多支流、水质优良，达到国家饮用水 I 级标准。其中羊子岩电站是规划区内主要水利设施，其集雨面积约 440平方公里，坝高 19 米，正常库容约为 594104 立方米。此外，风景区内地下水资源亦较丰富。车心温泉距风景区北部约1.5 公里，泉水沿南北方向呈线状排列，泉眼水深 2-3 米，泉水喷射口有116、 8 处，喷射高度为 0.3-0.5 米，流量约 16 升/秒，喷口处水温为53-60，最高温度达 70。湘水自东南向北流经温泉的西侧，两者相距数百米。温泉水位高于河床，相对高差约 30 米，与地表水系无62直接联系。（3）社会经济条件1）社会概况汉仙岩国家级风景名胜区内涉及筠门岭镇长岭村、门岭村、营坊村、羊角村、竹村、湖塅村、竹子坝村、元兴村 8 个行政村，32 个自然村，风景名胜区内总人口 4708 人，总户数 1005 户。2）地方经济目前汉仙岩国家级风景名胜区内产业结构以脐橙种植为主，务工为辅，据 2013 年统计风景名胜区农民人均收入 4100 元左右。5.3.2 项目建设供电条件（117、1）电源选择根据旅游区现状，旅游区供电来源采用城镇供电系统网络，同时可利用羊子岩水电站，自行发电，满足旅游区的用电需求。（2）配变电站位置根据配变电站位置确定的原则：即接近负荷中心；便于各级电压线路的引入或引出；地质条件好；靠近公路但应有一定间隔等。结合本规划地实际情况，本规划地地块的 10KV 分别选在汉仙岩核心景区、汉仙温泉度假区块内。5.3.3 项目建设给排水条件（1）给水旅游区内雨量充沛，分布比较均匀。区内湖池、溪涧、瀑潭较多，水资源丰富，污染源少，水质较好。汉仙温泉度假区、羊角可接城镇63用水管网，汉仙岩核心景区、盘山可建高位蓄水池，蓄用山泉水和溪水，经过净化达标后，直接作为旅游用水118、。旅游区水源由城镇供水系统统一供给，并结合山地高位水池。给水管材选用镀锌钢管，入户管选用 UPVC 管、钢塑复合管。干管管径DN100-DN300；给水管原则上敷设在车行道下，根据坡度和费用，管道埋深控制在 0.7-1.0 米。（2）排水汉仙岩旅游区的排水体制采用雨污水分流制。污水管网设置采用自流和分区式排水系统。雨水随地形通过明渠或暗沟以自流的方式排入附近水体。同时，在道路和游步道两侧设立雨水导引沟渠，纳入雨水排放系统，导入溪涧河道。在靠山一侧修建截洪沟渠，把山上来水通过导流明沟或暗渠直接引入溪涧河道，以保证道路和设施的安全。生活污水由管道排入不同的污水池，就近进行处理，达标后作为灌溉和绿化119、用水。旅游区各个区段的接待服务设施，则纳入统一的污水管网体系，进行统一处理。污水处理逐步达到 GB8978-2002污水综合排放标准。5.3.4 项目建设通讯条件项目处于移动通信和电讯线路覆盖区域。通讯线路采用电信光缆，以电信交接箱的方式与城市电信网络连接，埋设深度为 0.6m，能满足基本信息与数据交互上的需要。移动通讯覆盖整个区域，可满足项目区域固定和移动通讯要求。645.3.5 项目建设征地及建材项目用地已经取得相关手续。项目建设所需主要建材如钢材、水泥、木材、砂石、砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法均可120、解决。项目施工场地宽敞，便于工程施工，但项目建设期应按相关规定做好安全防护，做到文明施工。65第六章第六章项目建设主要技术标准及规模项目建设主要技术标准及规模6.1 项目建设采用的标准和规范项目建设采用的标准和规范6.1.1 道路工程（1）城市道路工程设计规范（GJJ37-2012）；（2）城市交通标志和标线（GB5768-2009）；（3）城市道路绿化规划与设计规范（GJJ75-97）；（4）城市道路照明设计标准（CJJ 45-2006）；（5）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；（6）无障碍设计规范（GB50763-2012）；（7）室外排水设计规范（GB50014-2006121、）2014 版；（8）给水排水工程结构设计规范（GB50069-2002）；（9）城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）；（10）公路路基设计规范（JTG D30-2004）；（11）公路工程抗震设计规范（JTJ 004-89）；（12）公路水泥混凝土路面设计规范细则（JTG F30-2014）；（13）公路水泥混凝土路面施工技术规范细则（JTGF40-2014）；（14）公路桥涵地基与基础设计规范（JTGD63-2007）；（15）公路交通安全设施设计规范（JTG074-2003）；（16）公路工程水文勘测设计规范（JTGC30-2015）。（17）公路工程技术标准（JTGB01-2122、003）；（18）公路工程抗震设计规范（JTJ 044-89）；66（19）公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）；（20）公路环境保护设计规范（JTJ/T 006-98）；（21）公路项目安全性评价指南（JTG/T B05-2004）；（22）公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发2007358 号）；（23）公路路线设计规范（JTG D20-2006）；（24）公路路基设计规范（JTG D30-2004）；（25）公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）；（26）公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）；（27）公路桥涵设计通用规范（JTG 123、D60-2004）；（28）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTGD62-2004）；（29）公路场工桥涵设计规范（JTG D61-2005）；（30）公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D63-2007）；（31）公路涵洞设计细则（JTG/T D65-04-2007）；（32）公路工程混凝土结构防腐技术规范（JTG/TB07-01-2006）；（33）公路交通安全设施设计规范（J TG D81-2006）；（34）江西省 1991 年-2020 年干线公路网规划调整（2006 年修正本）。6.1.2 建筑、广场工程（1）建筑671）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；2）124、安全防范工程技术规范（GB50348-2004）；3）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；4）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 134-2010）；5）工程建设标准强制性条文（2013 年版房屋部分）；6）市政公用工程设计文件编制深度规定（2004 年 3 月）；7）屋面工程技术规范（GB50345-2004）；8）无障碍设计规范（GB50763-2012）；9）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；（2）建筑结构1）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；2）建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）；3）建筑抗震设计规范（GB50011-20125、10）；4）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；5）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；6）砌体结构设计规范（GB50003-2011）；7）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；8）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）；9）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；10）高层建筑混凝土结构技术规范（JGJ3-2010）。（3）建筑给排水1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003，2009 年版）；682）室外给水设计规范（GB50013-2011）；3）游泳池和水上游乐池给水排水设计规程(CEC514：2002)；4）室外排水设计规范（GB5126、0014-2014）；5）污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）；6）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；7）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）。（4）建筑消防1）建筑设计防火规范(GB50016-2014)；2）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2010）；3）高层建筑设计防火规范（GB50045-95，2005 年版）；4）自动喷水灭火系统设计规范（GB 50084-2001）（2005年版）；5）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）。（5）建筑电气1）10kV 及以下变电所设计规范(GB50053-94)；2127、）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；3）低压配电设计规范（GB50054-2011）；4）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；5）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；6）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；7）智能建筑设计标准（GB/T50314-2006）；8）建 筑 与 建 筑 群 综 合 布 线 系 统 工 程 设 计 规 范 69（GB/T50311-2000）；9）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；10）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）。（6）建筑采暖、通风、空气调节1）民用建筑供暖通风与空气调节设128、计规范（GB50736-2012）；2）全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调动力（2009）。（7）广场部分1）市政公用工程设计文件编制深度规定（2004 年 3 月）；2）无障碍设计规范GB50763-2012；3）室外给水设计规范（GB50013-2011）；4）室外排水设计规范（GB50014-2014）；5）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；6）供配电系统设计规范（GB50052-2009）。6.1.3 河堤、拦水坝工程（1）防洪标准（GB50201-94）；（2）水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）；（3）堤防工程设计规范（GB50286-2013）；（129、4）水工砼结构设计规范（SL/T191-1996）；（5）堤防工程管理设计规范（SL171-96）；（6）水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2004）；（7）水工建筑物抗震设计规范（SDJ10-78）；（8）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；70（9）水工混凝土施工规范（JDJ79-91）；（10）河道整治设计规范（GB50707-2011）；（11）水利水电工程环境影响评价规范（SDJ302-88）。6.1.4 绿化、亮化、环境治理工程（1）公园设计规范（CJJ48-92）；（2）风景名胜区规划规范（GB50298-1999）；（3）城市绿地设计规范（GB504130、20-2007）；（4）风景园林图示图例标准；（5）无障碍设计规范（GB50763-2012）；（6）室外排水设计规范（GB50014-2011）；（7）生活垃圾收集站技术规程（CJJ 179-2012）；（8）生活垃圾转运站设计规范（CJJ 47-2006）；（9）园林绿化工程施工及验收规范（CJJ 82-2012）；（10）城市绿地设计规范（GB 50420-2007）；（11）城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T 82-99）；（12）城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）；（13）城市道路照明设计标准（CJJ45-206）；（14）道路与街路照明灯具安全要求（GB7000.131、5-2005）；（15）城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-2012）；6.2 项目建设的内容项目建设的内容本项目共涉及三个子项,分别为：会昌县汉仙国际温泉度假区项目，建设地点位于筠门岭镇黄埔村；汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景71区、汉仙岩景区的旅游基础设施项目，建设地点位于筠门岭营坊村；汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）项目，建设地点位于筠门岭镇营坊村。6.3 项目建设的规模项目建设的规模本项目所涉及各子项目的主要建设规模及内容如下：（1）、会昌县汉仙国际温泉度假区项目主要建设规模及内容1）济广高速筠门岭出口至汉仙湖旅游公路：全长约 3.5 公里，道路宽 9 米（其中：沥青路面宽 8132、.0 米，两侧路肩各 0.5 米）；含土石方工程、路基路面工程、排水工程、绿化工程、亮化工程、标识标牌等。2）黄埔大桥工程：长约 150 米，宽 8 米。3）黄埔新区河堤工程：河堤总长约 4000 米，含河道疏浚、河岸边坡整修、坡脚防护处理、边坡及顶部绿化、亮化等。4）拦水坝工程：拦水坝 2 道，总长约 160 米，高约 2 米，含河底工程、像皮坝工程、冲气设施及配套工程等。（2）、汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景区、汉仙岩景区的旅游基础设施项目主要建设规模及内容1）十里画廊景区 码头工程 3 座：a、牛脊背码头 1 座；b、竹子坝中间屋码头1 座；c、汉仙岩终点码头 1 座。游步道（栈道）工程133、：长约 3000 米，宽约 2 米。旅游公厕工程：2 座面积约 160 平方米。72 河岸及滩涂地绿化工程：湖两侧总长约 6000 米，宽约 5 米，面积约 30000 平方米。竹子坝道路升级改造工程：长约 3 公里，宽 5.5 米（其中水泥路面宽 4.5 米）；含土石方工程、路基路面工程、排水工程、绿化工程、标识标牌等。2）盘山景区 游客接待中心项目。停车场及周边广场项目:12000 平方米。旅游公厕工程：2 座面积约 300 平方米。景区大门工程:1 座面积约 400 平方米。游步道（栈道）及护栏工程：长约 4000 米，宽约 2 米。观景平台及红军纪念广场工程：1000 平方米。玻璃天桥134、及配套工程：长约 300 米，宽 2.5 米。眉林寺广场改造工程：面积约 2000 平方米。3）汉仙岩景区升级改造 游步道改造工程：面积约 1000 平方米。旅游公厕工程：3 座面积约 500 平方米 悬崖栈道工程：长约 600 米，宽 1.5 米。修建求子亭、会仙亭、报晓亭各 1 座。终点码头停车场工程：停车场面积约 10000 平方米。景区小商品市场工程：建筑面积约 3000 平方米。滨江河堤、滨江路及滨江广场工程：长约 600 米，面积约 2000073平方米。游客中心改造工程：面积约 900 平方米。（3）、汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）项目主要建设规模及内容全长约 11.3 公里135、，宽 7.5 米（其中水泥路面宽 6.5 米，两侧路肩各 0.5 米）；含土石方工程、路基路面工程、排水工程、绿化工程、标识标牌等。74第七章第七章项目建设工程技术方案项目建设工程技术方案7.1 会昌县汉仙国际温泉度假区项目工程方案会昌县汉仙国际温泉度假区项目工程方案7.1.1 设计原则（1）旅游公路1）贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出道路城镇市政基础设施的重要作用，满足群众基本生活生产所需的基础设施，提升市政基础设施系统建设水平。2）符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要。3）依托干道系统，提升路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡交通需求分布，构建136、各级路网体系。同时，加大次干道和支路网密度，提高次干道和支路的通达能力。4）坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。既要经济合理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。5）建设“以人为本”的城市道路系统，重视城市道路景观设计，使道路布局、绿化与沿线建筑和谐、美观。在道路设计中应综合考虑道路的投资、运输效益等关系，正确的运用技术标准，不宜单纯为节约建设投资而不适当的采用技术指标中的低限值。（2）桥梁根据路线所在地区的地形、地质、河流水文特点以及河流通航等级的要求，在桥涵布设时，注意保证引水、排洪、通航、行车顺畅，75优化路线纵断面设计，并适当控制桥梁台后填土高度；桥涵结构设计以安全、经济、适137、用、美观、施工方便等为原则，桥梁位置以不降低现有河流功能，尽可能不压缩河道为原则，选择在河道顺直、堤岸稳定的河段上跨越，避免桥位处在不良地质地段，并选择经济合埋的跨径跨越。1）本次设计符合技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理。2）桥梁设计符合路线要求，与公路路线总体布设相协调。3）本次设计考虑因地制宜、就地取材、便于施工和养护等因素。4）桥梁设计采用标准化设计，采用装配式结构。5）充分考虑农田排灌的需要。靠近村镇、城市、铁路及水利设施的桥梁，适当考虑综合作用。（3）河堤、拦水坝1）贯彻因地制宜、就地取材的原则，并应积极慎重地采用新技术、新工艺、新材料。2）兼顾干支流、上下游、左右岸利益，并应138、协调防洪、排涝、灌溉、供水、航运、水力发电、文化景观和生态环境保护等方面的关系。3）堤防工程设计应满足稳定、应力、变形、渗流控制等方面的要求，还应兼顾河道生态、周边环境及景观要求。4）堤线布置应根据防洪规划，地形、地址条件，河流或海岸线变迁，结合现有及拟建建筑物的位置、施工条件、已有工程状况以及征地拆迁、文物保护、行政区划等因素。767.1.2 设计内容（1）道路工程（包括道路平、纵线形、横断面布置、路基、路面等）（2）道路安全设施与道路交叉口交通组织（3）排水工程（4）照明、通讯工程（5）绿化景观、环境保护与水土保持等内容7.1.3 工程方案（1）设计标准参照二级公路：旅游公路（道路红线：9139、m）。道路等级：一级集散公路，三级服务水平。路基宽度：17.0 米，整体式路基，双向两车道。0.5 米（土路肩）+3.75 米（行车道）+0.5 米（双黄线）+3.75米（行车道）+0.5 米（土路肩）。路基设计洪水频率：1/100。桥涵设计洪水频率：1/100。汽车荷载等级：公路-I 级。人群荷载标准值：3.5 kN/m2。（2）路基工程采用未加宽超高前的路中心线标高,沿河及受水浸淹路段，应高出设计洪水频率1/30的设计水位0.5m的安全高度+路拱抬高值。填方边坡一般为 1：1.5。当填料为粘质土、粉质土、砂质土或卵77石土、砾类土、碎石土，其填土高度小于 20 米时，上部高度 8.0 米，140、边坡为 1:1.5，下部边坡 1:1.75，并在变坡处设 1.0 米宽的护坡道。在临河路段应采用浆砌片石护坡处理。对边坡高度超过 20 米的路堤，边坡设计宜进行稳定性验算。路堑边坡设计应视边坡高度、土质类型、密实度和潮湿情况，以及地下水、地面水情况确定。在进行路基整体综合设计时，要设置完善的排水设施，以利于路基、路面上的雨水和地下水的排除，保证路基、路面不受雨水和地下水的侵蚀，保证路面不致于积水而影响行车安全。1）路基排水设计与农田水利设施和规划相配合。2）道路穿过居民区时，排水设施应与原有的供水、排水设施及规划相协调。3）排水困难地段，或提高路基高度，或者降低地下水位，或设置隔离层等措施，使141、路基处于干燥或中湿状态。4）土质排水沟、边沟、截水沟均采用浆砌片石，以利排水畅通和本身不致于冲毁、破坏。（3）路面结构层本项目拟采用沥青混凝土路面。1）面层采用二层式。表面层为抗滑改性沥青混凝土表层（AC-13C），下面层为粗粒式沥青混凝土（AC-25）。2）基层采用半刚性上基层+半刚性下基层+未筛分碎石底基层方案。3）各结构层的材料设计参数参照规范资料及既有的工程经验确78定。4）根据计算确定的路面设计弯沉值及容许拉应力计算如下：上面层：40mm抗滑改性沥青NT上面层（AC-13C）下面层：80mm粗粒式沥青硅下面层（AC-25）下封层：5mm乳化沥青下封层上基层：180mm厂拌水泥稳定碎石142、下基层：200mm厂拌水泥稳定碎石底基层：200mm未筛分碎石底基层（4）桥梁工程1）上部构造：均采用标准跨径，黄埔大桥采用采用20m预应力钢筋混凝土箱梁；涵洞根据需要分别采用盖板涵和圆管涵。2）下部构造与基础：桥梁下部构造根据地形地质和水文条件选用不同的构造形式，基础较浅时采用明挖扩大基础。桥台一般采用U型或轻型桥台。3）黄埔大桥（K4+530）桥长150米。参考河道状况和通航要求及河床地质状态，本项目推荐方案上部构造采用1130米预应力钢筋硅箱形梁，下部构造采用柱式墩台，基础采用钻孔灌注桩；比较方案采用1330米预应力钢筋硅箱形梁，下部构造采用柱式墩台，基础采用钻孔灌注桩。（5）河堤、拦水143、坝工程本项目生态河堤及拦洪坝建设工程为乡村防护区等级级，防洪标准按10年一遇重现期设计，堤防和拦洪坝级别为5级；堤防工程主79要建筑物、临时建筑物均按5级建筑物设计。本次选定的断面型式为贴坡式堤防，碾压砂砾石相对密度不小于0.6，迎水面采用1:1.5，背水面边坡采用1:1.25。堤顶宽度3.0m。迎水坡采用C20砼护面，采用顶部厚15cm，底部厚20cm，堤脚设0.5 m*0.5m都饿C20砼基础。图图7-1 会昌县汉仙国际温泉度假区项目平面布置图会昌县汉仙国际温泉度假区项目平面布置图7.2 会昌县汉仙岩旅游度假区基础设施建设项目工程方案会昌县汉仙岩旅游度假区基础设施建设项目工程方案会昌县汉仙144、岩旅游度假区包括汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景区、汉仙岩景区的旅游基础设施建设及旅游项目开发建设。7.2.1 规划原则以原生的自然、人与自然和谐共生的生态系统为依托，以深厚的文化背景为内涵，以保护、改善、利用、提高相结合的基本原则为纲，把汉仙岩旅游区打造成以休闲度假为重点，集休闲度假、运动娱乐、80生态环保于一体，参与性强、品位高雅、能为地方生态环境保护和社会经济发展做贡献的生态旅游度假区，从而实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展、维护人与自然和谐统一。7.2.2 规划思路（1）建设成集文化休闲、度假养生、生态观光、农事体验、运动娱乐为一体的综合性汉仙岩旅游度假区会昌县汉仙岩旅游度假区，145、是一个综合性景区的长期构架，其目标不仅仅局限于汉仙岩景区区块，而应该放眼于周边区块，做活水的文章，做到动静结合，山水融合。此外，还要与现代农业有机结合，形成一个融汉仙岩山水观光、湘子江水上漫游、会仙温泉度假养生、盘古文化观光、羊角古堡体验综合性汉仙岩旅游度假区。项目开发，可以分为三期进行开发：一期围绕汉仙岩景区为核心，重点打造周边景点，培养良好的景区文化，形成文化景区与文化品牌，二期进一步开发盘古文化观光区和会仙温泉等区块，初步形成会昌县汉仙岩旅游度假区的总体规模，三期着重对其他区块进行资源整合和优化配置，完善会昌县汉仙岩旅游度假区的服务设施配套功能。整个景区，是一个以休闲养生为品牌主线，古民146、居为特色，集山地观光、休闲度假、军事体验、农事采摘、运动娱乐于一体的综合性景区。（2）以湘子江景观带为突破，联接各个景点目前，湘子江景观带尚处于开发初期，并不能很好的联接各个景点。岩是景区的势，水则是景区的韵。会昌县汉仙岩旅游度假区的发展离不开湘子江，以水为文章，树立大旅游的理念，优化功能布局，81能使会昌更好更快地打响自己的品牌，突出休闲养生旅游开发的大理念。7.2.3 工程方案（1）道路工程根据汉仙岩各个功能区块的要求不同，区域内部道路系统分为旅游区车行道、旅游区主干步行道以及旅游区次步行道三级体系。1）旅游区车行道宽 5-7m，路面为水泥硬化，道路按照景观道路的标准建设。2）旅游区主干步147、行道旅游区主要青石步行道道路宽 2-3m，道路两边为自然植被景观。3）旅游区次步行道联系旅游区内部各个小景点，结合具体环境和功能要求，兼顾安全突出特色，采用石条铺装、卵石铺装、嵌草铺装、木栈道、素土路面等形式。宽 0.8-1.5m。（2）游客接待中心游客接待中心占地面积约 10000 平方米，建筑风格延续地方文化脉络，布局要充分考虑地形和自然背景，建筑立面和体量不应过大，与景区各类要素相协调。游憩设施关键地点可采用体现会昌传统风格的风景亭，既参与风景的构成，同时又要适合观赏风景。非关键地点宜采用木结构或石结构的简易设施。1）结构设计标准建筑结构安全等级：级82结构设计使用年限：50 年。抗震设148、防及烈度：按本地区 6 度设防烈度提高一度采取抗震设防措施。设计地震分组：第一组.建筑抗震设防分类：乙类抗震等级：混凝土结构：框架，二级混凝土剪力墙、简体：二级地基基础设计等级：甲级建筑桩基安全等级：级结构重要性系数：Y0=1.1风、雪荷载重现期：混凝土结构 50 年建筑结构构件耐火等级：一级2）设计荷载 风荷载分析及取值按荷载规范取值(100 年重现期)基本风压：0.35KNm2地面粗糙度：B 类 地震作用分析及取值抗震设防烈度小于 6 度，按 6 度设防烈度采取抗震设防措施。3）材料选用 混凝土83结构构件所选用之混凝上强度等级不小于 C30，应符合GB50010-2002 有关要求。混凝149、土保护层混凝土保护层最小厚度（mm）按规范相关规定取用。钢材钢筋 HPB235、HRB335、HRB400。（3）停车场停车场结合各组团进行，场地与停车泊位相结合，灵活设计。规规划采取集中与分散相结合的原则，在各主要旅游区入口以及主要旅游服务设施点均设置停车场，防止机动车辆出现交通拥堵情况。不使用全硬质铺装地面和水泥地面，宜采用粗石板或格砖铺地，可以渗水和生长植被。停车场应顺应地形的起伏，不强求平整。较大型的停车场内需设置分车带，种植树木，对停车场进行绿化遮荫。停车场周边利用乔木、灌木、微地形等进行视觉遮蔽，以减少对周围自然景观的破坏。（4）景观工程1）绿化培育 天然植被保护保护好自然森林群落150、环境和天然植物景观，在对风景名胜区森林植被进行保护培育时，应采取人工更新、抚育、改造的措施，对天然植被受损部分进行补植，加速植物的扩大繁衍，扩大物种的多样性，防止病虫害发生，恢复原生植被带的完整，达到保护天然植被，维持84风景名胜区内较高覆盖率的目的。对景区内珍贵树种加以保护。对于盘古山、汉仙岩、羊子岩景区，植物景观基本呈现出原始的自然状态。对于植被景观较丰富的地带，以保护为原则。对于植物种类较单一的地段，可以通过抚育逐步改善其林相植被特征，增加园林植物种类，进行景点种植设计，形成混交林，达到生物多样性的目的。植被状态有些遭到了破坏的地区，需要加强保护与养护的措施。人工绿化的培育在对景点、道路151、及居民服务设施、管理服务接待设施周围进行风景林营造时，应根据不同海拔高度的植物生长特性进行配植，并选用当地适种的乡土树种，形成具有特色的植物背景。恢复、扩大本区地带性的阔叶林的面积对现有的阔叶林施以保护或更新树种，使与所在部位的水、热、土条件适合，并在自然条件适宜的范围（主要是低山部位）扩大面积；通过封山育林及其它保护措施，逐步更新现有林地；结合风景资源开发，种植有观赏价值的阔叶树，同时也营造优美的环境；绿化居民点环境。对植物景观的保护以及病虫害的防治对特殊植物景观的保护：要求对植物的养护工作要跟进，在保护好植物本身外，才能创造出特殊的景观来。要求对特殊植物景观的地方加强管理，不要受到人为的破152、坏，导致景观受损。可以在其周围设置一些提示牌，警戒游客：保护资源是人类的职责，不要破坏景区资源及环境，应当为后代保存财富。85加强虫害防治管理，要求游人不得污染景区生态环境，以免给动植物的生长带来负面影响，导致病虫害的发生，并定期对区内水源进行普查，及时发现病虫害，做出及时处理。2）山体景观汉仙岩国家级风景名胜区山水格局中的山体景观是与湘水水域互为载体的，在风景名胜区内，碧峰耸峙，林木苍莽，山脉均属武夷山脉，其中以汉仙岩最为著名。汉仙岩丹霞地貌形态完整，景观优美，成为“小蓬莱”名扬天下的一景。景观规划重在保护山体轮廓线的完整性和主要景观视域的通透性，以确保汉仙岩国家级风景名胜区的湖光山色“山借153、水色，水映山光”和“高山映衬湘水美景”的特点得以突显。汉仙岩国家级风景名胜区的山体景观十分丰富，在保护和展现山体景观的同时，合理利用地形要素和地景要素，严禁破坏植被及山体，结合山体景观的欣赏、科学、历史、保健等价值，进一步强调生态环境保护和发挥科普教育的重要性。环水面山区域是景观系统的背景界面，在此区域要加强面山造林绿化，严格控制建设活动，实现整个河谷景观的协调统一。7.3 会昌县汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）改造工程会昌县汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）改造工程小湾至上津公路现状为四级和等外路组成，其中小湾至营坊（至汉仙岩风景区）段为四级公路、路面宽5 米、路面类型为水泥混凝土，该段长154、度约5公里。营坊（汉仙岩风景区至）上津段为等外公路，路面宽3.5米不等，路面类型为水泥混凝土，该段长度约7公里。原有公86路等级低、路面窄小，路线平面指标差、坡度较大。现状道路难以满足日益增长的车流量，同时对行车亦不利；路段车流较大，部分路段路面损毁严重，并伴有路基沉降病害，安全隐患较大。7.3.1 设计原则（1）路基填挖高度在满足设计洪水频率、路基干湿类型要求的情况下，尽量采用较低的路基填土高度，最小填土高度不小十路床处十中湿状态的临界高度，使路基具有足够的强度、稳定性和耐久性；设计时避免引发地质灾害，减少对生态环境的影响，符合环境保护的要求。（2）原有公路等级、桥涵构造物设计荷载等较低，设155、计桥涵等构造物主要考虑结构的耐久性、桥下泄洪、排灌能力，根据桥位处的工程地质状况，采用相应的结构型式重建或新建。（3）由于沿线经过城镇、村庄较多，在平面交叉设计时，注意平面交叉交通的渠化设计，在交叉中减少冲突点，缩小冲突区，并分散和分隔冲突区实行渠化处理的规定。7.3.2 工程方案（1）公路等级确定在公路工程技术标准（JTG B01-2014）3.1.1 条规定，公路根据功能和适用的交通量分为五个等级，其中双车道二级公路能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 500015000 pcu/d，双车道三级公路能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量20006000 pcu/d，而拟建项目156、 2032 年远景年限的年平均日交通量87为 5153pcu/d，因此，可选用双车道二级公路或双车道三级公路。（2）公路设计速度确定根据公路工程技术标准（JTG B01-2014）3.5.1 条规定，双车道三级公路一般选用 40、30 公里/小时的设计速度。本项目沿线地形、地质、水文条件较复杂，属微丘区，且该路线为旅游公路，在汉仙岩风景区范围内穿行，本项目需要在环境保护、工程造价等方面与线形指标取得一个平衡点，故而拟建项目设计速度 30 公里/小时的方案。（3）路线走向路线起点与省道 325 平面相交（省道 325 桩号为 K10+62），设计桩号为 K16+731，经营坊村（汉仙岩主景区）、157、羊角村、元兴村，终于寻乌县的上津村。设计桩号为 K27+737，与县道 477 平面相交（县道 477 桩号为 K7+600），路线基本沿原乡道 712。本方案采用 30 公里/小时设计速度及双车道三级公路，全长 11.3 公里。（4）路基工程1）路基横断面布置：拟建项目一般路段路基宽度宽度包括行车道、路肩（硬路肩及土路肩）等宽度，具体布置为：路基宽为 7.5 米路段，其横断面布置为：0.5m（土路肩）+23.25m（行车道）+0.5m(土路肩)。2）路拱横坡：行车道横坡为 2，土路肩横坡为 3。根据浸水情况，采用围堰排水清淤或抛石挤淤的方法填筑路基，浸水部分路基边坡采用浆砌片石防护。883）158、不良地质路段：全路段不良地质主要为淤泥、浅层软弱地基等。淤泥、浅层软弱地基根据不同情况采取换填土、填石排淤及砂垫层等方法处治。当遇到软弱层厚度较大的软土地基时，按公路软土地基路堤设计与施工技术规范要求处理，一般采用土工格栅加固地基法、碎石桩、粉喷桩等方法处理。边坡失稳根据地质、水文情况采取设好排水系统、放缓边坡，采用框格锚杆、抗滑桩、挡土墙、预应力锚杆等防护形式进行特殊防护。4）路基排水边沟：考虑到山区公路需要减少路堑边坡高度，主线路基挖方地段一般设置矩形浆切片石边沟等形式。截水沟及平台沟：路堑地段，当地表水流向路基边坡侧且汇水面积较大时，在坡口外侧大于 5.0 米的位置设置底宽 0.5 米，159、深 0.5 米的梯形浆砌片石截水沟。当挖方边坡较高时，在平台处设置挖方平台沟。排水沟：在雨水比较集中地段或沿路线较长的水田地段，均考虑设置排水沟，灌溉、排洪兼顾。一般主线采用 0.6 米（底宽）0.6 米（深）的梯形断面 7.5 号浆砌片石排水沟。拟建项目是低等级公路，路面宽度较窄，因此路面排水为散排型式。（5）路面工程在满足交通量和其他使用要求的前提下，遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护、节约投资的原则，进行路面设计方案的技89术经济比较，选择技术先进、经济合理、有利于大规模、机械化施工的路面结构方案。本项目路面结构拟定采用强度高,养护费用少的水泥混凝土路面。设计使用年限 15 年，160、采用标准轴载 BZZ-100，经设计与验算，拟建项目路面结构总厚度为 60cm，具体为：22cm 砼面层+沥青封层（不计厚度）+18cm 5%水泥稳定碎石基层+20cm 未筛分碎石底基层。90第八章第八章节能节能节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，我国能源资源利用效率不断提高，能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。切实贯彻节能减排是我国社会可持续发展的一个主要方向。在本工程方案研究过程中，始终贯彻节能减排的理念，突出抓好土地、水、能源161、重要材料等的节约和综合利用。本项目的建设在满足日常使用的基础上，同时要力求达到国家的节能标准要求。在设计理念上，注重设施的综合利用，充分考虑设施的日后运营、维护和管理，降低日后运行保养费用，节约能源，体现功能、环保、节能和艺术方面的有机结合。尽可能减少建设与运行所必需的水、电等资源利用。8.1 节能编制目的节能编制目的编制建设项目合理用能方案，是根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求，针对工程项目的具体情况，在工程项目中运用节能新设备和新材料，并实现先进的节能管理方案以及资源的综合利用，以达到节能措施的可行性和经济上的合理性，避免盲目投资，从源头上把住能源、资源节约关，最终达到节能降耗的目162、的。8.2 节能编制依据节能编制依据（1）国家计委、国家经贸委、建设部国资源19972542 号文件91关于固定资产投资工程可行性研究报告“节能篇（章）编制与评估的规定”的通知；（2）中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修订）（3）关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号)（4）国务院关于加强节能工作的决定国发200628 号（5）江西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（6）中国节能技术政策大纲（2006 年版）（7）节能监测技术通则（GB/T15316）（8）节约能源管理暂行条理（9）其他节能相关技术标准规范。8.3 节能设计原则节能设计163、原则为了使项目建设达到良好节能目的，本项目节能设计原则如下：（1）根据国家有关能源政策和法规，因地制宜地选择能源种类、品种与质量。设计时尽可能做到能源综合利用，如能源循环使用。（2）积极采用新设备、新材料，但不盲目超前。项目建成后，整体装备水平和各项工艺指标达到国际先进水平。（3）制定相关节能管理制度，项目建成运营后要注重定期对各路段的路灯检查工作，避免造成不必要的能源损耗。（4）重视环境保护、节能降耗和安全，建设方案充分采用先进设施，做到环保、节能、安全设施与工程建设“三同时”。（5）必须达到国家规定的有关质量、能耗、环保、劳动安全和92卫生标准、相关的设计规范和建设条例要求。8.4 能耗状164、况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析8.4.1 项目能源供应状况项目所在地位于会昌县筠门岭镇境内，镇内具有相当完善的市政公用配套设施，发达的电网能够供应充足的电力，周全的供水管网保证了生活用水的有效供给。8.4.2 项目能源消耗种类本项目为综合生态旅游开发项目，项目建成运营后，主要能源消耗为电力和水。电力主要包括空调系统、照明系统、其它用电系统等用电；水主要包括生活、绿化等用水。8.4.3 能耗指标分析本项目年能耗按规划年游客量为 131.5 万人次/年为基础数据计算，40%的游客量逗留景区过夜，60%的游客量离开景区，逗留景区的游客人均用水量按 150L/人记，离开景区的游客人均用水量按 165、50L/人记；逗留景区的游客人均用电量按 6kwh/人记，离开景区的游客人均用电量按 1kwh/人记，绿化用水按 750t/年记，对项目年耗能分析如下：能耗种类计量单位年耗量折标煤系数年折标煤量（吨）电kWh39450000.1229kgce/(kWh)484.84水t1191000.0857 kgce/t10.21合计495.058.5 节能措施节能措施8.5.1 建筑节能措施93（1）外墙本工程采用外墙外保温形式，拟采用外墙外保温系统。外墙采用砖红色，外墙采用多孔砖。外墙保温材料推荐值：外墙采用 AJ 保温砂浆（2）屋面以细石混凝土、岩棉板、高分子防水卷材、水泥砂浆、轻集料混凝土、钢筋混凝166、土板作为主要材料满足围护结构热工设计的要求。（3）外门窗外窗：拟采用隔热金属型材玻璃窗,隔热金属型材窗框。外门：节能保温门。8.5.2 给排水节能措施1、做好节水宣传，用水的管理，对供水设施及时维护。2、给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，配备冲洗阀，绿化喷头采用电控旋转 360 度自动喷洒喷头，以达到节约水源的目的。3、充分利用市政管网压力，在满足各用水点压力使用要求的前提下尽量不设自行加压系统。4、供水系统采取防渗、防漏措施，降低供水损耗率。5、雨水经有组织收集后经格栅过滤、沉淀、消毒处理，出水水质能够达到中华人民共和国国家标准城市杂用水水质标准（GB/T18920-20167、02）中的绿化、冲厕和洒扫路面标准，可以用于景区绿地、道路、车库浇洒的用水，夏季雨水量丰富，还可以用作补充项94目未预见水量。6、卫生洁具采用节水型洁具，蹲便器冲洗阀采用自闭式冲洗阀，坐便器采用节水型冲洗水箱，小便器和洗手盆采用感应式冲洗阀。7、消防用水可就地取材，通过保护区内池塘水域形成天然的消防给水系统。8.5.3 电气节能措施本项目要认真贯彻国家节能的法律、法规，落实国家相关建设标准，技术标准和中国节能技术政策大纲（2005 版）中的节能要求，在节约经费的原则下，坚持贯彻节能设计技术标准。1、积极采用选用高性能低能耗节能型设备（包括动力机械、低耗变压器、照明灯具等），以减少施工期对电的耗168、用；2、变电所设置在负荷中心，减少电缆长度及线路损耗。3、采用节能效果好的变压器，并采用角星接法，来抑制谐波。4、在变电所设置集中低压静电电容器自动补偿，补偿后的功率因数大于等于 0.9，减少无功损耗，提高用电质量，节约电能。5、照明设计中，灯具选用高效节能型的荧光灯及节能效果好的镇流器。灯具控制方式采用相对集中、分散控制相结合方式控制。楼栋公共部分的照明采用声光控制或节电延时开关，以利于节能和延长光源寿命；室外照明采用与环境相协调的节能型草坪灯，采用定时和光控，在门卫值班室集中控制。按照规范设置照明的功率密度值，做到满足照度要求并达到节能的目的。95第九章第九章环境影响评价环境影响评价环境是169、人类生存、繁衍、发展的重要条件。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意保护和改善环境。本项目的建设一方面促进了社会进步，改善当地生态旅游环境和带动项目区域经济发展；另一方面对环境也带来一些不利影响。为合理利用自然环境、防止环境污染和生态破坏，为人民营造适宜的生活和劳动环境，本项目建设的各个阶段都加强落实环保措施，确保项目建设对周边环境的影响降到最低程度。9.1 编制依据及原则编制依据及原则9.1.1 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国环境影响评价法；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治条例；（4）中华人民共和国水土保持条例；（5）环境空气质量标准（GB309170、52012）；（6）地表水环境质量标准（GB38382002）；（7）地下水质量标准（GB/T1484893）；（8）声环境质量标准（GB30962008）；（9）污水综合排放标准（GB89781996）；（10）生活饮用水卫生标准（GB57492006）；（11）项目建设单位提供的有关资料。969.1.2 编制原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；3、坚持环境保护“三同时”原则，即污染防治设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；4、力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统一的171、角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理。5、注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废水，固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。9.2 环境影响分析环境影响分析本项目旅游基础设施建设项目，该项目的主要污染产生在建设过程中，运营阶段的污染主要为游客的生活垃圾等。9.2.1 项目建设过程中对环境的影响分析（1）水污染施工期间将在项目内设置施工营地，项目施工场地内设置简易旱厕，施工期产生的生活污水经沉淀池处理后，回用于项目内施工建筑材料的冲洗、及施工场地洒水降尘等方面，不外排。项目施工期废水主要为施工废水、生活污水、河道开挖、填土时产生的废水、雨水地表径流。施工废水、生活污水沉淀处172、理后可回用于道路场地喷洒抑尘、建筑材料的冲洗等方面，均不外排；项目施工期水塘填土时产生的废水抽排到沉砂池并进行混凝沉淀处理，按照97临时排水许可证的相关要求进行排放。雨季施工产生的地表径流水及水土流失能够通过采取措施得到有效控制。（2）水土流失本工程部分子项目在施工期间，由于土石方工程的实施，会导致地上植被迁移或破坏、地表裸露，引起部分水土流失，河堤和路堑坡面受降雨冲刷会产生水土流失，将给区域生态环境带来一定的不利影响。（3）大气污染本项目施工期主要大气污染物为地面扬尘，其次为施工机械排放的废气和装修材料散发的废气。项目施工期废气主要来源于运输车辆及其它燃油机械施工时产生的尾气，其中的污染物主173、要有烟尘、NOx、CO 及 CHx 等。施工期的废气为无组织间断排放，会对环境空气造成一定影响。室内外装修阶段将有油漆废气等有机废气挥发。项目的扬尘主要是由平整场地、取土及地基开挖、建材装卸等施工作业，以及施工形成的裸土面而产生，再就是施工车辆运送水泥、沙石等材料也可能引起较大的扬尘及道路粉尘。主要污染物为 TSP，不含有毒有害的特殊污染物质，对施工环境有一定的污染。地面扬尘和废气对施工场地、周围环境带来一定影响。但施工期对环境空气产生的影响是短时的、可恢复的，采取必要的措施后，项目施工对环境空气的影响可以接受。（4）噪声污染98施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械174、噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。根据噪声预测结果可知，施工期在没采取措施的情况下会对项目周边产生影响。（5）固废污染本项目施工过程产生的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾主要有土、渣土、废钢筋和各种废钢配件、金属管线废料、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋等，散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块。施工建筑废物需集中收集，进行回收利用，无法回收利用的委托有资质单位运至指定地点处置。在项目工地内设置生活垃圾集中堆放点，食宿人员产生的175、生活垃圾后定期交由环卫部门进行清运。项目不产生永久废弃土石方。建筑垃圾拟集中收集，进行回收利用，无法回收利用的委托有资质的单位运至指定地点处置，不会对周围环境造成较大的影响。施工人员产生的生活垃圾委托环卫部门处置，不会对环境造成污染。9.2.2 项目运营期可能对环境的影响分析本项目为旅游基础设施建设项目，项目完工后不具有生产性功能，建成后对周边环境影响较少，最主要污染为旅游活动产生的垃圾、99项目管理、服务人员产生的生活垃圾。（1）水污染本项目运营期的废水主要来源于游客洗浴产生的废水及游客活动、管理、服务人员的生活污水等。污水经沉降池、隔油池、消毒化粪池处理后项目所在区域的污水处理系统统一处置176、。（2）水土流失项目施工完成后，通过对项目区域内的植被恢复种植、护地坝的建设以及地表雨水截留工程的实施，基本不会产生水土流失。（3）大气污染项目区内将以电、天然气为能源，这些能源都属清洁燃料，使用时无大的废气污染物产生。（4）噪声污染本项目建设属于生态旅游建设，致力于为旅客打造“清、净、幽”的环境享受，因此项目建成运营后基本不会产生噪音。（5）固废污染项目营运期的固体废物主要来源于旅客住、玩、业务办公产生的生活垃圾以及中水处理站污泥等。生活垃圾均采用密闭式收集容器进行收集，每天由片内的环卫工人统一收集至垃圾房，定期交由市政环卫工人统一清运；水处理站产生的污泥委托环卫部门统一清运，做到固体废物的177、处置率达到 100%。9.3 环境保护措施环境保护措施根据项目环境影响分析，本项目的污染主要来自于施工期，项目100建设完成后，项目本身及对周边环境的影响比较少，因此，环境保护措施的制订主要是针对施工期的各项污染。9.3.1 水污染防治措施（1）注意施工期节约用水，减少废水的产生。降雨期间，不进行挖填方作业。暴雨期间禁止施工。另外，充分考虑降雨的季节性变化，合理安排施工期，大面积的破土应尽量避开雨季。（2）在项目进行岸堤景观施工时，设置挡土墙、截流沟，防止污水直接排入水体中。雨季产生的地表径流先进入沉淀池，经沉淀后的水用于施工。（3）施工人员使用旱厕收集粪便并回用于附近农田；施工期生活污水设置178、隔油池和沉淀池对施工生活污水进行处理后，回用于建筑材料的冲洗、混凝土拌和以及项目施工场地的洒水抑尘等，严禁施工人员的生活污水随意排放。（4）各施工区设置沉淀池处理后废水可回用于道路场地喷洒抑尘、建筑材料的冲洗等，用不完的施工废水经沉淀处理后达标排放。（5）在工程施工期间，由于主体工程规划设计的排水工程难以及时到位发挥作用，因此，考虑临时排水沟与后期排水沟有效的结合，根据本防治区的地形条件和布置特点，计划在道路一侧设置畅通的临时排水沟，汇集施工场地内的地表径流，以减少对施工场地内的径流冲刷。9.3.2 水土流失防治措施（1）采取积极有效的水土保持措施，如平整、压实、设置截洪101沟、沉沙池和拦土179、墙等工程措施。（2）及时进行区内的绿化，提高场地内的绿化率，避免水土流失影响到周围的水体。9.3.3 大气污染防治措施（1）施工扬尘防治措施施工期间，施工现场要进行围栏或设置屏障，施工单位应根据 防治城市扬尘污染技术规范，在项目边界设置不同高度的围栏，以缩小施工扬尘扩散范围；施工场地定期洒水，防止扬尘产生。每天洒水45 次，可使扬尘减少 70左右，并尽量采用湿式作业，工作人员佩戴口罩，以减少扬尘对施工人员的影响；合理安排工期，尽可能地加快施工速度，缩短施工时间，减少施工污染，施工尽量选择在无风或是微风天气日的白天时段进行施工，风速过大时应停止有扬尘产生的施工作业，并对堆放的砂石等建筑材料进行遮180、盖处理。（2）道路扬尘防治措施运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，密闭运输，装载不宜过满，减少运输过程中尘土散落；施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路，道路基层做法按设计要求执行，面层可采用礁渣、细石沥青以减少道路扬尘；施工道路应保持平整，设立施工道路养护、维修、清扫专职人员，保持道路清洁、运行状态良好；运输车辆进入施工场地应低速行驶，或限速行驶，减少产尘量，并定时对车辆进行冲洗。防止带泥土的运输车辆驶出现场和遗撒渣土在路途中。102（3）堆场扬尘防治措施对易产生扬尘的临时堆场、建材等，应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋、固化处理，防止风蚀起尘；对于散装粉状建筑材料利用181、仓库、封闭堆场、储藏罐等形式存储，避免作业起尘和风蚀起尘；施工过程中产生的建筑垃圾应当及时清运。（4）燃油废气的削减与控制措施在施工机械的选型上考虑相应的环保型产品；对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行汽车排污监管办法；对车辆载重量进行严格管理，严禁超载。9.3.4 噪声污染防治措施（1）合理安排施工时间，除工程必须并取得当地环保部门批准外，严禁在 12：0014：00、22：006：00 期间施工。中、高考期间严禁中午、夜间施工。（2）施工期间必须严格按建筑施工场界环境噪声排放标准GB 12523-2011 进行施工时间、施工噪声的控制，以减少工程建设施工对周边造成的声环境影响。（3）施工182、使用的主要机械设备选择低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。（4）将高噪声施工设备尽量安置在封闭密实的工棚内，减少噪声污染。103（5）施工期运输车辆应尽量保持良好车况，合理调度，尽可能匀速慢行；车辆出入现场时应低速、禁鸣。（6）在施工场地周围敏感地点，即与管理、施工人员距离较近一侧施工场界建设双面抹灰实体隔声围墙，围墙高度应在 2.5m 以上，厚度应不小于 200mm，以进一步减轻噪声对周围声环境保护目标的影响。（7）装修期间，块材等建筑材料尽量采用定尺定料，减少现场切割183、。（8）建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。加强工人劳动保护，对混凝土拌和机等强噪声源处工作的施工人员进行个人防护，发放防噪声耳塞、耳罩等防噪用具，并适当缩短劳动时间。9.3.5 固废污染防治措施固体废弃物主要为施工产生的建筑垃圾、生活垃圾和经营活动产生的垃圾，垃圾处置首先要考虑资源回收再利用，实行袋装化分类处置；对于不可再生资源纳入乡镇固体废物处理系统，进行卫生填埋或焚烧，不造成二次污染。项目施工区域内设置废物处理用房，垃圾收集间必须密闭，内部贴抛光瓷砖到顶部，设清洗设施；设置垃圾转运站，实现垃圾分类转运。9.3.6 大地184、景观的保护措施该项目施工对大地景观的搅动较大，包括对水体的改变、对地被物的清除以及对土地利用性质的改变。但这些改变是可逆的和暂时104的，甚至是正面的，可通过施工结束后的绿化、景观整治等来消除影响。9.4 环境影响评价结论环境影响评价结论该项目属于旅游配套基础设施建设项目。项目建设期主要污染是噪声、扬尘和施工机械和卡车排放的燃油烟气、固体废弃物等，通过相关措施和加强管理可将对环境的负面影响降到最低；项目运营期有可能对周边环境造成污染的废弃物可通过项目建设设置的垃圾中转站及排污管网或市政排污管道进入乡镇污水处理点处理。项目建成后还可有效的完善景区的景观环境，具有良好的生态效益、景观效益和社会效益185、。综上所述，项目建设对环境的负面影响有限，并且这种影响是可以得到控制和逆转的，该项目在环境保护方面是可行的。105第十章第十章消防与劳动卫生安全消防与劳动卫生安全10.1 消防消防本项目涉及到的汉仙岩风景区基础设施建设规划内林地覆盖率高，进行旅游开发必须要建设完善的森林防火工程，防火工程的建设贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。各种防火工程建设，必须以提高防火效率，增强防火能力，有利于林火管理为原则。（1）建立消防保障体系根据规划区的地形特点及山地保护要求，建立由瞭望、阻隔、预测预报、通讯、道路、巡逻、检查、防火站等组成的消防保障体系。完善规划区的火灾监察预警机制，在汉仙岩旅游区成立专门的防火监186、察小组，及时监察火情，一旦发现火情立即向所在单位报告并及时与规划区森林消防队联系，以便森防队立即扑救。（2）就地消防由于规划区地形复杂，路线较长，对分布在规划区内的各旅游景点和小村落等地发放干粉灭火机等便携式消防器具，以便发现火情迅速反应。在诸如徒步线路、露营地等等野营、野炊野外用火的旅游场所，必须设置防火设施，并有专人负责管理。（3）设立防火隔离带在火险易发地段，设置防火隔离带（或防火线）。隔离带宽度一般为 20-30 米，最低宽度不应小于树高的 1.5 倍。（4）加强对游客、地方居民的防火教育、防火宣传加强对游客、地方居民的防火教育，强化游客、地方居民的防火106意识，防范火灾于未然。加强187、防火宣传力度，在规划区内设置防火宣传设施，如：防火标志、宣传画等。（5）成立“专业业余”两级消防队伍完善规划区的消防队伍，充分发挥管委办工作人员的力量，建议成立“专业业余”两级消防队伍。10.2 劳动安全卫士劳动安全卫士本项目主要隐患为财物安全、生命安全、质量安全、消防安全。财物安全涉及建筑材料、设备设施、工程资金、工程合同、财务账簿凭证及招投标等文件；生命安全涉及现场施工安全、用电安全、机械操作安全、高空作业安全、后勤服务安全；质量安全涉及建筑材料标准、设计标准和施工技术标准。危害程度中等。根据本项目的特点，针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如下安全措施方案：（1）项目建188、设期劳动安全措施在项目实施期间，要建立健全安全生产责任制度，安全生产教育制度，安全技术交底制度，安全生产检查制度。严格要求施工单位按照建设工程施工现场供电安全规范（GB50194-2014）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）进行施工，防患于未然。1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，实行安全生产责任制。坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。2）编制各专业安全技术操作规程，并保证落实到位。1073）广泛开展安全教育，把安全知识、安全技能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。4）电工、电焊工、机械工、机械司机等特种作业人员需经安全教育，189、并通过政府劳动部门考核后，一律持劳动部门颁发的操作证上岗，操作证每两年复审一次，各级劳动安全部门建立特种作业人员档案，登记造册，保存操作证复印件或原件。5）机械、电气设备安装护罩、隔离设施，并悬挂安全操作规程，操作人员应严格遵守，不允许擅自操作非本专业的机电设备。6）保证设备的完好率，切实做好设备的维修、保养工作，不让设备带病运转。7）提供必要的安全防护用品，保证安全防护设施费用的投入。8）定期或不定期进行安全检查，对特种作业、特殊设备、特殊场所要进行专业性检查，发现隐患，及时整改，把一切不安全因素消灭在萌芽状态。9）劳动安全设施必须与主体工程做到“三同时”。10）建筑施工中应对施工现场实行封190、闭管理，采取维护安全、防范危险等措施。（2）项目运营期劳动安全措施项目建设周边区域内的交通标志清晰、醒目，应设置在驾驶人员和行人容易看到的地方。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。市民之家内部也应设置清晰的标识、应急通道和应急指示灯等；配备保安巡逻，对电梯等公共设施定期进行安全检查。108第十一章第十一章项目组织管理及质量保证体系项目组织管理及质量保证体系11.1 项目组织机构项目组织机构为了确保项目按计划实施，成立项目建设领导小组。本着科学、先进实用和节约的原则，并严格按照国家有关规程、规范、标准的要求进行施工，尽心尽责，抓好整个工程建设。成立项目建设领导小组，领导小组组长由项目负责人担191、任，项目领导小组下设三个工作小组：综合组：负责总体协调与日常工作，负责资料的收集存档；负责对外联络，掌握工作进度；负责技术材料之外的各种文字材料的起草；定期以简报形式向有关部门通报工程进展情况；工程组：负责工程的立项报批、规划设计、工程质量（材料、进度）、工程安全、现场管理、预算以及按国家省市有关规定负责工程招投标、工程监理、验收等工作的组织实施；财务组：建立财务专户、负责财务管理、负责相关办公用品的采购与管理等。11.2 项目管理项目管理项目建设实行“四制”管理，即：项目法人责任制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制。项目建设的各个阶段将严格按照基建项目的有关管理规定，在项目决策阶段、项目192、准备阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。109（1）计划管理根据项目可行性研究，组织开展项目规划设计和施工设计；根据施工设计及建设单位承建能力，编制项目建设年度计划。年度计划应包括建设进度、建设规模、施工工序、质量监测、物资采购、人员培训和资金使用等内容。计划一经下达，则必须严格执行，不得随意改动。（2）工程管理1）本项目施工必须在建设单位统一领导、安排下完成项目建设任务。严格执行国家各项基本建设程序，推行全面质量管理，严把每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工作。2）建设单位和施工单位要相互配合，协同作战。严格按照国家有关规程、规范、规定和建设单193、位的要求进行施工。结合工程实际情况，做到合理组织、精心安排、精打细算、节省材料、尽心尽责，抓好整个工程建设，使之达到保质保量、少投资、多办事的目的。3）工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。项目建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容。（3）建设资金管理项目建设过程中要严格执行国家各项法规和制度，对项目资金实行专户管理，专款专用，专帐独立核算，主动接受审计和上级主管部门的审计和监督。根据工程进展制定建设资金使用计划，坚持使用前审批，使用后检查验收，杜绝挤占、截留、挪用工程建设资金的现象，110确保建设资金的安全可靠和合理使用。194、（4）技术管理由专业技术人员对场地的选择、工艺方案的确定、仪器设备的选购提供指导意见，对建安工程提出具体的技术要求，保障技术管理贯穿项目实施的全过程，实现项目的预期目标。11.3 项目质量保证体系项目质量保证体系本项目建设严格按中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、建设工程质量管理条例、工程建设项目施工招标投标办法及江西省有关建筑市场管理和质量监督管理有关规定，进行规划、设计、监理、施工、设备采购和管理。配合有关主管部门成立专门机构，根据各项工程特点和技术要求建立“政府监督、中介监理、企业自检”的三级质保体系，各个单项工程还应根据工程建设类别执行有关规定，建立和健全项目质量保证体系和195、层层负责的质量责任制。项目法人代表投资者的利益对工程负总的责任；勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，按照国家现有的有关设计规范、技术标准进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制、投资控制，健全设计文件的审核会签制度。施工单位要接受政府质监部门对其资质和质量保证体系的监督检查，接受监理人员对其施工的全过程进行的全面监理。施工单位对施工的工程质量全面负责，要严格按照设计图纸和技术标准，操作规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，严把建材、设备采购、进场关，不合格建材、设备不能进入工地。监理单位应按资质管111理要求承接监理业务，守法、诚信、公正、科学地196、开展施工全过程的“三控制、三管理、一协调”，坚持事前、事中、事后的监理程序，确保工程质量。112第十二章第十二章项目实施进度项目实施进度12.1 建设工期确定建设工期确定根据国家建设工程工期定额及本可研确定的建设规模和建设方案，本着合理安排建设工期的原则，项目建设工期确定从 2017 年 1月至 2018 年 12 月，分 2 年安排完成实施各子项目。项目建设要严格控制施工进度，防止进度拖延造成负面影响。12.2 实施进度计划安排实施进度计划安排本建设项目的实施进度计划初定为：（1）2017 年 1 月2017 年 2 月，完成项目可行性研究报告编制及审批工作；（2）2017 年 2 月201197、7 年 4 月，完成各子项目初步设计、施工图设计及审批工作；（3）2017 年 3 月2017 年 5 月，完成各子项目招标并做好施工前的准备工作；（4）2017 年 4 月2018 年 11 月，完成各子项目工程施工；（5）2017 年 11 月、12 月；2018 年 12 月，完成各子项目竣工验收并交付使用、工程决算和审计、工程资料归档移交工作。本建设项目的实施进度表见表 12-1。表表 12-112-1项目实施进度表项目实施进度表时间项目2017 年2018 年1234567891011121-1112可行性研究报告编制及审批113时间项目2017 年2018 年12345678910198、11121-1112子项目一会昌县汉仙国际温泉度假区项目勘察设计项目招标，并做好施工前的准备工作工程施工竣工验收并交付使用子项目二汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景区、汉仙岩景区的旅游基础设施项目勘察设计项目招标，并做好施工前的准备工作工程施工竣工验收并交付使用子项目三汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）项目勘察设计项目招标，并做好施工前的准备工作工程施工竣工验收并交付使用12.3 实施质量保证措施实施质量保证措施（1）将根据施工合同及计划工期编制年度和季度计划，再由年（季）度计划制定月计划，由月计划制定周计划和日计划，做到层层有控制，分期抓落实。并将具体责任分配到各职能部门和个人，每天检查当日施工199、任务的完成情况，作为统筹安排、合理调度的主要依据，发现问题及早处理。（2）现场将建立强有力的项目领导班子，在项目负责人的领导下，加强施工中计划的执行、材料的周转使用、劳动力流向、机械调度、后勤保障等方面的总体协调工作。114（3）做好充分的施工准备工作，加大施工周转材料、施工机械设备的投入；（4）合理有序地组织劳动力、施工材料进场；合理安排施工工艺流程，组织各种交叉、立体作业，提高工效；（5）制定切实可行的施工方案、施工技术措施等，尽量保证冬、雨季施工的正常进行；（6）使用合适的新材料、新技术、新工艺来提高工效，加快工程施工进度。115第十三章第十三章项目招标方案项目招标方案13.1 招标工作200、依据招标工作依据（1）中华人民共和国招标投标法（2）国家发展和改革委员会令第 3 号工程建设项目招标范围和规模标准规定（3）国家发展和改革委员会令第 9 号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（4）国家发展和改革委员会等七部委第 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定（5）国家发展和改革委员会等七部委第 30 号令工程建设项目施工招标投标办法13.2 招标工作原则招标工作原则根据中华人民共和国招标投标法的规定，“招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。（1）公开是条件所谓公开，一是指工程建设项目的信息公开，让尽可能多的潜在投标者了解招标项目信息；二是指有201、关项目合格投标者的标准以及项目投标文件评估的优劣标准公开，以便潜在投标人对是否参加以及如何编制投标文件有充分的估计（包括设标风险的估计），同时也有利于明智的招标人组织投标文件的评估；三是指有关评标的方法应公开，避免“暗箱”操作。116（2）公平是保证所谓公平，一是指与招标投标有关的信息对所有潜在投标人应来源一致并同时共同享有；二是指潜在投标人在资格符合国家规定的条件时，只要资格评估符合项目要求，那么评标标准和方法应该相同，不应制定针对部分潜在投标人的标准和方法。但要注意在招标投标活动中，平均主义并不是公平的主要体现。（3）公正是核心所谓公正，一是指招标人应当正直，没有偏私；二是指评标的方法应符202、合国家的政策并与已公布的方法一致，即使对照某项工程可能显得不尽合理；三是指评标的结果符合社会公平准则，符合法律与社会道德标准；四是指招标人组织的评标委员会专家应合乎相应的职业标准，同时应有良好的职业道德。（4）诚实信用是基础诚实信用是招标投标制生存的基础。所谓诚实信用，一是指招标人应向所有潜在投标人告知与项目招标投标有关的信息，建立双方诚实的基础；二是指在任何情况下，招标人与投标人之间是处于平等的民事地位，无论在行使权力或是在履行义务时，都应当出于善意和忠实；三是招标人在招标过程中不应当违背招标文件的有关承诺，同时投标人也不应违背投标文件的有关承诺；四是招标人与投标人均不应在评标过程或投标文件203、中有不利于其他投标人的行为。13.3 招标范围招标范围本项目将实施建设工程全过程招标。招标的范围包括工程勘察、117设计、施工、监理、重要设备（材料）的采购等在内的各工程阶段。13.4 招标组织形式招标组织形式本项目采用委托公开招标，由业主委托具有相应资质，经验丰富且信誉良好的招标代理机构负责招投标工作。项目招标将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位。13.5 招标方式招标方式根据原国家发展计划委员会 2001 年第 9 号令建设项目可行性研究报告增设招标内容以及核准招标事项暂行规定以及中华人民共和国招标投标法，本项目勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购应面204、向社会采用公开招标形式。本项目招标基本情况表见表 13-1。表表 13-113-1项目招标基本情况表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理主要设备及材料其他建设单位盖章日期：年月日13.6 招标投标程序招标投标程序根据本建设项目规模和建设要求，正式的招投标程序为：发布招118标公告投标邀请招标文件现场踏勘标前答疑会正式开标综合评标确定中标单位。同时，在招投标过程中必须遵守如下事项：（1）项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。（2）在招标文件开始发出之日起 30 日内，具有承担招标项目205、能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于 3 个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。（3）评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。（4）开标时由招投代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查。（5）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 30 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项206、目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。13.7 评标委员会的人员组成和资格要求评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：119（1）评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任；评标委员会采用单数制，但最低不少于 5 人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（2）评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在副高工（副教授）职称以上，从事本专业至少在 8 年以上207、，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。120第十四章第十四章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措14.1 投资估算投资估算14.1.1 编制依据（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（2）投资项目经济咨询评估指南（试用版）（3）江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表2004 年（4）江西省装饰修工程消耗量定额及统一基价表2004 年（5）江西省安装工程消耗量定额及单位估价表2004 年（6）江西省建筑安装工程费用定额2004 年（7）市政工程投资估算编制办法（建标200716208、4 号）（8）江西省市政工程消耗费定额及单位估价表2006 年（9）江西省市政工程及园林工程费用定额2006 年（10）江西省建设工程计价方法（赣建字20103 号）（11）关于调整建筑、装饰等工程定额综合工日单价的通知（赣建价20135 号）（12）关于调整江西省建设工程费用定额税金组成和税金计取标准的通知（赣建价发201112 号）（13）江西省建设工程造价管理局江西省造价信息（江西造价易通网）2014 年 11 月份赣州市信息价格（14）依据本项目的有关图纸及建设单位提供的其他资料14.1.2 投资估算编制说明121（1）工程勘察设计费收费标准按照国家计委、住房与城乡建设部关于发布工程勘209、察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）文收费标准计取。（2）工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号文件）的相关规定计取。（3）建设单位管理费根据财建2002394 号文财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知的有关取费规定计取。（4）建设项目前期工作咨询费按照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格19991283 号规定计取。（5）按江西省计委关于规范建设工程造价咨询收费项目与标准的函（赣计收费字20031177 号）、国家招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980 号文的有关规定而进行计算的。（6）施工图审查费按照江210、西省物价局省建设厅关于制定建筑工程施工图审查收费试行标准的通知（赣价房字20006 号）。（7）环境影响咨询服务费按计价格2002125 号国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 的相关规定计取。（8）预备费包括基本预备费、涨价预备费。基本预备费按 5计算，涨价预备费不计。（9）本项目投资资金由自筹资金和银行贷款组成，其中银行贷款 80%，资本金 20%。项目建设期贷款利率按现行长期银行贷款利率1224.9%执行，建设期为两年。14.1.3 估算结果本项目工程费用 19215 万元，工程建设其他费用 1700.53 万元，基本预备费 1045.78 万元；建设期利息 12211、91.32 万元，项目总投资估算为 23252.63 万元。14.2 资金筹措方案资金筹措方案本项目估算总投资 23252.63 万元。建投资资金拟通过 PPP 模式与社会资本合作方式筹措项目资金。123表表 14-1 投资估算附表投资估算附表单位：万元单位：万元序号项目名称工程造价费其他费用合计备注一工程费用19215会昌县汉仙国际温泉度假区项目58751济广高速筠门岭出口至汉仙湖旅游公路15752黄埔大桥工程9003黄埔新区河堤工程10004拦水坝工程2400汉仙湖“十里画廊”景区、盘山景区、汉仙岩景区的旅游基础设施项目82551十里画廊景区工程16702盘山景区工程36003汉仙岩景区升212、级改造工程2985汉仙岩风景区旅游公路（小湾至上津）项目50851汉仙岩入口至寻乌上津旅游公路5085二工程建设其他费用1700.531建设单位管理费384.30384.302.00%2设计费288.23288.231.50%124序号项目名称工程造价费其他费用合计备注3勘察费115.29115.290.60%4施工图审查费192.15192.151.00%5竣工图编制费153.72153.720.80%6工程监理费192.15192.151%7招标代理服务费67.2567.250.35%8招标清单及控制价编制费57.6557.650.30%9场地准备及临时设施费115.29115.290.6213、0%10前期费用（可研/环评等）134.51134.510.70%三基本预备费1045.781045.78（工程费用+其它费用）*5%四建设期利息1291.321291.32五项目总投资23252.6323252.63125第十五章第十五章财务分析财务分析15.1 财务分析说明财务分析说明财务分析与评价参照国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的有关内容及深度要求，结合本项目的实际情况，在国家现行财税制度和市场价格体系下，分析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察项目的损益和盈利能力，据此判断项目的财务可行性。本项目的财务评价计算期采用 20 年，其中建设期 2 214、年，生产经营期 18 年。15.2 财务分析依据财务分析依据1、国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资 20061325 号）2、中国国际工程咨询公司编制的 投资项目经济咨询评估指南；3、投资项目项目可行研究指南（试用版），中国国际工程咨询公司；4、国家现阶段颁布的有关法律、法规等。15.3 财务分析与评价财务分析与评价15.3.1 项目运营费用估算1、运营收入本项目正常运营后主要是门票、餐饮和住宿收入，规划正常年接待游客量按 131.5 万人次，门票收入按 70%的年旅游客量计算，人均门票 45 元/次；人均餐饮消费 45 元/次；留宿按 40%的年旅游客量215、计126算，人均住宿消费90元/次。正常年年均收入为131.570%45+131.545+131.540%90=14793.75 万元。本项目运营前期几年旅游人数分别为规划正常年人数的 30%，40%，50%，60%，70%，80%，90%。2、运营成本（1）餐饮和住宿接待等服务行业采购成本约按正常年收入的20%计算。（2）项目年运维成本约按正常年收入的 5%计算。（3）项目涉及水电等能源消耗估算价按年计划人数计算。（4）项目定员服务人员 25 人，人均月工资及福利按 3500 元计算，年工资及福利总额 105 万元。（5）项目建设的营销费用正常年收入的 10%计算。3、折旧固定资产采用平均年216、限法进行折旧，项目的固定资产形成率按100%计，残值率为零。项目的年折旧额为 1162.63 万元。4、税（费）率（1）营业税以年营业收入为税基，税率为 5，城市维护建设税以营业税为税基，按赣州市现行税率取 5，教育费附加、以营业税为费基，费率取 3。（2）所得税：以企业经营的利润总额为税基，按照国家企业所得税法规定，根据关于印发的通知（赣地税发127201291 号）及产业结构调整指导目录（2011 年本），企业所得税税率取 15。15.3.2 项目评价指标（1）财务内部收益率财务内部收益率报是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它是评价项目盈利能力的动态指标。ntt217、tFIRRCOCI10)1)(（式中：CI现金净流入；CO现金净流出（CI-CO）t第 t 年的净现金流量；n计算期年数（2）投资回收期投资回收期是指以项目的净收益偿还项目全部投资所需要的时间，一般以年为单位，并从项目建设起始年算起。nttCOCI10)(式中：CI现金净流入；CO现金净流出（CI-CO）t第 t 年的净现金流量；n-计算期年数15.3.3 财务分析计算本项目计算期 20 年，含建设期 2 年，贷款偿还期为 18 年，以等额本金还款法偿还。1、根据投资现金流量表可计算出以下财务指标（税前）:项目投资内部收益率：19.44%；项目投资的投资回收期：7.43 年。1282、根据投资218、现金流量表可计算出以下财务指标（税后）:项目投资内部收益率：17.84%；项目投资的投资回收期：7.75 年。3、根据损益表可计算以下指标：投资利润率=年利润总额/总投资100%资本金利润率=利润总额/资本金总额100%投资利税率=年利税总额/总投资100%经计算，本项目的投资利润率、资本金利润率和投资利税率分别为 22.89%，114.47%和 25.80%。4、盈亏平衡分析（1）分析基于的假设条件及前提假设年客流量是一致的假设运营成本价格保持稳定不变假设成本可分为可变成本和固定成本，可变成本与产量成正比例关系，固定成本与产量无关，保持不变。（2）BEP（生产能力利用率）的计算设 TR（项目219、总收益）=TC（项目总成本费用）TR=产品单价（P）-单位产品销售税金及附加（t）Q（产量）TC=固定成本（F）单位产品可变成本（V）Q当 TR=TC，则 Q=F（P-t-V）BEP=Q设计规模100%=35.96%（3）盈亏平衡分析评价129盈亏平衡点反映了项目对市场变化的适应能力和抗风险能力。盈亏平衡点越低，适应市场变化的能力越大，抗风险能力越强。本项目的 BEP=35.96%也就是说销售量（产量）为设计生产能力的 35.96%时项目处于盈亏平衡状态，因此该项目抗风险能力强，投资很安全。130表表 1 15 5.1 1 总总成本成本费费用估算用估算单单位：万元（人民位：万元（人民币币）序号220、项目名称合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年1运营成本31672.072509.812923.863337.923751.984166.044580.104994.155408.211.1采购成本15385.50887.6251183.51479.3751775.252071.12523672662.8752958.751.2运维成本3846.39221.907295.876369.845443.814517.783591.752665.721739.691.3水、电2299.13132.642176.85622221、1.07265.284309.498353.712397.926442.141.4工资及福利费840.001051051051051051051051051.5折旧费9301.051162.631162.631162.631162.631162.631162.631162.631162.632销售费用7692.78443.814591.752739.69887.6281035.5661183.5041331.4421479.383财务费用5874.13911.50860.86810.22759.59708.95658.31607.67557.033.1利息支出5874.13911.50860.222、86810.22759.59708.95658.31607.67557.033.2其它4总成本费用45238.973865.124376.484887.845399.195910.556421.916933.267444.624.1可变成本29223.791685.9882247.9842809.983371.9763933.9724495.9685057.9645619.964.2固定成本16015.182179.132128.502077.862027.221976.581925.941875.301824.665经营成本30063.791790.992352.982914.983476.223、984038.974600.975162.965724.96131表表 1 15 5.2 2 总总成本成本费费用估算用估算（续表）（续表）单单位：万元（人民位：万元（人民币币）序号项目名称合计运营期第 11 年第 12 年第 13 年第 14 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年1运营成本54082.115408.215408.215408.215408.215408.215408.215408.215408.215408.215408.211.1采购成本29587.502958.752958.752958.752958.752958.752958.752224、958.752958.752958.752958.751.2运维成本7396.90739.69739.69739.69739.69739.69739.69739.69739.69739.69739.691.3水、电4421.40442.14442.14442.14442.14442.14442.14442.14442.14442.14442.141.4工资及福利费1050.001051051051051051051051051051051.5折旧费11626.311162.631162.631162.631162.631162.631162.631162.631162.631162.63116225、2.632销售费用14793.801479.381479.381479.381479.381479.381479.381479.381479.381479.381479.383财务费用2785.15506.39455.75405.11354.47303.83253.20202.56151.92101.2850.643.1利息支出2785.15506.39455.75405.11354.47303.83253.20202.56151.92101.2850.643.2其它4总成本费用71661.067393.987343.347292.707242.067191.437140.797090.157226、039.516988.876938.234.1可变成本56199.605619.965619.965619.965619.965619.965619.965619.965619.965619.965619.964.2固定成本15461.461774.021723.381672.741622.101571.471520.831470.191419.551368.911318.275经营成本57249.605724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.96132表表 15.315.3 损益损益单单位：万元（人227、民位：万元（人民币币）序号项目名称合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年1运营收入76927.504438.135917.507396.888876.2510355.6311835.0013314.3814793.752销售税金及附加4154.09239.66319.55399.43479.32559.20639.09718.98798.863总成本费用45238.973865.124376.484887.845399.195910.556421.916933.267444.624营业外收支净额5利润总额27534228、.44333.341221.482109.612997.743885.874774.005662.136550.276弥补亏损7其它税前列支8应纳税所得额27534.44333.341221.482109.612997.743885.874774.005662.136550.279所得税4130.1750.00183.22316.44449.66582.88716.10849.32982.5410税后利润23404.27283.341038.251793.172548.083302.994057.904812.815567.7311分配年初未分配利润12可供分配利润23404.27283.34229、1038.251793.172548.083302.994057.904812.815567.7312.1公积金12.2公益金12.3应付利润12.4未分配利润23404.27283.341038.251793.172548.083302.994057.904812.815567.7312.4.1垫付应付款13累计未分配利润283.341321.603114.765662.848965.8313023.7317836.5523404.27133表表 15.415.4 损益（续表）损益（续表）单单位：万元（人民位：万元（人民币币）序号项目名称合计运营期第 11 年第 12 年第 13 年第 14230、 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年1运营收入147937.5014793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.752销售税金及附加7988.63798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.863总成本费用71661.067393.987343.347292.707242.067191.437140.797090.157039.516988.876938.234营业外收支净额5231、利润总额68287.816600.916651.546702.186752.826803.466854.106904.746955.387006.027056.666弥补亏损7其它税前列支8应纳税所得额68287.816600.916651.546702.186752.826803.466854.106904.746955.387006.027056.669所得税10243.17990.14997.731005.331012.921020.521028.121035.711043.311050.901058.5010税后利润58044.645610.775653.815696.865739.9232、05782.945825.995869.035912.075955.125998.1611分配年初未分配利润12可供分配利润58044.645610.775653.815696.865739.905782.945825.995869.035912.075955.125998.1612.1公积金12.2公益金12.3应付利润12.4未分配利润58044.645610.775653.815696.865739.905782.945825.995869.035912.075955.125998.1612.4.1垫付应付款13累计未分配利润29015.0434668.8640365.7146105.6233、151888.5657714.5463583.5769495.6475450.7681448.92134表表 15.515.5 现金流量现金流量单单位：万元（人民位：万元（人民币币）序号项目名称建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年1现金流入4438.135917.507396.888876.2510355.6311835.0013314.3814793.751.1运营收入4438.135917.507396.888876.2510355.6311835.0013314.3814793.751.4其他2现金流出1627234、6.846975.792080.652855.753630.854405.955181.065956.166731.267506.362.1建设投资16276.846975.792.2经营成本1790.992352.982914.983476.984038.974600.975162.965724.962.3销售税金及附加239.66319.55399.43479.32559.20639.09718.98798.862.4所得税50.00183.22316.44449.66582.88716.10849.32982.542.5营业外收支净额3净现金流量-16276.84-6975.792357235、.483061.753766.024470.305174.575878.846583.117287.394累计净现金流量-16276.84-23252.63-20895.15-17833.40-14067.38-9597.08-4422.521456.338039.4415326.835税前净现金流量-16276.84-6975.792407.483244.974082.464919.965757.456594.947432.438269.936税前累计净现金流量-16276.84-23252.63-20845.15-17600.18-13517.72-8597.76-2840.313754.236、6311187.0719456.99135表表 15.615.6 现金流量（续表）现金流量（续表）单单位：万元（人民位：万元（人民币币）序号项目名称运营期第 11 年第 12 年第 13 年第 14 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年1现金流入14793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.751.1运营收入14793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7514793.7237、514793.751.4其他2现金流出7513.967521.557529.157536.757544.347551.947559.537567.137574.737582.322.1建设投资2.2经营成本5724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.965724.962.3销售税金及附加798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.86798.862.4所得税990.14997.731005.331012.921020.521028.121035.711043238、.311050.901058.502.5营业外收支净额3净现金流量7279.797272.207264.607257.007249.417241.817234.227226.627219.027211.434累计净现金流量22606.6229878.8237143.4244400.4251649.8358891.6466125.8673352.4880571.5087782.935税前净现金流量8269.938269.938269.938269.938269.938269.938269.938269.938269.938269.936税前累计净现金流量27726.9235996.8544266239、.7852536.7060806.6369076.5677346.4985616.4193886.34102156.27计算指标指标名称所得税后所得税前财务内部收益率（%）17.8419.44投资回收期（年）7.757.43136第十六章第十六章社会评价社会评价会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目的实施将大大完善筠门岭镇旅游服务体系，优化产业结构与空间布局，挖掘筠门岭镇生态旅游资源和历史文化精神，项目建设有助于筠门岭镇经济发展，有利用筠门岭镇生态旅游产业和历史文化的开发与保护，传承历史文化精神，使人们以更大的激情投入社会主义建设。16.1 社会评价的原则和要求社会评价的原则和要求（1）开展社会评价240、要认真贯彻国家有关建设发展的方针、政策、遵循有关法律及规章，以近期目标为重点，兼顾远期各项社会发展目标，并考虑项目与当地社会环境的关系，力求分析评价能全面反映项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目的不同反应，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。（2）依据客观规律，从实际出发、实事求是、采用科学、适用的评价方法。（3）遵循可比的原则，按目标的重要程度进行排序的原则，以人为本的原则，“有无”对比的原则，力求使分析评价反映客观实际。16.2 社会评价的内容社会评价的内容社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析，项目与所在地区的互适性分析。16.2.1 241、项目对社会的影响分析（1）本工程为会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目，也是一项137环境改善工程，通过路网改造、旅游配套设施等的建设有利于改善城镇环境面貌、城市空气污染指数、区域内的水质、生活垃圾和生活污水处理，创建绿色旅游经济的发展。旅游配套设施如厕所、旅游标识标牌、停车场、接待中心等的建设将提升旅游服务质量。大力整顿旅游市场秩序，形成与世界级品牌匹配的外部环境，使整个旅游景区面貌井然有序，焕然一新，大大提升筠门岭镇旅游产品档次，成为符合标准的国家旅游小镇。（2）本项目的建设有利于加快城镇化建设。随着旅游人群的加入，各种娱乐、购物等消费场所均可投入建设，如酒店、酒吧、特产店、足浴、民俗表演场等242、等。这种推动城镇化建设的模式是无需强力介入的，完全遵循市场需求，往往会取得事半功倍的效果。（3）本项目的建设有利于增加就业机会，改善百姓生活条件。旅游发展得好，吃住行游购娱各个方面都有无限潜力。任何一个方面都会为当地老百姓提供可观的就业岗位，也是一个让所有人称道的民生工程。（4）本项目的建设将完善筠门岭旅游小镇基础设施配套，对保持和延续筠门岭镇传统格局和历史风貌、提高安全系数、改善居民生活条件等方面都将发挥积极作用。对维护筠门岭镇整体形态的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护有着促进作用。项目建设有利于筠门岭镇历史遗物，有利于研究、发掘、宣传优243、秀的文化遗产。对展现筠门岭镇风貌、研究江西历史与民俗乃至研究中国历史与民俗文化有着重大意138义。建设好筠门岭旅游小镇，有利于促进筠门岭镇产业发展，推动经济和社会的发展；有利于提高筠门岭镇的知名度，改善当地投资环境，推动经济结构的调整；有利于筠门岭镇成为进行社会主义和爱国主义教育基地，提高当地居民文化素质和思想道德水平。16.2.2 项目与所在地互适性分析该项目的建设是缩小城乡差距、全面建设小康社会的举措，是全面贯彻落实中央城镇化工作会议和国家新型城镇化规划（20142020 年）精神，着力提高居民素质和生活质量，有序引导居民生活方式转变，着力推进体面就业、人居环境和公共服务协调发展，做实做好244、人的城镇化。有效吸纳农业转移人口和就业，有序促进农业转移人口市民化，努力营造宜居宜业、和谐包容、创新创业、蓬勃向上的发展环境，促进全体居民更好地参与城镇化过程、分享城镇化成果。该项目建设得到了地方政府的高度重视，各利益群体的大力支持，与地区区域经济、文化习惯和社会发展相适应，社会对本项目和本项目对社会均无不良影响，本项目无论在前期和预期的投资收益方面都基本不受社会负面影响。项目对促进区域经济快速发展，改善项目区农民的生产生活生存条件，促进本地区社会和谐稳定和繁荣进步具有十分重要的意义。139第十七章第十七章风险分析风险分析17.1 风险分析概况风险分析概况投资项目风险分析是在市场需求预测、技术245、方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。本项目的风险分析过程总体分为三个阶段：风险辨识、风险估计和风险评价，其主要构成如下图所示：图图 16.1风险分析与评价过程示意图风险分析与评价过程示意图17.2 项目主要风险因素识别和风险程度分析项目主要风险因素识别和风险程度分析本项目采用专家评估法和头脑风暴法识别项目风险因素和估计风险程度。邀请了行业专家对该项目的风险因素及程度进行了评估，将每位专家的意见归集起来整理、分析，并结合本报告各部分的研究140246、成果进行汇总。本项目工程应将风险管理作为建设和管理重要的内容，系统地、连续地预见和识别当前和未来可能产生的风险，对风险的存在做到心中有数，有备无患，从而选择和制定风险对策及措施。（1）资金风险资金风险是指建设投资资金来源没有落实。本项目建设资金将由自筹资金及银行贷款解决，资金风险一般。（2）投资估算风险投资估算风险主要来自于工程方案变化、工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班费的提高而引起工程造价的提高，该风险为一般风险。（3）外部配套条件风险外部配套条件风险为较小风险。项目预测的社会条件及社会环境发生变化的可能性较小，该风险为项目的较小风险。（4）工程风险项目的工程风险是指因工程地质、水247、文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延误所造成的损失，该风险为一般风险。17.3 防范和降低风险的对策防范和降低风险的对策（1）针对资金风险项目建设单位应在项目实施前认真做好建设资金筹措，并在项目实施中对建设资金筹措方案进行动态管理，应积极沟通，确保本项目的建设顺利进行。141（2）针对投资估算风险提高对工程造价管理的认识，采取措施予以防范和抵御。在项目建设过程中精打细算，并采用招标方式，控制和降低投资。建设单位必须设立专项资金管理，加强各个方面的管理，实行成本细项控制。（3）针对外部配套条件风险应要注意加强和各方面的联系和协调，确保与本项目有关的所有配套条件都能落实248、，以保证项目能够按时实施和运行。（4）针对工程风险对于工程风险应通过加强地质、水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性的措施，可避免或降低工程风险危害。综上所述，本项目建设和运营中，只要对风险因素给以足够的重视，并采取相应的对策和切实可行的措施，是可以规避和化解风险，降低甚至消除风险损失。所以，本项目综合风险不大。142第十八章第十八章结论与建议结论与建议18.1 结论结论1、本项目将致力于打造会昌县筠门岭旅游小镇，项目建成后，将发挥筠门岭镇的自然资源和文化资源优势，实现产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态融合发展，将筠门岭镇打造成为江西乃至全国闻名的特色小镇。249、2、建设会昌县筠门岭旅游小镇是适应当前发展形势的需要，是继承优秀历史文化、构建和谐社会的需要，是满足国家文化和自然遗产保护的需要，也是会昌县筠门岭旅游小镇基础设施配套的需要，项目的建设是必要的。3、项目以科学发展观来指导会昌县筠门岭旅游小镇基础设施的建设，是保护筠门岭镇自然资源和文物古迹的需要，也是抓住时机加强会昌县筠门岭镇保护工作的战略举措，影响意义深远。4、项目得到了会昌县发改委、规划建设和文化部门的大力支持，各项基础设施均可满足项目实施和建成后的需要。5、本项目提出的建设目标、任务和规模充分考虑了会昌县筠门岭镇的区域建设条件以及其自然生态资源和文物古迹保护的实际情况，可操作性强，组织管理250、措施到位，切实可行。6、本项目的实施风险可控、社会效益显著，项目的建设具有较高的实施价值。7、本项目的建设将完善会昌县筠门岭旅游小镇的基础配套服务143设施，对当地生态旅游产业、历史文化的宣传、提高会昌县筠门岭镇的安全系数和改善镇内居民生活条件等方面都将发挥积极作用。综上所述，该项目的建设是必要的，工程方案切实可行，具有明显的社会效益。18.2 建议建议1、建议有关单位通过网络、电视和报纸等宣传媒介对会昌县筠门岭镇进行宣传，让人们更加清晰的了解筠门岭镇的生态旅游环境和历史文化资源，同时派专业人员给政府部门的领导进行旅游小镇建设和保护工作的学习，引导政府部门加大对会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目的建设力度，从而加快筠门岭镇生态旅游产业的发展和历史文化的宣传。2、本项目开发投入大，资金有限，制约了会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目的建设进度，建议多方位筹措资金，确保建设资金到位及时。3、建议会昌县筠门岭镇人民政府加大对会昌县筠门岭旅游小镇基础设施项目的建设力度和监督力度，包括提供技术指导、政策支持等，确保项目建设和后期运营保护工作稳健进行。