1、安庆市大观区老城区安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程污水管网综合改造工程可行性研究报告可行性研究报告安徽省华都工程咨询有限公司安徽省华都工程咨询有限公司安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告I目目录录第一章第一章总总论论.11.1 概 述.11.2 可行性研究报告编制依据、原则和范围.21.3 项目的基本情况.61.4 主要经济技术指标.91.5 结论与建议.10第二章第二章项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性.122.1 项目背景.122.2 项目建设的必要性.14第三章第三章项目建设的外部条件项目建设的外部条件.2、163.1 安庆市国民经济和社会发展情况.163.2 大观区国民经济和社会发展情况.21第四章第四章项目选址项目选址.244.1 项目区概况.244.2 区域自然与社会经济条件.24第五章第五章项目设计方案项目设计方案.305.1 设计依据.305.2 工程规划.345.3 管网布置形式.35安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告II5.4 路面实施方案.48第六章第六章环境影响评价环境影响评价.596.1 环境影响评价的目的与依据.596.2 环境影响分析.596.3 环境保护措施.606.4 结论.63第七章第七章节能节能.3、647.1 编制依据.647.2 节能措施.65第八章第八章项目管理与施工组织设计项目管理与施工组织设计.668.1 管理机构.668.2 施工组织设计.67第九章第九章项目实施进度计划以及进展情况项目实施进度计划以及进展情况.699.1 项目实施进度安排.699.2 项目进展情况.70第十章第十章项目招标方案项目招标方案.7110.1 基本原则.7110.2 招 标.71第十一章第十一章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.7511.1 投资估算.75安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告III11.2 资金筹措.78第十二章4、第十二章工程经济分析工程经济分析.7912.1 概述.7912.2 原则及方法.8012.3 国民经济评价.8012.4 国民经济评价指标.8212.5 敏感性分析.8612.6 评价结论.87第十三章第十三章社会稳定风险分析与评价社会稳定风险分析与评价.8813.1 编制依据.8813.2 风险调查.8813.3 风险识别.9213.4 风险评估.9413.5 风险防范和化解措施.9613.6 风险等级.9613.7 风险分析结论.97第十四章第十四章 结论与建议结论与建议.9914.1 结论.9914.2 建议.100安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污5、水管网综合改造工程可行性研究报告1第一章第一章总总论论1.11.1 概概 述述1.1.1 项目名称项目名称安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程1.1.2 项目地点项目地点安庆市大观区老城区1.1.3 承办单位承办单位安庆市大观市政工程有限公司安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告21.1.4 承办单位概况承办单位概况安庆市大观市政工程有限公司，为国有安徽省市政道路排水总承包贰级资质，注册资本 2012 万元，地处安庆市大观区菱湖北路，现有职工 508 人。1.2 可行性研究报告编制依据、原则和范围可行性研究报告编制依据、原则和6、范围1.2.1 编制依据编制依据1 1、法律法规、法律法规（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国水法；（3）中华人民共和国水污染防治法；2 2、产业政策、发展规划及其他、产业政策、发展规划及其他(1)国家计委、建设都、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾产业化发展的意见；(2)产业结构调整指导目录（2011 年本）（修订）（发改委2013 年 21 号令）；(3)国家环境保护“十二五”规划；(4)“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划；(5)全国老工业基地调整改造规划（2013-2022）(6)安徽省环境保护“十二五”规划；(7)安庆市城市总体规划；(8)安庆市“十二五”7、环境保护与生态建设专项规划；安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告3(9)安徽省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划；(10)关于加强城市基础设施建设的实施意见（皖政 201446 号）；(11)安徽省住房城乡建设厅关于做好 2015 年全省污水处理重点工作的通知（建城函2015108 号）；(12)关于做好 2015 年全市污水处理重点工作的通知（建城发201483 号）。3 3、主要规范及标准、主要规范及标准（1）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）。（2）室外排水工程设计规范（GB00014-2011）8、。（3）给排水工程制图标准（GB/T 5006-2002）。（4）给水排水工程管道结构设计规范（GB 50032-2002）。（5）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）。（6）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB 50069-2002）。1.2.2 编制原则编制原则受安庆市大观市政工程有限公司委托，我公司于 2015 年 9 月承接安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究工作。随后，多次组织技术人员经过实地勘测、基础资料收集，形成了报告初稿，报请审批。在该项目的可研编制过程中，我单位将从项目承建单位的角度出发，对项目总体进行项目背景、兴建理由、预期目标等进行安庆市大观区老9、城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告4项目建设的必要性分析；对项目建设和日常运营必备的基本条件及其财务运行能力的可能性进行项目建设的可行性分析。根据大观区老城区雨污水量、地形条件及区域总体规划要求确定管网工程可研的编制原则主要有：1）执行国家环境保护的政策，符合国家有关法规、规范及标准；2）严格执行“安徽省城市污水、生活垃圾处理产业化发展规划”及“安徽省城市污水生活垃圾处理产业化政策”有关规定；3)在总体规划的指导下，采取全面规划，分期实施的原则，使工程建设与大观区发展相协调，既保护环境，又最大程度地发挥工程的社会效益、经济效益和环境效益；10、4)充分利用己建的排水管道设施，尽可能多的收纳污水；5)工程设计方案力求技术先进，经济合理，安全可靠，便于管理；6)优化管网工艺设计，确保污水的收集运输，减少工程投资和日常运营费用；7)采用合理施工方案，减少造价，缩短工期；8)选择国内外先进、可靠、高效、运行管理方便、维修简便的排污专用设备；9)采用可靠的维护管理系统，做到技术可靠，经济合理；10)充分利用现有地形地貌特点，尽量减少管道埋深，以降低施工费用又减少日后养护工作的困难。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告51.2.3 研究的范围和内容研究的范围和内容建设安庆市大观11、区老城区污水管网综合改造工程是积极贯彻落实国家环保总局关于城市污水处理的有关要求，切实治理大观区城区水体环境污染的必经之路，符合国务院全国老工业基地调整改造规划（2013-2022），对改善大观区城区环境状况、提高当地居民生活水平、保护县域内水资源等，具有十分重要的意义，其环境效益和社会效益十分显著，符合大观区城区可持续发展战略。根据城市污水处理工程建设特点，项目可行性研究报告的主要内容为：1、工程项目所在地城市概况和现状资料调查分析；2、项目建设的必要性和紧迫性分析；3、污水量预测；4、污水管材必选；5、环境影响及对策；6、国民经济效益分析与评价；7、项目投资估算；8、项目经济效益分析；9、12、社会稳定风险分析；10、结论和建议。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告61.3 项目的基本情况项目的基本情况1.3.1 项目建设规模及内容项目建设规模及内容项目为安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程，建设内容主要包括污水管网及随管网改造沿线配套实施路面改造、环卫设施、绿化、路灯、消防等基础设施。污水管网结合原有管网体系新建污水 d500-d800 管线，总长度约 25 公里；详见表 1-1。道路工程随管网改造一并实施路面改造 25.29 万平方米；配套工程配套工程包括环卫设施、绿化、路灯及消防设施。沿线环卫设施改造 2.213、5 万立方米，配套绿化面积 1.25 万平方米、路灯 750 盏、消防设施 125 处。表 1-1项目建设内容一览表序号道路名称污水管线道路工程管线长(m)管径（mm)路宽(m)路面面积（M2）1白云巷西巷550d500949502北正街783d6001293963北正街东巷385d300311554布云巷西段276d30038285朝阳路220.9d40071546.36程良路550d50094950安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告7序号道路名称污水管线道路工程管线长(m)管径（mm)路宽(m)路面面积（M2）7玉虹街南14、段458d500941228纺织南路西二巷440d300522009纺织西路624d60015936010工农街1830d600112013011关岳庙720d60013936012壕埂街（龙门高中段）353d3005176513湖滨街410d5009369014湖滨街东巷549d3005274515花亭路西巷320d4007224016花亭新村北四巷250d4007175017近圣街720d5009648018近圣街北巷390d3003117019近圣街南巷280d300384020燎化路东巷320d3003.5112021燎化路西巷280d4009252022龙门口街980d500141315、72023孝肃路西段726d50012871224市府路2850d600154275025司下坡路450d4009405026四方城街620d60015930027万安局巷180d300590028五档坡巷东段365d3004146029集贤南路东二巷550d4007385030戏校南路南四巷560d30052800安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告8序号道路名称污水管线道路工程管线长(m)管径（mm)路宽(m)路面面积（M2）31新义街550d5009495032沿江西路1080d500121296033宜园东路425d416、007297534宜园路890d4007623035玉虹街西段1185d500111303536玉琳路1720d500142408037张家拐街350d30051750合计24889.9252939.31.3.2 项目实施进度安排及进展情况项目实施进度安排及进展情况项目计划建设期限为 2 年，2015 年 12 月开始筹建，2017 年12 月份之前全部竣工并验收后投入使用。1.3.3 工程投资估算及资金筹措工程投资估算及资金筹措工程估算总投资 35000.42 元，其中：工程费用 29012.50 万元，工程建设其他费 2806.07 万元，基本预备费 3181.86 万元。项目建设所需资金17、申请国开行贷款 28000 万元，其余由项目承办单位自筹。1.3.4 项目国民经济评价项目国民经济评价该项目经济分析期取30年,由于本工程属于社会公益性质的城市配套管网建设项目，按照社会折现率采用 3%，基准点为开工第一年年初。项目的主要成本为：建设费、养护费、维修费、管理费。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告9项目的主要国民效益为：环境效益、减灾效益等。财务内部收益率（EIRR）=3.02%经济净现值（ENPV）=717.25 万元项目投资回收期（EN）=20.07 年经济效用费用比（EBCR）=2.271.4 主要经济技18、术指标主要经济技术指标表表 1-11-1项目经济技术指标表项目经济技术指标表序号项目单位数量备注一工程基本情况1管线全长米25000二主要建设内容1污水管网米250002路面改造平方米1250003环卫设施立方米225004绿化面积平方米125005路灯盏7506消防设施处125六工程总投资万元35000.421.1工程费用万元29012.501.2工程建设其他费用万元2806.071.3基本预备费万元3181.86七总工期月27八国民经济效益1经济效用费用比（EBCR）/2.272财务内部收益率（EIRR）/3.02%3经济净现值（ENPV）万元717.254项目投资回收期（EN）年20.019、7安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告101.5 结论与建议结论与建议1.5.1 结论结论项目为安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程，拟改造老城区及背街小巷等多条道路，建设规模为污水管网改造总长度25KM，随管网改造沿线配套实施环卫设施、道路、绿化、路灯、消防、停车场等基础设施。项目符合 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修订）（发改委 2013 年 21 号令）中第一类“鼓励类”、第二十二项“城市基础设施”、第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”第 15条“三废”综合利用及治理工程”，是当前国家鼓励发展的20、项目，前景广阔。同时，项目还符合关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119 号）、国家环境保护“十二五”规划、“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划、安徽省环境保护“十二五”规划等一系列的国家、地方性政策文件，是国家和地方鼓励发展的产业项目。通过对该项目建设具备的条件、面临的形势、依托的各种措施及产生的预期效益等进行全面评价，得出以下结论：1、项目是大观区人民政府确定的城市污水治理的重点区域，在此开展污水管网及配套基础设施改造是各级人民政府和所在地人民群众的迫切愿望。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究21、报告112、管网建设采取工程措施和非工程措施相结合，在合理确定管线走向与使用效果的前提下合理提高治理标准，体现项目建设的整体性和综合性，形成完整的城镇污水处理体系。3、项目投资估算结合当地实际情况，投资估算准确，提出的资金筹措方案符合当地实际和国家要求，比较合理。4、项目建设中，管理机构和管理办法健全，项目实施完成后，管护措施能够得到落实，经济、生态、社会效益相当可观，项目建设完全可行。1.5.2 建议建议1.污水管网建设是一个系统工程，为使城镇污水能经污水管网、泵站安全地进入污水处理厂，保证设计标准下区域污水得到有效的处理，需要全社会的关心与支持，特别需要城建、财政、土地、交通、水利等有关部22、门的通力合作，发挥区域污水管网的整体效益，促进社会和谐。2.加强组织领导。污水管网工程是公益性市政工程。地方政府要加强领导，有关部门要大力配合，多方筹集资金，统一管理使用，保证项目实施顺利。3.要工程加强管理。工程在建设期间，对于省级专项建设资金以及地方配套资金要设专门机构进行统一管理，对工程建设财务独立建帐，独立核算，专款专用。4、工程建成后，要有专门管理人员负责工程日常的运行和维护，制定工程管理条例，发现问题及时汇报，妥当处理。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告12第二章第二章项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性23、2.1 项目背景项目背景为了巩固和深化东北地区等老工业基地振兴成果，统筹推进全国老工业基地调整改造工作，按照 2010 年国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议部署，根据中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（中发200311号）、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，制定了 全国老工业基地调整改造规划（20132022 年）。本规划所称老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。老工业基地的基本单元是老工业城市。根据上述时期国家工业布局情况，以及 1985 年全国地级以上城市工业固定资产原24、值、工业总产值、重化工业比重、国有工业企业职工人数与就业比重、非农业人口规模等 6 项指标测算，全国共有老工业城市 120个，分布在 27 个省（区、市），其中地级城市 95 个，直辖市、计划单列市、省会城市 25 个。改革开放特别是实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，120 个老工业城市呈现不同的发展态势。95 个地级老工业城市中，大部分发展速度加快，但发展方式仍然比较粗放，需要在更高层次上推进调整改造；少部分发展滞缓或主导产业呈现明显的衰退特征，调整改造任务艰巨。25 个直辖市、计划单列市和省会城市安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程25、可行性研究报告13整体发展基本进入良性轨道，但传统工业企业比较集中的市辖区的调整改造任务尚未完成。老工业基地为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设作出了历史性重大贡献。在新的历史条件下，做好老工业基地调整改造工作，对于加快转变经济发展方式，推进新型工业化和新型城镇化，加快形成新的增长极，构建社会主义和谐社会，具有重大意义。一是推进新型工业化和建设创新型国家的需要。老工业基地集中了我国航空航天、国防军工、重大装备、冶金、石化等重工业的众多骨干企业，是我国工业的根基和命脉，也是推进自主创新的重要载体。做好调整改造工作，对我国加快新型工业化和建设创新型国家进程具有重要影响26、。二是推进新型城镇化和区域协调发展的需要。老工业基地城镇化率较高，但城市功能不够健全，服务业发展明显滞后，基础设施陈旧，城镇化质量有待提升。同时，老工业城市在东北和中西部地区发展中发挥着关键作用。做好调整改造工作，对于推进新型城镇化、促进区域协调发展具有重要作用。三是构建资源节约型和环境友好型社会的需要。多数老工业基地存在资源利用率低、能耗高、污染重、环境保护压力大等问题，是推进节能减排和生态环境保护的重点难点地区。做好调整改造工作，对于构建“两型社会”具有重要推动作用。四是保障和改善民生的需要。部分老工业城市民生保障水平较低，历史遗留问题突出，社会矛盾集中，不稳定因素较多。做好调整改造工作，27、对于破解城市内安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告14部二元结构难题、促进社会和谐稳定具有重要意义。五是扩大内需的需要。老工业基地调整改造是一项系统工程，涉及面广、带动力强，能有效拉动投资和消费，可成为长期扩大内需的重要抓手和潜力源泉。安庆市大观区地处安徽省安庆市区西部，南濒长江，东沿龙山路、菱湖南路、湖心中路与迎江区毗邻，境内古迹大观亭与武昌的黄鹤楼、江州的庚楼相媲美，是“宜城八景”之一。大观区即由此而冠名。大观区成立于 1949 年，是安庆市的始源之地，历史悠久，文化底蕴浓厚，拥有 2000 多年的灿烂历史。全区土地面积228、35.5平方公里，现状人口约27.68万人，其中非农业人口20.53万人。区辖 7 个街道和 3 个乡镇（德宽路街道、玉琳路街道、龙山路街道、菱湖街道、集贤路街道、石化路街道、花亭路街道、海口镇、十里铺乡、山口乡）。2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性依据国务院全国老工业基地调整改造规划（2013-2022）及安庆市实施方案，安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程列为改造规划。大观区老城区地域面积约 15 平方公里，南临长江，东接市民广场，西靠安庆石化，北至集贤北路，人口众多，交通压力巨大；因所属地域均为老城区，大部分管网仍为上世纪八、九十年代建设，为合流管理，早已不堪重负。为加快安庆市城29、市污水处理基础配套设施建设，安庆市住房和城乡建设委员会下发了关于做好 2015 年全市污水处理重点工安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告15作的通知（建城发201483 号），通知要求：各县（市）住建局、市区各有关单位要结合城镇道路建设和改造，加快推进污水配套管网建设，加大对老城区雨污分流改造力度，着力解决污水处理厂运行负荷率低、进水浓度不高的问题，使已投入运行的污水处理厂扩大收水范围，提高进水浓度，充分发挥污染减排效用。实施安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程是改善大观区地下水体及流域水质、完善城市基础设施的重要举措，是对30、大观区老城区城市基础设施的重要完善，不论是对于大观区的环境保护和增强招商引资吸引力及提高全区人民的生活质量，还是对提高流域环境质量都具有极其重要的意义，这是一件造福子孙后代的大好事，也是可持续发展建设中不可缺少的环节。综上所述，项目的建设是必要的。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告16第三章第三章项目建设的外部条件项目建设的外部条件2014 年，在市委、市政府的坚强领导下，安庆全市上下坚持稳中求进、改革开放，积极应对挑战，奋力赶超，保持了经济社会稳定健康较快发展。3.1 安庆市国民经济和社会发展情况安庆市国民经济和社会发展情31、况3.1.1 综合综合国民经济保持平稳较快发展。初步核算，全年地区生产总值（GDP）1544.3 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.3%。其中，第一产业增加值 225.6 亿元，增长 4.7%；第二产业增加值 829.0亿元，增长 11.4%；第三产业增加值 489.8 亿元，增长 7.3%。第二、第三产业对地区生产总值增长的贡献率为 70.1%和 23.4%。地区生产总值中三次产业比例为 14.6:53.7:31.7，人均生产总值28808 元。消费品市场价格涨幅平稳。全年居民消费价格比上年上涨1.3%，比上年涨幅回落 1.3 个百分点。其中，食品类价格上涨 2.4%，比上年涨幅回落 332、.4 个百分点；居住类价格上涨 1.2%；交通和通讯类价格下降 0.9%；烟酒类价格下降 1.5%；医疗保健及个人用品类价格上涨 0.9%；家庭设备用品及服务类价格上涨 2.1%；娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.5%；全年商品零售价格上涨0.4%。生产领域价格上涨。工业生产者出厂价格比上年上涨 0.3%。其中，生产资料价格下跌 0.9%；生活资料价格同比上涨 4.1%。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告17全年城镇新增就业 8.98 万人,比预期目标多 4.14 万人。全年有 2.88 万人实现了再就业。年末城镇人口登记33、失业率为 3.68%。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：整体经济实力还不够强，县域经济发展还不够快，经济结构有待进一步优化；新引进项目规模效益尚未凸显，龙头企业较少，开放程度不高，人才储备不足，新产业、新业态需要大力引进和培育。3.1.2 农业农业2014 年，全市各地认真贯彻中央和省委有关文件精神，进一步加大支农力度，努力克服多种因素所带来的不利影响，农业生产形势总体稳定。全年粮食种植面积 46.1 万公顷,其中稻谷面积38.1 万公顷，小麦种植面积 4.1 万公顷.经济作物中，棉花种植面积 7.2 万公顷，油料种植面积 14.0 万公顷，蔬菜种植面积 7.5 万公顷。主要农产品产量有所34、增长。全年粮食总产量 258.6 万吨，产量增长 4.45%。其中，谷物 248.5 万吨，增长 4.6%；豆类 3.8 万吨，增长 4.9%；薯类（折粮）6.4 万吨，增长 0.8%。全年棉花产量10.2万吨，增长7.5%;油料29.3万吨，下降0.43%;蔬菜 154.7万吨，增长 2.8%。畜牧业、渔业稳步发展。全年肉类总产量 33.1 万吨，比上年增长 2.4%，其中猪牛羊肉产量 23.9 万吨，增长 3.3%。禽蛋产量19.4 万吨，增长 1.8%。水产品产量 37.9 万吨，增长 3.3%。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可35、行性研究报告18农业生产条件继续改善。全市农业机械总动力 328.4 万千瓦，比上年增长 5.1%;农用拖拉机 10.8 万台，增长 1.4%。全年化肥施用量(折纯)25.47 万吨，增长 4.4%。农村用电量 181665.6 万千瓦时，增长 13.3%。3.1.3 工业和建筑业工业和建筑业工业生产平稳较快增长。全年全部工业增加值 730.7 亿元，比上年增长 12.0%。其中，规模以上工业实现增加值 686.8 亿元，增长12.6%。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增加值106.6亿元，增长 16.0%；集体企业 6.3 亿元，增长 11.8%；股份制企业494.7 亿元，增长 10.36、9%；外商及港澳台投资企业 30.4 亿元，增长 20.8%。重工业增加值 384.8 亿元，增长 15.2%；轻工业增加值302.0 亿元，增长 9.4%。全市规模以上工业经济效益综合指数达到 320.8%，比上年上升 12.5 个百分点。实现主营业务收入 2902.4 亿元，增长 13.3%；实现利税 337.8 亿元，增长 14.4%，其中利润 184.9 亿元，增长4.7%。全年全社会建筑业完成增加值 98.3 亿元，比上年增长 6.5%。三级及以上建筑企业实现利税总额 15.03 亿元，增长 20.0%。房屋建筑施工面积 2002.88 万平方米，比上年增加 62.71 万平方米；房37、屋竣工面积 1097.78 万平方米，比上年增加 80.83 万平方米。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告193.1.4 固定资产投资固定资产投资投资快速增长。全年全社会固定资产投资 1394.8 亿元，比上年增长 17.6%。投资结构进一步优化。全年第一产业投资 43.4 亿元，比上年增长 48.6%；第二产业投资 811.7 亿元，增长 23.7%；第三产业投资 539.7 亿元，增长 7.8%。在投资中，工业完成投资 792.5 亿元，增长 22.2%；制造业投资 712.1 亿元，增长 18.5%；电力等能源工业投资38、 62.5 亿元，增长 115.0%；交通运输、仓储和邮政业、水利和环境及公共设施管理等基础设施投资 243.7 亿元，增长 13.1%。全年房地产开发投资 146.9 亿元，下降 1.9%；商品房销售额172.2 亿元，下降 13.4%。2014 年全市亿元以上重点项目建设扎实推进。全年安排亿元以上续建和新开工项目 457 个，总投资规模 3255.8 亿元，当年完成投资 741.1 亿元，占年度计划的 107%。一批重大项目加速推进，环新轻量化铝缸套、泰发异辛烷、桐城新能源材料、华茂枞阳产业园、安庆体育中心等项目建成，人民路步行街、天柱山机场改造、石门湖航道疏浚、五千年文博园二期等项目基本39、完成。3.1.5 国内贸易国内贸易全年社会消费品零售总额 589.8 亿元，增长 13.1%。分城乡看，全年城镇消费品零售额 394.5 亿元，增长 12.9%；乡村消费品零售额 195.3 亿元，增长 13.3%。分行业看，批发零售业零售额安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告20494.6 亿元，增长 12.8%；餐饮业零售额 86.9 亿元，增长 17.9%；住宿业零售额 8.3 亿元，增长 10.9%。全年全市限额以上大类商品普遍旺销，居民消费结构的升级速度明显加快。从限额以上单位商品零售类值看，粮油、食品、饮料、烟酒类40、增长 23.4%；日用品类增长 23.2%；家用电器和音像器材类增长 10.7%；体育娱乐用品类增长 36.4%；家具类增长83.0%。反映居民消费结构升级的通讯器材类、化妆品、汽车等商品继续热销，分别增长 97.3%、16.2%和 23.8%。3.1.6 对外经济和旅游业对外经济和旅游业外贸高出低进。全年进出口总额 22.6 亿美元，比上年增长25.1%。其中，出口 19.5 亿美元，增长 30.4%；进口 3.1 亿美元，下降 0.4%。在出口中，机电产品、高新技术产品出口快速增长，两者占全部出口的比重由上年的 20.6%提高到 23.2%。外商直接投资势头良好。全年新批外商投资企业 1341、 家，比上年增长 30%；合同利用外商直接投资 12897 万美元，增长 12.4%。对外承包工程和劳务合作继续发展。全年对外承包工程和劳务合作新签合同金额 150 万美元；完成营业额 2467 万美元；当年外派劳务人员 587 人。旅游业快速发展。全年接待海外游客 192790 人次，增长100.4%；接待国内游客 3793.27 万人次，增长 11.5%。旅游总收入348.16 亿元，增长 15.5%。其中，旅游外汇收入 16829.82 万美元，增长 93.0%；国内旅游收入 337.82 亿元，增长 14.1%。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水42、管网综合改造工程可行性研究报告213.2 大观区国民经济和社会发展情况大观区国民经济和社会发展情况安庆市大观区在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市工作要求，围绕加快大观转型发展目标，在深化改革、转型升级、城乡建设、民生改善等方面迈出了坚实的步伐，经济社会继续保持了良好的发展态势。2014 年，全年实现地区生产总值 84.8 亿元，增长 9%；一般预算收入 6.4 亿元，增长 27.4%，中央和地方财政收入增幅分别比全市平均水平高出82.5 和 10.3 个百分点，居城区第一；固定资产投资 46 亿元，增长 2243、.3%；规模以上工业增加值 25.8 亿元，增长 10.1%；社会消费品零售总额 59 亿元，增长 13.5%，比全市平均水平高出 0.5 个百分点；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 12.1%和 12.4%，比全市平均水平分别高出 2.6 和 1.9 个百分点；规模以上工业耗能同比下降 19.55%，居全市第一，节能减排完成市控目标。3.2.1 规模以上工业平稳增长规模以上工业平稳增长（2014 年年 1-10 月份月份）。10 月份,全区规模以上工业实现产值 90619 万元，同比增长-5.6%（现价比）;实现增加值 22293 万元，同比增长-1.9%。1-10月份，全区规模以上工业44、累计实现产值 850627 万元,同比增长3.2%（现价比）；实现增加值 210926 万元，同比增长 9.5%。10 月份，战略性新兴产业实现产值 26239 万元，同比增长 9.6%。1-10月份，战略性新兴产业累计实现产值 269502 万元，同比增长31.3%。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告223.2.2 消费品市场持续保持繁荣消费品市场持续保持繁荣（2014 年年 1-10 月份月份）。10 月份，全区限额以上企业实现社会消费品零售总额 23624万元，同比增长 31.2。1-10 月份全区限额以上社会消费品零45、售总额 265631 万元，同比增长 10.5。其中：批发和零售业零售额263675 万元，同比增长 13.9%;住宿和餐饮业营业收入 1956 万元，同比增长-24.5%。农村地区限额以上社会消费品零售总额 91156万元，同比增长 50.6，城镇地区限额以上社会消费品零售总额174475 万元，同比增长 0.5。3.2.3 固定资产投资稳定增长固定资产投资稳定增长（2014 年年 1-10 月份月份）。10 月份，全社会固定资产投资完成 14303 万元，同比增长-59.5%。其中：工业投资 6600 万元，同比增长-68.4%；房地产投资 2723 万元，同比增长-43.3%；亿元以上项46、目完成投资 6550万元，同比增长-74.1%。1-10 月份，全社会固定资产投资完成356698 万元，同比增长 15.1%，其中：工业投资 234477 万元，同比增长 31.8%；房地产投资 39673 万元，同比增长-36.9%；亿元以上项目完成投资 26598 万元，同比增长 56.3%。3.2.4 财政收入增长较快财政收入增长较快（2014 年年 1-10 月份月份）。1-10 月份累计财政一般预算收入 60569.1 万元，同比增长15.4，占年预算 100.5。10 月份，地方一般预算收入 4443.3万元，1-10 月份，累计地方财政一般预算收入 36721.6 万元，同比增47、长 4.6，占年预算 93.9；地方工商税收 32849.2 万元，安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告23增长 15.6%；上划省收入 2380.7 万元,同比增长 11.2%；基金收入746.5 万元,同比增长 21.6%。3.2.5 进出口总额继续快速增长进出口总额继续快速增长（2014 年年 1-10 月份月份）。1-10 月份累计实现进出口总额 29291 万美元，同比增长348.85，其中：累计实现出口总额 26541 万美元，同比增长687.51%。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区48、老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告24第四章第四章项目选址项目选址4.1 项目区概况项目区概况项目为安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程，拟改造大观区老城区北正街、朝阳路、纺织南路、工农街等道路的雨污排水管网及配套设施，全长约 25 公里。大观区隶属于安徽省安庆市，又名西市区，成立于 1949 年，是安庆市的始源之地，历史悠久，文化底蕴浓厚，拥有 2000 多年的灿烂历史。清末曾国藩在境内创办了中国第一个军械所，试制出中国第一台蒸汽机和第一艘机动船。安庆市大观区地处安徽省安庆市区西部，南濒长江，东沿龙山路、菱湖南路、湖心中路与迎江区毗邻，境内古迹大观亭与武昌的黄鹤楼、江州的庚楼相媲美，49、是“宜城八景”之一，大观区即由此而冠名。4.2 区域自然与社会经济条件区域自然与社会经济条件4.2.1 自然条件自然条件1、地理地形安庆地区地貌大致分为中山、低山、丘陵、台地（岗地）、平原几个部分。中山主要分布于岳西、潜山、太湖、宿松境内，均属大别山系。低山是区内分布最广的一种山地类型，成因也十分复杂。分布于桐城潜山太湖深断裂西北侧的多为断块山；枞阳、安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告25怀宁、宿松境内的低山，多为侵蚀低山；少部分为溶蚀低山，它们都属大别山支脉。丘陵的海拔大都在 300500 米之间。一亚类起伏较大，相对高大50、于 100 米，脉络清晰，延伸较远，北东走向，可称高丘陵。主要分布在大别山前桐城潜山太湖南北侧，岳西县天堂镇西侧；另一亚类起伏度小，相对高度小于 100 米，切割破碎，走向多变，随河谷流向而变，通常称低丘陵。主要分布于太湖县花凉亭水库周围，潜山县野寨、古井、牌楼等乡，桐城市童铺、新安、姚榜三角地带，枞阳县菜子湖西南侧，怀宁县七里湖和皖埠水库邻近地区。区内台地海拔一般小于 150 米，相对高 3080 米左右，分布于宿松、太湖、望江、怀宁、枞阳等县的沿湖地带。平原分布于长江沿岸及其支流华阳河、皖河、长河、尧渡河、秋浦河、青通河等下游地带，以及龙感湖、大官湖、黄湖、泊湖、武昌湖、破罡湖、菜子湖、白51、荡湖等湖滨地区。2、气候特征安庆地区属北亚热带湿润季风气候区，具有季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、无霜期长等气候特点，适宜农林牧副渔全面发展。但由于地处中低纬度，冷暖气团活动和交锋频繁，降水的年际年内变化大。加之地形复杂多样，常有旱、涝、风、雹等气象灾害出现，给农业生产带来一定的影响。3、自然资源安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告261）耕地资源辖区截至 2012 年底，有耕地面积 4.7 万亩，水面 8.5 万亩，是优良的都市型农业生产基地。2）矿产资源大观区主要有石英石、白云石、方解石、石灰石、大理石、52、铁、铝等矿藏。其中石英石、方解石、白云石探明储量分别达到7000 万吨、1 亿吨、1.7 亿吨，具有广阔的开发利用前景。3）港口资源大观区境内沿江黄金水道-5 米至-10 米的深水岸线长达 11 公里，可新建年吞吐量达数十万标箱的集装箱码头、重化工配套的专业危险品码头以及围绕农副产品深加工的散货码头。4、工程地质条件根据项目周边区域的相关岩土工程勘察报告，项目建设区地岩岩性主要为冲积、淤泥的粉质粉土、粉尘、粉砂、细砂等组成。建设区为同一地貌单元，同一工程地质单元。地基土层强度较低，压缩性大，厚度大，工程地质条件一般。场地平坦、无沟坎、无其他特殊岩石，场地地质构造稳定。5、地震据中国地震动参数区53、划图GB18306-2001 和建筑抗震设计规范GB50011-2010 附录 A，项目地抗震设防烈度为 6 度，地震动峰值加速度为 0.05g。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告274.2.2 交通条件交通条件安庆地处皖、鄂、赣三省交界处，距上海 568 公里、南京 323公里，九江 224 公里，黄石 273 公里、武汉 357 公里。安庆是长江下游重要的港口城市，具有便捷联系周边、得天独厚的交通区位优势。安庆市现已初步形成公路、铁路、水路、民航等运输方式齐全、广泛联系周边的综合运输网络，是安徽省以及华东地区的综合交通枢54、纽城市之一，也是皖、鄂、赣三省交界地区重要的交通枢纽城市。1）公路沪渝高速（G50）、济广高速（G35）、合安高速（G4212）、京台高速（G3）、岳武高速等高速公路干线、105、206、318 三条国道在市境交汇。已建成通车的安庆长江公路大桥。总投资约47.41 亿元，安徽省跨度最大的斜拉桥望东长江大桥（公路）正在建设。2）铁路安庆火车站：始建于 1995 年，现为三等站。是华东地区安徽省皖西南区域中心城市安庆市的重要骨干铁路枢纽站之一，是合九铁路的支线，宁安城际铁路的终点站，阜六景铁路的枢纽站，合安城际铁路的衔接站。是连接京津冀、中原城市群、长江中游城市群、武汉都市圈、环鄱阳湖城市群和海峡55、西岸城市群铁路枢纽副中心之一。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告28安庆长江铁路大桥：全世界跨度最大的四线铁路桥安庆长江铁路大桥已经正式合拢。合九铁路、建设中的安庆长江铁路大桥，跨江与建设中的宁安城际铁路（南京安庆）、合安城际铁路（合肥安庆）、阜阳六安安庆景德镇铁路（待建）、随州麻城安庆铁路（待建）。3）港口安庆港：安庆港现有四大港区，即安庆本港区、宿松港区、华阳港区和枞阳港区，大小泊位 220 余个，其中主要生产用泊位 180 多个，5000 吨级泊位 10 个，集装箱专用泊位 3 个，锚地 4 处。码头前沿最大起重能力 56、40 吨，港口年设计综合通过能力 3000 万吨。2007 年港口货物吞吐量近 3000 万吨，集装箱吞吐量近万箱。4）航空安庆天柱山机场：位于安庆市大龙山，于 1993 年 10 月正式通航，机场等级为 4C 级，可供波音 737 及以下机型起降，是安庆市人民政府在军用机场的基础上投资兴建的军民两用机场，是安徽省比较早的机场之一。先期已开通至北京、上海、广州、厦门、重庆、武汉、海口等航线。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告294.2.3 公共设施条件公共设施条件本项目为城市道路及雨污水管网改造项目，位于城市中心区域，周边有57、完善的水、电、气、通信等设施，从周边引入即可。4.2.4 施工条件施工条件本项目地块可进行各种施工准备，以当前的施工技术，场地完全能符合进行各项施工的要求。项目所需的钢材、木材、水泥、砂石等建筑材料均可在附近购得，能满足项目施工的需要。目前尚未发现场地的地质、地形、地貌等方面缺陷会对施工造成不利影响。本项目的施工条件较好。综上所述，项目拟建场地自然条件较好，无不良地质现象，交通便捷，施工条件优越，公用设施完全能够满足本项目建设和运营的需要。项目各项建设条件完全能够满足建设要求。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告30第五章第五58、章项目设计方案项目设计方案5.1 设计依据设计依据5.1.1 设计标准设计标准（1）污水管按非满流。（2）污水管最小流速为 1.3m/s。（3）本项目污水管管径为 DN300、DN400、DN500、DN600。（4）最大设计充满度分别为 0.65、0.7。5.1.2 设计依据设计依据（1）城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）。（2）室外排水工程设计规范（GB 00014-2011）。（3）给排水工程制图标准（GB/T 5006-2002）。（4）给水排水工程管道结构设计规范（GB 50032-2002）。（5）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）。（6）给水排水工59、程构筑物结构设计规范（GB 50069-2002）。5.1.3 排水体制的选择排水体制的选择城市排水体制的选择是城市排水系统规划中的首要问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理，对城市规划和环境保护也有着深远的影响。1、现状排水体制安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告31本工程服务范围内多数居住民房排水采用暗沟及混凝土管道。排水体制为合流制，大多不成系统，就近排入河流，新建小区采用分流制实施管道。详见附图 2.大观区污水管网现状图。2、排水体制选择排水体制确定应根据城市总体规划、环境保护要求、污水利用处理情况、原有排水设施60、水环境容量、地形、气候等条件，从全局出发，经综合分析比较后确定。(1)排水体制类型对一个现有的城市，要建设污水收集系统，采用的排水体制主要有以下三种类型。合流制在现在合流制排水体制的排污口处设置截流井，并建造一条截流井，在晴天和初雨时，将所有污水和初期雨水都截流进入污水处理厂，经处理后排入水体。当雨量增加，混合污水的流量超过截流干管的输水能力后，将有一部分混合污水经溢流井溢出，直接排入水体。这种排水体制的优点是污水收集系统的实施比较容易、工程上马快、投资省，能收集较脏的初期雨水，避免初期雨水对水体的污染。缺点是雨量大时，有部分污水溢流进入水体，对水体水质有一定的污染。截流式合流制多用于老城区61、改造。分流制安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告32分设雨水、污水两个管渠系统。污水管渠汇集生活污水、工业废水，输送到污水处理厂，经处理后排放或利用。雨水管渠汇集雨水和部分工业废水，就近排入水体。分流制系统的优点是对水体的污染较小、卫生条件好。缺点是工程投资大，仍有初期雨水污染问题，对于老城区，工程实施较为困难。分流制主要适应于新建的城市、工业区和开发区。混流制所谓混流制，即既有合流制，也有分流制。混流制兼有合流制和分流制的优点。混流制是与城市发展的不同时期相联系的。城市中由于各个区域自然条件和建设情况不同，因地制宜在各个区域62、采用不同排水体制，即混流制。这是城市排水系统中采用最多的一种排水体。由于合流制和分流制各有优缺点，现从以下几个方面进行比较：环境保护方面截流式合流制排水系统可同时汇集较脏的初期雨水并送入污水处理厂，这对于水体保护是非常有利的。但另一方面，暴雨通过溢流部分生活污水、工业废水泄入水体，周期性地给水体带来一定程度的污染。而分流制排水系统将城市污水全部送到污水处理安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告33厂，不足之处在于初期雨水未能进行处理，比较而言分流制排水系统更适应城市发展的需要，符合城市卫生要求。从维护管理方面合流制排水管渠，可降63、低管渠的经营费用，但较大地增加了污水提升泵站和污水处理厂的设备规模，增加了投资及经营费用。同时，由于合流污水水质变化很大，使污水提升泵站和污水处理厂的转运管理复杂，因为从运营管理角度看，分流制排水体制是比较先进的。从基建投资方面合流制排水管渠总长度一般要比分流制减少 30%左右，尽管合流制运营管理费用高，但由于管道系统在排水系统总造价中所占比例高，所以分流制的综合基建投资比合流制高。从施工方面合流制管线单一，施工简单，对于人口稠密、街道狭窄、地下设施较多的市区更为适用。但在建筑物有地下室的情况下，遇暴雨时，分流制排水管渠内的污水可能会倒流进入地下室，安全性不如分流制。从现状来看，大观区城区现有64、的排水体制基本为雨污合流制，只是在极少数新建区域设计采用雨污分流制。若近期将合流制排水系统全部改造成为分流制，其难度很大，需要时间较长，不能满足污水处理厂建设的要求。尤其是大观区老城区区域，建筑密度大、街道狭窄，改造时涉及千家万户，需要大面积破马路、拆安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告34迁，施工很复杂，工程投资很大，不现实。所以就目前来看，大观区老城区完全改造成为完全分流制是不现实的。根据国家排水规范中“允许同一城镇可采用不同的排水体制”的规定和大观城区的排水现状，近期采用截流式合流制形式过渡。即沿现状道路、河道按远期污水65、量埋设污水管，近期作截流干管用，远期随城区建设逐步进行分流制改造，将原有合流管改造成雨水管，不接入截流干管而排入水体；同时将截流干管上的溢流井溢流口封闭，作污水干管使用，并重新铺设污水支管，接入污水干管，这样远期就实现了完全的雨污分流制。因此安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程将采用雨污分流制的排水体制。5.2 工程规划工程规划项目为安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程，拟改造观区老城区污水管网综合改造项目，管网全长约 25 公里，随管网改造沿线配套实施路面改造、环卫设施、绿化、路灯、消防等基础设施。污水管网结合原有管网体系新建污水 d500-d800 管线，总长度约 25 公里；详见表 66、1-1。道路工程随管网改造一并实施路面改造 25.29 万平方米；配套工程安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告35配套工程包括环卫设施、绿化、路灯及消防设施。沿线环卫设施改造 2.25 万立方米，配套绿化面积 1.25 万平方米、路灯 750 盏、消防设施 125 处。5.3 管网布置形式管网布置形式5.3.1 管位布置原则管位布置原则各道路下还有很多其他管道，如给水管、雨水管渠、燃气管、电力电缆沟、电信管等，在进行污水管道布置时，在平面上和竖向上应处理好与这些管道的关系，即应考虑管线综合问题。管道布置应符合城市工程管线综合规67、划规范的要求。排水工程设施能够顺利地排除区域内的雨、污水。排水工程结合现状地形和排水设施。满足环境保护的要求，控制污染物的排放。技术可行，经济合理，节省投资。5.3.2 总体布置总体布置（1）平面布置污水管一般和电缆沟布于同侧，以便于电缆沟排水井可以就近接入污水检查井中。布置非机动车道或机动车道下，有利于管道疏通机械或疏通车的运行和维护。如管位冲突，根据具体道路情况作必要调整。对已有部分工程管线的现状道路进行改、扩建工程，应根据具体情况进行安排。详见附图 3.大观区污水管网规划图。(2)竖向布置安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究68、报告36竖向布置遵照城市工程管线综合规划规范规定的各种管线要求进行布设。如不能满足要求必须进行防护处理，管道在竖向布局上从上到下一般应为：电力电缆沟；电信、给水、燃气管道；雨水管渠；污水管道。污水管线布置在各类管线最底层。主要受上方雨水管渠埋深，以及下游己建污水干渠的渠底高程控制。污水管线由雨水管线下方穿越，交叉时的垂直净距一般控制在 0.4 米左右，最小不低于0.15 米。当管线综合在竖向上发生冲突时，宜按照下列原则进行协调：压力管线让重力自流管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线；可弯曲管线让不易弯曲管线。5.3.3 污水管网改造方案污水管网改造方案本项目涉及 37 条污水管线改69、造及沿线市政配套设施，本内容摘选三条管线布置方案加以阐述。1 1、北正街污水管网改造方案、北正街污水管网改造方案北正街起于孝肃路，止于德宽路，现状管道均为雨污合流制。见图 5-1.安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告37图 5-1 北正街区域位置图改造设计标准改造设计标准排水体制为雨污分流制结合排水规划标准及周边的地块用途，确定设计标准如下：设计暴雨重现期，采用 2 年。区域综合径流系数，采用 0.60。道路路面雨水径流系数采用 0.95。生活污水总变化系数：由于大观区没有生活污水总变化系数的实测资料，按照规范规定取值，具体见70、下表：平均日流量（L/S）51540701002005001000总变化系数2.32.01.81.71.61.51.41.3注：当污水平均日流量为中间数值时，总变化系数可用内插法求安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告38得。排水管设计位置排水管设计位置污水管道位于设计道路中心线南侧 0.75m，雨水管道位于设计道路中心线北侧 0.75m。雨水工程雨水工程根据安庆市中心城区排水（雨水）防涝综合规划）（2013-2030）和安庆中心城区污水工程规划（2013-2030）给出的参数、道路及周边竖向条件和现场踏勘的实际情况，排水处置方71、案如下：a、雨水设计走向：采用雨、污分流制排水体系。雨水管承接北正街雨水，最终接入德宽路雨水管道。b、管道管材：雨水管道管径600mm 采用 II 级钢筋混凝土平口管道（GB/T11836-2009）；雨水管道管径600mm 采用高密度聚乙烯（HDPE）双壁波纹管，环刚度等级为 S2 级且环刚度10KN/m2，混凝土管道采用钢丝网水泥砂浆抹带接口(国标 06MS201-1-28)、混 凝 土 带 型 基 础(国 标 06MS201-1-17)；波 纹 管 接 口 见06MS201-2-32，砂垫层基础详见 06MS201-2-54；管道与检查井的连接详见 06MS201-2-56、57。雨水检72、查采用砖砌结构，设 40cm 深尘泥槽，详见雨水检查井大样图，雨水口为砖砌 06MS201-8-24、25；雨水口与检查井的连接管为 DN300，设 30cm 深尘泥槽，坡度 i=0.01，覆土不小于 70cm。c、管道基础：安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告39HDPE 管：当地基承载力特征值 fak80KPa 时，管道基础采用150砂石基础，做法详见附图；当地基土质较差，其地基承载力特征值 55fak80KPa 时，宜铺厚度不小于 200mm 的沙砾基础层，也可分两层铺设，下层铺设厚度不小于 150mm 的粒径为 54073、mm的碎石，上层铺设厚度不小于 50mm 的中粗砂，做法详见06MS201-2-54 页。对于软土地基（指淤泥、淤泥质土、冲填土等），其地基承载力特征值 fak55KPa 时，必须先抛块石 0.5m，在达到地基承载力特征值 fak55KPa 后，下层铺设厚度不小于 200mm 厚的中粗砂基础层，然后按国标 06MS201-2-54 页实施。II 级钢筋混凝土管：对于一般土质，当地基承载力特征值 fak80KPa 时，d800 管道基础采用 150砂石基础，做法详见04S516-10。d800 管道基础采用 120混凝土基础，做法详见04S516-17。对于软土地基（指淤泥、淤泥质土、冲填土或其74、它高压缩性土层构成的软弱地基），其地基承载力特征值fak80KPa时，必须先抛块石 0.5m，在达到地基承载力特征值 fak80KP 后，下层铺设厚度不小于 200mm 厚的中粗砂基础层。d、检查井：采用圆形或矩形砖砌雨水检查井管径Dd600 采用检查井1000；管径 d600Dd800 采用检查井1250；管径 d800Dd1000 采用检查井1500；管径 d1000D 采用矩形检查井；安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告40检查井采用球墨铸铁防盗井盖，雨水篦采用球墨铸铁防盗篦子，其荷载标准为重载型号(GB T 2385875、-2009)，检查井井盖应有相应永久性固定标识。检查井及井盖执行城镇检查井盖技术规范（DB 34/T11182010）相关技术要求。应业主要求，所有雨水检查井均为跌水检查井，跌深为 0.4m。所有检查井应安装检查井筒安全防坠网。e、加固措施：雨水检查井周围混凝土板加固，参见附图施工。f、雨水口：道路两侧均设置偏沟式单篦雨水口，在道路低点处设置偏沟式双篦雨水口。雨水口与检查井连接管均采用 DN300，坡度为0.01，起点覆土深度不小于 0.7m。雨水口连接支管与检查井的连接：砖砌检查井时，井壁内预埋管件或短管，承口向外，便于插口连接，采用该种连接方式，水泥砂浆应饱满。管道基础：采用砂垫层基础，对76、于一般土质，在管底以下原状土基础上铺设厚 100mm 中粗砂垫层；当地基较差或软土地基时，且沟漕底位于地下水位以下时，可铺设 150mm 厚、颗粒尺寸不小于 540mm 的碎石垫层，上铺设厚度不小于 50mm 厚中粗砂。基础垫层与与槽底同宽。雨水口连接支管基础参见 04S516-10。雨水口连接管采用 C15 混凝土满包。g、预留支管：排水管道根据需要向道路两侧预留支管，支管与干管同时施工,支管的设置可结合道路周围实际情况增减或调整位置。雨水管埋设较浅处，预埋支管与雨水连接管相交时，预埋支管与雨水连安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性77、研究报告41接管可共用一根管道，管道采用预埋支管管径和坡度。雨水支管管端设检查井，管端距道路红线 1.5m。污水工程污水工程污水设计走向：小弓箭巷起于孝肃路，采用雨、污分流制排水体系。污水管承接小弓箭巷污水，最终接入孝肃路污水管道。a.管道管材:采用 HDPE 双壁波纹管（覆土不大于 5m)。管材环刚度等级不低于 10KN/m.b.管道接口:HDPE 双壁波纹管采用承插式橡胶圈接口，做法参见标准国标图集 06MS201-2-32 页。c.管道基础：见雨水工程管道基础描述。d.检查井:圆形混凝土污水检查井，具体做法详图集；管径 Dd600采用检查井1000；检查井井室内外墙均用 1：2 防水水泥78、砂浆粉面厚25mm。检查井采用球墨铸铁防盗井盖，其荷载标准为重载型号(GB T23858-2009)，检查井井盖应有相应永久性固定标识。检查井及井盖执行城镇检查井盖技术规范（DB 34/T 11182010）相关技术要求。所有检查井应安装检查井筒安全防坠网。化粪池均为采用砖砌 5号化粪池，具体参照图集 02S701。e.预留支管：污水支管管端设检查井，并采取封堵，管端距道路红线外 1.5m，具体做法参见图集，红线外预留污水检查井采用砖砌结构。f.污水管应进行防腐处理。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告422 2、万安局巷、万79、安局巷万安局巷位于安庆市大观区，为万安局社区内部道路，道路为南北方向，北接安庆安瑞实验幼儿园，南接张家拐路。详见图 5-2图 5-2万安局巷区域位置图排水设计排水设计根据安庆市排水规划对老城区旧路改造进行雨污分流。根据万安局巷地形及现状地下排水管道位置，雨污水管道由北向南铺设，接入张家拐排水管网。新建雨水管道位于道路东侧，距安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告43路中心线 1.5 米外，新建污水管道位于道西侧，距中心线 1.5 米处。污水指标：a、管道走向结合地形和周边现状，本道路的雨、污水走向为由北向南，接入张家拐街管道内。80、本次设计雨水管径 de300de400;污水管道管径 de300。详见图 5-3 万安局巷排水走向图。图 5-3万安局巷排水走向图项目万安局巷污水设计指标综合用水量为 4100m3/km2d安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告44b、管道材质、基础本工程排水管道采用聚乙烯（PE）缠绕结构壁管 A 型，环刚度等级为 S28KN/。管道采用承插式接口（06MS201-2-39）、砂垫层基础（06MS201-2-54，管道基础采用放坡开挖沟槽）。雨水检查井采用砖砌，详见国标 06MS201-3/11,井基下均铺装100mm 厚碎石垫81、层（粒径 540mm）。雨水口采用偏沟式单篦雨水口,连接管管径为 de250，连接管起始覆土厚度不得小于 0.7 米。污水检查井采用钢筋混凝土结构，详见国标 06MS201-3/21,井基下均铺装 100mm 厚碎石垫层（粒径 540mm）。排水检查井、雨水口均采用轻型球墨铸铁静音井盖及雨水箅，铸铁井盖采用 CJ/T3012-1993 标准，井盖承载等级 c300。球墨雨水口箅子参照国家标准图集 06MS201-8/53。所有排水检查井需设置防坠网。本工程严禁使用粘土实心砖。管道基础、井基开槽施工时，应进行施工降水以保证干槽施工，原状土层不得超挖和扰动。管道施工前应先复核预留接管点内底高程，满82、足设计排水要求方可进行施工。3 3、戏校南路南四巷、戏校南路南四巷戏校南路南四巷位于安庆市大观区老城区，污水管线全长560m,排水体制现状为合流制和分流制共存，部分新建和已改造道路为分流制，部分未改造区域仍为合流制。详见图 5-4 戏校南路南四巷区域位置图。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告45图 5-4戏校南路南四巷区域位置图、戏校南路南四巷排水现状：本次改造范围内的道路排水现状基本是靠一些砖石砌筑或混凝土管涵的合流排水管（沟）道接入戏校南路排水系统，排水工程设施比较简陋且破损严重，普遍存在拥塞情况，局部地区常年有涝，排水83、系统迫切需要改造。周边道路排水管道：该项目北侧的戏校南路现状为合流制管道，且管径较小。、改造原则依据安庆市中心城区排水（雨水）防涝综合规划）（2013-2030）和 安庆中心城区污水工程规划（2013-2030）给出的参数以及建设场地竖向条件和现场多次踏勘的实际情况，考虑远期发展，对本工程现状合流管进行分流改造，雨污水出口衔接处，近期排至戏校南路合流管道，远期待戏校南路雨污分流改造后分别接入戏校南路雨、污水管道。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告46雨水管线布置在道路中心线西（北）侧，污水管线布置在道路中心线东侧。3.0 米84、和 3.5 米道路为单面坡，单边设置雨水口；5.0 米道路为双面坡，双边设置雨水口，并在最低点设置双箅雨水口。所有管道在检查井内连接，一般采用管顶平接。、改造方案污水计算标准：根据用水量计算，采用污水排放系数为 0.85。暴雨强度公式：q=1570.16/(t+4.79)0.54。雨水设计重现期 P=3.0 年，地面集水时间 t1=10 分钟，综合径流系数=0.6。a、雨水系统雨水管网布置：设计雨水排放口共 1 处，雨水排至戏校南路合流管道。雨水管自南向北收集雨水，设计管径为 d300d500，具体见图5-5 排水平面图、图 5-6 雨水纵断面图。图 5-5 排水平面图安庆市大观区老城区污水管85、网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告47图 5-6 雨水纵断面图b、雨水管道材质基础雨水管道内径500mm 采用 HDPE 双壁波纹管，其管材的环刚度等级为S28KN/m2。双壁波纹管道采用橡胶圈接口（06MS201-2/30、56）、砂垫层基础（06MS201-2/54）；管道与检查井的连接详见 06MS201-2/56、57。雨水口（06MS201-8/9、10）为砖砌偏沟式，雨水口内壁均采用 1:2 防水水泥砂浆抹面，厚 20mm；雨水检查井为混凝土结构（06MS201-3/12)。雨水口设 30cm 深沉泥槽，雨水口采用偏沟式，单箅雨水口与检86、查井的连接管径为 d300，坡度 i=0.01；双箅雨水口及雨水口串联时连接管径为 d400,坡度 i=0.01。雨水口连接管覆土深度不小于 1.0m。雨水井盖采用五防（防盗、防坠、防滑、防噪、防位移）700 球墨铸铁重型井盖，荷载等级为 D400，雨水井盖上应加“雨”标识,并满足城镇检查井盖技术规范（DB34/T 1118-2010);雨水箅采用防盗式安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告48球墨铸铁雨水箅子，设计荷载等级为重载型号(GB T 23858-2009)。防坠网规格要求：单绳拉力大于 1600N,耐冲击 500 焦87、（100Kg0.5米），静态承重 300Kg,网目小于 10cm，膨胀挂钩采用不锈钢材质。雨水管道均采用大开挖施工,管道基础、井基开槽施工时,应进行降水以保证干槽施工，原状土层不得超挖和扰动。如遇软基，其管基及井基下均设 300mm 厚碎石垫层（粒径 540mm）。5.4 路面实施方案路面实施方案5.4.1 设计依据设计依据1）城市道路交通规划设计规范；2）公路工程技术标准（JTGB01-2003）；3）公路路基设计规范（JTGD30-2004）；4）公路路线设计规范（JTGD20-2006）；5）公路路面设计规范（JTGD40-2002）；6）道路交通标志和标线（GB5768-1999）；788、）公路养护维修作业安全规程。5.4.2 改造方案改造方案本项目涉及 37 条道路路面改造，本内容摘选两条道路方案加以阐述。1 1、近圣街南巷道路改造、近圣街南巷道路改造近圣街南巷位于安庆市大观区近圣街西南，本项目周边共涉及 4 栋楼，东西走向道路涉及 2 栋楼，南北走向道路涉及 2 栋楼。现状道路路面为混凝土块铺装路面，宽度为 34 米，高程在安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告4926.2628.29 米之间。本次建设的工程近圣街南巷综合整治项目，要求拆除现状的混凝土块铺装路面面层和道路基层，按人行道的标准对道路重新建设混凝89、土路面并新增排水设施。见图 5-7 近圣街南巷区域位置图。图 5-7 近圣街南巷区域位置图、改造原则、改造原则本项目为旧路改建，原则不拆迁道路两侧建筑，根据现状地形，对道路和排水系统进行改建。道路竖向高程应综合现状道路高程，原则不抬高和降低路面高程，在满足上述要求的前提下，应尽可能地利用现状地形条件，少填少挖，减少土方工程量，节约工程投资。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告50道路设计综合考虑地下已建成管道，原则改建排水管道按现状管底高程进行实施，减少对其它管线影响。道路排水应按就近排放的原则，并合理地利用自然地形尽可能地采90、用重力排放，本区域现状为雨、污合流体系。a、设计标准序 号道路名近圣街南巷1道路类别区间路2道路交通等级轻3道路设计计算车速（km/h）54道路设计年限10 年5道路结构临界状态设计年限15 年6建筑界限净高 4.5m7道路设计荷载标准轴载 BZZ-100KN8地震设防标准地震烈度 7.0 度设防9雨水设计标准（采用安庆地区暴雨强度公式）综合径流系数：=0.6重现期 P=2 年q=1953.15(T+7.38)0.62重现期 P=3 年q=1570.16(T+4.79)0.5410污水设计标准根据用地性质综合考虑安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合91、改造工程可行性研究报告51b、道路工程设计方案线形设计一般原则:为了尽量减少道路改建引起的拆迁和破坏，根据现状道路缘石线确定本道路基本维持原道路线形。道路横断面设计:道路横断面参数设计详见下表：道路名称道路宽度近圣街南巷3、4 米宽非机动车道（见图 5-8）图 5-8 道路标准横断面图道路平面设计:近圣街南巷的平面线形为直线路段，无折点。道路纵断面设计:道路纵断面根据现状地面高程及周边环境确定。本道路共设 3 处变坡点。c、道路结构设计路基设计安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告52地形、地貌：该工程位于安庆市大观区，场地地形92、稍有起伏，黄海高程在 26.2628.29 米之间，地貌单元属长江 II 级阶地。地层特性在勘察深度范围内，可分为二层，现自上而下分述如下：人工填土（Qml）：灰色、灰黄色，松散状，主要由粘性土组成，含建筑垃圾。层厚 1.22.4 米，层顶高程为 26.2628.29 米，具有高压缩性。黏土（Q3al）中液限粘质土（CI）：灰黄色、褐黄色，硬塑状，局部可塑状，含黑色锰质斑点，夹灰白色粘土条纹。实测标贯击数N=14.1 击。本次勘察该层最大揭露厚度 5.3 米，具有中等偏低压缩性。地下水：勘察期间，该场地地下水位埋深 1.01.1 米，高程在25.1627.29 米之间，主要赋存在第层人工填土中93、，属上层滞水，以接受大气降水及生活用水补给为主，水量较小，年变化幅度在 1.0 米左右。根据地质环境及邻近水质资料分析（宝善庵路水质测试资料），该场地地表水、地下水对建筑材料具有微腐蚀性，对路基稳定性无影响。d d、路面结构设计、路面结构设计非机动车道铺装路面结构20cm10cm8cm 荷兰砖。3cm 厚水泥砂浆找平层。16cm 厚混凝土面层（设计弯拉强度4.5MPa）。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告5315cm 厚 5.0%水泥稳定碎石（设计 7 天无侧限抗压强度为3.0MPa;压实度不小于 97%）。10cm 厚级配94、碎石下基层（压实度不小于 96%;CBR80%；压碎值35%）。人行道铺装结构20cm10cm6cm 荷兰砖；3cm 厚水泥砂浆找平层；15cm 厚水泥稳定碎石垫层；15cm 级配碎石下基层；素土夯实。2 2、布云巷西巷、布云巷西巷布云巷西巷位于安庆市大观区，为社区内部道路，道路大致为南北方向，北接荣升街，南接北正街。现状道路路面大部分为混凝土砌块铺装，一部分为水泥混凝土路面，宽度为 3.0-5.0 米，地势起伏较大，高程在 15.6621.0 米之间。本次建设的工程要求拆除现状的预制块铺装路面面层和道路基层，按人行道与非机动车道混行的标准对道路重新建设。详见图 5-9 布云巷西巷区域位置图。95、图 5-9布云巷西巷区域位置图安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告54、改造内容本次建设的布云巷西巷大致为一条南北向道路，道路宽度为3.0-4.0 米。改造道路全长 276 米。、改造原则本项目为旧路改建，原则不拆迁道路两侧建筑，根据现状地形，对道路和排水系统进行改建。道路竖向高程应综合现状道路高程，原则不抬高和降低路面高程，在满足上述要求的前提下，应尽可能地利用现状地形条件，少填少挖，减少土方工程量，节约工程投资。道路设计综合考虑地下已建成管道，原则改建排水管道按现状管底高程进行实施，减少对其它管线影响。道路排水应按就近排放96、的原则，并合理地利用自然地形尽可能地采用重力排放，本区域现状为雨、污合流体系。、道路工程改造方案a、线形设计一般原则为了尽量减少道路改建引起的拆迁和破坏，根据现状道路缘石线确定本道路基本维持原道路线形。全路段不设平曲线。b、道路横断面设计道路横断面参数设计详见下表：道路名称道路宽度布云巷西巷3-4 米宽非机动车道安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告55c、道路平面设计因此工程为旧路改造工程，道路平面按现状道路平面设计。d、道路纵断面设计道路纵断面根据现状地面高程及周边环境确定。本道路共设 6处变坡点。e、道路结构设计路基设计地97、形、地貌:该工程位于安庆市大观区，场地地形稍有起伏，黄海高程在 28.7330.31 米之间，地貌单元属长江 II 级阶地。地层特性：在勘察深度范围内，可分为二层，现自上而下分述如下：人工填土（Qml）灰色、灰黄色，松散状，主要由粘性土组成，含建筑垃圾。层厚 1.01.5 米，层顶高程为 28.7330.31 米，具有高压缩性。黏土（Q3al）中液限粘质土（CI）灰黄色、褐黄色，硬塑状，局部可塑状，含黑色锰质斑点，夹灰白色粘土条纹。实测标贯击数N=14.7 击。本次勘察该层最大揭露厚度 5.3 米，具有中等偏低压缩性。地下水勘察期间，该场地地下水位埋深 0.91.6 米，高程在 27.532898、.71 米之间，主要赋存在第层人工填土中，属上层滞水，以接安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告56受大气降水及生活用水补给为主，水量较小，年变化幅度在 1.0米左右。根据地质环境及邻近水质资料分析（宝善庵路水质测试资料），该场地地表水、地下水对建筑材料具有微腐蚀性，对路基稳定性无影响。5.4.3 配套工程配套工程随管网改造沿线配套实施环卫设施、绿化、路灯、消防等基础设施。1、环卫设施垃圾箱一般设置在单元入口和道路路口，具体位置由施工现场实际情况自行调节。垃圾箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。2、消防设施消防应以“预防为主，99、防消结合”为原则，加强消防通道的建设，完善城市道路系统。根据城市道路交通规划规范以及建筑设计防火规范，当道路较窄，消防车辆无法进入时，在每相对两建筑之间设置一座消防栓。城市消防给水由市政管网统一供给，并保证双向环状供水，压力应保证灭火时最不利点消火栓的水压不小于 0.10MPa。3、路名牌为方便过往车辆及行人辨别各条道路、配合道路交叉口的交通组织，在所有路口处均应设置路名牌。见图 5-10安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告57图 5-10路名牌大样图4、路灯根据城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）中相关条款的规定，道100、照明标准为平均亮度 0.75 cd/，总均匀度不小于 0.4，平均照度 10Lx，均匀度不小于 0.35，采用半截光型灯具，诱导性要求良好。路名Lu Ming南北安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告58根据城市道路照明设计标准来确定路灯的布置和选型，采用道路一侧布置，安装高度 34m，灯杆间距 1520m。所有光源均采用节能灯，同时灯具应造型独特美观，能充分体现城市景观装饰效果。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告59第六章第六章环境影响评价环境影响评价6.1101、 环境影响评价的目的与依据环境影响评价的目的与依据6.1.1 环境影响评价的目的环境影响评价的目的1.查清工程建设区环境特征、环境现状、主要污染和主要污染物的种类、分布等情况；2.预测项目实施完工后对当地自然、社会和生态环境产生的影响及程度。3.依据环保和水保的法规、标准和当地环境规划功能目标要求，制定防止、减免环境污染和破坏的对策措施，使工程对环境的负面影响降低至最低。4.从环境角度阐述工程建设的可行性，为环保管理部门提供管理依据。6.1.2 环境影响评价的依据环境影响评价的依据1.中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月；2.建设项目环境管理条例1998 年 11 月；3.中华人民共102、和国水土保持法1988 年；6.2 环境影响分析环境影响分析污水管网工程是一项社会公益性质的项目,其对环境的不利影响主要表现在施工期，这些不利影响不仅是短暂的，而且通过采用相应的环境保护措施，这些不利影响可最大限度地减小或避安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告60免。工程完成后，区域城镇污水收集能力将大大提高，周边环境将会有大的改观，对社会和谐和安定起到保障作用。6.2.1 工程兴建对环境的有利影响工程兴建对环境的有利影响1、项目实施后，大观区老城区污水收集能力将大大提高，设计管线走向周边人民群众的生活环境将得以保障，当地的生103、态环境将得以改善。2、工程建成后，大观区老城区水系污染源减少，局部水资源条件得以改善，生态环境必将得到改善。6.2.2 工程兴建对环境的主要不利影响工程兴建对环境的主要不利影响1、施工人员生活垃圾和生活污水的处理；2、施工运输车辆产生的噪声、废水、废气的处理；3、土方开挖工程及车辆运输产生的粉尘和飘尘的处理；4、施工队伍驻地对当地社会治安影响的防治。因施工队伍主要来源是当地民工，只要加强管理，妥善处理与附近群众的关系，对当地社会治安影响也不大；5、项目施工期间可能对区域交通状况造成一定的影响。6.3 环境保护措施环境保护措施6.3.1 管理措施管理措施为减小对环境影响，本工程拟将采取以下措施：104、(1)恰当规划施工活动，以保证对社会最小的干扰。(2)选择适当的路线运送材料和设备，使交通中断最小。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告61(3)设置警告讯号，道路封闭时按需进行交通管理，以保证工程正常进行和较少交通障碍。(4)为安全目的，尽量较少管沟的开挖长度，并在施工场地设围，防止儿童进入。(5)限制场地清理范围，能满足工程需要即可。(6)在所有车辆和设备装设低噪声和消降污染的设施，以限制噪音和空气污染。6.3.2 工程措施工程措施（1）交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地与一些道路交叉。道路的开挖将严重影响该地区的交通105、。项目开发者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通繁忙的道路要设计临时便道，并要求施工分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间(如采取夜间施工，以保证白天畅通)。挖出的泥土除作为回填土外，要及时运走，堆土尽可能少占道路，以保证开挖道路的交通运行。污水干管的施工应与城市市政建设结合起来，尽量避免单独管道施工，既影响交通又破坏道路，也造成工程费用的增加。管网施工应采取一次规划分期实施的策略，逐步完成，若同时施工对城市交通的影响太大是不可行的。（2）减少扬尘安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改106、造工程可行性研究报告62工程施工中沟渠挖出的泥土堆放在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又无风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装上车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土建材洒落应及时清扫。（3）施工噪声的控制管线工程施工开挖沟渠、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复土压路机声等施工的噪声。为了减少施工对周围居民的影响107、，工程在距民舍 200m 的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考证，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设置临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。（4）制定弃土处置和运输计划工程建设单位应会同大观区有关部门，为部门的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于筑路、小区建设等。分散于各个建设工地的弃土运输计划，将与公路有关部门联系。避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。项目开发单位应与运输部门共同作好安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老108、城区污水管网综合改造工程可行性研究报告63驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与相关部门取得联系，采取一定的措施后才能继续施工。6.4 结论结论项目的建设符合国家、省、市、区相关政策和规划，将加大公众环保意识，有利于推动项目区生态资源及环境保护工作，对促进项目区生态资源的可持续发展具有十分深刻的意义。因此，望建设单位在项目建设中严格按照规范进行施工，确保此项目建成后有力的改善当地的环境保护设施条件，保证环保工程的实施和运行，把项目建设成为城市污水收集的典范。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工109、程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告64第七章第七章节能节能我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的 40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一；45 种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源110、资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。7.1 编制依据编制依据（1)关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资(2006)2787 号；（2)关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知发改环资(2006)1457 号；（3)节能中长期专项规划(2004)；（4)国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发(2005)22 号；（5)节能减排综合性工作万案(2007)；安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告65（6)中华人民共合国可再生能源法)(2006)；（7)国务院关于加强节能工作的决定(111、2006)；（8)中国节能技术政策火纲(2006)；（9)国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（发改 200565）；（10)中华人民共和国节约能源法(2008)。7.2 节能措施节能措施污水管网工程能源消耗主要是建设期污水管材、工程施工用水和用电,该项目建成竣工后，不产生新的能源消耗量。(1)管道水力计算力求精确，以减小下游管道埋深。(2)管道采用新型塑料管材，以减小水力坡度，降低下游管道埋深。(3)充分利用地形地势埋设管道，不设置污水中途提升泵站，己达到最佳的节能效果。该项目所耗能源包括水、电、柴油等，均为建设期能耗。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区112、老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告66第八章第八章项目管理与施工组织设计项目管理与施工组织设计8.1 管理机构管理机构为加强工程管理，保证工程安全运行。根据水利工程管理单位编制定员试行标准（SL705-81），由安庆市大观市政工程有限公司和大观区人民政府共同组建项目建设期管理机构。1、项目管理项目管理是对项目建设实施组织管理，内容如下：(1)财务管理：设置财务会计机构，配备专门负责人员，建立健全财务制度。根据最终项目评审确定的投资数额、资金筹措渠道、投资计划及建设内容编制财务计划。严格按照财务制度使用资金，做到专款专用。加强财务审计，定期与不定期检查财务状况。(2)设备物资管理：大观区人113、民政府施工单位监理单位咨询单位大观市政勘察设计单建材商安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告67配备专职人员负责根据项目建设计划采购物资与设备。在采购过程中，要向有关专家认真进行技术咨询。要详细调研，认真比较，符合招标条件的要公开招标。8.2 施工组织设计施工组织设计8.2.1 施工条件施工条件安庆地区属北亚热带湿润季风气候区，具有季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、无霜期长等气候特点，适宜农林牧副渔全面发展。但由于地处中低纬度，冷暖气团活动和交锋频繁，降水的年际年内变化大。8.2.2 建筑材料建筑材料项目建设主要114、建筑材料包括 HDPE 双壁波纹管、机制砖、砂、水泥、沥青和砼粗骨料。石料供应主要来自石料厂，经试验硬度强度抗风化均符合要求。砂子料场:大观区内建材市场较多，储量可满足工程用料量的要求，平均运距 10km。水泥统一使用目前域内建材市场流通的 32.5 级国标水泥，运距 5km。8.2.3 施工交通运输施工交通运输工程区沿线有城市道路，对外交通比较方便，沿堤线地段需修筑临时施工道路，用于工程建筑材料的进出施工现场，临时施工道路可以利用大观区老城区的道路。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告688.2.4 施工总体布置施工总体布置115、施工场地布置主要指料厂、施工库房、工棚、工具房及搅拌机、水箱、发电机等的布置。在进行施工场地布置时，一是要方便施工，二要保障施工安全。施工用料最好随用随进，按施工进度进料，以免造成二次搬运。施工用水：在施工点设蓄水池，用水泵从河或水井抽水至蓄水池供施工及生活用水。施工用电：施工点配备一台柴油发电机作为施工用电。临建房屋：施工人员的生活住房 90%租赁民房，在施工点新建少量施工用房、仓库工棚等。各施工点均分布在沿河两岸，场地开阔平坦，场内施工道路可自然形成，或稍平整即可。通信因工期短，不架设专用通信线路，指挥部与施工工区和施工点的联系用移动通信电话。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研116、究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告69第九章第九章项目实施进度计划以及进展情况项目实施进度计划以及进展情况9.1 项目实施进度安排项目实施进度安排项目计划建设期限为 2 年，2015 年 12 月开始筹建，2017 年 12 月竣工验收。具体各阶段时间安排如下：（1）实施准备在申报项目可研批复的同时，可进行其他一些准备工作，当可研报告批复后，可进行项目施工的商务谈判、签订合同。（2）勘察设计在资金部分到位后，即委托勘察设计单位进行工程的勘察设计，设计分为初步设计和施工图设计，同时办理建设有关手续，招标施工单位。（3）项目开工建设准备工作完备，各种手续齐全后开工建设，计划117、 2015 年 12月开工建设。（4）竣工并投入运营项目计划 2017 年 12 月竣工并投入运营。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告70项目进度计划安排表项目进度计划安排表序号项目阶段2015 年 12 月-2017 年 12 月1前期准备阶段2设计、招投标阶段3施工阶段4竣工验收、设备调试9.2 项目进展情况项目进展情况目前主要完成了项目的一部分审批手续（初步设计方案已经得到批准）以及项目建设资金的落实。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告71第十章第十118、章项目招标方案项目招标方案10.1 基本原则基本原则根据中华人民共和国招投标法的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，该项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据该项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。独立原则。招标人应119、是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.2 招招 标标（1）招标程序安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告72根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指定的具有相应资质的招标代理机构办理。发布招标公告或招标通知书。对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。工程开标。由招标单位主持，120、在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。（2）招标方案招标方案主要包括：设计招标，施工、监理招标，材料及设备招标等。设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。施工、监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑、附属设施、绿化、道路等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。（3）对中标单位的要求安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合121、改造工程可行性研究报告73 对中标的工程施工，工程监理以及安装单位，其项目负责人、技术负责人通知标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。该项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。对设备、材料名称、型号、规格、生产厂家的产品供货，未经甲方同意不得变更。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告74表表 13-113-1招122、标事项核准申报表招标事项核准申报表项目名称安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程项目单位安庆市大观市政工程有限公司项目联系人及电话总投资额（万元）35000项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）是，35000 万元单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘察公开委托招标询价设计公开委托招标询价施工公开委托招标监理公开委托招标询价重要设备公开委托招标询价重要材料其他情况说明：（项目建设单位盖章）年月日注意事项：1单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。2采购细项应当详细123、列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。3施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告75第十一章第十一章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措11.1 投资估算投资估算11.1.1 估算依据估算依据1、国家发改委、建设部 2006 年 7 月颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、安徽省建筑工程消耗量定额及统一基价表；3、安徽省建筑安装工程费用定额（2000）；4、安徽省安装工程消耗量定额及单位估价表（2000）；5、建设项目总投资组124、成及其他费用定额；6、工程量根据方案设计估算；7、设备价格：主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市场价；8、材料价格：材料价格采用市场价格，不足部分采用 2015年安徽省建设工程造价信息公布的指导价格；9、相关费用按国家及安徽省有关规定计算；10、业主提供的相关基础资料；11、类似项目的结算、预算资料。11.1.2 投资估算投资估算1.工程费用估算安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告76表表 11-111-1工程费用估算表工程费用估算表序号序号名名称称单位单位数量数量单价（元）单价（元）造价造价（万元）（万元）一、主要工程125、26375.001污水管网米250004800.0012000.002路面改造平方米125000350.004375.003环卫设施立方米22500600.001350.004绿化面积平方米12500200.00250.005路灯盏75012000.00900.006消防设施处125600000.007500.00二、其他2637.501必要的施工技术措施、场地恢复措施等按照以上费用的 10%计算2637.50合计29012.502.工程其他费用估算表表 11-211-2工程建设其他费用估算表工程建设其他费用估算表（单位：万元）序号序号项目名称项目名称单位单位计费基数计费基数费率费率/单单价价126、合价合价备注备注一、永久占地、房屋拆迁及青苗补偿费用0.001集体用地亩0.000.000.002水利用地亩0.003其他亩0.000.000.00二、建设单位管理费1305.561建设单位管理费万元29012.502.00%580.25建安费2%2工程监理费万元29012.502.00%580.25建安费2%3设计文件审查费万元29012.500.50%145.06建安费0.5%三、建设项目前期费用1500.501工程咨询费用万元29012.501.00%290.13建安费1%2勘察费万元29012.501.00%290.13建安费1%安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆127、市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告77序号序号项目名称项目名称单位单位计费基数计费基数费率费率/单单价价合价合价备注备注3设计费万元29012.502.00%580.25建安费2%4环境、水土、地质灾害、文物保护等评估费340.00合计2806.073.工程建设投资估算表表 11-311-3建设投资估算表（概算法）建设投资估算表（概算法）（单位：万元）序号序号工程或费用名称工程或费用名称建建筑筑工程费工程费其他其他费用费用合计合计比例比例（%）1工程费用29012.5029012.5082.89一、主要工程26375.0026375.001污水管网12000.0012000.00128、2路面改造4375.003环卫设施1350.004绿化面积250.005路灯900.006消防设施7500.00二、其他2637.501必要的施工技术措施、场地恢复措施等2637.502工程建设其他费用2806.072806.078.022.1土地征用费用0.000.002.2建设单位管理费1305.561305.562.3建设项目前期工作费1500.501500.503预备费3181.863181.869.093.1基本预备费3181.863181.863.2涨价预备费4建设投资合计35000.42比例（%）100%安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管129、网综合改造工程可行性研究报告7811.2 资金筹措资金筹措工程估算总投资 35000.42 元，其中：工程费用 29012.50 万元，工程建设其他费 2806.07 万元，基本预备费 3181.86 万元。项目建设所需资金申请国开行贷款 28000 万元，其余由项目承办单位自筹。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告79第十二章第十二章工程经济分析工程经济分析12.1 概述概述项目为安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程，建设内容主要包括污水管网及随管网改造沿线配套实施路面改造、环卫设施、绿化、路灯、消防等基础设施。污水管网结130、合原有管网体系新建污水 d500-d800 管线，总长度约 25 公里；详见表 1-1。道路工程随管网改造一并实施路面改造 25.29 万平方米；配套工程配套工程包括环卫设施、绿化、路灯及消防设施。沿线环卫设施改造 2.25 万立方米，配套绿化面积 1.25 万平方米、路灯 750 盏、消防设施 125 处。根据国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)、城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则中的规定，在国家颁布的新的财税制度和市场价格体系条件下，从项目的国民经济角度分析项目的经济可行性。本项目系城市基础设施，是一项关系国计民生所急需的项目，因此本项目只作国民经济评131、价。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告8012.2 原则及方法原则及方法在可研报告中推荐方案的基础上进行国民经济评价；本国民经济评价中，在建设期内采用时价，在生产经营期内各年均采用以建设期末(生产期初)物价总水平为基础，并考虑生产经营期内相对价格变化的价格(预测相对价格变化系数为零)。12.3 国民经济评价国民经济评价国民经济评价是从国家整体角度出发，采用影子价格。据规定，对于流域或区域规划项目的可行性研究，其经济评价可适当简化。又因本项目为社会公益性质的建设项目，因此进行国民经济评价，不进行财务评价。进行国民经济评价时，投132、入物和产出物直接采用现行价格，不采用影子价格，并只分析计算项目的主要经济评价指标。12.3.1 主要参数和计算条件主要参数和计算条件1、社会折现率：3%2、固定用工的影子换算系数为 1，临时工的影子换算系数为0.5,贸易费用率采用 6%。3、计算期和折现基准点：运行期按 30 年考虑，折现计算基准点在建设期年初，建设期为 2 年。12.3.2 费用估算费用估算城市基础设施建设项目的费用包括项目新投入的固定资产投资、原投入资金、流动资金和年运行费等。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告81本项目固定资产投资为 35000.42 133、万元，剔除静态投资中属于国民经济内部的转移支付来调整固定资产投资,影子价格换算系数为 0.9，故影子投资额为 31500.38 万元。该项目实施后，不增加管理人员，年运行费只计算工程维护费和材料费。工程维护费和材料费：按调整后投资以费率 2%计算，为 10万元。工程修整费（疏通、清淤）：每次按 40 万元计，每 5 年一次。12.3.3 工程效益工程效益1.区域环境效益项目实施后，可以大大改善该区生态环境，建立人与自然和谐相处的新环境，群众收入提高、生活得以改善，推动经济社会实现可持续发展。国民经济效益评价中暂按 2100 万元/年收益计入。2.区域交通效益大观区属多雨地区，污水管网可有效分担134、城市排水压力，避免城市道路积水，改造城市道路有助于完善区域交通设施，形成一定的交通效益。国民经济效益评价中暂按400万元/年收益计入。3.减灾效益项目将修筑污水管网，必要时期可以作为应急排水管道，缓解区域排涝压力，取得一定的减灾效益。国民经济效益评价中暂按 2000 万元/次计入。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告8212.4 国民经济评价指标国民经济评价指标本次国民经济评价采用国民经济内部收益率(EIRR)、净效益现值(ENPV)、投资回收期(EN)三个指标进行分析。国民经济效益费用流量表见表 12-1。1、经济内部回收率135、（EIRR）经济内部回收率以工程计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示。即：ENPV=（BC）t:（1+i）-t=0EIRR=IENPV1I/(IENPV1I+IENPV2I)（I2-i1）+i1式中 EIRR经济内部回收率当经济内部收益率大于或等于社会折现率时，项目在经济上合理。经计算，当 i=3%时，EIRR=3.02%32、经济净现值（ENPV）经济净现值是用 3%的社会折现率，将项目计算期内各年的净效益折算到计算期期初的现值之和表示。其计算公式为：ENPV=（BC）:（1+i）-t式中 ENPV经济净现值（万元）t计算期各年的序号B年效益C年费用安庆市大观区老城区污水管网综合改136、造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告83I社会折现率（取 I=3%）当经济净现值 ENPV0 时，项目在经济上合理。经计算，当 I=3%时，ENPV=717.2503、投资回收年限投资回收年限是指累计折算效益等于累计折算费用的年限。经计算投资回收年限为 20.07 年。4、经济效用费用比经济效用费用比(RBC)是建设项目在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值的比率，是经济分析的辅助评价指标。计算公式为：式中:Bt第 t 期的经济效益；Ct第 t 期的经济费用；is社会折现率。经计算，项目经济效用费用比为 2.271，表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受137、的水平。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告84表 12-1国民经济效益费用流量表项目项目年份年份1 11.11.11.21.21.31.31.41.42 22.12.12.22.22.32.33 34 4费用流出费用流出建设费建设费养护费养护费维修费维修费管理费管理费效益流入效益流入区域环境区域环境效益效益区域交区域交通效益通效益减少灾害减少灾害效益效益净现金净现金流量流量累计净现金累计净现金流量流量建设期2015-201735000.4235000.420.000.000.000.000.000.00-35000.42运营138、期201810.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-32510.42201910.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-30020.42202010.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-27530.42202110.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-25040.42202250.000.0010.0040.000.002500.002139、100.00400.000.002450.00-22590.42202310.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-20100.42202410.000.0010.000.000.004500.002100.00400.002000.004490.00-15610.42202510.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-13120.42202610.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-10630.422140、02750.000.0010.0040.000.002500.002100.00400.000.002450.00-8180.42202810.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-5690.42202910.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-3200.42203010.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.00-710.42203110.000.0010.000.000.004500.002100.004141、00.002000.004490.003779.58203250.000.0010.0040.000.002500.002100.00400.000.002450.006229.58203310.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.008719.58安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告85表 12-1国民经济效益费用流量表项目项目年份年份1 11.11.11.21.21.31.31.41.42 22.12.12.22.22.32.33 34 4费用流出费用流出建设费建142、设费养护费养护费维修费维修费管理费管理费效益流入效益流入区域环境区域环境效益效益区域交区域交通效益通效益减少灾害减少灾害效益效益净现金净现金流量流量累计净现金累计净现金流量流量203410.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.0011209.58203510.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.0013699.58203610.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.0016189.58203750.000.0010.0143、040.000.002500.002100.00400.000.002450.0018639.58203810.000.0010.000.000.004500.002100.00400.002000.004490.0023129.58203910.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.0025619.58204010.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.0028109.58204110.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.00249144、0.0030599.58204250.000.0010.0040.000.002500.002100.00400.000.002450.0033049.58204310.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.0035539.58204410.000.0010.000.000.002500.002100.00400.000.002490.0038029.58204510.000.0010.000.000.004500.002100.00400.002000.004490.0042519.58204650.000.0010.0040.000145、.002500.002100.00400.000.002450.0044969.58经济效用费用比（EBCR）=2.27财务内部收益率（EIRR）=3.02%经济净现值（ENPV）=717.25 万元项目投资回收期（EN）=20.07 年安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告86该工程国民经济内部收益率大于社会折现率 3%，净效益现值大于零，投资回收期小于使用期，经济效用费用比大于一，表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受的水平。12.5 敏感性分析敏感性分析该项目经济评价所采用的数据，大部分来自估算和测算，存在一定的不确定性146、。为了分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，并确定其影响程度，需进行敏感性分析。敏感分析根据国内同行业的普遍规律，该项目的主要敏感因素是建设投资，运行成本和售价情况。分析方法项目采用单因素的分析方法，分别考察以上因素提高 5%和降低 5%时财务内部收益率、财务净现值和投资回收期的影响程度。分析结果该项目作了所得税后全部投资的敏感性分析，基本方案全部财务内部收益率 3.02%，财务净现值 717.25 万元，投资回收期从建设期算 20.07 年，国民经济效益费用比 2.27，其结果见敏感性分析表。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造147、工程可行性研究报告87表 12-2单因素敏感性分析表序号不确定因素不确定因素变化率（%）项目财务内部收益率（%）财务净现值（万元）投资回收期（年）国民经济效益费用比基本方案3.02%717.2520.072.271 1收益情况变化5%3.96%34542.2319.402.38-5%2.01%-33107.7320.812.152 2工程造价变化5%2.07%-32862.9520.772.16-5%4.00%34297.4519.372.3812.6 评价结论评价结论从财务盈利能力分析看，财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值大于零，表明项目具有一定的盈利能力，项目从财务上讲是可行的。148、安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告88第十三章第十三章社会稳定风险分析与评价社会稳定风险分析与评价13.1 编制依据编制依据国务院信访条例；关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知；国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资(2012)2492 号）；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水法；中华人民共和国水污染防治法；国家计委、建设都、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾产业化发展的意见。13.2 风险调查风险调查13.2.1 风险调查的内容风险调查的内容影响社会稳定风险的主要因素包括项目建设方案149、建设用地及征地拆迁补偿、管线拆改、生态环境保护、文物保护、交通影响、施工措施及对项目区域生产生活的其他影响等方面。（1）项目建设方案及主要比较方案，全面征求地方政府及有关部门的意见，外部条件稳定，方案风险较小。（2）建设用地及征地拆迁补偿，包括国家、地方有关法律法规以及已实施项目实际发生的资料，拆迁范围满足国家有关规定安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告89的要求，特别是可能受项目影响的住宅、厂矿企业等，全面征求产权单位及相关群众的意见，收集可能发生的相关费用。（3）管线拆改，调查落实拆改管线的产权单位、管线数量、拆改方案、150、拆改及施工过渡等，并全面征求主管部门、产权单位及相关群众的意见。（4）生态环境保护，收集项目周边有影响的自然保护区、水源保护区等；施工期间水土流失、废水、废气、废渣、噪声、振动、扬尘、固体废弃物等；运营期间噪声、振动、固体废弃物、电磁及热 辐射、光污染、通风等。征求主管部门及相关群众意见，综合考虑 项目环境影响评价及批复意见。（5）文物保护，调查、分析项目周边主要文物、古木、墓地等分布及与本项目的关系；对于受项目影响范围内的文物保护工作征求文物主管部门意见。（6）交通影响，包括项目周边主要既有道路、规划道路情况，征求主管部门及相关群众等意见，尤其是封堵既有道路、施工干扰等可能存在的社会稳定风险151、。（7）施工措施，包括基坑开挖、降水、地下结构开挖、爆破等引起附近房屋沉降、倾斜、变形、裂缝、渗漏、倒塌等可能的影响，形成社会不稳定因素。（8）项目周边生产生活的其他影响，包括新建建筑物等对既有建筑的影响、影响公共场所舒适度、安全性等。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告90（9）项目所在市县基本概况；各级政府年度工作总结报告；各地区社会经济发展基本情况统计；“十二五”发展规划等。13.2.2 风险调查的范围风险调查的范围项目拟建于大观区老城区。根据项目地理位置和功能作用，确定本项目的吸引范围为大观区老城区。凡项目涉及到利益相152、关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都纳入调查范围，涵盖拟建项目建设和运行可能产生负面影响的范围。13.2.3 风险调查的方式与方法风险调查的方式与方法通过初测实地踏勘情况，以会议汇报形式征询市、区（县）及镇的发展改革、建设交通、规划土地、环保等职能部门的意见，以及发 函、环评公示、问卷调查、走访群众、座谈会等多种方式和方法，以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的。针对社会各界和群众意见、建议，开展风险分析的情况以及制订、优化完善预防和化解措施的情况。13.2.4 主要风险点主要风险点1、征地拆迁风险在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆 迁项目的抗拒，这种抗拒有153、多种表现形式，如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告91施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。项目不存在拆迁征地情况。2、生态环境与水土保持风险位于大观区老城区。由于项目建设可能存在挖填土、取土、弃土等，在一定程度上将改变局部地区的地形地貌，破坏影响区域内的地表植被以及原来相对稳定的固定和半固定土质，使土壤变得疏松，造成塌陷，如疏于管理就会形成乱挖乱弃，154、弃土弃渣结构疏松，表层又无植被覆盖，遇有暴雨，极易造成严重的水土流失。3、交通风险项目实施过程中引发的社会稳定风险，即项目在建设过程中，工程对原有土地周边的交通出行方式、耕地的灌溉方式造 成影响或改变，从而给人民群众的生活出行、农业生产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。13.2.5 公众参与态度调查公众参与态度调查实地调查是应用客观的态度和科学的方法，对某种社会现象，在确定的范围内进行实地考察，并搜集大量资料以统计分析，从而探讨社会现象。实地调查是在传播研究范围内，研究分析传播媒介和受传者之间的关系和影响。实地调查的目的不仅在于发现事实，还在于将调查经过系统设计和理论探155、讨，并形成假设，再利用科学方法到实地验证，并形成新的推论或假说。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告92项目公众态度调查主要采用问询法。在本次公众参与调查中，我们走访了项目所在地区规划、林业、环保、土地管理、水利及文物管理等有关部门，向有关行政领 导、管理人员汇报了本工程的总体设想，同时介绍了本项目的工程概 况及环保进展情况，认真听取了专家和有关人士对本项目环境保护的指导意见。他们一致认为本工程的实施对当地的经济的发展和航空交通安全都有较为积极的作用，也提出了工程建设应充分考虑周边群众提出的意见和建议。13.3 风险识别风险识156、别拟建项目在建设、运行过程中引发社会稳定风险的因素众多，但 归纳起来主要有两类：项目对社会产生的负面影响风险和项目与社会 的互适性（社会对项目的认可接纳）风险。运用层次分析法，项目对社会稳定风险可分解为六种类型：政策规划和审批程序、征地拆迁及补偿、方案的技术经济性、生态环境影响、经济社会影响和媒体舆情。这六类可细分为 32 个因素，本节将结合本项目及周边环境特点，针对 32 个因素进行逐条对照，初步识别本项目风险因素如下表 13-1：社会稳定风险因素对照表。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告93表表 13-113-1社会稳定157、风险因素对照表社会稳定风险因素对照表类型 序号风险因素参考评价指标是否为该项目风险因素备注一政策规划和审批程序1立项、审批程序项目立项、审批的合法合规性。否2产业政策、规划与地方总体规划、专项规划的相容性，周边敏感目标（重要厂矿企业、住宅、等）与拟建项目的位置关系和距离等。否3设计标准与行业中长期规划的符合性、功能定位的准确性。否4立项过程中公众参与项目方案、环评审批过程中的公示及诉求、负面反馈意见等。否二征地拆迁及补偿5建设用地、房屋征拆范围建设用地是否符合因地制宜、节约利用土地资源的总体要求，房屋征拆范围与工程用地需求之间、与地方土地利用规划的关系等。否6被征地农民就业及生活农民社会、医疗158、保障方案和落实情况，技能培训和就业计划等。否7土地房屋征拆补偿标准实物或货币补偿与市场价格之间的关系、与近期类似地块补偿标准之间的关系（过多或过少均为欠合理）。否8土地房屋征拆补偿程序和方案是否按照国家和当地法规规定的程序开展土地房屋征收补偿工作；补偿方案是否征求公众意见等。否9特殊土地和建筑物的征收程序涉及基本农田、军事用地、宗教用地等征收征用是否与相关政策的衔接等。否10 管线迁改及绿化管线迁改方案和绿化的合理性等。否11 对地方的其他补偿对因项目实施受到各类生活环境影响人群的补偿方案等。否三方案的技术经济性12 建设方案建设方案的工程安全、环境影响等方面的风险因素。否13建筑工程施工可能159、引起的影响主要有不良地质诱发的工程风险，建筑弃砟场的选址及征地，建筑开挖的爆破振动，建筑开挖过程中造成地表水、地下水流失，施工中产生的污水，施工过程中引起的火灾、爆炸等事故，运营过程中建筑内空气动力学效应对周边环境的影响，运营过程中建筑内的火灾事故等。否14 资金筹措和保障资金筹措方案的可行性，资金保障措施是否充分。否四生态环境影响15 大气污染物排放施工、运营期间，工程施工否16 水体污染物排放料运输过程中各污染物排放与环保排否17 噪声和振动影响放标准限值之间的关系，与人体生理否18 电磁辐射、放射线影响指标的关系，与人群感受之间的关系等。否安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究160、报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告94类型 序号风险因素参考评价指标是否为该项目风险因素备注19 土壤污染重金属及有害有机化合物的富集和迁移等。否20 取、弃土场取、弃土场设计是否符合环水保要求。否21 日照、采光影响与规划限值之间关系，日照减少率，日照减少绝对量，受影响范围、性质（住宅或其他）和数量（面积、户数）等否22公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观公共活动空间质和量的变化、公共绿地质和量的变化，水系的变化，生态环境的变化，社区景观的变化等否23 水土流失工程实施引起地形、植被、土壤结构可能发生的变化否24 其他影响如文物、古木、墓地以及生物多样性破坏否五161、经济社会影响25对周边土地、房屋价值的影响土地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和变化率影响等否26 就业影响项目建设、运行对周边居民总体就业率影响和特定人群就业率影响等否27 群众收入影响项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化等否28 流动人口管理施工期流动人口变化、运行期流动人口变化管理的影响等。否29 商业经营的影响施工期、运行期对当地商业经营状况的影响。否30 施工措施的影响拟建项目施工措施对周边居民生活的影响。否31 对周边交通的影响施工过程对周边人群交通出行的影响，运行期间各类立交工程对周边人群、农民耕种、放牧等的影响否六媒体舆情32 媒体舆论导向162、及其影响是否获得媒体支持，是否协调安排有权威、有公信力的媒体公示项目建设信息、进行正面引导，是否受到媒体的关注及舆论导向性的信息。否13.4 风险评估风险评估综合各单因素风险对拟建项目整体的风险影响，将项目整体风险估计结果与风险评判标准进行对比，确定风险等级。根据总体评判标准、预测可能引发的风险事件及可能参与的人数、单因素风险程度和综合风险指数等方面综合评判项目的风险等级。项安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告95目整体的风险等级依据“就高不就低”的原则和“叠加累积”的原则进行判断。判断结果见表 13-2。表表 13-213-163、2项目社会稳定风险等级评判参考标准表项目社会稳定风险等级评判参考标准表风险等级高（重大负面影响）中（较大负面影响）低（一般负面影响）总体评判标准大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见。可能引发风险事件评判标准如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行，罢工、罢市、罢课等。如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等。如个人164、非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。风险事件参与人数评判标准200人以上20人200 人20人以下单因素风险程 2个及以上重大或5个及1个重大或2到4个较大1个较大或1到4个一度评判标准以上较大单因素风险单因素风险般单因素风险综合风险指数评判标准0.640.360.640.36表表 13-313-3本项目社会稳定风险等级评判结果本项目社会稳定风险等级评判结果风险等级高（重大负面影响）中（较大负面影响）低（一般负面影响）总体评判/可能引发的风险事件/个人上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。风险事件参与人数/20人以下单因素风险程度评判标准/1个较大单165、风险因素综合风险指数评判标准/0.15安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告96由表 13-3 对照结果可以看出，本项目在未采取防范和化解措施的情况下，属于轻微风险项目。13.5 风险防范和化解措施风险防范和化解措施项目为安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程，拟改造雨污排水管线全长约25公里，随管网改造沿线配套实施路面改造、环卫设施、绿化、路灯、消防等基础设施。项目主要风险因素为项目施工过程中产生的建筑垃圾污染以及轻微的交通影响风险，可以在施工过程中加强管理和污染治理力度，避免污染事件的发生。13.6 风险等级风险等级在采取以166、上可行、有效的风险防范、化解措施后，通过预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势（包括发生概率、影响程度、风险程度等）综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级，详见措施前后各因素风险变化对比表 13-4。表表13-413-4措施前后各因素风险变化对比表措施前后各因素风险变化对比表序号风险因素（w）风险概率影响程度风险程度措施前 措施后 措施前 措施后措施前措施后1房屋征拆范围很低很低无无无无2土地房屋征拆补偿标准很低很低无无无无3噪声和振动影响很低很低中等无无无无很低很低较低无无无无很低很低较低无无无无4对周边交通的影响很低很低无无无无安庆市大观区老城区污水管网综合167、改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告97序号风险因素（w）风险概率影响程度风险程度措施前 措施后 措施前 措施后措施前措施后5电磁辐射影响很低很低无无无无6施工措施的影响很低很低很低无无无无很低很低很低无无无无很低很低很低无无无无很低很低很低无无无无很低很低很低无无无无很低很低很低无无无无7其他影响（文物、古木、墓地以及多样性破坏）很低很低无无无无8水土流失很低很低无无无无9水体污染物排放很低很低无无无无10 公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观很低很低无无无无11 取、弃土场很低很低无无无无12 大气污染物排放较低较低较低无较小微小13.7 风险168、分析结论风险分析结论通过上述对安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程社会稳定风险分析，对项目建设的合法性、建设标准、建设用地及征地拆迁补偿、既有管线拆改、生态环境保护、文物保护、交通影响、施工措施及对项目周边生产生活的其他影响的等方面全方位进行风险识别及分析，风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议，得出如下分析结论：（一）主要风险因素1.项目建设的合法性项目前期工作是依法合规的。本项目建设合法性不存在风险内容。2.建设用地及征地拆迁补偿安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究169、报告98项目占地为政府拆迁净地，不存在征地拆迁风险。3.施工措施施工过程中会产生噪音影响、环境影响、出行不便等因素，以及施工 安全、施工管理等方面不稳定因素，同时还要考虑用工安全、安全保障、工资发放、工程款支付等产生引发社会不稳定的因素；建设单位、施工单位、地方政府紧密配合，采取有效防范措施，可有效降低引发社会不稳定 问题的可能性，及时化解矛盾，社会稳定风险等级评价为低风险。（二）拟建项目风险等级本项目作为安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程，从立项之初就为公众所广泛关注，各级部门对本项目倾注了更多的关注和关心，建设资金已落实。在共同的努力下，相应对策切实落实到位后，本项目风险的发生频率和影170、响程度将明显下降。综合分析，该项目风险等级为低风险，经过采取措施后的预期风险等级为微风险。（三）落实风险防范、化解措施的有关建议。发挥当地政府及其相关职能部门在项目社会稳定风险管理工作中的主导作用，构建合理、通畅的风险管理联动机制，通过制定项目风险管理工作计划，深入开展调查分析，加强对项目的正面宣传，优化设计方案，强化施工和运营期的管理，全方位地落实、开展风险管理工作，风险发生概率将进一步降低、风险影响程度亦将减小。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告99第十四章第十四章 结论与建议结论与建议14.1 结论结论项目为安庆市大观171、区老城区污水管网综合改造工程，拟改造老城区及背街小巷等多条道路，建设规模为污水管网改造总长度 25KM，随管网改造沿线配套实施环卫设施、道路、绿化、路灯、消防、停车场等基础设施。项目符合产业结构调整指导目录（2011 年本）（修订）（发改委 2013 年 21 号令）中第一类“鼓励类”、第二十二项“城市基础设施”、第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”第 15 条“三废”综合利用及治理工程”，是当前国家鼓励发展的项目。同时，项目还符合关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119 号）、国家环境保护“十二五”规划、“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划、安徽省环境保护172、“十二五”规划等一系列的国家、地方性政策文件，是国家和地方鼓励发展的产业项目。通过对该项目建设具备的条件、面临的形势、依托的各种措施及产生的预期效益等进行全面评价，得出以下结论：1、项目是大观区人民政府确定的城市污水治理的重点区域，在此开展污水管网及配套基础设施改造是各级人民政府和所在地人民群众的迫切愿望。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告1002、管网建设采取工程措施和非工程措施相结合，在合理确定管线走向与使用效果的前提下合理提高治理标准，体现项目建设的整体性和综合性，形成完整的城镇污水处理体系。3、项目投资估算结合当地实173、际情况，投资估算准确，提出的资金筹措方案符合当地实际和国家要求，比较合理。4、项目建设中，管理机构和管理办法健全，项目实施完成后，管护措施能够得到落实，经济、生态、社会效益相当可观，项目建设完全可行。14.2 建议建议1.污水管网建设是一个系统工程，为使城镇污水能经污水管网、泵站安全地进入污水处理厂，保证设计标准下区域污水得到有效的处理，需要全社会的关心与支持，特别需要城建、财政、土地、交通、水利等有关部门的通力合作，发挥区域污水管网的整体效益，促进社会和谐。2.加强组织领导。污水管网工程是公益性市政工程。地方政府要加强领导，有关部门要大力配合，多方筹集资金，统一管理使用，保证项目实施顺利。3174、.加强工程管理。工程在建设期间，对于省级专项建设资金以及地方配套资金要设专门机构进行统一管理，对工程建设财务独立建帐，独立核算，专款专用。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告1014、工程建成后，要有专门管理人员负责工程日常的运行和维护，制定工程管理条例，发现问题及时汇报，妥当处理。安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告102安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告103安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告104附图 1.大观区污水管网规划图安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告105附图 2.改造路段规划图安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告安庆市大观区老城区污水管网综合改造工程可行性研究报告106附图 3.沿线环路灯、消防、环卫设施改造规划图