1、-安徽香叶星城生态园建设项目可行性研究报告目 录第 1 章 项目况. 1.1 项目基本情况. 11.2 报告编制依据. 第2 章 项目建设的必性. 2.1 适应国家现代农业发展的要求. 2.2 适应芜湖都市农业发展的要求. 2.3 适应芜湖市民日益增长的物质文化生活的要求. 2.4 适应芜湖新农村建设的要求. 9第3 章 市场需求分析. 3.1 绿色有机农产品市场预测. 3.2 休闲观光农业市场预测. 3.3 项目的市场竞争力分析. 17第4 章 项目建设条件. 4.1 项目区现状. 194.2 项目区资源条件分析. 204.3 项目承担单位的基本情况. 20第5 章 项目总体建设方案. 5.2、1 建设目标. 225.2 建设地点和范围. 5.3 建设内容. 235.4 实施计划. 375.5 支持环节 . 5.6 组织形式. 40第6 章 环境保护. 6.1 环境保护总体目标. 6.2 环境保护主要原则. 436.3 环境保护的规划措施. 44第7 章 投资估算与资金筹措. 7.1 投资估算. 467.2 资金筹措. 52第8 章 投资效益分析. 8.1 经济效益. 538.2 生态效益. 538.3 社会效益. 54第9 章 风险分析及规避. 9.1 技术风险及规避. 9.2 市场风险及规避. 9.3 自然灾害风险及规避. 第10 章 结论与建议. 10.1 结论. 5710.23、 建议. 57第 1 章 项目概况1.1 项目基本情况（1）项目名称安徽香叶星城生态园建设项目（2）项目承担单位安徽香叶星城生态园有限公司法定代表人：*（3）项目负责人安徽香叶星城生态园有限公司董事长：*（4）项目主管单位芜湖市镜湖区人民政府（5）项目编制单位江苏省通源工程项目咨询中心（6）项目监管单位安徽省芜湖市农业委员会（7）项目建设地点芜湖市镜湖区方村街道行春村，青弋江大堤以西、以北，镇区中心道路以南，010 县道以东区域。（8）项目建设规模项目建设规划总规模为4022 亩，其中，一期（核心区）是规划区中心区域，位于香叶大道两侧，面积约550 亩；二期是核心区以北区域，面积约1482 亩4、；三期是核心区以南区域，面积约1990 亩。项目区按照“四个一千亩”（即千亩菜园、千亩养殖园、千亩粮油区、千亩果园和观光休闲园）进行总体规划，目标是建成集生产、试验、示范、观光、科普等功能于一体的现代农业生态示范园。（9）项目总投资及资金筹措项目建设规划总投资9072.7 万元，企业自筹资金5072.7 万元，争取政府农业项目支持1000 万元，争取银行信贷3000 万元。（10）项目建设期限项目建设规划期限为5 年（2011 年1 月至2015 年12 月），分3期实施。1.2 报告编制依据（1）法律法规和政府文件中国人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法国务院关于落实科学发展观加5、强环境保护的决定（国发200539 号）中华人民共和国城乡规划法；农业部“农业七大体系”建设规划;芜湖市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要;芜湖生态市发展规划(20032020);芜湖都市农业发展规划(20062015);安徽省及芜湖市农业及农村工作会议有关文件；建设项目经济评价方法与参数（第三版）。（2）国家标准和行业标准地表水环境质量标准（GB3838-2002）土壤环境质量标准（GB15618-1995）环境空气质量标准（GB3095-1996）绿色食品产地环境技术条件（NY/T391-2000）中国有机产品标准（GB/T19630.1-4）第 2 章 项目建设的必要性2.1 适应国家6、大力发展现代农业的要求现代生态农业是在环境与经济协调发展思想的指导下，总结吸收各种农业生产方式的成功经验，按照生态学、经济学的原理和系统工程的方法，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产，实现农业高产、优质、高效、低耗、持续发展以及经济、生态、社会效益的统一和同步提高，是应用现代科学技术，保护、培植和合理利用自然资源，防治和减少环境污染，形成农业生态环境良性循环，保持农业可持续发展的继原始农业、传统农业、石油农业之后出现的一种新型农业。它要求在农业生态系统中起主导作用的人类，严格遵循自然规律和经济规律，特别是生态学和生态经济学规律，立足当代，放眼未来，在发展生产的过程中，尽量避免以至根除恶性7、循环，为当代人以及子孙后代创造良好的生态环境。现代生态农业是现代农业与生态农业的复合体系，它以现代工业和科学技术为基础，充分利用中国传统农业的技术精华，保持持续增长的生产率，持续提高的土壤肥力，持续协调的农村生态环境以及持续利用保护的农业自然资源，实现高产、优质、高效、低耗之目的，逐步建立起一个采用现代科技、现代装备和现代管理的农业综合体系。现代生态农业旨在发展社会主义市场经济和农业现代化过程中，调整结构，优化产业和产品构成；增加收入，提高农业综合生产能力；依靠科技，合理利用与有效保护自然资源；防止污染，切实保持农业生态平衡；增加收入，走向共同富裕；逐步建设成为一个具有中国特色的资源节约型、经8、营集约化、生产商品化的现代生态农业模式。现代生态农业的内涵主要包括如下八个方面：一是在现代食物观念引导下，确保国家食物安全和人民健康；二是进一步依靠科技进步，以继承中国传统农业技术精华和吸收现代高新科技相结合；三是以科技和劳动密集型相结合为主，逐步发展成技术、资金密集型的农业现代化生产体系；四是注重保护资源和农村生态环境；五是重视提高农民素质和普及科技成果应用；六是切实保证农民收入持续稳定增长；七是发展多种经营模式、多种生产类型、多层次的农业经济结构，引导集约化生产和农村适度规模经营；八是优化农业和农村经济结构，促进农牧渔、种养加、贸工农有机结合，把农业和农村发展联系在一起，推动农业向产业化、9、社会化、商品化和生态化方向发展。实践证明，在当前农业面临人口增长，耕地减少，农业资源开发不尽合理，工业“三废”污染、农业自身污染比较严重，广大消费者对农产品信任度不高的情况下，因地制宜发展现代生态农业是保护和合理开发农业自然资源，遏制农业生态环境恶化，提高农产品质量和安全性，增强农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收的重要举措，是建设生态省和生态市的重要内容。现代生态农业作为农业现代化和农业可持续发展的可行模式，受到了国家的高度重视，也为亿万农民所乐于接受，发展现代生态农业已列入我国国民经济和社会发展规划，在国家决策部门、各级政府和企业间达成共识。现代生态农业与联合国粮农组织提出的可持续农业10、及乡村发展战略的目标和宗旨一致，但现代生态农业更注重于环境与经济的协调和农业生态系统的“整体、协调、循环、再生”功能。安徽香叶星城生态园建设项目的内涵定位，就是发展高效的现代生态农业，完全符合国家大力发展现代农业的总体要求和方向。2.2 适应芜湖市大力发展都市型现代农业的要求在芜湖市人民政府关于印发芜湖市科技发展“十一五”规划纲要及2020 年远景展望的通知（芜政200670 号）等相关文件中，明确提出了芜湖的发展定位：一是芜湖融入长三角目标为长三角城市群中资源环境优越的大型综合性二级城市；二是芜湖定位为皖江城镇带的核心城市。计划到2020 年，市域人口达357 万人，其中城市人口规模202011、 年达到195 万人，城镇化水平达80%（平均每年提高1.7 个百分点）。为了实施城乡统筹战略，加快推进城乡一体化发展，芜湖市人民政府与中国农业科学院联合编制了20062015年芜湖都市农业发展规划，将“都市型现代农业”作为芜湖市现代农业的发展方向。都市型现代农业是体现都市特色的现代农业，是配置于大都市空域内的现代农业，既有现代农业的一般性，又有满足都市特色，功能多元扩展的特殊要求，突出地表现为建立在以生物技术，信息技术为主的现代高新技术基础上的农业科学技术，以良种化，机械化，设施化，工厂化等为基础的农业生产方式集约化，以及农业生产布局区域化，生产经营规模化，生产过程专业化，生产管理企业化，农12、业生产服务社会化，农业生态环境友好化，农民文化素质知识化等现代农业特征，同时也赋予现代农业为满足大都市城市定位，资源禀赋及城市经济社会、生态环境、人民生活等发展要求，而使农业原有功能由生产性拓展到生态性、社会性、生活性等多个方面，使农业成为城市产业体系、社会系统和生态系统的有机组成部分。都市型现代农业作为城市经济的重要组成部分，它不仅注重经济效益，而且要实现经济、社会、生态三大效益的有机统一。发展都市型现代农业的意义不仅是为城市提供生、鲜、加工产品等经济生产功能，更具有保护城市生态景观环境、为市民提供绿色观光休闲场所的功能。都市农业的形态是：优质高效农业、绿色生态农业、特色精品农业、休闲观光农13、业、生态景观农业、高科技设施农业。安徽香叶星城生态园在规划建设时就确立了“科技立园、品牌兴园、观光富园、创意旺园、生态护园”的理念，始终遵循了芜湖市都市型现代农业发展规划的精神，完全适应芜湖大力发展都市型农业要求。科技立园即在科学规划的基础上，与农业科研院所合作，积极争取政府支持项目，引领和推动园区的建设和发展；积极引进新品种、新技术、新模式，充分发挥科技农业示范带动和农业科普教育功能，努力提高园区科技含量。品牌兴园以绿色农业为特色，注重农产品质量建设，品牌建设，积极发展绿色食品和有机食品，走以质量求特色，以品牌促发展的路子。观光富园围绕满足旅客“观”（景观优美）、“验”（体验活动）、“食”（14、生态餐饮）、“礼”（特色礼品）等方面的要求，来规划农业布局和品种结构，延伸产业链，提高附加值。创意旺园充分发挥农业的综合功能，大力发展创意农业和艺术农业，不断提高园区的吸引力和品位，进而延伸产业链，提高附加值。生态护园要求所有的农业生产项目都必须做到发展农业生产与保护生态环境以及保持美丽田园风光的有机统一，主打生态牌，以天然氧吧和生态餐饮来营造芜湖后花园和生态餐厅的品牌效应，实现资源循环利用和规划区的可持续发展。2.3 适应芜湖市民日益增长的物质文化生活的要求改革开放以来，芜湖的经济社会发展快速发展，居民人均可支配收入不断增长，人均用于休闲旅游的消费支出也在不断增长，对优质绿色农产品的需求也在15、不断增长。同时，随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的休闲旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。安徽香叶星城生态园规划建设一个集现代生态农业、休闲观光、生态餐饮、农产品交易、科普教育、生态保护于一体的综合性生态农业示范园。安徽香叶星城生态园除了具有生产性优质绿色有机农产品功能以外，还具有改善生态环境质量，可以为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。2.4 适应芜湖市新农村建设的要求农业、农村和农民问题是党和政府长期关注的重大政治问题、经济问题和社会问题，我国社会主义新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。由于16、受传统城乡二元结构影响，芜湖农业发展虽然取得了很大的成绩，但与快速发展的芜湖市部格局相比较，还存在着不少问题。目前需重点提高农业结构、生产水平、物质装备、科技贡献、农民组织化和知识化程度，打造著名品牌；努力减少农业面源污染，改善农村、农业的生态环境，提高农产品市场体系建设条件，提高农业科技支撑力生产潜能，提高农产品科技含量和国内外市场竞争的能力等。安徽香叶星城生态园建设项目，将按照传统与现代结合、农业与旅游结合、开发与保护结合的思路进行建设，科学规划，循环利用，从第一产业功能着手，重点发展农业的第三产业功能，从生产功能入手，重点发展农业的生态功能和生活功能的发展思路，打造芜湖市南大门有机生态圈17、，本地丰富的特色资源得到加强，实施特色化、标准化种植养殖，生产出高品质的健康绿色农产品，刺激生态消费，拓宽城乡就业渠道，使农业生产得到快速发展，增加农民多元收入，使乡风民情更加文明，使村容村貌更加美化。总之，安徽香叶星城生态园项目建成后，将成为芜湖优质安全农产品的生产示范基地、农业先进科技的试验示范基地、农业休闲观光示范基地、农业科普教育示范基地以及农业生态环境保护的示范基地，进而有力地促进和带动芜湖市现代生态农业发展。第 3 章 市场需求分析3.1 绿色有机农产品市场预测我国绿色食品工程自 1990 年出台后，就得到了国务院及有关部门的大力支持，经过二十年的发展，已经取得了很大成就。发展绿色18、食品的基本理念，一是提高食品质量安全水平，增进消费者健康；二是保护农业生态环境，促进农业可持续发展。绿色食品是生态农业的具体体现，绿色食品是无污染的安全、优质、营养类食品。二十年来，中国绿色食品产业伴随中国农村改革和新阶段农业发展的进程，适应国内外市场对安全优质农产品日益增长的需求，依托环境和资源优势，不断发展产品规模，扩大品牌影响力，加快产业体系建设，取得了明显成效。目前，中国绿色食品产业已形成了具有鲜明特色的发展模式，为保护我国农业生态环境、推动农业标准化生产、提升农产品质量安全水平、扩大农产品出口、促进农业增效和农民增收发挥了重要的示范带动作用。世界各国特别是欧美市场巨大且具潜力的有机食19、品消费需求，为中国绿色食品的出口提供了难得的机遇。此外，中国绿色食品发展中心已同世界上90 多个国家和地区、500 多个相关组织建立了联系，在质量标准、技术规范、认证管理、贸易准则等方面广泛而深入的交流与合作，为中国绿色食品的出口奠定了良好基础，中国绿色食品近年出口的增长速度均保持在50 %以上。据报道，2010 年，新认证绿色食品企业2526 家，产品6437 个，分别比2009 年同期增长6.4和3.9。全国有效使用绿色食品标志的企业总数为6391 家，产品总数为16748 个，分别比2009 年同期增长5.1和4.4。新认证有机食品企业372 家，比2009 年增长7.9。全国有效使用有20、机产品标志企业1202 家，产品5598 个，分别比2009 年增长19.8和13.0。至去年底，全国有340 个单位创建了479 个绿色食品原料标准化生产基地，种植面积1 亿多亩，带动农户1686 万个，对接龙头企业1256 家，每年直接增加农民收入在8.4 亿元以上。绿色食品产品质量稳定可靠，抽检合格率保持在98以上，品牌的公信力和美誉度得到全社会的认可。据市场调查，部分大中城市消费者对绿色食品品牌的认知度和信任度已分别达到83和78。这充分体现了绿色食品整体品牌的竞争力和影响力，绿色食品流通贸易蕴藏的巨大商机，以及绿色食品优质优价的市场效应。安全与健康方面的考虑食品安全问题已经发展成为一21、个严重的社会问题，由于大量使用农药、化肥、添加剂、生长激素等，不仅对生态环境造成了难以恢复的破坏，也对人体健康产生了严重的影响。食品安全事件时有曝光，饮食安全成为人们普遍关心的问题，城镇居民消费者中的白领一族出于自身与家人的健康，是购买品质可靠的绿色和有机农产品主力军。根据2010 年芜湖市政府发布的统计数字：芜湖市居民人均可支配收入14939 元，比上年增长12.9；人均消费支出10182 元，比上年增长7.1；在岗职工年平均工资28057 元，比上年增长22.2。2010 年实现社会消费品零售总额203.20 亿元，比上年增长22.5，增幅为近12 年来最高。分区域看，城市消费品零售额1422、6.24亿元，增长21.6；分行业看，批发和零售业零售额179.60 亿元，增长22.7；住宿和餐饮业零售额22.81 亿元，增长21.2；其他行业零售额0.79 亿元，增长12.0。通过上述数据清楚地看到，芜湖市居民的收益在不断增加，用于改善自身生活状况的消费能力也在不断增加，对品质可靠的绿色和有机农产品消费也将迅速增长。安徽香叶星城生态园的规划建设思路是，通过加强与农业科研院所合作，大力引进新品种、新技术、新模式，发展绿色农业为特色，注重农产品质量建设、品牌建设，积极发展绿色食品和有机农业，走以产品创效益、以质量求特色、以品牌促发展的路子，适应芜湖“城乡一体化”发展大格局及不断富裕起来的芜23、湖市民对优质农产品需求越来越高的大方向。3.2 休闲观光农业市场预测2003 年，安徽省委、省政府提出实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈，并要求沿江城市群马芜铜宣理应成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡，成为安徽奋力崛起的先锋。芜湖市是安徽省最发达地区之一，服务业发展程度高，旅游资源丰富且相对比较集中，具有鲜明的地方特色，旅游基础设施设备完善，因而吸引了大量的省内外游客，旅游收入在全省占有较大比重，是安徽省重要的旅游市场之一。我国长三角地区国内旅游人数在持续增长并呈现良好的发展势头，并且旅游收入占据了全国的80%以上，从乡村旅游在长三角地区近几年的发展来看，无论是经济收益还是就业规模24、，都在乡村旅游的蓬勃发展中实现着提高和突破。如紧临芜湖市的江苏南京市7个郊县2007 年农家乐专业户已达107 家；乡村旅游总收入高达46.2亿元，同比增长30%；南京市郊县农民因旅游实现人均增收27 元，提前完成了旅游农业促进农民人均增收25 元的目标。据调查数据分析预测，到2010 年，我国长三角地区乡村旅游业将实现每年新增农村旅游直接就业35 万人，间接就业150 万人，农民就业机会大增。在资源分布上，长三角地区是全国乡村旅游景点最为密集，形式最为多样的区域。各地正利用自己的区位优势和资源合理依托、高效的发展乡村旅游。农业观光园是以农业为基础，以农村特有的生活风情和田园风光为资源，从事观25、光农业生产经营活动，将农业与旅游业相结合的消遣性生态旅游活动，利用规划地有利的自然条件通过规划设计建成各种活动场所，如风景游览、水面垂钓、鲜果采摘、狩猎捕捞、农村风俗体验等活动来吸引游客，带动城郊或乡村旅游业的发展。农业观光项目在我国是一项新兴产业，是与旅游业相结合的一种消遣性农事活动。虽然农业观光在国外发展已久，但是在我国却刚刚初具规模。农业观光的出现，不仅给乡镇农村带来了可观的社会效益、经济效益和环境效益，更加促进了区域旅游业的多元发展。随着我国国民收入普遍、持续的增加，以及实行每周5 天工作制以来，普通工薪阶层也有了近距离旅游的动机和需求，随着乡村道路的升级改造，交通状况的不断改善，城市26、上班族在周末走出城市、进行乡村旅游是大势所趋、人心所向的事情。以个体业主、部分政府官员、企业家、中、高级职业经理人、IT 行业技术人员、外企洋打工、垄断型行业的职工及部分科研人员等为代表的高端客户，主要以工作接待消费、商务会议型消费、差旅考察型消费等形式进行乡村旅游，主要是利用乡村的绿色、生态的环境和餐饮场所，招待客户、家人出游、朋友联络感情，在出游形式上，以自驾车为主，要求有宽敞的停车场地，对餐饮的期望值较高，希望乡村有特色产品，他们喜欢猎奇、尝新、赶潮流，对价格不太敏感，甚至高价对其还具有较大的吸引力，虽占整个人口比例的相对数不大，但绝对数非常可观，消费潜力巨大。以芜湖市内工薪阶层为代表的27、中高端客户，主要以家庭和朋友出游和自驾车出游为主，许多家长愿意在节假日带孩子到有特色的乡村去旅游，使他们学习知识，开阔眼界，他们消费适中，喜爱参与性强的产品项目，如民族节庆、地方民俗活动、农事体验、科普知识学习、互动等等。安徽省乡村旅游起步较早，开始于上世纪80 年代，并于90年代在全国率先开展旅游开发扶贫工作，涌现出黄山翡翠新村、颍上八里河等一批典型。经过20 多年的努力，全省乡村旅游规模较大，发展速度较快。目前，安徽省有首批“全国农业旅游示范点”17 个，居全国第二。中国县域旅游品牌百强名单中，安徽有四处。全省有14 个省级旅游经济强县、21 个最佳旅游乡镇、50 个优秀旅游乡镇和124 28、家省级“农家乐”示范点。省旅游局统计数字显示， 80%的游客都是在进行乡村旅游，安徽省乡村旅游发展的步伐近几年开始加快，2007 年全省旅游接待的7955 万多人次中， 2009 年上半年，全省乡村旅游接待游客就达1646.7 万人次，乡村旅游收入50.97亿元，乡村旅游新增吸纳就业83320 人。目前安徽省发展乡村旅游较为出色的地区有黟县、石台县大演乡、颖上县迪沟镇和肥西县三岗村。2007 年黟县县级财政收入的28%，地方税收的36%，重要景区(点)农民收入的67%都来自于旅游业。石台县大演乡2008 年共接待游客16.2 万人次，乡村旅游综合收入180 万元，旅游收入占全乡生产总值的36.29、7%。安徽香叶星城生态园项目，其核心区（一期）就是一个集农业观光、休闲娱乐、生态体验、农家度假（农家乐）于一体的生态观光休闲农业。项目区充分利用现代生态农业的“四生”（生产、生活、生态、生物）功能，以打造芜湖市民的“后花园”为目标，围绕满足旅客“观”（景观优美）、“验”（体验活动）、“食”（生态餐饮）、 “礼”（特色礼品）等方面的要求，来规划农业生产布局；借助创意产业的思维逻辑和发展理念，将科技和人文要素融入农业生产，进一步整合各项资源，拓展农业功能；园区内所有的农业生产项目都要求做到发展农业生产与保护生态环境、保持美丽田园风光的有机统一，以“天然氧吧”和“生态餐饮”来营造园区的生态品牌效应。30、这些理念、思路和做法，既有利于实现资源循环化利用和园区的可持续发展，又有利于大力发展休闲观光农业，提高农业的综合效益。3.3 项目的市场竞争力分析安徽香叶星城生态园项目保持和提升市场竞争力的主要思路和途径：一是因地制宜，科学发展；二是错位竞争，差别发展；三是服务城乡，统筹发展；四科技文化，引领发展。（1）因地制宜，科学发展正确处理发展生产与保护环境的关系，坚定不移走可持续发展之路；严格遵守因地制宜的原则安排功能分区和产业结构的调整，节约土地、运行成本和项目投资，使土地资源和其他公共资源发挥最大作用，实现资源的优化配置，提高经济效益。（2）错位竞争，差别发展大多数农业生态园选择的是“规模化、观光31、化、高投入”的发展战略，普遍存在着投入成本高，人造景观偏重的现象。本项目采用错位竞争、差别发展战略，在尽多地保持自然田园风光的同时，走“生态产品为主、兼顾休闲观光”的特色化发展之路。（3）服务城乡，统筹发展项目区紧邻芜湖市区，规划应合理优化配置农村与城市优势资源，促进城乡交流，发挥项目区农业的产业优势，给城市居民提供安全食品、观光休闲等服务，使项目区成为市民生活值得依赖、能够依赖的“后花园”，同时帮助方村百姓解决劳动力就业问题，为增加当地农民收入做贡献。（4）科技文化，引领发展引进国内外最新农业科技成果，为芜湖市现代农业发展起到带头示范和科技支撑的作用，打造园区农业品牌，从而带动周边区域乃至沿32、江周边农业产业的发展；同时充分利用项目区地处千年方村圩和百年老街的优势，挖掘和主打文化牌，大力提升园区品位。遵循和坚持上述思路和原则，可以为安徽香叶星城生态园项目在日趋激烈的市场竞争中始终保持较强的核心竞争力和发展优势。第 4 章 项目建设条件4.1 项目区现状安徽香叶星城生态园项目位于芜湖市镜湖区方村街道行春村。2010 年8 月，根据政府规划，将原隶属于芜湖县方村镇正式划入镜湖区行政区划，更名方村街道。方村街道辖三连圩和埭南圩两个万亩圩口，总面积63.2 平方公里，现有12 个村委会和2 个居委会，耕地5.5 万亩，人口4.2 万人。三连圩最早于北宋徽宗年间建圩，古称方春，距今已有千年历史33、；埭南圩于清代由7 圩联成。方村境内村级道路与水利设施比较完善，截止2010 年8 月底，方村街道实现当年财政收入5200 万元，完成固定资产投资8.9 亿元，规模以上企业48 家，规模企业完成工业总产值16.7 亿元，完成工业增加值3.1 亿元，农民人均现金收入5800 元。行春村位于方村街道南路，紧靠青弋江，西与花园村接壤，北与旗杆村毗邻，东邻六郎镇，南与陶辛镇隔河相望，全村面积10平方公里，（15000）亩，内辖30 个村民组、1118 户、人口4383 人。全村耕地面积4191 亩（含复垦），可养水面1280 亩，是方村街道第二大村。以传统的粮、油种植及水产养殖为主导产业，盛产大米、油34、料、大豆等农产品和鱼、虾、珍珠等水产品，尤其是水产品中青虾养殖和幼蚌繁育已初具规模，逐渐成为特色产业。村级砂石路5.3公里， 4.5 公里原村级水泥路，村级小学一座；农村电网完成了改造，通了程控电话；完成了村改水改厕。4.2 项目区资源条件分析（1）区位交通资源项目区位于芜湖市镜湖区方村街道行春村，属于芜湖市近郊，距离芜湖市中心约20 公里，距离合肥、南京等省会城市约140-150公里。方村境内的湾石路、荆十路、连心路以及兴建的芜太路、村村通工程等构成了境内四通八达的交通网，村级水泥路面总里程达66.5 公里。市11 路公交车和县18 路公交车直达方村集镇。项目区东面紧临的青弋江大堤上有两个渡35、口和一个粮食码头，水路交通十分便捷。（2）气候与农业生产条件项目区所在地属亚热带湿润季风气候，雨热同季，光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均气温1516，日照时数2000 小时左右，年降雨量1200 毫米，无霜期每年达219240 天。紧临长江支流的青弋江，具有天然的良好的农业生产基础。项目区的农民具有传统的粮、油种植及鱼、虾、珍珠等水产养殖的经验与技术，并为本项目的今后的生产经营提供了良好的人才基础。4.3 项目承担单位的基本情况安徽香叶星城生态园有限公司是具有独立法人资格的企业实体，2010 年9 月正式成立。公司所在地位于安徽省芜湖市镜湖区方村街道香叶大道东。公司注册资金1000 万元人36、民币，拥有正式员工25 名，其中专业技术人员15 名。第 5 章 项目总体建设方案5.1 项目建设目标安徽香叶星城生态园项目的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持生态农业、低碳农业、循环农业发展方向，坚持“高标准、高起点、高投入”发展思路，以产业化经营、规模化生产、品牌化运作为支撑，通过争取政府政策支持、加大生产要素投入、引进示范先进科技、应用现代经营模式等措施，探索现代农业园区开发模式，带动区域现代农业产业发展，同时利用区位优势和产业优势，加强城乡资源交流，提高农民多元收入。安徽香叶星城生态园项目建设目标是：通过5 年的努力，把香叶生态园打造成国内知名、安徽领先的现代生态农业示范基地、绿色食37、品生产基地、创意农业实验基地、休闲观光农业示范基地和农业科技教育示范基地，成为芜湖市民的“后花园”。5.2 建设地点和范围地点位于芜湖市镜湖区方村街道行春村内，青弋江大堤以西以北，镇区中心公路以南，010 县道以东的方形平原圩区地块，总规模为4022 亩。GPS：南至江堤3111.348，11828.300；北3112.446，11828.174。图5-1 生态园总体规划分区图5.3 建设内容项目总体规划为“一园四区三中心”。“一园”即一个生态观光农业示范园，位于香叶大道两侧，为一期建设项目；“四区”即绿色蔬菜生产示范区、精品水果生产示范区、特种养殖示范区和优质粮油生产示范区；“三中心”即休闲38、游乐中心、产品展销中心和园区管理中心。图 5-2 生态园总体规划示意图（1）生态观光农业示范园包括入口景观园（12 亩）、蔬菜生产观光园（125 亩）、果品生产观光园（218 亩）、创意稻作园（150 亩）、高科技农业园（31.5亩) 和生态养殖园（1 亩）等5 个园区和1 个农家乐会所（4.5 亩）。图5-3 生态园一期规划示意图入口景观园位于整个园区的主入口区，占地12 亩，包括入口处、生态停车场和迎宾广场等部分。入口景观园以展示苏州园林元素为特色，在体现园区特质的同时，满足观光景观、车辆停放、人流集散、游客服务、产品展销等功能。入口处主入口大门一侧布置景观石，标刻香叶生态园的名称和标志，39、另一侧配植高大的四季常青乔木和设置管理用房，中央为游客进出通道。生态停车场位于入口处的左侧。整个停车场种植常绿的乔木给予遮荫，非硬化的地面用耐踏绿草铺就，不同车位间用不同植物分隔，使停放的车辆掩荫在绿色的“车库”中，尽显生态、自然的丰姿。迎宾广场以常绿景观林和四季花卉为游客集散与休憩提供开阔的休闲空间，周边种植适量的遮荫树，进行景观设计，设置适量的休息座椅。创意稻作园位于生态观光农业园的入口区以东，规划面积为146 亩。该区域以示范应用优良水稻品种和展示生态稻作科技（如稻鸭共作技术、生态植保技术、节水稻作技术等）为主题，以创意稻作（五彩米等）、艺术稻作（稻田彩画等）为特色，在生产提供绿色有机大40、米产品的同时，示范优良水稻品种，展现创意稻作技艺的魅力，宣传企业文化，吸引市民前来观光。蔬菜生产观光园位于香叶大道以北、星城大道以西的区域，面积为125 亩。包括连栋大棚23.3 亩，单体大棚45.6 亩，露地蔬菜55.9 亩。蔬菜生产观光园的建设将努力体现以下特点：一是确保生产无公害绿色产品。按照无公害、绿色食品的要求，示范应用先进蔬菜生产技术，确保生产提供无公害、绿色蔬菜产品；二是强化观光特色。蔬菜类型繁多、品种丰富、色彩鲜艳、形状各异，非常具有观光价值。如观赏茄果类中最著名的是观赏辣椒，其品种多样，常见栽培的有辣椒、小米辣椒、五彩椒、灯笼椒、象牙椒、指天椒等，其它品种有非洲红茄、人参果等41、；观赏甘蓝中最常见栽培的为羽衣甘蓝，其它品种还有抱子甘蓝、球茎甘蓝、红孔雀、白孔雀等；三是开拓农事体验功能。如可充分利用现代都市人渴望回归自然的特点，在露地蔬菜区设置特菜野菜种植采摘园，让市民参与马兰头、马齿苋、香椿、苋菜、荠菜等野菜的种植和采集。果品生产观光园果品生产观光园按照“观田园风光、尝自然鲜果、展生态科技、创人间仙境”的思路进行系统规划，包括葡萄园（52 亩）、枇杷园（41 亩）、梨园（48 亩）、桃园（77 亩）。果品生产观光园的建设将努力体现“四个突出”：一是突出四季主题。由不同季节的新鲜果品，组成丰富的果园观光休闲采摘主题和形成主干道独特桃梨花海观赏景点，既可观赏又能自主采摘品42、尝，在强化园区优质果品生产功能的同时，兼顾园区的农业观光体验功能；二是突出景观效益。由围绕香叶水韵小区的桃树林形成桃花源景观，创建人间仙境的居住氛围；三是突出立体种养。在果园内实施林禽复合种养技术示范，应用“立体种养”生态农业类型，建立果园复合生态系统，在枇杷园和梨园内按一定规模养鸡，鸡粪是优质肥料，可提高果园中土壤的肥力，减少肥料投资。由于鸡群喜欢啄食小昆虫，因而能捕食大量地面和果树茎部害虫，以及这些害虫的蛹和卵，从而使果园害虫大大减少，减少了用药量，农药残留机会少。加之果园内食料来源丰富，鸡群可捕食多种昆虫活食，还可采食青草等，即节省了饲料，又起到果园除草的作用，还增强鸡群体质，减少疾病发43、生。这样，果品和鸡肉、禽蛋等内，农药、化肥残留的有害成分降低到了最低限量。因此，既可向游客提供绿色、安全、质量好、售价高的农产品，又可充分发挥园区生态科技农业的科普示范作用；四是突出参与性。如在各类果园中设立业主VIP果树认养区，让业主认领部分果树，参与果树的养护和管理，以满足现代都市人群回归自然的需求，同时可以打造香叶水韵的新亮点。高科技农业园在香叶大道以北、星城大道以东规划建设一个占地31.5 亩的高科技农业园。该园采用智能温室模式设计建设，以展示智能农业、精准农业、生物农业、物联网农业和感知农业为亮点，充分体现农业的观光和科普功能。生态养殖园在葡萄园东南角辟出1 亩左右的用地，规划建设一44、个香猪发酵床养殖园。发酵床养殖是一项健康、生态养殖技术，可以实现污染物的零排放。规划生态养殖园的目的，一是展示生态养殖技术，二是为园区提供优质安全有机肥，三是为园内农家乐会所提供优质安全并富有特色的餐饮肉品。农家乐将香叶水韵西边两个现有的池塘改造成景观水面，在其西面建设3000m2 的农家乐和1000 m2 的停车场一个，满足一期生态观光农业示范园开业后游客的餐饮需求。农家乐餐馆建议采用四合院的风格，在院内利用池塘流往如意湖的溪流建造庭院景观。为了保证农家乐的生活污水得到有效治理，该区域还需要建设生活污水处理系统一个，建议采用海沃特系统，既可达到良好处理效果，又可发挥景观作用。（2）绿色蔬菜生45、产示范区绿色蔬菜生产示范区为“四区”之一，位于规划区西北区域，规划面积990 亩，包括大棚蔬菜生产区（323 亩）、防虫网蔬菜生产区（144 亩）、露地蔬菜生产区（150 亩）、水生蔬菜生产区（261 亩)和食用菌生产区（23 亩）。大棚蔬菜生产区大棚是圩区的主要设施形式，8 米跨度，位于园区西北部，规划面积322.7 亩，主要生产番茄、丝瓜、西瓜、甜瓜、辣椒等高档礼品蔬菜生产，不断满足人们对不同季节（提前1 个月及推迟20天的时差）优质蔬菜的需求。同时进行蔬菜新品种、新技术、新模式的示范展示和推广。防虫网蔬菜生产区位于园区东北部，方塘地东侧规划面积144.1 亩，单个生产单位占地2.5 亩。46、采用当前实用的避雨栽培技术，配合太阳能杀虫灯、黄板等，生产无污染、无公害的豇豆、小葱、菠菜、菜花、茴香、小叶芥菜、辣椒(青尖)、柿子椒、圆白菜、韭黄、油豆角、心里美萝卜、蒜黄、茼蒿、茄子、空心菜、萝卜樱(小红)、木耳菜、白萝卜、芹菜、芥蓝、小水萝卜、竹笋、西红柿、菜瓜、西葫芦、芦笋、莴笋叶、绿豆芽、西洋菜(豆瓣菜)、小白菜、牛俐生菜、大白菜(青白口)、大白菜(酸菜)、大白菜(小白口)、大叶芥菜(盖菜)、旱芹、萝卜樱(白)、莴笋蔬菜类菜谱、葫芦、生菜等高档叶菜等生产。露地蔬菜生产区位于圩区中北部，面积150 亩。种植产量与产值高的特色露地蔬菜为主，配合太阳能杀虫灯、黄板等，生产无污染、无公害，口47、感好的优质大豆、四季豆、长豆、扁豆、丝瓜、香瓜、蚕豆、山芋、甜玉米、白萝卜、胡萝卜、葱蒜等蔬菜。水生蔬菜生产区位于规划区中西部，面积为261 亩。生产无污染、无公害，口感好的莲藕、茭白、慈姑、水芹、菱角、荸荠、芡实、蒲菜、莼菜菜水生蔬菜品种。莲藕、茭白、慈姑田中可套养适量鲫鱼等鱼类，减少虫害，并增加收益。食用菌生产区位于规划区的北面中部，面积为23 亩。建设具有温湿度、空气调控能力的周年生产标准菇房40 个，每个40m2；配套40m2 的无菌室及40m2 的灭菌室各一个。在周年生产优质的金针菇、杏鲍菇等优质高效食用菌的同时，消化果树残枝等农业废弃物。食用菌栽培过程中产生的废弃物则直接作为大棚蔬48、菜的有机肥料，从而实现农业废弃物资源化循环利用的目的。（3）精品水果生产示范区精品水果生产示范区为“四区”之二，位于规划区中东部区域，规划面积238 亩，包括桃园（126 亩）和梨园（112 亩）。策应一期生态观光农业示范园中观光果园的建设，在如意湖南侧建设一片桃园，与香叶水韵隔湖相望，进一步强化香叶水韵桃花源仙境的氛围。紧挨着桃园南面是梨园，3 月下旬至4 月下旬 ，桃花、梨花盛开，沿星城大道前行宛如置身桃梨花海之中；亦可泛舟河上，荡漾于似海的桃花之中，欣赏沿岸桃花与梨花的不同美景；或在沿江大堤上向东眺望青弋江水面的碧绿，向西俯视桃花梨花的粉红雪白，感受大自然的色彩对比。果园建设在实现观光的49、目标同时，更要满足生产的要求，通过恰当的安排，选择适应性好的，品质优良的果树类型与品种，进行有机化栽培，提高果品的品质与档次，将桃梨二个种类打造成本项目区的精品水果产品。在果园内实施林禽复合种养技术示范，应用“立体种养”生态农业类型，建立果园复合生态系统，不但实现园区生态科技农业的示范作用，更为游客提供生态鸡、生态蛋和绿色安全果品，通过提高质量来提升农产品的价值，增加产品收益。按每亩果园养殖100只鸡计算，共可饲养生态鸡23800 只，能有效地保证园区内农家乐的餐饮需求。（4）特种养殖示范区特种养殖示范区为“四区”之三，位于规划区中西部区域，规划面积851 亩，包括发酵床生态猪养殖区（86 亩50、）、水禽养殖区（48亩）、特禽养殖区（76 亩）、鱼鳖养殖区（146 亩）和虾蟹养殖区(439亩）。发酵床生态猪养殖区项目区占地面积86 亩，建设标准化猪舍2 万平方米，年生猪出栏数2 万头。生产内容以香猪、野猪、芜湖地方圩猪等特色优良品种的生态养殖为主体，采取自繁自养方式和发酵床养殖模式，使饲养效果达到“三省(省料、省水、省劳力)、两提（提高抵抗力、提高猪肉品质）、一增（增加养殖效益）、零排放（无污染，实现粪污零排放）”的要求。水禽养殖区项目区占地面积48 亩， 开挖整理20 亩池塘，搭建鸭舍1000平方米，年出栏野鸭2 万羽。选择肉质鲜嫩、美味可口、脂肪较少的野鸭等特种水禽，采用禽渔复合生51、态模式:水面养鱼-养鸭，充分利用水体的不同空间层次，发展“鱼-鸭共生”生态模式。特禽养殖区项目占地76 亩，建设特禽孵化、养殖舍4500 平方米，年出栏特禽4 万羽。选择七彩山鸡，珍珠鸡、蓝孔雀等多种观赏兼食用的特禽，采用网舍饲养法饲养，做到畜舍排列整齐，结构合理，粪尿通过沼气处理，保住环境清洁卫生。鱼鳖生态养殖区项目区占地面积146 亩，建设高标准生态鳖养殖外池120 亩，年养殖生态鳖10 万只。引进推广中华鳖等名、优、特鳖类新品种，采用环境友好与经济效益兼顾型的生态养殖模式。在养殖过程中不使用任何抗生素和其他人工合成的化学药物，在养殖池中栽培水生植物和放养螺、鱼等，净化水质，提高鳖产品品质52、，使养成的产品档次高，价格高，经济回报高。虾蟹生态养殖区项目占地面积439 亩，建设配套设施完善的标准化池塘350 亩。通过改造整理，做到池塘格式化，整齐划一；埂岸园艺化，形成优美的田园风光；养殖机械化，池内配备增氧机、微管充气设备、投饵机等改善养殖环境，改良水质，提高产量；以生态养殖模式规范操作，实施标准化生产；品种特种化，以虾、蟹养殖为主导品种，搭养、套养鳜鱼等名贵鱼类。养殖区内，将面积的8左右作为尾水处理区，实现养殖用水统一供给，养殖尾水集中处理，循环利用方式。（5）优质粮油生产示范区优质粮油生产示范区为“四区”之四，位于规划区南部区域，规划面积795 亩。规划目标是打造优质粮油生产示范53、区，成为芜湖重要的高档粮油产品生产基地。水稻立体种养展示发展高效节本生态农业是当前农业发展的方向，稻-鸭、稻-鱼共作技术是稻作生产与家禽养殖有机结合的一项创新技术。这个复合生态系统可以形成良性循环相互促进，是一项发展优质生态无公害稻米产业的重要途径是很好的水稻生态种植及有机化稻米生产的技术措施，能有效地控制稻田有害生物的危害，促进水稻增产，提高稻米品质。稻-鸭、稻-鱼共作也是一种新型生物技术，由于不用除草剂、杀虫剂和化学肥料等，不仅对当季水稻作物无污染，而且对后茬油菜也无影响。特种大米示范引进五彩米，具有特用功能的健康米如低谷蛋白稻米、宜糖米以及血糯米等，开展特种大米的加工，不断满足人对特种米54、的需求，满足人们对高质量生活保健的追求。循环农业技术示范水稻秸秆50%机械打碎后直接还田后进行油菜的直播，覆盖的水稻秸秆不但具有冬季保温的效果，而且通过冬春的腐烂，在种水稻时进行耕整进入水稻田，可以增加水稻田的有机质和硅元素的供应。剩余的水稻秸秆以及油菜收获后的秸秆进入沼气反应塔腐熟产生沼气，生成的沼渣作为有机肥料进入水稻和油菜田，进行土壤的进一步熟化。创意稻油示范该区秋天稻花飘香，满地稻穗金黄，鱼肥鸭壮蛙唱。春天菜花盛开，蜂蝶翩翩可为游客创造淳朴浓郁的田园风光。在水稻种植期内，利用不同颜色的稻种，拼构成不同的卡通动物造型以及“千看方村圩，香叶生态园”的园标；结合田间物理防治病虫害，放置各具特55、色的稻草人；在田头及晒谷场设备不同的农事体验区，如水牛耙田、踩水车、人工打谷等，形成具有特色的稻作休闲文化载体。（6）休闲游乐中心休闲游乐中心占地面积约250 亩。围绕方塘，充分利用园区内的河道及江堤大坝等现有自然基础，以丰富的休闲娱乐活动内容，打造成芜湖市民的“后花园”，成为芜湖及周边地区居民周末休闲度假的首选之地。规划内容包括：拓展训练区通过不同的方式，给游客不同的人生体验，提高生活的质量。农家乐以“体验农家生活、享用生态菜肴”为招牌，挖掘和打造湖鲜、珍禽、野菜等传统特色，大力发展农家乐餐饮。水上乐园到自然乡村享受夏季水上嘉年华带来的刺激，水上冰山、岩石、土星、 蹦床、 弹射包、跷跷板、转56、盘 给你带来不一样的夏季。垂钓区利用天然的池塘，为休闲的游客提供一个放松心情的空间。荷文化展示区利用方塘的水域优势，建设亲水平台、木质栈道及架桥等工程，可以最大限度地发挥水体在景观在生态环境中的作用，充分展示出荷花的“出淤泥而不染、濯清涟而不妖”。游船中心利用规划区水路贯通的特点，营造“ 一千年古圩，二十里荷塘”的环境氛围。游客可从游船中心出发，荡漾在园区内河之中，慢慢地欣赏园区内的各种农作物形成的田野风光。自行车骑游服务中心亲朋好友二、三人，租用合骑的自行车，或一人独自骑辆单车，穿行在田间小道之中欣赏二边的乡村风光、或蹬上江堤大坝俯视园区田野自然景观，是对日常都市紧张的生活的一味有效的缓冲剂57、。（7）产品展销中心占地面积约33 亩。通过田园超市和产品展销区等方式，展示和销售生态园的绿色农产品及文化创意产品。（8）园区管理中心园区管理中心占地面积约32 亩，集园区办公、产品加工等为一体的综合区。规划内容包括：办公区行政办公、产品展示、电子商务于一体的综合大楼3000 m2。产品加工、仓储区产品加工、储存专用场所5000 m2。宿舍区生态园生产管理人员及人员接待的生活起居安排600 m2。5.4 实施计划整个项目区需分三期实施，而目前只有核心区完成了土地租赁亟需组织实施，故按照“一次规划、分布实施”的原则，同时兼顾到一期项目区与二、三期项目区的相互衔接，将整个项目区规划为“一园四区三中58、心”。其中，一期（核心区）位于规划区中心区域，面积约550 亩；二期位于核心区以北区域，面积约1482 亩；三期位于核心区以南区域，面积约1990 亩。分 3 期实施，基本计划如下：第一期：自2011 年1 月至2011 年12 月；第二期：自2012 年1 月至2013 年12 月；第三期：自2014 年1 月至2015 年12 月。5.5 支持环节根据各功能区的规划定位，充分利用现有的基础条件，本着够用、实用的原则，通过新建、改建、扩建等方式，完善园区内的水系、道路系统和电力系统等配套支持设施。（1）水系蔬菜生产区温室及大棚生产区，露地蔬菜生产区采用地埋式立管喷灌方式进行灌溉，各区设置单独59、的加压泵站提供动力。连栋大棚及智能温室采用雨水回收循环利用技术，单体大棚及露地蔬菜生产区通过生态沟渠塘雨水进行处理，进入加压泵站前必须经过净化处理。亦可采用自来水进行灌溉。果树生产区采用滴灌的方式进行灌溉，用加压泵站提供动力，同时在果园内建设排灌一体渠。养殖区按比例设置渔业尾水处理生态塘，实现渔业用水的循环利用，改善鱼塘水质和规划区生态环境。稻作区沿主路和次路及机耕路建立排灌一体渠系统，用于稻作区的生产需求，并在末端设置生态沟和生态塘对农田径流进行生态化处理，实现灌溉水的循环利用。生态隔离河道沿规划区的外围，通过对现有河塘的改扩建，建立一个贯通的水系，将规划区与外界隔离。在生态隔离河道内种植各60、色荷花，打造“一千年古圩，二十里荷塘”的人文景观。（2）电力、电信系统规划区内电力线路宜用地下敷设方式，主要道路照明采用庭院灯，灯距15 米，高4 米，广照型灯具，光源为75W 高压钠灯，电源由规划区内总配电室集中控制。主要景区及次要道路照明方式可灵活设置，采用庭院灯、地灯、泛光灯组合设置。建筑夜景照明可采用整体轮廓标示和局部重点建筑的泛光照明以形成丰富的视觉效果。规划区内电话线路宜采用地下敷设。各景区内可设背景音乐、寻人广播系统。（3）道路系统道路由主路（干路）、支路和机耕路及步行路四级组成。主路由东西向的香叶大道和南北向的星城大道组成。路宽9 米，两边各1.5 米的绿化带。路面为沥青质地，61、路两旁为水泥街道石，留有导向照明系统。以便于车辆运输产品和肥料。支路一般沿灌溉系统的支管布置，沿等高线修筑，与主路垂直相接，通向各主要功能区。为沥青路面，宽4 米，两边各留1米的绿化。机耕路与次干道相连，为土质路面或石子路面。宽3 米，两边留0.5 米绿化，用水杉和美人蕉作绿化。以黑麦草或狗牙根作为地被植物。步行路在不同的景观区域，与支路相连，用石板、成型砖铺设，配以休息的木石凳，并设置相应的景观绿化，供游客观赏休息。亲水木栈桥：在方塘、如意湖、农家乐等水域设置亲水木栈桥，采用水泥框架结构，上铺设杉木板及扶手。（4）景观规划在景观总体布局的要求下，根据规划区内景点氛围营造的具体情况，选择相宜的62、植物种类和配置方式，强化环境景观特征。在建筑物、出入口、河道等部位的绿化配植力求与空间场所形态相呼应，植物与建筑、桥、平台等相互映衬。内部植物群落式布置，外围隔离林带栽植乔木、竹类等，形成屏障，围合出绿色生态空间。主要植物品种有：银杏、乌柏、枫香、柳树、水杉、三角枫、香樟、广玉兰、雪松、桂花、石楠、樱花、紫薇、木槿、石榴、海棠、杜鹃等。主干道绿化沿东西向的香叶大道和南北向的星城大道两边各设置1.5 米的绿化带，植物配置为香樟、红枫、枫香、银杏和广玉兰，美化园区景色。百草园在主干道两边的绿化带后面分别设置5 米左右的百草园，其中配置种植各种草本植物，并给予标识标牌，方便游客识记，使其成为中小学生63、的科普教育园地。5.6 组织形式根据园区建设的指导思想、建设原则和自身功能运作的要求，园区运行必须根据自身特点在运营管理方面有所创新，除了要建立科学、高效、精干的管理机构外，还需要营造完善、灵活、先进的经验管理机制，具体包括以下几个方面。（1）规范、有序的决策机制决策机制的好坏直接关系园区运行的成败。规范、有序的决策机制主要体现在明晰决策主体、界定决策内容、规范决策程序、强化决策验证等。（2）精确、严格的成本控制机制建立科学有效的成本控制机制，优化资金运转结构，降低园区的运营成本和管理成本，全面提高园区的管理水平、执行能力和工作效率，不断提高园区经济效益。成本控制机制的构建有助于园区所处供应链64、的全面统筹、协调和可持续发展，在执行层面上体现科学发展观。（3）权责分明的责任约束机制完善园区的内部治理结构，做到产权清晰、权责分明，明确界定园区农户、企业与员工之间的责权利关系，形成一套能提高园区产权结构效率的激励和约束机制，完善绩效评价机制，建立权责分明的分层次运营机制，以保持园区管理层长期稳定，充分发挥团队力量，最终实现创造利益最大化。（4）奖罚分明的利益驱动机制建立健全的激励机制与约束体系，使经营者与所有者、经营权与所有权、利益和责任有机结合。直接将员工的利益与企业的效益挂钩，在保证员工基本利益的基础上实行附加奖惩政策，推行奖罚分明的利益驱动机制，充分调动员工的生产积极性。（5）建立有65、序的人才管理机制建立有序的人才管理机制。一方面全方位引进、培养技术型、管理型、市场开发型人才，促进人才集聚。另一方面，通过引进获取国内农业科研院所和高等院校的人力支持，形成人才管理的良性机制。（6）自动及时的反馈调控机制产品从投入、产出以至销售，工作从始至终都必须建立一个始终相伴随的信息反馈机制，该机制的建立，既有利于保证企业执行力有效实施，又有利于园区运营的及时调控。第 6 章 环境保护6.1 环境保护总体目标安徽香叶星城生态园规划充分考虑项目区的自然（地形地貌）环境特色，改造建设成集果、蔬、鱼、米、五畜兴旺的具有田园风光行色的农业生态园。其功能布局合理，交通便捷，基础设施完善；生活污水和农66、业用水循环利用、农田有机废弃物循环利用；水、空气、土壤环境质量全面达到功能区划标准。地表水环境质量近期达到国家标准类，远期达到国家标准III 类；土壤环境质量优于国家二级标准；大气环境质量优于国家二级标准。6.2 环境保护主要原则坚持全面规划、统筹兼顾、综合治理的原则，妥善处理好开发与保护、建设与管理、近期与远期等各方面的关系。坚持水资源循环利用原则，节约和保护水资源，实现生活污水和农业用水循环利用。坚持预防优于治理原则，全面实施生态拦截工程，从源头控制农业污水的径流污染。坚持因地制宜、讲求实效、按客观规律办事原则，充分利用现有农业、水利基础设施，控制农业面源污染。坚持农田有机废弃物循环利用和67、有害生物生态治理原则，推广科学施肥和有害生物的综合治理。坚持保护自然生态的原则，扬长避短充分发挥原有绿化，并充分加以利用其自然的净化环境能力，并辟建生态隔离带（道路边上的绿化景观带等），发挥绿地的生态效能；对农业废弃物、生活废弃物等实行资源循环利用达到农田氮磷的生态拦截与循环利用，维持良好的自然生态环境。6.3 环境保护的规划措施按照绿色大米生产的技术规程，与绿色油菜轮作，实行有机稻-鸭、稻-渔立体种养，夏秋种植水稻时大面积放养青蛙。冬春种植油菜和绿肥作物（紫云英）。在生产有机稻米和油菜，创造经济效益的同时，兼顾休闲观光、农事体验和科普教育功能。把生产、生活和娱乐融为一体，创造社会和生态效益。68、达到夏季水稻碧浪翻滚，鱼鸭成群，蛙鸣阵阵。秋天稻花飘香，满地稻穗金黄，鱼肥鸭壮蛙唱。正所谓“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”。冬天油菜碧绿娇艳，生机黯然。春天菜花盛开，眼望铺天盖地黄， 蜂蝶翩翩起舞，鼻闻菜花香流溢，耳听鸟语阵阵。正所谓菜花黄里酿甜蜜，看得蜂蝶翩翩。再现鱼米之乡，人间天堂的胜景。通过新颖的稻作文化展示、稻草人艺术展示，使游客犹如身处人间天堂，世外桃园，留连忘返。利用食用菌生产区周年生产优质的金针菇、杏鲍菇等优质高效食用菌的同时，消化果树残枝等农业废弃物。食用菌栽培过程中产生的废弃物则直接作为大棚蔬菜的有机肥料，从而实现农业废弃物资源化循环利用的目的。养殖区中的水禽采用网舍饲养法饲69、养，粪尿通过沼气处理，保住环境清洁卫生；生态猪养殖区，采取自繁自养方式和发酵床养殖模式，达到无污染，实现粪污零排放的要求。水产养殖机械化，池内配备增氧机、微管充气设备、养殖区内，同时将面积的8左右作为尾水处理区，实现养殖用水统一供给，养殖尾水集中处理，循环利用方式。第7 章 投资估算与资金筹措7.1 投资估算（1）总投资项目建设的经费运作，投入与产出状况已作了充分的论证，预计总投资：9072.7 万元。表7-1 预计总投资估算表 （单位：万元）项 目 第一期 第二期 第三期 合 计基础设施 332.88 311.38 523.54 1167.8蔬菜区 1365.8 2181 / 3546.8果70、树区 143 / 119 262粮油区 10.06 / 57 67.1养殖区 9 / 1110 1119农家乐 500 / / 500营销中心 / 300 / 300游乐中心 / 1000 / 1000园区管理中心 / 610 / 610休闲度假会所 / / 500 500合 计 2360.7 4402.4 2309.5 9072.7（2）分期、分项目投资一期建设项目区投资表见表7-2。二期建设项目区投资表见表7-3。三期建设项目区投资表见表7-4。表7-2 一期建设项目投资估算表项目 内容 数量 单价金额（万元）U 型排灌一体渠5000 m 90 元/m 45智能温室喷滴灌系统20000 m71、2 7.5 元/m 15连栋大棚喷滴灌系统10560 m2 7.5 元/m 7.92单体大棚喷滴灌系统22560 m2 7.5 元/m 16.91露地蔬菜区喷灌系统50 亩1600 元/亩 8果树区微喷设施 218 亩1600 元/亩 34.8820 里荷塘改造2000 m 100 元/m 20水系小 计 147.71变电站（个） 1 个20 万元/个 20高压电系统（套） 1 套10 万元/套 10低压电系统（套） 1 套10 万元/套 10电力设施合 计 40主干道（7 米宽） 1412 m 140 元/m 19.77道路设施 机耕路（3 米宽） 900 m 60 元/m 5.4步行路（272、 米宽） 2200 m 200 元/m 44小 计 69.17大门 1 8 万元 8门卫室 1 7 万元 7景观绿化、照明设施1 41 万元 41停车场 1 20 万元 20基础设施入口景观区小 计 76水蜜桃 43 亩600 元/亩 2.6油桃 34 亩2175 元/亩 7.4枇杷 41 亩4350 元/亩 17.8葡萄 52 亩5100 元/亩 26.5梨 48 亩560 元/亩 2.7果树生产观光园苗木投入小 计 57.0安徽香叶星城生态园建设项目可行性研究报告 48江苏省通源工程项目咨询中心表7-3 一期建设项目投资估算表（续表）项目 内容 数量 单价金额（万元）水蜜桃 1720 株173、0 元/株 1.7油桃 4930 株10 元/株 4.9枇杷 5945 株20 元/株 11.9葡萄 15600 株10 元/株 15.6梨 1920 株10 元/株 1.9果树移栽投入小 计 36.1葡萄 52 亩6300 元/亩 32.8油桃 34 亩5040 元/亩 17.1果树生产观光园大棚设施投入小 计 49.95 联栋大棚10560 m2 190 元/ m2 200.68 米单棚22560 m2 52 元/ m2 117.3太阳能杀虫灯6 个2800 元/个 1.7智能温室 20000 m2 500 元/ m2 1000.0蔬菜生产观光园设施投入小 计 1365.8土建工程（猪舍174、 个） 300 m2 200 元/ m2 6场地道路、绿化 100 m2 200 元/ m2 2仪器设备 1 套1 万元/套 1生态养殖园设施投入小 计 9观光设施 10 个4100 元/个 4.1农田改造 50 亩1200 元/亩 6创意稻作园基本建设小 计 10.1农家乐 建筑及配套设施 1 个 500 万元/个 500会所设施投入小 计 500合 计 2360.7安徽香叶星城生态园建设项目可行性研究报告 49江苏省通源工程项目咨询中心表7-3 二期建设项目投资估算表项目 内容 数量 单价金额（万元）U 型排灌一体渠 10000 m 90 元/m 90水系投资 20 里荷塘改造 8054 75、m 100 元/m 80.54小 计 170.54低压电系统 1 套5 万元/套 5电力系统小 计 5主干道（7 米宽） 1400 m 140 元/m 19.6次干道（4 米宽） 2600 m 120 元/m 31.2机耕路（3 米宽） 840 m 60 元/m 5.04木栈桥（4 米宽） 800 m 1000 元/m 80基础设施道路投资小 计 135.84钢管防虫网 95019 m2 37 元/m2 351.68 米单棚 196800 m2 52 元/m2 1023.4喷滴灌系统 400000 m2 7.5 元/ m2 300.0太阳能杀虫灯 27 个2800 元/个 7.6生产用房 4076、0 m2 700 元/m2 28.0冷库 1600 m2 2700 元/m2 432.0无菌室 40 m2 2500 元/m2 10.0灭菌室 40 m2 2500 元/m2 10.0机械设备 1 套18.5 万元/套 18.5绿色蔬菜生产示范区设施投入小 计 2181.0展销中心 建筑及配套设施 1 个300 万元/个 300游乐中心 设备设施 1 个1000 万元/个 1000中心办公区 3000 m2 1000 元/m2 300产品加工、仓储区 5000 m2 500 元/m2 250宿舍区 600 m2 1000 元/m2 60三中心管理中心小 计 1910.0合 计 4402.4安徽77、香叶星城生态园建设项目可行性研究报告 50江苏省通源工程项目咨询中心表7-4 三期建设项目投资估算表项目 内容 数量 单价金额（万元）U型排灌一体渠 15000 m 90 元/m 135.0稻作区生态沟塘 20000 m2 85 元/ m2 170.020 里荷塘改造 12145 m 100 元/m 121.5水系投资小 计 426.5高压电系统 1 套 20万元/套20.0电力系统 低压电系统 1 套 5万元/套 5.0小 计 25.0主干道（7 米宽） 1198 m 140 元/m 16.8次干道（4 米宽） 2580 m 120 元/m 31.0机耕路（3 米宽） 4060 m 60 元78、/m 24.4基础设施道路投资小 计 72.1水蜜桃 126 亩600 元/亩7.6苗木投入 梨 112 560 元/亩 6.3小 计 13.8水蜜桃 5040 株10 元/株5.0人工投入 梨 4480 株 10 元/株 4.5小 计 9.5果树区微喷设施 238 亩1600 元/亩 38.1果园改造 238 亩2000 元/亩 47.6太阳能杀虫灯36 个2800 元/个 10.1精品水果生产示范区果园改造及设施小 计 95.8土建工程（猪舍） 20000 m2 200 元/m2 400场地道路、绿化1400 m 250 元/m 35水电设施 1 套25 万元/套 25仪器设备 1 套2579、 万元/套 25特种养殖示范区发酵床生态猪养殖区小 计 485表7-4 三期建设项目投资估算表（续表）项目 内容 数量 单价金额（万元）开挖整理池塘 20 亩 2 万元/亩 40搭建鸭舍 1000 m2 100 元/m2 10管理用房 80 m2 250 元/m2 2水禽养殖区小 计 52.0孵化、养殖舍等4500 m2 200 元/m2 90活动网室 10000 m2 10 元/m2 10管理用房 200 m2 250 元/m2 5道路等配套设施 1 套 50 万元/套 50沼气池 1 个 2 万元/个 2特禽养殖区小 计 157.0养殖外池 120 亩 13332 元/亩 160.0道路、80、沟渠建设1 套 25 万元/套 25饲料房、管理用房200 m2 250 元/m2 5鱼鳖生态养殖区小 计 190.0标准化池塘 350 亩 4000 元/亩 140道路、沟渠、电力等配套设施1 套 45 万元/套 45养殖机械购置 1 套 35 万元/套 35管理用房 240 m2 250 元/m2 6特种养殖示范区虾蟹生态养殖区小 计 226观光设施 10 个 3000元/个 3农田改造 450 亩 1200元/亩 54优质粮油生产示范区基本建设小 计 57旅游度 建筑及配套设施 1 套 500 万元/套 500假会所设施投入小 计 500合 计 2309.57.2 资金筹措项目建设规划总81、投资 9072.7 万元，企业将自筹5072.7 万元，确保项目建设资金的基本需要。资金除了自有资金外，还将通过积极争取政府项目资金支持、争取银行信贷支持等途径，拓宽资金筹措渠道。计划争取政府农业项目资金1000 万元，争取银行信贷3000万元。第 8 章 投资效益分析8.1 经济效益据估算，项目区年毛利润可达2406.34 万元（表8-1），预计45 年收回投资。表8-1 规划区经济效益分析表子项目名称 销售收入 运营成本 毛利润观光菜园 72.06 14.92 57.14观光果园 267.4 43.6 223.8创意稻作园 64 12.5 51.5生态养殖 24 18 6生态观光农业示范园82、农家乐 100 50 50绿色蔬菜生产示范区 951 245.5 705.5精品水果生产示范区 350 47.6 302.4特种养殖示范区 3090 2443 647优质粮油生产示范区 425.5 77.5 348休闲游乐中心 30 15 15合 计 5373.96 2967.62 2406.348.2 生态效益项目区规划将生态理念贯穿于各个环节，通过实施农田面源氮磷流失生态拦截工程、渔业尾水处理及循环利用工程、农家乐等区域生活污水处理工程、秸秆堆肥利用等措施，促进废物资源化和资源可持续利用，走农业可持续发展和节约型发展的道路。项目生产基地，完全按照绿色食品的标准生产，规划区的绿色产品比率（绿83、色产业产值比全部产值）50%，绿色（有机）食品比例30%。项目建设满足了人们对安全食品的需求，减少农药、化肥等对环境的污染，废弃物排放（废物、废水、废气）全部符合国家相关排放标准，有利于农业的可持续发展。8.3 社会效益通过项目的实施，在探寻农业科技进步途径与机制的同时，探索现代农业产业组织形式，创新现代农业生产与管理模式和健全经营机制，亦即在技术创新基础上推动制度创新和管理创新，可以有效辐射、示范和带动芜湖现代农业的发展。尤其是通过充分发挥园区在技术引进、品种繁育、示范推广等作用，可以形成良好的园区形象，积累农业产业化开发的经验，展示园区建设的综合效应，对芜湖市高效生态农业综合开发和实现农业84、可持续发展无疑具有示范功能。项目的实施，可以吸纳周边农民加入公司，成为公司职工，从而保障和增加农民收入。项目的建设，还可以带动周边农户发展农家乐餐饮、农产品超市等，从而拓宽农民增收的渠道，增加农民的多元化收入。第 9 章 风险分析及规避9.1 技术风险及规避现代生态农业是在生态学理论指导下，建立在现代科技和现代装备基础上的农业，除了设施投入外，新品种、新技术、新模式的研发、示范和应用是其重要特征和赢利点。但规划区刚刚起步建设，技术力量严重缺乏，这无疑加大了规划区建设的风险。园区需要选择相关农业科研院所提供技术支持，同时要做好人才培养和储备计划，以规避技术风险。9.2 市场风险及规避随着市场经济85、的快速发展和人们生活水平的快速提高，城镇居民对生态环境的要求逐步提高，发展生态观光农业不仅可以提供安全优质的农产品，而且可以让人们体验到良好的生态居住环境，同时还能进一步提高群众生态环保的意识，满足城镇居民的休闲度假的需求。目前芜湖市场上大部分蔬菜是露地蔬菜，季节性强，其生产技术亦相对成熟，在未来的芜湖市场还将占有一定份额，因此项目区应考虑依据芜湖地域生产特点，通过增加设施果蔬种植面积，并且加大对周边地区反季节蔬菜供应，以规避蔬菜价格风险。9.3 自然灾害风险及规避农业生产很大程度上会受到自然灾害的影响，设施农业在一定程度上能避免自然灾害造成的影响，但有一些狂风、暴雪、连续阴天等仍会对其造成严86、重危害。从国际经验来看，对天气灾害、自然灾害的补救措施有几种方式，首先是政府扶持，有比较完善的灾害救济制度，加拿大、美国、日本、欧洲都是如此。其次是发展农业保险。但我国未能大力发展农业保险，其主要原因是风险太大，而且政府的相关政策也不完善。面对自然灾害，应及时获取和利用气象部门做出相应的灾害预报，将不可抗力因素造成的损失降到最低。第10 章 结论与建议10.1 结论本项目建设符合国家有关法律法规和政策，符合芜湖市国民经济和社会发展战略，符合芜湖市城乡发展规划、土地利用规划和生态市发展规划，符合芜湖市都市型现代农业发展规划。项目建成后，将成为芜湖市优质安全农产品生产示范基地、先进农业科技试验示范87、基地、农业休闲观光示范基地、农业科普教育示范基地以及农业环境保护示范基地，进而进一步丰富芜湖都市型现代农业的内涵，引领和带动是芜湖市都市型现代农业的发展。项目承担单位安徽香叶星城生态园有限公司是一家股份制公司，投资方具有雄厚的资金实力，可以确保项目建设所需资金投入。董事长张雪康，有着苏州玉屏山生态园长期建设和运行的成功经验；企业与苏州和芜湖两地多家科研院所建立了合作关系，技术力量较雄厚，营销队伍不断壮大，可以为项目的实施提供技术和人才保障。总之，本项目涉及的政策层面、生态环境层面、农村发展层面、技术层面、资金层面都是切实可行的。10.2 建议（1）建议芜湖市政府有关部门同意该项目立项建设，并通88、过项目资金支持、银行信贷支持等途径，进一步大力对项目的支持力度。（2）建议项目实施单位聘请芜湖和苏州两地农业科研院校的相关专家和教授成立项目建设顾问小组，以确保项目建设的技术需求和管理需求。（3）建议项目建设采用整体规划、分期开发、分布实施、滚动发展、逐步完善的形式，以解决开发过程中的资金问题，降低项目风险，为整个现代生态农业示范区的早日开放及进入良性循环作好充分准备，并且充分发挥资源的最大效益。（4）建议突出特色，从创品牌、生态农业、观光体验、有机餐饮入手，逐步扩大影响，增加人气，提高知名度，逐步达到全面开发的目的。（5）建议项目实施单位坚持“以人为本”的经营管理理念，注重与当地村民和谐共处89、共同发展。要努力吸收符合条件的当地村民参与生产与经营管理，把失地农民转化为职业农民，着力提高他们的生活水平；要充分发挥项目的示范功能，引领和帮助周边地区农业企业和农民大力发展现代农业，扩大产业规划，形成规模效应，走向共同富裕。某某山生态农业观光旅游项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目名称1二、项目委托策划单位1三、可行性研究的依据1四、项目概况1五、可行性研究的主要结论及建议2第二章 项目背景及发展概况3一、市某某区概况31、地理位置32、自然状况33、行政区划34、农业资源45、农业生产5二、某某镇概况71、基本情况72、资源状况73、发展情况84、发展思路和目标85、形象定位90、8三项目提出的背景和意义91、生态观光农业发展前景92、生态观光农业发展趋势93、生态观光农业的基本特点104、生态农业观光园发展定位115、城市总体规划的调整116、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展117、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游128、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈12三、项目所在区域发展概况13第三章项目建设规模与产品方案14一、指导思想14二、建设目标151、总体目标152、阶段目标 规划期为10年16三、项目建设规模171、优质林果花卉区172、现代农业区173、特色作物区184、特种养殖区185、农产品加工区186、高级生态林休闲区197、民俗文化新村19891、绿色长廊20第四章 项目建设所具备的条件20一、某某区正在实施市第十一个五年农业发展规划纲要20二、某某区正在实施市第十一个五年规划旅游业发展规划纲要21三、某某区积极引进企业投资发展22第五章生态农业观光园市场分析与预测23一、生态农业观光园概况231、生态农业观光的涵义232、生态农业观光园的主要类型253、生态农业观光园的功能分区264、生态农业观光园的目标27二、生态农业观光园旅游分析271、相关数据282、旅游要素283、经济效益30三、绿色食品市场分析30四、经济林分析331、生产与市场现状332、市场预测及分析34五、市蔬菜生产与市场供求形势34六、特种养殖36第六章 技术方案92、38一、设计原则38二、生态环境综合治理技术38三、高效生态林业建设技术39四、无公害农产品生产技术39五、庭院生态模式建设技术39第七章原材料燃料供应40一、自然资源材料40二、社会经济条件材料40三、项目区基础设施较为完备41第八章节能节水措施41一、建筑节能概述41二、节水概述42第九章 环境影响评价43一、项目环境现状43二、生态环境概况43三、水土流失现状调查43四、建设项目对环境的影响评价43第十章 组织机构与人力资源配置43一、工程项目管理43二、组织机构44三、人力资源45四、员工培训45第十一章 投资估算45一、估算编制范围45二、估算编制依据45三、投资估算45第十三章 经93、济分析50一、年营业收入50二、成本估算53三、所得税53四、利润估算53五、财务指标分析53六、资金筹措541、积极招商引资542、鼓励农民投入543、争取国家政策资金和社会资金投入54第十五章 风险分析55一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径55二、生态农业观光园面临的风险551、资源风险55三、自然风险。56四、市场风险56五、农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键56六、防范风险措施57第十七章 研究结论与建议59一、推荐方案总体描述59二、结论与建议60附图附表附件（一）附件-农业发展有限公司某某区某某镇某某山生态农业观光旅游项目可研报告 第一章 总 论一、项目名称某某94、区某某镇某某山生态农业观光旅游项目可行性研究报告，以下简称“某某山生态农业观光旅游项目”。二、项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：农业发展有限公司法人代表： 注册资本：500万元企业类型：有限责任公司注册地址：市渝北区紫荆路99-1栋2号 成立日期：2007年10月16日三、项目策划单位建筑设计研究院分院策划执笔：李四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容1、建设地点：某某山态园座落于某某区某某镇中坝村，山清水秀，绿树成荫。2、建设规模：某某山态园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖95、与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为2000亩。3、建设期限：建设期为五年4、建设内容：4.1 2009年计划重点建设基础设施：（1）按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；（2）兴建小型现代化的养殖中心；（3）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；（4）修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；（5）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；（6）修建小型会议中心；（7）将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。2、2007年计划：（96、1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。3、建立绿色产品生产基地。进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，随着我国加入WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。4、建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足生态园山青97、水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然生产休闲康乐教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。五、可行性研究的依据1）依据农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南。2）依据市国民经济和社会发展第十一个五年（20062010年、市城市总体规划（2004-2020）、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十一五”旅游业发展规划等。3）农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。4）市政府某某区政府及主管部门的有关某某区某某镇某某山生态农业观光旅游项目建设98、文件规定。5）国家现行的有关政策和法规。四、项目概况“某某山生态农业观光旅游项目”依托市某某区的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设渝郊新型观光农业旅游示范区。通过实施“某某山生态农业观光旅游项目”，某某区某某镇钟坝乡将形成全国新农村建设人才培训基地，同时以某某山为中心，形成面积约153.41万平方米的生态农业观光旅游区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀99、丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有两千多亩山地，适宜林果业的发展，如猕猴桃、晚熟李子、杨梅和梨子等。整个园区水源比较短缺，为种、养业的发展、灌溉园区规划修建3座水库创造了有利条件。景区交通便利，属吃你郊区，公交线路把景区与市中心连在一起。五、可行性研究的主要结论及建议通过实施“某某山生态农业观光旅游项目”，形成集种养、加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为直辖市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。项目投资为12200万元，其中证地费及土地使用权租赁资金2000万元，该项目具有投资少、100、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“某某山生态农业观光旅游项目”是可行的。第二章 项目背景及发展概况一、市某某区概况1、地理位置某某区位于市南部，东经1065410727，北纬28462930，幅员面积2602平方公里, 东与武隆、贵州道真接壤，南与贵州正安、桐梓为邻，西连巴南、綦江、万盛，北接涪陵。是市正在打造的渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市。2、自然状况某某地域辽阔，物产丰富，有优越的农业自然资源条件。境内地形以中山丘陵为主，地势呈东南向西北倾斜，最高海拔2251米，最低海拔340米，城区101、海拔550米，农耕地主要分布在600900米范围，东南部属喀斯山特地形地貌，多为黑壤，东北、西北部为沙地页岩地质，多为棕红壤，富含铁、锌、钙、铅、硒、钠、铜等多种矿质元素，土质得天独厚。气候特征 某某属于亚热带湿润季风气候，区内立体气候明显，全年雨量充沛，光热水资源充足，既无严寒，又无酷暑，无霜期长，从而形成多样的农业生态区，适宜各种作物生长。3、行政区划某某1994年4月撤县建市，2006年10月撤市设区。现辖3个街道办事处、14个镇、17个乡，250个村（居）委。全区划分为“中部城镇经济带”、“南部特色旅游区”、“北部生态农业园” 三大类区。中部城镇经济带包括：东城街道、南城街道、西城街道102、南平镇、水江镇；南部特色旅游区包括：金山镇、头渡镇、德隆乡、合溪镇、古花乡、庆元乡、大有镇、三泉镇、鱼泉乡；北部生态农业园包括：大观镇、兴隆镇、某某镇、白沙镇、土溪乡、乾丰乡、河图乡、木凉乡、神童镇、石莲乡、鸣玉镇、石溪乡、福寿乡、冷水关乡、民主乡、峰岩乡、骑龙乡、中桥乡、石墙镇、铁村乡。4、农业资源（1）土地资源 全区常用耕地59万亩，林地212万亩，园地10万亩，草地3.5万亩，水域面积6.2万亩，森林覆盖率达到43%，适宜发展纯天然、无公害、生态型农业。（2）动植物资源 某某区多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，全区动物资源有523多种，野生动物有野猪、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬103、水獭、旱獭、虎、豹、狸等，其中国家重点保护动物34种，濒危动物69种。养殖业中有猪、牛、马、羊、鸡、鸭等40多种，其中以猪、鸡、牛、鸭的数量大，分布范围广。据不完全统计，某某境内植物资源5655种，其中全国一级保护植物71种，特有植物200余种，尤以银杉、金山方竹、金山杜鹃、金佛山大树茶、珙桐、金山竹米等最为著名。有药用植物2100多种，其中有天然名贵的天麻、黄莲、杜仲、厚朴等。（3）水资源 有大小河流56条，分属乌江及长江水系，主要河流有大溪河、柏枝溪、孝子河、黎香溪、芙蓉江支流等26条，水资源总量21.3亿立方米，可开发水力资源13.5万千瓦。5、农业生产2008年以来，某某区先后被评为104、全国粮食生产先进县（区）、全国农田水利建设先进县（区）、全国茶叶基地百强县（区）、全国优质牧草种子基地县（区）、国家优质稻示范基地、国家优质油菜农业标准化建设示范基地、国家无规定动物疫病区和“中华蜜蜂之乡”、市粮油生产大区、生猪调出大区，无公害农产品认证总量和农机化水平居全市第一。城乡市场体系日趋完善，有各类商品交易市场55个、连锁店350个、“两社”组织300个。（1）粮油生产稳步增长。2008年粮食作物种植面积94.5万亩、亩产368公斤、总产34.8万吨，分别增长3.5%、2%、10.2%。其中：小春粮食24.8万亩，总产5.2万吨，分别比上年增长7.2%、7.7%；大春粮食69.6万亩105、，总产29.6万吨,分别增长7.5%、12.6%。油料作物面积14.86万亩，亩产126公斤，增长8.6%，总产1.86万吨，增长6.3%，其中油菜种植面积13.30万亩，亩产128公斤，总产1.70万吨，分别增长4.6%、9.4%、6.2%。（2）骨干产业加速发展。2008年生猪出栏78万头，土鸡出栏405万只，水禽出栏910万只，肉牛出栏4.05万头，奶牛存栏1000头，肉羊出栏6.6万只，中蜂存量4.1万群；规模发展优质稻30.35万亩；完成茶叶扶壮1000亩，新建无性系良种茶园500亩，基地总规模达到4.4万亩，总产2890吨、产值7543万元；完成蔬菜播种面积18万亩、总产27万吨、106、产值3.83亿元；发展优质桑园3.5万亩、总产8943.6担；发展优质果园6万亩、总产4.38万吨。（3）品牌农业亮点纷呈。目前农业品牌总量达到130个，位居全市首位。其中无公害农产品产地52个，“三品”认证78个（无公害农产品62个；有机食品认证4个，绿色食品12个）。水稻、油菜、笋竹、茶叶、蔬菜、蜜蜂、某某鸡和鸡蛋等七大产业无公害认证获整体推进，认证农产品产量达到10万吨以上。 “金佛玉翠”绿茶荣获市第七届“三峡杯”金奖、 首届“十大名茶”称号。获市级名牌农产品认定5个，区级名牌农产品15个。注册农产品商标10个。“某某米”、“某某鸡”、“金佛山中蜂”、“金佛玉翠”茶开始进入超市。（4）规107、模经营快速推进。全区共流转耕地面积16.2万亩,占总耕地面积的28.9%，涉及农户3.13万户，约占农户总数的19.6%。其中适度规模经营面积13.5万亩，耕地集中经营率达到24.1%，居全市十九个区第5位。有15个乡镇（街道）成立了土地流转服务站。耕地撂荒降到1%。全区共培育种养殖大户7445户，其中种植大户6612户、养殖大户710户，加工大户123户。未来五年，某某区将按照“追赶”、“突破”、“跨越”的要求，创新农村体制机制，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设，强化农村公共服务，努力增加农民收入，推动农村经济社会又好又快发展。到2012年，全区“三农”累计投入突破100亿元；农村经济108、总量突破100亿元，在2007年基础上翻一番；农民人均纯收入增加到6800元，超过全市平均水平；农村全面小康实现程度由31.5%提高到63%，超过全市总体进度；农村面貌明显改善，社会主义新农村建设取得阶段性成效。二、某某镇概况1、基本情况某某镇地处某某北部，分别与乾丰乡、土溪乡、白沙镇、巴南区的东泉镇和丰盛镇、涪陵区的增福乡和明家乡相邻。距某某城区42公里、距市区78公里左右，全镇东西宽7公里，南北长9公里，辖区面积67.09平方公里。某某镇境内南北长，东西短，略呈长方形，地处九台山与云雾山之间，地势低洼，山高坡陡，沟谷交错，以中低山浅丘为主，最高点白岩峰，海拔1003.7米，最低点应心桥，海109、拔450米。交通便利。属丘陵地区，海拔4501003.7米，多数为紫色弱酸性壤土，平均气温18.5度，年极端最高气温38度，年降雨量为1450毫升。辖4个行政村、1个居委，64个村（居）民小组，总人口18964人，5437户，其中农业人口17640人，常年外出务工人员4500余人。2、资源状况某某镇有林业用地3.2万亩，森林覆盖率46%，有河流7条、有大小水库3座，山坪塘32口，农作物主要以水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋为主。耕地面积约22742亩，有退耕还林面积10556.5余亩，森林覆盖率达60%，有草地面积25000亩，竹资源8600多亩。某某镇是典型的农业乡镇，经农业部农产品质量安全中心110、检测，空气、水环境都达到生产无公害农副产品质量标准，是生态农业大观园区乡镇之一，镇内发展有大棚无公害优质西瓜，注册“无公害西瓜”商标，发展260头成年奶牛，日产奶量达2吨左右。3、发展情况2008年乡镇企业产值9112万元，乡镇工业总产值6633万元，为年计划的132%，社会消费品零售总额4100万元，为年计划的102%，全社会固定资产投资796万元，为年计划的176%，农民人均纯收入4063元，为年计划的109%。财政税收完成15.1万元，为年计划的198%。粮食总产量12349吨，为年计划的92%，农业总产值11619万元，为年计划的118%。4、发展思路和目标发展思路：认真实施规划建设项111、目，强力实施基础设施改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。发展目标：地区生产总值增长27%，人均纯收入增长9%，固定资产投资1500万，同比增长75%，全社会消费品零售总额5460万，同比增长30%，农业生产总值12000万，增长7%，工业总产值9500万，增长4.2%。5、形象定位绿色食品基地、边贸重镇、宜居胜地。为此，通过实施“某某山生态农业观光旅游项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。三项目提出的背景和意义1、生态观光农业112、发展前景生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 2、生态观光农业发展趋势现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在113、日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模，进入年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；某某区某某镇某某山丰富的森林和多样的农业资源，则为生态农业观光园114、的发展提供了广阔的发展空间。3、生态观光农业的基本特点生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是115、其必然。3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。5）示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。4、生态农业观光园发展定位生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品116、种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的至倍。5、城市总体规划的调整“市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。”的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为117、都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。 6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施市都市旅游发展规划，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓渝郊居民旅游市场。面向渝郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 市十118、一五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。市十一五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等119、六大乡村旅游产品系列。8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农业园区。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游120、资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。三、项目所在区域发展概况项目所在地2008年乡镇企业产值9112万元，乡镇工业总产值6633万元，为年计划的132%，社会消费品零售总额4100万元，为年计划的102%，全社会固定资产投资796万元，为年计划的176%，农民人均纯收入4063元，为年计划的109%。财政税收完成15.1万元，为年计划的198%。粮食总产量12349吨，为年计划的92%，农业总产值11619万元，为年计划的118%。作为某某经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成为某某区的重要产业，在全区经济与社会生活中121、产生了重大的影响。在“十一五”期间，某某区旅游业的发展面临着产业结构调整、社会主义新农村建设、城乡统筹等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。1998年召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点的决策，国家旅游局提出了到2020年建设成为旅游强国的目标，使其成为国民经济的支柱产业。经国务院审批的城市总体规划将某某区定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业是重点发展的产业。发展旅游业也是某某区优化经济结构的必然选择。农业发展有限公司根据我国加大西部大开发和成为国家统筹城乡综合配套改革试验区之时，依据市城市总体规划（200122、4-2020）、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十一五”旅游业发展规划等。抓住机遇，决定在某某区某某镇建设：某某山生态农业观光园，园内总体规划为建设六区一村一廊，六区分别为优质林果花卉区、现代农业区、特色作物区、特种养殖区、农产品加工区、高级生态林休闲区；一村一廊为民俗文化新村和绿色长廊。使之成为“社会效益环境效益生态效益经济效益”并进的观光休闲度假观光园，为旅游事业上新台阶作出应有的贡献。第三章 项目建设规模与产品方案一、指导思想遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展123、的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进某某区乃至市经济的快速稳定发展。二、建设目标1、总体目标通过生态农业园建设，全面管理和恢复124、园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客10万人次，年均增长5%；特色农产品及加工年产值7400万元，年均增长8%；旅游及其它总收入4928万元，年均增长10%左右，旅游资源和环境保护达到世界要求的标准水平。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过510年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地国内一流的高科技农业示125、范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成某某区国民经济的重点产业。2、阶段目标 规划期为10年规划建设期5年（即20092014年），市场推广及培养期5年（即20152019年）。2.1第一阶段（20092012年）：启动基础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区特种养殖区、林果花卉区三大主体工程建设。启动民俗文化新村和绿化长廊两在工程。到2012年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到市先进水平，农业科技进步贡献率达50%以上，农产品优质率达到90%，园区收入达126、到4000元。2.2第二阶段（20132014年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善旅游产品结构合理服务质量和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。到2014年，园示范功能开始发挥作用，园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到60%，良种化程度农产品优质率达到95%，土地生产效率达到每亩0.8万元以上，园区收入达到4000元以上。2.3第三阶段（20142019年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成127、为国内一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全区乃至市农村经济的发展。园区整体科技与生产水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到65%，土地生产率达到每亩0.8万元以上，实现园区农业收入5000万元以上，实现园区旅游收入5000万元以上，年均增长率达10%，实现预期的社会经济生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全市先进水平。三、项目建设规模某某山生态农业观光旅游项目建设规模为：六区一村一廊1、优质林果花卉区规划用地700亩，其中水果经济林500亩，花卉苗木园200亩。果林园，布局在园区坡度为2535的缓坡区域。花128、卉园布局在坡度25以下的适当区域。花卉园应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部大开发提供绿化种苗。年产林木种苗100万株。果木园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。450亩种植特色鲜果，50亩为果树繁育基地。每亩年产水果2.5吨，年产繁育种苗50万株。花卉园规划用地200亩，应用替代嫁接技术适当环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计生产能力年产花卉3万盆。年收入达460万元。2129、现代农业区规划建设果蔬种植园200亩，其中现代农业蔬菜大棚100亩。主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜种苗。繁育种苗面积10亩，年产蔬菜种苗15亿株，种植无公害蔬菜90，每亩年产蔬菜4000公斤以上。达产后预计年产值达210万元。3、特色作物区规划用地700亩，绿色植物园（麻竹及楠竹等）700亩；蘑菇种植200亩。根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有某某特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收加工技术，达到特种作物生长快，130、产量高，质地纯，提早收获的要求，主要生产麻竹、楠竹笋等食用植物。主要布局在园区45以上的坡地的区域。达产后预计年产值达510万元。4、特种养殖区4.1梅花鹿养殖鹿园用地250亩；巴马香猪园150亩；观鸟园用地200亩，水产园50亩。采用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖）、人工繁育技术，收集驯化繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在果林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。达产后预计年产值达975万元。5、农产品加工区规划占地20亩，规划建筑面积1.5万平方米。建设以市场为导向农产品加工厂，带动园区种植和养殖实现规模经营和系列开发，形成产业优势。131、达产后预计年产值达3000万元。6、高级生态林休闲区1)现状 园区随处可见的茂密森林是都市区人们难得一见的风景，身处此处可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情去尽情的享受森林的恬静。2)规划理念 本项目以“只缘身在此山中”的理念，挖掘当地自然风景资源和历史文化遗产的内涵，以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林以及部分人工林种植为主，恢复亚热带季雨林景观原貌，并引种国内外热带、亚热带优势树种，美化林相。3)规划目标 生态林休闲区根据科学布局，通过生物多样性的恢复、资源保护的措施，争取达到植被恢复、土质改良、小气候调节的生态功能。在生态保护前提下，营造休闲避暑山庄、养老休闲132、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。规划占地400亩。利用园生态森林区用营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，恢复林中古庙、古刹及古寨等景点，发展园区森林旅游。达产后预计年产值达2980万元。7、民俗文化新村规划占地30亩。由家庭旅馆群落民俗文化广场和生态农业园管理中心和特色产品展销中心组成，布局在XXXX。积极挖掘推介民俗风情文化，包括民居饮食、节庆礼仪等方面特有的喜好风尚传统和禁忌，对这些有形和无形的民俗风情，要保护挖掘开发利用好。开发森林野菜133、土特名产和传统工艺品。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内的改造成为具有特色的家庭旅馆。农舍改造工程做到九个一，即一栋农家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一圈禽，一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达10万人次以上，年收入达1000万元。8、绿色长廊绿色长廊工程指自林官垭起至土地垭的园区主干道路及次干道，全长约18公里，道路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林封山育林补充造林低产林园改造，实行绿色美化。规划沿道路建设四个绿化观光休闲接待站，即山坡绿化带公路山花带溪河景观带水库风光带。第四章 项目建设所具备的条件一、某某区正在实施市第十一个五年农业发展规划纲要某134、某区农业的发展面临着诸多挑战，一是由于国内外农业发展现代化、规模化、标准化进程的到来，市场竞争日益激烈，新产品不断涌现，消费者的选择日益多样化、需求个性化；二是全区在经济结构调整中，面临着传统的支柱产业换代与升级；三是在农业体制改革中，多方利益主体关系的处理，以及区域农业资源整合过程中不同管理单元之间的利益关系与协调发展的问题；四是观念和思路的转变，这是全区农业发展中面临的最大挑战。 为此某某区把挖掘、打造及引入特有的农业资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育农业精品项目作为经济发展的重点，根据乡村山地农业的实质，加大某某区的山地农业发展力度，塑造某某区乡村农业的新形象，把某某区建设成为特135、色鲜明、种类多样、产品附加值高的高效农业示范区。二、某某区正在实施市第十一个五年规划旅游业发展规划纲要某某区旅游业的发展面临着诸多机遇，一是旅游经济总量快速增长。近年来，全市入境旅游稳健增长，国内旅游全面发展，假日旅游空前繁荣，出境旅游方兴未艾，旅游接待和收入等经济指标高于全市国民经济增长平均水平。二是产业规模日益壮大。旅游产业规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资、增加就业，尤其是为库区移民就业安置和产业发展作出了突出贡献，也对宣传、扩大对外交流、提升直辖市形象，发挥了独特而重要的作用。三是旅游发展环境明显改善。旅游交通“瓶颈”初步缓解。景区交136、通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善和提升，旅游产品供给体系建设进展明显。四旅游市场开发取得明显成效。连续成功举办了五届“中国三峡国际旅游节”和第三届中国旅游交易会，大大提高了旅游在境外的知名度和吸引力。跨区域旅游合作迈出新的步伐。与川、黔、鄂、新等省区达成了无障碍旅游区的共识。五是旅游业政策法规体系逐步完善。加大了政策扶持力度，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，制定了一系列鼓励和规范旅游业发展的文件，修订了市旅游条例，为初步构建起我市旅游业法律法规保障体系奠定了良好的基础。为此某某区把挖掘特有的旅游资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育个性化、新型精品化的旅游项目作137、为经济发展的重点，根据乡村旅游的实质，加大某某区乡村旅游发展力度，打造某某区乡村旅游的新形象，把某某区建设成为特色鲜明、种类多样、精致优美的渝郊野乡村旅游区。三、某某区积极引进企业投资发展某某区为促进经济发展，制定了一系列鼓励外来投资的优惠政策，其中专门有鼓励开发农业资源的优惠政策，市某某区农业招商引资优惠政策已经区政府第65次常务会议审议通过。按照某某区农业发展规划投资开发农业项目的，区政府根据开发规模及项目特点给予财政支持。1）投资额在500万元以上的农产品加工、农产品流通项目；投资额在2000万元以上的农业生态旅游项目；投资额在5000万元以上统筹城乡项目，土地出让收益除支付农民、集体的138、土地征用费和上解市级土地出让金及相关税费外，由区财政全额返还给企业用于基础设施建设。2）投资兴办国家鼓励类农业项目，且主营业务收入占企业总收入70%以上的企业，从纳税年度起，第12年缴纳的企业所得税地方分成部分全部补贴给企业，第35年缴纳的企业所得税地方分成部分按50%补贴给企业。3）新建农产品加工企业，固定资产投资额在300万元以上，经营期在10年以上的，第12年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由区财政按实际缴纳的50%补贴给企业；第35年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由区财政按实际缴纳的25%补贴给企业。4）对于投资额在2000万元以上的农业基地建设项目，投资额在5000万元以上的农产品139、加工项目，投资额在1亿元以上的农业生态旅游开发项目，采取“一企一策、特事特办”的方式，由区政府单独制定优惠政策，并成立专门工作小组为企业提供服务等。在有利于保护现有农业资源的前提下，允许各乡（镇）、村实行所有权、经营权分离，采取租赁、拍卖、转让等形式经营开发现有农业土地资源。第五章生态农业观光园市场分析与预测一、生态农业观光园概况1、生态农业观光的涵义生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：1）生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主140、要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的。2）生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域保护生态环境降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。3）近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起发展观141、光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种养殖场为基础，再造人工景观游乐设施；有的集科研技术开发观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。4）生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”“观赏农业”“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划设计与施工，把农业建设科学管理农艺展示农产品加工农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然142、情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光休闲娱乐教育为一体的有组织的生态农业观光园区观光农业带，走向多元化多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。2、生态农业观光园的主要类型生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：1）观光农园在城市近郊或风景区附近开辟特色果园菜园茶园花圃等，让游客人内摘果拔莱赏花采茶，享受田园乐趣。143、这是国外观光农业最普遍的一种形式。2）农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏葡萄的采摘葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评绘画写作摄影等活动融为一体。除了果品水稻花卉茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区景观区草原区森林区水果区花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的0.3hm2的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。3）教育农园这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物热带植物水耕设施栽培传统农具展示等，144、进行农业科技示范生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。4）森林公园是一个以林木为主，具有多变的地形开阔的林地优美的林相和山谷奇石溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林果渔菜花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场游泳池垂钓区露营地野炊区等，是人们回归自然休闲度假旅游野营避暑科学考察和进行森林浴的理想场所。5）民俗观光村在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类145、的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。3、生态农业观光园的功能分区生态农业观光园是以农业观光农业休闲功能为主，兼有度假文化娱乐体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为六个分区：1）观赏区由观赏型农田带瓜果园花卉苗圃珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。2）示范区由农业科技示范生态农业示范科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。3）休闲体验区由当地乡村民居乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客146、参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。4）产品区由可采摘的直销果园乡村工艺作坊乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。4、生态农业观光园的目标1）一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。2）二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态美化自然造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。3）三是示范观赏目标。离开147、了这一目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。二、生态农业观光园旅游分析观光农业旅游是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划设计是以农业资源为基础，以生态旅组合旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食住行游购娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动感受大自然情趣的一148、种旅游形式，简称观光农业。作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。在我国发达地区的一些大中城市周边交通便利的农业地带开展的”当一天农民”插队落户”等观光农业旅游(或乡村旅游)已搞得红红火火。游历了名山大川的都市旅游者，在农业旅游中找到了一种真正接近自我回归自然的乡土感觉。观光农园以其山清水秀，花果满山，鱼跃禽鸣，荷塘万里，凉亭竹棚，蕉林蔗林成片的农耕景观，从另一方面圆了许多都市人的绿色梦，亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。1、相关数据据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游人数只149、有2.4亿人次，2008年,我国旅游业发展势头良好，三大市场保持稳定增长。全年共接待入境游客13187.33万人次,实现国际旅游外汇收入419.19亿美元，分别比上年增长5.5%和23.5%；国内旅游人数16.10亿人次，收入7770.62亿元人民币，分别比上年增长15.5%和24.7%；中国公民出境人数达到4095.40万人次，比上年增长18.6%；旅游业总收入10957亿元人民币，比上年增长22.6%。2、旅游要素旅游业的六大要素是“行游住食购娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去150、挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动活跃有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：1）一是解决农民增收难。生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却可以大显身手，各显其能。2）二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品都供大于求，追151、求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。 3）三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“十五”和“十一五”期间，市每年新增农村富余劳动力近百万人。如何转移?在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，生态农业观光园应该是最大的第三产业。旅游业具有关联度高的特点，对一二三产业152、均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元；旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。3、经济效益生态农业观光园的效益显著， 它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业 ，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。市旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。三、绿色食品市场分析1）1990年5月15日，我国正式宣布开始发展绿色食品。我国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念建立绿色食品生产体系和管理体系系统组织绿色食品工程建设实施稳153、步向社会化产业化市场化国际化方向推进。2）第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段(1990一1993年)，1990年，绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构；以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食品产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了绿色食品标志管理办法等有关管理规定；对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食品开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全国就有127个产154、品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食品发展出现第一个高峰，当年新增产品数量达到217个。3）第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段(1994年一1996年)，这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点：(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1.07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩大3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88.2。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨，比上年增加203.8155、，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3，水产类产品上升35.3，饮料类产品上升20.8，畜禽蛋奶类产品上升12.4。(5)县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。4）第三阶段，向社会化市场化国际化全面推进阶段(1997年一至今)， 绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门156、进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高；新闻媒体主动宣传报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品国际市场潜力逐步显示出来，一些地区绿色食品企业生产的产品陆续出口到日本美国欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。 绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志157、商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。21世纪是一个“绿色”的世纪，面临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远不够，而必须158、考虑生产方式对资源环境消费者的影响，这是因为它们已成为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产政策农产品国际贸易产生了影响，未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品生态食品自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩大。5）绿色食品的发展前景，有关专家认为，21世纪将成为“人类生命科学世纪”“产品质量创新世纪”。当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色革命”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品强力美容食品野生植物食品转基因食品等脱颖而159、出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。市作为世界农业大市之一，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标示本兼治为发展之根本。绿色食品如要超常规发展：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加工部门要注重人才技术设备资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点着眼点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多更好更优的绿色食品走向市场，160、走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。四、经济林分析1、生产与市场现状据统计， 1996年全市水果产量114276吨(其中柑桔17549吨)；其销售量均大于生产量，市场供不应求。2、市场预测及分析据木材市场预测，市到2010年木竹材供需缺口分别为101.4万立方米1475.8万根。由此可见，其市场前途广阔。缺口又以纤维材的紧缺更为严重，在树种中，松类木材的需求量缺口最大。因此，利用世界银行贷款建立集约经营工业原料林基地，大面积培育纤维材是市林业的当务之急。据预测，到20lO年，大中径材缺口分别占该径级材需要量的29.759.1，而小径级材和非规格材在2010年时供给量却超过需要量的7161、5.7和34.2，说明现有林分质量差，今后应以培育中大径材为主。竹材缺口绝对值高，相对量大，20l0年竹材缺38.1，以大径级材缺口最为突出，占38.o，可见竹材供需矛盾很大。市现有竹林资源丰富，但因经营粗放，产量较低而形成了竹材缺口。对现有竹林进行垦复，提高立竹度，使其达到25003000株公顷，便能弥补其缺口。五、市蔬菜生产与市场供求形势2006年，市多数地方先后遭受了百年不遇的特大旱灾，农业生产遭受重大损失，其中全市蔬菜累计产量仅888.8万吨，比上年微降0.2。2007年各地为弥补灾害损失纷纷加强蔬菜生产措施，扩大蔬菜生产规模，全市蔬菜生产实现了较大增长。据统计，全市蔬菜累计产量达到9162、45.2万吨，比上年增长6.4，其中，一小时经济圈为624.1万吨，渝东北地区为235.5万吨，渝东南地区为85.6万吨。蔬菜累计播种面积达649.4万亩，比去年同期增长了3.7。全社会蔬菜销售收入76.3亿元，全年实现蔬菜产值120.2亿元。综观2007年，全年蔬菜产销特点是：种植规模稳定增长，单产水平有所提高，区域特征比较明显；品种结构优化，优质菜得到较快发展，品质不断提高；销售形势看好，商品蔬菜外销量增加，市场价格持续上扬。1、蔬菜消费近年来保持平市拥有3000万多人口，是蔬菜消费的大市。近20年来，市居民家庭蔬菜的消费总量呈上升趋势。据住户资料推算，市居民家庭蔬菜消费总量增长0.62%163、;增长幅度平均每年0.048%。这些数据不包括餐饮及食品服务业中的蔬菜消费量。近两年来，随着我市农村粮经比例的大幅调整，蔬菜种植面积和产量增加迅速，市人均年消费量在268公斤左右，远远超过世界每人107公斤的年消费量。2、未来的蔬菜种植品种应需转变思路，寻求新的发展：1）向营养保健型转化：在市场开放蔬菜源扩大和品种增多的情况下，人们更讲究蔬菜的质量营养。一些营养价值高且风味好的豆类瓜类食用菌类和茄果类蔬菜，由数量型向质量型发展，而花菜生菜绿菜花和紫甘蓝等一些营养价值高风味好的蔬菜销售形势一直看好。 2）向加工方便型转化：净菜上市适应了城市快节奏高效率生活方式。如今，许多地方的蔬菜生产都开始向净164、菜小包装阶段发展，即在生产地将蔬菜整理后进行消毒灭菌分级，并用薄膜包装密封，然后上市出售。 3）向绿色食品型转化：使用生物农药和高效低毒化学农药，禁止使用剧毒农药，尽量少施化肥，多施有机肥，以避免和减少对蔬菜的污染，这已成为目前蔬菜生产的趋势。 4）向新鲜多样型转化：目前，“大路菜”的生产效益开始下滑，人们开始趋向于购买一些营养丰富保健型蔬菜和反季节蔬菜。3、蔬菜供应分析人口增长将是未来畜产品需求长期增长的基本动因随着人们生活水平的提高和健康观念日益加强，绿色食品消费成为时尚，而首当其冲的是对绿色无公害蔬菜的关注和期盼。但是作为卖方的生产者对无公害蔬菜的高期盼与作为买方的消费者对市场上无公害蔬165、菜价格的心理承受能力却产生了激烈的对撞，一边生产无公害蔬菜势必要增加投入，不能做亏本的买卖，一边是消费者在超市或农贸市场专卖区是望菜兴叹，高价位挡住了普通消费者的口福，其潜在的市场需求还期待更多的业者共同参与努力。 六、特种养殖鹿是世界上的珍惜动物，被我国列为一类保护动物，其经济价值较高。其中梅花鹿具有高产优质早熟适应性强耐粗饲料遗传性稳定茸支肥大质地松嫩等特点，在国外享有很高的声誉。鹿茸市场前景广阔 ，梅花鹿马鹿发展至今已有2000多年的历史，过去一直是达官显贵和一些洋人的专利品，随着我国改革开放的不断深入，人民生活水平的不断提高，保健提高身体素质已成为全民的一种时尚，很多中老年人在享受着鹿166、茸制品滋补，鹿茸已不在是奢侈品，在不久的将来鹿茸将成为我国人民的保健必需品。这里的一组数据不难看出鹿茸市场前景，韩国人口4400万，年消耗鹿茸160余吨，人均约3.6克。中国年产茸量40吨，出口40%，制药消耗约10吨，民用不足15吨，按12亿人计算人均约0.01克。我国的人均用茸量只有韩国的360分之一。今年5月29日全国养鹿工作会议指出：在保证正常的出口前提下，有计划的开发一些深加工项目，添补我国在这一生产领域的空白。由此可见中国鹿茸市场有着及大的潜力。按养鹿规模再扩大10倍（需30年时间）全国鹿茸产量500吨，全部内销，人均还不足半克。人工养殖的梅花鹿及马鹿在我国存栏数约20万头，基数很167、小，鹿的繁殖速度又比较慢，每年只产一胎生一仔，偶尔双生。如此小的存栏基数加上缓慢的繁殖速度相对于国内外日益增长的鹿茸及副产品的需要市场，鹿茸有供不应求的趋势，价格稳定且逐年增长。鹿茸是的主产品，每年可再生一至二次，优质的成年公鹿每年收获成品茸0.50公斤以上（二杠茸）。按近年的市场价5800元/公斤，每只优质公鹿年可获毛利3000元以上。经济效益十分可观，前景看好，可以说是走致富路的一条捷径。鹿产品前途无量从目前的国内形式看，我国将要加入世界贸易组织，入关后我国的工业品可能会受到一定的冲击，而作为农业大国，农副产品，特别是珍稀动物的养殖业将显示出极大的优势，在此基础上鹿产品需求量将出现供不应求168、的形式。另外，加入世界贸易组织后各国的进出口关税均会有不同程度的下调，（鹿茸出口关税由250%下调至13%）对此出口量会大大增加，产品利润会大幅度提高，这对于养鹿业来说是一个千载难逢的好机会。具有远见卓识的人会利用好这一机会。 从目前产品加工形式看，已从简单的初级产品向引入高科技基制提高产品的科技会含量采取深加工的方式转化。另外国家科研部门也在投入大量的人力物力研究开发有关鹿的饲养繁殖鹿产品深工等高科技项目，如人工受精克隆鹿产品的药用价值制药滋补保健化妆品等。目前已开发出很多高科技成果，有些已投入生产，有些继将投入生产。上述产品的资源均来自于养鹿业。所以说养鹿业的前景是无量的。第六章 技术方案169、一、设计原则本项目的技术方案依照项目区的经济社会条件遵循自然社会和经济系统协调发展的原则，以充分利用当地的自然和人文资源，建立具有鲜明地域特色的生态农业系统为目的，运用生态学的物质循环转化原理生态位原理边缘效应原理进行设计。二、生态环境综合治理技术重点推广使用水土保持专项治理技术坡耕地综合治理技术和“畜-沼-果”“种-养-沼-加”生态利用模式。针对项目区水土流失现象较为严重的情况，对重力侵蚀造成的水土流失地段开展以工程措施为主的改造与修复工作，对坡耕地和裸露坡地采用生物与农艺措施相结合进行改造，控制土壤侵蚀降低地表径流提高生物生产量，形成土涵水水养土生物生长旺盛的高效利用模式。在农业生产上，推170、广应用新型高效生态利用模式，把养殖所产生的粪便，人类的生活垃圾及污水通过沼气池发酵，沼气作为能源再利用，沼液浇灌果园沼渣作为肥料施入农田，从而实现资源高效利用，也优化了生态环境。三、高效生态林业建设技术根据项目区绿色长廊的建设需要，结合当地实际，加大封山育林的力度，引进推广无性繁殖技术种苗的培育技术及高效栽培模式。选择当地适种的树种，通过早期混交密集栽培的方法，并采用适当的调节技术确定种间关系，加速绿化山顶等瘠薄山地。同时，采用秸秆覆盖和水土保持技术保持水份，提高幼林成活率和森林植被的生长速度，加速绿色长廊的建设速度。四、无公害农产品生产技术利用项目区土壤空气水无污染的优势，引进推广无公害农产171、品的生产技术。在改造农田园地的基础上实施沃土工程，引进推广平衡施肥技术，秸秆快速催腐返田技术，提高土壤肥力。在生产过程中，实施生态综合防治病虫害工程，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强的农作物品种，推广使用物理生物防治病虫害技术，推广使用高效生物农药，降低病虫害的危害，同时要引进有毒残留快速检测设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量。五、庭院生态模式建设技术根据项目的自然经济条件，结合家庭诱馆建设，选择庭院生态模式。重点引进立体农业种植技术发展“经济林果蔬菜家禽”生态模式；引进推广花卉水果高效种植技术，发展“经济林果花卉养殖业”；引进推广生态养殖技术，发展“养殖业经济林果”生态模式。172、一个以上专业生产项目的生态庭院，使其家居环境更加优美经济更加富裕。第七章原材料燃料供应一、自然资源材料项目区内自然资源丰富。属于亚热带湿润季风气候区，年平均气温16.6，年平均日照1273小时，年平均降水量1185毫米，无霜期为305天。项目区地势起伏，土壤类型多样，其中以黄壤和水稻土为主，山坡土壤坡度大土层较薄，但肥力较高，适宜多种作物生长。土地资源丰富，某某镇有林业用地3.2万亩，森林覆盖率46%，有河流7条、有大小水库3座，山坪塘32口，农作物主要以水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋为主。耕地面积约22742亩，有退耕还林面积10556.5余亩，森林覆盖率达60%，有草地面积25000亩，竹资173、源8600多亩。二、社会经济条件材料某某镇是典型的农业乡镇，经农业部农产品质量安全中心检测，空气、水环境都达到生产无公害农副产品质量标准，是生态农业大观园区乡镇之一，镇内发展有大棚无公害优质西瓜，注册“无公害西瓜”商标，发展260头成年奶牛，日产奶量达2吨左右。2008年乡镇企业产值9112万元，乡镇工业总产值6633万元，为年计划的132%，社会消费品零售总额4100万元，为年计划的102%，全社会固定资产投资796万元，为年计划的176%，农民人均纯收入4063元，为年计划的109%。财政税收完成15.1万元，为年计划的198%。粮食总产量12349吨，为年计划的92%，农业总产值1161174、9万元，为年计划的118%。三、项目区基础设施较为完备项目区交通发达，公路纵穿全境，另有数十公里乡村公路，交织成网。项目区距某某城区42公里、距市区78公里左右，且项目区距东泉（温泉）及丰盛古镇风景区的距离均不超过15公里区位优势明显。区内已开通程控电话、移动电话网络覆盖全区，区内10千伏农网线路正在进行升级改造。项目区居民民风纯朴。第八章节能节水措施一、建筑节能概述能源是发展国民经济改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻，在今后的长时期内也将难以缓解。为使我国国民经济持续稳定协调发展，提高环境质量，必须节约使用能源，逐步扭转能源浪费严重的状况。我市与同纬度许多发达地区相比，冬天175、气候更冷，夏天气候较热，南方空气湿度还很高。在这种湿热环境下，我市房屋的保温隔热性能，却要比发达地区差得多。墙体屋顶和门窗单位面积的传热量，为气候条件接近的发达地区的25位左右；很多空调建筑也没有采取必要的保温隔热措施。建筑用能浪费极端严重，现在建筑能耗已占我市能源消费总量近1/4，其增长速度还将大大超过“八五”计划期间能源生产可能增长的速度。二、节水概述从全球看，水的开发与利用和水资源严重缺乏的矛盾已日益突出。在我国600多座城市中， 有300多个城市缺水，108座城市严重缺水，日均缺水1600万m3，到2000年这些城市年缺 水将达200亿m3，每年因缺水损失的工业产值上千亿元，水已成为制176、约我国社会和经济 发展的主要因素之一。节约用水应是防止水资源危机，解决供需矛盾的长期的必要的方针。 所谓节水，应当是在满足使用要求和给 排水系统正常运行的前提下，加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。对于广大用户来说，一部分人认为水是取之不尽用之不竭的，没必要珍惜 ，节约用水意识极为淡薄。人们对黄河断流城市用水告急这种水资源紧缺的严峻形势认识不足，对经济发展人民生活水平提高而使水的需求急速增长的形势认识不足。因此，我们应树立水是一种宝贵资源的观念，节约用水即是节省资源。各种经济和行政管理措施的实行会不断的增强公民节水意识，公民节水意识是在全社会推行节约用水的177、软环境，公民节水意识的增强可对其他具体节水措施起到事半功倍的作用。 第九章 环境影响评价一、项目环境现状项目建设位于市某某区某某镇中坝的某某山。二、生态环境概况某某区某某镇地处海拔500800米左右的山地地带，日照充足，雨量光沛、气温，温度适中，肥沃的油砂泥，得天独厚的自然条件正适合农业开发，某某镇成了盛产优质粮、油、果蔬的绿色基地。建立生态农业观光园的各方面条件充分。三、水土流失现状调查据统计年鉴，某某区水土流失面积为105.94万亩,占全区总面积的32.5%,其中旱地片蚀10.2万亩,林地片蚀56.75万亩,草地荒地土壤片蚀33.5万亩,沟蚀5.49万亩,年水土流失总理达99.7万吨。拟建178、区域历来为水土流失强度流失区，侵蚀模数达7500t/Km2a左右。四、建设项目对环境的影响评价生态观光农业是一项保护和改善山区生态环境的绿色生态产业工程。该项目区位于某某区城乡地带。 第十章 组织机构与人力资源配置一、工程项目管理 建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式管理程序管理方法管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能机构程序方法和技术；有相应的资质人才经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。 1、实施投资项目法人制1992年国家计委颁发了关于建设项目实行179、业主责任制的暂行规定，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制招投标制工程监理制合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。应该了解项目管理费用进度质量三大控制，应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标180、准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。二、组织机构实行董事会领导下的总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。三、人力资源总经理由董事会批准任命，中层管理人员采取按条件在社会择优招聘办法解决。营业人员及服务人员从市区下岗职工按规定考核择优录用。四、员工培训主要管理人员由单位组织外地考查学习和培训，工作人员由公司统一组织培训学习。第十一章 投资估算一、估算编制范围本估算为某某山生态农业观光旅游项目可行性研究报告投资估算，估算主要包括：六区一村一廊的建设费、土地租用费，基础设施费及市政配套费。但不包括以下各项费用。（1）业主开业流动资金。（2）建造期价格可能发生的变动而需要增加的费。二、估算编制依据本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸及市建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。（1）相似工程合同造价资料及地区材料价格。（2）假定由本市内的单位承担设计，施工及项目管理。三、投资估算本项目预计总投资为12200万元，其中，民俗文化新村1000万元，优质林果花卉区200万元，现代农业区（大棚蔬菜）220万元，特色作物区240万元，特种养殖区1050万元，农产品加工区1200万元，生态林休闲区3600万元，基础设施建设2000万元。