1、 贵 州 省 凯 里 环 城 高 速 公 路 北 段贵 州 省 凯 里 环 城 高 速 公 路 北 段 工程可行性研究报告工程可行性研究报告 贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 二 一 六 年 十 二 月二 一 六 年 十 二 月 贵 州 省 凯 里 环 城 高 速 公 路 北 段贵 州 省 凯 里 环 城 高 速 公 路 北 段 工程可行性研究报告工程可行性研究报告 单 位 负 责 人：（总经理、研究员 ）总工程师：（副总经理、研究员）规划咨询室主任：（高 级 工 程 师 ）主 任 工 程 师：（研 究 员 ）项 目 负 责 人：（工 程 师 ）2、参加研究人员：参加研究人员：王明山 周宏凌 徐 涛 田 野 刘宁波 钟立力 张金龙 刘 斌 刘长春 龙 森 张世冀 曲广琇 杜显伦 陈 林 李 茜 张 澄 汪开琳 杨 婧 苗 壮 张秀温 参加审核人员：参加审核人员：马平均 佘远程 江盛杰 周训华 贾 宁 王先聪 蒋奇志 编制单位：贵 州 省 交 通 规 划 勘 察 设 计 研 究 院 股 份 有 限 公 司 咨询证书：中华人民共和国国家发展和改革委员会工咨甲 12920070002 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 目 录 -I-目目 录录 第一章第一章 概概 述述 1-1 1.1 项目背景 1-1 1.2 编制依据 1-2 1.3 3、研究过程及内容 1-3 1.4 项目建设的必要性及建设时机1-5 1.5 研究的主要结论 1-12 1.6 问题与建议 1-22 第二章第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划经济社会和交通运输发展现状及规划 2-1 2.1 研究区域概况 2-1 2.2 项目影响区经济社会状况及发展 2-2 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展 2-25 第三章第三章 交通量分析及预测交通量分析及预测3-1 3.1 交通调查与分析3-1 3.2 相关运输方式调查与分析3-15 3.3 预测的思路与方法3-19 3.4 交通量预测3-21 第四章第四章 技术标准技术标准 4-1 4.1 技术标准选择依据 4-4、1 4.2 技术标准论证 4-2 4.3 服务水平分析 4-6 4.4 技术标准选定 4-7 第五章第五章 建设方案建设方案5-1 5.1 建设条件 5-1 5.2 方案比择 5-31 5.3 推荐方案的走向及主要控制点 5-48 5.4 推荐方案主要工程概况 5-48 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 目 录 -II-第六章第六章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 6-1 6.1 投资估算 6-1 6.2 资金筹措 6-4 第七章第七章 经济评价经济评价 7-1 7.1 评价依据及方法 7-1 7.2 经济费用效益分析 7-1 7.3 财务评价 7-18 第八章第八章 实施方案实5、施方案 8-1 8.1 施工条件及工程特点 8-1 8.2 主要工程施工方案8-2 8.3 建设工期安排8-5 第九章第九章 土地利用评价土地利用评价 9-1 9.1 区域土地利用、类型及人均占有量 9-1 9.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量 9-2 9.3 对当地土地利用规划影响 9-3 9.4 与公路建设项目用地指标的符合性 9-3 9.5 集约节约使用土地措施 9-4 第十章第十章 工程环境影响分析工程环境影响分析 10-1 10.1 沿线环境特征10-1 10.2 推荐方案对工程环境的影响10-2 10.3 减缓工程对环境的影响的措施10-7 第十一章第十一章 节能评6、价节能评价 11-1 11.1 概述 11-1 11.2 建设期耗能分析 11-1 11.3 营运期节能分析 11-2 11.4 对当地能源供应影响11-13 11.5 主要节能措施 11-14 11.6 节能评价结论 11-17 第十二章第十二章 社会评价社会评价12-1 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 目 录 -III-12.1 社会评价概述12-1 12.2 社会影响分析12-3 12.3 移民安置方案12-6 12.4 项目与所在地的互适性分析12-9 12.5 社会风险分析12-10 12.6 社会评价主要结论 12-13 第十三章第十三章 风险分析风险分析 13-1 137、.1 项目主要风险因素识别13-1 13.2 风险程度分析13-1 13.3 防范和降低风险措施 13-5 第十四章第十四章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析14-1 14.1 社会稳定风险概述14-1 14.2 社会稳定风险分析依据14-2 14.3 社会稳定风险评估内容14-3 14.4 风险防范和化解措施14-9 第十五章第十五章 招标方案招标方案 15-1 15.1 招标范围及方式15-1 15.2 招标基本情况15-2 第十六章第十六章 问题与建议问题与建议 16-1 第 一 章 概 述 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-1 第一章第一章 概概 述述 1.8、1 项目背景项目背景 贵州是我国西部多民族聚居的省份，拥有区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势，但由于长期受交通等因素的制约，贵州省物流不畅、信息闭塞，经济社会发展相对滞后，经济总量小，人均水平低，是我国贫困问题最突出的欠发达省份。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我党的重要使命。2015 年 11 月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。2015 年，习近平总书记在视察贵州9、重要讲话中，要求贵州协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。这是习近平总书记在新的历史条件下，针对贵州发展实际提出的殷切希望。在党中央国务院的殷切关怀和大力支持下，贵州省委省政府深刻认识贫困落后是我省的主要矛盾，加快发展是根本任务，“守底线、走新路、奔小康”成为贵州后发赶超的工作总纲。据统计，“十二五”期间，全省公路水路交通固定资产投资达 4431亿元，占全省固定资产总投资的 12.3%，对拉动经济增长、促进民生改善等方面发挥了突出重要的作用，有效支撑和引领了经济社会发展。目前投10、资拉动仍然是全省加速发展的核心，关键在交通，重点在高速公路建设。经过二十多年努力，尤其是 2008 年提出“县县通高速公路”目标以来的加快建设，贵州省高速公路网发展取得了显著成绩。截至 2015 年底，全省高速公路通车里程达到 5128 公里，成为西部第一个实现“县县通高速公路”的省份，原规划的“678”高速公路网将于“十三五”末提前十年基本建成通车。高速公路的快速发展，显著强化了贵州省作为西南重要陆路交通枢纽的地位，在全省资源开发、工业化城镇化发展、扶贫脱贫攻坚等方面发挥了极其重要的作用。“十三五”是贵州省全面推动经济社会加速发展、加快跨越、转型升级，实现贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性11、研究 第一章 概 述 1-2 与全国同步建成小康社会的关键时期，为确保贵州能够打赢脱贫攻坚这场输不起的战役，省委省政府提出要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态大干实干善干，对全省交通行业要求“交通建设永远在路上”、“交通率先脱贫”。按照省政府关于“加密、加快”高速公路建设的指示精神，2016 年 8 月，省交通运输厅组织编制了贵州省高速公路网规划（加密规划），高速公路规划总规模达 10196公里，综合密度将达到 39.2，均居于全国领先水平。2016 年 10 月 21 日，贵州省人民政府正式批复加密规划。加密规划的实施，必将推动全省交通发展再上新台阶，为实现弯道取直、后发赶超、同步小康提12、供强有力的支撑和保障。拟建的凯里环城高速公路北段是贵州省高速公路网规划（加密规划）的重要组成部分，是贵州省交通运输“十三五”发展规划要求 2017 年开工建设项目，本项目建设对加快黔中经济区建设、支撑凯里-麻江-福泉同城化和新型工业化发展，完善全省高速公路网络，促进凯里市过境交通流转换和城区间衔接更加便捷高效，落实“大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战”，同步全面建成小康社会具有重大意义。1.2 编制依据编制依据 1、贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究技术咨询合同；2、贵州省交通运输厅编制的贵州省高速公路网规划（加密规划）；3、贵州省交通运输厅编制的贵州省交通运输“十三五”发展规划；4、交13、通运输部2010年4月颁发的 公路建设项目可行性研究报告编制办法；5、交通部颁发的公路工程技术标准（JTG B01-2014）及相应的各种规范、规程、定额、贵州省相关会议纪要等；6、交通运输部公告（2011 年 82 号）发布公路基本建设工程投资估算编制办法（JTG M20-2011）及公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）；7、建设项目经济评价方法与参数，2006 年 7 月。8、住房和城乡建设部、国土资源部和交通运输部联合颁发的公路建设项目用地指标2011 年版。9、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资214、013428 号），2013 年 2 月。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-3 10、贵州省发改委下发省发展改革委关于规范招标内容审核工作的通知（黔发改法规20141355 号）。1.3 研究过程及内容研究过程及内容 1.3.1 研究过程研究过程 2016 年 8 月，受黔东南州畅达交通建设投资有限公司委托，贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司承担了本项目的前期工作研究。接受任务后，我公司迅速调度技术骨干组建项目组开展工作。项目组首先根据项目在贵州省高速公路网规划（加密规划）中功能定位，结合凯里麻江城市总体规划（2009-2030）发展需求，论证公路与相关产业发15、展的关系等，充分研究本项目的建设必要性，并在1/5万地形图上对各种可能的路线走廊及方案进行了研究、论证。结合走廊带研究的初步成果，项目组于 2016 年 9 月 1 日2 日对重要工点进行了实地踏勘，核实路线走廊方案及沿线重点工程的建设条件，并与沿线地方政府领导及项目建设涉及的发改、交通、建设、国土、水利、旅游、文物等相关职能部门进行了座谈，向沿线各级政府介绍了本项目的建设背景及初拟的各种工程方案的概况，了解沿线的社会经济现状、产业布局及发展构想，听取了沿线地方政府、相关各职能部门及乡镇对本项目建设方案提出的意见和建议，进一步收集沿线城镇规划、景区、矿产资源、水源等各项资料，并与地方相关领导一16、起对地方关心的互通立交、线位等进行了初步的确认。图图 1-1 座谈及实地踏勘图座谈及实地踏勘图 2016 年 9 月 9 日，在黔南州交通运输局与黔南州、福泉市进行座谈，汇报福泉支线路线方案走向，听取了黔南州、福泉市交通运输部门的意见和建议。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-4 2016 年 9 月 13 日，为了保证路线方案合理性，项目组向公司总工程师办公室总工及有关专业副总工汇报“凯里环城高速公路工可走廊带方案”，公司总工办形成审查意见纪要。根据现场踏勘情况，结合公司总工办审查意见纪要，同时考虑凯里市、麻江县及福泉市地方政府意见，对路线走廊进一步优化、调整和补充17、，同时在 1/1 万地形图上进一步细化路线方案。2016 年 9 月 14 日（星期三），交通量调查小组对项目周边的主要交通干线进行了交通量调查。2016 年 9 月 19 日，向黔东南州人民政府相关领导汇报路线方案，初步推荐的路线方案得到认可，同时要求进一步优化方案。至 2016 年 10 月初，工程可行性研究报告编制完成。经反复优化论证，报告提出推荐方案路线全长 71.697 公里，并结合工程方案的重点、难点，提出走廊带及比较方案共 6 条约 105.837 公里，其中，同精度提出 3 条比较方案共 41.717公里。2016 年 12 月 11 日至 13 日，黔东南州交通运输局委托北京18、华协交通咨询公司组织专家对本项目进行了现场咨询评估。结合专家组提出的评估意见，报告将技术标准提升为 100km/h，路基宽 26m；对局部方案进行了优化调整，对工程数量进行了核实与调整，并对应调整估算、经济评价等内容。2016 年 12 月，完成报告的修编工作。1.3.2 研究主要内容研究主要内容 1、研究影响区内经济社会现状、发展趋势和主要经济指标预测；2、研究影响区内交通运输现状、发展趋势及其与经济社会发展的关系；3、项目所在地的路网交通调查、分析，预测未来的交通量；4、工程技术标准的论证；5、建设条件和工程环境影响的调查；6、路线控制点、路线方案比选及建设规模；7、建设方案及工期安排；819、投资估算及资金筹措；9、经济评价；贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-5 10、土地利用评价；11、环境影响评价；12、节能评价；13、社会评价；14、风险评价；15、社会稳定风险分析；16、招标方案。1.4 项目建设的必要性及建设时机项目建设的必要性及建设时机 1、是加快黔中经济区建设、支撑凯里、是加快黔中经济区建设、支撑凯里-麻江麻江-福泉同城化和新型福泉同城化和新型工业化发展的需要工业化发展的需要 黔中经济区已列入全国主体功都区规划中的 18 个重点开发区域之一和国家实施新一轮西部大开发布局中 12 个重点经济区之一。按照黔中经济区发展规划，黔中经济区包括贵阳20、市全部和遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区以及毕节市的织金、黔西、金沙等地。黔中经济区总体空间布局为“一核三带一核三带多中心多中心”。“一核一核”即贵阳安顺一体化为核心，“三带三带”即贵阳遵义经济带、贵阳都匀凯里经济带、贵阳毕节经济带。本项目处于黔中经济区贵阳都匀凯里城镇带和产业带上，直接连接凯里市、麻江县和福泉市三个黔中经济区重要城市节点。2014 年国务院下发了国家新型城镇化规划（20142020 年），提出到2020 年全国城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到 60%左右，户籍人口城镇化率达到 45%左右，黔中经济区是全国加快新型城镇化发展重点。在凯里麻江城市总体规划中，将凯里21、麻江定义为黔中城镇群东南端的增长极，是区域同城化发展的重点。其城市为“一带两轴四片多中心”的组团式空间结构体系。四片区是凯里城区、凯麻新区、麻江县城、炉碧产业区；多中心是指凯里老城、苗山侗水鸭塘、开怀新城、高铁组团、滨江新城、麻江县城、下司古镇等多个服务中心。远期 2030 年规划城镇常住人口达 120 万人，其中凯里市规划城区范围为 90 万人，麻江县规划城区范围内 30 万人。受地形条件制约，凯里麻江城市呈“多核组团式”发展，本项目实施将其各贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-6 组团串联起来，增强了凯里市主城区与炉山、万潮、碧波、麻江的联系，提高了高速公路主通道22、对凯里-麻江同城化发展的辐射带动作用。图图 1-2 凯里凯里-麻江城市总体规划空间结构图麻江城市总体规划空间结构图 本项目所在区域工业基础很好，分布有马场坪工业园区、碧波工业园区、炉山工业园区、万潮工业园区等，马场坪工业园区是瓮安福泉磷煤电一体化循环经济园的重要组成部分，是我省重点打造的千亿级示范培育园区；炉山-万潮片区和麻江县城-碧波片区组成的“贵州炉碧经济开发区”是全省重点发展的 100个工业园区之一，是全省重点培育的“百亿级”开发区之一，是实施“工业强省”战略的主战场。本项目的实施有利于推动凯里、麻江和福泉产业协同发展，推进区域产业升级，支撑区域新型工业化的发展。2、是完善贵州省高速公路23、网络，促进凯里市过境交通流转换和、是完善贵州省高速公路网络，促进凯里市过境交通流转换和城区间衔接更加便捷高效的需要城区间衔接更加便捷高效的需要 截止 2015 年底，贵州省高速公路通车总里程达到 5128 公里，成为西部地区第一个实现县县通高速公路的省份，彻底打破传统交通格局和时空观念，基本构建形成了“二小时”通达黔中经济圈、“四小时”通达全省、“七小时”通达周边省会城市的交通圈。高速公路的快速发展，显著强化了贵州省作为西南重要陆路交通贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-7 枢纽的地位，在全省资源开发、工业化城镇化发展、扶贫脱贫攻坚等方面发挥了极其重要的作用。“十三五24、”时期是我省全面推动经济社会加速发展、加快跨越、转型升级，实现与全国同步建成小康社会的关键时期。按照省政府关于“加密、加快”高速公路建设的指示精神，2016 年 8 月，省交通运输厅组织编制了贵州省高速公路网规划（加密规划），以构建形成“中心集聚、多极辐射、互联互通、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅”的省域高速公路网为目标，全省高速公路规划总规模 10196公里，包括国家高速公路 4127 公里，省级高速公路 3641 公里，地方高速公路2328 公里。规划实施后，全省高速公路面积密度和人口密度将分别达到 5.7 公里/百平方公里和 2.7 公里/万人，综合密度将达到 39.2，均居于全国领先水平25、。2016年 10 月 21 日，贵州省人民政府正式批复加密规划。为实现“多极辐射”功能，形成以市（州）行政中心为圆心，便捷连接周边县（市、区、特区）的 2 小时交通圈，在 9 个市州行政中心城市布设绕城高速公路，提升重点城市的高速公路过境效率，减少车辆绕行，使过境交通流转换和城区间衔接更加便捷高效，规划新增凯里和铜仁 2 条城市环线。图图 1-3 贵州省高速公路网规划（加密规划）示意图贵州省高速公路网规划（加密规划）示意图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-8 本项目是贵州省高速公路网规划（加密规划）中凯里环城高速公路的重要组成路段，福泉联络线可以使沪昆国高凯里（26、三棵树）至马场坪路段里程缩短约 5 公里，技术标准明显提高，其建设可以有效衔接拟建的贵阳至黄平高速公路，强化凯里市及以东、东南方向相邻县区与贵阳的交通衔接，缓解凯里市中心城区交通压力，改善城区交通环境，提升区域路网整体水平，提高凯里市东西向交通的通行能力。是完善贵州省高速公路网建设，促进凯里市过境交通流转换和城区间衔接更加便捷高效的需要。3、是构建区域现代综合交通运输体系的需要、是构建区域现代综合交通运输体系的需要 沪昆国家高速公路与“678”高速公路网第六横线“余庆至安龙”十字交汇于凯里市，凯里市是我省通往长三角地区重要公路运输枢纽城市。图图 1-4 贵州省“十三五”铁路规划建设示意图贵州省27、“十三五”铁路规划建设示意图 2015 年 6 月，沪昆高速铁路贵州省东段也正式通车。实现了贵阳、凯里与长三角、京津冀的快速连接，贵州作为“西南重要陆路交通枢纽”地位突显。“高铁时代”是一个大交通时代、大合作时代，正在改变区域发展的时空观、边界观、区位观、资源观，将极大地改变人民群众的生产生活方式。沪昆高速铁路设凯里贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-9 南站为一等站，设有 3 个站台 7 条线，最高聚集人数可达 2000 人，是沪昆高铁贵州段的大站之一，年旅客发送量约 300 万人次。2015 年 10 月，瓮安至马场坪铁路已经开工建设，瓮马铁路是一条开发地方资源、28、服务沿线工业园区大中型企业、以货运为主兼顾客运的自营自管地方铁路，全长约 77 公里，等级为国铁级，设计行车速度为 120 公里/小时，共设 6 个车站及 1 个线路所。根据贵州省“十三五”综合交通运输发展规划，“十三五”期拟开工建设“凯里至都匀”高速铁路和涪陵经凯里至柳州铁路都将在凯里市设有火车站。凯里黄平机场位于凯里市北部，功能定位为贵州省旅游支线机场，按 4C 级标准建设，远期按 4D 级标准控制。为完善黔东南州民用运输机场和通用机场规划建设，黔东南州正在加快凯里通用机场建设步伐，凯里通用机场初步选择址于凯里市东部的赏郎村，通用机场主要用于实施抢险救灾、森林防火、医疗救护、观光旅游和发展29、电子商务等。通过通用机场与周边支线机场、干线机场无缝连接，可以提升黔东南的交通运输能力，扩大货物运输的空间地理范围和规模，推动旅游等服务业快速发展。本项目沪昆国高凯里市的过境线，可以便捷连接已建的沪昆高铁，在建的瓮安至马场坪铁路，拟建的凯都高铁和涪柳铁路，在九寨设互通立交距凯里通用机场不到 3 公里。因此，本项目的实施将形成我省东南部地区以高铁为引领，高速公路和民航等多种交通运输方式互联互通现代综合交通运输体系。4、是落实省委省政府、是落实省委省政府“大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战”的需要的需要 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，30、是我党的重要使命。2015 年 11 月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。截止 2015 年底，贵州贫困人口达 493 万，农村贫困发生率 14%，是全国贫困人口最多、脱贫任务最重的省份，是全国扶贫开发的主战场，减贫脱贫是全面建成小康社会最短的短板，抓好贵州省脱贫攻坚工程，事关全国发展大局。为深入贯彻落实中央扶贫开发工作部署和习近平总书记关于扶贫开发的重要指示精神，贵州省委省政府制定了关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小贵州省凯里31、环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-10 康社会的决定，出台关于落实大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战的指导意见，大力实施精准扶贫精准脱贫“十项行动”，即实施基础设施建设扶贫行动、实施产业和就业扶贫行动、实施扶贫生态移民行动、实施教育扶贫行动、实施医疗健康扶贫行动、实施财政金融扶贫行动、实施社会保障兜底扶贫行动、实施社会力量包干扶贫行动、实施特困地区特困群体扶贫行动、实施党建扶贫行动。“基础设施建设扶贫行动”是“十项行动”之首，关键在交通，重点在高等级公路建设。按照省委、省政府的意见，“十三五”期拟成立“贵州脱贫攻坚投资基金公路交通一号子基金”，基金总规模 750 亿元主要用于32、高速公路和收费一级公路项目。项目所在的黔东南州贫困人口达 84.32 万，农村贫困发生率达 21.7%，高于全省平均水平 7.7 个百分点，是农村贫困发生率最高的市（州）。本项目实施将全面提升凯里市、麻江县北部乡镇现有道路的通行能力和服务水平，极大的改善沿线群众的出行条件，推进沿线的资源开发、引资开放、新型工业化和城镇化互动发展，对是落实省委省政府“大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战”，同步全面建成小康社会具有重大意义。5、是打造凯里国际旅游名城，促进黔东南州旅游业、是打造凯里国际旅游名城，促进黔东南州旅游业“井喷井喷”式发式发展的需要展的需要 贵州省具有“公园省”的美誉，近年积极高效利用有大33、公园、大生态、大交通、大数据、大品牌等突出优势，全省旅游业得到了快速发展，“十二五”期全省旅游总收入年均增长达 27%。国家供给侧结构性改革为旅游发展提供重要机遇，2016年 2 月，在贵州省加快旅游发展工作动员部署电视电话会议上，孙志刚省长提出做强三块长板，就是大数据、大旅游、大生态，要把旅游业培育壮大成为新的重要支柱产业，“十三五”期间要举全省之力、集全省之智推动旅游业实现“井喷式”增长，守底线走新路、奔小康做出更大贡献。项目所在的黔东南州旅游资源得天独厚，自然生态环境良好，民族风情浓郁，被联合国教科文组织列入世界“返璞归真、回归自然”十大旅游胜地之一，被世界乡土文化保护基金会列为世界 134、8 个原生态民族文化保护圈之一，被专家学者誉为“人类疲惫心灵栖息的家园”、“原生态民族文化博物馆”。其原生的民族文化、原始的自然生态、原貌的历史遗存有机结合，构成了举世无双的原生态黔东南文化景观，被誉为“歌舞之州、森林之州、神奇之州、百节之州”。2014 年，全州贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-11 接待游客 3900 万人次，同比增长 27.5%；旅游总收入 315 亿元，同比增长 24%。在 2010 年2014 年五年间，全州累计接待游客 12605 万人次，年平均增长 22%；旅游总收入达 1030 亿元，年均增长 26.2%，黔东南州旅游业在全省旅游业中35、具有举足轻重的地位。凯里是黔东南州旅游产业的中心地集散地，是全国优秀旅游城市，目前以苗侗民族文化特色的国际旅游城市刍形基本形成。未来将全面推进凯里国际旅游名城建设，加强凯里、麻江、丹寨联动化发展，打造以主题娱乐、综合服务、高端度假为主要功能的凯里国际旅游名城，作为全州的旅游中心，成为全省乃至全国最有影响力的国际旅游名城，同时带动麻江、丹寨的旅游发展。图图 1-5 项目沿线主要景区项目沿线主要景区 项目沿线（30 公里范围内）分布有麻江下司省级风景名胜区，有全世界最大的西江千户苗寨，巴拉河国家级农业旅游示范点，香炉山民族文化园，南花、铜鼓等民族文化旅游村寨。西江千户苗寨和下司风景区在全国都已经具36、有较高的知名度，随着高铁和高速公路的开通，“通道效应”明显增强，景区吸引了大量游客，近年旅游黄金周来自全国各地的游客爆满。本项目将凯里麻江的大多数旅游区串联起来，创造了“快旅慢游”交通条件，实现凯里“大交通”助推“大旅游”提速发展，有利于全面推进凯里国际旅游名城建设，实现黔东南州旅游业井喷式增长。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-12 6、建设时机论证、建设时机论证 本项目是贵州省高速公路网规划（加密规划）的重要组成部分，是全省9 个市州首府所在地仅剩的 3 个未开工建设的城市高速公路环线之一。贵州省高速公路建设攻坚决战实施方案要求本项目于 2017 年开工建设。本37、项目所在区域工业基础很好，有全省重点打造的千亿级瓮安福泉磷煤电一体化循环经济园，百亿级贵州炉碧经济开发区，沿线产业都已经具有相当规模，急需外运内联的快速公路通道，支撑区域同城化和新型工业协同发展。从路网布局上看，凯里贵阳现有的高速公路为沪昆国高，其建设标准为v=6080 公里/小时四车道高速公路，路基宽 21.522.5 米，2015 年路段交通量已经超过了 20000 辆小客车/日，而且重车特别多，通行能力有限。为提升沪昆国高贵州境东段通行能力，2017 年计划开工建设贵阳至黄平高速公路，建设标准为 V=100 公里/小时六车道高速公路，路基宽 33.5 米，本项目福泉联络线的建设，使凯里贵38、阳的高速公路里程节约 12 公里，贵阳至黄平和本项目技术标准都比现有沪昆国高都高，行车时间节约很可观。因此，本项目与贵阳至黄平高速公路同步建设是很有必要的。从交通量分析来看，2015 年沪昆国高凯里至麻江段交通量为 20297 辆小客车/日，20112015 年该路段交通量年均增长率达到 20%，如果现有凯麻高速（v=80km/h，路基宽 22.5m）最大通行能力取 35000 辆小客车/日计算，初步判断，现有沪昆国高凯里至麻江段将在 3 年内交通量达到饱和。因此，建设高速环线分流交通已经刻不容缓。综上所述，项目的建设是必要的、也是迫切的。综上所述，项目的建设是必要的、也是迫切的。1.5 研究39、的主要结论研究的主要结论 1.5.1 交通量预测交通量预测 2016 年 9 月 14 日（星期三），在相关部门的配合下，项目组在现有 G320、G243 和 S204 沿线设置 3 个 OD 调查点，进行了 OD 调查及与之相配合的交通量观测调查。本次交通量预测采用“四阶段”法，并考虑交通诱增、交通转移及道路收费对交通量的影响等因素。此外，项目组还收集了贵州省高速公路管理局联网收费管理中心 G60 沪昆高速玉屏至麻江段、余凯高速、凯羊高速、G75 兰海高贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-13 速贵阳至新寨段全线收费站进出车流量 OD 数据。本项目预测年限为建成通车40、后 20 年，预测特征年为 2020 年、2025 年、2030年、2035 年和 2039 年。推荐方案（K+L）预测结果：2020 年推荐方案平均交通量为 8595 辆/日（小客车，下同），2025 年为 17513 辆/日，2030 年为 25221 辆/日，2039 年为 35723 辆/日。推荐方案路段交通量分配结果见表 1-1。表表 1-1 推荐方案各路段交通量预测结果推荐方案各路段交通量预测结果 单位：pcu/d 路路 段段 里程里程（公里）（公里）2020 年年 2025 年年 2030 年年 2039 年年 一、主线方案一、主线方案 三棵树枢纽-九寨互通 5.660 590041、 12023 19014 27298 九寨互通-翁稍互通 6.015 6770 13796 21818 31324 翁稍互通-虎庄枢纽 8.425 7467 15215 24062 34545 虎庄枢纽-万潮互通 7.450 9554 19469 30788 44202 万潮互通-炉碧枢纽 7.450 9278 18907 29900 42927 炉碧枢纽-碧波互通 9.160 5404 11012 17415 25002 碧波互通-麻江枢纽 4.421 5218 10634 16816 24143 主线平均主线平均 48.581 7202 14677 23210 33322 二、福泉联络线二42、福泉联络线 炉碧枢纽-炉山互通 2.310 7226 14725 23287 33433 炉山互通-凤山互通 14.670 7443 15168 23987 34437 凤山互通-马场坪枢纽 6.136 6992 14247 22532 32348 联络线平均联络线平均 23.116 7302 14879 23530 33782 三、推荐方案平均三、推荐方案平均 71.697 7234 14742 23313 33471 年均增长率（%）15.30%9.60%4.10%1.5.2 技术标准技术标准 根据项目的功能定位、地区特点、预测交通量，按照交通部颁公路工程技术标准（JTG B01-20143、4）的规定，结合沿线的地形、地质条件，以及项目衔接的相关公路技术标准情况，凯里环城高速公路北段主线及福泉联络线拟采用建设标准为：v=100km/h 四车道高速公路标准，路基宽度为四车道高速公路标准，路基宽度为 26.0 米。米。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-14 1.5.3 路线走向、主要控制点及建设规模路线走向、主要控制点及建设规模 1、路线走向、路线走向 主线（主线（K 线）：线）：起于凯里市三棵树镇东面，与沪昆高速三穗至凯里段相接，出互通后，向西北面布线，设置 3286m 的隧道穿过必保坡一带，出隧道后设桥下穿沪昆高铁的桥梁，之后从金民村南面经过，设置互通44、服务九寨一带，接着从九寨规划区北面经过，行至翁稍设置互通服务凯里火车站一带，出互通后设桥（主跨 80+150+80m 刚构）跨越清水河，顺坪茶河南岸一路上坡至虎庄，设置“双 T型”枢纽，一端连接本项目，一端与余凯高速既有的虎庄互通连接，改造虎庄互通（单喇叭型）为兼落地功能的枢纽互通，出互通后设置桥上跨余凯高速，接着设置 1606m 的隧道穿过瓦窑村一带，路线继续向西从万潮北面经过，并设置互通服务万潮，接着路线顺地形从炉山南面经过，在大罗光上跨湘黔铁路，接着跨越老山河（主跨 80+150+80m 刚构），在木油坪上跨湘黔铁路，经大龙洞、龙角后，设置龙角 II 号大桥（主跨 80+150+80m 45、刚构），下坝河大桥（主跨 80+150+80m刚构）跨越沟谷，在新寨设置互通服务碧波一带，之后以隧道形式上跨沪昆高铁的隧道路段，终点在隆昌西北面设置“十字”枢纽与沪昆高速凯里至麻江段连接。本项目路线全长 48.581 公里。福泉支线（L 线）：起点在凯里市庐山镇南面的大罗光与凯里环城高速北段相接，出互通后设桥（主跨 80+150+80m 刚构）跨越老山河，之后设置互通服务炉山镇，路线从炉山南面经过，在白花山一带进入福泉市境内，经吴家院，再向西布线至马家院，设 3424m 隧道穿过新街一带，设主跨为 150m 的刚构桥跨越羊老河，接着在凤山南面设置互通服务凤山乡，续而向西行进，终点在老木冲连接瓮46、马高速上的马场坪互通，改造为兼落地功能的“十字”枢纽。本项目路线全长23.116 公里。2、主要控制点、主要控制点 主线（K 线）主要控制点有：起点三棵树、虎庄、炉山、终点隆昌。福泉支线（L 线）主要控制点有：起点炉山、凤山、终点马场坪。3、建设规模、建设规模（1）路线）路线 本项目推荐方案（K 线+L 线）全长 71.697 公里，其中凯里市境内 48.580 公贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-15 里，麻江县 7.801 公里，福泉市 15.316 公里；占用土地共计 6351 亩，项目用地总体指标为 7.80 公顷/公里，沿线拆迁建筑物 160500 平方米47、。主线（K 线）全长 48.581 公里，其中凯里市境内 40.78 公里，麻江县 7.801公里，设计速度为 V=100km/h 四车道高速公路。路线走向方位角 262，路线增长系数 124%。最小平曲线半径为 720m/3 处，最大纵坡为 450 米/3.02%/1 处；项目占用土地共计 4370 亩，沿线拆迁建筑物 100800 平方米。福泉联络线（L 线）全长 23.116 公里，其中凯里境内 7.8 公里，福泉境内 15.316公里，设计速度为 V=100km/h 四车道高速公路。路线走向方位角 280，路线增长系数 107。最小平曲线半径为 1100m/3 处，最大纵坡为 800 48、米/4.0%/1 处；项目占用土地共计 1981 亩，沿线拆迁建筑物 59700 平方米。（2）路基路面）路基路面 本项目 K 线和 L 线均采用相同标准，设计时速 100Km/h，整体式路基横断面宽度为 26m（双向四车道）。路基断面从左至右道面组成为：行车道宽 27.5m，硬路肩宽 23.0m，中间带宽 3.5m（中央分隔带 2.0m，路缘带宽 20.75m），土路肩宽 20.75m，路基宽度 26m。本项目推荐方案（K 线+L 线）共计有土石方工程 9996 千立方米。其中土方1893 千立方米、石方 8103 千立方米。平均每公里 139.42 千立方米。排水防护工程 409.28 千49、立方米，平均每公里 5.71 千立方米。主线（K 线）共计有土石方工程 5846 千立方米。其中土方 1064 千立方米、石方 4782 千立方米。平均每公里 120.33 千立方米。排水防护工程 242.89 千立方米，平均每公里 5.00 千立方米。福泉联络线（L 线）共计有土石方工程 4150 千立方米。其中土方 809 千立方米、石方 3321 千立方米。平均每公里 179.53 千立方米。排水防护工程 166.39 千立方米，平均每公里 7.20 千立方米。本项目沥青混凝土路面层厚 18 厘米，推荐方案（K 线+L 线）路面面积共计653.31 千平方米，主线（K 线）路面面积共计 50、405.45 千平方米；福泉联络线（L线）路面面积共计 274.86 千平方米。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-16（3）桥梁涵洞）桥梁涵洞 全线桥梁均采用工艺成熟的桥型，按照贵州省交通运输厅关于贵州省公路钢结构桥梁与钢结构房屋建筑设计指导意见，因地制宜择优采用钢结构桥及钢混叠合结构桥，推进桥梁设计标准化。桥梁设计洪水频率：特大桥为 1/300，其余桥梁及涵洞均采用 1/100。推荐方案（K 线+L 线）共有桥梁 19162m/57 座，其中特大桥 1090m/1 座，大桥 17612m/51 座，中桥 460m/5 座；桥梁占路线总长的 26.73%；共有 7 51、座连续刚构桥，其中 K 线有 5 座，L 线有 2 座，其余桥型均为 T 型梁桥。主线（K 线）共计桥梁 15782m/48 座，其中大桥 15402m/44 座，中桥 380m/4座；桥梁占路线总长的 32.49%；福泉联络线（L 线）共计桥梁 3300 米/m 座，其中特大桥 1090m/1 座，大桥2210m/7 座，中桥 80m/1 座；桥梁占路线总长的 14.62%。涵洞主要为钢筋混凝土盖板涵。全线共有涵洞 76 道，其中 K 线有 48 道，L线有 28 道，平均每公里 1.06 道。（4）隧道）隧道 推荐方案（K+L）共计隧道 22879m/27 座，其中特长隧道 6710m/252、 座，长隧道 8280m/6 座，中隧道 3797m/5 座，短隧道 4092m/14 座。隧道占路线总长的31.91%。主线（K 线）共计隧道 14779m/21 座，其中特长隧道 3286m/1 座，长隧道4253m/3 座，中隧道 3797m/5 座，短隧道 3443m/12 座。隧道占路线总长的 30.42%。福泉联络线（L 线）共计隧道 8100m/9 座，其中特长隧道 3424m/1 座，长隧道 4027m/3 座，短隧道 649m/2 座。隧道占路线总长的 35.04%。（5）路线交叉）路线交叉 推荐方案（K+L）共设互通式立体交叉 11 处，其中有 5 处枢纽互通。主线（K 线53、）共设互通式立体交叉 8 处，其中有 4 处枢纽互通，平均间距约6.07 公里；互通连接线 2 条全长 5.6 公里，全部采用设计速度 60Km/h 的二级公路，路基宽 12 米标准建设。福泉联络线（L 线）共设互通式立体交叉 3 处，其中有 1 处枢纽互通，平均间距约 7.7 公里。推荐方案（K+L）共设分离式立交计 35 处，除桥梁和隧道兼作分离式立交贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-17 的 19 处外，需另建分离式立交 16 处；主线（K 线）共设分离式立交计 24 处，除桥梁和隧道兼作分离式立交的 14处外，需另建分离式立交 10 处；福泉联络线（L 线）54、共设分离式立交计 11 处，除桥梁和隧道兼作分离式立交的 5 处外，需另建分离式立交 6 处。推荐方案（K+L）共设通道 34 道，天桥 6 座；主线（K 线）共设通道 23 道，天桥 4 座；福泉联络线（L 线）共设通道 11 道，天桥 2 座。项目设管理分中心 1 处，设匝道收费站 7 处；全线拟设服务区（类）1 处、停车区（类）1 处，全线交通工程及沿线设施采用 A 级，共计 71.697 公里。1.5.4 投资估算、资金筹措及工期安排投资估算、资金筹措及工期安排 1、投资估算、投资估算 本项目推荐方案（K 线+L 线）总投资为 1074382.6563 万元，平均每公里造价为 149855、5.0434 万元。建筑安装工程费 771905.5882 万元，平均每公里造价10766.2187 万元。其中：主线（K 线）总投资为 776665.9245 万元，平均每公里造价为 15987.0304 万元，建筑安装工程费用为 564513.1705 万元，建安费平均每公里造价为 11620.0401万元；福泉联络线（L线）总投资为297716.7318万元，平均每公里造价为12879.2495万元，建筑安装工程费用 207392.4176 万元，建安费平均每公里造价为 8971.8125万元。2、资金筹措、资金筹措 国内银行贷款 805790 万元（所占比例 75%）；自 筹 资 金 56、268592.6563 万元（所占比例 25%）。3、工期安排、工期安排 结合本项目的工程特点和主要结构物的情况，以及相关项目的工程进展情况，本项目建设工期拟按三年（36 个月）考虑，具体为：贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-18 2017 年 6 月底 全线开工 2020 年 6 月底 建成通车 1.5.5 经济评价经济评价 1.5.5.1 经济费用效益分析经济费用效益分析 1、经济费用效益分析、经济费用效益分析 通过各项评价指标计算，得出正常条件下本项目经济费用效益分析的内部收益率为 9.64%，净现值为 165202 万元，动态投资回收期为 20.99 年（含57、建设期 3年），评价结果良好。2、敏感性分析、敏感性分析 由于项目评价所采用的数据，大部分来自预测和估算，有一定程度的不确定性，为分析不确定性因素对经济评价指标的影响，需进行敏感性分析，以估算项目可能承担的风险，确定项目在经济上的可靠性。本报告对拟建项目经济费用效益分析做了敏感性分析，对成本上升、效益下降以及成本上升和效益下降同时发生的几种情况进行了分析，结果见表 1-2。表表 1-2 经济费用效益分析敏感性分析经济费用效益分析敏感性分析 建设费用变动建设费用变动 效益变动效益变动 0%10%0%EIRR（%）9.64 8.75 ENPV（万元）165202 82081 N（年）20.99 258、2.37-10%EIRR（%）8.63 7.868 ENPV（万元）62066-147490 N（年）22.48 23.1223 注：投资回收期含建设期 3 年 3、经济、经济费费用用效效益益分析分析结结果果 在正常条件下，本项目经济费用效益分析内部收益率高于基准内部收益率8%，其它两项指标的结果都良好，说明本项目经济费用效益分析是可接受的；从敏感性分析结果表明，除了在成本增加 10%同时效益降低 10%的不利条件下，各项指标不能达到经济费用效益分析的要求，其他各种情况都能达到经济贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-19 费用效益分析的要求，说明经济费用效益分析具有一59、定的抗风险能力，但不强。1.5.5.2 财务评价财务评价 1、项目评价期、项目评价期 本项目初步确定采用 PPP 建设模式，属于经营性公路。根据国务院收费公路管理条例第十四条规定：“经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过 25 年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过 30 年。”结合本项目交通量预测结果和投资估算结果，拟定 30 年项目运营期进行财务评价，以便确定合理的收费期限。2、财务分析指标计算、财务分析指标计算（1）融资前分析）融资前分析 融资前财务盈利能力分析排除了项目融资方案影响，从项目投资总盈利能力的角度，考察项目方60、案设计的合理性，并以此作为初步投资决策与融资方案研究的基础。根据融资前项目投资现金流量计算，本项目在 30 年营运期融资前项目投资主要财务指标见表 1-3。表表 1-3 融资前财务评价结果融资前财务评价结果 营运期营运期 评价指标评价指标 税前税前 税后税后 30 年 FIRR（%）6.88 5.79 FNPV（万元）212524 41204 投资回收期（年）26.54 31.22 注：1、基准折现率为 5.5%；2、投资回收期含建设期 3 年 评价结果表明，采用 30 年营运期时，本项目税前、税后的财务内部收益率分别为 6.88%、5.79%，大于设定的基准收益率 5.5%，其他两项指标也符61、合要求。说明项目的总投资收益大于资金机会成本，项目投资能达到期望盈利能力。（2）融资后分析）融资后分析 资本金财务盈利能力分析：资本金财务盈利能力分析：根据融资方案（资本金占总投资的 25%，银行贷款占总投资的 75%），在 30 年营运期，本项目融资后的主要财务盈利指标结果见表 1-4。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-20 表表 1-4 融资后财务评价结果融资后财务评价结果 营运期营运期 评价指标评价指标 税后税后 30 年 FIRR（%）7.57 FNPV（万元）90568 投资回收期（年）26.71 注：1、基准折现率为 6%；2、投资回收期含建设期 3 年62、 评价结果表明，本项目采用 30 年营运期时，该融资方案下资本金具有一定的盈利能力。项目清偿能力分析：项目清偿能力分析：项目清偿能力分析主要是考察项目计算期内各年的财务状况及清偿贷款的能力。本项目按 30 年等额还本付息方式计算。敏感性分析：敏感性分析：财务敏感性分析的主要因素为：由于交通量达不到预期值，致使收费收入降低；建设期由于通货膨胀或工程设计方案的变动，造成建设费用增加。本评价对拟建项目建设成本上升、效益下降以及建设成本上升和效益下降同时发生的几种情况进行了分析。采用 30 年评价期时，融资后本项目财务敏感性分析结果见表 1-5（税后）。表表 1-5 融资后财务敏感性分析（税后）融资后63、财务敏感性分析（税后）费用变动费用变动 效益变动效益变动 0%10%0%FIRR（%）7.57 6.19 FNPV（万元）90568 11344 N（年）26.71 31.93-10%FIRR（%）5.966 4.506 FNPV（万元）-19970-872660 N（年）33.2233 43.4533 注：投资回收期含建设期 3 年 生存生存能能力力分析：分析：财务生存能力分析结果表明，在项目运营期前 8 年，由于交通量小、现金流量不足，出现资金短缺，需要筹集短期借款平衡项目现金流。3、财务财务评价评价结结果果 采用 30 年营运期时，融资前本项目总投资收益大于资金机会成本，项目投资能达到期64、望盈利能力。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-21 在 25%的资本金、75%的国内银行贷款融资方案下，本项目税前、税后资本金都具有一定的盈利能力。通过敏感性分析结果表明，本项目税后抗风险能力较差。财务生存能力分析结果表明，在项目运营期前 8 年，由于交通量小、现金流量不足，出现资金短缺，需要筹集短期借款平衡项目现金流。1.5.6 环境影响评价环境影响评价 本项目的建设对于改善区域交通运输环境、全面提高公路服务水平，促进沿线经济和旅游业的快速发展都将具有十分重要的作用。尽管本项目在施工和运营过程中，对项目沿线的自然环境和生态环境的影响在所难免，但是只要能够积极采取合65、理和有效的防范措施，就可以将本项目对环境的影响降低到最小值。1.5.7 土地利用评价土地利用评价 本项目已作为地方高速公路项目纳入了贵州省高速公路网规划（加密规划）和贵州省“十三五”交通运输发展规划，项目用地总规模为 423.4 公顷（含改移老路和连接线用地 42.8 公顷），项目用地总体指标为 7.80 公顷/公里，满足国家住建部、国土资源部和交通运输部批准的 公路建设项目用地指标（建标2011124 号），在国家规定的指标范围内；各分项指标也均满足相关指标要求。1.5.8 节能评价节能评价 本项目节约能源评价以国家发改委发投资2006 2787 号文件国家发展改革委关于加强固定资产投资项目66、节能评估和审查工作的通知 和国家发改委制定固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的精神进行节能分析。节能评价结论为：本项目建设期平均每年每万元投资额消耗的能源数量约为0.103 吨标准煤，远低于贵州省“十三五”规划单位生产总值能耗目标 1.18 吨标准煤/万元。根据对项目所在地及贵州省能源供应影响分析表明，项目建设期的能源消耗不会对当地能源供应造成影响。本项目营运期平均每年消耗 3222.37 吨标准煤，20 年营运期累计耗能为 6.44万吨标准煤；同时，20 年营运期内累计节约燃油共计 6.02 亿升，折合标准煤 67.22贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-22 67、万吨。综合营运期耗能和节能结果分析，本项目节能效果显著。1.5.9 社会评价社会评价 本项目社会评价采用的是参与性评估与快速社会评价方法相结合的方法。总体看来，本项目实施对完善全省高速公路网络，推进凯里麻江新型工业化和城镇化建设，促进沿线旅游资源的开发创造良好条件，同时，促进了凯里市过境交通流转换和城区间衔接更加便捷高效及，推动沿线地区社会进步，维护和发展沿线地区的社会福利，得到了沿线地区广大群众和各级政府组织机构的支持，本项目实施具有良好的社会基础。1.5.10 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 根据 国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发68、改投资20122492 号）及国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）要求，项目社会稳定风险评估应由有相应资质机构进行专项分析，同时由项目沿线地方政府出评估意见。因此本报告仅作一般性分析。得到的社会稳定风险分析主要结论为：本项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为 0.38，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。1.5.11 招标方案招标方案 根据贵州省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定精神，贵州省发改委下发省发展改革委关于规范招标内容69、审核工作的通知（黔发改法规20141355 号）规定：“依法应当进行招标并实行审批或核准的工程建设项目，”向项目审批、核准部门报送的可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告中应设立招标内容的专章，并依据法律法规及有关规定填写招标基本情况表”。据中华人民共和国招投标法及工程建设项目招标范围和规模标准的有关要求，本项目勘察、设计、建筑安装工程、监理、设备、重要材料采购等全部要进行公开招标。1.6 问题与建议问题与建议 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-23 1、关于福泉支线与黔南州进一步协调的建议、关于福泉支线与黔南州进一步协调的建议 本项目属于地方高速公路项目，原则70、由项目所在市州推前期工作，凯里环城高速公路前期工作由黔东南州交通运输局负责。本项目有 15.316 公里在黔南州福泉市境内，2016 年 9 月 9 日，项目组向黔南州和福泉市交通运输局汇报了福泉支线路线方案走向，征求了意见。但黔南州和福泉市政府还没有出具明确意见和建议。由于本项目拟采用 PPP 建设模式，根据财务评价分析，项目运营期需要政府补助。关于补助资金、建设模式和征地拆迁问题都需要黔东南州和黔南州政府部门进一步协商。2、关于加快环评、水保、地灾、压矿等专项评估的建议、关于加快环评、水保、地灾、压矿等专项评估的建议 本项目拟于 2017 年 6 月底开工，因工程涉及的因素较多，所在区域地71、形复杂，路线布设受地形因素约束、部分路段穿越城市规划区，局部路段拆迁量大。鉴于此，建议加快推进本项目的环评、水保、地灾、压矿等专项评估工作，以利项目又好又快的实施。3、关于下阶段互通设置进一步与地方衔接等建议、关于下阶段互通设置进一步与地方衔接等建议 本项目建设里程较长，路线与城市、乡镇、工业园区规划联系紧密。本阶段结合收集到的资料及地方意见对沿线互通的设置做了初步的考虑。下阶段设计时应进一步与地方相关规划部门做好衔接，使项目建设能更好的服务于地方经济社会发展，方便群众。4、关于下阶段路线方案与铁路的衔接问题、关于下阶段路线方案与铁路的衔接问题 本项目与沪昆高铁交通叉两次，与湘黔铁路多次交叉与72、并行，需要与铁路相关部门进行协商。根据贵州省“十三五”综合交通运输发展规划，“十三五”期拟开工建设“凯里至都匀”高速铁路和涪陵经凯里至柳州铁路都将在凯里市设有火车站。根据目前与铁路部门对接的情况看，“凯里至都匀”高速铁路和涪陵经凯里至柳州铁路都还处于方案研究阶段，还没有具体的路线走向线位。建议下阶段加强与铁路管理部门和设计单位联系，尽量避免高速公路与铁路线路干扰，同时尽可能加强高速公路互通立交与铁路站点之间实现无缝衔接。5、关于路线方案与三棵树镇苗岭、关于路线方案与三棵树镇苗岭 96 寨的干扰问题寨的干扰问题 本项目起点布设于三棵树和挂丁村之间，设置十字枢纽互通与沪昆高速交叉，预留后期凯里环城73、高速南段线顺接条件，起点受控条件较多，难以避免与凯贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第一章 概 述 1-24 里市规划的三棵树镇苗岭 96 寨（易地生态移民搬迁）建设项目干扰，通过与凯里市相关部门协调，同意预留凯里环城高速所需的通道。建议下阶段加强与苗岭96 寨的规划、设计单位对接，避免造成工程浪费和不良社会影响。第 二 章 经济社会和交通运输发展现状及规划 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-1 第二章第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划经济社会和交通运输发展现状及规划 2.1 研究区域概况研究区域概况 2.1.1 区域概况区域74、概况 拟建的凯里环城高速公路工程位于黔东南州的凯里市、麻江县和黔南州的福泉市。该区域总面积 4469 平方公里，占贵州省的 2.54%；2015 年末常住总人口共 95.35 万，占贵州省的 2.75%；生产总值 361.17 亿元，占贵州省的 3.60%；人均生产总值 37878 元，高于全省平均值 29847 元。项目建设对完善我省高速公路网，推进凯里麻江新型工业化和城镇化建设，改善交通运输环境、提高公路服务水平具有重大意义。2.1.2 项目影响区确定项目影响区确定 根据拟建项目对区域经济和交通的影响程度，结合各地区社会经济、交通现状和路网状况，报告将凯里市、福泉市、麻江县作为直接影响区，75、将黔东南州、黔南州列为间接影响区。拟建项目位置示意图见图 2-1。图图 2-1 拟建项目位置示意图拟建项目位置示意图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-2 2.2 项目影响区经济社会状况及发展项目影响区经济社会状况及发展 2.2.1 经济社会现状经济社会现状 2.2.1.1 贵州省贵州省 1、地理位置与行政区划、地理位置与行政区划 贵州省简称“黔”或“贵”，位于中国西南地区云贵高原的东坡，介于东经1033610935、北纬24372913之间，东邻湖南，南界广西，西接云南，北与四川、重庆毗邻，居长江、珠江两大水系上游的分水岭地带。全省东西长76、约595公里，南北宽约509公里，总面积17.62万平方公里，约占全国的1.8%。截至2016年，贵州省共有9个地级行政区划单位（其中：6个地级市、3个自治州），88个县级行政区划单位（其中：13个市辖区、7个县级市、56个县、11个自治县、1个特区）。2、自然环境及资源、自然环境及资源【地形地貌】【地形地貌】贵州地处云贵高原，地势西高东低，平均海拔 1100 米左右，92.5%的面积为山地和丘陵，素有“八山一水一分田”之说。贵州岩溶地貌发育非常典型，喀斯特（出露）面积 10.9 万平方公里，占全省国土总面积的 61.9%，境内岩溶分布范围广泛，形态类型齐全，构成一种特殊的岩溶生态系统。【气候77、水文】【气候水文】贵州属亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，降水较多，日照较少，气候种类多样性，“一山分四季，十里不同天”；贵州处在长江和珠江两大水系上游交错地带，是长江、珠江上游地区的重要生态屏障，河流众多，长度在10 千米以上的河流有 984 条，河川泾流量 1145 亿立方米，水能资源蕴藏量为1874.5 万千瓦，居全国第六位，其中可开发量 1683.3 万千瓦，占全国总量的 4.4%。【生物资源】【生物资源】贵州生物种类繁多，有野生动物 1000 余种，其中黔金丝猴、黑叶猴等 14 种为国家一级保护动物，占全国同类动物总数的 13%，穿山甲、大灵猫等国家二级保护动物 69 种，占全国同类动78、物总数的 25.7%；全省森林覆盖率 30.8%，活立木蓄积量 2.1 亿立方米，有 70 种植物列入国家珍稀濒危保护植物名录，4 种属国家一级保护植物，占全国同类植物总数 50%，二级保护植物 27种，占全国同类植物总数的 18.9%；全省有野生植物资源 3800 余种，其中药用植物资源有 3700 余种，占全国中草药品种的 80%，是全国四大中药材产区之一。【矿产资源】【矿产资源】矿产资源丰富，已发现矿产 128 种，其中 76 种探明了储量。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-3 储量在全国排第一位的有磷、铝土矿、汞、重晶石、化肥用砂岩79、冶金 用砂岩、饰面用辉绿岩、砖瓦用砂岩等；排在第二位的有稀土等；排在第三位的有镁、锰、镓等。煤炭品质优良，素有“江南煤海”之称，煤炭资源保有储量达 527.98 亿吨，居全国第五位；磷矿储量占全国总量的 40%以上，重晶石储量占全国的三分之一。【旅游资源】【旅游资源】贵州自然风光秀美，瀑布峡谷、溶洞石林独具特色，有“天然公园”的美誉。全省有贵阳、都匀、凯里和遵义 4 个中国优秀旅游城市，有荔波中国南方喀斯特世界自然遗产地；全省具有开发价值的旅游景区（点）共 1000多处，其中国家级风景名胜区有黄果树大瀑布、龙宫、黎平侗乡、织金洞、红枫湖、荔波漳江、马岭河大峡谷等 18 处；省级风景名胜区有 80、59 处；国家级自然保护区有梵净山、荔波茂兰、雷公山、赤水桫椤、威宁草海等 9 处；国家森林公园21 处；有关岭化石群、兴义、织金洞、望谟双河洞、平塘与乌蒙山等 6 处国家地质公园和万山国家矿产公园。革命遗迹众多，红色旅游资源丰富，以遵义会议旧址和红军四渡赤水遗迹为代表的红军长征文化举世闻名。贵州是多民族聚居省份，民族风情浓郁，民族文化遗产丰富多彩。3、社会经济发展现状、社会经济发展现状 2015 年全省年末常住人口 3508.04 万，其中，非农业人口占总人口的 42%；农业人口占总人口的 58%。贵州是多民族省份，有 49 个民族聚居，少数民族成份个数仅次于云南，居全国第二位，世居少数民族81、有土家、苗、布依、侗等 16个，第六次人口普查少数民族人口占总人口的 35.69%。表表 2-1 贵州省历年主要经济社会发展指标贵州省历年主要经济社会发展指标 项目项目 年份年份 人口人口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2000 3755.72 1029.92 271.20 391.20 367.52 2001 3798.51 1133.27 274.41 433.52 425.34 2002 3837.28 1243.43 281.10 481.96 480.37 2082、03 3869.66 1426.34 298.69 569.37 558.28 2004 3903.7 1677.80 334.50 681.50 661.80 2005 3730 2005.42 368.94 821.16 815.32 2006 3690 2338.98 382.06 967.54 989.38 2007 3632 2884.11 446.38 1124.79 1312.94 2008 3596 3561.56 539.19 1370.03 1652.34 2009 3537 3912.68 550.27 1476.62 1885.79 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性83、研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-4 项目项目 年份年份 人口人口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2010 3479 4602.16 625.03 1800.06 2177.07 2011 3469 5701.84 726.22 2194.33 2781.29 2012 3484 6852.20 891.91 2677.54 3282.75 2013 3502.22 8006.79 1029.05 3243.7 3734.04 2014 3508.04 84、9266.39 1280.45 3857.44 4128.50 2015 3529.50 10502.56 1640.61 4147.83 4714.12 年均增长速度 2000-2005 0.14%9.62%6.82%13.00%14.57%2005-2010 0.03%12.35%5.66%7.21%6.12%2010-2015 0.29%12.51%6.52%14.41%15.90%20002015 0.09%11.48%6.25%11.45%12.06%注：资料来源于历年贵州统计年鉴；绝对数为当年价格，增长速度为可比价格。2015 年全省生产总值 10502.56 亿元，比上年增长 185、0.7%。第一、二、三次产业分别为 1640.61 亿元、4147.83 亿元、4714.12 亿元，三次产业结构由 2000年的 26.33 8.035.7 调整为 2015 年的 15.639.544.9。全省人均生产总值29847 元，比上年增长 10.34%，排名全国倒数第三。全社会固定资产投资完成10945.54亿元，比上年增长21.3%；财政总收入为2291.82亿元，比上年增长7.6%；社会消费品零售总额 3283.02 亿元，城镇居民人均可支配收入达 24580 元，农民人均纯收入 7387 元。2015 年全省粮食总产量 1180.00 万吨，油料总产量 101.34 万吨，86、肉类总产量 201.94 万吨。全省规模以上工业增加值 3558.02 亿元，比上年增长 8.3%，能源、冶金、烟酒、化工等工业行业在国民经济中的主导地位不断巩固。4、贵州省社会经济主要指标与全国的比较、贵州省社会经济主要指标与全国的比较 改革开放以来，贵州的经济取得了较大的发展，但由于经济基础薄弱、农业耕地少、工业生产相对落后、交通不便、信息不畅等原因，与全国平均水平相比还存在着一定的差距。2015年全省国民经济主要指标占全国的比重情况见表2-2。表表 2-2 2015 年贵州与全国经济比较年贵州与全国经济比较 指标指标 单位单位 全国全国 贵州贵州 贵州占全国贵州占全国 比重比重(%)位次87、位次 常住半年总人口 万人 137462 3530 2.57%19 生产总值 亿元 676708 10502.56 1.55%25 第一产业 亿元 60863 1640.61 2.70%17 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-5 指标指标 单位单位 全国全国 贵州贵州 贵州占全国贵州占全国 比重比重(%)位次位次 第二产业 亿元 274278 4147.83 1.51%25 第三产业 亿元 341567 4714.12 1.38%25 人均生产总值 元 49351 29847 29 城镇固定资产投资 亿元 551590.04 10676.788、0 1.94%22 社会消费品零售总额 亿元 300930.8 3283.02 1.09%9 注：1.数据源自贵州统计年鉴 2016，2.全国栏不包括港澳台值。2.2.1.2 黔东南州黔东南州 1、地理位置与行政区划、地理位置与行政区划 黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，地跨东经 1071810936、北纬 25192733。东邻湖南省怀化地区，南接广西壮族自治区柳州、河池地区，西连黔南布依族苗族自治州，北抵遵义、铜仁两地区。境内东西宽 220 公里，南北长 240 公里，总面积 30337 平方公里。全州辖凯里市及麻江、雷山、丹寨、黄平、施秉、镇远、三穗、岑巩、天柱、锦屏、黎平、从江、榕89、江、台江、剑河15 个县。2、自然环境及资源、自然环境及资源【地形地貌】地形地貌】黔东南州地处云贵高原向湘桂丘陵盆地过渡地带，地势自东向西倾斜，地貌西部和西北部主要为丘陵状低中山，向东为低中山、低山和丘陵。境内最高点在雷山县雷公山主峰，海拔 2179 米，最低点在黎平县东南部，地坪乡水口河出省界处，海拔 148 米，平均海拔 772 米。全州山地区面积 72.8%，丘陵区面积 23.3%，山区平坝区面积 3.9%。【气候水文】气候水文】自治州地属中亚热带季风湿润气候区，气候温和湿润，年平均气温 1418，年均降雨量 10601506 毫米，无霜期 300 天左右，年均日照1070.61320 90、小时。黔东南地处长江、珠江上游，境内水系发达，有河流 2900多条，年径流量 225 亿立方米，是长江、珠江上游地区的重要生态屏障。【生物资源】生物资源】黔东南植物种类繁多，是中国多种植物区系成分交叉荟萃的地区，有“杉乡”、“林海”之称，是全国重点林区之一，也是贵州省的主要用材林基地。已查明的植物有 2009 种，分属 290 科 690 属。在种子植物中，属于中国特有的有水青树、观光木、钟萼木、木瓜红等 24 种，占全国特有属的 11.7%；有贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-6 秃杉、银杏、鹅掌楸、篦子三尖杉等 37 种国家重点保护树种91、，占全国重点保护树种的 10.5%。【矿产资源】矿产资源】矿产资源种类繁多，储量丰富。现已探明的矿藏有煤、铁、金、汞、锌、铅、锑、铜、磷、石灰石、重晶石、白云石、粘土等 47 个品种，其中重晶石、白云石、石灰石储量最为丰富，重晶石有 1.04 亿吨，储量居全国之首，占全国的 60%的以上。【旅游资源】旅游资源】黔东南州旅游资源得天独厚，自然生态环境良好，民族风情浓郁，被联合国教科文组织列入世界“返璞归真、回归自然”十大旅游胜地之一，被世界乡土文化保护基金会列为世界 18 个乡土文化保护圈之一，被专家学者誉为“人类疲惫心灵栖息的家园”、“原生态民族文化博物馆”。其原生的民族文化、原始的自然生态、92、原貌的历史遗存有机结合，构成了举世无双的原生态黔东南文化景观，被誉为“歌舞之州、森林之州、神奇之州、百节之州”。州境有黎平侗乡、舞阳河 2 处国家级风景名胜区、有锦屏县隆里古城、黎平县堂安 2 处国家级文化生态博物馆、有雷公山国家级自然保护区、有雷公山、黎平、舞阳湖 3 处国家级森林公园、有镇远、旧州、西江、隆里、肇兴 5 处国家级历史文化名城（镇、村）、有 8 处国家级文物保护单位、有 10 处国家级农业旅游示范点，国家已公布的两期非物质文化遗产中，黔东南州有 39 项 53 个保护点。3、社会经济发展概况、社会经济发展概况 2015年全州年末常住人口473.54万，全州境内居住着苗、侗、汉93、布依、等33个民族，苗族和侗族人口分别占全国苗族和侗族总人口的41%和29%，少数民族人口占总人口的78.3%，位居全国30个少数民族自治州之首。2015年全州生产总值811.55亿元，比上年增长13.1%，人均生产总值23311元。三次产业构成从1995年的5519.722.3调整为2015年的20.128.651.2。产业结构顺序呈“三、二、一”型，第一产业比重持续下降，第三产业在国民经济中的比重得到很大的提高。全州完成社会固定资产投资814.84亿元，比上年增长19.8%；社会消费品零售总额255.76亿元，比上年增长11.6%；农林牧渔业增加值163.48亿元，比上年增长6.4%；规94、模以上工业增加值181.72亿元,比上年增长11.5%。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-7 表表 2-3 黔东南州历年社会经济主要指标黔东南州历年社会经济主要指标 项目项目 年份年份 人口人口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2000 422.49 75.78 32.75 21.65 21.39 2001 427.30 85.91 35.69 24.95 25.27 2002 431.29 93.55 36.25 2895、.38 28.92 2003 434.78 104.73 38.09 33.39 33.25 2004 438.50 115.75 42.32 36.68 36.75 2005 441.72 145.40 46.78 38.97 59.64 2006 434.81 166.07 51.33 45.95 68.79 2007 439.38 199.46 61.91 59.07 78.48 2008 441.76 228.00 63.67 71.53 92.80 2009 445.57 269.73 65.20 81.69 122.84 2010 453.50 312.57 75.08 94.1196、 143.38 2011 458.18 383.63 81.02 123.72 178.90 2012 459.22 495.75 101.39 153.17 241.19 2013 463.44 585.64 111.97 179.99 293.68 2014 466.20 701.71 124.55 214.19 362.97 2015 473.54 811.55 163.48 232.38 415.69 年均增长速度 2000-2005 1.32%10.21%5.42%9.15%16.70%2005-2010 0.89%12.72%7.63%14.82%14.74%2010-2015 097、.53%15.37%12.31%14.49%17.35%20002015 0.87%12.75%8.42%12.76%16.28%注：资料来源于历年贵州统计年鉴；绝对数为当年价格，增长速度为可比价格。4、黔东南州与全省的比较、黔东南州与全省的比较 2015 年黔东南州国民经济主要指标占全省的比重情况见表 2-4。表表 2-4 2015 年黔东南州与全省国民经济比较年黔东南州与全省国民经济比较 指标指标 单位单位 贵州省贵州省 黔东南州黔东南州 黔东南占全黔东南占全省比重省比重 位次位次 年末人口 万人 3530 473.54 13.41%3 生产总值 亿元 10502.56 811.55 7.98、73%6 人均生产总值 元 29847 23311 8 农林牧渔业总产值 亿元 1712.68 163.48 9.55%5 规模以上工业增加值 亿元 3558.02 181.72 5.11%7 社会消费品零售总额 亿元 3283.02 255.76 7.79%5 社会固定资产投资 亿元 10676.70 814.84 7.63%6 注：数据源自贵州省统计年鉴 2016 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-8 2.2.1.3 黔南州黔南州 1、地理位置及行政区划、地理位置及行政区划 黔南布依族苗族自治州位于贵州省中南部，地跨东经 106121099、818、北纬 25042729。东与黔东南州相连，南与广西自治区毗邻，西与安顺市、黔西南州接壤，北靠省会贵阳市，是贵州省的南大门和西南出海的重要通道，总面积 26197 平方公里。现辖都匀、福泉 2 市和瓮安、贵定、龙里、惠水、长顺、罗甸、平塘、独山、荔波、三都 10 个县。2、自然环境及资源、自然环境及资源【地形地貌】【地形地貌】黔南州地处云贵高原东南部向广西丘陵过度的斜坡地带，地势西北高，东南低，平均海拔 997 米。全州土地以山地和丘陵为主，山地和丘陵面积分别占总面积的 72.5%和 21.3%。森林面积 800.8 千公顷，森林覆盖率 41.91%。【气候水文】【气候水文】黔南州属典型100、的亚热带温暖湿润的季风气候，气候宜人，年平均气温 13.619.6，平均降水量 11001400mm。黔南州江河交错，水系发达。有中小河流 200 多余，河流分属于长江流域和珠江流域，以红水河水系和柳江水系为主。全州河流年径流量 760 亿立方米，水能资源理论蕴藏量 210 万千瓦，总装机容量 62 万千瓦，红水河、都柳江、蒙江梯级电站极具开发价值。【生物资源】【生物资源】州内有野生植物 1700 余种，其中药用植物 1000 多种；野生动物 400 多种，属国家一、二、三类珍稀动物的有大鲵、穿山甲等 30 余种，其中药用脊椎动物 112 种。黔南州是贵州医药工业发展的原料基地。【矿产资源】【101、矿产资源】黔南州有丰富的矿产资源。已探明的有磷、煤、硅、锑、锌、铁、水晶石、猫眼石、大理石、辉绿岩 等 20 余种。其中：原煤储量 15 亿吨，硅矿储量 7000 余万吨，锑矿储量 l0 万吨，锌矿储量 68 万吨，铁矿储量 4000 万吨，磷矿的储量达 10 亿吨以上，平均品位高达 25%30%，是我国特大型磷矿山之一，是亚洲最大的磷矿肥基地。【旅游资源】【旅游资源】黔南州自然风光绚丽，名胜古迹众多，民族文化悠久，民俗风情浓郁，旅游资源十分丰富。现有旅游景点 60 多处，其中世界自然文化遗产 1处，国家重点风景名胜区 7 个，国家级自然保护区 1 个，国家森林公园 1 个，国家级地质公园 1102、 个，国家级文物保护单位 1 个，省级风景名胜区 9 个，省级自然保护区 4 个。“荔波茂兰国家级自然保护区”集山、水、洞、林、湖和瀑布为一体，贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-9 熔旅游、观光、科研考察于一炉，享有“地球上喀斯特地区独一无二的绿色宝库”的盛誉，被列为“世界自然遗产”。3、社会经济发展概况、社会经济发展概况 黔南州2015年末常住人口414.03万，境内有汉、布依、苗、水等37个民族，少数民族约占总人口的55%。2015 年，黔南州地区生产总值 920.91 亿元，比上年增长 13.3%，人均生产总值 27888 元；三次产103、业结构由 1995 年的 45.732.122.2转变为 2015 年的17.536.346.2；城镇固定资产投资 863.25 亿元，农林牧渔总产值 158.31 亿元，规模以上工业增加值 307.6 亿元，全社会消费品零售总额 218.9 亿元。2015 年，全州全年粮食总产量 127.36 万吨，比上年增产 1.30%，油料作物产量 10.47 万吨，考烟产量 2.21 万吨，肉类总产量达到 21.241 万吨，比上年增长 1.0%。表表 2-5 黔南州历年主要经济指标黔南州历年主要经济指标 项目项目 年份年份 人口人口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）人均生产总人均生产总104、值（元）值（元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2000 379.78 101.28 2685 34.64 40.6 26.03 2001 384.11 106.24 2782 35.74 40.02 30.49 2002 387.53 115.13 2984 34.65 45.32 35.16 2003 390.43 126.68 3257 36.78 49.74 40.17 2004 393.54 146.55 3739 42.82 60.46 43.27 2005 396.39 167.96 4256 48.95105、 63.75 55.26 2006 398.81 190.30 4786 52.50 77.41 60.39 2007 400.86 223.79 5597 60.66 95.01 68.13 2008 395 265.59 7109 66.64 118.69 80.26 2009 397.31 297.97 7944 61.04 115.43 121.50 2010 403.79 356.68 10861 70.13 142.48 144.08 2011 404.87 443.59 13765 73.91 183.45 186.24 2012 405.06 550.34 17101 88.8106、0 210.55 250.99 2013 405.12 645.54 19981 102.04 248.55 294.95 2014 406.08 801.75 24791 151.25 294.89 355.61 2015 414.03 902.91 27888 158.31 327.87 416.73 年均增长速度 2000-2005 0.86%9.89%7.01%13.37%14.99%16.25%20052010 0.37%12.16%5.58%7.10%6.03%21.13%20102015 0.14%14.96%7.80%17.23%19.01%25.34%20002015 0.7107、1%12.32%6.70%12.28%12.93%18.51%注：资料来源于历年贵州统计年鉴；绝对数为当年价格，增长速度为可比价格。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-10 4、黔南州与全省的比较、黔南州与全省的比较 2015 年黔南州国民经济主要指标占全省的比重情况见表 2-6。表表 2-6 2015 年黔南州与全省国民经济比较年黔南州与全省国民经济比较 指标指标 单位单位 贵州省贵州省 黔南州黔南州 黔南州占全省黔南州占全省比重比重(%)位次位次 年末常住人口 万人 3530 414.03 11.73%5 生产总值 亿元 10502.56108、 902.91 8.60%5 人均生产总值 元 29847 27888 5 农林牧渔业 亿元 1712.68 158.31 9.24%6 规模以上工业增加值 亿元 3558.02 307.60 8.65%5 社会消费品零售总额 亿元 3283.02 218.90 6.67%6 城镇固定资产投资 亿元 10676.7 863.25 8.09%5 注：数据源自贵州统计年鉴 2016 2.2.1.3 项目直接影响区项目直接影响区 本项目直接影响区包括黔东南州的凯里市、麻江县和黔南州的福泉市。该区域总面积 4469 平方公里，占贵州省的 2.54%；2015 年年末常住总人口共 95.35万，占贵州省109、的 2.75%；生产总值 361.17 亿元，占贵州省的 3.60%；人均生产总值 37878 元，高于全省平均值 29847 元。2015 年直接影响区各县的人口、土地面积、生产总值及人均生产总值见表 2-7。表表 2-7 项目直接影响区人口、土地面积、项目直接影响区人口、土地面积、GDP 及人均及人均 GDP 表表 市（区）市（区）年末常住总人年末常住总人口（万人）口（万人）土地面积土地面积（平方公里）（平方公里）生产总值生产总值（亿元）（亿元）人均生产总值人均生产总值（元）（元）凯里市 53.81 1556 210.21 39211 福泉市 29.32 1690.8 124.43 425110、21 麻江县 12.22 1222.2 26.53 21728 合合 计计 95.35 4469 361.17 37878 1、凯里市、凯里市（1）地理位置与行政区划）地理位置与行政区划 凯里市位于贵州省东南部、黔东南苗族侗族自治州西北部，为自治州首府所在地。东接台江、雷山两县，南抵麻江、丹寨两县，西部福泉县，北界黄平县。地理位置在东经 1074058108129、北经 2624132648贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-11 11之间。东西最长跨度 51.76 公里，南北最长度 44.3 公里。凯里市内有苗、汉、侗等民族。辖 2 个省级111、经济开发区、2 乡 9 镇和 7 个街道办事处、含 33 个新型社区，国土总面积为 1556 平方公里，其中城市规划面积796平方公里，建成市内面积67平方公里（2012年），城区面积100平方公里（2013年，含凯里、炉碧经济开发区）。2016 年 1 月 29 日贵州省人民政府黔府函201651 号批准凯里市凯棠乡、大风洞乡撤乡设镇，截止日前凯里市共辖 7 街道、11 镇。（2）自然环境与资源）自然环境与资源【地形地貌】【地形地貌】地势西北部、西南部、东南部高，中部、东北部较低。最高山峰海拨 1447 米，最低清水江流出境处海拨 532 米，平均海拨 850 米，属中山、低山地貌区。【气候112、水文】【气候水文】凯里市属中亚热带温和湿润气候区，年平均气温为 136162，最热月为 7 月，平均气温为 232258，最冷月为 1 月，平均气温为 2 65 2。境内气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量为 1240 1毫米，适宜于农、林、牧并发展。凯里有清水江、重安江、巴拉河等大小河溪153 条，其中长 10 公里以上、集雨面积 20 平方公里以上的中等河流 13 条，有溪沟 35 条。河流径流总量 39.89 亿立方米，水能资源理论蕴藏量 5.4 万千瓦，可开发 3.6 万千瓦。【矿产资源】【矿产资源】凯里市矿藏资源已探明的有煤（储量 7500 万吨）、铝土矿（33544万吨）、菱113、铁矿、褐铁矿（8 万吨）、硫铁矿（609 万吨）重晶石（300 万吨）、石灰石（83524 万吨）、白云石（280 万吨）、铅锌矿（454 万吨）、石英砂岩（4287 万吨）、页岩（163 万吨）、大理及粘土等。已开发利用的矿藏资有煤、铁、重晶石、石英砂岩、石灰石、白云石、粘土等。主要有煤、铁、石英砂岩、石油和天然气等。【生物资源】【生物资源】全市粮食作物有 9 大类 130 多种，蔬菜有 11 大类 100 多种，果类有 6 大类 70 多种，野生牧草有 100 多种，珍稀古树有 10 多种，野生动物有数百种；药用动植物有 428 种。【旅游资源】【旅游资源】自然风光主要有香炉山、小高山、金114、泉湖和一批景观独特的溶洞。还有各种大小民族节日集会点 136 个，有“百节之乡”之称。自 1985 年对外开放以来，已接待 20 多个国家和地区的旅客。凯里属典型的民族风情生态旅贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-12 游区。以其得天独厚的自然景观、古朴浓郁的民族风俗和悠久独特的民族文化成为世界级的民族风情旅游胜地之一。境内有雄伟的“黔阳第一山”香炉山，景色奇秀的镰刀湾，鬼斧神工的渔洞溶洞，如诗如画的清水江以及大阁公园、金泉湖公园等自然景观。民族民间文化蔚为大观。城区内有大阁山公园、鸟山公园、苹果山公园。（3）社会经济发展现状）社会经济发展现115、状 2015 年，凯里市生产总值达 210.21 亿元，比上年增长 16.5%。其中，第一产业 12.96 亿元，第二产业67.91亿元，第三产业129.34亿元，人均生产总值39211元。三次产业结构已从 2005 年的 12.2:15.2:48.0 转变为 2015 的 6.2:32.3:61.5。2015 年全市固定资产投资 450.42 亿元，社会消费品零售总额 100.14 亿元，全县规模以上工业增加值完成 46.28 亿元，农林牧渔业总产值 12.96 亿元。表表 2-8 凯里市历年社会经济主要指标凯里市历年社会经济主要指标 项目项目 年份年份 人人 口口（万人）（万人）生产总值生116、产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2005 46.15 38.20 4.65 15.20 18.35 2006 46.48 44.14 4.95 17.71 21.78 2007 46.78 50.63 5.31 20.44 24.87 2008 42.50 58.90 5.40 24.47 29.03 2009 42.08 63.64 5.73 21.56 36.35 2010 47.92 2011 48.22 96.36 7.03 34.76 54.58 2012 48.57 123.93 8.117、56 42.81 72.56 2013 53.29 148.09 9.22 51.00 87.87 2014 53.41 186.71 11.46 62.00 113.25 2015 53.81 210.21 12.96 67.91 129.34 年均增长速度 2005-2009 0.36%12.25%4.82%8.22%16.78%2009-2015 4.88%18.02%11.15%17.64%19.14%2005-2015 1.64%15.42%8.43%13.53%17.93%注：数据源自历年贵州省统计年鉴；绝对数为当年价格，增长速度为可比价格。（4）凯里市与黔东南州的比较）凯里市与黔118、东南州的比较 2015 年凯里市与黔东南州的经济比较情况见表 2-9。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-13 表表 2-9 2015 年凯里市与黔东南州主要经济指标比较情况年凯里市与黔东南州主要经济指标比较情况 指标指标 单位单位 黔东南州黔东南州 凯里市凯里市 凯里市占全凯里市占全州比重州比重(%)位次位次 年末常住人口 万人 473.54 53.81 11.36%1 生产总值 亿元 811.55 210.21 25.90%1 人均生产总值 元 23311 39211 1 农林牧渔业 亿元 163.48 12.96 7.93%6 规模以上119、工业增加值 亿元 181.72 46.28 25.47%1 社会消费品零售总额 亿元 255.76 100.14 39.15%1 社会固定资产投资 亿元 814.84 450.42 55.28%1 注：数据源自贵州统计年鉴 2016 2、福泉市、福泉市 （1）地理位置及行政区划）地理位置及行政区划 福泉市位于贵州省中部，黔南布依族苗族自治州北部。东经 1071424-1074535，北纬 263228-270223。东邻凯里市和黄平县，南与麻江县接壤，西界贵定、龙里、开阳三县，北和瓮安县相连。南北最长 55.2千米，东西最宽 52.1 千米。全县国土面积 1690.8 平方公里。全市辖（龙昌镇120、凤山镇、牛场镇、道坪镇、陆坪镇）5 镇（仙桥乡）1 乡（金山街道办事处、马场坪街道办事处）2 个办事处 16 个居委会 60 个村委会。（2）自然环境及资源）自然环境及资源【地形地貌】【地形地貌】境内地势西部和北部较高，东部次之，中部和南部较低，最高海拔 1715.8 米，最低海拔 614 米，平均海拔 1020 米。地貌类型以山地为主，丘陵次之，坝地较少。土壤类型以石灰土最多，黄壤次之，水稻土和紫色土较少。【气候水文】【气候水文】在气候分区上，属亚热带季风气候华中湿润区，热量丰富、雨量充沛，无霜期长，年均温度 15C 左右，年积温 5490C，无霜期 270 天。年均降水量 1190.8 121、毫米，光、热、水同季，适宜多种农作物生长发育，大部分地区一年两熟。【矿产资源】【矿产资源】矿产资源有磷矿、煤矿、铁矿、重晶石、高岭土、硫铁矿、砷、碘、铅锌、汞、钼、钒、稀土、含钾岩石、含镁白云石、石灰岩、硅石、冰洲石、粘土矿等 25 种。已探有储量的矿产有：磷、铁、煤、硫铁矿、石灰石、高岭土、砷 7 种。其中以储量 5.73 亿吨的磷矿资源闻名全国，成为外界认知福泉的地理贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-14 标志。民间流传“脚踏乌江河，石笋对石鹅，哪人能识破，金银用马驮”的民谣，曾吸引了无数寻宝掘金人。【生物资源】【生物资源】境内植物资源122、种子植物有 100 多科 300 余种，其中裸子植物 6科 17 种，被子植物 90 多科 280 余种。裸子植物中松科 4 种、柏科 4 种、杉科 3种。被子植物中种类多的有科 31 种、禾本科 20 种、蔷薇科 19 种、壳斗科 10 种、菊科 14 种、樟科 11 种、毛莨科 9 种、百合科 9 种、五加科 7 种、物柳科 6 种。动物资源有饲养和野生动物 200 余种。【旅游资源】【旅游资源】旅游资源独特，境内绚丽的奇山秀水与悠久的历史文化构成了独具特色的自然风光和人文景观。有文物古迹和自然风光交相辉映的省级风景名胜区洒金谷、原始古朴的生态明珠蛤蚌河、山水相映的小岩峡湾等山川名胜;有载123、入世界吉尼斯大全的黄丝罗邦千年古银杏和龙昌镇的“龙井双奇”(卧龙古樟和间歇泉)等奇特自然景观。在乡村和民族风情旅游中，有双谷农业观光园、苗族、布依族民族村寨和苗族跳月节及斗牛节、杀鱼节，布依族“6.24”民族山歌节等。福泉阳戏、花灯、民间舞龙舞狮等民俗风情，也是福泉的一道亮丽的风景。（3）社会经济发展概况）社会经济发展概况 2015 年全市生产总值 124.43 亿元，比上年增长 15.0%。三次产业结构由 2005年的 23.349.227.5 调整为 2015 年的 10.444.844.7。全市人均生产总值42521 元，全市固定资产投资完成 147.31 亿元，社会消费品零售总额 20124、.79 亿元。2015 年全市农林牧渔业总产值 12.99 亿元；粮食总产量 11.76 万吨，肉类总产量 14045 吨。全市规模以上工业增加值 51.73 亿元，能源、冶金、烟酒、化工等工业行业在国民经济中的主导地位不断巩固。表表 2-10 福泉市历年主要经济指标福泉市历年主要经济指标 项目项目 年份年份 人口人口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2005 29.41 24.61 5.74 12.11 6.76 2006 29.31 28.67 6.13 14.41 8125、.12 2007 29.07 34.48 7.07 17.90 9.51 2008 29.12 39.72 6.44 21.30 11.98 2009 28.81 45.64 7.00 20.70 17.94 2010 28.44 2011 28.17 66.13 6.36 32.86 26.91 2012 27.93 79.63 7.58 39.61 32.44 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-15 项目项目 年份年份 人口人口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元126、）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2013 29.24 92.94 8.66 44.52 39.06 2014 29.20 112.04 12.44 51.24 48.36 2015 29.32 124.43 12.99 55.78 55.66 年均增长速度 2005-2011 0.52%15.22%1.46%15.39%19.42%2011-2015 1.01%14.55%16.62%12.02%16.93%2005-2015 0.73%14.07%6.81%13.20%18.78%注：资料来源于历年贵州统计年鉴；绝对数为当年价格，增长速度为可比价格。（4）福泉市与黔南州的比较）127、福泉市与黔南州的比较 2015 年福泉市国民经济主要指标占全市的比重情况见表 2-11。表表 2-11 2015 年福泉市与黔南州国民经济比较年福泉市与黔南州国民经济比较 指标指标 单位单位 黔南州黔南州 福泉市福泉市 福泉市占全福泉市占全州比重州比重(%)位次位次 年末常住人口 万人 414.03 29.32 7.08%4 生产总值 亿元 902.91 124.43 13.78%2 人均生产总值 元 27888 42521 2 农林牧渔业 亿元 158.31 12.99 8.21%8 规模以上工业增加值 亿元 307.60 51.73 16.82%1 社会消费品零售总额 亿元 218.90 128、20.79 9.50%2 固定资产投资 亿元 863.25 147.31 17.06%3 注：数据源自贵州省统计年鉴 2016 3、麻江县、麻江县（1）地理位置与行政区划）地理位置与行政区划 麻江县隶属于贵州省黔东南州，地处贵州省中部，清水江上游，是黔东南苗族侗族自治州西大门，位于东经 1071810753、北纬 26172637之间。麻江县城西距省会贵阳 109 公里，北距瓮福磷矿肥基地 65 公里，东距凯里市 37 公里，南距都匀市 23 公里，全县国土面积 1222.2 平方公里。2016 年 1 月 14 日，贵州省人民政府黔府函201610 号同意撤销麻江县杏山镇设置杏山街道和金竹街129、道，调整后，麻江县辖杏山街道、金竹街道、谷硐镇、宣威镇、龙山镇、贤昌镇、坝芒布依族乡，共 2 个街道、4 个镇、1 个民族乡。（2）自然环境与资源）自然环境与资源【地形地貌】【地形地貌】麻江县境地势西高东低、南高北低，处于云贵高原向湘桂丘陵贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-16 过渡的斜坡地带。麻江县以山地为主。低山、低中山、丘陵、河谷及盆地占麻江县总面积的 78.4%。麻江县城海拔 930 米，麻江县内最低海拔 576 米、最高海拔1862 米。【气候水文】【气候水文】麻江县属亚热带季风湿润气候区，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、四季分明，130、年平均气温 1416，年降雨量 12001500 毫米，相对湿度80%左右，无霜期长达 270301 天。麻江县县内共有河流 228 条，总长 712.9公里，流域面积 1201.4 平方公里。【矿产资源】【矿产资源】麻江县已发现矿产 24 种，基本探明的矿产有能源矿产煤、铀、金属矿产铁、铅、锌、钾、钒、锰、铝土矿、非金属矿产重晶石、磷、石英岩、砂岩、硫铁矿、石灰岩、白云岩、大理石、萤石、方解石、陶瓷土、页岩、粘土共 22 种，其中金银铜多金属矿产、伴生矿产锶、硒稀土矿产亟待探明。评价矿床、矿点 135 处，其中中型矿床 1 个、小型矿床 26 个。【旅游资源】【旅游资源】自然风光主要有老山河131、峡谷景区、水落潭瀑布、斗蓬山景区，贵州省东线旅游的民族村寨之一摆仰村。有省级文物保护单位 1 处、州级文物保护单位 4 处、县级文物保护单位 18 处。（3）社会经济发展现状）社会经济发展现状 2015 年，麻江县生产总值达 26.53 亿元，比上年增长 14.4%。其中，第一产业 7.66 亿元，第二产业 6.84 亿元，第三产业 12.02 亿元，人均生产总值 21728元。三次产业结构已从 2005 年的 37.3:30.5:32.2 转变为 2015 的 28.9:25.8:45.3，麻江县历年社会经济主要指标见表 2-12：表表 2-12 麻江县历年社会经济主要指标麻江县历年社会经济132、主要指标 项目项目 年份年份 人人 口口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际 值 2005 19.81 5.84 2.18 1.78 1.88 2006 19.27 6.75 2.44 2.15 2.16 2007 18.62 7.98 2.94 2.57 2.47 2008 18.08 9.40 3.21 3.28 2.91 2009 17.42 11.69 3.38 3.79 4.52 2010 16.78 2011 16.52 17.35 4.23 6.35 6.77 201133、2 16.60 21.85 5.19 7.90 8.76 2013 12.22 25.68 5.71 9.03 10.94 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-17 项目项目 年份年份 人人 口口（万人）（万人）生产总值生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）实 际值 2014 12.20 22.32 4.63 6.44 11.25 2015 12.22 26.53 7.66 6.86 12.02 年均增长速度 2005-2009 0.11%16.11%9.85%134、17.68%18.39%2009-2015 0.02%11.74%5.53%9.51%17.01%2005-2015 0.05%12.85%6.98%12.29%17.59%注：数据源自历年贵州省统计年鉴；绝对数为当年价格，增长速度为可比价格。2015 年，麻江县固定资产投资 23.47 亿元，社会消费品零售总额 4.27 亿元，全县规模以上工业增加值完成 1.91 亿元，农林牧渔业总产值 7.66 亿元。（4）麻江县与黔东南州的比较）麻江县与黔东南州的比较 2015 年麻江县与黔东南州的经济比较情况见表 2-13。表表 2-13 2015 年麻江县与黔东南州主要经济指标比较情况年麻江县与黔东135、南州主要经济指标比较情况 指标指标 单位单位 黔东南州黔东南州 麻江县麻江县 麻江县占全麻江县占全州比重州比重(%)位次位次 年末常住人口 万人 347.75 12.22 3.51%14 生产总值 亿元 701.71 26.53 3.78%13 人均生产总值 元 20161 21728 9 农林牧渔业 亿元 210.11 7.66 3.65%10 规模以上工业增加值 亿元 155.47 1.91 1.23%15 社会消费品零售总额 亿元 229.19 4.27 1.86%16 社会固定资产投资 亿元 680.45 23.47 3.45%16 注：数据源自贵州统计年鉴 2016 2.2.2 经济136、社会发展趋势经济社会发展趋势 2.2.2.1 经济社会发展趋势分析经济社会发展趋势分析 1、国发、国发20122 号文件号文件 2012 年 1 月 12 日，国务院出台了国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号文件），国发20122 号文件是第一个从国家层面出台的系统支持贵州发展的政策文件，对促进我省经济社会又好又快发展，加快脱贫致富步伐，实现全面建设小康社会目标具有划时代的里程碑意义。国发20122 号文件把“加强交通基础设施建设，提高发展支撑能力”作为具体内容的第一部分，突出了贵州交通发展对支撑贵州经济社会又好又快发展的特殊重要性，必须坚持把交通基础设施137、建设放在优先位置，按照统筹兼顾、合理布贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-18 局、适度超前的原则，加快构建现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约。到2015 年以交通为重点的基础设施建设必须取得突破性进展；到 2020 年适应贵州经济社会发展的现代综合交通体系必须基本建成。国发20122 号文件要求加大公路建设力度。加快建设国家高速公路网贵州境内路段，推动银川至龙邦、都匀至西昌、毕节至兴义、成都至遵义等公路项目建设，打通连接周边地区的公路通道。完善省内干线公路网络，建设松桃经铜仁至黎平、赤水经正安至沿河、贵阳至瓮安、清镇至黔西、安康经南川至138、麻江、赤水经罗甸至百色等路段，力争相邻市(州)通高速公路。扩大国省道路网覆盖范围，加大国省干线改造力度，基本实现具备条件的县城通二级及以上标准公路。到2020 年基本实现村村通油路。加快重点城镇、重点工矿区与高速公路的快速联络线和专用公路建设。推进重要节点客货站场和农村客运站场建设。2、贵州省、贵州省 2016 年 1 月 31 日，贵州省十二届人大第四次会议通过贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。指出，“十三五”时期,贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本省情没有变,既要“赶”又要“转”的双重任务没有变,快于全国快于西部的发展态势没有变,可以大有作为,也必须奋发有为。必须增强139、机遇意识、责任意识、忧患意识,倍加珍惜加快发展的好势头,倍加珍惜团结和谐的好局面,倍加珍惜干事创业的好状态,奋发图强,励精图治,凝心聚力肩负起科学发展、后发赶超、同步小康的历史使命。“十三五”时期,围绕如期与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标,牢牢守住增长速度、居民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,努力建设一个经济快速发展、社会协调进步、民族文化繁荣、生态优势突出、民主法治健全、人民幸福安康的多彩贵州。经济发展和结构调整实现新跨越经济发展和结构调整实现新跨越。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,全省地区生产总值年均增长10%左右,到2020年140、,确保达到1.8万亿元,力争 2 万亿元,人均超过 5 万元。农业现代化水平显著提高,第一产业增长 5%；工业化和信息化融合发展水平进一步提高,第二产业增长 11%左右,新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到 20%；现代服务业快速发展,第三产业增长 11%左右,旅游总收入年均增长 18%以上。一般公共预算收入年均增长 10%左右。固定资产投资年均增长 15%以上,达到 2.1 万亿元。消费对经济增长贡献明显加大,社会贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-19 消费零售总额年均增长 11.5%以上。科技进步对经济增长贡献提高到 50%,研究与实141、验发展(R&D)经费投入强度提高到 1.2%,每万人发明专利拥有量达到 2.5 件,人才资源总量达到 530 万人。发展空间格局得到优化,常住人口和户籍人口城镇化率分别达到 50%和 43%。民营经济比重达到 60%。扶贫攻坚和民生改善实现新跨越扶贫攻坚和民生改善实现新跨越。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,贫困县和贫困乡镇全部减贫摘帽,贫困村按国家标准全部退出。农村常住居民和城镇居民人均可支配收入年均分别增长 12%左右和 10%左右。城镇新增就业350 万人,城镇登记失业率控制在 4.2%以内。教育现代化取得重要进展,九年义务教育巩固率提高到 95%。医疗卫生服务供给能力和服务质量显著增142、强,人均预期寿命提高到 73.5 岁。文化、社保、住房等公共服务体系更加健全,基本养老保险参保率达到 90%,城镇棚户区住房改造 130 万套,公共文化服务设施实现城乡全覆盖。生态建设和环境保护实现新跨越生态建设和环境保护实现新跨越。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。万元生产总值用水量下降 20%,耕地保有量 6555 万亩,新增建设用地规模控制在 120 万亩,单位生产总值能源消耗、单位生产总值二氧化碳排放、主要污染物减排达到国家下达的目标要求,非化石能源占一次能源消费比重达到 15%。森林覆盖率提高到 60%,县级以上城市空气质量优良天数比率达到 85%以上,好于类水体比例达到 90%143、以上,土壤环境质量明显改善。城乡人居环境持续改善,主要生态系统步入良性循环,生态文明先行示范区建设取得突出成效。基础设施支撑能力实现新跨越基础设施支撑能力实现新跨越。综合立体交通体系基本形成,铁路营业里程达到 4000 公里以上,其中高速铁路里程达到 1500 公里以上,高速公路通车里程达到 7000 公里。形成“一枢纽十六支”机场布局,民航旅客吞吐量达到 3000 万人次/年。内河航道运输能力明显提高,航道里程达 3950 公里,其中高等级航道 950公里。基本解决工程性缺水问题,水利工程设计供水能力达到 150 亿立方米以上。信息基础设施进一步完善,互联网出省带宽能力达到 10000Gbp144、s。深化改革和扩大开放实现新跨越深化改革和扩大开放实现新跨越。全面深化改革步伐加快,在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果,各方面制度更加成熟更加定型,政府职能进一步转变,行政效能进一步提高,发展环境进一步优化,社会生产力进一步解放和发展。开放平台和合作机制更加完善,“引进来”与“走出去”取得重大进展,对内对外开放水平明显提升,发展动力和活力进一步增强。引进省外到位资金达到 1 万亿贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-20 元左右,进出口总额年均增长 20%以上,实际利用外资年均增长 20%以上。社会建设和法治保障实现新跨越社会建设和法治保145、障实现新跨越。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,崇德向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。法治贵州建设取得明显成效,各类社会主体合法权益得到切实保障,社会公平正义得到有效维护,社会治理水平进一步提升,民族关系更加团结和睦,社会更加和谐稳定。3、黔东南州、黔东南州 2016 年 2 月 25 日州第十三届人大七次会议第三次全体会议通过黔东南州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据纲要，“十三五”时期经济社会发展的主要目标：要确保与全国全省同步全面建成小康社会，牢牢守住增长速度、居民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四146、条生态底线，力争经济社会发展达到全省平均水平，努力建设一个经济快速发展、社会协调进步、民族文化繁荣、生态优势突出、民主法治健全、人民幸福安康的黔东南。经济发展水平实现新跨越。经济发展水平实现新跨越。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，着力提高经济增长的质量和效益，确保地区生产总值年均增长 13%左右，到 2020 年地区生产总值和城乡居民人均收入再翻一番，人均地区生产总值力争达到全省平均水平。经济结构调整实现新跨越。经济结构调整实现新跨越。新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化“四化同步”取得明显进展，到 2020 年，三次产业结构调整为 12：35：53，工业增加值占地区生产总值147、的比重力争达到全省平均水平。城乡基础设施明显改善，城镇化水平明显提升，常住人口城镇化率确保达到 50%以上，户籍人口城镇化率力争达到 30%以上。农业现代化水平显著提升，工业化和信息化深度融合，新兴产业和服务业比重进一步提升。人民生活水平实现新跨越。人民生活水平实现新跨越。现行标准下农村贫困人口实现全脱贫，贫困县、贫困乡镇全部摘帽，解决区域性整体贫困。以县为单位全面建成小康社会。城乡居民收入差距明显缩小。公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。物价总水平保持基本稳定。社会事业建设实现新跨越。社会事业建设实现新跨越。在稳定教育均衡发展的基础上，全面普及高中阶段教育，加快发展职业教育148、，国民素质得到普遍提升，人均受教育年限达到贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-21 11 年。医疗服务水平大幅提升，人口平均预期寿命力争达到 76 岁。公共文化服务体系基本建成。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。生态文明建设实现新跨越。生态文明建设实现新跨越。主体功能区布局基本形成，生产生活生态空间布局得到优化，形成优势互补的区域协调发展格局。生态环境质量显著改善，全州森林覆盖率稳定在 68%以上，以县为单位的森林覆盖率提高到 60%以上。生态产业体系基本形成，生149、态经济进一步发展壮大。能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。基本建成生态文明示范州。改革开放创新实现新跨越。改革开放创新实现新跨越。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。开放平台和合作机制更加完善，对内对外开放水平明显提升，发展动力和活力显著增强。人才规模和科技创新取得重大突破，创新对经济增长的贡献率大幅提高。开放型经济新体制基本形成。4、黔南州、黔南州 2016 年 2 月 29 日，中国共产党黔南布依族苗族自治州第十三届委员会第六次会议批准了 中共黔南州委关于制定黔南州国民150、经济和社会发展第十三个五年规划纲要。纲要指出，“十三五”时期，我州经济社会发展的总体目标总体目标：是建成一个经济实力跃升、政治文明进步、文化繁荣发展、生态环境良好、社会和谐稳定、人民安居乐业的全面小康社会。战略定位是建设国际山地旅游目的地、世界天文经济聚集地、国际新型磷化工产业基地、全国大健康养生基地，全国民族团结进步繁荣发展示范区、全国生态保护与建设示范区、西南内陆开放合作示范区、全省农业“接二连三”示范区。主要目标是：经济发展实现新跨越经济发展实现新跨越。到 2020 年，实现经济总量在 2015 年基础上翻一番，地区生产总值达到 1670 亿元，年均增长 13.5%左右，保持高于全国、高151、于全省的经济增长速度；一般公共预算收入年均增长 13%左右；固定资产投资（500万元口径）年均增长 25%以上；社会消费品零售总额年均增长 13.5%。结构调整取得明显成效结构调整取得明显成效。三次产业比重调整为 12：39.5：48.5，规模以上工业增加值年均增长 13%以上，战略性新兴产业贡献率进一步提升；旅游产业化对经济社会发展的推动作用明显；农村一二三产业融合发展取得明显成效。主贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-22 体功能区布局基本形成，城乡区域协调发展，常住人口城镇化率达到 55%以上。民营经济占全州地区生产总值比重提高到 65152、%以上。生态文明建设实现新跨域生态文明建设实现新跨域。绿色黔南建设行动计划成效显著，重点生态功能区得到有效保护，资源消耗得到有效降低，环境污染得到有效治理，万元GDP 能耗、碳排放强度和万元工业增加值用水量、主要污染物排放总量控制在省下达目标内。可持续发展能力增强，森林覆盖率达到 65%，生态环境质量继续保持在全省前列。文化繁荣发展实现新跨域文化繁荣发展实现新跨域。中国梦和社会主义核心价值观在全社会深深扎根，全民文明素质不断提高，文化事业繁荣发展，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。文化产业增加值占 GDP 比重达到 5%以上，文化软实力明显提升。人民生活全面达到小康水平人民生活全面达到小康水153、平。农村、城镇常住居民人均可支配收入年均分别增长 12%和 10%；城镇新增就业累计 30 万人，城镇登记失业率控制在 4.2%以内；精准扶贫工作成效明显，提前两年全部脱贫；社会保障体系更加完善，各项社会事业繁荣发展，基本公共服务实现全覆盖。社会治理和法治水平明显提高社会治理和法治水平明显提高。司法体制改革工作有序推进，民主法治更加健全，社会治理体系更加完善，公民权益得到切实保障，民生福祉进一步增进，公平正义进一步彰显，各民族人民安居乐业，社会和谐稳定。开放型后发赶超迈出新步伐开放型后发赶超迈出新步伐。全面完成国家和省委省政府部署的各项改革任务，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，基本形成有154、利于创新发展、绿色崛起的体制机制。打造形成一批高水平的开放合作平台，积极参与“一带一路”开发建设，全面融入长江经济带、珠江-西江经济带和“两高”经济带，黔南州国际知名度和开放型经济发展水平明显提高。5、凯里市、凯里市 根据2016 年凯里市人民政府工作报告，“十三五”凯里市经济社会发展的主要目标主要目标是：地区生产总值年均增长 13%以上；规模以上工业增加值年均增长16%以上，固定资产投资年均增长 20%以上，社会消费品零售总额年均增长 12%以上；一般公共预算收入年均增长 11%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长 10%、12%以上，城镇新增就业 10 万人以上、城镇登记失业率控155、制在 4.2%以内；城镇化率提高到 75%以上、服务业比重提高到 60%、民营经济比重提高到 56%；三次产业比调整为 4.5:35.5:60；平均受教育年限达到全面小康目贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-23 标，平均预期寿命达 78 岁；森林覆盖率达 65%以上，节能减排目标控制在国家下达计划范围内。6、福泉市、福泉市 根据2016 年福泉市人民政府工作报告，“十三五”时期福泉市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值年均增长 14.5%以上。规模工业增加值年均增长 12%以上。一般公共预算收入年均增长 12%以上。固定资产投资年均增长156、 25%以上。招商引资到位资金年均增长 13%以上。社会消费品零售总额年均增长 13%以上。旅游总收入年均增长 30%以上。城镇和农村居民人均可支配收入年均增长11%和 12%以上。城镇化率达 58%以上。集中式饮用水源地水质达标率保持100%。森林覆盖率达 65%以上。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。经过五年努力，实现经济结构更加优化、生态建设更大突破、民生福祉更快提升、社会大局更趋和谐。7、麻江县、麻江县 根据2016 年麻江县人民政府工作报告，麻江县“十三五”时期主要目标是：现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县退出国定标准；地区生产总值年均增长 15%左157、右；规模以上工业增加值年均增长 15%左右；固定资产投资年均增长 25%以上；社会消费品零售总额年均增长 14%左右；一般公共预算收入年均增长 15%左右；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10%和 12%以上；城镇新增就业 1 万人以上、城镇登记失业率控制在 4.2%以内；户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率分别提高到 35%、50%；服务业比重提高到 55%，民营经济比重提高到 58%以上；森林覆盖率达到 60%；节能减排降耗指标控制在国家下达计划范围内。经过五年努力，实现脱贫攻坚和民生改善新跨越、经济发展和结构调整新跨越、生态建设和环境保护新跨越、深化改革和扩大开放新跨越、社会建设和158、法治保障新跨越！2.2.2.2 主要经济社会指标预测主要经济社会指标预测 1、主要预测指标、主要预测指标 一般来说，经济预测主要针对人口和生产总值（GDP）、工业增加值、农业总产值等主要经济指标来进行。考虑人口和生产总值（GDP）与交通需求的关系较为密切，故本报告以这两个指标作为基本预测对象。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-24 2、选定预测模型的因素、选定预测模型的因素 人口：人口：人口的发展具有较强的连续性和稳定性，采用一元线性模型预测人口值。生产总值：生产总值：本项目的预测首先对影响区主要经济指标的时间序列进行分析，在多种模型拟合的159、基础上，选定误差最小的预测模型。然后，结合影响区内各地区社会经济发展“十三五”及远景规划纲要、远景目标规划及城镇体系规划，分析经济社会发展特点及其特点，对预测模型及结果进行调整和修正，最后，综合得出影响区经济社会发展指标的预测值。通过对时间序列分析各种模型的比选，最终确定以下预测模型：32123Yb Xb Xb XC=+其中，Y 地区生产总值（亿元）X 年次 各影响区生产总值的预测模型和预测结果见表 2-14 及表 2-15。表表 2-14 项目影响区人口增长率预测结果项目影响区人口增长率预测结果 地区地区 贵州省贵州省 黔东南州黔东南州 黔南州黔南州 凯里市凯里市 福泉市福泉市 麻江县麻江县160、 增 长 率 2015-2020 0.60%0.70%0.76%0.78%0.75%0.70%2020-2025 0.42%0.61%0.69%0.70%0.67%0.59%2025-2030 0.36%0.48%0.57%0.55%0.56%0.51%2030-2035 0.34%0.46%0.54%0.52%0.53%0.48%2035-2039 0.31%0.41%0.52%0.50%0.51%0.42%表表 2-15 项目影响区项目影响区 GDP 增长率预测结果增长率预测结果 地区地区 贵州省贵州省 黔东南州黔东南州 黔南州黔南州 凯里市凯里市 福泉市福泉市 麻江县麻江县 增 长 率 161、2015-2020 9.68%9.76%10.35%10.26%10.72%10.94%2020-2025 7.81%8.01%8.29%8.12%8.86%9.23%2025-2030 6.73%6.85%7.17%6.82%7.37%7.57%2030-2035 5.81%5.84%6.19%5.92%6.15%6.40%2035-2039 5.08%5.09%5.45%5.23%5.42%5.61%贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-25 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展项目影响区域交通运输现状及发展 2.3.1 综合交通运输现状162、综合交通运输现状 2.3.1.1 贵州省贵州省 1、综合运输、综合运输 贵州交通运输以陆路交通为主，形成长途运输以铁路为主，短途运输以公路为主，水运和民航相配合的综合运输体系。到 2015 年，贵州省共有铁路 2810 公里，公路 186407 公里，内河航道 3661 公里。2015 年，贵州省公路、铁路、水运共完成全社会客运量 87541 万人，其中公路客运量 80621 万人，占 92.10%，铁路客运量 4901 万人，占 5.60%，水运客运量 2019 万人，占 2.31%；完成客运周转量 658.23 亿人公里，其中公路客运周转量 422.79 亿人公里，占 64.23%，铁路客163、运周转量 229.92 亿人公里，占 34.93%，水运客运周转量 5.52 亿人公里，占 0.84%；完成货运量 84839 万吨，其中公路货运量 77341 万吨，占 91.16%，铁路货运量 5736 万吨，占 6.76%，水运货运量 1463万吨，占 1.72；完成货运周转量 1379 亿吨公里，其中公路货运周转量 782.47 亿吨公里，占 56.74%，铁路货运周转量 561.27 亿吨公里，占 40.70%，水运货运周转量 35.26 亿吨公里，占 2.56%。表表 2-16 贵州省历年主要运输方式运量贵州省历年主要运输方式运量 年份年份 客客 运运 量量（万人）（万人）客运周转164、量客运周转量（亿人公里）（亿人公里）货货 运运 量量（万吨）（万吨）货运周转量货运周转量（亿吨公里）（亿吨公里）铁路铁路 公路公路 水运水运 铁路铁路 公路公路 水运水运 铁路铁路 公路公路 水运水运 铁路铁路 公路公路 水运水运 1995 2837 34304 275 93.44 88.32 0.54 5505 9806 123 254.9 51.3 4.2 1996 2814 42589 340 86.3 96.84 0.78 5807 10035 220 271.7 53 4.6 1997 3066 44416 271 95.77 99.39 0.53 6063 10117 221 28165、7.6 54.1 4.1 1998 2870 45987 433 98.6 107.2 0.67 5727 10219 315 260.6 57.2 5.1 1999 3101 46807 456 113.4 110 0.88 6342 10449 344 294 60.3 4.1 2000 3113 50397 468 113.7 116.5 1.03 6853 11684 354 315.3 65.9 4.1 2001 2973 52154 494 113.9 125.8 1.08 7475 12114 355 347.8 70.4 4.2 2002 2883 53478 555 109.166、1 133.6 1.09 8187 12685 358 385.4 74.2 4.5 2003 2767 52695 583 105.8 135.3 1.16 9202 12886 367 437.2 76.6 4.5 2004 3174 56077 775 120.8 150.8 1.55 10085 13541 394 479.9 84.27 5.91 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-26 年份年份 客客 运运 量量（万人）（万人）客运周转量客运周转量（亿人公里）（亿人公里）货货 运运 量量（万吨）（万吨）货运周转量货运周转量（亿吨公167、里）（亿吨公里）铁路铁路 公路公路 水运水运 铁路铁路 公路公路 水运水运 铁路铁路 公路公路 水运水运 铁路铁路 公路公路 水运水运 2005 1918 61414 845 138.98 164.91 1.78 4035 15082 520 469.89 94.15 8.09 2006 2535 65786 948 160.98 186.91 1.93 6826 17284 599 557.70 114.48 8.78 2007 2979 70377 1084 160.51 206.4 2.29 7289 18834 665 583.85 127.99 9.42 2008 3199 7535168、0 1507 163.01 241.15 3.44 6683 26156 737 564.31 234.96 10.66 2009 3204 80044 1733 162.41 264.1 4.09 6956 27031 816 673.07 241.6 11.37 2010 3437 92426 1930 189.38 320.46 4.57 7991 31409 910 706.45 293 12.75 2011 3939 114429 2186 204.58 422.01 5.15 7219 36684 987 696.36 350.1 14.23 2012 3902 136454 24169、53 199.20 513.07 5.95 6665 45000 1100 693.68 467.60 16.50 2013 4322 77358 1755 211.21 377.87 4.54 6458 65100 1142 655.85 610.64 25.62 2014 4409 80231 1932 217.39 412.92 5.19 6319 78016 1337 634.35 776.95 30.94 2015 4901 80621 2019 229.92 422.79 5.52 5736 77341 1463 561.27 782.47 35.26 增长率 1995-2000 170、1.87%8.00%11.22%4.00%5.69%13.79%4.48%3.57%23.54%4.34%5.14%-0.48%2000-2005-9.23%4.03%12.54%4.10%7.20%11.56%-10.05%5.24%7.99%8.31%7.40%14.56%2005-2010 12.37%8.52%17.96%6.38%14.21%20.75%14.64%15.80%11.84%8.50%25.49%9.52%2010-2015 7.35%-2.70%0.91%3.96%5.70%3.85%-6.42%19.75%9.96%-4.50%21.71%22.56%1995-20171、15 2.77%4.37%10.48%4.60%8.14%12.33%0.21%10.88%13.18%4.03%14.60%11.22%从上表中可看出，在客货运交通中，公路与铁路几乎承担了全部的运量，其中公路运输在各种运输方式中居主导地位，水运虽然在客、货运量及其周转量上也有一定增长，但其在整个运输体系所占比例非常小。航空运输在贵州省近两年也有了一定的发展，2015 年旅客吞吐量达到 1563.28 万人，货物吞吐量 8.96 万吨，但其运输能力远远不如公路和铁路。随着社会的发展、公路等级的提高，公路运输在综合运输体系中越来越有竞争力，公路将向中长距离运输发展。2、公路、公路 全省初步形成以172、贵阳为中心，以黔湘、黔滇、川黔、黔桂公路走廊为主轴，连接全省主要城市、交通枢纽和工业区，干支相连的公路交通网络。截止 2015年底，公路总里程达到 186407.02 公里，其中，高速公路 5127.89 公里，一级公路 488.81 公里、二级公路 6158.80 公里、三级公路 7520.45 公里、四级公路贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-27 101316.80 公里、等外公路 65794.27 公里。全省二级及以上公路 11775.5 公里，占总里程的 6.32%，等级公路 120612.8 公里，占总里程的 64.70%，等外公173、路65794.27 公里，占总里程的 35.30%；全省铺装有路面里程达 60928.72 公里，占总里程的 32.69%。表表 2-17 2015 年贵州省公路等级构成表年贵州省公路等级构成表 行政等级行政等级 里程（公里）里程（公里）技术等级技术等级 里程（公里）里程（公里）路面等级路面等级 里程（公里）里程（公里）国道 4904.78 高速公路 5127.89 有铺装 60928.72 省道 10043.89 一级 488.81 简易铺装 34505.09 县道 17582.26 二级 6158.80 未铺装 90973.22 乡道 18512.00 三级 7520.45 村道 1346174、00.08 四级 101316.80 专用公路 764.03 等外公路 65794.27 合计合计 186407.02 合计合计 186407.02 合计合计 186407.02 注：数据来源贵州省交通运输简明统计资料 2015 年 3、铁路、铁路 贵州省境内共有八条铁路干线，其中湘黔、贵昆、黔桂、川黔四条干线在贵阳呈十字交叉。另有贵广快速铁路（在建）、株六复线、内昆铁路、水柏铁路（在建）、渝怀铁路、贵福铁路（贵珠铁路）、隆百铁路、峨马铁路等多条线路。截至2015 年底，全省铁路营业里程 2810 公里，比上年增长了 18.4%。4、水路、水路 贵州省水路运输目前已完成西南水运出海通道中线起步175、工程，即南盘江、北盘江、红水河等航运建设，并开工了赤水河航道建设工程。2015 年全省内河通航里程 3661 公里，完成客运量 2019 万人，客运周转量 5.52 亿人公里，货运量1463 万吨，货运周转量 35.26 亿吨公里。5、民航、民航 2015 年底，贵州省主要有贵阳、铜仁、兴义、黄果树、黎平和荔波等 10 个机场。距市中心 11 公里的贵阳龙洞堡国际机场于 1997 年 5 月正式投入运行，设计年旅客吞吐量为 500 万人次。投入使用后，该机场旅客吞吐量以年均 15%以上的速度递增，2012 年已突破 700 万人次。目前贵阳龙洞堡国际机场已经完成扩建，扩建按照 2020 年旅客176、吞吐量 1550 万人次、货邮吞吐量 22 万吨的目标设计。铜仁机场为支线机场，2002 年已经建成通航；兴义机场为支线机场，于 2004 年7 月底建成通航；黄果树机场为支线机场，于 2004 年 9 月底建成通航；黎平为贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-28 支线机场，于 2006 年建成通航；荔波机场为支线机场，于 2007 年 11 月 5 日建成通航。2015 年全省旅客吞吐量达到 1563.28 万人，货物吞吐量 8.96 万吨。2.3.1.2 黔东南州黔东南州 1、公路、公路 经过多年建设，黔东南州的公路建设有了长足的发展。截177、止 2015 年末，黔东南州公路里程为 29234.44 公里。其中国道 718.75 公里，省道 1554.84 公里，县道 2787.20 公里，乡道 1306.04 公里，村道 22782.79 公里。按技术等级划分，高速公路 730.01 公里，一级公路 81.07 公里，二级公路 854.01 公里，二级及以上公路 1258.553 公里，占总里程的 5.70%；等级公路 16735.57 公里，占总里程的 57.25%；等外公路 12498.87 公里，占总里程的 42.75%。按路面类型分，有铺装路面里程 10300.81 公里，简易铺装路面 5288.40 公里，未铺装路面 1178、3645.24公里。表表 2-18 2015 年黔东南州公路等级构成表年黔东南州公路等级构成表 行政等级行政等级 里程（公里）里程（公里）技术等级技术等级 里程（公里）里程（公里）路面等级路面等级 里程（公里）里程（公里）国道 718.75 高速公路 730.01 有铺装 10300.81 省道 1554.84 一级 81.07 简易铺装 5288.40 县道 2787.20 二级 854.01 未铺装 13645.24 乡道 1306.04 三级 817.06 村道 22782.79 四级 14252.42 专用公路 84.81 等外公路 12498.87 合计合计 29234.44 合计合179、计 29234.44 合计合计 29234.44 注：数据来源贵州省交通运输简明统计资料 2015 年 2、水运、水运 至 2015 年底，全州内河航道总里程预计达到 1267.6 公里，其中四级航道 107公里，占总里程的 8.44%；五级航道 374 公里，占总里程的 29.5%；六级及以下航道 786.6 公里，占总里程的 62.05%。3、铁路、铁路 铁路建设快速发展，湘黔铁路、黔桂铁路过境 232.5 公里，湘黔铁路复线建设已全线竣工通车。4、民航、民航 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-29 黔东南州目前主要有黎平和黄平两个机场180、。黎平机场位于贵州黎平机场位于贵州省黔东南州的黎平县高屯镇，毗邻湘、桂两省（区），距县城直线距离 9 公里，公路里程 20 公里。黄平机场位于中国贵州省黔东南州黄平县东坡农场，为4C 级支线机场，初步定位为集商务、旅游为一体的支线机场。5、枢纽站场、枢纽站场“十二五”期间，全州运输枢纽及汽车场站主要实施了公路枢纽组织中心（服务站）、县级汽车站、农村客运站、景区客运站。从项目的实施情况来看，“十二五”期间，全州共建设各类客运站 65 个，其中枢纽客运站 1 个、乡镇客运站 61 个、景区客运站 3 个。预计完成总投资约 2.42亿元。到“十二五”末，全州共有枢纽客运站 2 个，县级客运站 18 181、个，乡镇客运站 173 个，景区客运站 3 个。2.3.1.3 黔南州黔南州 1、公路、公路 黔南州位于贵州省南部，地处我国西南出海大通道的枢纽地带，是西南与华南、西北经西南与东南沿海人员与货物交往的必经之地。由于特定地理位置和地形条件，目前的交通运输以陆路交通为主，现已初步形成以公路、铁路为主，水运和民航为辅的综合运输体系。截止 2015 年底，全州公路里程达到 17296.46 公里。按技术等级划分，高速公路 810.44 公里，一级公路 69.29 公里、二级公路 741.01 公里，三、四级公路分别为 856.68 公里和 10174.43 公里，等级公路占全部公路的 73.15%。按182、路面类型分，有铺装路面里程 6794.63 公里，占总里程的 39.28%；简易铺装路面 3770.41公里，占总里程的 21.80%；未铺装路面 6731.42 公里，占总里程的 38.92%。表表 2-19 2015 年黔南州公路等级构成表年黔南州公路等级构成表 行政等级行政等级 里程（公里）里程（公里）技术等级技术等级 里程（公里）里程（公里）路面等级路面等级 里程（公里）里程（公里）国道 673.01 高速公路 810.44 有铺装路面 6794.63 省道 1436.58 一级 69.29 简易铺装路面 3770.41 县道 1668.12 二级 741.01 无铺装路面 6731.183、42 乡道 1671.26 三级 856.68 村道 11794.48 四级 10174.43 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-30 行政等级行政等级 里程（公里）里程（公里）技术等级技术等级 里程（公里）里程（公里）路面等级路面等级 里程（公里）里程（公里）专用公路 53.01 等外公路 4644.62 合计合计 17296.46 合计合计 17296.46 合计合计 17296.46 注：数据来源贵州省地方统计资料 2015 年 2、水运、水运 水运交通在黔南州具有着举足轻重的作用，全州主要通航水域有红水河、都柳江、乌江。罗甸红水河龙184、滩库区 500 吨级年吞吐量 29 万吨的羊里码头已建成并交付使用；500 吨级年吞吐量 96 万吨的罗甸港已开工建设；总投资 6 亿元的乌江航运开工兴建，500 吨级年吞吐量 100 万吨的瓮安港也将随着乌江航运建设即将动工兴建，黔南南下珠江北入长江的水道运输终将变成现实。3、铁路、铁路 黔南州现有黔桂、湘黔两条过境干线和普（广西普洛）茂（荔波茂兰）支线铁路，总长 381.4 公里。其中，黔桂铁路在州内全长 307.8 公里，设有车站 33 个，主要客货车站有麻尾、独山、都匀、贵定、独山等。湘黔铁路在州内约 80 公里，设车站 13 个，主要客货站有马场坪、贵定、龙里等。普洛支线铁路为地方铁185、路煤矿运输专用线，境内长 23.6 公里，设计能力 1780 万吨，目前该线路在黔南州境内已实现全线电气化。4、民航、民航 黔南州目前主要有位于荔波县城 13 公里的荔波机场，跑道长 2300 米，宽45 米。按照满足年旅客吞吐量 22 万人次、高峰期每小时 150 人次设计，可起降波音 737 客机。在条件成熟时，开通国际口岸，发展成国际机场。2.3.1.3 项目直接影响区项目直接影响区 1、凯里市、凯里市 截止 2015 年底，凯里市公路里程为 1407.15 公里。按技术等级划分，高速公路 872.55 公里，一级公路 8.53 公里，二级公路 84.20 公里，三级公路 39.51 公186、里，四级公路 655.84 公里，等级公路占总里程的 62.01%；等外级公路为 534.60公里，占总里程的 37.99%。按路面状况分，有铺装路面里程 506.28 公里，占总里程的 35.98%；简易铺装路面 308.29 公里，占总里程的 21.91%；未铺装路面592.58 公里，占总里程的 42.11%。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-31 表表 2-20 2015 年凯里市公路等级构成表年凯里市公路等级构成表 行政等级行政等级 里里 程程（公里）（公里）技术等级技术等级 里里 程程（公里）（公里）路面等级路面等级 里里 程程187、（公里）（公里）国道 71.61 高速公路 872.55 有铺装路面 506.28 省道 133.39 一级 8.53 简易铺装路面 308.29 县道 150.93 二级 84.20 无铺装路面 592.58 乡道 63.53 三级 39.51 村道 981.53 四级 655.84 专用公路 6.15 等外公路 534.60 合计合计 1407.15 合计合计 1407.15 合计合计 1407.15 注：数据来源贵州省交通运输简明统计资料 2015 年 2、福泉市、福泉市 截止 2015 年底，福泉市公路里程为 1019.96 公里。按技术等级划分，高速公路 720.29 公里，一级公路188、 0.88 公里，二级公路 52.12 公里，三、四级公路分别为 70.34 和 526.05 公里，等级公路占全部公路的 70.62%。按路面状况分，有铺装路面 235.14 公里，占总里程的 23.05%，简易铺装路面 275.02 公里，占总里程的 26.96%，未铺装路面 509.80 公里，占总里程的 49.98%。表表 2-21 2015 年福泉市公路等级构成表年福泉市公路等级构成表 行政等级行政等级 里里 程程（公里）（公里）技术等级技术等级 里里 程程（公里）（公里）路面等级路面等级 里里 程程（公里）（公里）国道 67.01 高速公路 720.29 有铺装路面 235.14 189、省道 106.80 一级 0.88 简易铺装路面 275.02 县道 146.78 二级 52.12 无铺装路面 509.80 乡道 151.27 三级 70.34 村道 548.10 四级 526.05 专用公路-等外公路 299.67 合计合计 1019.96 合计合计 1019.96 合计合计 1019.96 注：数据来源贵州省交通运输简明统计资料 2015 年 3、麻江县、麻江县 截止 2015 年底，麻江县公路里程为 1252.93 公里。按技术等级划分，高速公路 53.87 公里，一级公路 3.13 公里，二级公路 15.18 公里，三级公路 113.85 公里，四级公路 716.190、01 公里，等级公路占总里程的 72.00%；等外级公路为 350.88贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-32 公里，占总里程的 37.99%。按路面状况分，有铺装路面里程 567.09 公里，占总里程的 45.26%；简易铺装路面 290.46 公里，占总里程的 23.18%；未铺装路面395.38 公里，占总里程的 31.56%。表表 2-22 2015 年麻江县公路等级构成表年麻江县公路等级构成表 行政等级行政等级 里里 程程（公里）（公里）技术等级技术等级 里里 程程（公里）（公里）路面等级路面等级 里里 程程（公里）（公里）国道 191、115.79 高速公路 53.87 有铺装路面 567.09 省道 46.88 一级 3.13 简易铺装路面 290.46 县道 110.09 二级 15.18 无铺装路面 395.38 乡道 34.73 三级 113.85 村道 945.43 四级 716.01 专用公路 等外公路 350.88 合计合计 1252.93 合计合计 1252.93 合计合计 1252.93 注：数据来源贵州省交通运输简明统计资料 2015 年 2.3.2 相关公路技术状况及存在问题相关公路技术状况及存在问题 2.3.2.1 公路技术等级及交通状况公路技术等级及交通状况 与拟建项目相关老路有 G60、G75、G192、320、G551（原 S306 部分路段）。1、G60（沪昆国高）（沪昆国高）G60（上海-昆明高速公路），贵州境起于鲇鱼铺，止于胜境关，全长 609.367公里，与拟建项目相关的路段 2015 年交通量见表 2-23：表表 2-23 G60 与项目相关路段现状交通量（与项目相关路段现状交通量（2015 年）年）观测点观测点 观测里程观测里程（km）公路等级公路等级 路面宽度路面宽度(m)路基宽度路基宽度(m)机动车交通量机动车交通量（小客车，辆（小客车，辆/日）日）剑河温泉观测站 16.00 高速 22.00 24.50 21244 马场坪观测站 17.22 高速 22.00 24.50 1193、9332 合计合计 20253 注：数据来自贵州省公路交通情况调查统计年报报表（2015 年）2、G75(兰海国高）兰海国高）G75（兰州-海口高速公路），贵州境起于崇溪河，止于新寨，全长 522.54 公里，与拟建项目相关的路段 2015 年交通量见表 2-24：贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-33 表表 2-24 G75 与项目相关路段现状交通量（与项目相关路段现状交通量（2015 年）年）观测点观测点 观测里观测里程（程（km）公路等级公路等级 路面宽度路面宽度(m)路基宽度路基宽度(m)机动车交通量机动车交通量（小客车，辆（小客车194、，辆/日）日）都匀北观测站 23.49 高速 20.00 22.5 15799 都匀南观测站 12.94 高速 20.00 22.5 19056 合计合计 16956 注：数据来自贵州省公路交通情况调查统计年报报表（2015 年）3、G320(上瑞线）上瑞线）G320(上瑞线），起于玉屏县鲇鱼铺，止于盘县胜境关，全长 715.848 公里，大部分为三级路，少部分为二级和一级路。与拟建项目相关的路段 2015 年的交通量见表 2-25：表表 2-25 G320 与项目相关路段现状交通量（与项目相关路段现状交通量（2015 年）年）观测点观测点 观测里程观测里程（km）公路等级公路等级 路面宽度路195、面宽度(m)路基宽度路基宽度(m)机动车交通量机动车交通量（小客车，辆（小客车，辆/日）日）台盘 58.00 二级 7.5 8.5 1481 花桥 42.24 三级 6.5 7.5 2265 合计合计 1812 注：数据来自贵州省公路交通情况调查统计年报报表（2015 年）4、G551（原省道（原省道 306）原省道 306 线（五甘线），起自镇远县五里牌，止于福泉市甘吧哨与 G210线交叉点，全长 182.057 公里，二级公路为主，部分为三级和四级公路，与拟建项目相关的路段 2015 年的交通量见表 2-26：表表 2-26 S306 与项目相关路段现状交通量（与项目相关路段现状交通量（2196、015 年）年）观测点观测点 观测里程观测里程（km）公路等级公路等级 路面宽度路面宽度(m)路基宽度路基宽度(m)机动车交通量机动车交通量（小客车，辆（小客车，辆/日）日）五里桥 36.00 二级 7.5 8.5 5548 大风洞 25.00 三级 6.5 7.5 2684 合计合计 4374 注：数据来自贵州省公路交通情况调查统计年报报表（2015 年）2.3.2.2 相关公路存在的问题相关公路存在的问题 1、适应性分析、适应性分析 公路适应性分析标准 公路适应性根据拥挤度指标进行衡量。拥挤度为交通量与设计交通量的比值。公路适应性划分标准：适应路段（拥挤度0.7）、基本适应路段（0.7拥挤197、贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-34 度1.0）、不适应路段（1.0 拥挤度1.2）和严重不适应路段（拥挤度1.2）。设计交通量取值 公路适应交通量以公路工程技术标准（JTG B01-2014）所规定的各等级公路的设计交通量为基础，并根据公路技术现状的调查结果调整，各等级公路的适应交通量取值见表 2-27。表表 2-27 各等级公路设计交通量取值各等级公路设计交通量取值 道路等级道路等级 设计交通量设计交通量（标准小客车，辆（标准小客车，辆/日）日）道路等级道路等级 设计交通量设计交通量（标准小客车，辆（标准小客车，辆/日）日）高速四车道198、 15000 三级公路（双车道）20006000 二级公路（双车道）500015000 四级公路（双车道）2000 注：数据来源于公路工程技术标准（JTGB01-2014）。本报告对相关道路的代表性路段拥挤度进行了粗略的适应性分析，结果见表2-28。表表 2-28 主要相关道路拥挤度分析主要相关道路拥挤度分析 单位：标准小客车，辆/日 道路道路名称名称 观测点观测点 技术技术等级等级 交通量交通量 适应交通量适应交通量 拥挤度拥挤度 适应情况适应情况 G60 剑河温泉观测站 高速 21244 18000 1.18 不适应路段 马场坪观测站 高速 19332 18000 1.07 不适应路段 G199、75 都匀北观测站 高速 15799 18000 0.88 基本适应路段 都匀南观测站 高速 19056 18000 1.06 不适应路段 G320 台盘 二级 1481 10000 0.15 适应路段 花桥 三级 2265 4000 0.57 适应路段 S306 五里桥 二级 5548 10000 0.55 适应路段 大风洞 三级 2684 4000 0.67 适应路段 注：适应交通量的取值依据不同的公路技术等级、设计时速、车道数而定。2、主要问题、主要问题 根据适应性分析，目前项目所在地区相关高速公路大部分为不适应路段，部分为基本适应路段，相关国省道基本为适应路段，大部分路段已不满足现状交200、通量需求，且考虑到凯里-麻江工业化和新型城镇化以及未来社会经济的发展，在此新建一条高速公路是很有必要的。2.3.3 交通运输发展趋势交通运输发展趋势 2.3.3.1 贵州省贵州省 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-35 1、贵州省高速公路网规划（加密规划）贵州省高速公路网规划（加密规划）为落实省政府第 84 次常务会议精神，交通运输厅组织开展贵州省高速公路网规划（加密规划）的研究编制工作，旨在“678”高速公路网规划和贵州省高速公路三年建设会战实施方案基础上，对全省高速公路布局进一步补充和完善，统筹指导全省高速公路科学有序发展，更好地适应全201、省经济社会发展。规划目标：规划目标：构建形成“中心集聚、多极辐射、互联互通、覆盖广泛、能力充中心集聚、多极辐射、互联互通、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅分、衔接顺畅”的省域高速公路网，适应全面建成小康社会和现代化发展的需要。中心集聚中心集聚：形成以贵阳为中心双通道连接各市（州）行政中心的 3 小时交通圈，黔中经济区核心城市与周边节点城市间 1 小时互联互通。黔中经济区路网更加完善，有效保障要素集聚与辐射能力。多极辐射多极辐射：形成以市（州）行政中心为圆心，便捷连接周边县（市、区、特区）的 2 小时交通圈。在 9 个市（州）行政中心城市布设绕城高速公路，过境交通流转换和城区间衔接更加便捷高效。互联202、互通互联互通：构建与周边省份便捷互通，快速连接珠三角、长三角、成渝、长株潭、北部湾、滇中等重要经济区城市群的高速公路通道，实现贵州与各相邻省（区、市）有 4 个及以上高速公路通道，至周边省（区、市）中心城市 7 小时到达。省域内相邻市州中心城市间 4 小时互通。覆盖广泛覆盖广泛：高速公路网通达所有县（市、区、特区），覆盖全省所有3A 级及以上旅游景区、重点小城镇，连接公路与铁路枢纽、港口、机场等重要交通枢纽节点及重要的产业基地。能力充分能力充分：经济区之间、城市群城际间高速公路通道能力更加充分，具备较高的服务水平，适应交通流持续通畅运行的需要。兰州至海口、上海至昆明、厦门至成都等主通道高速公路203、车道数达到 8 车道及以上。衔接顺畅衔接顺畅：高速公路网络化程度进一步提升，节点间迂回绕行距离进一步缩短。高速公路与其他运输方式、普通干线公路、城市道路间衔接更加紧密、高效、顺畅。加密后的贵州省高速公路总规模加密后的贵州省高速公路总规模 10196 公里公里，包括国家高速公路 4127 公里，省级高速公路 3641 公里，地方高速公路 2428 公里。规划实施后，全省高速公路面积密度和人口密度将分别达到 5.8 公里/百平方公里和 2.7 公里/万人，综合密度贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-36 将达到 39.6 公里/（万平方公里万人）204、0.5，均居于全国领先水平。总规模 10196 公里的高速公路网规划路线中，已建成 5195 公里，在建 1614公里，待建 3387 公里，分别占 51%、16%和 33%。2、贵州省交通运输、贵州省交通运输“十三五十三五”发展规划（第三次征求意见稿）发展规划（第三次征求意见稿）贵州省交通运输“十三五”发展规划科学谋划指导我省“十三五”交通运输发展，主动把握机遇、积极应对挑战，进一步提高交通基础设施供给能力和服务水平。由于贵州地形条件复杂，是全国唯一没有平原支撑的省份，交通运输对于贵州的经济社会发展具有特殊重要的引领带动作用。国务院出台的国发20122号文件中，明确要求把交通基础设施建设放在205、优先位置，提出要加快构建现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约，把贵州打造成为西南重要陆路交通枢纽。继续加快推进贵州交通运输发展，不仅是贵州交通行业自身的重要任务，也是省继续加快推进贵州交通运输发展，不仅是贵州交通行业自身的重要任务，也是省委省政府的重大发展战略，不仅关系到行业自身发展，还关系到贵州省乃至全国委省政府的重大发展战略，不仅关系到行业自身发展，还关系到贵州省乃至全国全面建成小康社会全局。全面建成小康社会全局。指导思想：指导思想：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为引领，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会部图图 2-2 贵州省高速公路206、网加密规划贵州省高速公路网加密规划图图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-37 署，围绕加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，工业强省、城镇化带动两大主战略以及大扶贫、大数据两大战略行动，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、文明交通、廉洁交通”建设，全力推进全省交通运输的加快发展、提质增效、转型升级，切实推进交通运输结构性改革，增强有效供给，着力提高区域城乡交通运输均等化水平，加速构建适应全省经济社会发展的现代综合交通运输体系，为与全国同步全面建成小康社会提供坚实交通运输保障。发207、展思路：发展思路：立足贵州交通运输发展的阶段性特征，按照“赶超中转型，转型中发展”的总体要求，“十三五”期贵州交通运输发展要着力推进“赶、转、改赶、转、改”。一是全力赶超，继续保持交通运输发展规模和速度；二是促进转型，着力推进交通结构调整和品质提升；三是深化改革，切实增强交通运输发展的内生动力。发展目标：发展目标：到 2020 年，全省交通运输发展实现“一建成，四突破，三提升”，主要发展指标达到西部领先水平，适应脱贫攻坚和全面建成小康社会的需要。“一建成”，即基本建成以“678”高速公路网为骨架、国省干线为支撑、县乡公路为脉络、通村公路为基础的公路网络体系。“四突破”，即普通国省干线提等升级取208、得重大突破；农村交通发展取得重大突破；内河水运通道建设取得重大突破；智慧交通发展取得重大突破。“三提升”，即综合交通运输衔接协调水平实现显著提升；全省交通运输服务品质实现显著提升；贫困地区交通基本公共服务水平实现显著提升。表表 2-29 贵州省贵州省“十三五十三五”期交通运输发展主要指标表期交通运输发展主要指标表 发展领域发展领域 发展指标发展指标 2015 年年 2020 年年 指标类型指标类型 基础设施 公路总里程（万公里）18.3 20 预期性 高速公路总里程（公里）5128 7196 预期性 普通国道二级及以上比重（%）51 90 预期性 普通省道三级及以上比重（%）27 50 预期性209、 建制村通硬化路比例（%）75 100 约束性 国省道（省级接养路段）优良路率（%）70 75 预期性 普通国省道安全设施完好率（%）100 预期性 国省干线公路安全隐患排查治理率（%）100 约束性 农村公路中等路以上比例（%）64.8 75 预期性 内河航道通航总里程（公里）4012 4100 预期性 五级及以上航道里程（公里）1200 预期性 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-38 发展领域发展领域 发展指标发展指标 2015 年年 2020 年年 指标类型指标类型 航道养护里程（公里）2500 预期性 县城二级及以上客运站覆盖率（%210、）86 100 约束性 具备条件的乡镇五级及以上客运站覆盖率（%）70 100 约束性 运输服务 中高级客车占营运客车比例（%）70 预期性 内河航道货运船舶船型标准化率（%）50 80 预期性 县城开通公交率（%）96 100 预期性 建制村通客运率（%）80 100 约束性 建制村通邮率（%）100 100 约束性 市州政府所在地中心城区公交站点500 米覆盖率（%）100 预期性 智慧交通 高速公路主线/匝道收费站 ETC 车道设置率 100/90 预期性 高速公路、普通国道重要路段视频监控联网覆盖率（%）100/80 约束性 干线航道重要航段监控覆盖率（%）80 预期性“两客一危”车辆211、和重点营运货车、“四类重点船舶”实时动态监测覆盖率（%）100 约束性 二级以上客运站联网售票服务覆盖率（%）100 预期性 绿色交通 船舶油污水接收处理率（%）100 约束性 高速公路/普通国省道废旧沥青路面材料循环利用率（%）95/85 预期性 新能源公交车辆占比（%）3 7 预期性 安全应急 一般灾害情况下公路抢通时间（小时）12 预期性 高速公路一般事故清障疏通时间（小时）1 预期性 公路应急救援现场到达时间（小时）2 预期性 重点水域水上救助应急救援到达时间（小时）2 预期性 3、铁路规划铁路规划（1）贵州省铁路建设大会战实施方案）贵州省铁路建设大会战实施方案 为深入贯彻落实 国务院212、关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号）精神，抢抓国家深入实施西部大开发战略，推进铁路投融资体制改革，支持加快中西部和贫困地区铁路建设的机遇，尽快建立适应 我省经济社会发展的铁路路网体系，从 2013 年月起，用 5 年时间，在全省范围内开展铁路建设大会战。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-39 总体要求：按照着力扩大规模、完善布局、提升质量的总体要求，坚持统筹兼顾、适度超前的原则，以建设贵阳连接周边省会和全国主要经济区的高速铁路通道为重点，加快推进贵阳连接各市（州）中心城市高速铁路及连接相邻市（州）中心城市、213、资源开发性等铁路建设，结合产业发展和布局，尽快形成能力强大、布局合理、技术先进、功能完善、便捷通畅的现代化铁路网络，构建“十六出省、五出海、四通江”铁路大通道，积极迎接贵州高铁时代的到来，推进铁路安全发展、可持续发展，早日建成西南重要陆路交通枢纽，为贵州与全国同步全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。总体目标总体目标：2013 年至 2017 年，铁路建设完成投资 2000 亿元以上，新增铁路营业里程 2200 公里以上。到 2015 年，全省铁路营业里程达到 3000 公里以上（其中高速铁路 700 公里以上），贵州进入高铁时代；到 2017 年，形成“1 横 2纵 3 射线”铁路网络，全214、省铁路营业里程确保达到 4200 公里、力争达到 5000 公里以上（其中高速铁路接近 2000 公里），铁路网密度达到 245 公里万平方公里，高于全国同期平均水平。全省建成和在建铁路规模达到 6500 公里以上。建成贵州快速融入全国主要经济区 2 至 7 小时经济圈。加快建设贵阳连接周边省份和长三角、珠三角、成渝、长株潭、北部湾、滇中等经济区（城市群）的高速铁路通道，实现贵阳至昆明、重庆 2 小时内到达，至长沙、成都、南宁 3小时内到达，至武汉、南昌、广州 4 小时内到达，至北京、上海 7 小时内到达。建成贵阳至黔中城市群其他中心城市 1 小时、至其他市（州）中心城市2 小时经济圈。贵阳至215、各市（州）中心城市有高速铁路连接，相邻市（州）中心城市铁路连接加快建设，铁路网覆盖的县达到 58 个，其中高速铁路覆盖的县达到 45 个，铁路网覆盖的县达到 65%以上，其中高速铁路覆盖的县达到 50%以上。加快建设铁路通道经济。结合“5 个 100 工程”的实施，统筹好铁路建设与产业规划和布局、经济社会发展的关系，科学规划建设高速铁路、城际铁路、普速铁路等各类铁路，加快建设通江达海、四通八达的出省高速铁路通道，进一步提高铁路经营效益，尽快形成新的铁路经济大通道。构建衔接顺畅的现代综合交通运输体系。统筹兼顾铁路与高速公路、国省干线公路、机场、城际轨道交通、城市轨道交通、港口码头的连接，实现铁路216、与公路、民航、水运等其他运输方式紧密衔接，基本建成站线能力配套、人便其行、货畅其流的现代化铁路系统，充分发挥综合运输整体效率，为全省实施工业贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-40 强省、城镇化带动战略提供能力强大的铁路运输保障。（2）贵州省）贵州省“十三五十三五”铁路发展规划铁路发展规划 规划到“十三五”末主要目标：建成贵阳广州、长沙贵阳昆明、重庆贵阳、成都贵阳、贵阳南宁等出省出海高速铁路大通道和贵阳环城、林歹织金等市域铁路、资源开发铁路。建成安顺六盘水铁路、叙永毕节等铁路。到 2020 年，基本建成适应全省经济社会发展的现代化铁路系统。路217、网规模达到约 4500 公里（不含复线），其中高速铁路近 2000 公里。铁路网密度达到 250 公里/百平方公里以上，连接贵阳至周边省会城市及全国主要经济区的高速铁路通道基本形成。贵阳至其他市州中心城市全部实现高速铁路连接，并开通省域内贵阳至其他市州中心城市的城际列车。4、贵州省水运发展规划、贵州省水运发展规划 根据贵州省水运发展规划 20122030，以西部大开发为契机，以河流渠化为重点，结合水电枢纽建设，用 20 年左右的时间，基本建成“五江二河”（五江：乌江、南盘江、北盘江、清水江、都柳江；二河：赤水河、红水河）的水运通道，相应发展区间和库区航运，配套建设港口和航道支持保障系统，形成港218、航图图 2-3 贵州省“十三五”铁路规划建设示意图贵州省“十三五”铁路规划建设示意图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-41 船协调发展、与其他运输方式相互衔接的内河航运体系。到 2020 年，全面改善现有内河航运条件，提高通航能力，满足社会经济发展的需要。规划目标实施后，五级以上航道覆盖率达到 90 公里/万平方公里，水路运输可以更好的为腹地经济发展服务；可实现 500 吨级船舶长距离在达运输，大大提高出省物资的外运能力。贵州水运在未来 20 年的发展目标是：用 20 年左右时间，建成乌江、南盘江北盘江红水河两条出省水运主通道，建成赤水河219、清水江、都柳江三条出省水运辅助通道，形成北入长江、南下珠江、干支相通、江海直达，力争水运年完成货物运输量达到 1 亿吨，港口布局合理、功能完善，运输船舶标准化、专业化、大型化、环保化、结构合理化，支持保障系统设施设备先进、保障有力，与其他运输方式及周边省（市、区）水运有效衔接、协调发展的全省水运体系，为贵州省后发赶超、跨越发展提供畅通、高效、绿色、安全的水运服务。5、民航规划、民航规划（1）贵州省民航发展规划）贵州省民航发展规划 根据国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号文），大力促进民航发展。推进贵阳龙洞堡西部地区重要枢纽机场建设，发展临空经济，适时建设220、三期扩建工程，新增和加密直达日韩、东南亚及国内大型枢纽机场的客货运航线航班。加快支线机场建设，改扩建铜仁等机场，建设遵义、黄平等机场，研究建设仁怀茅台机场，开展黔北、威宁、罗甸等机场前期工作。鼓励和引导航空公司开辟和增加航线，加大航班频次。支持航空公司在贵州设立基地，扩大机队规模。支持支线航班和支线机场运营。积极发展通用航空，适时试点开放低空空域。（2）贵州省）贵州省“十三五十三五”民航发展规划（征求意见稿）民航发展规划（征求意见稿）2010 年，全省已建机场为贵阳、铜仁、黎平、荔波、安顺、兴义，共 6 个。“十二五”新增建成黄平、遵义、毕节、六盘水 4 个支线机场，形成了“一干九支”机场布局221、，9 个市州全部实现通航，并实施了一批机场改扩建工程，“十二五”规划预计完成投资 110 亿元。“十三五十三五”规划目标是：规划目标是：形成“一枢十六支”的机场布局，计划投资 240 亿元以上。加快仁怀机场、威宁机场建成使用；开工建设德江机场、罗甸机场，争取尽快建成使用。实施黎平机场、荔波机场等支线机场改扩建工程；研究安顺机场、贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-42 遵义机场通航能力保障方案，加快机场总体规划修编，适时启动改扩建工程。规划建设都匀、盘县支线机场，研究和争取天柱支线机场列入规划。表表 2-30 贵州省民航贵州省民航“一枢十六支222、一枢十六支”布局表布局表 性质性质 机机 场场 名名 称称“一枢”贵阳龙洞堡机场，按 4E 级国际口岸机场改扩建“十六支”安顺、铜仁、兴义、荔波、仁怀、毕节、黎平、六盘水、黄平、遵义、罗甸、威宁、德江、都匀、天柱、盘县 2.3.3.2 黔东南州黔东南州 根据黔东南州“十三五”交通运输发展规划（征求意见稿），黔东南州“十三五”交通运输发展的总体目标是：到 2020 年，全州交通运输发展实现“一增长、一增长、二建成、三突破、四提升二建成、三突破、四提升”，全面建成现代综合交通运输体系，使我州作为“桥头堡”的区位优势更加凸显。一增长一增长：保持公路水路交通建设投资高位增长，以重点交通项目为抓手，力争223、完成公路水路交通固定资产投资 1200 亿元以上。二建成二建成：建成省“678”高速公路网规划项目约 200 公里，形成“内联外通”的高速公路网。建成建制村通沥青（水泥）路 6164 公里，实现“村村通沥青（水泥）路、村村通客运”目标。三突破三突破：普通国省道提等升级取得重大突破。实施普通国省道改造 2200 公里以上，确保普通国道二级及以上公路比例达 90%、力争达 95%以上，确保普通省道三级及以上公路比例达 50%。航电一体化工程取得重大突破。建成都柳江从江、大融、郎洞、温寨 4 级枢纽、清水江旁海、平寨 2 级枢纽，四级以上航道达 200 公里以上。开工建设都柳江红岩、寨比、清水江廖洞224、施洞航电枢纽。智慧交通取得重大突破。加快交通“云服务”平台建设，完成州内全部等级客运站的联网售票，建立全州统一的物流信息化智能调度平台。拓展 ETC 应用领域，积极打造集消费、旅游、商务为一体的交通电子支付产品。发展“互联网+乘车”“互联网+学车”“互联网+修车”“互联网+物流”等新兴业态，让乘车更便捷、学车更方便、修车更省事、物流更高效。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-43 四提升四提升：实现综合交通运输衔接水平显著提升。建成公铁综合客运枢纽和一批综合货运枢纽，推动多式联运、联程联运等先进客货运模式。实现交通运输服务品质显著提升。继续225、推行“公交优先”战略，实现县县通公交。加快农村道路客运与农村邮政的融合，推行“运邮一体化”。加快快递网点及物流园区建设，实现“乡乡有网点、村村有快递”。实现农村地区交通条件显著提升。大力实施撤并建制村通硬化路、窄路面公路拓宽改造和“断头路”工程，补齐农村公路发展短板，图图 2-4 黔东南州“十三五”高速公路项目示意图黔东南州“十三五”高速公路项目示意图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第二章 经济社会与交通运输发展现状及规划 2-44 彻底解决群众出行“最后一公里”问题。实现交通运输系统软实力显著提升。深入开展党风廉政建设，强化对权力运行的监督制约，加强人才队伍建设，广泛开展争先创优226、活动，树立务实、廉洁、高效、为民的行业形象。2.3.4 本项目的地位和作用本项目的地位和作用 拟建的凯里环城高速公路北段纳入了 贵州省高速公路网规划（加密规划），项目实施对加密完善全省高速公路网络，促进凯里市过境交通流转换和城区间衔接更加便捷高效，推进凯里麻江新型工业化和城镇化建设，落实“大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战”，同步全面建成小康社会具有重大意义。第 三 章 交通量分析及预测 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-1 第三章第三章 交通分析与预测交通分析与预测 本报告在相关道路机动车起讫点调查（OD 调查）的基础上，采用“四阶段法”对本项目交通量进227、行分析预测。3.1 交通调查与分析交通调查与分析 交通调查是交通需求分析的重要环节，其目的是为了了解项目所在地区公路交通量的特性和构成，掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。3.1.1 交通调查概述交通调查概述 交通调查的目的是为了解现状区域路网的交通特性，掌握路段交通量及特征，通过交通调查来分析路段交通量及车种组成、时空分布特征等，了解区域交通发生、集中及分布状况。本项目有关的交通调查主要分交通量调查和 OD调查。1、交通量调查是收集沿线主要相关道路的历年交通量状况，交通量的车种构成以及有关连续式观测站点的交通228、量时空变化特征等资料。2、OD 调查主要是了解现状区域分车型的 OD 分布情况，包括划分交通小区，设置 OD 调查点，现场调查等一系列工作。3.1.2 调查组织及内容调查组织及内容 为了解项目沿线和相邻地区公路机动车的现状流量、流向分布特征，为预测交通量提供基础资料，2016 年 9 月 14 日（星期三），在相关部门的配合下，项目组开展了机动车 OD 调查及交通量观测工作。OD 调查采用路侧拦车询问调查法，调查内容包括起迄点、货类、货车核定吨位、实载量、客车座位数、实载人数、通过时间（以小时为单位）。除军警等特殊车辆外，通过调查点的其它车辆都在调查范围之内。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行229、性研究 第三章 交通量分析与预测 3-2 本次调查共设 3 个 OD 调查点，分布在 G320、G243 和 S204 沿线。在 OD调查的同时还进行交通量观测，部分交通量观测时间为 24 小时。调查时间为早7：00 至晚 19：00。OD 调查点布置情况见表 3-1、图 3-1。此外，项目组还收集了贵州省高速公路管理局联网收费管理中心此外，项目组还收集了贵州省高速公路管理局联网收费管理中心 G60 沪昆沪昆高速玉屏至麻江段、余凯高速、凯羊高速、高速玉屏至麻江段、余凯高速、凯羊高速、G75 兰海高速贵阳至新寨段全线收兰海高速贵阳至新寨段全线收费站进出车流量费站进出车流量 OD 数据。数据。考虑230、到本项目将分流目前 G75、道真至瓮安承担的部分交通，利用联网收费中心各个收费站出入口流量以全面准确反映本区域的交通流向特征，这也是本项目交通量预测的重要基础。表表 3-1 OD 调查点布置一览表调查点布置一览表 编号编号 调查点位置调查点位置 所在线路所在线路 区域区域 调查内容调查内容 1 郭家坪 G243 凯里 12 小时 OD 调查+24 小时交通量 2 赵家 G320 凯里 12 小时 OD 调查+12 小时交通量 3 新台 S204 凯里 12 小时 OD 调查+12 小时交通量 在本次调查中，车型划分主要依据交通部 2014 年 9 月 30 日发布的公路工程技术标准所划分的 4231、 种车型，车型划分情况见表 3-2。表表 3-2 车型划分表车型划分表 序号序号 车车 型型 车型定义车型定义 折算系数折算系数 1 小 客 P19 座、C2 吨 1.0 2 中 型 P19 座、2 吨C7 吨 1.5 3 大 型 7 吨C20 吨 2.5 4 汽车列车 C20 吨 4.0 注：C 为额定载质量，P 为额定载客量。为了把握研究范围内公路货物运输特征，将公路运输货物分为 13 种类型，具体见表 3-3。表表 3-3 货类划分表货类划分表 编号编号 货货 类类 编号编号 货货 类类 编号编号 货货 类类 1 煤 炭 6 水 泥 11 粮 食 2 石 油 7 木 材 12 电子产品 232、3 金属矿石 8 非金属矿石 13 其他 4 钢 铁 9 化肥及农药 5 矿建材料 10 盐 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-3 图图 3-1 OD 调查点布置图调查点布置图 3.1.3 交通小区划分交通小区划分 为了更好研究交通出行分布特征，预测未来交通量，需合理划分交通小区。根据项目沿线地区社会经济特点和空间地理位置分布特征，以把握区域内公路交通流向特征为准则，以行政区划为基础，结合城镇体系、产业布局、矿产资源、旅游资源分布，同时参考历史项目交通小区划分和出入口匝道布设位置，确定本项目交通小区进行划分。交通小区划分情况见表 3-4，交通小区编号示意图233、见图 3-2。表表 3-4 交通小区划分交通小区划分 小区编号小区编号 小区名称小区名称 范围范围 所属区域所属区域 1 凯里 凯里城区 凯里市 2 龙场 龙场、湾水镇 凯里市 3 万潮 万潮镇 凯里市 4 炉山 炉山镇、大风洞乡 凯里市 5 三棵树 三棵树镇 凯里市 6 旁海 旁海镇、凯棠乡 凯里市 7 鸭塘 鸭塘、舟溪镇 凯里市 8 老寨 老寨、格冲、台盘乡 凯里市 9 下司 下司镇 麻江县 10 麻江 麻江县、碧波乡 麻江县 11 福泉 福泉、瓮安 黔南州 12 台江 台江、剑河县 黔东南州 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-4 小区编号小区编号 小234、区名称小区名称 范围范围 所属区域所属区域 13 黄平 黄平县 黔东南州 14 雷山 雷山县 黔东南州 15 丹寨 丹寨县、三都县 黔东南州 16 施秉 施秉县 黔东南州 17 镇远 镇远县 黔东南州 18 三穗 三穗、天柱及以远 黔东南州 19 余庆 余庆县及遵义东部 遵义市 20 石阡 石阡、铜仁西部 铜仁市 21 岑巩 岑巩、玉屏 铜仁市 22 榕江 榕江县 黔东南州 23 从江 从江县 黔东南州 24 贵阳 贵阳及毕节、六盘水 贵州 25 铜仁 铜仁及铜仁东部 贵州 26 都匀 都匀市 黔南州 27 独山 独山及以远 黔南州 28 新晃 湖南 湖南 图图 3-2 交通小区编号示意图交通235、小区编号示意图 3.1.4 调查数据分析调查数据分析 1、相关道路历史交通量分析、相关道路历史交通量分析 项目直接影响区公路网相对复杂，主要相关公路有：国高 G60、国道 G320、国道 G243（原省道 S308）、省道 S204（原县道 X804）。本次交通量调查，收贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-5 集了相关路段的历年交通量资料。项目区域内相关路段的历年交通量观测资料见表 3-5-13-5-4。表表 3-5-1 国高国高 G60 剑河观测点历年统计交通量（自然数：辆剑河观测点历年统计交通量（自然数：辆/日）日）年份 小货 中货 大货 小客 大客 拖236、挂 绝对数 折算数 2011 1623 278 767 4779 616 485 8548 10732 2012 715 441 286 4831 1094 2344 9711 18083 2013 727 447 282 4892 1149 2357 9854 18286 2014 772 565 676 5376 759 1727 9875 17069 2015 1123 963 1033 10183 634 1111 15047 21244 注：1、本观测点代表长度 16 公里。表表 3-5-2 国高国高 G60 马场坪观测点历年统计交通量（自然数：辆马场坪观测点历年统计交通量（自然数：237、辆/日）日）年份 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂 绝对数 折算数 2011 220 1126 728 6426 947 1454 10509 14344 2012 1026 546 622 6222 885 884 10185 14797 2013 2014 1034 543 616 6363 882 884 10322 14918 2015 622 925 905 9034 503 1205 13194 19332 注：1、本观测点代表长度 17 公里。表表 3-5-3 国道国道 G243 凯里龙头河观测点历年统计交通量（自然数：辆凯里龙头河观测点历年统计交通量（自然数：辆/日）日）年份238、 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂 绝对数 折算数 2011 1375 475 90 4317 358 116 6731 7470 2012 1221 374 80 4052 348 134 6209 7132 2013 1922 699 536 6147 469 336 10109 12772 2014 2285 858 514 7389 518 336 11900 14624 2015 2379 481 250 8700 619 296 12725 14662 注：1、本观测点代表长度 31 公里。表表 3-5-4 国道国道 320 麻江花桥观测点历年统计交通量（自然数：辆麻江花桥观测点239、历年统计交通量（自然数：辆/日）日）年份 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂 绝对数 折算数 2011 37 7 10 72 326 47 499 770 2012 42 3 0 224 821 2 1092 1511 2013 130 44 29 162 487 226 1078 2079 2014 135 57 144 951 29 227 1543 2554 2015 194 74 61 1318 18 108 1773 2265 注：1、本观测点代表长度 42 公里。根据项目区域相关公路历年交通量统计结果，各路段折算成标准小客车后年均增长率均达到 13%以上，随着黔东南旅游业不断发展、240、贵州高速公路网的建设，项目区域内交通量将持续增长。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-6 2、调查点观测交通量和车种构成、调查点观测交通量和车种构成 各调查点交通量观测值见表 3-6。赵家调查点（白天 12 小时）交通量为以绝对数计为 6142 辆，折合小客车 6834 辆。郭家坪、新台调查点（白天 12 小时）交通量相对较小，分别为 3570 辆和 1349 辆，折合小客车 4306 辆和 1645 辆。从车种构成上来看，小货、中货、大货、拖挂车、小客和大客的比例分别为 9.75%、5.42%、4.38%、0.52%、70.47%和 9.47%。各调查点间241、客货车型比例差别不大，总体上客车所占比例大于货车。客车以小客为主，货车小货居多，特大型车辆所占比重较低。各车型所占比例参见图 3-3。表表 3-6 观测点交通量和车型比例观测点交通量和车型比例 调调查查 点点 所在所在 线路线路 车型划分车型划分 小货小货 中货中货 大货大货 拖挂拖挂 小客小客 大客大客 绝对数绝对数合计合计 折算数折算数合计合计 郭家坪 G243 调查车辆数 364 238 156 42 2257 513 3570 4306 车型比例 10.20%6.67%4.37%1.18%63.22%14.37%赵家 G320 调查车辆数 520 227 183 16 4685 511242、 6142 6834 车型比例 8.47%3.70%2.98%0.26%76.28%8.32%新台 S204 调查车辆数 194 134 145 0 853 23 1349 1645 车型比例 14.38%9.93%10.75%0.00%63.23%1.70%车型比例汇总车型比例汇总 9.75%5.42%4.38%0.52%70.47%9.47%100%图图 3-3 调查车型比例图调查车型比例图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-7 3、沪昆国高凯里收费站交通量和车种构成、沪昆国高凯里收费站交通量和车种构成 根据贵州省高速公路管理局联网收费管理中心G60沪243、昆高速玉屏至麻江段凯里 4 个收费站进出车流量数据，收费站进口总流量为 9595 辆/天、出口总流量为 21161 辆/天。各车型所占比例参见图 3-4。表表 3-7 沪昆国高凯里收费站沪昆国高凯里收费站 2016 年交通量（自然数：辆年交通量（自然数：辆/日）日）名称 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂 绝对数 折算数 凯里西 1148 416 120 9819 488 122 12113 13111 凯里东 1479 323 131 9445 553 141 12071 13128 凯里北 144 31 14 937 5 26 1157 1273 凯里南 793 169 47 4222 1244、40 45 5415 5776 合计 3564 939 312 24423 1186 334 30756 33288 图图 3-4 凯里收费站调查车型比例图凯里收费站调查车型比例图 4、载运特征分析、载运特征分析 本次调查的货车平均吨位为 4.4 吨，其中小货、中货、大货、集装箱或拖挂车分别为 1.8 吨、5.6 吨、11.4 吨、25.3 吨。货车平均实载率为 119%，其中小货、中货、大货、集装箱或拖挂车分别为 136%、115%、143%、117%。可以看出货车存在一定程度的超载现象。客车平均座位为 9.7，其中小客车、大客车平均标定载客人数分布为 6.9 人、29.5 人。客车平均实载245、率为 78%，其中小客车 78%，大客车 84%。载运特征见表 3-7。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-8 表表 3-7 载运特征分析载运特征分析 车型车型 重车比例重车比例（）（）空车比例空车比例（）（）额定额定 标定标定 平均平均 实载实载 实载率（）实载率（）小货车 57 43 1.8 4.3 136.2 中货车 72.4 27.6 5.6 8.9 115.1 大货车 80.2 19.8 11.4 20.3 142.8 拖挂车 91.1 8.9 25.3 32.5 117.0 小客车 100 0 8.9 6.9 77.5 大客车 100 0 35.246、1 29.5 84.0 货车平均 63.8 36.2 4.4 8.1 118.5 客车平均 100 0 9.7 7.6 78.2 5、货类构成分析、货类构成分析 调查区域内公路运输货物中建筑材料、农林牧渔及煤炭较多，分别占公路货运量 34.5%、15.2%和 14.1%。运输货类构成见表 3-8。表表 3-8 运输货类构成运输货类构成 货物类别货物类别 所占比例（）所占比例（）农、林、牧、渔产品 16.2 金属矿产品 0.9 加工食品、饮料、烟草、饲料 7.2 纺织品、服装、鞋帽、皮革等 3.5 木材、竹、藤等制品及家具 2.9 纸浆、纸制品、印刷品、文体用品 2.4 石油、焦炭及煤制品 12247、.1 化肥、农药及日用化工品 8.4 医药原料及制品 0.8 建筑材料及其他非金属矿产品（水泥等）34.5 金属及其制品 4.7 普通机械及交通运输设备 2.1 家电、电子产品、通信设备 1.5 其他 2.8 合计 100.0 6、时间分布特征、时间分布特征 为分析路段交通量时间分布规律，应选取路线上具有代表性的观测点。本报告选取选取 G243 郭家坪调查点和 G320 赵家调查点进行 12 小时断面流量分析。郭家坪调查点：根据 OD 调查点 12 小时交通量观测结果，全天交通量波动比较平均。平均小时交通量 298 辆/小时，交通量主要平均分布。高峰小时出现贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性248、研究 第三章 交通量分析与预测 3-9 在 15:0016:00 期间，高峰小时交通量为 389 辆/小时，高峰小时系数 10.9%。郭家坪调查点 12 小时交通量分布见图 3-4-1。图图 3-4-1 郭家坪郭家坪 12 小时交通量观测图小时交通量观测图 赵家调查点：根据 OD 调查点 12 小时交通量观测结果，全天交通量波动比较平均。平均小时交通量 512 辆/小时，交通量主要平均分布。高峰小时出现在18:0019:00 期间，高峰小时交通量为 701 辆/小时，高峰小时系数 11.4%。赵家调查点 12 小时交通量分布见图 3-4-2。图图 3-4-2 赵家赵家 12 小时交通量观测图小249、时交通量观测图 3.1.5 OD 调查资料的处理调查资料的处理 1、调查点矩阵推算、调查点矩阵推算 根据 OD 调查数据，推算调查点基年年平均日交通 OD 矩阵，计算公式如下：贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-10 ijijQV =式中：ijQ交通区i到交通区j的年平均日交通量；ijVOD 调查的交通区i到交通区j的交通量；月交通量不均匀系数；周日交通量不均匀系数；昼夜交通量不均匀系数；OD 调查抽样率倒数。本项目月交通不均匀系数、周日不均匀系数分别取 1.02 和 1.03。2、车辆出行分布特征、车辆出行分布特征 本次调查客货车总出行量为 112183 250、辆/日（标准小客车，扣除重复车辆），其中客车出行总量为 78337 辆/日，货车出行总量为 33846 辆/日，客货车占总出行量的比例分别为 69.83%和 30.17%。各区集中发生量分布情况见表 3-12。表表3-12 各区集中发生量分布情况各区集中发生量分布情况 小区编号小区编号 小区名称小区名称 产生量产生量(辆辆/日日)吸引量吸引量(辆辆/日日)产生产生 吸引量吸引量(辆辆/日日)产生吸引量产生吸引量 所占比例所占比例（）（）1 凯里 13546 13581 27127 12.09%2 龙场 1347 1345 2692 1.20%3 万潮 1338 1379 2717 1.21%4251、 炉山 1435 1427 2862 1.28%5 三棵树 1554 1585 3139 1.40%6 旁海 568 529 1097 0.49%7 鸭塘 1890 1912 3802 1.69%8 老寨 331 313 644 0.29%9 下司 1720 1692 3412 1.52%10 麻江 2783 3030 5813 2.59%11 福泉 6395 6231 12626 5.63%12 台江 3165 2979 6144 2.74%13 黄平 1077 1022 2099 0.94%14 雷山 1256 1263 2519 1.12%15 丹寨 3395 3395 6790 3.0252、3%16 施秉 907 927 1834 0.82%17 镇远 2160 2288 4448 1.98%18 三穗 4494 4536 9030 4.02%19 余庆 3898 3898 7796 3.47%20 石阡 5759 5782 11541 5.14%21 岑巩 1541 1550 3091 1.38%22 榕江 1253 1256 2509 1.12%23 从江 1835 1839 3674 1.64%24 贵阳 19130 19141 38271 17.06%贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-11 小区编号小区编号 小区名称小区名称 产生量产253、生量(辆辆/日日)吸引量吸引量(辆辆/日日)产生产生 吸引量吸引量(辆辆/日日)产生吸引量产生吸引量 所占比例所占比例（）（）25 铜仁 7643 7623 15266 6.80%26 都匀 10267 10227 20494 9.13%27 独山 8349 8313 16662 7.43%28 湖南 3147 3120 6267 2.79%注：表中车辆数折算为标准小客车。3、区域主要交通流向分析、区域主要交通流向分析 从集中发生量表中可以看出，交通出行量主要集中在以下区域：贵阳、凯里、都匀、独山及以远和铜仁，分别占总量的 17.06%、12.09%、9.13%、7.43%和 6.80%。20254、16 年交通小区出行期望线见图 3-5。图图 3-5 2016 年交通小区出行期望线分布图年交通小区出行期望线分布图 4、基年、基年 OD 矩阵的推算矩阵的推算 在各调查点基年 OD 矩阵的基础上，采用“串并联”方法，串联取最大值，并联求和，推算区域 OD 矩阵，基年原始 OD 矩阵见表 3-133-15（表中车辆数已扣除重复车辆，单位为标准小客车，下同）。500 5000 3000 期期望望线线 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-12 表表3-13 2016年客车年客车OD表表 单位：（小客车）辆单位：（小客车）辆/日日 OD 1 2 3 4 5 6 7255、 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 合计合计 1 0 575 696 726 848 121 329 61 190 490 175 1376 13 619 712 5 261 857 26 27 182 255 104 916 124 424 85 80 10277 2 572 0 81 78 85 65 62 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 988 3 695 79 0 55 46 32 48 28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 256、0 0 0 0 0 0 0 983 4 723 82 52 0 69 43 55 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1049 5 845 81 65 44 0 38 43 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1138 6 124 62 44 41 37 0 66 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 401 7 331 60 49 53 42 68 0 18 4 9 9 30 3 39 424 1 7 25 1 1 3 127 48 28 5 3257、4 5 6 1430 8 60 46 27 41 24 25 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 242 9 193 0 0 0 0 0 5 0 0 410 104 15 0 13 16 0 9 10 1 1 3 3 2 226 10 188 27 18 1254 10 476 0 0 0 0 0 10 0 375 0 204 14 0 10 20 0 5 11 10 3 3 5 2 330 9 408 23 25 1943 11 232 0 0 0 0 0 11 0 141 283 0 11 38 14 32 14 10 15 418 1258、06 3 4 2 1360 75 1520 80 26 4395 12 1352 0 0 0 0 0 28 0 13 14 9 0 0 53 13 0 116 402 3 15 42 7 2 105 44 19 16 33 2286 13 20 0 0 0 0 0 3 0 0 0 54 0 0 0 0 388 0 0 227 4 0 0 0 60 4 1 1 0 762 14 598 0 0 0 0 0 40 0 16 12 12 49 0 0 18 0 44 9 8 6 4 5 4 140 20 19 39 14 1057 15 729 0 0 0 0 0 426 0 13 19 24 7 259、0 18 0 0 4 12 2 2 2 89 18 270 9 892 66 10 2612 16 5 0 0 0 0 0 2 0 0 0 17 0 373 0 0 0 0 0 176 4 0 0 0 47 1 1 0 0 626 17 270 0 0 0 0 0 8 0 7 5 10 27 1 55 5 0 0 274 18 370 44 2 4 82 175 11 15 91 1474 18 829 0 0 0 0 0 27 0 8 10 12 382 0 13 13 0 280 0 5 27 157 96 910 133 150 25 12 75 3164 19 23 0 0 0 0 0260、 2 0 1 9 415 5 230 10 2 175 16 7 0 672 1 1 1 1054 136 40 19 3 2822 20 26 0 0 0 0 0 1 0 1 4 105 16 5 5 3 3 368 25 671 0 10 1 1 788 2479 15 8 17 4552 21 185 0 0 0 0 0 2 0 4 5 3 40 0 3 2 0 43 155 1 9 0 2 1 31 584 5 4 59 1138 22 256 0 0 0 0 0 125 0 4 5 5 6 0 6 90 0 3 100 1 1 2 0 127 74 2 33 7 3 850 23 1261、05 0 0 0 0 0 46 0 2 3 2 2 0 5 20 0 5 912 1 1 1 125 0 42 3 13 4 2 1294 24 920 0 0 0 0 0 25 0 231 328 1357 101 62 145 276 50 79 132 1048 784 32 75 44 0 471 2644 3561 189 12554 25 119 0 0 0 0 0 6 0 12 11 77 42 6 18 11 1 174 148 140 2485 579 4 3 468 0 35 21 273 4633 26 425 0 0 0 0 0 34 0 191 410 1518 21262、 2 21 895 1 12 27 41 17 5 35 14 2649 37 0 1521 25 7901 27 87 0 0 0 0 0 6 0 30 25 81 14 2 41 62 0 14 13 21 10 4 8 4 3558 24 1519 0 17 5540 28 79 0 0 0 0 0 8 0 20 22 27 30 0 15 10 0 92 77 5 16 61 4 3 191 272 24 16 0 972 合合计计 10279 985 1014 1038 1151 392 1437 226 1263 2074 4220 2188 735 1103 2624 638 1263、542 3211 2824 4561 1138 848 1294 12552 4634 7870 5530 966 78337 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-13 表表3-14 2015年货车年货车OD表表 单位：（小客车）辆单位：（小客车）辆/日日 OD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 合计合计 1 0 210 254 265 309 44 175 22 46 98 87 395 2 107 166 1 61 164 3 6 30 5264、2 14 336 91 101 116 114 3269 2 209 0 30 28 31 24 21 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 359 3 254 29 0 20 17 12 13 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 355 4 264 30 19 0 15 25 18 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 386 5 308 31 24 16 0 14 15 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 265、0 0 416 6 45 23 16 26 39 0 8 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 167 7 174 20 12 19 14 9 0 6 1 2 6 10 0 4 97 0 4 11 0 0 1 26 6 19 7 5 1 6 460 8 22 17 10 15 9 9 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 89 9 42 0 0 0 0 0 1 0 0 77 67 6 0 3 5 0 4 6 2 0 2 1 1 115 12 70 43 9 466 10 77 0 0 0 0 0 266、3 0 56 0 159 7 0 2 8 0 1 4 3 1 1 2 0 267 11 124 96 18 840 11 67 0 0 0 0 0 5 0 46 211 0 9 12 1 13 7 8 23 145 35 3 5 1 608 246 343 132 80 2000 12 445 0 0 0 0 0 8 0 8 10 10 0 0 9 4 0 38 125 1 3 14 2 1 99 35 12 12 43 879 13 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 131 0 0 135 4 0 0 0 12 4 0 0 0 315 14 148 0 0 0 0267、 0 5 0 3 3 4 9 0 0 2 0 1 2 0 0 0 0 0 10 4 3 3 2 199 15 165 0 0 0 0 0 99 0 3 7 20 2 0 2 0 0 1 4 0 1 1 56 8 134 8 239 22 11 783 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 118 0 0 0 0 0 141 2 0 0 0 8 0 0 0 0 281 17 46 0 0 0 0 0 5 0 2 3 7 8 0 1 1 0 0 109 4 103 17 0 3 41 106 4 6 220 686 18 155 0 0 0 0 0 12 0 8 7 19 121268、 0 4 4 0 118 0 2 9 52 59 366 123 99 17 7 148 1330 19 4 0 0 0 0 0 0 0 2 3 147 1 132 0 0 139 4 3 0 339 1 1 0 200 81 7 11 1 1076 20 6 0 0 0 0 0 0 0 0 1 34 3 5 0 1 2 101 8 335 0 2 0 0 172 518 4 6 9 1207 21 28 0 0 0 0 0 2 0 3 2 3 12 0 0 1 0 15 51 1 2 0 0 0 16 143 3 3 118 403 22 55 0 0 0 0 0 27 0 1 2 6 3 269、0 0 54 0 0 61 1 0 0 0 75 59 5 36 5 13 403 23 15 0 0 0 0 0 8 0 1 0 1 1 0 0 10 0 4 362 0 0 0 77 0 34 5 10 2 11 541 24 340 0 0 0 0 0 20 0 112 270 604 97 13 8 132 9 43 124 195 168 18 61 37 0 937 849 1817 722 6576 25 94 0 0 0 0 0 8 0 13 15 240 37 5 6 9 0 108 102 82 524 147 6 7 941 0 62 40 564 3010 26 102270、 0 0 0 0 0 6 0 71 126 347 14 0 5 228 0 3 14 10 6 3 37 12 852 64 0 430 36 2366 27 118 0 0 0 0 0 2 0 45 100 131 11 0 5 24 0 8 8 12 7 5 6 2 1820 45 431 0 29 2809 28 115 0 0 0 0 0 7 0 8 19 82 45 0 3 12 0 224 144 2 11 115 17 12 723 568 37 31 0 2175 合合计计 3302 360 365 389 434 137 475 87 429 956 2011 791 28271、7 160 771 289 746 1325 1074 1221 412 408 545 6589 2989 2357 2783 2154 33846 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-14 表表3-15 2016年汽车年汽车OD表表 单位：（小客车）辆单位：（小客车）辆/日日 OD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 合计合计 1 0 785 950 991 1157 165 504 83 236 588 262 1771 15 726 87272、8 6 322 1021 29 33 212 307 118 1252 215 525 201 194 13546 2 781 0 111 106 116 89 83 61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1347 3 949 108 0 75 63 44 61 38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1338 4 987 112 71 0 84 68 73 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1435 5 1153 112 89 60 0 52 58273、 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1554 6 169 85 60 67 76 0 74 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 568 7 505 80 61 72 56 77 0 24 5 11 15 40 3 43 521 1 11 36 1 1 4 153 54 47 12 39 6 12 1890 8 82 63 37 56 33 34 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 331 9 235 0 0 0 0 0 6 0 0 487 274、171 21 0 16 21 0 13 16 3 1 5 4 3 341 22 258 70 27 1720 10 553 0 0 0 0 0 13 0 431 0 363 21 0 12 28 0 6 15 13 4 4 7 2 597 20 532 119 43 2783 11 299 0 0 0 0 0 16 0 187 494 0 20 50 15 45 21 18 38 563 141 6 9 3 1968 321 1863 212 106 6395 12 1797 0 0 0 0 0 36 0 21 24 19 0 0 62 17 0 154 527 4 18 56 9 3 204275、 79 31 28 76 3165 13 24 0 0 0 0 0 3 0 0 0 79 0 0 0 0 519 0 0 362 8 0 0 0 72 8 1 1 0 1077 14 746 0 0 0 0 0 45 0 19 15 16 58 0 0 20 0 45 11 8 6 4 5 4 150 24 22 42 16 1256 15 894 0 0 0 0 0 525 0 16 26 44 9 0 20 0 0 5 16 2 3 3 145 26 404 17 1131 88 21 3395 16 5 0 0 0 0 0 2 0 0 0 29 0 491 0 0 0 0 0 317 6276、 0 0 0 55 1 1 0 0 907 17 316 0 0 0 0 0 13 0 9 8 17 35 1 56 6 0 0 383 22 473 61 2 7 123 281 15 21 311 2160 18 984 0 0 0 0 0 39 0 16 17 31 503 0 17 17 0 398 0 7 36 209 155 1276 256 249 42 19 223 4494 19 27 0 0 0 0 0 2 0 3 12 562 6 362 10 2 314 20 10 0 1011 2 2 1 1254 217 47 30 4 3898 20 32 0 0 0 0 0 1277、 0 1 5 139 19 10 5 4 5 469 33 1006 0 12 1 1 960 2997 19 14 26 5759 21 213 0 0 0 0 0 4 0 7 7 6 52 0 3 3 0 58 206 2 11 0 2 1 47 727 8 7 177 1541 22 311 0 0 0 0 0 152 0 5 7 11 9 0 6 144 0 3 161 2 1 2 0 202 133 7 69 12 16 1253 23 120 0 0 0 0 0 54 0 3 3 3 3 0 5 30 0 9 1274 1 1 1 202 0 76 8 23 6 13 1835 2278、4 1260 0 0 0 0 0 45 0 343 598 1961 198 75 153 408 59 122 256 1243 952 50 136 81 0 1408 3493 5378 911 19130 25 213 0 0 0 0 0 14 0 25 26 317 79 11 24 20 1 282 250 222 3009 726 10 10 1409 0 97 61 837 7643 26 527 0 0 0 0 0 40 0 262 536 1865 35 2 26 1123 1 15 41 51 23 8 72 26 3501 101 0 1951 61 10267 27 279、205 0 0 0 0 0 8 0 75 125 212 25 2 46 86 0 22 21 33 17 9 14 6 5378 69 1950 0 46 8349 28 194 0 0 0 0 0 15 0 28 41 109 75 0 18 22 0 316 221 7 27 176 21 15 914 840 61 47 0 3147 合合计计 13581 1345 1379 1427 1585 529 1912 313 1692 3030 6231 2979 1022 1263 3395 927 2288 4536 3898 5782 1550 1256 1839 19141 762280、3 10227 8313 3120 112183 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-15 3.2 相关运输方式调查与分析相关运输方式调查与分析 3.2.1 调查概述调查概述 调查分析项目区域内其他运输方式布局是合理预测本项目交通量基础。根据贵州省“十三五”综合交通运输发展专项规划，“十三五”贵州省交通运输建设发展的主要任务：加快实施国家规划的铁路和高速公路等重大交通基础设施项目，强化对外综合运输通道；形成贯通东西、连接南北的铁路出省出海铁路大通道，实现省会贵阳至周边省会及全国主要经济区 2-7 小时高铁交通圈；基本建成“678”高速公路网，环贵州高速公路建281、成，形成贵阳至其他市州中心城市双通道，与周边省（市、区）形成 25 个高速公路省际通道；形成“一枢十六支”的机场布局；加快推进赤水河、清水江、都柳江水运通道建设，初步形成北上长江、南下珠江适应经济社会发展需要的现代水路运输体系。3.2.2 资料分析资料分析 1、铁路规划、铁路规划 全省铁路营业里程达到 4500 公里以上，其中高速铁路 2000 公里以上。重点按期建成长昆客专贵州至昆明段、渝黔铁路、成贵客专、铜仁至玉屏城际铁路、贵阳枢纽小碧至白云联络线、安顺至六盘水客运支线铁路、叙永至毕节铁路、渝怀铁路复线、瓮安至马场坪铁路等“十二五”开工的续建铁路项目。新开工建设贵阳至南宁客专、盘县至兴义客282、专、铜仁至吉首铁路、南昆铁路复线、纳雍至六盘市铁路，以及瓮马铁路都匀延伸线、遵义延伸线等项目，加快完善铁路网格局，争取实现市（州）城际铁路全覆盖，进一步增强六盘水、遵义、兴义、铜仁等区域枢纽对外铁路功能。争取开工建设六盘水至威宁、黔江至昭通、黄桶至兴义、永州至兴义等若干条对路网互联互通、效益提高、扶贫攻坚具有重要作用的铁路或铁路连接线；争取推进黔桂铁路扩能改造项目。研究择机推进贵阳至兴义铁路、六盘水至盘县铁路。研究规划建设市域（郊）铁路。根据国家支持市域（郊）铁路发展的方向，以大中城市空间布局和客流需求为基础，积极研究规划市（州）首府中心城至周边主要城镇、旅游景区的市域（郊）铁路，促进区域同城283、化、一体化发展。支持贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-16 市场主体投资建设经营连接风景名胜区的旅游交通市域（郊）铁路。推进开展安顺至黄果树、遵义至绥阳、遵义至湄潭、贵阳至惠水、铜仁至江口等市域（郊）铁路的规划研究。图图 3-6 贵州省“十三五”铁路规划建设图贵州省“十三五”铁路规划建设图 2、民航规划、民航规划 着力打造贵阳龙洞堡机场为西南重要区域枢纽机场，争取加快建设形成全省“一枢十六支”的机场格局，有力支撑我省旅游支柱产业快速发展和扩大对内对外开放。实施贵阳龙洞堡机场三期扩建工程。新建 1 条 4000 米45 米的跑道，延长现有跑道至 3500 米284、，新建 T3 航站楼以及站坪、空管、航油等相关设施。适时启动第三跑道和第二机场比选前期研究工作。加快支线机场新建和改扩建。加快仁怀机场、威宁机场建成使用；开工建设德江机场、罗甸机场，争取尽快建成使用。实施黎平机场、荔波机场等支线机场改扩建工程；研究安顺机场、遵义机场通航能力保障方案，加快机场总体规划修编，适时启动改扩建工程。规划建设都匀、盘县支线机场，研究和争取天柱支线机场列入规划。加强支线机场连接市区、重要交通枢纽的快速干道的贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-17 规划建设。加快构建通用航空基础设施网络。充分发挥政府统筹谋划、规划引导的作用，加快完成全省285、通用机场布局规划，引导企业投资建设通用机场、发展通用航空产业。统筹通用机场与运输机场的布局，合理定位通用航空交通服务功能，促进通用航空与旅游、航空体育、飞行培训的融合发展，增强通用航空在抢险救灾、医疗救护、处理突发事件方面的作用，鼓励发展公务航空。至 2020 年，建成盘县等通用机场和一批应急、旅游飞行起降点，基本实现每个市（州）拥有 1 个通用机场或支线机场兼顾通用航空服务，促进通用航空市场、通用航空产业加快培育发展。图图 3-7 贵州省“十三五”机场规划建设图贵州省“十三五”机场规划建设图 3、水运规划、水运规划 充分挖掘和发挥我省内河水运潜力，以“两主三辅”水运通道、枢纽港口建设为重点，286、着力突破闸坝碍航，畅通水运通江达海通道，积极开展主要航道扩能工程研究，增大水路运输能力，降低物流成本。全面提升乌江航道运输能力。进一步加强省际间协调，加快建成下游电站通航设施，2017 年实现乌江全线通航。同时，开展乌江渡-龚滩三级航道建设及信息化等支持保障系统工程，构皮滩、思林、沙沱二线 1000 吨级通航设施建设工程等研究，积极推进相关项目前期工作；适时建设开阳港、遵义港、瓮安港、思南港、沿河港等枢纽港口 1000 吨级泊位。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-18 全面加快打通南北盘江红水河水运通道，研究推进南盘江北盘江-红水河航运扩能工程。加快建设红287、水河龙滩翻坝运输系统工程建设，实现贵州水运南下珠江打通西南水运出海中线通道的第一目标；积极启动南北盘江-红水河航道扩能建设可行性研究，推进龙滩 1000 吨级船闸建设以及协调岩滩等水电枢纽的同等级过船设施的建设。建设北盘江董箐、马马崖一级和光照水电枢纽通航设施；启动北盘江马马崖二级航电枢纽工程建设。规划建设贞丰港百层第三作业区、望谟蔗香港区、罗甸罗妥港区、册亨岩架港区等 500 吨级兼靠 1000 吨级泊位。实施赤水河航运保护性开发建设。建设岔角-合江夜航助导航设施及信息化工程，增建赤水港、习水港 300 吨级码头泊位。加快推进都柳江、清水江航电一体化开发进程。建成都柳江从江、大融、郎洞、温寨288、四级航电枢纽工程，以及 500 吨级船闸；启动白梓桥、柳叠、坝街、寨比、榕江、永福等 6 级航电枢纽工程，同步规划、设计、建设 500 吨级船闸。推动清水江锦屏-白市、三板溪-分水溪高等级航道建设工程。加大库区航运工程建设。建成北盘江光照、董箐、马马崖，乌江干流乌江渡、格凸河、湄江、樟江、石垭子、索风营、桐梓河、芙蓉江等库区航运工程。图图 3-8 贵州省“十三五”水运规划建设图贵州省“十三五”水运规划建设图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-19 3.3 预测的思路与方法预测的思路与方法 3.2.1 预测总体思路预测总体思路 交通出行需求与社会经济存在着明289、显的相关性。在预测交通量的过程中，以项目影响区未来社会经济发展趋势为基础，分析交通出行与社会经济发展的关联性，以此预测未来交通出行需求，推算未来交通量。项目远景交通量包括趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分。趋势交通量主要是随着社会经济发展而增长的交通量。未来趋势型交通量预测，主要通过研究未来社会经济的发展趋势，以及交通量同社会经济发展的相关关系，分析未来交通量增长的速度，从而计算出未来趋势交通量。诱增交通量是由于本项目建成后，而新产生的交通量。主要是由于原来道路条件较差未能出行，在项目建成后，道路条件改善后而引发的交通出行，以及由于道路条件改善后，导致沿线地区产生新的经济点，而产生的交通290、量。诱增交通量确定有两种方法，一是通过经验值确定，二是通过有无对比法测算。本报告按照“有无对比法”，以区域间运输时间为参数，根据重力模型确定诱增交通量。转移交通量是由于建设项目的实施，引起区域交通条件的变化，而使其它运输方式与公路建设项目间相互转移的交通量。3.2.2 预测方法及步骤概述预测方法及步骤概述 预测方法：本项目交通量在机动车 OD 调查的基础上，采用“四阶段”法预测，包括社会经济预测、小区生成量预测、交通分布预测和交通分配四个阶段。预测步骤：首先首先是进行项目影响区社会经济现状分析和发展趋势的研究；第第二二根据社会经济发展趋势、特点，以及社会经济与交通运输之间的相关关系，分析交通量291、发展的规律，预测区域交通发生、吸引总量；第三第三采用 FRATOR 法计算趋势交通分布，利用重力模型计算项目诱增交通分布；最后最后将分布矩阵分配到特征年路网。交通量预测流程如图 3-9 所示。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-20 图图 3-9 四阶段法预测流程图四阶段法预测流程图 交通量 社会经济 影响区社会经济现状及发展规划 影响区社会经济发展预测 交通运输 综合 运输量 客、货 流量流向 基础设施 与机动车 各交通区社会经济指标预测 交通预测模型与交通量增长规律 公路交通量 出行OD 综 合 运 输 网 汽车保有量 产生吸引交通量 趋势型 OD 诱增292、模型 诱增 OD Frator 法 未来 公路网 交通量分配初步结果 弹性系数法 用户均衡模型 收费标准 时间价值 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-21 3.4 交通量预测交通量预测 3.4.1 预测特征年确定预测特征年确定 本项目预测基年为 2016 年，根据根据交通部发布的 公路工程技术标准（JTG B01-2014的规定，高速公路和一级公路的设计交通量按 20 年预测。本项目预测年限为拟建项目建成通车后 20 年，项目计划 2017 年 6 月底开工建设，建设期为 3 年，2020 年 6 月底建成通车，预测特征年分别为 2020 年、2025 年293、2030年和 2039 年。3.4.2 特征年路网特征年路网 本项目基年路网是以影响区的主要城镇及交叉路口等作为路网节点，以项目影响区内主要国、省、县公路为路段，建立现状路网；根据贵州省高速公路网规划（加密规划），拟定远景年规划路网。加密路网以“6 横 7 纵 8 联”（简称“678”网）和三年会战调整路线共 7768 公里为基础网，按照加密黔中路网、完善省际出口、强化市州辐射、提升通道能力、提高过境效率、强化路网衔接的思路，增设 2428 公里，贵州省高速公路规划（加密规划）总规模 10196 公里。根据贵州省高速公路网规划的建设时序，以及项目区域相关道路的改扩建升级计划，确定各主要特征年294、路网情况，远景年路网见图 3-10。3.4.3 交通生成交通生成 1、交通量增长率确定、交通量增长率确定（1）弹性系数的确定）弹性系数的确定 交通运输需求是派生需求，与社会经济活动之间存在着较强相关关系，因此通过分析经济活动和社会活动的变化规律，分析它们与交通运输的关系，便可准确地掌握交通需求的变化规律。各交通小区发生集中交通量增长率采用弹性系数法预测，弹性系数即交通运输变化率同社会经济变化率的比值反映了交通需求与社会经济相关关系。具体公式如下：经济指标变化的百分率运输指标变化的百分率弹性系数=e 确定弹性系数时，采用定性分析与定量计算相结合的方法。本报告分别研究 贵州省凯里环城高速公路北段工295、程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-22 图图 3-10 远景年路网图远景年路网图 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-23 项目区域客货运输量与经济之间的相关关系。总体来讲，由于各地区经济发展的持续性和跳跃性，通过历史数据建立的数学模型预测的弹性系数也呈现一定的波动。表表 3-17 交通指标对经济的现状弹性系数表交通指标对经济的现状弹性系数表 地区地区 年份年份 客运量（万人）客运量（万人）货运量（万吨）货运量（万吨）GDP（亿元）（亿元）贵州省贵州省 2006 65786 17284 2273.64 2007 70377 18834 2610.1296、4 2008 75350 26156 2905.09 2009 80044 27031 3236.27 2010 92426 31409 3650.51 2011 114429 41534 4198.09 2012 143889 55200 4769.03 2013 168588 70716 5365.16 2014 221592 98473 5944.60 2015 280231 133517 6580.67 20062010 弹性系数弹性系数 0.71 1.28 /20112015 弹性系数弹性系数 2.11 2.85 20062015 弹性系数弹性系数 1.39 2.03 黔东南州黔东南297、州 2006 6908 1079 162.27 2007 7325 1271 184.34 2008 7769 1916 206.46 2009 8979 2275 231.64 2010 11493 2087 264.54 2011 15572 3943 308.98 2012 18686 4732 359.96 2013 20555 5678 417.91 2014 22611 6814 478.09 2015 24872 8176 540.73 20062010 弹性系数弹性系数 1.04 1.38 /20112015 弹性系数弹性系数 0.83 1.33 20062015 弹性系数弹性298、系数 1.07 1.76 注：根据历年贵州省统计年鉴。总体来讲，由于各地区经济发展的持续性和跳跃性，通过历史数据建立的数学模型预测的弹性系数也呈现一定的波动。从区域弹性系数发展来看，近年贵州省客货运输总体上呈上升趋势，同时客、货运输量对经济的弹性系数也增长较快，20062015 年贵州省客运弹性系数为 1.39，货运量弹性系数分别为 2.03；20062015 年黔东南州客运弹性系数为 1.07，货运量弹性系数分别为 1.76。总体来看，贵州省货运弹性系数高于客运弹性系数，这与目前贵州是矿产资源大省，以资源开发为主导的粗放经济结构现状相符合，这符合经济处于起飞阶段城市发贵州省凯里环城高速公路北299、段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-24 展的一般规律。本项目交通指标对经济的现状弹性系数详见表 3-17。从区域内公路交通量增长情况来看（参见表 3-18），沪昆通道交通量年均增长 21.78%，弹性系数为 1.45。从未来发展趋势来看，影响客运增长的主要是两个方面：一方面，随着城镇化率的不断扩大和生活水平的提高，人们的生活方式将发生深刻的变化，用于交通、通讯、旅游休闲等方面的消费支出将会有大幅度增加；另一方面，机动化不断深入发展，特别是家庭轿车普及程度不断提高，人均出行次数和客运总量快速增长，客运弹性系数将进一步增长。自 2010 年以来，贵州省车辆年均增长率达到 24.93%300、，特别是私家车增长更快，但人均拥有车辆数还较低。根据国外经验，当人均 GDP 超过 4000 美元时，机动车拥有量将快速增长，客运将呈井喷式增长。随着机动车的普及，客运弹性系数将不断下降。未来影响货运弹性系数的主要因素是产业结构的调整。目前本地区工业化水平不高，初级产品、原材料、建材和能源等运输量所占比重较大。经过这十多年的快速发展，目前这些初级产品在整个国民经济中的地位将开始降低，工业产品呈现结构型调整，货运弹性系数开始降低。从客运、货运弹性系数的对比来看，本地区经济已经具有一定规模，且处于机动化快速发展阶段，因此，客运增长速度将接近并超过货运增长速度，客运弹性系数也将大于货运弹性系数。表表301、 3-18 沪昆高速（沪昆高速（G60）凯里至麻江段交通量弹性系数）凯里至麻江段交通量弹性系数 年份 2011 2012 2013 2014 2015 增长率 弹性系数 G60 8790 10622 14918 19332 21.78%1.45 表表 3-19 贵州省汽车保有量弹性系数贵州省汽车保有量弹性系数 年份 2011 2012 2013 2014 2015 增长率 弹性系数 保有量 106.26 132.21 166.28 207.47 258.88 24.93%2.1 综合以上分析，并参照类似地区的研究成果，本报告认为，预计 2016 年2020 年，项目影响区货运弹性系数在 0.9302、01.10 之间，客运弹性系数在 0.901.20 之间；2020 年2030 年货运弹性系数一般在 0.700.90 之间，客运弹性系数在 0.751.00。2030 年之后，货运弹性系数进一步开始下降，但保持在 0.60左右，客运弹性系数也将会下降，但高于货运弹性系数。结合项目影响区社会经贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-25 济发展特点及产业发展规划，并经专家意见进行修正，最后确定项目影响区各时期的客货运弹性系数见表 3-20（间接影响区的弹性系数参考相关项目成果）。表表 3-20 项目影响区项目影响区 GDP 发展预测表（单位：发展预测表（单位：%303、）地区地区 贵阳市贵阳市 凯里市凯里市 遵义遵义 黔东南黔东南 黔南黔南 铜仁铜仁 湖南湖南 增长率 2016-2020 10.15 10.26 10.51 9.76 10.35 10.83 8.51 2021-2025 8.05 8.12 8.12 8.01 8.29 8.63 7.42 2026-2030 6.71 6.82 7.06 6.85 7.17 7.36 6.65 2031-2039 5.74 5.23 5.42 5.09 5.45 5.76 5.12 表表 3-19 弹性系数预测表弹性系数预测表 地区地区 客车客车 货车货车 2016-2020 2021-2025 2026-2304、030 2031-2039 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2039 凯里 1.05 0.90 0.75 0.65 1.00 0.85 0.70 0.60 贵阳 0.95 0.85 0.70 0.65 0.90 0.80 0.65 0.55 遵义 0.95 0.80 0.75 0.65 0.90 0.75 0.60 0.50 黔东南 1.00 0.95 0.85 0.70 0.95 0.85 0.75 0.65 黔南 1.15 1.00 0.85 0.75 0.95 0.85 0.80 0.60 铜仁 1.10 1.05 0.90 0.65 1.00 0.305、95 0.85 0.55 湖南 1.00 0.90 0.80 0.60 0.90 0.80 0.70 0.55 （2）区域出行增长率预测）区域出行增长率预测 得到了各小区弹性系数之后，其交通量增长率也就容易确定，公式为：ekke=式中：e出行量增长率（%）；ke=交通增长弹性系数；k地区生产总值增长率（%）。考虑到本项目于2020年6月底建成通车，交通量预测特征年分别为2020年、2025 年、2030 年和 2039 年。未来各小区分车型的交通量增长率预测结果参见表3-21、3-22。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-26 表表 3-21 项目影响区客车306、交通量增长率预测表项目影响区客车交通量增长率预测表 时时 段段 贵阳市贵阳市 凯里市凯里市 遵义遵义 黔东南黔东南 黔南黔南 铜仁铜仁 湖南湖南 20162020 9.64 10.77 9.98 9.76 11.90 11.91 8.51 20202025 6.84 7.31 6.50 7.61 8.29 9.06 6.68 20252030 4.70 5.12 5.30 5.82 6.09 6.62 5.32 20302039 3.73 3.40 3.52 3.56 4.09 3.74 3.07 表表 3-22 项目影响区货车交通量增长率预测表项目影响区货车交通量增长率预测表 时时 段段 贵307、阳市贵阳市 凯里市凯里市 遵义遵义 黔东南黔东南 黔南黔南 铜仁铜仁 湖南湖南 20162020 9.14 10.26 9.46 9.27 9.83 10.83 7.66 20202025 6.44 6.90 6.09 6.81 7.05 8.20 5.94 20252030 4.36 4.77 4.24 5.14 5.74 6.26 4.66 20302039 3.16 3.14 2.71 3.31 3.27 3.17 2.82 2、产生吸引量预测、产生吸引量预测 根据各交通区不同阶段的交通量增长率，结合基年 OD 调查得到的各交通区 基年发生集中交通量，采用增长率法预测各交通区未来特征年的308、发生集中量：()()010tttiiitRPP+=()()010tttjjjtRAA+=式中：itP交通小区i在特征年t的交通发生量；0iP交通小区i在基年的交通发生量；tiR交通小区i在特征年t的交通增长率；jtA交通小区j在特征年t的交通集中量；0jA交通小区j在基年的交通集中量；tjR交通小区j在特征年t的交通增长率；0t、t基年、预测特征年。各特征年产生吸引量见表 3-23。表表 3-23 各特征年小区汽车产生吸引量（单位：标准小客车）各特征年小区汽车产生吸引量（单位：标准小客车）小小区区 2020 年年 2025 年年 2030 年年 2039 年年 产生量产生量 吸引量吸引量 产生309、量产生量 吸引量吸引量 产生量产生量 吸引量吸引量 产生量产生量 吸引量吸引量 1 22466 22523 29684 29758 37954 38048 51014 51138 2 2233 2229 2949 2944 3769 3763 5063 5055 贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-27 小小区区 2020 年年 2025 年年 2030 年年 2039 年年 产生量产生量 吸引量吸引量 产生量产生量 吸引量吸引量 产生量产生量 吸引量吸引量 产生量产生量 吸引量吸引量 3 2218 2286 2929 3019 3744 3859 5030310、 5184 4 2378 2365 3141 3123 4015 3991 5393 5361 5 2576 2627 3402 3469 4348 4433 5841 5954 6 941 877 1242 1158 1587 1481 2130 1990 7 3134 3171 4141 4189 5295 5355 7117 7197 8 549 519 725 685 926 875 1244 1175 9 2724 2680 3624 3568 4768 4697 6497 6403 10 4404 4793 5854 6369 7695 8369 10478 11392 11 10311、907 10618 14801 14402 19799 19262 27854 27081 12 5011 4718 6665 6278 8769 8262 11947 11259 13 1705 1618 2266 2152 2980 2831 4059 3856 14 1994 2006 2661 2681 3514 3543 4800 4842 15 5381 5381 7167 7168 9443 9446 12877 12882 16 1435 1467 1907 1949 2506 2561 3412 3487 17 3417 3619 4540 4806 5965 6314 81312、19 8593 18 7112 7179 9455 9546 12433 12553 16931 17096 19 6232 6232 7983 7983 10199 10199 13678 13679 20 10008 10048 14070 14124 19322 19396 26636 26736 21 2441 2455 3248 3266 4275 4299 5826 5858 22 1982 1986 2633 2639 3459 3466 4708 4718 23 2904 2910 3861 3869 5077 5087 6914 6928 24 30073 30090 389313、86 39008 48786 48812 66743 66778 25 13165 13132 18403 18357 25197 25135 34435 34353 26 17643 17575 24028 23935 32183 32057 45517 45340 27 14209 14150 19262 19183 25756 25652 36178 36035 28 4608 4569 5856 5806 7430 7367 9613 9531 3.4.4 交通分布预测交通分布预测 1、趋势交通分布预测、趋势交通分布预测 根据各交通小区未来各特征年的发生、集中交通量的预测结果，通过双约314、束增长因子（Fratar 平衡）法即可计算出本项目各交通小区特征年 OD。Fratar 法公式如下：TTF EPTEATFijijijiijjjnjijiin=+=1211 式中：贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-28 Tij未来年份 i 区与 j 区之间的交通量；Tij基年 i 区与 j 区之间的交通量；Fii 区的交通产生量增长倍数；Ejj 区的交通吸引量增长倍数；n交通小区数。按照上式计算的未来 i 区与 j 区之间的交通量，一般不满足交通产生量约束和吸引量约束，即：PAQijj 1ni 1n=式中：Q项目所在地区未来交通总生成量。因此必须进行迭代计315、算，迭代步骤如下：第一步：计算 ETAjmijminj()()+=11 ，FTPimijmjni()()+=11 第二步：TTFEPTEATFijmijmimjmiijmjmjnjijmimin()()()()()()()()+=+=+111111112 通过上述计算，将得到本项目各特征年交通出行 OD 表。2、路网结构路网结构改改变变诱诱增增交通分交通分布布预测预测 对于整个路网而言诱增交通量具有滞后性、有限性、潜在性、区域性和难区分性等特点。滞后性、有限性和潜在性决定了诱增交通量的发展大体要经历三个阶段即聚集形成阶段、快速增长阶段和逐渐稳定阶段，区域性则体现在不同的区域内。聚集形成阶段：高316、速公路开通以后诱增交通量将立即体现，从时间上划分包括从高速公路开始建设到高速公路通车或通车后一段时间，期间诱增交通量的贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-29 产生量较小，主要是诱增交通量的聚集和形成。快速增长阶段：随着沿线其它区域的开发和原有区域的产业结构的进一步调整，诱增交通量的增长速度变快。经济发展和路网完整的地区诱增交通量出现快速增长的时间较早，而经济相对落后，路网不完善地区诱增交通量出现快速增长的时间相对较晚。在此阶段诱增交通量增长速度很快，经济发达地区由于经济基础好从高速公路两侧开始开发到开发完成所用时间较短，因此诱增交通量快速增长的时间较短，而317、经济不发达地区相反。逐渐稳定阶段：当高速公路两侧土地开发达到一定阶段后开发速度变缓，从而导致诱增交通量的增长速度也逐渐变小。诱增交通量达到稳定阶段的年限各国各地区会有所不同，美国的研究表明，诱增交通量在高速公路通车后 16 年其增长已经很不明显了，在我国这个变化规律是相似的，但在具体年限上可能存在差别。当诱增交通量增长趋于很小以后，诱增交通量将达到一个极值，诱增交通量的极值取决于高速公路的影响区域大小和当地的社会经济状况。本报告基于交通吸引的重力模型，通过有和无此项目条件下行程时间的对比“时间有无对比法”来预测诱增交通矩阵。诱增矩阵预测模型为：*(/1QQttijijijij=）式中：ijQ交318、通小区i到交通小区j的诱增型交通分布量；iP交通小区i发生量；jA交通小区j吸引量；ijD无拟建项目时交通小区i到交通小区j的行程时间（时间用T表示）；ijD有拟建项目时交通小区i到交通小区j的行程时间；,K重力模型参数。根据现状 OD 表和路网回归标定，结果分别为 0.103、0.96、0.95、1.61。3、城市规划组团诱增交通分布预测、城市规划组团诱增交通分布预测 城市绕城高速公路上诱增交通量的预测不仅要考虑到整个城市规划区域内部国民生产总值的变化带来交通分布发生的变化，又需要重视路网结构发生改变贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-30 而引起的车辆行319、驶时间发生变化。对于绕城高速诱增交通量的分析和预测，一方面，必须注意到因为城市绕城高速公路的建设使其直接影响区域的产业结构、经济布局及土地利用等发生变化，从而可能会产生新的经济增长点，随之带来诱增交通量。另一方面，城市绕城高速公路的建设使影响区域的交通条件得到大幅提升，从而会诱发大量的潜在交通出行，带来交通量的增长。本研究根据凯里市城市总体规划的城区布局规划，考虑对本项目有影响的各组团（市中心、市次中心、片区）的人口规模，参考有关报告（贵阳市轨道交通发展规划）预测的有关组团出行比例等，进行有关的发生集中交通量预测调整。根据 凯里麻江城市总体规划（2016-2030 年），凯里-麻江城市将形成“320、两轴双翼、三带多中心”的轴向有机拓展城市结构。其中凯里市划分为老城区、开怀片区、开发区和炉山-万潮片区，规划城镇常住人口分别为 35 万、15 万、30万和 10 万人；麻江县划分为麻江县城-碧波片区、下司片区和龙山-宣威片区，规划人口分别为 12 万、10 万和 8 万人，各片区人口及功能详见表 3-28。表表 3-28 凯里凯里-麻江城市城区范围及各片区人口与功能麻江城市城区范围及各片区人口与功能 序 号 分区名称 人口规模(万人)主 要 功 能 凯里麻江城市 凯里市 90 综合 1 老城区 35 旅游服务、行政管理、商业金融、文化娱乐、物流、居住城市中心 2 开怀片区 15 旅游服务、行321、政管理、商业金融、居住 3 开发区 30 教育、工业、物流、行政管理、商业金融、文化娱乐、居住城市副中心 4 巴拉河片区-旅游服务 5 炉山-万潮片区 10 工业、物流、居住 麻江县 30 工业、物流、仓储、商业金融、文化娱乐、居住 1 麻江县城及碧波片区 12 教育、工业、物流、行政管理、商业金融、文化娱乐、居住城市副中心 2 下司片区 10 旅游服务、行政管理、文化娱乐、商业金融、居住 3 龙山-宣威片区 8 商业金融、文化娱乐、教育、居住、工业、仓储 合计合计 120-依据基年调查 OD 出行分布，凯里城区至龙场、炉山、下司等周边规划区（内部车流）的出行量约占总出行量 35%，然后结合贵322、州省高速公路管理局联网收费管理中心贵阳环城高速数据进一步分析其出行特征构成特点。根据联网中心收费数据，与本项目类似项目贵阳环城高速总出行量约 11 万辆/日，其中区域内部车贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-31 流约 3.2 万辆、进出环长途车流约 7.1 万辆、过境车流约 0.7 万辆，分别占总出行量的 29.09%、64.55%和 6.36%，由此可以看出拟建项目预测期内区间短途交通在 30%-40%之间较为合理。同时，结合贵阳市轨道交通发展规划城市人口出行率以及同类项目初步估计本项目老城区交通出行率为 10%-15%（不含区内交通）。最后，本研究根据323、所预测得到的凯里老城区发生量与未考虑人口、土地功能等趋势预测的交通量比值来调整其规划区各交通小区发生集中交通量。凯里市各交通小区的 2030 年调整交通发生量见表 3-24。表表 3-24 2030 年凯里市各交通小区交通发生量年凯里市各交通小区交通发生量 （单位：辆/日）交通小区交通小区 凯里 龙场 万潮 炉山 三棵树 鸭塘 老寨 下司 麻江 合计合计 内部出行量 18375 4504 4475 4800 5200 3025 1105 2380 3275 47139 4、交通分布汇总、交通分布汇总 结合以上分析，本项目交通分布汇总=趋势交通分布+诱增分布（路网+城市土地功能改变），预测结果见324、表 3-253-28。贵州省凯里环城高速公路北段工程可行性研究 第三章 交通量分析与预测 3-32 表表 3-25 2020 年小汽车车（趋势年小汽车车（趋势+诱增）诱增）OD 表表 单位：（小客车）辆/日 OD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 合计合计 1 0 986 1157 1206 6334 294 3021 1814 740 698 369 2180 226 909 1036 147 383 1260 206 172 246 378 144 1273 310 750 325、303 192 26732 2 987 0 1183 579 381 157 929 356 260 295 134 236 142 170 137 79 79 93 104 79 43 52 31 121 71 193 91 36 7019 3 1155 1171 0 972 254 116 467 194 285 363 145 185 113 133 117 68 70 84 92 72 40 47 29 127 66 210 96 34 6704 4 1201 580 984 0 204 98 334 143 411 523 166 162 99 116 108 62 67 80 86326、 70 38 45 29 141 65 245 106 33 6197 5 6291 377 255 201 0 116 894 661 266 243 107 461 89 352 143 58 78 123 82 69 54 68 38 105 86 182 90 43 11534 6 302 160 120 100 120 0 126 81 76 91 63 100 50 71 58 34 38 51 48 42 25 29 19 64 42 87 48 22 2068 7 3010 924 470 332 897 122 0 236 539 413 132 301 121 223 61327、5 74 78 112 102 82 51 189 66 125 84 242 111 43 9695 8 1857 364 201 146 683 81 243 0 103 108 62 217 56 159 64 35 39 62 48 39 28 34 19 59 44 87 45 22 4904 9 745 262 290 412 270 74 545 101 0 1555 238 172 80 125 132 54 61 85 78 67 41 48 31 343 70 365 132 36 6414 10 661 285 354 504 237 85 401 102 1493 0 328、496 173 93 125 165 64 72 94 92 80 47 53 36 589 79 738 182 41 7341 11 422 136 148 168 109 62 134 61 260 672 0 117 148 83 109 101 112 123 715 253 62 50 39 2291 530 3048 367 120 10441 12 2211 241 192 166 476 100 310 217 176 184 119 0 88 225 130 73 183 650 91 111 100 72 44 207 148 178 99 75 6868 13 231 329、145 117 101 92 49 125 56 81 98 150 88 0 63 67 660 162 137 405 116 56 31 22 126 86 101 58 42 3466 14 931 169 134 116 354 69 224 155 124 129 82 219 61 0 91 43 58 89 63 55 42 93 42 155 68 124 68 35 3791 15 1053 137 119 108 144 57 619 63 132 171 108 127 66 91 0 49 59 82 75 70 42 171 60 393 74 1546 236 3330、9 5889 16 146 78 68 62 58 33 74 34 53 66 99 71 626 43 49 0 357 217 357 113 74 24 19 93 103 75 46 49 3086 17 375 77 70 65 77 36 77 38 59 73 108 146 154 68 58 351 0 804 119 654 172 32 32 121 390 90 58 296 4600 18 1214 93 84 79 123 50 112 60 85 97 121 620 134 89 82 218 820 0 125 230 459 191 1563 261 41331、4 121 78 221 7744 19 206 103 93 86 83 47 102 47 77 95 711 89 409 63 75 356 122 125 0 1303 60 37 29 1145 281 123 77 51 5996 20 172 78 73 70 69 41 82 38 66 83 250 108 114 55 70 114 650 231 1298 0 102 37 37 1135 5025 116 79 82 10274 21 247 43 40 38 54 24 52 27 41 48 61 97 55 42 42 74 176 460 60 102 0 2332、5 26 69 985 63 43 201 3195 22 383 52 47 44 69 28 187 33 48 55 49 70 30 93 170 24 33 199 37 37 25 0 247 135 45 135 72 24 2370 23 147 31 30 29 38 18 66 19 31 37 38 43 21 42 60 19 32 1561 29 37 26 247 0 77 47 80 52 25 2883 24 1280 121 129 141 106 62 126 58 344 586 2276 201 124 158 397 94 120 261 1136 1333、125 69 138 82 0 1672 4115 6701 742 22363 25 307 71 67 65 87 41 84 43 69 82 521 145 84 69 74 105 392 416 288 5043 984 45 47 1673 0 162 108 1175 12245 26 753 193 213 245 183 85 243 85 369 738 3043 174 99 124 1537 76 92 122 123 116 64 135 80 4126 169 0 3416 70 16672 27 309 91 97 106 91 47 111 44 131 188 365 97 57 71 236 47 59 79 77 79 43 72 52 6695 122 3410 0 56 12831 28 191 36 34 33 44 21 43 22 36 4