1、1 1云南省勐腊至勐满口岸高速公路云南省勐腊至勐满口岸高速公路工程可行性研究报告工程可行性研究报告 二二一五年十月一五年十月 昆明昆明云南省勐腊至勐满口岸高速公路云南省勐腊至勐满口岸高速公路工程可行性研究报告工程可行性研究报告主主办办单单位位：云南交通咨询有限公司工工程程评评估估：国家发改委 甲级 13020060069工工程程咨咨询询：国家发改委 甲级 13020060069总总 经经 理理：总总工工程程师师：项项目目负负责责人人：参参加加人人员员：陈加洪 段 翔 彭绍勇 陈启泰 刘剑涛李 健 魏业清 王映祥 姚亚峰 杨孙源何益梅 崔 娥 聂午龙 冼长策 梁建国李在江 张燕廷 王仕华 施晨昕2、 陈 维目 录Error!Reference source not found.工程可行性研究报告目目 录录第一章第一章 概概 述述11.1 概述 11.2 项目背景 21.3 编制依据 41.4 研究过程 51.5 建设的必要性 61.6 主要结论 141.6.1 交通量预测141.6.2 技术标准151.6.3 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模 161.6.4 投资估算、资金筹措及工期安排191.6.5 经济评价211.6.6 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 221.7 问题与建议 231.7.1 下一阶段建议231.7.2 组织协调241.7.3 保通工作24第二章第二章 3、经济经济社会和交通运社会和交通运输发输发展展现现状及状及规规划划252.1 研究区域概况 252.1.1 云南省概况262.1.2 西双版纳傣族自治州概况282.1.3 勐腊县概况302.1.4 勐腊镇概况312.1.5 勐捧镇概况322.1.6 勐满镇概况322.2 项目影响区域经济社会现状及发展 332.2.1 经济社会现状342.2.2 经济社会发展趋势452.3 项目影响区域交通运输现状及发展 552.3.1 综合交通运输现状55目 录IError!Reference source not found.工程可行性研究报告2.3.2 相关公路技术状况及存在问题632.3.3 交通运输发展4、趋势66第三章第三章 交通量分析及交通量分析及预测预测763.1 交通调查回顾和分析 763.1.1 调查方法以及调查对象773.1.2 通小区划分及调查点的确定783.1.3 调查资料的统计整理和分析803.2 预测思路与方法 873.2.1 交通量预测的总体思路873.2.2 交通量预测方法及步骤893.3 交通量预测 913.3.1 预测年限和特征年913.3.2 交通生成预测923.3.3 趋势交通量分布963.3.4 诱增交通量分布预测1043.3.5 交通量分配1123.4 交通量预测结论 114第四章第四章 技技术标术标准准1174.1 项目功能定位 1174.2 技术标准选择的5、依据 1174.3 设计速度选定 1184.4 车道数及服务水平分析 1184.5 路基宽度的确定 1214.6 技术标准 122第五章第五章 建建设设方案方案1235.1 建设条件 1235.1.1 自然地理条件1235.1.2 区域工程地质与水文地质条件1245.1.3 路线区工程地质及水文地质条件综合评价1395.1.4 重要工点工程地质条件评价1465.1.5 制约建设方案的其他主要因素1505.1.6 筑路材料及运输条件1505.1.7 拟建项目与相关路网的衔接152目 录IIError!Reference source not found.工程可行性研究报告5.2 建设项目起终点论6、证 1535.2.1 建设项目与区域路网和前后路段衔接情况1535.2.2 建设项目起终点1545.2.3 与城市衔接的关系1575.3 备选方案拟定 1585.3.1 主要控制因素1585.3.2 各备选方案概况1595.4 方案比选 1625.4.1 B、K方案比选1625.4.2 E、K方案比选1645.5 推荐方案概况 1675.5.1 路线起终点及主要控制点1675.5.2 规模、标准及主要技术经济指标1685.5.3 路基工程1715.5.4 路面工程1755.5.5 桥涵工程1775.5.6 隧道工程1785.5.7 交叉工程1825.5.8 交通工程及沿线设施1845.5.9 7、其他工程185第六章第六章 投投资资估算及估算及资资金金筹筹措措1866.1 投资估算 1866.1.1 编制说明1866.1.2 估算结果1876.2 资金筹措 188第七章第七章 经济评经济评价价1897.1 评价依据和方法1897.1.1 经济评价的依据1897.1.2 经济评价的方法1897.2 评价方案确定1897.3 经济费用效益分析1907.3.1 参数选择和确定1907.3.2 经济费用调整 191目 录IIIError!Reference source not found.工程可行性研究报告7.3.3 经济效益计算 1967.3.4 经济费用效益分析指标计算 1987.3.58、 敏感性分析 1997.4 财务分析 1997.4.1 资金来源与融资方案1997.4.2 财务费用计算 2007.4.3 收费收入计算 2007.4.4 财务分析指标计算2027.4.5 敏感性分析 2027.4.6 贷款偿还能力分析2027.5 评价结论 2027.5.1 国民经济评价 2027.5.2 财务评价 203第八章第八章 实实施方案施方案2178.1 建设工期 2178.1.1 施工条件及建设工期2178.1.2 工期安排及实施计划2188.2 项目实施进度表 218第九章第九章 土地利用土地利用评评价价2209.1 区域土地利用、类型及人均占有量2209.1.1 建设地点229、09.1.2 区域土地利用、类型及人均占有量2209.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量2219.3 对当地土地利用规划影响 2219.4 与公路工程项目建设用地指标的符合性 2219.5 集约节约使用土地对策 223第十章第十章 工程工程环环境影响分析境影响分析22510.1 沿线环境特征 22510.1.1 路线地理位置22510.1.2 自然生态环境22510.1.3 社会环境22610.1.4 环境质量现状22710.2 推荐方案对工程环境的影响 227目 录IVError!Reference source not found.工程可行性研究报告10.2.1 生态环境的影10、响22710.2.2 社会环境影响22810.3 减缓工程环境影响的对策 22910.3.1 路线方案的对策22910.3.2 路基边坡防护对策23210.3.3 借方、弃方及水土保持对策23310.3.4 绿化恢复植被对策234第十一章第十一章 节节能能评评价价23511.1 概述 23511.1.1 评估目的和意义23511.1.2 评估依据23611.1.3 评估原则23711.1.4 评估内容23711.2 建设期耗能分析 23711.3 项目运营期管理能耗分析 23811.4 项目能源供应状况 23911.4.1 项目所在区域能源供应状况23911.4.2 项目运营管理耗能对当地能源11、消费的影响24011.5 运营期节能 24111.5.1 车辆耗油影响因素分析24111.5.2 项目使用者节能计算24311.6 主要节能措施 24711.7 存在问题及建议 24811.7.1 节能工作存在的问题24811.7.2 节能工作建议24811.8 节能评价 249第十二章第十二章 社会社会评评价价25012.1 社会影响分析 25012.1.1 项目对所在地区居民收入的影响25012.1.2 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响25112.1.3 项目对当地基础设施、社会服务的影响25112.1.4 项目对所在地区居民的影响25112.1.5 项目建设对地区文化、教育、卫12、生的影响 251目 录VError!Reference source not found.工程可行性研究报告12.2 互适性分析 25212.2.1 当地政府对项目的态度25212.2.2 不同利益群体对项目的态度及参与程度25212.2.3 各部门或组织对项目的态度及支持程度25212.2.4 移民安置方案25312.3 社会风险分析 25312.4 社会评价结论 254第十三章第十三章 社会社会稳稳定定风险评风险评估估25513.1 项目概况 25513.2 可能存在的风险及其评价 25513.2.1 本项目社会稳定风险内容及其评价25613.2.2 本项目社会稳定风险的综合评价2581313、.3 社会稳定风险防范措施 259第十四章第十四章 风险风险分析分析26114.1 项目主要风险因素识别 26114.1.1 工程技术风险26114.1.2 资金风险26114.1.3 外部协作条件风险26114.1.4 市场风险26214.1.5 自然环境影响风险26214.1.6 政策风险26214.1.7 社会影响风险26214.2 风险程度分析 26214.3 防范和降低风险措施 263第十五章第十五章 问题问题及建及建议议26615.1 研究结论 26615.2 问题及建议 26715.2.1 下阶段建议26715.2.2 组织协调26815.2.3 保通工作269附件：委托附件：委14、托书书、会、会议纪议纪要、征地拆迁的承要、征地拆迁的承诺诺函、路函、路线线方案平方案平纵缩图纵缩图第一章 概 述0Error!Reference source not found.工程可行性研究报告一一一 概概 述述1.1 概述概述云南省勐腊至勐满口岸高速公路，位于云南省南部西双版纳州勐腊县境内，连接国家高速公路网G8511昆明至磨憨高速公路及省道214线，通往国家级勐满口岸，并与老挝国道17号公路相接，是云南省西双版纳州“13610”网的主干线公路网南北纵线之一；是勐腊县综合交通发展规划路网中“五大出口通道”的勐满出口通道，对加快实施云南“兴边富民”工程，发展边境贸易，促进国家陆运口岸建设具15、有重要作用。1、2013年1月15日16日，云南省发展和改革委员会委托云南省人民政府投资项目评审中心，对省道S214线勐腊县城至勐满口岸公路工程可行性研究报告（一级公路）进行审查；云南省发展和改革委员会，根据审查意见下发了云发改基础20141136号云南省发展和改革委员会关于腊县城至勐满口岸公路工程可行性研究报告的批复（一级公路的工可批复）。2、2014年10月2324日云南省人民政府投资项目评审中心受云南省发展和改革委员会委托，组织专家对省道S214线勐腊县城至勐满口岸一级公路工程初步设计进行审查；云南省发展和改革委员会，根据云投审发2014462号的审查意见，下发了云发改基础201417816、1号关于的批复。3、2015年5月16日，西双版纳州人民政府与云南省公路开发投资有限公司举行综合交通基础设施建设项目合作框架协议签字仪式，双方正式建立战略合作关第一章 概 述1Error!Reference source not found.工程可行性研究报告系；加快推进景洪至打洛、勐腊至勐满等4条边境口岸公路；必将促进中国至东南亚的国际道路运输网络，促进西双版纳州经济社会加快发展。4、2015年7月16日，国务院下发了国函2015112号文，同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区，建设试验区是加快沿边地区开发开放步伐、完善我国全方位对外开放格局的重要举措，有利于加快构建“一带一路”面向西17、南开放的桥头堡，推动中老全面战略合作伙伴关系发展，深化澜沧江湄公河次区域合作，维护边境地区民族团结和社会稳定，实现西南边疆地区和民族地区与全国同步建成小康社会。根据试验区的建设规划及框架协议，2015年8月12日，勐腊县交通运输局委托我公司完成云南省勐腊至勐满口岸高速公路的工可编制工作。5、2015年10月13日，云南省发展和改革委员会委托云南省人民政府投资项目评审中心，对云南省勐腊至勐满口岸高速公路工程可行性研究报告进行审查，经过与会专家和领导的评审，形成了云南省勐腊至勐满口岸高速公路工程可行性研究报告评审意见。我单位根据云南省人民政府投资项目评审中心评审专家组意见，认真整理修改后重新编制本18、工程可行性研究报告。1.2 项项目背景目背景云南省勐腊至勐满口岸高速公路位于云南省南部西双版纳州勐腊县境内，连接省道、国道高速公路网，通往勐满国家级口岸，是云南省西双版纳州“13610”网的主干线公路网南北纵线之一，是勐腊县综合交通发展规划路网中“五大出口通道”的勐满出口通道。路线起于勐腊县城以西，设勐腊北枢纽立交与在建国家高速网G8511小磨高速公路K115+574相接，并为亚州公路网AH3号公路中国境内昆明至磨憨第一章 概 述2Error!Reference source not found.工程可行性研究报告公路的尾段，由路线起点北通昆明，西至景洪，东南达国家级口岸磨憨，出境通往老挝、泰19、国等东南亚、南亚国家；路线止点与老挝国道17号公路相接，通往老挝孟新、琅南塔，与老挝3号公路，并与亚洲公路网AH3号公路相接。由AH3号公路向东北通往中国磨憨口岸，向西通往老挝会晒，跨湄公河至泰国清孔，远至东南亚、南亚国家，构成了中、老边境地区通道：由中国勐腊国家级磨憨口岸（29号界碑）老挝么丁琅南塔孟新中国勐腊国家级勐满口岸（35号界碑）勐满勐捧勐腊约260公里的跨国环形高等级公路交通通道。为此，该段公路在路网建设中，占有重要的地位。“十二五”期间，国家将继续实施扩大内需的方针和积极的财政政策，新西部大开发、“兴边富民工程”、“桥头堡”和“一带一路”战略的实施及省委、省政府加快边疆县域经济发20、展的战略部署，中央和省将进一步加大对边境地区的扶持力度，特别是在改善道路交通、农田水利、生态环境、民生工程、农村生产生活条件等方面将增加更多资金支持。勐腊县与缅甸和老挝接壤，磨憨陆路国家一类口岸和水运关累码头建设初具规模，拥有勐满、曼庄等5条重要边境通道，是中国通向老挝的国家口岸城市和边陲重镇，是我国连接南亚、东南亚的重要门户和“桥头堡”；随着昆曼高等级公路、泛亚铁路建设进程的加快，大湄公河次区域经济合作稳步推进，勐腊作为中国和国际陆路、水上运输的大通道的地位越来越重要。勐满公路口岸距勐腊县城56公里，是我国通往老挝、泰国的重要陆路通道，距老挝波乔省城会晒、泰国清孔240余公里，距老挝南塔省的21、湄公河班相果码头90公里，距泰国清盛港200公里，水陆联运通过班相果码头，一天内可达泰国清盛港，必将成为中国与东盟自由贸易区的前沿第一章 概 述3Error!Reference source not found.工程可行性研究报告主阵地、推动西南地区整体经济发展的重要通道和贸易口岸，有利于更多地吸引国内外的投资，将为勐腊开创更加广阔的发展前景。图图1-1-1 1 项项目地理位置目地理位置图图经济要发展，交通须先行。本项目的建设是西双版纳州和勐腊县社会经济发展规划重要的交通基础设施建设项目之一。云南省勐腊至勐满口岸高速公路位于勐腊县西南地区，现有道路由省道S214线（元谋至勐满（岔河）公路）和县22、道X173线（勐腊至勐哈公路）两条道路的路段组成，公路修建年代早，技术等级低，路况差，而该路段交通量从2001到2014年迅猛增加，公路已处于超饱和状态，制约着地方经济的发展，急需提高公路等级进行改建。随着西双版纳州经济的发展、国家“桥头堡”战略建设步伐的加快和勐满口岸的提级改建，沿线乡镇规模逐年扩大，交通需求不第一章 概 述4Error!Reference source not found.工程可行性研究报告断增加，而现有公路服务水平还将不断降低，导致运输成本上升，现有道路宽度及技术指标已成为制约该区域社会经济发展及城市之间经济交往的严重障碍，不能满足将来勐腊勐满经济社会发展和沿线人民的生活23、生产的需要。由此，勐腊县城至勐满口岸需要另外建设快速交通系统。云南省勐腊至勐满口岸高速公路，不仅是勐腊县西南部地区建设一条通畅、安全的交通运输干线，对完善州、县域内公路交通网络，提高公路运输的服务水平，促进边疆民族经济社会发展和国（边）防建设都将发挥重要作用。本项目的建设将构筑快速路网，支持城镇化和州域经济发展，以高速、高等级公路连接所有县城及边境口岸；开辟我国西南地区对南亚新的运输通道，加强双边贸易关系；对完善西双版纳州、勐腊县的路网规划、加速桥头堡和国际大通道建设、促进东盟经济贸易往来和滇南地区经济发展都具有重要意义。1.3 编编制依据制依据2015年8月勐腊县交通局委托云南交通咨询有限24、公司对云南省勐腊至勐满口岸高速公路编制工程可行性研究报告。我公司接受任务后立即开展项目的前期总体规划研究工作，结合原一级公路建设方案，研究可能的路线走廊带，并于2015年8月到项目所经区域，在勐腊县交通主管部门的积极配合下，在实地进行了详细调查，落实路线走向，控制点和各路线方案情况，综合考察沿线地形、地质、气候、水文、地震等自然条件，收集了项目影响区域内的社会、经济、交通发展规划等基础资料，结合区域环境、社会经济发展和现有公路状况等，就走廊带比选、路线方案及项目建设的可行性，与当地政府、交通主管部门多次交换意见，广泛征求收集了第一章 概 述5Error!Reference source not25、 found.工程可行性研究报告沿线当地政府、交通主管部门的建设意见和建议，为本项目工程可行性研究报告的编制工作收集了详细的基础资料。通过现场调查及资料的收集、整理，按照交通运输部交规划发【2010】178号颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法的规定，于2015年9月由云南交通咨询有限公司编制完成了勐腊县城至勐满口岸公路工程可行性研究报告（送审稿）。2015年10月10日，云南省发展和改革委员会委托云南省人民政府投资项目评审中心对云南省勐腊至勐满口岸高速公路工程可行性研究报告进行了审查，我单位遵照与会专家和领导提出的评审意见对工可报告进行了认真的修改，并于2015年10月底修改完成了该项目26、工程可行性研究报告的编制工作。本项目工程可行性研究报告编制的主要依据如下：1、国家发展和改革委员会计办投资【2002】15号投资项目可行性研究指南；2、交通运输部颁交规划发【2010】178号公路建设项目可行性研究报告编制办法；3、交通运输部颁公路工程技术标准（JTG B01-2014）；4、交通运输部公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG M20-2011）及公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）；5、中华人民共和国海关总署署岸函【2012】186号国家口岸发展规划（20112015年）；6、云南省西双版纳州“十二五”发展规划；7、云南省西双版纳州公路水路“十二五”建设规划；27、8、勐腊县“十二五”交通路网规划；9、勐腊县城市总体规划（20112015年）；10、云南省西双版纳州、勐腊县统计年鉴；第一章 概 述6Error!Reference source not found.工程可行性研究报告11、云南省勐腊至勐满口岸高速公路工程可行性研究报告评审意见。1.4 研究研究过过程程本报告在广泛调查研究的基础上，依据云南省公路网规划、项目区域社会经济发展和交通量发展的预测结果，充分研究论证了路线方案、建设规模、技术标准，进行了工程方案比选、投资估算、经济评价及节能评价等工作，研究结论力求切合实际、合理可行，为项目的决策提供客观、可靠的依据；其主要研究内容如下：1、现有公路28、在综合运输网中的地位和作用；2、现有公路运输状况及存在的主要问题；3、建设的必要性、紧迫性和社会经济意义；4、路线所经区域的经济特征和建设项目的关系；5、公路运输量、交通量调查及发展预测；6、公路的建设规模和技术标准；7、建设条件、路线走向和方案比选；8、主要工程数量；9、投资估算和资金筹措；10、建设安排和实施方案；11、经济评价、节能评价、土地利用评价；12、环境影响分析、风险分析。1.5 建建设设的必要性的必要性1 1、是是完完善善国国际际大大通通道道网网络络，加加速速桥桥头头堡堡建建设设，发发展展对对外外贸贸易易合合作作的的需需要要第一章 概 述7Error!Reference sou29、rce not found.工程可行性研究报告云南省位于我国西南边陲，具有独特的地缘区位优势，8个边境州、市，25个县(市)分别与越南、老挝、缅甸三国接壤，边境线总长4060公里，其中：中缅边界1997公里，中老边界710公里，中越边界1353公里。全省共开放25个一、二类口岸，国家一类口岸13个，二类口岸12个。改革开放以来，凭借优越的区位优势，云南省对外经济贸易迅速发展，目前已基本形成了以中国大西南为依托、省会昆明为中心、边境开放城市和边境一线为支点、面向东南亚和全世界的对外开放格局，正逐渐成为中国西南地区对外开放的通道和前沿。勐满公路口岸是中老边境制度条约协议通道，距勐腊县城56公里，是30、我国通往老挝、泰国的重要陆路通道，距老挝波乔省城会晒、泰国清孔240余公里，距老挝南塔省的湄公河班相果码头90公里，距泰国清盛港200公里，水陆联运通过班相果码头，一天内可达泰国清盛港。生活在勐满口岸及其周边地区的居民与老挝人民有着息息相通的同源文化和亲缘关系，为长期以来维系和推动中老友好往来和开展经贸活动奠定了坚实基础。加强与东南亚、南亚国家之间的合作，发挥自己在区域合作中地区大国的作用，实施南向打开陆上国际大通道战略，是中国面向21世纪的战略选择。西双版纳位居中国东盟自由贸易区的结合部、交汇点，拥有澜沧江景洪港、磨憨、西双版纳国际机场、打洛4个国家级口岸和列入“十二五”国家口岸发展规划的关31、累、勐满2个国家级口岸，是我国通向东南亚地区最便捷的水陆通道和开放门户。西双版纳州贯彻落实国务院文件精神和云南省委、省政府加快建设面向西南开放重要桥头堡的部署，确立了把西双版纳建成云南桥头堡建设主阵地、先行区的目标定位，集中力量，强力推进重点工作和工程，着力构建综合交通体系、面向东南亚的能源通道、水利工程体第一章 概 述8Error!Reference source not found.工程可行性研究报告系、生态安全保障体系、城镇体系、口岸通道体系和信息通道，提高支撑保障能力；着力加强对外经贸交流与合作平台建设，积极参与大湄公河次区域合作机制、云南老北和云南泰北合作机制，积极参与我省与泛珠三角32、各省区、长三角地区合作，积极推进中老泰三国边境6方合作机制务实发展；着力推进磨憨老挝磨丁跨境经济合作区和中缅老泰“边境贸易圈”建设，着力推进澜沧江湄公河国际旅游区和“金四角旅游圈”建设，把西双版纳建设成为“中国一流、世界知名”的国际生态旅游州等。勐腊县与缅甸和老挝接壤，磨憨陆路国家一类口岸和水运关累码头建设初具规模，拥有勐满、曼庄等5条重要边境通道，是中国通向老挝的国家口岸城市和边陲重镇，是我国连接东南亚、南亚的重要门户和“桥头堡”；随着昆曼高等级公路、泛亚铁路建设进程的加快，大湄公河次区域经济合作稳步推进，勐腊作为中国和国际陆路、水上运输的大通道的地位越来越重要，必将成为中国与东盟自由贸易区33、的前沿主阵地、推动西南地区整体经济发展的重要通道和贸易口岸，有利于更多地吸引国内外的投资，将为勐腊开创更加广阔的发展前景。“一带一路”战略，对交通基础设施建设关注度排名在前三位的区域，分别为东南亚、中亚和南亚地区；未来随着“一带一路”战略的推进，中亚、中欧将开通多条客货道路运输线路，带来更大的市场空间，更多的就业机会和更广的合作领域。随着“一带一路”的建设，我国与沿线国家的经济往来不仅仅体现在对外贸易、对外投资上，而且在贸易与投资以外的很多领域将具有深入的合作与共建；“一带一路”共建将为我国提供前所未有的复合型对外经济的发展空间。勐腊县城至勐满口岸公第一章 概 述9Error!Referenc34、e source not found.工程可行性研究报告路的建设，对西双版纳州乃至云南融入“一带一路”、辐射东南亚、建设沿边经济带、澜沧江经济带都具有重要的意义。云南省勐腊至勐满口岸高速公路位于云南南部边陲，路线起点位于勐腊县城以西，与在建国家高速网G8511小磨高速公路相接，连接省道214线，止点勐满口岸与老挝国道17号公路相接。本项目起止点均与中国和老挝国家公路网有机连接，它是云南省最南端南北走向的又一条出境通道，也是省、州、县公路网规划的重要组成部分，成为我省外接老挝及东南亚的又一重要的运输通道，它与昆曼公路（中国境内段）形成了两条通往老挝进入东南亚的国际通道。本项目的实施，将极大地改善35、国际大通道的交通条件，充分发挥沿边区位和资源优势；将资源优势转变为经济优势，提升沿边开放的深度和广度，开发跨国经济圈，促进中国和东盟的经济发展；将配合勐满口岸的提级改建，为推进云南建设面向西南对外开放桥头堡发展战略提供支撑。2 2、是是加加快快云云南南省省公公路路网网规规划划实实施施，完完善善省省、州州、县县公公路路网网络络的的需需要要云南省勐腊至勐满口岸高速公路，路线起于勐腊县城以西，与在建国家高速网G8511小勐养至磨憨段公路K115+574相接，并为亚州公路网AH3号公路中国境内昆明至磨憨公路的尾段，由路线起点北通昆明，西至景洪，东南达国家级口岸磨憨，出境通往老挝、泰国等东南亚、南亚国家36、。路线由东向西至中间控制点勐哈，与省道S214线元谋至勐满（岔河）公路相接，向北通往勐捧镇、关累镇、至勐醒又与国道G213线相接，形成国道G213线勐醒、勐腊与勐捧之间的环形交通。由关累镇与省道S257线相接向西通往澜沧江关累港；由勐捧与省道S249线相接，向西南经勐润通往中、老边境边民互市通道春光（中、老交界38、39号界碑）。路线由勐哈转向南沿省道S214线经勐满镇、勐满经济开发区至路线止点勐满口岸岔河（中老35号界碑）。第一章 概 述10Error!Reference source not found.工程可行性研究报告通过本项目可出境老挝，与老挝国道17号公路相接，通往老挝孟新、琅南塔37、，与老挝3号公路，并与亚洲公路网AH3号公路相接。由AH3号公路向东北通往中国磨憨口岸，向西通往老挝会晒，跨湄公河至泰国清孔，远至东南亚、南亚国家，构成了中、老边境地区通道：由中国勐腊国家级磨憨口岸（29号界碑）老挝么丁琅南塔孟新中国勐腊国家级勐满口岸（35号界碑）勐满勐捧勐腊约260公里的跨国环形高等级公路交通通道。为此，该段公路在路网建设中，占有重要的地位。本项目的建设，有利于国道、省道、县道和乡村公路之间的相互衔接，提高了通往中、老边境地区二条陆路通道和一条水路通道的通达能力，形成了勐腊县城与勐捧镇之间的环形交通和勐腊磨憨口岸和勐满口岸与老挝琅南塔之间的跨国环形通道，使区域内公路交通网络38、更趋完善，对充分发挥公路运输的服务水平，支撑区域经济社会的发展，提升沿边地区开放的深度和广度，融入中国东盟自由贸易区的合作，都创造了十分有利的交通条件。3 3、是是勐勐腊腊（磨磨憨憨）重重点点开开发发开开放放试试验验区区建建设设的的需需要要第一章 概 述11Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图1-1-2 2 磨憨磨憨经济开发经济开发区沟通两洋三洲区位区沟通两洋三洲区位优势图优势图国务院7月16日下发了关于同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区的批复。这是云南省继瑞丽之后第二个国家级重点开发开放试验区，将极大增强西双版纳的发展动力和活力，加39、快西双版纳乃至云南省融入和服务“一带一路”国家战略，推动深化澜沧江湄公河次区域合作的发展，带动彩云之南实现跨越式发展。试验区是我国对中南半岛合作的重要前沿，战略地位十分重要。建设试验区是加快沿边地区开发开放步伐、完善我国全方位对外开放格局的重要举措，有利于加快构建“一带一路”面向南亚东南亚辐射中心，推动中老全面战略合作伙伴关系发展，深化澜沧江湄公河次区域合作，维护边境地区民族团结和社会稳定，实现西南边疆地区和民族地区与全国同步建成小康社会。第一章 概 述12Error!Reference source not found.工程可行性研究报告4 4、是是勐勐满满口口岸岸经经济济区区发发展展规规划40、划的的需需要要勐满口岸经济区位于勐满镇镇人民政府驻地，曼红、邦善村附近。勐满镇东与尚勇镇相连接，西、北与勐捧镇毗邻，南与老挝南塔省孟新县接壤，勐满口岸对接口岸为老挝南塔省孟新。省道214线尾端，贯穿整个勐满镇，到老挝境内后由北向南，直通老挝南塔省和班相果码头。勐满口岸是我国通往老挝、泰国的重要陆路通道，距勐腊县城56公里，距中老35号界碑5公里，距老挝班海检查站6公里，距老挝孟新县17公里，距老挝班相果码头84公里，距老挝波乔省城会晒、泰国清孔240余公里，距老挝南塔省的湄公河班相果码头90公里，距泰国清盛港200公里，从口岸出发，通过班相果码头，一天内可达泰国清盛码头，区位优势明显。勐满口岸41、规划现状道路等级较低，路面差，没有完整的道路系统，车辆乱停乱放现象严重；勐满至老挝的通关主干道省道214线穿越整个规划区中部，一方面造成过境交通与北部综合服务组团生活互相干扰，另一方面大型载重货车对市政道路、环境卫生破坏严重。中华人民共和国海关总署署岸函【2012】186号国家口岸发展规划（20112015年）已经国务院批准，勐满列入国家级陆运口岸。随着勐腊县勐满口岸经济开发区规划，勐满岔河口岸的提级规划建设，交通需求不断增加，而现有公路服务水平还将不断降低，导致运输成本上升，现有道路宽度及技术指标已成为制约该区域社会经济发展及城市之间经济交往的严重障碍，不能满足将来勐腊勐满口岸经济社会发展和42、沿线人民的生活、生产的需要。由此，勐腊县城至勐满口岸需要另外建设快速交通系统，以满足勐满口岸经济区的发展需要。第一章 概 述13Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图1-1-3 3 勐满勐满口岸区位口岸区位优势图优势图5 5、是是改改善善区区域域运运输输条条件件，开开发发利利用用沿沿线线资资源源，促促进进地地区区经经济济发发展展的的需需要要云南省勐腊至勐满口岸高速公路，地处西双版纳州勐腊县西南部，路线由东向西连结勐腊、勐捧、勐满三个镇，至中老边境岔河，全长48.9公里，是该区域内一条重要的东西经济干线和陆路出境通道。项目直接影响区内的三个镇所辖43、村民委员会46个，自然村363个，总面积1811平方公里，占全县总面积的25.6%，受益人口10.41万人，占全县总人口的51.3%；间接影响区有关累镇、澜沧江关累港、勐润、勐纳纳堆堆孟新孟新第一章 概 述14Error!Reference source not found.工程可行性研究报告伴镇、尚勇镇、磨憨经济开发区，老挝的孟新、琅南塔。项目影响区域广阔，多为平坝区，人口密度大，具有沿边的区位优势。勐腊是我省最南边的一个边境县，与老挝和缅甸接壤，边境线长740.80公里，境内有国家一类口岸磨憨；通往东南亚、南亚国家；还有澜沧江湄公河国际航运通道中国境内的第一港口关累港，以及帕卡、岔河、勐润44、等多条通往老挝的陆路边民互市通道，形成了勐腊县具有沿边和沿江对外开放，进行经济技术交流、商贸往来的交通条件，是我省实施“中路突破，打开南门，走向亚太”经济发展战略的前沿，是我国对外开放，走向东南亚的南大门。区域内各种资源十分丰富，极具开发潜力，原始森林、热带雨林、南亚热带常绿阔叶林区达499万亩，森林覆盖率为74.2%，茫茫林海古树名木千姿百态，动物家族难以胜数，动、植物品种繁多，被列为国家重点保护的植物52种，动物97种，素有“物种基因库”、“动物王国”的美誉，矿产资源丰富，现已探明金、银、铜、铁、铅、锌、石盐、钾盐等13种，石盐储藏量达250亿吨；境内江河纵横，通称“一江十河千条箐”，水资45、源总量为60.8亿立方米，水能储藏量达334.58万千瓦。为此，本项目建成后将提升区域路网等级，改善交通运输条件，缩短运输时间，节约车辆运营成本，提高沿线交通区位条件和经济可达性，加强影响区域之间的经济联系，促进沿线地区经济结构不断优化调整，促进社会经济发展。6 6、有有利利于于促促进进旅旅游游事事业业的的发发展展“十二五”期间，西双版纳州落实“旅游强州”战略，围绕旅游“二次创业、转型升级、再创辉煌”奋斗目标，坚持“提升中心，做优东线，做大西线，开发澜湄，联动内外，辐射周边”的发展思路；突出“热带雨林，避寒胜地，神秘风情，和谐家园”独特品牌，做好“热、傣、水、边”和“三个好地方”（北方人避寒过46、冬的好地方，东南亚傣第一章 概 述15Error!Reference source not found.工程可行性研究报告民族寻根访源的好地方，国内外游客回归自然享受天然氧吧、追求健康的好地方）两篇文章；实施好“五大工程”（旅游线路与景区景点特色精品化工程、民族文化开发与建设工程、旅游品牌创立与宣传促销工程、旅游产品基地与商品开发工程、旅游管理与服务水平提升工程）的转型升级，构建“西双版纳国际旅游经济合作区”，把西双版纳建设成中国乃至世界的旅游胜地。图图1-1-4 4 西双版西双版纳纳州州“十二五十二五”旅游旅游发发展展规规划划图图7 7、是是深深入入实实施施西西部部大大开开发发，促促进进政政47、治治稳稳定定，加加强强民民族族团团结结的的需需要要改革开放以来东部沿海地区由于有政策、资金、人才等方面优势，经济发展比中、西部地区明显加快，东西部地区经济差距不断加大。东、西部经济发展的不均衡已成为影响国家安定、民族团结的不稳定因素。第一章 概 述16Error!Reference source not found.工程可行性研究报告云南是我国民族最多的省份，西双版纳州有傣族、哈尼族、拉祜族、彝族、布依族、基诺族、瑶族等多个少数民族。因此，本项目的建设对带动沿线民族文化交流、经济发展和资源开发具有重要的意义。只有加快该地区的经济发展，实现经济繁荣，提高人民生活水平，消灭地区经济差距，才能从根本48、上增强中华民族的凝聚力，保持国家长治久安。本公路的建设，会给当地带来便捷快速的交通运输条件，有效地开发沿线资源，调整产业结构，增强时效观念，增创众多就业机会，促进地区劳动力由农村向城镇，由农业向非农业，由第一产业向第二、三产业的转移，推动城乡经济发展，促进边疆各民族的大团结。本项目的建设将促进勐腊县的旅游，加快矿产资源、水利资源、特色产业的发展，带动相关地区的经济飞跃，造福沿线人民，对加快沿线居民脱贫致富具有重要的意义。因此，本项目的实施不仅是发展经济的前提，也是促进政治稳定、加强民族团结的需要。8 8、是是兴兴边边富富民民，稳稳定定边边疆疆、巩巩固固国国防防建建设设的的需需要要西双版纳州的基49、本特征是多山区、多民族、贫困人口多、边境线长，东南与老挝相连，西南与缅甸接壤，国境线长966.3公里。澜沧江纵贯南北，出境后称湄公河，流经缅、老、泰、柬、越5国汇入南海，是一条被誉为“东方多瑙河”的黄金水道，战略地位非常重要。该地区局势复杂，一旦发生战事，该公路将为部队提供快捷通达的交通运输条件和军需物资供给通道。因此，本项目的实施不仅具有不可低估的军事战略作用，还可以为改革开放和社会经济建设提供充分的保障。根据“平战结合、寓战于平”的原则，本项目建设将会对加快国防现代化建设发挥重要作用。总之，云南省勐腊至勐满口岸高速公路是云南省最南端南北走向的又一条出境通道，也是省、州、县公路网规划的重要组50、成部分，成为我省外接老挝及东南亚第一章 概 述17Error!Reference source not found.工程可行性研究报告的又一重要的运输通道，与昆曼公路（中国境内段）形成了两条通往老挝进入南亚的国际通道。本项目实施后，将大大改善公路网等级结构，创造一个营造安全、舒适的交通环境，提高公路运输能力，为边疆民族地区社会经济的发展、沿线城镇建设、对外经济交往和合作，提供优良的公路交通运输服务。本项目的建设将完善沿边经济干线和边境路网布局，加强区域间的资源整合和经济发展，对区域的矿产资源、农业、工业、旅游业的开发和促进民族团结具有十分重要的作用。因此，此段公路的建设尤为重要。1.6 主要主51、要结论结论1.6.1 交通量交通量预测预测考虑项目特征和资料收集的情况，本项目交通量采用“四阶段”法和基于通道历史交通量的趋势外推预测两种方法进行预测分析，并运用交通规划软件TransCAD进行分析。根据交通运输部颁公路建设项目可行性研究报告编制办法以及公路工程技术标准的规定，各等级公路的远景最长设计年限为20年，本项目计划于2015年底开工建设,建设工期为3年,计划于2018年9月通车,预测特征年定为2018年、2020年、2025年、2032年（通车15年）和2037年（通车20年、预测末年）。交通量预测结果见表1-1和表1-2。表表1-1-1 1 推荐方案主推荐方案主线线各特征年路段交通52、量各特征年路段交通量预测结预测结果（果（pcu/dpcu/d）分段分段/年份年份20152015年年20182018年年20202020年年20252025年年20322032年年20372037年年勐腊北立交-勐捧立交500960517200113341956227181勐捧立交-勐满收费站462855906650104691806925106勐满收费站-止点422646525055637685189995全全线线平均平均4621462154315431630263029393939315383153832076120761第一章 概 述18Error!Reference source no53、t found.工程可行性研究报告表表1-1-2 2 本本项项目特征年目特征年车车型比例型比例预测预测年份年份小小货货中中货货大大货货拖挂拖挂车车集装箱集装箱小客小客大客大客201816.58%8.35%6.93%4.53%0.32%60.20%3.09%202015.31%7.51%7.20%4.65%0.37%61.40%3.56%202514.04%6.67%7.47%4.76%0.41%62.60%4.04%203212.77%5.84%7.73%4.88%0.46%63.80%4.52%203711.50%5.00%8.00%5.00%0.50%65.00%5.00%1.6.2 技技54、术标术标准准根据云南省公路网长远发展规划，结合沿线地形地质条件、城镇发展状况和交通量调查及交通量预测结果，并统筹考虑到与本项目起点相衔接的国家高速网G8511昆磨高速公路的小勐养至磨憨段公路(设计速度80km/h，路基宽24.5米)的等级标准，以及勐捧镇、勐满镇、勐满口岸经济区和中老边境口岸提级改建的发展规划，因此本项目主线K0+000K40+500段推荐设计速度采用80km/h，K40+500K55+807.53（止点）段推荐设计速度采用60km/h。路基宽度为：K0+000K40+500段，为配合城镇、勐满口岸经济区的发展规划，采用路基宽度24.5米，其中行车道宽223.75米，硬路肩宽255、2.5米，土路肩宽20.75米，中央分隔带3.0米；K40+500K55+807.53（止点）段，为配合查验货场和联检楼规划建设，采用路基宽度23.0米，其中行车道宽223.5米，硬路肩宽22.5米，土路肩宽20.5米，中央分隔带3.0米。设计服务水平为三级。本项目主要技术指标见表1-3。表表1-1-3 3 主要技主要技术术指指标标表表主主线线指指标标名称名称单单位位K0+000K0+000K40+500K40+500K40+500K40+500K55+807.53K55+807.53备备 注注公路等级高速一级设计速度km/h8060路线总长km33.5801715.30753路基宽度m24.56、523.0第一章 概 述19Error!Reference source not found.工程可行性研究报告指指标标名称名称单单位位主主线线备备 注注K0+000K0+000K40+500K40+500K40+500K40+500K55+807.53K55+807.53行车道宽度m223.75223.5硬路肩宽度m22.522.5土路肩宽度m20.7520.5中分带宽度m3.03.0圆曲线最小半径一般值m400200圆曲线最小半径极限值m250125最大纵坡%56停车视距m11075路面结构类型沥青混凝土路面沥青混凝土路面汽车荷载等级公路级公路级沿线设施等级A级B级抗震设防标准地震动峰值加57、速度0.15g，地震基本烈度度1.6.3 路路线线起起终终点、走向、主要控制点及建点、走向、主要控制点及建设规设规模模1 1、路路线线起起终终点点、走走向向及及主主要要控控制制点点路线起点BK0+000（H-710m）位于勐腊县城以西，设勐腊北双环式复合型枢纽立交与在建国家高速网G8511小磨高速公路K115+574相接，路线总体走向由东北向西南展布；BK3+850(H-796.15m)BK7+350(H-857.40m)设3500米南腊隧道穿越罗山达山梁后，出隧道后路线沿沟箐布设，BK8+700(H-830.25m)过董家寨南；BK11+270(H-763.48m)跨墨江寨西北河湾，BK1358、+800(H-723.00m)过勐捧农场一区十六队，BK16+000(H-677.00m)路线转向西南，BK17+400(H-648.81m)过勐捧农场一分场十五队；BK17+940(H-656.87m)BK18+920(H-659.66m)设980米回吉隧道穿越山梁，BK21+250(H-603.43m)设18-30m预应力T型梁桥跨南腊河，BK23+000（H-第一章 概 述20Error!Reference source not found.工程可行性研究报告589.68m）设勐捧互通立交与勐捧连接线相接，于BK24+080.17(H-656.87m)接上K线方案K31+000，为B比较59、方案止点，短链6.91983km。K32+980（H-604.82m）上跨省道214线，K35+600（H-590.58m）经勐岗西，K37+050(H-596.38m)K37+450（H-597.98m）设隧道下穿省道S214线，高速公路止于K40+500（H-611.78m），接后段一级公路起点；K41+200（H-625.38m）经曼红寨西侧，K48+000（H-672.58m）经邦善西侧，K51+300（H-716.60m）过勐满口岸查验货场规划区，K53+400（H-748.50m）过勐满口岸联检楼规划区，K54+400（H-768.95m）经岔河检查站，于K55+807.53（H-60、826.30m）至中国与老挝交界35号界桩，等于老挝国道17号公路K0+000，为K线方案路线止点。推荐方案全长48.88770km，均属勐腊县境内。推荐方案的主要控制点：回勐、罗山达、董家寨、墨江寨、曼种、曼红、勐满镇、邦善、岔河中老35号界碑。2 2、建建设设规规模模拟建项目全长48.88770公里，其中高速公路长33.58017公里，一级公路长15.30753公里。全线（包括一级路）共设置互通式立交2处，分离式立体交叉4处，通道13处，收费站3处。全线（包括一级路）共计路基土石方6715千立方米，其中：土方3856千立方米，石方2643千立方米，借方216千立方米。防护与排水工程293.61、14千立方米，骨架及植草护坡93.16千平方米，普通锚杆框架梁29119米，预应力锚索11632米，抗滑桩2610立方米，软土路基处治144.190千平方米。第一章 概 述21Error!Reference source not found.工程可行性研究报告全线（包括一级路）共计沥青混凝土路面702.164千平方米(扣除桥隧长)。全线共设大桥20座，总长5840米；中桥20座，总长1460米；小桥4座，总长88米；涵洞121道。全线共设特长隧道1座，总长3500米；中隧道2座，总长1630米；短隧道8座，总长1890米；全线（包括一级路）占用土地6076亩（未含临时用地），拆迁建筑物180762、0平方米，拆迁电力、电讯15.3杆公里。本项目设置施工便道29.0公里，隧道管理进场道路12.8公里，改移老路4.8公里。主要经济技术指标见表1-4。表表1-1-4 4 主要技主要技术经济术经济指指标标表表数量数量序序号号指指标标名称名称单单 位位K0+000K0+000K40+500K40+500K40+500K40+500K5K55+807.535+807.53合合计计备备 注注一、基本指一、基本指标标1 1公路等级级高速一级2 2设计速度公里/小时80603 3交通量pcu/d207614 4占用土地亩473713396076未含临时用地临时工程占地亩798568545 5拆迁建筑物m263、145403530180706 6拆迁电力、电讯 杆公里7.18.215.37 7估算总投资万元382648.551059172.9628441821.51388 8平均每公里造价万元11395.13253865.49279037.4226二、路二、路线线9 9路线总长km33.5801715.3075348.887701010路线增长系数%114.393109.9131111最小园曲线半径m9802201212最大纵坡%2.954.9三、路基路面三、路基路面1313路基宽度m24.5231414路基土石方1000m3397327426715平均每公里土石1000m3202.70184.28164、94.75扣除桥隧第一章 概 述22Error!Reference source not found.工程可行性研究报告序序号号指指标标名称名称单单 位位数量数量备备 注注K0+000K0+000K40+500K40+500K40+500K40+500K5K55+807.535+807.53合合计计方1515排水及防护1000m3176.159116.981293.1401616护坡(植草、骨架)1000m264.48028.68093.1601717锚杆框架梁100m207.8683.33291.191818预应力锚索10m540.0623.21163.21919抗滑桩10m3112.51465、8.5261.02020软基处理1000m2109.81034.380144.1902121沥青混凝土路面1000m2411.574290.590702.164四、四、桥桥梁、涵洞梁、涵洞2222汽车荷载等级公路-级公路-级2323桥面宽米24.523.02424大桥m/座5620/19220/15840/202525中桥m/座1340/18120/21460/202626小桥m/座88/488/42727涵洞道7249121五、隧道五、隧道2828特长隧道m/座3500/13500/12929长隧道m/座3030中隧道m/座1630/21630/23131短隧道m/座1890/71890/766、六、路六、路线线交叉交叉3232互通式立体交叉处223333分离式立交处44未含主线上跨3434平面交叉处553535人行天桥及渡槽处223636通道处8513七、其他工程、七、其他工程、临时临时工程工程3737改路km3.61.24.83838隧道、桥梁、路基施工便道km29.029.03939隧道管理进场道路km12.812.8八、八、绿绿化工程化工程4040绿化工程km33.580215.307548.8877九、沿九、沿线设线设施施4141安全设施km33.580215.307548.8877第一章 概 述23Error!Reference source not found.工程可行性67、研究报告序序号号指指标标名称名称单单 位位数量数量备备 注注K0+000K0+000K40+500K40+500K40+500K40+500K5K55+807.535+807.53合合计计4242监控系统km33.580233.58024343收费站处334444收费系统收费车道数2626收费车道总数4545管理、养护及服务房屋m220500205004646综合服务区处114747停车区处331.6.4 投投资资估算、估算、资资金金筹筹措及工期安排措及工期安排1.6.4.1 投投资资估算估算云南省勐腊至勐满口岸高速公路工程可行性研究报告投资估算按照公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG68、 M20-2011）、公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）、云南省公路基本建设项目估算概算预算编制办法补充规定（云交基建20133号）进行编制。本项目推荐线总长48.888km，总投资441821.5138万元。其中建安费317168.5751万元，占总投资比例71.79%；设备及工具、器具购置费6974.4220万元，工程建设其他费用81600.9362万元，预备费34023.4733万元，安全生产费2054.1072万元。高速及一级路段费用组成见下表：表表1-1-5 5 本本项项目投目投资资估算估算汇总汇总表表序序工程或工程或费费用名称用名称单单估算金估算金额额（元）（元）各各69、项项第一章 概 述24Error!Reference source not found.工程可行性研究报告号号位位BK0+000BK0+000K40+500K40+500（高速路段）（高速路段）K40+500K40+500K55+807.53K55+807.53（一（一级级路段）路段）合合计计费费用比用比例例（）（）1第一部分 建筑安装工程费元2759741483411944268317168575171.792第二部分 设备及工具、器具购置费元686787831065437697442201.583第三部分 工程建设其他费用元684966482131042881 816009362 18.470、74预备费元29460972145625021340234733 7.705安全生产费元184890512052021205410720.466 6投投资资估算估算总总金金额额元元382648551038264855105917296285917296284418215134418215138 8100.0100.00 07路线长度km33.58015.30848.8888每公里造价万元11395.13253865.4927 9037.42261.6.4.2 资资金金筹筹措措云南省勐腊至勐满口岸高速公路，路线总长48.888公里（其中高速路段33.580km，一级路段15.308km，按我公司71、项目组实地调查整理的工程数量进行计算，估算总金额441821.5138万元。项目资金筹措目前考虑暂按云南省政府、云南省交通运输厅给予总投资14.9%的资本金补助，其余部分由西双版纳州勐腊县自筹和贷款解决，资金来源由以下三方面构成：1 1、公公路路建建设设国国家家补补助助云南省勐腊至勐满口岸高速公路位于云南省南部西双版纳州勐腊县境内，连接省道、国道高速公路网，通往勐满国家级口岸，是云南省西双版纳州“13610”网（一横、三纵、六连接、十贯通）的主干线公路网南北纵线之一，是勐腊县综合交通发展规划路网中“五大出口通道”的勐满出口通道。本项目建设符合云南省公路网规划，申请建设资金补助高速公路每公里1672、00万元，一级公路每公里800万元，补助资金65974万元，占总投资的14.9%。第一章 概 述25Error!Reference source not found.工程可行性研究报告2 2、国国内内银银行行贷贷款款由新组建的项目公司向国内商业银行贷款310595万元，占总投资的70.3%。3 3、地地方方自自筹筹本项目建设由西双版纳州勐腊县以自筹方式安排65252.5138万元，占总投资的14.8%。1.6.4.3 建建设设工期安排工期安排本项目准备工作拟在2015年9月底全部完成，2015年底局部开工，2018年9月底竣工，建设期为3年。争取2015年9月底完成环境影响评价、水土保持方案、73、林业、地质灾害、地震安全性评价、文物勘察等各项工作，争取2015年10月初得到省有关部门的审批。2015年12月底完成项目初步设计，2016年3月底前完成项目施工图设计及土建招投标工作。2016年5月底完成项目征地、拆迁工作。2016年6月项目的土建工程全面开工建设，2017年9月完成路基工程，2018年6月完成桥梁及隧道工程；2018年3月完成路面工程，2018年7月完成沿线设施工程，2018年9月底完成清理验收并全线通车。1.6.5 经济评经济评价价对拟建项目的建设成本、运营成本进行了经济费用调整，根据项目建成后经济效益的计算分析，对本项目进行了国民经济评价和财务评价，同时对拟建项目的国民74、经济评价和财务评价做了敏感性分析，为项目的决策提供合理、可行的决策依据。第一章 概 述26Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1.6.5.1 国民国民经济评经济评价价本项目国民经济净现值为307367.92万元大于零，内部收益率为10.85%大于社会基准收益率8%，效益费用比为1.27大于1，投资回收期为19.31年(含建设期)。由以上指标可知，本项目国民经济效益较好，建设本项目对改善路网、提高该地区公路网服务水平、降低汽车运输成本、节约旅客出行时间、促进地区的建设与发展等具有较好的作用，可以产生较好的国民经济效益，同时本项目具有很好的国民经济抗75、风险能力。1.6.5.2 财务评财务评价价本项目财务净现值为64995万元大于零，财务效益费用比为1.13大于1，财务内部收益率为7.99%大于财务基准收益率6.60%。当建设费用增加10%，收费收入不变时，财务净现值20812万元大于0、财务效益费用比1.04大于1，财务内部收益率7.03%大于基准收益率；当建设费用不变，收费收入减少10%时，财务净现值10137万元大于0，财务效益费用比1.02大于1，财务内部收益率6.80%大于基准收益率。由以上指标可知，本项目在运营期限内，收费收入可以偿还全部费用支出，项目财务评价可行，且本项目具备很好的抗风险能力。1.6.5.3 敏感性分析敏感性分析76、1 1、国国民民经经济济敏敏感感性性分分析析经济评价的敏感性分析，是为了判断项目承受不确定因素变化风险的能力。本项目选择了投资、效益两个变化因素作敏感性分析，结果见表1-6。表表1-1-6 6 国民国民经济经济敏感性分析敏感性分析结结果表果表因素因素变变化化/评评价指价指标标NPVNPV（万元）（万元）IRRIRR（%）B/CB/C投资增加10%，效益增加10%33810510.85%1.27第一章 概 述27Error!Reference source not found.工程可行性研究报告因素因素变变化化/评评价指价指标标NPVNPV（万元）（万元）IRRIRR（%）B/CB/C投资增加177、0%，效益不变2844249.72%1.16投资不变，效益降低10%2536879.61%1.14投资增加10%，效益降低10%2307448.45%1.04从表中可以看出，本项目在费用增加10%、效益减少10%的不利情况下，经济内部收益率为8.45%，仍高于8%的社会折现率。因此，从国民经济角度看，本项目具有很好的抗风险性。2 2、财财务务敏敏感感性性分分析析表表1-1-7 7 财务财务敏感性分析敏感性分析结结果表果表因素因素变变化化/评评价指价指标标财务净现值财务净现值（万元）（万元）IRRIRR（%）B/CB/C建设费用增加10%，收入不变208127.03%1.04建设费用不变，减少178、0%101376.80%1.02分析计算了当建设费用增加10%，收费收入不变及建设费用不变，收费收入减少10%时，财务净现值、财务效益费用比、财务内部收益率。分析表明本项目具有较好的财务抗风险能力。1.6.6 土地利用、工程土地利用、工程环环境、境、节节能及社会影响能及社会影响评评价价云南省勐腊至勐满口岸高速公路地处勐腊县高原山地，沿线水系发育，河流众多，境内沟谷纵横深切，水利资源较丰富。经过村寨乡镇较多，建设条件优越，便利施工。为减少拆迁量，降低工程造价，路线采取靠近村镇，但又不直接穿越的绕行方式通过，尽量减小对沿线的不良影响。在公路布线中结合地形，水文，气候及地质条件，工程设计中考虑适当增79、加桥梁，加强排水与防护工程，尽量少占农田耕地，减少水土流失，注意与农田水利设施的配合，将不良环境影响降到最小程度。本项目满足公路建设项目用地总体指标规定。根据分析、计算，项目推荐方案建设期综合能源消费量约9.09万吨标准煤，运营期20年内的运营期管理能源燃油消耗为2.93万吨标准煤，耗用电能1.15万吨标第一章 概 述28Error!Reference source not found.工程可行性研究报告准煤。推荐方案运营期道路使用者节省燃油折合约67.82万吨标准煤。从能源耗用及节约分析看，项目建成后运营期内节约的道路使用者的能耗大于建设期和运营期的耗能总数，项目建设是合理可行的。项目实施过80、程中配合好沿途村镇农田水利建设与规划，设置了互通式立交连接人口密集的乡镇，减少社区冲突，加强沿线社区工作、生活场所的联系。采用桥梁、隧道工程方案，减少对山体破坏；工程建设中尽量少占用良田耕地，减少土石方开挖及对生态环境的破坏，防止水土流失。本项目交通方便，低等级路网较发达，各种建筑材料，工程用水、电等施工条件良好。地方政府及沿线人民群众积极性较高，项目对社会环境影响基本属正面影响，项目的建设对沿线经济发展有巨大的促进作用，沿线各地方政府及有关部门均表示大力支持本公路的建设，积极协助解决好征地拆迁工作，协调施工单位与地方的关系，故此，本段公路的建设有较好的社会环境。1.7 问题问题与建与建议议181、.7.1 下一下一阶阶段建段建议议1、设计阶段应加强地质勘察工作，摸清沿线地质情况，相应采取适当的工程防治措施，以利于所建公路的稳定、环保、安全、可靠。同时，要坚决贯彻执行农田基本建设法，尽量少占用基本农田。2、本项目路线由勐满口岸经济区西侧通过，下一阶段中，应注意路线与勐满口岸经济区及城镇发展规划的协调工作。目前勐满口岸经济区尚处于规划阶段，在设计阶段再按照实际布局情况进行相应的调整。第一章 概 述29Error!Reference source not found.工程可行性研究报告3、本项目建设里程长48.88770公里，工程大，要注意沿线生态环境的保护，设计和施工阶段都应引起重视。应尽82、量减少深挖高填，减少破土面积，保护现有生态。在施工阶段土石方爆破、路基开挖、填方填料、材料运输、搅拌、路面铺筑等工程过程中会产生废方弃料、扬尘、烟气，防止其进入水体造成水源污染。同时注意施工便道的修建工作，注意原有地方道路的改移、恢复工作。尽量做到局部路段路基土石方填挖平衡，减少废方量，取弃土石场的设置应按当地政府相关管理条例及规定执行。妥善处理好避免不了的废方弃料，防护好坡面，减少水土流失。4、根据路线方案比选，推荐B线为建设方案，起点高接高连接小磨高速K115+574，设双环式复合型枢纽立交再高接地连接在建的勐腊西过境一级公路。拟建的云南省勐腊至勐满口岸高速公路起点勐腊北枢纽立交与施工图设83、计中的小磨高速K114+765.19勐腊北(昆明)半互通立交，需设为复合型立交，本项目建设应与小磨高速业主方协商，调整勐腊北（昆明）立交形式，以满足勐腊至勐满口岸高速公路起点勐腊北枢纽立交高接高和高接地的要求。5、施工图设计中的小磨高速K116+400(K116+040K116+780对称型)勐腊服务区，与拟建的勐腊北枢纽立交距离较近，存在干扰，本项目建设应与小磨高速业主方协商，调整勐腊服务区的位置，以满足勐腊至勐满口岸高速公路起点勐腊北枢纽立交高接高和高接地的要求。1.7.2 组织协调组织协调本项目位于西双版纳州勐腊县境内，征地拆迁工作难度相对而言较大，州、县各级政府应做好协调工作，建议加强84、项目建设的宣传工作，以利项目建设的展开。第一章 概 述30Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1.7.3 保通工作保通工作本项目建设里程48.88770公里，部分路段沿老路拼宽一侧改建，施工期间局部地段会造成老路交通堵塞，保通压力较大，应先修辅道，保证车辆通行。在施工期间采取交通分流，定时通车或夜间施工等方案，预防和消除行车干扰，以减轻运营安全及施工保通压力，确保道路施工车辆的运营安全和通畅，避免造成社会不良影响。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告一一一 经85、济经济社会和交通运社会和交通运输发输发展展现现状及状及规规划划1.1 研究区域概况研究区域概况云南省勐腊至勐满口岸高速公路，位于西双版纳州勐腊县西南部，路线由东北向西南展布，起点连接国高网G8511、勐腊县城，止点与勐满镇岔河（中老国界），与老挝国道17号公路相连；该项目是区域内一条重要的经济干线和陆路出境通道，对促进西双版纳州交通运输发展，勐腊县勐满口岸经济区发展，改善沿线人民群众的生活条件具有十分重要的意义。根据该项目对各地区经济发展以及交通运输影响程度，按现有行政区划分，本项目影响区划分为直接影响区（勐腊县、勐腊镇、勐捧镇、勐满镇、勐满口岸）和间接影响区（景洪市、老挝孟新县、西双版纳州）86、，如图2-1。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图2-2-1 1 项项目直接影响区域目直接影响区域图图1.1.1 云南省概况云南省概况云南地处我国西南边陲，位于东经9731至10611，北纬218至2915之间，北回归线横贯南部，属低纬度内陆地区。东部与贵州省、广西壮族自治区为邻，北部与四川省相连，西北部紧依西藏自治区，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻。东西横跨864.9公里，南北纵距990公里，总面积39.40万平方公里，占全国总面积的4.1%，居全国第8位。全省山区、半山区面积占94%，耕地面积87、420万公顷。有8个地州市共25个边境县(市)与3个国家的6个省(邦)32个县(市、镇)接壤。云南省设有8个省辖市、8个民族自治州；10个州市辖市、80个县、29个民族自治县、10个市辖区。少数民族人口仅次于广西壮族自治区，居全国第2位。除汉族外，人口在5000人以上的少数民族有彝族、白族、哈尼族、傣族、苗族、傈僳族、回族等25个。其中，白族、哈尼族、傣族、傈僳族、佤族、拉祜族、纳西族、景颇族、布朗族、阿昌族、普米族、德昂族、怒族、基诺族、独龙族15个民族为云南特有少数民族，是全国特有民族最多的省份。少数民族人口超过100万的有彝族、白族、哈尼族、傣族、壮族、苗族6个；超过10万不到100万的88、有傈僳族、回族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、景颇族、藏族、布朗族9个；超过1万(含1万)不到10万的有布依族、普米族、阿昌族、怒族、基诺族、蒙古族、德昂族、满族、水族9个；超过1000不到1万的有独龙族。其他如仡佬族、土家族、侗族等共4.58万人。云南少数民族交错分布，表现为大杂居与小聚居，没有单一民族的县，彝族、回族在全省大多数县均有分布。云南属山地高原地形，高原波状起伏，山地高原约占全省总面积的94%左右。地形以元江谷地和云岭山脉南端宽谷为界，分为东西两部。东部为滇东、滇中高原，系云贵高原的组成部分，平均海拔在2000m左右，表现为起伏和缓的低山和浑圆第一章 经济社会和交通运输发展现状及规89、划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告丘陵，发育着各种类型的岩溶(喀斯特)地形。西部高山峡谷相间，地势险峻，山岭和峡谷相对高差超过1000m。在5000m以上的高山顶部，常年有永久积雪，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。北部海拔一般在3000至4000m左右，南部在1500至2000m左右，西南部边境在800至1000m左右，地势向南和西南缓降，河谷逐渐宽广。全省地势西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降。海拔高低差异很大，省内最高点是滇藏交界的德钦县怒山山脉梅里雪山主峰卡瓦格博峰，海拔6740m；最低点在与越南交界的河口县境内南溪河与元江汇合处，90、海拔仅为76.4m。两地直线距离约900公里，高低却相差6663.6m。全省东西两大地形区，在地势、地貌、山脉走向、河流分布方面差异较大，构成了云南地貌的主要特征：高原波状起伏；高山峡谷相间，且以横断山脉最为典型；地势阶梯逐降；断陷盆地错落，山地坝子交错；河川湖泊纵横。云南河流众多，有大小河流600多条，其中重要河流180多条，分别属于伊洛瓦底江、怒江、澜沧江、金沙江(长江)、元江(红河)和南盘江(珠江)6大水系。云南地处低纬度高原，冬季受干燥的大陆季风影响，夏季盛行湿润海洋季风，季风气候极为明显。同时，由于地形复杂、地势垂直高差大等原因，形成了独特的立体气候类型，气候类型多样，有的地区长冬无91、夏，春秋较短；有的地区终年如夏，遇雨成秋；有的地区四季如春，遇雨成冬。全省各地年平均温度基本呈现由北向南递增，南北气温相差19左右。其共同点是：气候的区域差异和垂直变化十分明显；年温差小，日温差大。全省最热(七月)月均温度在1922之间，冬无严寒。最冷(一月)月均温度在68以上，年温差一般只有1012，冬、春两季日温差可达1220。全省大部分地区年降水量在1000毫米以上。85%的降雨量集中在510月，尤其集中在6、7、8三个月，约占全年降雨量的60%。114月(次年)为旱季，降雨量只占全年降雨量的15%，无霜期长，光照充足。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Referenc92、e source not found.工程可行性研究报告自然资源：土壤资源。云南因气候、生物、地质、地形等相互作用，形成了多种多样土壤类型，土壤垂直分布特点明显。初步划分，全省有16个土类，占全国土类的1/4。其中，红壤占全省土地面积的50%，是省内分布最广、最重要的土壤资源，故云南有“红土高原”“红土地”之称。植物资源。云南是全国植物种类最多的省份，热带、亚热带、温带、寒温带等植物类型都有分布，古老的、衍生的、外来的植物种类和类群很多。在全国3万种高等植物中，云南占60%以上，被誉为“植物王国”。云南树种繁多，类型多样，优良、速生、珍贵树种多，药用植物、香料植物、观赏植物等品种在全省范围内均93、有分布，故云南还有“药物宝库”“香料之乡”“天然花园”之称。动物资源。云南动物种类全国之冠，素有”动物王国”之称。脊椎动物达1737种，占全国58.9%，其中，鸟类793种，占63.7%；兽类300种，占51.1%；鱼类366种，占45.7%；爬行类143种，占37.6%；两栖类102种，占46.4%；全国见于名录的2.5万种昆虫云南有1万余种。云南珍稀保护动物较多，有许多动物在国内仅分布在云南。珍禽异兽如蜂猴、滇金丝猴、野象、野牛、长臂猿、印支虎、犀鸟、白尾梢虹雉等46种，均属国家一类保护动物；熊猴、猕猴、灰叶猴、穿山甲、麝、小熊猫、绿孔雀、蟒蛇等154种，属国家二类保护动物；此外，还有大量94、小型珍稀种类。矿产资源。云南地质现象繁多，成矿条件优越，矿产资源丰富，尤以有色金属矿和磷矿著称，素有”有色金属王国”的美称，是全国得天独厚的矿产资源宝地。云南矿产资源的特点是储量大、矿)种全、分布广，共生矿、伴生矿产品较多，经济价值高。云南有50多个矿种的保有储量居全国前10位，其中，铅、锌、锡、磷、铜、银等矿产储量居全国前3位。能源资源。云南能源资源得天独厚，尤以水能、煤炭资源储量较大，开发条件优越。水能资源的82.5%蕴藏在金沙江、澜沧江、怒江三大水系，以金沙江最大，占全省水能储量的38.9%，理论储量居全国第3位，可开发装机容量居全国第2位。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Err95、or!Reference source not found.工程可行性研究报告煤炭资源主要分布在滇东北，全省现已探明储量240多亿吨，居全国第9位。此外，云南的地热能、光能、风能、核能、生物能也有较好开发前景。云南旅游资源十分丰富，分布面积广，规模大。全省共有国家级、省级风景名胜区60个，总面积52529平方公里。其中，国家级1O个，面积46385平方公里；省级50个，面积6144平方公里。风景区面积占全省国土总面积的13.7。数量和面积均居全国第一。全省有自然保护区120个，总面积24000平方公里。其中，国家级10个，省级46个，地县级64个。保护区面积约占全省国土总面积的6.1，保护区数96、量居全国第一。全省共有各级森林公园29个，规划面积95366公顷。其中，国家级21个，规划面积84942公顷，省级公园8个，规划面积10424公顷。森林公园数量和面积居全国第10位。全省现有历史文化名城10座。其中，国家级5座，省级5座。国家级历史文化名城数量与浙江、湖北、山西并列全国第4位。1.1.2 西双版西双版纳傣纳傣族自治州概况族自治州概况西双版纳州位于云南省南部，北纬21102240，东经995510150，处于北回归线以南的热带北部边沿。土地面积有19124.5平方公里，东北、西北与普洱市接壤，东南与老挝相连，西南与缅甸接壤，国境线长966.3公里。澜沧江纵贯南北，出境后称湄公河，97、流经缅、老、泰、柬、越5国汇入南海，是一条被誉为“东方多瑙河”的黄金水道。州内最高点是勐海县勐宋乡的滑竹梁子，海拨2429米，最低点是澜沧江与南腊河的会合处，海拨477米。西双版纳气候终年温暖湿润，无四季之分，只有干湿季之别。干季从当年11月到次年4月，湿季从5月至10月。全州年平均气温1822,年平均降水量12001900毫米。西双版纳傣族自治州成立于1953年1月23日，是云南省第一个成立的少数民族自治州，辖一市两县（景洪市、勐海县、勐腊县）和三区（西双版纳旅游度假区、磨憨第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研98、究报告经济开发区、景洪工业园区），有31个乡镇和1个街道办事处，220个村委会，2221个村民小组。辖区内驻有1个农垦分局、10个农场和6个中央、省属科研单位。2014年底全州常住人口115.7万人，主要少数民族有傣族、哈尼族、拉祜族、彝族、布依族、基诺族、瑶族，少数民族人口75.33万人，占全州总人口的77.5%。西双版纳州境内属横断山系河谷的最南端，整个地势具有高度被切割的山区地貌形态，由北向南倾斜迭降，渐向东西两翼扩散，呈帚状分布，长度50公里以上的河流有6条，均属澜沧江流域，州内在海拔800米以下的坝区、河谷地带为热带季风气候，海拔8001500米的地区为南亚热带季风气候，海拔150099、米以上的地带为热带温湿气候，整个辖区气候温暖、湿润、大部分地区终年无霜，全州历史无雪迹，四季分明，只有干湿两季之分，日温差大，最大温差近30，年温差小。西双版纳州土地辽阔，具有丰富的自然资源，旅游资源、丰富多彩的民族文化，独特的区位优势，其中森林资源、水能资源、矿产资源和热区植物资源为全州四大优势资源。至2014年底，国家、州、县（市）级自然保护区面积达503.7万亩，保护区面积占全州国土面积的17.6%；森林覆盖率提高到78.3%。矿产资源比较丰富，矿产种类有：锡、铅、锰、钢、铁、石盐等20余个矿种，目前利用、开采的主要是锰矿和石盐、煤矿和石灰石。全州地处北回归线附近，热量充足、雨量充沛，特100、别适合发展甘蔗、茶叶、橡胶、水果等热带、亚热带经济作物和经济林木。全州旅游业较发展，旅游景点象散落的珍珠，属国家景区有橄榄坝的傣族园、贝叶文化园、莫等新寨、热带雨林野象谷、原始森林公园、热带花卉园、中国植物科学研究院勐仑植物园、中药科学院南药试验基地，以正在建设的上规模、上档次的第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告形象旅游景点、避暑山庄、勐泐故宫等，民族文化底蕴深厚，旅游业的发展促进全州经济的发展。1.1.3 勐勐腊腊县县概况概况勐腊县地处云南省最南端，位于北纬21092223，东经1010510150之间101、，总面积7081.2平方公里。东、南被老挝半包，西南隅与缅甸隔澜沧江相望，西北紧靠自治州首府景洪市，北面则与普洱市的江城哈尼族彝族自治县相邻。由于地处北回归线以南，属侵湿山地、北热带湿润季风气候，系横断山纵谷南段，无量山南延尾梢，地貌结构错综复杂，类型多种多样，地势北高南低，由东北向西南呈梯状下降，南北长、东西窄。群山交错，岭谷相间，沟谷纵横，断陷作用下形成的断陷盆地众多，境内河流均属澜沧江流域，气候属亚热带湿润季风气候、立体气候突出、冬天严寒、夏天酷暑，干季分明，年照1997.1时。全县年平均温度在21，年降雨量1700毫米以上，年积温在7500以上，海拔高度在4802023米之间。县城距昆102、明725公里，距州府景洪171公里，距国家一级口岸磨憨58公里，距“澜沧江第一港”关累码头110公里，东南与老挝接壤，西南与缅甸相邻，国境线长740.8公里（中老段677.8公里，中缅段63公里）。全县辖7镇3乡，内驻四大国营农场。2014年末常住人口为28.69万人，居住傣、汉、哈尼、彝、瑶等26个民族，少数民族人口占全县总人口的73%。勐腊县辖7个镇、3个乡（其中2个民族乡）：勐腊镇、勐捧镇、勐满镇、勐仑镇、尚勇镇、勐伴镇、关累镇、易武乡、象明彝族乡、瑶区瑶族乡。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告勐腊103、县境内动植物资源极为丰富，有保护完好的大片原始热带雨林，高88米的望天树为今国内特有的珍稀树种，野生动物繁多，其中陆栖脊椎动物占全国的1/4，有全国稀有鸟类45种，秀丽的自然风光，多彩的民族风情，构成了勐腊的多功能、多层次、大容量的旅游资源。勐腊县是西双版纳东部旅游圈的重要旅游片区，是西双版纳旅游区的次中心；是“中国东盟”旅游目的地的结合部和重要组成部分，是西双版纳进入澜沧江湄公河黄金旅游线的水路、陆路通道，因而是西双版纳、滇西南澜湄国际旅游区，是云南省、GMS和中国东盟旅游区的重要组成部分。勐腊县是中原汉文化、西南少数民族文化、东南亚文化的交汇地，文化多元性特征明显，主要体现在民族文化、宗教104、文化和茶文化等方面，是贝叶文化和中国古茶文化的发源地之一。勐腊县旅游资源空间分布特征主要是呈片状分布，即分成以下几个主要片区：（1）中部勐腊县城周边生态旅游资源区；（2）北部文化休闲度假旅游资源区；（3）南部磨憨边贸旅游区；（4）西部水域风光异域风情旅游资源区。这四个片不但旅游资源较为集中，而且自然旅游资源和人文旅游资源组合有序，每个片区的特色鲜明，开发的方向也有所不同。1.1.4 勐勐腊腊镇镇概况概况勐腊镇隶属于云南省西双版纳勐腊县，于2002年由原勐腊镇和原勐腊乡合并而成，位于勐腊县中部、东南部，南腊河河谷地带，是勐腊县委、县政府所在地，是全县的政治、经济、文化、交通的中心。地处东经101105、2-10146，北纬2119-第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告2140之间，东与老挝交界；南接磨憨、勐满；西连勐捧、关累两镇；北与瑶区、勐伴接壤。最高海拔1915.9米，最低海拔600米，年平均气温21，平均降雨量1200-1600毫米，年平均日照1850小时，适宜种植水稻、橡胶、甘蔗、香蕉、茶叶、蔬菜等多种作物。国际大通道昆曼高速公路穿境而过，有着得天独厚的自然资源和区位优势，气候条件适宜多种作物的生长，是一个集山区、半山区、坝区、城镇为一体、多种经济并存、多民族和谐相处的综合性乡镇。2014年底，勐106、腊镇面积745平方公里，人口19189人。辖北路、曼它拉路、景岗、新城4个社区，城子、龙林、曼庄、曼纳伞、曼龙代、补蚌、曼旦7个行政村，75个村民小组。交通路网有通往老挝的曼南线、曼磨线、曼邦线过境。名胜古迹有明末将领李定国墓遗址和祠，佛寺、佛塔等。勐腊镇是一个集山区、坝区、城镇为一体，多种经济并存，傣族、哈尼族、瑶族等多民族和谐相处的综合性乡镇，世居民族主要以傣族为主，傣族的主食以大米和糯米为主，日常肉食有猪、牛、鸡、鸭等。同时善作烤鸡、烤鱼、极喜鱼、虾、蟹、螺蛳、青苔等水产品，以青苔入菜，是傣族特有的风味菜肴。勐腊镇有世界上最高的植物望天树和空中走廊吸引着大量的中外游客；世界上最稀有的植物107、龙脑香就生长在勐腊镇境内；还有风景秀丽的曼旦水库、气势宏伟的大沙坝水库和傣家少女歌声甜美、烧烤飘香的曼龙代农家乐无不令人神往。1.1.5 勐勐捧捧镇镇概况概况勐捧镇地处勐腊县南部的中心区，东与勐腊镇接壤，南与勐满镇相连，西与老挝交界，北与关累镇相邻，辖区有40多个机关单位，两大国营农场和一个中型糖厂以及一个外商独资企业。辖区内居住着傣、哈尼、彝族、克木人及汉族等民族。区域面积663平方公里，边境线长达102.6公里，有两条可通车的口岸公路。全镇的海拔第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告在620米至1300米108、之间，年平均气温21.4。年降雨量在1200毫米至1400毫米之间，比较适宜种植水稻、橡胶、甘蔗、香蕉等多种经济作物。可以说是热带作物生长的温室。中心镇、口岸镇、大温室融合混为一体，造就了勐捧得天独厚的区位优势。截至2014年末，全镇有总人口31729人，其中：农业人口29808人，人口密度为每平方公里47.86人；有耕地面积19792亩，人均2.01亩。粮食总产量14560吨。1.1.6 勐满镇勐满镇概况概况勐满镇位于勐腊县西南部，东接国家级磨憨口岸，西南与老挝勐新县交界，北与勐捧镇接壤，是一个以傣族为主体民族，哈尼、瑶、汉等13种民族杂居的边境小镇。全镇土地面积403平方公里，国境线长42109、公里，是我国通往老挝的重要陆路通道和自然口岸。镇辖曼赛囡、大广、勐满3个村委会30个村民小组、26个自然村。辖区内有一个营级武警边防工作站，一个营级边防派出所，一个边防驻军连队，一个林场咖啡场及农垦勐满农场的一个作业区。2014年末全镇地方总户数3172户，总人口13453人。全镇共有3个村党总支、26个村支部、8个机关支部，有党员443名，其中：女党员92人，占党员总数的20.8%；男党员351人，占党员总数的79.2%；农村党员296人，占党员总数的66.8%；少数民族党员393人，占党员总数的88.7%。勐满公路口岸是中老边境制度条约协议通道，距勐腊县城56公里，是我国通往老挝、泰国的重110、要陆路通道，距老挝波乔省城会晒、泰国清孔240余公里，距老挝南塔省的湄公河班相果码头90公里，距泰国清盛港200公里，水陆联运通过班相果码头，一天内可达泰国清盛港。目前，勐满口岸货物、人员和车辆出入通关所需的功能已具备，口岸贸易日趋繁荣兴盛，经济效益十分显著。2014年勐满口岸完成进出口货运量19.39万吨，同比增长55.05%；完成进出口货值0.41亿美元，同比增长8%；出入境人员30万人次，出入境车辆13万辆次。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告2014年全镇粮豆播种面积2.5万亩，产量630.84万111、公斤；完成杂交稻推广2786亩，优质稻推广644亩，杂交玉米推广13394亩。民营橡胶面积11.48万亩，其中开割面积8.37万亩，产干胶1136.2万公斤，橡胶收入已占我镇农民经济总收入的88%以上。能繁母猪良种改良推广面已达90%以上，生猪存栏9986头，出栏6619头；大牲畜存栏1181头，出栏889头；羊存栏399只，出栏288只；家禽存笼72384羽，出栏39339羽。冬季作物种植面积1.08万亩，总产量1185.57万公斤，总产值3503.91万元。香蕉种植面积1.58万亩，产量4800万公斤，产值16137.89万元。1.2 项项目影响区域目影响区域经济经济社会社会现现状及状及发112、发展展“十二五”时期面临的发展环境趋于复杂，不确定不稳定的因素明显增多，综合分析国内外环境和西双版纳州发展基础，今后一个时期，是西双版纳加快转变经济发展方式的攻坚期，是全面建设小康社会和新一轮西部大开发的关键期，是实施跨越式发展“六大战略”和加快建设“两强一堡”的黄金期，也是缩小差距、追赶先进的机遇期。“十二五”期间，西双版纳处于经济实力、整体素质、发展地位跃升的关键时期，面临着又好又快发展的重要战略机遇。一是世界经济逐步复苏，有利于改善发展的外部环境。二是国家继续实施西部大开发战略，有利于促进西双版纳州经济社会发展和基础设施的全面提升。三是国家实施把云南建设成为中国面向西南开放重要桥头堡战略113、，为西双版纳州全面提升和打牢发展基础带来新的机遇。四是国家把扩大内需作为长期战略，有利于拓展发展空间。五是经济转型升级，为全州带来创新发展的机遇。六是中国东盟自由贸易区建成，为西双版纳州扩大开放、提升开放水平、促进经济社会发展带来新机遇。七是重点领域和关键环节的改革突破，有利于进一步增强西双版纳州第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告的发展活力。八是“十一五”期间，全州经济连续5年实现两位数增长，基础设施得到较大改善，产业结构进一步优化，为经济社会持续发展奠定了基础。同时，“十二五”期间，农业产业化、新型工业114、化、城镇化和教育现代化步伐进一步加快，经济社会发展将迎来新的跨越。“十二五”时期，是勐腊县加快发展和全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展的有利时期。中央作出了继续深入实施西部大开发战略的重大部署，提出了今后10年（即2010年至2020年）要使西部综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶的三大目标。勐腊县与周边国家山水相连、民族同根、文化同源，区位条件优越，合作基础良好，有条件成为全省对外开放和桥头堡建设的前沿阵地。勐腊县紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”战略的历史机遇，全面建设小康社会。1.2.1 经济经济社会社会现现状状1115、.2.1.1 云南省云南省经济经济社会社会现现状状1 1、社社会会发发展展概概况况云南简称云或滇，是人类的摇篮之一。1956年以来，云南先后发现开远森林古猿(1500万年前)、禄丰腊玛古猿(800万年前)、元谋猿人(170万年前)和智人的化石，证明云南是人类重要起源地之一。夏商时期，云南是中国9州中梁州的一部分。历史上滇王国、南诏国、大理国都曾经建在云南这块土地上。公元1276年，元朝设云南行省，“云南”正式成为全国省级行政区划名称，治所从大理迁至昆明。公元1381年(明洪武十四年)，明朝在云南设“三司”，即承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司，辖全省府、州、县。元、明时期在边疆少数民族地区116、采取”以土官治土民”第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告的土司制度，并赐予世袭官衔。清朝沿袭明制，设承宣布政使司，下设道、府、州、县，推行”改土归流”，废除土司特权，任命流官统治，但在边远地区仍实行土司制度。1911年，全省共置府15个、厅18个、州32个、县41个、土司区18个。1949年，全省分设1个省辖市、12个行政督察区、112个县、17个设治局、2个对汛督办区,1949年12月9日，云南和平解放，历史翻开了新的篇章。2 2、经经济济发发展展现现状状2014年以来，面对国际错综复杂的发展环境和国内日117、益加大的经济下行压力以及自然灾害频发的困难局面，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进总基调，把改革创新贯穿经济社会发展各个领域，全力以赴统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，国民经济在严峻挑战中砥砺前行，全省总体保持了经济平稳运行与社会和谐稳定。国民经济平稳增长。初步核算，2014年全省生产总值(GDP)达12814.59亿元，比上年增长8.1%，高于全国0.7个百分点。其中，第一产业完成增加值1991.17亿元，增长6.2%；第二产业完成增加值5281.82亿元，增长9.1%，第三产业完成增加值5541.6亿元，增长7.4%。三次产业结构由上年的16.118、2:42.0:41.8调整为15.5:41.2:43.3。全省人均生产总值(GDP)达27264元，比上年增长7.5%。非公经济增加值实现5958.78亿元，占全省生产总值的比重达46.5%，比上年提高0.4个百分点。全省公共财政实力进一步增强。全年财政总收入达3160亿元，比上年增长6.2%。全省地方公共财政预算收入1697.79亿元，比上年增长5.4%；其中增值税完成186.03亿元，增长17.6%；营业税396.31亿元，下降5.4%；企业所得税完成159.45亿元，增长8.7%。全省地方公共财政预算支出完成4438.32亿元，比上年增长8.3%，其第一章 经济社会和交通运输发展现状及规119、划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告中，社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出、交通运输支出和教育支出分别增长15.5%、11.7%、10.1%、17.0%和下降2.2%。全省稳定物价成效明显。全年居民消费价格指数（CPI）为102.4，比上年上涨2.4%，其中食品价格上涨4.3%；工业生产者出厂价格下降2.2%，工业生产者购进价格下降1.0%；固定资产投资价格上涨1.0%；农业生产资料价格下降1.6%，农产品生产者价格上涨0.6%。全省就业形势稳定。全年城镇新增就业人数36.53万人，新增转移就业的农村劳动力63万人次。年末全120、省城镇登记失业率为3.98%。全省农民工总量为766万人，比上年增长4.22%。其中，外出农民工117万人，下降2.5%；本地农民工518万人，增长9%。全省劳动生产率稳步提高。全年全员劳动生产率为38236元/人，比上年提高7%。云南省历年社会经济指标和产业结构见表2-1、表2-2。云南省与全国历年人均生产总值对比见图2-3，云南省产业结构变化对比见图2-3。表表2-2-1 1 云南省云南省历历年社会年社会经济发经济发展情况展情况指指 标标年年 份份全省全省GDPGDP（亿亿元）元）人人 口口（万人）（万人）全省人均全省人均GDGDP P（元）（元）全国人均全国人均GDGDP P（元）（元）121、工工业业增加增加值值（亿亿元）元）农业农业增加增加值值（亿亿元）元）20002011.2424147697902704.00431.8020012138.3428750158670730.81444.4220022312.8433353669450788.44463.4420032556.04376587110600882.08494.6020043081.944157012124001066.41607.7520053462.744507835142591168.68661.6920063988.144838961166021401.57724.4020074772.545141060920122、3371696.29837.3520085692.1454312570239122051.731020.56第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告指指 标标年年 份份全省全省GDPGDP（亿亿元）元）人人 口口（万人）（万人）全省人均全省人均GDGDP P（元）（元）全国人均全国人均GDGDP P（元）（元）工工业业增加增加值值（亿亿元）元）农业农业增加增加值值（亿亿元）元）20096169.8457113539259632088.171067.6020107224.2460215752305672604.0123、71108.3820118893.1463119265360182994.301411.01201210309.5465922195395443450.721654.55201311832.3468725322433203763.571895.16201412814.6471427264466523898.972027.94平均增长率2000-200511.48%0.97%10.44%12.53%10.67%8.91%2005-201015.84%0.67%14.99%16.48%17.38%10.87%2010-201415.41%0.60%14.70%11.15%10.62%16.30%2124、000-201414.14%0.76%13.26%13.52%13.01%11.68%注：表中数据来源于历年云南省统计年鉴和2014年社会经济发展统计公报。表表2-2-2 2 云南省云南省历历年年产业产业构成构成数量（数量（亿亿元）元）三三产产比重（比重（%）年份年份第一第一产业产业第二第二产业产业第三第三产业产业第一第一产业产业第二第二产业产业第三第三产业产业2000431.80833.25746.1421.47%41.43%37.10%2001444.42868.06825.8320.78%40.60%38.62%2002463.44934.88914.5020.04%40.42%39.5125、4%2003494.601047.661013.7619.35%40.99%39.66%2004607.751281.631192.5319.72%41.59%38.69%2005661.691426.421374.6219.11%41.19%39.70%2006724.401705.831557.9118.16%42.77%39.06%2007837.352038.391896.7817.55%42.71%39.74%20081020.562452.752218.8117.93%43.09%38.98%20091067.602582.532519.6217.30%41.86%40.84%20126、101108.383223.492892.3115.34%44.62%40.04%20111411.013780.323701.7915.87%42.51%41.63%20121654.554419.204235.7216.05%42.87%41.09%20131860.804939.215032.3015.73%41.74%42.53%20141991.175281.825541.6015.54%41.22%43.24%注：表中数据来源于历年云南省统计年鉴和2014年社会经济发展统计公报。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found127、.工程可行性研究报告01000020000300004000050000200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014云南省全国图图2-2-2 2 云南省与全国云南省与全国历历年人均生年人均生产总值对产总值对比比图图（单单位：元）位：元）200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014第一产业 21.47%20.78%20.04%19.35%19.72%19.11%18.16%17.55%17.93%17.30%15.34%15.87%16.05%1128、5.73%15.54%第二产业 41.43%40.60%40.42%40.99%41.59%41.19%42.77%42.71%43.09%41.86%44.62%42.51%42.87%41.74%41.22%第三产业 37.10%38.62%39.54%39.66%38.69%39.70%39.06%39.74%38.98%40.84%40.04%41.63%41.09%42.53%43.24%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%图图2-2-3 3 云南省云南省产业结产业结构构变变化化对对比比图图1129、.2.1.2 西双版西双版纳纳州州经济经济社会社会现现状状1 1、社社会会发发展展概概况况傣语“西双版纳”直译为“十二千块田”，实际上是指十二个行政区域。傣家人说西双版纳古时称为“勐巴纳西”，意思是“一块神奇、美好的理想国土”。西汉属哀牢部。东汉属鸠僚部。三国蜀汉属永昌郡。东晋属宁州郡。隋属仆部地。西晋到唐后期（476902）为部落联盟，傣称“泐西双邦”（即傣泐十二部落），号称勐泐国，都于景德。唐设茫乃道，属南诏开南节度。宋绍兴三十年（1160）傣族首领帕雅真统一各部，建景陇王国，属大理国。元代设彻里路军民总管府，属云南行中书省。明为车里军民宣慰使司，属云南布政使司。清为车里宣慰使司，属云南行130、省元江直隶州，后属普洱府。1913年设普思沿边行政总局，辖七个区分局和一行政区，第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告先后属滇南道和酱洱道。1927年始设车里、佛海、五福（南峤）、象明、普文、芦山（六顺）、镇越等七县和临江行政区，属普洱道，1948年属第七区行政督察专员公署（驻普洱）。1950年全境解放，建立人民政权，属宁洱专区。1953年1月23日建立西双版纳傣族自治区，自治区政府驻车里县景洪。原属思茅专区的车里（驻景洪）、镇越（驻易武）、佛海（驻勐海）、南峤（驻勐遮）4县，宁江县的勐阿、勐旺2县，思茅县的131、普文区，江城县的整董乡等划入西双版纳傣族自治区。1954年西双版纳傣族自治区政府驻地车里县景洪改为允景洪。撤销车里、镇越、佛海、南峤4县，改设版纳景洪、版纳勐海、版纳勐旺、版纳易武、版纳勐捧、版纳勐混、版纳勐遮、版纳勐养、版纳勐腊、版纳勐龙、版纳勐阿、版纳曼敦等12版纳（均相当于区级）及格朗和哈尼族自治区、易武瑶族自治区与布朗山区。1957年设立西双版纳傣族自治州，自治州人民委员会驻允景洪。辖版纳景洪（驻允景洪，由原版纳景洪、版纳勐龙、版纳勐养和版纳勐旺的勐醒、勐旺、整董改设）、版纳易武（驻易武，由原版纳易武、易武瑶族自治区和版纳易武的倚邦改设）、版纳勐腊（驻勐腊，由原版纳勐腊、版纳勐捧改设）132、版纳勐海（驻勐海，由原版纳勐海、版纳勐混、版纳勐阿、格朗和哈尼族自治区及布朗山区改设）、版纳勐遮（驻勐遮，由原版纳勐遮、版纳曼敦改设）等5版纳。1958年版纳景洪、版纳易武、版纳勐腊、版纳勐海、版纳勐遮分别改为景洪县、易武县、勐腊县、勐海县、勐遮县。1959年撤销易武县，并入勐腊县；撤销勐遮县，并入勐海县。西双版纳傣族自治州辖3县。1993年12月撤销景洪县，设立景洪市。西双版纳傣族自治州辖1市、2县。1997年，全州面积19700平方千米，人口81.8万，傣族占总人口的35%。辖景洪市及勐海、勐腊2县。州府驻景洪市。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference s133、ource not found.工程可行性研究报告2004年9月30日，根据州人民政府关于调整西双版纳州部分乡镇行政区划的批复（云政复200495号）：景洪市撤销小街乡、景洪镇，原小街乡管辖的行政区域划归勐龙镇管辖，原景洪镇的纳板、曼点、曼沙、曼迈、曼戈播5个村委会划归嘎洒镇管辖，将曼外、曼戈龙2个村委会划归允景洪街道办事处管辖；勐海县撤销西定哈尼族乡和巴达哈尼族布朗族乡，合并设立西定哈尼族布朗族乡。新设立的西定哈尼族布朗族乡管辖原来西定哈尼族乡和巴达哈尼布朗族乡的行政区域，隶属关系不变，乡政府驻原西定哈尼族乡政府驻地；勐腊县撤销曼腊彝族瑶族乡、勐润哈尼族乡，原曼腊彝族瑶族乡管辖的行政区域划归134、易武乡管辖，原勐润哈尼族乡管辖的行政区域划归勐捧镇管辖。2 2、经经济济发发展展现现状状2014年，全州上下认真贯彻落实中央、省委和州委各项决策部署，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展主要指标增幅均高于全省平均水平。实现地区生产总值306亿元，增长12.2%。其中，第一产业增加值完成85.9亿元，增长6.3%；第二产业增加值完成94.2亿元，增长18.3%（其中，规模以上工业增加值48.6亿元，增长20.6%）；第三产业增加值完成125.9亿元，增长10.5%。规模以上固定资产投资278.6亿元，增135、长33.2%；一般公共预算收入28.8亿元，增长7.4%；社会消费品零售总额91.5亿元，增长13%；进出口贸易总额33.8亿美元，增长32.4%；城镇常住居民人均可支配收入21478元，农村常住居民人均可支配收入9155元，分别增长9%和14.4%；居民消费价格总水平上涨1.8%；城镇登记失业率控制在3%以内；单位GDP能耗下降1.1%；人口自然增长率控制在6.3以内。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告重大项目建设稳步推进。加强对经济工作的领导，坚持定期研究经济运行情况，召开全州经济运行分析会，全面落实136、稳增长16条措施。着力发挥投资的关键作用，组织实施全州“三个一”重点项目投资计划，累计完成投资113亿元，占全州固定资产投资的41%。农业基础地位进一步巩固。认真落实强农惠农政策，及时下达农业补贴资金2.3亿元。全州实现农林牧渔业总产值146.8亿元，增长6.2%。粮食生产实现8连增，播种面积132.1万亩，总产量47.5万吨。特色农业发展加快，干胶产量32.2万吨，增长1.5%；干毛茶产量4.5万吨，增长13.9%；蔬菜、甘蔗、水果产量分别增长9.9%、4.9%和4.7%。农业基础设施逐步完善，完成中低产田改造8.7万亩，小（二）型病险水库除险加固20座，新增有效灌溉面积1.3万亩，治理水土137、流失面积43.5平方公里，解决5.4万农村人口饮水安全问题。工业经济较快增长。全面落实工业转型升级的意见，推进工业跨越发展。在茶叶价格上涨、精制茶产量增加和发电量增长的带动下，工业经济增势强劲。全州规模以上工业实现增加值48.6亿元，增长20.6%。主要工业产品产量保持较快增长。服务业稳健发展。喜来登酒店等一批旅游重大项目投入使用，旅游景点改造提升，6个旅游小镇、12个旅游特色村建设稳步推进。全州共接待国内外游客1700.2万人次，增长13.8%；旅游综合总收入228亿元，增长32.8%。飞机航班起降3.1万架次，接送旅客达336万人次。加快行政审批制度改革，取消、下放、调整行政审批159项。138、出台关于进一步提高建设项目审批效能的意见，提出简化项目审批的12条意见，审批实效全面提高。投融资体制改革成效显著，景洪市国有资产投资有限公司10亿元公司债券成功上市发行。农村综合改革取得新进展，推进农民土地承包经营权、宅基地使用确权第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告颁证，健全农村产权流转交易平台，推动“三权三证”流转、抵押、担保。实施“金融惠民”工程，跨境人民币结算量达30.4亿元，增长15.4%。财税体制改革进一步深化，2800户“营改增”纳税户纳入国税部门管理。科技教育、医疗卫生、人力资源和公务用车等139、改革顺利推进。主动融入国家“一带一路”战略，对外开放进一步扩大，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设实施方案上报国家发改委，中老磨憨磨丁跨境经济合作区建设方案已在中老双方国家层面原则达成共识。省政府支持磨憨跨境经济合作区建设的若干政策效应日益凸显，磨憨口岸货运量和进出口额分别达到153万吨和27.4亿美元，分别增长34.4%和40.4%。深化与周边国家和地区的宽领域、多层次合作，成功举办澜沧江湄公河流域国家文化艺术节、边交会等活动。引进州外到位资金166.6亿元，增长22%；省外到位资金108.3亿元，增长22.2%；实际利用外资3300万美元，增长了1倍。西双版纳州历年社会经济指标和产业结构见140、表2-3、表2-4。西双版纳州与云南省历年人均生产总值对比见图2-4，西双版纳州产业结构变化对比见图2-5。表表2-2-3 3 西双版西双版纳纳州州历历年社会年社会经济发经济发展情况展情况 指指 标标年年 份份国内生国内生产总值产总值（亿亿元）元）人人 口口（万人）（万人）人均人均GDPGDP（元）（元）工工业总产值业总产值（亿亿元）元）农业总产值农业总产值（亿亿元）元）200038.5885.3545206.9925.82200148.9285.9556918.2824.58200252.4386.3060758.2927.20200356.9286.9265488.9233.5820046141、8.7987.62727913.2536.58200577.9588.08887316.2641.37200687.3188.79984944.0049.002007107.5490.431013840.3754.462008122.7892.001147545.6658.872009138.6493.381288448.5565.632010160.9994.211431059.6776.16第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告 指指 标标年年 份份国内生国内生产总值产总值（亿亿元）元）人人 口口（万人）142、（万人）人均人均GDPGDP（元）（元）工工业总产值业总产值（亿亿元）元）农业总产值农业总产值（亿亿元）元）2011197.6895.181731067.2396.472012232.64114.902051168.97115.202013272.32115.2024012106.16138.242014306.02115.7026564128.57146.75平均增长率2000-200515.10%0.63%14.44%18.39%9.89%2005-201015.61%1.35%10.03%29.70%12.98%2010-201417.42%5.27%16.72%21.16%17.82%143、2000-201415.94%2.20%13.49%23.12%13.21%注：表中数据来源于历年西双版纳州统计年鉴和2014年社会经济发展统计公报。表表2-2-4 4 西双版西双版纳纳州州历历年年产业产业构成构成数量（数量（亿亿元）元）三三产产比重（比重（%）年份年份第一第一产业产业第二第二产业产业第三第三产业产业第一第一产业产业第二第二产业产业第三第三产业产业200526.8320.5531.4434.04%26.07%39.89%200631.0623.3635.9734.36%25.84%39.79%200734.4132.1640.9732.00%29.91%38.10%200836144、.8236.4049.5629.99%29.65%40.36%200940.7041.0156.9229.36%29.58%41.06%201044.4747.6768.8527.62%29.61%42.77%201156.9559.8180.9328.81%30.25%40.94%201267.5368.1696.9529.03%29.30%41.67%201380.0080.48111.8529.38%29.55%41.07%201485.8994.18125.9528.07%30.78%41.16%注：表中数据来源于历年西双版纳州统计年鉴和2014年社会经济发展统计公报。05000100145、0015000200002500030000200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014西双版纳州云南省图图2-2-4 4 西双版西双版纳纳州与云南省州与云南省历历年人均生年人均生产总值对产总值对比比图图（单单位：元）位：元）第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告2005200620072008200920102011201220132014第一产业34.04%34.36%32.00%29.99%29.36%27.62%28.81%2146、9.03%29.38%28.07%第二产业26.07%25.84%29.91%29.65%29.58%29.61%30.25%29.30%29.55%30.78%第三产业39.89%39.79%38.10%40.36%41.06%42.77%40.94%41.67%41.07%41.16%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%图图2-2-5 5 西双版西双版纳纳州州产业结产业结构构变变化化对对比比图图1.2.1.3 勐勐腊腊县经济县经济社会社会现现状状1 1、社社会会发发展展概概况况“勐腊”系傣语，“勐”意为平坝或地147、区，“腊”意为“茶”，“茶水”即“献茶水之地”。传说释迦牟尼巡游到此时，人们献很多茶水，喝不完的倒在河里，此河名“南腊”，即“茶水河”，“勐腊”因以得名。勐腊在西汉时属益州郡哀牢地。东汉属永昌郡鸠僚地。隋朝属濮部。唐南诏时属银生节度。宋代属景陇王国。宋淳熙七年（1180年），归属傣族首领帕雅真。元代属彻里路军民总管府。明清属车里宣慰使司。明隆庆四年（1570年），车里宣慰司将其辖区划分为十二版纳，勐腊县境内勐腊、勐伴为一版纳，勐捧、勐润、勐满为一版纳，整董、倚邦、易武为一版纳。清雍正七年（1729）置勐腊土把总。1913年属普思沿边行政总局第五区（勐腊），第六区（易武）行政分局。1927年第五148、区改置镇越县，第六区改置象明县。1929年象明县并入镇越县，属普洱道。1949年11月6日解放，成立镇越县人民政府，隶属宁洱专区。1953年撤销镇越县，置版纳易武、版纳勐腊、版纳勐捧和易武瑶族自治区，属西双版纳自治区（州）。1957年并为易武、勐腊两个县级版纳。1958年并为易武县，1959年改名勐腊县。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1997年，勐腊县面积7093平方千米，人口18.5万，辖7个镇、6个乡：勐腊镇、勐仑镇、勐伴镇、关累镇、勐捧镇、磨憨镇、勐满镇、曼腊彝族瑶族乡、易武乡、象明彝族乡、瑶区149、瑶族乡、勐腊乡、勐润哈尼族乡。驻有4个国营农场。2002年3月22日，省政府（云政复200214号）批准：撤销勐腊县勐腊乡、勐腊镇，设立勐腊镇，镇政府驻原勐腊乡政府驻地曼列村，将原勐腊乡景飘行政村毛草山、桃子箐、纳秀3个村民小组划归勐伴镇会落行政村管辖。2004年9月30日，省政府（云政复200495号）批准：撤销曼腊彝族瑶族乡、勐润哈尼族乡，原曼腊彝族瑶族乡管辖的行政区域划归易武乡管辖，原勐润哈尼族乡管辖的行政区域划归勐捧镇管辖。2 2、经经济济发发展展现现状状“十一五”时期是勐腊经济社会发展进程中极不平凡的5年。5年来，在州委、州政府和县委的正确领导下，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，150、突出又好又快发展这一主题，准确把握区域发展的新形势和勐腊发展的新阶段，锐意进取，攻坚克难，千方百计保增长、保民生、保稳定、保生态，经济社会发展取得巨大成就，圆满完成了“十一五”规划确定的经济社会发展预期目标。“十一五”末，全县地区生产总值从19.5亿元增加到38.2亿元，年均增长11.4%，超额完成“十一五”规划年均增长10%的目标。三次产业结构由48:17:35调整为42:20:38。财政总收入从1.67亿元增加到4.7亿元，年均增长36.9%，地方财政一般预算收入从0.58亿元增加到2.27亿元，年均增长31.4%，地方财政一般预算支出从2.54亿元增加到8.93亿元，年均增长28.6%。151、非公有制经济占地区生产总值的比重从27.8%提高到48%。全社会固定资产投资累计从28.7亿元增加到86.4亿元（含磨憨），年均增长24.6%。国内外游客从102万人次增加到191万人次，年第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告均增长13.4%，旅游业综合收入从1.16亿元增加到12.93亿元，年均增长62%。边境经济贸易总额从1.52亿美元增加到7.94亿美元，年均增长39.2%。城镇居民人均可支配收入从6790元增加到11099元，年均增长10.3%；农民人均纯收入从2021元增加到3663元，年均增长1152、2.6%。人口自然增长率为6.87，城镇登记失业率控制在3.2%以内。2014年，面对多年未遇的困难和挑战，在全国全省全州经济增速放缓、以橡胶和铁矿石为主的产品价格大幅下滑、完成年初预期目标难度增大的新形势新情况下，全县上下始终坚持稳中求进的工作基调，全力应对宏观形势趋紧的外部环境，着力破解发展难题，统筹抓好各项工作，创造了许多打基础、利长远、惠民生的新业绩，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。全年完成生产总值70.2亿元，增长8.1%，规模以上固定资产投资总额53.5亿元，增长33.7%，其中县本级34.2亿元，增长14.3%，社会消费品零售总额18.3亿元，增长12.5%，对外经济贸易总额3153、1.7亿美元，增长31.2%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到17839元和7450元，增长8.9%和14.2%，金融机构各项存款余额87亿元，增长9.2%，居民消费价格总指数涨幅为2.2%，控制在预期目标内。勐腊县历年社会经济指标和产业结构见表2-5、表2-6。勐腊县与云南省、西双版纳州历年人均生产总值对比见图2-6，勐腊县产业结构变化对比见图2-7。表表2-2-5 5 勐勐腊腊县历县历年社会年社会经济发经济发展情况展情况指指 标标年年 份份国内生国内生产总值产总值（亿亿元）元）人人 口口（万人）（万人）人均人均GDPGDP（元）（元）工工业总产值业总产值（亿亿元）元）农业总产值农业154、总产值（亿亿元）元）200011.1319.3057071.338.36200111.6219.5059611.267.96200212.4519.6363421.258.93200314.5719.8973181.6311.31第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告指指 标标年年 份份国内生国内生产总值产总值（亿亿元）元）人人 口口（万人）（万人）人均人均GDPGDP（元）（元）工工业总产值业总产值（亿亿元）元）农业总产值农业总产值（亿亿元）元）200416.4620.3480462.3512.572005155、19.7225.1487742.7614.48200624.4725.4695026.4017.54200727.6825.68108256.8919.64200830.9725.81116308.5820.50200934.2425.98126817.3022.98201039.2128.20141529.0925.70201147.3428.39167287.8733.57201255.0128.55193238.6539.10201364.3728.62225146.3048.92201470.2028.69244687.5856.79平均增长率2000-200512.12%5.43%8156、.98%15.74%11.62%2005-201014.74%2.32%10.03%26.93%12.15%2010-201415.67%0.43%14.67%-4.45%21.93%2000-201414.06%2.87%10.96%13.24%14.67%注：表中数据来源于历年勐腊县统计年鉴和2014年社会经济发展统计公报。表表2-2-6 6 勐勐腊腊县历县历年年产业产业构成构成数量（数量（亿亿元）元）三三产产比重（比重（%）年份年份第一第一产业产业第二第二产业产业第三第三产业产业第一第一产业产业第二第二产业产业第三第三产业产业20059.743.747.1347.26%18.15%34.157、59%200610.505.907.8043.39%24.38%32.23%200712.756.239.7044.46%21.71%33.84%200813.046.4811.4642.09%20.92%36.99%200914.327.3512.5741.82%21.47%36.71%201015.878.0915.2540.48%20.63%38.89%201120.329.1917.8342.92%19.42%37.66%201222.7810.5721.6641.41%19.21%39.37%201328.1010.4925.7843.65%16.30%40.05%201432.40158、10.6529.8744.43%14.61%40.96%注：表中数据来源于历年勐腊县统计年鉴和2014年社会经济发展统计公报。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告050001000015000200002500030000200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014勐腊县西双版纳州云南省图图2-2-6 6 勐勐腊腊县县与云南省、西双版与云南省、西双版纳纳州州历历年人均生年人均生产总值对产总值对比比图图（单单位：元）位：元）20052159、00620072008200920102011201220132014第一产业47.26%43.39%44.46%42.09%41.82%40.48%42.92%41.41%43.65%44.43%第二产业18.15%24.38%21.71%20.92%21.47%20.63%19.42%19.21%16.30%14.61%第三产业34.59%32.23%33.84%36.99%36.71%38.89%37.66%39.37%40.05%40.96%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%图图2 2-7 7160、 勐勐腊腊县县产产业业结结构构变变化化对对比比图图1.2.2 经济经济社会社会发发展展趋势趋势1.2.2.1 经济经济社会社会发发展展趋势趋势分析分析云南省勐腊至勐满口岸高速公路，位于西双版纳州勐腊县西南部，路线由东向西连接勐腊县城与勐满镇岔河（中老国界），与老挝国道17号公路相连；该项目是区域内一条重要的经济干线和陆路出境通道，对促进西双版纳州交通运输发展，勐腊县勐满口岸经济区发展，改善沿线人民群众的生活条件具有十分重要的意义。以下就项目影响区域(西双版纳州勐腊县)的经济水平、产业结构、财政收入、旅游等方面进行分析。1 1、云云南南省省经经济济社社会会发发展展趋趋势势分分析析国际形势的新变化161、和国内发展的新要求，全省经济社会发展既面临难得机遇，也存在严峻挑战。建设中国面向西南开放重要桥头堡，为云南省建设大通道、大窗第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告口、大平台、大基地，打造具有内陆特点的开放型经济，大开放促大发展提供了历史机遇。国家实施新10年西部大开发战略，为云南加快促进区域协调发展、基础设施建设、生态环境保护、社会事业建设、特色优势产业培育、逐步实现基本公共服务均等化、进一步改善民生等提供了重大机遇。经济全球化与区域经济一体化深入发展，中国东盟自由贸易区的建立，为我省承接产业转移和促进生产要162、素重组提供了有利条件。实施扩大内需战略，为全省加快结构调整，推进工业化、城镇化提供了难得机遇。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，更加重视边远、少数民族、贫困地区发展，为全省少数民族和民族地区加快发展提供了难得契机。同时，在发展的道路上还存在不少困难和问题。全省集“山区、民族、边疆和贫困”四位一体，仍处于全国发展的低层次，发展不充分、不协调、不平衡、不可持续。基础设施滞后仍然是制约云南发展的重要瓶颈，产业发展不快不强是制约又好又快发展的重要因素，发展方式不优、结构调整不快是制约科学发展的关键环节，创新能力不强、资源环境矛盾突出、扩大就业和农民持续增收压力增大，我省统筹城乡和谐163、发展、实现全面建设小康社会任务仍然十分艰巨。总体来看，“十二五”期间全省经济社会又好又快发展的基本面和长期持续向好的趋势不会改变，是把握机遇、进一步加快发展的重要战略机遇期，是推进全面建设小康社会的关键期，是深化改革开放、转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展的攻坚期，是进一步推进新型工业化、城镇化和扩大开放的加速期，是生态文明、基础设施建设的提升期，是改善民生、民族团结、边境安宁、社会和谐稳定的促进期。必须正确研判和把握形势，抢抓发展机遇、积极应对挑战，着力解决制约经济社会发展的突出矛盾，明确发展思路，突出工作重点，推进全省更好更快发展。根据全面建设小康社会的总体要求，综合考虑未来发展趋势164、和条件，“十二五”时期全省经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快增长。地区生产总值和人均生产总值年均增长10%以上，力争实现翻番。全社会固定资产投资年均增长15%以上，地方财政一般预算收入年均增长13%以上，社会消费品零售总额年均增长16%以上，外贸进出口总额年均增长17%以上，价格总水平保持基本稳定，经济增长的质量和效益明显提高。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告结构调整成效显著。三次产业结构进一步优化，二产占生产总值比重提高2个百分点左右，以文化、旅游、物流为重点的三产占生产总值比重提高2个百分点以上165、，城镇化率力争年均提高2个百分点左右，非公经济比重力争达到50%左右，城乡区域发展协调性增强。基础设施建设步伐加快。公路总里程达到22.3万公里，铁路营运里程达到5000公里，新增蓄水库容25亿立方米，电力装机容量达到7950万千瓦。科教水平明显提升。高中阶段教育毛入学率达到85%，新增劳动力平均受教育年限达到12.5年，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到1.5%，每1万人口发明专利授权数提高到0.53件。人民生活全面改善。人口自然增长率控制在5.3以内。5年新增城镇就业110万人，城镇登记失业率控制在5%以内。努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，城166、镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长10%以上。城镇基本养老保险和农村社会养老保险参保人数分别达到350万人和1250万人。力争解决全省城乡居民饮水安全问题。资源节约环境保护明显加强。非化石能源占一次能源消费比重达到30%左右，单位生产总值二氧化碳排放量、单位生产总值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放总量进一步降低，确保国家下达的“十二五”节能减排等约束性指标圆满完成。森林覆盖率达到55%，森林蓄积量达到17亿立方米。改革开放不断深化。财税金融、要素价格等主要领域和关键环节改革取得明显成效，桥头堡建设取得重大进展，开放合作平台和机制进一步完善，国际大通道建设全面推进，互利共167、赢开放格局进一步形成。2 2、西西双双版版纳纳州州经经济济社社会会发发展展趋趋势势分分析析“十二五”时期，是西双版纳加快转变经济发展方式的攻坚期，是全面建设小康社会和新一轮西部大开发的关键期，是实施跨越式发展“六大战略”和加快建设“两强一堡”的黄金期，也是缩小差距、追赶先进的机遇期。通过“十二五”的发展，全州经济规模、质量、效益再上新台阶，与发达地区差距进一步缩小，以生物和文化旅游为特色的优势产业快速发展，现代产业体系初步第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告形成，基础设施更加完善，生态环境更加优美，以改善民168、生为重点的社会建设全面推进，各族人民生活更加殷实，文化更加繁荣，社会更加和谐稳定，实现“在全省率先建设生态州和平安和谐州，成为云南旅游二次创业的主战场和开放云南与桥头堡建设的主阵地，科教总体水平处于云南边疆地区领先地位和建设云南生物产业特色基地”的目标，把西双版纳建设成为更加富裕、民主、文明、和谐的民族自治州。西双版西双版纳纳州州“十二五十二五”经济经济区域区域发发展布局展布局图图图图2-2-8 8 西双版西双版纳纳州州“十二五十二五”经济经济区域区域发发展布局展布局图图到2015年，综合经济实力上一个大台阶。全州生产总值年均增长10%以上，人均达到4000美元，力争比2010年翻一番；全州财169、政总收入、地方财政一般预算收入和地方财政一般预算支出年均增长16%以上，都比2010年翻一番以上；全社会固定资产投资年均增长15%以上，累计比“十一五”翻一番以上，力争达到1000亿元。到2015年，人民生活水平和质量上一个大台阶。农民人均纯收入年均增长10%左右、保持在全省先进行列，农垦职工群众户（人）均收入年均增长10%左右、力争第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告进入全省先进行列，城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右、从全省偏低转到中等水平；在地方财政一般预算中用于教育、卫生、文化、社会保障等民生领170、域支出的占三分之二以上，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、难有所帮；人口自然增长率控制在6左右，城镇登记失业率控制在3.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。到2015年，生态建设与环境保护上一个大台阶。确保到2015年率先建成生态州，有效解决浪费资源、污染环境、破坏生态的问题，完成节能减排约束性指标，森林覆盖率达到80%左右，努力实现“生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、生态兴边睦邻”的目标。3 3、勐勐腊腊县县经经济济社社会会发发展展趋趋势势分分析析“十二五”时期，是勐腊县加快发展和全面建设小康社会的关键时期，也是我们加快发展的有利时期。中央作出了继171、续深入实施西部大开发战略的重大部署，提出了今后10年（即2010年至2020年）要使西部综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶的三大目标。胡锦涛总书记在云南视察时提出，要“使云南成为我国面向西南开放的桥头堡”，省委、省政府确立了“建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”三大战略目标。勐腊县与周边国家山水相连、民族同根、文化同源，区位条件优越，合作基础良好，我们有条件成为全省对外开放和桥头堡建设的前沿阵地。从2011年开始，勐腊县将实施国民经济和社会发展第十二个五年规划，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”战略的历172、史机遇，树立强烈的责任意识和危机意识，顺势而谋，乘势而上，抓住机遇，抢占先机，以更加坚定的信心，更加坚决的第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告行动，更加有力的措施，保持知难而进的责任感，只争朝夕的紧迫感，不进则退的危机感，锲而不舍地把各项工作抓出实效，再创勐腊发展新的辉煌。根据县委十届七次全会的精神，勐腊县“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”战略的机遇，173、以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为核心，以抓好“三基”（基础设施、基础产业、基础教育）建设为重点，以保护生态为支撑，以统筹山坝区发展为突破，以改革开放为动力，加快实施“生态保护立县、科技教育兴县、旅游口岸活县、绿色经济富县、民营经济强县、推进依法治县”六大战略，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，全力推进“更加富裕、民主、文明、和谐的社会主义新勐腊”的建设进程，为全面建成小康社会奠定坚实基础。“十二五”时期经济社会发展的主要目标为：地区生产总值年均递增12%，到2015年达到70亿元；全社会固定资产投资累计完成150亿元以上，力争实现翻一番；地方财政一般预算174、收入达到38270万元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17875元和6172元；边境经济贸易总额和旅游综合收入平均分别增长20%和15%；社会消费品零售总额平均递增18%；人口自然增长率控制在6.6以内；城镇登记失业率控制在3.9%以内。2011年2020年期间，勐腊县将严格按照“一条主线、两个片区、三个窗口、四个目标和五个重点”的空间布局（图2-9）来谋划勐腊的发展，把加快发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告目标和战略举措，正确把握和处理经济发展175、速度与结构质量效益、投资与消费、保护与开发、山区与坝区、经济发展和社会进步等重大关系，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，把勐腊打造成绿色、开放、富裕、和谐的云南南大门。“一条主线、两个片区、三个窗口、四个目标和五个重点”的空间布局为：“一条主线”以昆曼公路、泛亚铁路大通道经济带为主线；“两个片区”以普洱茶加工、畜牧业及特色种养殖业为主的北部经济片区和以粮食、橡胶及第三产业为主的南部经济片区；“三个窗口”以实施桥头堡战略为依托，提升磨憨口岸、关累码头和勐满通道三个对外开放窗口；“四个目标”天然橡胶生产加工基地、普洱茶生产加工基地、中国面向西南桥头堡前沿阵地和热带雨林生态休闲度假176、旅游胜地；“五个重点”加快以县城为中心，以勐仑旅游小镇、易武旅游小镇和勐捧中心镇、关累中心镇为重点的城镇化建设。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图2-2-9 9 勐勐腊腊县发县发展展规规划空划空间间布局示意布局示意图图1.2.2.2 主要主要经济经济社会指社会指标预测标预测1 1、预预测测依依据据社会经济预测主要针对项目影响区社会经济指标的历史数据进行统计分析，根据社会经济的历史发展趋势和规律，结合影响区未来社会经济的发展趋势，并参照各影响区制定的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要及政府工作报告，177、对影响区未来年份主要社会经济指标进行预测。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告2 2、人人口口预预测测西双版纳州人口预测采用定量与定性相结合的分析方法来确定。根据全州历史年份人口数据进行时间序列回归分析，得出如下人口增长模型(见图2-10)，并考虑其他诸如人口政策之类的因素，结合近期规划及远景目标得出预测值。2.134277.594yx20.7411R 其中：西双版纳州人口(万人)；y年份(2000年为1，2001年为2，其余类推)xy=2.1342x+77.594R=0.74110204060801001178、20140200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014图图2-2-1010 西双版西双版纳纳州人口州人口预测预测示意示意图图（单单位：万人）位：万人）项目影响区的人口预测同西双版纳州人口预测方法类似，同样采用定量与定性相结合，先采用时间序列回归分析，再结合各影响区制定的近期规划和中远期规划得出预测值。各影响区人口增长回归模型见表2-7，预测结果见表2-8。表表2-2-7 7 影响区人口增影响区人口增长长回回归归模型模型影响区影响区模模 型型2R备备注注云南省y=32.943x+4236.90.99162000年为1，2179、001年为2，其余类推西双版纳州y=2.1342x+77.5940.74112000年为1，2001年为2，其余类推勐腊县y=0.8024x+18.1930.8992000年为1，2001年为2，其余类推表表2-2-8 8 影响区人口影响区人口预测结预测结果果第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告项项目目年份年份云南省云南省西双版西双版纳纳州州勐勐腊腊县县2000424185.3519.302005445088.0825.142010460294.2128.202011463195.1828.39201246180、59114.9028.5520134687115.2028.62历史实际值(万人)20144714115.7028.692000-20050.97%0.63%5.43%2005-20100.67%1.35%2.32%增长率2010-20140.60%5.27%0.43%2020492912235202550931333920305258144432035542315447预测值(万人)20405588165512014-20200.75%0.94%3.39%2020-20250.66%1.69%2.19%2025-20300.64%1.55%1.97%2030-20350.62%1.44%1.181、80%2035-20400.60%1.35%1.65%增长率2010-20400.65%1.89%2.00%3 3、经济预测经济预测西双版纳州在“十二五”期间，将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握新一轮西部大开发和“两强一堡”建设重大机遇，紧紧围绕经济社会跨越发展“六大战略”及“两个率先”、“两个为主”、“两个定位”目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，加快改革创新，加大开放步伐，加强统筹协调，强基础、快发展，调结构、上水平，惠民生、促和谐，加快推进建设富裕182、民主文明和谐西双版纳进程，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告西双版纳州经济指标预测采用定量与定性结合的分析方法。根据全州经济历史数据进行时间序列回归分析，得出如下经济增长模型(见图2-11)，并考虑政治、经济环境、经济政策等因素，结合近期规划及远景目标得出预测值。对西双版纳州历史年份的国内生产总值进行时间序列回归分析，可建立回归模型如下：21119212027437387yxx20.994R 其中：西双版纳州国内生产总值指数；y年份(2000年为1，2001年为183、2，其余类推)xy=1.462x2-5.1413x+51.574R=0.996050100150200250300350200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014图图2-2-1111 西双版西双版纳纳州州经济预测经济预测示意示意图图（单单位：位：亿亿元）元）项目影响区的国内生产总值预测同西双版纳州国内生产总值预测方法类似，同样采用定量与定性相结合，先采用时间序列回归分析，再结合各影响区制定的近期规划和中远期规划得出预测值。各影响区国内生产总值增长回归模型见表2-9，预测结果见表2-10。表表2-2-9 9 影响区影响184、区经济经济增增长长回回归归模型模型地区地区回回归归模型模型2R备备注注云南省y=58.244x2-150.96x+2210.10.99712000年为1，2001年为2，其余类推第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告地区地区回回归归模型模型2R备备注注云南省y=58.244x2-150.96x+2210.10.99712000年为1，2001年为2，其余类推西双版纳州y=1.462x2-5.1413x+51.5740.9962000年为1，2001年为2，其余类推勐腊县y=0.2959x2-0.5287x+1185、1.7310.99622000年为1，2001年为2，其余类推表表2-2-1010 影响区影响区经济预测结经济预测结果果项项目目年份年份云南省云南省西双版西双版纳纳州州勐勐腊腊县县20002011.238.5811.1320053462.777.9519.7220107224.2160.9939.2120118893.1197.6847.34201210309.5232.6455.01201311832.3272.3264.37历史实际值(亿元)201412814.6306.0270.202000-200511.48%15.10%12.12%2005-201015.84%15.61%14.74186、%增长率2010-201415.41%17.42%15.67%20202472658813120253765890619820305350312972802035722601761376预测值(亿元)20409392922984872014-202011.58%11.51%10.97%2020-20258.78%9.02%8.59%2025-20307.28%7.44%7.15%2030-20356.19%6.31%6.11%2035-20405.39%5.47%5.32%增长率2010-20408.93%9.27%8.76%1.3 项项目影响区域交通运目影响区域交通运输现输现状及状及发发展展187、1.3.1 综综合交通运合交通运输现输现状状1.3.1.1 云南省云南省综综合交通运合交通运输现输现状状1 1、云云南南省省综综合合运运输输网网第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告改革开放以来，云南省的社会经济得到了快速发展，云南省作为中国对外经济贸易和文化交流的重要窗口，与东南亚、南亚各国联系日益紧密，再加上国内西部大开发战略的逐步实施，云南省的交通运输事业取得了突飞猛进的发展,目前已逐步形成了由铁路、公路、水运、航空四种运输方式组成的综合交通运输网络。铁铁路路铁路是承担云南省客货运输的主要运输方式之一。188、云南省境内主要有成昆、贵昆、昆河、南昆、广大、内昆等六条主要干线铁路以及若干条支线铁路。截止2012年底，全省铁路营业里程达2350公里。成昆线自螃蟹箐入境，经楚雄直达昆明，云南境内里程351公里，是连接云南西部与四川省的大动脉；贵昆线由凤凰山进入云南，经曲靖市到达昆明，云南境内里程275公里，在云南省对外交通中发挥了重要的作用；昆河线由昆明延伸至边境河口，全长467公里，是沟通云南省南部地区的重要通道；南昆线由昆明至广西南宁，在云南省境内全长306公里，1997年底建成通车，是云南省重要的出海通道；1999年建成的广大铁路(广通大理)，全长213公里，填补了滇西地区铁路运输的空白；内昆铁路北189、起四川内江，南至昆明市，沟通了云、贵、川、渝三省一市，是国家西部大开发的重点建设项目，由水富县入境经过昭通市，于2002年5月全线开通，对完善西南铁路线路网布局具有重要的意义；主要支线铁路中东部地区的东川线起于东川，止于塘子，盘西线起于曲靖市附近的沾益，由富源出境，为云南东部地区铁路联网成片奠定了基础。公公路路现有国家高速公路主线6条、联络线3条、绕城线1条和7条国道在云南省境内通过。G5北京昆明公路，由攀枝花(滇川界)入境，经永仁、元谋、武定、富民，止于昆明，云南境内里程210公里；G85重庆昆明公路，由水富入境，经昭通、会泽、寻第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Refer190、ence source not found.工程可行性研究报告甸、嵩明，止于昆明，云南境内里程560公里；G56杭州瑞丽公路，由六盘水(滇黔界)入境，经宣威、曲靖、昆明、楚雄、大理，止于瑞丽，云南境内里程1050公里；G60上海昆明公路，由胜境关(滇黔界)入境，经富源、曲靖、嵩明，止于昆明，云南境内里程200公里；G78汕头昆明公路，由罗平(滇黔界)入境，经师宗、石林、宜良，止于昆明，云南境内里程260公里；G80广州昆明公路，由罗村口(滇桂界)入境，经富宁、砚山、锁龙寺、弥勒、石林，止于昆明，云南境内里程540公里；G8511昆明磨憨公路为G85重庆昆明联络线，起于昆明，经呈贡、玉溪、峨山、191、元江、思茅、勐腊，止于磨憨，里程690公里；G5611大理丽江公路为G56杭州瑞丽公路联络线，起于大理，经洱源、剑川，止于丽江，里程200公里；G8011开远河口公路为G80广州昆明公路联络线，起于开远，经蒙自止于河口，里程240公里；绕城线为昆明绕城高速公路，即嵩明宜良澄江晋宁安宁嵩明，里程250公里。7条国道分别是：国道108线(北京昆明)在永仁县螃蟹箐入境，止于昆明；国道213线(兰州磨憨)在绥江县新市镇入境，止于磨憨；国道214线(西宁景洪)由德钦县隔界河入境，止于景洪；国道320线(上海瑞丽)由富源县胜境关入境，止于瑞丽市姐告；国道323线(瑞金临沧)由富宁县罗村口入境，止于临沧；国192、道324线(福州昆明)由罗平县江底镇入境，止于昆明；国道326线(秀山河口)由会泽县杉木箐入境，止于河口。这些国家干线公路与省道、地方道路一起，形成了以昆明为中心，各条主要干线公路为骨架，连接各州、市、县、乡的四通八达的公路网络系统。水水运运云南水资源丰富，共有大小河流600多条，总长14200多公里。主要干流有金沙江、澜沧江、红河、南盘江等六大水系，干流长5164公里。建国以后特别是改革开放以来，云南省先后对红河、澜沧江、金沙江和南盘江等河流进行了航道整治及码第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告头建设，约193、3000公里的金沙江长江航运线的开通和流经中国、老挝、缅甸、泰国四国的澜沧江湄公河国际航线的通航，为云南水运事业开辟了广阔的前景。云南的主要内河港口有昆明港、水富港、绥江港、下关港、景洪港、思茅港、江川港、澄江港等。2012年底，全省主要港口共有生产用码头泊位190个。目前水运在云南省交通运输中所占的比例比较小，但具有发展潜力。航航空空随着中国改革开放的进程，云南民航的改革开放和现代化建设事业取得了巨大成就。经过多年发展，云南省目前已拥有1个区域性枢纽机场(昆明国际机场)和9个支线机场(保山、思茅、昭通、西双版纳、芒市、丽江、大理、香格里拉、临沧)，是全国民用机场最多的省份之一。其中昆明机场几194、经改建，现已成为全国五大国际航空港之一，是中国通向东南亚的重要门户。随着运力的增长，云南航空公司不断拓展航空市场，增加新航线，目前，与昆明开通航线的城市有73个，其中包括12个国际城市和2个地区，昆明始发航线总数已达165条，其中国际、地区航线16条，初步形成以昆明为中心，辐射省内与周边省际、国内大中城市、东南亚(东亚)的轮辐式航线网络。据统计，在全国超过10万旅客的最密集96条航线中，云南占了11条；在超过30万旅客的20条航线中，云南占了3条。民航运输在云南省的综合运输体系中，尤其是客运交通中占有举足轻重的地位。随着云南省旅游资源的不断开发和社会经济的快速发展，航空运输的增长速度和保障能力195、令人瞩目，为实现从航空大省向航空强省的跨越奠定了坚实的基础。截止到2014年底云南省公路通车里程达230398公里。公路密度达到58.48公里/百平方公里，在总里程中，等级公路为189481公里，占82.24%；高等级公路(高速、一级、二级公路)里程14919公里，占总里程的6.48%。云南省交通建设持续快速发第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告展，整个路网质量有了较大提高，基础设施总量迅速增大，公路在综合运输体系中的作用日益增强。但是由于公路技术标准低，路面差，使得整个公路网通行能力低，制约了公路运输优势196、的发挥。云南省公路要适应经济快速发展的需要，公路等级、技术状况亟待提高。2014年云南省通车里程按照技术等级、行政等级及路面类型分类的比重见表2-11和图2-12、图2-13。虽然路网结构尚算完整，但总体而言，高等级公路偏少，干线以上公路级配不当，铺装路面也较少，因此还需要对结构进一步优化。表表2-2-1111 20142014年云南省公路通年云南省公路通车车里程里程统计统计表表名称名称里程（公里）里程（公里）占公路占公路总总里程比重里程比重全省总里程230397.830100.00%国道8618.9683.74%省道20028.5798.69%县道44913.80719.49%乡道11104197、8.18548.20%专用道3967.0351.72%行政等级村道41821.25618.15%高速3255.0821.41%一级1068.2610.46%二级10595.5294.60%三级8408.8033.65%四级166153.28872.12%技术等级等外公路40916.86717.76%沥青混凝土路面44638.92719.37%水泥混凝土路面32857.47914.26%简易铺装路面9655.1174.19%路面类型未铺装路面143246.30762.17%注：资料来源于2014年云南省公路统计概况。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference sour198、ce not found.工程可行性研究报告高速 1.41%一级 0.46%二级 4.60%三级 3.65%四级 72.12%等外公路17.76%图图2-2-1212 20142014年云南省年云南省公路技公路技术术等等级级比重示意比重示意图图国道 3.74%省道 8.69%县道 19.49%乡道 48.20%专用道 1.72%村道 18.15%图图2-2-1313 20142014年云南省年云南省公路行政等公路行政等级级比重示意比重示意图图1.3.1.2 西双版西双版纳纳州州综综合交通运合交通运输现输现状状2014年西双版纳州交通工作在州委、州政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持、199、指导和帮助下，认真贯彻落实州委六届九次、十次全会精神，以“三个服务”为中心；以省州交通工作会议确定的目标和任务为主线；以全面推行“效能政府四项制度”为契机；以深入开展“创先争优”活动为切入点；以树立攻坚克难思想，抢抓机遇，破解难题为手段，经过全州交通干部职工的共同努力，基础设施建设明显加快，运输市场规范有序，安全生产形势基本稳定，圆满地完成了年度和“十一五”确定的各项工作任务。西双版纳州公路交通现状如图2-14。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图2-2-1414 西双版西双版纳纳州公路交通州公路交通现200、现状状图图2014年，全州货物运输周转量151968万吨公里，比上年增长17.5%；旅客运输周转量248773万人公里，增长12.6%。年末民用汽车保有量12.11万辆，比上年末增长3.1%。其中，载客汽车8.92万辆，增长8.8%；载货汽车3.11万辆，下降9.5%。摩托车33.13万辆，增长5.8%。至2014年底，全州纳入统计的公路通车里程达6403.668公里，等级公路4965.112公里，其中高速公路90.416公里，一级公路26.710公里，二级公路428.517公里，三级公路65.693公里，四级公路4353.776公里，等外公路1438.556公里；按行政等级分，有国道545.201、269公里，省道673.618公里，县道932.705公里，乡道4108.09第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告2公里，专用道124.097公里；按路面等级分，有沥青混凝土路面2297.017公里，水泥混凝土562.628里，简易铺装路面34.725公里，未铺装路面3714.275公里，占总里程的58%。2014年西双版纳州通车里程按照技术等级、行政等级及路面类型分类的比重见表2-12和图2-15、图2-16。虽然路网结构尚算完整，但总体而言，高等级公路偏少，干线以上公路级配不当，铺装路面也较少，因此还需202、要对结构进一步优化。表表2-2-1212 20142014年西双版年西双版纳纳州公路通州公路通车车里程里程统计统计表表名称名称里程（公里）里程（公里）占公路占公路总总里程比重里程比重全州总里程6403.668100.00%国道545.2698.51%省道673.61810.52%县道932.70514.57%乡道4108.09264.15%专用道124.0971.94%行政等级村道19.8870.31%高速90.4161.41%一级26.7100.42%二级428.5176.69%三级65.6931.03%四级4353.77667.99%技术等级等外公路1438.55622.46%沥青混凝土路203、面2297.01735.87%水泥混凝土路面562.6288.79%简易铺装路面34.7250.54%路面类型未铺装路面3714.27558.00%注：资料来源于2014年云南省公路统计概况。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告高速 1.41%一级 0.42%二级 6.69%三级 1.03%四级 67.99%等外公路22.46%图图2-2-1515 20142014年西双版年西双版纳纳州州公路技公路技术术等等级级比重示意比重示意图图国道 8.51%省道 10.52%县道 14.57%乡道 64.15%专用道204、 1.94%村道 0.31%图图2-2-1616 20142014年西双版年西双版纳纳州州公路行政等公路行政等级级比重示意比重示意图图1.3.1.3 勐勐腊腊县综县综合交通运合交通运输现输现状状勐腊县是云南省最南端的一个边境县，位于西双版纳傣族自治州东部。勐腊县东、南、西南部与老挝接壤，西部澜沧江界河与缅甸一水相连；边境线长740.8公里，（其中：中老段677.8公里，中缅段63公里）。西北部与景洪市连接，北部与江城毗邻。县城勐腊至州府景洪172公里，至省会昆明868公里，至国家级陆路口岸磨憨58公里，至澜沧江关累港口95公里。磨憨位于昆曼公路陆路国际大通道国内线的终点站，连通国际线的起点站；205、关累位于澜沧江湄公河国际商船航道国内航段出口国门港口，国际商航进入中国的第一个港口。勐腊县具有沿边和沿江开放的双重优势，具有与毗邻国家便于交流，更于发展的优势，是国家西南进出东南亚，南亚诸国的大门。勐腊县公路交通现状如图2-17。勐腊县交通基础设施虽然经过几十年的建设，但是受地形、地质条件、资源禀赋、历史条件等因素影响，交通运输方式只有公路和水路两种方式。至2014年底，勐腊县州纳入统计的公路通车里程达2162.720公里，等级公路1764.129公里，其中一级公路17.610公里，二级公路117.707公里，三级公路52.55第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Referen206、ce source not found.工程可行性研究报告5公里，四级公路1576.257公里，等外公路398.591公里；按行政等级分，有国道149.3公里，省道365.464公里，县道393.123公里，乡道1239.891公里，专用道13.571公里；按路面等级分，有沥青混凝土路面1008.090公里，水泥混凝土152.718公里，简易铺装路面9.825公里，未铺装路面1062.783公里，占总里程的49.14%。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图2-2-1717 勐勐腊腊县县公路交通公路交通现207、现状状图图2014年勐腊县公路通车里程按照技术等级、行政等级及路面类型分类的比重见表2-13和图2-18、图2-19。虽然路网结构尚算完整，但总体而言，高等级公路偏少，干线以上公路级配不第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告当，一级公路偏少，高速公路缺失，铺装路面也较少，因此还需要对结构进一步优化。表表2-2-1313 勐勐腊腊县县20142014年公路通年公路通车车里程里程名称名称里程（公里）里程（公里）占公路占公路总总里程比重里程比重全县总里程2162.720100.00%国道149.3006.90%省道208、365.46416.90%县道393.12318.18%乡道1239.89157.33%专用道13.5710.63%行政等级村道1.3710.06%高速0.00%一级17.6100.81%二级117.7075.44%三级52.5552.43%四级1576.25772.88%技术等级等外公路398.59118.43%沥青混凝土路面1008.09046.61%水泥混凝土路面152.7187.06%简易铺装路面9.8250.45%路面类型未铺装路面1062.78349.14%注：资料来源于2014年度云南省公路统计概况。高速 1.41%一级 0.42%二级 6.69%三级 1.03%四级 67.99209、%等外公路22.46%图图2-2-1818 20142014年年勐勐腊腊县县公路公路技技术术等等级级比重示意比重示意图图国道 8.51%省道 10.52%县道 14.57%乡道 64.15%专用道 1.94%村道 0.31%图图2-2-1919 20142014年年勐勐腊腊县县公路公路行政等行政等级级比重示意比重示意图图第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1.3.2 相相关关公路技公路技术术状况及存在状况及存在问题问题1.3.2.1 相相关关公路技公路技术术状况状况目前与拟建项目相关的主要公路是国道213线210、，国高网G8511（昆磨公路），省道S214线、X173线，老挝国道17号公路。1 1、国国高高网网G G8 85 51 11 1(昆昆磨磨公公路路)国高网G8511（昆磨公路）小勐养至磨憨段为二车道二级公路（局部一级公路），行车速度80公里/小时，全长172公里，设计通行能力为15000pcu/d，根据云南省2014年公路交通情况比重调查，国道213线，二车道二级公路，小勐养至磨憨段公路年平均日夜通辆为18293辆（小客车）。目前，小勐养至磨憨段二级公路正在按高速公路标准进行改造，新路通车后，大部分车辆转移至新路，具有较好的通过能力，能够达到三级服务水平。本项目起点就与拟建的小勐养至磨憨高速211、公路相接，形成高速接高速的快速出境通道。2 2、国国道道2 21 13 3线线国道213线由北向南布设，起点为甘肃兰州，途经甘肃、四川和云南3个省份，终点为云南磨憨的口岸，全程2827千米。小勐养至磨憨段为二车道四级公路，行车速度20公里/小时，全长183公里，路基宽度5.56.5米，路面宽5.06.0米，为沥青表处，适应通行能力为2000pcu/日左右，根据云南省2014年公路交通情况比重调查，国道213线公路年平均日交通量为2579辆（小客车），服务水平在四级以下，道路的通行能力已不能适应区域要求。在交通构成中，大部分为大货车，且超限现象严重，根据云南省路网，西双版纳州交通网规划，与该路段212、平行的正在建设国高网G8511小勐养至磨憨高速公路。3 3、省省道道S S2 21 14 4线线(元元勐勐公公路路)第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告省道S214线元谋至勐满（岔河）公路，勐哈至岔河段为二车道四级公路（原县道X171线），行车速度20公里/小时，全长32公里，路基宽度5.56.5米，路面宽5.06.0米，为沥青表处，适应通行能力为2000pcu/日左右，根据云南省2014年公路交通情况比重调查，省道S214线公路年平均日交通量为3695辆（小客车），服务水平在四级以下，道路的通行能力已不能213、适应区域要求。在交通构成中，大部分为大货车，且超限现象严重，根据云南省路网，西双版纳州交通网规划，该路段将纳入干线通道建设。4 4、县县道道X X1 17 73 3线线县道X173线曼纳伞至勐哈公路为二车道四级公路，行车速度20公里/小时，全长30公里，路基宽度5.56.5米，路面宽5.06.0米，为沥青表处，适应通行能力为2000pcu/日左右，根据云南省2014年公路交通情况比重调查，县道X173线曼纳伞至勐哈段公路年平均日交通量为3827辆（小客车），服务水平在四级以下，道路的通行能力已不能适应区域要求。在交通构成中，大部分为大货车，且超限现象严重，根据云南省路网，西双版纳州交通网规划，214、该路段将纳入干线通道建设。5 5、老老挝挝国国道道1 17 7号号公公路路老挝国道17号公路，中老边界（35号界碑）至南塔公路，位于老挝北部，南塔省孟新县，中（国）老（挝）边界35号界桩至南塔省衔接老挝国道3号公路，全长65公里，二车道四级公路（相应中国标准），路基宽度810米，路面宽79米，为沥青表处，适应通行能力为2000pcu/日左右，根据现场观察，该路段交通量年平均日交通量大约为700辆（小客车）。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1.3.2.2 现现有公路存在的主要有公路存在的主要问题问题由于自215、然条件和历史发展原因，项目所在区域相关公路的发展明显落后于社会经济发展，公路已成为制约区域社会经济发展的重要因素，特别是随着云南省全面建设小康社会目标的提出，对公路交通提出了更高的要求，虽然近年来加大了公路建设方案，通乡通村公路建设取得了一定的成就，但公路交通基础设施落后状况仍未从根本上扭转，西双版纳州勐腊县公路交通主骨架，仍处于低级服务水平，严重制约了边疆地区经济发展，以下问题仍然是影响未来区域社会经济快速发展的重要因素。1 1、通通道道公公路路整整体体技技术术标标准准低低，干干线线公公路路严严重重缺缺乏乏，高等，高等级级公路里程少公路里程少项目所处通道中，主要有国高网G8511、国道G21216、3线，省道S214线和X173线等多条乡村道路，除国高网G8511在勐腊县境内为二级公路外，其余公路均为四级公路以下。拟建项目区域通道公路整体技术标准低，干线公路的缺乏及高等级公路比重小，严重制约了区域之间的经济交流与合作。2 2、路路面面标标准准低低，线线形形指指标标差差，服服务务水水平平低低项目所处通道中相关公路现状，路面除国高网G8511为沥青砼路面，其余均为沥青表处，很多沥青路面路段出现七坑八凹，局部地段出现龟裂现象，平整度较差，服务水平低下。勐腊县西南部路线多为沿河线或布设于微丘地形之间，平面线形指标低，局部路段村镇建设已蚕食了公路。导致行车速度低，交通量运输中大型货车所占比重大，对217、道路的损坏严重，严重阻碍了沿线区域的经济发展。3 3、路路网网结结构构不不合合理理，缺缺乏乏有有效效的的连连接接通通道道路线所经区域各城镇大多依托原有公路两侧而建，随着城镇建设的快速发展，原有过境通道逐步演变为城市街道，无规划建筑，产生了城市交通与过境交通相互第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告干扰，从而使公路网的作用无法充分发挥，目前项目影响区内混合交通问题十分严重，汽车、拖拉机、摩托车等快慢车辆混合行驶，公路街道化现象严重，给汽车行驶带来更大的干扰，致使公路运输质量、交通服务水平下降，交通事故逐年上升，218、极大地限制公路通行能力的发挥。1.3.3 交通运交通运输发输发展展趋势趋势1.3.3.1 云南省交通运云南省交通运输发输发展展趋势趋势1 1、云云南南省省境境内内国国家家高高速速公公路路交通运输部于2009年开始组织编制国家公路网规划，对原国家干线公路网规划进行优化调整、补充完善。历经五年时间对方案不断修改完善，经国务院同意，2013年5月24日国家发展改革委员会发布了国家公路网规划(20132030年)。其中，云南境内普通国道新增17条路线，加上原有的7条，共调整为24条，总里程约1.58万公里，新增1万多公里；云南境内国家高速公路新增9条，加上原有的10条，共调整为19条，总里程约6640219、公里，新增2740公里。云南省境内国家高速公路网由1条放射线、1条纵线、4条横线、1条绕城线、12条联络线组成，总里程约6640公里。具体如下：放射线(1条)：北京昆明纵线(1条)：银川昆明横线(4条)：杭州瑞丽、上海瑞丽、汕头昆明、广州昆明绕城高速(1条)：昆明绕城高速公路联络线(12条)：大理丽江、开远河口、昆明磨憨、西宁丽江、景洪打洛、成都丽江、大理临沧、保山泸水、天保猴桥、都匀香格里拉、弥勒楚雄、砚山文山。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图2-2-2020 云南境内国家高速公路网云南境内国家高220、速公路网2 2、云云南南省省高高速速公公路路云南省道网由普通省道和省高速公路组成，是具有全省政治、经济意义的干线公路，连接着省内经济中心、大中城市、县城以及重要的乡镇、经济开发区或产业基地、交通枢纽(口岸)和旅游景点等节点，沟通国家公路和乡村公路，主要承担省域市(州)际、县际、县与重要乡镇间和部分省际间的客货运输，在支撑经济社会发展和发挥公路网整体效率中发挥着重要作用。云南省高速公路网由云南境内国家高速公路网和省高速公路网组成。省高速公路有效衔接国家高速公路网，连接全省市州府、全省129个区县、城市密集区、重要产业区、国家一类口岸、旅游景区、交通枢纽等，按照“加强衔接、突出核心、扩大覆盖、协调221、发展”的思路，构建路网更加完善、衔接更顺畅、服务更广泛、能力更充分、运行更高效的高速公路网络。省高速公路以国家高速公路网为基础，补充完第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告善出省出境通道，加强路网衔接；增加省会昆明辐射全省的运输走廊和滇中经济区高速公路。补充连接国家高速公路未连接的区县市、国家一类口岸、4A及以上旅游景区、民族地区和边境地区。图图2-2-2121 云南省高速公路网布局方案云南省高速公路网布局方案图图省高速公路网由19条南北纵线、11条东西横线、3条绕城高速公路和6条联络线组成，规划里程约718222、0公里(含展望线1690公里)。具体如下：南北纵线(19条)：威信宣威、彝良昭阳区、富源兴义、麒麟区泸西、广南兴街、丘北马关、平远街文山、昆明巧家、昆明(黄土坡)第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告澄江、昆明建水、禄劝皎平渡、晋宁华宁、永仁金水河、泸沽湖宁洱、丽江鹤庆、维西永德、临翔区勐海、贡山泸水、腾冲瑞丽。东西横线(11条)：彝良镇雄、盐津绥江、昭通永善、沾益会泽、易门弥勒、长水机场楚雄、宜良陆良、昆明那坡、昆明清水河、蒙自孟连、临沧盈江。绕城线(3条)：曲靖绕城高速公路、蒙自绕城高速公路、保山东南过境223、高速公路。联络线(6条)：威信叙永、巧家联络线、罗平八大河、耿马沧源、镇康清水河、澜沧西盟。3 3、云云南南境境内内普普通通国国道道云南省境内普通国道共24条，即1条放射线、9条纵线、10条横线、4条联络线、总里程约1.66万公里。放射线(1条)：北京昆明纵线(9条)：策克磨憨、西宁澜沧、马鬃山宁洱、喀纳斯东兴、张掖孟连、巴中金平、遂宁麻栗坡、景泰昭通、兰州马关横线(10条)：上海瑞丽、瑞金清水河、福州昆明、秀山河口、武汉大理、张家界巧家、宁德福贡、湄州西昌、东山泸水、佛山富宁联络线(4条)：蒙自元江、永胜祥云、施甸连接线、镇安瑞丽4 4、云云南南省省普普通通省省道道网网云南普通省道网由2条省224、会放射线、59条纵线、39条横线，共100条，总规模约2.26万公里。按照“完善省际通道、强化县(市、区)际连接、扩大节点覆盖、优化路网衔接”的思路，调整拓展普通省道网：以国家公路网未纳入的路段为基础，加强与相邻省份干线公路的衔接，补充增加省际通道；补充连接相邻县市、重要乡镇、旅游第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告景区、交通枢纽、边境口岸和重要资源开发基地；增加可提高公路交通应急保障能力和显著提高路网衔接转换效率的联络线、加密线。省会放射线(2条)：昆明蒙姑、柯渡沙朗。北南纵线(59条)：兴文黑树、川滇界225、(三桃)泼机、牛街彝良、桧溪树林、水竹昭通、永善召夸、香格里拉永仁、拉伯丽江、虎跳峡川滇交界、其春桥巨甸、德钦漭水、德钦独龙江、升官坪黄泥河、东屯罗平八大河、宣威双河、马龙陆良、禄劝金马、杨林路局、宁洱南岛河、孟连芒信、禄丰江城(江川)、武定新平、汤丹双柏(大庄)、姚安勐甸、下庄景东(文龙)、云南驿元江、元谋西舍路、巍山牛街、凤仪黄坪、上关大理、剑川北斗、老窝永德(乌木龙)、泸水勐堆、勐糯勐堆、施甸军赛、龙陵(象达)中山、界桩黑泥塘、界头潞西(芒海)、阿用木央、以且维摩、阿岗铁厂、西畴河口、大庄马鞍底、双河牛场、镇沅金平、镇沅文武、漫湾普洱(南屏)、景东凤庆(三岔河)、易武春光、勐醒勐满(岔河226、)、思茅港大渡岗、小景谷芒信、广南铁厂、羊拉德钦、安宁晋宁、寻甸白石岩、勐远240口岸、瓦窑(老营)西邑(石龙坪)、腰站G227。东西横线(39条)：水富绥江、伍德(镇雄)洛泽河、长麦地会泽、文兴(宣威)东川、马塘新安所、轿子雪山牟定、东山越州、巡检司易门、弥勒海口、盘溪玉溪(研和)、高大八宝、蒙自古木、屏边麻栗坡、鸡街卡房、绿春蔓耗镇、船房营盘、攀枝花金安、洱源连接线关坪、片马泸水、元谋挖色、姚安瓦窑、巍山龙陵(镇安)、龙陵潞西(风平)、盈江(太平)那帮、勐永永德、羊头岩清水河、沧源第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程227、可行性研究报告景谷、沧源(勐来)黑江、云仙(普洱)勐班、下允谦六、昔马新城、石鼓通甸、勐养打洛、大理机场连接线、腾冲机场连接线、澜沧江机场连接线、牛寨桧溪、牛街凤庆、勐戛拉影。图图2-2-2222 云南省普通国、省道公路方案布局云南省普通国、省道公路方案布局图图近期重点围绕国道主干线和西部开发省际通道建设，建设并全部实现云南通往邻近省份四川、广西、贵州和越南、缅甸、老挝重要口岸的高等级化公路通道。在路网建设方面，高等级公路在发达地州实现成网、不发达地州实现通达。在农村路网方面，继续加大投资，大力推进通乡公路路面实现高等级化与次高级化，努力改善通村公路通达条件和水平，提高农村公路的服务水平，解决228、农民出行难问题。结合口岸路、边防路建设，进一步改善出口次通道的通行条件。在建设主枢纽的同时第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告，加强二级枢纽建设及口岸站点建设，合理布局农村客运网络，大力发展快速客运，积极推进现代物流运输方式建设。加快支持系统建设，完善安全救助体系、强化信息资源整合，提高管理和服务能力。推进交通建设向产业化方向发展，施行“路电（公路、铁路、水路与水电基础设施）结合”、“路企（公路、铁路与大中型工厂制造业）结合”、“路矿（公路、铁路与大中型矿产资源开发）结合”。从20112020年云南省普通干229、线公路改造规划方案来看，其主要目标之一就是“建设以高速公路为主体的收费公路体系和以普通国省干线为主体的不收费公路体系”，国家高速公路附近应有一条与之平行、其技术等级达二级以上的普通国道，作为对国家高速公路的补充和应急替代服务。国省干线“十二五”改造完成后预计能够实现：国家高速公路附近有一条与之平行、技术等级达二级及以上的普通国道，作为对国家高速公路的补充和应急替代服务。对普通干线中的等外路及无铺装路面进行改造，在“十二五”末实现国省干线无等外公路和未铺装路面目标。一二级路建设完成后，“十二五”末国省干线中高等级路比率将达50%。1.3.3.2 西双版西双版纳纳州交通运州交通运输发输发展展趋势趋230、势“十二五”期间，西双版纳州将按照统筹规划、超前发展、优化网络、提高等级的原则，构建布局合理、设施先进、功能齐全的基础设施体系，完善提升综合交通运输网络。按照“以航空为先导、以公路为基础、以铁路为重点、以水运为补充”的综合交通发展思路，全面加强机场、公路、铁路、水运基础设施建设，形成便捷、高效、安全的现代综合交通运输体系，构建面向东南亚、辐射西南的重要交通枢纽。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图2-2-2323 西双版西双版纳纳州州“十二五十二五”综综合交通网合交通网络发络发展展规规划划图图铁铁路路建231、建设设。按照国家中长期铁路网发展规划和云南省“八入滇、四出境”铁路通道建设目标，重点做好泛亚铁路中线玉溪至磨憨（西双版纳段）项目前期各项工作，争取“十二五”初期开工建设，“十二五”末竣工。力争将江城景洪打洛、景洪永德铁路纳入国家铁路规划网并开展前期工作。公公路路建建设设。以加强省际通道和国省道干线公路建设为重点，以构建国际大通道为目标，全面加强和提升县、乡（镇）、村的公路交通网络，继续实施重点口岸通道、国边防公路和综合客运建设，提高公路深度通达和管护能力。力争开工建设勐养磨憨另半幅高速公路；积极开展景洪打洛、景洪环城高速公路，勐腊岔河、勐腊江城二级公路前期工作，力争开工建设；完成景洪勐宽公路改232、造，全面完成行政村公路硬化建设。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告机机场场建建设设。进一步扩大西双版纳机场航空市场，增加航空运力，提高机场适航能力，保证飞行安全，提高运行效益和机场管理水平。加快推进机场改扩建工程各项工作，完善机场配套设施建设，全面完成西双版纳机场改扩建工程，满足4D类机场综合保障能力。到2015年，实现旅客吞吐量340万人次，货邮吞吐量3.6万吨。力争启动勐腊支线机场项目前期工作。水水运运建建设设。重点推进澜沧江下游航道综合治理，提高航道标准，完善港区、码头基础配套设施建设，提高客货集散233、能力。加快景洪港改扩建工程的前期工作，并力争开工建设。继续抓好澜沧江五级航道整治工程、勐罕作业区一期工程项目建设。1.3.3.3 勐勐腊腊县县交通运交通运输发输发展展趋势趋势勐腊县2011年2020年期间，将围绕云南桥头堡建设战略目标，加快以公路、铁路为主，水运为辅的交通网络建设，形成便捷、高效、安全的现代综合交通运输体系。以国道213线和省道214线为骨架、县乡道为网络，以县城为辐射中心，构建公路主干道体系，全面提升县、乡公路，加强乡村公路、口岸通道、国边防公路和综合客运设施建设，提高公路技术等级和管护能力，实现县乡公路油路化，乡村公路通畅化，村寨公路通达化，全面推进以昆曼公路、泛亚铁路大通234、道为主线的经济带建设，努力实现全县公路通车里程达3500公里以上。公公路路：协助国家做好小磨高速公路（另半幅）勐腊段128.75公里的建设工作，保证小磨高速公路顺利实施。加快以易武至勐伴至勐腊公路、象明帕扎河至勐仑、勐腊至勐满岔河等公路为主的10条543.917公里高等级沥青路的建设。加快以勐腊镇曼庄至南蚌、瑶区回都至新山等公路为主的17条328.5公里四级沥青路建设。加快第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告以瑶区至勐醒（曼贺科）、勐捧景坎至回勐等公路为主的3条68.9公里四级砂石路建设。加快以勐腊镇龙林至235、勐捧农场三分场、勐腊镇曼纳至尚勇曼庄、象明孔明山至龙谷村委会等1376公里公路为主的“村村通”公路建设。铁铁路路：按照国家中长期铁路网发展规划和云南省“八入滇、四出境”的铁路通道建设目标，协助国家做好泛亚铁路勐腊段建设工作，争取“十二五”末期竣工投入运营。水水运运：积极协助国家、省加快澜沧江湄公河航道整治，提升关累码头，改善现有通航河道的运输条件；抓紧大沙坝I、码头和关累村渡口建设，促进勐腊县域内河航道通畅。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图2-2-2424 勐勐腊腊县综县综合交通网合交通网络发络发展236、展规规划划图图表表2-2-1414 勐勐腊腊县县交通主通道交通主通道规规划划项项目名称目名称主要内容主要内容一纵交通线以昆曼公路、泛亚铁路大通道经济带为主线。昆曼公路小动养勐腊磨憨，全长171公里，其中勐腊段128.75公里；泛亚铁路全长约200公里，其中勐腊段约100公里。通乡镇交通线勐腊至10个乡镇及邻近乡镇之间互通公路。五大出口通道小磨高速出口通道；勐满出口通道；易武出口通道；曼庄出口通道；关累港出口通道。主干通道小磨高速（小勐养磨憨）；泛亚铁路大通道；澜沧江航线（景洪关累泰国清迈港）。第一章 经济社会和交通运输发展现状及规划Error!Reference source not foun237、d.工程可行性研究报告1.3.3.4 本本项项目的地位和作用目的地位和作用云南省勐腊至勐满口岸高速公路位于云南省南部西双版纳州勐腊县境内，连接省道、国道高速公路网，通往勐满国家级口岸，是云南省西双版纳州“13610”网的主干线公路网南北纵线之一，是勐腊县综合交通发展规划路网中“五大出口通道”的勐满出口通道。路线起于勐腊县城以西，设勐腊北枢纽立交与在建国家高速网G8511小磨高速公路K115+574相接，并为亚州公路网AH3号公路中国境内昆明至磨憨公路的尾段，由路线起点北通昆明，西至景洪，东南达国家级口岸磨憨，出境通往老挝、泰国等东南亚、南亚国家；止点与老挝国道17号公路相接，通往老挝孟新、琅南238、塔，与老挝3号公路，并与亚洲公路网AH3号公路相接。由AH3号公路向东北通往中国磨憨口岸，向西通往老挝会晒，跨湄公河至泰国清孔，远至东南亚、南亚国家，构成了中、老边境地区通道：由中国勐腊磨憨口岸（29号界碑）老挝么丁琅南塔孟新中国勐满口岸岔河（35号界碑）边民互市通道勐满勐捧勐腊约260公里的跨国环形高等级公路交通通道。为此，该段公路在路网建设中，占有重要的地位。云南省勐腊至勐满口岸高速公路，不仅是勐腊县西南部地区建设一条通畅、安全的交通运输干线，对完善州、县域内公路交通网络，提高公路运输的服务水平，促进边疆民族经济社会发展和国（边）防建设都将发挥重要作用。本项目的建设将构筑快速路网，支持城镇239、化和州域经济发展，以高速、高等级公路连接所有县城及边境口岸；开辟我国西南地区对南亚新的运输通道，加强双边贸易关系；对完善西双版纳州、勐腊县的路网规划、加速桥头堡和国际大通道建设、促进东盟经济贸易往来和滇南地区经济发展都具有重要意义。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告一一一 交通量分析及交通量分析及预测预测勐腊县城至勐满口岸公路位于云南省南部西双版纳州勐腊县境内，连接省道、国道高速公路网，通往勐满国家级口岸，是云南省西双版纳州“13610”网的主干线公路网南北纵线之一，是勐腊县综合交通发展规划路网中“五大出口通道”的勐满出240、口通道。路线起于勐腊县城以西，设勐腊北枢纽立交与在建国家高速网G8511小磨高速公路K115+574相接，并为亚州公路网AH3号公路中国境内昆明至磨憨公路的尾段，由路线起点北通昆明，西至景洪，东南达国家级口岸磨憨，出境通往老挝、泰国等东南亚、南亚国家；路线止点与老挝国道17号公路相接，通往老挝孟新、琅南塔，与老挝3号公路，并与亚洲公路网AH3号公路相接。由AH3号公路向东北通往中国磨憨口岸，向西通往老挝会晒，跨湄公河至泰国清孔，远至东南亚、南亚国家，构成了中、老边境地区通道：由中国勐腊国家级磨憨口岸（29号界碑）老挝么丁琅南塔孟新中国勐腊国家级勐满口岸（35号界碑）勐满勐捧勐腊约260公里的跨241、国环形高等级公路交通通道。为此，该段公路在路网建设中，占有重要的地位。拟建项目交通量预测的基础资料包括区域社会经济资料、区域内主要公路历年交通量统计资料、区域历年相关运输方式统计资料、区域公路网现状图、云南省公路网中长期规划、西双版纳州、勐腊县公路交通“十二五”规划等。考虑项目特征和资料收集的情况，本项目交通量采用“四阶段”法和基于通道历史交通量的趋势外推预测两种方法进行预测分析。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1.1 交通交通调查调查回回顾顾和分析和分析交通调查的主要目的是通过对项目影响区域内社会经济、交通运输的历史242、和现状进行调查，了解和掌握区域路网交通量的分布特点和变化趋势、交通量的构成、区域交通发生吸引和分布特征、区域内各种运输方式的地位和功能等，为交通量预测提供基础数据，并为确定经济评价的参数和工程建设标准提供依据。为全面的了解本项目主要影响区公路网现有交通运行的实际情况，把握现有区域公路交通的流量、流向特性和交通构成，项目组于2015年7月15日（周三）16日（周四）对项目影响区在景洪市和勐腊县境内国道G214、G8511小磨公路、省道S214元勐线、县道X173凉三线和周边相关路网上进行了机动车起讫点调查和交通量观测。调查点覆盖全面，调查的数据能够全面掌握和分析项目影响区内的交通流量、流向、交通243、组成等公路交通特性，为交通量的分布、分配预测提供了可靠的基础数据。1.1.1 调查调查方法以及方法以及调查对调查对象象本次调查采用起讫点调查和交通量观测相结合的方法。目前项目影响区内主要相关公路交通量不大，本次起讫点调查采用全抽样的双向拦车路边访问法。调查内容包括车型、额定吨位/额定坐位、货类、实载吨位/实载人数、起点、讫点。即在路上选定OD调查点让驾驶员停车，分车种分时段询问该车起点和终点以及所需的其它资料。采用贴标签法剔除重复调查。访问完毕，即发给驾驶员OD调查标签，标签上为该调查点编号。对于调查点附近的营运车辆的短途出行，该种出行往往一日往返多第一章 交通量分析及预测Error!Refe244、rence source not found.工程可行性研究报告次，属于正常的多次短途出行，调查人员应补充询问往返次数和发车频率；旅游大巴车还需补充询问旅游者的出行信息，来自何地去往何处景点等。交通量观测是指在一定时间、一定期间或连续期间内，对通过公路某一断面各种类型车辆数量的观测记录工作。车型定义见下表。表表3 3-1 1 车车型型分分类类表表序号序号车车 型型车车型定型定义义折算系数折算系数1小 货C2吨1.02中 货2吨C7吨1.53大 货7吨C14吨3.04拖挂车C14吨4.05集装箱C14吨4.06小 客P19座1.07大 客P19座1.5OD调查将货车所载货物分为十六类。表表3 3245、-2 2 货货车车所所载载物物品品分分类类编编号号类类别别编编号号类类别别0空车8化肥、农药及日用化工品1石油、焦炭及煤制品9医药原料及制品2金属矿产品10加工食品、饮料、烟草、饲料3建材及其它非金属矿产品11金属及制品4普通机械12纺织品5交通运输设备13木材、竹、藤及制品6纸制品、印刷品、文体用品14电子产品、通信设备7农林牧渔产品15其它1.1.2 通小区划分及通小区划分及调查调查点的确定点的确定OD调查的目的是为了掌握交通源与交通源之间的交通流信息，鉴于区域内交通源的数目众多，不可能对每一个交通源都进行单独研究，故在交通分析过程中需要按照一定的原则将交通源划分为一系列的小区，这些小区即246、称为交通小区。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告本项目勐腊勐满（口岸）高速公路直接影响区初步确定为西双版纳自治州，间接影响区为云南省其他州市及全国其他地区。以区域内现行的行政区划为基础，根据拟建公路所处的地理位置、路网的连接关系、通道内的交通分布特点，考虑资源分布和拟建项目互通立交布设位置等因素，将本项目影响区划分为19个交通小区，OD调查分区如表3-3所示。OD调查点同步进行24小时交通量观测，交通量观测点进行24小时交通量观测。表表3 3-3 3 交交通通小小区区划划分分表表编编号号小区名称小区名称范范围围1曼腊曼腊247、瑶区、勐伴2勐仑勐仑、象明、易武3磨憨磨憨镇4勐满勐满镇、口岸贸易区5勐捧勐捧镇6关累关累镇7景洪景洪市区、勐养、基诺、勐罕、勐龙8勐海勐海县9普洱普洱市、普文、勐旺、大渡岗、景那10滇西地区临沧市、保山市、德宏州11滇西北地区大理州、丽江地区、怒江州、迪庆州12滇中地区昆明、楚雄、玉溪、曲靖13滇东南地区文山州、红河州14四川、贵州、重庆、昭通四川省、贵州省、重庆市、昭通市15广西广西省16东南地区广东、福建、浙江、江苏、上海、海南各省17西北地区西藏、新疆、青海、甘肃、宁夏各省18北部地区华中、华北、东北各省19云南以南地区老挝、泰国等国家0D调查点的布设按照最大截流原则、OD流覆盖原则248、最大流量原则、路段独立性原则，综合考虑区域公路网布局结构、公路网连通关系、交通小区的划分等。O OD D调调查查地地点点的的选选择择，通通常常需需考考虑虑下下列列几几点点：第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1、选定的调查点，应以能够全面掌握项目直接影响区与间接影响区之间、直接影响区内各小区之间以及小区内部等各主要线路交通流情况为基本原则；2、与拟建公路平行或竞争的路线，应是主要考虑的设点路线；3、与拟建公路交叉的主要路线，应考虑设点（目的是掌握互通交通量）；4、尽量避免市内交通的影响，设点应稍远离城镇。5、应选择路基较249、宽，线形较直（视距250m以上）的路段设点。上行与下行调查处（指同一调查点）之间应留有不少于150m的距离；6、在不影响调查目的的前提下，应适当结合调查经费和调查人员的数量而考虑设点的多少，避免设置作用重复的点。7、为核实日常交通量观测值和掌握昼夜交通量之比率，可同时设置24小时交通量观测点。交交通通量量观观测测站站设设置置应应遵遵循循以以下下原原则则：1、从全面反映公路网交通流量及特性出发，结合公路网布局、公路的行政等级、技术等级及公路规划建设等因素，在充分利用原有公路交通量观测站点的基础上，进行科学规划、合理布局。2、观测站点应设在交通流比较稳定，流量和特性可代表某个路段区间交通流量和特性250、的地点，这个路段区间称为观测里程。代表路段长度应按实际情况确定，一般为20至30公里。代表路段的分界点一般设在交通量明显变化处，例如交叉口前后、城镇前后等。3、观测站应距大城市出入口8公里以上，距中小城市出入口5公里以上，距乡（镇）出入口3公里以上。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图3-3-1 1 交通调查点分布图交通调查点分布图第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1.1.3 调查资调查资料的料的统计统计整理和分析整理和分析本次起讫点问卷调查数据251、的主要作用是获取区域基年分车型OD矩阵，了解公路出行空间分布和公路出行距离分布等特征；交通量观测统计资料主要用于两个方面的内容，一是用于OD调查的精度检验，二是了解拟建项目所在区域主要公路的交通流时空分布以及车型构成特征。1.1.3.1 样样本的本的扩扩大系数与基年大系数与基年OD的生成的生成OD调查数据的扩大和修正：OD调查是在特定的时间与时段内进行的，而交通量的分析预测是以年平均日交通量为基础的。因此需要利用历史交通量统计资料和本次调查交通量观测资料对本次OD调查数据进行样本的放大和修正。修正系数为月不均匀系数、周不均匀系数和抽样率系数修正。以交通量观测和OD调查结果为基础，计算2015年252、平均日OD产生吸引量，计算公式为：KVQijkijk式 中：Qijk K调查点i区到j区的年平均日交通量(AADT)；Vijk K调查点全天24小时OD调查交通量；日昼比；月不均匀系数；周日不均匀系数；K 全天24小时的OD调查抽样率。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告本报告中采用2009年2014年云南省公路交通情况调查资料汇编中相关公路上连续式交通量观测点的自然数合计交通量月、周不均匀系数对OD调查数据进行修正。表表3 3-4 4 分分车车型型月月、周周不不均均匀匀系系数数参数参数日昼比日昼比月不均匀系数月不均匀系数253、周日不均匀系数周日不均匀系数修正系数1.2511.171.0051.1.3.2 基年汽基年汽车车出行出行OD表的形成表的形成现场的交通调查完成后，项目组进行了基础OD数据和交通量观测数据整理、编码、精度检验和录入工作，形成各点OD表。以同步交通量观测数据、代表观测点的月不均匀系数和周不均匀系数，对各点OD调查的数据扩大和修正，然后对各点的OD表进行汇总；本次调查采用全抽样贴标签的方法剔除重复调查的出行样本，对于调查点附近的营运车辆的短途出行，调查人员补充询问往返次数，因此可以采用直接求和法形成本次调查的基年汽车出行OD表。基年汽车出行OD表见附表。1.1.3.3 交通特性分析交通特性分析1 1254、交交通通量量和和车车种种构构成成表表3 3-5 5 各各观观测测点点分分车车型型交交通通量量观观测测结结果果自然自然数数当量当量数数道路道路观测观测点点小小货货中中货货大大货货拖挂拖挂车车集装集装箱箱小小客客大大客客合合计计合合计计景洪132989261734597738184018勐宽67713619267020289014947346469勐远45737583923131266539449926771小磨公路磨憨300151196109298853317032296国道G213基诺山632185112330985019472218第一章 交通量分析及预测Error!Reference s255、ource not found.工程可行性研究报告道路道路观测观测点点小小货货中中货货大大货货拖挂拖挂车车集装集装箱箱小小客客大大客客自然自然数数当量当量数数合合计计合合计计曼庄213110471404564844976勐腊3591978740683013301524勐仑174876197015711220022307勐醒44529172116014141323512807勐远2281829930871713901590勐捧32391633776214054884281176913328省道S214勐满30911558741204052374091265715739勐罕809365151410256、161917431593662省道S327曼掌402253175002664211381461县道X173团结桥47243836611444337218372170以绝对数计全天交通量最大的观测点是省道S214上的勐满观测点，全天达到12657辆，其次是省道S214上的勐捧观测点，达到11769辆；排位第三的观测点是小磨公路上勐远观测点，达到4992辆。从车种构成上来看，小货、中货、大货、拖挂车、集装箱车、小客和大客的比例分别为16.58%、8.35%、6.93%、4.53%、0.32%、60.20%、3.09%。各调查点间车型比例差别较大，总体上普通公路小客车占绝大多数，货车较小。区域内公路257、货车比例相对较大，但仍小于客车。从景洪（主线收费站）和银河收费站调查点车型对比来看，长途车辆中货车特别是大型货车明显较多，沿线交通出行中以客车和小型货车为主。调查区域车型所占比例参见图3-2。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图3-3-2 2 调查区域车型比例调查区域车型比例2 2、载载运运特特征征本次调查的货车重车比例为69.5%，空车比例为30.5%，平均吨位为6.9吨，其中小货、中货、大货、拖挂车和集装箱车分别为1.4吨、5.2吨、11.4吨、19.9吨和23.7吨。货车平均实载率为102.4%，其中小货、中货、258、大货、拖挂车和集装箱车分别为105.1%、110.5%、99.2%、97.2%和95.8%,可以看出货车实载率较高。客车平均额定座位为8.9人，其中小客车、大客车平均标定载客人数分布为5.7人、34.3人。客车平均实载率为58.9%，其中小客车50.6%，大客车80.6%。3 3、运运输输货货类类调查区域内公路运输货物中农林牧渔所占比重最大，达到29.8%，建筑材料及其他非金属矿产品（水泥等）次之，约占11.3%，石油焦炭煤制品以及金属矿产品也较大，分别占调查货类的10.1%和9.8%，其它货类所占比例较小，均小于10%。表表3 3-6 6 运运输输货货类类构构成成第一章 交通量分析及预测Er259、ror!Reference source not found.工程可行性研究报告货货物物类别类别所占比例（所占比例（%）农、林、牧、渔产品29.8金属矿产品9.8加工食品、饮料、烟草、饲料8.1纺织品、服装、鞋帽、皮革等4.8木材、竹、藤等制品及家具4.2纸浆、纸制品、印刷品、文体用品2.4石油、焦炭及煤制品10.1化肥、农药及日用化工品6.4医药原料及制品0.8建筑材料及其他非金属矿产品（水泥等）11.3金属及其制品2.7普通机械及交通运输设备4.1家电、电子产品、通信设备1.8其他3.7合合计计100.0100.04 4、时时间间分分布布特特性性为分析路段交通量时间分布规律,应选取路线上具260、有代表性的观测点。本报告选取省道S214和县道X173上的3个调查点进行24小时断面流量分析。省道S214勐捧调查点全天断面交通量为11769辆，平均小时交通量490辆/小时（自然数，下同），其中7：0019：00交通量为9298辆，约占全天交通量的80.97%。高峰小时出现在下午14:0015:00期间，小时交通量为1087辆/小时，高峰小时流量比0.0925。省道S214勐捧调查点24小时交通量分布见下图。图图3-3-3 3 省道省道S214S214勐捧调查点勐捧调查点2424小时交通量分布小时交通量分布第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not foun261、d.工程可行性研究报告省道S214勐满调查点全天断面交通量为12657辆，平均小时交通量527辆/小时（自然数，下同），其中7：0019：00交通量为8700辆，约占全天交通量的77.18%。高峰小时出现在中午11:0012:00期间，小时交通量为1161辆/小时，高峰小时流量比0.1017。省道S214勐满调查点24小时交通量分布见下图。图图3-3-4 4 省道省道S214S214勐满调查点勐满调查点2424小时交通量分布小时交通量分布县道X173公路团结桥调查点全天断面交通量为1873辆，平均小时交通量76辆/小时（自然数，下同），其中7：0019：00交通量为1457辆，约占全天交通量的262、77.45%。高峰小时出现在中午11:0012:00期间，小时交通量为112辆/小时，高峰小时流量比0.08925。县道X173公路团结桥调查点24小时交通量分布见下图。图图3-3-5 5 县道县道X173X173公路团结桥调查点公路团结桥调查点2424小时交通量分布小时交通量分布5 5、出出行行分分布布特特征征发生、吸引特征第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告本次调查客货车总出行量为14510辆/日（标准小客车，下同），其中客车出行总量为9673辆/日，货车出行总量为4837辆/日，客、货车占总出行量的比例分别为67.3263、3%和32.67%。区域出行分布特征区域内主要交通流向是景洪、勐腊、滇中与勐捧、勐满间的出行。其中勐腊至勐满间的出行最大，达到1209辆/日（标准小客车，下同），其次是勐腊至勐捧间的出行，达到707辆/日（标准小客车，下同），再次是景洪至勐满间的出行，达到470辆/日。直接影响区对外出行除滇中地区外，主要流向是滇中地区，达到1200多辆/日。表表3 3-7 7 各各交交通通小小区区基基年年客客车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）OD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 15264、15 1616 1717 1818 1919合合计计1000566472262025 101 11 0 287 16 8 22 0 0 0 216 19862347006212392033 6600 77 0 0 0 0 0 0 14812300021324618904800000 0 0 0 0 00696486162 21301230109 046 19 0 178 0 0 0 0 0 0016115472 123 246 12300185 93090 000 0 0 0 0 001331614292 189000221 000000 0 0 0 0 0064470001091852210265、1100000 0 0 0 0 0 4156782204809300000000 0 0 0 0 0016391830052003000000 0 0 0 0 0023810270009000000000 0 0 0 0 00118115800000000000 0 0 0 0 001412295009802020000030 0 0 0 0 0 178 77613140014000000000 0 0 0 0 0 19461414800000000000 0 0 0 0 00221511000000000000 0 0 0 0 00111600000220000000 0 0 0 0 002266、2170000000000000 0 0 0 0 0001808000220000000 0 0 0 0 00301920200000320 0000 66 0 0 0 0 0 00588合计2595 301 696 1237 1331 1010 838 209 213 120 0 610 16 8 22 0 0 0 467 9673表表3 3-8 8 各各交交通通小小区区基基年年货货车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515267、 1616 1717 1818 1919合合计计第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 1000283 236 131012515 0 144 8 4 11 0 0 0 108 9932 217400316246016330 0380 0 0 0 0 074063 3000107 123 9402400 000 0 0 0 0 003484 443131 1268、07062055023 10 0890 0 0 0 0 008065 523662 123 62009246045 000 0 0 0 0 006666 6714694000111000 000 0 0 0 0 003227 70005592 1110500 000 0 0 0 0 0212848 81102404600000 000 0 0 0 0 00819 9920026001000 000 0 0 0 0 001191010140004500000 000 0 0 0 0 005911113400000000 000 0 0 0 0 0071212148004901010000 010269、 0 0 0 0 08938813137007000000 000 0 0 0 0 0102314147400000000 000 0 0 0 0 001115155000000000 000 0 0 0 0 005161600000110000 000 0 0 0 0 001117170000000000 000 0 0 0 0 000181804000110000 000 0 0 0 0 0015191910100000160000 0330 0 0 0 0 00294合合计计1298 150 348 618 666 505 419 105 107 60 0 305 8 4 11 0 0 270、0 234 48371.2 预测预测思路与方法思路与方法1.2.1 交通量交通量预测预测的的总总体思路体思路勐腊至勐满（口岸）高速公路起点位于勐腊县城西侧，设勐腊北枢纽立交与在建小磨高速公路相接，经回勐、董家寨、墨江寨，设勐捧互通立交与勐捧镇相接，经曼红寨西侧，设勐满互通立交与勐满镇规划路相接，经邦善西侧，过勐满规划区后，接后段一级公路起点，过勐满口岸查验货场规划区、勐满口岸联检楼规划区、岔河检查站，止于中国与老挝交界35号界桩。2013年，勐满口岸完成进出口货值24.53亿美元，同比增长102.5%；完成进出口货运量136.3万吨，同比增长35.9%；出入境交通工具91.64万辆次；人员出入271、境130.72万人次。本项目是通往勐满口岸的重要第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告基础设施，直接受益人口10.41万人，是勐腊县一条东西经济干线和陆路出境通道，也是勐腊重要的口岸通道之一，对加强与周边国家的互联互通水平，提升面向南亚东南亚的辐射能力具有重要作用。从路网结构上看，项目建成后将主要承担与之基本平行功能相近的省道S214和县道X173的趋势交通量。项目建成后将提升区域路网等级，改善区域内的交通运输条件，缩短运输时间，节约车辆运营成本，提高西双版纳州、勐满口岸的区位条件和经济可达性，加强影响区之间的经济联系，加快272、区域内旅游等资源的开发，促进沿线地区经济结构不断优化调整，从而使经济产生新的增长，由此将诱发新的交通出行。项目所在区域的运输通道内目前没有与本项目平行的铁路；除公路交通外西双版纳州的对外出行主要依靠西双版纳机场和澜沧江湄公河航道。勐满通道是中老边境制度条约协议通道，是我国通往老挝的重要陆路通道和自然通道，已被国务院列入“十二五”拟建口岸，即将升级为国家一类口岸。随着中国东盟自由贸易区的发展，“桥头堡”战略的确定，西部大开发的深入实施，大湄公河次区域的开发，西双版纳机场将继续扩建，泛亚铁路中线开工建设和澜沧江航运加速治理。区域之间的交流加强，交通需求进一步增长。本项目建成后主要承担沿线西双版纳州273、各区县、乡镇之间以及我国其他地区西双版纳州勐满口岸、我国其他地区东盟之间的交通量。云南省综合运输体系规划中本区域将有泛亚铁路中线经过，铁路、水运主要服务于长距离旅客出行和大宗货物运输，航空主要承担长距离旅客运输，本项目与铁路、水运、民航的服务范围没有重叠。因此本项目不存在公路与铁路、水运、民航之间的交通转移。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告按照交通影响分析的基本原理，拟改扩建公路周边的高等级公路包围区域内与之平行的公路属于同一公路运输通道，同一公路运输通道内的所有公路是路网内部交通流重分配的主要道路，本项目所在地区路网274、结构简单，公路主要流向明确，本项目运输通道内的主要公路是省道S214和县道X173。为把握区域未来交通发展情况，对通道内各公路历年交通量进行统计分析。表表3 3-9 9 2 20 00 09 9-2 20 01 15 5年年通通道道交交通通量量统统计计表表X173X173团结桥团结桥S124S124勐勐捧捧S214S214勐满勐满年份年份自然数自然数当量数当量数自然数自然数当量数当量数自然数自然数当量数当量数2009193924883399403930783395201037764414941010732712883542011531366216764776473568567201245215275、004132801592186501025820135247601153112349148041825620144667461049711715145161870220151837217011769133281265715739图图3-3-6 6 2009-20152009-2015年通道交通量变化趋势图年通道交通量变化趋势图通道交通量的变化与区域社会经济发展和相关政策的实施密切相关。随着西部大开发的实施，国际大通道的建设，交通条件有所好转，边境贸易不断增长，西双版纳社会经济发展水平快速提升，全国范围的“旅游热”也带动了西双版纳旅游业的迅速发展，2009-2012年通道交通量呈现上升趋势。20276、12年后云南地区灾害频发，旅游业发展放缓，第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告通道交通量有所降低。“十三五”期的到来，新一轮西部大开发及“桥头堡”战略的实施也为西双版纳州的社会经济发展注入了新的动力，2014年通道交通量逐步增长。1.2.2 交通量交通量预测预测方法及方法及步骤步骤勐腊至勐满（口岸）高速公路项目交通量预测的基础资料包括区域社会经济资料、区域内主要公路历年交通量统计资料、区域公路网现状图、云南省公路网中长期规划、西双版纳州公路交通“十三五”规划，2015年项目影响区OD调查和交通量观测资料等。考虑项目特征和资277、料收集的情况，本项目交通量采用“四阶段”法进行预测，并对交通量影响较大的旅游交通和出入境交通进行单独分析。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告图图3-3-7 7 勐腊至勐满（口岸）高速公路交通需求预测与分析流程图勐腊至勐满（口岸）高速公路交通需求预测与分析流程图区域旅游交通需求预测，从交通构成上进行分类，可知旅游交通量的产生机理和分布规律均与一般公路和城市道路有很大不同，预测采用的方法也不同。旅游交通量的出行特征及发展制约因素与普通的公路交通量不同，其最直接的增长源不第一章 交通量分析及预测Error!Reference 278、source not found.工程可行性研究报告是经济社会发展带来的客货流量的增加，而是对旅游客源的吸引能力、相应的景区接待能力以及住宿餐饮和交通等配套设施的服务能力，因此在预测未来旅游交通量时，景区的相关发展规划将是主要参考依据。图图3-3-8 8 勐腊至勐满（口岸）高速公路旅游交通需求预测与分析流程图勐腊至勐满（口岸）高速公路旅游交通需求预测与分析流程图旅游交通需求与日常生活出行在出行距离和时间等方面存在较大的差异，其不仅与规划区域有一定的相关性，更与景区广泛的客源范围密切相关；旅游交通流量随季节的波动性很大，存在明显的时间性和经济性特征。因此，旅游交通需求预测很难划分交通小区，传统的279、重力模型也不适用于旅游交通需求预测。因此本报告主要是在旅游客流量及客源分布规划预测的基础上，分析出行结构，预测旅游交通需求。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告1.3 交通量交通量预测预测1.3.1 预测预测年限和特征年年限和特征年根据交通部部颁水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法以及公路工程技术标准的规定，各等级公路的远景最长设计年限为20年，本该项目计划于2016年底开工建设,建设工期为3年,计划于2018年9月通车,预测特征年定为2018年、2020年、2025年、2032年（通车15年）和2037年（通车20年280、）。1.3.2 交通生成交通生成预测预测根据所研究对象地区的特性直接求得生成交通量用来预测和校核各个交通小区的发生及吸引交通量。采用增长率法进行交通量的发生和吸引预测。交通量的增长与区域经济的增长密切相关。增长率法是通过分析与交通运输相关的社会经济因素与交通量发生、吸引量之间的弹性关系，参照影响区域发展规划，借鉴相关地区的发展经验，通过数据分析、专家咨询等方法，计算交通量与经济量之间的弹性系数，预测经济指标增长速度，最后综合确定项目影响区域内未来各特征年的产生、吸引交通量增长速度，进而预测出各特征年的产生、吸引交通量。具体就是基年交通发生、吸引量与到预测点时的增长率相乘，从而求得各分iT0iF281、区的发生、吸引交通量,即：iTiiiTFT0式中：未来预测特征年 区交通发生量（吸引量）；iTi基年 区交通发生量（吸引量）；iT0i至该预测特征年交通出行增长率。iF这种方法的关键问题是如何确定增长率。iF交通部公路建设项目交通量评价方法推荐的预测模型为：iiiiiEEPPF00式中：Poi 区基年人口；i第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告Pi 区特征年人口；i 区基年经济指标；iE0i 区预测特征年的经济指标。iEi1 1、弹弹性性系系数数的的确确定定交通运输需求是派生需求，与社会经济活动之间存在着较强相关关系，因此282、通过分析经济活动和社会活动的变化规律，分析它们与交通运输的关系，便可准确地掌握交通需求的变化规律。各交通小区发生集中交通量增长率采用弹性系数法预测，弹性系数即交通运输变化率同社会经济变化率的比值反映了交通需求与社会经济相关关系。具体公式如下：经济指标变化的百分率运输指标变化的百分率弹性系数 e从云南省人口和经济发展空间来看，由高等级公路和铁路构成的东西向（罗平昆明大理保山瑞丽）轴线和南北向（镇雄昭通昆明玉溪蒙自河口）轴线两侧聚集了全省大部分人口和经济总量，因此G8511、G56交通量与社会经济发展的相关性较高。2006年后随着小磨公路的建成通车，通道交通量与社会经济的关系更加密切，尤其是直接影283、响区的勐腊县2006-2011年，弹性系数达到0.919。确定弹性系数时，采用定性分析与定量计算相结合的方法。本报告通过本项目所在运输通道交通量与西双版纳州经济指标弹性的发展趋势，定量分析弹性系数的历史变化规律；同时根据弹性系数的一般发展规律，结合云南省和本地区的发展实际，通过专家咨询，确定各交通小区未来年客货车交通量对经济指标的弹性系数。表表3 3-1 10 0 项项目目直直接接影影响响区区G GD DP P与与主主要要公公路路交交通通量量弹弹性性系系数数项项目目年份年份云南省云南省GDPGDP西双版西双版纳纳州州GDPGDP勐勐腊腊县县GDPGDP通道交通量通道交通量数值20012138.284、314891671162492450第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告项项目目年份年份云南省云南省GDPGDP西双版西双版纳纳州州GDPGDP勐勐腊腊县县GDPGDP通道交通量通道交通量20064006.72914971244687408720118893.12197590047340075182001-200613.38%13.34%16.05%10.78%2006-201117.29%16.65%14.11%12.96%增长率2001-201115.32%14.98%15.08%11.86%2001-20060.80285、50.8080.6711.002006-20110.7500.7790.9191.00弹性系数2001-20110.7750.7920.7871.00从未来发展趋势来看，影响客运增长的主要是两个方面：一方面，随着城镇化率的不断扩大和生活水平的提高，人们的生活方式将发生深刻的变化，用于交通、通讯、旅游休闲等方面的消费支出将会有大幅度增加；另一方面，机动化不断深入发展，特别是家庭轿车普及程度不断提高，人均出行次数和客运总量快速增长，客运弹性系数将不断增长。自2005年以来，本地区车辆年均增长率达到10%，客车增长相对较快，特别是私家车增长更快，但人均拥有车辆数还较低。根据国外经验，当人均GDP超过286、4000美元时，机动车拥有量将快速增长，客运将呈井喷式增长。未来随着机动车的普及，客运弹性系数将不断下降。影响货运弹性系数的主要因素是产业结构的调整。目前本地区工业化水平较低，农林牧渔等初级产品和原材料、建材和能源等运输量所占比重较大。经过十多年的快速发展，这些初级产品在整个国民经济中的地位将开始降低，工业产品呈现结构型调整，货运弹性系数开始降低。从客运、货运弹性系数的对比来看，在经济发展初期，货运增长速度快于客运增长速度，货运弹性系数一般大于客运弹性系数，在经济发展过程中，客运将保持较快的增长速度，并赶上和超过货运的增长速度，即货运弹性系数逐渐小于客运弹性系数。考虑到项目沿线地区将在较长时间287、内以农业和原材料、初级产品为主，报告认为货运弹性系数的下降速度要低于客运弹性系数。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告综合以上分析，并参照类似地区的研究成果，本报告认为，预计2018年2020年，项目影响区交通量弹性系数在0.91.0之间；2020年2032年货运弹性系数一般在0.80.9之间。2032年之后，保持在0.75左右。结合项目影响区社会经济发展特点及产业发展规划，并经专家意见进行修正。2 2、小小区区交交通通发发生生增增长长率率预预测测根据各影响区未来经济发展及弹性系数，计算影响区交通量增长率：ETRkk式中：288、kR未来年各交通小区交通量增长率（%）；kT未来年各交通小区交通量对经济指标的弹性系数；E未来年各交通小区国内生产总值增长速度（%）；未来年各项目影响区客、货车交通量增长率见表3-11。根据项目沿线地区宏观经济发展的特点、发展规划目标以及公路通道内交通运输特征，采取了多因素分析的方法对增长率进行调整，综合考虑社会经济发展、汽车保有量、公路客、货运运输量（运量、周转量）、居民人均收入，以及近年来相关公路交通量增长等情况调整确定未来交通发生、吸引量增长速度。根据对各地区未来经济的发展预测及各时期弹性系数的预测，计算调整得到交通量增长率。表表3 3-1 11 1 未未来来各各地地区区交交通通出出行行289、量量增增长长率率小区小区2015-20182015-20182018-20202018-20202020-20252020-20252025-20322025-20322032-20372032-203718.85%9.81%8.46%9.16%6.90%29.09%9.80%8.82%9.34%6.91%39.45%10.27%8.85%8.50%6.72%48.90%9.87%7.94%8.89%7.08%58.51%10.38%8.80%8.74%6.57%69.38%10.38%8.34%9.45%6.77%第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not 290、found.工程可行性研究报告小区小区2015-20182015-20182018-20202018-20202020-20252020-20252025-20322025-20322032-20372032-203779.36%9.86%8.63%8.80%6.83%88.66%9.59%8.04%8.72%7.27%99.36%10.15%8.99%8.85%7.48%108.63%9.85%8.72%8.58%7.10%118.84%10.08%8.71%8.87%6.61%129.05%9.54%7.84%8.86%7.11%138.87%9.77%8.30%9.18%6.93%149291、.26%9.86%8.28%9.43%7.32%158.81%9.72%8.04%9.03%6.80%168.73%10.45%7.96%8.79%7.18%179.03%10.27%7.95%8.67%6.75%188.74%10.41%8.24%8.62%6.73%199.30%9.77%8.01%8.56%7.28%在计算得到未来特征年交通增长率后，利用各交通小区基年（2013年）的产生、吸引量，可依下式计算出各交通小区未来年份产生、吸引交通量。PPRiniin01()AARiniin01()式中:Pin第i小区第n年交通产生量；Ri第i小区交通增长率；Pi0第i小区基年交通产生量；Ai292、n第i小区第n年交通吸引量；Ai0第i小区基年交通吸引量。表表3 3-1 12 2 各各交交通通小小区区未未来来年年份份产产生生、吸吸引引交交通通量量20182018年年20202020年年20252025年年20322032年年20372037年年小区小区发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引13893297947023598559543148262637113094100972451121854514716481764957260515174128310431043126012601500151122152232351035374185524172293、241292026663501393751706240819351997199724122412287028924238427167166768第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告小区小区20182018年年20202020年年20252025年年20322032年年20372037年年发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引发发生生吸引吸引61515966183011662177139832152065509632737125785115181028180612322667182042272884294、831424437929545135366652210558279320357386431460517679763107612091018017621821325925538337760759811021025030044069129141164110414071314168619402491307539471325703084351015214983236141233154018482670411111533164020472470351105616033040048070011117000000000018045054065096015319701882847106510081277148295、81885235829881.3.3 趋势趋势交通量分布交通量分布趋势型OD分布量是指路网结构保持现状不变，只考虑各交通小区国内生产总值的变化所得出的交通分布量，它主要用以分析路网各路段的趋势型交通量和公路内部转移交通量。本报告计算未来趋势型各交通小区OD分布量采用福莱特（Fratar）法进行。福莱特法认为现状的出行量T0ij既按增长率Ei增长，也按增长率Fj增长，故把两个增长率相乘起来，作为出行量的增长率，并考虑校正系数，其表达式为TijT0ijEiFj(T0ijT0ijFjT0ijT0ijEi)2nj 1nj 1ni 1ni 1式中：Tij i区到j区的未来出行分布量；T0ij i区到j区296、的现状出行分布量；Ei i区出行发生量的增长率，（EiPipi）；Fj j区出行集中量的增长率，（FjAjaj）；第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告Pi i区未来出行发生量；pi i区现状出行发生量；Aj j区未来出行集中量；aj j区现状出行集中量。按照上式计算的未来i区与j区之间的交通量，一般不满足交通产生量约束和吸引量约束，即：PAQijj 1ni 1n式中：Q项目所在地区未来交通总生成量。因此必须经过收敛迭代计算，迭代步骤如下：第一步：计算ETAjmijminj()()11，FTPimijmjni()()11第二297、步：TTFEPTEATFijmijmimjmiijmjmjnjijmimin()()()()()()()()111111112第三步：收敛判定用产生量约束和吸引量约束进行收敛判定，若不满足要求，则返回到第一步进行下一次迭代。弗雷特法的收敛过程如图所示。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告 基年交通分布量特征年交通发生量各交通小区产生量增长倍数计算计算特征年 OD 量收敛判定未来特征年交通分布量YesNo图图3-3-9 9 弗雷特法计算框图弗雷特法计算框图根据各交通小区发生、吸引量预测结果，结合基年OD表，运用福莱特法，借助298、TRANSCAD软件，得出未来各特征年各交通小区趋势型OD分布量。表表3 3-1 13 3 2 20 01 18 8年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型客客车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）OD12345678910 11 12 131415161718 19 合合计计1000683 570 317030 122 13 0 347201026 0 0 0 261 239924190074149 111040 7900 92 0 0 0 0 0 0 179813000258 297 22805800000 0 0 0 0 00840410299、40 74 25801490132056 23 0 215 0 0 0 0 0 0019465570 149 297 14900223 112 0 109 000 0 0 0 0 0016086172 111 228000267000000 0 0 0 0 007787000132 223 26701300000 0 0 0 0 0 50685826058011200000000 0 0 0 0 0019692210063003000000 0 0 0 0 00287103300010900000000 0 0 0 0 001421171000000000000 0 0 0 0 0017123300、570011902440000030 0 0 0 0 0 215 93813170017000000000 0 0 0 0 0 2356第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告OD12345678910 11 12 131415161718 19 合合计计14171000000000000 0 0 0 0 00261513000000000000 0 0 0 0 00131600000260000000 0 0 0 0 0026170000000000000 0 0 0 0 00018010000260000000 0 0 0301、 0 003619244000003860000 79 0 0 0 0 0 00710合合计计 3135 363 840 1494 1608 1220 1012 253 258 145 0 736201026 0 0 0 565 11685表表3 3-1 14 4 2 20 01 18 8年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型货货车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 100302、0342 285 158015617 0 173 10 5 13 0 0 0 130 11992 221000377455020400 0460 0 0 0 0 084903 3000129 149 11402900 000 0 0 0 0 004204 452037 129074066028 12 0 107 0 0 0 0 0 009735 528574 149 7400111 56054 000 0 0 0 0 008046 68655 114000134000 000 0 0 0 0 003897 700066 111 1340700 000 0 0 0 0 0253438 81302303、905600000 000 0 0 0 0 00989 91110031002000 000 0 0 0 0 001441010170005400000 000 0 0 0 0 007111113500000000 000 0 0 0 0 0081212178005901220000 020 0 0 0 0 0 107 46913138008000000 000 0 0 0 0 0122814148500000000 000 0 0 0 0 001315157000000000 000 0 0 0 0 007161600000130000 000 0 0 0 0 001317170000000304、000 000 0 0 0 0 000181805000130000 000 0 0 0 0 0018191912200000193000 0400 0 0 0 0 00355合合计计1567 182 420 747 804 610 506 126 129 73 0 368 10 5 13 0 0 0 282 5842表表3 3-1 15 5 2 20 02 20 0年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型客客车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 131305、3 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 1000813 678 377035 145 160 412 24 12 31000 310 28542 2499 0088 177 132047 9400 110 00000020 11673 3000306 354 27106900000000000 10004 4123788 30601770157 067 270 255 0000000 23165 5678 177 354 17700265 134 0 130 000000000 1913第一章 交通量分析及预测Error!Reference source no306、t found.工程可行性研究报告ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计6 6204 132 271000318 0000000000009257 7000157 265 318016000000000059 8158 8310690134000000000000002349 9263 007500400000000000034210103900013000000000000000169111181200000000000000000201212 424 00141307、0291000004000000 255 11161313200020000000000000002767141420 12000000000000000003115151600000000000000000016161600000310000000000000311717000000000000000000001818012000310000000000000431919 291 00000460 0000940000000845合合计计373043210001778191314511204301306173 0 876 24 12 31000 67213902表表3 3-1 16 6 2 308、20 02 20 0年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型货货车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 1000 407 339 189 018 7380 206 12616000 15514272 2249 0044 88 66024 47005500000010 5833 3000 153 177 136 03400000000000 5004 4619 44 153 08309、8079033 140 128 000000011585 5339 88 177 8800 133 67065000000000 9576 6102 66 136 000 159 000000000000 4637 700079 133 159 08000000000029 4088 81603406700000000000000 1179 9132 0037002000000000000 17110102000065000000000000008411114600000000000000000101212 212 00710 145 000002000000 128 558131310001310、00000000000000014 331414106000000000000000001615158000000000000000000816160000016000000000000016171700000000000000000000第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计181806000160000000000000221919 145 00000 2311、30 0000470000000 422合合计计1865216 500 889 957 726 602 150 153 860 438 12616000 3366951表表3 3-1 17 7 2 20 02 25 5年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型客客车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 100012801067594056 229 250 649 37 19 49312、000 489 44932 2785 00139 278 207074 148 00 173 00000031 18373 3000482 557 4270 108 00000000000 15744 41948139 48202780247 0 105 430 402 0000000 36455 51067278 557 27800417 210 0 204 000000000 30126 6322 207 427000501 000000000000 14567 7000247 417 501025000000000093 12838 8490 1080210000000000000003313、689 9414 0011700600000000000053810106200020400000000000000266111112 1900000000000000000311212 668 002230458000006000000 402 175613133100310000000000000043 105141431 19000000000000000004915152500000000000000000025161600000490000000000000491717000000000000000000001818019000490000000000000681919 458 00314、000724 0000 148 0000000 1330合合计计587268015742798301222851895473482272 0137937 19 49000105721885表表3 3-1 18 8 2 20 02 25 5年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型货货车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 1000 640 533 297 028 114 120 315、325 19925000 244 22462 2393 0070 139 104 037 74008700000015 9183 3000 241 278 213 05400000000000787第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计4 4974 70 241 01390 124 053 220 201 0000000 18235 5533 139278 1316、3900 209105 0 102 000000000 15066 6161 104213 000 250 0000000000007287 7000 124 209 250 012000000000046 6428 8250540105000000000000001849 9207 00590030000000000002691010310001020000000000000013311116900000000000000000151212 334 00 1110229 000003000000 201 87813131500150000000000000022531414159000000317、00000000000251515120000000000000000001216160000025000000000000025171700000000000000000000181809000250000000000000341919 229 00000 362 0000740000000665合合计计2936340787139915061142948237241136 0 690 19925000 52910942表表3 3-1 19 9 2 20 03 32 2年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型客客车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d318、 d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 1000220918411025096 395 430112164 32 85000 843 77542 2 1356 00240 480 3580 128256 00 299 00000053 31703 3000833 961 7360 187 00000000000 27164 4 3362 240 83304800427 0 181 750 694 0000000 62925 5 1841 480 961 48319、000720363 0 352 000000000 51986 6555 358 736000865 000000000000 25147 7000427 720 8650430000000000 160 22158 88501870363000000000000006359 97150020300110000000000009291010 107000352000000000000004591111213200000000000000000531212 1153 0038407900000011000000 694 303113135300530000000000000075 1811414320、533200000000000000000851515430000000000000000004316160000085000000000000085171700000000000000000000第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计18180320008500000000000001171919 7900000012490000 256 0000000 2321、295合合计计10134117427164830519839443271817833470 0238064 32 85000182537773表表3 3-2 20 0 2 20 03 32 2年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型货货车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 10001105921 512048 197 210 560 32 16 43000 422 38772322、 2678 00120 240 179064 128 00 149 00000027 15853 3000416 480 36809300000000000 13584 41681120 41602400213 091 370 347 0000000 31465 5921 240 480 24000360 181 0 176 000000000 25996 6278 179 368000432 000000000000 12577 7000213 360 432021000000000080 11078 8430930181000000000000003189 9358 00101005000323、00000000046410105300017600000000000000229111111 1600000000000000000271212 576 001920395000005000000 347 15161313270027000000000000003791141427 16000000000000000004315152100000000000000000021161600000430000000000000431717000000000000000000001818016000430000000000000591919 395 00000624 0000 128 000000324、0 1147合合计计506758713582415259919721636408416235 0119032 16 43000 91318887表表3 3-2 21 1 2 20 03 37 7年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型客客车车交交通通出出行行O OD D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 10003070255814240133 549 59 0155789 44 119 00011721325、07742 2 188300334 667 4970178 356 00 415 00000074 44053 300011571335102302600000000000037744 4 4672 3341157066705930252 104 0 964 00000008742第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计5 5 2558 667133566700326、10015040 489 00000000072226 6771 4971023000120100000000000034937 7000593100112010590000000000 222 30778 811902600504000000000000008829 999400282001500000000000012901010 148000489000000000000006381111304400000000000000000741212 160200534010970000015000000 964 4212131374007400000000000000 104 25214147327、44400000000000000000119151559000000000000000000591616000001190000000000000119171700000000000000000000181804400011900000000000001631919 10970000017350000 356 00000003189合合计计1408116313774671172225480454511351157653 0330789 44 119 000253652484表表3 3-2 22 2 2 20 03 37 7年年各各交交通通小小区区趋趋势势型型货货车车交交通通出出行行O OD 328、D分分布布（标标准准小小客客车车，p pc cu u/d d）ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计1 100015351279712067 274 300 779 44 22 59000 586 53872 2942 00167 334 248089 178 00 208 00000037 22023 3000578 667 5120 130 00000000000 18874 42336167 57803340297 0 126 520 482 0000000 329、43715 51279334 667 33400501 252 0 245 000000000 36116 6386 248 512000601 000000000000 17467 7000297 501 6010300000000000 111 15398 8590 1300252000000000000004419 9497 0014100700000000000064510107400024500000000000000319第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告ODOD1 12 23 34 45 56 67 78 330、89 91010 1111 1212 1313 1414 1515 1616 1717 1818 1919合合计计111115 2200000000000000000371212 801 002670549000007000000 482 210613133700370000000000000052 126141437 22000000000000000005915153000000000000000000030161600000590000000000000591717000000000000000000001818022000590000000000000821919 549 000008331、68 0000 178 0000000 1594合合计计704181618873355361127402273567578326 0165444 22 590001268262421.3.4 诱诱增交通量分布增交通量分布预测预测诱增交通量是指由公路项目的建设，改善了道路行驶条件，增加了运输供给能力，提高了服务水平，从而影响了区域社会经济、产业布局、沿线土地的使用性质发生变化等从而引发新的交通出行，它不同于趋势型交通量，在其产生到发展中始终体现着滞后性、潜在性、有限性和区域性的特征。这就决定了诱增交通量的发展大体要经历聚集形成、快速增长和逐步稳定三个阶段。区域性体现在不同区域诱增交通量产生的数量332、和增长速度的不同。路网的变化对于出行时间的影响要经历一段时间才能被人们所感受，对社会经济产业构成的影响更是需要长时间来形成，因此诱增交通量不是在路网结构发生变化时就立即大量产生，在经济发展的驱动下，诱发的交通量将越来越多，但并不是一直都在增加的，而是增长到一定程度就变得非常缓慢，几乎不再增加。诱增交通量采用公路建设项目交通流量预测方法研究中推荐的重力模型法进行计算。本项目诱增交通量在项目建成后3年后大量产生，并在持续15年后缓慢结束。第一章 交通量分析及预测Error!Reference source not found.工程可行性研究报告诱增交通量是指由于公路的新建或改建，特别是高等级公路的333、建成而诱发的新产生的交通量。产生诱增交通量最直接的原因是交通条件的改善，如行程时间、行程距离和行程费用等的改善。本报告基于交通吸引的重力模型，通过有、无此项目条件下行程时间的对比“时间有无对比法”来预测诱增交通量。诱增型交通量的预测模型为：1 1、现现状状区区间间交交通通出出行行量量不不为为零零现状区间交通出行量不为零时，诱增交通量的预测采用如下形式：1ijijijijDDQQ式中：Qij i区到j区的诱增交通量；Dij 无此项目时，i区到j区的运行时间；Dij 有此项目时，i区到j区的运行时间；Qij i区到j区的趋势交通量；重力模型参数。2、现现状状区区间间交交通通出出行行量量为为零零现状区间交通出行量为零时，诱增交通量的预测采用如下形式：)1()1(ttAPQijijkjiij式中：Pi i区发生交通量；Aj j区吸引交通量；K,重力模型参数；其他符号同前。第一章 交通量分析及预测E