长兴县国土空间总体规划方案公众版20202035年_部分2.pdf
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编号:1230925
2024-10-11
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1、26“六带”推进全域美丽乡村建设串联形成六条乡村振兴示范带太湖风情、江南茶乡、农园新景、希望田野、梅映乌龙、山水古韵全域美丽乡村建设格局培育特色村落打造美丽乡村+”发展平台推进美丽乡村提品工程保护历史文化村落建设“浙派民居”建设100个美丽乡村精品村基础设施提升工程美丽经济建设工程“未来乡村”建设工程打造1个农业村现代化发展重要平台建设50家以上高等级精品民宿建设村级小微园建设100个乡村产业精品园太湖风情示范带太湖风情示范带江南茶乡示范带江南茶乡示范带梅映乌龙示范带梅映乌龙示范带希望田野示范带希望田野示范带农园新景示范带农园新景示范带山水古韵示范带山水古韵示范带乡村振兴示范带布局示意图4.32、 营造疏落有致的农业空间夹浦镇林城镇泗安副中心煤山镇小浦镇虹星桥镇吕山乡中心城市和平镇水口乡27中心城市圈层城郊农旅圈层外围重点镇圈层一一主主一一副副:长兴中心城市;泗安城市副中心一一带带一一轴轴:滨湖城市发展带;接皖城市发展轴三三大大圈圈层层:中心城市圈层;城郊农旅圈层;外围重点镇圈层国土空间开发格局图构建“一主一副、一带一轴、三大圈层”城镇格局4.4 建设集约高效的城镇空间做“强”1个中心城市;做“优”1个省级小城市做“精”2个重点镇;做“特”6个一般乡镇内涵提升集中集聚精明增长守住生态底线,引导城镇建设空间有序拓展提高土地利用效率,实现精明增长结合城市发展的新动能,为中心城市预留适量发展3、空间加快经济转变,促进人口、用地、产业、资金各类要素向中心城市集聚加强板块经济整合,引导工业集中,做强园区经济推动存量优化盘活,探索适合长兴的存量更新方式提升用地质量效益,构筑现代产业新高地利用生态优势,创新生态文明发展新思路、新模式提升城市品质,强化公共服务配给,塑造宜人空间4.4 建设集约高效的城镇空间城镇发展策略28长兴经济技术开发区科技研发、智能汽车及关键零部件、高端装备、家用电器湖州南太湖产业集聚 区 长 兴 分 区现代物流、物流装备、航 空 航 天 装 备长兴新能源装备高新 技 术 产 业 园新型电池、智能汽车及 管 件 零 部 件长兴经济技术开发区绿色制造产业园高端装备制造、电力4、装备制造、环保装备制造、新材料、绿色建材长兴经济技术开发区循环经济产业园高端装备制造业、新型 电 池、循 环 产 业(铅蓄电池回收)做优增量,壮大1+1产业平台4.4 建设集约高效的城镇空间长兴经济技术开发区长三角产业合作区湖州片区泗安区块11长兴经济技术开发区长兴新能源装备高新技术产业园南太湖产业集聚区长兴分区长兴经济技术开发区循环经济产业园(和平)长兴经济技术开发区绿色制造产业园(煤山)11长三角产业合作区湖州片区泗安区块机械装备、新材料、电子信息产业平台产业平台长兴经济技术开发区长三角产业合作区湖州片区泗安区块南太湖产业集聚区长兴分区长兴经济技术开发区绿色制造产业园(煤山)长兴新能源装备5、高新技术产业园重点产业平台长兴经济技术开发区循环经济产业园(和平)30三廊一核县城行政文化核心四心八区老城服务中心、高铁片区服务中心李家巷服务中心、图影服务中心城市生活发展轴湖长产业集聚走廊滨 湖 生 态 走 廊城 市 综 合 服 务 片 区、高 铁 片 区东部高端产业片区、画溪产业集聚片区南太湖产业集聚片区、旅游休闲片区北 部 郊 野 片 区、南 部 郊 野 片 区北部郊野片区城市综合服务片区(城市生活与服务中心)画溪产业集聚片区(生态、高效的现代化产业集聚区)南部郊野片区李家巷服务中心南太湖产业集聚片区(现代物流、高端制造)旅游休闲片区(生态水乡、旅游服务示范区)东部高端产业片区(现代化产6、城融合示范区)图影服务中心高铁片区(长兴创新创意中心和城市客厅)老城服务中心高铁片区服务中心城市核心中心城区空间结构图4.4 建设集约高效的城镇空间构建“一核四心,三廊八区”的中心城区空间结构304.4 建设集约高效的城镇空间高铁片区32长兴长兴创新创创新创意意中心中心和城和城市市客厅客厅,承承载载区区域域高高端端功功能能南 太 湖 产 业 集 聚 片 区打打造造省省际际综合综合型物流型物流基基地地和和绿色高绿色高端端智智能能智智造造产业产业园园以港口物流为基础,打打造进造进出出口服口服务务、港港口物口物流服流服务务窗口;围绕万亩平台推推进进高高端端智智能能制制造造产业产业发展发展;改改造造升7、升级级纺纺织、建织、建材材等传统产业。高铁站以东高铁站以西城 市 综 合服 务 新 城聚集科技研发、商务金融、高端制造功能长兴滨湖客厅承载区域高端服务职能旅游休闲片区北部郊野片区南部郊野片区城市综合服务片区(城市生活与服务中心)画溪产业集聚片区(生态、高效的现代化产业集聚区)东部高端产业片区(现代化产城融合示范区)北部郊野片区南部郊野片区旅游休闲片区(生态水乡、旅游服务示范区)城市综合服务片区画溪产业集聚片区东部高端产业片区城市修补,优化完善产业集聚、配套完善产业提级、功能提升协调乡村振兴发展与郊野地区生态保护融入南太湖生态休闲度假区,打造长三角滨湖旅游度假目的地促进乡村特色产业发展,谋划新经8、济、新空间功能4.4 建设集约高效的城镇空间33依托太湖湾、合溪新港、长兴港、张王塘港等构成的纵横交错的水网体系,结合郊野公园、城市公园、道路绿廊等绿色空间,构建以绿道水网为骨架、蓝绿纵横、有江南水乡特色的城市绿地系统,打造长兴“山水项链”。4.4 建设集约高效的城镇空间打造水乡特色的蓝绿公共空间33山水 产业 城市山水 产业 城市已建成绿道24.63公里中心区补连成网绿道8.95公里县城范围内新建绿道46.42公里放射状外围新建绿道注:图例细线在哪一侧,就表示绿道选址河道或道路的哪一侧建设回龙山、桃花岕、盛家漾、弁山4个郊野公园盛家漾郊野公园太湖桃花岕郊野公园回龙山郊野公园弁山郊野公园加快产9、业全面提质升级构建高效便捷交通系统提供全域均衡公共服务构建绿色坚韧基础网络传承展示历史文化景观空间规划重点内容优化提升现代服务业355.1 加快产业全面提质升级鼓励培育低能耗、高利税产业,包括智能汽车、高端装备制造、信息经济、生物医药、数字经济;科学引导高能耗、低利税产业进行转型提升或有序退出,如水泥、金属材料等。加快推进能耗和利税贡献均处于中游产业提质升级,包括纺织服装、机械电机、电池制造等,向现代纺织、特色机电、新型电池方向转型。整合强化铁、公、水物流资源,构建多式联运现代物流体系;重点提升沿太湖南岸区域能级,培育发展商务休闲、会议会展、文化体验、创新创意等新兴业态;重点突出高铁站片区的创10、新引领地位,加快商务服务、科技研发等生产性服务业发展。培育绿色高效制造业35发展美丽新经济将有生态的地方,变成有风景的地方,造就新经济。深度挖掘水乡和山林生态优势,重点打造顾渚“画溪谷”,形成“文创+”、“总部+”美丽经济集聚区。顾渚”画溪谷”国际先锋创意高地活力新锐总部基地构建绿色高效的县域交通系统交通综合交通体系规划图高铁+城铁/城轨+普铁铁路运输系统公路运输系统内河航道网络高铁:高铁:宁杭高铁、商合杭高铁、盐泰锡常宜湖高铁城城际际/城城轨:轨:如通苏湖城际、长宜城际、湖安轻轨;湖州轨道2号线、3号线、4号线普普铁:铁:长牛铁路、新长铁路、宣杭铁路客运枢纽客运枢纽:一一主五副主五副一一主主11、:长兴高铁站五副五副:长兴南站、图影站、洪桥站、和平站、夹浦站货运枢纽货运枢纽:长兴南货场、泗安货场高高速公路速公路:三三横横两两纵纵三三横横:沪渝高速、申嘉湖高速、合温高速长兴至广德联络线两两纵纵:长深高速、杭长高速干干线线公路公路:“十字十字”国国道道+环环状状省省道道国国道:道:G318、G104、G235省省道:道:S216、S301、S302铁路客运+货运枢纽高速公路+干线公路公路客运+货运枢纽客运枢纽客运枢纽:一一主主四四副副一一主主:高铁站综合交通枢纽四四副副:图影客运枢纽、泗安站、煤山站、和平站货运枢纽货运枢纽:长兴综合长兴综合物流园物流园区域集装箱公铁水联运中转中心,兼顾产业12、物流服务内河航道旅游码头与港池内内河航河航道:道:两两干多支干多支两两干干:长湖申线、梅湖线多支多支:盛新线、李洪线、泗湖线、青山线、和平线等众多支线航道2+2+12个个游船码头,2个个旅游港池,1个个避风港365.2 构建高效便捷交通系统太 湖构建结构合理、衔接有序、连通便捷、配套完善的绿道网络打造2条省级绿道、9条县级绿道全县规划建设约335公里绿道网,打造可达性强的绿道网络。其中,省级绿道约78公里,县级绿道约257公里,绿道网密度约为0.23公里/平方公里。省级绿道县级绿道一级服务点二级服务点省级绿道1号线省级绿道7号线县级绿道4号线县级绿道5号线县级绿道9号线县级绿道7号线县级绿道313、号线县级绿道8号线县级绿道6号线县级绿道1号线县级绿道2号线395.2 构建高效便捷交通系统构建“一快一慢”水上公交系统水上公交线路现状建成区至图影水运慢行系统(慢线)水上公交码头(港池)位置长湖申线杭湖锡线西复线南太湖水路客运专线(快线)县级公共中心集集县县级级文化文化、教育教育、体、体育育、医疗医疗、福福利利设设施施为一为一体的体的公共公共中心中心乡镇(街道)级公共中心配置配置:初初中中、小小学学、幼儿园幼儿园、文文体活动体活动中中心心、卫卫生生服服务中心务中心、中中小型养老院小型养老院等等设施设施,中学中学、小小学学、幼儿园幼儿园按照按照服服务务半径半径设设置置社区(村)级公共中心配置配14、置:幼儿园幼儿园、文化文化活动活动室室、室室外外综合综合健健身身场地场地、居居家家养老养老照照料料中心中心等等设施,设施,幼儿幼儿园就近入园就近入学学,按照,按照服服务务半径半径设设置置建立“县-乡镇(街道)-社区(村)”三级公共中心体系公共服务全龄友好教育医疗体育文化福利类型齐全提供全龄友好、类型齐全的公共服务泗 安 镇公共中心和 平 镇公共中心李家巷镇公共中心吕 山 乡公共中心洪 桥 镇公共中心图影公共中心夹 浦 镇公共中心小 浦 镇公共中心水 口 乡公共中心煤 山 镇公共中心虹星桥镇公共中心高铁站片区公 共 中 心林 城 镇公共中心县级公共中心385.3 提供全域均衡公共服务建设有温度的15、社区生活圈按照“适适宜宜生生活、活、适适宜步宜步行行”的布局原则,综合考虑步行距离、设施使用频率、人口构成特点以及新生活方式、技术条件提升等因素,有侧重地配置各类公共服务设施。构构建建5-10-15分分钟钟生生活活圈圈设置配套服务设施,重重点加点加强“强“10分分钟钟生生活活圈”圈”设施设施配置;推配置;推动动学学校校的的文化文化、教育教育、体、体育育等等资源资源向向社会社会开开放共享;结放共享;结合合老老年年人人口口比例比例高高和和外外来来人人口较多口较多的的特特点点,优优先先考虑考虑增加老增加老年年人人口口和和外外来来人人口服口服务务设施设施配置配置。15分钟10分钟395分钟幼儿园、儿童16、游乐场、便利店社区工作站、小学、超市、社区养老设施、图书站、菜场、小游园、街头球场社区卫生服务中心、中学、百货商业、室内体育 设施“5-10-15分钟生活圈”重点配置内容体育健身健康专用健身步道老年人服务设施长者饭堂公共自行车租赁点街头球场养生操广场社区生活服务社区食堂小区综合快递收发站外来人口服务设施集散接待中心社区家政共享服务点驿站儿童服务学龄儿童集中接送托管点教育培训设施儿童室内游乐场廉租公寓“长兴特色”新增配置内容5.3 提供全域均衡公共服务人均体育用地面积达到3.0平方米全县普惠性幼儿园比例达95%以上人均教育用地面积达到5.9平方米教育每千人床位数7床体育巩固20分钟医疗服务圈福利17、文化人均文化设施用地面积达到0.3平方米n 每个乡镇设置1处文化活动中心n 每个村(社区)设置1处级文化活动站医疗每千名老人床位数达到55张机构养老床位数达到老年人口总数的5%以上2035年年3.0m2/人人100%学 前 毛 入 学 率义务教育巩固率高 中 毛 入 学 率405.3 提供全域均衡公共服务健全坚韧稳固的城市安全体系防洪排涝消防防护人防工程抗震避灾防疫体系危化品管控“适度适度超前超前、防防控控结结合合”提高城防体系标准和建设质量“预防预防为为主主、防消结防消结合合”打造现代化智慧消防体系建设“平平战战结结合、合、军民军民融融合合”构建统一高效、布局合理的人防工程体系“整整治治避避18、让让、合理、合理布布局”局”提高城市生命线工程抗震能力“安安全全防防控控、实、实时时监控监控”做好输气输油管道沿线区、危化品相对集中区安全监管“化“化整整为为零零、平平战战结结合、合、分级分级响响应”应”做好能快速启用的防疫应急预案41构建绿色安全的基础设施网络优化用水结构,提高水资源利用效率,全面建设节水型社会。实施最严格的水资源管理制度,严控用水总量。给水按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划,完善县域电力设施建设,加快乡镇电网、新一轮农网升级改造,保障城乡发展需求。供电推进居民生活“镇镇通管输天然气”,鼓励工业“煤改天然气”和“油改天然气”,改善全县能源结构。燃气按照“控制存量、适度增19、量、生态节地”的原则,合理规划殡葬设施。殡葬按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求,推行垃圾分类,推进建筑垃圾资源化利用,加强医疗、危险固废物源头控制。环卫完善“热电气联调联供”机制,发展分布式清洁能源供热,实现重点工业平台全面集中供热,逐步推广居住区集中供热。供热按照“三网融合、设施共建”理念,统筹推进新一代移动通信网(包括5G)、互联网和广播电视网建设。通信坚持集中和分散相结合、截污和治污相协调,完善污水、污泥处理,提升再生水品质扩大应用;完善雨水排放,强化治理积水点、易涝区。排水5.4 构建绿色坚韧基础网络5.5 传承展示历史文化景观42建立全面的、多层次的文化遗产保护框架历20、史文化遗产保护框架物质遗产非物质遗产景观遗产整体格局风貌历史地段文物古迹历史村镇非物质文化遗产优秀传统文化自然景观遗产人文景观遗产划分四类文化保护分区红色文化茶隐文化古生态文化宗教文化太 湖仙山宗教文化保护区城山宗教文化保护区弁山宗教文化保护区顾渚茶隐文化保护区煤山红色文化保护区古生态文化保护区长兴古城碧岩寺显圣寺长兴扬子鳄保护区十里古银杏长廊寿圣寺金钉子远古世界新四军苏浙军区遗址群城山遗址及石刻溇港魅力休闲区水乡魅力休闲区山林魅力休闲区发挥资源组合优势,打造全域旅游目的地景观文化名村挖掘世界级文化景观协同湖州打造溇港魅力休闲区协同湖州挖掘溇港圩田世界级文化景观,及其衍生的村庄聚落、文物古迹和21、非物质文化遗产,以田园综合体方式打造特色主题农业公园群彰显红色文化、茶隐文化、古生态文化、宗教文化打造山林魅力休闲区挖掘新四军苏浙军区遗址群、顾渚茶文化,发展文化旅游、生态休闲,打造世界级精品山林魅力休闲区串 联 名 村 古 迹打造水乡魅力休闲区以河流水系、绿道为主体的蓝绿空间,串联传统风貌村落和历史文化古迹,复兴“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦”的水乡古镇名村群435.5 传承展示历史文化景观明确规划传导落实制定分期实施与行动计划建立规划体检与评估机制建立一套实施保障机制l“一一年年一一体体检检”重点对城市发展运行和规划实施总体情况进行全面体检监测,对违反规划管控要求的行为进行及时预警。l“五22、五年年一评一评估估”重点对规划阶段性实施情况进行综合评估,作为规划调整的重要依据。6.3 建立规划体检与评估机制6.1 明确规划传导落实省市级县级乡镇级传导传导目标指标定位+指标主导功能控制线+用途管制总专编制年限+目标+重点管控内容约束性指标+刚性管控要求总体规划专项规划民生优先、平台优先,衔接“十四五”规划,分类分级排定项目实施时序。6.2 制定近期实施计划县级以上重大交通设施县级以上重大平台 以培育物流基地为重点的省际交通枢纽;高铁、城际轨道网络;长兴港区铁公水物流中心县级以上重大公服市政、安全设施国土整治与生态修复乡村振兴45 长兴经济技术开发区;画溪新能源小镇;南太湖产业集聚区;煤山、和平、泗安镇产业平台;图影省级旅游度假区;重大农业平台 重大水利、能源、环保设施、信息、文化、体育、教育、卫生、福利、消防、人防、防洪、避险通道等设施 黑臭水体治理;矿区生态治理;三改一拆工程;防护林绿道建设;水源保护治理;固体废物处置 特色小镇培育建设;休闲旅游产业发展(含农旅项目);全域土地综合整治