1、东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 III 目目 录录 第第 1 1 章章 总总 则则.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划依据.3 1.3 指导思想.6 1.4 规划原则.6 1.5 规划范围与年限.7 1.6 地位与作用.7 1.7 消防发展目标.8 1.8 规划思路.8 第第 2 2 章章 城市概况城市概况.10 2.1 地理位置.10 2.2 社会经济.10 2.3 自然环境.11 2.4 交通现状.11 第第 3 3 章章 城市消防安全现状城市消防安全现状.13 3.1 消防机构及装备现状.13 3.2 消防公共设施现状.20 3.3 消防安全技防设施建设现状2、.28 3.4 消防安全布局现状.33 3.5 历年火灾形势分析.51 第第 4 4 章章 城市火灾风险评估城市火灾风险评估.56 4.1 评估原则.56 4.2 评估思路.56 4.3 指标体系构建.57 4.4 火灾风险综合评估.59 4.5 综合评价.62 4.6 风险研判分析.63 第第 5 5 章章 相关规划解读与评估相关规划解读与评估.65 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 IV 5.1 东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年.65 5.2 东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）.69 5.3 各片区控制性详细规划.72 第第 6 6 章章3、 城市消防安全布局规划城市消防安全布局规划.75 6.1 消防安全系统构成.75 6.2 消防安全总体布局原则.75 6.3 消防安全布局要求.77 6.4 城市防火隔离带规划.90 6.5 城市防灾避难场所规划.91 第第 7 7 章章 消防站布局规划消防站布局规划.95 7.1 规划策略.95 7.2 布局原则.95 7.3 选址要求.96 7.4 网络模型构建.96 7.5 现状与在建消防站服务半径分析.97 7.6 消防站布局优化方案.98 7.7 消防站建设模式.107 第第 8 8 章章 消防装备规划消防装备规划.109 8.1 规划目标.109 8.2 规划原则.109 8.3 4、新建消防站装备规划.110 8.4 现状消防站装备整改方案.114 第第 9 9 章章 消防车通道及危险品运输路线规划消防车通道及危险品运输路线规划.117 9.1 规划要求.117 9.2 消防车通道分类管控规划.117 9.3 消防车通道实施建议.119 9.4 危险品运输路线规划.120 第第 1010 章章 消防供水规划消防供水规划.122 10.1 规划原则.122 10.2 消防水源设施规划.122 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 V 10.3 消防用水总量计算.124 10.4 消防供水管网规划.124 10.5 室外消火栓规划.126 第第 1111 5、章章 消防通信规划消防通信规划.127 11.1 规划目标.127 11.2 基本原则.127 11.3 镇级智能化指挥中心规划.127 11.4 有线通信系统规划.128 11.5 无线通信系统规划.129 11.6 消防卫星通信系统规划.130 11.7 消防图像管理子系统规划.131 11.8 计算机辅助管理系统规划.131 第第 1212 章章 消防供电规划消防供电规划.133 12.1 规划原则.133 12.2 保障城市公共消防设施的电力规划.133 12.3 城市电力设施的消防安全规划.133 第第 1313 章章 智慧消防规划智慧消防规划.135 13.1 规划目标.135 16、3.2 规划原则.135 13.3 智慧消防体系规划.136 13.4 远程无线烟感.140 13.5 三维仿真虚拟现实训练.142 第第 1414 章章 社会应急救援和综合减灾规划社会应急救援和综合减灾规划.144 14.1 规划目标.144 14.2 规划原则.144 14.3 抢险救援体系建设.144 14.4 综合减灾策略与措施.145 14.5 生命线系统保障.145 第第 1515 章章 近期建设规划近期建设规划.147 15.1 建设时序.147 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 VI 15.2 建设目标.147 15.3 建设原则.147 15.4 建设7、内容.147 第第 1616 章章 规划实施与保障规划实施与保障.151 第第 1717 章章 附附 表表.155 附表一：现状消火栓一览表.155 附表二：2022 年消防安全重点单位一览表.156 附表三：现状教育设施一览表.158 附表四：现状医院、社区卫生服务站一览表.162 附表五：现状避护场所一览表.164 附表六：现状物资设备仓库一览表.166 第第 1818 章章 附附 件件.167 附件一：部门征求意见汇总及采纳说明.167 附件二：社会公众征求意见情况.173 附件三：专家评审情况.174 附件四：横沥镇城建规划工作领导小组意见情况.176 东莞市横沥镇消防专项规划（2028、1-2035 年）说明书 1 第第1 1章章 总总 则则 1.11.1 规划规划背景背景 1.1.11.1.1 国家层面国家层面 新中国成立到改革开放，再到新世纪以来，我国城镇化经历了缓慢发展期、加速发展期和快速发展期三个阶段。根据中国统计年鉴 2020数据显示，2019 年末，我国总人口数为 140005 万人，城镇化率达到 60.6%。城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了城乡居民生活水平全面提升。与此同时，城市的火灾也越来越严重，火灾造成的死伤人数和经济损失逐年上升，火灾发生的频率也越来越高，9、火灾明显呈现严重化的趋势，对国民经济和社会的潜在威胁和危害将继续扩大，因此有必要加强城市消防规划和公共消防设施建设，建立完善的消防安全体系，提高城市预防和抵御火灾的能力，保障城市的安全和发展。1.1.21.1.2 省级层面省级层面 广东省作为经济和人口大省，各类火灾多发频发，消防安全形势依然严峻，新领域、新业态的消防安全问题日益凸显。同时，我省公共消防基础建设发展不平衡，部分地区公共消防设施建设水平不高，不能满足新时代消防工作要求。2021 年 1 月，广东省人民政府印发了广东省消防工作若干规定，提出进一步补齐消防安全工作短板，为提升我省城乡消防安全管理水平、助推消防事业科学长远发展提供有力的10、法制支撑，通过立法总结固化各地、各部门经验做法，健全长效机制，有利于防范化解消防安全风险，提升消防工作水平。2021 年 8 月，广东省人民政府印发了广东省消防“十四五”规划，提出了以全面推进消防治理体系和治理能力现代化建设为主线，确立了“火灾风险防控体系更完善、消防救援力量体系更健全、设施装备支撑体系更稳固、消防综合保障体系更优化”四项目标，从社会治理、综合救援、基础设施、装备战勤、信息化建东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 2 设、宣传教育等六个方面提出发展任务，是指导全省未来五年消防工作改革发展的纲领性文件。规划提出：到 2025 年，适应广东经济社会发展水平的公共11、消防安全体系和消防救援力量体系基本建立，消防安全责任全面落实，防范化解重大火灾风险和消防安全保障能力明显增强，区域消防安全发展不平衡问题得到明显改善，消防安全形势趋稳向好，消防治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展，消防救援队伍应对处置巨灾大难的能力显著提升。广东省是经济大省、人口大省，城镇化率高，“高低大化”场所多，“大火巨灾”“小火亡人”和新兴火灾风险交织，基层消防治理难度大、任务重。2022 年修订的广东省实施办法满足新形势下广东省消防和应急救援工作的需要，对提高广东省防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义，助推广东省消防治理体系和治理能力现代化建设，也为12、服务平安广东建设和广东高质量发展筑牢制度根基。1.1.31.1.3 市级、镇级层面市级、镇级层面 东莞市人民政府于 2019 年出台的 关于进一步加强全市消防工作的意见（东府办201917 号），明确了东莞市改制转隶后消防责任落实，消防队伍、消防队站、消防装备、消防水源建设及火灾防控工作、消防宣传培训、经费保障等方面工作的具体发展指标，为两级政府和职能部门提供了总体依据和标准，明确将原火灾隐患整治办承担的职责任务纳入市、镇组建的专职安全生产监督检查员队伍的职能范围，着力解决末端防火巡查力量薄弱的问题。东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年）对横沥镇范围内各项设施统筹协调提出了更高的要13、求，提出“逐步建立宣传教育普及、基础设施完备、技术装备先进、体制合理、保障有力，适应横沥镇经济发展和城镇发展要求的城市消防安全保障体系，建立健全横沥镇灾害事故救援体系，形成灭火、抢险、救援的综合能力”的目标。横沥镇所在的粤港澳大湾区拥有人口稠密、城市密集、产业聚集、经济发达、自然灾害、各类事故多发的特点，对消防救援工作有更高的要求，在横沥镇建设用地规模越来越大、居住人口越来越多、工业企业相继入驻的建设大潮中，横沥镇火灾隐患也随之增多。同时，横沥镇于 2008 年编制的东莞市横沥镇消防专项规划东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 3 （2008-2020）目前已超出规划期限，14、为进一步加强横沥镇预防和抗御火灾的综合能力，确保消防安全发展目标和措施与横沥镇建设同步进行，亟待编制东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）。1.21.2 规划依据规划依据 1.2.11.2.1 法律法规、政策文件法律法规、政策文件 （1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正版）（2）中华人民共和国消防法（2021 年修正版）（3）中华人民共和国土地管理法（2021 修正版）（4）生产安全事故应急条例（中华人民共和国国务院令第 708 号）（5）中华人民共和国安全生产法（2021 年修订版）（6）消防安全责任制实施办法（国办发201787 号）（7）城市规划编制办法（2005 15、年）（8）中华人民共和国消防救援衔条例（中华人民共和国主席令第十四号）（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）（10）广东省安全生产条例（2017 修订版）（11）广东省森林防火条例（2021 修正版）（12）广东省实施办法（2022 年修订）（13）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第 61号公布）（14）文物建筑消防安全管理十项规定（文物督发201511 号）（15）关于推进城市安全发展的意见（中共中央办公厅 国务院办公厅2018 年印发）（16）关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见（公消 2017 297 号）（17）关于加强城镇公共消防设施和基层消防组16、织建设的指导意见（公通字201524 号）（18）关于深化消防执法改革的意见（厅字2019第 34 号）东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 4 （19）高层民用建筑消防安全管理规定（中华人民共和国应急管理部令第 5 号）（20）广东省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见（粤府 2012114 号）（21）广东省专职消防队建设管理规定（广东省人民政府令第 219 号）（22）关于印发广东省应急避护场所建设规划纲要（2013-2020 年）的通知（粤府办201344 号）（23）广东省公安厅关于加强部分场所消防设计和安全防范的若干意见（粤公通字201413 号）（24）广17、东省人民政府办公厅印发关于进一步加强全省政府专职消防队伍建设意见的通知（粤府办201446 号）（25）广东省人民政府办公厅关于印发加强老城区和城中村消防安全治理工作意见的通知（粤办函2014411 号）（26）广东省人民政府办公厅关于印发广东省家庭作坊消防安全专项治理行动工作方案的通知（粤办函2014306 号）（27）广东省消防安全委员会关于印发 2020 年全省消防工作意见的通知（粤消安20201 号）（28）广东省消防工作若干规定（广东省人民政府令第 282 号）（29）关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见（中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅 2021 年 12 月印发）（18、30）东莞市电动自行车管理条例（2022 年）（31）东莞市人民政府办公室关于进一步加强全市消防工作的实施意见（东府201917 号）（32）东莞市市政消火栓管理办法（东府2018145 号）（33）东莞市消防安全责任制规定东莞市消防安全责任制考核办法（东府201280 号）（34）东莞市人民政府办公室关于进一步强化镇街(园区)消防救援队伍建设的通知（东府办函2021696 号）（35）东莞市推动新时代消防救援工作高质量发展的实施方案（东府办东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 5 函 173 号）（36）东莞市关于贯彻消防执法改革的实施意见（东府202151 号）（37）19、横沥镇分租式厂房消防安全专项整治行动方案（横府办字 202123 号）1.2.21.2.2 标准规范标准规范 （1）城市消防站建设标准（建标 152-2017）（2）城市消防规划规范（GB51080-2015）（3）消防训练基地建设标准（建标 190-2018）（4）城市消防站设计规范（GB51054-2014）（5）建筑设计防火规范（GB 50016-2014 2018 版）（6）汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）（7）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）（8）消防通信指挥系统设计规范（GB50313-2013）（9）乡镇消防队（GBT 35547-220、017）（10）地震应急避难场所场址及配套设施（GB21734-2008）（11）防灾避难场所设计规范（GB51143-2015 2022 修订版）（12）文物建筑防火设计导则（试行）（2015 年）（13）消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）、社区微型消防站建设标准（试行）（公消2015301 号）1.2.31.2.3 相关规划相关规划 （1）广东省消防“十四五”规划（2）粤港澳大湾区（广东）消防救援规划（2021 年-2035 年）（3）东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（4）东莞市消防“十四五”规划（5）横沥镇国民经济和社会发展“十四五”规划（6）21、东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年）东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 6 （7）东莞市横沥镇土地利用总体规划（2010-2020 年）（8）东莞市横沥镇国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编）（9）东莞市城镇供水专项规划（2015-2030 年）（10）东莞市供水安全保障规划报告（2018-2035 年）（11）东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）（12）横沥镇城市更新专项规划（2018-2022 年）（在编）（13）东莞市横沥镇第三次国土调查成果（14）横沥镇半仙山片区、北部片区、水边片区、新城片区、新四片区、职教城等区域控制性详细规22、划。1.31.3 指导思想指导思想 根据中华人民共和国消防法、广东省实施办法，结合东莞市横沥镇国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编）对横沥镇空间形态、功能分区和用地布局的要求，以“以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观”为指导，遵循消防工作的发展规律，优化、整合城镇公共基础设施资源，注重改善城镇消防安全布局，加强公共消防设施和多种形式消防力量的建设，构建东莞市横沥镇高标准的消防安全保障体系。1.41.4 规划原则规划原则 （1）坚持“预防为主、防消结合”的基本原则，不断完善消防安全责任体系，着力构建社会化消防工作格局。（2）坚持改革创新，不断完善消防安全管理机制，着力提升消防23、工作水平；坚持协调发展，不断夯实城市消防安全基础，着力推进消防工作与经济社会同步发展。（3）坚持综合治理，不断加大火灾隐患排查整治，着力优化公共消防安全环境；坚持科技支撑，不断强化应用现代技术装备，着力提升防火和灭火应急救援能力。（4）坚持公众参与，以人为本，不断增强公众的消防安全意识，着力保障群众生命财产安全。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 7 （5）坚持规划的近、远期相结合，分期、分批实施，同时注重规划的可操作性，并与国土空间总体规划、其它专项规划和详细规划中的有关消防内容相互衔接。1.51.5 规划规划范围与年限范围与年限 本次规划范围与 东莞市横沥镇国土空间总24、体规划（2020-2035 年）（在编）一致，即横沥镇行政辖区范围，包括下辖 16 个村、2 个社区，总面积 44.66 平方公里。规划年限为 2021-2035 年。其中：近期为 2021-2025 年；中期为 2026-2030 年；远期为 2031-2035 年。图图1-1 规划范围示意图规划范围示意图 1.61.6 地位与作用地位与作用 本规划作为指导东莞市横沥镇消防建设和管理的基本依据，在横沥镇进行与消防安全有关的各项规划编制工作和建设活动，均应执行本规划。同时，在编制东莞市和横沥镇国土空间总体规划时，应将消防内容纳入规划，并组织实施。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年25、）说明书 8 1.71.7 消防发展目标消防发展目标 （1）以中华人民共和国消防法（2021 年修正版）关于“预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全”的要求为目标，确保消防基础设施建设与城市建设同步发展。（2）逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、队伍强大、训练有素、保障有力且与城市建设和经济发展相适应的城市消防安全体系。（3）实现消防队伍和设施向多功能发展，并使之成为横沥镇防火、灭火和紧急处置各类突发性灾害事故及抢险救援的重要力量。1.81.8 规划思路规划思路 结合横沥镇城市消防设施、安全布局、人口密度26、消防公共基础设施及市政设施等现状情况，梳理各类相关规划，开展现状火灾风险评估，剖析现状城市消防中存在的问题，分别对消防站布局、消防供水、消防车通道、消防通信、消防供电等方面提出规划方案。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 9 图图1-2 规划技术路线图规划技术路线图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 10 第第2 2章章 城市概况城市概况 2.12.1 地理位置地理位置 横沥镇位于东莞市东部，东经 11355至 11410，北纬 23至 234之间，总面积 44.66 平方公里，包括 16 个行政村、2 个社区。横沥镇位于东莞市东北部，东临常平镇27、企石镇，南抵东坑镇，西连广东东莞生态产业园区，北靠石排镇。图图2-1 横沥镇区位图横沥镇区位图 2.22.2 社会经济社会经济 横沥镇下辖 16 个行政村、2 个社区，根据第七次全国人口普查，横沥镇常住人口为 27.88 万人。2021 年，横沥镇地区生产总值 198.53 亿元，同比增长 10.5%，增速全市排第7。规模以上工业增加值 132.76 亿元，同比增长 13.8%，增速全市排第 16；固定资产投资总额 50.7 亿元，同比增长 11.5%，增速全市排第 14；社消零总额 45.63 亿元，同比增长 10.5%，增速全市并列排第 21；进出口总额 167.9 亿元，同比增长22.28、4%，其中出口总额 130.4 亿元，同比增长 18.3%。横沥以工业制造业立镇，是中国模具名镇、广东省模具制造专业镇。“十三五”东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 11 时期，横沥镇地区生产总值年均增长 7.8%。从 2016 年起，连续五年进入全国综合实力百强镇，2020 年排名第 67 位。2021 年，规模以上企业 475 家，产值超 10 亿元企业 4 家，产值超亿元企业137 家，税收超千万企业 31 家。市级倍增计划试点企业 11 家；上市企业 2 家，上市后备企业 8 家。创新强镇建设富有成效，R&D（研究与试验发展）占比、规上企业研发机构覆盖率等指标保持29、在全市前列。国家高新技术企业“增量提质”达到 325家，规上高企工业增加值增速 29.3%，新增 1 家瞪羚企业。2.32.3 自然环境自然环境 横沥镇所在地区由东江水经历漫长的岁月冲积而成，是以砂岩为主的水成岩层。全镇总体属于平原地形，内部岗阜丘陵起伏，河谷平原交织其间。境内最高神山（石涌村）海拔 57.1 米，其次为陂头岭（张坑村）海拔 51.7 米。镇内森林覆盖率 18.28%，绿化覆盖率 39.88%。横沥镇属亚热带季风气候地区，季风明显，长夏无冬。年平均气温 24.7，极端最高 39.9，极端最低气温为 2.1。年平均降雨量在 1807.1 毫米，无霜期 365天。东引运河（又称东引30、河）、寒溪水、仁和水流经横沥境内，全镇共 30 多条大小河涌。东引运河建成于 1970 年，上游引水口位于桥头镇建塘口，破东江堤筑闸，无坝引水入小海河，过企石镇后自北向南流经东莞职教城及横沥镇水边村、新四村、横沥村、半仙山村，在半仙山村注入寒溪水。流经境内 4.95 公里。寒溪水，又称青鹤湾水，为东江一级支流，其上游为梅塘水，发源于大屏嶂山之观音髻，自南向北经黄江镇、常平镇流入横沥镇田头、半仙山、隔坑、石涌。流经境内 4.26 公里。仁和水系东引运河支流，发源于常平镇土塘村老虎坳，在横沥镇内经六甲村、田饶步村、村头村、长巷村、水边村、村尾村，在新四村汇入东引运河，流经境内 5.36公里。2.431、2.4 交通交通现状现状 横沥镇南距深圳 50 公里、香港 70 公里，北靠广州 70 公里，处于广深经济走廊中间，广深铁路穿越镇内，广汕铁路和京九铁路汇接点距镇中心 5 公里；镇内公东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 12 路贯连市东部快速、环莞快速、从莞深高速、莞番高速，与珠三角高速公路网络融为一体，赴广州、深圳、香港均在 1 小时车程以内，位置优越、交通便利。图图2-2 横沥镇综合交通规划图横沥镇综合交通规划图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 13 第第3 3章章 城市消防安全现状城市消防安全现状 3.13.1 消防机构及装备现状消防机构及32、装备现状 3.1.13.1.1 消防站消防站 横沥镇现状有 1 座一级普通消防站、2 座二级普通消防站和 1 座小型普通消防站，分别是中心消防站、田坑消防分站、桃子园消防分站和石涌消防分站。现状消防站建设情况详见下表。表表3 3-1 1 横沥横沥镇现状消防站一览表镇现状消防站一览表 消防站消防站名称名称 消防站消防站类型类型 所在所在区域区域 地址地址 占地面占地面积积（m2）建筑面建筑面积积（m2）消防员消防员（人）（人）是否是否独立独立营房营房 建设建设情况情况 中心消防站 一级普通消防站 新四村 横沥镇北环路新四路段 9261.343 1500 78 是 现状已建 石涌消防分站 小型普通33、消防站 石涌村 横沥镇石涌路63 号 465 1780 是 现状已建 田坑消防分站 二级普通消防站 田坑村 横沥镇田坑村江夏南街 1 号 562.66 1807.66 是 现状已建 桃子园消防分站 二级普通消防站 村头村 东莞市横沥崇德路 98号 653.29 3234.49 是 现状已建 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 14 图图3-1 现状消防站分布现状消防站分布图图 3.1.23.1.2 消防车辆消防车辆与车库与车库 截至 2022 年 5 月，横沥镇现有的消防站执勤消防车辆共计 3 类 13 辆，其中中心站有灭火类车辆 3 辆、举高类车辆 2 辆；田坑消防分站34、有灭火类车辆 2 辆、举高类车辆 1 辆、专勤类车辆 1 辆；桃子园消防分站有灭火类车辆和专勤类车辆各 1 辆；石涌分站有灭火类车辆和专勤类车辆各 1 辆。横沥镇现有消防摩托车共10 辆，其中中心站 6 辆、石涌分站 2 辆、田坑分站 2 辆。表表3 3-2 2 横沥横沥镇现状消防站镇现状消防站车辆配置一览表车辆配置一览表 序号序号 消防站消防站 车辆类型车辆类型 车辆名称车辆名称 装备装备 年份年份 车龄车龄 1 中心消防站 举高类消防车 举高喷射消防车 2018/01 3 2 灭火类消防车 压缩空气泡沫消防车 2018/11 3 3 灭火类消防车 泡沫消防车 2020/04 1 4 举高类35、消防车 登高平台消防车 2020/04 1 5 灭火类消防车 泡沫消防车 2021/04 1 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 15 序号序号 消防站消防站 车辆类型车辆类型 车辆名称车辆名称 装备装备 年份年份 车龄车龄 6 田坑消防分站 举高类消防车 登高平台消防车 2007/09 14 7 专勤类消防车 抢险救援消防车 2021/01 1 8 灭火类消防车 泡沫消防车 2014/01 7 9 灭火类消防车 泡沫消防车 2021/06 1 10 桃子园消防分站 专勤类消防车 抢险救援消防车 2019/03 2 11 灭火类消防车 泡沫消防车 2006/04 15 136、2 石涌消防分站 灭火类消防车 泡沫消防车 2016/11 5 13 专勤类消防车 抢险救援消防车 2009/03 12 现状消防站车库数量共 17 个，其中中心消防站有 6 个、田坑消防分站有 4 个、桃子园消防分站有 4 个、石涌消防分站有 3 个。表表3 3-3 3 横沥镇横沥镇现状消防站现状消防站车库配置一览表车库配置一览表 消防站消防站 车库（个）车库（个）中心消防站 6 田坑消防分站 4 桃子园消防分站 4 石涌消防分站 3 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 16 图图3-2 消防车辆、车库消防车辆、车库现状图现状图 3.1.33.1.3 消防装备消防装备 37、截至 2021 年 11 月，横沥镇现状消防站中，中心消防站现有执勤器材装备共计 4 类 4318 件（套），其中基本防护装备 2733 件（套）、特种防护装备 872 件（套）、灭火器材 407 件（套）、抢险救援器材 306 件（套）；田坑消防分站现有执勤器材装备共计 4 类 1118 件（套），其中基本防护装备 733 件（套）、特种防护装备 182 件（套）、灭火器材 94 件（套）、抢险救援器材 109 件（套）；桃子园消防分站现有执勤器材装备共计 4 类 1118 件（套），其中基本防护装备 733 件（套）、特种防护装备 182 件（套）、灭火器材 94 件（套）、抢险救援器材 38、109件（套）；石涌消防分站现有执勤器材装备共计 4 类 1003 件（套），其中基本防护装备 568 件（套）、特种防护装备 205 件（套）、灭火器材 97 件（套）、抢险救援器材 133 件（套）。图图3-3 消防执勤器材装备消防执勤器材装备现状图现状图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 17 3.1.43.1.4 存在问题存在问题 （1）消防站数量不足、辖区面积过大，消防警力紧张 横沥镇建成区面积约为 30.9km2，根据 城市消防站建设标准（建标 152-2017）中对一级普通消防站辖区面积不宜大于 7km2、二级普通消防站辖区面积不宜大于4km2、小型普通消39、防站辖区面积不宜大于 2km2、以及对消防站到达辖区边缘应以接到出动指令后 5 分钟内的规定，镇内现状配置的 1 座一级普通消防站、2 座二级普通消防站和 1 座小型普通消防站，消防站数量不足，难于满足横沥镇灭火救援实际需要。横沥镇现状 4 座消防站 05 分钟内可达面积为 11.74km2，占建成区比例的38%，510 分钟内可达面积为 8.11km2，占建成区比例的 26%，1015 分钟内可达面积为 11.05km2，占建成区比例的 36%，与规定的接到出动指令后 5 分钟内到达辖区边缘差距较大，不能及时实施辖区保护。其中，西北工业组团、北部工业组团均位于 15 分钟消防车可以到达的范围40、内，工业区具有高度的火灾危险性，且火灾隐患较大，应提高工业组团火灾应急处置能力。石涌消防分站属于小型站，却兼顾着保卫面积 6.72km2内的执勤任务，远远超过规范要求的小型站辖区面积不大于2km2的规定。表表3 3-4 4 现状消防站现状消防站出警时间出警时间可达面积与占比可达面积与占比 出警时间出警时间 可达面积（可达面积（km2）出警时间范围内面积比例出警时间范围内面积比例 05 分钟 11.74 38%510 分钟 8.11 26%1015 分钟 11.05 36%东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 18 图图3-4 现状消防站服务半径分析图现状消防站服务半径分析图41、 （2）消防装备以基本防护为主，特种防护装备相对缺乏 根据城市消防站建设标准（建标 152-2017）要求，一级站应按 3045 人配备消防员、二级站应按 1525 人配备消防员、小型站按 15 人配备消防员，目前横沥镇共有消防员 78 人，现有消防站配备的消防员数量达到配置标准。执勤消防车方面，中心站缺配 1 辆专勤类消防车，田坑分站、桃子园消防分站和石涌分站执勤消防车达到配置标准；执勤器材装备方面，中心站缺配 18 件（套）、田坑分站缺配 129 件（套）、桃子园消防分站缺配 129 件（套）、石涌分站缺配 62件（套），其中特种防护装备相对欠缺量较大，容易影响火灾和其他灾害事故处置能力以42、及消防救援队伍的整体战斗力。现状消防站基本防护、特种防护和抢险救援器材基本上均有配置，个别装备存在配备标准以及备份比均不能满足规范要求的情况。面对“全灾种、大应急”救援格局，在开展水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故救援现场作业时，横沥镇专业性救援装备数量不足、基础性救援装备效能有待提高。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 19 表表3 3-5 5 现状消防站消防员缺配情况表现状消防站消防员缺配情况表 消防站消防站 现有现有消防员消防员（人）（人）人员配备标准人员配备标准（人）（人）缺配人数（人）缺配人数（人）中心站 78 3045 0 石涌分站 43、15 田坑分站 1525 桃子园消防分站 1525 表表3 3-6 6 现状消防站执勤车辆缺配情况表（单位：辆）现状消防站执勤车辆缺配情况表（单位：辆）灭火类灭火类消防车消防车 举高类举高类消防车消防车 专勤类消专勤类消防车防车 战勤保障战勤保障类消防车类消防车 合计合计 中心站 标准配置数 2 1 1 57 现有车辆数 3 2 0 0 5 缺配车辆数 0 0 1 0 1 石涌分站 标准配置数 1 2 现有车辆数 1 0 1 0 2 缺配车辆数 0 0 0 0 0 田坑分站 标准配置数 1 24 现有车辆数 2 1 1 0 4 缺配车辆数 0 0 0 0 0 桃子园消防分站 标准配置数 1 244、4 现有车辆数 1 0 1 0 2 缺配车辆数 0 0 0 0 0 注：表中带“”表示根据实际需要选配。表表3 3-7 7 现状消防站执勤器材装缺配备情况表（单位：件现状消防站执勤器材装缺配备情况表（单位：件/套）套）基本防基本防护装备护装备 特种防护特种防护装备装备 灭火器材灭火器材 抢险救援抢险救援器材器材 合计合计 中心站 现有装配数 2733 872 407 306 4318 缺配装备数 0 17 0 1 18 石涌分站 现有装配数 568 205 97 133 1003 缺配装备数 31 25 1 5 62 现有装配数 733 182 94 109 1118 东莞市横沥镇消防专项规划45、（2021-2035 年）说明书 20 基本防基本防护装备护装备 特种防护特种防护装备装备 灭火器材灭火器材 抢险救援抢险救援器材器材 合计合计 田坑分站 缺配装备数 9 89 4 27 129 桃子园消防分站 现有装配数 733 182 94 109 1118 缺配装备数 9 89 4 27 129 3.23.2 消防公共设施现状消防公共设施现状 3.2.13.2.1 消防消防车车通道现状通道现状 （1）现状概况 横沥镇位于东莞市东北部，东临常平镇、企石镇，南抵东坑镇，西连广东东莞生态产业园区，北靠石排镇，现状城市干线骨架基本成型，与周围地区的通达性强。高速公路：从莞深高速；快速路：东部快速46、路；交通性主干道：环状结构，包括西环路、北环路、东环路、南环路；生活性次干道：网状结构，包括康乐路、天桥路、恒泉路、和平路、中山路、振兴路等。图图3-5 东莞市横沥镇总体规划（东莞市横沥镇总体规划（20162016-20202020）东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 21 （2）存在问题 1）违章搭建占用消防车通道。老旧小区、城中村、出租屋居民私自搭建简易车棚、储物棚等临时搭建，许多违章搭建采用易燃可燃材料，极易引发火灾蔓延，且这些违章搭建占用消防车通道，导致消防车辆无法正常通行，如水边市场、三江市场、歌世界量版式 KTV 门口。2）违停占用消防车通道。随着家用汽车普及47、，住宅小区的停车问题一直难以妥善解决，居民购买或租用停车位或车库需花费大量资金，导致很多住宅小区的居民为了一时方便和省钱，普遍将私家车停放在消防车通道上。长此以往，违停占道也成为各村、社区消防安全通道管理上的最大隐患，如市场东街、上东一巷、富景路等道路。3）擅自堆放占用消防车通道。在出租屋检查中发现很多居民擅自将杂物堆放在楼梯间，部分居民甚至将大量装修材料和砖墙破瓦随意堆放，造成严重的消防车通道堵塞。3.2.23.2.2 消防供水现状消防供水现状 （1）现状概况 1）城市给水厂。横沥镇现有自来水厂 1 座，为横沥镇水厂，位于东环路与育才路交界处。横沥自来水厂规模 15 万 m/日，一期工程规模48、为 5 万 m/日，二期工程规模为 10 万 m/日，现况日均供水量为 10.8 万 m/日。水厂占地面积 4.15 公顷，供水范围为横沥镇镇区。横沥镇原水由第五水厂取水泵站直接送至横沥自来水厂，由横沥自来水厂处理后供给横沥镇用水。表表3 3-8 8 横沥镇水厂概况一览表横沥镇水厂概况一览表 水厂名称水厂名称 规模（规模（m m3 3/d/d）占地（占地（hmhm2 2）供水范围供水范围 横沥镇水厂 150000 4.15 横沥镇镇区 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 22 图图3-6 消防供水现状图消防供水现状图 2）市政消火栓。根据智慧消火栓管理平台方提供资料，截至49、 2022 年 5 月，横沥镇现状共有消火栓 941 个（详见附表一），其中可正常使用的有 782 个、管道无水的有 24 个、漏水的有 31 个、延时的有 85 个、旋转轴锈蚀的有 8 个、栓体被更换或拆除的有 11 个。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 23 图图3-7 消火栓现状分布图消火栓现状分布图 目前横沥镇已完成智慧消火栓管理平台建设，并正式启用智慧消火栓系统，对全镇所有市政消火栓进行升级、改造，安装特制“芯片”并联网，对每个消火栓的位置、水位水压进行统一监管、实时监控，为消防监管、隐患预防、火情救援提供详尽的信息支撑，建设内容包括智能消火栓终端设备安装改造50、智慧消防信息平台建设。a)智能消火栓监控终端 智能消火栓监控终端设备能够在不影响消火栓外观及功能的前提下，对原有的消防栓阀芯进行改造，设备改造包括有压力测量探头，流量监控模块、栓体监控模块等对消火栓的运行状态（阀门、水量、倾倒等）、流量、压力等进行实时的监控。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 24 图图3-8 智能消火栓监控终端改造示意图智能消火栓监控终端改造示意图 b)智慧消防信息管理平台 一是智慧消防地理信息管理软件。该软件面向消防救援大队及市政专业消防管理人员，主要功能为消防设施（消火栓、水源点、危险点）数据入库管理分析，消防设施资料 B/S 端及手机端在线浏览51、，用户可定位自己当前位置，查看附近的最近的消火栓位置及属性情况，支持导航。图图3-9 智慧消防地理信息管理软件智慧消防地理信息管理软件 二是智慧消防监控软件。智慧消防监控软件主要功能为整合消防设施水压监通信方式：电信专用 NB-Iot 网络 安装口径：100150mm。供电方式：电池供电。电池寿命：2 年。防水等级：IP67。工作温度：-40+85。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 25 测、消防水池水位监测、消防栓等消防设施状态监控为一体，为消防出勤规划、合理分配进行决策和优化调度提供更强大的基础数据和技术支撑，帮助改善管理作业的执行效率，及时发现和解除消防隐患。主要52、功能为消防设施的状态情况（正常、撞倒、漏水）、水压情况、流量情况的在线实时监控；消防火情事件分析（最优取水消火栓）；消防监控异常事件报警及统计分析。图图3-10 智慧消防监控软件智慧消防监控软件 三是智慧消防移动巡检软件。智慧消防移动巡检软件目的在于解决巡查养护工作管理过程中无法清晰了解现状，维护工作监管记录不到位，养护资料散落无法共享等问题。通过与移动端的结合，引入了工单流程管理及工单上报审核的环节，实现了设施巡查、设施养护、设施维修等业务的自动化、信息化管理。图图3-11 智慧消防移动巡检软件智慧消防移动巡检软件 四是大数据可视化展示平台。大数据可视化展示平台融合其他系统的系统数据，包括监53、控系统的监控情况、巡查养护的工单情况、火情事件统计情况等。达到东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 26 多类型数据融合、数据可视化分析、直观展示数据指标。图图3-12 大数据可视大数据可视化展示平台化展示平台 3）取水口。横沥镇现有天然消防水源取水口 6 处，可作为城市消防供水系统的备用水源。镇内现有东引运河、寒溪河、仁和水及内河涌等河流水系，消防可利用的自然水体较多。表表3 3-9 9 现状天然消防水源取水口一览表现状天然消防水源取水口一览表 序号序号 地点地点 水深水深 水量（水量（m3）长度（长度（m）宽度（宽度（m）备注备注 1 村尾公园 2 3000 60 2554、 2 隔坑上车岗 3 3000 60 25 3 山厦钓鱼场 3 4800 80 20 4 月塘桥 3 20 水源为河流 5 贝冲钓鱼场 3 3600 60 20 6 田坑旧市场 2.5 5000 50 40 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 27 图图3-13 现状天然消防水源取水口分布图现状天然消防水源取水口分布图 （2）存在问题 横沥镇现有市政消火栓共 941 个，其中可正常使用的有 782 个，管道无水的有 24 个，漏水的有 31 个，延时的有 85 个，旋转轴锈蚀的有 8 个，栓体被更换或拆除的有 11 个。现状部分道路消火栓配置数量不满足消防给水及消火栓系统55、技术规范（GB50974-2014）相关要求，按照消火栓设置标准，横沥镇缺建 416 个，现状应达 1357 个才能满足现状道路需求。另外，由于人为损毁及被埋压、圈占、维护保养不到位等，部分消火栓或无法正常使用，造成有栓不能用的现象，严重影响救援灭火工作；此外，消防水源主要依托城市供水管网，缺乏其他的人工消防水源。图图3-14 现状现状故障消火栓示意图故障消火栓示意图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 28 3.2.33.2.3 消防通信现状消防通信现状 （1）现状概况 目前，消防通信指挥中心设立在东莞市，负责全市消防工作统一指挥调度，横沥镇接警中心负责辖区内消防工作的56、指挥调度。横沥镇对讲机等通信设备基本能在东莞范围内进行信号传输，可实现信号全覆盖。现状主干通信管网实现横沥镇全覆盖，但缺少消防通信指挥系统和无线通信二、三级组网。表表3 3-1010 横沥镇横沥镇现状现状通信器材统计表通信器材统计表 序号序号 器材器材 数量数量 型号型号 1 单兵图传 2 AVCHDS1100H AVCHDS1100H 2 对讲机 129 维德 ALK8288 3 卫星电话 2 海事、天通 4 布控球 1 HDS1300-A （2）存在问题 横沥镇缺少三维仿真技战术训练系统，用于模拟灾害事故情况，提供仿真处理的训练，并且对指挥员的现场模拟处理结果进行评估、总结。3.33.3 57、消防安全技防设施建设现状消防安全技防设施建设现状 根据东莞市人民政府关于坚持和完善民生保障机制建设高水平小康社会的实施意见（东府20201 号）、东莞市“三小”场所、出租屋、住宅小区、工厂企业安全综合治理工作方案（东府办函2020341 号）和东莞市消防安全专项整治三年行动实施方案（东消安委202023 号）文件要求，横沥镇对辖区内“三小”场所、出租屋配备简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器，设物业管理的住宅小区、出租屋集中区设置便民智能充电柜，送电年限 15 年（含）以上的工厂企业基本接入电气火灾远程监控系统。截至 2022 年 5 月 24 日，横沥镇已完成消防安全技防设施建设情况如下表所示58、。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 29 表表3 3-1111 消防安全技防设施建设情况一览表消防安全技防设施建设情况一览表 已安装联网型感烟已安装联网型感烟探测报警器探测报警器 已设置简易喷淋已设置简易喷淋 受电受电 15 年年（含）以上（含）以上工厂企业安工厂企业安装电气火灾装电气火灾远程监控系远程监控系统（家）统（家）电动自行车便民充电柜电动自行车便民充电柜（集中充电停放点）（集中充电停放点）“三小”“三小”场所场所（家）（家）出租屋出租屋（栋）（栋）“三小”“三小”场所场所（家）（家）出租屋出租屋（栋）（栋）已完成安装已完成安装的住宅小区的住宅小区（个）（个）已59、完成安已完成安装的出租装的出租屋（个）屋（个）12848 8234 446 5785 754 29 291 3.3.13.3.1 联网型独立感烟火灾探测报警器联网型独立感烟火灾探测报警器 联网型感烟探测报警器应安装在“三小”场所、出租屋疏散走道、住房、具有火灾危险性的房间、疏散楼梯顶部等位置，避开日常生产生活烟雾、蒸汽大的区域，减少误报警。截至 2022 年 5 月 24 日，横沥镇“三小”场所安装联网型感烟探测报警器共 12848 家，出租屋安装联网型感烟探测报警器共 8234 栋。表表3 3-1212 已安装联网型感烟探测报警器场所数量一览表已安装联网型感烟探测报警器场所数量一览表 序号序60、号 所属村所属村/工业区工业区 数量数量 1 水边工业园 25 2 张坑村 130 3 田坑村 2172 4 新四村 1420 5 石涌村 1812 6 西城公司 113 7 田饶步 531 8 村尾村 1534 9 横沥村 1243 10 半仙山村 1127 11 村头村 1122 12 隔坑村 1623 13 恒泉社区 1358 14 六甲村 343 15 山厦村 1108 16 水边村 735 17 田头村 1793 18 新城工业园 2158 19 新月山 327 20 月塘村 158 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 30 序号序号 所属村所属村/工业区工业区61、 数量数量 21 长巷村 220 合计 21052 3.3.23.3.2 简易喷淋灭火系统简易喷淋灭火系统 “三小”场所、出租屋要在各楼层安装设置简易喷淋灭火系统，“三小”场所简易喷淋灭火系统设置在生产、经营、储存区域、住人（值班）区域，出租屋简易喷淋灭火系统设置在住房以及具有火灾危险性的房间内。截至 2022 年 5 月 24 日，横沥镇“三小”场所安装简易喷淋灭火系统共 446 家，出租屋安装简易喷淋灭火系统共 5785 栋。表表3 3-1313 已安装简易喷淋已安装简易喷淋灭火系统场所数量一览表灭火系统场所数量一览表 序号序号 所属村所属村/工业区工业区 数量数量 1 水边工业园 32 62、2 张坑村 89 3 田坑村 448 4 新四村 420 5 石涌村 596 6 西城公司 9 7 田饶步 189 8 村尾村 512 9 横沥村 486 10 半仙山村 322 11 村头村 330 12 隔坑村 577 13 恒泉社区 258 14 六甲村 126 15 山厦村 473 16 水边村 216 17 田头村 619 18 新城工业园 270 19 新月山 114 20 月塘村 68 21 长巷村 77 合计 6231 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 31 3.3.33.3.3 电气火灾远程监控系统电气火灾远程监控系统 受电 15 年（含）以上工厂企业63、要在变电所低压配电出线回路，楼层或防火分区干线配电箱的进线总开关，分租式厂房（仓库）内各承租单位配电箱以及其他火灾危险性大的电力线路或设备等位置设置电气火灾监控节点。截至 2022 年 5 月 24日，受电 15 年（含）以上工厂企业安装电气火灾远程监控系统共 754 家。表表3 3-1414 已安装电气火灾远程监控系统工程企业数量一览表已安装电气火灾远程监控系统工程企业数量一览表 序号序号 所属村所属村/工业区工业区 数量数量 1 隔坑村 16 2 田坑村 10 3 水边村 53 4 水边工业园 15 5 新城工业区 58 6 横沥村 56 7 张坑村 18 8 村尾村 17 9 村头村 764、0 10 工业公司 11 11 模具城 82 12 六甲村 44 13 新月山 65 14 山厦村 15 15 恒泉社区 13 16 田饶步 53 17 西城公司 11 18 月塘村 7 19 石涌村 88 20 田头村 22 21 新四村 22 22 半仙山 5 23 长巷村 3 合计 754 3.3.43.3.4 电动自行车便民充电柜电动自行车便民充电柜 电动自行车充电停放点要统一规范划分停车位，设置相应的使用提示和安全提示。设置电动自行车充电停放点要以室外为主，室内为辅，室外电动自行车充电停放点要设置专用的便民智能充电柜、灭火器、雨棚、门禁监控等设备，具备防火东莞市横沥镇消防专项规划（265、021-2035 年）说明书 32 防雨防盗等功能；设置在室内的电动自行车集中充电停放点，要采用实体墙或耐火等级不低于两小时的防火隔墙，与楼梯间、疏散走道，安全出口等其他区域进行防火分隔，设置电气火灾监控装置和简易喷淋等灭火设施。截至 2022 年 5 月 24 日，已完成安装电动自行车便民充电柜的住宅小区共 29 个，已完成安装电动自行车便民充电柜的出租屋共 291 个。表表3 3-1515 已安装电动自行车便民充电柜数量一览表已安装电动自行车便民充电柜数量一览表 序号序号 所属村所属村/工业区工业区 数量数量 1 石涌村 14 2 横沥村 11 3 恒泉社区 11 4 田坑村 68 5 新66、四村 32 6 水边村 3 7 隔坑村 7 8 张坑村 11 9 村尾村 23 10 田饶步 23 11 村头村 46 12 新城工业园 22 13 半仙山村 3 14 长巷村 12 15 田头村 8 16 六甲村 28 17 山厦村 7 20 新月山工业园 1 21 月塘村 10 22 西城公司 1 合计 341 3.3.53.3.5 存在问题存在问题 根据横沥镇开展“三小”场所、出租屋、住宅小区、工厂企业安全综合治理工作实施方案（横府办202029 号），要求到 2021 年，全镇老旧居民区 100%完成消防设施、电气线路改造升级，“三小”场所、出租屋 100%配备简易喷淋、独立式感烟火灾67、探测报警器，各类住宅小区、出租屋集中区 100%完成设置便民智能充电柜，各类工厂企业 100%接入电气火灾远程监控系统。目前横沥镇辖区内在东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 33 “三小”场所、出租屋、住宅小区、工厂企业等场所设置简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、便民智能充电柜、接入电气火灾远程监控系统未实现全覆盖，且设置要求与规范存在一定的差距。由于部分“三小”场所、出租屋负责人对简易喷淋的具体安装要求和设备型号的选择不了解，对小本经营的小作坊、小商铺来说，安装价格较高的消防技防设施普遍意愿不高，且目前横沥镇各类场所数量较多、安装任务较重、涉及建设费用较大，不利于技防68、设施的安装推广应用。3.43.4 消防安全布局现状消防安全布局现状 3.4.13.4.1 消防安全重点单位消防安全重点单位 （1）现状概况 截至 2022 年 4 月，横沥镇现有消防安全重点单位共 60 家（详见附表二），包括工厂企业、易燃易爆、学校、娱乐场所、博物馆、大型综合体、酒店等，主要集中分布在工业园、产业园、和平路沿线、彩霞路沿线、天桥路沿线、恒泉路沿线等。（2）存在问题 1）消防重点单位大多数分布在横沥镇中心区，这些单位吸引和产生的人流、车流较大，火灾危险性大，消防保护的难度大，现有的城市公共消防设施还达不到保障要求，尤其是现状有 21 家消防安全重点单位位于西北工业组团内，分布密69、集，所在辖区消防站消防压力过大。2）现状消防安全重点单位与消防站 5 分钟、10 分钟、15 分钟出警范围进行叠加，发现有 12 处消防安全重点单位位于消防站 510 分钟出警范围内，占比为20%；另有 32 处消防安全重点单位位于消防站 1015 分钟出警范围内，占比为53%，占比较多，消防灭火救援力量薄弱。表表3 3-1616 消防安全重点单位在特定消防站出警时间内的数量及比例表消防安全重点单位在特定消防站出警时间内的数量及比例表 出警时间出警时间 消防安全重点单位数量消防安全重点单位数量 出警时间范围内消防安全重点单位比例出警时间范围内消防安全重点单位比例 05 分钟 16 27%51070、 分钟 12 20%东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 34 出警时间出警时间 消防安全重点单位数量消防安全重点单位数量 出警时间范围内消防安全重点单位比例出警时间范围内消防安全重点单位比例 1015 分钟 32 53%图图3-15 横沥镇横沥镇 2022022 2 年消防安全重点单位分布图年消防安全重点单位分布图 3.4.23.4.2 危险化学品生产、经营、使用、储存场所危险化学品生产、经营、使用、储存场所 （1）现状概况 截至 2021 年 11 月，横沥镇现有危险化学品生产、经营（设储存）企业共计 9家，烟花爆竹零售企业 1 家，使用危险化学品企业共计 493 家，71、主要分布在村尾村、水边村、山厦村、横沥村、隔坑村、新四村、裕宁社区等，所属行业包括加油站、烟花爆竹销售、家具制造、化工、模具制造、五金、电子科技制造等。（2）存在问题 1）随着城市的发展、用地的扩张，原来位于城市边缘地区的危险品仓库，已经逐渐被城市建成区所包围，并与城市居民区相邻、相互影响、相互干扰。这样既不利于库区的消防安全管理，也对人民的生命财产安全造成极大的威胁。2）企业应急处置能力不足。企业应急救援管理队伍的人员大部分是志愿消防员的，人员不固定且数量不足，人员稳定性难以得到保证，相应的系统专业技能的培训和应急管理理论难以得到很好的落实，火灾处置能力不高，且防护器材简单，东莞市横沥镇消防72、专项规划（2021-2035 年）说明书 35 救援装备不全。3）现状危险化学品生产、经营、使用、储存场所位置与消防站 5 分钟、10 分钟、15 分钟出警范围进行叠加，发现 8%的危险化学品生产、经营、使用、储存场所在消防站 510 分钟出警范围内；70%的危险化学品生产、经营、使用、储存场在消防站 1015 分钟出警范围内，消防灭火救援力量薄弱。表表3 3-1717 危险化学品生产、经营、使用、储存场所危险化学品生产、经营、使用、储存场所在特定消防站出警时间内的数量及比在特定消防站出警时间内的数量及比例表例表 出警时间出警时间 危险化学品生产、经营、使危险化学品生产、经营、使用、储存场所数73、量用、储存场所数量 出警时间范围内危险化学品生产、出警时间范围内危险化学品生产、经营、使用、储存场所比例经营、使用、储存场所比例 05 分钟 109 22%510 分钟 41 8%1015 分钟 353 70%图图3-16 横沥镇现有危险化学品生产、经营、使用、储存场所分布图横沥镇现有危险化学品生产、经营、使用、储存场所分布图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 36 3.4.33.4.3 城市燃气城市燃气 （1）现状概况 1）燃气储备站 横沥镇现状有 2 座燃气储备站，分别为兴华管道燃气有限公司储备站和兴华瓶装燃气有限公司燃气充装站。东莞市横沥兴华管道燃气有限公司储备站74、位于石涌金马路 76 号，占地面积13.41 亩，作为天然气储备、加压、应急供气使用。现状镇区天然气管道基本覆盖辖区，管长约 95km；天然气气源于水边工业园接企石新奥管道，西城工业园接东坑新奥管道，以及华安、九丰码头槽运。现状横沥镇管道天然气日均用气量为 6.5万 m3。东莞市横沥兴华瓶装燃气有限公司燃气充装站位于石涌金马路 78 号，占地面积 9360 平方米。现状供气方式为液化气钢瓶和瓶组站供气，气源来自深圳华安、东莞九丰。现状横沥镇日均燃气充装量为 70 吨。图图3-17 横沥兴华燃气储备库横沥兴华燃气储备库 2）燃气供应站 现状瓶装燃气供应站有 10 处，位于各村辖区内。东莞市横沥镇75、消防专项规划（2021-2035 年）说明书 37 表表3 3-1818 横沥镇城市瓶装燃气供应站横沥镇城市瓶装燃气供应站一览一览表表 序号序号 辖区在业供应站名称辖区在业供应站名称 地址地址 1 横沥兴华瓶装燃气有限公司田头供应站 东莞市横沥镇田头管理区 2 东莞喜威液化石油气有限公司横沥喜威供应站 东莞市横沥镇半仙山村新园路 3 横沥兴华瓶装燃气有限公司田饶步供应站 横沥镇生态路 113 号 101 室 4 横沥兴华瓶装燃气有限公司村头供应站 横沥镇振兴中路 182 号 101 室 5 横沥兴华瓶装燃气有限公司新四供应站 东莞市横沥镇新四油榨村三江综合市场旁 6 横沥兴华瓶装燃气有限公司田76、坑供应站 东莞市横沥镇田坑管理区 7 横沥兴华瓶装燃气有限公司水边供应站 东莞市横沥镇水边村 8 横沥兴华瓶装燃气有限公司天桥供应站 东莞市横沥镇天桥路 192 号 9 横沥兴华瓶装燃气有限公司田头第二供应站 东莞市横沥镇田头上岭村 10 横沥兴华瓶装燃气有限公司骏马供应站 横沥镇骏马路 88 号 101 室 （2）存在问题 现状燃气储备站和供应站位置与消防站 5 分钟、10 分钟、15 分钟出警范围进行叠加，发现仅有 5 处燃气储备站和供应站位于消防站 05 分钟出警范围内，1处位于消防站 510 分钟出警范围内，6 处位于消防站 1015 分钟出警范围内，大部分燃气储备站和供应站位于消防站77、 15 分钟出警范围内，消防灭火救援力量薄弱。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 38 图图3-18 横沥镇现有城市燃气横沥镇现有城市燃气场站场站分布图分布图 3.4.43.4.4 加油站加油站 （1）现状概况 横沥镇现有加油站 5 座，主要分布在骏马路、振兴路、新成路沿线等。表表3 3-1919 现状加油站情况一览表现状加油站情况一览表 序号序号 企业企业 地址地址 面积面积 1 中国石化销售股份有限公司广东东莞横沥银岗加油站 广东省东莞市横沥镇横沥骏马路 193 号 101 室 1412 2 中国石化销售股份有限公司广东东莞横沥六甲加油站 广东省东莞市横沥镇横沥振兴东78、路 1 号 101 室 2931 3 中国石化销售股份有限公司广东东莞横沥田坑加油站 广东省东莞市横沥镇横沥新城路 252 号 101 室 3060 4 中国石化销售股份有限公司广东东莞横沥山厦加油站 广东省东莞市横沥镇横沥康乐路 1 号 4779 5 中国石化销售股份有限公司广东东莞横沥通达加油站 广东省东莞市横沥镇横沥中山东路 2 号 102 室 1839.7 （2）存在问题 一是存在车主在加油作业区等爆炸危险区内使用手机的现象；二是在加油作业区范围摆放与加油作业无关的促销商品等物品和张贴、放置产品销售广告板，可能会因堵塞通道引发安全生产事故和阻碍事故应急救援工作；三是繁忙时段作业东莞市横79、沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 39 现场车辆排长队，容易引发交通事故。现状加油站位置与消防站 5 分钟、10 分钟、15 分钟出警范围进行叠加，发现有 2 处加油站位于消防站 05 分钟出警范围内，1 处位于 510 分钟出警范围内，2 处位于消防站 1015 分钟出警范围内，通达加油站和六甲加油站位于消防站1015 分钟出警范围内，消防灭火救援力量薄弱。图图3-19 横沥镇现状加油站分布图横沥镇现状加油站分布图 3.4.53.4.5 商业及文化商业及文化娱乐娱乐业业 （1）现状概况 1）横沥镇现有大型商场 3 处，分别是南铭乐园、荟萃连城、瑞康广场。2）横沥镇现有农贸市场80、 6 处，分别是横沥中心市场、村头农贸市场、村尾农贸市场、田坑综合市场、三江市场、水边市场。表表3 3-2020 现状农贸市场情况一览表现状农贸市场情况一览表 序号序号 市场名称市场名称 地址地址 占地面积占地面积（m m2 2）1 横沥中心市场 东莞市横沥镇半仙山市场东路 6 号 1 号楼 25676 2 村头农贸市场 东莞市横沥镇村头市场一路 8 号 7500 3 村尾农贸市场 东莞市横沥镇村尾村市场路一号 19486 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 40 序号序号 市场名称市场名称 地址地址 占地面积占地面积（m m2 2）4 田坑综合市场 东莞市横沥镇田坑城乡81、路 10 号 10000 5 三江市场 东莞市横沥镇神田四路 48 号 2500 6 水边市场 东莞市横沥镇水边村滨富路二巷 1 号 1887 3）现有文化设施 3 处，分别是逸颐艺舍博物馆、东莞图书馆横沥分馆、稻鄉饮食文化博物馆。表表3 3-2121 现状博物馆情况一览表现状博物馆情况一览表 序号序号 名称名称 地址地址 占地面占地面积（积（m m2 2）消防保护措施消防保护措施 1 逸颐艺舍博物馆 东莞市横沥镇彩霞路 129 号 10000 按照消防安全要求已落实措施、消防车通道畅通 2 东莞图书馆横沥分馆 东莞市维实路与财贸路交叉口北50 米 200 配备信息传输装置、火灾自动报警系统、82、烟感器、防毒面具、逃生窗口、疏散通道、灭火器等 3 稻鄉饮食文化博物馆 东莞市横沥镇西城三区稻香饮食文化旅游区 1400-4）横沥镇现有娱乐设施 8 处，分别是中影纵横国际影城、中影圣谛影城、钟影国际影城、星河电影城、歌世界量版式 KTV、迪乐量贩式 KTV、帝唯斯沐足、恒乐沐足阁。表表3 3-2222 现状娱乐设施情况一览表现状娱乐设施情况一览表 序号序号 名称名称 地址地址 1 中影纵横国际影城 横沥镇康乐路东兴工业区 1 号苏尔玛购物中心三楼 2 中影圣谛影城 横沥镇恒泉社区天桥路森扬广场二楼 3 钟影国际影城 横沥镇西城三区稻香饮食文化中心二楼 4 星河电影城 南铭购物广场三楼 5 歌83、世界量版式 KTV 横沥镇南铭乐园三楼 6 迪乐量贩式 KTV 横沏镇横沥村振兴西路 7 号维治综合楼二楼 7 帝唯斯沐足 横沥镇三江工业区路 1 号楼 201 室 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 41 序号序号 名称名称 地址地址 8 恒乐沐足阁 横沥镇恒泉路 328 号三楼 （2）存在问题 一是商业中心区人、车流过于集中、拥挤，加上停车场、城市广场等配套建设不足，易造成占道停车、违章停车、堵塞消防车通道的现象，给灭火救援带来一定困难；二是城市商业街、农贸市场、临时商铺等占道经营十分普遍，部分商铺的建筑年代久远，消防设施没有得到及时维护；三是 KTV 分布在比较繁华84、的商业街，场所内部人员密集，消防设施数量不足，消防救援力量有待提升。图图3-20 横沥镇大型商场、专业市场、文化娱乐设施现状分布图横沥镇大型商场、专业市场、文化娱乐设施现状分布图 3.4.63.4.6 文物保护单位文物保护单位 （1）现状概况 横沥镇现有文物保护单位 10 处，主要为各村宗祠及家塾。表表3 3-2323 现状文物保护单位情况一览表现状文物保护单位情况一览表 序号序号 名称名称 地址地址 占地面积占地面积（m m2 2）等级等级 备注备注 1 半仙山古建筑群 横沥镇半仙山村大围 1500 市级 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 42 序号序号 名称名称 地85、址地址 占地面积占地面积（m m2 2）等级等级 备注备注 2 兰田别墅 横沥镇田头泰岗圩村 89 号 400 市级 电线路陈旧、常住一位 90岁老人、有火源 3 新埠正街10、50、56、63、65、67 号 横沥镇新埠正街 480 市级 2015 年重新规划，只保留了 6 栋文物建筑 4 张坑张氏宗祠 横沥镇张坑村旧围，广深铁路旁 240 东莞市不可移动文物 5 水边庙堂 横沥镇水边村376 号右前方 135 东莞市不可移动文物 6 汝光家孰 横沥镇田头村192 号右侧 100 东莞市不可移动文物 7 广通公祠 横沥镇山厦村63 号对面 200 东莞市不可移动文物 8 介英公祠 横沥镇山厦86、村111 号右侧 135 东莞市不可移动文物 9 琚元公祠 横沥镇横沥村上村 13 号右侧 375 东莞市不可移动文物 10 荫棠家塾 横沥镇水边平巷村 400 东莞市不可移动文物 （2）存在问题 1）古建筑材质易燃，防护困难大 古建筑物多是松柏等砖木材料为主，其木质含水量较低，极易在干旱的天气情况下发生火灾。2）古建筑燃烧速度快，有一定的火灾隐患 古建筑多以砖木材料为主，一旦发生火灾，其燃烧速度较快，温度容易急剧上升，对于扑灭时间具有较高的要求。3）消防救援力量薄弱 消防站出警时间 05 分钟以内的文物保护单位有 3 处，510 分钟以内的文物保护单位有 1 处，1015 分钟以内的文物保护87、单位有 6 处，消防力量有待提升。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 43 图图3-21 横沥镇文物保护单位分布图横沥镇文物保护单位分布图 3.4.73.4.7 高层建筑高层建筑 （1）现状概况 截至 2021 年 4 月，横沥镇现有高层建筑共 138 栋，其中 30 米以下有 13 栋，3150 米有 43 栋，51100 米有 82 栋，建筑类型以住宅建筑及公共建筑为主，现状无超高层建筑。表表3 3-2424 横沥镇横沥镇现状高层建筑一览表现状高层建筑一览表 序号序号 名称名称 高层建筑高层建筑类型类型 高度高度 1 棕榈园 112 栋 住宅建筑 19 栋 44.8 88、米，1012 栋 30.8 米 2 维也纳酒店 公共建筑 48 米 3 东莞市横沥医院 公共建筑 41 米 4 盛和雅颂花园 114 栋 住宅建筑 1 栋 84.9 米，23 栋 87.35 米，46栋 90.5 米，7 栋 95.45 米，8 栋95.45 米，911 栋 92.45 米，12 栋80.45 米，13 栋 86.45，14 栋 91.6 米 5 阳光粤港 133 栋 住宅建筑 113 栋、1830 栋 33 米，1417栋、3133 栋 53.5 米 6 碧桂园 117 栋 住宅建筑 18 栋 96 米，912 栋、1617 栋54 米，13 栋 18 米，15 栋 69 米89、，东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 44 序号序号 名称名称 高层建筑高层建筑类型类型 高度高度 7 东成花园 1623座、2530 座 住宅建筑 1623 座 34.5 米，2530 座 53.7 米 8 盛世华庭 112 栋 住宅建筑 28.2 米 9 碧悦湾花园 17 栋 住宅建筑 15 栋 75 米，6 栋 90 米，7 栋 93 米 10 荟翠连城 16 栋 住宅建筑 12 栋 81.75 米，34 栋 65.4 米，5栋 53.8 米，6 栋 51.7 米 11 名巨中央花园 113 栋 住宅建筑 1 栋 75 米，2 栋 84 米，37 栋 90米，8 栋90、 96 米，913 栋 94.75 米 12 瑞康花园瑞辉阁、瑞兴阁、瑞金阁 住宅建筑 瑞辉阁 60 米，瑞兴阁、瑞金阁 52 米 13 富豪苑 A、B、C 栋 住宅建筑 22 米 14 罗马景苑住宅 15号楼 住宅建筑 12 号楼 55.35 米，35 号楼 60.05米 15 宝翠花园(A1-A6、B1-B6)住宅建筑 28.2 米 16 横沥镇时代倾城111 号楼 住宅建筑 96.03 米 图图3-22 横沥镇横沥镇现状现状高层建筑分布图高层建筑分布图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 45 图图3-23 横沥镇现状高层建筑横沥镇现状高层建筑 （2）存在问题 1）91、高层建筑使用功能及火灾特性复杂 高层建筑层数高、体量大，且多数是融办公、商贸、娱乐为一体的综合性大楼，多单元公众人员密集，火灾载荷大，用电荷载大，火灾隐患比其他建筑突出。2）群众消防安全教育薄弱，疏散工作有一定难度 一般高层建筑内的楼层较多，垂直疏散距离较长，群众从高层到底层疏散时间较长，一旦发生火灾，疏散工作不易完成。在发生火灾期间，疏散通道内往往存在大量拥堵人员，人们纷纷向楼梯间流动，增加了疏散的困难，如有毒有害物质扩散到楼梯间，往往很快可以将楼梯间吞噬，吸入大量有毒有害气体的群众逃生机会会大大降低。3）高层建筑高度较高，火灾扑救难度加大 高层建筑发生火灾时，横沥镇现状消防站所用云梯和救护92、设备往往不能达到建筑物的高度，且城市道路、登高面建设也对消防登高车的使用有较多限制，高层建筑救援工作存在一定难度。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 46 3.4.83.4.8 教育教育设施设施 横沥镇现有 43 所学校（详见附表三），其中包括 7 所九年一贯制学校、1 所初中、5 所小学、30 所幼儿园。所有学校均配备消防装置且设备建设完善。图图3-24 横沥镇教育设施现状分布图横沥镇教育设施现状分布图 3.4.93.4.9 医疗设施医疗设施 （1）现状概况 横沥镇现有综合医院、社区卫生服务站共 10 处（详见附表四）。其中，横沥医院是横沥镇唯一一所公立非营利性综合医院93、，成立了安全生产管理领导小组和工作机构，制订并实施了横沥医院消防安全管理方案、横沥医院消防应急预案、横沥医院消防疏散预案等一系列管理制度；设立了消防控制中心四名工作人员，持证上岗，全天候监控管理医院消防系统运行情况，配置了在岗消防义务员保安员 38 名，每天分三班次，由各班负责人分楼层对所管区域实行了 24 小时消防巡岗制度；在 2019 年建立了微型消防站，目前微型消防站配备有一定数量的消防设备和灭火器械，主要有 ABC 干粉灭火器 10 个、防护服六套、东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 47 防护手套六双等；医院在镇消防救援大队的指导下，对现有消防巡视建设信息化巡视94、系统。东莞市横沥镇社区卫生服务中心是镇属公益性一类单位，现有 1 个中心（东莞市横沥镇社区卫生服务中心）和 8 个社区卫生服务站，中心及 8 个站点共配备灭火器 166 具，过滤式消防自救呼吸器 55 个，简易式烟雾报警器 30 个，其中恒泉站点设置了消防系统。（2）存在问题 一是个别科室还没有将消防管理真正纳入到本科室管理范畴，科室存在的消防隐患，往往无法得到及时、有力地排查发现，缺乏积极主动处理问题的主观能动性。二是医院消防设施为 2004 年开始使用，到现在已经十余年，较多消防设施已经老化，消防系统使用效果明显下降，灵敏度有所下降，与现在新出消防管理系统相比，有一定的差异。三是体检楼因历95、史遗留问题，没有办理消防审核、验收手续，以及供应室临时搭建未办理手续情况。四是微型消防站及消防控制室人员配置不足，现持证上岗人员标准还不能适应现消防系统管理。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 48 图图3-25 横沥镇医疗设施分布图横沥镇医疗设施分布图 3.4.103.4.10 避护避护场所场所、物资设备仓库、物资设备仓库 横沥镇现有避护场所 31 处（详见附表五），共可容纳安置人数 0.476 万人。现有物资设备仓库 2 处，分别是横沥镇应急避护中心和横沥三防物资仓库。表表3 3-2525 现状救灾物资仓库情况一览表现状救灾物资仓库情况一览表 序序号号 防灾救防灾救灾96、仓库灾仓库名称名称 仓库仓库隶属隶属级别级别 日常日常管理管理单位单位 主管主管部门部门 物资、设备主要类型及数量物资、设备主要类型及数量 1 横沥镇应急避护中心 镇级 应急管理分局 应急管理分局 棉被 58、大衣 4、枕头 58、凉席 58、床60、水桶 50、衣架 25、牙膏 28、牙刷10、拖鞋 25、手提灯 10、加大探照灯30、蜡烛 7、分体雨衣 20、水鞋 10 2 横沥三防物资仓库 镇级 水务中心 水务中心 纺织袋 15000、杉桩 250、救生圈 240、救生衣 240、手电筒 240、应急灯 1、雨衣240、雨鞋 240、应急发电机 1、钢筋笼100、土工布 3000、锄头 97、40、铁铲 80、刀120、电锯 10、冲锋舟 2、橡皮艇 4、手锯10、潜水泵 5、砂石料 500、船外机 6、桩槌 5、救生绳 10、手摇报警器 2、铜锣 5 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 49 图图3-26 避护场所现状分布避护场所现状分布图图 图图3-27 物资设备仓库现状分布物资设备仓库现状分布图图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 50 3.4.113.4.11 森林防火森林防火 横沥镇全镇林地总面积 4579.65亩，生态公益林面积 82.5亩（山厦村 39.15亩、石涌 43.35 亩），用材林面积 482.4 亩，经济林面积98、 4014.75 亩。其中，林地主要分布在 15 个村委会（分别是：石涌村、隔坑村、半仙山村、横沥村、田头村、田坑村、村头村、长巷村、田饶步村、六甲村、村尾村、水边村、新四村、山厦村、张坑村），主要以荔枝、龙眼等本土水果种植为主。目前横沥镇森林防火重点区域主要在山厦村求雨岭（墓地相对集中），张坑村公园等。全镇 16 个村、2 个社区共有兼职护林员 38 人，各村（社区）森林防火宣传栏、电子显示宣传屏共有 34 处，主要设备有：对讲机 58 台，油锯 8 台，GPD8 台，灭火水枪 29 把，消防水带 182 米，扑火阻燃服 100 套，扑火鞋 126 套，灭火把 73把。图图3-28 横沥镇林99、地布局图横沥镇林地布局图 3.4.123.4.12 防火隔离带防火隔离带 建设森林防火隔离带能够有效阻滞和延缓火灾蔓延，对森林火灾能够起到良东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 51 好的防护阻挡作用。横沥镇结合区域实际，把建设森林防火隔离带作为构建森林防火体系、提升林区防火能力、强化基础设施建设的重要举措，持续推进森林防火隔离带的建立和清理工作，大大降低了重点山系和重点部位的森林火灾隐患，为林区发展提供了坚实的绿色生态屏障。目前，横沥镇建成并投入使用的森林防火隔离带共有两段，其中一段位于张坑公园高岭头，长度为 1.5 公里；另一段位于张坑公园陂头岭，长度为 0.8 公里。100、目前，横沥镇防火隔离主要存在无人管理的问题，由于长时间的无人监管，导致部分防火隔离杂草丛生、过于稀疏，影响了整体的防火效果。3.53.5 历年火灾形势分析历年火灾形势分析 3.5.13.5.1 火灾发生情况火灾发生情况 根据横沥镇消防救援大队火灾调查统计，横沥镇近 11 年来（2011 年 1 月-2021年 12 月）共发生火灾 766 起，导致直接经济损失合计约 1123.34 万元。表表3 3-2626 横沥横沥镇镇近近 11 年火灾发生情况统计表年火灾发生情况统计表 年份年份 火灾起数（起）火灾起数（起）直接经济损失（万元）直接经济损失（万元）2011 年 13 66.21 2012 101、年 63 18.71 2013 年 130 106.54 2014 年 103 131.86 2015 年 57 44.54 2016 年 63 198.67 2017 年 34 26.80 2018 年 17 80.29 2019 年 77 173.99 2020 年 116 172.19 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 52 年份年份 火灾起数（起）火灾起数（起）直接经济损失（万元）直接经济损失（万元）2021 年 93 103.54 合计合计 766 1123.34 图图3-29 横沥镇近横沥镇近 1 11 1 年火灾发生位置分布图年火灾发生位置分布图 3.5.102、23.5.2 火灾形势特点火灾形势特点 （1）居住、生产场所是火灾高发场所 从起火场所看，居住和生产场所（包括甲、乙、丙、丁、戊类劳动密集型生产场所、厂房、建筑工地等）是横沥镇历年来火灾的高发场所，居住和生产场所发生的火灾分别占 24%和 21%。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 53 图图3-30 横沥镇近横沥镇近 1 11 1 年火灾发生场所占比年火灾发生场所占比图图 （2）电气问题和生活用火不慎是起火的主要因素 从起火成因看，电气问题和生活用火不慎引起的火灾占比较高，分别为 36%和 11%，而电气火灾是横沥镇历年来发生火灾的主要成因，主要原因：一是家庭装修日趋高103、档，家用电器日趋增多，用火、用电、用气呈现猛增状态；二是乱接乱拉电线，违章操作；三是居民住宅电线老化和一些伪劣电气产品流入市场；四是广大居民防火意识淡薄。图图3-31 横沥镇近横沥镇近 1 11 1 年火灾成因占比年火灾成因占比图图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 54 （3）火灾发生主要集中在春冬季节和白天 从起火月份看，1 月和 12 月是火灾发生最频繁的月份，占比均超过 10%。春冬季节发生火灾主要是由于该季节天气比较干燥寒冷，物体本身含水量少，造成可燃物增多，受火源作用时易起火，且天气干燥时空气流通较好，起火后易蔓延。夏季发生火灾的主要原因是用电高峰期易导致超104、负荷用电，易酿成火灾。图图3-32 横沥横沥镇近镇近 1 11 1 年各月份火灾发生年各月份火灾发生占比占比图图 从起火时刻看，近 11 年火灾主要发生在 09:00-20:00 时段，占火灾发生总起数的 66%，该时段是白天，是群众活动最频繁的时间，且主要是人们生产生活用电高峰期，由于各种用电不当以及安全防火意识薄弱，容易引发火灾的发生。图图3-33 横沥横沥镇近镇近 1 11 1 年各年各时刻时刻火灾发生火灾发生占比占比图图 10%7%7%8%7%6%8%7%7%10%10%13%0%2%4%6%8%10%12%14%1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月占比月份4%2%3105、%3%2%3%2%2%3%6%6%6%5%4%5%6%6%6%5%4%5%4%3%3%0%1%2%3%4%5%6%7%0123456789 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23占比时间东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 55 （4）火灾导致的经济损失呈现波动变化的态势 横沥镇近 11 年因火灾导致的直接经济损失约 1123.34 万元。其中，2017 至2019 年火灾导致的经济损失呈现上升趋势，2020 至 2021 年总体趋于平稳。图图3-34 横沥镇近横沥镇近 1 11 1 年火灾发生经济损失年火灾发生经济损失图图 66106、.2118.71106.54131.8644.54198.6726.880.29173.99172.190501001502002502011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年经济损失（万元）年份东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 56 第第4 4章章 城市火灾风险评估城市火灾风险评估 2017 年初，国家公安部消防局和广东省公安厅消防局分别发布了关于深入开展消防安全风险调研评估加强评估结果运用的通知（公消201720 号）和关于印发（广公消201712 号）的通知，要求推动开展城市消防安全风险调研评估工作。火灾风107、险评估是在进行火灾危险源辨识的基础上，系统分析目标对象引发火灾的影响因素，评估目标对象存在的火灾隐患、火灾防控措施、火灾后果严重程度等各因素综合作用下的消防安全状况，进而对这些评估因素进行量化处理，运用所构建的数学模型将其转化为可比较的数字结果。4.14.1 评估原则评估原则 （1）科学性原则。能客观真实地反映城市系统火灾风险状况，并能准确度量城市火灾发生与发展的可能性。（2）系统性原则。能够全面反映城市潜在的火灾风险级别，同时避免指标之间的重复性，从而将体系中的评价指标组成一个完整系统。（3）层次性原则。从火灾事故发生的可能性、危害程度、损失程度及减少其造成损失的控制能力等角度来看，评估城市108、火灾风险需要搜集来自城市不同领域的数据和信息，因此，在构建评估指标体系时要在不同的层面选取指标。（4）可操作性原则。在筛选评估指标时要充分考虑数据获取和指标量化的难易程度，以便于归纳、整理和利用所搜集的资料。（5）可比性原则。在不同的情况下，指标体系应该能够进行表达，以反映和判定不同条件下系统的运行状态，从而区分不同情况下的火灾风险。另外，为了扩大指标的可比性范围，应尽可能利用现有的统计指标。4.24.2 评估思路评估思路 （1）以系统化的火灾风险定量评估为支撑，将基础数据转化为空间属性数据，作为横沥镇火灾风险评估的支撑。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 57 （2）采109、用基于网格为基本评价单元的区域火灾风险评估方法，从火灾危险性、承灾体易损性、措施抗灾能力三个方面构建横沥镇评价指标体系。（3）采用层次分析法对各评价指标的权重赋值，构建阶梯层次模型，利用正互反矩阵，计算权重。（4）采用 GIS 空间分析进行数据加权运算，依据评价指标的权重，最终确定横沥镇四级火灾风险分区。（5）根据火灾风险评估结果，进一步优化横沥镇防火能力，为消防站布局、消防车通道、消防供水、消防通信、消防供电等提供依据。图图4-1 横沥镇火灾风险评估流程图横沥镇火灾风险评估流程图 4.34.3 指标体系构建指标体系构建 为准确体现评估区域的真实火灾风险水平，使评估结果能为优化消防资源配置和政110、府管理部门的决策提供精确的参考价值，横沥镇火灾风险评估分析从火灾东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 58 危险性、承灾体易损性、措施抗灾能力 3 方面进行分析，选出了 3 个一级指标和10 个二级指标，分两级建立评估指标体系，采用主成分分析方法和 AHP 法获取权重。一级指标层的权重利用主成分分析法来确定，为了避免主成分计算对样本差异的二次放大作用，二级指标层权重的确定采用 AHP 法，从而实现主客观赋权的有机结合，使评价结果更准确。GIS 在火灾风险评估过程中，主要利用其空间分析功能，对不同评价指标根据其赋值权重进行叠加分析，进而得到横沥镇的火灾风险评估等级图。表表4-111、1 火灾风险评估指标体系表火灾风险评估指标体系表 一一级指级指标及权标及权重分配重分配 二二级指标级指标 二二级指标级指标权重分配权重分配 三级指标三级指标 评分评分 承灾体易损性 0.4 功能分区类型 0.2 工业发展区、物流仓储区 5 商业服务区、居住生活区 4 村庄建设区、综合服务区 3 交通枢纽区、绿地休闲区 2 农业区、林业区 1 城市水域 0.2 0-100m 1 100-200m 2 200-300m 3 300-400m 4 400m 5 交通可达性 0.2 0-100m 1 100-200m 2 200-300m 3 300-400m 4 400m 5 消防安全重点单位 0.112、2 0-20%1 20%-30%2 30%-40%3 40%-50%4 50%-100%5 文化、娱乐场所 0.2 0-20%1 20%-30%2 30%-40%3 40%-50%4 50%-100%5 火灾危险性 0.4 历年火灾分布密度 0.5 0-20%1 20%-30%2 30%-40%3 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 59 一一级指级指标及权标及权重分配重分配 二二级指标级指标 二二级指标级指标权重分配权重分配 三级指标三级指标 评分评分 40%-50%4 50%-100%5 危险源 0.5 0-300m 5 300-600m 4 600-900m 3 9113、00-1200m 2 1200m 1 城市抗灾能力 0.2 消防站分布 0.4 3 分钟 1 6 分钟 2 9 分钟 3 12 分钟 4 12 分钟 5 医疗机构分布 0.3 3 分钟 1 6 分钟 2 9 分钟 3 12 分钟 4 12 分钟 5 供水能力 0.3 0-100m 1 100-200m 2 200-300m 3 300-400m 4 400m 5 4.44.4 火灾风险综合评估火灾风险综合评估 4.4.14.4.1 承灾体承灾体易损性易损性 （1）功能分区类型：根据横沥镇城市规划用地布局，火灾风险程度依次从大到小分别为工业发展区、物流仓储区、商业服务区、居住生活区、村庄建设区、114、综合服务区、交通枢纽区、绿地休闲区、农业区、林业区等。（2）城市水域：横沥镇属珠江流域东江的支流寒溪河水系，镇内水系较为发达，共有 30 多条大小河涌，地表水体主要包括东引运河、寒溪河、仁和水，并建有人工排渠 21 条、跨界排渠 4 条。但部分区域存在水源缺乏的情况，导致该区域火灾救护能力较差。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 60 （3）交通可达性：镇内交通网络密度越大，火灾救护能力较强。（4）消防安全重点单位：根据机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定（中华人民共和国公安部第 61 号令），消防安全重点单位包括医院学校、国家机关、电视台、邮政通信枢纽、车站码头机场115、文物保护单位、发电厂、危险品单位等。由于上述单位发生火灾的概率较大，或一旦发生火灾造成的重大人身伤亡或财产损失比较严重而成为重点防护对象。消防安全重点单位数量越多，对火灾的贡献值就越大。横沥镇商业中心位于镇区，所占的消防安全重点单位比重较大，因此火灾发生的概率较大。（5）文化、娱乐场所：主要包括横沥镇的城市商业体、文物保护单位等火灾发生概率较大的区域。承灾体易损性综合评价根据二级和三级指标体系按其权重进行叠加得到承灾体易损性评估等级图。颜色越深的区域发生火灾的概率越大，该区域是横沥镇的商业中心，人口密集，建筑物密度高，火灾隐患点较多。图图4-2 承灾体易损性承灾体易损性评估图评估图 4.4.116、24.4.2 火灾危害性火灾危害性 （1）历年火灾分布密度：根据横沥镇 2011 年 1 月-2021 年 12 月火灾发生情况统计，近 11 年火灾发生位置相对分散。其中火灾多发的原因主要为建筑老旧、东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 61 三合一场所较多、消防救援设施严重缺乏、消防安全布局不合理等。工业园区则主要由于危险化学品、易燃易爆物品较多，火灾隐患较大。（2）危险源：包括加油站、供应站瓶库、天然气煤气等调压站以及危险化学品生产、经营、使用、储存场所等，该单位均为重大的危险源。火灾危险性评估是将历年火灾分布密度与危险源按其权重进行叠加分析。由下图可以看出，颜色越深117、的区域为城市火灾危害越大的区域。图图4-3 火灾危险性火灾危险性评估图评估图 4.4.34.4.3 城市抗灾城市抗灾能力能力 （1）消防站分布：横沥镇现有 4 座消防站，颜色越浅的区域表示离消防站越远，火灾危险性越高。横沥镇大部分区域未做到消防全覆盖，消防站建设落后于本区域的经济社会发展。（2）医疗机构分布：横沥镇现有 1 座人民医院和 9 座社区卫生服务中心，越接近医疗机构的区域表示防护能力越强。（3）供水能力：供水能力包括消火栓和自来水厂，颜色越深的区域，市政消火栓供水设施建设越完善，市政消防供水能力越强，则火灾救护能力最强。反之，其他区域火灾危险性越高。将消防站点分布、医疗机构分布与供水118、分布按其权重进行叠加分析得出城市东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 62 抗灾能力评估图。由下图可以看出，横沥镇现状抗灾能力较弱，镇内大部分区域出现消防盲区。图图4-4 城市抗灾能力城市抗灾能力评估图评估图 4.54.5 综合评价综合评价 通过 GIS 空间分析，对上述 3 个一级指标和 10 个二级指标按其权重进行叠加分析，最终得到横沥镇火灾风险等级图。从空间分布上看，火灾风险呈现出一定的区域差异性。根据火灾风险评估结果，横沥镇有 2.47%的区域属于火灾风险极高，有 19.73%的区域属于火灾风险较高，有 55.93%的区域属于火灾风险一般，有 21.87%的区域属于119、火灾风险较低。从火灾风险评估上看，西北工业组团、东部产城融合示范组团、北部工业组团建筑物、人口均密集，建筑陈旧，消防设施没有得到保养和维护，应重点加强防火安全管理。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 63 图图4-5 火灾风险评估等级图火灾风险评估等级图 4.64.6 风险研判分析风险研判分析 根据火灾风险评估的结论，横沥镇消防安全高风险点主要集中在“三小”场所、出租屋、分租式厂房、居民住宅类建筑和电动自行车违规停放、违规充电场所等场所或区域，具体分析如下。（1）“三小”场所、出租屋“三小”场所一直以来是横沥镇消防安全整治工作的重点、难点，其违规住人现象普遍、电气线路私拉120、乱接、消防设备配置不当、疏散通道堆积杂物、未按要求设置第二安全出口、人员消防安全意识差，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡，严重威胁人员群众的生命财产安全。此外，横沥镇流动人口多，出租屋林立，此类建筑多数为村（居）民自建房屋，产权所有人（一手房东）在出租时，未明确自身与承租人消防安全责任，部分出租屋甚至存在多次转租的情况，建筑的消防安全主体责任、火灾防范措施不落实等情况较为普遍，承租者大多为外来务工者，未经消防安全培训，对火灾的危险性、防火的重要性认识不足；出租者与承租者消防安全意识差，导致占用堵塞通道情况严重，消防设施维护不到位；外窗加装防盗网影响人员逃生；私自拉接电气线路，随意设置厨房烧饭；疏121、散通道或安全出口停放电动自行车时有发生，消防安全风险高。图例图例火灾风险较低火灾风险一般火灾风险较高火灾风险极高东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 64 （2）“分租式”厂房 受经济发展影响，大量企业厂房采取分租的措施解决企业自身困局，造成“分租式”厂房大量涌现。分租式企业经营者消防意识淡薄，漠视消防安全管理。出租者将厂房分租给多个企业分区域使用，往往造成与原通过消防审批的主体建筑使用性质不一致，且改变了原主体建筑的内部布局设置，违规经营情况普遍。在建筑内部进行随意分隔，大量使用不合格材料，燃烧时会加速火灾蔓延和产生大量有毒气体，对从业人员和火灾扑救人员的生命安全造成严重122、威胁。由于缺乏对整体安全疏散状况的统筹考虑，厂房分隔后，未设置公共疏散通道或疏散通道设置不合理；另外，出于防盗需要，常见疏散通道被锁闭，丧失了安全疏散的条件；还有部分企业随意将生产原料、机器、货物成品堆放在疏散通道上，占用疏散通道、堵塞安全出口，严重影响了人员的正常疏散。（3）居民住宅类建筑 横沥镇各类住宅小区共 40 余个，大部分住宅小区建成年份较久，小区消防设施年久失修，部分老旧小区存在管网漏水、设施损坏情况；电气线路老化，家用大功率电器、超负荷用电等问题引发火灾呈逐年增多势头。其次是村民自建房屋，电气设备的使用和用火不慎是致火的主要因素，虽然经过长期广泛的宣传教育，此类火灾仍处于高发状态123、。另外，占用、堵塞通道情况严重、外窗加装防盗网、疏散通道或安全出口停放电动自行车等外在因素影响人员自救逃生，此类火灾一旦发生，易造成人员伤亡。（4）电动自行车违规停放、违规充电场所 近年来，随着电动自行车的广泛使用，电动自行车火灾多发高发。电动自行车用户安全意识淡薄，用户出于充电方便和防盗等考虑，经常将电动自行车停放在楼道内，一旦发生火灾由于通道被切断无法逃生；部分车主为了省钱，使电池超期“服役”，更有甚者购买返修过的旧电池，引发电池自燃引发火灾；据统计，电动自行车充电一般在夜间进行，电池充满后用户很难及时断电，经常过度充电易引发火灾，而且此类火灾难以及时发现，容易错过最有利的灭火时机。东莞市124、横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 65 第第5 5章章 相关规划解读与评估相关规划解读与评估 5.15.1 东莞市横沥镇总体规划修改（东莞市横沥镇总体规划修改（20162016-20202020 年年 5.1.15.1.1 编制情况编制情况 东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年）于 2016 年 10 月经横沥镇第十六届人民代表大会表决通过，于 2017 年 1 月经东莞市城市规划委员会审议通过，于 2017 年 9 月经东莞市人民政府审批通过，目前已超出规划期限。5.1.25.1.2 相关内容相关内容 （1）规划范围与期限 规划区范围为横沥镇行政辖区范围，总面积125、 44.58 平方公里。规划期限为 2016-2020 年。（2）总体发展目标 工业现代化、商贸繁荣、人居环境优良的生态城镇。（3）城市性质 东莞市东部以现代化工业为支柱产业，集商贸、居住于一体的生态城镇。（4）人口与用地规模 规划至 2020 年，全镇规划总人口为 22.61 万人，城市各项设施均按此规模进行配置。规划至 2020 年，全镇建设用地规模控制在 25.30 平方公里内,其中城市建设用地规模为 24.74 平方公里，人均城市建设用地面积 110 平方米/人。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 66 图图5-1 土地利用规划图土地利用规划图（5）空间结构 规划126、形成“两轴、两心、七组团”的空间结构。“两轴”包括城镇发展轴和滨水景观轴；“两心”为行政中心和新城商业中心；“七组团”包括半仙山旧城组团、新城中心组团、东部产城融合示范组团、西北工业组团、北部工业组团、南部生态组团、东部生态组团。图图5-2 规划结构图规划结构图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 67 （6）城市道路网规划 横沥镇规划路网由轨道交通、快速路、高速公路、主干道四个等级组成。加强区域性高快速路网衔接，规划环莞快速路连接东莞市南部，串联沿海高速公路、松山湖产业园及东莞市生态园；从莞高速公路由镇区穿过，在与东部快速路交汇处预留一处立交。衔接高快速公路网，重点完善127、城市主干路网，加强与中心城区及周边交通枢纽的交通联系。规划建设以环城路为骨干，通过振兴中路、水边路、中山东路等主干路向外延伸的“环状加放射”结构的主干路网系统。轨道交通：轨道交通：广深铁路；快速路：快速路：东部快速路、环莞快速路；高速公路：高速公路：番莞高速、从莞高速；主干道：主干道：环城路、康乐路、骏马路、恒泉路、中山路、新城南路、振兴路、水边路。图图5-3 综合交通规划图综合交通规划图（7）消防站规划 横沥镇规划设置 4 座一级普通消防站，其中保留现状 2 座消防站（即现状消防大队和西南区消防站），新建 2 座消防站（东北区消防站和东南区消防站）。规划新建东北区消防站位于振兴中路南侧，占地128、面积 0.48ha；规划新建东南区消防站位于南环路与中山东路交叉口南侧，占地面积 0.79ha。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 68 消防站布局原则消防站布局原则：应以接到报警后 5 分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定。消防责任区划分消防责任区划分：每个消防站的责任区面积为 47 平方公里，非建设用地可放宽到 15 平方公里的原则。保留保留消防站消防站：消防大队和西南区消防站；新建消防站新建消防站：新建东北区消防站位于振兴中路南侧，占地面积 0.48ha；新建东南区消防站位于南环路与中山东路交叉口南侧，占地面积 0.79ha。图图5-4 综合防灾规划图综合防灾规129、划图（8）避难疏散通道 依托快速干道作为对外应急主通道，与周边地区有效衔接；镇内主干道、次干路、支路作为内部应急通道或辅助通道。（9）避难疏散场地 广场、运动场、公园及绿地等公共开敞空间是主要的避难场所，学校可以作为基本的避难场所。5.1.35.1.3 规划解读规划解读 东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年 明确了横沥镇的总体发展目标、城市性质、职能、近远期人口与用地规模、空间结构以及城市道路网规划等内容，提出了横沥镇共设置 4 座消防站，规划主要道路，包括交通性干道、生活性干道作为主要的疏散通道，规划将广场、运动场、公园及绿地等作为避震疏散场地。由于横沥镇国土空间总体规划仍然在编130、，因此本专项规划在 东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年的框架和要求下，重点衔接总体规划与消防规划有关的内容。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 69 5.25.2 东莞市横沥镇消防专项规划（东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）5.2.15.2.1 编制情况编制情况 东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）于 2008 年 12 月编制完成并通过专家审查会，目前已超出规划期限。5.2.25.2.2 相关内容相关内容 （1）规划范围与期限 规划范围与东莞市横沥镇总体规划范围相一致，全镇域 50.11 平方公里。规划期限近期为 2008-2010 131、年，远期为 2011-2020 年。（2）规划目标 1）逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、队伍强大、训练有素、保障有力且与横沥镇城市建设和经济发展相适应的城市消防安全体系。2）结合城市建设的规模和性质，在城市功能布局上满足消防安全布局的要求。合理确定重要公共建筑、易燃、易爆工厂、仓库的位置。3）实现消防队伍和设施向多功能发展，并使之成为横沥镇防火、灭火和在处置各类突发性灾害事故中充当抢险救援主力的特勤有生力量及处置特种灾害事故的能力。4）提高市民防灾、减灾、避灾的意识，最大限度地减少火灾损失。5）结合城市的各项市政建设，安排各项公共消防设132、施的建设，逐步完善消防站、消防供水、消防通讯等的建设。确保消防车通道畅通无阻。结合市政建设，综合考虑城市防火、抗震和人防工程的规划建设。（3）消防安全布局规划 规划针对城市总体功能分区、危险品站库、危险品转运设施、城市建筑、地下空间、物流、人流中心、工业区、仓储区、加油（加气）站、商业区、文化娱乐场所、居住区、高层建筑、森林等区域提出消防安全布局原则和布局要求。（4）消防责任区划分 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 70 规划将横沥镇划分为 4 个消防责任区，分别为西北责任区、东北责任区、西南责任区、东南责任区。表表5-1 规划消防责任区情况一览表规划消防责任区情况一览133、表 责任区名称责任区名称 责任区范围责任区范围 责任区建设用地面积责任区建设用地面积（km2）西北责任区 横沥镇西北部 6.95 东北责任区 横沥镇东北部 6.72 西南责任区 横沥镇西南部 6.77 东南责任区 横沥镇东南部 5.68 （5）消防站规划 规划将全镇划分 4 个消防责任区，相应地每个消防责任区设立一个消防站。现状消防站（即西北区消防站）按特勤消防站建设并配齐装备；新规划 3 个消防站，东南区消防站、西南区消防站近期按二级普通消防站建设，东北区消防站远期按一级普通消防站建设，新规划的 3 个消防站均按一级普通消防站规划预留用地。全镇的消防指挥中心设在西北区消防站内。表表5-2 东134、莞市横沥镇消防专项规划（东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）规划）规划消防站消防站一览表一览表 名称名称 站址站址 责任区责任区面积面积（km2）辖区范辖区范围围 占地面占地面积积（m2）建筑面建筑面积积（m2）建建设设期期 备注备注 西北区消防站（特勤消防站）环城路西北段（现状）6.95 横沥镇西北部 9000 4000 现状 远期按特勤站配齐装备 西南区消防站 环城路西南段 6.77 横沥镇西南部 3300 2300 近期 近期建成二级普通消防站 东北区消防站 振兴中路与五号路交汇处 6.72 横沥镇东北部 3300 2300 远期 远期建成一级普通消防站 东南区消防站 八号路北135、段 5.68 横沥镇东南部 3300 2300 近期 近期建成二级普通消防站 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 71 图图5-5 东莞市横沥镇消防专项规划（东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）消防站布局规划图消防站布局规划图（6）专职消防队和义务消防队 横沥镇消防主管部门根据当地的经济发展和消防工作需要，认为应当建立专职消防队的单位，按国家有关规定，建设专职消防队。规划 18 个行政村（社区）远期均应设立一个兼职消防队，建设“一室一队一车”，实现做到“小火不出村，大火不出镇”目标。（7）消火栓规划 规划保留 218 个现状室外消火栓，2007-2010 年近期136、应新增室外消火栓 336 个，2011-2020 年新增室外消火栓 184 个，使规划末期横沥镇全镇室外消火栓达到 738个，实现室外消火栓设置率达到 100%要求。（8）消防通信规划 规划在西北区消防站设置指挥室、消防信息综合处理室，设置火警终端台。横沥消防队设置独立的消防专用无线通信网，采用单频单工和异频单工调度指挥网的模式组网，网络结构应为大覆盖式，并与东莞市消防无线通信网制式兼容。5.2.35.2.3 实施评估实施评估 目前为止，横沥镇现状有 1 座一级普通消防站、2 座二级普通消防站和 1 座小型普通消防站，分别是中心消防站、田坑消防分站、桃子园消防分站和石涌消防分东莞市横沥镇消防专137、项规划（2021-2035 年）说明书 72 站。（1）现状消防站实施评估 在 东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）（以下简称“上版消防规划”）编制时，横沥镇现状共有 1 座消防站，即西北区消防站（现为中心消防站）。目前为止，消防站等级均保持原有建设标准。消防人员方面，现状消防站均已达标；消防车辆车种及数量基本补充齐全，且均正常服役；消防装备方面，除个别需补充外基本达标。（2）规划消防站实施评估 在上版消防规划中，横沥镇规划新增一级普通消防站 1 个、二级普通消防站 2个，横沥镇落实了西南区消防站（现为石涌消防分站）和东北区消防站（现为田坑消防分站），尚未落实建设的消防站是东南区消防138、站。从城市建设用地情况看，由于横沥镇缺少适合建站的建设用地，存在建站难度，导致消防站建设速度与横沥镇城市发展不同步，城市消防站保护面积相对过大，肩负救援的任务日趋繁重，无法满足灭火救援任务的实际需要，因此，本规划结合上版消防规划的要求，重点衔接东南区消防站的建设实施情况，从而有效构建横沥镇消防安全布局。5.35.3 各片区控制性详细规划各片区控制性详细规划 5.3.1 编制情况编制情况 目前，横沥镇已编制控规的片区有 6 个，包括半仙山片区、北部片区、水边片区、新城片区、新四片区和职教城片区。5.3.2 相关内容相关内容 （1）消防站规划 根据横沥镇各片区控规，横沥镇共需设置各级消防站 3 座139、，其中包括现状 1座。北部片区规划新建西南消防站，占地 3300 平方米；新城片区规划新建 1 座消防站，占地 7976 平方米。现状和新建消防站在服务本片区的同时，还应服务周边片区。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 73 图图5-6 北部片区综合防灾规划图北部片区综合防灾规划图 图图5-7 新城片区用地规划图新城片区用地规划图（2）城市公共消防基础设施规划 各片区控规主要从消防车通道、城市消防水源、消火栓规划、建筑防火等方面提出了相关建设要求。其中，消防车通道规划主要针对消防车通道设置的场所、数东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 74 量、净宽、140、净高等方面提出了明确的要求；消防水源规划主要明确了采用“市政管网为主、天然水源为辅”的消防供水方式；消火栓规划主要明确了室外消火栓的布局方式、间距（不宜超过 120 米）、保护半径（不应超过 150 米）等方面的设置要求；建筑防火主要明确了各类建筑的防火等级、防火间距等设计要求。5.3.3 规划解读规划解读 根据横沥镇各片区控规，横沥镇在控规层面落实用地的消防站共有 3 座，其中包括现状 1 座。控规明确了横沥镇各片区的人口与用地规模、城市道路网规划、公共消防基础设施规划等内容，本专项规划在控规的要求下，重点衔接消防站布局、消防车通道、消火栓布局、建筑防火设计、消防供水和消防通信等相关规划内容141、。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 75 第第6 6章章 城市消防安全布局规划城市消防安全布局规划 消防安全布局规划是贯彻“预防为主”原则的关键，是城市整体消防的重要环节，是消防安全保障的基础。针对现状城市的消防问题，在城市规划的基础上，基于火灾发生历史数据和火灾风险评估，进行城市功能用地的城市消防安全布局，重点是对城市有重大消防影响功能的消防安全布局规划。6.16.1 消防安全系统构成消防安全系统构成 城市消防安全布局是贯彻消防工作“预防为主”的关键，是决定消防工作大环境质量的重要因素，也是决定城市安全保障水平的直接因素。城市消防安全系统主要分为两个方面，分别是预防系142、统和火灾扑救系统。（1）预防系统 预防是城市消防规划的重中之重，防患于未然，提高全民防灾意识是根本大计，其主要任务是切实贯彻执行消防法规，健全各种消防管理制度，形成强有力的督查机构和责任体制；加强宣传工作，普及避难救灾的常识教育，进行针对性的救火演习，加强城市整体防灾能力的建设，城市道路的建设要确保消防的通达性、快捷性，城市建筑要按消防规范标准实施，城市消防通信要方便、及时、准确。（2）火灾扑救系统 火灾扑救系统的组成包括消火栓系统（市政消火栓、室外消火栓、室内消火栓）、室内自动喷淋系统、各类灭火器，发生火灾时用于控制、扑灭火情；按标准设置消防站，装备现代化的消防设备，建设强有力的多种形式的消143、防队伍；利用完备的技术手段，建设先进、方便、快捷的城市通信网络和消防报警系统；建立充沛的消防水源和室外消防设施；加强城市电网建设，建立完善的供电网络；对个别地区，要建立特殊的灭火系统，建立完善的社会救援系统。6.26.2 消防安全总体布局原则消防安全总体布局原则 （1）根据城市生产、生活和发展的需要，采取社会化服务模式，相对集中的设置各类易燃易爆危险化学品的生产区、仓储区、装卸区、供应场所和设施，并应东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 76 设在确保公共安全的地区，与周围建筑保持必要的安全距离。（2）大中型石油化工企业生产设施、石油库、液化石油气供应基地等大规模易燃易爆危144、险化学品集中的场所，必须设置在城市边缘的独立安全地区，并不得设在城市常年主导风向的上风向、城市水系的上游或其他危及城市安全的地区。（3）应合理组织和确定城市规划建成区内易燃易爆危险化学品的运输路线，易燃易爆危险化学品的运输不应穿越城市中心区、公共建筑密集区和其他人口密集区。（4）对现有影响城市消防安全的易燃易爆危险化学品的生产、储存、装卸、供应场所（含专用车站、码头），应提出迁移或改造计划，消除因消防安全布局不合理而存在的各种火险隐患。（5）对严重威胁城市安全、构成重大隐患的易燃易爆危险化学品设施或单位，应采取转产、限期停用、改造或搬迁等措施；对于用量小且分散储备和供应易燃易爆危险化学品的单位145、，应采取近、远期治理相结合的办法进行调整，近期以控制规模、技术改造、转产转向、加强管理为主，远期创造条件搬迁或拆除。（6）对现有耐火等级低、相互毗邻、建筑密度大、消防车通道不畅、消防水源不足的旧城区、棚户区和商业区等，应纳入城市近期消防规划，积极采取防火分隔、开辟防火间距和消防车通道、提高建筑耐火等级等措施，逐步改善其消防安全环境和条件。（7）合理规划和建设城市中心区和商业区道路、停车场、广场和绿地，保证火灾时大规模人流、车流、物资的疏散避难和消防车的顺利通行。（8）严格控制城区内新建的各类建筑的耐火等级，优先建造一、二级耐火等级的建筑，限制建造三级耐火等级的建筑，严禁建造四级耐火等级的建筑。146、（9）统筹规划城市的防火隔离带、防灾避难场所，并和城市主次干道网络形成体系，以确保城市人口在地震、战争等特殊情况下的疏散避难。（10）城市各类广场、运动场、公园、绿地、道路系统等的建设规模和分布，除应满足自身的功能、使用要求外，还应按照城市综合防灾的要求，合理规划，综合利用，兼作疏散避难场所。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 77 6.36.3 消防安全布局要求消防安全布局要求 6.3.16.3.1 工业区工业区 横沥镇是传统制造业大镇，现状工业用地占现状城市建设用地总量超过 60%，工业用地比例较高，工业用地主要分布在西北工业组团、北部工业组团和东部产城融合示范组团三147、个综合组团。横沥以工业制造业立镇，是中国模具名镇、广东省模具制造专业镇。横沥镇现状工业用地分散、规模小、消防配套设施不齐全，粗放的工业用地布局构成了横沥现状消防问题。工业区消防安全布局应遵循以下要求：工业区消防安全布局应遵循以下要求：（1）零星分布在老、旧城区的企业：重点清理居住、工业与商业等混杂地带，保留和适当发展占地少、无污染、附加值高和技术密集型的都市型工业，有计划地把居民稠密区的区街企业迁至向工业集聚区集中。加快零散工业优先建设绿地、市政基础设施等公用设施，形成良好的生活、生产环境，消除旧城区的消防安全隐患。（2）已建成的工业聚集区域：应加强各项配套服务设施建设，建设好绿化隔离带，加强148、和完善内部各类城乡公共消防设施建设，改善消防状况，提高消防安全保障能力，对于部分涉及易燃易爆化学危险物品并对该地区有较大消防安全影响的工业企业进行转、并，必要时外迁。（3）新建的工业区域：内部必须有明确的功能分区，避免再次出现工业、居住混杂的局面，同时建立相应的、完善的、有针对性的消防安全体系，消防站的建设、消防供水设施以及消防车装备必须针对责任区范围内的产业类型进行配套设置，做到工业园区及其配套消防设施同步规划、同步建设，以保障工业园区安全、长效发展。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 78 图图6 6-1 1 横沥镇工业用地横沥镇工业用地布局布局图图 6.3.26.3149、.2 居住区居住区 横沥镇现状居住用地呈小斑块状散布，主要体现为两类，分别是城镇居住用地和原有村庄宅基地基础上的居住用地。居住总用地面积占城市建设用地约 20%。根据东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年），规划居住用地规模达到 527.83 公顷，占城镇建设用地的 21.33%，人均居住用地 23.34 平方米。居住用地适当集中布局，规划形成四个居住片区，包括老城半仙山居住片区、新城居住片区、新四居住片区和东部居住片区。规划结合“三旧”改造的实施，推进中心区旧城改造；积极开发新居住片区带动旧区改造，在城镇区位良好地段进行成规模、上档次的居住小区开发，逐步疏散旧城居住人口，改善原有老150、旧小区居住环境。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 79 图图6 6-2 2 横沥镇居住用地布局规划图横沥镇居住用地布局规划图 横沥镇新建居住区的横沥镇新建居住区的消防安全消防安全布局应遵循以下要求：布局应遵循以下要求：1）规划逐步改造现有老旧小区，按照现行法律法规建设。2）新建各住宅区、小区及组团以绿地道路或自然地形加以分割。组团、小区及居住区内部应设置相应规划绿化用地，并有道路直接联系。小区内部主要道路至少应有两个出入口；建立健全小区消防工作的组织机构、运行机制及各项工作制度，加强小区消防基础设施建设，不断提高小区消防管理、教育、服务、保障的综合功能。3）居住区应位于151、散发易燃有害物质的工业企业、油库、液化石油气储配站等场所的全年最小频率风向的下风侧，并保持规定的防火间距。4）住宅建筑内严禁布置存放和使用火灾危险性为甲、乙类物品的商店、车间和仓库，并不应布置产生噪声、震动和污染环境卫生的商店、车间和娱乐设施。5）住宅建筑内不宜布置餐饮店。6）住宅部分与非住宅部分之间应采用不开设门窗洞口的耐火极限不低于 1.5h 的不燃烧体楼板和 2.0h 的不燃烧体隔墙与居住部分完全分隔，且居住部分的安全出口和疏散楼梯应独立设置。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 80 6.3.36.3.3 易燃易爆危险品场所易燃易爆危险品场所 （1）危险化学品生产、152、经营、使用、储存场所 危险化学品生产、经营、使用、储存场所消防安全布局应遵循以下要求：危险化学品生产、经营、使用、储存场所消防安全布局应遵循以下要求：1）应根据危险化学品的类型和用途、火灾危险性、城市的性质和规模，结合工业、对外交通、生活居住等的布局，综合考虑确定。2）火灾危险性大的应布置在单独的地段，并与周围建筑物、构筑物要有一定防火间距。危险化学品生产、经营（设储存）应布置在城市郊区的独立地段，并应布置在城市常年主导风向的下风向和侧风向，靠近河岸的应布置在港口、水电站、水利工程及桥的下游，如果必须布置在上游时，则间距要加大。3）危险化学品仓库应布置在城市远郊的独立地段，但要注意与使用单位所153、在的位置方向一致，避免运输时穿越城市。4）应靠近水源，满足消防水量的需要，保证消防用水。（2）加油站 目前，横沥镇共有加油站 5 座。对现有符合规定、手续齐全的加油站，拆除后可按照制定的选址要求和设置标准进行重新建设，不符合条件的加油站拆除后不再新建；对现状瓶装供应站按规范要求进行整改，保障瓶装气供气安全，逐步根据市场实际需要设置正规瓶装供应站。加油站消防安全布局应遵循以下要求：加油站消防安全布局应遵循以下要求：1）加油站应统一规划、分期建设、合理布局，城市建设用地范围内应严格控制汽车加油站、加气站和加油加气合建站的规模和布局，明确其储油量，用地控制必须包括加油站的建筑、设施、车辆修理、车行道154、路和隔离用地等，并应符合现行国家标准。2）城市加油站的布点，必须有利于油品可燃气体运输路线的组织，尽可能地减少油品运输的消防事故对城市造成的消防安全影响。3）严格城市加油站建设的审批、建筑审批、施工验收的消防监管程序，明确城市加油加气站的消防安全要求。4）加油站内主要建筑物的消防防火间距按照汽车加油加气站设计与施工规范要求执行。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 81 6.3.46.3.4 燃气工程燃气工程 根据东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年），到 2020 年全镇天然气用气总量为 4039 万立方米/年，液化石油气用气量约 8687 吨/年；保留现状液155、化石油气储配站；远期天然气气源由位于生态园的规划高中压调压站提供；天然气输配系统的压力级制采用中压 A 级，中压管网沿市政主要道路敷设，主干管成环布置。图图6 6-3 3 横沥镇燃气工程规划图横沥镇燃气工程规划图 燃气工程消防安全布局应遵循以下要求：燃气工程消防安全布局应遵循以下要求：1）城市燃气供应属城市重点基础设施，又是危险性高的消防对象，在发展燃气事业的同时必须采取有效的消防措施。2）燃气规划要贯彻多种气源，多种途径，因地制宜和合理利用能源的发展方针，优先发展城市居民用气。3）积极发展燃气管道供气，大力整顿、迅速规范液化石油瓶装气装供气点。4）地下燃气管道宜设在城区道路的慢车道或人行道下156、，同时应符合城市管线综合规范关于平面及竖向间距的相关规定和有关安全规范。地下燃气管道不得从建筑和构筑物的下面穿越，燃气管道严禁在堆积易燃、易爆物品和有腐蚀性液体的场地下通过，并不宜与其它管道或电缆同沟敷设。严禁在城区输气干管上方修建任何建（构）筑物或堆放物资。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 82 6.3.56.3.5 人员密集的公共建筑人员密集的公共建筑 人员密集的公共建筑主要指商场、市场、宾馆、饭店、体育场（馆）、会堂和公共娱乐场所等公共建筑，属于人员密集场所。人员密集场所除了公众聚集场所外，还包括医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园及客运车站、码头、民用机场157、公共图书馆、展览馆和劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍等。因人员密集，发生火灾后往往伤亡大、损失大、影响大，属于重要公共建筑。图图6 6-4 4 横沥镇公共管理与公共服务、商业服务设施规划图横沥镇公共管理与公共服务、商业服务设施规划图 （1）商场消防安全布局要求 1）商场建筑基地宜选择在城市商业地区或主要道路的适宜位置。2）菜市场类建筑基地，道路出口距城市主干道交叉路口红线转弯起点处不应小于 70m。3）商场建筑不宜设在有甲、乙类火灾危险性厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场附近；如因用地条件所限，其防火间距应符合防火规范的有关规定。4）商场建筑应有不少于两个面的出入口与城市道路相邻接；或158、基地应有不小于 1/4 的周边总长度和建筑物不少于两个出入口与一边城市道路相邻接。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 83 5）商场基地内，在建筑物背面或侧面，应设置净宽度不小于 4m 的运输道路。基地内消防车通道也可与运输道路结合设置。（2）室外市场消防安全布局要求 1）室外集贸市场不得堵塞消防车通道和影响公共消防设施的使用。2）与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持 50m 以上的防火间距。3）室外集贸市场在高压线下两侧 5m 以内，不得摆摊设点。4）要按商品的种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全疏散通道。5）室外搭建的集贸市场，159、其顶棚应当采用不燃或难燃材料。（3）宾馆饭馆消防安全布局要求 1）宾馆饭馆的基地应至少一面临接城镇道路，其长度应满足基地内组织各功能区的出入口、客货运输、安全疏散及环境卫生等要求。2）主要出入口必须明显，并能引导旅客直接到达门厅，主要出入口应根据使用要求设置。3）不论采用何种建筑形式，均应合理划分旅馆建筑的功能分区，组织各种出入口，使人流、货流、车流互不交叉。4）在综合性建筑中，旅馆部分应有单独分区，并有独立的出入口；对外营业的商店、餐厅等不应影响旅馆本身的使用功能。5）宾馆饭馆中的娱乐场所要符合娱乐场所的相关规定。（4）体育场馆消防安全布局要求 1）基地应至少有一面直接临接城市道路，该城市道160、路应有足够的宽度，以减少人员疏散时对城市正常交通的影响。2）基地沿城市道路的长度应按建筑规模或疏散人数确定，并至少不小于基地周长的 1/6。3）基地应至少有两个或两个以上不同方向通向城市道路的出口。4）基地或建筑物的主要出入口，不得和快速道路直接连接，也不得直对城市主要干道的交叉口。（5）公共娱乐场所消防安全布局要求 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 84 1）与厂方、库房、易燃易爆场所和民用建筑之间要满足相应的防火间距要求。2）选址时不得设置在：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关的周围；车站、机场等人群密集的场所；与危161、险化学品仓库毗连的区域。6.3.66.3.6 村庄村庄 横沥镇村庄分布形式主要有：偏远村庄、工业区外围村庄、镇区外围村庄及城中村。偏远村庄主要零星分布于镇内地势较高处山地；工业区外围村庄主要集中在西北工业组团、北部工业组团；镇区外围村庄分布在镇政府周边；城中村主要分布在村尾村、村头村等。镇区外围村庄、工业区外围村庄及城中村新建居住建筑应采取相应的消防安全措施，改善居住环境，改变过去工业、居住混杂、商业混杂的不合理布局；靠近易燃易爆危险品村庄，建议搬迁或建设防火隔离带。村庄新建建筑结构、总平面布置及消防设施配置严格执行国家与地方有关消防规定。消防车通道严禁乱搭建、摆放，严禁在消防车通道设置固定的162、路障。6.3.76.3.7 高层建筑高层建筑 横沥镇高层建筑以居住、公共建筑为主，消防设施较完备，高层建筑属于城市消防的重点和难点，火灾危害性很大，根据规范要求，规划高层建筑应严格遵循 高层民用建筑消防安全管理规定（中华人民共和国应急管理部令第 5 号）的要求，本着立足于自防自救为基础的指导思想，同时加强城市消防环境建设和提高消防能力。全面推行高层建筑消防安全“户籍化”管理，逐栋明确消防安全管理单位和管理人，分类明晰高层公共建筑消防安全责任，督促物业服务企业强化消防安全管理，指导高层建筑业主依法履行消防安全义务，遵守消防安全管理规定。加强火灾隐患排查治理，对高层建筑消防安全责任人、管理人、消防163、控制室值班人员和微型消防站队员开展消防宣传教育培训；加强消防站、消防供水、消防通信、消防车通道和消防装备建设，保障高层建筑消防安全经费投入；将高层建筑消东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 85 防安全纳入乡镇（街道）网格化管理内容，实现日常管理全覆盖。对高层建筑消防车道、消防救援场地逐一划线、注名、立牌，实行标识化管理，新建高层建筑应在交付物业服务企业前完成标识化制作。建立部门协作机制，严格查处占用、堵塞消防车道、消防救援场地的行为。设施应更加严格的遵循消防安全管理规定和技术标准，完善建筑信息库和智能预警系统，强化火灾监测预警建设。（1）加强高层建筑防火能力建设 1）提高164、高层建筑本身的耐火等级，降低火灾发生率。完善建筑自身的消防设施，高层建筑本身需具备消防车通道、消防车登高操作场地、供消防救援人员进入的窗口、消防电梯等灭火救援设施和建筑消防设施。2）设施防火分隔、阻止火灾沿各种管道空间蔓延。合理设置安全设施疏散设施，保护安全出口、疏散走道畅通无阻。3）市政道路、消防供水、消防通信等城市公共消防基础设施要与高层、超高层建筑相配套。4）严格控制可燃易燃材料装修，减少火灾荷载。5）建立初起火灾发生应对机制，依靠建筑内的安全保卫人员、服务人员、工程技术人员、管理人员和建筑内的固定灭火设备设施，对起火层的局部或房间采取堵截包围，从内部主攻火点，靠自救力量扑灭初期火灾。6165、）按建筑设计防火规范GB 50016-2014（2018 年版）设立消防车道、消防电梯、消防水泵、避难层、能稳定供水的室内外消火栓供水系统、消防水池、消防控制室、漏电火灾报警系统、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志等设施。7）将设有自动消防设施的高层建筑接入城市消防远程监控系统，对消防设施运行、重点部位管理实时动态监测，实现智能预警、精准防控。8）在高层建筑推行专职消防安全管理人和“楼长”制度，鼓励引导由取得证书的注册消防安全工程师、消防设施操作员担任消防安全管理人和“楼长”，负责高层公共建筑消防安全管理。9）推动未设置自动消防设施的老旧高层住宅建筑公共区域安装应用独立式火灾探测报警器、简易166、喷淋、应急广播等设施，做到初起火灾早发现早处置。10）推动在高层住宅建筑积极运用电气火灾监测、燃气智能报警等先进技术手段，提升火灾防范科技化水平。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 86 （2）加强与高层建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建设 1）消防站服务区内存在高层建筑的，应增设高层建筑火灾扑救各种设施的消防装备，如增加登高消防车、云梯车等，增加救护袋、避难梯、滑梯、缓降器等安全疏散设施。2）加强组织指挥，扑救高层建筑火灾，要投入大量的人员和装备，必须加强组织指挥，成立火场指挥部及前沿指挥所，搞好各战斗区段、各“兵种”协同作战。3）做好后勤保障，组织足够的后备人员，167、充足的灭火物资器材，组织好医疗救护工作。4）加强日常训练，以适应扑救高层建筑火灾的要求。（3）落实做好高层民用建筑火灾防控工作 1）严格落实消防安全责任。相关部门要严格依法建立健全“各负其责，齐抓共管”的高层建筑消防安全工作责任体系，梳理责任清单厘清责任边界，落实工作职责，全面抓好高层建筑火灾防控工作。2）针对重点问题开展专项治理。紧密结合夏季消防检查工作和横沥火灾形势特点，紧盯高层建筑消防安全突出问题，精准发力，采取有针对性措施加以解决，切实提升高层建筑消防安全水平。3）加大针对性消防安全宣传工作力度。要在强化火灾隐患专项治理的同时，紧盯高层建筑特点，通过群众喜闻乐见的形式，加大针对性消防宣168、传工作力度，有效形成铺天盖地的宣传氛围，切实提升群众消防安全意识和逃生自救能力。4）着力提升灭火救援队伍建设水平。以提升战斗力为标准，着眼高层建筑灾害特点，规范力量布局，强化针对性训练，加大专业化队伍建设力度，不断提升公安消防队、专职消防队、微型消防站等多种形式消防队伍灭火救援实战能力水平。6.3.86.3.8 电动自行车、电动摩托车电动自行车、电动摩托车 近年来，电动自行车和电动摩托车因经济、便捷等优势成为群众出行的重要交通工具，与此同时，由于违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电动自行车和电动摩托车火灾呈多发频发趋势，且一旦起火，燃烧速度快，产生大量有毒烟气，极易造成人员伤亡169、和财产损失，因此，电动自行车和电动摩托车存在的消防安全隐患不容忽视。电动自行车消防安全管理应严格按照 东莞市电动自行东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 87 车管理条例的要求，应规范消防安全管理，预防火灾事故发生，减少火灾危害，加强对电动自行车和电动摩托车停放、充电行为和充电设施的消防安全管理。1）应在固定的停放充电场所进行充电。充电前应检查充电设施处于正常状态。严禁采用拉接临时电源线路、插座和开关的方式充电。2）停放充电场所宜在室外单独设置；附设在建筑内的，宜设置在建筑首层、架空层、地下一层，并应采取有效的防火分隔措施与建筑的其他区域分隔。3）室外单独设置时，与其他建（170、构）筑物、可燃材料堆场、储罐（区）等之间的防火间距，应符合火灾自动报警系统设计规范（GB 50116-2013）的规定；不应占用防火间距、消防车道和消防车登高操作场地，不应妨碍消防车操作和影响室外消防设施的正常使用。4）按照火灾自动报警系统设计规范（GB 50116-2013）等国家工程建设消防技术标准不需设室内消火栓的电动自行车、电动摩托车停放充电场所，应设消防软管卷盘。5）电动自行车、电动摩托车停放充电场所应安装 24 小时可视监控系统，可视监控系统应符合如下要求：图像应能在值班室、控制室等场所实时显示；图像应具备储存、查询、回放功能；图像存储时间不应少于 30 天。6）电动自行车、电动摩171、托车停放充电场所设置自动灭火设施时，应符合下列要求：所在建筑设置有自动喷淋灭火系统的，电动自行车、电动摩托车停放充电场所也应按有关消防技术标准要求设置自动喷淋灭火系统；所在建筑未设置自动喷淋灭火系统或独立建造的，电动自行车、电动摩托车停放充电场所应安装自动喷淋灭火系统或自动喷淋局部应用系统。当建筑面积不超过 300m2时，可设置简易喷淋系统；其他电动自行车、电动摩托车停放充电场所宜安装自动喷淋灭火系统或自动喷淋局部应用系统；当建筑面积不超过 300m2时，可设置简易喷淋系统；电动自行车、电动摩托车停放充电场所的火灾危险等级按中危险II级确定。自动喷淋灭火系统和自动喷淋局部应用系统的设置应符合自172、动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）的规定；消防用水条件有限的场所，可安装其它符合国家工程建设消防技术标准的东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 88 细水雾、超细干粉等自动灭火设施。6.3.96.3.9 地下空间地下空间 （1）地下建筑严禁用作生产和存储易燃易爆危险品的车间和仓库。（2）设有光窗井、排烟竖井的地下建筑与相邻地面建筑之间要按规范确保防火间距。（3）地下建筑耐火等级为一级，装修材料必须采用非燃材料。（4）城镇居民住宅楼地下室不得储存、使用易燃易爆物品，严禁使用液化石油气，不得采用火炉进行取暖。（5）地下空间（商、市场及汽车库除外）每个防火分区面积173、不得超过 500m2，当设有自动灭火系统时，可增加 1 倍。（6）通往地面的安全出口不应少于 2 个，疏散通道及出口应当保持畅通，不得擅自封闭。疏散通道内严禁使用可燃材料装修，不得堆放物品，存放自行车。（7）配备数量充足的 ABC 类干粉灭火器，不得挪作他用。应当放置在明显和便于取用的地方，并设专人管理，定期检查维修，保证完整好用，严防损坏、丢失。（8）应安装通风、排烟装置，每小时换气量不得小于 1200m3。（9）疏散通道内应当设有紧急照明灯及疏散指示标志，并保证照明 20 分钟以上，照明度不低于 1 勒克斯。6.3.106.3.10 文物保护单位文物保护单位 横沥镇现存文物保护单位 10 174、处，防火要求应按照 文物建筑防火设计导则（试行）（2015 年）实施。进行文物建筑防火设计时，应优先利用或者改造现有的消防基础设施，并避免对文物本体及其环境风貌造成影响或者破坏。遵循“从严管理、防范未然”的消防管理工作原则，严格管控各级文物保护单位的消防安全管理，消除火灾隐患。文物保护单位消防安全要求如下：（1）消防总体布局。文物建筑防火保护区与控制区之间，宜采取道路、水系、广场、绿地等防火隔离带或其它有效的防火措施进行分隔。文物建筑防火保护区内安全出口或安全疏散通道不宜少于两个。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 89 （2）消防供水系统。文物建筑的消防水源可由供水管网175、和天然水源供给，具备供水管网条件的，应充分利用供水管网条件设置消防供水系统，不具备供水管网条件的，应利用天然水源或者设置消防水池。文物建筑宜采取室内消火栓室外设置，设置消火栓应减少对被保护对象的明显影响。（3）消防灭火设施。文物建筑在条件允许时，可采用对保护对象无损坏的自动灭火系统或自动灭火装置，优先采用无管网式系统，在有人值守的情况下，启动装置应为手动控制。按照文物建筑的严重危险级配备灭火器，且应选择对受保护文物、文物建筑危害小的灭火器。（4）完善消防设施。各级文物保护单位应按有关规定，配齐消防设施，保持防火间距。全国重点文物保护单位应根据国家有关规定，配备特殊的防火安全设施。文物保护单位的176、重要区域，应安装火灾自动报警系统和自动灭火装置，并定期维护和保养。（5）疏通消防车通道。各级文物保护单位必须符合有关法规，严格控制其保护范围和控制建设地带，禁止堆放易燃易爆和可燃物品，现有危及保护建筑安全的易燃易爆设施、违章建筑应限期拆除和搬迁，古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。开放宗教活动的文物保护单位，应严格管控其火源，设置专人负责。图图6 6-5 5 横沥镇历史文化遗产保护规划图横沥镇历史文化遗产保护规划图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 90 6.3.116.3.11 森林森林 根据广东省森林防火条例（2021 年修正版），以“构建从根本177、上解决横沥镇森林防火问题的长远建设”为目标，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态安全，横沥镇森林防火措施要求如下：（1）加强森林防火基础设施建设和物资装备配备，包括设置火险预警、火情监测设施，建立森林防火预警监测系统；营造生物防火林带；配备森林防火交通运输工具、灭火装备和器械；开设防火隔离带，建设森林防火道路、消防水池等设施；完善森林防火指挥信息系统和通信系统建设；建立森林防火物资储备仓库，按照规定储备必要的物资，并定期进行补充、更新。（2）组织开展经常性的森林防火宣传教育工作，普及森林防火相关法律、法规和森林防火安全知识，提高全民的森林防火意识。（3）做好森林防火宣传教育工作178、，广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当播放或者刊登森林防火公益广告。（4）森林特别防护期内，应设立临时性的森林防火检查站。执行检查任务的人员应当佩戴专用标志，对进入防火区的车辆和人员进行森林防火安全检查，对携带的火种、易燃易爆物品及其他可能引起森林火灾的物品，实行集中保管，任何单位和个人不得拒绝、阻碍。（5）不得破坏、侵占森林防火通道、标志、宣传牌、隔离带、生物防火林带、视频监控、通讯设备等，不得干扰森林防火专用电台频率的正常使用。6.46.4 城市防火隔离带规划城市防火隔离带规划 根据东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年），规划建设以环城路为骨干，通过主干路向外延伸的“环状加放179、射”结构的主干路网系统，主干路包括环城路、康乐路、骏马路、恒泉路、中山路、新城南路、振兴路、水边路等，结合河流、防护绿化、交通路网分类划定防火隔离带。（1）自然河流防火隔离带：利用寒溪河和东引河对横沥镇建成区的自然分割，形成天然水体防火隔离带。（2）绿化防火隔离带：利用番莞高速、从莞高速等对外交通沿线生态防护东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 91 绿地、城市绿地、规划环城绿带形成绿化防火隔离带。（3）骨干防火隔离带：利用东部快速路、环莞快速路等城市快速路，及其沿线生态防护绿地形成骨干防火网络，骨干防火隔离带一般采取2-5km网状设置。（4）主干防火隔离带：利用城市主干路180、形成主干防火隔离带，采用 1-2km网状设置，阻止地块间大面积火灾燃烧。（5）一般防火隔离带：结合城市次干路、支路形成一般隔离带，采用 0.2-1km 网状设置。图图6 6-6 6 城市城市防火隔离带规划图防火隔离带规划图 6.56.5 城市防灾避难场所规划城市防灾避难场所规划 6.5.16.5.1 避难场所体系避难场所体系 横沥镇防灾避难场所结合公园绿地、广场、运动场、学校操场和生态绿地，形成等级体系明确、布局均匀合理的避难疏散场所，同时兼顾考虑安全、就近、方便的原则。按照国家标准防灾避难场所设计规范（GB51143-2015 2022 修订版）和横沥镇防灾避难的工作特点，本次规划将防灾避难181、场所划分为两种类型，包括室东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 92 外和室内应急避护场所。其中，室外应急避护场所包括中心应急避护场所、固定应急避护场所和紧急应急避护场所三个等级。中心应急避护场所可兼做固定应急避护场所，固定应急避护场所可兼做紧急应急避护场所。6.5.26.5.2 防灾避难场所规划防灾避难场所规划 根据东莞市横沥镇国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编），横沥镇到 2035 年常住人口规模为 33 万人，结合国家标准防灾避难场所设计规范（GB51143-2015 2022 修订版）的要求，规划保留横沥镇现有的室内应急避难场所31 处，面积 1692182、0m2，可容纳安置人数 4800 人；规划新增 1 处中心避难场所和 13处固定避难场所，可以满足横沥镇远期人口规模需求。（1）中心避难场所规划布局 规划综合考虑横沥镇的城市建设、服务人口、潜在灾害及救援要求，选取规模较大、功能较全、安全度较高，可承担应急指挥中心作用的固定避护场所作为中心避护场所。因此，规划落实东莞市横沥镇国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编）提出的规划新建横沥规划公园中心应急避难场所，可服务松山湖片区东北区域，占地面积为 13.34 万 m2，有效避难面积为 13.34 万 m2，可容纳人口为 1.33万人。具体情况见表 6-2。（2）固定避难场所规划布局 固定183、避难场所主要供市民较长时间（通常 3 天以上）避护和进行集中性救援并具备一定生活保障和指挥功能的场所。本次规划新增固定避难场所 13 处，用地面积为 606.49 万 m2，有效避难面积为 363.89 万 m2，可容纳人口为 31.56 万人。具体情况见表 6-2。表表6 6-1 1 规划各个用地类型的有效避护面积系数一览表规划各个用地类型的有效避护面积系数一览表 用地类型用地类型 广场、社会停车场广场、社会停车场 学校、绿地学校、绿地 体育场地、其他体育场地、其他 有效避难面积系数 0.7 0.6 0.5 表表6 6-2 2 规划避难场所一览表规划避难场所一览表 东莞市横沥镇消防专项规划（184、2021-2035 年）说明书 93 序序号号 避难场所名称避难场所名称 等级等级 用地面积用地面积 （万（万 m m2 2）人均有效避难人均有效避难面积（公顷）面积（公顷）可容纳人口可容纳人口（万人）（万人）1 横沥镇规划公园 中心避难场所 13.34 13.34 1.33 2 山厦城市公园 固定避难场所 18.61 11.17 5.58 3 恒泉西路城市公园 固定避难场所 14.47 8.68 4.34 4 老城城市公园 固定避难场所 2.29 1.37 0.69 5 半仙山城市公园 固定避难场所 6.08 3.65 1.83 6 天桥路城市公园 固定避难场所 5.91 3.55 1.77185、 7 康乐路城市公园 固定避难场所 3.83 2.30 1.15 8 恒泉东路城市公园 固定避难场所 5.80 3.48 1.74 9 工业城市公园 固定避难场所 2.58 1.55 0.78 10 田头生态公园 固定避难场所 13.03 7.82 3.91 11 横沥中学 固定避难场所 7.71 4.63 2.31 12 横沥镇第二小学 固定避难场所 6.69 4.02 2.01 13 汇星学校 固定避难场所 9.18 5.51 2.75 14 安娜幼儿园 固定避难场所 8.99 5.39 2.70 总计 619.83 377.23 32.89 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 186、年）说明书 94 图图6-7 防灾避难场所规划图防灾避难场所规划图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 95 第第7 7章章 消防站布局规划消防站布局规划 消防站布局规划是指在城市规划区范围内，依照城市紧急救援的时间和空间要求，对消防站布点进行合理安排，满足规划区内对消防紧急救援快速响应的需求。本次消防站布局规划提出消防站数量、站点位置、辖区范围等布局规划指标，确保满足消防车从接到指令至到达现场不超过 5 分钟的时间要求。7.17.1 规划规划策略策略 构建“以普通消防救援站为核心、小型消防站为辅助、微型消防站为补充”的横沥镇城市消防救援站体系，加快推进消防站建设，织密执187、勤站点网络，消除城市消防救援站空白点，提高救援处置效能。7.27.2 布局原则布局原则 （1）快速响应、迅速出动 城市消防站的布局，严格执行接到出动指令后 5 分钟内执勤消防车到达辖区边缘，并以此确定消防站的辖区，确保消防队快速响应、迅速出动、及时有效地控制和扑灭火灾。（2）多方协同、构建体系 通过多方协同、城乡统筹，规划将全面构建横沥镇消防站体系。联合社会、乡镇消防等消防力量建立部门协同、城乡一体的消防系统。完善消防培训、教育基地建设，做好消防知识的宣传和普及，提高全民消防意识，建立完整的消防站点系统。（3）因地制宜、适当超前 因地制宜是充分考虑城市消防安全保护区分布、人口密度、建筑状况以及188、交通道路、水源、地形等各种因素，并结合经济和社会发展的条件，确定消防站类型、规模等建设标准。在镇域边缘地带在满足 5 分钟出警要求的前提下，可以适当增加责任区面积。（4）近远结合、分期实施 根据城市建设发展时序，结合城市用地布局，统一规划，分期实施，提出在近东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 96 期、远期分期建设的原则。近期应着力增补消防站点，远期随着城市建设的推进，适时增加消防站。7.37.3 选址要求选址要求 消防站选址主要以接警后 5 分钟内应到达其所在责任区边缘为原则，同时还应符合以下条件：（1）应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，其用地应满足业务189、训练的需要。（2）其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于 50m。（3）辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位一般不宜小于 200m。（4）消防站车库门应朝向城市道路，至道路红线的距离不应小于 15m。（5）消防站与居住区宜具有一定距离，以使消防人员的训练和出勤与人们的日常生活互不影响。（6）消防站与交叉口应具有一定距离，以避免红灯时，影响消防车出勤。7.47.4 网络模型构建网络模型构建 （1）约束条件 消防应急响应时间设定：根据 城市消防站建设标准（建标 152-2017190、）规定，城市消防站布局应以消防队接到出动指令后 5 分钟内到达责任区边缘为原则，其中，消防站接到出动指令至消防车开出车库大门的时间不超过 1 分钟，到达火灾现场行驶时间不超过 4 分钟，本次设定消防应急时间严格执行 5 分钟内到达火场的原则。道路通行能力设定：根据横沥镇城市道路规划行车速度、道路现状拥堵情况以及消防车实际性能，并结合相关经验数据，确定城市各级道路的消防车平均行车速度，具体为：城市快速路或国道 50km/h，城市主干道 45km/h，城市次干道和支路35km/h，以此作为横沥镇交通网络模型中消防车行驶速度的依据。（2）构建 GIS 分析模型 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2191、035 年）说明书 97 以东莞市横沥镇国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编）的综合交通规划为依据，提取城市道路中心线，将道路交叉口转换成节点，确定每级道路的消防车行驶速度，并对交通网络进行拓扑处理，生成消防网络拓扑图。由于消防车具有道路优先权，没有红灯等候时间，也不受路口禁转和单行线禁行的限制，根据上述设定的消防车行驶速度，在 ArcGIS 构建消防交通网络模型。7.57.5 现状与在建消防站服务半径分析现状与在建消防站服务半径分析 横沥镇现状有 1 座一级普通消防站、2 座二级普通消防站和 1 座小型普通消防站，分别是中心站、田坑分站、桃子园消防分站和石涌分站。对现状的消防站运192、用ArcGIS 模拟出辖区 4 分钟行驶时间的服务范围，其分析结果如下图。由下图可以看出，消防站服务范围未完全覆盖横沥镇，且服务范围过大，超过规范要求的一级站辖区面积不大于 7km2、二级站辖区面积不大于 4km2、小型站辖区面积不大于2km2的规定，因此需考虑增设消防站。图图7 7-1 1 现状消防站服务半径分析图现状消防站服务半径分析图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 98 7.67.6 消防站布局消防站布局优化方案优化方案 消防站布局包括消防站数量及选址，基于 GIS 的空间优化分析，综合考虑横沥镇近 11 年火灾发生点、横沥镇路网系统格局、消防安全重点单位等因193、素，通过构建消防交通网络模型、消防站站点布局优化和确定消防站辖区范围，最终构建以普通消防救援站为核心、小型消防站为辅助的横沥镇城市消防救援站体系，同时，以横沥镇消防安全问题和防护目标为导向，合理确定消防安全目标，科学进行布局规划，实现消防安全及资源的优化配置。7.5.17.5.1 普通消防站普通消防站 （1）布局规划 基于对现状的消防站进行 GIS 初步分析，横沥镇存在消防盲区，且消防站责任区范围面积过大，不符合消防站建设标准相关要求，需要对横沥镇内消防站服务范围无法覆盖的区域进行补点。本规划保留横沥镇现状已有的 1 座一级普通消防站和 2 座二级普通消防站，即中心站、田坑分站和桃子园消防分站194、。规划对现状已有的小型消防站即石涌分站进行改造升级，在规划期内达到二级普通消防站的建设标准。落实东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年）和东莞市横沥镇消防专项规划（2008-2020）提出的新增 1 座二级普通消防站，即中部消防站。同时，结合现状建设条件，针对消防救援能力薄弱的地区，在东部产城融合示范组团内规划增设 1 座二级普通消防站，即北区消防站。因此，规划横沥镇共建设 1 座一级普通消防站、5 座二级普通消防站，其中近期规划新增中部消防站，远期将石涌分站改造升级为二级普通消防站，并新增北区消防站。根据消防站优化布局后的辖区范围图，生成的不规则多边形的消防站责任区范围，基本能够达195、到横沥镇消防全覆盖，在镇域边缘地带在满足 5 分钟出警要求的前提下，适当增加了消防站的责任区面积。根据东莞市人口发展规划（2020-2035 年），到 2035 年横沥镇常住人口规模为 33 万人。因此横沥镇共建设 1 座一级普通消防站和 5 座二级普通消防站，完全满足广东省消防“十四五”规划和东莞市消防“十四五”规划、东莞东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 99 市人口发展规划（2020-2035 年）关于“到 2025 年，十万人拥有消防救援站应不小于 1.7 座”的要求。图图7 7-2 2 普通消防站服务半径分析图普通消防站服务半径分析图 （2）消防辖区范围规划 根196、据横沥镇各级道路的消防车行驶速度，以一级和二级普通消防站为中心，消防车沿着不同等级的道路速度行驶，行驶 4 分钟所能达到的最远点所组成的区域即为该消防站的责任区域。同时，由于城市消防站责任区的划分，往往受规划区范围内行政区划、河流、地形条件、道路网结构等的影响，因此需要对 GIS 生成的消专栏：石涌分站面积指标说明 城市消防规划规范（GB51080-2015）与 2011 版城市消防站建设标准规定了二级普通消防站建设用地面积应达到 23003800m2，2017 版城市消防站建设标准取消了建设用地面积指标要求，明确了二级普通消防站的建筑面积应达到 18002700m2。石涌分站现状建筑面积为 197、1780m2，因此，石涌分站面积指标基本达到升级改造为二级普通消防站的条件。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 100 防责任区进行一定修正。责任区修正的基本原则是：尽量不跨越河流、高速公路、铁路等。根据消防站责任区划分原则，对消防站责任区初步方案进行修正，最终得到的消防责任区修正方案如下图所示。图图7 7-3 3 普通消防站服务范围规划普通消防站服务范围规划图图 根据城市消防规划规范（GB51080-2015），一级普通消防站辖区面积不宜大于 7km2，二级普通消防站辖区面积不宜大于 4km2，设在城市建设用地边缘地区、新区且道路系统较为畅通的普通消防站，其辖区面积不应198、大于 15km2，本规划划定的消防责任区满足其要求。表表7-1 普通消防站规划一览表普通消防站规划一览表 序序号号 消防站消防站名称名称 所在村所在村 类型类型 用地面用地面积积（m2）建筑面建筑面积积（m2）辖区面辖区面积积（km2）建设建设情况情况 建设建设时序时序 1 中心站 新四村 一级普通消防站 9261 1500 8.33 已建 现状 2 田坑消防分站 田坑村 二级普通消防站 562.66 1807.66 4.59 已建 现状 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 101 序序号号 消防站消防站名称名称 所在村所在村 类型类型 用地面用地面积积（m2）建筑面建筑199、面积积（m2）辖区面辖区面积积（km2）建设建设情况情况 建设建设时序时序 3 桃子园消防分站 村头村 二级普通消防站 653.29 3234.49 6.22 已建 现状 4 石涌消防分站 石涌村 二级普通消防站 465 1780 7.03 改造升级 远期 5 中部消防站 田头村 二级普通消防站 2390 1800 5.65 规划新增 近期 6 北区消防站 村尾村 二级普通消防站 9136 1800 6.13 规划新增 远期 （3）消防站用地选址情况 在现状调研与分析的基础上，通过与现行的横沥镇城市总体规划、土地利用总体规划和控制性详细规划、在编的横沥镇国土空间总体规划和三区三线的协调，对本规200、划确定的消防站用地进行选址落地。本次规划最终推荐新增用地需求的消防站设施有 2 座。选址需求建议尽快纳入在编的横沥镇国土空间总体规划，一方面落实用地需求和相应的建设指标，另一方面作为下一阶段地块控制性详细规划调整的依据。成果应同步纳入在线业务平台并实现部门联动，作为消防部门实施具体项目的选址依据、自然资源主管部门片区控规编制或进行控规调整时布局消防设施的依据、相关职能部门进行规划、建设项目部门联审的审査依据。新增消防站选址在满足规范和保证用地不变的前提下，可结合征地、用地权属、控规调整、国土空间规划编制等实际情况，在消防站辖区范围内具体优化调整消防站选址位置，建议选址情况如下表所示。东莞市横沥201、镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 102 表表7-2 规划消防站建议选址地点情况表规划消防站建议选址地点情况表 序序号号 消消防防站站名名称称 等等级级 占地占地面积面积（）现状情况现状情况 控制性详细规划情况控制性详细规划情况 土地土地利用总体规划情况利用总体规划情况 来源来源 1 北区消防站 二级普通消防站 9136 本次规划新增消防站。消防站选址在横沥中心屠场，位于北环路盛和雅颂花园东南侧约 240 米 控规为商业服务业设施用地，建议在下阶段控规优化调整中细化为公共设施用地 土规为城镇用地 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 103 序序号号 消消防防202、站站名名称称 等等级级 占地占地面积面积（）现状情况现状情况 控制性详细规划情况控制性详细规划情况 土地土地利用总体规划情况利用总体规划情况 来源来源 2 中部消防站 二级普通消防站 2390 现状为东莞市公安局扣押车辆保管场，属于横沥镇公安分局的临时用地。消防站选址在东莞市公安局扣押车辆保管场，位于横沥镇环村西路 106 号附近 控规为农林用地 土规为建设用地 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 104 7.5.27.5.2 小型消防站小型消防站 随着横沥镇汽车保有量日渐增多，城市交通道路堵塞，消防车到达火灾现场的时间大幅增加，严重影响了灭火应急救援的效率。建设小型消防203、站是弥补普通消防站不足的有效途径，有利于横沥镇尽快形成网格化快速灭火救援体系，达到火灾“灭小、灭早、灭初期”的目标，且小型消防站占地少、成本低、建设周期短，可以在短时间内迅速铺开，有利于横沥镇尽快形成网格化快速灭火救援体系。同时，根据广东省消防“十四五”规划要求，应创新消防站点建设理念，鼓励各地结合实际科学优化站点布局，采用“中心站小型站”1+N 建站模式，通过新建、改建、配建、租赁等方式推进城市消防救援站建设，织密执勤站点网络，实现辖区消防救援力量全覆盖。另外，根据东莞市消防“十四五”规划要求，统筹规划建设消防救援站点，多建站、建小站、把站点建到火灾风险集中的区域，加密消防救援队站布点，将村204、（社区）志愿消防队升级为小型消防站。因此，规划将村（社区）辖区内没有一级站或二级站的村级微型消防站升级为小型站，当村（社区）辖区面积较小的，可由相邻的小型站覆盖，5 分钟到达村内任意位置，即山厦村、隔坑村、半仙山村、田头村、水边村、田饶步村的微型消防站升级为小型消防站。小型消防站的建筑面积应达到 650m21000m2，选址位置宜邻近村委和附近的普通消防站。表表7-3 小型小型消防站规划一览表消防站规划一览表 序序号号 消防站名称消防站名称 所在村所在村 类型类型 辖区范围辖区范围 建设情况建设情况 建设时建设时序序 1 山厦村小型消防站 山厦村 小型消防站 山厦村、月塘村、张坑村、恒泉社区 205、规划新增 远期 2 隔坑村小型消防站 隔坑村 小型消防站 隔坑村 规划新增 远期 3 半仙山村小型消防站 半仙山村 小型消防站 半仙山村 规划新增 远期 4 田头村小型消防站 田头村 小型消防站 田头村 规划新增 远期 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 105 序序号号 消防站名称消防站名称 所在村所在村 类型类型 辖区范围辖区范围 建设情况建设情况 建设时建设时序序 5 水边村小型消防站 水边村 小型消防站 水边村 规划新增 远期 6 田饶步村小型消防站 田饶步村 小型消防站 田饶步村、六甲村、长巷村 规划新增 远期 图图7 7-4 4 各村小型消防站布局规划图各村小206、型消防站布局规划图 7.5.37.5.3 微型消防站微型消防站 微型消防站是除了政府、专职消防队伍之外的消防性组织，具有分散性、志愿性与灵活性的特点，其所负责的范围较小，且距离比较近，一旦发生安全事故可在短时间内到达事故现场。微型消防站是以救早、灭小和“3 分钟到场”扑救初起火灾为目标，依托单位志愿消防队伍和村（社区）群防群治队伍，在消防安全重点单位和村（社区）建设的最小消防组织单元，根据服务对象，可分为消防安全重点单位微型消防站和村（社区）微型消防站。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 106 横沥镇各村（社区）微型消防站建设标准应符合微型消防站要求；现状 9 处工业园207、区，包括模具产业园、恒泉工业园、新城公司、工业公司、模具城、新源公司、西城公司、新月山公司、房地产公司，按照工业园区规模应设置对应等级的微型消防站。（2）消防安全重点单位）消防安全重点单位微型消防站微型消防站 1）建设原则 除按照消防法规应建立微型消防站的重点单位外，其他重点单位应以救早、灭小和“1 分钟到场确认火警”、“3 分钟到场”扑救初起火灾为目标，依托单位志愿消防队伍，配备必要的消防器材，建立消防安全重点单位微型消防站，积极开展防火巡查、初起火灾扑救和宣传培训等火灾防控工作。合用消防控制室的重点单位，可联合建立微型消防站。2）建设标准 按照消防安全重点单位分类标准对重点单位微型消防站实208、施分类标准设置，分为一类微型消防站、二类微型消防站、三类微型消防站。大型厂区（园区、院区、场区、校区）应设置一类微型消防站。原则上大型易燃易爆企业、大型商（市）场、大型工厂企业、大型产业园区、高等院校、三甲医院均应按一类微型消防站建设；生产经营面积 1000 平方米（含）以下的重点单位，应设置三类微型消防站；除以上单位外其他重点单位，应设置二类微型消防站；（3）村（社区）微型消防站）村（社区）微型消防站 1）建设原则 以救早、灭小和“3 分钟到场”扑救初起火灾为目标，划定最小灭火单元，依托消防安全网格化管理平台和体系，发挥治安联防、保安巡防等群防群治队伍作用，建立村（社区）微型消防站，积极开展209、初起火灾扑救等火灾防控工作。2）人员配备 村（社区）微型消防站应确定 1 名人员担任站长，由居（村）委会主要领导担任；确定 5 名以上接受基本灭火技能培训的保安员、治安联防队员、社区工作人员等兼职担任队员。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 107 辖区面积达到一定规模的微型消防站应根据村（社区）实际分区域设置执勤点，值守人员不应少于 2 人。7.77.7 消防站消防站建设建设模式模式 随着横沥镇经济社会快速发展，土地资源日益紧张、城市开发强度较大，消防站用地落实存在一定的困难。因此，亟待转变思路、因地制宜，探索横沥镇消防队站建设新模式。（1）因地制宜盘活存量用地 充分利210、用现有闲置用地，挖掘现有用地潜力，因地制宜、盘活存量，加快消防站建设。以“三旧”土地资源为主要改造对象的城市更新应充分整合分散的土地资源，推动成片更新，完善消防站布局，进一步结合城市更新、“三旧”改造、土地整备，充分结合横沥镇国土空间规划编制等契机来落实相关用地，确保消防站同步规划、优先建设、同步使用。消防站用地经规划论证落实后，在控规管理中应严格控制，不得挤占，不得调整用地性质。若因城市发展需求，必须占用的，需进行用地置换，以保证消防站建设用地的落实。在周边用地开发过程中，消防站用地不得纳入相邻用地作为指标平衡。（2）多种方式建设消防站 积极拓宽建站渠道，鼓励采取多种形式因地制宜建设规模适当211、的消防站，如改建、配建、合建等，见缝插针式的建设消防站。其中，改建是指在城市中心区内，尤其是老旧城区由政府租赁既有建筑或厂房改建成消防站的建站模式；配建是指在城市更新区域、城市综合体或大型小区内，由开发方提供用房，政府出资购进消防装备人员，由消防队伍使用和管理的建站模式；合建是指与现有企事业单位联合，对其内部相应建筑适当加以改造的建站模式。达到缩短灭火救援响应时间、做到“打早、灭小”、有效控制灾害规模、减少人员伤亡和财产损失的目标。（3）消防站与其它设施相互整合 鼓励同类型的市政公建配套设施在不影响相互之间的功能使用前提下整合使用。如消防站可与通信机房综合设置，有利于提高用地效率；消防站与供水212、泵站、燃气调压站、邮政局在满足防护距离条件下，可部分综合设置。鼓励消防站与城市东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 108 公共空间相互整合，消防站与停车场在满足防护距离条件下，可部分综合设置。（4）保障消防站建设与城市发展相同步 消防站建设中应秉持“可持续发展”理念，避免因城市规模扩大后造成改建扩建困难。明确适当提高标准，划拨足够建设用地，确保营区满足执勤训练的需要。应充分考虑到消防灭火救援作战所需，要求为大型车辆、机械装备预留充足停车、停装空间。确保功能齐全，做到战备、训练、办公、休息、娱乐等区域分区明确，使消防人员工作、生活、执勤得到有效保障。为严格落实建站工作责任，213、应同步开展督查考核，纳入全市和全镇目标绩效管理，实行负面清单制度，对阶段性工作完成情况和年终完成结果进行考核。（5）探索新型移动式模块化消防站 新型移动式模块化消防站，以独立的集装箱结构为单元，由结构系统、墙面系统、强弱电系统、给排水系统等组成，建设、装修、使用一体化，不受场地限制，可制作各种尺寸，集防火检查巡逻、灭火救援、消防宣传于一体，对比传统大型消防站，移动式模块化消防站具有选址快、落地快、可重复利用、低碳环保、抗震防风的特点。可设在交通拥堵点、人口密集点、农村薄弱点等，有效实现“救早、灭小”和 5 分钟到场扑救初起火灾的目标，弥补现有消防站建站数量及微型消防站灭火能力的不足。东莞市横沥214、镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 109 第第8 8章章 消防装备消防装备规划规划 消防装备是消防系统重要的组成部分，是全面提高保障消防战斗力的基础，应以围绕灭火救援中心工作为重心，坚持整体协调发展，把握消防战斗员与消防装备的结合点，全面加强灭火救援装备现代化建设，提高消防救援队伍的灭火救援能力，为圆满完成以执勤战备为中心的各项任务提供有力的装备保障。8.18.1 规划目标规划目标 （1）规划“种类齐全，结构合理，优势互补，资源共享”的消防装备配备。（2）强化消防装备的作战效能，完善抢险救援装备的种类，提升消防救援队伍的综合战斗力。8.28.2 规划原则规划原则 （1）标准化原则215、 消防装备的配备在品种、数量上要符合城市消防站建设标准（建标 152-2017）、消防员个人防护装备配备标准（XF 621-2013）、乡镇消防队标准（BG/T 35547-2017）、广东省消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）等现行标准。（2）实战化原则 消防装备的配备应立足实际，面向实战，从提升作战效能角度出发，形成互相配套、优势互补的消防装备体系。（3）模块化原则 应根据消防站处置对象的类型和特点，采取模块化方式配备消防装备，优化装备集成，使其更具针对性和专业性。（4）前瞻性原则 消防装备建设必须立足实战、适度超前，应拥有一定数量科技含量高的高精尖技术装备，达到或超过国内同类型城市216、消防装备的技术水平。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 110 8.38.3 新建消防站装备规划新建消防站装备规划 根据消防站布局规划确定的消防站类别，依据城市消防站建设标准（建标152-2017）、消防员个人防护装备配备标准（XF 621-2013）、消防特勤队（站）装备配备标准（XF 622-2013）、广东省消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）等规范要求，配备消防员、消防车辆、灭火器材、抢险救援器材、消防员防护器材、战勤保障器材等消防装备。现阶段，在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事217、故的救援，也成为了消防救援的主责主业，在面对“全灾种、大应急”的救援格局，应加强各类消防装备建设，使消防装备能保障各项救援任务高效完成。8.3.18.3.1 消防车辆、车库消防车辆、车库 （1）普通消防站 规划新建的普通消防站消防车辆数量、类型和车库的配置，应符合下表规定，主要消防车辆的技术性能应符合城市消防站建设标准（建标 152-2017）的相关规定。表表8 8-1 1 规划普通消防站规划普通消防站消防车辆、车库配备表消防车辆、车库配备表 序序号号 消防站名称消防站名称 类型类型 消防车辆消防车辆数（辆）数（辆）车辆类型车辆类型 车库车库（个）（个）1 北区消防站 二级消防站 24 水罐或218、泡沫消防车 1 辆；根据实际需要选配压缩空气泡沫消防车、干粉消防车、举高消防车、抢险救援消防车、排烟消防车、照明消防车、消防摩托车 35 2 中部消防站 二级消防站 24 水罐或泡沫消防车 1 辆；根据实际需要选配压缩空气泡沫消防车、干粉消防车、举高消防车、抢险救援消防车、排烟消防车、照明消防车、消防摩托车 35 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 111 序序号号 消防站名称消防站名称 类型类型 消防车辆消防车辆数（辆）数（辆）车辆类型车辆类型 车库车库（个）（个）3 山厦村、隔坑村、半仙山村、田头村、水边村、田饶步村小型消防站 小型消防站 2 水罐或泡沫消防车 1 辆219、；根据实际需要选配压缩空气泡沫消防车、举高消防车、抢险救援消防车、排烟消防车、照明消防车、消防摩托车 2 （2）微型消防站 消防安全重点单位微型消防站的消防车辆数量和类型的配置，应符合下表规定。水罐或泡沫消防车随车器材装备可参考城市消防站建设标准（建标 152-2017）的规定，并应符合相关国家标准或行业标准的要求。已配备水罐或泡沫消防车，可不配备消防摩托车。大型石化企业应根据安全生产操作章程和本企业实际，选择配备特种消防车辆。表表8 8-2 2 规划微型消防站配备车辆数规划微型消防站配备车辆数 消防车种类消防车种类 微型消防站类别微型消防站类别 一类一类 二类二类 三类三类 消防摩托车（电瓶220、车）（辆）2 选配 选配 水罐或泡沫消防车（辆）选配 选配 选配 8.3.28.3.2 消防员配备消防员配备 （1）普通消防站 规划新建的普通消防站消防员的配置，应符合下表规定，且应符合城市消防站建设标准（建标 152-2017）的相关规定。表表8 8-3 3 规划普通消防站规划普通消防站消防员配备表消防员配备表 序号序号 消防站名称消防站名称 类型类型 消防员（人）消防员（人）1 北区消防站 二级消防站 1525 2 中部消防站 二级消防站 1525 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 112 序号序号 消防站名称消防站名称 类型类型 消防员（人）消防员（人）3 山厦村221、隔坑村、半仙山村、田头村、水边村、田饶步村小型消防站 小型消防站 15 （2）微型消防站 消防安全重点单位微型消防站队员配备数量不应低于下表的规定，且应满足以下要求：1）重点单位内部人员少于 6 人的，所有人员应全部为重点单位微型消防站消防员。2）微型消防站应设站长 1 名，并由单位消防安全管理人兼任。3）建筑设置消防控制室的一类、二类微型消防站每班（组）应由不少于 6 名队员，分别由 4 名消防巡查员和 2 名控制室值班员组成，并设班（组）长 1 名。消防巡查员负责灭火行动与巡查备勤工作；控制室值班员负责消防监控室值班工作，并兼任通信员。建筑未设置消防控制室的一类、二类微型消防站每班（组）222、应由不少于 4 名队员，负责灭火行动与巡查备勤工作，并设班（组）长 1 名、通信员 1名。三类微型消防站每班（组）应由不少于 2 名队员。4）占地面积达到一定规模的一类、二类微型消防站应根据本单位实际分区域设置微型站执勤点，值守队员不应少于 2 人 5）微型消防站队员应具有初中以上文化程度，身体健康，年满 18 周岁，上岗前应经健康体检，身体条件符合国家职业卫生标准消防员职业健康标准（GBZ221-2009）的规定方可上岗。6）微型消防站人员均应具备“三知、四会”（即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材）223、灭火救援能力、“三能”（能使用消防检查器材、能发现常见隐患、能督促指导常见隐患整改）防火巡查能力和“两掌握”（掌握消防安全基本常识、掌握宣传培训基本技能）宣传培训能力。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 113 表表8 8-4 4 微型消防站人员配备标准微型消防站人员配备标准 消防站类别消防站类别 配备标准配备标准 一类一类 二类二类 三类三类 人员配备标准 设消防控制室 未设消防控制室 设消防控制室 未设消防控制室 16 10 15 9 6 8.3.38.3.3 消防站装备配备消防站装备配备 （1）普通消防站 规划新增的北区消防站和中部消防站，按照二级普通消防站的要求配224、备抢险救援器材、消防员基本防护装备、消防员特种防护装备；规划新增的山厦村、隔坑村、半仙山村、田头村、水边村、田饶步村小型消防站，按小型站要求配备抢险救援器材、消防员基本防护装备、消防员特种防护装备，其数量与品种应符合城市消防站建设标准（建标 152-2017）的相关规定，装备的技术性能应符合国家有关标准。（2）微型消防站 消防安全重点单位微型消防站的消防员基本防护装备配备标准不应低于下表的规定，特种防护装备的品种及数量可参考城市消防站建设标准（建标 152-2017）的规定。防护装备应符合相关国家标准或行业标准的要求。表表8 8-5 5 微型消防站个人防护装备微型消防站个人防护装备 序号序号 225、器材名称器材名称 配备标准配备标准 一类一类 二类二类 三类三类 1 消防头盔 1 顶/人 1 顶/人 1 顶/人 2 灭火战斗服 1 套/人 1 套/人 1 套/人 3 消防手套 1 付/人 1 付/人 1 付/人 4 消防安全腰带 1 根/人 1 根/人 1 根/人 5 消防防护靴 1 双/人 1 双/人 1 双/人 6 空气呼吸器 1 具/2 人 1 具/2 人 选配 7 防爆照明灯 选配 选配 选配 8 呼救器 选配 选配 选配 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 114 序号序号 器材名称器材名称 配备标准配备标准 一类一类 二类二类 三类三类 9 方位灯 选配226、 选配 选配 10 消防安全绳 1 根/人 1 根/人 1 根/人 11 消防斧头 1 把/人 1 把/人 1 把/2 人 12 防毒面具 2 具/人 2 具/人 2 具/人 13 强光手电筒 1 把/人 1 把/人 1 把/人 14 灭火器 2 具/人 2 具/人 2 具/人 微型消防站应结合实际选择配备通信器材，其配备标准不宜低于下表的规定。通信器材应符合相关国家标准或行业标准的要求。表表8 8-6 6 微型消防站通信器材微型消防站通信器材 序号序号 器材名称器材名称 配备标准配备标准 一类一类 二类二类 三类三类 1 外线电话 1 台/站 1 台/站 1 台/站 2 对讲机 1 台/人 227、1 台/人 选配 微型消防站应在建筑内和各建筑之间分区域设置消防应急战备柜，且配置相应消防器材。具体配置要求如下：a)高层建筑内应分区域设置消防应急战备柜，楼层间隔不得大于 15 层，总数不得少于 2 个。b)超高层建筑应在每个避难层设置 1 个消防应急战备柜。c)建筑间的器材放置点，应满足备勤人员从器材存放点到达任意事故现场不超过 2min 的要求。8.48.4 现状消防站装备整改方案现状消防站装备整改方案 现状中心站需增加 1 辆抢险救援消防车；现状桃子园消防分站、田坑分站、石涌消防分站的消防员数量、消防车数量、类型和车库的配置均符合城市消防站建设标准（建标 152-2017）的要求。中心228、站的执勤器材装备需增加 18 件（套），田坑分站的执勤器材装备需增加东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 115 129 件（套），石涌消防分站的执勤器材装备需增加 62 件（套）。表表8 8-7 7 现状消防站现状消防站消防装备整改方案消防装备整改方案 消防站消防站名称名称 装备类型装备类型 标准配标准配置数置数 现有装现有装配数配数 整改方案整改方案 中心站 基本防护装备 1465 2733 达标 特种防护装备 479 872 增加 4 套潜水装备、13 套消防防坠落辅助部件。灭火器材 142 407 达标 抢险救援器材 135 306 增加 1 套消防移动储水装置。田229、坑分站 基本防护装备 735 733 增加 9 个骨传导通话装置。特种防护装备 259 182 增加 15 套消防员隔热防护服、2 套二级化学防护服、5套消防员避火防护服、4 套一级化学防护服、6 副内置劳动保护手套、4 套防静电服、1套移动供气源、4 套潜水装备、9 条消防全身式安全吊带、9 根消防通用安全绳、9套消防防坠落辅助部件、9 具手提式强光照明灯、12 根消防用荧光棒。灭火器材 98 94 增加 2 条移动式水带卷盘或水带槽、2 条移动式消防炮。抢险救援器材 135 109 增加 2 个测温仪、2 个手动破拆工具组、1 个液压破拆工具组、1 个液压开门器、1 个毁锁器、1 套多功能230、挠钩、2 条救生照明线、1 个气动起重气垫、1 个支撑保护套具、1 个稳固保护附件、1 个金属堵漏套管、1 个注入式堵漏工作、1 个无火花工具、1 个移动照明灯组、1 个消防移动储水装置、1 个单兵图像传输设备、2 个消防水带带压堵漏装置、4 个移车器。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 116 消防站消防站名称名称 装备类型装备类型 标准配标准配置数置数 现有装现有装配数配数 整改方案整改方案 石涌消防分站 基本防护装备 572 568 增加 2 顶消防头盔、4 副消防手套、1 根消防安全腰带、3双消防员灭火防护靴、1 具正压式消防空气呼吸器、1 把消防腰斧、2 套防静231、电内衣、2顶消防员抢险救援头盔、4 副消防员抢险救援手套、2 套消防员抢险救援防护服、2 副护膝、护肘、2 双消防员抢险救援靴、4 个骨传导通话装置、1 个手持电台。特种防护装备 226 205 增加 2 副内置劳动保护手套、1 件消防阻燃毛衣、1 套移动供气源、4 套潜水装备、1 件消防用救生衣、3 条消防全身式安全吊带、9 套消防防坠落辅助部件、4 跟消防用荧光棒。灭火器材 98 97 增加 2 个移动式水带卷盘或水带槽。抢险救援器材 135 133 增加 2 个手动破拆工具组、1个支撑保护套具、1 个稳固保护附件、1 个消防移动储水装置、1 个单兵图像传输设备。东莞市横沥镇消防专项规划（232、2021-2035 年）说明书 117 第第9 9章章 消防消防车车通道及危险品运输路线规划通道及危险品运输路线规划 消防车通道是指在发生火灾时，保证消防车辆和消防队员及时到达火灾现场，进行扑救以及疏散人员、物资的通道。本规划中所指消防车通道是指可供消防车行驶，宽度不小于 4 米，净空高度不低于 4.5 米的市政道路和小区、组团级道路等公共道路，统称为消防车通道。9.19.1 规划要求规划要求 （1）依托城市道路网络系统，完善各级道路的合理级配，改善城镇道路密度不足状况，建立高速通畅的消防车通道脉络，确保消防车的通达性、时效性。（2）城市道路考虑消防车通行，应尽量短捷、弯度小，路面平，并应保持233、必要的宽度、高度和承载能力。（3）在规划城市街区道路时，应考虑消防车通行，其道路中心线间距不宜大于 160m，方便消防车从街区道路边布置的消火栓取水，满足灭火的要求。（4）供消防车取水的天然或人工水源，应规划消防车通道，使消防车能够顺利地来往取水点。（5）消防车通道可利用交通道路，但应满足消防车通行、转弯与停靠的要求。9.29.2 消防消防车车通道分类管控规划通道分类管控规划 消防车通道规划应与横沥镇内的路网系统总体规划相协调。同时，也应考虑满足消防车辆安全快速通行的各项指标。消防车通道应满足消防车辆停靠、作业的要求。按照消防车通道分级划定的模式规划，形成主次分明的消防道体系。（1）一级消防车234、通道规划 一级消防车通道主要满足消防出警快速和远距离增援的要求。主要是由城市高速公路、快速路、部分主干路部分有机结合的城市道路主骨架路网，包括从莞深高速、振兴中路、环城路、东部快速路、骏马路、恒泉路等主要对外联系道路。管控要求：管控要求：消防主干道宽度不应小于 4m，净空高度不应小于 4m，与建筑外墙之间的距离宜大于5m。消防主干道禁止堆放任何阻塞交通的物品，严禁占道经营，东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 118 定期进行监督和清理，确保市政道路和小区内道路的连接和环通，保证全天候通畅。同时，定期对消防车通道进行排查、维护路面耗损情况，实施检修时也应采用符合标准荷载的路235、面结构层，确保承载力满足使用需求。（2）二级消防车通道规划 二级消防车通道主要担负城市消防站点责任区内部和邻近责任区的消防出警任务，保障消防车的通畅性。主要是横沥镇域内部生活性主干路，次干道和部分交通性强的支路，包括和平路、石海昌鸿一路、裕宁中路、龙子路、东引河西路等。管控要求：管控要求：二级消防车通道宽度不应小于 4m，净空高度不应小于 4m，与建筑外墙之间的距离宜大于 5m。对建设条件较好的、人为设置路面障碍物的消防次干道应严格管控，及时疏通处理，将道路辟通。对部分建设条件较差的、老旧道路，规划要加大改造力度逐步清退障碍物，分批分期改造完成，确保消防车辆的快速安全通行。（3）三级消防车通道236、规划 三级消防车通道主要担负消防车接近火场，保证灭火和疏散火场人员物资的通道，是消防车通道系统的“微循环”的体现。主要由城镇支路、小区内部、组团内部道路组成。管控要求：管控要求：消防支路应尽量满足消防车辆通行的各项指标要求，并制定分期实施目标和方案，逐步整改，达到消防车快速安全通行的目标。（4）消防站周边交通信号灯设置建议 为保障消防车辆的顺畅通行和加快消防出警速度，建议在消防站附近的市政道路上尽量避免或少设置红绿灯，如需设置，红灯等待时间应尽量缩短。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 119 图图9-1 消防消防车车通道规划图通道规划图 9.39.3 消防消防车车通道实237、施建议通道实施建议 （1）在消防站临近路段增加消防车专用掉头位置，缩短消防车的绕行距离，设置可遥控升降或开闭的栏杆，由消防站控制该专用掉头位的开与闭，方便消防站快速到达指定位置。（2）对于现状道路，加强管理力度，杜绝车辆乱停乱放、杂物堵塞等影响消防车通行的行为出现。1）政府设置临时停车位的消防车通道的管理措施 针对设置双侧临时停车位的消防车通道，采取将部分双侧停车调整为单侧停车；针对设置单侧停车位停车道路，采取加强对违停等交通违法行为处罚力度，确保道路的畅通无阻。2）其他原因造成堵塞的消防车通道的改造措施 除了限高、限宽、限载的消防车通道以及政府划定停车位的消防车通道，其他消防车通道也有部分存238、在违停车辆占用消防车通道、占道经营、道路狭窄等阻碍消东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 120 防车辆通行的情况，建议采取针对性措施解决消防车通道的堵塞问题，加强道路管理。（3）对于由于限载、限宽、限高等阻碍消防车通行的桥梁和路段，建议采取补救及合理的管理措施，以保证出现火灾时消防车辆能快速通过。针对不能满足消防车通行需求的限载、限高桥梁和隧道，规划应结合道路升级改造对桥梁和隧道进行拆除重建、升级改造，或者加快周边路网的建设，通过周边路网绕行限载、限高桥梁和隧道。（4）针对横沥镇现状中心站和石涌消防站周边道路交通拥堵、路网不完善、村道较多等情况，建议结合规划路网新建消防车239、通道，完善路网。9.49.4 危险品运输路线规划危险品运输路线规划 为保障城市消防安全，在规划中采取规定危险品运输路线和限制运输时间的方法，解决危险品运输与城市消防安全的矛盾。（1）危险品运输路线的规划原则 1）危险品运输路线规划应区分危险品种类和运输性质，实行分类管控。2）运输主要通道建议以外部环路和省道、高速路为主，以内环线为辅。3）尽可能的减少危险品的运输对城市安全造成的影响，对于爆炸品、剧毒品和过境危险品应绕城运输，不得穿越城区。4）危险品运输不仅应从空间上规定，还应从运输时间上严格控制，减少危险品运输的危险性。5）危险品运输车辆应悬挂明显的标志符号。（2）危险品运输路线规划 1）运输240、线路一：以高速公路、快速路、镇内交通性主干道为主，担负爆炸品、剧毒品和过境危险品的绕城运输任务，快速疏散危险品，避免穿越城市主要建成区。主要包括：从莞深高速、东部快速路、西环路、南环路、环莞快速道路。2）运输线路二：以镇内主要对外联系道路为主，主要担负危险性相对较低的油品、燃气等城市居民生产、生活必需的运输，尽可能地避开政府机关、城市商业等繁华地带，城市居住人口稠密地带等重点消防保护单位。主要包括：北环路、康乐路、骏马西路、中山西路、中山中路、振兴路、四号路、新城西路。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 121 图图9-2 危险品危险品运输运输路线路线规划图规划图 （3）241、危险品运输路线管控要求 1）危险品运输路线应遵照消防法、公安部的有关规定，严格审批、监督城市危险品运输程序。严格规定和执行危险品运输路线，同时加强危险品运输单位和车辆的资格审查，保证运输车辆的安全运输状况，减少事故发生率。2）综合考虑横沥镇人、车流特点和常年高峰流量时间因素，规划爆炸品、剧毒品和过境危险品按运输线路一进行运输，运输时间为 24 小时通行；规划油品、燃气等城市居民生产、生活必需的运输品按运输线路二进行运输，运输时间为夜间0:006:00；途径水源保护区附近路段时，需将车速控制在每小时 80 公里以内。对于瓶装液化石油气配送车等为便民服务的运输车可适当考虑弹性管控。东莞市横沥镇消防242、专项规划（2021-2035 年）说明书 122 第第1010章章 消防消防供供水规划水规划 消防供水规划是通过合理布局镇区供水管网及设施，综合利用镇区自然和人工消防水体，以达到提高镇区消防供水的稳定性和可靠性的目的。根据东莞市横沥镇总体规划修改（2016-2020 年）、东莞市城镇供水专项规划（2015-2030）及其他相关规划，结合镇区供水管网及市政消火栓、加压泵站和消防水池等消防供水设施，充分利用现有天然水体作为补充备用水源，建设消防车通道和取水设施，保证消防供水系统有可靠的供水水量、水质和水压，确保扑救火灾时的消防用水需求。10.1 规划原则规划原则 （1）合理布局城镇供水管网及设施，243、加快改造年久失修、腐蚀严重的供水管网，充分利用各类人工或天然水体作为城镇消防主要应急或备用水源，提高城镇消防供水的稳定性和可靠性。（2）优先解决部分地区消火栓接入管径较小、无法满足供水要求的问题。（3）重视城镇供水管网的市政消火栓的建设和管理，保证消火栓的水量、水压。（4）结合农村供水管网建设情况，分析各村（社区）消防水源情况，提出各村（社区）消防供水规划方案。10.2 消防水源设施规划消防水源设施规划 消防供水水源分为人工水源和天然水源两种，其中以人工水源为主。人工水源包括镇区供水管网水源（主要为市政消火栓）、规划区内各单位建设的消防水池和公园绿地的景观水体等；天然水源主要为规划区内的河涌、244、水域等。每个消防站辖区内至少应设置一个为消防车提供应急水源的消防水池，或设置一处天然水源或人工水体的取水点，并应设置消防车取水通道等设施。目前，横沥镇消防水源主要取自市政供水管网，自然水源以就近天然水体为主。为提高消防供水安全，规划远期横沥镇消防水源主要由城市供水管网、消防水池、东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 123 天然水体三部分组成。（1）城市水厂 根据东莞市城镇供水专项规划（2015-2030），横沥镇远期将保留横沥自来水厂，并对其进行升级改造，新建 15 万 m3/日的深度处理和安全消毒设施。根据东莞市横沥镇国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编），245、规划横沥镇用水由横沥水厂和镇外市第五水厂联合供给，建设水厂间联络调配管道，形成横沥镇与周边区域供水网络的互备互用，保障片区生活及消防用水。（2）城市消防水池 对于市政供水管道、进水管或天然水源不能满足室内外消防用量、市政供水管道为枝状或只有 1 条进水管、且室内外消防用水量之和大于 25L/s 的地方应设置消防水池。消防水池的有效容量应满足规范要求。对于目前无法满足消防供水要求，按规范设置消防水池。（3）天然水源取水口 天然水源主要是指江河、湖泊及水塘等，是消防水源的一个重要组成部分，尤其是在市政供水设施缺乏的城市和地区，其在灭火中的地位和作用无可替代。横沥镇的自然水资源丰富，消防可利用的自然246、水体（如河流、水塘等）较多，加之在城市建设中形成的人工水体（如喷泉、泳池等），消防可综合利用的自然和人工消防水源丰富。为方便天然取水口的管理和使用，本次规划以消防站责任分区为单元布置取水口，保证消防站责任分区内设置一处水源取水口。根据横沥镇水系特点及实际情况，本次规划 9 处固定的消防取水口，其中保留现状取水口 6 处，规划近期新增 3处，用于消防供水系统的备用水源。规划取水口需设置消防车道、回车场供消防车驶近取水。同时，规划建议在河道沿岸修建固定的消防取水口及可靠的取水设施，保证枯水期最低水位时消防用水的可靠性，设立明显标记，严禁违章占用或堆放物品；设置宽度不小于 5m 的消防车通道以便消防247、车可以驶近取水；应能承受 35 吨的静荷载的压力；保证消防车的吸水高度不超过 6m；河道取水口应与河道岸线景观相协调，并与河道整治同时建设。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 124 表表10-1 消防取水口布局一览表消防取水口布局一览表 序号序号 名称名称 水源水源 备注备注 1 村尾公园取水口 村尾村水塘 保留现状 2 隔坑上车岗取水口 水塘 保留现状 3 山厦钓鱼场取水口 钓鱼水塘 保留现状 4 月塘桥取水口 引河支流 保留现状 5 贝冲钓鱼场取水口 钓鱼水塘 保留现状 6 田坑旧市场取水口 水塘 保留现状 7 隔坑村前路南部取水口 水塘 近期新增 8 南环路北部取248、水口 河涌 近期新增 9 北区消防站南部取水口 引河支流 近期新增 10.3 消防用水总量计算消防用水总量计算 消防总用水量应按照国家现行防火规范中的有关规定，一般按同一时间内的火灾次数和一次灭火用水量（建（构）筑物的室内外消防用水量之和）确定。根据东莞市人口发展规划（2020-2035 年），到 2035 年横沥镇常住人口规模为 33 万人。根据消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014），用于消防的一次灭火用水量，按同一时间发生火灾次数为 2 次，一次火灾灭火设计流量为 60L/s。10.4 消防供水管网规划消防供水管网规划 （1）消防供水管网布置原则 1）管网布置立足于安全可249、靠供水，主干管形成环网，应满足最大时、事故时及城市消防时的安全供水要求。2）建筑的低压室外消防供水系统可与生产、生活供水管道合并。合并的供水管道系统，当生产、生活用水达到最大小时用水量时，仍应保证全部消防用水需求。3）供水干管应逐步形成环网，以保证消防供水安全。凡老城区改造、道路翻修和新区建设，都必须同步改造或新建供水管网系统以及市政消火栓。接市政消火东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 125 栓的环状供水管网的管径不应小于 DN150，枝状管网的管径不宜小于 DN200。4）设有市政消火栓的供水管网平时运行工作压力不应小于 0.14MPa，消防时水力最不利消火栓的出流量250、不应小于 15L/s，且供水压力从地面算起不应小于0.10MPa。5）个别区域整体地势较高或供水管网太长，为了避免区内大多数用户自行设置加压系统，由市政统一规划、建设加压泵站。（2）消防供水管网规划 1）规划沿环城路、振兴西路、中山西路、新城路等主干道新建 DN300DN1200输水管道，使各村（社区）供水管道形成连网，提高各片区供水安全。2）加快推进老城区老旧管网改造工程，从根本上解决消防供水流量及压力不足的局面。图图10-1 供水管网规划图供水管网规划图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 126 10.5 室外消火栓规划室外消火栓规划 根据消火栓布置原则，横沥镇需新251、增 824 个消火栓，其中针对现状道路的消火栓建设情况，近期应新增消火栓 118 个（其中 2022 年新增消火栓 28 个），补齐现状道路消火栓数量缺口；针对远期规划路网建设布局，远期应新增消火栓 706 个。保留现状消火栓共 941 个，其中保留现状正常使用的 782 个，近期修复现状故障消火栓 159 个。远期消火栓合计达 1765 个。消火栓作为管网附属设施之一，其管理应等同于其它设施管理，建立专门的管理队伍以及实行相应的管理。除此之外，还应拟定对消火栓的周期检修维护计划，实施定期的维护保养措施；地面式消火栓还应定期进行油漆防腐，确保醒目可见；定期对消火栓进行排水操作检查，确定消火栓是252、否启闭有效，水压水量是否符合正常范畴。图图10-2 室外市政消火栓规划图室外市政消火栓规划图 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 127 第第1111章章 消防通信规划消防通信规划 11.1 规划目标规划目标 以打造智能化指挥中心、融入数字政府“一网统管”、创建科技信息化联创平台、建强应急通信保障队伍、改造保障基础网络等工作任务为抓手，着力补齐横沥消防信息化水平短板，全力破解消防信息化建设发展难题，增强信息化技术助力全社会火灾防控能力，创造更高质量的信息化消防安全环境，推动消防救援工作管理理念、业务手段创新，从数字化到智能化再到智慧化，实现“信息化建设”“应急通信保障”和253、“基础网络建设”核心任务取得新突破。11.2 基本原则基本原则 （1）协调发展原则 消防通信规划要与在编的横沥镇国土空间总体规划保持一致，同时要与横沥镇经济社会发展相协调。（2）因地制宜原则 消防通信规划编制要充分考虑横沥镇经济发展水平和未来城市发展的需要，具有针对性、可操作性。（3）分布实施原则 消防通信规划应在建设总体目标基础上，结合当地实际，制定远、中、近期目标来进行分步实施。（4）适度超前原则 消防通信规划应采用先进、可靠、实用的主流技术，确保通信安全畅通和信息灵活高效。11.3 镇级智能化指挥中心规划镇级智能化指挥中心规划 （1）指挥中心升级改造：对指挥中心基础信息化系统、音视频综控254、系统、基础网络架构、信息基础能力等方面进行升级改造，提升指挥中心智能化水平。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 128 （2）智能接处警建设：根据“一方案三标准”要求，重点部署智能接处警系统 91 项基本功能和创新定制开发百余项拓展功能，对接全市话务调度平台（AICC平台），大幅度提升接处警效率。（3）智能指挥建设：开展消防智能指挥作战科研项目研发，运用通信资源交互融合、战力资源调派、多维地理信息、三维快速建模、智能监测预警、态势仿真推演、多方协同作战等技术，研制集风险研判全景化、调派过程智能化、力量部署可视化、通信联动一体化功能的消防智能指挥平台。（4）融合通信建设：建255、设融合通信平台，打通对讲终端、指挥作战视频会议等语音、视频资源，打破信息壁垒，强化应急通信一体化保障能力。（5）350/370 兆调度台建设：在公安 350 兆数字集群专网基础下，部署 350 兆与 370 兆数字集群调度台，实现对全市对讲终端实名认证、设备定位、实时录音和频组创建等功能，提高灾害现场通信的管理能力。（6）消防一张图建设：在支队本级部署建设消防一张图，涵盖各种绿地、河流、水系等基础矢量数据和行政区划、道路、路段、路口等基础数据和总队范围的POI 数据，为本地消防救援提供地图服务支撑。（7）无人机管控建设：开展无人机集群技术科研项目研发，研究“三断”情况下的无人机通讯指挥自组网、256、现场指挥调度、无人机地空协同巡航算法、一机多巢、一巢多机的无人机值守调度算法，研制无人机通讯指挥自组网与资源统一管理系统。（8）指挥中心运营团队建设：创新建设“管运分离”机制，引进市场专业技术强的运营团队，缓解支队专业技术力量不足问题，加强与高校、研究机构的合作，为支队信息化建设提供技术支撑，为培训建立高水平信息化建设人才队伍提供平台载体。11.4 有线通信系统规划有线通信系统规划 消防有线通信系统主要是指利用有线通信网络和设备，传输消防语音、数据和图像等信息的系统。该系统应根据需要设置火警电话报警呼入线路、火警调度专用通信线路和日常联络通信线路。通过终端设备和有线通信接入设备，完成报警呼入、257、调度通信和日常联络通信。本次规划有以下要求：东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 129 （1）应符合与城市公用电话网相连的火警电话中继应符合的要求：1）宜采用数字中继方式接入本地电话网。2）火警电话中继线路应采用双路由方式与城市公用电话网连接。3）采用数字中继方式入网时，应具有火警应急接警电话线路。4）火警电话呼入应设置为被叫控制方式。5）本地电话网应在火警电话呼叫接续过程中提供主叫电话号码。（2）应合理安排火警电话呼入排队方式 1）坐席全忙时应能将火警电话呼入进行排队，并应向排队用户发送语音提示和回铃音。2）重点单位报警可优先分配。3）不同局向的报警呼入可优先分配。4）258、坐席离席时可不分配火警电话呼入。11.5 无线通信系统规划无线通信系统规划 消防无线通信系统利用无线通信网络和设备，传输消防语音、数据和图像等信息，保障城市消防辖区覆盖通信、火场指挥通信、灭火救援战斗通信以及跨区域联合作战指挥通信。（1）消防无线通信网络应符合的要求 1）应能设置独立的消防专用无线通信网，或加入消防机群无线通信系统，并在系统中设置消防分调度台和一定数量的独立编队（通话组），建立灭火救援调度指挥网。2）消防无线通信系统应有跨区域联合作战指挥通信的能力。3）城市消防无线通信子系统应能保障城市消防辖区覆盖通信、现场指挥通信、灭火救援战斗通信。4）应能在发生自然灾害或突发技术故障造成大259、范围通信中断时，通过卫星电话、短波电台等设备，提供应急通信保障。5）与其他灭火救援力量在灾害事故现场的协同通信时，应临时配发参战指挥员无线电台，加入现场指挥网内通信。参战队数量很大时，应另行组建现场协同通信网。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 130 6）参与灭火救援联合作战时，应能保持独立的消防通信体系，消防指挥员（联络员）加入负责现场全面指挥单位的通信网。7）在无线通信盲区，可通过移动通信基站，采用通信中继等方式，保证无线通信不间断。（2）消防无线通信系统的数据通信功能应符合的要求 1）应能建立火场及其他灾害事故现场与消防通信指挥中心的移动数据通信链路。2）在火场及260、其他灾害事故现场应能实现火灾及其他灾害事故处置方案、现场灭火救援行动方案、指挥决策数据等信息的查询、传输。3）通过公网进行数据通信时应具有移动接入安全措施。4）数据通信的传输速率、误码率等应能满足灭火救援作战指挥的需求。（3）建立完善消防无线电监测报警系统，完善“119”报警系列，在以下场所按照消防无线报警装置：1）高层建筑、地下工程 2）银行、金融机构 3）公共娱乐场所 4）易燃易爆场所 5）大型商场、综合集贸市场 6）大型厂矿企业 7）医院、学校、港口、机场、变电站、电厂、邮电等重要场所 为了保障无线监测报警的正常进行，解决系统出现盲区、盲点等问题，保障监测系统正常工作，确保消防安全，可考261、虑增设无线电监测中继站。11.6 消防卫星通信系统规划消防卫星通信系统规划 消防卫星通信子系统利用卫星通信网络建立应急救援现场指挥部与各级消防指挥中心的图像、语音和数据的通信链路，与地面有线和无线通信网络相结合，互为补充。消防卫星通信子系统的基本功能应符合的要求：（1）应根据需求设置固定卫星站、移动（车载、便携）卫星站，建立与消防东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 131 通信（指挥中心之间点对点通信。（2）移动卫星站架设和开通时间不应大于 15min。（3）加大网络基础设施投入，实现与消防信息网 100M 互联、与各消防救援大队的综合信息网的 10M 互联，提高网络带宽262、。11.7 消防图像管理子系统规划消防图像管理子系统规划 该系统的作用是把火场所需资料、图表等通过无线传输到火场指挥员；把火场作战实况通过无线传输到通信指挥车和指挥中心的监视屏上，使指挥员随时、全面、准确地掌握火场情况，有利于全面指挥灭火战斗。规划要求如下：（1）指挥中心和通信指挥车各配备 1 台无线真迹传真机，传输距离不小于 40公里。（2）指挥中心和通信指挥车各配备 23 路图像传输通道和相关设备。（3）通信指挥车、相关灭火战斗车辆、灭火指战员配备便携式摄像设备。（4）与公安局指挥中心并网，实现公安、交通、消防等部门共享图像信息，了解道路交通状况，以便指挥和灭火工作的快捷高效。11.8 计263、算机辅助管理系统规划计算机辅助管理系统规划 计算机辅助信息管理系统是将消防有线通信系统、消防无线通信系统、消防有线和无线自动报警系统、数据和图像系统连接组成一个统一的消防调度指挥系统。该系统包括：地理信息数据库、火灾扑救预案数据库、消防实力动态信息库，火警信息自动处理、储存数据库及显示系统，火场数据、图像处理显示系统、模拟演练系统和办公自动化系统等。规划要求如下：能通过消防程控交换机或无线电监测中心火灾报警服务系统（有线/无线）接受火灾报警，并能显示报警主叫电话的装机基本信息；在显示屏上能直接进行火警应答、专线呼叫、数据和语音调度等通信操作。能利用报警电话地址或火灾地址到地理信息库查询并自动显264、示火场周围有关灭火资料（准确火灾地点、水源、道路、街巷、煤气管道等）；能接收消防站的消防实力信息及其他有关灭火信息；能根据火灾地点、火警等级、燃烧物质、建筑物结构、消防实力、气象、地理环境等相关因素自动或人工编制联合出动方案，向各东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 132 消防站和消防车辆下达出动行车路线：达到出警方案智能化。并能方便指挥员数据库查询。能对火警信息进行自动储存、处理、显示、统计等；能对消防实力、化学危险品、消防重点保护单位的灭火预案、特种火灾扑救措施等实行智能化编制和维护。远期规划建立指挥模拟训练系统，提高指挥员灭火战斗决策能力和组织指挥能力。提高消防队员265、的灭火战斗力和应变能力。充分利用指挥中心的计算机网络，实现办公自动化。与公安、交通、电信、气象、地震、其它省市相关单位实行计算机连网，达到信息资源共享。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 133 第第1212章章 消防供电规划消防供电规划 12.1 规划原则规划原则 （1）结合城市供电规划，规划加强电网建设与改造，弥补供电缺口，保证消防供电的安全可靠性。（2）规划明确变电站、高压线路走廊与易燃易爆品的防火间距，保障电力设施的消防安全。（3）规划明确“用电负荷等级分类”等供电有关规定，确保各类建筑消防设施供电的可靠性。12.2 保障城市公共消防设施的电力规划保障城市公共消防266、设施的电力规划 （1）结合城市规划编制相匹配的电力设施建设计划，加快城市电力设施的建设，为城市消防供电提供有效保障。（2）鼓励一、二级负荷密集地区建设分布式能源站，从多方面保障消防电源，满足消防供电需求。（3）各级电网应贯彻“N-1”供电安全准则，即高压电网中任一元件故障或检修停运，不影响电网的正常供电。（4）消防指挥中心、通讯等重要部门应采用一级供电负荷。消防站及其附属设施应采用二级供电负荷。（5）消防用电设备应采用单独的供电回路，其配电线路应穿金属管保护，并采取防火措施，如敷设在电缆井沟内。（6）在工程设计、施工、运行、管理中应严格执行“用电负荷等级分类”的有关规定，确保建筑消防供电的可靠267、性，确保建筑内部消防和疏散设备在火灾时能可靠地启用。12.3 城市电力设施的消防安全规划城市电力设施的消防安全规划 （1）110kV 及以上变电站规划布局 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 134 规划远期电源由省电网系统供给，增强电力设施建设，补充网架薄弱环节，提高电网运行效率，促进电力系统高效协同运行。至 2035 年，横沥镇预测用电负荷为 543 兆伏安；横沥镇规划环保电厂 1 座，规划变电站 10 座。其中，保留现状变电站 5 座，规划改扩建变电站 5 座。规划 220千伏变电站总规模为 720 兆伏安，规划 110 千伏变电站总规模为 1375 兆伏安，110268、-10kV 容载比达到 1.8。（2）110kV 及以上电网规划布局 规划新增横沥站至穗东站 500 千伏双回高压架空线路，新建下沙站至茶寮站220 千伏双回高压架空线路；同时保留现状高压走廊，新增 110 千伏线路采用电缆形式敷设。建成区内现状高压架空线可结合近远期电网规划与建设需求，进行高压下地改造。（3）电力设施消防安全规划 1）架空高压线严格按照电力设施保护条例和城市规划规定，控制高压线走廊和保护变电站，并严禁在现状及规划的高压线走廊内和变电站周边建设易燃易爆设施。一般 110kV 走廊（同塔单、双、三回）按 30 米控制，220kV 走廊（同塔双回）按 40 米控制。2）结合城市规划269、建成区的建设改造计划，规划对旧城区、城中村等建成区的现状 10kV 电力架空线路改造地埋，新建的 10kV 电力线路采用电力电缆形式建设，尽量减少火灾发生的机率。3）电力设施保护范围内应根据有可能产生燃烧介质的不同和火灾扑救保护物的特性配备相应消防装备，强化电力设施的消防安全。4）针对旧城区、城中村及城乡结合部地区成立专职管理机构，有计划、按步骤对旧供电网络进行更新和技术改造，改善超负荷供电状况。5）电力企业应建立各级人员防火责任制，并贯彻“预防为主，防消结合”的方针，广泛开展消防安全教育和防火安全检查，健全消防制度，强化消防监督管理。6）通过丰富居民用电安全教育的形式、提高居民生活用电安全教270、育的强度和扩大用电安全教育的内容等措施加强居民用电安全教育，提高居民消防安全意识，增强自防自救能力。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 135 第第1313章章 智慧消防规划智慧消防规划 13.1 规划目标规划目标 横沥镇智慧消防规划通过对现有横沥镇消防安全信息支撑现状与问题的把握，以物联网的信息感知技术整合消防资源，将感应式的报警系统、智能化的火情决策分析、实时性的态势标绘、可视化的专业地理位置有机地结合起来，研究建立完整的城市感知消防支撑体系所需的技术基础、制度建设和相关配套措施，做到城市火灾防控自动化、消防安全监督管理系统化、灭火救援指挥智能化，为构建全面、立体、实271、用的横沥镇消防物联网体系提供技术支撑，全面促进与提高横沥镇政府及相关机构实施社会化消防监督与管理水平。13.2 规划原则规划原则 （1）以城市智慧消防为立足点，提升城市运行安全水平 城市智慧消防建设与应用将成为推动消防监管升级、发展新型消防处置技术的重要手段，促进横沥城市消防事业的进一步发展。消防具有范围广、关联广、责任重等特点，建设城市智慧消防能够准确地掌握消防各方面数据，给予日常防火、战时指挥详实的信息基础，有效提高消防处置能力。（2）以城市智慧消防为结合点，推进跨区域协同管理和统筹决策 通过统一的顶层平台和标准建设，推动城市智慧消防应用的信息资源挖掘与分布式处理，实现数据的统一共享，推动272、横沥医疗、电力、燃气、气象、环保、交通等其他领域和消防领域的信息互通，在应对重大化学品泄漏事件、危化品爆炸事件、恐怖袭击事件、严重气候灾害时，有效进行协同处理、协同决策。（3）以城市智慧消防为切入点，推动横沥智慧城市协调发展 城市智慧消防的建设与应用，对基础设施、设备的大规模数字化，不断影响相关社会行业的处置模式，进而对相关行业建设物联网产生强烈促动作用，如学校、医疗、环保、交通、工商、水务、规划、城建等各政府部门。通过共同建设行业物联网应用，深化数据融合，从而实现由下至上推动智慧城市的发展与建设。（4）以城市智慧消防为根本点，助推消防产品流通规范有序 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-20273、35 年）说明书 136 基于城市智慧消防的建设和应用，一方面可以密切监控社会消防器材的配置、更新情况，减少公共消防漏洞；另一方面可以辅助对消防器材配置、更新等数据进行深入分析，结合与过去数据之间的潜在联系，进而得到社会对于消防器材的精确需求，使企业有规划地进行生产。同时基于物联网技术的推广，企业生产销售、用户采购安装都有了一整套流程数据可查，监督了企业与用户的行为，实现经济活动的规范化转向。13.3 智慧消防体系规划智慧消防体系规划 （1）智慧消防系统规划 智慧消防系统由四大系统组成：网格化监督管理系统、消防重点单位系统、全程可视化灭火救援辅助决策系统、群防群控服务系统。四大子系统的互联互通274、相互支撑、相互协同，构建了以智慧消防为指导的消防安全服务云平台。强化了日常消防安全工作，更好的服务于城市的发展。1）网格化监督管理系统 整个系统分网格管理和网格积分两大模块。建立“指导定点、全员定位、管理定期”的三级消防网络，形成“层级明晰、覆盖全面、机制健全、信息实时”的消防网格工作体系，建立积分管理体系，形成基层消防安全管理长效机制。2）消防重点单位系统 消防重点单位分四个子系统，分别是市政消火栓巡检子系统、远程查岗子系统、风险大数据分析子系统、消防设施设备监测子系统。整体为消防机构实现远程、实时、动态、高效的日常防火监督管理提供手段，同时也为灭火救援提供辅助支撑。3）可视化灭火救援辅助275、决策系统 可视化灭火救援辅助决策系统分五大模块，分别是灾情精准定位、消防力量一键调度、灾情导航、防火力量战略分布、全程可视化指挥，为灭火救援的快速响应、科学调派、现场指挥、高效处置等提供科学手段和技术支撑，真正做到“救早灭小、三分钟到场”。4）群防群控服务系统 群防群控服务系统分三大模块，分别是群防群控、消防违法举报、消防宣传。开展全域消防、防灾控灾、提升消防安全意识，辅助消防安全责任制的落实。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 137 （2）智慧消防技术架构规划 智慧消防体系总体技术架构自下而上主要包括感知层、网络层、处理层和应用层四个层面，以及用以保证城市智慧消防良性276、运转和发展的运维管理和标准管理两个部分。1）感知层 即传感器层，用于采集信息。作为城市智慧消防的各类基础类信息来源，其主要实现感知功能，包括识别各类消防装备和采集相关状态信息。具体功能是对对象状态、位置、数量、行为、环境状况和物质属性等动态或静态的信息进行大规模、分布式的获取及状况显示。感知层涉及的关键技术主要包括传感器技术、射频识别技术和无线定位技术等。2）网络层 即传输网络，用于传输信息。网络层的主要任务是将感知到的数据通过移动通信网、互联网、企业内部网、各类专网和小型局域网等网络进行安全可靠的传递。网络层是把感知层采集到的数据传输到中心的一个过程，它的另一个过程则是从数据中心传输到终端的277、智能化控制设备。网络层涉及的关键技术是适应各种现场环境，构建稳定、无缝的数据传输网络通信，如 IPv6、分时长期演进和分频长期演讲、全球微波互联接入等。3）处理层 即信息处理，用于支持信息传输和处理。处理层主要包括大数据中心和消防物联网应用相关的统一数据支撑平台。其依托基础硬件设施和软件服务，通过对传输汇集的各类消防信息数据的分析、整合、存储、重造、管理，实现共性应用数据的功能构造。处理层涉及的关键技术包括云计算技术、大数据技术以及对非结构化数据和半结构化数据智能处理的技术等。4）应用层 即信息处理凭条，用于为用户提供特定的服务。应用层通过与消防需求结合实现消防智能化辅助决策及广泛的公共信息共278、享与互通等功能，利用经过分析处理的感知数据为用户提供丰富的应用体验。根据具体用途和不同的对象，其应用类型可以划分为查询型、扫描型、监控型和控制型以及更高类型的辅助决策型等。应用层涉及的关键技术包括面向服务的体系架构和中间件技术，重点包括各种物联网东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 138 计算系统的感知信息处理、交互与优化软件与算法、物联网计算机系统体系结构与软件平台研发等。5）运维管理部分 即运行和维护管理，用于保证城市智慧消防高效运转和健康发展的运行、维护、管理、控制、安全等保护措施。具体功能是对城市智慧消防中的系统、终端、传感器等软硬件性能、状态进行监测和控制过程，279、通过高度的检测、控制与管理，达到智慧消防可靠、安全和高效的运行目的。运维管理部分涉及的关键技术包括状态侦测技术、安全监测技术、数据访问控制策略等。6）标准管理部分 即体系内相关标准的统一、结构化管理，用于规范智慧消防体系架构，协调各层次、各系统、各厂商之间数据和工作流程的共享和通用，促使智慧消防的良性工作和有序发展。具体功能是针对城市智慧消防体系，通过确定、建模、优化、决策等的系统分析，建立标准系统及标准体系，从而实现城市智慧消防体系分主体、分层次、分顺序地协同工作。标准管理部分涉及的关键技术包括编码标准化技术、自动识别标准化技术、网络传输标准化技术、服务管理标准化技术等。（3）智慧消防重点单280、位系统规划 1）市政消火栓巡检子系统 建立远程物联网感知，借助物联网技术、传感网络技术对市政消火栓进行统一的动态管理，建立市政消火栓管理平台与数据库。通过卫星定位技术、GIS 技术的地理位置的标定，汇总到智慧消防系统平台，实现市政消火栓位置的显示及记录。利用感知网络技术、无线通信技术建立市政消火栓实时压力传感系统，通过数据的定期汇总，增强对市政消火栓状态的感知能力。2）远程查岗子系统 建立远程查岗机制。通过随机查岗、定时查岗和人工查岗，实现监控管理中心对分控室值班人员日常值班工作的远程监督，企业总部消防负责人也可通过网络进行远程查岗。通过该功能，方便企业消防管理人员对消防控制室值班人员履行职责281、情况，进行全方位监控和监督。3）风险大数据分析子系统 建设消防物联网和数据分析决策平台，实现对重点单位、重点部位、重点区域东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 139 的信息化、智能化、动态化监控，开展大数据分析应用。风险大数据分析子系统分六大模块（防火指数分析、报警分析、巡查分析、维修分析、查岗分析以及考核分析）对消防大队所管辖的联网业主单位进行多维度综合分析评分，实现隐患态势直观掌控，多维统计精准防控，移动巡查高效执法，多方联动协同监管。并根据监测数据情况出具辖区防火指数、防火能力趋势分析等大数据报表。消防部门针对评分数据重点巡查排名靠后的联网业主单位。系统根据大数据报282、表给各联网单位提出针对性的整改方案。系统对消防问题突出的企业或法人进行针对性排查、筛查。能有效的提高主管部门的工作效率及规范业主单位本身的消防安全工作流程。4）消防设施设备监测子系统 建立统一的重点单位消防设施设备检测平台与数据库，实时显示各类消防重点单位的各种消防设施的状态信息，并进行统一的监管。监测的状态信息包括：管网水压监测、消防设施设备巡检、生命通道监测、环境监测水泵、控制柜状态监测、火灾报警主机监测、水炮状态监测、水池液位监测、电梯状态远程监视、排烟风机状态监测。全方位的感知信息辅助全域消防系统管理。（4）智慧消防可视化系统规划 使消防大队能够实时追踪并掌握灾害现场各方面情况。对能够283、引起灾害态势发生变化的关键要素进行获取、处理、显示，预测未来的发展趋势。使消防机构增强掌握火灾信息、受灾人员信息、环境信息等关键因素的时间流动性变化的能力，对灾害发展保持预测和感知能力。1）精准定位 通过 GIS 以及无线通信技术与一体的软、硬件综合采集和显示系统，自动采集灾害现场位置信息，定期记录回传。2）一键调度 系统利用消防资源大数据可以实现对全镇消防力量智能调度。灾情定位后，系统自动搜索灾情附近 1 公里/2 公里半径内微型消防站，并发送短信和振铃告知辖区内微型消防站执勤人员火速到达灾害现场进行处置。3）灾情导航 系统自动导航，引导救援人员精确快速的抵达现场。救援人员再也不用反复的通过284、电话询问去寻找位置。简化救援人员的工作，集中救援力量，协助救援人员全东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 140 力完成救援任务。4）防火力量战略分布 通过移动终端的定位数据，消防力量在电子地图上的分部、移动方向、移动轨迹等一目了然。5）全程可视化指挥 系统确认灾情后建立灾情事件，系统自动创建战斗工作组，工作组成员由消防大队、出勤中队、微型消防站人员、全勤指挥部等人员自动参与创建组成。在工作组中，信息互联互通。大队领导可以依据灾情现场全程可视化和工作组动态进行指挥调度。战斗结束后工作组自动解散，该次工作组所有战斗信息进入平台自动备份。13.4 远程无线烟感远程无线烟感 无线285、感烟探测器依靠强大的后台管理系统，支持本地、远程报警，并且支持报警信息通过短信等方式发送给管理人员。（1）应用场所和部位 关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见提出各地和有关部门应当结合火灾防控实际，鼓励和引导扩大独立感烟报警器的应用范围，除已明确要求设置火灾自动报警设施的建筑外，养老院、福利院、残疾人服务机构、特困人员供养服务机构、幼儿园等老年人、残疾人和儿童建筑，居家养老、“空巢老人”、分散养老特困人员等人群住宅，社区综合服务设施等社区居民活动场所，位于棚户区、城乡结合部、传统文化村落和三级及以下耐火等级的老旧居民住宅，宿舍、出租屋、农家乐、民宿、小旅馆、地下居住空286、间等亡人火灾多发的场所宜推广安装独立感烟报警器；鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟报警器。独立感烟报警器的安装部位，应当包括上述建筑和场所内的公共活动区域，居住建筑的卧室等休息用房，起居室、客厅，厨房、餐厅，内走道，每层疏散楼梯上部，以及其他具有火灾危险的房间和部位。（2）系统组成 无线感烟火灾探测报警器、云化虚拟核心网平台、消防物联网云平台以及客户端等组成。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 141 图图1313-1 1 远程无线烟感系统组成示意图远程无线烟感系统组成示意图 （3）推广使用建议 1）明确烟感推广安装范围 工业厂房及宿舍、九小场所（小学校或幼儿园及辅导机287、构、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、沿街店面、电瓶车集中充电点等重点场所及易发火灾点。2）落实烟感安装相关要求 无线联网式感烟报警器产品整体必须符合独立式感烟火灾探测报警器（GB 20517-2006）要求并取得 3C 认证，保护面积及声压级应符合火灾自动报警系统设计规范（GB 50116-2013）要求，电池使用寿命在 3 年以上。安装的无线联网式感烟报警器必须联入“智慧应急平台”；工业企业等处安装的感烟报警器数量按火灾危险等级视情确定，宿舍、店面等处安装的感烟报警器数量建议 1 个/间。“智慧应急平台”应能接收联网单位安装的无线288、联网式感烟报警器发送的各类报警信号、故障信号（电量不足、离线等）、屏蔽信号，做到设备在线管理，能动态监控、立体呈现联网单位消防安全状态。各类信号能实现手机 APP 推送至联网单位负责人、消防管理人等。安装的无线联网式感烟报警器同时附带保险。3）制定工作步骤 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 142 全面排摸动员阶段。各村（社区）在前期安装的基础上，结合各辖区自身实际，开展排摸，对已安装的感烟报警器进行详细登记造册，同时利用 LED 显示屏、召开动员会等多形式开展烟感安装的动员工作。推广安装阶段。各村（社区）根据前期排摸情况，全面开展无线联网式感烟报警器安装工作，同时做好289、登记造册。村（社区）微型消防站或小型消防站要充分发挥“智慧应急平台”功能，合理配置应急处置队伍，快速高效处置烟感报警信息。总结验收阶段。各相关职能部门要对安装、维护、运行、处置等环节进行归纳总结，查找不足并予以完善，固化好的经验做法，形成长效管理机制。各相关职能部门需建立对无线联网式感烟报警器系统的维护保养巡查制度，及时维修更换问题感烟报警器，确保每个感烟报警器处于正常工作状态。13.5 三维仿真虚拟现实训练三维仿真虚拟现实训练 目前，横沥消防大队主要采用基于实战模拟的基地化模式进行技能训练，此种训练模式对于提高消防员的技战术水平发挥着极其重要的作用，但也存在诸多局限，例如复杂建筑空间的多样性290、和燃烧场景的真实性难以实现，实际训练过程中费用昂贵，难以多次重复训练，逼真危险场景中训练或操作存在的危险性控制等问题。（1）虚拟现实技术在消防训练中的应用 1）公民消防教育和逃生能力训练。可针对酒店、商场、娱乐场所等人员密集场所，构建虚拟现实训练系统，向社会开放，公民在虚拟环境中进行处置初期火灾和逃生训练，提高公民的消防意识和自救能力。2）装备操作训练。通过建立装备的虚拟模型，使消防员熟悉装备的原理、功能和操作程序，训练消防员对装备的操作、保养和维修技能。3）灭火救援技能、适应能力训练。构建各类火灾、事故场景，消防员通过头盔显示器、数据手套、数据服，感受近乎真实的事故场景，操作虚拟的装备，与虚291、拟场景互动，完成灭火、破拆、堵漏、洗消、侦检等技能训练。还可以训练消防员火灾和事故的适应能力和心理承受能力。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 143 4）决策、指挥、协同能力训练。对高层建筑火灾、地下商场火灾、化工装置火灾、液化石油气火灾、油罐火灾及各类事故灭火救援工作进行模拟仿真。通过虚拟场景的设定，灭火战术和救援方案的选择，指令的下达等功能设计，对宏观指挥、现场调度、决策分析能力和突发事件处理能力等内容进行交互式辅助训练，并提供综合评判。采用分布式训练系统，各级指挥员和参谋人员可同时进行训练，以提高大型火场联合作战的指挥、协同能力。（2）虚拟现实技术应用于消防训练的292、优势 将虚拟现实技术应用于消防训练，可大大提高训练效率，实现训练数字化，并降低训练成本，有助于提高消防员的灭火救援技能和指挥决策能力。相对于以往的训练手段，其主要优势在于：1）更高的训练效率。系统可以开展多种类型的火灾和事故训练，包括剧毒、危险性科目的模拟训练，通过设置场景的复杂性，使场景更加符合实际。消防员可以通过反复训练，在较短时间内，积累丰富的灭火救援经验；另外，虚拟现实训练不受天气、时间、季节等环境因素的影响，系统具有较高的使用效率。2）更大的可扩展性。由于虚拟现实技术采用数字技术，易于产生多种训练场景，系统具有很大的可塑性；通过网络，便于实现系统的互联，实现联合训练和远程训练；系统升293、级、改造简便。3）更低的训练成本。虚拟现实训练系统使用计算机、传感器作为训练设备，使训练系统小型化；训练中可以不用消耗发烟剂、燃料、灭火剂等材料；系统运行和维护费用低；大型综合演练的网络化、虚拟化，有助于降低训练成本。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 144 第第1414章章 社会应急救援和综合减灾规划社会应急救援和综合减灾规划 14.1 规划目标规划目标 （1）完善消防大队的抢险救援装备，完善应急救援队伍，加强消防队伍的多功能建设。（2）建立现代消防救援体系，注重与其它部门的协调，提升各部门协同作战的能力，发挥消防支队的社会联动作用。（3）加强区域抢险救援的联系，与东294、莞市其它镇街合作，建立全方位、多层次、宽领域的消防救援协作机制，构筑粤港澳大湾区一体化灾害防御应急体系。14.2 规划原则规划原则 坚持专业化与社会化相结合，着力提高应急救援队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的社会应急队伍体系。14.3 抢险救援体系建设抢险救援体系建设（1）成立社会抢险救援指挥部，统一协调各职能部门间的关系。抢险救援总指挥由镇政府分管消防工作领导担任，成员由消防部门、公安部门、交通部门、建设部门、医疗卫生部门、供水、供气、供电部门、295、人防部门等组成。正常情况下各司其职，一旦发生灾害事故，指挥部可以直接用专线调动各职能单位部门参加抢险救援。（2）建立高效的通信调度指挥系统。采用集中接警、分散处警的做法，将 119、110、120 报警系统联合起来，实行统一接警，建立城市社会抢险救援指挥调度中心，扩大接警范围。指挥调度系统共用一个信息平台，实现信息传递和信息处理的资源共享。依靠综合接警调度、现场图像传输、紧急道路交通管制、大屏幕显示、专家辅助决策等子系统，保证信息的实时传递和救援程序的科学合理展开。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 145 （3）建立整体联动机制。社会抢险救援总指挥部定期召开社会抢险救援296、工作协调会，召集各职能部门进行研究分析，制定应急对策，确定相关部门的责任和义务，组织制定大型灾害事故抢险救援预案，逐步提高整体联合作战能力。（4）消防队伍向多功能发展。为了发挥消防队伍出动迅速和人员技能、器材装备方面的优势，更好地为经济建设和社会服务，消防队伍除承担防火监督和灭火任务外，还要积极参加其他灾害事故的抢险救援。本规划建议各消防站配备 1 个特勤小分队，负责消防责任区内一般性的社会抢险救援工作。加强特勤小分队的人员配备、专业训练、特种器材装备和科技投入，增强消防队伍抢险救援的社会功能。14.4 综合减灾策略与措施综合减灾策略与措施 综合减灾是针对包括火灾在内的各种灾害建立综合防御体系297、，实现对防灾工程设施的综合使用和有效管理，从整体上提高城市抗灾能力。综合减灾主要应作好以下工作：（1）建立灾害预警系统，制定防灾救灾应急方案，把灾害减少到最低限度。（2）加强城市防灾工程设施建设和保养维护，不断提高抗灾救援能力。（3）进行灾害危险性分析，按测算数据建立适度的保险基金。（4）建立科学、系统的减灾管理体制，协调并理顺管理权限，按法律、法令实施对策。（5）开展以综合减灾为中心的灾害文化教育。14.5 生命线系统保障生命线系统保障 所谓生命线系统，是指维持民众日常生活必不可少的交通、供水、电力、燃气和通信等，主要包括六大系统：交通系统、给排水系统、能源供给系统、通信系统、医疗救助系统和298、物资储备系统。生命线系统是城市的动脉和神经，强化生命线系统是强化城市整体素质的根本保障。针对目前生命线工程存在的防灾法规不健全，设备超期、超载服役，系统网络可靠性差，无冗余设计及配置等问题。规划要求：（1）提高生命线工程的设防标准，按城市地震烈度提高 1 度设防。（2）评估现有及新建的生命线工程中各类“源”（交通、水、电、气、通信、东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 146 人力救助）址的可靠性，对其无故障性、耐久性、可维修性进行认定。（3）各类工程管线在建设条件允许情况下采用地下敷设的方式，提高抗灾能力。（4）道路系统主要干线避开易发生地质灾害的地段，合理选用路网结构和299、道路断面，避免灾害发生时妨碍紧急疏散和消防扑救。（5）水、气管道合理选材，并尽量采用柔性连接。燃气储罐基础坚实，进气管设置紧急切断阀，防止灾时溢出事故，诱发次生灾害。（6）供电采用多电源环路供电，提高供电负荷等级，提高供电设备的抗灾能力。（7）建成辐射成网的通信网络，采用有线和无线相结合的通信系统。（8）医疗机构必须可靠布点，物资储备应保证灾时基本供应。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 147 第第1515章章 近期建设规划近期建设规划 15.115.1 建设时序建设时序 本规划近期建设时序为 2022-2025 年。15.215.2 建设目标建设目标 近期以达到城市消300、防站建设标准（建标 152-2017）和有关消防规范要求为目标，逐步建立消防法制健全、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、保障有力、适应经济发展和城市建设特点的城市消防安全体系。15.315.3 建设原则建设原则 （1）近期建设规划主要针对消防站责任区面积过大，消防力量薄弱的问题，逐步按规划增补消防站。（2）完善现状消防站的装备配置，逐步更新现有消防器材装备，增加特种器材装备和个人防护装备，提高消防队战斗水平。（3）重点解决消防供水保障，逐步完善由市政供水、自然水体、人工水体组成的消防供水综合利用体系。15.415.4 建设内容建设内容 15.4.115.4.1 消防站建设消防站建设 （1）301、建设原则 近期消防站建设综合考虑地块现状地形、国土空间总体规划情况、相关规划情况以及风险评估结果等因素进行选址。具体参照以下原则：1）选址用地红线内没有拆迁；2）符合控规性详细规划或分区规划；3）符合国土空间规划的城镇建设用地；东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 148 4）优先选择属于风险评估结果的高或次高风险级别区域。5）消防站的建设应遵照 城市消防站建设标准（建标 152-2017）要求执行。（2）消防站建设 针对目前消防站责任区面积大，消防力量薄弱的问题，按规划逐步增设消防站，消除消防盲点地区，缩减消防救援队伍到达火场的时间。横沥镇规划近期新增 1 座二级普通消防302、站，具体情况见下表。表表15-1 横沥镇规划近期新增消防站一览表横沥镇规划近期新增消防站一览表 序序号号 村（社村（社区）区）消防站名称消防站名称 类型类型 用地面用地面积（积（m m2 2）责任区责任区面积面积（kmkm2 2）建设年建设年限限 1 田头村 中部消防站 二级普通消防站 2390 5.65 2022-2025 年 15.4.215.4.2 消防车辆配备消防车辆配备 规划近期中心站补充 1 辆抢险救援消防车；规划近期新建的中部消防站按照城市消防站建设标准（2017 年）的标准配备消防车辆。表表15-2 横沥镇近期消防车辆配备一览表横沥镇近期消防车辆配备一览表 序号序号 消防站消防303、站 消防车辆类型消防车辆类型 配备数量配备数量（辆）（辆）配备年限配备年限 1 中心站 抢险救援消防车 1 2022-2025年 2 中部消防站 装备抢修车 1 水罐消防车 1 城市主战消防车 1 15.4.315.4.3 消防装备配备消防装备配备 规划近期新建的中部消防站按照城市消防站建设标准（2017 年）的标准配备消防装备。对于现状中心站、田坑分站、桃子园消防分站和石涌分站，按照城市消防站建设标准（建标 152-2017 年）的标准，对缺漏的消防装备进行补充。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 149 表表15-3 横沥镇近期消防装备配备一览表横沥镇近期消防装备配备304、一览表 序号序号 消防站消防站 装备类型装备类型 配备数量配备数量（件（件/套）套）配备年限配备年限 1 中心站 特种防护装备 17 2022-2025 年 抢险救援器材 1 2 石涌分站 基本防护装备 31 特种防护装备 25 灭火器材 1 抢险救援器材 5 3 田坑消防分站 基本防护装备 9 特种防护装备 89 灭火器材 4 抢险救援器材 27 4 桃子园消防分站 基本防护装备 9 特种防护装备 89 灭火器材 4 抢险救援器材 27 5 中部消防站 基本防护装备 976 特种防护装备 332 灭火器材 98 抢险救援器材 135 15.4.415.4.4 消防基础设施建设消防基础设施建设305、 结合城市道路建设和旧城改造，加强城市消防车通道问题严重地区的消防车通道建设；逐步完善城区市政供水、自然水体、人工水体的消防供水综合利用体系。（1）消火栓 近期完成现状消火栓的补建及对已坏消火栓进行维修，以保证灭火过程的消防供水。新建、改造地区消火栓与供水管道同步建设，横沥镇近期需新建消火栓 118个、保留正常使用的 782 个、修复现状故障消火栓 159 个，近期达到 1059 个消火东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 150 栓。（2）取水口 为充分利用天然水源，保证消防用水的需要，近期根据消防备用水源规划布点建设 3 处消防取水口，交叉路口 50 米以内设置明显的取306、水标志，严禁占用取水口，保证消防车可以驶近；同时为保证行人安全，还应设置必要的临时围护设施。在缺乏天然水源，市政消火栓数量又严重不足地区，应有计划地临时建设人工消防水池，确保消防用水需要。表表15-4 近期新增消防取水口一览表近期新增消防取水口一览表 序号序号 取水口名称取水口名称 水源水源 建设时序建设时序 1 隔坑村前路南部取水口 水塘 近期新增 2 南环路北部环村西路东部取水口 河涌水塘 近期新增 3 北区消防站南部生态路东部取水口 水塘引河支流 近期新增 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 151 第第1616章章 规划实施与保障规划实施与保障 城市消防是保障当地307、经济社会稳定发展、保护人民安定生活的工作，它涉及各行各业和千家万户，无疑是一项复杂的系统工程，需要通过制定科学的专项规划，建立系统化的预防体系，形成法制化的监督机制，建设规范化的救灾设施，运用科学化的管理手段保障城市消防规划的完整实施。因此，规划提出以下实施建议。（1）加强消防工作领导，强化组织措施 中华人民共和国消防法中明确规定“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”。因此，提高对消防工作的认识，加强对消防事业建设的领导工作，是消防规划得以顺利实施的关键措施。各级领导应以对国家和人民高度负责308、的态度，将消防规划分阶段实施的内容，纳入政府的任期目标责任制，纳入国民经济发展计划，切实有效的予以执行。1）根据中华人民共和国消防法，消防工作应由镇人民政府负责。镇人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，将消防经费列入本级财政预算，保障消防工作和消防经费的增长与经济建设和社会发展相适应。2）镇人民政府各职能部门应当将消防安全纳入管理的内容，在各自的职责范围内对消防安全工作实施监督管理。各有关部门在镇人民政府的统一领导下，明确消防工作分工，各司其职，齐抓共管。自然资源主管部门、住房和城乡建设主管部门、财政主管部门等部门应将公共消防设施纳入国土空间总体规划和实施计划，与其他市政基础设施统309、一规划，统一设计，统一建设，统一管理；工程设计、施工、建设单位，要严格按照国家消防技术规范、标准进行工程的设计和施工，并分别对工程的消防安全负责；电信部门要保障火灾报警和消防通信的畅通；教育主管部门应把消防安全教育列入学校的教学内容，并负责各类学校的消防管理工作，还应把消防宣传列为城市宣传工作和新闻宣传内容，广泛进行消防法律和消防科学知识的宣传；应急管理部门应指导和配合各主管部门督促企业抓好各项安全制度的建立和落实；市场监督管理部门依照中华人民共和国消防法(2021 修正)，对不具备从业条件从事消防技术服务活动或者出具虚假文件的消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机东莞市横沥镇消防310、专项规划（2021-2035 年）说明书 152 构处以罚款，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，情节严重的，依法责令停止执业或者吊销相应资格，造成重大损失的，由相关部门吊销营业执照，并对有关责任人员采取终身市场禁入措施；经济发展局负责工业系统的消防安全管理工作；宣教文体旅游办负责旅游定点单位，涉外、星级以上宾馆饭店的消防安全管理工作，以及负责文化娱乐场所的消防安全管理工作；各级负有安全生产监管职责的部门和负有行业领域管理职责的单位，负责本系统、本行业的消防安全管理工作。3）镇人民政府专职消防队组织防火、灭火及负责监督实施。（2）提倡市民参与规划、全面参与消防预防工作 1）宣传消防法规、普及消311、防知识。横沥大队应积极通过传媒、展览、组织学习举办消防知识讲解、培训，开展消防技术咨询和学术交流等活动，提高民众的消防意识和自救能力。利用消防宣传活动，对城市各部门、团体、单位进行定期的消防法规、知识教育和考核，推进消防工作群众化、社会化。2）加强对消防规划的公示和宣传，使全民了解规划、参与规划、监督规划，共同实施规划。3）逐步制定和完善消防教育培训体制。各行业和各有关单位，特别是危险品生产企业、加油站要把消防培训纳入职工培训内容之中，对各有关单位消防设备管理和操作人员、专职和兼职消防人员、义务消防人员和易燃易爆特定岗位人员，必须经过消防专项培训，并经考核合格后方可上岗。（3）建立高素质的消防312、专业队伍 1）建立与城市发展相适应的高素质、高标准的消防队伍，是城市消防的有力保障。应提高消防救援队伍的政治思想、业务技术水平，配备齐全、先进的消防装备，同时通过定期开展消防演习活动，使之成为反应迅速、综合保障能力强的消防主要力量。2）对于未建立义务消防队的工业区、仓库区、大型市场、居住小区，应限期尽快组建，其人员应接受消防救援机构的统一培训，并结合消防保卫对象的不同特点配备完善的消防装备和器材。3）完善消防监督机制，为加强消防法制化，国家制定了多部消防行政法规、技术规范和产品标准，消防法规基本健全。依法消防监督是实施消防管理的重要手段，消防监督部门应坚持检查城市建设中消防设施的规划落实和建设313、，督促建设和东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 153 管理部门维护和改善城市消防设施，加强重点单位、重大活动及薄弱环节的消防监督管理，加强建筑设计防火审核和施工管理，严格依法查处火灾事故和违反消防法规的行为。（4）落实消防建设专用资金，保证规划顺利实施 消防工作对横沥镇创造一个安全保障体系健全的大环境，优化投资环境意义重大，因此各级领导、相关部门都应重视消防经费的投入，将消防业务经费纳入财政预算并予以保障，逐年加大对消防救援队伍消防业务工作经费的投入，结合横沥实际经济情况，分步实施消防建设，确保消防业务工作的需要。具体措施为：1）在有关政策的指导下，明确相关部门的责任和314、分工，多渠道开拓投资途径。2）建立正常的由地方财政支出的消防经费拨款制度。计划、财政等部门在进行项目、资金安排时，要按本规划安排每年的消防设施建设资金，其额度按照消防部门制定的年度申请计划执行。消防事业经费应在本镇财政年度预算中占有适当比例，并随着经济发展逐年加大消防经费投入。对大型车辆装备的购置和新增消防站的建设应另行设立专项资金，事业经费也要逐年在前一年基础上增加 10-20%。3）制定对现有消防装备、设施查漏补齐和更新改造的投资计划，加快解决欠帐问题，使现有消防设施充分发挥出作用。4）规划建议设立大型消防车辆装备购置基金，由财政拨款，并争取社会单位、港澳同胞赞助，保险公司筹资等多种方式共315、同组成，做到专款专用。（5）建立规划动态跟踪机制 建立规划动态跟踪机制，进一步深化近期建设项目，明确这些项目的规模、建设方式、投资估算、筹资方式、实施时序等方面的要求，建立近期城市建设的项目库，并对实施情况进行跟踪反馈，编制年度实施评估报告。并且根据城市发展、建设变化及时进行消防规划的动态修编，保障消防规划与城市的现状需求和城市发展动态相匹配。结合横沥镇情况，建议每五年进行消防规划的修编工作，建立消防规划动态修编机制。同时，针对消防工作的重、难点，应组织编制专项整治规划，例如旧城消防整治规划、消防车通道整治规划、消防信息联防互通规划等。以从宏观上对消防规划进行综合的补充和指导，从微观上保障消防316、规划的可实施性与合理。（6）创新消防安全宣传思路，改进宣传模式，提高基层群众防火意识 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 154 1）以社区宣传为常态，狠抓弱势群体消防教育。制订社区消防培训计划，摸清弱势群体数量，组织消防志愿者走进社区家庭，针对少年儿童、老弱病残人员开展消防宣传教育活动。深入社区、住宅小区开展针对性、实用性、操作性强的消防讲座，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，努力提高全民消防安全素质和增强社会抗御火灾能力目标。2）以校园宣传为重点，普及师生消防安全知识。积极开展校园消防宣传教育，不断提高师生消防安全意识，提高师生员工预防火灾和扑救火灾事故的能317、力。与学校联手开展消防疏散逃生演练，使全体师生将消防知识学以致用，让学生学会一旦发生火灾知道如何报警、如何扑救初起火灾、如何逃生自救。3）以企业宣传为支撑，强化单位自我防控能力。坚持“走出去，请进来”的方针，与日常消防监督检查相结合，深入企业开展普及消防法律法规教育、全员消防安全培训，提高员工“四个能力”。4）以农村宣传为延伸，提升村民消防责任意识。走进农村，为群众送去消防宣传“大餐”，加强对农村消防安全监督指导。在各村（社区）主要街道粉刷消防宣传标语，设立消防宣传警示牌，组织消防员深入农村开展消防知识讲座、消防灭火演练等，实现农村家庭防火意识不断提升。5）以家庭宣传为主导，增强居民自防自救能318、力。强化家庭消防安全宣传培训，加大对弱势群体的消防科普教育，主要是妇女、儿童、老人、残障及城镇外来群众等弱势群体。通过邀请家庭成员到消防队（站）参观、到各社区开展集中培训或深入各家庭发放宣传资料等有效措施，提高家庭成员的自我保护意识，掌握安全逃生技巧。6）以机关宣传为核心，强化公务人员责任意识。根据机关单位火灾特点，开展消防宣传“进机关”活动，组织消防宣传授课走进行政服务大厅等机关单位，督促各机关单位将职工消防宣传教育作为日常安全管理内容，有针对性地制定落实消防宣传教育内容。通过重要时段张贴标语、制黑板报等形式营造消防宣传氛围。7）以网络宣传为补充，推进消防宣传全面覆盖。积极拓展消防微信微博平319、台和手机短信发送平台，利用消防微信、微博平台开展消防宣传，接受群众咨询、投诉、举报。东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 155 第第1717章章 附附 表表 附表一：现状消火栓一览表附表一：现状消火栓一览表 行政区域行政区域 消火栓数量（个）消火栓数量（个）合计合计（个）（个）正常使用正常使用 存在故障存在故障 半仙山村 32 8 40 村头村 37 5 42 村尾村 43 5 48 隔坑村 29 13 42 恒泉社区 14 1 15 横沥村 61 15 76 六甲村 22 13 35 山厦村 37 6 43 石涌村 63 7 70 水边村 44 7 51 田坑村 67 320、10 77 田坑村新城 74 23 97 田饶步村 33 7 40 田头村 49 15 64 西城工业区 21 3 24 新四油榨村 76 7 83 新月山工业区 22 8 30 月塘村 11 2 13 张坑村 16 4 20 长巷村 31 0 31 合计合计 782782 159159 941941 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 156 附表二：附表二：20202222 年年消防安全重点单位一览表消防安全重点单位一览表 序号序号 单位名称单位名称 类型类型 1 东莞彩龙五金弹簧制造有限公司 工厂企业 2 东莞亚邦五金制品有限公司 工厂企业 3 东堯虹日金属科技有限321、公司 工厂企业 4 东莞市怡合达智能制造有限公司 工厂企业 5 宏泰智能科技（东莞）有限公司 工厂企业 6 东莞市鑫品模具有限公司 工厂企业 7 东莞市美聂五金制品有限公司 工厂企业 8 东莞万好食品有限公司 工厂企业 9 东莞市欧比迪精密五金有限公司 工厂企业 10 东莞市联成汽车用品有限公司 工厂企业 11 东莞捷荣食品有限公司 工厂企业 12 坚田电机（东莞）有限公司 工厂企业 13 东莞财顺自动化机械有限公司 工厂企业 14 中国石化横沥山厦加油站 易燃易爆 15 东莞致嘉金属科技有限公司 工厂企业 16 东莞市横沥镇第二小学 学校 17 东莞市欧斯卡酒店有限公司 酒店 18 东莞旭和322、电器有限公司 工厂企业 19 时至灯饰（东莞）有限公司 工厂企业 20 东莞市横沥汇星学校 学校 21 富利凯医疗用品（东莞）有限公司 工厂企业 22 东莞市好克五金塑胶制品有限公司 工厂企业 23 东莞市帝唯斯沐足有限公司 娱乐场所 24 东莞市高美光电照明有限公司 工厂企业 25 东莞市逸颐艺舍博物馆 博物馆 26 东莞市中泰模具股份有限公司 工厂企业 27 深圳市华宏表业有限公司东莞分公司 工厂企业 28 飞比达电子元器件（东莞）有限公司 工厂企业 29 东莞精恒电子有限公司 工厂企业 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 157 序号序号 单位名称单位名称 类型类型323、 30 东莞荣科装饰材料有限公司 工厂企业 31 东莞市横沥镇敬老院 其他 32 东莞市横沥镇歌世界量版式 KTV 娱乐场所 33 东莞市盛世商贸有限公司 大型综合体 34 东莞市中润超级市场有限公司 人员密集场所 35 东莞市北卡电子科技有限公司 工厂企业 36 东莞市泰亮半导体照明有限公司 工厂企业 37 广东天誉飞歌电子科技有限公司 工厂企业 38 东莞市华庄电子有限公司 工厂企业 39 东莞市星河电影投资管理有限公司横沥分公司 娱乐场所 40 东莞千石家电有限公司 工厂企业 41 东莞市嘉荣超市有限公司横沥嘉荣购物商场 人员密集场所 42 领益智造科技（东莞）有限公司 工厂企业 43 324、广东银宝山新科技有限公司 工厂企业 44 东莞市瑞康五金有限公司 工厂企业 45 广东牧人王电器有限公司 工厂企业 46 东莞雷笛克光学有限公司 工厂企业 47 东莞市横沥中学 学校 48 东莞市华建五金塑胶有限公司 工厂企业 49 东莞市横沥莞盛学校 学校 50 东莞市横沥恒乐沐足阁 娱乐场所 51 东莞市瑞德模具有限公司 工厂企业 52 东莞达兴塑胶模具有限公司 工厂企业 53 东莞雄霸安全制品有限公司横沥分公司 工厂企业 54 东莞市沃顿印刷有限公司 工厂企业 55 东莞市稻香喜舍酒店有限公司 酒店 56 东莞市横沥人民医院 其他 57 东莞市迪乐娱乐有限公司 娱乐场所 58 东莞市荟翠325、大润福超市有限公司 大型综合体 59 东莞瑞康工贸有限公司-瑞康广场 大型综合体 60 东莞市胜品食品有限公司 工厂企业 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 158 附表三：现状教育设施一览表附表三：现状教育设施一览表 序序号号 学校名学校名称称 学校地址学校地址 学校类学校类型型 占地面占地面积积（m m2 2）在校在校师生师生人数人数 消防装置消防装置及消防设及消防设备建设情备建设情况况(是否完是否完善）善）消防工消防工作是否作是否存在问存在问题题 1 横沥中学 横沥镇树人路 1 号 公办初中 73329 2669 完善 有部分指示灯损坏，还没有更换 2 中心小学 东326、莞市横沥镇康乐路187 号 公办小学 42000 2833 完善 否 3 第二小学 横沥镇蓓蕾路 公办小学 62902 3564 完善 否 4 横沥实验学校 横沥镇隔坑村金龙路 6号 九年一贯制学校 42900 1532 完善 电气预警系统故障，正在维修 5 汇星学校 东莞市横沥镇新城工业区田坑村汇星学校 九年一贯制学校 31997 3774 是 否 6 培英小学 横沥镇南环路 141 号 小学 20368 2004 是 否 7 远东小学 东莞市横沥镇田饶步 小学 30000 885 是 否 8 崇德学校 横沥镇村头村 九年一贯制学校 27000 2767 是 否 9 新厦小学 东莞市横沥镇山327、厦村委会旁 小学 12000 1277 是 否 10 崇英学校 东莞市横沥镇田头贝冲村委会对面 九年一贯制学校 26700 1385 是 否 11 东豪学校 横沥镇石涌村金马八巷 九年一贯制学校 42136 3019 是 否 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 159 序序号号 学校名学校名称称 学校地址学校地址 学校类学校类型型 占地面占地面积积（m m2 2）在校在校师生师生人数人数 消防装置消防装置及消防设及消防设备建设情备建设情况况(是否完是否完善）善）消防工消防工作是否作是否存在问存在问题题 12 莞盛学校 东莞市横沥莞盛学校 九年一贯制学校 30590 250328、7 是 否 13 爱华学校 东莞市横沥镇横沥村综合经济开发区 九年一贯制学校 30015 2101 是 否 14 红太阳幼儿园 东莞市横沥镇横沥村105 号 民办幼儿园 10672 481 是 否 15 培英幼儿园 东莞市横沥镇综合开发区 51 号 民办幼儿园 10000 562 是 否 16 金龙幼儿园 东莞市横沥田头彩霞路75 号 民办幼儿园 10000 342 是 否 17 星辰幼儿园 东莞市横沥镇新四区油榨村神田路 民办幼儿园 5630 396 是 否 18 龙茵幼儿园 东莞市横沥镇恒泉路258 号 民办幼儿园 3594.42 309 是 否 19 安娜幼儿园 东莞市横沥镇村尾村龙子路329、 96 号 民办幼儿园 6462 540 是 否 20 安儿华艺幼儿园 东莞市横沥镇维德路 1号 民办幼儿园 4568.73 515 是 否 21 远东六甲幼儿园 横沥六甲村振兴东路31 号 民办幼儿园 3144 242 是 否 22 崇本幼儿园 横沥镇村头村 集体幼儿园 6939 540 是 否 23 石涌幼儿园 石涌村金马路八巷 12号 集体幼儿园 2474.03 330 是 否 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 160 序序号号 学校名学校名称称 学校地址学校地址 学校类学校类型型 占地面占地面积积（m m2 2）在校在校师生师生人数人数 消防装置消防装置及消防设330、及消防设备建设情备建设情况况(是否完是否完善）善）消防工消防工作是否作是否存在问存在问题题 24 隔坑幼儿园 东莞市横沥镇隔坑公园侧 集体幼儿园 2980 264 是 否 25 汇星幼儿园 横沥镇新城工业区田坑村汇星现代幼儿园 民办幼儿园 2222 291 是 否 26 远东幼儿园 东莞市横沥镇村头村兴达路 28 号 民办幼儿园 2842 196 是 否 27 超越幼儿园 横沥镇新城区城市家园 民办幼儿园 3000 195 是 否 28 新厦幼儿园 东莞市横沥镇山厦村委会旁 民办幼儿园 4212 384 是 否 29 金童幼儿园 东莞市横沥镇罗马景苑小区内 民办幼儿园 3996 298 是 否331、 30 爱丁宝幼儿园 东莞市横沥镇长巷村白岭路 2 号 民办幼儿园 3600 269 是 否 31 艺童幼儿园 东莞市横沥镇水边平巷村艺童幼儿园 民办幼儿园 2769 296 完善 否 32 萌趣幼儿园 东莞市横沥镇新四村骏马路 民办幼儿园 3861 267 是 否 33 新蕾半山幼儿园 横沥镇和平路 28 号 民办幼儿园 3583 185 是 否 34 莱恩幼儿园 东莞市横沥莱恩幼儿园 民办幼儿园 1317 270 是 否 35 田坑幼儿园 东莞市横沥镇田坑村委会旁 集体幼儿园 2500 272 是 否 36 东君幼儿园 东莞市横沥镇康乐路 2民办幼儿园 4500.58 404 是 否 东莞332、市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 161 序序号号 学校名学校名称称 学校地址学校地址 学校类学校类型型 占地面占地面积积（m m2 2）在校在校师生师生人数人数 消防装置消防装置及消防设及消防设备建设情备建设情况况(是否完是否完善）善）消防工消防工作是否作是否存在问存在问题题 号 22 号楼101 室 37 崇英幼儿园 横沥镇贝涌村 民办幼儿园 6731 379 完善 有部分指示灯损坏，还没有更换 38 汇星实验幼儿园 横沥镇新城工业区田坑村汇星实验幼儿园 民办幼儿园 5573 306 是 否 39 中心幼儿园 东莞市横沥镇恒泉路92 号 公办幼儿园 4166 455 是333、 40 横沥实验幼儿园 横沥镇村尾育才路 508号 公办幼儿园 5400 588 是 否 41 横沥爱宝幼儿园 东莞市横沥镇田头村环村东路 18号 民办幼儿园 5576.24 259 是 否 42 横沥雅颂幼儿园 横沥镇北环路 2 号盛和雅颂花园21 栋 民办幼儿园 4000 267 是 否 43 安儿华美现代幼儿园 东莞市横沥镇和平路87 号 民办幼儿园 709 296 是 否 东莞市横沥镇消防专项规划（2021-2035 年）说明书 162 附表四：现状医院、社区卫生服务站一览表附表四：现状医院、社区卫生服务站一览表 序序号号 名称名称 服务服务区域区域 地址地址 服务内容服务内容 1 横沥医院 横沥镇辖区 天桥路205 号 门诊部开设有内科、外科、妇产科、儿科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、中医科、骨科、康复医学科、慢性病科、皮肤性病科、急诊科等专业科室和心血管、呼吸、消化（含肝病）、内分