1、陕西商南金丝峡地质公园总体规划l一一 金丝峡地质公园概况金丝峡地质公园概况l二、地质公园地质旅游资源评价二、地质公园地质旅游资源评价l三、金丝峡地质公园总体规划的依据和原则三、金丝峡地质公园总体规划的依据和原则 l四、地质公园的总体布局四、地质公园的总体布局l五、地质公园的环境容量五、地质公园的环境容量 l六、旅游市场分析与开发规划六、旅游市场分析与开发规划 l七、地质科教游览线路规划七、地质科教游览线路规划 l八、保护工程规划八、保护工程规划 l九、旅游服务设施与基础设施规划九、旅游服务设施与基础设施规划 l十、组织管理十、组织管理 l十一、投资概算与效益分析十一、投资概算与效益分析 金丝峡2、地质公园概况金丝峡地质公园概况 金丝峡谷发育在丹江南部新金丝峡谷发育在丹江南部新开岭山脉腹地，以其独特罕见的开岭山脉腹地，以其独特罕见的峡谷地貌特征、丰富的历史人文峡谷地貌特征、丰富的历史人文内涵吸引着各方游人内涵吸引着各方游人。地 理 位 置 金丝峡地质公园位于陕西省商南东部新开岭山金丝峡地质公园位于陕西省商南东部新开岭山脉腹地，以其独特的峡谷地貌、丰富的历史人文景脉腹地，以其独特的峡谷地貌、丰富的历史人文景观吸引着各方游人，是人们观光揽胜、旅游休闲、观吸引着各方游人，是人们观光揽胜、旅游休闲、科普教育、科学探险的理想场所。科普教育、科学探险的理想场所。公园地处鄂、豫、陕三省结合部，行政区划3、公园地处鄂、豫、陕三省结合部，行政区划隶属陕西省商洛市商南县隶属陕西省商洛市商南县,总面积为总面积为45 Km245 Km2，。，。距距省城西安省城西安270 Km270 Km，距商洛市距商洛市110 Km110 Km，东距河南西峡东距河南西峡60 Km60 Km、南阳市南阳市190 Km190 Km，南距湖北省十堰市南距湖北省十堰市210 Km210 Km；地质公园山门离地质公园山门离312312国道仅国道仅45 Km45 Km。公园北起太吉河镇庙台子村路督堂，南至白公园北起太吉河镇庙台子村路督堂，南至白鲁础乡唐家沟村大沙沟，整个区域分布于小河上游鲁础乡唐家沟村大沙沟，整个区域分布于小河上游4、谷系之中。谷系之中。自 然 环 境 地形地貌地形地貌 商南县地貌是一个结构复杂的以低山、丘陵为主体商南县地貌是一个结构复杂的以低山、丘陵为主体的山区。境内地势总体为西南部和北部较高，东南部和的山区。境内地势总体为西南部和北部较高，东南部和中部较低。千米以下的低山、丘陵占总面积的中部较低。千米以下的低山、丘陵占总面积的7777。丹。丹江自西向东横贯县境中部，境内流长江自西向东横贯县境中部，境内流长98.598.5公里。以丹江公里。以丹江为限，丹北为蟒岭和流岭山地的东延部分，山体浑圆，为限，丹北为蟒岭和流岭山地的东延部分，山体浑圆，峰峦起伏，山势多呈西北向东南走向，地势由高趋低。峰峦起伏，山势多呈5、西北向东南走向，地势由高趋低。丹江以南地势西高东低。山形陡峭，河谷深邃，多溶洞丹江以南地势西高东低。山形陡峭，河谷深邃，多溶洞山泉，河谷较窄，水系发达，森林茂密，花草繁盛，植山泉，河谷较窄，水系发达，森林茂密，花草繁盛，植被覆盖率高，自然环境优美，金丝大峡谷即在其中。被覆盖率高，自然环境优美，金丝大峡谷即在其中。气候状况气候状况 陕西商南金丝峡谷气候类型属北亚陕西商南金丝峡谷气候类型属北亚热带，按照我国目前气象学术界运用进行热带，按照我国目前气象学术界运用进行划分高于划分高于2222的为夏季，低于的为夏季，低于1010的为冬的为冬季，介于季，介于 101020 20 之间为春秋季的理论之间为春6、秋季的理论标准，商南金丝峡具有明显的四季分明特标准，商南金丝峡具有明显的四季分明特征。征。商南县及地质公园年、月平均气温（商南县及地质公园年、月平均气温（）月份 123456789101112年均县城温度 1.53.48.714.519.224.126.025.019.714.68.53.314.0公园温度 2.04.09.315.219.724.526.725.620.214.98.83.514.5商南县月降水强度、降水量表（单位：mm）指标123456789101112平均平均降水度2.22.74.26.36.76.610.68.27.86.44.22.4-日最大降水量13.523.1287、.952.690.065.2152.489.157.293.24.613.9152.4平均降水日数4.56.68.911.811.610.315.614.713.711.88.54.5120.5最多降水日数121614231816202225261414185最少降水日数000466885220103水文地质状况 公园境内的河流统属汉江水系，丹江支流。水公园境内的河流统属汉江水系，丹江支流。水系结构具有明显的不对称性，即丹江南岸支流源远系结构具有明显的不对称性，即丹江南岸支流源远流长，水量丰富，而北岸支流源短、流急。流长，水量丰富，而北岸支流源短、流急。其次是宽谷、峡谷交替出现，宽谷段内阶地完8、其次是宽谷、峡谷交替出现，宽谷段内阶地完整，土层较厚，河床比降小，沉积作用显著，河水整，土层较厚，河床比降小，沉积作用显著，河水左有摆动侧蚀。第三，多弯曲河段，平均弯曲系数左有摆动侧蚀。第三，多弯曲河段，平均弯曲系数在在l:5 l:5 左右。主要表现为河流的侧蚀作用及整个左右。主要表现为河流的侧蚀作用及整个秦岭地区新构造运动的上升影响，使河流迅速下切，秦岭地区新构造运动的上升影响，使河流迅速下切，河流十分曲折、迁回，内弯部分面积逐渐扩大，沉河流十分曲折、迁回，内弯部分面积逐渐扩大，沉积物增多，有的地方形成了积物增多，有的地方形成了“离堆山离堆山”，“曲流颈曲流颈”河段多处可见。但未见到河段多处9、可见。但未见到“废弃河槽废弃河槽”现象现象。公园的森林资源 公园地处我国南北植物区系的交汇地段，植物公园地处我国南北植物区系的交汇地段，植物种类繁多，植被类型具有明显的亚热带与暖温带种类繁多，植被类型具有明显的亚热带与暖温带的过渡成份。的过渡成份。在公园的峡谷及山坡中下部低海拔地区，分在公园的峡谷及山坡中下部低海拔地区，分布有亚热带常绿阔叶树种和落叶阔叶林带，组成布有亚热带常绿阔叶树种和落叶阔叶林带，组成的森林植被的主要树种有栓皮栎、及莎草、野棉的森林植被的主要树种有栓皮栎、及莎草、野棉花等草本植物。花等草本植物。在山坡中、上部地段，主要分布着针阔混交在山坡中、上部地段，主要分布着针阔混交林或10、落叶林或落叶阔叶林，主要以春兰和荟兰为主。阔叶林，主要以春兰和荟兰为主。社会经济状况社会经济状况 人口分布状况 金丝峡地质公园周边共涉及太吉河、十里坪和白鲁础3个乡(镇)，7个行政村，52个组，1478户，5848人(详见表1-3)。陕西商南金丝峡地质公园周边涉及的乡（镇）、村、组情况 乡镇村组户数人口名称数量名称数量名称数量太吉河1庙台子1台子组、桐树凸、袁家湾、邱家沟、布丈沟、老龙沟64061551落花沟1苦桥垭、阳坡湾、黄竹爬、油房、大屋场、李家沟、树林、石人沟8十里坪1碾子坪1钓鱼河、寨沟、马排、陈家沟、大西沟、碾子坪脑、油房、段家沟85692183梁家坟1新开岭、圪塔坪、瓦西沟、蛮子11、营4转路湾1店子、阳坡、胡家湾、西山、瓦房5白鲁础1核桃坪1南沟、马家合、西沟、王家庄、杨家庄、烂泥湖、瓦房、核桃坪85031814大竹园1大西沟、西沟口、老屋场、后院、刘家沟、皮家沟、沐河、何家沟、百龙洞、三岔、浆石沟、权家12合计375114785548人口文化及职业构成 园区内人口文化教育水平较低，大部分园区内人口文化教育水平较低，大部分可达到小学以上文化程度。除乡可达到小学以上文化程度。除乡(镇镇)政府及政府及部门机构的行政管理人员外，大部分劳动力部门机构的行政管理人员外，大部分劳动力集中于农业和林业生产部门，仅有少数人从集中于农业和林业生产部门，仅有少数人从事商业服务业。近年来，农闲12、时间部分劳动事商业服务业。近年来，农闲时间部分劳动力外出打工近几年已成为主要收入来源之一。力外出打工近几年已成为主要收入来源之一。经济状况 商南县辖商南县辖1616个乡镇，总面积个乡镇，总面积23152315平方里，合平方里，合347.4347.4万亩。全县总人口万亩。全县总人口22.7422.74万人，其中农业人万人，其中农业人口口20.3820.38万元。全县工农业总产值万元。全县工农业总产值7.457.45亿元，其亿元，其中农业总产值中农业总产值3.303.30亿元，属典型的农业县。商南亿元，属典型的农业县。商南山大沟深，经济落后，贫困人口多，农业生产条山大沟深，经济落后，贫困人口多，农13、业生产条件差，农村经济发展潜力小，急需调整农业产业件差，农村经济发展潜力小，急需调整农业产业结构。结构。商南县城和金丝峡地质公园区内现有各类旅商南县城和金丝峡地质公园区内现有各类旅社、宾馆、酒店等社、宾馆、酒店等2121家，其中高档宾馆有家，其中高档宾馆有2 2家。家。设有床位设有床位15001500余张（高档床位余张（高档床位300300余张，中档床余张，中档床位位500500余张，普通床位余张，普通床位700700余张）。另外，周围的余张）。另外，周围的小型个体旅社约有小型个体旅社约有500500张床位。张床位。商南县2002年社会经济发展有关统计数据 项 目数据项 目数据国内生产总值（亿14、元）4.89油料总产（吨）5596第一产业（亿元）2.06水果（吨）2330第二产业（亿元）1.47茶叶（吨）417第三产业（亿元）1.36药材（吨）7783农业总产值（亿元）3.30生漆（吨）32农业产值（亿元）2.12油桐子（吨）1542林业产值（亿元）0.26核桃（吨）997牧业产值（亿元）0.82板栗（吨）436渔业产值（亿元）0.006香菇（吨）861工业总产值（亿元）4.15肉类总产量（吨）11909农民人均收入（元）1283禽蛋产量（吨）3729粮食总产（吨）74190全县总人口（人）227403其中：小麦21410城镇人口（人）23574玉米32263农业人口（人）20382915、大豆3374乡镇数（个）16薯类15485贫困人口数量（人）33300商南县历史沿革 商南县历史悠久，自秦开始设县，明成化年商南县历史悠久，自秦开始设县，明成化年间始命名为商南县。间始命名为商南县。解放战争时期，商南县曾是鄂陕革命根据地解放战争时期，商南县曾是鄂陕革命根据地的一部分。的一部分。1949 1949 年，国民党政权被彻底摧毁，县人民年，国民党政权被彻底摧毁，县人民民主政府由赵川迁驻县城，属陕南行政公署第二民主政府由赵川迁驻县城，属陕南行政公署第二分区辖。分区辖。19501950年年5 5 月，属商洛地区专员公署辖。月，属商洛地区专员公署辖。19691969年，属商洛地区行政公署管辖16、。年，属商洛地区行政公署管辖。公园的历史沿革 金丝峡原名七里峡，金丝峡原名七里峡，20012001年更名为年更名为金丝峡，范围内的国有林原属商南县林金丝峡，范围内的国有林原属商南县林特局管理，特局管理，19921992年划归三角池林场管理，年划归三角池林场管理，20012001年年4 4月成立七里峡管护站后划归管月成立七里峡管护站后划归管护站管理。护站管理。20022002年年7 7月月1 1日，陕西省林业日，陕西省林业厅批准设立陕西省金丝峡森林公园，同厅批准设立陕西省金丝峡森林公园，同年年1212月月2 2日，国家林业局批准成立金丝日，国家林业局批准成立金丝大峡谷国家森林公园。大峡谷国家森林17、公园。20052005年年1212月正式月正式向陕西省国土资源厅申报建立陕西商南向陕西省国土资源厅申报建立陕西商南金丝峡地质公园。金丝峡地质公园。陕西商南金丝峡地质公园建设现状 a 金丝峡地质公园在商洛市及商南县旅游资源的开发与建金丝峡地质公园在商洛市及商南县旅游资源的开发与建设中具有重要的地位。随着旅游业的发展，当地政府对此作设中具有重要的地位。随着旅游业的发展，当地政府对此作了大量的工作，对资源状况进行了考察、研究、论证。了大量的工作，对资源状况进行了考察、研究、论证。截止目前，公园已建设的主要项目有：太吉河镇至白龙截止目前，公园已建设的主要项目有：太吉河镇至白龙峡峡口（陆督堂村）峡峡口（18、陆督堂村）1818公里道路改造（由乡村便道改造成简公里道路改造（由乡村便道改造成简易道路）项目，灵宫殿易道路）项目，灵宫殿南天门南天门祖师庙祖师庙石燕寨石燕寨穿心洞穿心洞莲花洞的石台阶道路建设，黑龙峡部分旅游栈道和仙人湖莲花洞的石台阶道路建设，黑龙峡部分旅游栈道和仙人湖拦水坝、山门等项目建设和临时电力线路和通讯线路的建设。拦水坝、山门等项目建设和临时电力线路和通讯线路的建设。目前商南已拥有一定规模和档次的饭店、宾馆、酒家。目前商南已拥有一定规模和档次的饭店、宾馆、酒家。社会餐馆遍布，接待游客的食、宿服务能力亦可满足市场的社会餐馆遍布，接待游客的食、宿服务能力亦可满足市场的需要。同时处于需要。同19、时处于“西安西安商洛商洛河南西峡河南西峡内乡内乡南阳南阳”的的旅游热线上，具有良好的旅游环境，将吸引更多的国内游客旅游热线上，具有良好的旅游环境，将吸引更多的国内游客及外国友人前来观光旅游、休闲度假。及外国友人前来观光旅游、休闲度假。陕西商南金丝峡地质公园存在的问题 商南县成熟的旅游市场环境尚未形成，商南县成熟的旅游市场环境尚未形成，一是无固定的客源；二是无合理的组织和管一是无固定的客源；二是无合理的组织和管理措施；三是由于未形成旅游行业的产品观理措施；三是由于未形成旅游行业的产品观念，促销的力度和广度不够；四是金丝大峡念，促销的力度和广度不够；四是金丝大峡谷核心景区建设起步晚，没有形成特色旅20、游谷核心景区建设起步晚，没有形成特色旅游产品。因此，游客不可能形成集约式规模和产品。因此，游客不可能形成集约式规模和有序流动，游客数量波动性很大。有序流动，游客数量波动性很大。综合分析，商南金丝峡旅游发展存在的主要问题如综合分析，商南金丝峡旅游发展存在的主要问题如下：下：旅游交通建设相对落后，商洛地处我国的西北，旅游交通建设相对落后，商洛地处我国的西北，且经济欠发达、出外旅游人员集中的东部沿海地带且经济欠发达、出外旅游人员集中的东部沿海地带市场距离较远；市场距离较远；生态环境相对脆弱，旅游环境承载力有局限性，开生态环境相对脆弱，旅游环境承载力有局限性，开发利用受到约束。发利用受到约束。金丝大峡21、谷为新开发景区，景观特色明显，知名金丝大峡谷为新开发景区，景观特色明显，知名度尚待提升；度尚待提升；宣传力度不够，市场经营经验不足，旅游形象有宣传力度不够，市场经营经验不足，旅游形象有待树立；待树立；严重缺乏开发资金，供水、供电、通讯、医疗等严重缺乏开发资金，供水、供电、通讯、医疗等基础设施滞后；基础设施滞后；旅游行业管理需进一步科学化和规范化，旅游资旅游行业管理需进一步科学化和规范化，旅游资源开发中科学规划问题有待加强论证。源开发中科学规划问题有待加强论证。陕西商南金丝峡地质公园陕西商南金丝峡地质公园地质旅游资源评价地质旅游资源评价 区域地质概况区域地质概况 区域地质背景商南金丝峡风景地貌是22、在地球的内、外动力作用下，经过漫商南金丝峡风景地貌是在地球的内、外动力作用下，经过漫长的地质演化作用而形成。地史时期，这里几经地壳运动的改长的地质演化作用而形成。地史时期，这里几经地壳运动的改造、建造，尤其是印支运动时，使秦岭山地大幅度崛起，而金造、建造，尤其是印支运动时，使秦岭山地大幅度崛起，而金丝峡一带地壳运动特别活跃，山岳挤压、断层丛生、褶皱繁复。丝峡一带地壳运动特别活跃，山岳挤压、断层丛生、褶皱繁复。燕山运动和喜马拉雅运动使这里的地层层序更加紊乱，山体破燕山运动和喜马拉雅运动使这里的地层层序更加紊乱，山体破碎、峰峦叠起。第三纪以来的新构造运动，使这里地壳快速抬碎、峰峦叠起。第三纪以来的23、新构造运动，使这里地壳快速抬升，少有间断出现，地表水流长期持续下切，形成峡谷地貌。升，少有间断出现，地表水流长期持续下切，形成峡谷地貌。从地质构造角度来看，一级构造单元隶属于中国华北古陆块与从地质构造角度来看，一级构造单元隶属于中国华北古陆块与扬子古陆块两大陆块之间的碰撞造山带扬子古陆块两大陆块之间的碰撞造山带秦岭造山带。秦岭造山带。陕西商南金丝峡地质公园区域地层特点 前面提到，秦岭造山带是夹持在我国华北古陆前面提到，秦岭造山带是夹持在我国华北古陆与扬子古陆之间的古生代以来历次构造运动所形成与扬子古陆之间的古生代以来历次构造运动所形成的造山带，因此组成秦岭造山带的地层系统，无论的造山带，因此组24、成秦岭造山带的地层系统，无论是基底结晶岩系，还是沉积盖层岩系、浅变质岩系，是基底结晶岩系，还是沉积盖层岩系、浅变质岩系，均属两大系统，即华北古陆板块南缘地层系统和扬均属两大系统，即华北古陆板块南缘地层系统和扬子古陆板块北缘地层系统。两者之间以商丹断裂为子古陆板块北缘地层系统。两者之间以商丹断裂为界，其北为华北古陆板块南缘地层区，其南为扬子界，其北为华北古陆板块南缘地层区，其南为扬子古陆板块北缘地层区。古陆板块北缘地层区。华北古陆板块南缘地层区 组成华北古陆板块的结晶基底为太华群、组成华北古陆板块的结晶基底为太华群、秦岭群的片岩、片麻岩、角闪岩、角闪片麻秦岭群的片岩、片麻岩、角闪岩、角闪片麻岩、25、结晶大理岩、石英岩等一套深变质岩石，岩、结晶大理岩、石英岩等一套深变质岩石，基底之上为熊耳群、念坪群变质火山岩系，基底之上为熊耳群、念坪群变质火山岩系，中、晚元古代的洛南群、丹凤群为浅变质的中、晚元古代的洛南群、丹凤群为浅变质的碎屑岩类碳酸盐岩；早古生代的李子园群、碎屑岩类碳酸盐岩；早古生代的李子园群、斜峪关群、云架山群、二狼坪群等变质火山斜峪关群、云架山群、二狼坪群等变质火山岩与碎屑岩在北秦岭构造带中沿断陷带呈东岩与碎屑岩在北秦岭构造带中沿断陷带呈东西向延长。西向延长。扬子古陆板块北缘地层区 组成扬子古陆板块的结晶基底，为陡岭群、武当组成扬子古陆板块的结晶基底，为陡岭群、武当群、渔洞子群等变26、质杂岩，基底之上为武关群、西乡群、渔洞子群等变质杂岩，基底之上为武关群、西乡群、火地垭群等中群、火地垭群等中酸性变质火山岩系，中酸性变质火山岩系，中晚元古晚元古代的耀岭河组中基性变质火山岩系在扬子古陆板块北代的耀岭河组中基性变质火山岩系在扬子古陆板块北缘广泛分布。其上的震旦系为碎屑岩缘广泛分布。其上的震旦系为碎屑岩碳酸盐岩。碳酸盐岩。早古生代为大陆斜坡碎屑岩类碳酸盐岩建造，晚古生早古生代为大陆斜坡碎屑岩类碳酸盐岩建造，晚古生代为浅海碎屑岩夹碳酸岩建造，三叠系为细砂岩、复代为浅海碎屑岩夹碳酸岩建造，三叠系为细砂岩、复理石、类复理石建造，不同区域，其岩性特征亦有明理石、类复理石建造，不同区域，其岩27、性特征亦有明显差异性。显差异性。根据原西安地质学院区调所出版的梁家湾等八幅根据原西安地质学院区调所出版的梁家湾等八幅1515万区调地质成果图，现将金丝峡风景区及其相邻万区调地质成果图，现将金丝峡风景区及其相邻地区地层特征及其展布空间略作介绍。地区地层特征及其展布空间略作介绍。竹林关青山断裂带以北地层 竹林关竹林关青山断裂带以北至商丹断裂带之青山断裂带以北至商丹断裂带之间，属于中秦岭地层分区，出露地层由下而上间，属于中秦岭地层分区，出露地层由下而上有中元古生代的武关群、古生代的刘岭群等两有中元古生代的武关群、古生代的刘岭群等两套地层。套地层。竹林关青山断裂带以南地层 竹林关竹林关青山断裂带以南属28、南秦岭地层青山断裂带以南属南秦岭地层分区。该区出露地层由老至新依次为陡岭分区。该区出露地层由老至新依次为陡岭群、武当群、跃岭河组、震旦系、寒武系、群、武当群、跃岭河组、震旦系、寒武系、奥陶系、泥盆系和零星的第四系。奥陶系、泥盆系和零星的第四系。地质旅游资源地质旅游资源 地质遗迹的类型与分布地质遗迹的类型与分布 金丝峡地质公园地质遗迹主要为河流地貌、岩溶地貌、主干河周边支流、面流、潜流等侵蚀形成的地质景观，以及重力、水力、风力等作用下形成的地质遗迹，其主要地质旅游资源类型与分布为：陕西商南金丝峡地质公园地质旅游资源类型与分布 主类亚类基本类型主要分布区域A 地文景观AA综合自然旅游地AAB谷地型29、旅游地白龙峡、黑龙峡、青龙峡AAC沙砾石地型旅游地峡谷及其支流岸边AAD 沙滩型旅游地峡谷及其支流岸边AAE奇异自然现象AB沉积与构造ABA 断层景观 峡谷两岸的岩壁上ABC 节理景观 峡谷两岸的岩壁上ABD 地层剖面白龙峡、黑龙峡、青龙峡ABG 生物化石点白龙峡、黑龙峡、青龙峡AC地质地貌过程形迹ACE 奇特与象形石 白龙峡、黑龙峡、青龙峡ACF 岩壁与岩缝 峡谷两岸的岩壁上ACG 峡谷段落白龙峡、黑龙峡、青龙峡ACH 沟壑地园区内均可见到ACL岩石洞与洞穴 白龙峡、黑龙峡发育较好AC地质地貌过程形迹CAN 岸滩峡谷两岸AD自然变动遗迹ADA 重力堆积体峡谷两岸B水域风光BA河段BAA观光游30、憩河段白龙峡、黑龙峡发育较好BB天然湖泊与池沼BBB沼泽与湿地峡谷两岸BC瀑布BCA悬瀑BCB跌水黑龙峡地质景观观赏旅游区BD泉白龙峡可以见到C生物景观CA树木CAA林地整个公园植被发育茂密续表 E遗址遗迹EB社会经济文化活动遗址遗迹EBA历史事件发生地 EBC寺庙、道观灵官殿、老姆殿、祖师庙等EBF 废城与聚落遗址F建筑与设施FA综合人文旅游地FAA教学科研试验场所地质博物馆、生态园H 人文活动HA人物事件HAA人物HC民间习俗HCA 地方风俗与民间礼仪HCC 民间演艺HCG 饮食习俗 地质旅游资源评价地质旅游资源评价地质旅游资源评价地质旅游资源评价 这里完整系统地保留了商南峡谷形成、演化的31、各这里完整系统地保留了商南峡谷形成、演化的各种地质遗迹以及该区域地层沉积时代与顺序，对于研种地质遗迹以及该区域地层沉积时代与顺序，对于研究该区域的环境演化具有极为重要的科学价值，而且究该区域的环境演化具有极为重要的科学价值，而且对发展当地旅游、进行科学考察和科普教育亦具有重对发展当地旅游、进行科学考察和科普教育亦具有重要意义。要意义。根据根据国家地质公园总体规划工作指南国家地质公园总体规划工作指南进行定进行定性、定量评价，和百分评定法评价，其综合平均分为性、定量评价，和百分评定法评价，其综合平均分为8383分，说明陕西商南金丝峡地质旅游资源具有很高价分，说明陕西商南金丝峡地质旅游资源具有很高价32、值。值。金丝峡地质公园总体规划的金丝峡地质公园总体规划的依据和原则依据和原则 总体规划的依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地法中华人民共和国城市规划法中华人民共和国自然保护区条例和中国自然保护区发展纲要（1996-2000）国务院1985年颁布风景名胜区管理暂行办法国务院1992年颁布中华人民共和国文物保护法中华人民共和国国家标准（GB50298-1999）风景名胜区规划规范中华人民共和国国家标准（GB1718971-2003）旅游规划通则国土资源部国家地质公园总体规划指南（2000年77号）地矿部地质遗迹管理规定（1995年21号令）建设部1997年颁布风景名胜区管理暂行办法国家技33、术监督局颁布的旅游区（点）质量等级的划分与规定陕西省旅游局文件：陕旅计字（1999）64号陕西省旅游规划管理暂行办法陕西省风景名胜区规划编制技术要点国务院1994167号令：中华人民共和国自然保护区条例。国土资源部：国家地质公园总体规划工作指南。国土资源部环境司：中国国家地质公园建设技术要求和工作指南（2002年11月，试行）。陕西省国土资源厅文件（陕国土资地环200434号）：关于申报省级地质公园的通知。总体规划的指导思想和原则总体规划的指导思想和原则总体规划的指导思想和原则总体规划的指导思想和原则 总体规划指导思想总体规划指导思想 贯彻国土资源部关于地质遗迹保护建设的贯彻国土资源部关于地质34、遗迹保护建设的“积极保护，积极保护，合理开发合理开发”方针，以独特的商南峡谷地质遗迹景观资源方针，以独特的商南峡谷地质遗迹景观资源为主体，充分利用各种自然资源与人文资源，加强生态为主体，充分利用各种自然资源与人文资源，加强生态环境保护，合理规划布局，适度开发建设，为人民提供环境保护，合理规划布局，适度开发建设，为人民提供旅游观光、科学研究、教育普及和休憩娱乐的场所，以旅游观光、科学研究、教育普及和休憩娱乐的场所，以开展地质旅游促进地区经济发展为宗旨，促进经济效益、开展地质旅游促进地区经济发展为宗旨，促进经济效益、生态环境效益和社会效益的统一生态环境效益和社会效益的统一。总体规划的原则 1 突出35、景区特色的原则2 市场导向原则3 可持续发展原则4 总体景观协调原则5 深化景区资源科学文化内涵原则 规划期限和规划目标规划期限和规划目标 规划期限景区的规划期限定于景区的规划期限定于20072007年年20202020年。年。其中：其中：近期：近期：20072007年年20102010年；年；远期：远期：20102010年年20202020年。年。规划主要目标 1 1 经济发展目标经济发展目标 2 2开发建设目标开发建设目标 3 3 旅游产业目标旅游产业目标 4 4 社会进步目标社会进步目标5 5 生态环境目标生态环境目标陕西商南金丝峡地质公园总体布局陕西商南金丝峡地质公园总体布局 金丝峡地36、质公园的性质 金丝峡地质公园是以峡谷、流水、岩溶地貌景观为主，以金丝峡地质公园是以峡谷、流水、岩溶地貌景观为主，以森林景观为附，以人文景观为陪衬，给游客提供优美舒适的户森林景观为附，以人文景观为陪衬，给游客提供优美舒适的户外游憩环境，可开发科学考察、科普教育、游览观光、生态旅外游憩环境，可开发科学考察、科普教育、游览观光、生态旅游、探险旅游、休闲度假为一体的多功能地质公园。游、探险旅游、休闲度假为一体的多功能地质公园。规划范围 金丝峡地质公园，地理坐标为东经为金丝峡地质公园，地理坐标为东经为1103138110313811035261103526，北纬，北纬33185936220933185937、362209，公园北起，公园北起太吉河镇庙台子村路督堂，南至白鲁础乡唐家沟村大沙沟，整太吉河镇庙台子村路督堂，南至白鲁础乡唐家沟村大沙沟，整个区域位于完整的小河上游谷系。面积约个区域位于完整的小河上游谷系。面积约25252 2。总体布局总体布局 总体布局原则 总体布局必须执行国家相关政策，有利于保护提总体布局必须执行国家相关政策，有利于保护提高生态环境，妥善处理开发利用与保护之间、游览与生高生态环境，妥善处理开发利用与保护之间、游览与生产和服务及生活等诸多方面之间的关系。产和服务及生活等诸多方面之间的关系。从地质公园的全局出发，统一安排，充分合理利从地质公园的全局出发，统一安排，充分合理利用地38、域空间，突出地质景观主题，在统一中求变化。用地域空间，突出地质景观主题，在统一中求变化。功能区划分应以满足游人对某种旅游服务要求为前提，功能区划分应以满足游人对某种旅游服务要求为前提，以特定环境条件为依据，进行合理布局。各功能区之间以特定环境条件为依据，进行合理布局。各功能区之间相互配合，协调发展，构成一个有机整体。相互配合，协调发展，构成一个有机整体。充分考虑充分考虑地质公园的可持续发展，近远期相结合，便于建设和管地质公园的可持续发展，近远期相结合，便于建设和管理。理。公园区划 根据地质公园的地质旅游资源结构特征，结合公根据地质公园的地质旅游资源结构特征，结合公园的自然地形，本着突出重点和景39、观主题，利于旅游园的自然地形，本着突出重点和景观主题，利于旅游科学考察线路设计和游览，便于公园经营管理的指导科学考察线路设计和游览，便于公园经营管理的指导思想划分功能区。公园功能区区划采用三级区划系统，思想划分功能区。公园功能区区划采用三级区划系统，即公园区即公园区功能区功能区景区。景区。游客管理服务区游客管理服务区 以山门前广场为中心，总面积以山门前广场为中心，总面积0.5km20.5km2。主要建设内容有主要建设内容有公园管理处、服务中心等配套基础设施。公园管理处、服务中心等配套基础设施。以灵官殿为中心以灵官殿为中心,总面积总面积0.3km20.3km2。广场平坦宽阔，以接广场平坦宽阔，以40、接待服务为主要功能。待服务为主要功能。地质科考游览区地质科考游览区 以三峡一寨为中心呈以三峡一寨为中心呈“火炬火炬”状分布的地质科考游览区，其状分布的地质科考游览区，其总面积总面积12km212km2。地质探险区地质探险区 本区主要建设内容有：攀山旅游便道、野营营地建设、通讯本区主要建设内容有：攀山旅游便道、野营营地建设、通讯设施建设。设施建设。旅游度假区旅游度假区 位于螺旋岩以南，螺旋崖位于黑龙峡西侧高地，三面环山，位于螺旋岩以南，螺旋崖位于黑龙峡西侧高地，三面环山，背风向阳。背风向阳。自然生态保护区自然生态保护区 位于公园西部的段家沟一带。位于公园西部的段家沟一带。地质科考旅游区划分 根据41、地质游览区的景观资源特征及地形特点和根据地质游览区的景观资源特征及地形特点和游旅线路的安排，公园划分成游旅线路的安排，公园划分成白龙峡峡谷地质旅游白龙峡峡谷地质旅游区、黑龙峡地质旅游区、青龙峡地质旅游区和石燕区、黑龙峡地质旅游区、青龙峡地质旅游区和石燕寨文化探险寨文化探险四个区域四个区域。陕西商南金丝峡地质公园诸分区一览表陕西商南金丝峡地质公园诸分区一览表 景区白龙峡峡谷地质旅游区黑龙峡地质旅游区青龙峡地质旅游区石燕寨文化探险区主要功能科学考察、科普教育、游览观光、娱乐、服务接待生态旅游、科学考察、科普教育、游览观光、娱乐、服务接待科学考察、科普教育、休闲度假、游览观光、生态旅游、漂流旅游、娱42、乐、服务接待科学考察、科普教育、游览观光、休闲度假、漂流旅游、娱乐、服务接待在公园中地位门户景区、序景区地质旅游区（精品）地质科学考察区道教文化区、探险区主要景观自然景观峡谷地貌、岩溶地貌、泉、侧蚀洞穴、陡壁跌水等地质地貌遗迹河流蛇曲地貌、水蚀凹痕、侧蚀洞穴、陡壁跌水、瀑布、节理与断层、悬谷、地层剖面、谷口流霞奇观青龙门、青龙谷、七星岩崖、险崖、道光潭、无名潭、玉皇壁、昭阳洞、南天石鼓、仙人桥灵官殿、南天门、祖师庙、老姆殿、玉皇顶、石燕寨、仙鹤峰、龙头峰、三才峰、原始森林、兰趣陕西商南金丝峡地质公园的环境容量 地质公园的环境容量，是在满足游客的舒适、地质公园的环境容量，是在满足游客的舒适、安全43、卫生、方便等旅游需求的前提下，在保护安全、卫生、方便等旅游需求的前提下，在保护旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳经济效益所能容纳的合理容量取得最佳经济效益所能容纳的合理容量。环境容量测算依据环境容量测算依据环境容量测算依据环境容量测算依据 根据景观资源特点确定估算方法；根据景观资源特点确定估算方法；保证旅游资源和生态环境的可持续利用；保证旅游资源和生态环境的可持续利用；合理利用旅游资源以取得良好的游赏效果和最佳的经济合理利用旅游资源以取得良好的游赏效果和最佳的经济效益；效益；满足游客舒适、安全、卫生的要求；满足游客舒适、安全、卫生44、的要求；估算方法及指标估算方法及指标估算方法及指标估算方法及指标 l面积测算采用公式：面积测算采用公式：C=SC=SED ED l其中：其中：CC环境日容量（人）；环境日容量（人）；lSS景区可游览面积（）；景区可游览面积（）；lEE单位规模（单位规模（/人）；人）；lDD周转率取周转率取1 1。容量测算容量测算 公园各功能区游览空间 白龙峡峡谷地质旅游区：景区可游览面积白龙峡峡谷地质旅游区：景区可游览面积5000m25000m2，游道长游道长35003500米。米。黑龙峡地质旅游区：景区可游览面积黑龙峡地质旅游区：景区可游览面积40000m240000m2，游道长游道长60006000米。米45、。青龙峡地质旅游区：景区可游览面积青龙峡地质旅游区：景区可游览面积10000m210000m2，游道长游道长50005000米。米。石燕寨文化探险区：景区可游览面积石燕寨文化探险区：景区可游览面积15000m215000m2，游道游道长长10001000米。米。穿心洞、莲心洞及科普教育（兰园、动植物穿心洞、莲心洞及科普教育（兰园、动植物标本室）：可游览面积标本室）：可游览面积1500m21500m2，游道长游道长800800米。米。环境容量技术指标环境容量技术指标 景区开放时间：每天景区开放时间：每天8 8小时；小时；游客人均利用时间：白龙峡峡谷地貌旅游区游客人均利用时间：白龙峡峡谷地貌旅游区46、1 1小时，黑龙峡地质景观观赏旅游区小时，黑龙峡地质景观观赏旅游区2 2小时，青龙峡小时，青龙峡峡谷地貌旅游区峡谷地貌旅游区2 2小时，石燕寨文化探险区小时，石燕寨文化探险区3 3小时，小时，其它景点其它景点0.50.5小时。小时。游客对空间的要求标准游客对空间的要求标准面积标准：面积标准：100m2/100m2/人（心理容量）；人（心理容量）；60m2/60m2/人（旅人（旅游资源容量）；游资源容量）；游道标准：游道标准：2020米米/人（心理容量）；人（心理容量）；1010米米/人（旅人（旅游资源容量）。游资源容量）。在生态容量中，公园日最大垃圾处理量为在生态容量中，公园日最大垃圾处理量为47、3.23.2吨，吨，游客日产生垃圾游客日产生垃圾0.50.5公斤公斤/人。人。各种环境容量测算 游客心理容量测算；游客心理容量测算；旅游资源容量测算；旅游资源容量测算；生态容量测算；生态容量测算；公园年旅游环境容量估算。公园年旅游环境容量估算。金丝峡地质公园旅游市场金丝峡地质公园旅游市场分析与开发规划分析与开发规划 在旅游地的开发过程中，旅游市场的分在旅游地的开发过程中，旅游市场的分析与预测是制定旅游资源开发战略、方针以析与预测是制定旅游资源开发战略、方针以及具体确定开发规模、开发顺序和开发方案及具体确定开发规模、开发顺序和开发方案的重要依据。建立在科学的市场分析与预测的重要依据。建立在科学的48、市场分析与预测基础之上的旅游规划，才有切实、积极的可基础之上的旅游规划，才有切实、积极的可行性。行性。金丝峡地质公园旅游市场分析 陕西省旅游发展趋势陕西省旅游发展趋势 客源市场发展总体趋势客源市场发展总体趋势 陕西商南金丝峡地质公园区域特点陕西商南金丝峡地质公园区域特点 陕西商南金丝峡地质公园交通状况陕西商南金丝峡地质公园交通状况金丝峡地质公园旅游市场背景分析现有旅游市场结构与规模现有旅游市场结构与规模 本规划组成员在对商南金丝峡地质公园旅游者和其未本规划组成员在对商南金丝峡地质公园旅游者和其未来主要客源市场西安的实际调查的基础上，对商南金丝峡来主要客源市场西安的实际调查的基础上，对商南金丝峡49、地质公园旅游者的来源、流量、增长幅度、平均消费水平、地质公园旅游者的来源、流量、增长幅度、平均消费水平、旅游动机等进行了认真的分析，可以看出：旅游动机等进行了认真的分析，可以看出：目前到商南金丝峡谷多为观光及休憩度假型游客组群，目前到商南金丝峡谷多为观光及休憩度假型游客组群，这部分游客主要由中、青年组成，其中相当大的比例为当这部分游客主要由中、青年组成，其中相当大的比例为当地游客及周边大中城市的游客；地游客及周边大中城市的游客；同时也有部分猎奇、探险型游客组群。这部分游客主同时也有部分猎奇、探险型游客组群。这部分游客主要来自西安、武汉、十堰的高收入阶层，游客人数不多，要来自西安、武汉、十堰的高50、收入阶层，游客人数不多，但旅游消费高；但旅游消费高；中远程的国内客源市场和海外客源市场开发力度不够，中远程的国内客源市场和海外客源市场开发力度不够，应积极开展对上述地区的旅游宣传促销工作；应积极开展对上述地区的旅游宣传促销工作；金丝峡地质公园客源市场定位 从商南金丝峡地质公园旅游资源的分析，可看从商南金丝峡地质公园旅游资源的分析，可看出商南金丝峡地质公园具有大力发展旅游业的资源出商南金丝峡地质公园具有大力发展旅游业的资源优势。同时，该地质公园旅游的客源市场现状又在优势。同时，该地质公园旅游的客源市场现状又在提示，其旅游客源市场具有巨大的开发潜力。当前提示，其旅游客源市场具有巨大的开发潜力。当前51、全国旅游业大发展的形势及今后较长一段时期内的全国旅游业大发展的形势及今后较长一段时期内的发展趋势为商南金丝峡地质公园旅游业提供了难得发展趋势为商南金丝峡地质公园旅游业提供了难得的发展机遇。基于以上诸原因，应将商南金丝峡地的发展机遇。基于以上诸原因，应将商南金丝峡地质公园的客源市场定位为：质公园的客源市场定位为：立足陕西省内、河南省立足陕西省内、河南省及湖北部分市场，拓展国内市场及湖北部分市场，拓展国内市场 金丝峡地质公园旅游客源市场预测 旅游客源市场的发展趋势 据有关统计与预测资料，陕西省据有关统计与预测资料，陕西省20002000年接待境年接待境外游客外游客7070多万、多万、200120052、1年为年为7272万，国内游客万，国内游客27002700万人万人次；次；20052005年西安市将接待境外游客年西安市将接待境外游客7575万人次，国内万人次，国内游客游客18001800万人次；到万人次；到20102010年，西安市接待境外游客年，西安市接待境外游客的规模将超过的规模将超过100100万人次，国内游客的规模可能突破万人次，国内游客的规模可能突破25002500万人次大关。万人次大关。由上述可见，在旅游日趋全球化与大众化的背景下，由上述可见，在旅游日趋全球化与大众化的背景下，旅游客源市场规模的增大将会是必然趋势。旅游客源市场规模的增大将会是必然趋势。l客源市场影响因素分析 l53、 本公园位于鄂、豫、陕三省结合部，以天然净土，壮观的峡谷景观，必定会形成对游客具有强大吸引力的、独具特色的生态旅游产品；l 随着西部大开发步伐的加快，随着人均GDP的提高和恩格尔系数的下降，西安都市圈居民的出游率将大幅度提升，这为地区的旅游发展将提供一个非常稳定的潜在客源市场；l 邻接的安康、汉中的旅游地已经具有一定的开发程度和知名度，已形成一定的规模。公园的进一步开发和推介将与周边的旅游区形成一个客源市场共享的区域网络系统；l 随着铁路和西合高速公路的建成通车，本旅游区的对外交通系统会更为方便、快捷。l目标客源市场定位及市场结构 l基础市场（一级目标市场）主要包括西安市及西安都市圈范围内的城54、镇居民，也包括前来该地区观光、学习、考察、参加会议、进行公务的人员，这部分游客约占游客总数的60%左右；l主体市场（二级目标市场）主要包括本省及周边省份（河南、湖北）大中城市的游客群体，这部分游客的人数估计约占游客总数的2535%左右。l机会市场与边缘市场包括国内其它省市、港澳台及国际客源市场，这部分游客中包括相当一部分进行科学考查、文化考察、探险及其它专题性旅游的团队，他们约占游客总数的10%左右。该部分游客虽然数量较少，但要求相对较高，它有利于提高和改善地区的服务质量和设施水平。因此，该部分游客虽市场份额不大，但作用明显，绝不能忽视。l客源潜量市场分析客源潜量市场分析 l 目标客源市场潜在55、份额结构目标客源市场潜在份额结构l 理论上，区域市场潜量等于区域内生成市理论上，区域市场潜量等于区域内生成市场潜量减去区域外溢潜量再加上区外流入潜量。场潜量减去区域外溢潜量再加上区外流入潜量。针对我区情况，假定区域外溢潜量等于区外流针对我区情况，假定区域外溢潜量等于区外流入潜量，则可设定区域市场潜量大体等于区域入潜量，则可设定区域市场潜量大体等于区域内生成市场潜量。一般地说，区域市场潜量近内生成市场潜量。一般地说，区域市场潜量近似地等于区域内各重点旅游区（这里专指重点似地等于区域内各重点旅游区（这里专指重点生态旅游区）市场潜量之和。生态旅游区）市场潜量之和。l 出游率及客源潜量出游率及客源潜量56、l 目前我国城镇居民出游率为目前我国城镇居民出游率为75%左右，农左右，农村居民出游率为村居民出游率为34%左右。左右。l游客规模年际变化预测游客规模年际变化预测 l 根据有关资料，在平稳发展期，国际旅游人次规根据有关资料，在平稳发展期，国际旅游人次规模年均增长率为模年均增长率为810%；国内旅游人次规模年均增长；国内旅游人次规模年均增长率取率取911%。但是，旅游区的发展在不同阶段（如创。但是，旅游区的发展在不同阶段（如创始阶段、发展阶段、平稳阶段等）是很不平衡的该公始阶段、发展阶段、平稳阶段等）是很不平衡的该公园的旅游目前正处于初创阶段，旅游规模较小，经综园的旅游目前正处于初创阶段，旅游规57、模较小，经综合分析本公园的旅游资源特点、未来发展趋势及其它合分析本公园的旅游资源特点、未来发展趋势及其它相关因素，推荐以下指标为该地区的旅游人次规模年相关因素，推荐以下指标为该地区的旅游人次规模年均增长率，并据此计算游客规模。均增长率，并据此计算游客规模。l 根据预测，该公园旅游人次规模根据预测，该公园旅游人次规模2006年将达到年将达到6.9万人次（高方案取万人次（高方案取9万人次，低方案取万人次，低方案取5万人次）；万人次）；2010年将达到年将达到18.20万人次（高方案取万人次（高方案取20万人次，低方万人次，低方案取案取15万人次）；万人次）；2015年将达到年将达到34.34万人次58、（高方案万人次（高方案取取38万人次，低方案取万人次，低方案取28万人次）；万人次）；2020年将达到年将达到56万人次（高方案取万人次（高方案取60万人次，低方案取万人次，低方案取52万人次）。万人次）。2020年以后将进入年增长率约年以后将进入年增长率约10%的正常发展期。的正常发展期。陕西省商南金丝峡地质公园旅游人次规模预测表陕西省商南金丝峡地质公园旅游人次规模预测表 年份年份增长率增长率人次规模人次规模年份年份增长率增长率人次规模人次规模2007+30%8.97万人次万人次2015+12%34.34万人次万人次2008+30%11.66万人次万人次2016+10%37.47万人次万人次59、2009+20%15.15万人次万人次2017+10%41.35万人次万人次2010+20%18.20万人次万人次2018+10%45.20万人次万人次2011+12%21.84万人次万人次2019+10%50.12万人次万人次2012+12%24.43万人次万人次2020+10%54.2万人次万人次2013+12%27.34万人次万人次 以上旅游人次规模的测算，远小于地区环境容量的允以上旅游人次规模的测算，远小于地区环境容量的允许范围，因此是可行的。许范围，因此是可行的。地质科教游览线路规划 景点规划景点规划 规划原则规划原则 执行执行 地质公园条例地质公园条例、地质遗迹管理规定地质遗迹管理60、规定，维护生态，维护生态平衡，杜绝、制止一切破坏环境，破坏地质遗迹和其他旅游资平衡，杜绝、制止一切破坏环境，破坏地质遗迹和其他旅游资源的行为。源的行为。坚持可持续发展的原则，确保社会、环境和经济的综合效益。坚持可持续发展的原则，确保社会、环境和经济的综合效益。突出景点的文化品味和地质特色，有利于普及地质及科普知突出景点的文化品味和地质特色，有利于普及地质及科普知识。识。由于本地质公园呈狭长带状，部分景点地质遗迹单调，吸引由于本地质公园呈狭长带状，部分景点地质遗迹单调，吸引性不强，故景点设计应与景区人文景点和其他景点相结合，并性不强，故景点设计应与景区人文景点和其他景点相结合，并积极创新，增强景61、点的趣味性、知识性和科学性。积极创新，增强景点的趣味性、知识性和科学性。l景点布局景点布局l 依据园区界内地形、地貌特点、景区依据园区界内地形、地貌特点、景区分布状况、历史文化内涵等多种因素，分布状况、历史文化内涵等多种因素，并考虑不同地段相对独立的风景空间，并考虑不同地段相对独立的风景空间，将公园旅游区划分四个景区：将公园旅游区划分四个景区：白龙峡白龙峡峡谷地貌旅游区；峡谷地貌旅游区；黑龙峡地质景观观黑龙峡地质景观观赏旅游区；赏旅游区；青龙峡峡谷地貌旅游区；青龙峡峡谷地貌旅游区；石燕寨文化探险区。石燕寨文化探险区。旅游线路规划旅游线路规划l旅游线路规划原则旅游线路规划原则l 合理布局，充分利62、用各种游览方式，形成有合理布局，充分利用各种游览方式，形成有机结合，提供丰富的游览内容。机结合，提供丰富的游览内容。l 游览线路应有鲜明的阶段性和空间序列变化游览线路应有鲜明的阶段性和空间序列变化的节奏感由起景开始、发展到高潮、结束，逐的节奏感由起景开始、发展到高潮、结束，逐渐引人入胜。渐引人入胜。l 游览线路应便捷、安全，使游客在尽可能短游览线路应便捷、安全，使游客在尽可能短的时间内观赏到景观精华。的时间内观赏到景观精华。l 使游人能感受和利用地质公园的多种效益功使游人能感受和利用地质公园的多种效益功能。能。游线路安排游线路安排 对外：对外：专程旅游：其中包括：本地游客，周边大中城市和邻专程63、旅游：其中包括：本地游客，周边大中城市和邻近各县、市（西安、武汉、十堰、南阳、商洛、西峡、内乡近各县、市（西安、武汉、十堰、南阳、商洛、西峡、内乡等）及东南沿海等城市的游客。等）及东南沿海等城市的游客。过境旅游：过境游客包括以下几条旅游线的游客，商过境旅游：过境游客包括以下几条旅游线的游客，商南金丝峡地质公园是他们在旅游中途停留、旅游的景点，然南金丝峡地质公园是他们在旅游中途停留、旅游的景点，然后再按原旅游线路继续旅游行程。后再按原旅游线路继续旅游行程。对内：对内：依据景观资源的分布特点以及地形、地势等自然条件，依据景观资源的分布特点以及地形、地势等自然条件，游览方式为陆游。游览方式为陆游。游64、览线路以环形旅游线路为主，其中园内为小环线，公园设游览线路以环形旅游线路为主，其中园内为小环线，公园设出入口两处，规划游览线路出入口两处，规划游览线路7条，组合成一日游、二日游和条，组合成一日游、二日游和三日游。三日游。地质公园出入通道规划地质公园出入通道规划地质公园出入通道规划地质公园出入通道规划 为便于游客游览和公园经营管理，公园规划设立为便于游客游览和公园经营管理，公园规划设立两个出入通道。其中主要通道为由太吉河镇经太子坪两个出入通道。其中主要通道为由太吉河镇经太子坪到陆督堂，公园设立游客管理服务区，建设广场、山到陆督堂，公园设立游客管理服务区，建设广场、山门等旅游设施与服务设施。门等旅65、游设施与服务设施。公园的另一出入通道建设在落花沟支沟公园的另一出入通道建设在落花沟支沟黑沟经黑沟经杨家庄到螺旋崖。在进行公园区域界建设简易的大门，杨家庄到螺旋崖。在进行公园区域界建设简易的大门，在杨家庄建设临时停车场。同时修建从杨家庄临时停在杨家庄建设临时停车场。同时修建从杨家庄临时停车场向南经蒋石沟车场向南经蒋石沟何家庄，到达赵川至白鲁础乡的何家庄，到达赵川至白鲁础乡的乡级公路，建成公园的南部通道。乡级公路，建成公园的南部通道。公园游览道路组织公园游览道路组织 根据公园通道、旅游资源、地形条件特点，公园组织园内根据公园通道、旅游资源、地形条件特点，公园组织园内小环形旅游线路小环形旅游线路7 66、7条。条。A A、从总游客管理服务区入园，游览白龙峡景区，进入公园枢从总游客管理服务区入园，游览白龙峡景区，进入公园枢纽景点灵官殿纽景点灵官殿 从黑龙峡口进入：从黑龙峡口进入：灵官殿灵官殿镇龙潭镇龙潭翡翠瀑布翡翠瀑布双溪瀑布（后分为两条游览线路）。双溪瀑布（后分为两条游览线路）。双溪瀑布双溪瀑布关圣瀑布关圣瀑布拂尘瀑布拂尘瀑布黑龙瀑布黑龙瀑布螺旋崖水螺旋崖水帘洞帘洞度假村（从落花沟旅游线出园）。度假村（从落花沟旅游线出园）。双溪瀑布双溪瀑布钓鱼河钓鱼河原始短柄枹栎原始短柄枹栎野营区野营区三才峰三才峰祖师大殿祖师大殿南天门南天门灵官殿（形成环形路线）。或从三才峰灵官殿（形成环形路线）。或从三才峰67、仙人桥仙人桥南天石鼓南天石鼓张家洞张家洞昭阳洞昭阳洞玉皇壁玉皇壁道光潭七道光潭七星岩青龙谷青龙门灵官殿（形成环形路线）。星岩青龙谷青龙门灵官殿（形成环形路线）。从青龙峡口进入从青龙峡口进入：灵官殿：灵官殿青龙门青龙谷七星岩道青龙门青龙谷七星岩道光潭无名潭光潭无名潭玉皇壁玉皇壁昭阳洞昭阳洞张家洞张家洞南天石鼓南天石鼓仙人桥仙人桥三才峰（后分为两条游览线路）。三才峰（后分为两条游览线路）。l 三才峰三才峰野营区野营区原始短柄袍栎林原始短柄袍栎林钓鱼河钓鱼河双溪瀑布（后可按双溪瀑布双溪瀑布（后可按双溪瀑布关圣瀑布关圣瀑布拂尘瀑布拂尘瀑布黑龙瀑布黑龙瀑布螺旋崖水帘洞螺旋崖水帘洞度假村（从落花沟旅游线度68、假村（从落花沟旅游线出园）或从黑龙峡景区向下游游览到灵官殿（形成大出园）或从黑龙峡景区向下游游览到灵官殿（形成大环形路线）。环形路线）。l 三才峰三才峰祖师大殿祖师大殿南天门南天门灵官殿（形成小灵官殿（形成小环形路线）。环形路线）。l 从祖师庙进入：灵官殿从祖师庙进入：灵官殿南天门（或猴渣沟）南天门（或猴渣沟）祖师庙祖师庙老姆殿老姆殿玉皇顶玉皇顶石燕寨石燕寨三才峰（后可从三才峰（后可从青龙峡景区回到灵官殿，形成小环线；又可进入野营青龙峡景区回到灵官殿，形成小环线；又可进入野营区，经原始短柄袍林从钓鱼河至黑龙峡景区）。区，经原始短柄袍林从钓鱼河至黑龙峡景区）。l 从螺旋崖进入：灵官殿从螺旋崖进入69、：灵官殿螺旋岩螺旋岩旅游度假山庄。旅游度假山庄。lB、从落花沟或何家庄旅游道路进入，螺旋崖入园，进、从落花沟或何家庄旅游道路进入，螺旋崖入园，进入景区游览黑、青龙峡景区与野营区，入景区游览黑、青龙峡景区与野营区，l 其游览线路：其游览线路：l 螺旋崖旅游度假村螺旋崖旅游度假村黑龙洞进入黑龙峡景区（进黑龙洞进入黑龙峡景区（进入景区后的游览线路为前几条的逆向游路）。螺旋崖入景区后的游览线路为前几条的逆向游路）。螺旋崖旅游度假村旅游度假村金狮洞经悬空栈道进入黑龙峡景区。金狮洞经悬空栈道进入黑龙峡景区。保保 护护 工工 程程 规规 划划 地质遗迹景观保护规划地质遗迹景观保护规划 地质遗迹景观的保护原则70、地质遗迹景观的保护原则 “保护第一，开发第二保护第一，开发第二”原则原则 可持续发展原则可持续发展原则 进行地质遗迹保护，必须贯彻可持进行地质遗迹保护，必须贯彻可持续发展原则。地质公园是一种特殊的自续发展原则。地质公园是一种特殊的自然保护区，地质遗迹是地质公园的生命然保护区，地质遗迹是地质公园的生命所在，所以地质公园的开发，可持续发所在，所以地质公园的开发，可持续发展是非常重要的一个方面。展是非常重要的一个方面。地质遗迹景观保护级别的划分地质遗迹景观保护级别的划分 公园中的地质遗迹属于大区域范围公园中的地质遗迹属于大区域范围内具有重要科学价值和具有一定价值的内具有重要科学价值和具有一定价值的地71、质遗迹。根据地质遗迹。根据地质遗迹保护管理规地质遗迹保护管理规定定（规定对此保护区内的地质遗迹分（规定对此保护区内的地质遗迹分别实施二级保护和三级保护，别实施二级保护和三级保护，但为了更但为了更好的促进陕西省商南金丝峡谷地质遗迹好的促进陕西省商南金丝峡谷地质遗迹景观的保护，此次规划在二级保护等级景观的保护，此次规划在二级保护等级中划分出建设控制区。中划分出建设控制区。l地质遗迹保护工程地质遗迹保护工程l建设控制区工程设施建设控制区工程设施对具有重要的科学价值的峡谷地质遗迹实施全面控制保护，对具有重要的科学价值的峡谷地质遗迹实施全面控制保护，非经严格批准不得进行建设。非经严格批准不得进行建设。对72、于地质遗迹点，为便于观赏和长期保存，可砌筑石框或采对于地质遗迹点，为便于观赏和长期保存，可砌筑石框或采取其他方式重点保护。取其他方式重点保护。该区经国土资源行政主管部门批准，可进行部分建设，可有该区经国土资源行政主管部门批准，可进行部分建设，可有组织的进行参观科研或国际间交往。组织的进行参观科研或国际间交往。植被在现有的基础上，保持良好的生态平衡。植被在现有的基础上，保持良好的生态平衡。l二级保护区工程设施二级保护区工程设施对保护区内具有重要科学价值的地质遗迹实施二级保护。经对保护区内具有重要科学价值的地质遗迹实施二级保护。经该级的地质遗迹保护区的人民政府国土资源行政主管部门批该级的地质遗迹保73、护区的人民政府国土资源行政主管部门批准，可有组织的进行科研、教学学术交流及旅游活动。游览准，可有组织的进行科研、教学学术交流及旅游活动。游览活动通过指定的路线进入参观区，做好保护地质遗迹的宣传活动通过指定的路线进入参观区，做好保护地质遗迹的宣传教育工作，禁止随意采石，以免破坏地质遗迹。教育工作，禁止随意采石，以免破坏地质遗迹。禁止一切采石、挖沙活动。禁止一切采石、挖沙活动。景区内应该有专人检查，巡视保护工作。景区内应该有专人检查，巡视保护工作。l生态环境保护生态环境保护 l 保护森林，在不影响游览，保持原生保护森林，在不影响游览，保持原生地貌的前提下，合理选择树种进行绿化。地貌的前提下，合理选74、择树种进行绿化。l 保护野生动物、植物，严禁偷砍偷猎保护野生动物、植物，严禁偷砍偷猎的行为。的行为。l 逐步推广洁净燃料，以代替煤炭，防逐步推广洁净燃料，以代替煤炭，防止污染环境。止污染环境。l生态农业保护生态农业保护l 主要措施是通过风景林的营造，增加公园主要措施是通过风景林的营造，增加公园的森林覆盖率；建设黑龙峡上游的拦沙坝，减的森林覆盖率；建设黑龙峡上游的拦沙坝，减少上游泥沙进入景区等，保护景区环境；景区少上游泥沙进入景区等，保护景区环境；景区主要支沟，修筑水保工程，防止或减少泥石流主要支沟，修筑水保工程，防止或减少泥石流进入峡区。进入峡区。l公园建设，要加强生态环境保护意识，做到：公园75、建设，要加强生态环境保护意识，做到：因基础设施建设而造成的植被破坏要及时恢复；因基础设施建设而造成的植被破坏要及时恢复；公园生活区服务设施建设应符合环境保护的规公园生活区服务设施建设应符合环境保护的规定；服务设施产生的生活废水应进行污水处理。定；服务设施产生的生活废水应进行污水处理。l公园进入正常营运时，要通过宣传教育等多种公园进入正常营运时，要通过宣传教育等多种手段，做到游人的活动不能对水源和自然环境手段，做到游人的活动不能对水源和自然环境造成不良影响；及时清理游道上的垃圾，清洁造成不良影响；及时清理游道上的垃圾，清洁旅游环境。旅游环境。旅游服务设施与基础设施规划旅游服务设施与基础设施规划 76、旅游服务设施旅游服务设施 l旅游服务设施规划原则旅游服务设施规划原则l 根据游客规模合理确定建设规模，既要满足游根据游客规模合理确定建设规模，既要满足游客的需求，又要避免出现规模过大，投资过大，无经客的需求，又要避免出现规模过大，投资过大，无经济效益的情况。济效益的情况。l 服务设施的档次应该以中档为主。高、中、低服务设施的档次应该以中档为主。高、中、低档相结合，以便满足不同层次游客的需求。档相结合，以便满足不同层次游客的需求。l 服务设施的布点要因地制宜，按景区游人的集服务设施的布点要因地制宜，按景区游人的集中程度，集中与分散相结合设置，功能多样齐全，风中程度，集中与分散相结合设置，功能多样77、齐全，风格各异，在数量上疏密有度，避免重复建设。格各异，在数量上疏密有度，避免重复建设。l 服务设施当中建筑物的内部结构及装修，以现代服务设施当中建筑物的内部结构及装修，以现代化为主，而外观形式以古朴典雅为宜，。化为主，而外观形式以古朴典雅为宜，。l 服务设施的职能种类，应以综合性和专门性相结服务设施的职能种类，应以综合性和专门性相结合。合。l 服务设施的建设，应与地质遗迹和环境保护建设服务设施的建设，应与地质遗迹和环境保护建设同步实施，景区旅游服务业的发展应以地质遗迹保护同步实施，景区旅游服务业的发展应以地质遗迹保护和环境保护为前提。和环境保护为前提。旅游服务设施的分级旅游服务设施的分级l 78、游客服务中心及基地游客服务中心及基地l 设在灵官殿附近，是整个地质公园旅游服设在灵官殿附近，是整个地质公园旅游服务管理中心，同时也是整个地质公园服务后勤务管理中心，同时也是整个地质公园服务后勤基地，综合满足游客吃、住、游览路线选择等基地，综合满足游客吃、住、游览路线选择等功能。功能。l 各游览区服务点各游览区服务点l 主要分布在各旅游景区内，为游客提供综主要分布在各旅游景区内，为游客提供综合服务。合服务。l 临时性服务点临时性服务点l 在旅游旺季，在较大的景区或在旅游交通在旅游旺季，在较大的景区或在旅游交通接点处可临时设置小规模服务点，满足旅游旺接点处可临时设置小规模服务点，满足旅游旺季游客各79、方面的需求。季游客各方面的需求。住宿旅游设施住宿旅游设施l 近期（近期（2007年年2010年）旅游住宿设施年）旅游住宿设施l 近期游客规模根据旅游市场预测，将达到年近期游客规模根据旅游市场预测，将达到年18.2万万人次，由于客源市场离目的地有一定距离，游客以一人次，由于客源市场离目的地有一定距离，游客以一日游、二日游为主，参照其他景区游客留宿变化，日游、二日游为主，参照其他景区游客留宿变化，结合景区的实际情况计算：结合景区的实际情况计算：l建设宾馆符合建设宾馆符合“园内游，园外住园内游，园外住”的原则。本区处于的原则。本区处于公园外侧，从自然地理环境，宜采用别墅式建筑，建公园外侧，从自然地理80、环境，宜采用别墅式建筑，建设形式分独院式或组合式。造型按自然造型、古典园设形式分独院式或组合式。造型按自然造型、古典园林式造型规划。规划建设高、中档床位林式造型规划。规划建设高、中档床位100个，其中高个，其中高档床位档床位30个，中档床位个，中档床位70个。其他床位由于目前景区个。其他床位由于目前景区处于开发初期，淡旺季差异大，建议用农家旅馆、活处于开发初期，淡旺季差异大，建议用农家旅馆、活动小木屋等方式予以解决。动小木屋等方式予以解决。l 远期（远期（2011年年-2020年）旅游住宿设施年）旅游住宿设施l 远期游客规模根据旅游市场预测，将达到年远期游客规模根据旅游市场预测，将达到年54万81、万人次，平均留宿率人次，平均留宿率40%，平均留宿，平均留宿1.5天，床位年平均天，床位年平均利用率利用率70%，计算出年需接待床位，计算出年需接待床位1620张床位，建议张床位，建议扩大该区域的面积，修建按单位计算，规划建设房建扩大该区域的面积，修建按单位计算，规划建设房建面积面积10000m2。l餐饮服务设施餐饮服务设施l 公园统一规划，由当地村民建设餐饮店，公园统一规划，由当地村民建设餐饮店，主要为游客提供当地的风味小吃。规划在参考主要为游客提供当地的风味小吃。规划在参考国内外风景区设置的指标，结合景区旅游路线国内外风景区设置的指标，结合景区旅游路线的基础上，建议在充分发挥原有的餐饮设施82、的的基础上，建议在充分发挥原有的餐饮设施的基础上扩大其餐饮规模，在各游览区可建大小基础上扩大其餐饮规模，在各游览区可建大小餐饮处约餐饮处约40家，将一些原有农家旅馆改造建设，家，将一些原有农家旅馆改造建设，要充分体现陕南的土特产特色小吃。要充分体现陕南的土特产特色小吃。l 公园茶楼建设：分别在灵官殿、祖师庙、公园茶楼建设：分别在灵官殿、祖师庙、窑沟、太子坪等处修建峡谷茶楼窑沟、太子坪等处修建峡谷茶楼4处。峡谷茶处。峡谷茶楼建设地址要选择在地形相对平坦的小高地、楼建设地址要选择在地形相对平坦的小高地、小山梁等处，茶楼建成自然造型和自然色调，小山梁等处，茶楼建成自然造型和自然色调，二层，底层砖混结83、构，顶层为木质结构，可供二层，底层砖混结构，顶层为木质结构，可供游人品茶、休闲娱乐和观景等多用途。每处建游人品茶、休闲娱乐和观景等多用途。每处建设面积设面积100m2。县城服务设施建设县城服务设施建设l 以县城为中心，建立全县旅游服务后勤中心，建以县城为中心，建立全县旅游服务后勤中心，建设包括公园市场营销及策划部和接待中心。由于县城设包括公园市场营销及策划部和接待中心。由于县城现有宾馆、饭店及旅社等接待能力仅现有宾馆、饭店及旅社等接待能力仅800个标准床位。个标准床位。为了满足地质公园及全县旅游开发的需要，真正体现为了满足地质公园及全县旅游开发的需要，真正体现“游在公园，住在县城游在公园，住在84、县城”和充分利用县城交通、信息和充分利用县城交通、信息条件发达的优势，规划建设地质公园宾馆和营销中心。条件发达的优势，规划建设地质公园宾馆和营销中心。l 旅游综合宾馆。宾馆设客房部、餐饮等部门，可旅游综合宾馆。宾馆设客房部、餐饮等部门，可接待接待250人的食宿，并设娱乐厅等文化娱乐设施。宾馆人的食宿，并设娱乐厅等文化娱乐设施。宾馆以中高档标准间为主，高档单间为辅，设高档床位以中高档标准间为主，高档单间为辅，设高档床位50张，中档床位张，中档床位200张。宾馆建筑总面积张。宾馆建筑总面积3500m2。l 同时，在三角池林场场部，建设公园市场营销中同时，在三角池林场场部，建设公园市场营销中心，负责85、公园的市场策划、广告宣传、旅游团队的接心，负责公园的市场策划、广告宣传、旅游团队的接待等工作。营销中心建筑面积待等工作。营销中心建筑面积400m2。l管理中心服务设施规划管理中心服务设施规划l总游客管理中心服务设施总游客管理中心服务设施l地质公园售票处地质公园售票处l游客服务中心游客服务中心l停车场停车场 科学研究及科普设施规划科学研究及科普设施规划 陕西商南金丝峡地质博物馆 博物馆规划修建在综合游客管理中心附近，占地博物馆规划修建在综合游客管理中心附近，占地面积为面积为600600平米。建筑风格与当地文化相适应，平米。建筑风格与当地文化相适应，20082008年完成。年完成。博物馆以图片、文86、字、标本、环形大荧幕、立体博物馆以图片、文字、标本、环形大荧幕、立体图像、多媒体影像等先进声、光、电高科技手段，向图像、多媒体影像等先进声、光、电高科技手段，向游人展示独特的峡谷、岩溶地质地貌特征、河流的水游人展示独特的峡谷、岩溶地质地貌特征、河流的水蚀景观、河流发育的历史等地学知识。蚀景观、河流发育的历史等地学知识。l陕西商南金丝峡谷科学研究及地质遗迹观测站（点）l 观测站主要用于观察公园内地质遗迹观测站主要用于观察公园内地质遗迹特征及保护，同时可预测地质遗迹的潜特征及保护，同时可预测地质遗迹的潜在发展趋势及应当采取的措施。观测站在发展趋势及应当采取的措施。观测站或观测点在四个科教旅游区均有87、分布。或观测点在四个科教旅游区均有分布。地质公园旅游标识系统地质公园旅游标识系统 标示牌设计的原则 人性化原则人性化原则 实用性原则实用性原则 艺术性原则艺术性原则 因地制宜的原则因地制宜的原则地质公园标示牌的分类地质公园标示牌的分类 警示类标示牌警示类标示牌 指示类标示牌指示类标示牌 说明类标示牌说明类标示牌基础设施工程专项规划基础设施工程专项规划 道路规划 根据陕西金丝峡地质公园的自然地形特点，本着根据陕西金丝峡地质公园的自然地形特点，本着“满足地质旅游、环境保护、护林防火满足地质旅游、环境保护、护林防火”等方面的需等方面的需要要 ，“结合自然地形，充分利用现有道路结合自然地形，充分利用现88、有道路”“”“道路布道路布设应有景可观，防止景观单调平淡设应有景可观，防止景观单调平淡”等原则规划公园等原则规划公园主体道路网络。主体道路网络。陕西金丝峡地质公园道路工程规划，包括公园外陕西金丝峡地质公园道路工程规划，包括公园外部的旅游专用道路建设、公园内部游道建设和森林公部的旅游专用道路建设、公园内部游道建设和森林公园多通道上道路建设。规划修筑旅游专用道路及景区园多通道上道路建设。规划修筑旅游专用道路及景区道路总长道路总长度度135.5km135.5km，其中：修筑、架设景区公园游览其中：修筑、架设景区公园游览道路道路48.5km48.5km，修筑、改造公园外旅游专用道路修筑、改造公园外旅游89、专用道路87km87km。给排水规划给排水规划给排水规划给排水规划 给水规划给水规划 地质公园内用水标准为：旅馆及度假山庄用水地质公园内用水标准为：旅馆及度假山庄用水200200升升/床床 日日300300升升/床床 日日,餐饮用水为餐饮用水为6060升升/床床 日，居民用水日，居民用水为为150150升升/床床 日，散客用水日，散客用水为为2020升升/床床 日，未预见水量为用日，未预见水量为用水量的水量的15%15%，地质公园总用水量近期为约为，地质公园总用水量近期为约为100m3/100m3/日，远期日，远期为为7001000 m3/7001000 m3/日。日。排水规划排水规划 排水现90、状排水现状:目前公园内的污水主要为生活污水，大多用于目前公园内的污水主要为生活污水，大多用于肥田或直接排放。随着地质公园的开放，生活污水必将增肥田或直接排放。随着地质公园的开放，生活污水必将增加，为了避免污水污染环境，必须对污水加以处理，以利加，为了避免污水污染环境，必须对污水加以处理，以利地质遗迹保护和旅游的可持续发展。地质遗迹保护和旅游的可持续发展。在度假村附近新建一污水处理站，采用二级处理，将管在度假村附近新建一污水处理站，采用二级处理，将管理中心的污水统一处理后，直接排入水体或用于灌溉农业。理中心的污水统一处理后，直接排入水体或用于灌溉农业。除此之外对于雨水，由于园内降雨较少，植被较好91、，径除此之外对于雨水，由于园内降雨较少，植被较好，径流系数小，除局部地段如管理中心、停车场等地方应该有流系数小，除局部地段如管理中心、停车场等地方应该有组织的排水外，大部分地区不设专门雨水管道，雨水就近组织的排水外，大部分地区不设专门雨水管道，雨水就近排水。排水。地地 质质 公公 园园 的的 组组 织织 管管 理理 管理体制管理体制 成立陕西商南金丝峡地质公园管理处，建议从管理体成立陕西商南金丝峡地质公园管理处，建议从管理体制上打破地区分割现状，以利于地质公园的总体规划和开制上打破地区分割现状，以利于地质公园的总体规划和开发建设。全面负责公园的保护、规划和建设，统一管理公发建设。全面负责公园的92、保护、规划和建设，统一管理公园的旅游、环保、文物、古迹、疗养、商业、服务、卫生、园的旅游、环保、文物、古迹、疗养、商业、服务、卫生、农林、治安等各方面的工作。农林、治安等各方面的工作。组织机构组织机构 设立陕西商南金丝峡地质公园管理处，与金丝大峡谷设立陕西商南金丝峡地质公园管理处，与金丝大峡谷国家森林公园两块牌子，一套人马，另增设地质遗迹科教国家森林公园两块牌子，一套人马，另增设地质遗迹科教旅游管理办公室，主要负责地质公园的地质遗迹保护和开旅游管理办公室，主要负责地质公园的地质遗迹保护和开发。管理处可下设保护监察办公室，科研科普教育办公室发。管理处可下设保护监察办公室，科研科普教育办公室及公安93、派出所。及公安派出所。人员编制人员编制 根据公园发展现状，人员编制暂定为根据公园发展现状，人员编制暂定为2222人，其中管理人，其中管理人员人员14 14 人，技术人员人，技术人员8 8人，面向社会公开招聘，竞争上岗。人，面向社会公开招聘，竞争上岗。在旅游淡季，实行在岗人员轮训，不断提高从业人员的综在旅游淡季，实行在岗人员轮训，不断提高从业人员的综合素质。旺季，适量雇用临时工，来满足游客增加的需求，合素质。旺季，适量雇用临时工，来满足游客增加的需求，确保服务质量。确保服务质量。投投 资资 概概 算算 与与 效效 益益 分分 析析 概算依据概算依据 陕西省商南金丝峡地质公园投资概算编制，主要依据94、：陕西省商南金丝峡地质公园投资概算编制，主要依据：陕西省建设厅汇编陕西省建设厅汇编工程建设及其费用定额工程建设及其费用定额及及建筑工程预算定额建筑工程预算定额 国家林业部颁发国家林业部颁发的的林业局（场）总体设计概算办林业局（场）总体设计概算办法法 建设陕西省南金丝峡地质公园可行性研究报告建设陕西省南金丝峡地质公园可行性研究报告 以上述文献材料为基础，按照国家有关政策和规定，以上述文献材料为基础，按照国家有关政策和规定，并结合陕西省商南金丝峡地质公园的实际情况，经综并结合陕西省商南金丝峡地质公园的实际情况，经综合分析，本着合分析，本着“全面规划，分步实施，突出重点，注全面规划，分步实施，突出重95、点，注重实效，滚动开发重实效，滚动开发”的原则，对与公园地质属性相关的原则，对与公园地质属性相关设施的建设项目进行概算。设施的建设项目进行概算。投资概算及开发建设顺序投资概算及开发建设顺序保护工程建设投资概算；保护工程建设投资概算；科教与宣传设施建设投资概算；科教与宣传设施建设投资概算；基础设施建设投资概算；基础设施建设投资概算；事业费；事业费；开发建设顺序。开发建设顺序。表11-1 保护工程建设投资概算表序号项目及其内容数量单价（元）费用（万元）1水泥预制桩100个1501.502水泥预制界碑15个5000.753木制、石制宣传牌4个100004.004隔离栏、铁丝网、石墙20处30006.96、005保护点立牌、护栏、说明牌50处10005.006瞭望台2处5000010.007保护站及其设备30.008地质遗迹采集修复25.009合 计82.25表11-2 科教与宣传项目投资概算表序号项目工程内容费用（万元）1博物馆土建、水电、装修、布展、设计1502宣传宣传策划、宣传品制作、广告103基础数据库建立资料收集、电脑设备、软件开发204教学实习基地实习点建设、修护505地质科研206地质工艺品研制107合 计260表表11-3基础、服务设施工程建设投资概算表基础、服务设施工程建设投资概算表编号编号工程项目工程项目工程内容、规格工程内容、规格单价单价（万元）（万元）费用费用（万元）（万97、元）1公园办公楼（扩建）公园办公楼（扩建）土建、水电、装修、办公设备、其土建、水电、装修、办公设备、其中建筑面积中建筑面积300m2等等100.002改建二级公路改建二级公路将现有乡村公路改建为二级将现有乡村公路改建为二级150.003游人步行道路游人步行道路50.004停车场（扩建）停车场（扩建）4个个10.005排水排水综合（含污水处理）综合（含污水处理）150.006公厕公厕4座砖混座砖混14.007垃圾箱垃圾箱200个个0.012.008地质遗迹标识牌地质遗迹标识牌300个个0.013.009商亭商亭6个个212.0010景区入口标志牌景区入口标志牌2.510.0011宾馆宾馆500.98、0012不可预见费用，占总费用的不可预见费用，占总费用的10%145.3合合 计计1186.3表11-4近期员工工资预算表序号序号类型类型员工数员工数人均年工资人均年工资（元）（元）年工资年工资（万元）（万元）1管理干部管理干部7100007.002专职技术人员专职技术人员860004.803聘用专家（兼职）聘用专家（兼职）350001.504保安人员保安人员735002.505合合 计计22+315.80表11-5公园主要建设项目投资计划表编号工程项目近期（2006-2010）远期（2010-2020）建设内容费用（万元）建设内容费用（万元）1保护工程界桩、界牌、宣传牌、护栏、瞭望台、生态治99、理、地质遗迹采集52.25保护站30.002科教与宣传数据库、工艺品研制、科研、宣传、教学实习基地110.00博物馆150.003基础与服务设施公路改建、游人步道、办公楼、公厕、导游标志、车辆、码头、停车场、宾馆等638.00宾馆、供排水、供电、电信等扩建815.004合 计800.25995.00资金筹措资金筹措 国家投资和扶持 地方自筹资金 对外招商引资 陕西省商南金丝峡地质公园的经济收入主要陕西省商南金丝峡地质公园的经济收入主要是旅游收入，其中包括门票、餐饮、住宿、娱是旅游收入，其中包括门票、餐饮、住宿、娱乐、购物、交通等项收入。因为公园要经历乐、购物、交通等项收入。因为公园要经历5-5100、-1010年的市场培育期，前期建设又需要大量资金年的市场培育期，前期建设又需要大量资金投入。这里只能根据规划预测的旅游者人数和投入。这里只能根据规划预测的旅游者人数和人均消费水平预算公园的经济收入。人均消费水平预算公园的经济收入。经济效益分析经济效益分析环境效益分析环境效益分析 从旅游业可持续发展的角度看，处理好生态从旅游业可持续发展的角度看，处理好生态环境和旅游开发的关系是长远大计，在旅游规环境和旅游开发的关系是长远大计，在旅游规划中也把地质公园的环境保护提高到战略地位。划中也把地质公园的环境保护提高到战略地位。公园中建有地质遗迹保护区、生态观光综合区、公园中建有地质遗迹保护区、生态观光综合101、区、生态治理区等，结合公园建设的大量绿化和生生态治理区等，结合公园建设的大量绿化和生态保护措施都有利于区域的生态环境。同时，态保护措施都有利于区域的生态环境。同时，地质公园承担的科学知识普及和教育也有助于地质公园承担的科学知识普及和教育也有助于培养全民的环保意识。培养全民的环保意识。表11-6 陕西商南金丝峡地质公园游客总量及平均消费水平项目近期（2006-2010年）远期（2010-2020）游客总人数（万人）60.7门票(元）3060餐饮(元）4085住宿(元）6080娱乐(元）1540购物(元）2035交通(元）2030消费总水平(元）185/人325/人总收入估算（万元）11100.6102、5社会效益分析社会效益分析 1 1 增税增收，促进地方经济发展增税增收，促进地方经济发展2 2 提供就业机会提供就业机会3 3 带动地方相关产业发展带动地方相关产业发展4 4提高全民的自然保护意识和素质提高全民的自然保护意识和素质生态效益评价生态效益评价 金丝峡地质公园建设，使金丝峡谷的森林金丝峡地质公园建设，使金丝峡谷的森林资源与景观资源得到合理的开发，使金丝大峡资源与景观资源得到合理的开发，使金丝大峡谷与相邻的新开岭地区的生态环境将得以有效谷与相邻的新开岭地区的生态环境将得以有效的保护，通过森林景观的建设，特别是旅游度的保护，通过森林景观的建设，特别是旅游度假区的风景林营造，建设区的森林面积与质量假区的风景林营造，建设区的森林面积与质量将得到更大的提高。大大的增强了丹江上游森将得到更大的提高。大大的增强了丹江上游森林植被涵养水源、保持水土、调节气候等多方林植被涵养水源、保持水土、调节气候等多方面的生态功能，减轻洪涝灾害，有利于丹江口面的生态功能，减轻洪涝灾害，有利于丹江口库区的防洪工作。库区的防洪工作。谢谢各位专家谢谢各位专家