1、西藏羊八井国家地质公园规 划（2018-2030）当雄县人民政府二一八年八月 目 录第一章 总则1第1条 公园位置1第2条 范围、边界、面积1第3条 规划期限1第4条 规划依据1第5条 公园发展概况及规划背景3第二章 地质公园的性质与发展目标6第6条 公园性质与特色6第7条 发展目标6第三章 地质遗迹景观及评价9第8条 地质地貌概述9第9条 地质遗迹类型9第10条 地质遗迹对比评价10第四章 其他景观资源及评价16第11条 生物及其他自然景观及评价16第12条 人文景观及评价17第五章 总体布局及功能分区18第13条 总体布局与景区划分18第14条 功能区划分19第六章 地质遗迹保护20第152、条 地质遗迹保护区的划分及边界坐标（主要拐点）的确定20第16条 各级保护区的控制要求与保护措施22第17条 特殊地质遗迹的保护方案23第七章 生态环境与人文景观保护24第18条 地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护24第19条 灾害防治25第20条 珍稀物种名录及保护25第21条 人文景观保护26第八章 科学研究27第22条 课题选择和依据27第23条 计划编制27第24条 近期研究计划的实施27第25条 研究经费28第九章 解说系统规划29第26条 解说系统构架29第27条 地质博物馆及科普电影馆（影视厅）29第28条 公园主、副碑及综合图文介绍栏30第29条 景点、景物解说牌31第33、0条 公共信息标识牌31第31条 图书音像的出版和推广32第32条 解说系统设施维护与更新33第十章 科学普及行动34第33条 中小学生科普活动34第34条 大中专学生教学实习活动34第35条 社区科普活动35第36条 面向普通游客的专项科普活动35第十一章 旅游发展36第37条 旅游客源市场36第38条 地质公园推广计划36第39条 旅游项目及旅游产品37第40条 专题考察路线38第十二章 地质公园信息化建设39第41条 地质遗迹数据库39第42条 公园监测系统39第43条 网站建设39第十三章 基础设施及服务设施41第44条 道路交通41第45条 水电设施42第46条 环境卫生43第47条4、 服务设施43第十四章 土地利用45第48条 土地利用45第十五章 社区行动计划47第49条 社区行动计划47第十六章 规划实施的保障措施48第50条 管理机构设置48第51条 各类专业人员的配备48第52条 导游员及其培训48第53条 管理层培训48第54条 近期建设项目计划48第55条 投资估算与资金筹措方案50附图：1、西藏羊八井国家地质公园区位和交通图2、西藏羊八井国家地质公园地质图3、西藏羊八井国家地质公园边界图4、西藏羊八井国家地质公园地质遗迹及其他自然人文资源分布图5、西藏羊八井国家地质公园地质遗迹保护规划图6、西藏羊八井国家地质公园规划总图7、西藏羊八井国家地质公园功能分区图85、西藏羊八井国家地质公园土地利用规划图9、西藏羊八井国家地质公园综合服务区规划平面图10、西藏羊八井国家地质公园科学导游图51 第一章 总则第1条 公园位置西藏羊八井国家地质公园（以下简称公园）位于拉萨市西北部当雄县境内，行政区划隶属当雄县羊八井镇管辖。公园紧邻青藏公路、青藏铁路和正在建设的京藏高速，距拉萨市89km，交通便捷。第2条 范围、边界、面积 一、范围公园范围包括王日错景区、地热田景区和藏布曲景区。极值坐标为：东经902243903041，北纬295937300621。二、公园边界公园位于当雄县境内的羊八井镇。东至叶巴果雪尕果档果果一线，南至中尼公路北侧，西至抢木曲，北至念青唐古拉山6、前断裂。公园边界重要拐点地理坐标见附表1-1。三、公园面积公园总面积70km2；其中王日错景区51.52km2、地热田景区6.36km2、藏布曲景区12.12km2。第3条 规划期限本规划期限为2018-2030年，分为近、中、远期。其中：规划近期为2018-2020年；规划中期为2021-2023年；规划远期为2024-2030年。第4条 规划依据一、法律、法规中华人民共和国土地管理法（主席令第28号），2004年8月28日中华人民共和国矿产资源法（主席令第74号），1996年8月29日中华人民共和国环境保护法（主席令第9号），2014年4月24日中华人民共和国城乡规划法（主席令第74号），7、2007年10月28日中华人民共和国水法（主席令第74号），2002年8月29日中华人民共和国森林法（主席令第3号），1998年4月29日中华人民共和国野生动物保护法（主席令第18号），2009年8月27日中华人民共和国地质灾害防治条例（国务院令第394号），2003年11月24日中华人民共和国古生物化石保护条例（国务院令第580号），2010年9月5日中华人民共和国自然保护区管理条例（国务院令第167号），1994年10月9日中华人民共和国风景名胜区条例（国务院令第474号），2006年9月19日地质遗迹保护管理规定（原地质矿产部第21号令），1995年5月4日 古生物化石保护条例实施办法（8、国土资源部第57号令），2012年12月27日,2015年5月6日第2次修正二、技术规范、标准、指南全国主体功能区规划（国发201046号文件）全国生态环境保护纲要（国发200038号文件）全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）（国发200833号文件）全国生态保护“十二五”规划（环发201313号文件）全国生态保护与规划建设（2013-2020年）（发改农经2014226号文件）全国矿产资源规划（2008-2015年）（国土资发2008309号文件）全国地质灾害防治“十二五”规划（国土资发201273号文件）旅游规划通则（GB/T 18971-2003）关于加强国家地质公园申报审批9、工作的通知（国土资发200950号文件）国家地质公园验收标准（国土资规20158号文件）国家地质公园建设标准（国土资厅函2013345号文件）中国国家地质公园建设指南（2016）国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号文件）三、公园所在地的相关规划西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要西藏自治区人民政府拉萨市旅游发展总体规划2003-2020西藏自治区拉萨市矿产资源总体规划拉萨市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要拉萨市“十三五”综合交通运输发展规划西藏自治区拉萨市矿产资源勘查开发规划当雄县羊八井镇总体规划（2012-2030）文本图集当雄县羊八井镇总体规划（2012-10、2030）说明书四、相关文本与研究报告拟建西藏羊八井国家地质公园规划拟建西藏羊八井国家地质公园核心景区建设规划西藏羊八井国家地质公园综合考察报告西藏羊八井国家地质公园建设方案西藏羊八井国家地质公园规划（2015-2030）西藏羊八井国家地质公园专项研究报告（2015-2030）西藏羊八井国家地质公园规划编制说明（2015-2030）西藏羊八井国家地质公园基础资料汇编（2015-2030）西藏自治区当雄县羊八井地热田深部高温热储形成机制研究报告西藏自治区当雄县羊八井地热田北部物化探详查报告西藏自治区当雄县羊八井地热田北区深部资源开发性勘探ZK4001勘察地质报告西藏自治区当雄县羊八井地热田地面形11、成及热储质量动态监测阶段报（1983.9-1992.1）西藏自治区当雄县羊八井地热田浅层热储资源评价报告（1976.6-1984.12）西藏自治区当雄县羊八井地热田北部频率电磁测探勘察成果评价第5条 公园发展概况及规划背景一、 发展概况（1）2007年9月12日，河南省人民政府与西藏自治区在拉萨市签订了“河南省援建西藏羊八井国家地质公园”项目框架协议。2007年9月，西藏自治区发改委会同河南省发改委组织有关部门、专家在拉萨市对西藏羊八井国家地质公园总体规划进行了审查论证。2008年1月，西藏自治区发改委会同河南省发改委组织有关部门、专家在郑州市对西藏羊八井国家地质公园核心景区建设规划进行了评审12、。（2）2008年11月，西藏自治区国土资源厅以2008146号文批准西藏羊八井为自治区级地质公园。（3）2009年，西藏羊八井省级地质公园提交申报书、综合考察报告建设方案、画册、汇报文稿、光盘、政府申请文件等资料，申报国家地质公园，被国土资源部授予国家地质公园建设资格。（4）目前，公园博物馆主体工程施工已经完成，布展工作正在积极的推进当中，而公园内基础设施较少，不能满足游客使用。二、 规划背景西藏羊八井国家地质公园是河南省政府援藏项目，2008年，河南省地质调查院受西藏自治区发改委委托，组织技术工作组进行了实地考察，编制了拟建西藏羊八井国家地质公园总体规划、拟建西藏羊八井国家地质公园核心景区13、建设规划，并通过了河南省发改委和西藏自治区发改委组织的评审。同年，西藏自治区批准羊八井为自治区级地质公园；2009年8月被国土资源部批准为第五批国家地质公园（国土资发2009110号）。 依据国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201089号）文件，并参考国家相关法律法规、技术规范、标准、指南，河南省地质调查院编制了规划文本、规划编制说明、规划专项研究报告及基础资料汇编，进一步完善了公园范围的界定及对地质遗迹的保护。与2015年4月29日，西藏自治区国土资源厅对规划进行了评审，并顺利通过。三、公园范围调整的原因一是在此期间公园的管理权限由拉萨市国土资源局交由当雄县国土资源规划局，管理权限的变14、更致使公园的建设出现断档，公园没有按照总体规划的安排进行建设；二是国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）的发布，需要按照新的编制技术要求进行编制；三是公园由三个独立的区域组成，依据国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）要求地质公园应具有完整统一的边界，相互分离的园区数目原则不得超过2个；四是宁中园区内有地热矿权，需要将矿权调整出地质公园范围；五是宁中园区内地质遗迹资源可替代性强；六是羊八井园区适宜作为封闭园区进行管理与保护，而宁中园区难以封闭，不便于管理和保护。本次规划建议将宁中园区调整出公园范围。 为加强地质公园建设和管理，指导公园未来的发展，有效保护地质遗迹15、资源，更好地促进地质公园与地方经济的协调发展，地质公园管理机构特委托河南省山水地质旅游资源开发有限公司于2018年8月正式启动西藏羊八井地质公园规划修编工作。规划组在西藏羊八井地质公园申报文件和西藏羊八井地质公园规划（2015-2030）规划的基础上，对公园进行全面详细的边界调查和勘定，依据国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）文件关于地质公园编制要求的规定，编制西藏羊八井地质公园规划。第二章 地质公园的性质与发展目标第6条 公园性质与特色性质 西藏羊八井国家地质公园是一座以地热地质、冰川地质为主，以地质构造、变质杂岩、典型地质剖面等地质景观为辅，以生态资源和人文资源相互辉映的16、综合型高原地质公园。特色 公园以地热地质、冰川地质为主要特色，地热温泉、雪山冰川、高原地质景观、生态资源和藏传佛教等一起构成了异彩纷呈的旅游地质资源，尤其是羊八井地热田和念青唐古拉山冰川交相辉映，更是水与火的交融，形与色的体现。第7条 发展目标一、总体发展目标以全国主体功能区规划和国家地质公园规划编制技术要求为依据，以全域旅游、特色小镇、美丽乡村、山水林田湖草等田园综合体建设为指导，结合西藏自治区、拉萨市“十三五”规划和当雄县“十三五”产业规划，利用公园自身资源禀赋和周边景区特色，以促进国家地质公园揭碑开园为契机，全面展开公园建设。通过建设以高原地质为主线，以地热地质、冰川地质为表征的“世界屋17、脊上冰火交融的高原地质公园”，提高羊八井旅游在全国的知名度，促进拉萨市的产业升级，实现世界地质公园的申报和建设，将羊八井地质公园打造成国内外著名的旅游观光圣地。二、分项目标通过地质公园的建设，提高当雄县地质旅游品位，全面提升居民的环保意识、可持续发展意识，实现普及地学基础知识的目的。1、地质遗迹保护目标建立地质遗迹保护管理体制，明确保护职责。严格遵循“以保护为主导”的原则，建立地质遗迹保护管理制度，实现对地质遗迹保护工作的有序管理。开展重要地质遗迹资源的调查评价工作，为地质公园及地质遗迹保护提供科学依据，逐步实现对公园内省级以上地质遗迹不同类型（基础设施保护、标示宣传或警示宣传等）的保护措施，18、并造册登记。划分地质遗迹功能保护区和保护程度，坚持以功能区划为规划的依据。通过调查，基本掌握公园内地质遗迹资源特征与形成过程，建立覆盖省级以上地质遗迹的保护网络。形成完善的地质博物馆与较强的科普旅游线路宣传队伍，提升地质遗迹保护宣传的系统性和完整性。2、地质旅游发展目标以资源为依托、以市场为导向、以产品为基础、以效益为中心，发挥政府主导和市场导向功能，促进多种经济成分参与旅游业的开发，形成以现代活动构造、高原冰川地貌和地热景观为主，以生态、人文等多元结构相辅的完善旅游时空系统。以底蕴深厚的各种地质遗迹和特色鲜明的地貌景观为主体，充分利用公园内各种自然与人文资源，为人们提供集地质游览、科学研究、19、教育普及、观光休闲度假和文化娱乐于一体的场所。大力开展促销，有目的、有重点的开拓客源市场；完善综合配套能力，形成特色鲜明、景点配套、产品丰富，吃、住、行、游、购、娱齐备的旅游产业体系。3、科普发展目标主动推行科普教育、环境教育，实现寓教于游，成为全国地质教育与交流基地，实现每年35百名大中专学生走进公园。构建地质遗迹科普网站，扩大地质遗迹保护的广度，并以地质博物馆为平台，开展与国内各地质公园间的交流与合作。4、科学研究目标发挥地质公园科学研究功能，与国内地质研究所或科研单位建立合作关系，根据规划每两年至少完成一项地学科研项目。并以地质公园作为平台，开展区内外各公园间学术交流与合作。5、带动地方20、经济发展目标通过地质公园的建设，提高羊八井旅游在全国的知名度，成为当雄旅游线路的一颗明珠，全面提升当雄县的旅游产业，促进当雄县的产业升级。三、各阶段发展目标1、近期发展目标（20182020年）完成公园地质博物馆的布展，地质广场、山门、主体碑、景区碑和地质遗迹标示系统的建设，实现公园揭碑开园。2、中期发展目标（20212023年）完成各功能馆及地质广场建设，完成羊八井已建标示系统改造工程以及标示系统增补工程，全面完善区内游览体系；完成中尼公路羊八井段的道路整修工作，完成地质遗迹保护规划，制定具体保护措施和保护手段。公园内部各景区及周边环境整治初见成效。3、远期发展目标（20242030年）完成21、世界地质公园申报及开园的建设工程，并顺利通过联合国科教文组织的检查验收。全面整合公园内的旅游资源，形成拉萨市羊八井纳木错当雄热振寺德仲拉萨市大旅游环线和若干小旅游环线，使当雄县的旅游业成为支柱产业。建设完成整个公园的游览系统和保护系统，最终形成环拉萨河流域大旅游体系，地质公园旅游成为当雄综合旅游产业体系的重要组成部分。公园基础设施、服务设施建设基本完善；地质遗迹得到全面保护，地学旅游全面展开；地质遗迹保护、环境保护与经济社会协调发展。第三章 地质遗迹景观及评价第8条 地质地貌概述西藏羊八井国家地质公园位于青藏高原腹地，经历了漫长的地质构造演化历史，发育有元古代念青唐古拉变质杂岩、古生代、中生代22、和新生代不同时期的岩石地层、多期岩浆侵入与火山喷发事件，具有复杂的地壳变形过程，形成了颇具特色的区域构造格局和高原地貌景观，成为国际地球科学领域研究青藏高原形成演化不可缺少的关键地区。公园在经历了复杂的地质演化过程，形成了蒸气腾霄、高温喷泉发育的羊八井当雄地堑；发育了颇具高原特色、披冰带雪、雄伟壮观的念青唐古拉山脉，在公园内构成了冷热共存的特有景观。公园海拔高程4200m以上，是我国海拔最高的地质公园。公园东南部雄踞着连绵百余千米的念青唐古拉山脉，平均海拔高5600m以上，主峰高达7162m，属极高山区；北东南西走向的羊八井当雄裂谷地堑，平均海拔4500m左右，属高原峡谷地貌。第9条 地质遗迹23、类型公园内的地质遗迹类型分为地质（体、层）剖面、地质构造、矿物与矿床、地貌景观、水体景观、环境地质遗迹景观等6大类、14类、21亚类，共38个地质遗迹点。一、地质剖面大类地质剖面大类主要有地层剖面、岩浆岩（体）剖面等。其中，区域性标准剖面为念青唐古拉山岩群地层剖面，地方性标准剖面为第四纪冰碛地层剖面；典型酸性岩剖面包括：念青唐古拉超单元剖面和羊八井序列剖面。二、地质构造大类主要是区域（大型）构造和中小型构造。区域（大型）构造为念青唐古拉韧性剪切带；中小型构造包括：羊八井当雄盆地西北边界断层、东南边界断层、地热田活动断裂带（包括现代活动构造带剖面）。三、矿物与矿床大类主要是典型矿物产地、典型能源24、矿床和典型非金属矿床。典型能源矿床是羊八井地热田；典型非金属矿床是羊八井硫磺矿。四、地貌景观大类主要是冰川地貌、流水地貌和岩石地貌景观（岩溶地貌景观）及构造地貌等。冰川地貌包括冰川刨蚀地貌、冰川堆积地貌和冰缘地貌。冰川刨蚀地貌有角峰、刃脊、冰斗、冰坎、U型谷、悬谷；冰川堆积地貌有冰川终碛垄、侧碛、泥砾、冰湖淤泥、漂砾；冰缘地貌有石环、石海、石冰川、石垅等。流水地貌包括流水侵蚀地貌和流水堆积地貌，流水侵蚀地貌是念青唐古拉山东南坡峡谷、阶地、蛇曲河等。岩溶地貌景观有硅质泉华、钙质泉华等。构造地貌有当雄羊八井地堑和羊八井断陷盆地、念青唐古拉山东南坡断层崖、断层陡坎、羊八井盆地活动断层三角面。五、水体25、景观大类主要是泉水景观、湖泽景观和河流景观。泉水景观包括热泉和冷泉，热泉有地热泉、温泉、沸泉、高温气泉、冒气地面、硫质气孔、水热爆炸、喷气孔，冷泉有矿泉和自流井；湖泽景观包括湖泊和沼泽湿地，湖泊有热水湖、羊八井温泉露天人工湖、日月错、王日错等，沼泽湿地有羊八井湿地、高山草甸；河流景观主要是风景河段，如堆龙曲、藏布曲。六、环境地质遗迹大类主要为近代地震遗迹、地质灾害遗迹景观。近代地震遗迹有地震陡坎（王日错地震陡坎、日阿嘎果地震陡坎）、地裂缝及地震滑坡体等。地质灾害遗迹景观主要有滑坡遗迹和泥石流遗迹。第10条 地质遗迹对比评价一、地质遗迹对比1、地热田羊八井地热田位于拉萨市的西北部，两者相距87k26、m，目前有西藏等级最高的二级公路青藏公路相连。羊八井地热田被国内地质、地理、岩溶、生态、环境、旅游等有关专家评价为当代世界奇迹、世界级极品景观。羊八井地热田，是国内最大的高温湿蒸汽地热田，也是世界上大型热田之一，地热水温度在93172，水中富含硫磺等矿物质。整个热田的天然热流量约为每秒11万千卡，全年放出的热能相当于470万吨标准煤。现已建成装机容量为2.5万千瓦的地热试验电厂，以及温泉游泳池和地热取暖温泉。羊八井地热田位于青藏高原腹、地拉萨地块中部 、念青唐古拉山前羊八井地堑内，在地热活动过程中形成大量具有极高科学价值的地质遗迹保留至今，是世界上极稀有、具极科研价值和观赏价值的地质遗迹。青藏27、高原地热田广泛发育，西藏境内大约有数百处，但大部分规模都不大。作为旅游度假开发利用的地热田不计其数，国内大规模正式用于发电的地热资源仅有羊八井一处。这表明羊八井地热田与其它地热田相比有着无以论比的价值，其自然属性也很独特。在国外，地热资源开发利用最好的国家是冰岛，那里的地热已用于发电、取暖、医疗、种植农作物等方面，并且随着开发利用的深入不断延伸到新的领域中。发育在青藏高原上的西藏羊八井地热田是世界上海拔最高、规模最大、地温最高、流量最大，并可以直接利用的地热田，是世界级的地热田，是一种非常特殊的、罕见的、脆弱的、一次性的、不可再生的地质遗迹。2、念青唐古拉岩群应用SHRIMPU-Pb方法对念青28、唐古拉岩群测定年龄结果为17亿年，是目前青藏高原已知出露最古老的变质岩系之一。对它的研究可以提供青藏高原的形成演化及其隆升过程的基础资料。3、冰川地质遗迹距今240万年以来的第四纪冰期由冰川作用遗留下来的古冰川遗迹，主要是念青唐古拉冰川，在公园内保存系统完整，类型齐全且特征明显。念青唐古拉冰川属山岳冰川，其类型可以划分为中更新世冰期、晚更新世冰期、全新世冰期。这几次冰期的冰碛、冰水堆积物出露完好，类型齐全且特征明显，主要分布于公园内羊八井当雄盆地的西北缘、念青唐古拉山区。山顶上发育现代冰川；山谷中和山麓带冰川遗迹广泛分布，冰川堆积物发育；在念青唐古拉山脉两侧分布有冰川遗迹，在山坡多处可见花岗岩29、中发育的冰臼，在山脉的两侧可见古冰斗、冰川U形谷、冰缘石海、冰缘石垅、冰碛、冰水堆积等古冰川、古冰缘遗迹等；羊八井西部的高山草甸中存在大量的冰川漂砾，以及发育良好的冰石河、冰石海、冰石环及石冰川等。二、地质遗迹评价1、科学价值现今世界上许多科学家对冰岛地热田、青藏高原的地热田做过大量的研究工作。通过研究发现，青藏高原隆升变化曲线，对地热田的高温气体、地热水的形成及其地热汽水的物理、化学性质有明显的影响，由此可以恢复公园的地质构造演化过程，进而推论青藏高原地区的地质构造变化过程。对羊八井地热田的深入调查研究，可以破解很多方面的科学之谜。地质公园的建成将对羊八井地热田进行有效的保护，并将促成开展以30、下的科学研究和科普宣传工作：羊八井地热田地地质构造背景反映了青藏高原的隆升过程；羊八井地热田热水中的18O同位素记录了当时的古气温；羊八井地热田热水中所含各种微量元素反映了水质；羊八井地热田的沉积量、厚度的变化反映了当时的地质环境；羊八井地热田周边的古地震、古滑坡遗迹，反映了新构造运动及其活动强度；念青唐古拉山变质岩群为研究青藏高原的隆起、变形、变质提供了基础资料；羊八井地热田的形成与演化机制研究，为研究地热异常开避新途径；念青唐古拉山冰碛物堆积为研究第四纪冰期环境变化提供了直接证据；通过沉积遗迹分布的对比研究，恢复特提斯海洋的演化消亡过程；科普宣传。总之，青藏高原羊八井地热田的研究，是一个全31、新的课题，对于地球、地热、大气、气候、水文、生物、人类生存环境变化，均有不可估量的信息积淀和浓缩记载，是一座地下宝库和科学地宫。（1） 地貌学价值公园西北部雄居着连绵百余千米的念青唐古拉山脉，平均海拔高5600m以上，主峰高达7162m，属极高山区；公园东南部广布着旁多山地，平均海拔52005600m，具典型的高原山地地貌，属高山极高山区；二者之间夹持着北东南西走向的羊八井当雄裂谷地堑，平均海拔4500m左右，属高原峡谷地貌。这类盆山构造地貌形态雄伟壮观，气势磅礴宏大。由于公园内岩性复杂多变，所形成的岩石地貌就有多种多样。有念青唐古拉山的变质岩地貌、花岗岩地貌、大理岩地貌、冰川地貌；旁多山地的32、火山岩地貌、花岗岩地貌；羊八井当雄的裂谷地貌、第四系地貌，以及新构造地貌和地震地貌等。因此可见羊八井地质公园内地貌种类繁多，式样奇特，它们共同为公园穿上了一件庄重而又美丽的外衣。（2） 水文地质学价值公园内分布着两大水系，绝大部分属雅鲁藏布江水系；仅念青唐古拉山脉主脊以北少部分地区属怒江水系，分布着一些内流水系。公园内通过藏布曲、当曲、雄曲、热振藏布、乌鲁龙曲、墨竹工卡河及彭波曲等汇入拉萨河，进入雅鲁藏布江，流入印度洋，成为外流水系。公园西北部念青唐古拉山脉，成为两大水系的分水岭。在羊八井当雄一带分布着确龙错、同错与巴嘎错等小型时令湖。同时在吉达果、羊八井、宁中、拉多岗、当雄等地均可见到热泉及33、温泉出现，地下热水资源丰富。有水塔之称的青藏高原，是三大江河的发源地，地表水十分丰沛，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，水资源优势显著，这也是公园水资源的写照。同时降雨量充沛，高山区如念青唐古拉山区，四季降雪，积蓄了巨厚层万年冰帽冰盖。念青唐古拉山现代冰川雪线高度5600m左右，有大小冰川2900余条，冰川总面积7530Km2，冰川储量3770亿立方米,冰川长度大于10km的28条。念青唐古拉山也是地球上中低纬度地区最大的拉冰川作用中心之一（洛桑灵智多杰等，1996）。它是大小河流的补给源，俗有固体水库之称。公园丰富的水资源，不仅保证了工、农、牧业生产需要，又成为重要的旅游资源。随着气候变暖，冰雪融34、化速度加快，雪线后退，这是青藏高原上普遍存在的，而又不可遏制的气候现象。环境恶化、气候变暖现象，应该引起人类的重视，我们要采取相应的保护措施，提高人们的环保意识，使宝贵的水资源不被破坏，永续利用、造福人类。（3）地震学价值地震是现代地壳活动最强烈表现形式之一。西藏地震活动十分强烈和频繁，并具有明显的重复性、间歇性、迁移性、填空性及成带性（韩同林、1987），而且绝大部分又属于浅源地震，破坏力极强。羊八井公园也不例外，也是一个地震的高发区，同样具有上述地震活动特征。公园地震基本集中于羊八井当雄地堑内，沿地堑西北边界断裂（念青唐古拉山前断裂）呈线状分布。据历史记载，地堑内自14111955年，共发35、生不同震级的地震40余次，小则4.7级，大则8级以上，一般多在57级。如宁中西1411年9月29日就发生过8级以上的大地震，当雄东北九子拉自19401952年先后发生过4.76级地震11次之多。地震是人类能直接觉察到和进行测量的地壳运动。对地震活动的研究，不仅是个学术问题，而且还是直接关系到人类生命财产安全和工程建设的问题。公园内有多处地震遗迹保存完好的地段，如多重地震陡坎、地裂缝、劈开的树干等。羊八井地质公园不仅是研究地壳新构造运动、地震活动，也是观赏地震遗迹难得的好地方。（4）地热学价值西藏地热活动分布较为广泛，班公怒江深断裂带以南，喜马拉雅弧形构造带以北广大范围内更为发育。前人将其划归为36、地中海喜马拉雅地热带。公园内地热活动强烈而且多样，并集中分布于羊八井当雄地堑内。自南西向北东依次有吉达果地热田、羊八井地热田、拉多岗地热田、宁中地热田、当雄地热田等。羊八井地热田是园内开发最早的地热田，面积约14km2，海拔4300m左右，热水温度在93172之间。主要地热显示类型有水热爆炸、间歇喷泉、沸喷泉、沸泉、热泉、温泉、冒汽地面、热水湖等。平时这里是蒸气缭绕，热水流淌，间或水气冲天，猛烈爆发，景观神秘奇特。这片海拔世界最高，活动最强烈的地热田，早已引起了国内外地热工作者的关注和兴趣。随着羊八井地热田不断开发，过去那种水热爆炸、喷泉、沸泉现象已不多见，这就应引起人们的重视，并研究其内在规37、律，采取保护措施，使资源不被破坏，得到永久使用，保持经济的可持续发展。2、美学价值经历亿万年地质演化，鬼斧神工的大自然，赋予了本区以深厚的地质内涵，造就了粗旷宏伟的雪山景观、引人入胜的地热奇观，更衬托出公园的雄伟和神奇。西藏被许多人视为神秘的地方，以其雄伟壮阔、神奇瑰丽著称寰宇。她有着悠久的历史 、壮丽的河山、奇特的民族风情、仙境般的自然景观。这里星罗棋布的高原湖泊清澈湛蓝，平滑如镜，若仙子般静谧而又神秘；她遍布巍巍耸立的雪峰、终年不化的冰川；这里清澈的天空蓝宝石一样令人心醉；飘渺优雅的白云象洁白的哈达时常静静地环绕在高耸的山腰，仿佛伸手可及，给人一种置身天国的无尽遐想。而那苍凉壮美的自然风光38、清新沁人的纯净空气、沉寂安详的茫茫戈壁、牛羊成群的千里草原、青稞飘香的金色河谷、郁郁葱葱的原始森林、浓郁淳朴的民族风情、金碧辉煌的千年古刹，使西藏高原成为中外游客梦牵魂绕的情结、佛教徒心目中永远的净土和圣地。如果你踏上这片陌生而神奇的土地，沿着朝拜者的足迹走上那古老而遥远的年代，游览那名刹古寺，欣赏那灿烂的文化艺术，饱览那绮丽壮观的山川湖泊风采，领略那雪域高原独特的民风民俗，遨游那一座座冰山雪峰，定会使你如醉如痴、啧啧称奇！西藏正以其不同凡响的自然景观和人文景观日益成为世界性的旅游胜地，成为全世界旅游爱好者向往的热土。这也是羊八井地质公园的真实写照。总之，融汇于公园内的地质遗迹资源，点缀于高39、山之上的原始森林，坐落于绿水河边的神秘庙宇，更有那些自然奇观相烘托，使得公园的地质旅游资源更加丰富多彩，神韵组合更加合理均衡，而具有极高的美学观赏价值。3、科普价值分布在公园内各处的地质遗迹、生物资源和人文遗产，俨然构成了记录这里亿万年沧桑演变和地理环境变迁，以及数千年人类文化活动和战争活动的活字典，它们以大量的信息和实证，准确地纪录了羊八井所在的念青唐古拉山脉中段地区，高原隆升、地热、地壳形成和发展的历史、地理的变迁、冰川的演化和人类的生存与生活、战争活动等。在这里，游人不仅能欣赏到自然山水的秀美，求得耳目之娱，更能认识到自然山水的真谛，获得心灵的洗礼。把羊八井地热田形成的悠久地质历史和丰富40、的自然资源，以及灿烂的人类文化，从科学的角度进行有机的整合，使目的单一的自然风光游，提升到增长知识的科普游，让游人真正领略“自古造化钟神秀”的博大内涵。4、旅游学价值公园内旅游资源丰富，集科学性、科普性、趣味性和观赏性于一体。蒸气腾霄、热水流淌的热气田、形形色色的地热现象，让人大饱眼福的同时还能享受温泉洗浴的快感。地堑西北边缘冰碛层、地震形成的大陡坎层层叠加，连绵不断。在翠绿色的高原草地上，牛羊成群，庙宇屹立。念青唐古拉山脉巍峨屹立、银装素裹的高原雪山，可以观赏难得一见的冰蚀地貌遗迹，是登山爱好者的绝佳选择。根据国土资源部发布的国家地质公园规划编制技术要求（201683号文件），公园内的地质遗41、迹及地质景观可分为四个等级：世界级（）、国家级（）、省级（）、省以下级（）。第四章 其他景观资源及评价第11条 生物及其他自然景观及评价一、生物景观1、植物念青唐古拉山植被垂直分带明显，草甸分布在海拔42004300m的沼泽盆地，夏秋时节各色野花怒放，将草甸点缀得五彩斑斓，犹若天然空中花园；在海拔43005000m念青唐古拉山坡上有长茎针茅、沙生针茅、戈壁针茅、大针茅、青海固沙草、白草等植被。在公园东部的林周海拔36003800m，生长以柏树为主的针叶林。公园处于高海拔地区，植物以草本植物为主，包括蕨类800余种、裸子植物88种，常见灌木40余种，可食用菌20多种。属国家保护的珍稀濒危植物有：42、挲椤、冬虫夏草、雪莲花等；属省级保护的珍稀濒危植物有：玉龙蕨、高山珠蕨、带瓦苇、星叶草、独叶草、黑节草、胡黄莲、西藏延龄草等。2、动物地质公园内具有野生动物栖居的良好条件。据近年调查统计结果，公园一带已知有哺乳动物25种、爬行类3种、两栖类1种、鸟类70种、鱼类15种。其中，藏羚羊、野牦牛、藏野驴、雪豹（艾叶豹）、云豹（金钱豹）为国家一级保护动物；岩羊、盘羊、藏棕熊、藏马鸡等为国家二级保护动物。公园内动物分布与植物分布规律基本一致，随垂直高度的变化而变化。在亚高山草甸带，由于海拔高，气温低、植被少，隐蔽条件差，鸟兽稀少，野生动物为西藏鼠类和草丛营巢的云雀类以及藏野驴、藏羚羊、云豹、雪豹、藏棕熊43、等栖息于此。山间盆地，是一些候鸟栖息和途经之地。二、自然景观由天文、气象、气候等大自然所形成或影响的自然景观，使人们感到大自然更加壮丽、宏大、多姿多变。在地质公园内的一些景点如念青唐古拉佛光、念青唐古拉山雷电、高原烟虹等多和这大千气象有关。在公园内还可见到层峦晴雪、高山云雾、疾风劲吹、雨后山洪、云海、日出、烟雨等气象景观，这为本区风光更添加了一道靓丽的风景线。三、评价公园评价 海拔4100m以上，所处的中、低纬度的地理位置，形成了独特的高原山地自然景观，保留了一些古老的孑遗生物种类，也产生了许多新的种属，构成了生物资源宝库。公园内星罗棋布的高原湖泊、宏伟的雪山、终年不化的冰川、引人入胜的地热奇44、观、浓郁淳朴的民族风情、金碧辉煌的千年古刹，都是中外旅游者魂牵梦绕的旅游圣地。第12条 人文景观及评价人文景观以藏民族文化、宗教及相关建筑为主以寺庙作为其综合体现的主题。西藏的寺庙数量之多位居全国之首，建庙历史可追溯到公元8世纪中叶。佛教传入以后，经过长时间的发展，在整个藏区建造了大量庙宇，仅西藏一地，大小寺庙和其他宗教活动场所就有3300多处。有些寺院建在较为平坦的地方，有些则是集冈峦之气势，在峰峦之麓构筑“山门”。有的寺院因要求必须具备一定的容量，所以规模很大，从远处望去，绵延起伏，层楼迭阁，给人以神秘、肃穆之感。从寺庙的外观建筑和内部的装饰布局上看，最能体现佛教与建筑艺术融为一体的韵味。45、寺庙建筑下部多为岩石奠基，上部紫红色枝条绒垒墙，飞檐金顶结盖，形成棱角鲜明，屹立挺拔，多层垒叠的藏族风格。王日错景区内以尼姑为特色的嘎罗寺和以喇嘛为特色的羊井寺上下呼应，为公园人文旅游，赋予了浓重的地域色彩。嘎罗棍巴（嘎罗寺）：位于公园西部，当雄县羊八井镇以西念青唐古拉山腰，建于明代，已有600多年的历史，现为尼姑庵，有尼姑100多人，是园区内为数不多的尼姑寺庙之一。这些寺庙虽经数百年的风雨剥蚀，但仍不失其雄伟精美，屹立于高原之上、群山之巅，享受着人间烟火，注视着沧桑巨变。第五章 总体布局及功能分区第13条 总体布局与景区划分一、总体布局规划修编调整后，羊八井国家地质公园的总体布局为“一园三区46、”，总面积为70km2。“一园”：即为西藏羊八井国家地质公园。“三区”：即为羊八井园区的三个核心景区：王日错景区、地热田景区和藏布曲景区。二、景区划分（一）王日错景区王日错景区面积为51.52km2，以冰川地质、高原湖泊、地质遗迹景观为主要特色，包含了雪山冰川、高原地质景观、生态资源和藏传佛教等丰富的旅游资源。主要景观点有：地震陡坎、冰碛垅，王日错，日月错、活动构造遗迹、念青唐古拉山前断裂带等。景区以旅游步道为主要道路通达方式，线路上设置主要服务点和科普设施，科普设施包括景点解说牌、警示牌、管理说明牌、道路引导牌等。景区碑、停车场等均位于公园大门外的综合服务区内。（二）地热田景区地热田景区面积47、为6.36 km2。以地热地质、冰川地质、地质构造、典型地质剖面等为主要特色景观，包含了高原地质景观、地热地质遗迹、生态资源等丰富的旅游资源。主要景观点有：羊八井断陷盆地、地震遗迹、念青唐古拉山山前断裂带、第四纪冰碛地层剖面、地热田活动断裂系、地震陡坎等。以旅游步道为主要道路通达方式，线路上设置主要服务点和科普设施，科普设施包括景点解说牌、警示牌、管理说明牌、道路引导牌等。博物馆、景区碑、停车场等均位于公园大门外的综合服务区。（三）藏布曲景区藏布曲景区总面积为12.12km2。景区是以地热温泉、地质灾害等地质遗迹为重点，以高原草甸、湿地牧场等自然与人文景观为辅的生态景区。主要景观点有：藏布曲沿48、岸滑坡、泥石流、高山河流地貌、地热湿地、蛇曲等。目前旅游公路可直达本景区，但景区仍处于尚未建设的状态，规划建设景区碑、景点解说牌、警示牌、管理说明牌、道路引导牌等。第14条 功能区划分根据公园内各个区域的功能和担负的任务不同，划分的功能区主要包括：地质遗迹景观区、人文景观区、综合服务区、自然生态区和原有居民地保留区。一、地质遗迹景观区 王日错地质遗迹景观区，面积为32.93km2；地热田地质遗迹景观区，面积为4.13km2；藏布曲地质遗迹景观区，面积为7.74km2；二、人文景观区R-1 嘎罗棍巴人文景观区，位于王日错景区，面积0.11km2。三、综合服务区共3处。F-1羊八井综合服务区：设置49、在羊八井镇西侧中尼公路南，面积2.06km2。包括：门区1处（包括公园大门、售票处、标示说明、园区碑、公园导游图等），管理区1处，游客服务中心1处（包括停车场、购物中心、餐厅、卫生间等）。F-2地热田服务区：设置在羊八井综合服务区西侧，面积0.3km2。包括：门区1处（包括景区大门、景区碑、标示说明、景区导游图等）。F-3王日错服务区：设置在王日错景区南侧边界外，面积1km2；包括：门区1处（包括景区大门、售票处、标示说明、游客接待点、公园导游图等），管理区1处，游客服务中心1处（包括停车场、购物中心、餐厅、卫生间等）。四、自然生态区 王日错生态区，位于羊八井园区，面积6.69km2；五、居民50、点保留区公园内人口密度小，人烟稀疏，重要旅游线路无密集村庄分布，不用进行人口迁移。零星分布在王日错景区内，主要有：嘎罗棍巴居民区、日德果、日阿嘎果，占地很小，面积可忽略不计。第六章 地质遗迹保护第15条 地质遗迹保护区的划分及边界坐标（主要拐点）的确定一、保护区的划分对公园内具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹，根据保护对象的重要性和再生性，将划分为特级保护区、级保护区、二级保护区和三级保护区，对地质遗迹保护区实施分级保护。其中，特级保护点1处；一级保护区2处，面积为2.79km2；二级保护区2处，面积为24.31km2；三级保护区2处，面积为18.11km2。所有保护区总面积为45.2151、km2。二、保护区的范围（1）特级保护区（T）T-1 叶巴果地热露头地质遗迹特级保护点位置：地热田景区，实施点保护；主要保护对象：叶巴果地热露头；坐标：东经902810，北纬300505。（2）一级保护区（）-1 念青唐古拉山前断裂带地质遗迹一级保护区位置：王日错景区；主要保护对象：念青唐古拉山前断裂遗迹典型地段；保护区面积：2.49km2；主要拐点坐标：902412、300538，902546、300617，902630、300618，902637、300606， 902423、300523。-2 第四纪冰碛地层剖面一级保护区位置：地热田景区；主要保护对象：第四纪冰碛地层剖面；保护区面积：052、.30km2；主要拐点坐标：902741、300613，902833、300550，902831、300544，902737、300607。（3）二级保护区（）-1 王日错地质遗迹二级保护区位置：王日错景区；主要保护对象：王日错、日月错等冰川湖泊，冰碛垅、热泉口、地震陡坎等；保护区面积：16.57km2；主要拐点坐标：902245、300144，902355、300325，902501、300301，902521、300238，902513、300201，902349、295948，902246、300118。-2 藏布曲地质遗迹二级保护区 位置：藏布曲景区；主要保护对象：自流井、地热湿地、断53、层三角面、蛇曲等藏布曲沿岸地质遗迹点；保护区面积：7.74km2；主要拐点坐标：902916、300332，902942、300335，903011、300335， 903039、300326，903019、300236，903009、300137，902858、300140，902908、300322。（4）三级保护区（）-1地热田地质遗迹三级保护区位置：地热田景区；主要保护对象：冒气地面、地热露头、自喷泉、地热井等地质遗迹点；保护区面积：4.05km2；主要拐点坐标：902741、300613，902833、300550，902846、300541，902902、300524，90290154、300500，902834、300506，902813、300448，902814、300510，902754、300524，902736、300536，902718、300528，902653、300601，902737、300607，902831、300544。-2王日错地质遗迹三级保护区位置：王日错景区；主要保护对象：冰碛垅、日月错等自然人文及地质遗迹点；保护区面积：14.06km2；主要拐点坐标：902603、300430，902703、300351，902560、300241，902555、300204，902529、300058，902447、295951，902359、295955、39，902348、295947，902513、300201，902521、300238，902501、300301，902439、300311，902512、300346。公园内在有地质遗迹点分布范围内划定一定面积的三级保护区，总面积为18.11km2。第16条 各级保护区的控制要求与保护措施一、各级保护区的控制要求1、特级保护区（1）禁止有损景观形象和生态环境的任何人为活动。禁止乱刻滥画、乱搭滥建；（2）不允许观光游客进入，只允许经过批准的科研、管理人员进入开展保护和科研活动；（3）区内不得设立任何建筑设施。2、一级保护区（1）区内严禁建设与风景和地质遗迹保护无关的设施，不得安排旅宿床位；56、（2）严禁开山、采石、取沙等改变地形地貌的活动。重要景区应限制开发强度，不得超容量开发；（3）景区内的一切建设均应服从总体规划，不得破坏景物及生态环境，景区内的水电、交通等基础设施建设应注意保护景观视线，景区一切建设必须由公园管理部门批准。3、二、三级保护区二、三级保护区均属于一般的保护区。二级保护区允许设立少量、与景观环境相协调的地质旅游服务设施，不得安排影响地质遗迹景观的建筑。合理控制游客数量。三级保护区可以设立适量的、与景观环境协调的地质旅游服务设施，不得安排楼堂馆所、游乐设施等大规模建筑。所有地质遗迹保护区内不得进行任何与保护功能不相符的工程建设活动；不得进行矿产资源勘查、开发活动；不57、得设立宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施。二、保护措施1、成立地质遗迹保护管理机构由县政府编委定编，由国土资源规划局成立地质遗迹保护管理科，对保护的内容进行监测、维护，防止遗迹被破坏和污染。2、采用不同的措施与方式保护地质景观依据地质遗迹的分布特点，确定对构造遗迹点采用点保护，对典型层型地层剖面采用线保护，“点”、“线”、“面”结合的方法进行保护，对地质公园保护区划界立桩。3、处理好农村经济发展与自然保护的关系第17条 特殊地质遗迹的保护方案叶巴果地热露头是地下热能出露地表的天然露头，是极易遭到破坏的地质遗迹。保护方案：设置观景台，在10m范围内设置保护围栏，禁止游人进入围栏，在5058、m范围内禁止建设作业。第七章 生态环境与人文景观保护第18条 地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护一、地质公园环境容量控制1、控制原则（1）必须符合在旅游活动中，在保护旅游质量不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳经济效益的要求。（2）应满足游客的舒适、安全、卫生、方便等旅游需要 公园的环境容量测量以线路容量法计算。2、公园各景区环境容量如下：地热田景区：日适宜环境容量为1.27万人次，年适宜容量为228.6万人次；王日错景区：日适宜环境容量为2万人次，年适宜容量为360万人次。藏布曲景区：日适宜环境容量为0.72万人次，年适宜容量为129.6万人次；二、自然生态环境的保护1、设立生态保59、护区，以禁止不合理开发。2、采取雨污分流，集中与分散处理污水方式。雨水根据自然地形，分片区组织就近排入溪沟、江湖等水体；污水则采用集中处理与分散处理相结合，在服务设施、居民点集中的地方埋设污水管道，排污至待建设的污水处理厂；在分散的服务点设置化粪池和消毒池，污水经处理后才可排入自然水体。在游览处内设置生态厕所，避免无序排放。3、对公园内空气、水质、土壤等进行取样监测，并根据测试结果进行调整，对沟渠定期进行全面清理、疏通，对局部沟渠死角进行整治，使沟渠内没有污染漂浮物，但不得对沟渠进行盲目的开挖疏通，以免改变公园地质环境与水文条件。4、完善生活垃圾收集点，将垃圾统一运往垃圾处理站，并积极探寻新的60、固体垃圾处理方式，逐步改变垃圾填埋的处理方式，以适应填埋场地少的情况，建议寻求境外垃圾焚烧处理。5、改变区内交通方式。保护区内部交通尽量采用低污染或无污染的电瓶车或燃气车，并严格限制车速，外部进入机动车要求尾气排放必须达标。6、继续进行植被保育。生态保护区内的植被保育已经取得了很好的效果，就在此基础上继续加大投入，着力恢复区内植被的地带性、多样性。第19条 灾害防治公园内主要自然灾害有地震、滑坡、泥石流、洪涝、冰雹、雪灾；次为霜灾、风灾、旱灾、虫灾等。针对以上自然灾害，采取以下保护措施：1、建立全面的地质灾害防治、监督和管理体系，严格控制人为诱发地质灾害的发生。2、建立完善的地质灾害应急机制，61、防患于未然，对易滑坡的路段做好警示与加固。在地形复杂、坡度较陡、相对高差较大的地方，建设坚固的防护设施。在易发生崩塌的地带应设置缓冲区和护栏。3、对虫害易发季节及时喷洒药剂。4、在日常工作中主要是进行监控，建立全区保护监测信息系统，设立监测中心、保护站、监视塔、望台及巡夜等设施，设立监测信息传递系统，网络电子监控系统最好与传统人工巡查结合，责任落实到人。第20条 珍稀物种名录及保护一、珍稀物种名录1、草本植物：属国家保护的珍稀濒危植物有：挲椤、冬虫夏草、雪莲花等；属省级保护的珍稀濒危植物有：玉龙蕨、高山珠蕨、带瓦苇、星叶草、独叶草、黑节草、胡黄莲、西藏延龄草等。2、木本植物：属国家二级保护的珍62、稀濒危植物有：长芯木兰、水青檀树等；属省级保护的珍稀濒危植物有：蓝果杜鹃等。3、动物：国家一级保护动物有：藏羚羊、野牦牛、藏野驴、雪豹（艾叶豹）、云豹（金钱豹）等；国家二级保护动物有：岩羊、盘羊、藏棕熊、藏马鸡等。二、野生动植物保护措施1、保护区内要维护其自然生态，包括山林野趣、山水、动植物和地形地貌等。2、按照国家有关动植物保护法规，严格执行，加强宣传，禁止捕猎。3、不准在区内建设任何工厂、矿山和有污染的企事业单位。4、景区内及其周围村庄，提倡使用电、沼气、风力、液化气、太阳能等清洁能源，减轻大气环境污染。生活垃圾统一收集后转运处理，生活污水经过处理再排放。5、通过宣传活动对游客行为进行督促63、，提高游客素质，增加人们的生态意识和环境保护意识，使其自觉维护公园生态环境。第21条 人文景观保护公园及附近的人文景观主要有：羊井寺、噶罗寺等寺庙，及寺庙法会、藏戏藏舞、尼玛堆、经幡、草原赛马会、唐卡壁画等。保护措施：1、按照中华人民共和国文物保护法的相关条款进行保护。2、对文物保护单位进行修缮时，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。 3、文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状修旧如旧的原则。 4、要坚64、决杜绝当地居民私自拆毁、损坏文物的行为，严厉打击盗墓、盗窃文物等犯罪行为。第八章 科学研究第22条 课题选择和依据西藏羊八井国家地质公园科学研究计划的编制分两个阶段进行，前期以地质遗迹景观成因、科普推广、解说系统、地质遗迹保护等研究为主，为公园的发展提供科学依据和奠定基础；后期以公园管理建设、科普化、旅游业发展、游客安全为主。第23条 计划编制1、近中期（2018-2023年）（1）羊八井地热资源开发与保护研究研究重点：羊八井地热景观消失的原因、恢复的方法和措施，在对地热资源进行保护的基础上进行开发，使之服务于社会。（2）西藏羊八井国家地质公园科普推广形式研究（3）西藏羊八井国家地质公园科学解65、说系统研究（4）西藏羊八井国家地质公园地质遗迹保护方法2、远期（2024-2030年）（1）西藏羊八井国家地质公园旅游安全与高原缺氧的矛盾解决方案（2）西藏羊八井国家地质公园智慧地质公园建设研究（3）西藏羊八井国家地质公园地质旅游产品开发研究（4）西藏羊八井国家地质公园经营管理问题研究（5）西藏羊八井国家地质公园市场推广研究（6）西藏羊八井国家地质公园游客安全体系研究第24条 近期研究计划的实施（1）西藏羊八井国家地质公园科普推广形式研究（2）西藏羊八井国家地质公园科学解说系统研究（3）西藏羊八井国家地质公园地质遗迹保护方法（4）羊八井地热资源开发与保护研究研究重点：羊八井地热景观消失的原因、66、恢复的方法和措施，在对地热资源进行保护的基础上进行开发，使之服务于社会。通过招投标或者委托的方式，通过直接委托或招投标方式，由具有地质勘查资质经验的单位完成，该项目2019年初启动，2023年年底完成。第25条 研究经费由地质公园管理处负责经费的落实。经费主要来源如下：1、按门票收入的2%作为科研基金；2、争取当地政府的资金支持，由政府支持地质公园，从公园生态复育经费中划出一定比例作为研究经费；3、争取进入国家科研计划或国际地质研究合作项目以获得资助；4、关心支持公益性科普教育环境保护相关企业支持。第九章 解说系统规划第26条 解说系统构架解说系统建立的目的主要是为了进行信息的传递，均采用中英67、藏文三种文字，分为四个组成部分：1、户外解说系统包括主副碑、解说牌、解说栏、解说窗、实物标本解说、引导牌等。其内容应包括路线解说、地图牌、人文史迹、地质特色介绍等说明，目的在于游客在自行游园时，能透过牌示的引导或说明，对其所处地点的环境与资源特色有具体了解。规划各类解说牌时应该注意其字体大小、颜色尺寸、设置位置等。2、户内解说系统包括地质公园博物馆、科普影视厅、陈列馆等。通过实物标本、图片、模型、电子展示设施等，展出公园内地质、历史、生物、民俗等内容，使游客在游览前就得到园区景物的形成原因和发展演变历史等方面的知识，免费向公众开放。3、解说出版物科学导游图与导览手册、系列科普读物、主要地质科普68、路线结束词、科普音像制品等。一方面对地质公园进行宣传，另一方向使游客在没有导游的情况下，能够顺利游园。4、解说人员与设备中英文专职导游员、临时解说员、特聘专家解说员、咨询服务。这一解说人员体系的设立，摒弃了惯用的对地质地貌的鬼怪神仙传说等解释，用通俗易懂的语言对地质现象进行解释，增加科学性，这对提升园区品质、深化旅游体验具有积极作用。第27条 地质博物馆及科普电影馆（影视厅）一、地质博物馆1、数量及选址地质博物馆一座，选址在地热田景区东南侧，位于中尼公路北侧、地热电站二分厂以西，面积约0.45km2，目前博物馆主馆建设已经完工，布展工作正在积极推进当中。2、建筑风格建筑设计采用墙、馆相结合的风69、格。南北向的大石墙，跨越中尼公路，既可增加馆所的体量感，又可作为公园的山门，代表青藏高原演化的大断面。墙面刻以藏族经文，体现藏文化特色。一系列红色的小墙，代表与地热有关的活动断裂带。周围设置地质广场人工湖和环境景观小品。3、布局博物馆包括一个主馆和6个分馆，6个分馆由5个独立的功能馆和科普电影馆组成。6个馆区各自独立，又连成一体，增加博物馆的体量感。主馆分为三层，地下一层，地上两层。设置序厅、地球科普厅、高原地质厅、地热地质厅、藏文化厅，此外，还应有必要的休息厅。拟将地下一层设为高原地质厅、地热地质厅，地面一层设为地球科普厅和休息厅，地面二层设为藏文化厅。分馆为主馆的辅助设施，未来地质公园的管70、理机构、信息中心、游客服务中心都分布在各分馆区内。同时，分馆还兼有各种服务功能，主要分为生态体验区、休闲娱乐区、餐饮服务区和住宿区。二、科普电影馆科普电影馆作为一个独立场馆，是地质博物馆科普宣传功能的延伸，在功能上更加生动形象的向游客展示地质博物馆的资源和特色。规划在地质博物馆附近建设科普电影馆，在经营上与博物馆分开，独立收取门票。规划在2023年完工。第28条 公园主、副碑及综合图文介绍栏一、公园主碑选址 公园主碑是公园的象征，主碑位于羊八井景区地质博物馆南侧。设计理念 羊八井地热田是公园最主要的景观，羊八井地热田又是地质工作者勘查发现的，因此，本次公园的主体碑设计应突出地质工作者对羊八井的71、贡献，成为为地质工作者献歌的一座丰碑；羊八井地质公园是豫藏两地政府的共同结晶，主碑也应揉和两地的文化特色。设计风格 在充分考虑以上因素的基础上，结合博物馆区的具体情况，把主碑设计成钻塔造型，代表地质工作者对羊八井地热田奉献的丰碑，并充分体现汉藏文化特色。地质公园的中英文全称和地质公园标徽镶嵌于塔体上，并面向游人方向，山包顶上建成观景平台，俯瞰整个盆地。主碑背面刻有中英文展示地质公园碑文和导游图，碑文主要内容为地质公园简介和被批准为国家地质公园的日期及批准单位。二、景区碑用天然石块制作，碑体内容：羊八井国家地质公园名称和景区名称、国家地质公园徽标、管理机构。规划公园景区碑3座，2020年之前建成72、。三、综合图文介绍栏综合图文介绍栏设置于羊八井园区地热田景区入口处的地质广场，用中英藏三种文字标示，2020年之前建成。第29条 景点、景物解说牌科普解说牌包括地质公园说明牌、景区说明牌、景点说明牌。景点说明牌从解说内容上分为地质、人文、生态、综合。四种类型：地质、人文、生态一般放于所介绍目标的附近，并考虑形状，大小与周围景观相协调，综合解说牌一般放置于观景平台或休息区内。一、分布放置于步行范围内且景点可看性高的合适位置。二、内容要求牌面内容包括图片、国家地质公园标徽、中英藏文字，要求简明扼要、既科学又通俗，以便使一般游客通过该解说即能懂得地质遗迹景观的地学价值，同时产生美的联想。三、数量在核73、心景区内相对设置较多数量的解说牌，王日错景区、地热田景区各35块，藏布曲景区20块。2020年建成。第30条 公共信息标识牌 公共信息标示牌的作用是为游客提供信息服务与向导服务。公共信息标示牌的制作要满足直观，美观，生态，规范的要求。材质多采用本地石材，木材。样式与风格应和周边环境相融洽。规划建设公共信息牌51块，2020年建成。根据公共信息标示牌的内容和功能，通常将其可分为：（1）导向标示指示通达各景点及服务设施的交通引导牌。设计要求醒目、直接，安置于道路交叉路段附近，主要内容包括所指景点（站点）方向、距离、附近景点（站点）的方向即距离。规划建设导向标示15块。（2）信息标示告诉游客公园各种74、活动的信息，建于公园入口处、游客中心、博物馆等处。规划建设信息标示10块。（3）管理标示用明示告知、劝说、警示等，起到规范行为，预防事故，保护公共设施的作用。规划建设管理标示10块。（4）公共宣传标示地质遗迹保护、生态保护等公益性宣传牌。规划公共宣传标示8块。（5）公共服务设施标示在洗手间、购物处、垃圾桶、休息点、电瓶车道等服务设施处设置标示牌。规划公共服务设施标示8块。第31条 图书音像的出版和推广图书音像是公园重要的科普资料和研究成果，公园的图书音像编制出版均使用中英藏三种文字（语言），具体安排如下：一、图书出版（2018-2020年）1、西藏羊八井国家地质公园宣传折页，编辑出版2000075、份，2019年完成；2、编制西藏羊八井国家地质公园导游图，编辑出版20000份，2019年完成；3、西藏羊八井国家地质公园宣传画册，编辑出版5000册，2020年完成；4、西藏羊八井国家地质公园科普图书（中英藏文），编辑出版5000册，2023年完成。二、其他宣传推广形式（2018-2023年）1、与纳木错湖捆绑销售合作；2、与旅行社合作，使其成为西藏旅游的常规线路之一，并通过旅行社免费向散客发放科学导游图、宣传折页等宣传材料；3、利用微信平台、电视广告、电视台、公园网站、车站休息区播放宣传片；4、科普丛书、导游手册和科考指南与拉萨市、当雄县等地新华书店结合对外销售，或者通过网上书店对外销售；76、5、申请地质公园公众号，设置专人进行宣传文章的发布；音像出版物采用中英藏文（语）制作，既突出地方特色，又扩大宣传面，提升效果。第32条 解说系统设施维护与更新解说系统设施维护与更新应根据公园与景物变化实时更新、调整。分布于各景区、景点的说明牌以及解说设施要有专人看管，并定期调试、维修。年更新率在20%左右。每四年做一次整体调整，包括博物馆和科普旅游线路解说内容与标示风格，以保证公园解说系统内容新颖。第十章 科学普及行动第33条 中小学生科普活动以公园周边地域为主，针对中小学生开展乡土教育，环境保护教育，自然科学教育。结合中小学的自然学科课程，配合中小学教育，使自然地理、野外生存等课程更加生动，77、培养学生对于学习自然科学的兴趣。活动中应由学校组织带领学生，并保证学生人身安全。每年4月，借助“世界地球日”，在当雄县开展“爱护地球、爱护家乡一山一水”科普活动，在中小学校举办“认识地球、爱护家园”知识竞赛，人数200300人。每年7、8月份，以本公园为基础，举办“当雄县青少年地质旅游夏令营”活动。每年9月派专业人员走进学校向青少年进行科普教育1次，或邀请当雄县、拉萨市中小学生到地质博物馆参观，举办地学科普知识讲座1次。举办地质公园科普笔会，普及本公园地质知识。建立青少年科普教育基地计划。举办摄影比赛、征文大赛等活动，进一步提高公园知名度。第34条 大中专学生教学实习活动主要面向地质类、地理类78、旅游类专业大中专院校学生，在公园内科研实习、编写论文等活动计划。可与中国地质大学、地质研究所等地质类、地理类、旅游类专业院系进行协作，建立地质地貌、旅游教学实验基地。近期的行动方案主要有:1、采取措施，提高地质公园的学术地位与学术影响力。每年78月，利用暑假邀请大中专学生开展地学探险之旅实践活动，40人/次。每年9月份举办一次“地学趣味知识问答”有奖比赛。2、加强与国内外相关机构联系，提高地质公园在国内的影响与地位。建立和加强与国内多家地质公园的联系，如西藏易贡国家地质公园、西藏札达土林国家地质公园等建立联系，增强学术信息交流，做“走出去，请进来”，提高本区在国内外的影响和地位。第35条 社79、区科普活动以当地民俗活动或节庆活动为主，充分体现当地特色，以吸引当地人的参与性为主。在活动中增加地质科普的节目，或是将活动地点放在公园内举行，给当地的民俗和节庆注入了新的看点与活力，即便是当地人，也能产生耳目一新的感觉，同时又能寓教于乐，是难得的接触大自然的好机会。 借助“藏族雪顿节”； 借助“藏族赛马节”； 融入生态旅游。第36条 面向普通游客的专项科普活动针对普通游客，可根据地质公园自身特色和地质遗迹特征，或当地特有风俗节日，或利用地球日、环境日、春游季节、秋冬季节分别举行一些具有特殊意义的大众化科普活动。与羊八井高山训练学校合作，成立地质登山科普实习基地，为登山爱好者提供技术培训服务；揭80、秘大自然活动；引导游客走进博物馆；爱护地球人类的家园地球之旅科普活动；地球历史大课堂活动。第十一章 旅游发展第37条 旅游客源市场一、市场调查分析1、国内：以四川、重庆、京津、长三角和珠三角等经济发达地带的自助游游客为主。2、国际：以西欧、北美和港澳台的自助游游客为主。二、客源市场定位根据社会、经济发展需求和海内外旅行游览发展趋势，以及西藏与拉萨市的发展状况，羊八井国家地质公园的客源市场应以国内客源市场为主。1、国内客源市场定位（1）核心客源目标市场自治区内其他城市，四川、重庆、京津地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区的大中城市可作为羊八井国家地质公园国内核心客源目标市场。（2）国内基本旅游客81、源目标市场西南其它地区和华中地区应成为羊八井国家地质公园的国内基本客源市场。（3）机会客源目标市场东北、西北地区的大中城市可开发为羊八井国家地质公园国内旅游机会客源目标市场。2、客源市场预测西藏是全国旅游的热点地区，目前，前往公园旅游的人数约1-2万人次。随着西藏羊八井国家地质公园的开发和宣传，近期（20182020年）前来游览，考察的人数将会以8%的速度逐年增加。中远期（20212030），系统建设完善期。公园游客规模增长速度稳定在5%。第38条 地质公园推广计划一、运用媒体，加强宣传利用西藏在人们心目中神秘的吸引力，运用现今发达的电视、广播、互联网等传播媒介，及时向广大公众、国际社会传播推82、广以公园形象为主的信息化建设规划工作，展示园内地质遗迹风采、科普教育特色和公园研究成果。在中央十套科教频道走进西藏栏目中进行播出。二、与旅行社合作，编入西藏旅游常规旅游线路与当地旅行社合作，将羊八井国家地质公园编入西藏常规旅游线路，让更多的游客可以知道公园，认识公园。三、在主要交通线路设置广告牌及指路牌。近期与相关交通道路管理部门联合，在主要交通枢纽和交叉点设立指路牌或广告牌，增加公园知名度。四、实行公园形象推广将地质公园多种旅游产品统一包装，开展合作推广、广告推广、网络推广和公关推广。五、邀请国内外知名地质专家来园科考、讲学，积极进行羊八井科学研究，并鼓励发表有关羊八井地质公园的科研论文。第83、39条 旅游项目及旅游产品一、旅游项目1、科普和科考型旅游项目（1）冰川地质遗迹旅游（2）地热地质遗迹旅游（3）高原地质遗迹旅游2、人文旅游项目（1）藏族民族风情旅游（2）藏传佛教寺庙览胜3、生态休闲旅游项目（1）高原生态观光游（2）念青唐古拉山登山探险游（3）秀丽山水采风摄影游二、旅游产品旅游项目包括观光揽胜、地学科考及地质探秘等。线路一：羊八井地热风光游博物馆叶巴果地热露头冒气地面硫磺矿第四纪冰碛地层剖面念青唐古拉山山前断裂带；线路二：羊八井山水冰川游藏布曲湿地牧场冰碛垅日月错王日错念青唐古拉山前断裂带现代冰川遗迹；第40条 专题考察路线1、地热地质考察线路：藏布曲地热湿地自流井羊八井地热84、电厂一分厂热水湖泉华地质博物馆硫磺矿念青唐古拉山前断裂；2、冰川地质考察线路：冰碛垅王日错嘎罗寺冰川地貌（冰斗、角峰、刃脊、悬谷、盘谷）启孜峰。第十二章 地质公园信息化建设第41条 地质遗迹数据库一、建库目的按照建立“数字地质公园”的基本要求，建立公园地质遗迹数据库，可以有效的实现地质遗迹研究数据共享机制，同时也有利于地质遗迹的保护管理。 二、建库内容地质遗迹数据库内容包括地理、地质以及环境信息；地质遗迹的级别、类型、数量、空间分布、图像、文字信息（中英藏文）；地质遗迹开发现状、生态状况、可保护性与保护现状，以及相关研究成果；特殊地质遗迹个体的单体地质图等。三、使用功能地质遗迹数据库建立能实现85、图件、数据快速查询检索；一般图形、数据分析与专项空间分析；地质遗迹动态分析预测；园内游客动态分析与预测。四、建设时间2018年2020年，初步建立地质遗迹数据库。2021年2023年，补充和完善地质遗迹数据库建设。第42条 公园监测系统近中期（20182023年）在公园各主要景点及重要位置增装监测仪器，在羊八井综合服务区公园管理中心建立监测中心。监测的内容主要包括游客流量、资源保护、环境状况以及安全等，以便及时发现及快速处理突发事件。在各入口处设置大屏幕，向游客及时提供游览信息、游览指南等，引导游客游览、疏导游客、加强对景区的监控和管理。第43条 网站建设一、内部局域网建设近期（201820286、0年）建立起地质公园内部网络系统，在地质公园管委会管理中心（或县国土资源规划局）设立主机，与各景区（点）管理站服务器的终端联网，中心主机与各终端及时互通信息，主机汇总并发布相关信息。二、地质公园网站建设中期（20212023年）建立起地质公园网站，及时向广大公众、国际社会传播推广以公园形象为主的信息化建设规划工作，以中英文双语形式展示公园地质遗迹风采、科普教育特色和公园研究成果，并为游客提供远程票务、住宿预定等服务。三、公园信息中心建设公园信息中心建设是项系统工程，信息中心应与数据库、网站同址，设置于地质公园管委会管理中心。主要设施包括主机、终端机、信息自动服务台、面对面信息服务台等软硬设备。87、主要负责及时收集为游客提供公园所需的所有信息，包括景区、景点的介绍及其分布；各类科普材料；各景区和各种服务项目以及游客数量的适时动态信息等。第十三章 基础设施及服务设施第44条 道路交通一、外部交通依托西藏自治区交通规划、拉萨市已建成的公路网络和规划在建的京藏高速公路组成骨架，一般公路为脉络的交通系统。其策略如下：1、对外形成高效便捷、舒适、安全的高效交通体系。完善现有道路资源与周边高速公路的连通性。2、充分利用拉萨市火车站、机场，增强区域配套交通能力。二、内部交通近、中期内部交通通达性进一步提高，加强交通管理，凸现绿色交通理念。其策略如下：1、对现有县道和景区内道路进行改造，力争使各景区内道88、路保持通畅，使游客能在最短时间内到达各景区。2、完善各景区间联络公路建设，开通景区间“旅游穿梭巴士”，加强各景区和区内景点之间的有机联系。3、景区内部设“无交通污染区”，交通动力采用电力等绿色能源，污染性动力能源逐步消除。4、鼓励景区内部社区和农牧民参与景区服务，提供人力交通。5、加强高、危地段的安全检查和防护措施，确保防护设施齐备、有效，危险地段设警示标志。三、游览线路1、进一步完善主要景区内已建游步道的延伸和修复工作。2、以现有旅游路线为基础，选择补充地质景点突出、观赏内容多的区域进行游步道的开发建设。3、游步道分为景观游览路线、地质科考路线和地质科普游览路线三类。景区游步道建设以不破坏各89、地质保护点，以不动或少动土石方为原则。四、交通重点建设项目地热田、王日错景区和藏布曲景区旅游道路：新建从中尼公路到嘎罗寺游览道路，嘎罗寺王日错日月错藏布曲热水湖博物馆服务区游览道路，砂石路面，总长约29km。藏布曲段设置成沿河游览的道路；旅游道路兼具旅游步道功能。五、停车场在公园主要游客接待处设置停车场，便于管理和换乘。在靠近主要景区合适地块（如机动车观光路尽端）设置电瓶车停车场，满足乘客换乘与就地游览需要。停车场共设计容量500个机动车停车位、100个电瓶车位，位置及规模设置如下：羊八井综合服务区：大型机动车停车场一处，设计容量300个车位；电瓶车停车场一处，设计容量50个车位；王日错综合服90、务区：机动车停车场一处，设计容量200个车位；电瓶车停车场一处，设计容量20个车位；嘎罗寺规划电瓶车停车场一处，设计容量10个车位；自流井、藏布曲地热湿地，这两处景点各设置小型电瓶车停车场一处，每处设计容量10个车位。第45条 水电设施一、给水规划 1、依托景点和接待设施布局，采用分片、分点的给排水方式；2、将藏布曲作为公园的主要供水水源，经净化设备严格处理，达到国家引用标准后供游人饮用。二、供电工程规划1、充分利用现有供电设施、设备，并适当调整现有线路及变压器容量，在保护景观的前提下，将供电线路（电缆）向主要景点延伸，保证区内用电。2、公园内用电采用与相邻近乡镇供电系统连接的做法，各个单位弱91、电系统分散设置，分别控制。3、公园电力设施均较完善，只需结合景点做适当补充。4、主要景区的供电线路进行改造，由架空改为地埋，远距离景点仍用空架，在条件允可的情况下，即远期可改为地埋。各旅游服务设施内部全部采用地埋布局，地埋电缆应加装绝缘套管，确保用电安全。5、公园建设施工阶段如用电负荷比较大，可以采取必要的功率补偿措施，设置功率补偿器，提高功率因子。第46条 环境卫生一、公共卫生间 公园内尚无公共卫生间。在各服务区、停车场设置卫生间；在每一条旅游线路上按800-1000m服务半径建一座水冲厕所，厕所要与周围环境相协调。综合服务区卫生间以水冲式为主，执行旅游厕所质量等级的划分与评定中的3星级标准92、，设置化粪池，化粪池污水定期抽取，抽取后的粪便污水，经净化处理后用于森林灌溉。旅游线路上的卫生间要采用生态卫生间。二、排水规划1、山区雨水自流散排，建筑物附近设雨水截流沟；2、生活区雨水就近通过明渠方式排入河流；3、生活污水集中至污水沉淀池沉淀，经无害化处理后用于灌溉。禁止生活污水直接排入水体，不得就近散排，污染生活、旅游环境。三、垃圾处理建设垃圾处理站，按照分类、分级、集中处理与分散处理、分景区处理原则，尽可能减少垃圾对环境的影响。第47条 服务设施服务设施包括住宿、餐饮、公共卫生及医疗服务设施，其发展应以客流量预测为基本依据。宾馆与饭店的发展规划与质量等级应适度超前，同时又要避免过度膨胀。93、一、餐饮服务1、餐饮服务产品开发方向以藏餐和汉餐两种餐饮为主，适量提供一些西餐，为以后申报世界地质公园做准备。汉餐的开发也要融合西藏特色的饮食文化，从器皿、上菜程序、就餐礼仪、筵席文化、歌舞艺术能方面体现西藏传统特色，形成汉藏结合的饮食文化。引入主要目标客源市场的地方菜系，如川菜、粤菜、湘菜等大众化的菜系，以满足不同口味游客的需求。2、餐饮服务设施选址餐饮服务设施应围绕旅游服务中心、各个景区和旅游线路进行配套布局。外观采用藏包式或石墙式，主要设置在羊八井综合服务区内。羊八井综合服务区内规模相对较大，能够同时满足300人用餐需要。游客快餐服务网络，主要提供五分钟内可食用的快餐为主。主要设置在线路94、较长的旅游线路上的服务站或服务点。野餐、野炊营地。藏族节假日较多，合家出游是藏族人民的一大爱好。在严格的环境保护下，规划一块合适的野餐营地来满足藏族人民的需要，同时也可让来此游玩的其他游客感受藏族经常采用的自然餐饮方式。在旅游综合服务区建设小吃一条街，各旅游景区应在入口处集中建设快餐店与小吃点，要求餐馆建筑外观要当地风貌相协调，同时内部装修能体现当地特色，符合卫生标准。二、住宿设施住宿设施从以下三个层面进行配置：1、在拉萨市和羊八井镇设置总接待中心；2、当雄县城设次级接待中心；3、公园管理区内和羊八井综合服务区内设住宿宾馆。三、安全医疗急救中心分别位于各游客服务中心内，交通便利。要投入完善的设95、备，配备足够数量的、具有多年临床经验的医护人员为游客提供各项医疗和紧急救护服务。急救中心计划设置救护车、常备药品和抢救药品、器械等。各个景区急救中心可处理各科常见病，多发病、突发病、外科病以及意外伤害。如：高原缺氧、中暑、晕车、腹泻、发热，摔伤、擦伤、烫伤、烧伤、溺水、电击伤等，均可在急救中心接受妥善的医疗和救护服务。如因病情的原因无法到中心就诊，中心会派出医务人员携带急救药品、器械到现场做急救处理；假如意外伤害较为严重，中心会做完第一步的紧急处理，并联系和妥善护送到市级医院进行急救治疗。第十四章 土地利用第48条 土地利用西藏羊八井国家地质公园规划用地边界划分严格依照拉萨市土地利用总体规划，96、坚持走集约化道路，避免规划用地占用草地，矿区，切实有效地保护土地，保障矿产资源开发利用。一、土地利用规划原则1、西藏羊八井国家地质公园土地利用必须与拉萨市土地利用总体规划、当雄县土地利用总体规划相协调；2、与公园的功能区划分相协调。二、土地利用政策1、在西藏羊八井国家地质公园的管理机构中，应赋予土地管理的职能，根据实际情况，联合国土、地质遗迹管理等部门，对公园内的土地和地质遗迹进行统一管理。2、严格执行用地审批管理制度，建立土地利用年度变更的统计报表制度。3、保护公园内的地质遗迹保护区、水源地和优良草地。在特定保护区域指定管理人员进行专人专项的管护。三、公园用地西藏羊八井国家地质公园用地平衡表97、详见表14-1。表14-1 西藏羊八井国家地质公园用地平衡表序号用地代号用 地 名 称面积（km2）占总面积的比例（%）人均面积（m2/人）现状规划现状规划现状规划0合计公园现状用地707010010001甲地质遗迹景观用地44.7144.7163.8763.8702乙公园设施用地0.10.30.140.43309003丙居民社会用地0.110.110.160.16333304丁交通与工程用地0.50.680.710.9714920305戊林 地000.000.0006己园 地000.000.0007庚耕 地000.000.0008辛草 地15.4318.622.0426.5709壬水 域3.98、633.635.195.1910癸滞留用地5.521.977.892.81备注2018年现状总人口3350人，其中高峰期日平均游客3100人，职工15人，居民235人2020年预计总人口5250人，其中高峰期日平均游客4800人，职工60人，居民390人第十五章 社区行动计划第49条 社区行动计划一、调控原则以人为本，根据公园内居民情况，不需要进行强制性外迁，只需将人口与劳动力转移到地质公园服务行业。二、调控内容以人为本，社会调控主要包括公园景区内居民点人口、建筑、经济及社会环境等。三、调控措施以积极保护地质遗迹和生态环境为宗旨，兼顾居民生活以及旅游活动的需要进行合理开发，以永续利用为前提，提99、出以下居民点规划保护措施：1、控制公园景区内居民点人口规模。自然增长率限制在12，公园内人口综合增长率控制在10，低于自然增长率。2鼓励公园内居民点人口外迁，由景区内向景区外，由农村向城镇集中，地方政府应在住房和就业等方面给予优惠和引导。3、分区控制住宅建筑高度、形式、风格、色彩等，尽可能保持民居特色，与自然环境相协调。4、以公园旅游业发展促进当地居民点在农业、农牧产品、旅游加工产品及第三产业发展，提高居民生活水平。第十六章 规划实施的保障措施第50条 管理机构设置机构名称：西藏羊八井国家地质公园管理委员会，隶属当雄县国土资源规划局，级别为科级。管理机构职责：组织编制地质公园规划；地质公园博物100、馆建设及地学标示标牌的设立；编制通俗易懂的地质公园导游手册，做好人员培训；以及日常的地质遗迹发掘与保护，加大对地球科学领域的探讨与研究，加强对地质科学领域知识的科普宣传。部门设置：综合办公室、财务科、规划建设科（土地管理）、地质遗迹保护科、地质博物馆、科普宣传（解说教育）科等部门。第51条 各类专业人员的配备配备旅游管理、地质专业、林业专业、导游、其他专业人员(包括工程建设人才、水电设备人员、环境卫生管理人员等) 。第52条 导游员及其培训公园需要中、英、藏三种语言的导游员，前期共20人，中后期逐渐增加。导游培训每年不少于一周，并辅以短期考核，持证上岗。培训内容：导游员的基本能力、地质公园相关101、知识、西藏地区民俗风情。第53条 管理层培训目前，公园管理人员较少，首先引进一批旅游景区管理人才，主管景区日常操作，对现有景区行政管理者进行管理知识培训，参与景区发展的重要决策，协助专业管理人员。公园建成后，预计管理人员达到44人，其中专业管理人员24人，行政管理人员20人。第54条 近期建设项目计划近期建设为20182020年，主要以顺利进行公园揭碑开园为主的建设工作。具体包括：基础设施建设、地质公园规划与地质遗迹保护、地质公园解说与标示系统、地质公园科学研究与科普活动、地质公园管理与信息化建设。一、基础设施建设（20182020年）完成地质博物馆布展、科普电影馆、地质广场、山门的建设，完成102、中尼公路羊八井段的道路整修工作，完成主要停车场、卫生间等基础服务设施建设工作。二、地质公园规划与地质遗迹保护1、地质公园规划（2018年）完成西藏羊八井国家地质公园规划，通过国土资源部评审，由地方政府颁布实施。2、地质遗迹保护（2018-2019年）建立地质遗迹名录及资料档案，对特级和一级保护区采取具体的保护措施，落实到具体部门和责任人员。3、地质公园勘界（2018-2019年）根据地质公园规划确定公园边界坐标，在主要拐点埋设界碑50个左右。三、地质公园解说与标示系统1、地质公园主、副碑（20182019年）完成公园主题碑建设1块、景区碑建设3块。2、景点解说牌（20182020年）完成公园景103、点解说牌共90块。3、导引标志（20182020年）完成导向标示15块，信息标示10块，管理标示10块，公共宣传标示8块，公共服务设施标识8块，共51块。4、编辑出版西藏羊八井国家地质公园导游图和西藏羊八井国家地质公园宣传折页（2019年）5、地学导游培训（2020年）举办地学导游培训一次，培训人员20人，为期一周。四、地质公园科学研究与科普活动1、科学研究工作（20182020年）完成西藏羊八井国家地质公园科学解说系统研究和西藏羊八井地热景观的恢复方法和措施研究。2、科学普及活动（2018-2020年）邀请中小学生到地质博物馆参观，举办地学科普知识讲座。3、交流合作（20182020年）每年104、参加国内或国际地质公园会议2次；与2个国内地质公园建立合作关系。五、地质公园管理与信息化建设（20182020年）建立地质公园管理委员会，配备专门人员进行公园日常管理工作；建立地质公园数据库和地质公园网站。1、2018-2020年完成羊八井景区地质博物馆布展、地质广场、地质公园主体碑和地质公园山门、羊八井核心景区标示系统的建设；2、2018-2020年完成中尼公路羊八井段的道路整修工作、公园基础网站建设，羊八井核心景区重要地质遗迹防护栏杆建设、保护站、科普平台建设工作；完成地质遗迹保护规划，制定具体的保护措施和保护手段。3、标示系统建设根据不同的景区建设的先后顺序，贯穿于整个近期建设工作过程中105、。第55条 投资估算与资金筹措方案投资估算应当考虑：公园基础设施、游客服务中心、景群集中展示、媒体宣传、形象代言人等方面的费用。根据有关建设工程预算标准及经济统计年鉴等有关系数概算建设投资额16896.5万元人民币，其中保护工程建设投资2114.3万元，基础工程建设及设施投资5112.17万元，科教、科普项目投资4290万元，近期旅游开发投资3100万元，管理机构人员工资1176万元，保护管理机构专用资金1104万元。资金筹措途径包括：1、政府建立相应的旅游发展专项资金，重点用于完善旅游基础设施建设，以吸引多种形式和渠道的社会民间资金投资旅游业。2、加大招商引资力度，改善旅游业经营与投资环境，106、培育多元化投资主体。要制定更加优惠的吸引和利用外资、内资政策，积极吸引外资和港澳台资、侨资参与开发旅游资源、兴办旅行社和旅游运输企业，鼓励股份制企业参与公园建设。3、鼓励金融机构积极参与旅游业的发展，帮助支持和发展回报率高的旅游项目。对重大旅游项目纳入政府重点建设项目计划，鼓励旅游消费信贷，拓展银企双方的客源市场。附表1-1 公园边界拐点坐标一览表西藏羊八井国家地质公园点号经度纬度点号经度纬度1902346 3006022902357 3006113902430 3006114902518 3006135902631 3006156902738 3006217902812 3006158902107、832 3005599902847 30053610902903 30051611902901 30045612902824 30044213902806 30045214902814 30051015902754 30052616902725 30053317902716 300513189027213005021990272430042620902725 30040621902639 30032522902559 30024023902555 3002012490253030005625902437 29594126902358 29593727902244 300114289022433108、00139299023103002193090235330032131902422300353329024353004273390243030045334902416300506359024033005263690235230053837902916 30033038902948 30033539903041 30032440903034 3002534190301930023542903007 3001314390283730011544902822 30012045902813 30013346902829 300246西藏羊八井国家地质公园规划规划领导小组：组 长：其美次仁 县委副书记、109、政府县长副 组 长：郭 春 杰 县委副书记、政府常务副县长扎西曲觉 政府副县长、发改委主任成 员：普布扎西 县政府办公室主任嘎松达吉 县国土资源规划局局长泽仁顿珠 县财政局局长普布扎西 县住房和城乡建设局局长白玛措姆 县旅游局局长索朗次仁 县畜牧局局长次仁平措 县文广局局长索朗多吉 县水利局局长平 措 县环保局局长多 吉 县交通局副局长张 小 北 县供电公司副经理规划编制组:顾 问：张忠慧(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、地质矿产教授级高工)组 长：周 园(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、地质工程师)成 员：任利平(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、地质高级工程师) 杜开元(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、水工环地质工程师) 李庆康(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、水工环地质工程师)张 金(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、助理工程师)谭柳清(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、助理工程师)石晨霞(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、水工环地质工程师)危红梅(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、水工环地质工程师)江吉洁(河南省山水地质旅游资源开发有限公司、水工环地质工程师)提交单位：当雄县人民政府编制单位：河南省山水地质旅游资源开发有限公司