1、八公山国家地质公园规划（20182030年）规划文本安徽省淮南市八公山区人民政府二一八年十二月八公山国家地质公园规划规划文本目录第一章 总则第一条 公园位置1第二条 范围、边界、面积1第三条 规划期限2第四条 规划依据2第五条 公园发展概况及规划背景4第二章 地质公园的性质与发展目标第六条 公园性质与特色5第七条 发展目标5第三章 地质遗迹景观及评价第八条 地质地貌概述8第九条 地质遗迹类型8第十条 地质遗迹对比评价9第四章 其他景观资源及评价第十一条 生物及其他自然景观及评价12第十二条 人文景观及评价13第五章 总体布局与功能分区第十三条 总体布局与园区、景区划分17第十四条 功能区划192、第六章 地质遗迹保护第十五条 地质遗迹保护区的划分及边界坐标的确定21第十六条 各级保护区的控制要求与保护措施24第十七条 特殊地质遗迹的保护方案25第七章 生态环境与人文景观保护第十八条 地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护26第十九条 灾害防治27第二十条 珍稀物种名录及保护28第二十一条 人文景观保护28第八章 科学研究第二十二条 课题选择和依据30第二十三条 计划编制30第二十四条 近期研究计划的实施31第二十五条 研究经费31第九章 解说系统第二十六条 解说系统架构31第二十七条 地质博物馆及科普影视厅32第二十八条 公园主、副碑及综合图文介绍栏32第二十九条 景点、景物解说牌33、2第三十条 公共信息标识牌33第三十一条 图书音像的出版和推广33第三十二条 解说系统设施维护与更新34第十章 科学普及行动第三十三条 中小学生科普活动34第三十四条 大中专学生教学实习活动34第三十五条 社区科普活动35第三十六条 游客专项科普活动35第十一章 旅游发展第三十七条 旅游客源市场35第三十八条 地质公园推广计划37第三十九条 旅游项目37第四十条 专题考察路线38第十二章 地质公园信息化建设第四十一条 地质遗迹数据库39第四十二条 地质公园监测系统39第四十三条 地质公园网站建设40第十三章 基础设施及服务设施第四十四条 道路交通40第四十五条 水电设施41第四十六条 环境卫生4、42第四十七条 服务设施43第十四章 土地利用第四十八条 土地利用44第十五章 社区行动计划第四十九条 社区行动计划45第十六章 规划实施的保障措施第五十条 公园管理45第五十一条 各类专业人员的配备46第五十二条 导游员及其培训46第五十三条 管理层培训47第五十四条 近期建设项目计划47第五十五条 投资估算与资金筹措方案48第一章 总则第一条 公园位置八公山国家地质公园位于安徽省中部淮南市，距淮南市中心城区约20km。北至阜阳120km，南距合肥120km，东至蚌埠70km，西与古城寿县毗邻。区内交通方便，铁路交通有淮南线，向西至阜阳接京九线，向东至蚌埠接京沪线，向南至合肥；黄金水道淮河常5、年通航；高级别的国道、省道等公路交通更是四通八达（详见交通位置图01-2）。自然地理上属于我国南北分界线的秦岭淮河一线的淮河南岸，园区主要为低山丘陵区，山脉南北走向延伸，淮河在园区西北部环山迂回而流，在区内构成了水绕山转，山水相依的独特地貌景观。八公山国 家 地质 公 园地理 坐标东经11641291164917，北纬 323539324226。第二条 范围、边界、面积1、公园范围八公山国家地质公园规划范围分属四个县级单位，即淮南市凤台县、八公山区、谢家集区和寿县。东与淮南市西部城区建设用地相接，南以 S102、商杭高铁为界，西至淮河西岸，北临凤台经济开发区，总面积为：82.6km2（见附图 6、03）。2、公园边界公园设坐标拐点37处，按顺时针方向排列，各拐点坐标见表1-1，坐标系为2000国家大地坐标系：表1-1 八公山国家地质公园拐点坐标统计表拐点编号XY经度纬度13617495.5039475198.43116440832405523617489.5039477361.43116453132405433618537.5039477389.43116453232412943619217.5039476349.43116445232415153620295.5039476404.43116445432422663620041.4339477250.251164527324217737、619841.4839477340.45116453032421183618121.5539479033.55116463532411593617892.9839479536.081164654324108103616909.6539480458.001164730324036113612733.0539482717.131164857323820123612580.9839482566.381164851323816133612588.9539482934.151164905323816143611933.5039483135.431164913323754153611758.88 39488、3079.82 1164911323749163611844.67 39481298.75 1164803323752173611281.47 39481303.28 1164803323733183610210.82 39482162.22 1164836323659193609878.4539482984.331164907323648203608673.8039483246.131164917323609213607774.5039483024.431164909323539223608181.5039479530.431164655323553233608552.5039478931.9、431164632323605243608677.5039478332.431164609323609253608339.5039478070.431164559323558263608341.5039477183.431164525323558273608990.5039476325.431164452323619283610131.5039475519.431164421323656283614724.5039474253.431164332323924303616304.5039471339.431164140324016313616910.5539471198.25116413432410、035323618571.9039471053.681164129324129333619449.8039471261.281164137324158343619976.0539472025.801164206324215353620006.6039472618.381164229324216363619145.0039473800.481164314324148373618481.5039475123.431164405324127第三条 规划期限根据八公山国 家 地质 公 园目前发展现状、发展趋势及淮南市社会经济发展规划，注重规划的可操作性，确定基准期为2017年12月31日，规划年限1311、年，即2018-2030年。其中近期规划2018-2020年（3年以内）、中期规划2021-2025年（5年）和远期规划2025-2030年（5年）。第四条 规划依据1、法律法规中华人民共和国土地管理法（主席令第28号，2004年8月28日）中华人民共和国矿产资源法（主席令第74号，1996年8月29日）中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2014年4月24日）中华人民共和国城乡规划法（主席令第74号，2007年10月28日）中华人民共和国水法（主席令第48号，2016年7月2日修正版）中华人民共和国森林法（主席令第3号，1998年4月29日）中华人民共和国野生动物保护法（主席令第18号，12、2009年8月27日）中华人民共和国地质灾害防治条例（国务院令第394号，2003年11月24日）中华人民共和国古生物化石保护条例（国务院令第580号，2010年9月5日）中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第687号，2017年10月7日）中华人民共和国自然保护区管理条例（国务院令第167号，1994年10月9日）中华人民共和国风景名胜区条例（国务院令第474号，2006年9月19日）地质遗迹保护管理规定（原地质矿产部第21号令，1995年5月4日）古生物化石保护条例实施办法（国土资源部第57号令，2012年12月27日）（2015年5月6日第2次修正）2、国家规划、技术规范、标准、指南13、类国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）全国主体功能区规划（国发201046号）全国生态环境保护纲要（国发200038号） 全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）（国发200833号）全国生态保护“十三五”规划（环发201665号）全国生态保护与建设规划（2013-2020年）（发改农经2014226号）全国矿产资源规划（20162020年）全国地质灾害防治“十三五”规划（国土资发2016155号）旅游规划通则（GB/T189712003）联合国教科文组织国际地球科学与地质公园计划章程（联合国教科文组织，2015）联合国教科文组织世界地质公园操作指南（联合国教科文组织14、，2015）关于加强国家地质公园申报审批工作的通知（国土资厅函200950号）国家地质公园验收标准（国土资规20158号）国家地质公园建设标准（国土资厅函2013345号）中国国家地质公园建设指南（2016）3、地质公园所在地的相关规划淮南市土地利用总体规划（2002-2020年）淮南市旅游业发展总体规划（20102030年）淮南市城市总体规划（20092020年）淮南市八公山旅游区总体规划（20062020年）八公山风景名胜区总体规划（20162030年）八公山现代农业示范区规划（20122020年）八公山区土地利用总体规划（20062020年）谢家集区唐山镇土地利用总体规划（200620215、0年）寿县八公山乡土地利用总体规划（20062020年）凤台经济开发区土地利用总体规划（20062020年）凤台李冲回族乡土地利用总体规划（20062020年）第五条 公园发展概况及规划背景1、公园发展概况淮南八公山地质公园于2001年12月被批准为国家地质公园，2002年9月15日举行开园揭牌仪式。2002年12月2日，被批准为国家森林公园；2003年7月31日被评为国家AAAA级旅游区。在八公山国家地质公园2001年获准国家地质公园以前，已编制了八公山地质公园综合考察报告与总体规划。2009年成功申报国家级地质遗迹保护项目，2010年开始设计并陆续施工。八公山地质公园揭牌16年来，在总体规16、划的指导下，地质遗迹得到了有效的保护。目前在地质公园内南塘景区、茅仙洞景区、卧龙山景区、四顶山景区已初具规模，基础设施及配套服务设施基本形成。有力地推动了当地科学知识的普及和旅游经济的发展，使八公山国家地质公园成为淮南市居民及外地来淮南游客重要的旅游目的地。2、规划背景为加强国家地质公园规划和建设工作的事中事后管理，有效保护地质遗迹资源，促进地质公园与地方经济社会协调发展，国土资源部2016年修订了国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）。本次八公山国家地质公园规划依据国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）编制，在全面详细地进行地质公园内的地质遗迹类型、分布、科学17、特征、保护现状以及公园边界调查和勘定的基础上，编制地质公园规划。第二章 地质公园的性质与发展目标第六条 公园性质与特色1、公园性质八公山国家地质公园地处我国华北板块边缘，特定的大地构造位置所形成的晚元古代的沉积盖层，具有独特的“北型南相”的过渡性质，弥补了我国上前寒武系的历史缺页，解决了南方峡东剖面与北方蓟县剖面之间上前寒武系的对比、衔接问题，为中国上前寒武系标准剖面推向世界级研究领域，奠定了重要的基础。“淮南生物群”的发现，将后生动物的起源历史提前了两亿年，对于研究生物的演化史具有重要的意义。1984年在莫斯科国际地质学大会上，科学家基于对“淮南生物群”在生命进程中重要历史地位的肯定，将八公18、山定名为“蓝色星球的生命摇篮”。园区主要为低山丘陵区，山脉南北走向延伸，淮河在园区西北部环山迂回而流，构成了水绕山转，山水相依的独特地貌景观。白鹗山为本区主峰，高240米，其它山峰海拔都在100至200米之间。由于特殊的地理地质条件，区内的岩溶地貌、泉眼遍布。淮河沿岸的河流侵蚀陡崖如立壁千仞，险峻清秀。因此，八公山国家地质公园集地层学遗迹、构造地质遗迹、古生物遗迹、地貌景观及水体景观等为一体，属综合性的地质公园。2、公园特色八公山国家地质公园以典型的地层剖面、独特的地质构造、珍稀的“淮南生物群”化石、北方地区罕见的石林地貌和壮观的河流侵蚀地貌为主要景观特色，融合丰富历史人文景观，具有极高科学品19、位及研究价值，兼具科学研究、科普教育、观光游览、登山健身和休闲度假等多功能的国家地质公园，是展示地球科学知识和自然美学魅力的天然博物馆。第七条 发展目标1、总体发展目标确定公园发展总体目标是建成一流的、高水准的国家级地质公园。加强地质遗迹保护的基础上，着力打造以岩溶地质地貌、流水地貌和水体景观遗迹为主体，以典型地质构造、地层剖面、生物群化石等地质遗迹为特色，成为淮南市旅游的一个重要支撑点，面向海内外的地学科普教育及科研基地。2、分项目标地质遗迹保护目标 实行保护基础上开发，开发中保护的原则，对园区内重要的地质遗迹实行保护与生态培育，确保公园地质遗迹的的完整性。科普教育目标 强化科普教育基地能力20、建设，建成完善的解说系统。主动推行科普教育、环境友好教育、地质灾害的防范教育，实现寓教于游，使地质公园成为中小学生地学科普教育示范基地。科学研究目标 发挥国家地质公园科学研究的功能，使公园成为省内及周边高校地质、地理专业研究生的科研基 地与大学生的实习基 地，开展地学科学研究。旅游发展目 标 建 成面向国内外的观光、疗养、会议、健身、科普、科考、民俗文化体验等多功能的国家地质公园游览区，成为淮南市旅游的一个重要支撑点。带动区域发展目标 公园建设与当地民俗村建设相结合，推行地学景观与与乡村观光旅游，建立示范意义乡村旅游点，支持发展生态农业，做到公园建设使当地居民得到实惠。3、分期发展目标近期（221、018-2020年）完成地质公园界碑的建设；完善外部引导标识、内部引导标识、地质遗迹解说牌设置；全面完成前期地质遗迹保护项目。完善地质博物馆内电子沙盘地质遗迹内容、增加馆内墙面宣传图片。扩建卧龙湖入口、茅山洞入口服务区；扩建珍珠泉景区；建设南塘湖度假村；闪冲村服务设施建设、环境整治。开展石林地貌景区深度旅游研究项目；建立地学专（兼）职导游员队伍。中期（2020-2025年）增加地质公园建设资金投入，确保地质遗迹得到有效保护；继续开展地质遗迹调查，挖掘新的地质遗迹景观，不断充实地质公园建设内容；进一步开发硖山口景区，扩建丁山路入口服务区，扩建珍珠泉景区；完善卧龙湖边游步道。初步建立公园信息数据库22、建设公园监测中心与主要景点监控系统；建设反映公园特色的地质公园网站，聘用专职的地学专业人员管理，定期更新。制作一部反映本公园地质发展演化历史的影视片，编制系列地学科普读物，制作地质公园纪念品，打造与当地农产品相关的特产。开展“地质公园电子解说系统研究”，加强地质公园互联网建设，及时向广大公众、国际社会传播推广公园最新形象为主的信息化建设规划工作，并为游客提供远程票务、住宿预定等服务，初步实现“数字地质公园”。远期（2025-2030年）加强国内外学习和交流，实现公园软硬件与国际接轨。完善各地质遗迹景区交通网络，配套建设各项现代化基础设施。不断提高地质公园旅游的深度、内涵和品味，使其地质遗迹保23、护、观光游憩、科普科研等价值都得到充分发挥。将地质公园发展成为保护到位、开发适度、设施完善、功能齐全、可持续发展的国内一流、国际现代化的国家地质公园。11第三章 地质遗迹景观及评价第八条 地质地貌概述八公山地区地层发育齐全，自晚太古代至青白口纪、震旦纪、寒武纪、奥陶纪、石炭纪、二叠纪、侏罗纪、白垩纪和第四纪，不同时代的地层均有发育。八公山有大小峰峦40余座，属丘陵区，山脉南北走向延伸，西南高东北低。丘陵山顶浑圆，海拔100240m，坡度325，属构造剥蚀地貌。园区西及北部为我国第三大河流淮河，淮河环山迂回而流，构成了水围山转，山水相依的独特风景，塑造了如立壁千仞，险峻清秀的侵蚀陡崖，宽广平坦的24、边滩、漫滩堆积地貌景观。第九条 地质遗迹类型八公山地质公园地质遗迹资源共有六大类、十三类、十七亚类。详见下表3-1：表3-1 地质遗迹类型划分表大类类亚 类地质遗迹地质剖面地层剖面全国性标准剖面店疙瘩白鄂山（青白口系震旦系）剖面区域性标准剖面猴家大山（寒武系下统）；老鹰山（寒武系下、中统） 地方性标准剖面放牛山剖面（寒武系下统凤台组）沉积岩相剖面典型沉积岩相剖面青白口系刘老碑组黄绿色页岩剖面地质构造构造形迹区域构造舜耕山逆断层中小型构造八公山西麓的构造滑脱面与碎裂糜棱岩带等古生物古动物古无脊椎动物查尔生物类、淮南生物群、三叶虫、叠层石古植物古植物带藻类古生物遗迹古生物活动遗迹生物爬迹地貌景观岩25、石地貌可溶岩地貌石林、放羊石、溶洞流水地貌流水侵蚀地貌侵蚀陡崖、冲沟流水堆积地貌边滩、心滩构造地貌构造地貌单面山水体景观泉水景观冷泉景观珍珠泉、洗云泉、沁月泉、大泉、玛瑙泉、野鸡泉、姐妹泉、淮南王丹井、马趵泉、乐涧套泉群湖沼景观湖泊景观南塘湖、卧龙湖、丁山水库河流景观风景河段淮河八公山山水格局环境地质遗迹采矿遗迹采矿遗迹黑山采石场、庙山采石场、东华山采石场、西华山采石场、孙家大山采石场、韭菜山采石场、磨盘山采石场第十条 地质遗迹对比评价1、新元古代与寒武纪地层园区内分布着晚前寒武纪和寒武纪的沉积地层。其中，青白口系和震旦系的伍山组、刘老碑组、四十里长山组、九里桥组、四顶山组的总厚度为923.826、3m；寒武系的凤台组、猴家山组、馒头组（原馒头组、毛庄组、徐庄组）、张夏组、固山组、土坝组，总厚度为10811235m。特定的大地构造位置所形成的晚元古代的沉积盖层，具有独特的“北型南相”的过渡性质，弥补了我国上前寒武系的历史缺页，解决了南方峡东剖面与北方蓟县剖面之间上前寒武系的对比、衔接问题，为中国上前寒武系标准剖面推向世界级研究领域，奠定了重要的基础。2、淮南生物群“淮南生物群”主要包含有宏观藻类、蠕虫类及造迹生物的遗迹化石等，主要产出于八公山地区的刘老碑组和九里桥组。发育的时限范围大约在8.46.5亿年左右，比澳大利亚的伊迪卡拉动物群要早12亿年。国内外已有的资料表明，在淮南生物群之前所27、有的宏体生物群之中，都尚未发现可靠的后生动物化石。“淮南生物群”化石的研究，不仅可以为揭示宏体后生动物的起源与演化规律提供天然实验室，也为丰富前寒武纪宏体生物地层学的理论和内容等，提供了第一性资料。因此是中国罕见、世界独有的化石类型。3、地质构造园区完好地保存了约在1.7亿前发生的扬子板块与华北板块相互对接碰撞所形成的地质构造以及这两个板块在碰撞过程中和碰撞之后所产生的各种类型的标志性构造现象。例如：在八公山西麓的构造滑脱面与碎裂糜棱岩带；东部有向北的大型推覆倒转构造；南部有近东西向延伸的碳酸盐岩型碎裂糜棱岩构造带等壮观的地质构造现象。标志性构造现象对于揭示板块碰撞过程和碰撞之后在板块内所形成28、的各种构造类型和应力调整关系及创建板块内构造演化模式等，都具有极为重要的科学研究价值。4、凤台砾岩与石林地貌园区出露较好的凤台组砾岩，厚96.79m，走向长度约7000 m，此套砾岩仅发育在淮南地区。其主要成分为白云岩，两组高角度节理发育，由于地下水的溶蚀作用，发育的石林地貌具有一定规模，约10km2，这在北方地区十分罕见，现已作为旅游资源开发，观赏价值较高。5、河流地貌及其他地质遗迹淮河在园区西及北部环山迂回而流，构成了水围山转，山水相依的独特风景，塑造了侵蚀陡崖、边滩、心滩、硖山口等壮观的地貌景观。地质公园内还有多种其他地质遗迹点如：冷泉、放羊石、生物爬迹、波痕、羽饰等，对于观光、旅游及科29、普教育等都具有重要的价值。综上，园区地质遗迹珍贵、丰富，在国内外都具有独特性、典型性和多样性，是建设八公山国家地质公园内涵所在，地质遗迹分级见表3-2。表 3-2 地质遗迹分级评价编号地质遗迹名称位置级别1淮南生物群化石九里桥世界级2淮南生物群化石店疙瘩世界级3叠层石四顶山国家级4三叶虫黑山、老鹰山国家级5淮南虫爬行痕迹南塘村北国家级6青白口系震旦系（伍山组九顶山组）剖面店疙瘩白鄂山世界级7寒武系下统凤台组、猴家山组、馒头组剖面猴家大山国家级8寒武系下统凤台组剖面放牛山省级9寒武系下-中统（凤台组张夏组）剖面老鹰山国家级10典型沉积岩相剖面青白口系刘老碑组黄绿色页岩剖面茅仙洞世界级11岩溶地貌30、放羊石闪家冲省级12岩溶地貌石林孙家花园国家级13岩溶地貌群羊求渡卧龙山省级14凤台砾岩东山北部省级15构造滑脱面八公山西麓国家级16碎裂糜棱岩带八公山西麓国家级17舜耕山逆断层八公山南部国家级18不整合接触（凤台砾岩与下伏地层震旦系）闪家冲西南省级19单斜构造地貌单面山老鹰山省级20淮河八公山山水格局茅仙洞省级21河流侵蚀地貌侵蚀陡崖茅仙洞省级22河流堆积地貌心滩（扁担城遗址）凤台县省级23河流堆积地貌边滩茅仙洞省级24东淝河景观寿县省级25岩溶洞穴茅仙洞茅仙洞省级26岩溶洞穴卧云窟卧龙山地方级27岩溶洞穴上马石、下马石茅仙洞地方级28面流冲刷冲沟茅仙洞地方级29羽饰构造茅仙洞地方级30沉积31、层面构造波痕孙家大山地方级31沟谷地貌与人工建筑南塘湖南塘盆地地方级32沟谷地貌与人工建筑卧龙湖卧龙山地方级33沟谷地貌与人工建筑丁山湖丁山地方级34沟谷峡谷忘情谷孙家花园地方级35沟谷峡谷一箭谷南塘地方级36石门潭南塘地方级37珍珠泉寿县八公山省级38淮南王丹井寿县八公山省级39大泉寿县大泉村省级40玛瑙泉寿县大泉村省级41野鸡泉卧龙湖南部地方级42姐妹泉卧龙湖西北部地方级43马趵泉驴蹄山地方级44洗云泉南塘地方级45沁月泉（洗云泉东南 200 米，南塘水库之南畔）南塘地方级46乐涧套泉群乐涧套地方级47黑山采石场南塘景区地方级48庙山采石场南塘景区地方级49东华山采石场西华山景区地方级5032、西华山采石场西华山景区地方级51孙家大山采石场西华山景区地方级52韭菜山采石场西华山景区地方级53磨盘山采石场大泉景区地方级第四章 其他景观资源及评价第十一条 生物及其他自然景观及评价1、生物及其他自然景观孙家花园 原有花草树木、茂林修竹以及海棠园、桂花园、竹园等，建国前已被砍窃一空。建国后栽植的青檀、紫檀、山槐、麻栎、冬青、黑松、苦竹、元竹已郁闭，仍不失其环境优美、景色宜人的余韵。忘情谷 谷长2.3km，东北西南走向，九曲回环，盘旋而上，谷涧落差160多米。谷中有曲径小溪，水声淙淙，如歌如吟。峡谷两侧，古木参天，树生石中，石立谷边，石柱群生，奇形怪状。林间有奇花异草，鸟鸣蝶飞。麻栎林 “忘情33、谷”谷口，为皖北地区罕见的大片天然麻栎林，树木高大、错落有致、遮天蔽日，负氧离子含量较高，徜徉其间顿觉心胸舒畅，是一片难得的“天然氧吧”。卧龙山森林公园 林区面积3.49km2，森林林相以松、柏、枫杨、刺槐、青桐为主，林相整齐，四季各异。乐涧套千亩果林 分布在南塘湖附近南塘公路的两侧。目前是淮南市的千亩果园基地，种植了水蜜桃、石榴、酥梨、樱桃等多种果树。每年阳春三月桃红柳绿；四月梨花如雪，登高一望整个果园是一片白浪翻滚的海洋，美不胜收。南塘盆地果树林 位于南塘湖附近南塘公路的两侧，是淮南市的千亩果园基地，种植了水蜜桃、石榴、酥梨、樱桃等多种果树。每年阳春三月桃红柳绿；四月梨花如雪，登高一望整个34、果园是一片白浪翻滚的海洋，美不胜收，是发展果园观光的最佳旅游地。硖山口皂角 位于凤台县硖山口，淮河北岸边悬崖上，慰农亭北侧，树高约8m，围径4.4m，冠6m，树干多空洞，已空，枝梢枯死，长势甚衰，与赵匡胤困南塘有相关传说。从立地条件，树冠，长势判断在500年以上。龙抱冲侧柏林 位于凤台县李冲民族乡。李冲村龙抱冲王立纲墓地。侧柏尚存17株，分7行。行株距不等。高712m，围径0.651.2m，冠78m，长势一般。王立纲清乾隆年间武举，曾授任太和县把总并代理太和县知事。侧柏为其生前所栽。树龄约150年。墓地南侧尚有黄连木四株，立于石缝中，围径约1.49m，树龄在百年以上。李冲清真寺古槐、侧柏 古槐35、，位于李冲民族乡李冲清真寺门外南侧。树高9m，围径2.1m，冠10m，长势衰；侧柏位于寺院后，树高9m，围径1.3m，冠6m，长势一般。清真寺为王立纲道光已酉年（1894年）间重修。楹联为“寺倚青山遵古道，门迎绿水润心田”，系王立纲所撰，古槐，侧柏均为重修竣工后移栽，树龄约在150年以上。闪家冲黄连木 位于山王镇闪家冲石头堡北坡脚下，树高约15m，围径2.7m，树冠18m，长势良好，树龄在百年以上。闪家冲清真寺银杏、侧柏 银杏位于闪家冲清真寺院内。树高17m，围径4m，冠19m，主干分枝较匀称。长势一般；侧柏位于银杏南侧院内，树高约11m，围径1.15m，冠5m，银杏，侧柏树龄在200年以上。36、2、生物及其他自然景观评价根据国家标准旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003），对公园内的生态、自然景观的定量综合评价结果为：生物景观旅游资源达三级旅游资源，属“优良级旅游资源”。第十二条 人文景观及评价1、人文景观八公山是历史厚重的文化故地。早在新石器时代即有人类在此生息繁衍，“淮夷”人在此形成部落，春秋战国时期成为蔡楚文化的繁荣之地。八公山下“风声鹤唳、草木皆兵” 等120多个典故均源于此地。发生在1600年前的以少胜多的“淝水之战”把“八公山”推上历史的舞台。从此“八公山”成了带有某种神秘色彩，为人向往的胜地。五代时后周与南唐之间长达三年的“南唐之战”又为古代战争留下了37、浓重的一笔。2100多年前，汉淮南王刘安曾在八公山招贤纳士，著书立说，编纂了包容万象的千古名著淮南子，第一次在中国历史上完整记述了二十四节气，刘安还在求仙炼丹的过程中制作出了豆腐，为世人留下了传统美食。（1）遗址遗迹扁担城遗址 春秋时，孔子曾在此处讲学，学生家长送孔子一新扶桑扁担，孔子留下了旧扁担，为铭记孔子因材施教诲人不倦之恩，于是将孔子用过的扁担焚香供奉，顶礼膜拜。淝水之战古战场遗址 公元383年，在淮南八公山麓、淝水之滨爆发了东晋与前秦两军之战，以东晋取胜、前秦失败而告终，这次战役因以少胜多的光辉业绩而闻名于世，史称“淝水之战”。成语“风声鹤唳，草木皆兵”即源于此。古战场绵延数十里，当年38、交战的兵器仍散落在这一地区。后周南唐之战古遗址 南唐是一个约有10多平方公里的盆地，中有大塘，东南的石门潭与各山的营寨相通，进可攻，退可守，是理想的屯兵之所。因千百年来，广为流传着宋太祖赵匡胤在南唐被围困，最后化险为夷、解除灾难、歼灭南唐残部的动人故事而名声大振。寿唐关 位于凤台县硖山口，俗名过街楼，又名刘金定梳妆台。五代十国时，南唐设关于此，扼守“长淮津要”。青石砌就，高两余丈，关口拱形，可行车马，今犹在。两侧据岗峦地形优势，建城墙护卫，已颓，但城址尚在。孙家花园(青琅轩馆) 是寿州人孙蟠建造，位于白鹗山下，原址面积约66000m2，是八公区风景名胜之一。孙蟠曾任北京大学（时称京师大学堂）的39、第一位负责人（时称管学大臣），光绪年间资政院总裁，太子太傅。后辞官归里，在八公山中选择风景幽美的白鹗山下建造了“青琅轩馆”，种植花木，习练书法，修身养性，颐养天年。他主张振兴中华须重视科学、教育，兴办实业，为发展民族工业和教育事业做出了一定贡献。（2）宗教与祭祀香山寺 硖石寺又叫香山寺，与茅仙洞、三茅殿合为茅仙洞道观景观，位于硖山口东侧，清天观西北侧。清天宫 位于凤台县三峰山南坡，1984年被省政府确定为省级重点道观之一。整个道观由殿亭楼阁和茅仙古洞构成。前殿、后殿、三清宝殿均系道宫式古典建筑，翘角飞檐，精巧别致。老君座 老君座是道家早期著名的道场之一，亦叫老君台、老君山，是为八公山最高峰。传40、说太上老君常年地打坐于此，在大青石上压出了深深坐痕，后人因此将这座山呼为“老君座”。老君庙 水经注记载：“淮水东经八公山北，山上有老君庙。”凤台县志也载：“老君座古有老君庙，现已圮，遗址尚存”。据专家考证，老子李耳慕名来到八公山的“老鹰山”，潜心学问，修炼身心，道家尊八公山为道教“七十二洞天”之一，后人为纪念老子，在老君座东山坡，老子打坐石附近修建了规模宏大的老君庙，一时香火鼎盛。“老君庙”这一遗迹予以保护、恢复，可作道家学派及道教的一所代表性建筑。白塔寺 山不在高，有仙则名。八公山山深林密，风光秀丽，历史悠久，历朝历代都有众多僧人、尼姑、道士在山中建筑寺、庵、道、观，学佛修道。据记载，鼎盛时41、道场多达数十处，其中最具盛名的为白塔寺，从北宋至清末，历经四个朝代。白塔寺坐落于炼丹谷中，背靠妙华山，面朝东南马鞍山，两侧青山簇拥，仿佛坐在一把太师椅上，正是风水绝佳之地。复建后的白塔寺，南派建筑风格，前后两进院落，占地6000m2。白塔 位于八公山最高峰白鹗山，唐朝山顶建有寺庙，北宋时建有白塔，北宋苏东坡出颖州（正阳关）初见淮山是日至寿春一诗有“寿州已见白石塔”之句，说明当时白石塔已经是八公山的标志性建筑。清朝时白石塔已毁，山顶仅留下依稀可辨的地基遗迹而已。规划设计采用仿汉代建筑风格，塔身方型，分七层，高54m，建筑面积900m2。汉淮南王宫 为纪念两汉时期的著名思想家、文学家和中华美食豆腐42、制作始祖淮南王刘安而建。淮南王宫占地面积约5000m2，为二进院落仿汉式建筑，院中主殿安放刘安铸铜塑像，两侧各为大型工笔绘画八公仙境图和飞升图，描绘了刘安与八公在山中著书立说，修道炼丹和“一人得道，鸡犬升天”的神话故事。院内四周回廊内镶嵌着60幅石雕壁画，主要反映淮南国兴衰、刘安的重要活动、淮南子所载科技成果，神话故事等。升仙台 位于淮南王宫后的“思仙台”山头。相传淮南王刘安在此修炼成功，得道升仙，盛放仙丹的器具留有余渣，鸡犬舐啄后，亦皆升天，流传下“一人得道，鸡犬升天”的神话故事。升仙台分为三层，按道家八卦方位建成八角形，最高一层中间镶嵌着用黑白两色大理石雕成的阴阳鱼图案。登上升仙台，凭栏而43、望，青山环翠，翠簇云岫，烟云浮游，岚气生辉，一派缥缈仙山景象，每逢秋日来临，满眼金黄，使人油然而生飞天成仙之神思。奶奶庙 又名帝母宫，位于四顶山顶，为一道叫建筑。庙宇巍峨雄伟，殿阁参差，椽牙高啄，朱柱碧瓦，十分壮观，庙内塑有帝母及众多神像，四方朝拜，香烟缭绕，为八公山文化庙会地。（3）古墓淮南王墓 位于四顶山南坡，墓地占地2366m2，四面筑1m高度青石护土墙，迎面镶石刻保护标志，1989年修复，是安徽省级文物保护单位。廉颇墓 相传千古佳话“将相和”的赵国大将廉颇墓，位于放牛山之西南坡，俗称“颇古堆”，高约20m，周约30m，基有条石垒砌。背东靠山，面西平原。墓碑“赵大将军廉颇之墓”八个大字，44、是安徽省级文物保护单位。（4）民间习俗李冲回族民俗风情 李冲回族乡位于凤台县，面积为21.79km2。辖孔庄、魏郢、民族、石湾、淮磷、李冲、毛冲7个行政村，38个自然村，84个村民小组。八公山庙会 每年农历三月十五，碧霞元君生日，百姓携带香烛，敲锣打鼓前来朝山。（5）景观与建筑慰农亭 位于硖山口硖石之巅，古称禹王亭，亭经历代修葺，直到清代光绪三年重修时改为慰农亭，现为四柱方亭、方型石柱、石栏，木顶结构，上有脊兽蹲立坐卧，下有兽面瓦当走檐。为省级文物保护单位。（6）非物质文化花鼓灯 是一种伴有歌唱的舞蹈，主要伴奏乐器是花鼓，其舞蹈形式有三个组成部分：大花场，小花场，盘鼓舞。花鼓灯的音乐主要来源淮45、河两岸的民间小调、山歌、号子、长歌等。1999年凤台花鼓灯团在国外演出期间因捍卫国旗的爱国壮举，赢得了海内外观众的尊重。淮剧 是流传于沿淮地区为人民喜闻乐见的地方戏剧。它的主要组成部分有三：表演 花鼓灯，声腔扬琴，再加上流行在淮北平原的民间舞蹈。（7）现代节庆八公山旅游节 从2001年9月开始，至今已成功举办了九届。八公山旅游节依托中国豆腐文化节强势载体，以扩大、培育旅游支柱产业为宗旨，提高八公山风景区知名度。中国淮南豆腐文化节 从1992年开始，已举办了16届，规格高，气氛浓，嘉宾多，影响大，节庆期间开展大型文艺活动，举办展销会、订货会、经贸洽谈会、文学笔会等。2、人文景观评价 根据国家标准46、旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003），对园内的物质文化与非物质文化遗址的的定量综合评价，结果为：三四级旅游资源，属“优良级旅游资源”。16第五章 总体布局与功能分区第十三条 总体布局与园区、景区划分1、总体布局 八公山国家地质公园为独立园区，总体布局在2001年总体规划的基础上，结合淮南市行政区划调整并与八公山风景名胜区总体规划（2016-2030年）相衔接，将八公山国家地质公园划分为：南塘、茅仙洞、卧龙山、四顶山、西华山和大泉六个景区。2、景区划分（1）南塘景区主要位于八公山区境内，景区面积16.88 km2。主要地质遗迹：地层剖面老鹰山寒武系下至中统剖面、猴家山寒武系下47、统剖面；古生物化石三叶虫；古生物活动遗迹蠕虫爬迹；岩石地貌石林、玉笋、放羊石、凤台砾岩；单斜构造地貌单面山（老鹰山）；构造形迹沉积层面波痕；泉水景观洗云泉、沁月泉、乐涧套泉群；湖泊景观南塘湖、丁山水库、石门潭；采矿遗迹景观黑山采石场、庙山采石场。科普设施：地质公园主碑、地质博物馆、地质遗迹解说牌。服务设施：园区大门、景区售票处、农家乐饭店、停车场。交通设施：景区内主干道较为完善，园区入口丁山路景色秀美，无论驾车、骑行还是步走都会心情舒畅；景区设有通往市内的公交车，方便游客出入。（2）茅仙洞景区位于凤台县境内，面积20.43 km2。主要地质遗迹：古生物化石淮南生物群化石；地层剖面放牛山寒武系下48、统凤台组剖面；典型沉积岩相剖面茅仙洞青白口系刘老碑组黄绿色页岩剖面；河流景观淮河八公山山水格局；泉水景观马趵泉；淮河河流侵蚀地貌曲流石崖、冲沟；河流堆积地貌淮河河心洲、淮河边滩；小构造羽饰构造；岩石地貌景观茅仙洞、上马石、下马石。科普设施：地质遗迹解说牌。服务设施：景区售票处、农家乐饭店、停车场。交通设施：省道102贯穿全区并环绕淮河北岸，凤台二桥连通济祁高速。茅仙洞距省道102仅1.5公里，有公路抵达；景区内人行步道比较完善，特别是山顶至淮河码头的人行步道贯穿了主要地质遗迹景点；淮河码头有开往凤台一桥的游船。（3）卧龙山景区主要位于谢家集区境内，面积3.61km2。主要地质遗迹：构造行迹舜耕49、山逆断层；湖泊景观卧龙湖；泉水景观姐妹泉、野鸡泉；岩石地貌景观卧云窟、老虎洞、群羊求渡。科普设施：地质遗迹解说牌。服务设施：景区售票处、游船码头、停车场。交通设施：景区东临西部第二通道，南侧紧邻省道102和卧龙山路，北边有常山路进入。景区内道路比较少，下一步需要重点规划。（4）四顶山景区主要位于寿县境内，面积8.06km2。主要地质遗迹：泉水景观珍珠泉、淮南王丹井；地层剖面震旦系四顶山组、九里桥组；构造行迹舜耕山逆断层；古生物化石叠层石；采矿遗迹景观庙山采石场。科普设施：地质遗迹解说牌；服务设施：景区售票处、停车场、高档酒店、农家乐饭店等。交通设施：省道102环绕景区南部与西侧，景区内八南路通50、往南塘景区；另外还有多条道路通往各景点。（5）西华山景区主要位于凤台县境内，面积11.15 km2。主要地质遗迹：地层剖面猴家山寒武系下统剖面；构造形迹山王正断层、角度不整合面、波痕构造等；采矿遗迹景观东华山采石场、西华山采石场、孙家大山采石场、韭菜山采石场。科普设施：地质遗迹解说牌。服务设施：停车场、农家乐饭店。交通设施：景区外围省道102和淮风公路经过，禁区内主要为乡村道路。（6）大泉景区主要位于寿县境内，景区面积22.47km2。主要地质遗迹：古生物化石淮南生物群化石；地层剖面青白口系（伍山组、刘老碑组）、震旦系（四十里长山组）剖面；泉水景观大泉、玛瑙泉；采矿遗迹景观磨盘山采石场。科普设51、施：地质遗迹解说牌。服务设施：停车场、农家乐饭店。交通设施：省道102贯穿景区，西侧紧邻淮河、南邻东淝河。第十四条 功能区划公园区内按担负的任务不同划出以下功能区域：地质遗迹景观区、人文景观区、综合服务区、自然生态区、居民点保留区、科普教育区、公园管理区。1、地质遗迹景观区设立保护区的目的是为了使地质公园内珍贵的地质遗迹免遭人为破坏或减缓自然改变速度，而需采取一些人为保护和补救措施的特殊区域。店疙瘩白鹗山青白口系震旦系剖面及店疙瘩生物群化石，保护面积0.68km2；放牛山寒武系下统凤台组剖面，保护面积0.03 km2；猴家大山寒武系下统猴家大山剖面，保护面积0.06 km2；老鹰山寒武系下-中52、统剖面三叶虫石林，保护面积0.89 km2；闪家冲凤台砾岩、寒武系下统（凤台组-张夏组剖面）、石门潭，保护面积1.32km2；沿淮河一线地貌景观地质遗迹保护线，保护面积11.80 km2；寿县珍珠泉淮南王丹井地质遗迹保护点，保护面积0.22 km2；南塘村北生物活动遗迹保护点，保护面积0.01km2；其他零星保护面积1.20km2。2、人文景观区包括园景、建筑、胜迹、风物四个方面，可分为十一个人文景观区：南塘、孙家花园、乐涧套、卧龙湖、四顶山、八公山、西山套、廉颇墓、茅仙洞、硖山口、龙锦寺等游览区。3、综合服务区地质公质内设立3个综合服务区，为游客提供停车、住宿、餐饮、购物、娱乐等全方位、多功53、能活动的区域。分别为：东部丁山游客服务区，面积0.10km2；南部卧龙山景区游客服务区，面积0.10km2；北部茅仙洞景区游客服务区，面积0.10km2。4、自然生态区 以保护园区生态环境，涵养水源，保持水土，维持公园生态环境为主要功能的地区。除园区必要的基础设施、居民点、农业种植用地外，皆为生态环境保护区，以保护为主，有选择性的适量建设。5、居民点保留区根据八公山风景名胜区总体规划(2016-2030 年)，经过疏解、缩小、控制、聚居等措施，规划后形成大泉村、李冲回族乡民族社区、妙山村、闪冲村 4 个特色服务型村落，丁山村、乳山村、石湾村、毛冲村、张管村、郝圩村 6 个一般村居型村落。6、科54、普教育区 为研究、剖析园区内典型的地层剖面、独特的地质构造、珍稀的“淮南生物群”化石、北方地区罕见的石林地貌和壮观的河流侵蚀地貌而设立。科普教育区设立在园区3个游客服务区，出入口设立标志牌、考察路线图，并编制相应的科考路线指南，为科考提供方便，吸引国内外专家来地质公园考察。八公山国家地质公园博物馆科教区，设在南塘风景区公园东大门，面积0.007km2。7、公园管理区设立地质公园管理区的目的是为了便于公园的建设与管理，内设1个管理中心，下设2个景区管理站点。该区设置在丁山旅游综合服务中心内，其行政管理者为八公山国家地质公园管理处。景区管理站点：卧龙山景区管理站、茅仙洞景区管理站。第六章 地质遗迹55、保护第十五条 地质遗迹保护区的划分及边界坐标的确定1、划分等级根据保护对象的重要性，划分为特级保护点（区）、一级保护区、二级保护区和三级保护区。2、划分依据保护区划分应依据目标明确、保护充分、面积合理和管理有效的原则。特级保护点（区）是指科学价值极高且易于受损的地质遗迹点（区）。一级保护区是指世界级和国家级地质遗迹集中分布的区域。二级保护区是指省级地质遗迹集中分布的区域。三级保护区是指具有科普及游览价值的一般地质遗迹分布区。3、地质公园保护区的划分与边界坐标八公山国家地质公园按地质遗迹等级分为一级保护区、二级保护区和三级护区。其中一级保护区8个，面积1.71km2；二级保护区10个，面积12.56、95km2；三级保护区14个，面积2.06km2；边界以具有明显分界特征的地形、地区界线进行划定，并采用 GPS 定位仪准确测定坐标。各地质遗迹保护区具体划定及其坐标（一级保护区）见表 6-16-3。表6-1一级保护区及其拐点坐标表编号保护区名称保护内容地理位置面积（km2）东经北纬1店疙瘩生物群化石青白口系震旦系（伍山组九顶山组）剖面地层剖面及生物群化石1164506.12323800.050.681164459.23323800.161164459.14323753.031164504.09323753.001164504.11323747.011164708.18323750.0611657、4707.04323756.061164507.10323753.072九里桥生物群化石1164623.45323711.120.001251164622.16323711.281164622.13323710.341164623.24323710.063典型沉积岩相剖面青白口系刘老碑组黄绿色页岩剖面1164324.03324000.590.0061164323.14323959.531164328.38323957.211164329.23323958.274四顶山叠层石生物群化石1164701.01323718.220.041164654.27323721.151164650.34323758、15.131164657.24323712.065寒武系下统凤台组、猴家山组、馒头组剖面地层剖面1164618.00323946.020.061164603.13323932.111164606.06323930.011164621.13323944.156淮南虫爬行痕迹生物遗迹化石1164732.03323946.000.011164730.06323944.021164733.12323942.041164736.00323945.057寒武系下-中统（凤台组张夏组）剖面三叶虫石林地层剖面、生物群化石及可溶岩地貌1164856.11323841.000.891164736.0032381659、.211164736.03323817.121164735.02323823.221164735.05323824.151164738.21323826.061164741.13323829.001164742.06323834.121164741.07323839.071164737.13323842.111164732.23323846.091164728.06323849.181164725.10323852.231164721.22323856.061164723.05323857.001164717.08323900.111164713.00323901.091164711.133260、3902.201164705.17323905.111164655.06323913.311164651.00323917.071164643.16323921.141164639.27323916.131164641.08323915.231164649.19323906.041164655.00323859.111164700.15323856.011164707.26323853.001164713.01323852.231164711.20323851.041164717.00323847.211164722.09323844.151164725.11323841.111164728.61、04323839.091164736.16323836.031164736.06323834.001164736.11323832.121164733.24323830.211164730.05323828.061164729.00323826.091164728.27323823.221164729.15323816.131164730.11323815.011164728.03323814.051164729.01323811.121164732.12323811.181164732.00323811.211164733.30323807.051164739.22323811.15116462、738.15323813.031164752.11323818.001164751.03323817.061164754.12323816.251164754.01323818.111164752.09323818.021164857.10323838.168舜耕山逆断层构造形迹1164844.00323559.090.021164836.12323600.151164835.03323557.061164842.15323556.11合计1.71表6-2 二级保护区一览表编号保护区名称保护内容面积（km2）1寒武系下统凤台组剖面地层剖面0.032珍珠泉淮南王丹井泉水景观0.223大泉0.0463、4玛瑙泉0.045群羊求渡岩溶地貌0.046单面山构造地貌0.027放羊石可溶岩地貌0.048凤台砾岩不整合接触（凤台砾岩与下伏地层震旦系）凤台砾岩0.559茅仙洞溶洞景观0.1710东淝河景观、淮河八公山山水格局、心滩、边滩及侵蚀陡崖、东淝河景观河流景观及流水地貌11.80合计12.95表6-3 三级保护区一览表编号保护区名称保护内容面积（km2）1沉积构造-波痕、孙家大山采石场构造形迹、地层剖面0.172西华山采石场、东华山采石场、韭菜山采石场采矿遗迹0.503黑山采石场采矿遗迹0.074庙山采石场采矿遗迹0.135乐涧套泉群、磨盘山采石场泉水景观、采矿遗迹0.286丁山湖湖沼景观0.0664、7卧龙湖0.328南塘湖、石门潭、一箭谷0.339忘情谷岩石地貌0.1510沁月泉泉水景观0.0111洗云泉0.0112野鸡泉0.0113姐妹泉0.0114马豹泉0.01合计2.06第十六条 各级保护区的控制要求与保护措施1、控制要求 特级保护点（区）不允许游客进入，以保护和科研为目的的人员经地质公园管理部门批准后方可进入。点（区）内不得设立与地质遗迹保护无关的建筑设施。一级保护区可以设置必要的游赏步道和相关设施，但必须与景观环境协调，严格控制游客数量，禁止机动交通工具进入。二级保护区允许设立少量的、与景观环境协调的地质旅游服务设施，不得安排影响地质遗迹景观的建筑。合理控制游客数量。三级保护区65、可以设立适量的、与景观环境协调的地质旅游服务设施，不得安排楼堂馆所、游乐设施等大规模建筑。2、保护措施（1）依据国家和地方法规条例，制定相应的适合本地方的地质遗迹保护条例，使地质遗迹保护工作纳入法治轨道。（2）对保护区划界立桩，所有界桩要统一标准、统一材料，同时在各景区入口设立明显的保护标志牌。（3）开展地质遗迹保护的宣传、教育活动，使广大群众、游客自觉地保护地质遗迹和地貌景点。（4）对各类保护级别，特别是特级和一级保护程度的地质遗迹进行监测、维护，防止地质遗迹受到人为破坏和景区环境污染。（5）旅游开发、生产实验，均必须在保护的基础上进行，在保护规划的控制下严格按规定执行，各种新开旅游项目、旅66、游设施的建设与规模均应在不破坏地质遗迹和地貌景观资源前提下进行。旅游道路和各种基础设施选线选点必须以不破坏各地质遗迹保护点为原则，在地质专业人员的指导下进行，以不动或少动土石方为原则，以不动或少动树木为原则。（6）严禁对保护景点进行敲打、乱画、刻挖、采集标本。（7）保护区内严禁乱开、乱采矿产资源。（8）协调好农村经济与自然保护关系，引导农民改变落后、原始的粗放生活方式，发展生态农业项目，减少对资源保护的影响。第十七条 特殊地质遗迹的保护方案（1）根据国家有关地质遗迹和自然保护法规，制定适应特殊地质遗迹的管理规定，并开展广泛宣传。组建保护站、保护岗和执法巡逻小组，保证各项保护法规的贯彻执行。（267、）凡经允许的科学考察、科普的教学活动，均需在管理人员陪同下按指定的路线和范围开展，最大限度的减少对特殊遗迹的人为破坏。（3）对特殊地质遗迹点进行挂牌（立碑）保护，立碑挂牌由科技顾问根据考察研究严格把关，必要时应设围栏。（4）组织旅游必须加强游客保护意识教育，严禁在保护点附近或对保护点进行敲打、刻挖、采集标本、烧香、烧纸、燃炮、狩猎、践踏等行为。加大地质遗迹景观保护的宣传、教育，提高当地老百姓的旅游资源、环境保护意识。（5）禁止把火种带入保护区，在园区内有规划地设立防火监测，监视保护区的火情。第七章 生态环境与人文景观保护第十八条 地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护1、地质公园环境容量控制68、 （1）环境容量测算原则确定合理的环境容量应遵循如下原则：在保障旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳经济效益的需求。环境容量应满足游客的舒适、安全、卫生和方便等旅游需要。 （2）环境容量测算 按面积法进行测算各景区的日游客容量、年游客容量。见表 7-1。表 7-1 地质公园环境容量表景区名称可游面积（m2）计算指标（m2/人）日游人容量（人）年游人容量（人）南塘景区1942050150 129473884100卧龙山景区1305467150 87032610900茅仙洞景区1447349200 161574847100四顶山景区72642610072642179200西华山景区69、135681200 678203400大泉景区90800720045401362000总计6464980-5028915086700在年游客量的计算中，可游览天数以300天进行计算。八公山国家地质公园六个景区日游客容量约5万人次，年游客容量约为 1500万人次。2、自然生态环境的保护 保护内容 目前淮南市及其周边地区生态环境质量一般，八公山国家地质公园经多年的保育，空气清新，环境优良，已经成为淮南市当地居民及来淮南游客最佳去处。园区生态环境保护重点：森林忘情谷奇树景、独笼冲生态林、妙山林场、森林浴场、卧龙松岳、孙家花园青桐林、龙抱冲侧柏林、黄连木林；水源淮河、东淝河、卧龙湖、南塘湖水库、丁山湖70、水库、龙茅水库，西套水库。保护措施（1）加强对居民及游客的教育，宣传地质公园、生态环境保护的重要性，提高人们的生态、环保意识，使自觉保护地质公园、生态环境成为一种良好的社会风气。（2）建立地质公园生态环境保护的规章制度及奖惩制度，以立法的形式制止破坏生态环境的行为发生，禁止在园区内乱采乱伐。（3）完善生活垃圾收集点，将垃圾统一运往垃圾处理站，推行生态厕所改造工程，并积极探寻新的固体垃圾处理方式。逐步改变仅仅依靠垃圾填埋的处理方式，以适应填埋场地少的情况，建议寻求境外垃圾焚烧处理。（4）对自然保护区内空气、水质、土壤等进行取样监测，并根据测试结果进行调整。（5）改变区内交通方式。保护区内部交通尽71、量采用低污染的电瓶车或燃气车，并严格限制车速，外部进入机动车要求必备有尾气净化装置。 （6）继续进行植被保育。生态保护区内的植被保育已经取得了很好的效果，在此基础上继续加大投入，着力恢复区内植被的地带性、多样性。第十九条 灾害防治灾害防治包括崩塌、滑坡等地质灾害，洪水、森林火灾及游客安全事故的防治等。1、崩塌、滑坡防护工程园区内四顶山景区、西华山景区和卧龙山景区部分地段采石坑陡坎岩体相对较破碎，以及茅仙洞景区淮河侵蚀陡崖岩体节理密集、风化较剧烈，都容易产生岩体崩塌灾害，特别是茅仙洞景区淮河侵蚀陡崖应重点加强防范。园区山麓前缘堆积大量岩土体，在前缘陡坎较大的地段应加强崩塌、滑坡防范。（1）在旅游72、项目开发地段，应通过资料搜集、现场调查及访问，对场址区段今后是否会发生崩塌、滑坡作出判断。当有可能发生崩塌时，应避让，通过遮挡、拦截、支撑、护坡、填补裂缝、削坡、排水手段进行防护。（2）考虑安全问题，要及时清理坡地上的危险土石等。 2、防洪工程 园区的洪水主要发生在夏季暴雨时期，汇水、蓄水主要为卧龙湖、南塘湖和丁山水库等。为此，在园区建设过程中，尽量结合自然环境，减少工程量与对环境的破坏，加强对洪水的水文规律和设计的研究，做好拦水坝堤排防工程，防止堤坝溃堤造成对库区下游危害。3、防火工程 园区植被条件良好，森林覆盖率达70%以上，防火工程重点为森林防火。首先是设置防火通讯系统，在景区主要制高点73、结合风景建筑及森林保护，设置险情瞭望台，或探头监测系统，结合景区步道设置防火通道。其次是成立护林队，设专职护林员并定期巡逻；在园区及景区入口处和重点防范区，设置防火警示牌，在景点和游览线路上一定距离内设置防火告示标志。再次是严禁火种，不得随地吸烟、用火，严禁燃放鞭炮；另外，还应在旅游服务区和景区管理处等场所要配备防火、灭火设备等。4、安全事故 在公园内建立快速反应安全事故应急系统，配备必须的交通、通讯救护装备，一旦发生安全事故，应急系统能及时作出反应，采取相应的救护措施。第二十条 珍稀物种名录及保护1、国家一、二级保护动植物名录 （1）国家一、二级保护动物有：白鹳、黑鹳、鸳鸯、隼科。（2）国家74、一级保护植物有：水杉、银杏、金钱松、鹅掌楸等。另外，园区还有狐狸、山鸡、画眉等珍稀动物以及淮南特有的淮王鱼。2、保护措施 对园区内珍稀的动植物的保护应遵循中华人民共和国野生动植物保护法，保护野生动植物的生长环境，鼓励和支持野生动植物的科学研究，必要时可以建立繁育基地。做好监督工作，禁止非法采集、狩猎、收购野生动植物行为。加强宣传工作，提高游客及周边居民的野生动植物的保护意识。第二十一条 人文景观保护根据地质公园人文遗址保护的目标，八公山国家地质公园重要人文景观保护名录及相应的保护措施如下： 1、重要人文景观保护名录八公山国家地质公园重要人文景观保护名录（表7-2）。表7-2 八公山国家地质公园75、重要人文史迹人文史迹名称现状描述汉淮南王宫为纪念淮南王刘安而建，占地面积约5000m2，为二进院落仿汉式建筑，院中主殿安放刘安铸铜塑像，两侧各为大型工笔绘画八公仙境图和飞升图，院内四周回廊内镶嵌着60幅石雕壁画，反映了淮南国兴衰、刘安的重要活动、淮南子所载科技成果，神话故事等。升仙台建筑分为三层，按道家八卦方位建成八角形，最高一层中间镶嵌着用黑白两色大理石雕成的阴阳鱼图案。登上升仙台，凭栏而望，青山环翠，翠簇云岫，烟云浮游，岚气生辉，一派缥缈仙山景象，使人油然而生飞天成仙之神思。八公山古战场遗址主体建筑为：长100m，高6m的花岗岩雕塑墙，艺术地再现当年发生在八公山下的著名战役淝水之点的壮烈场76、景。孙家花园又名青琅玕馆，为清乾隆年间辞官归隐的邑人孙蟠的乡间别墅。花园分为上花园、下花园和青竹园三部分。上花园林木繁茂、曲径通幽，过去的楼堂已圯，只剩下排排高大的青桐耸立山间。青竹园尚存苍苍松柏和丛密的竹林。下花园，现被围于皖淮机械厂院内，园内有多种珍贵树木，可能均为前朝遗物。山径两侧除少许石房外，尚有大片石林，千姿百态俨如盆景。另有一独立的大石笋，赫然刻着“玉笋”两个行楷大字，传为乾隆皇帝赠孙蟠的御笔亲书。白塔寺据传地藏菩萨金乔觉去九华山前曾在八公山结庵修行多年，北宋年间，有高僧自洛阳白马寺慕名而来，寻访地藏遗址，建造了白塔及白塔寺，后毁于战火。2011年8月修复了白塔寺，并拟再恢复白塔。77、现白塔寺位于炼丹谷东北侧山腰，为古典式南派寺庙建筑风格，前后两进院落，占地6000 m2。前为山门、天王殿，后为大雄宝殿，并拟恢复第三进的毗卢阁。寺院建成后远近信徒朝山不绝，又恢复了昔日的香火。白塔位于八公山最高峰白鹗山，唐朝时山顶建有寺庙，北宋时建有白塔，清朝时白石塔已毁，山顶仅留下依稀可辨的地基遗迹而已。规划设计采用仿汉代建筑风格，塔身方型，分七层，高54m，建筑面积900m2。茅仙古洞位于双峰山南坡半山腰中，洞门高约5尺，进深达10余丈。相传远在公元前156年西汉时期，茅盈、茅固、茅衷三兄弟来此隐居，修身养性，采药炼丹，成仙得道而得名。道、佛、伊斯兰教三教在此轮流主持，展现了“儒、释、道78、”三教合一的宗教思想。茅仙古洞的雕塑、碑刻、楹联、壁画、题额遵循汉唐风格和诗韵，让人体味“洞天福地、人间仙境”的瑰丽，成为淮河文化传统与现代风采相融合的典范。茅仙洞道观是真洞、三茅殿、清天观和硖石寺（香山寺）的统称，为安徽三大重点宫观之一，省级重点文物保护单位。老君庙相传老子慕名来到八公山的“老鹰山”，潜心学问，修炼身心，道家尊八公山为道教“七十二洞天”之一，后人为纪念老子，在老君座东山坡，老子打坐石附近修建了规模宏大的老君庙，一时香火鼎盛。后毁于战乱，遗址尚存。奶奶庙又名帝母宫，位于四顶山顶，为一道叫建筑。庙宇巍峨雄伟，殿阁参差，椽牙高啄，朱柱碧瓦，十分壮观，庙内塑有帝母及众多神像，四方朝拜79、，香烟缭绕，为八公山文化庙会地。后周南唐之战遗址位于南塘盆地，面积约10km2，中有大塘，东南与石门潭及各山的营寨相通，进可攻，退可守，是理想的屯兵之所。闪冲清真寺位于西华山景区妙山林场闪冲村，始建于北宋宣和年间，后屡建屡修，清末规模缩小。现经整修后的寺院占地2000m2，为四合院式院落，为伊斯兰式建筑风格。寺院中有一株银杏树，树龄800年以上，树干粗壮，四人尚可环抱，树冠如巨伞，树荫可遮400 m2，树旁还有一棵何首乌，主茎粗如儿臂，被视为镇寺之宝。淮南王墓位于四顶山南坡，墓地占地2366m2，四面筑1m高度青石护土墙，迎面镶石刻保护标志，1989年修复，是安徽省级文物保护单位。廉颇墓相传千80、古佳话“将相和”的赵国大将廉颇墓，位于放牛山之西南坡，俗称“颇古堆”，高约20m，周约30m，基有条石垒砌。背东靠山，面西平原。墓碑“赵大将军廉颇之墓”八个大字，是安徽省级文物保护单位。非物质文化“花鼓灯”、“推剧”、“八公山豆腐制作技艺”、“紫金砚制作技艺”和“火老虎”等。2、保护措施 （1）保护古迹、文物及建筑的原貌、格局、真实性和完整性。（2）在部分古迹及建筑物附近设置必要的保护设施及保护标志。（3）古文物、古建筑的修缮、重建应遵循中华人民共和国文物保护法，由地质公园管理处会同相关部门在保证其真实性、完整性前提下，共同拟定修缮或重建计划，经专家审定，并报上级部门批准后方可实施。（4）对有81、碍历史文化价值展现及与周边环境不协调的后续建筑物应分期迁出或拆除。（5）公园内古迹、文物、古建筑应建立科学保护管理档案，设立专门人员负责调查、研究和日常管理，落实防火、防水等防灾措施。第八章 科学研究第二十二条 课题选择和依据1、石林地貌景区深度旅游研究项目，作为公园内极其重要地质遗迹，且集中分布面积较大（约2平方公里），值得进一步详细调查研究，有利于提高园区地质科普宣传和旅游发展。2、建立地质遗迹管理数据库与信息管理系统，是建立“数字地质公园”的基本要求，达到提高公园的管理效率和管理水平之目的。3、开展地质遗迹详细调查，八公山地质公园面积较大，挖掘新的地质遗迹景观，不断充实地质公园建设内容，82、也是地质公园可持续发展的源泉。4、以“蓝色星球的生命摇篮”为题，制作一部反映本公园地质发展演化历史的影视片，向游客展现本地质公园景观特色、科学知识及地域文化历史。5、开展地质公园电子解说系统研究，利用新技术和媒体开展便携自助式电子解说系统建设。6、八公山国家地质公园凤台砾岩成因环境研究，此套砾岩仅发育在淮南地区，其成因环境有待进一步研究确定。7、公园开发与资源环境保护协调发展长效机制研究，以服务地质公园后续建设，达到可持续发展的目的。第二十三条 计划编制1、近期课题研究（20182020年）石林地貌景区深度旅游研究项目，作为公园内极其重要地质遗迹，且集中分布面积较大，通过实地详细地质调查与测绘83、，结合无人机航拍技术，查明石林分布范围、准确占地面积，挖掘新的地貌景观，合理安排旅游线路，全面开发石林地貌景区的旅游价值，将石林地貌打造成为八公山地质公园的精品旅游项目，有利于提高园区地质科普宣传和促进旅游发展。估算经费50万元。2、中期课题研究（20212025年）开展地质遗迹详细调查，现有地质调查为基础，为挖掘新的地质遗迹景观，不断充实地质公园建设内容，提高调查精度，开展1:100001：25000地质调查。重点调查淮南生物群分布点、地层剖面、构造形迹以及岩溶地貌景观等，为地质公园可持续发展提供地质遗迹资源。估算经费30万元。建立地质遗迹管理数据库与信息管理系统，包括所有地质遗迹数据的分类84、存储、组织和处理，所有空间信息的管理，地质遗迹保护相关数据、地质公园日常运行相关数据的管理。估算经费30万元。以“蓝色星球的生命摇篮”为题，制作一部反映本公园地质发展演化历史的影视片。估算经费30万元。开展地质公园电子解说系统研究，利用卫星定位系统和网络通信技术开展便携自助式电子解说系统建设，将旅游线路规划导航、景点定位、语音解说融为一体，它可以融入各景点的地质内涵、地理、历史、典故、故事等再配以音乐。到达不同的地点，将自动播放解说内容，达到情景和解说的一致。估算经费50万元。远期课题研究（20262030年）八公山国家地质公园凤台砾岩成因环境研究，包括沉积相的岩性鉴定标志、沉积相的矿物成分85、标志、沉积环境的生物标志、粒度分析、沉积地球化学标志、地球物理化学标志、古地理分析、古水流分析、古气候分析等。公园开发与资源环境保护协调发展长效机制研究，总结以往地质公园运营经验和存在的问题，指导地质公园后续建设，完善各地质遗迹景区各项现代化基础设施。第二十四条 近期研究计划的实施石林地貌景区深度旅游研究项目，拟在2019年1-2月实施招标，2019年3-12月完成研究项目，估算经费50万元。第二十五条 研究经费科研经费可由下述渠道取得：（1）从八公山国家地质公园的经营收入中按不低于百分之二的收入提取经费作研究经费；（2）列入八公山国家地质公园的区（县）人民政府的财政预算；（3）从上级管理机构86、淮南市国土资源局和安徽省国土资源厅申请有关项目； （4）从淮南市或安徽省自然资金申请有关科学项目。（5）鼓励相关科研机构、大专院校的科研人员自带课题在公园开展研究，成果共享。第九章 解说系统第二十六条 解说系统架构八公山国家地质公园解说系统主要由四个部分组成：户外解说系统、户内解说系统、解说出版物、解说人员与设备。户外解说系统：主副碑，解说牌、栏、窗等，实物标本解说和引导牌等。户内解说系统：地质公园博物馆（电子沙盘、陈列室、展板等）、科普影视厅。解说出版物：科学导游图与导览手册、系列科普读物、主要地质科普路线解说词、科普音像制品等。解说人员与设备：专业导游、博物馆解说人员、志愿者、特聘专家讲解87、，便携自助式电子解说器。第二十七条 地质博物馆及科普影视厅1、地质博物馆 八公山国家地质公园的地质博物馆，于2009年9月建成于地质公园主门内不远处的绿地广场一隅，占地面积7000m2，建设面积近2000m2。博物馆建设吸取了汉朝的文化内涵，为一仿汉建筑，并与周边的其他建筑与环境相协调。博物馆布设了电子沙盘、地球厅、古生物厅、矿产厅、奇石厅、地质灾害及其防治厅等展厅，通过实物和研究资料的展示，可使游客近距离的感触八公山国家地质公园的地质遗迹，了解八公山区域的地质特点和自然景观特色，知晓淮南矿产资源及分布情况。2、科普影视厅 科普影视厅设在地质博物馆内，面积约80m2、座位数24个，目前主要播放88、地质公园的风光介绍片及普通影视片。中期规划以“蓝色星球的生命摇篮”为题，制作一部反映本公园地质发展演化历史的影视片。第二十八条 公园主、副碑及综合图文介绍栏1、主碑 八公山国家地质公园为独立园区，只设主碑，目前主碑已建成，位于地质公园主门西的广场上，空间开阔，视觉极佳。碑高25m，基座62m76m。主碑碑体上刻有国家地质公园标志、中英文名称及公园批准年月、批准单位。主碑旁侧设置有公园综合简介与科学导游图。2、园区综合图文介绍 在园区内各景区入口处选择合适的位置设置综合图文介绍栏。内容主要包括公园与景区介绍、园内主要地质遗迹及其它景观的文字及图片介绍（中、英文）、地质公园徽标、公园内导游路线图及89、旅游服务设施标识、旅游项目介绍等内容。第二十九条 景点、景物解说牌在主要景物（点）及对外开放的景区游览区、科考区、体验区，均设立科学、通俗、直观的中英文对照解说牌，总计120块。地质遗迹解说内容包括景物（点）的名称、类型、形成的地质年代及其科学成因，基本科学数据和科学价值评述等。人文古迹解说可根据具体情况适当地介绍与景观相关的传说和故事。另外应附有景观类型徽标、其所在的位置示意图及照片。解说牌各景区分布情况：南塘景区38块、茅山洞景区18块、大泉景区21块、卧龙湖景区13块、四顶山景区9块、西华山景区6块。第三十条 公共信息标识牌公共信息标识牌功能是为游客提供信息服务与向导服务。主要由游线导引90、标牌、公共服务设施标牌、环境保护标牌、旅游安全标牌组成。 1、游线导引标牌在206国道、合（肥）淮（南）阜（阳）高速公路、安徽省省道308和102公路进入淮南界内上设置8块地质公园的导引牌，且在地质公园各主要服务区设置全园旅游线路图标牌3块，并表示出当地所在的位置，通达各景区及服务设施的路标及到该景点的距离。在主要交通线路旁景区设5块导引牌，每个景区分别设 1-2 个，共7 块。 2、公共服务设施标牌 在主要的景观道、游步道沿线，设立垃圾桶、洗手间、休息点、凉亭、停车场、购物处等公共服务设施标识15块。3、环境保护标牌 在各园区核心景点处设置5块环境保护标牌，以明示告知、劝说、警示等形式，设置91、环境保护标牌，起到规范行为，预防事故，保护公共设施的作用，提示游人爱护自然生态环境。4、旅游安全标牌 在地质公园地质灾害易发地、茅仙洞淮河侵蚀陡崖、林木密集地，设置旅游安全标牌，共8块。主要安全警示内容包括：崩塌、滑坡及洪水，山林防火以及游客坠落等。第三十一条 图书音像的出版和推广地质公园内图书音像出版物对宣传地质公园，引导游客走进公园，推动科普教育、环境教育有关重要意义。出版物需针对不同游客的需求编制不同内容与形式的出版物，以下图书音像的出版和推广均在规划近中期建设完成。 1、出版八公山国家地质公园科学与科普丛书八公山国家地质公园科学导游指南（中、英文）八公山国家地质公园画册八公山国家地质公92、园生态乡村旅游指南八公山国家地质公园与有关地质、地貌、生物、环境等自然与文人科学内容的科普丛书八公山国家地质公园简报 2、其它形式宣传品 介绍八公山国家地质公园 DVD 片以“蓝色星球的生命摇篮”为题，制作一部反映本公园地质发展演化历史的影视片八公山国家地质公园旅游信息管理系统及触摸屏第三十二条 解说系统设施维护与更新解说系统实施后一到两年后要进行评估，修正与更新。按展示内容完整性、易懂性、趣味性，编排方式可看性、艺术性以及造型设计，设置地点适宜性、表现程度等方便进行评估，根据评估的结果更新调整解说牌。通过接待服务区信息中心、网络信息发布平台和周边主要交通沿线宣传栏等进行更新。建立信息服务中心93、网络信息发布平台，维护和更新各种解说系统。第十章 科学普及行动第三十三条 中小学生科普活动1、按年龄段组织具娱乐性活动，如“登山比赛”、“知识问答”、“与地学专家面对面”；2、做好每学期的春游、秋游、半日或一日游活动，向学生发放通俗易懂的八公山国家地质公园科普读物；3、依托公园的地质博物馆，建立地学科普及青少年素质教育基地。使青少年认识地球上的岩石、生物化石以及淮南地区地质发展史。第三十四条 大中专学生教学实习活动1、科研活动 主要科研主题围绕八公山国家地质公园岩石地层、地质构造、岩溶石林地貌、河流地貌、古生物化石、山区灾害地质防护以及生态旅游策划等开展，组织开展研究成果学术研讨会或学术论坛94、。2、建立高等院校学生的实习基地鼓励不同专业学生在公园进行教学实习。推出与八公山国家地质公园生态、民俗文化游览路线相结合的实习。 地质地理类学生 观察地质遗迹地貌景观和岩石地层剖面，学会不同岩石的观察与描述、测量地层产状或实测剖面，地质景观素描，分析园区不同地貌的成因类型，以提高学生实践能力。 生态生物学类学生 沿路线调查所见植物种类，了解生长状况，总结在八公山国家地质公园不同地貌上的生态特点。 旅游专业学生 如调查地质公园旅游市场，对游客发放调查问答卷，通过分析对如何开拓客源作出实习报告。美学与绘画类学生 在公园对自然与人文景观学进行写生、绘画，从不同角度表现出园区各种景观特色，优秀作品在公95、园内展出。第三十五条 社区科普活动利用世界地球日等节庆活动，地质公园管委会联合地勘单位专业技术人员、高等院校师生，走进公园当地社区开展科普与教育宣传。普及地学科普基础知识，引导社区居民树立节约资源、低碳生活、自觉保护园区地质遗迹的意识；结合地质公园的地质地貌特征，向社区群众讲授地质灾害预防措施。通过科普教育互动活动，进一步促进园区与周边居民的和谐关系，也为地质公园的“研学游”规划奠定基础。第三十六条 游客专项科普活动八公山国家地质公园面向普通游客的科普活动就是实现寓学于游的理念，重点做好以下工作： 1、引导游客走进地质博物馆，充分发挥地质博物馆作为解说中心的作用，让游客对八公山国家地质公园自然96、与人文有个全面了解；2、不断更新完善解说系统，做到通俗易懂，幽默风趣；编制出版八公山国家地质公园科学导游指南；3、培养一支高素质的导游队伍，将科普知识融入到导游讲解之中；4、对游客认知度以及游客对公园科普满意度进行抽样调查和专题研究，不断完善科普内容，实时更新。第十一章 旅游发展第三十七条 旅游客源市场1、现状分析淮南八公山地质公园于2001年12月被批准为国家地质公园，2002年12月2日，被批准为国家森林公园；2003年7月31日被评为国家AAAA级旅游区。目前地质公园内游人数量并不太多，但总体呈逐年递增趋势，且近几年增加速度迅猛。20062011年园区内共接待游客分别为：41.30、6197、.38、75.46、84.04、93.13、101.34万人次，旅游业收入已占地区GDP的12%以上，实现了经济效益与社会效益的共赢。八公山国家地质公园旅游接待主要集中在节假日及地方性节庆（豆腐文化节、八公山庙会、八公山旅游节），其中双休日接待量占全周接待量50%左右。客源市场主要来自于淮南市本地及距离淮南3小时左右路程的国内近源客源，占客源市场的95%，包括安徽大部分城市以及部分江苏城市，范围涉及皖北、合肥经济圈、南京都市圈和徐州都市圈部分城市，国内远源与国际客源市场所占比例较小。出游偏好国内主要为休闲度假、生态观光、人文古迹文化旅游及部分商务旅游，国际主要为人文古迹文化旅游和商务旅游。2、98、客源市场定位 八公山地质公园园区地质遗迹珍贵、人文历史厚重、生态环境优美，结合其区位特征和交通联系状况，目标市场定位应立足于本地、本省客源市场，瞄准以南京都市圈、徐州都市圈为主的华东地区市场，重点发展长三角京沪沿线城市客源市场，联动省内周边地区，在全省、全国范围内渐进式拓展客源市场。国内旅游市场划分为三个层次：基本市场国内一级客源市场。巩固淮南市本地客源市场；重点发展合肥、南京、徐州以及与淮南紧密联系蚌埠、阜阳等省内周边城市的客源市场；积极引导南京都市圈和徐州都市圈的其他客源市场，主要包括镇江、扬州、淮安、滁州、芜湖、马鞍山、巢湖、连云港、济宁、枣庄、淮北、商丘、宿迁、宿州。潜力市场国内二级客99、源市场。重点发展长三角京沪沿线城市，主要包括上海、苏锡常的客源市场；发展安徽省内其他地区的客源，积极拓展铜陵、宣城、淮北、安庆等省内经济条件相对较好，交通便利的地区；引导周边邻省距离淮南相对较近的武汉、黄冈、黄石、九江、郑州、开封等城市的客源。机会市场国内三级客源市场。上述地方以外的国内客源市场，重点应吸引长三角及周边邻省（山东、河南、湖北、江西等）的其他地区客源市场以及出游率较高的京津唐和珠三角地区的客源市场。2、发展预测 随着安徽省旅游业发展“十二五”规划“三个旅游中心城市，四大旅游板块，十大旅游主题功能区，十大旅游精品”规划实施，八公山国家地质公园依托其珍贵的地质遗迹、厚重的人文历史、优100、美的生态环境及高标准的软硬件环境，游客规模预测2020年达到129.46万人/次.年，2025年达到138.98万人/次.年， 2030年达到146.37万人/次.年。第三十八条 地质公园推广计划加强八公山国家地质公园的宣传和推广，通过各种形式的营销手段，提高公园知名度。 （1）运用媒体，加强宣传。如在安徽省旅游网站增加“八公山国家地质公园专栏”，向广大公众、国际社会推广公园形象，展示园内地质遗迹风采、科普教育特色和公园研究成果。（2）在周边主要城市建立八公山国家地质公园游客接待站，开设旅游专线班车，以方便游客到此旅游。（3）在主要交通线路设置广告牌及指路牌，增加公园知名度。（4）实行公园形象101、推广。将地质公园多种旅游产品统一包装，开展合作推广、广告推广、网络推广和公关推广。（5）邀请国内外知名地质专家来园科考、讲学，并鼓励发表有关八公山国家国家地质公园的科研论文。（6）积极推销八公山国家地质公园科学导游指南（中英文），每年赠送八公山国家地质公园的宣传性折页若干份，以此增加推广效益。第三十九条 旅游项目为满足不同游客的旅游需求，八公山国家地质公园除坚持以观赏特色地质遗迹资源为旅游主轴外，充分发掘园区的景观、生态和文化价值，合理开展科普、观光及休闲等旅游活动，以丰富旅游内容，增加游客人数及旅游收入。 1、科考科普旅游产品 八公山国家地质公园内除了有典型的地层剖面、独特的地质构造、珍稀的102、“淮南生物群”化石、北方地区罕见的石林地貌和壮观的河流侵蚀地貌及灾害地质相关科考及科普旅游线路之外，尚可以开展生态环境、历史遗址、非物质文化等相关科考及科普旅游线路。2、景观游赏旅游产品 八公山国家地质公园园区景观游赏兼有山水，各种景观游赏线路丰富，形式多样，主题各异。主要有：以八公山山脉大小40峰峦为主题的山地观光；以淮河、南塘湖、卧龙湖、丁山水库为主题的河湖观光；以淝水之战、后周南唐之战、寿唐关古战场为主题的古遗址观光；以茅仙古洞、奶奶庙、老君庙、白塔寺、清真寺为主题的宗教与祭祀活动观光；以淮南王宫、孙家花园为主题的古文化活动观光；以森林公园、观光果园为主题的生态森林观光。3、生态休闲旅游103、产品 八公山国家地质公园在重视自然景观与生态环境保护的基础上，根据园区生态资源和客源条件，为延长游客的逗留时间，可发展文化休闲、生态休闲、体育休闲、美食休闲、乡村休闲等专门化休闲度假产品。第四十条 专题考察路线体现公园特色的地学、生态、人文专题性考察路线1、区际游览线路（1）历史文化旅游线路凤阳（明代中都遗址）淮南（八公山）寿县（古城）阜阳（老子、庄子故里）亳州（曹操故里、花戏楼）。（2）淮河风情线寿县（古城）淮南（八公山）蚌埠（怀远石榴、荆山涂山风景区、沿淮花鼓灯）（3）汉文化线淮南（八公山）淮北徐州沛县（4）豆腐文化游线路豆腐发明人淮南王刘安铜像汉淮南王宫、升仙台、白塔寺豆腐手工制作（淮南104、豆腐制品）中华豆腐文化园（寿县）2、市域旅游线路（1）八公山名胜古迹游淮南市区南塘景区卧龙湖景区（2）观光线淮南市区南塘景区卧龙湖景区毛集特色城镇焦岗湖3、地质公园游览线路（1）一日游1）丁山主入口石林淮南王宫白塔寺南塘湖度假村（餐）南塘湖朱窝遗迹化石乐涧套2）寿县八公山入口帝母宫庙山村（餐）忘情谷孙家花园淮南王宫石林白塔寺地质博物馆3）卧龙湖景区入口卧龙湖淝水之战主题园庙山村（餐）忘情谷淮南王宫石林白塔寺南塘湖4）茅仙洞景区入口寿唐关茅仙洞峡山口李冲回族乡（餐）廉颇墓四顶山帝母宫刘安陵园（2）二日游1）卧龙湖景区入口卧龙湖淝水之战主题园庙山村（餐）忘情谷淮南王宫石林白塔寺楚汉文化村（住）南塘105、湖朱窝遗迹化石乐涧套闪冲村（餐）寿唐关茅仙洞峡山口李冲回族乡2）茅仙洞景区入口寿唐关茅仙洞峡山口李冲回族乡（餐）廉颇墓四顶山帝母宫刘安陵园大泉村（住）珍珠泉卧龙湖淝水之战主题园庙山村（餐）忘情谷淮南王宫石林白塔寺楚汉文化村（3）三日游丁山主入口白塔寺石林淮南王宫忘情谷妙山村（餐）卧龙湖淮南王丹井珍珠泉大泉村（住）刘安陵园四顶山帝母宫廉颇墓李冲回族乡（餐）寿唐关茅仙洞硖山口扁担城龙锦寺南塘度假村（宿）南塘湖朱窝遗迹化石乐涧套闪冲村（餐）白塔寺楚汉文化村第十二章 地质公园信息化建设第四十一条 地质遗迹数据库20212025年建立地质公园的地质遗迹管理数据库与信息管理系统，包括：所有地质遗迹数据的分106、类、存储、组织和处理，所有空间信息的管理，地质遗迹保护相关数据、地质公园日常运行相关数据的管理。地质遗迹数据库元数据标准参照中国地质调查局工作标准DD2006-05之地质信息元数据标准。地质数据库要具备输入、编辑、查询、分析遗迹输出功能。第四十二条 地质公园监测系统建立地质公园的监测系统，在公园重点位置安装监测仪器，加强对园区的监控管理，及时发现地质遗迹损毁事件以及地质灾害等安全隐患。20212025年建立八公山国家地质公园监测中心，完成检测仪器安装，开始监测，并逐步完善监测指标与方案，分析监测数据改善公园管理；20262030年完成覆盖公园所有园区的监测网络建设，形成完善的公园监测网络体系，107、强化监测数据应用于公园科研和管理。公园监测主要内容包括：地质遗迹资源，尤其是特殊地质遗迹的长期监测；大气、水、森林等公园资源的环境保护监测；游客管理监测。地质公园监测中心应配备专人对监测设备进行定期维护、维新、更新；配备专业人员进行监测数据的管理和分析。第四十三条 地质公园网站建设20212025建立独立的地质公园网站，具有公园动态信息、地质遗迹展示、科普教育和旅游服务等功能。完成公园局域网建设，整合地质遗迹数据库、检测系统和公园管理系统，完成其局域网的连通，基本实现管理网络化；注重公园信息的更新与维护，链接国家地质公园网站。第十三章 基础设施及服务设施第四十四条 道路交通1、对外道路交通规划108、规划二通路S308凤台经济开发区物流大道S102卧龙山路的风景区对外交通车行环线。结合城市交通规划，在淮南市中心城区、寿县古城、凤台县城的适宜位置分别设置交通换乘枢纽，安排通往主要景区的旅游班车。物流大道为规划道路，其它道路均为现有道路。2、内部道路交通规划（1）风景区出入口规划确定丁山路入口、寿县八公山入口 2 处公园主要出入口，茅仙洞入口、卧龙湖入口 2 处景区入口。各入口主要职能为交通换乘、收售门票、游人接待服务、景区咨询与宣传。（2）观光电瓶车游览路规划一条电瓶车主环线将六大景区有机的联系在一起，局部有小环与主环相连，形成大环串小环的内部交通结构。主环：八公山地质博物馆白塔寺下院南塘乐109、涧套西华山龙锦寺独笼冲廉颇墓四顶山帝母宫刘安陵园珍珠泉卧龙湖妙山村小环：乐涧套环线、茅仙洞环线（3）步行游览路建设卧龙湖、南塘湖的步行游览环线；建设独笼冲生态游步道；打通石林淮南王宫孙家花园忘情谷片区的步行登山游览线；根据景点建设情况，不断完善风景区步行系统。游步道路面宽 1.23米，尽可能利用原有游步道或步行小路进行游步道的规划与改造，保留自然野趣。（4）水上游览线在淮河、东淝河设置旅游码头，开通凤台至寿县的水上游览线，通过淮河、东淝河串联八公山与国家级历史文化名城寿县古城，打造名山秀水古城的区域旅游格局。开展卧龙湖水上游。（5）绿道线路（自行车道）规划建议沿风景区观光电瓶车道设置绿道线路，110、具体线路走向需编制绿道专项规划予以落实。3、停车场规划设置4处集中式停车场，分别为丁山路停车场、寿县八公山风景名胜区入口停车场、卧龙湖景区入口停车场、茅仙洞景区入口停车场，其余一些景点可结合服务设施设置小型停车场。表13-1 停车场规划一览表地 点规模（m2）服 务 类 别建 设 要 求丁山路风景区入口8000主要停泊外来旅行用大中小型客车、电瓶车等普通露天型，可泊大型车辆，有 30%的绿化覆盖率寿县八公山风景名胜区入口8000卧龙湖景区入口5000生态型，嵌草铺装，覆盖率 60%茅仙洞景区入口5000合计26000第四十五条 水电设施1、给水、排水设施规划采用分片相对集中供水方式解决风景名胜111、区旅游接待、社会居民生活及消防用水。南塘景区主要依托李咀孜水厂；卧龙湖景区主要依托淮南第五水厂；大泉景区和四顶山景区主要依托八公山水厂；茅仙洞景区和西华山景区主要依托凤台开发区水厂。风景名胜区最大日生活用水量约为 3909.7 立方米，逐步实现由城市管网供水，供水标准执行生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)。风景名胜区低山地区的雨水管道结合设施和居民点分散布置，就近排放到山边的河流或明沟。高山地区的雨水就近排入明沟、山涧排除。风景区西部、北部雨水排入淮河，风景区南部雨水就近排入东淝河。2、供电工程风景名胜区最大日用电负荷约为 4420.5 千瓦，以 110kV 城市供电网络分层分区供电112、。南塘景区从 110kv 丁山变电站引出 10kv 电缆供电，满足景区供电需要，并在孙家花园、南塘度假村等主要游览区域、设施区域，设置独立的10kv开关站保证供电的稳定。茅仙洞景区用电主要由位于凤台经济开发区的110KV黄土山变电站引出1匝10kv电缆为李冲回族乡及茅仙洞景点片区供电。卧龙湖景区由110kv唐山变电站引出10kv电缆供电。四顶山景区和大泉景区从35kv北山变电站引出10kv电缆供电，并在主要游览区域、设施区域，设置独立的 10kv开关站保证供电的稳定。低压供电线路沿景区主要游览道路铺设，线路必须采用地下电缆铺设方式。第四十六条 环境卫生1、厕所公园厕所建设分两类：固定环保公厕和113、移动临时公厕。粪便无害化处理率达到90%，远期将达到100%。公园厕所统一规划布局，在服务基地、服务中心、服务点和接待站均设置旅游厕所，数量与设施功能内容相配套，应根据高峰日游人量而定，宿营地可设置环保移动临时厕所。旅游厕所位置的选择既要隐蔽又要方便游人，在厕所附近规划设置相应的指示牌。厕所附设化粪池和沉淀池，粪便处理应尽可能创造条件由环卫部门统一清运处置。排放污水必须经过处理才能排放到自然环境中。2、污水处理风景名胜区日产生的污水总量为 3441 立方米/日。低山地区污水就近收集到城镇污水处理厂达标处理后排放，处理标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）。高山地区的污水114、收集后采用厌氧生物滤池进行达标处理后，采用渗透法排入林地，处理标准应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 B 标准。 3、固体垃圾处理（1）垃圾源及分类公园垃圾主要来源于游览区、接待区和游客本身。各种垃圾应分类筛选、集中处理。近期规划公园内生活垃圾无害化处理率90%，垃圾容器化收集率100%。远期两者达到处理率100%。（2）垃圾处理方案表13-2 垃圾源及垃圾处理规划垃圾类型内容产生源垃圾桶颜色处理方式有机垃圾食物残渣接待区餐饮、住宿、游览步道两侧黑色垃圾桶生态处理包装垃圾塑胶包装、金属包装游览区白色垃圾桶整理回收包装垃圾饮料纸盒、真空包装公园游览区、游客蓝色垃圾桶115、整理回收旧玻璃酒瓶罐头瓶等餐饮住宿、游览区黄色垃圾桶整理回收有毒垃圾柱状、扣状电池游览区红色垃圾桶专门回收其他其他垃圾公园接待区绿色垃圾桶定期清运第四十七条 服务设施1、餐饮服务设施餐饮服务设施规划为两个部分：游客服务区餐厅和农家乐饭店。主打无公害绿色食品，突出地方特色，推出八公山豆腐、淮河淮王鱼、淮南牛肉汤、回族清蒸食品等美食，着力扩大八公山豆腐宴的影响力。2、住宿设施依据游客规模预测，八公山风景名胜区床位需求量近期为 2800 床，远期为 7917床。八公山风景名胜区是典型的城市型风景名胜区，规划主张分流大部分游客进入旅游城（淮南市中心城区、寿县县城）留宿，风景区范围内规划床位数为近期 7116、00床，远期 1500 床。景区内除南塘度假村外，其他规划床位以民宿家庭旅馆为主，按照“统一管理、分散经营”的原则进行宏观管理。表133 旅宿床位规划表级 别旅宿分布点近期规模（床位）远期规模（床位）旅游城淮南市中心城区12004000寿县县城9002417旅游村大泉豆腐村200400李冲回族乡100200楚汉文化村100250南塘度假村250550旅游点闪冲村3060妙山村2040合 计280079173、医疗服务设施园区范围内及周边现已有医疗条件较好，等级较高的大型医院，达到园区各景点仅半小时左右车程，应充分利用。园区各景区可建立突发事故应急医疗处理站，提供必要的简易救助设备，用于处理突发117、事故。第十四章 土地利用第四十八条 土地利用1、规划原则（1）地质公园园区范围内一切土地利用应当以保护重要的地质遗迹和自然环境，并保持其完整为前提；（2）扩大林地和地质遗迹景观用地；（3）合理调整好用地的结构和方式，提高土地利用率，创造良好的土地利用效益。2、土地利用布局规划地质公园土地利用与淮南市及公园所处的区（县）土地利用总体规划相一致。公园土地利用平衡表，见表14-1。表14-1 八公山地质公园用地平衡表代码用地代号地类名称面积（km2）占总用地的百分比（%）备注现状规划现状规划01规划园区范围82.6082.6010010002甲地质遗迹景观用地4.4612.165.4014.7203118、乙公园设施用地0.511.530.621.8504丙居民社会用地8.452.0610.232.4905丁交通与工程用地0.663.090.803.7406戊林 地37.7432.8445.6939.7607已园 地5.854.407.085.3308庚耕 地16.4518.1419.9221.9609辛草 地000010壬水 域6.728.388.1410.1511癸滞留用地1.7602.130（1）地质遗迹景观用地部分与林地或园地重叠，面积为12.16km。地质遗迹保护区严格禁止开山采石取土，对森林保护增加有效的措施，并不影响林地性质。（2）公园设施用地指各级旅游服务区用地，面积1.53km119、2。（3）居民社会用地指经过疏解、缩小、控制、聚居等措施后独立设置的居民点用地，面积2.06km2。（4）交通与工程用地用于风景区出入口设置的对外交通设施、园区内交通主干道、次要道路及公共停车场等用地，面积3.09km2。第十五章 社区行动计划第四十九条 社区行动计划1、居民社会调控风景区内规划疏解型居民点37个（30个自然村和7个行政村）、缩小型居民点9个（自然村）、控制型居民点4个（自然村）、聚居型居民点5个（自然村），规划居民总人口约 14500人，远期疏解约38500人；规划建设用地160公顷，人均建设用地约110平方米。规划后形成大泉村、李冲回族乡民族社区、妙山村、闪冲村4个特色服务120、型村落，丁山村、乳山村、石湾村、毛冲村、张管村、郝圩村6个一般村居型村落。2、地区经济发展引导地质公园在进行人员安排时应优先把园内需要转移的劳动力安排到公园的护林、环卫、保安、服务等岗位上，鼓励园区内有文化的青年人参加专业培训，成为公园的导游、设施维修和其他管理人员。拓宽公园在经济发展中的辐射范围，加强同当地经济的联系，通过开展民族民俗风情游览、旅游度假、农家乐等旅游活动，销售风味小吃、旅游商品、土特产品等项目增加当地就业和劳动力转移。第十六章 规划实施的保障措施第五十条 公园管理八公山国家地质公园由淮南市八公山风景区管委会管理，淮南市八公山风景区管委会为正县级事业单位，设主任一名（专职），副121、主任 1 名（专职）。主要职责：负责公园的管理、规划、建设和保护工作。下设综合办公室、财务科、旅游管理科、地质遗迹与生态保护科、规划建设科等5个部门。综合办公室：负责管理处的日常文件起草、资料管理工作；协调内部各种行政事物，负责内外联络、协调；负责各种活动会议的组织接待任务，完成领导安排的其他相关任务。财务科：负责公园的经费预算及财务决算、机关财务管理、工程项目费用管理，审核监督所属单位财务、票务管理。旅游管理科：负责景区的日常管理，公园旅游接待，旅游营销与推广，维护、更新和管理公园的信息系统、数据库系统、网络设施、收集和统计公园的各项信息，经常性科普教育活动策划与组织，导游管理培训，景区安全122、与卫生等。地质遗迹与生态保护科：负责建立健全公园地质遗迹保护管理制度；管理和保护公园内的地质遗迹、景点景物和自然生态环境，监督各公园地质遗迹和自然环境的保护工作，设计地质遗迹保护的相关方案，申请相关保护经费；挖掘地质遗迹内涵。规划建设科：负责景区详规；具体落实规划项目建设，参与项目设计、施工、监理的招投标工作，监督项目建设的全过程。第五十一条 各类专业人员的配备地质公园管理处各类专业人员的配备如下：表 16-1 八公山国家地质公园各类技术人员配备情况机构设置人员配备专业合计人数风景区管委会正、副主任各1名地质或旅游专业2综合办公室正、副主任各1名地质或旅游专业2财务科科长1名，工作人员2名旅游123、学、文秘专业3旅游管理科科长1名，工作人员2名财会专业3地质遗迹与生态保护科科长1名，工作人员4名，导游10名旅游管理、市场营销、网络信息、导游专业15规划建设科科长1名，工作人员2名地质、林业、环境保护3第五十二条 导游员及其培训1、设全职导游，由公园招聘、经培训考核合格后上岗。鼓励导游参加国家导游资格考试，考试合格者给以奖励。2、制定地质公园导游员培训详细计划，对地质公园导游人员分期、分批进行业务技能培训和地学知识和外语培训；培训形式以举办讲座和学习班为主。3、聘请专家型导游或有相关导游经验者为兼职导游。4、建立本公园志愿者服务站，经培训后成为公园志愿者导游。第五十三条 管理层培训 通过在124、岗锻炼，国内脱产培训，出国深造或实习等方式，缩短与国外旅游管理人才的差距，培养道德素质过硬，懂电脑、会外语、熟悉国际惯例，富有基层工作经验和有经营惯例或教学科研业绩的中青年领导干部、经营管理人员。 除做好当地人才储备外，还要主动参与国内、国外人才市场竞争机制，制定优惠政策，创造良好的工作、生活环境，通过吸收优秀人才，引进先进的管理技术，提高经营管理水平。 第五十四条 近期建设项目计划 近期建设项目依据表16-2要求有序建设，经费为估算值，具体可根据实际情况进行调整，责任单位为八公山风景区管委会。表16-2 近期基础设施及旅游设施建设项目 序号项目名称估算经费（万元）备注1地质公园界碑埋设7.4125、37个界桩2保护区界桩9.0903科普长廊22处4解说牌12120块（中英文对照）5古生物化石地质遗迹保护603处6珍珠泉景点扩建400占地面积 3 公顷7卧龙湖入口服务区建设1270占地面积 10 公顷，包括停车场、餐厅购物等建筑8茅仙洞入口服务区建设1060占地面积 10 公顷，包括停车场、餐厅、购物等建筑9完善卧龙湖边游步道70道路长度 6.9km10南塘湖度假村建设200011闪冲村服务设施建设、环境整治。2000包括闪冲游客中心、购物广场、旅游休闲驿站等12职工培训、科普宣传费2013石林地貌景区深度旅游研究项目50合计6960.4第五十五条 投资估算与资金筹措方案1、投资估算 近期投资包括近期重点的基础设施及旅游设施建设、地质遗迹及生态环境保护建设、监控系统建设、科研项目、标识系统建设、科普宣传建设、信息化建设、人才培训，建设项目投资估算的经费为6960.4万元。2、资金筹措建立多元化投融资机制，多渠道筹措建设资金。（1）有关公园基础设施、交通、水电纳入政府规划，主要由政府财政支出。（2）景区建设，旅游设施、服务设施由经营企业投资、融资，部分项目招商引资。（3）属公益性项目、科学研究及科普教育活动等项目，主要由政府支出，争取国土、教育、科协等部门支持，部分从旅游门票收入中提取2%-5%。（4）地质遗迹保护、生态环境保护经费申请各级政府财政支持。62