1、上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划上海市青浦区金泽镇新镇区控制性详细规划（中期成果）上海市青浦区金泽镇新镇区控制性详细规划（中期成果）上海市青浦区金泽镇新镇区控制性详细规划（中期成果）上海市青浦区金泽镇新镇区控制性详细规划（中期成果）青浦区金泽镇人民政府青浦区规划局上海同济城市规划设计研究院2009.06.15青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院1上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划目 录目 录一、规划背景一、规划背景1.1 政策背景1.2 区位分析1.3 规划范围1.4 上位规划解读1.4.1上海市青浦区区域总体规划纲要（2004-2020）1.4.2 青浦区金泽镇2、镇区总体规划（2005-12020）1.4.3 规土合一（国土局新的土地利用规划）二、现状综述二、现状综述2.1 土地利用现状2.1.1 用地现状2.1.2 建筑现状2.1.3 道路交通现状2.1.4 公共空间现状2.1.5 河道水网现状四、土地使用规划四、土地使用规划4.1 用地方案过程4.1.1 金泽镇新镇中心区控制性详细规划（2006.9）4.1.2 镇区用地方案过程4.2 空间布局结构4.3 土地使用总平面4.4 道路交通系统规划4.5 公共服务设施4.6 绿地水系规划4.7 岸线规划五、建设开发控制五、建设开发控制5.1 土地使用兼容性控制5.2 规划用地总量及人口容量控制5.3 开3、发强度控制5.4 建筑高度控制青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院2河道水网现状2.2 现状综合评价2.2.1 优势2.2.2 劣势三、规划构思三、规划构思3.1本次规划重点3.2 规划原则3.3 规划目标3.4 功能定位3.5 规模容量3.5.1 居住人口规模3.5.2 就业岗位规模3.6 规划策略3.6.1 维持并恢复自然肌理3.6.2 建设用地集约式发展3.6.3“岛链”式发展模式3.6.4 人与自然和谐共生5.5 建筑间距控制5.6 建筑退让控制5.7 六线及配套设施控制5.8 河道岸线空间控制5.9 水-桥-公共空间控制六、城市设计引导六、城市设计引导6.1 4、城市设计目标6.2 城市设计结构6.3 城市设计控制策略6.4 城市设计控制措施七、重点地块城市设计七、重点地块城市设计7.1 城市设计多方案研究7.1.1 局部地块概念设计7.1.2 新镇中心区城市设计草图7.2 镇核心区城市设计方案上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划一、规划背景1.1 政策分析1.1 政策分析1.1.1 上海市小城镇发展改革试点1.1.1 上海市小城镇发展改革试点根据国家发展改革委有关要求，上海市发展改革委积极组织本市部分小城镇参与全国第二批小城镇改革发展试点工作。今年3月中旬，国家发展改革委批准同意崇明县陈家镇、金山区廊下镇、奉贤区青村镇、松江区小昆山镇、嘉定区安亭镇、5、青浦区金泽镇、南汇区六灶镇崇明县陈家镇、金山区廊下镇、奉贤区青村镇、松江区小昆山镇、嘉定区安亭镇、青浦区金泽镇、南汇区六灶镇等七个小城镇为第二批全国小城镇改革发展试点镇。试点内容:明确区域功能，强化规划对空间的指导和约束；推动特色产业的集聚和能级提升；提高公共服务水平；深化农村产权制度改革，有序推进集体资产股份化改造。1.1.2 1.1.2 十十七七届届三三中中全会，关于加全会，关于加快城乡快城乡统统筹筹发展，建发展，建设社设社会主义会主义新农新农村。村。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市金泽镇在上海青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院3十届中6、十届中快城乡筹快城乡筹设社新农设社新农1.2区位分析1.2区位分析金泽镇位于上海市西部、青浦区西段，紧邻上海最大自然湖泊淀山湖；镇区位于镇域西南部，北距A9高速公路约1.5公里，西靠318国道，距青浦城区22公里。1.3规划范围1.3规划范围本次规划的金泽镇区，北至大葑荡、南至太浦河、东至火泽荡东侧，西至318国道，总规划用地面积约2.57平方公里。1.4上位规划解读1.4上位规划解读1.4.1上海市青浦区区域总体规划纲要（2004-2020）1.4.1上海市青浦区区域总体规划纲要（2004-2020）确定金泽镇域和朱家角镇西部在总体布局上属青浦区“一城五片”之“西片”，是上海的生态敏感地区，7、适度发展休闲旅游业和特色居住区。规划要求金泽镇以环淀山湖风景旅游区为依托，以休闲旅游业为主导产业，适度建设发展特色住宅区，城镇人口向金泽镇区集聚。城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划1.4.2.青浦区金泽镇镇区总体规划（2005-2020）1）城镇性质1.4.2.青浦区金泽镇镇区总体规划（2005-2020）1）城镇性质镇域行政、经济、文化和居住生活中心综合性的休闲度假、旅游观光、会议会务和水乡生态居住功能节点（农业、林业等)2）人口规模2）人口规模镇区规划期末3万人其中，中密度居住宅可居住人口约1万人3）功能分区3）功能分区共分为古镇保护区、新镇中心区、水上旅游服8、务区、中密度住宅组团、中低密度住宅组团和工业区等功能组团。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院4城市设计引导重点地块城市设计金泽镇区结构规划图金泽镇区土地使用规划图金泽镇区居住用地开发规划图金泽镇区功能分区规划图上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划二、现状综述1.土地利用现状1.土地利用现状1.1 用地现状1.1 用地现状现状用地总面积为247.6公顷，其中现状建设用地总面积为94.83公顷，以工业用地为主，各占总建设用地面积的47.86%。非建设用地152.77公顷，以水域和耕地为主。建成区主要集中在紧邻西侧9、古镇区的中部地区，依托金溪路和北胜浜发展，包括了镇区主要的文化、教育和医疗设施和部分商业设施。居住区主要位于北胜浜两侧，并在镇区南北有零散布局。工业区位于主要南部，东部靠近湖泊处分布有2-3处小型工厂。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市用地代号用地名称用地面积（ha）用地比例（%）人均用地（/人）R居住用地8.93 9.42%22.33 用地代号用地名称用地面积（ha）用地比例（%）人均用地（/人）R居住用地8.93 9.42%22.33 其中R2二类商品居住用地3.87 4.08%9.68 9.68 Rcj中小学幼托用地5.06 5.34%12.65 C公共设施用地10、4.66 4.91%11.65 12.65 C公共设施用地4.66 4.91%11.65 C1行政办公用地0.30 0.32%0.75 0.75 C2商业用地1.57 1.66%3.93 3.93 现状用地平衡表青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院5城市设计引导重点地块城市设计其中商用C3文化娱乐用地1.36 1.43%3.40 3.40 C5医疗卫生用地1.02 0.67%2.55 2.55 C7文化古迹用地0.41 0.43%1.03 G绿地23.94 25.25%59.85 1.03 G绿地23.94 25.25%59.85 G2生产防护绿地23.94 25.2511、%59.85 M工业用地45.39 47.86%113.48 59.85 M工业用地45.39 47.86%113.48 其中M1一类工业用地7.01 7.39%17.53 17.53 M2二类工业用地31.04 32.73%77.60 77.60 M3三类工业用地7.34 7.74%18.35 S道路广场用地9.19 9.69%22.98 18.35 S道路广场用地9.19 9.69%22.98 其中S1道路用地9.00 9.49%22.50 22.50 S3社会停车场库用地0.19 0.20%0.48 U市政公用设施用地2.72 2.87%6.80 0.48 U市政公用设施用地2.72 212、.87%6.80 其中U3邮电设施用地0.56 0.59%1.40 1.40 U4环境卫生设施用地0.78 0.82%1.95 1.95 U6殡葬设施用地1.38 1.46%3.45 总建设用地94.83 100%237.08 E非建设用地152.77 3.45 总建设用地94.83 100%237.08 E非建设用地152.77 其中E1河流33.20 72.33 鱼塘35.54 湿地3.59 E2耕地53.82 E6村镇建设用地19.42 E7弃置地7.20 总计总用地247.60 总计总用地247.60 上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划用地高程分析用地高程分析新镇区绝大部分用地高程较13、高，适合城镇建设。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市土地适建性分析土地适建性分析规划区常年水位（2.62.8米）、最低水位（2.3米）、最高水位（4.09米）。以最高水位4.09为参考依据，对建设用地进行安全性评价。规划区用地安全性较高适合城镇建设，鱼塘较多，建设时必须保持适当的水域面积，确保生态安全。青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院6城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划1.2 建筑现状1.2 建筑现状规划区内现状建筑分为公共建筑、住宅和工厂三大类；公共建筑主要包括办公建筑、商业建筑和文教体卫建筑；住宅主要分为独14、立住宅和单元住宅。1）建筑质量老城区内现状建筑质量由好到差共分为三类。除村镇居住用地中的低层住宅和南部部分工业建筑质量相对较差以外，规划区内建筑大部分都为近年来建设，建筑质量良好。2）建筑层数现状建筑层数比较低，基本不超过四层（其中一栋办公楼为六层）公共建筑主要为三到四层，在金溪路两侧相对集聚；住宅分为四到六层为主的单元楼和二层为主的独立住宅两种；工业厂房的建筑层数一般在二到三层之间。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院7城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划1.3 道路交通条件1.315、 道路交通条件现状的金泽镇区通过318国道对外联系。镇区内部路网与河网错位，形成双棋盘结构。道路呈不规则格网状。AABBC CDDEEA-A 剖面图B-B 剖面图规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院8C-C 剖面图D-D 剖面图E-E 剖面图城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划1.4 公共空间现状1.4 公共空间现状1、镇区中部金溪路、镇中路和古镇区金溪塘大部分区段、北胜浜古镇区段（西段）公共空间较连续完整，使用率高。2、北胜浜新镇中心区段（东段）、金溪塘南北外围区段两侧滨河岸线被私16、宅、工厂等单位占据，公共空间被打断，滨河空间无法共享。3、金溪路古镇区段人行道狭窄，人行和车行矛盾突出，新镇中心区段与北胜浜滨河空间之间缺乏公共空间通道北。4、新镇区缺乏有效的公共空间网络。北胜浜滨河空间分析1.5 河道水网现状1.5 河道水网现状规划区内水域面积为72.33公顷，包括了河道、鱼塘和湿地。原有密织的水网得到了较好的保存，具有江南水乡的特色。规划区内与周边湖泊等水系为内河，通过水闸与南部太浦河、西部元荡等外河联系，内河日常水位为2.62.8米，低水位为2.3米，最大洪水位为4.09米。规划区内存在一定数量的断头河，需要在规划时合理处理。现状岸线主要分为自然农田岸线、自然鱼塘岸线、17、硬质居住岸线、硬质公共设施岸线、硬质码头工厂岸线五大类，东部靠近湖泊岸线以自然岸线为主。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院9现状硬质岸线现状自然岸线城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划2.现状综合评价2.现状综合评价2.1 优势2.1 优势3 3）公共服务优势公共服务优势1）自然生态优势1）自然生态优势河道湿地水网交织自然生态环境与建设用地布局交错自然生态景观和人文景观的有机结合2）历史人文优势2）历史人文优势历史悠久的江南古镇发展优势发展优势规划背景-现状综述-规划构思-土地使用18、规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院10）公共服务优势公共服务优势作为镇域的行政、经济、文化和居住生活中心公共服务配套基础较好“江南第一桥乡”桥庙结合的建设格局物质和非物质文化遗存保存完好4）旅游发展优势4）旅游发展优势地处周庄、大观园和朱家角等形成的区域旅游圈之间，易形成区域效应具备一定旅游发展基础一年两度的香汛吸引江、浙、沪地区香客纷至沓来城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划1）自然生态优势1）自然生态优势区域内河道湿地水网交织，水域面积占规划区总面积的29.2%自然生态环境与建设用地布局交错，以河湖、湿地等自然元素19、为主的自然区域大量嵌入城镇化地区自然生态景观和人文景观的有机结合构成当地特有的城镇景观特色2）历史文化优势2）历史文化优势1300多年历史的江南古镇“江南第一桥乡”，“四朝古桥一线牵”桥桥有庙，庙庙有桥的建设格局物质和非物质文化遗存保存完好规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院11生态景观鱼塘建成区绿地金泽镇现状人文景观城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划3）公共服务优势3）公共服务优势作为镇域的行政、经济、文化和居住生活中心公共服务配套基础较好，公共设施主要沿金溪路两侧布局，东部靠近20、湖泊处刚建成有污水处理厂一处。服务对象：金泽镇区及周围村镇4）旅游发展优势4）旅游发展优势地处周庄、大观园和朱家角等形成的区域旅游圈之间，易形成区域效应。具备一定旅游发展基础，金泽古镇仍基本完整地保留着传统水乡古镇的建设格局，以及原生态的古镇居住生活，是吸引城郊短途游的优势基础。一年两度的香汛吸引江、浙、沪地区香客纷至沓来。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院12污水厂镇政府城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划2.2 劣势2.2 劣势城镇风貌问题城镇风貌问题新老缺乏协调自然景观破坏功21、能问题功能问题新老断层旅游干扰交通问题交通问题干路间距不足支路不成系统公共空间问题公共空间问题亲水空间丧失滨水可达性弱建筑密度问题建筑密度问题建设密度失控城镇肌理失调土地开发问题土地开发问题开发模式单调利用效率低下规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市城镇化导致自然生态空间减少，水乡环境风貌特征逐渐消失城镇化导致自然生态空间减少，水乡环境风貌特征逐渐消失青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院13开发建设压力旅游干扰功能整合步行系统匮乏水上交通退化缺乏活力吸引空间均质化设施用地规模小城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划2.222、 劣势2.2 劣势功能问题功能问题1近年新建区与古镇区缺少协调与联系2在传统住区基础上发展商业旅游缺少依托并形成干扰3镇区规划的梅花岛水上旅游休闲区、古镇区和新镇中心区之间需要进行功能整合城镇风貌问题城镇风貌问题1近年新建建筑风格平庸、缺乏特征，与古镇传统风貌缺乏协调2规划范围内自然生态环境与景观已面临一定的开发建设压力，部分已被破坏交通问题交通问题1干路比较发达，但间距大2支路缺乏，并且不成系统，现状道路网密度较低3步行道主要分布在古镇区，新镇区缺乏4水上交通退化，缺乏对现状发达河湖水系的有效利用公共空间问题公共空间问题规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人23、民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院141镇区公共空间逐渐背离河道，丧失江南水乡传统宜人尺度与亲水功能。河道滨水空间有逐步被私人占据的不良趋势2公共空间沿主要商业道路呈线形分布，人车混行，步行安全得不到保证，缺少街道通往河滨的步行通道，滨河地区可达性差3镇区现状公共空间缺少吸引力，活动单调，没有能够积聚人气的兴奋点建设密度问题建设密度问题1近年新建建筑缺少有效的密度控制与引导，部分建筑在高度和体量上与古镇低层高密度的风貌肌理不协调，造成对古镇风貌的建设性破坏2由于缺少有效的密度控制与引导，近年建设区在密度上缺乏疏密组织，形成均质化空间，是导致公共空间缺乏的重要原因土地开发问题土地开24、发问题1土地开发模式粗放，土地利用效率不高2与大中城市相比，各类设施用地地块规模较小城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划三、规划构思3.1 本次规划重点3.1 本次规划重点3 23 2规划原则规划原则规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市探讨进城农民工在小城镇就业和定居、以及休闲度假旅游人群对城镇空间资源的重分配如何贯彻上海市小城镇发展改革试点的中心议题，建设青浦区生态型小城镇，完善小城镇建设用地规划管理如何延续金泽江南水乡桥庙文化，挖掘与古镇功能对接的新镇区如何建立新镇成为金泽镇区行政、经济、文化和居住生活中心，提高公共服务功能青浦区金泽人民25、政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院153 3.2 2 规划原则规划原则【生态环境优先】【生态环境优先】立足于镇区的可持续发展，在合理利用城市土地的同时，保护水源及生态环境，保持生态平衡。保证社会、经济发展和谐发展的同时，提高生活环境质量，建设现代化生态特色型镇区，实现人地合一。【新镇古镇协调】【新镇古镇协调】合理结合金泽古镇与新镇现状用地与功能格局，尊重当地自然环境和人文历史因素，保护与发展有机契合，新镇与古镇功能对接，留存古镇魅力，激发新镇活力，保持江南水乡风貌、体现地域文化特色。【公共服务完善】【公共服务完善】发展完善的公共服务系统，加强各类公共设施建设，功能上实现对内服务与对26、外服务的协调。【就业居住均衡】【就业居住均衡】促进镇区经济发展，支持无污染工业项目落地，利用古镇优势，大力发展镇区服务业，包括旅游产业、生产性服务业及服务经济，解决当地居民、农民的工作就业问题，吸引上海镇区人来此经营建设。发展新镇特色居住，保留有价值的原生态居住形态，营造水乡传统居住环境。结合旅游产业的布局，发展郊区旅游型居住。均衡就业居住，人民安居乐业。城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划3.3 规划目标3.3 规划目标以镇区总体规划为依据，合理调整用地布局，优化功能结构，完善道路交通体系和公共服务设施配套，塑造具有水乡文化特色、充满活力的生态型小城镇。以镇区总体27、规划为依据，合理调整用地布局，优化功能结构，完善道路交通体系和公共服务设施配套，塑造具有水乡文化特色、充满活力的生态型小城镇。序号内容总体规划本次控规1用地布局新镇中心区中密度住宅组团工业区行政主岛生态居住岛、镇区居住岛旅游产业岛、商业主岛、文化教育主岛工业/生产服务产业群岛农业生态观光岛2道路系统干路增加道路网密度，尤其是支路密度；完善步行系统3绿地水网公共绿地生态绿地河湖滩湿地河湖水体鱼塘整合水系与绿地系统，构筑公共空间3.4 功能定位3.4 功能定位规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院16【金泽镇综合性公28、共服务中心】【金泽镇综合性公共服务中心】规划区将布局行政、商业、旅游休闲、文化娱乐、教育、医疗等各类公共服务设施，在为保证为本地居民服务的同时，也将为外来休闲旅游者提供服务，并确保二者的和谐。【环淀山湖休闲旅游带核心节点】【环淀山湖休闲旅游带核心节点】规划区东部滨湖地区与东侧湖泊内梅花岛水上旅游区合理分工、有机结合，同时规划区将作为东侧梅花岛水上旅游区的后勤配套基地，发展为环淀山湖休闲旅游带核心节点。【镇区工业及特色产业基地】【镇区工业及特色产业基地】规划区南部整合现有的工业用地，依托当地资源，在保持规模的基础上集聚发展无污染的特色产业，解决当地居民就业的同时推动城镇化进程。【上海的城市后花园29、，上海市的精神家园】【上海的城市后花园，上海市的精神家园】区别于上海城区现代喧哗的城市生活，金泽镇区所要纳含的是朴实怀旧、清净适宜的江南水乡传统生活，展现都市繁华背后原生态的历史古镇风貌，成为上海人民记忆中古朴家园的传载体。城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划3.5 规模容量3.5 规模容量3.5.1 居住人口规模3.5.1 居住人口规模规划采用人均控制指标法预测居住人口容量。本次规划总建设用地面积约174.88公顷，根据金泽镇区总体规划（20052020），西部主镇区（包括古镇区和规划区）人口平均密度控制在132.37人/公顷左右，可容纳人口约为1.5万人。考虑到30、规划区居住用地开发模式和开发强度，规划区居住人口容量约为1.3万人。3.5.2 就业岗位规模3.5.2 就业岗位规模规划采用职工密度法预测就业岗位容量。3.6 规划策略3.6 规划策略3.6.1 维持并恢复自然生态肌理3.6.1 维持并恢复自然生态肌理（1）保留和恢复金泽原有发展肌理，梳理河道水系，形成滨水公共空间体系（2）强化水系生态作用，运用“正生态”建设理念，增水增绿，提高规划范围内自然环境的生态效能与景观质量3.6.2 建设用地集约式发展3.6.2 建设用地集约式发展（1）各功能单元进行定性的深化和定量的细化。根据功能单元，划分管理单元、街坊和地块，量化建设开发控制的指标，促进建设用地31、集约发展。（2）针对小城镇开发特点，在地块划分上体现公共中心区以小规模地块地块为主、外围居住区以大中地块为主的地块划分策略。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院17职工密度指每公顷产业用地提供的职工就业岗位数。规划取公共设施用地350人/公顷，市政公用设施用地60人/公顷，绿地5人/公顷，测算规划区的就业岗位数。预测规划区的就业岗位容量约为1.3万人。具体估算见下表：城市设计引导重点地块城市设计用地类型规划用地面积（公顷）职工密度（人/公顷）就业岗位（人）用地类型规划用地面积（公顷）职工密度（人/公顷）就业岗位32、（人）公共设施用地23.443508204工业用地34.851505227市政公用设施用地3.9960240绿地33.425167合计95.713838上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划3.6.3“岛链”式发展模式3.6.3“岛链”式发展模式（1）疏通水系，将地块划分成岛屿，根据岛屿的不同形态，分为组团岛、序列岛、独立岛组团岛、序列岛、独立岛。这些岛屿通过道路相连，形成岛链。（2）不同的岛屿赋予不同的功能（如居住岛、工业岛、旅游岛居住岛、工业岛、旅游岛），各个岛屿内部采取不同的结构和用地布局模式和岸线类型。3.6.4 人与自然和谐共生人与自然和谐共生（1）立足于城区的可持续发展，在合理利用城33、市土地的同时，保护生态环境，保持生态平衡。（2）保证社会、经济发展和谐发展的同时，提高生活环境质量，建设现代化生态复合型小城镇。水屿共生的三种关系规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市水岸的三种类型青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院18右1）居住组团岛模式图右2）工业群岛模式图右3）中心序列岛模式图城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划四、土地使用规划4.1 用地方案过程4.1 用地方案过程4.1.1 金泽镇新镇中心区控制性详细规划（2006.9）（1）前期中心区用地方案第一轮4.1.1 金泽镇新镇中心区控制性详细规划（34、2006.9）（1）前期中心区用地方案第一轮发展思路：拓展新区型先积极拓展新区，积聚人气，然后在进行老城的合理改造与置换规划结构：行政综合组团、旅游休闲组团、商住综合组团、住宅组团行政中心、旅游商业中心公共轴线（沿路、滨水）、住宅发展轴用地布局：以总体规划确定的基本格局为基础，进行优化和深化。确定：1 商业区、2 休闲旅游商业区、3 行政办公区、4 住宅区、5 对外交通（2）前期中心区用地方案第二轮（2）前期中心区用地方案第二轮延续第一轮方案的规划思路，强调北胜浜与金溪路形成的东西向主轴线强调滨水空间与居民生活旅游休闲的亲近前期中心区第一轮用地方案总图前期中心区第二轮用地方案总图规划背景-现状35、综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院，强调滨水空间与居民生活、旅游休闲的亲近。以总体规划确定的基本格局为基础，进行优化和深化，强化绿地水网所形成的开放空间系统，并形成与古镇区的良好和谐的衔接关系。（3）中期中心区用地方案中心区用地方案比较（3）中期中心区用地方案中心区用地方案比较新镇中心区整体布局以总体规划确定的基本格局为基础，进行优化和深化，共划分为行政综合区、湖滨商业休闲区、北胜浜商住综合区、教育园区和南北两片居住区，规划通过布局依托水网形成的绿地开放空间系统的建构，将外围的自然要素向镇区内部渗透，并在主要功能区之间组织36、形成完善的以滨水空间和街道空间为主体的步行公共空间体系，形成镇区特色。新镇区与古镇区之间形成良好和谐的衔接互动关系。三个用地方案主要针对行政中心片区、旅游服务片区以及公共空间联系做了三种不同意图的探讨。方案一行政中心于中心鱼塘独立设置；方案二行政中心位于鱼塘南部，与商业区紧邻；方案三鱼塘水面保留较多，行政中心四面环水，呈独立岛，与商业区隔岸相对。中心区用地方案比较城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划4.1 用地方案过程4.1 用地方案过程4.1.2 镇区用地方案过程总体构思4.1.2 镇区用地方案过程总体构思本次规划方案在镇中心区和工业区的新规划范围进行构思。根据第37、三篇规划思路中的主导概念“岛链”式发展，在用地规划中，逐步明确各“岛屿”的划分和“岛链”的串联，即：以水来划分功能地块，形成“岛链”式发展模式，围绕中心湖岛和河流干系，形成串珠式功能布局。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院方案1.1：强调环湖绿轴串联各岛；岛内部向心发展工业地块布置较为零散；道路系统不够完善方案1.2：各岛屿功能组团感较强；商业旅游岛较有特色；双重路网系统行政岛被干道穿越；工业岛形象不够突出；南北向干路密度低方案2：岛屿形态的推敲；干路网梳理；地块划分规整较为完整保留了中心鱼塘，结合行政岛塑造38、新镇中心工业群岛形态突出，但工业地块划分死板，生态环境功能较弱方案3：工业地块梳理，加绿加水；各岛的形态、功能趋于完善，结构更为清晰城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划4.2 空间布局结构4.2 空间布局结构空间布局结构特点空间布局结构特点【生态群岛】【生态群岛】维持并恢复金泽现有的自然生态肌理，疏通现状河道水系，以水为主题，将镇区划分为各个功能群岛，不同于通常以路来划分地块的传统方式。【水屿共生】【水屿共生】水环境和岛屿镶嵌共生，环岛由水至岛内形成水-生态湿地-游憩绿地、景观步道-人工地块等几层自然向人工的渗透关系。【环湖串珠】【环湖串珠】围绕东部湖泊串联旅游商业39、中心、码头湖岸、文体中心、生产服务基地、休闲旅游等镇区重要节点，呈现环湖串珠式功能拓展趋势。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院21【南工北住】【南工北住】南部无污染生态工业群岛是金泽经济领航的重镇条件之一，北部生态型居住社区和镇区中心则是居民休闲生活、旅游度假的核心。【新老辉映】【新老辉映】新镇区和西部老镇区实现功能契合，新区老区衔接呼应，自然生态和历史人文的地域特征在新区延续与传承。城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划4.3 土地使用总平面4.3 土地使用总平面用地代号用地名称用40、地面积（ha）用地比例（%）人均用地（/人）R居住用地41.91 23.97%32.24 用地代号用地名称用地面积（ha）用地比例（%）人均用地（/人）R居住用地41.91 23.97%32.24 其中R21二类居住用地30.63 17.51%23.56 Rb居住商业混合用地2.07 1.18%1.59 Rcj中小学幼托用地5.97 3.41%4.59 Rcz小区综合公共服务设施用地3.24 1.85%2.49 C公共设施用地23.44 13.40%18.03 C公共设施用地23.44 13.40%18.03 C1行政办公用地2.56 1.46%1.97 规划用地平衡表规划背景-现状综述-规划41、构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院22其中C21商业用地8.08 4.62%6.22 C24生产型服务业用地3.58 2.05%2.75 C25旅游服务业用地4.32 2.47%3.32 C3文化娱乐用地2.23 1.28%1.72 C5医疗卫生用地0.94 0.54%0.72 C7文化古迹用地0.41 0.23%0.32 Cb工业区商办综合用地1.32 0.75%1.02 G绿地33.42 19.11%25.71 G绿地33.42 19.11%25.71 其中G1公共绿地13.75 7.86%10.58 G2防护绿地19.67 142、1.25%15.13 M工业用地34.85 19.93%26.81 M工业用地34.85 19.93%26.81 M2二类工业用地34.85 19.93%26.81 S道路广场用地37.27 21.31%28.67 S道路广场用地37.27 21.31%28.67 其中S1道路用地35.04 20.04%26.95 S2广场用地0.40 0.23%0.31 S3社会停车场库用地1.83 1.05%1.41 U市政公用设施用地3.99 2.28%3.07 U市政公用设施用地3.99 2.28%3.07 其中U21公共交通用地1.32 0.75%1.02 U29j加油加气站用地0.25 0.34%43、0.19 U3邮政设施用地0.56 0.32%0.43 U4环境卫生设施用地0.78 0.45%0.60 U6殡葬设施用地1.08 0.62%0.83 总建设用地174.88 100%134.52 E非建设用地72.72 总建设用地174.88 100%134.52 E非建设用地72.72 其中E1河流湖泊49.95 生态绿地10.89 湿地11.88 总计总用地247.60 总计总用地247.60 城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划4.4 道路交通系统规划4.4 道路交通系统规划4.4.1 调整深化车行道路系统4.4.1 调整深化车行道路系统1）合理组织各类交通44、，形成综合性、复合化交通体系。提高道路网密度，重视支路，完善道路网络。2）结合交通转换，在商业区外部布置机动车停车场，构建步行的购物、娱乐、休闲系统。4.4.2 建构金泽绿色慢行交通网络4.4.2 建构金泽绿色慢行交通网络1）加强步行系统建设，组织覆盖整个规划区的步行交通体系，使金泽镇区成为“步行天堂”。2）结合公共空间与旅游路线，发展绿色便捷的自行车交通方式。4.4.3 建立金泽金色水网交通4.4.3 建立金泽金色水网交通发挥河湖水系资源，积极发展水上公交和游览线，体现江南水乡旅游特色，并实现水陆交通的便捷换乘。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 45、青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院23道路断面示意图水陆交通组织示意图城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划4.5 公共服务设施规划4.5 公共服务设施规划公共服务设施结合用地功能，实现区段特色化与活动多元化并体现一定主题风格，提高公共空间的魅力和吸引力。4.6 绿地水系规划4.6 绿地水系规划以现状与规划水系为依托，通过布局滨水绿地，建设网络化的镇区公共空间系统，使其成为镇区公共生活的主要空间骨架。4.7 开放空间规划4.7 开放空间规划梳理开放空间并与公共配套服务设施有机结合。公共空间建设注重人性化和步行化，提高系统性、安全性、舒适性和可达性，形成镇区特色。46、规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院24滨水开放空间和公共设施结合形式模式图城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划商业旅游休闲综合岸线港口码头岸线AA4.8 岸线规划4.8 岸线规划各岛规划岸线类型分为城镇生活岸线、商业旅游岸线、生态涵养岸线、古镇风貌岸线。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院25自然景观岸线生态涵养湿地岸线城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划五、建设开发控制47、5.1 土地使用兼容性控制5.1 土地使用兼容性控制用地相容：规定用地的相容条件，相容分类控制。相容比例：为了不改变整个区域功能目标，提出相容比例控制制度，比例控制一般为30%左右。兼容性要求主要为适应开发建设的不确定性而设立。本次控规提出规划用地性质、替代用地性质、待批用地性质、禁止用地性质4个层次的用地兼容性要求。【规划用地性质】为本次规划对地块规定的用地使用性质，土地使用单位在合法获得土地使用权后可以按此性质直接使用。【替代用地性质】指有条件允许建设的用地性质，土地使用单位申请土地使用权之前提出更换原则规划用地性质，规划部门进行综合平衡、并满足替代条件后，可以批准替代的用地性质。序号用地48、类别建设项目居住用地公共设施用地市政公用设施用地U绿地第二类R2商贸办公C2科教文卫C4G1G21低层独立式住宅2其他低层独立式住宅3多层居住建筑5单身宿舍6居住小区教育设施（中小学、幼托机构）7居住小区商业服务设施8居住小区文化设施（青少年和老年活动实、文化馆等）9居住小区体育设施10居住小区医疗卫生设施（卫生站、街道医院、养老院等）11居住小区市政公用设施（含出租汽车站）12居住小区行政管理设施（派出所、居委会等）13居住小区日用品修理、加工场14小型农贸市场15小商品市场16居住区级以上（含居住区级,下同）行政办公建筑17居住区级以上商业服务设施18居住区级以上文化设施（图书馆、博物馆、49、美术馆、音乐厅、纪念性建筑等）城镇建设用地土地兼容一览表规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院【待批用地性质】为替代性质之外的用地性质变更，土地使用单位申请土地使用权之前提出更换原规划用地性质，须提出项目可行性报告、环境影响报告等必备报告，并报经本控规原审批机关批准，落实补偿措施，接受对申请人进行的惩罚性规定后，方可变更。【禁止用地性质】任何单位或个人不得建设被列入禁止用地性质的项目。19居住区级以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱乐部、舞厅、夜总会）20居住区级以上体育设施21居住区级以上医疗卫生设施22办公建筑、50、商办综合楼23一般旅馆24旅游宾馆25商住综合楼26农副水产品批发市场27社会停车场、库28加油站29其他市政公用设施注：允许设置；不允许设置；允许或不允许设置；由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划5.2 规划用地总量及人口容量控制5.2 规划用地总量及人口容量控制现状统计，金泽镇区范围内（包括老镇区）现有户籍人口0.8万人，本次规划新镇区总用地2.48平方公里，现状人口为0.4万人，总建设用地94.83公顷，现状人均建设用地237平方米/人，远远大于国家标准。根据青浦区金泽镇镇区总体规划（2005-2002），金泽西部51、主镇区规划人口为1.5万人（不包括度假游客）。本次规划在金泽新镇区范围内规划控制居住人口1.3万人（不包括老镇区），其中城市建设用地174.88公顷，人均建设用地134.52平方米/人。由于总体规划定位为休闲度假区，要接纳一定数量度假旅客，但不参与用地平衡，所以人均用地指标略高于国家标准，与总体规划所定的132.37平方米/人相平衡。土地经济的规律决定了新镇区作为紧邻金泽老镇区的重要片区，其土地价值的上升会促进部分功能的置换，置换后，这些新增的商业、居住、商住用地将使得片区的建筑和人口容量有所提高。同时规划也可以要利用功能这一功能置换的契机，在地块新开发和再开发的过程中，通过合理的规划，增加绿52、地和停车场、贯通干路体系、完善支路系统，增加开敞空间，形成空间结构上的均衡发展，形成各种功能的和谐共生关系。类别单位名称用地面积（M类别单位名称用地面积（M2 2）建筑面积（M）建筑面积（M2 2）层数）层数行政办公行政中心派出所400019403排灌管理站24009002房屋土地管理所24009903司法所200社保服务中心300012003派出所400019403文化文化体育指导中心400020004卫生卫生院13502702教育成人学校33001500中学4000035000小学165008000幼儿园66003500银行农行支行农村商业银行3006003商业商务旅馆*14000104053、04-5餐饮*1000超市*800*2品牌店*250*4粮食经营中心供电营业站20006002邮政支局333012002注：*项目由供销社提出建设经营，为综合项目用地需求调查一览表规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院主要项目现状（ha）规划（ha）净增（或减）（ha）备注主要项目现状（ha）规划（ha）净增（或减）（ha）备注居住用地（R）8.9341.9132.98主要通过弃置地、村镇用地转换成居住用地，还有部分新居住用地通过鱼塘、耕地置换获得其中：普教设施用地5.065.970.91部分中小学扩地，增加2所54、12班幼儿园公共设施用地（C）4.6623.4418.78公共设施随着新镇中心建设普遍增多其中：行政办公0.32.562.26镇区政府行政办公部门由古镇区迁入商业用地1.578.086.51结合新镇中心建设增加用地生产型服务业用地03.583.58新增用地旅游服务业用地04.324.32新增用地文化娱乐用地1.362.230.87结合教育设施、文化旅游，新增部分文化娱乐用地医疗卫生用地1.020.94-0.08因道路拓宽，面积略有减少工业区商办综合用地01.321.32新增用地工业用地（M）45.3934.85-10.54撤出所有污染工业企业，重整工业区用地道路广场用地（S）9.1937.2755、28.08增加了干道建设、支路贯通和广场、停车场的面积市政设施用地（U）2.723.991.27绿地（G）23.9433.429.48居住人口0.4万人1.3万人0.7万人总建设用地94.83174.8863.8主要是耕地和村镇建设用地转为城镇建设用地人均用地237平方米/人134平方米/人103平方米/人主要用地结构调整现状与规划比较一览表城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划5.3 开发强度控制5.3 开发强度控制规划将金泽新镇区进一步划分为不同开发强度分区，提出不同的容量控制要求。【重点控制区域】指新镇中心行政、商业和旅游服务片区，为片区中高强度开发区域，地块容56、积率控制在1.5-2.0。【一般控制区域】规划区培爱路以北为住宅中低强度开发区域，容积率控制在1.5以下，1.2-1.3左右。南部工业区地块为中强度开发区域，工业地块内部呈紧凑中高密度开发，地块容积率控制在1.5以下，环岛则控制一定比例的绿地开放空间。【东部环湖控制区】培爱环湖路串联的各东部环湖岛，作为镇区环湖景观区的西半部分，需整体考虑地块开发强度和景观界面，容积率控制在1.5-1.8。规划区北胜浜以南培育路以东文化教育区块以中低强度高密度规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市5.4 建筑高度控制5.4 建筑高度控制根据城市空间设计，结合城市功能布局和开发强度确定城市中57、建筑的限制高度。老镇区内建筑高度总体控制在50米以下，中心区以低层和多层为主，保持老镇区原有的景观风貌格局。住宅建筑多以低层联排高密度住宅和多层中密度住宅为主，建筑高度控制在24米一下。主要分布在镇区北侧和中部的居住片区，其中北侧片区居住以休闲度假旅游社区。工业区建筑以低层高密度为主，局部办公建筑可为多层，建筑高度控制在24以下。环湖景观带建筑高度总体控制在24米以下，局部景观重点建筑控制在50米以下，以形成良好的环湖景观天际线。青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院规划区北胜浜以南、培育路以东文化教育区块以中低强度、高密度开发为主，容积率控制在1.5以下。【建筑面积补偿58、】根据上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理），本次规划采取建筑面积补偿办法，即“镇中心区内的建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的百分之二十。”28核定建筑容积率FAR每提供1平方米有效面积的开放空间，允许增加的建筑面积（平方米）小于21.0大于、等于2，小于41.5城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划5.5 建筑间距控制5.5 建筑间距控制5.5.1 根据日照、通风的要求和本市建设用地的实际使用情况，居59、住建筑的间距应符合下列规定：（一）居住建筑与居住建筑平行布置时的间距：1、朝向为南北向的指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），下同，其间距不小于1.2倍。2、朝向为东西向的指正东西向和东（西）偏南45度以内（不含45度），下同，其间距不小于1.0倍，且其最小值为6米。（二）居住建筑与居住建筑垂直布置时的间距：1、南北向的间距，不小于南侧建筑高度的0.8倍，且其最小值为6米。2、东西向的间距，不小于南北朝向建筑高度的0.8倍；同时不小于另一建筑高度的0.5倍，且其最小值为6米。3、建筑山墙宽度小于、等于16米的，其间距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置60、的居住建筑控制。（三）居住建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：1、当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；2、当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。5.5.2 多、低层居住建筑底层有商店或其他非居住用房的，其间距计算不得扣除底层高度。5.5.3 多、低层居住建筑的山墙间距不小于较高建筑高度的0.5倍，且其最小值为4米。对按此规定不能满足消防间距或通道要求的，应按消防间距或通道要求控制。5.5.4 在第一类居住用地的低层独立式住宅地区及其紧邻地区进行新建、改建的，其间距不得小于南侧建筑高度的1.4倍。5.5.5 在符合以上规定的61、前提下，南北向平行布置的低层居住建筑之间的最小间距为6米，低层居住建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距为8米，多、低层居住建筑与其北侧高层居住建筑的最小间距为13米。5.5.6 非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：（一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按以上规定控制；（二）非居住建筑（第三十条所列的非居住建筑除外）位于居住建筑北侧的，其建筑间距按5.5.8规定控制。（三）非居住建筑的山墙与居住建筑的山墙间距，按5.5.3、5.5.5的规定控制。5.5.7 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述建筑冬至日满窗日照的有效62、时间不少于3小时。5.5.8 非居住建筑（5.5.7所列的非居住建筑除外）的间距，应符合下列规定：（一）高层非居住建筑平行布置的间距：1、南北向的，不小于南侧建筑高度的0.4倍，且其最小值为24米。2、东西向的，不小于较高建筑高度的0.3倍，且其最小值为18米。（二）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为13米。（三）多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为10米。（四）低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，但最小值为6米。以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。住宅建筑（南侧）与非住宅建筑（北侧）之间的最小间距（米）规划背景63、-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院5.6 建筑退让控制5.6 建筑退让控制5.6.1 沿快速路两侧退用地红线20米，主干道两侧退用地红线15米，沿次干道两侧退用地红线10米，沿支路两侧退用地红线5米，沿主要河流水体退沿河控制绿线6米，沿次要河流水体退沿河控制绿线3米。5.6.2 在此基础上，地块与地块之间考虑开放防火通道的可能，东西向各退红线3米，南北向各退红线5米，并满足各退日照间距一半。控制间距建筑类别多层住宅建筑低层住宅建筑高层非住宅建筑平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙两侧单侧或无两侧单侧或无1513964、121313多层、中高层非住宅建筑1296106低层非住宅建筑9669住宅建筑（南侧）与非住宅建筑（北侧）之间的最小间距（米）控制间距建筑类别高层多层低层高层平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙两侧单侧或无两侧单侧或无两侧单侧或无18151313139999多层131391296666低层999666666非住宅建筑之间的最小间距（米）道路宽度建筑高度D24mh=24m3524h=60m81060h100m1520注:h-建筑高度；D-道路规划红线宽度道路两侧建筑退道路规划红线距离（米）城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划5.7 六线及配套设65、施控制5.7 六线及配套设施控制【道路红线】是指规划中用于界定城市道路、广场用地和对外交通用地的控制线。红线导控的核心是控制道路及重要交通设施用地范围，限定各类道路沿线建（构）筑物的条件。【城市绿线】即城市各类城市绿地范围的规划控制绿线，包括公共绿地、防护绿地、生 产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、生态风景林地。【城市紫线】是国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。【城市蓝线】规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区66、规划局 上海同济城市规划设计研究院是指城市规划区内依法规划、建设或保护的现有城市水体、规划水体边界控制线。包括规划和已建成的自然的江、河、湖泊、溪流、沼泽地、自然湿地、水塘、水库、景观水系等内容。【城市黄线】是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。【城市橙线】是指界定各种景观走廊、视廊、通信走廊的控制范围的控制线。城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划5.9 水-桥-公共空间控制5.9 水-桥-公共空间控制金泽素有“江南桥乡”的美誉，据清乾隆时纂成的金泽志书载：“金泽四面巨浸，内多支河，桥梁尤多于他镇，古称四十二虹桥。”新镇67、区规划中，将“四面巨浸”的水网格局充分保留和延续，“桥”这样的线性空间为两岸之间的空间联系提高了可能性，成为“水屿共生”关系中关键性的空间因素“岛链”。规划主要控制新镇中心区各主要“公共岛”之间作为公共联系通道的桥空间，控制分为3个层次：【景观控制桥空间】主要为中心区各岛之间公共联系的步行桥和慢行交通景观桥。控制要求延续古镇古桥的密度肌理和空间尺度，营造适合步行、亲水性较强、景观造型丰富的桥空间。另外，以桥中心30米半径范围内作为桥空间景观控制区，要求控制区内建筑物、构造物、环境铺装等风格样式统一协调，景观风貌较好。结合公共设施，桥下、沿岸亦可设置硬质的驻足休闲节点空间，延续桥庙文化精致深厚的68、空间特质。【环湖景观桥空间】控制环湖界面序列的5座主要景观桥空间，同时协调景观控制区内和景观要素。【一般控制桥空间】主要为车行主、次干路与水系相交接的桥空间。5.8 河道岸线空间控制5.8 河道岸线空间控制【控制原则】（1）环境原则：城镇河流作为当地的景观走廊与水土保持带，其岸线水域空间应扮演城镇景观间的缓冲区角色；防洪与河流整治相结合，确保城镇良性发展；控制合理的水面率、保持现有的水网肌理，可有效的进行水土保持和生态涵养，平衡城镇生态体系。（2）空间原则：城镇内重要的河流交汇处应发展为天然的门户，并在规划设计中可建立当地的新地标；配合支流水系将公园绿地系统延伸至城镇中的生活圈，是传统城镇公共69、空间的承载母体；塑造城镇岸线的亲水环境。增进人们亲水的可及性，在岸线设置亲水空间，提供城镇居民接触水体的场所。河道、绿地相结合，构成城镇的环境轴线，并以人性化的尺度为设计方针，营造岸线休憩空间。并结合金泽水乡传统的水-桥-庙空间风格，规划设计镇区独有的精致水岸空间。控制素青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院【控制要素】控制要素规划设计基本原则指标属性控制要素规划设计基本原则指标属性护岸性质大致分为硬质岸线和自然驳岸两种肌理形态，以说明岸线的建造形式控制性岸线空间开放度保证空间环境为开敞式的共享空间，各类岸线公共设施为公众开放控制性岸线亲水性、可达性岸线空间中亲水平台、亲70、水步道、滨水广场等亲水设施的利用度，人们对水岸的可达性高控制性建筑-水岸形式断面形式上，对城镇重要水系临水建筑、临水道路的形式作出规定，丰富水岸空间的三维景观效果指导性硬质景观配置如雕塑、活动广场、灯光照明等，应严格控制硬质铺装的位置、材质、数量等，达到少而精指导性植物景观配置选择当地生长良好、个体有特色、群体形态美观、具有当地典型植物景观的优势种群，在维护群落结构的前提下，逐步改善群落组成、丰富群落物种控制性+指导性水-桥-公共空间水系两岸线型联系空间，在桥乡金泽新镇区应延续古镇区水-桥-庙独特的空间秩序，做到新老相得益彰控制性+指导性桥空间控制图上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划六、城市71、设计引导6.1 城市设计目标城市设计目标金泽镇是江南水乡风貌小城镇，本次规划在城市设计引导中强调：1）营造金泽新镇区特色风貌，塑造独特的生态水屿城镇特色独特的生态水屿城镇特色。2）传承江南水乡原生态的生活理念，打造现代人文景观和历史自然景观相融合的上海郊区名镇上海郊区名镇。6.2 城市设计结构城市设计结构城市设计结构由景观轴线、绿色网络、景观节点、标志建筑和风貌片区五大要素组成。其中强调的是：串联环湖列岛的环湖景观序列轴环湖景观序列轴：它是构成金泽镇区环湖功能拓展轴的西半部分，是镇区旅游商业、文化教育、生产服务功能的串联带，也是镇区环湖景观序列节点的展示区；联系古镇新镇的城镇商业景观轴城镇商业72、景观轴：它以金溪路现状商业街道为基础，将联系古镇人文景观轴线和新镇社区生活风貌片区，是新老镇区之间主要的“和谐通道”；贯通各环岛棋盘网状的绿色网络（岛链）绿色网络（岛链）：密集的水网和良好的亲水条件是形成“岛链”的重要基础。城市设计将引导“岛链”的生成元素，即蓝色河湖水系网规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院岛链的重要基础。城市设计将引导岛链的生成元素，即蓝色河湖水系网络、环岛生态湿地网络、绿色开放空间网络、金色步行系统网络在各功能岛及功能岛之间合理链接，以构成金泽城镇生态网络。城市设计结构城市设计结构景观轴线73、景观轴线绿色生态景观轴线环湖景观序列轴线城镇商业景观轴线古镇人文景观轴线景观节点景观节点门户景观节点核心景观节点标志建筑标志建筑标志建筑1标志建筑2标志建筑3标志建筑4风貌片区风貌片区镇区中心风貌区环湖旅游风貌区北部居住风貌区南部现代工业区绿色网络（岛链）绿色网络（岛链）蓝色河湖水系网络环岛生态湿地网络绿色开放空间网络金色步行系统网络城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划6.3 城市设计策略城市设计策略【城镇格局】【城镇格局】保留并疏通现状河流水体，以自然水系为脉络，贯穿而成各个形态自由的“岛屿”“岛屿”，水体和岛屿自然镶嵌，环岛、岛屿间形成水、湿地、绿地、道路并行的74、开放空间体系，突出自然生态型城镇格局自然生态型城镇格局。【街坊肌理】【街坊肌理】镇区中心街坊以低层、多层为主，传统风貌水街界面采用低层高密度肌理低层高密度肌理；北部居住街坊为多层中密度肌理多层中密度肌理；南部工业街坊为低层、多层中密度肌理低层、多层中密度肌理。通过开发地块的密度、强度、高度、开放空间的控制，确保街坊肌理特征确保街坊肌理特征。【环岛界面】【环岛界面】围绕水系镶嵌的各个岛屿，岛屿和水体之间形成硬质硬质和自然自然两种界面。硬质滨水界面主要控制水、街、宅/店、绿的组合，自然岸线界面控制水、湿地、游憩绿地的关系。主要意图是集中私有活动空间集中私有活动空间将公共开放空间留给环岛将公共开放空75、间留给环岛控制要素城镇格局街坊肌理商业河街河街格局步行街巷规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院是集中私有活动空间集中私有活动空间，将公共开放空间留给环岛将公共开放空间留给环岛。【传统水乡风貌界面】【传统水乡风貌界面】沿北胜浜、南浜和金溪路为传统水乡特色滨水空间和商业街巷传统水乡特色滨水空间和商业街巷，对于其空间格局、街巷宽度、铺地材料、临街建筑（界面、形式和底层用途）提出相应要求。【建筑高度】【建筑高度】对镇区建筑高度在总体上控制一系列高度分区总体上控制一系列高度分区，使新区和古镇在宏观格局上有统一的高度形态变76、化，古镇和镇区中心控制在低层，环中心湖面向外高度可适度递增。总体建筑高度控制在24米以下，局部景观建筑、标示物控制在50米以下。滨水界面建筑外观建筑高度临街建筑滨水岸线城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划6.4 城市设计引导措施城市设计引导措施本次规划中针对金泽新镇风貌的控制和引导共分四部分进行，即公共空间、密度、建筑及其外部环境。其中，前两者进行概括化的原则策略引导，后两者采取详细化的具体内容控制。6.4.1 公共空间6.4.1 公共空间（1）现状问题公共空间沿主要商业道路呈线形分布，人车混行，步行安全得不到保证。缺少由街道通往河滨的步行通道，滨河地区可达性差。镇77、区公共空间逐渐背离河道，丧失江南水乡传统宜人尺度与亲水功能。河道滨河空间有逐步被私人占据的不良趋势【滨水公共空间的改造思路】【滨水公共空间的改造思路】阶段一：改造现有住宅前后院，尽可能实现两侧滨河公共的空间公共化和连续化。阶段二：引入市场机制，在政府控制引导下，对两侧地块进行更新改造，由单纯居住功能转化为多种综合功能，实现其区位价值。公共空间公共空间密度密度建筑建筑建筑外部环境建筑外部环境开放性、尺度土地开发强度建筑形态、建筑体量和尺度、屋顶形式、建筑材料、建筑色彩、建筑界面及组合关系附着物、铺装、照明规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局78、 上海同济城市规划设计研究院步被私人占据的不良趋势。古镇区水乡风貌缺少日常维护，局部河道淤堵，水质恶化，缺乏有吸引力的滨河公共空间。镇区现状公共空间缺乏活力，活动单调，没有能够积聚人气的节点。（2）控制总原则强调公共空间的开放特征，营造有活力的滨河空间，提供宜人的公共活动场所。整合绿地、河道、步行道和开放场地等各项公共元素，融合多元的公共活动内容，提升公共空间的吸引力。提高规划范围区内自然环境的生态效能，保证景观及公共空间质量。（3）控制策略疏通淤塞河道，净化水体，加强日常维护，强化水系的生态作用，运用“正生态”建设理念，增水增绿。以现状与规划水系为依托，通过布局滨水绿地，营建网络化的镇区公共79、空间系统，使其成为镇区公共活动和生活的主要空间脉络。公共空间建设注重人性化和步行化，提高系统性、安全性、可达性和舒适性，形成有地方特色的镇区节点。公共空间结合用地结构和功能，实现区段特色化与活动多元化，体现合适的主题风格，提高公共空间的魅力和吸引力。北胜浜连续公共的滨河空间意向总平面【传统街道空间改造思路】【传统街道空间改造思路】梳理现有的支路系统，以6-8米的车行主路为主支干，侧向贯通多条步行次支，形成发达的步行系统，同时这些街道空间也是传统居住生活的公共中心。斜线街道设计示意城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划6.4.2 密度：土地开发强度6.4.2 密度：土地80、开发强度（1）现状问题规划范围内自然景观与生态环境已面临一定的开发建设压力，部分已受到负面影响。近年新建的建筑缺少有效的密度控制和引导，部分建筑在高度和体量上与古镇低层高密度的风貌现状产生冲突。进一步的开发控制策略及适当的限定标准尚未明确，近期的开发建设活动面临不确定性。（2）控制总原则严格控制破坏生态环境及高强度的土地开发。合理利用景观资源，协调自然生态环境与人工建设环境。适当区别并规范不同功能区和地段的开发建设密度，丰富并协调镇区的各区段。（3）控制策略6.4.3 建筑风貌6.4.3 建筑风貌建筑风貌一般泛指建筑物及其周边环境的外部可视形象，包括建筑外观、建筑群体组合、建筑外部空间等，但它81、并没有一个严格的并得到公认的确切定义。（1）现状问题部分建筑破败，近年新建的砖木结构及钢筋水泥结构建筑风格平庸、缺乏特征，与古镇传统风貌缺乏协调。部分新建筑高度、体量和色彩与原有镇区风貌冲突。（2）控制原则和目标在控制性详细规划层面上，从建筑风貌的各项要素出发，对金泽新镇区的建筑风貌进行定性引导和定量控制，使其与金泽古镇风貌及周边自然风貌相互协调，并体现新镇新江南水乡的特色风貌形象。本次规划对于金泽新镇建筑风貌的控制目标主要为：通过对新镇建筑风貌的控制与引导，在维护古镇区风貌特色的同时，有机结合古镇景观和新镇现代城市景观，传承金泽镇的历史文脉，融合中国传统建筑和市镇特点于现代建筑及城镇之中；通82、过对不同功能区的建筑风貌进行分区分项控制的方法，体现丰富的城市形态及形象，确保多样的城市生活和功能，营造具有新江南水乡特色的城镇。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院35根据各区段的特点，制定相应合适的控制标准，杜绝过高强度的土地开发，同时也应避免不当使用造成的土地资源浪费。人工建设环境应以保护和协调自然生态环境为依据，合理利用景观资源，适当结合自然和人工建设，营造宜人的整体大环境。控制和引导新建建筑的密度，充分顾及金泽古镇低层高密度的现状风貌，在整体控制新建筑高度与体量的同时，针对不同功能和区段，有重点和区别83、地加以控制引导，既充分协调老镇区，其中也不乏变化，丰富新镇区的空间环境并突出不同区段的特点。例如，居住建筑延续低层高密度的镇区肌理，延续宜人的住区氛围，均衡镇区的空间布局；而商业街区建筑则采取多层高密度开发，助益营造集聚有活力的商业氛围并提高人气；公共行政建筑可采用多层低密度建造，围合及空留的空间和场地可作为鼓励市民活动的公共空间和开放场地。（3）控制内容和策略本次规划范围内的建筑风格定位是，融合传统江南建筑元素的现代建筑风格，应从空间构成、表现手法和材质的选用等方面体现地方特征和特色韵味，而非传统建筑形式的简单模仿或元素复制堆砌。新镇建设应采取定性引导，定量控制，全方位对新镇中心区内的各项建84、设进行控制与引导，强调与古镇风貌协调的同时，体现新镇区新江南水乡的特色风貌形象。根据规划范围内不同用地及功能区段，对建筑风貌的控制引导将分为公共行政及商业街区建筑和居住区建筑两大类进行，具体采用分区分项的方式。其中，规划须控制引导的主要建筑风貌分项要素为：建筑屋顶形式、建筑色彩、建筑材质、建筑体量、建筑界面及其空间组合关系。【建筑屋顶】建筑屋顶形式、建筑色彩、建筑材质、建筑体量、建筑界面及其空间组合关系。【建筑屋顶】的控制要求是，禁止使用西方古典建筑屋顶形式和异形屋顶；如无特殊需要，不宜使用繁复的中国古典建筑屋顶形式；建议使用简洁的平顶、坡顶及能与古镇传统元素结合、同时不失现代风格的其它屋顶形85、式。建筑屋顶形式应与周边建筑及已有环境相协调，相邻建筑不宜使用过于对比突兀的屋顶形式。对于大型公共建筑及步行商业街区的建筑，局部可因其特殊需要，适当放宽控制要求，以丰富城市空间形态和天际线景观的多样性。公共建筑鼓励使用与传统元素相结合的屋顶，居住建筑应主要体现形式简洁和完善功能性。城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划Buyicaiyong【建筑色彩】【建筑色彩】应与城市主色调和谐统一。建议在公共行政及商业街区的建筑使用主色调为白色系、灰色系及材质本色等内敛含蓄的色系，辅调色系可为中等饱和度的红黄色系，部分特殊建筑可适当使用醒目、并与主辅色调协调相近的色系，但面积不宜86、过大。该区域的建筑禁止使用过于鲜艳醒目、且不易与周边其它色彩协调的色系，如紫色系、青色系等，且临近建筑不应采用对比色。规划范围内的居住区建筑建议使用主调色系为暖白色以及材质本色，辅调色系可为中等饱和度的黄色系、红色系以及灰色系，但使用面积不应超过建筑外表总面积的40%。另外，该区住宅建筑不宜采用饱和度较低、明度较高的色彩，如粉红、粉绿、粉蓝和粉黄等，且应尽量不使用饱和度高的色系以及强对比的色彩搭配。【建筑材质】【建筑材质】方面，公共行政及商业街区的建筑外立面可使用耐污的清水砖、清水混凝土、石材、木材、钢材、透光或亚光玻璃以及新型绿色建材等材质组成，局部也可使用涂料，但面积不宜过大。如无特殊需要87、，该区公共建筑不应使用反光度过高的金属和光面瓷砖等材料。居住区建筑的外立面材质可使用涂料、水刷石、墙面砖，局部可使用石材和木材，但面积不宜过大，也不宜使用大面积石材和钢玻璃。如无特殊需要，规划的住宅建筑禁止使用金属和光面瓷砖等高反光率材料。【建筑形体】【建筑形体】宜就街区模式及建筑之间的比例关系，进行整体协调的塑造。公共行政及商业街区的大型公共建筑及综合商务建筑在满足功能和形象要求的同时应尽量建筑屋顶建筑屋顶不宜采用建议采用规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院36及商业街区的大型公共建筑及综合商务建筑，在满足功88、能和形象要求的同时，应尽量减小体量，也可采用灵活分割及立面材质与色彩的变化组合方法，从视觉上缩减建筑体量感觉。步行商业街区的商业、服务、旅游、休闲等建筑的体量不宜过大。如无特殊需要，该区禁止过于后现代解构体量的建筑。居住区建筑体量不宜过于琐碎，应在满足功能需要的基础上，采用合适的居住建筑尺度和体量。【建筑界面及其空间组合关系】【建筑界面及其空间组合关系】应考虑建筑所在区块的功能组合及场所定位。建筑物外墙开窗，应就建筑界面、立面造型以及与相邻建筑立面开窗形式的比例关系和开窗位置加以设计。建筑物的细部形式及其设计表现应益于协调和加强所在区段的环境风貌。公共行政及综合商务区域的建筑应强调与周边建筑、89、场地和环境的协调关系，入口处应辅以适当的处理，同时避免因设置入口广场或空间放大处理而割裂整体空间，应在顾及功能的同时，注意其与周边建筑及景观界面的空间连贯性。步行商业街区的建筑界面应以连续界面为主，围绕步行空间形成以连续线形空间为主，局部串联公共开敞空间的组合关系。在保证休闲活动及购物行为流畅性的同时，应注意局部的节点放大和空间营造，形成多层次的步行空间和有活力的滞留空间。住宅区的建筑群体与外界环境可形成连续且通透的界面，不应为过于开敞的界面及空间组合，整体建筑空间应具相对内向性，满足居住区私密空间的需求。滨水区域的建筑界面不宜采用过长的连续硬质界面，不应形成过于封闭的滨水空间，而应在一定节点90、起到引入滨水景观的作用，形成开放的滨河公共空间及公共活动场所。建筑色彩建筑色彩不宜采用建议采用城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划公共行政及商业街区建筑居住区建筑公共行政及商业街区建筑居住区建筑建筑屋顶形式禁止使用西方古典建筑形式、异形屋顶西方古典建筑形式、异形屋顶不宜使用中国古典建筑形式中国古典建筑形式建议使用平顶、与古镇传统元素结合的屋顶形式，也可因需要作适当放宽平顶、简洁坡顶建筑色彩禁止使用过于鲜艳醒目、且不易与其它色彩协调的色系，如紫色系、青色系等。临近建筑采用对比色。饱和度高的色系、强对比的色彩搭配不宜使用饱和度较低、明度较高的色彩，如粉红、粉绿、粉蓝和粉91、黄建议使用白色系、灰色系及材质本色为主色调，中等饱和度的红黄色系为辅调色系，部分特殊建筑可适当使用醒目、并与主辅色调协调相近的色系主调色系为暖白色及材质本色。辅调色系为中等饱和度的黄色系、红色系（面积 40%）使用建筑主体色调的对比色系，鼓励三分之二的色彩与所附着建筑的主体色彩一致。另外，新镇区的夜景照明禁止光源裸露直射，针对标志性景观鼓励采用投射灯与埋地灯结合，步行街可采用简洁的现代灯具组合，滨水地带可结合使用步道灯与低位灯具。考虑到安全及舒适度，居住区道路必须有足够但不宜过量的夜间照明。地面铺装地面铺装规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规92、划局 上海同济城市规划设计研究院38总体上，新镇区应控制整体铺装色彩的主体色调，维护新水乡镇区的风貌特征，烘托城市建筑色彩的特色风貌。公共行政及商业街区和居住区的铺装色彩均应禁止采用饱和度高的色系以及强对比度的色彩搭配。鼓励步行街区的铺装采用黄红色系及材质本色，营造活跃的商业活动区氛围。普通人行道可采用灰色系、暖白色系和绿色系，形成舒适和素净雅致的人行环境。鼓励居住区使用简洁明快以及色相、明度上的弱对比搭配。另外，应严格控制道路铺装的种类，避免一条道路同时使用多种铺设材料，令道路的风貌完整性及行走舒适度受不良影响。新镇区的铺装铺设形式应该烘托建筑主体，以助益街道活跃和谐的气氛。公共行政及商业街93、区鼓励铺设具有一定空间引导性的线型分隔铺装，禁止过于复杂的铺装和容易混淆区域的分隔图案。居住区特征相对较弱，但生活功能性强，结合道路功能划分不同的功能区段，鼓励铺设直线型的分隔铺装及铺装材料的自然拼合。新镇区的铺装材质和尺度应尽可能考虑传统材料的特点，体现现代与传统相结合的特色定位。公共行政及商业街区的铺装材质禁止使用金属、镜面等高反光率材质，鼓励碎石块、普通道板砖与天然石材的搭配使用，并可局部采用大理石材，但使用面积应小于总面积的10%。居住区禁止使用金属、镜面、大理石等高反光率材质，而鼓励碎石块、卵石、青石板等有一定粗糙度的天然石材。公共中心行政及商业街区的铺装尺度不宜过大或过小，最小尺寸94、不大于600mm，鼓励最大尺寸小于200mm。而对于居住区的铺装尺度，最小尺寸应不大于600mm，鼓励最大尺寸小于300mm。不宜采用建议采用城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划公共行政及商业街区居住区公共行政及商业街区居住区铺装色彩禁止饱和度高的色系，强对比度的色彩搭配饱和度高的色系，强对比度的色彩搭配鼓励步行街区采用黄红色系及材质本色，普通人行道采用暖白色系、绿色系和灰色系简洁明快以及色相、明度上的弱对比搭配材质禁止金属、镜面等高反光率材质金属、镜面、大理石等高反光率材质鼓励碎石块、普通道板砖与天然石材搭配使用，可局部采用大理石（面积600mm最小尺寸600mm95、鼓励最大尺寸200mm最大尺寸 40%）使用建筑主体色调的对比色系鼓励三分之二的色彩与所附着建筑的主体色彩一致建议采用城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划4123341七、重点地块城市设计7.1 城市设计多方案研究城市设计多方案研究7.1.1 局部地块概念设计1）新行政中心2）老行政中心3）滨水生态湿地概念设计14）滨水生态湿地概念设计25）生态旅游度假岛规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院405251城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划7.1 城市设计多96、方案研究城市设计多方案研究7.1.1 局部地块概念设计【“街区联系型”方案】以现状基底为基础，打通传统街区内部步行支路体系，并与北胜浜滨水空间衔接，形成完整的步行网络，使之成为联系通达、肌理细密的传统街巷社区，营造水乡独有的精致公共空间。【“有机更新型”方案】城镇中心区建筑质量较差的地块急需改造更新，以唤回镇区活力、复兴街区生机。方案以现状城镇肌理为基础，以宜人的城镇街道尺度、建筑空间重塑街区地块。同时加强滨水与地块内部的联系作用，纵向生成密集的步行通道，将街区有机整合在以水网、步行道为基底的绿色网络中。右上：“街区联系型”方案总图右下：“有机更新型”方案总图规划背景-现状综述-规划构思-土地97、使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院41城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划7.1 城市设计多方案研究城市设计多方案研究7.1.2 新镇中心区城市设计草图【方案一】在金泽镇新镇中心区控制性详细规划的用地方案3基础上形成的城市设计草图。行政中心呈独立岛形态，水系贯通，并由一条西北-东南走向的公共联系通道将行政区和商业区、旅游服务区取得联系，功能衔接较好。【方案二】为方案一的比较方案，公共联系轴弱化，各地块功能结构稍显松散。规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院42城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划7.2 镇核心区城市设计方案规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院43城市设计引导重点地块城市设计上海市青浦区金泽镇新镇区控制详细规划左上：北部居住生态岛右上：旅游商业中心岛规划背景-现状综述-规划构思-土地使用规划-建设开发控制城市青浦区金泽人民政府 青浦区规划局 上海同济城市规划设计研究院44左上：北部居住生态岛左下：码头湖岸半岛右上：旅游商业中心岛右下：文体休闲中心岛城市设计引导重点地块城市设计