1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项目名称：延庆县 2015 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目 建设单位:延庆县生态环境建设办公室 （盖章）编制日期 2015 年 8 月 国家环境保护总局制-1-建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 延庆县 2015 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目 建设单位 延庆县生态环境建设办公室 法人代表 郭永华 联系人 王立新 通讯地址 北京市延庆县新城街 98 号 联系电话 69145022 传真 69145022 邮政编码 102100 建设地点 北京市延庆县千家店镇花盆村、水泉沟村、红旗甸村等 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建改扩建2、技改 行业类别 及代码 农业A01 占地面积（平方米）绿化面积（平方米）总投资（万元）2197.8 其中：环保投资（万元）150 环保投资占总投资比例（%）6.83 评价经费（万元）2 预期投 产日期 2016 年 8 月 -2-工程内容及规模：工程内容及规模：一、项目概况一、项目概况 1、项目由来、项目由来 退耕还林工程始于 1999 年，是迄今为止我国政策性最强、投资量最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程，也是最大的强农惠农项目，仅中央投入的工程资金就超过 4300 多亿元。从 2000 年至 2004 年，延庆县共计完成退耕还林 84444 亩，其中 2000 年完成退耕3、还林 10000 亩，2002 年完成退耕还林 33000 亩，2003 年完成退耕还林 40000 亩，2004年完成退耕还林 1444 亩。工程涉及全县 15 个乡镇，276 个行政村，8029 个地块，26263户。主要树种以山杏、板栗、杨树等生态林为主占退耕面积的 80%，经济林以葡萄、李子等为主占退耕面积的 20%。退耕还林荒山配套造林 10.3 万亩。在整体退耕还林实施过程中，良种使用率达到 80以上，苗木合格率达到 100。经过市发改委、林业、水利、农业四部门联合检查，均达到国家对京津风沙源治理工程的建设要求，档案资料齐全，管理规范，作业设计、档案、管护等全部合格，工程合格率为 4、100%。工程完成质量较好，受到市、县各级领导部门的好评。自实施退耕还林工程以来，按照生态增效、农民增收的需要，变单一水源保护为保水与富民相结合，改革传统粮食种植模式，调整农业种植结构。同时，配套建设水源涵养林、水土保持林，也进一步加快了生物治理生态环境建设的步伐。退耕还林工程是国家为改善生态脆弱区环境质量和调整产业结构实施的重点工程。延庆实施生态文明战略，县域发展理念坚持“生态立县”，生态建设和环境保护成绩喜人，先后获得全国绿化模范县、全国控制农村面源污染示范区、ISO14000 运行国家示范区、国家园林县城、国家卫生县城、北京市可再生能源示范区、国家生态县等荣誉称号。县域内众多的旅游景点和5、自然景区以及悠久的人文历史文化，能够吸引大量的国内外游客到县内观光旅游，2010 年接待游客 1500 万人次，为观光采摘示范园提供了充足的客源。近几年，随着人们生活水平的提高和自身保健意识的增强，观光旅游已成为人们生活中不可缺少的一部分，因此，建立高标准的观光采摘示范园，创建都市型农业，不仅满足了城市居民生态化生活要求，同时又可增加农村农民的经济收入，使生态环境、社会、经济得到良性循环和协调发展，是一条可持续发展的富民强县之路。延庆县 2015年巩固退耕还林成果专项规划建设项目（以下称“本项目”）就是在这样的背景下提出的。-3-根据建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境影响评价法中第6、十六条“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表”，因此本项目需进行环境影响评价。受建设单位的委托，中辉国环（北京）科技发展有限公司承担本项目环境影响评价工作。2、产业政策符合性、产业政策符合性 本项目属 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）中鼓励类第一款“农林业”第 25 条“利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程”。因此，本项目符合国家现行产业政策。本项目不属于北京市新增产业的禁止和限制目录（2015 年）中限制和禁止类别，因此，项目的建设符合北7、京市的产业政策要求。因此，本项目建设与国家产业政策、北京产业政策相符合。3、地理位置地理位置 本项目位于北京市延庆县，其中生态移民建设工程涉及千家店镇花盆村、水泉沟村、红旗甸村，基本口粮田建设分布在大榆树镇、井庄镇、旧县镇、康庄镇、刘斌堡乡、香营乡、延庆镇、张山营镇、永宁镇、四海镇、珍珠泉乡、千家店镇、沈家营镇，观光采摘示范园分布在康庄镇太平庄村、井庄镇房老营村、井庄镇东红山村、旧县镇白羊峪村、旧县镇黄峪口村。二、建设二、建设内容和规模内容和规模 1、项目建设规模、项目建设规模 按照北京市发改委等四委办局下达延庆县 2015 年巩固退耕还林成果专项规划建设工程建设任务要求，对延庆县巩固退耕还林8、成果专项建设规划和现实情况需要，工程建设内容包括以下三部分：（1）生态移民建设工程生态移民建设工程 本项目拟对千家店镇花盆村、水泉沟村、红旗甸村实施移民工程，本次主要建设内容为：花盆新村新建浆砌石挡墙两段总长 184m，原道路硬化 4100m2。水泉沟新村拆除旧路面353m2，新建硬化路面总面积455 m2，新建浆砌石挡墙125m。红旗甸新村新建硬化路面 2320 m2，新建挡墙 159m，高 3m。-4-（2）基本口粮田建设工程基本口粮田建设工程 本项目退耕还林区基本口粮田建设分布在 13 个乡镇，建设总面积 23500 亩，其中大榆树镇 2500 亩，井庄镇 2000 亩，旧县镇 10009、 亩，康庄镇 2500 亩，刘斌堡乡 2500亩，香营乡 1500 亩，延庆镇 1000 亩，张山营镇 2500 亩，永宁镇 2500 亩，四海镇 1500亩，珍珠泉乡 1000 亩，千家店镇 1000 亩，沈家营镇 2000 亩。（3）观光采摘示范园建设工程观光采摘示范园建设工程 本项目拟建设观光采摘示范园 5 个，共 702 亩：康庄镇太平庄村（北京宏泰兴业葡萄种植中心）葡萄观光采摘示范园（占地 297 亩）、井庄镇房老营村（北京神州锦绣生态农业专业合作社）苹果观光采摘示范园（占地 100 亩）、井庄镇东红山村苹果观光采摘示范园（占地 100 亩）、旧县镇白羊峪村苹果观光采摘示范园（占地 10、100 亩）和旧县镇黄峪口村苹果观光采摘示范园（占地 105 亩）。针对各个采摘示范园的基本情况，项目建设主要是加强园区的门、围栏、景观亭等基础设施建设，为游客提供清新舒适的休闲环境。2、项目建设、项目建设内容内容和实施方案和实施方案（一）生态移民建设工程（一）生态移民建设工程 实施退耕还林工程是党中央、国务院“扩大内需、以粮食换生态”的重大决策。根据北京市 2015 年巩固退耕还林成果建设项目任务计划表，2015 年延庆县巩固退耕还林成果专项建设工程生态移民 544 人。分别为千家店镇花盆村 377 人、水泉沟村 100 人、红旗甸村 67 人。本次生态移民对象主要针对居住在地质灾害易发区及11、生存条件恶劣地区的农户，依据突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则，以改善农户生活条件，保护生态环境。1.花盆村生态移民建设方案（1）挡墙工程 由于千家店镇花盆村生态移民安置地点地势较低，为确保当地村民生活安全，在村西地势较低位置新建挡墙两段共 184m，分别为第一段长 112m，挡墙高度为 4m-11m；第二段长 72m，高 2-5m。因村民住宅外墙紧挨外侧山体，因此挡墙建设需要对山体进行削坡处理。-5-图图 1 生态移民建设村位置生态移民建设村位置卫星卫星图图（2）路面硬化工程 2015 年本村享受国家建房补贴政策，全村都在重建房屋，由于大量的机械、重车施工作业，导致现状主街路面破损严重，本次12、拟拆除旧水泥路面 4100，并铺筑路面4100，道路设计均宽 5m。路面结构为 20cm 厚 C20 水泥混凝土。2.水泉沟村生态移民建设方案（1）路面硬化工程 水泉沟村拟拆除旧路面 326.5m2，然后重新硬化路面 326.5m2，因道路过窄因此考虑加宽路面 1m，硬化面积为 128.5m2。本村硬化道路共 455m2。路面结构为 20cm 厚 C20水泥混凝土。-6-图图 2 路面现状图路面现状图（2）挡墙工程 项目拟建设挡墙 125m，挡墙为浆砌石结构，高 2-7m，基础深 0.5m。3.红旗甸村生态移民建设方案（1）挡墙工程 由于红旗甸村地形为台地，每一排房屋地面高差较大，本项目拟建设13、村内挡墙159m，挡墙为浆砌石结构，基础底宽 0.86m，顶宽 0.74m，高 3m，基础深 0.5m。（2）路面硬化工程 红旗甸村拟硬化路面 2320m2，平均宽度为 3m。道路结构为 20cm 厚 C20 水泥混凝土。（二）基本口粮田建设工程（二）基本口粮田建设工程 为合理安排基本口粮田建设项目和专项资金，结合延庆县的实际情况，制定 了基本口粮田建设实施方案，主要建设内容包括田间基础改造工程和耕地质量提升工程。1.基本口粮田建设现状（1）水土保持能力差，耕地质量水平低。退耕农户基本口粮田大多处于山区半山区，地势起伏不平，土壤培肥不足，秸秆还田较少，地表缺乏有效覆盖，加之集中性降雨和季节性风14、蚀，水土流失较严重，由此造-7-成耕地质量长期处于低水平。据全县耕地质量长期定位监测结果表明，全县耕地土壤肥力总体处于中等偏低水平，其中退耕区基本口粮田耕地质量又低于全县平均水平，加强退耕区耕地质量建设任重道远。（2）农田基础设施差，旱涝保收率较低。由于山区冬春两季“十年九旱”，农业的生态环境条件较为脆弱，农民生产生活条件较差。部分旱地水源不足，种植条件较差。2.基本口粮田建设实施方案（1）建设规模 具体详见下表 1。表表 1 基本口粮田建设规模基本口粮田建设规模 乡镇乡镇 实施村庄实施村庄 退耕还林户退耕还林户 比例（比例（%）工程建设规工程建设规 模面积（亩）模面积（亩）大榆树 军营（1015、00 亩）、岳家营（300 亩）、下屯（700 亩）、东桑园（500 亩）100 2500 井 庄 王木营（1300 亩）、房老营（700 亩）100 2000 旧 县 闫庄（1000 亩）100 1000 康 庄 榆林堡（2000 亩）、二街（500 亩）100 2500 刘斌堡 刘斌堡（1900 亩）、山东沟（600 亩）、100 2500 香 营 东白庙（1000 亩）、小堡（500）100 1500 延庆镇 司家营（200 亩）、莲花池（500 亩）、唐家堡（300 亩）100 1000 张山营 姚家营（1300 亩）、东门营（400 亩）、前黑龙庙（800 亩）100 2500 永 16、宁 清泉铺（1600 亩）、河湾（200 亩）、营城（700亩）100 2500 四 海 永安堡（555 亩）、郭家湾（335 亩）、岔石口村（610 亩）100 1500 珍珠泉 珍珠泉（160 亩）、称沟湾（230 亩）、庙梁（270亩）、上水沟（240 亩）、八亩地（100 亩）100 1000 千家店 水泉沟（600 亩）、虻牛沟（400 亩）100 1000 沈家营 前吕庄（1200 亩）、兴安堡（800 亩）100 2000 合 计 23500（2）实施方案 田间基础改造工程 立足基本条件和生产特点，通过工程措施平整土地、土壤深松、重耙土地、实现水-8-土保持、耕作方便和降低成本。17、根据农户需求和市场特点，调整作物布局、优化品种搭配、合理安排茬口，实现稳产高产、优质高效和生态保护。具体内容为：土地平整 470000方、畦块改造 235000 方、土壤深松 23500 亩。土地平整方案土地平整方案：土地平整工程是土地整理项目的核心内容，是实现农田水利化、农业机械化的重要条件，是建设高产稳产、旱涝保收基本农田的重要措施。本项目地形起伏不大，坡度较小。本次平整土地目的主要为满足农田生产要求和灌溉系统要求。项目区现有地块土地基本平整，只有局部地方需要平整，本次设计在每个田块上按照挖填平衡原则，剥离高层表土填充田块地势低洼处。农田设计田面灌水坡降为 1/1000。畦块改造方案畦块改18、造方案：根据地形情况，按照田块纵向布置，畦田长 30-80m，畦田宽 23m。利用人工灌溉和天然降水，有效提高田块内田面的土地平整程度，增加灌溉水的均匀度，提高节水效果，增加保水保墒率。土壤深松土壤深松方案：方案：土壤深松技术是农业耕作新技术。农机深松整地作业是指通过拖拉机牵引深松机具，在不翻土的情况下，疏松土壤打破犁底层，改善耕层结构，增强土壤蓄水保墒和抗旱排涝能力的一项耕作技术。土壤深松技术能有效改善耕地质量、增强农田蓄水量和农作物产量。深松可以打破多年形成的犁底层，使土质变松软，增强蓄水保墒能力、增强地力，有利于雨水的入渗与作物根系的发育，增产效果明显。开展土壤深松，深松深度保证在 2519、cm 以上，深松后要做到田面平整无漏耕，深松耕深稳定性不小于 80%；上实下虚，抗旱保墒，达到良好的待播状态。耕地质量提升工程 为提高耕地质量，拟在田间实施精致有机肥、玉米复混肥。通过增施精制有机肥（或相当的腐熟有机肥、生物有机肥等），改善土壤环境，提高肥力等级，夯实增产基础；通过施用玉米复混肥，提高肥料利用率，减少肥料用量，减少过量施肥对环境的影响，提高作物的产量水平。耕地质量提升具体内容：有机肥 500kg/亩，玉米复混肥 35kg/亩。合计增施腐熟有机肥 11750t、玉米复混肥 822.5t。（3）实施方案工程量情况如下：具体详见表 2。-9-表表 2 基本口粮田建设布局分布表基本口粮20、田建设布局分布表 乡镇乡镇 建设规模建设规模面积（亩）面积（亩）耕地质量提升耕地质量提升 农田基础改造农田基础改造 腐熟有 机肥（t）专用配方肥（t）土地平整（方）畦块改造（方）土壤深松（亩）大榆树 2500 1250 87.5 50000 25000 2500 井庄 2000 1000 70 40000 20000 2000 旧县 1000 500 35 20000 10000 1000 康庄 2500 1250 87.5 50000 25000 2500 刘斌堡 2500 1250 87.5 50000 25000 2500 香营 1500 750 52.5 30000 15000 15021、0 延庆镇 1000 500 35 20000 10000 1000 张山营 2500 1250 87.5 50000 25000 2500 永宁 2500 1250 87.5 50000 25000 2500 四海 1500 750 52.5 30000 15000 1500 珍珠泉 1000 500 35 20000 10000 1000 千家店 1000 500 35 20000 10000 1000 沈家营 2000 1000 70 40000 20000 2000 合计 23500 11750 822.5 470000 235000 23500（三三）观光采摘示范园建设工程）观光采摘22、示范园建设工程 建设观光采摘示范园 5 个，实施地点为康庄镇太平庄村（北京宏泰兴业葡萄种植中心）观光采摘示范园 297 亩、井庄镇房老营村（北京神州锦绣生态农业专业合作社）观光采摘示范园 100 亩、井庄镇东红山村观光采摘示范园 100 亩、旧县镇白羊峪村观光采摘示范园 100 亩和旧县镇黄峪口村观光采摘示范园 105 亩。观光采摘示范园以生产绿色安全果品为出发点，按照标准化生产的要求，采取多项科学技术手段，汇集苹果、葡萄、李子、杏、桃等多个品种，形成绿树成荫，空气清爽，景色优美，设施齐全，集高科技果树生产示范和观光、采摘、休闲、娱乐于一体的旅游度假基地。1.观光采摘示范园现状 按照总体规划，23、延庆县把位于旅游景点周边、旅游线路和县乡级公路两侧以及南北山前坡地的老采摘示范园，逐步改造为标准化的旅游观光采摘示范园。计划“十二五”末将使超过 8 成以上的采摘观光示范园实现规范化管理，取得提质增效的目标。目前，延庆县观光采摘示范园建设已日臻成熟，但也存在诸如围栏、大门等基础设施建设不完善、使观光采摘示范园建设在向高科技、高质量、高效益的生态、度假、观光、采摘于一体的旅游、休闲方向发展的目标，还存在一定的差距。-10-观光采摘园现状图如图 3 所示。图图 3 观光采摘园现状图观光采摘园现状图 2.观光采摘示范园实施方案 （1）康庄镇太平庄村（北京宏泰兴业葡萄种植中心）葡萄观光采摘示范园采摘园24、实施方案 大门建设：为加强园区管理，维护园区安全，同时为游客提供醒目地理位置，园区拟新建标志性大门一个。大门为铁艺材质，大门内径宽 6m，顶高 6m，内高 4m。其效果如图 4 所示。图图 4 园区大门建设意向图园区大门建设意向图 景观廊架建设：项目区内入口处进园路建设一处景观廊架长 15m，高 3.5m，宽4m，采用钢结构形式，表层刷仿木漆。桩基础挖深 1.3m，采用 0.8*0.8m 钢筋混凝土基础。景观廊架效果图如图 5 所示。-11-图图 5 园区景观廊架建设意向图园区景观廊架建设意向图（2）井庄镇房老营村苹果采摘园实施方案 围栏建设：为加强园区管理，维护园区安全，本园区拟新建围栏 325、00 米。护栏采用铁护栏，该类型具有色彩鲜亮，抗老化，耐腐蚀，规格齐全。网面平整，强力张紧，不易受外力撞击变形等优点，围栏做法：立杆用混凝土基础固定，混凝土基础为 0.5m 0.5m 0.5m，采用 C15 现浇混凝土。围栏网片规格为 2m 1.8m。围栏建成后效果图如图 6 所示。图图 6 园区围栏建设意向图园区围栏建设意向图 景观亭：为了提升园区景观，为游客提供休憩场所。在园区内场地较大处新建仿古木景观亭1 座，占地面积约 10 平方米，高度约为 6 米，景观亭屋主要材料为木材、钢材石材等。-12-为前来采摘的游客提供休憩的场所。景观亭效果图如图 7 所示。图图 7 园区景观亭建设意向图园26、区景观亭建设意向图（3）井庄镇东红山村苹果采摘园实施方案 围栏建设：园区现状没有任何围挡。本园区拟新建围栏 257m。护栏采用铁护栏，该类型具有色彩鲜亮，抗老化，耐腐蚀，规格齐全。网面平整，强力张紧，不易受外力撞击变形等优点，围栏做法：立杆用混凝土基础固定，混凝土基础为 0.5m0.5m0.5m，采用 C20现浇混凝土，安装 3m1.8m 围栏。园区大门建设：本园区拟新建一处醒目、美观的园区入口大门，其中包括门柱以及大门，目的满足园区管理需要，提升园区景观效果。大门门柱顶高 2.55m，宽 4m，门柱主要以混凝土及优质石材为主，顶部可用线条优美的金属材料做园牌。如图所示。图图 8 园区大门建设27、意向图园区大门建设意向图 -13-（4）旧县镇白羊峪村苹果采摘园实施方案 园区入口门楼建设：本园区拟新建一处醒目、美观的园区入口，门楼为钢筋混凝土塑木形式面积为 36m2，设计两门柱中心距 6m，大门内径约 4m，顶高 6m，内高 5m。如图 9 所示。图图 9 园区入口门楼意向图园区入口门楼意向图 景观亭：本项目拟建设仿古景观亭 1 座，高度为 5.15m，占地面积约 25m2，景观亭屋顶为 15 厚原色木板刷清漆，立柱为木本色刷清漆。景观亭设置 150mm 高一步台阶，台阶材质为料石（150*200*500），亭下铺装采用 60 厚灰色透水砖。为前来采摘的游客提供休憩的场所。景观亭效果图如28、图 10 所示。图图 10 园区景观亭园区景观亭效果效果图图 -14-（5）旧县镇黄峪口村苹果采摘园实施方案 围栏建设：为加强园区管理，维护园区安全，本园区拟新建围栏 230m。护栏采用铁护栏，该类型具有色彩鲜亮，抗老化，耐腐蚀，规格齐全。网面平整，强力张紧，不易受外力撞击变形等优点，围栏做法：立杆用混凝土基础固定，混凝土基础为 0.5m 0.5m 0.5m，采用 C20 现浇混凝土，安装 2m 1.8m 围栏。园区入口门楼建设：本园区拟新建一处醒目、美观的园区入口门楼，门楼为钢筋混凝土仿枯木形式，设计门柱内宽 6m，顶高 6m，内高 5m。园区入口效果图如图 11 所示。图图 11 园区入口29、园区入口效果效果图图 三三、施工、施工规划规划 项目总建设周期为 17 个月，即从 2015 年 5 月前期立项工作开始到 2016 年 8 月竣工验收。工程前期准备：2015 年 5 月8 月；设计及施工准备：2015 年 9 月2016 年 2 月；工程实施阶段：2016 年 3 月2016 年 7 月；工程竣工验收阶段：2016 年 8 月。-15-四、四、工程总投资工程总投资 本项目总投资为 2197.8 万元，其中工程费用 2054 万元，工程建设其他费用 143.8万元。其中国家级投资：1027 万元，市级配套资金；1170.8 万元。本项目环保投资主要用于施工期污染治理，主要包括30、：工程施工临时噪声治理措施（临时声屏障安装等）、施工废水隔油池、化粪池、扬尘治理（洒水、设置围挡等）及固体废物收集清运费用。预计环保投资为 150 万元，占总投资 6.83%。环保投资明细见下表 3。表表 3 环保投资明细表环保投资明细表 序号序号 项目项目 费用（万元）费用（万元）1 扬尘抑制措施（苫盖、洒水、设置围挡等）50 2 废水防治措施（隔油池、化粪池及清运费用等）40 3 噪声防护措施（临时噪声屏障等）40 4 建筑垃圾、生活垃圾运输 20 合计 150 五五、建设条件建设条件 本项目所在区域交通便利，各种水、电市政条件齐全，能满足本项目实施需要。-16-与本项目有关的原有污染情况31、及主要环境问题：与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为巩固退耕还林成果专项规划建设项目，无原有污染。-17-建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：一、地理位置一、地理位置 延庆县地处北京市西北部，距北京市区74公里，是首都北京的北大门。区域地处东经115 44-116 34，北纬40 16-40 47，东与怀柔相邻，南与昌平相联，西面和北面与河北省怀来、赤城接壤，是一个北东南三面环山，西临官厅水库的小盆地，即延怀盆32、地，延庆区位于盆地东部。二、二、地形、地貌地形、地貌 延怀盆地是一个东、北、南三面环山，西临官厅水库的小盆地，延庆位于盆地东部。总面积1992.5km2，境内山地面积占全区总面积72，平原占28%。延庆县地处燕山沉降带西端，是华北平原向张北高原的过渡地带，境内地形地貌多样，有山地、丘陵、平原、河谷等。县城呈东北向西南延伸的长方形，其地形三面环山，一边濒水，中间是北京市最大的盆地，盆地平均海拔500米，山地平均海拔1000米。项目所处地区为妫川平原，地形较平坦，交通便利。地貌为延怀盆地山前冲积平原缓坡地带。地下水水位较低。三、三、气象、气候气象、气候 延庆县地处北温带，属于典型的大陆性季风气候。33、春季干旱多风沙，夏季多雨，秋季凉爽，冬季少雪。年平均气温8.5，一月日平均温度零下8，七月日平均气温23，较北京市城区低3.5，气候宜人。年平均降水量470mm，相对湿度57%。全年无霜期165天。积雪深度最大为22cm，冻土深度最大为115cm。年平均风速2.1m/s，主导风向为东北风。四、四、水文地质水文地质 延庆县水资源丰富，水质优良，地处永定河、潮白河水系上游，项目位于官厅水库二级保护区内，周边的主要地表水体为妫水河，属独立水系。妫水河是川区最大的河流，发源于大海坨东部山麓，经古城、龙湾，沿平原中部向西南注入官厅水库。河道长18.5km，流域面积1064.3km2，其最大洪峰流量为1834、00m3/s，最小流量0.3m3/s。由-18-于天然地表水量年内变化幅度较大，其汛期来水量占全年来水量的49.6%，降水量年际变化也较大，妫水河的自然特征为季节性河流，流域水利工程较多，上游有中小型水库两座，中型拦河闸一座，中小型扬水站58座，故妫水河控制调蓄能力较高，使其季节性特征不很明显，成为一人工调节的常年河流。该河全年结冰期120天左右。妫水河是官厅水库的主要供给源，同时也是延庆县的排水出路。妫水河主要接纳延庆县城的生活污水和工业废水。五、五、地震地质地震地质 延庆县地质构造属第四纪地层，是在燕山沉降带中的中生代山间盆地内发育而成的，基底为前震旦纪结晶片岩和片麻岩，地表覆盖层为亚粘土35、或亚砂土，下部为卵石砾石层，具有良好的工程地质条件和较高的承载力，地震烈度为 8 度。-19-社会环境简况社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：一、一、社会经济社会经济 根据延庆县2014年经济运行简况，全县农业产值降势明显，工业产值稳中有升，消费品市场持续向好，旅游市场运行平稳，固定资产投资持续弱势，建筑业产值增速回升，公共财政预算收入平稳增长，税收收入小幅增长，金融市场保持平稳，城乡居民收入稳步提高。农业产值降势明显。农业产值降势明显。2014年全县实现农林牧渔业总产值241109.3万元，同比下降7.6%。其中，种植业完成55189.636、 万元，下降29.8%；林业完成54453.8万元，下降1.8%；牧业完成122356.0 万元，增长3.7%；渔业完成3715.2 万元，下降1.7%。工业产值稳中有升。工业产值稳中有升。初步统计，2014年全县规模以上工业企业完成工业总产值702668.2万元，同比增长7.9%，增速比上月提高2.9个百分点。消费品市场持续向好。消费品市场持续向好。2014年，全县实现社会消费品零售额990108万元，同比增长7.4%，增速比上月提高0.4个百分点。其中，限额以上单位实现零售额175518万元，下降7.6%；限额以下企业及个体实现零售额814590万元，增长11.3%。亿元市场实现成交额1337、4344万元，同比增长6.1%。旅游市场运行平稳。旅游市场运行平稳。2014年，全县接待旅游人数1970.6万人次，同比增长6.2%，实现旅游综合收入540610.9万元，同比增长6.7%。其中，全县A级及主要景区接待游人1415.9万人次，同比增长10.5%；实现收入82874.1万元，增长13.4%；民俗旅游接待游人489.6万人次，下降2.0%，实现旅游收入29706.7万元，增长4.2%。固定资产投资持续弱势。固定资产投资持续弱势。2014年，全社会固定资产投资完成699314万元，同比下降9.8%。其中，城镇固定资产投资完成303907 万元，下降38.1%；农村固定资产投资完成3938、5407万元，增长39.0%。城镇固定资产投资中，房地产开发投资完成58557 万元，同比下降46.4%。建筑业产值增速回升。建筑业产值增速回升。初步统计，2014年全县建筑业资质企业完成建筑业总产值607876万元，同比增长5.8%，增速比3季度提高3.2个百分点。公共财政预算收入平稳增长。公共财政预算收入平稳增长。2014年，全县实现财政收入142665万元，同比增长-20-2.5%。其中，公共财政预算收入完成110200万元，增长10.0%。2014年全县财政支出878044万元，同比下降4.1%。税收收入小幅增长。税收收入小幅增长。2014年，全县实现各项税收260405万元，同比增长39、4.4%。其中，国税局完成129660万元，增长6.9%；地税局完成130745万元，增长2.0%。金融市场保持平稳。金融市场保持平稳。2014年底，全县金融机构各项存款余额2716787万元，同比增长6.7%。其中，城乡居民储蓄存款余额1575546 万元，增长10.5%；金融机构各项贷款余额532233万元，增长6.7%。城乡居民收入稳步提高。城乡居民收入稳步提高。2014年，城镇居民人均可支配收入为33778元，同比增长8.5%；农村居民人均纯收入为17017元，同比增长9.8%。二、二、社会保障社会保障 自然灾害公众责任保险和区域公众责任保险实现全覆盖，社会保障体系进一步完善。城乡各项40、社会保障和救助待遇标准提高 10%左右，临时救助和慈善救助门槛进一步降低，全年共救助 480 户、发放救助资金 830 万元。完成千家店镇养老照料中心和香营乡敬老院升级改造工程，新增签约养老服务商 20 家、为老服务项目 10 项。完成4 家乡镇慈善爱心超市建设和 3191 户残疾人家庭无障碍设施改造，为 100 户低保和优抚对象改造、维修危房。大力推进农村饮水健康行动，解决 69 个村饮水难问题。新开通瓦庙村等 4 条公交线路，缓解了 7500 名山区群众出行难问题。三、三、旅游业旅游业 松山国家森林公园被评为国家4A级旅游景区，中国延庆世界地质公园正式揭碑开园，中国地质年会成功召开。初步建41、成生态旅游智慧服务系统和旅游应急指挥调度中心并投入运行，开通东部山区自行车通租通还系统，完成八达岭长城、水关长城、松山景区厕所和标志牌改造，旅游综合服务能力不断提升。在全市率先试点乡村旅游等级评定工作，评出星级民俗村30个、星级民俗户910户、特色业态23家，乡村旅游转型升级步伐加快。万达城市综合体、长城驻场演出、八达岭森林生态体验基地等重点项目稳步推进。引入市场主体，成功举办2014北京国际自行车博览会，进一步丰富了延庆自行车骑游大县的内涵。成功举办第二十八届冰雪欢乐节、第六届北京端午文化-21-节、2014长城森林艺术节、中国自行车联赛创始站、第四届北京国际自行车骑游大会、2014北京国际42、马球公开赛等一系列节庆活动和体育赛事，“休闲延庆”品牌影响力不断提升。2014年接待游客人数平稳增长，实现旅游综合收入53.7亿元，同比增长6%。-22-环境质量状况环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题：建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题：一、一、环境空气质量状况环境空气质量状况 本项目建设地环境空气质量执行国家环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准。根据北京市环境保护局 2015 年 4 月发布的 2014 年北京市环境状况公报，2014年全市空气中 PM10年平均浓度值为 85.9g/m3，超过国家标准 1.45 倍，NO2年平均浓度值为 5643、.7g/m3，超过国家标准 42%，SO2年平均浓度值为 21.8g/m3，达到国家标准，PM10年平均浓度值为 115.8g/m3，超过国家标准 65%。2014 年延庆县主要大气污染物年均浓度值见表 4 表表 4 主要大气污染物年均浓度统计表主要大气污染物年均浓度统计表 单位：g/m3 序号序号 监测项目监测项目 监测结果监测结果 二级标准值二级标准值 超标倍数超标倍数 1 PM2.5 74.8 35.0 1.14 2 SO2 18.1 60.0 3 NO2 35.8 40.0 4 PM10 87.1 70.0 0.24 由上表可知，2014 年延庆县环境空气中 SO2、NO2年均浓度值满44、足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准限值要求，PM2.5、PM10超标倍数分别为 1.14、0.24。二、水环境质量现状二、水环境质量现状 1、地表水 项目所在地主要河流为白河上段及妫水河上段。根据北京水质功能区划，白河、妫水河均为类水体，根据北京市环境保护局网站公布的本市2015 年 6 月河流水质状况，白河上段水质现状为类，满足国家 GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准，妫水河上段水质现状为类，不能满足国家 GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准。-23-2、地下水 根据2013年北京市水资源公报（2014年8月4日发布），2013年全市地下水45、资源量15.38亿m3，比2012年21.55亿m3少6.17亿m3。2013年末地下水平均埋深为24.52m，与2012年末比较，地下水位下降0.25m，地下水储量相应减少1.28亿m3；与1998年末比较，地下水位下降12.64m，储量相应减少64.7亿m3；与1980年末比较，地下水位下降17.28m，储量相应减少88.5亿m3；与1960年比较，地下水位下降21.33m，储量相应减少109.2亿m3。详见图12。图图12 2013年与年与2012年及年及1980年全市平原区地下水逐月埋深比较图年全市平原区地下水逐月埋深比较图 2013年末，全市平原区地下水位与2012年相比，下降区（水46、位下降幅度大于0.5m）占42，相对稳定区（水位变幅在-0.5m至0.5m）占32，上升区（水位上升幅度大于0.5m）占26。2013年各行政区平原区地下水埋深详见图13。2013年地下水埋深大于10m的面积为5466km2，较2012年增加1km2；地下水降落漏斗（最高闭合等水位线）面积1057km2，比2012年增加9km2，漏斗主要分布在朝阳区的黄港、长店顺义区的米各庄、北小营、赵全营一带。-24-图图 13 2013 年与年与 2012 年及年及 1980 年不同行政区平原区地下水埋深比较图年不同行政区平原区地下水埋深比较图 2013年对全市平原区的地下水进行了枯水期（4月份）和丰水期47、（9月份）两次监测。共布设监测井307眼，实际采到水样300眼，其中浅层地下水监测井175眼（井深小于150m）、深层地下水监测井100眼（井深大于150m）、基岩井25眼。监测项目依据地下水质量标准（GB/T14848-93）评价。浅层水：175眼浅井中符合类水质标准的监测井88眼，符合类的44眼，符合类的43眼。全市符合类水质标准的面积为3205 km2，占平原区总面积的50.1%；类水质标准的面积为3195 km2，占平原区总面积的49.9%。主要超标指标为总硬度、铁、锰、氟化物、氨氮、硝酸盐氮。深层水：100眼深井中符合类水质标准的监测井76眼，类的19眼，类的5眼。评价区面积为34348、5km2，符合类水质标准的面积为2755km2，占评价区面积的80%；符合类水质标准的面积为680km2，占评价区面积的20%。主要超标指标为氨氮、氟化物、锰、铁等。基岩水：25眼基岩井水质基本符合IIIII类水质标准。本项目所在区域地下水环境良好。-25-三、声环境质量现状三、声环境质量现状 根据延庆县人民政府办公室转发县环保局关于延庆县声环境功能区划分调整实施细则的通知（延政办发20147 号），本项目所在区域未进行声环境功能区划分，根据声环境质量标准（GB3096-2008）中有关声环境功能区分类的规定，本项目所在地参照执行声环境质量 1 类标准限值。因本项目采摘园建设工程施工地点大部分49、位于山脚、耕地、林地处，周边无居民住宅、学校、医院等噪声敏感目标；生态移民基础设施建设工程的施工涉及到现有居民住宅，故选取其施工地点所在村庄进行环境噪声监测，以了解当地的声环境质量现状。评价单位接到环评任务后，于 2015 年 7 月 3 日对本项目所在周边的环境噪声进行了监测。监测时间：2015 年 7 月 3 日；监测期气象条件：阴转晴，风速小于 5m/s；监测仪器：AWA5610D 积分式声级计。监测结果见下表。表表 5 环境噪声监测结果环境噪声监测结果 单位：单位：Leq:dB(A)序序号号 监测位置监测位置 昼间噪声值昼间噪声值 监测值 标准值 1 花盆村 48.5 昼间55 2 水50、泉沟村 48.8 3 红旗甸村 48.6 由上表可以看出，项目所在区域声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的相应标准要求。-26-主要环境保护目标主要环境保护目标(列出名单及保护级别列出名单及保护级别)：本项目采摘园建设工程施工地点大部分位于山脚、耕地、林地处，周边无居民住宅、学校、医院等噪声敏感目标，也无珍稀动植物、古迹、人文景观等重要环境保护目标；生态移民基础设施建设工程因部分施工地点位于已有村庄旁，与现有居民住宅距离较近，故将其施工地点所在村庄作为主要环境保护目标。表表 6 项目主要环境保护目标表项目主要环境保护目标表 环境保护目标环境保护目标 距离距离 方位方位 人口人51、口 功能功能 保护级别保护级别 花盆村 10m S 约 300 人 住宅 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准 水泉沟村 10m S 约 300 人 住宅 红旗甸村 10m E 约 300 人 住宅 白河上段 地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准 妫水河上段 地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准 地下水 项目所在区域 地下水质量标准（GB14848-93）中的类标准 -27-评价适用标准评价适用标准 环环境境质质量量标标准准 1、大气环境质量、大气环境质量 大气环境质量评价执行环境空气质量标准52、（GB3095-2012）中的二级标准，具体见表 7 所示：表表 7 环境空气污染物基本项目浓度限值表环境空气污染物基本项目浓度限值表 序号序号 污染物项目污染物项目 平均时间平均时间 浓度限值浓度限值 单位单位 二级 1 二氧化硫（SO2）年平均 60 g/m3 24 小时平均 150 1 小时平均 500 2 二氧化氮（NO2）年平均 40 24 小时平均 80 1 小时平均 200 3 颗粒物（粒径小于等于 10m）年平均 70 24 小时平均 150 4 颗粒物（粒径小于等于 2.5m）年平均 35 24 小时平均 75 2、地表水环境质量、地表水环境质量 按照地表水环境质量功能区划，53、本项目涉及的地表水为白河及妫水河，均为类水体，水质标准执行国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。标准限值见表 8 所示：表表 8 地表水环境质量标准（摘录）单位：地表水环境质量标准（摘录）单位：mg/L（pH 除外）除外）序号序号 污染物或项目名称污染物或项目名称 类标准类标准 1 pH（无量纲）69 2 溶解氧 6 3 化学需氧量（COD）15 4 五日生化需氧量（BOD5）3 5 氨氮（NH3-N）0.5 6 总磷（以 P 计）0.1 3、地下水环境质量、地下水环境质量 本项目地下水执行国家地下水质量标准（GB14848-93）中的类标准，-28-标准限值见表 9：表54、表 9 地下水质量标准地下水质量标准（摘录）（摘录）单位：单位：mg/L（pH 除外）除外）序号序号 污染物或项目名称污染物或项目名称 类标准类标准 1 pH 6.58.5 2 氨氮（NH3-N）0.2 3 总硬度 450 4 高锰酸盐指数 3.0 5 硝酸盐（以 N 计）20 4、声环境质量、声环境质量 本项目环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的“1 类”标准。具体详见表 10。表表 10 声环境质量标准表（摘录）声环境质量标准表（摘录）等效声级：等效声级：dB（A）适用区域适用区域 类别类别 昼间昼间 夜间夜间 厂界 1 类 55 45 -29-污污染染物物排排放放标标55、准准 1、大气污染物排放标准、大气污染物排放标准 施工期产生的施工扬尘执行北京市大气污染物综合排放标准（DB11/501-2007）中一般污染源大气污染物无组织排放浓度限值，相关标准值见表 11：表表 11 大气污染物综合排放标准（摘录）大气污染物综合排放标准（摘录）单位：单位：mg/m3 污染物污染物 无组织排放监控浓度限值（无组织排放监控浓度限值（mg/m3）监控点 浓度 颗粒物 周界外浓度最高点 1.0 2、污水排放标准、污水排放标准 本项目属生态建设项目，施工期生产废水经处理后全部回用不外排。本项目施工员在当地招募，不设临时生活区，施工人员产生的生活废水采取措施由当地环卫部门定期抽运。56、3、噪声排放标准、噪声排放标准 建筑施工期间，施工场地产生的噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），具体为昼间 70dB（A）、夜间 55dB（A）。4、固体废物排放标准、固体废物排放标准 固体废物主要为施工期生活垃圾。执行2005年4月1日实施的中华人民共和国固体废物污染环境防治法及北京市有关规定。-30-总总量量控控制制指指 标标 1、污染物排放总量控制原则、污染物排放总量控制原则 根据建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发2014197 号），建设项目总量指标审核和管理的污染物范围包括：二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物（工业及汽车维修行业57、）及化学需氧量、氨氮。北京市环境保护局关于转发环境保护部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（京环发201519 号）中规定，本市实施建设项目总量指标审核和管理的污染物范围包括：二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物（工业及汽车维修行业）及化学需氧量、氨氮。该办法适用于各级环境保护主管部门对建设项目（不含城镇生活污水处理厂、垃圾处理场、危险废物和医疗废物处置厂）主要污染物排放总量指标的审核与管理。2、总量控制因子及控制建议值、总量控制因子及控制建议值 本项目属生态公益性项目，建成后无废气、废水等污染物排放，不涉及总量控制指标。-31-建设项目工程分析建设项目工程分析 工艺流58、程简述：工艺流程简述：一、施工期：1、生态移民基础设施建设工程生态移民基础设施建设工程 图图 14 生态移民基础设施建设工程施工工艺流程图生态移民基础设施建设工程施工工艺流程图 2、基本口粮田建设工程基本口粮田建设工程 项目建设主要是对粮田的维护等，不涉及具体施工工艺。3、观光采摘园工程、观光采摘园工程 项目建设主要是加强园区的门、围栏、景观亭等基础设施建设，不涉及具体施工工艺。二、运营期：本项目为巩固退耕还林成果建设项目，根据各工程主要建设内容，不涉及运营期。主要污染工序：主要污染工序：一、施工期一、施工期 1废气废气 施工期所产生的废气主要是施工扬尘，其次是施工机械、运输及动力设备运行产生59、的废气。施工扬尘产生量最大时间出现在道路铺设等过程的土方阶段。2废水废水 -32-项目实施期间，用水包括采摘园路面养护水、施工用水和洒水降尘用水等。采摘园路面养护水大部分被路面吸收和蒸发损耗，另有小部分下渗到土壤中被吸收，无废水排放。施工时，有少量施工废水产生。施工人员在当地招募，不设临时生活区，故无生活污水产生及排放。3噪声噪声 施工期的噪声主要有固定、连续式施工机械设备的噪声和移动交通噪声，按施工活动分为土地整理、土方开挖等，噪声源强约为 70100dB（A）；此外，运输车辆交通噪声，会对运输沿线声环境产生一定影响。施工期的噪声主要有施工场地噪声和运输交通噪声，其中施工场地噪声主要是施工机60、械设备噪声。由于施工期噪声是由多种施工机械设备和运输车辆发出的，而且一般设备的运作都是间歇性的，因此，施工过程产生的噪声有间歇性和短暂性等特点。4固体废物固体废物 施工期固体废物主要是废弃建筑垃圾和少量施工人员产生的生活垃圾等。5.生态影响生态影响 施工期生态影响主要表现在以下几个方面：（1）对植被的影响；（2）对动物的影响；（3）对土壤侵蚀的影响。二、营运期二、营运期 本项目为巩固退耕还林成果建设项目，根据各工程主要建设内容，不涉及运营期。-33-项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况 内容内容 类型类型 排放源排放源(编号编号)污染物名称污染物名称 产生浓度产生浓61、度 产生量产生量 排放浓度排放浓度 排放量排放量 大大 气气 污污 染染 物物 施工作业面 颗粒物 1.0 mg/m3 1.0 mg/m3 水水 污污 染染 物物 施工场地 SS 少量 0 固固 体体 废废 物物 员工生活 生活垃圾 少量 少量 建筑垃圾 少量 少量 噪噪 声声 建筑物施工时，施工机械的噪声特点是间歇或阵发性，并具有流动性、噪声级较高的特征，声压级噪声值一般高于 80dB（A）；物料运输的交通噪声一般可达到 80-90dB（A）。其其 他他 无 主要生态影响主要生态影响 在项目施工内容按要求完成后，为减缓拟建项目的生态环境影响，要按照地块规划和环保要求及时对项目用地范围内的土地62、整治和绿化措施，裸露土地要进行植被恢复。经土地整治和植被覆盖后，土地生产力逐步得到恢复，对保护环境和防止水土流失有利。拟建项目的实施，将对首都生态环境起到明显的改善作用，形成山区绿色生态屏障，提高抵御自然灾害的能力，而且各项措施涵养水源、净化水质、保持水土和抵御自然灾害的能力明显增强，规划区水土流失基本得到控制，水环境和人居环境得到明显改善，将更好地发挥其生态环保功效，改善生态环境。-34-环境影响分析环境影响分析 施工期环境影响分析：施工期环境影响分析：项目施工期环境影响是暂时的，主要环境问题来源于各种施工机械和运输车辆所产生的噪声、运输车辆所产生的粉尘和二次扬尘以及建筑垃圾对周围环境产生的63、干扰和影响。施工期主要污染源及污染因子识别见表 12：表表 12 施工期主要污染源及污染因子表施工期主要污染源及污染因子表 污染物 污染物来源 主要污染因子 废气 施工场地 扬尘、汽车尾气 废水 生活污水 COD、BOD5、SS、氨氮 机械设备、车辆、地面冲洗水 COD、BOD5、SS 噪声 施工机械、车辆 噪声 固体废物 施工场地 建筑垃圾、渣土及生活垃圾 一、施工期大气环境影响分析一、施工期大气环境影响分析 一、大气环境影响分析一、大气环境影响分析 1.施工扬尘施工扬尘（1）来源）来源 施工期废气来源于施工过程产生的施工扬尘。施工期在土地整理、土方开挖等土方挖掘时会产生施工扬尘。（2）影响64、分析）影响分析 施工扬尘是施工活动的一个重要污染源，是人们十分关注的问题。施工扬尘的大小随施工季节、天气和施工管理等不同差别甚大，影响范围可达 150-300m。在有风情况下，影响范围更广。（3）控制措施）控制措施 施工扬尘造成的污染仅是短期和局部的影响，施工完成后便会消失。减缓扬尘的有效措施如下：施工单位必须在工地周边定期洒水，严禁在行车道上和围挡外露天堆放渣土；施工场内要配齐清扫工具，每天必须要有专人及时清扫和定时洒水，防止浮尘产生，在大风日要加大洒水量及洒水次数；如遇 4 级以上大风天气，要停止土方施工和-35-装卸，并作好遮盖工作；施工场地内运输通道应硬化，道路要及时洒水，以减少汽车行65、驶产生的扬尘；汽车运送渣土、材料过程中，装载量必须低于槽帮 15cm，不许超载，并采取有效措施封盖，保持车辆清洁，以免随风产生扬尘；同时，运输车辆在进出工地时应低速或限速行驶，以减少扬尘量。2.施工机械以及运输车辆等排放的废气施工机械以及运输车辆等排放的废气（1）来源）来源 在施工建设期间，口粮田中使用农机进行畦块改造、坡洼地平整、耕地等基础改造，采摘示范园铁艺大门安装，建筑材料的运输、吊装等过程会有施工机械排放燃料燃烧废气以及各种车辆产生汽车尾气。（2）影响分析）影响分析 施工期间施工机械、运输车辆等产生的废气会对周边的大气环境造成一定的影响，但由于施工期间机械设备及车辆非连续运转使用，且单66、个作业点施工期短、作业量小，废气产生量也较小，不会对大气环境造成长期影响。综上，本项目各工程在施工作业时，严格执行相关作业的环保要求，做好上述防护措施，则各单个作业地点的施工期环境影响范围将较小，且影响时间短，将随着施工的结束而结束。二、水环境影响分析二、水环境影响分析 本项目施工期间，用水包括采摘园路面养护水、施工用水、洒水降尘用水等。采摘园水泥路面铺筑后有路面养护水的使用，该水大部分被路面吸收和蒸发损耗，有小部分下渗到路边土壤中被吸收。由于养护使用机井水或自来水，且单个作业点用水量不大，其下渗和吸收不会对地下水产生影响。施工过程中会有路面、土方、土地喷洒降尘水和混凝土养护水的使用，这些用水67、所产生的废水量较少，主要含泥砂，悬浮物浓度较高，经简易沉淀处理后将回用于施工场地抑尘，不外排。施工人员在邻近村庄招募，不设临时生活区，故无生活污水产生。综上，本项目施工期间产生的废水经合理利用后，对区域水体环境影响很小。三、声环境影响分析三、声环境影响分析（1）噪声源及源强）噪声源及源强 -36-施工阶段机械设备较多、噪声污染也比较严重，但其大多为间歇性声源，其主要噪声源强如下表所示。表表 13 施工期主要机械设备噪声强度列表施工期主要机械设备噪声强度列表 单位：单位：dB(A)施工阶段施工阶段 主要噪声源主要噪声源 声功率级声功率级 土方阶段 装载机 8090 各种车辆 7085 基础施工阶68、段 夯实机、凿岩机 75100 风钻 95100 结构制作阶段 振捣器 85100 设备安装阶段 吊车 7080 升降机 7080（2）噪声影响分析）噪声影响分析 施工期各种噪声源多为点源，按点声源衰减模式计算噪声的距离衰减，公式为：L2L1-20lg(r2/r1)+L 式中：L1、L2为距声源 r1、r2 处的声级值（dB(A)）；r1、r2 为距声源的距离（m）；L 为其它衰减作用的减噪声级（dB(A)）；施工机械噪声预测结果见下表。表表 14 施工机械噪声预测结果施工机械噪声预测结果 单位：单位：dB(A)声源名称声源名称 噪声级噪声级 距声源不同距离处的噪声值距声源不同距离处的噪声值 69、20m 40m 60m 80m 100m 200m 300m 500m 风钻 100 74 68 64 62 60 54 50 46 凿岩机 100 74 68 64 62 60 54 50 46 压路机 92 66 60 56 54 52 46 42-振捣器 100 74 68 64 62 60 54 50 46 吊车 80 54 48 44 42 40-运输车辆 85 69 63 49 47 45 39-从表中可以看出，施工阶段噪声昼间在场界 40m 处、夜间在场界 200m 处可达到 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中标准限值。施工期噪声影响是短期、不连续的，通过70、采取施工机械位置合理布置和合理安排施工时间，可降低对周边环境的声环境影响。根据现场调查，本项目采摘示范园建设位于耕地、林地、山脚等区域，作业地点周边 40m 范围内无居民住宅等噪声敏感目标，且工程实施所用机械设备较少、单个作业点-37-施工时间短，在合理安排施工作业时间，即午间夜间不施工和噪声设备尽量远离居民住宅的前提下，与村民住宅距离较近处的施工噪声对居民影响很小，是短期可接受的。移民基础设施建设工程施工地点与现有居民住宅距离在 20l00m。根据施工机械噪声随距离衰减的预测结果，本环评认为在合理安排施工作业时间，即午间、夜间不施工和噪声设备尽量远离居民住宅的前提下，施工噪声对周边邻近居民的71、影响是短期可接受的，对当地声环境影响很小，且施工噪声将随着施工的结束而消失。（3）噪声控制措施）噪声控制措施 建议施工期采取以下噪声防治措施，最大限度减少噪声对邻近居民和环境影响：选用低噪声设备和工艺，如选用压力式打桩机，其噪声可由 100 dB(A)降至 75 dB(A)左右；加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。整体设备应安放稳固，并于地面保持良好接触，有条件的应使用减震机座，降低噪声。合理布局施工现场，设备运行点应尽量远离已有在用的建筑物，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。合理安排施工时间，尽可能避免大量高噪声设备同时施工；同时，高噪72、声设备施工安排在日间，禁止夜间施工。合理划定运输路线，适当限制大型载重车的车速，尤其进入城区道路、居民区等敏感区域时应限速禁鸣；定期对运输车辆维修、养护。严格执行 2007 年 1 月 1 日施行的北京市环境噪声污染防治办法，控制夜间施工噪声问题。本市的噪声敏感建筑物集中区域内将禁止在夜间 22 时以后进行产生噪声污染的施工作业，进行夜间施工作业要向周边居民做出公告，内容包括夜间施工起止时间、夜间施工内容、工地负责人及其联系方式、监督电话等。经采取上述一系列措施，本项目噪声基本可达建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求。四、固体废物环境影响分析四、固体废物环境影响分析 73、施工期固体废物主要为废弃建筑垃圾和少量施工人员产生的生活垃圾等。1.建筑垃圾建筑垃圾 建筑垃圾主要为碎石、废弃建材等，成分简单。其中，可用于回填的弃土石等全部运至拟建项目区地势较低区域内消化平整，不可用于回填的建筑垃圾等将由施工单位统-38-一运至城管部门指定的建筑垃圾消纳场所处置。2.生活垃圾生活垃圾 施工人员生活垃圾要严格管理，每个施工地块应设置垃圾收纳箱，将产生的垃圾运至环卫部门设置的垃圾收纳场所，由环卫部门定期清运。预计本项目施工期间产生的固体废物将能够得到有效的清理、处置，对周边环境产生的影响很小。为了削弱施工期产生的固体废物对当地环境的不利影响，环评要求施工单位采取以下措施：（1）74、施工单位应严格遵守北京市人民政府关于发布控制大气污染措施的通告中有关“绿色施工”的相关规定；以及北京市建设委员会和北京市质量技术监督局联合发布的绿色施工管理规程(DB11/513-2008)中的相关规定。（2）施工产生的土石方渣土必须采用袋装收集。（3）施工期工人生活垃圾应按环卫部门要求运到指定地点消纳处理，禁止焚烧垃圾。（4）工程建筑施工单位应该在施工前向北京市指定的渣土管理所申报建筑垃圾和工程渣土运输处置计划，明确渣土的运输方式、线路和去向。（5）施工期产生的可回收废料如钢筋弯头、废木板、包装袋等应由施工单位回收利用，以免造成环境污染和物资浪费。综上，本项目各工程施工期对环境的影响是暂时的75、局部的，采取有效防治及控制措施的情况下，可将影响降至最低，施工结束后，其影响基本可消除。五、生态环境影响分析五、生态环境影响分析 1.生态环境影响生态环境影响（1）对植被的影响）对植被的影响 项目在移民基础设施建设工程施工期会破坏少量植被，但施工期作业场地内被破坏或影响的植物均为广布种和常见种，且分布较均匀。因此，尽管项目建设会使原有部分区域的植被遭受损失，但不会使评价区内植物群落的种类组成发生变化，也不会造成某一植物种消失。（2）对动物的影响）对动物的影响 评价区内野生动物种类较少，缺少大型野生哺乳动物，现有的野生动物多为一些常-39-见的鸟类、啮齿类及昆虫等，施工作业时，将会影响到区域内76、野兔、黄鼠狼、田鼠等小型兽类和野鸡、麻雀、乌鸦、喜鹊等鸟类的正常生活。施工期间，施工噪音会对这些野生动物产生惊吓，施工占地也会侵占一些野生动物的栖息地，但由于占地面积相对较小，而且动物都具有较强的移动能力，他们会迅速转移到较远的地方。项目施工期不会使评价区野生动物物种数发生变化，其种群数量也不会发生明显变化，工程对其影响在短期内是可以接受的。（3）对土壤侵蚀的影响）对土壤侵蚀的影响 项目实施期间新增的土壤侵蚀主要发生在移民基础设施建设等工程，将不可避免地破坏自然植被和原来相对稳定的地表，使土壤变得疏松，产生一定面积的裸露地面。不过这种影响待施工结束后基本消除，而且随着土地改造工程的和道路建设的77、完工，还会使原来的土壤侵蚀得到遏制。2.生态环境保护措施生态环境保护措施（1）土壤与植被的保护与恢复措施）土壤与植被的保护与恢复措施 工程建设地点应尽量避免占用林地、灌丛和基本农田等植被较好的地段，尽量不要影响或破坏现有的农田水利设施和水土保持措施。建构筑物的建设项目，要采取尽量少占地、少破坏植被的原则，并将临时占地面积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的大面积破坏，将影响控制在最低限度。施工时，应尽量在植被差的地方取土，以减少对地表土壤和植被的破坏、产生新的土壤侵蚀。施工中应加强施工管理，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格控制在施工区域内，尽可能不破坏原有的地表植被和土壤。在开挖地表土壤时78、，首先将表土堆在一旁，施工完毕应尽快整理施工场地，将表土覆盖在原地表，以恢复植被。对于施工过程中破坏的树木和灌丛，要制定补偿措施，损失多少必须补偿多少，原地补充或异地补充。（2）动物的保护措施）动物的保护措施 施工期应加强对施工人员生态环境保护意识的教育，严禁对周围林、灌木进行滥砍滥伐、破坏野生动物的栖息环境，严禁对野生动物滥捕滥杀。施工中，遇有野生动物的栖息地时，施工作业应避开，不得干扰和破坏野生动物的栖息、活动场所。（3）水土流失的防治措施）水土流失的防治措施 -40-工程实施期间，应避免在大风季节以及暴雨时节进行破土作业，尽可能缩短施工时间，提高工程施工效率，尽量减少对自然植被的破坏，减79、少裸地面积。对于施工破坏区，施工完毕后要即时平整土地，种植优良苗木、速生树木和耐贫瘠的灌木植物，防止土地沙化。3.生生态环境影响结论态环境影响结论 本次治理工程在实施期间，将会破坏少量植被、扰动地表土壤，惊动在区域内栖息、生活的动物，但由于本次治理工程覆盖面大，各个作业点面积相对较小，施工时间较短，影响范围和程度均较小。运营期环境影响分析：运营期环境影响分析：本项目退耕还林工程的实施，为延庆县保障县域生态安全、推进经济社会可持续发展奠定了良好基础。通过退耕还林，植被增加，地方经济发展、农民收入增加、生产生活方式得以转变，项目的实施具有良好的生态、经济、社会方效益。一一、生态生态效益效益 本项目80、的实施对延庆县 8.4 万亩退耕还林工程成果的巩固有着非常重要的意义。项目区植被盖度的增加，农田和林地的生态价值得到充分发挥。一方面高标准农田在为城市净化空气、消纳污染、涵养水源以及为市民和游客提供优美的景观、舒适的场所、绿色农产品等方面起到重要作用，对于建设“宜居延庆”具有重要意义。另一方面，退耕还林成果得到有效巩固，林木存活率显著提高，形成山区绿色生态屏障，退耕还林区就地扬沙扬尘得到有效控制，涵养水源、净化水质、保持水土和抵御自然灾害的能力明显增强，生态环境明显改善，进而改善北京饮用水质量。二、二、经济经济效益效益 本项目建成后，计划年接待游客 5 万人次，采摘果品 50 万斤，加上优质的81、餐饮服务收入，年总收入将获 400 万元。既充分利用了当地自然资源，也为游客创造了一个幽静之地，同时带动了当地经济的发展。使当地农民走上富裕之路。另外，粮田基础设施得到明显改善，耕地质量显著提高，农机装备基本齐全，不但能够增加作物产量，提高产品质量，而且能够降低劳动强度和生产成本，农业、农民增收有了保障，生活水平得以提高，地方经济得到发展。同时，能够促进农村发展与城镇发展形成互动格局，形成城镇带动农村，农村促进城镇的局面。-41-三、三、社会社会效益效益 本项目实施后，不但能够为保证退耕农户长远生计做出贡献，而且为农民就业、农村发展提供保障，将为延庆县经济和社会的可持续发展创造良好环境，将加快82、项目区农村现代化进程和全面建设小康社会的步伐。高标准的口粮田也将成为展示延庆县经济、环境和资源协调发展的重要窗口。项目区良好的生态环境、优美的自然景观，为延庆县开展旅游休闲业发展创造条件，为北京市民乃至国内外人士提供休闲、娱乐场所，为城市居民提供了较大的绿色空间，满足人们回归自然的愿望；当地农民的生产、生活条件得到较大改善，实现社会、经济的持续发展。同时山区区位优势和竞争力不断增强，生活品质和文明程度也得到提高。总之，该项目的建成可使生态建设和农村产业化调整相结合。有利于合理利用和保护自然资源。改善生态环境，营造人与自然和谐相处的氛围，创造生态与经济效益双赢的局面，并引导人们选择健康、绿色、文83、明的生活方式，使生态、经济、社会三位一体的原则得到充分体现，促进当地旅游、民俗、各方面的发展。对果品生产起到示范带动作用，是一项利民富民的可行工程。符合当前新农村建设的发展方向。综上所述，本项目的实施，将取得良好的生态、经济和社会效益。-42-建设项拟采取的防治措施及预期治理效果建设项拟采取的防治措施及预期治理效果 内容内容 类型类型 排放源排放源(编号编号)污染物污染物 名称名称 防治措施防治措施 预期治理效果预期治理效果 大大 气气 污污 染染 物物 施工作业面 颗粒物 洒水抑尘、设置围挡 达标排放 水水 污污 染染 物物 施工场地 SS 经简易沉淀处理后将回用于施工场地抑尘，不外排 不外84、排 固固 体体 废废 物物 土方作业点 建筑垃圾 可用于回填的弃土石等项目区域内回填，不可回填的建筑垃圾等由施工单位统一运至城管部门指定的建筑垃圾消纳场所处置；符合国家相关规定 生活垃圾 生活垃圾分类收集，日产日清，由专人定期清运至生活垃圾转运站或垃圾消纳场所 噪噪 声声 施工期噪声采取合理安排作业时间和场地布局后，影响范围较小。其其 他他 无 生态保护措施及预期效果：生态保护措施及预期效果：在项目施工内容按要求完成后，为减缓拟建项目的生态环境影响，要按照地块规划和环保要求及时对项目用地范围内的土地整治和绿化措施，裸露土地要进行植被恢复。经土地整治和植被覆盖后，土地生产力逐步得到恢复，对保护环85、境和防止水土流失有利。项目区植被盖度的增加，农田和林地的生态价值得到充分发挥。一方面高标准农田在为城市净化空气、消纳污染、涵养水源以及为市民和游客提供优美的景观、舒适的场所、绿色农产品等方面起到重要作用，对于建设“宜居延庆”具有重要意义。退耕还林成果得到有效巩固，林木存活率显著提高，形成山区绿色生态屏障，退耕还林区就地扬沙扬尘得到有效控制，涵养水源、净化水质、保持水土和抵御自然灾害的能力明显增强，生态环境明显改善，进而改善北京饮用水质量。-43-结论与建议结论与建议 一、项目环评结论概述一、项目环评结论概述 1、项目概况、项目概况 延庆县2015年巩固退耕还林成果专项规划建设项目，位于北京市延86、庆县，其中生态移民建设工程涉及千家店镇花盆村、水泉沟村、红旗甸村，基本口粮田建设分布在大榆树镇、井庄镇、旧县镇、康庄镇、刘斌堡乡、香营乡、延庆镇、张山营镇、永宁镇、四海镇、珍珠泉乡、千家店镇、沈家营镇，观光采摘示范园分布在康庄镇太平庄村、井庄镇房老营村、井庄镇东红山村、旧县镇白羊峪村、旧县镇黄峪口村。本项目总投资为2197.8万元，其中环保投资为150万元，占总投资6.83%。2、产业政策符合性、产业政策符合性 本项目属产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）中鼓励类第一款“农林业”第 25 条“利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程”。因此，本项目符合国家现87、行产业政策。本项目不属于北京市新增产业的禁止和限制目录（2015 年）中限制和禁止类别，因此，项目的建设符合北京市的产业政策要求。因此，本项目建设与国家产业政策、北京产业政策相符合。3、工程所在地区环境质量概况、工程所在地区环境质量概况（1）大气环境质量现状 2014年延庆县环境空气中 SO2、NO2年均浓度值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准限值要求，PM2.5、PM10超标倍数分别为1.14、0.24。（2）地表水水环境质量现状 项目所在地主要河流为白河上段及妫水河上段。根据北京水质功能区划，白河、妫水河均为类水体，根据北京市环境保护局网站公布的本市2015 年 688、 月河流水质状况，白河上段水质现状为类，满足国家 GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准，妫水河上段水质现状为类，不能满足国家 GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准。（3）地下水水环境质量现状 项目所在区域地下水环境质量满足地下水质量标准(GB/T14848-1993)中的-44-类标准。（4）声环境质量现状 经监测可知，项目厂界噪声能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的 1类标准的要求。4、环境影响评价分析结论、环境影响评价分析结论（一）施工期环境影响分析结论（一）施工期环境影响分析结论（1）环境空气影响结论）环境空气影响结论 施工期主要大气污染物为施89、工扬尘，在采取洒水抑尘、适当设置围挡、保持场地清洁，四级风以上天气不作业等措施后，扬尘范围可得到有效控制，单个作业地点的影响范围将较小，且影响时间短，将随着施工的结束而结束。此外，在施工建设期间，基础开挖、建筑材料的运输、铁艺大门安装等过程会有施工机械燃料燃烧废气、各种车辆汽车尾气等废气产生。但由于单个作业点施工量较小且施工期较短，不会对大气环境造成长期影响。（2）水环境影响结论）水环境影响结论 采摘园水泥路面铺筑后有路面养护水的使用，该水大部分被路面吸收和蒸发损耗，有小部分下渗到路边土壤中被吸收。由于养护使用机井水或自来水，且单个作业点用水量不大，其下渗和吸收不会对地下水产生影响。施工过程中90、会有路面、土方、土地喷洒降尘水和混凝土养护水的使用，这些用水所产生的废水量较少，主要含泥砂，悬浮物浓度较高，经简易沉淀处理后将回用于施工场地抑尘，不外排。施工人员在邻近村庄招募，不设临时生活区，故无生活污水产生。综上，本项目施工期间产生的废水经合理利用后，对区域水体环境影响很小。（3）声环境影响结论）声环境影响结论 本项目采摘示范园建设工程均位于耕地、林地、山脚等区域，作业地点周边 40m范围内无居民住宅等噪声敏感目标；移民基础设施建设工程施工地点与现有居民住宅距离在 20100m。在合理安排施工作业时间，即午间、夜间不施工和噪声设备尽量远离居民住宅的前提下，施工噪声对周边邻近居民的影响是短期91、可接受的，对当地声环境影响很小，且施工噪声将随着施工的结束而消失。（4）固体废物环境影响结论）固体废物环境影响结论 -45-施工期固体废物主要为弃土石、废弃建筑垃圾和少量施工人员产生的生活垃圾等。弃土石等可用于回填的项目区域内回填使用，建筑垃圾等不可用于回填的运至城管部门指定的建筑垃圾消纳场所处置；施工人员产生的生活垃圾分类收集，日产日清，由专人定期清运至生活垃圾转运站或垃圾消纳场所。综上，本项目施工期间产生的固体废物在采取有效清理、处置措施的前提下，对环境产生的影响较小。（5）生态环境影响结论）生态环境影响结论 本次治理工程在实施期间，将会破坏少量植被、扰动地表土壤、惊动在区域内栖息、生活的92、动物。但由于本次治理工程覆盖面大，各个作业点面积相对较小，施工时间较短，则影响范围、程度均较小。（二）运营期环境影响分析结论（二）运营期环境影响分析结论 本项目退耕还林工程的实施，为延庆县保障县域生态安全、推进经济社会可持续发展奠定了良好基础。通过退耕还林，植被增加，地方经济发展、农民收入增加、生产生活方式得以转变，项目的实施具有良好的生态、经济、社会方效益。二、二、建议建议 1严禁雨天进行土方施工，土方一定要远离该工程段进行临时堆放，并派专人在下雨天加强对该工程段施工现场的巡视和管理。2施工过程中要加强对周边生态环境的保护，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格控制在施工区域内，严禁随意进入作93、业区附近的林地践踏植被。3土方工程应设固定的渣土堆放场，设挡土墙对土方进行遮盖，须防止土石方和施工材料随地表径流冲刷流入附近河流及沟渠。4加强施工阶段噪声污染的管理，避免大量高噪声设备同时施工。禁止白天敏感时间段（12:00-14：00）及夜间（22：006：00）施工，尤其是在高考及中考期间严禁施工。尽量少采用噪声较大的施工设备。三、三、项目环评总结论项目环评总结论 本项目运营期间虽然产生一定的污染物，但采取相应的治理措施后，能够实现污染物的达标排放。本项目在认真贯彻执行国家和地方的环保法律、法规，充分落实本次环评提出的各项污染防措施的基础上，从环境保护的角度分析，“延庆县延庆县 2015 年巩年巩固退耕还林成果专项规划建设项目固退耕还林成果专项规划建设项目”建设是可行的。-46-