1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（试行）（试行）项目名称：项目名称：昌平区昌平区 2014201420142014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目年巩固退耕还林成果专项规划建设项目建设单位（盖章建设单位（盖章）：北京市昌平区发展和改革委员会北京市昌平区发展和改革委员会编制日期编制日期2012012012014 4 4 4 年年 6 6 6 6 月月国家环境保护总局制国家环境保护总局制建设项目基本情况项目名称昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目建设单位北京市昌平区发展和改革委员会法人代表李志杰联系人石绍彤通讯地址北京市昌平区西环路 17 号联系电话697487232、传真邮政编码102200建设地点涉及昌平区流村镇、十三陵镇、延寿镇、阳坊镇等4 个镇立项审批部门北京市昌平区发展和改革委员会批准文号昌发改201493 号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码林业022占地面积(平方米)2172.6绿化面积(平方米)0总投资(万元)107其中：环保投资(万元)6环保投资占总投资比例5.6%评价经费(万元)0.8预期投产日期2015 年 9 月1工程内容及规模：一、项目背景实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自 1999 年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了植被，水土流失和风沙危害3、强度减轻；退耕还林对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到了一定的改善。但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。因此巩固退耕还林成果，保持生态平衡富有极其重要的意义，巩固退耕还林政策势在必行。随着退耕还林后续产业的发展，使果品产业开始走向规模化发展道路，逐步向优质水果、特色水果发展。但由于退耕还林建设工程起步较晚，果园基础设施落后，严重影响优质、特色水果的规模生产，影响了退耕农户的经济收入。为了巩固退耕还林成果，确保已退耕地块成林，促进优质、特色水果发展，帮助退耕农户增收4、，解决退耕农户的长远生计等问题，北京市政府出台了 北京市退耕还林农户接续产业发展规划（2008 年2015年），将密云、延庆、怀柔、昌平、平谷、门头沟和房山区七个区县列入农户接续产业规划范围，并确定了主要建设内容：退耕地补植补造、低效生态经济林改造、发展林下经济、特色果品原料供应基地建设、观光采摘示范园建设、生态旅游业建设、加工基地建设、产销协会建设、退耕农户科技培训和先进技术引进等十方面内容。近四年，昌平区一直贯彻落实北京市巩固退耕还林成果专项规划（2008 年-2015 年），目前已初见成效。截至 2013 年，昌平区已完成的巩固退耕还林成果如下：退耕地造林补植补造的面积为 5758.385、 亩，观光采摘示范园 8 个，基本口粮田 2.6 万亩，生态移民 254 人，卫生吊炕 1300 铺，2生物质气化工程 1 处，特色民俗旅游户 200 户，退耕农户就业创业转移技能培训 100 人。拟建项目即昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设工程，就是在上述背景下提出的。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该工程属于编制环境影响报告表项目。受北京市昌平区发展和改革委员会的委托，北京市环境保护科学研究院承担“昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目”的环境影响评价工作，并编制环境影响报告表。二、工程建设6、的必要性1、项目的建设是绿色北京的需要北京“绿色屏障”理念及“青山、碧水、绿地、蓝天”生态城市目标的实现有赖于多种形式的整治。以北京“绿色屏障”为契机，对项目区进行后续产业方面的巩固建设措施。这既是首都生态环境建设的需要，也是“生态涵养发展区”目标的要求。2、项目的建设是落实新农村建设发展规划的需要提高都市型现代农业的生态保障能力。发挥农业的环境保护和生态修复功能，提高农业生产的自净能力，发展生态农业，提升农业生态服务价值。提高农业生态效益。调整种植业结构，农田逐步实行园艺化管理，减少裸露农田和扬尘；将不适宜种植农作物的荒滩、荒地纳入绿化美化用地规划；加快规模畜禽场粪污治理，提高养殖业排泄物污7、染治理水平，实行清洁生产；大力发展循环经济，鼓励发展种养一体、农牧结合的生态型生产方式；鼓励加工生产和科学使用有机肥，逐步替代化肥，减少农业面源污染；保护生物多样性，鼓励动植物病虫害生物防治；运用循环经济理念，发展低消耗、低排放、高效率的农业循环经济产业，促进再生资源和非再3生资源的循环利用。为把北京建设成为山川秀美、空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态城市创造条件。3、项目的建设是实施退耕还林政策工作的需要为了合理安排农户接续产业发展项目和专项资金，贯彻执行国家林业局李育材副局长做的抓住机遇开拓创新努力把退耕还林推向稳步发展的新阶段主题报告中提到管好8、用好退耕还林成果巩固专项资金，编制专项资金使用规划以及国家林业局副局长祝列克传达的国务院关于完善退耕还林政策的通知精神，结合北京市的实际情况，2007 年出台的北京市退耕还林农户接续产业发展规划指出退耕还林工作主要内容为：（1）观光采摘园基础设施建设结合农村基础设施建设工程，进行观光采摘园路网改造、建设，对观光采摘园道路、休闲设施、厕所、灌溉系统等进行改造。（2）观光采摘园绿化建设通过采摘园周边绿化、美化工程，对采摘园的环境卫生进行综合整治。综上所述，本项目的建设是实施国务院关于完善退耕还林政策的通知 国发（2007）25 号、北京市人民政府办公厅关于进一步完善退耕还林政策的通知 京政办发209、0781 号和北京市退耕还林农户接续产业发展规划等相关文件的需要。4、项目的建设是促进区域经济发展，提高人民生活质量的需要本项目的实施是促进工程区经济发展和农民群众脱贫致富的需要。由于各种因素和条件限制，特别是土地沙化、水资源开发利用程度低，水利设施不配套阻碍了当地群众的脱贫致富和经济的发展，生产结构单一，经济效益低下，经济收入低。通过本项目的实施可以优化和调整农村产业结构，促进农民群众脱贫致富，加快地方经济的发展。45、实现区域协调发展的目标，实施昌平新城建设的需要昌平新城生态环境保护与建设的目标是在快速城市化进程中构建与自然平衡的新城，最大限度地保护水、土地、林地、生物多样性等自然资源，最10、大限度地发挥资源、能源在经济产出中的效益、最大限度地减少对环境的伤害。本工程建设能更好的实现昌平新城建设规划，把昌平建设成为可持续发展能力不断增强，生态环境质量逐步改善，资源利用效率显著提高，人类与自然环境和谐共处，社会、经济、自然持续发展的稳定的、健康的生态化新城。综上，本项目实施既符合实际的需要，又符合已经出台的相关政策要求，因此项目的建设是适时的，也是必要的。三、工程概况1、项目名称昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目。2、建设单位北京市昌平区发展和改革委员会为拟建项目的建设单位，其委托北京市昌平区园林绿化局对该项目进行施工建设。3、建设地点拟建项目建设地点涉及昌平区流村11、镇、十三陵镇、延寿镇、阳坊镇等4 个镇。拟建项目地理位置见图 1、图 1-1、图 1-2、图 1-3 及图 1-4。4、建设内容和规模拟建项目主要是为现状观光采摘示范园进行基础设施的建设。拟建项目建设内容涉及观光采摘示范园 5 处，均为现有状态，不需新建。拟建项目主要内容为：流村镇观光采摘示范园 1 处，新建围栏 450 米；十三陵镇观光采摘示范园 1 处，新建水利灌溉设施主管道 422 米、干线管道 824 米；延寿镇观光采摘示范园 1 处，新建围栏 390 米和采摘道路 420 平方米；阳5坊镇观光采摘示范园 2 处，新建围栏 485 米、铺设采摘道路 665.85 平方米、停车场 10812、6.75 平方米，其中采摘道路路面为透水砖铺设。拟建项目工程量汇总表见表 1。表表 1 1拟建项目工程量表拟建项目工程量表乡镇乡镇围栏围栏（米）（米）灌溉管道灌溉管道（米）（米）道路道路（平方米）（平方米）停车场停车场（平方米）（平方米）建设建设性质性质备注备注流村镇450-新建-十三陵镇-422-新建主管道长度824-新建干线管道长度延寿镇390-420-新建-阳坊镇辛庄村485-240新建新建-四家庄村-425.85新建新建-合计132512461085.851086.75新建-5、建设方案（1）流村镇观光采摘示范园。现状：流村镇（西峰山）观光采摘示范园位于昌平区流村镇西峰山村，果园占地 13、50 亩，2004 年纳入退耕还林工程，栽植树种主要是苹果，果园建设已初具规模，园内道路、水利灌溉等基础设施已建设完毕，属于标准化苹果种植园，亩产苹果 3000 多斤，亩产值近万元。但果园四周护栏是用细铁丝围成的，年久老化，破乱不堪，过往人员可随意出入，严重影响了果树的生长和果园的经济收入，现急需更换围墙，以保证果园正常经营、生产和经营户经济收入。主要建设内容：修建围栏，方便对果园的管理，美化环境。围栏为透视铁艺围栏，长度 450 米，基础采用红机砖沙浆砌筑，正负零以上采用 1:3水泥浆抹面。立柱采用 75 圆钢管混凝土浇注，铁栅采用 44 钢铁和圆 14钢筋焊接制作。拟建项目流村镇观光采摘示14、范园平面布置见图2-1。6（2）十三陵镇观光采摘示范园。现状：十三陵镇观光采摘示范园即北京十三陵绿都采摘基地，位于明十三陵总神道东侧，果园面积 150 亩，种植果树主要是樱桃、苹果，2002年纳入退耕还林面积 34.9 亩，为了提高经济效益，2012 年对部分劣质果树种进行了新品种更新，更新树种为苹果 70 亩，目前除部分更新品种外，其余果树都进入盛果期，亩产值达 8000 元以上，但由于没有灌溉设施，浇水时仍是传统方式，自流灌溉，浪费水源现象极大。主要建设内容：建设节水灌溉管道及微喷设施，主管道长422 米，干线管道长 824 米。主管道采用 PVC-U 给水塑料管，管外径 110mm，埋设15、地下深度为 1 米。干线管道采用 PVC-U 给水塑料管，管外径 75mm，埋设地下深度为 1 米。拟建项目十三陵镇观光采摘示范园平面布置见图2-2。（3）延寿镇南庄村观光采摘示范园。现状：延寿镇南庄村观光采摘示范园为北京聚友园种植园，位于延寿镇南庄村，2000 年退耕还林，面积 18 亩，由于当年栽植的桃树、李子树品质差，几年来，经济效益一直不好，基本无收益，为提高经济效益，经林业部门同意，于 2013 年春进行了更新，栽植了矮化苹果，目前果树长势良好，但是它四周围栏是山上的荆条和酸枣枝围成的，很不结实，经常有人进入果园私自采摘果子，有时还有牲畜进入果园啃食果树，同时，由于该果园紧邻安四路，16、处在旅游线路边，用荆条和酸枣枝围成的围栏，很不美观，严重影响周边环境，因此急需进行围栏改造。另外，由于果园内采摘道路为土质结构，尤其是阴雨天，游客下地采摘不方便，需要在园内修建采摘道路。主要建设内容：新建围栏和采摘步道，方便果园管理和游客观光采摘。围栏为透视铁艺围栏，长度 390 米，立柱采用 75 圆钢管混凝土浇注，栅栏采用 44 钢铁和圆 12 钢筋焊接制作。观光采摘道路采用 20400mm7透水砖铺设，路面宽度为 1 米，铺设总面积为 420 平方米。拟建项目延寿镇南庄村观光采摘示范园平面布置见图 2-3。（4）阳坊镇辛庄村观光采摘示范园。现状：阳坊镇辛庄村观光采摘示范园位于阳坊镇辛庄村17、，2002 年退耕还林，面积 75 亩，当年退耕还林栽植的是杨树，由于杨树无经济效益，2009 年经申请林业主管部门办理更新，改种为苹果，现已进入初果期，经济效益逐年增加。由于没有资金，果园至今没有建围栏，每到苹果成熟季节，村里有人就会到果园内私摘苹果，给果园造成较一定经济损失，由于果园无围栏，给果园管理带来许多困难，急需修建围栏，以方便管理，提高果品质量和产量，增加经济收入。主要建设内容：新建围栏和采摘步道，方便果园管理和游客观光采摘。围栏为透视铁艺围栏，长度 485 米，立柱采用 75 圆钢管混凝土浇注，栅栏采用 44 钢铁和圆 12 钢筋焊接制作。观光采摘道路采用 20400mm透水砖铺18、设，路面宽度为 1 米，铺设面积为 240 平方米。拟建项目阳坊镇辛庄村观光采摘示范园平面布置见图 2-4。（5）阳坊镇四家庄村观光采摘示范园。现状：阳坊镇四家庄村观光采摘示范园位于阳坊镇四家庄村，2002 年退耕还林，面积 90 亩，栽植京白梨，京白梨是昌平区特色水果，果树长势好，现已进入盛果期，亩产值达到 7000 元以上，果品销售主要是靠采摘，目前果园建设已初具规模，集休闲、观光采摘于一体，每年中秋节，是采摘京白梨的最佳季节，前来采摘的人很多，停车非常困难，现急需修建停车场，原来简易停车场没有硬化，遇到大风时，会尘土飞扬，既影响环境，又给采摘游客带来不便，遇到降雨时，无法停车。主要建设内19、容：新建停车场和采摘道路，以方便游客停车和观光采摘。停车场用草坪砖铺设，铺设面积 1086.75 平方米；观光采摘道路采用 208400mm 透水砖铺设，路面宽度为 1 米，铺设面积为 425.85 平方米。拟建项目阳坊镇四家庄村观光采摘示范园平面布置见图2-5。拟建项目所在地现状情况见图 3。流村镇拟建观光采摘示范园围栏现状十三陵镇拟建节水灌溉设施果园现状延寿镇拟建观光采摘示范园围栏现状阳坊镇辛庄村观光采摘示范园现状阳坊镇四家庄村观光采摘示范园拟建停车场现状图图 3 3拟建项目拟建项目所在地现状所在地现状情况图情况图片片96、工程管理项目管理应严格履行国家基本建设项目管理程序、标准，采取工程20、管理系列措施，实行按规划立项、按项目管理、按设计施工、按标准验收。工程建设实行法人负责制，工程设计、施工、监理实行招标制，财务结算实行合同制，以保证工程建设质量及限期完成，施工中严格按设计作业，施工后严格进行竣工验收，并做好施工后期的监管工作。7、项目实施进度安排拟建项目建设周期为 1 年，即 2014 年 9 月-2015 年 8 月。8、工程投资工程建设总投资 107 万元，其中环保投资约 6 万元，约占项目总投资的 5.6%。环保投资主要用于施工期降尘、降噪、固体废物处理、生态环境保护等方面。四、工程评价的目的和评价重点昌平区2014年巩固退耕还林成果专项规划建设项目为环境改善项目，其基21、本作用是提高昌平区森林覆盖率，改善宜林荒山、荒地生态环境，遏制土地沙化发展趋势；加快退耕还林工程建设，促进区域经济发展，提高人民生活质量。根据该项目特点，项目施工期表现的主要污染因素有项目建设对当地生态环境的影响和施工期产生的少量生产废水和生活垃圾。项目运行期间表现的主要污染因素有为抚育、护林人员及游客产生的少量生活垃圾；果木抚育过程中的病虫害防治也可能对当地环境带来不利影响。因此，本评价目的是在对项目污染因素分析识别的基础上，论述该项目的建设对环境的改善作用；预测评价拟建项目建设施工期和运行期对当地环境可能造成的影响程度和范围，并提出减少环境影响的有关对策和建议，最大限度地保护和改善周围环境22、。10拟建项目工程分布较广，项目区域大部分地块为果园。项目周边用地主要为耕地及荒地，工程沿线分布有村庄等敏感点，项目与敏感点的距离见表 2。表表 2 2拟建项目与周边村庄位置关系拟建项目与周边村庄位置关系序号村庄名称方位关系与拟建工程最近距离1南庄村延寿镇南庄村观光采摘示范园北侧约 150m2辛店村阳坊镇辛庄村观光采摘示范园北侧约 50m3辛庄村阳坊镇辛庄村观光采摘示范园北侧约 150m根据拟建项目性质及其建设地点的周边环境，确定该项目评价重点为：项目建设对项目区及其周边生态环境的影响；施工扬尘、施工噪声对附近村庄等敏感点的影响。11与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：昌平区 2014 23、年巩固退耕还林成果专项规划建设项目分布较广泛，项目区域大部分地块为果园，分布在平原地区，项目周边用地主要为耕地及荒地，项目所在地无大型工矿企业，故无废水、废气或固体废物等污染问题。由于项目所在区域退耕还林建设工程起步较晚，主要环境问题为：果园基础设施落后，严重影响优质、特色水果的规模生产；果园内没有灌溉设施，浇水时仍采用传统方式：自流灌溉，这种灌溉方式落后低效，造成水资源的严重浪费；果园原有的简易停车场没有硬化，遇到大风时，会尘土飞扬，影响周边大气环境，同时也可能造成水土流失。12建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在24、地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地形地貌昌平区位于北京西北部，太行山山脉与燕山山脉交汇处，地处东经11550171162949,北纬 40218402313之间，东邻顺义区，北邻怀柔县、延庆县，西部与河北省怀来县毗连，南部与门头沟、海淀、朝阳区接壤。全区总面积 1342.56 km2，其中：山区 800 km2，占 59.2%，平原 552 km2，占 40.8%。拟建项目所在地地形见图 4。图图 4 4拟建项目区地形图拟建项目区地形图2、气候气象拟建项目所在地属温带大陆性近山区平原半干旱气候区，历年平均气温13约为 11.1，25、历年月平均最高气温 17.5。全年四季分明，春季干旱风沙多，夏季炎热雨水勤，秋季昼夜温差大，冬季寒冷降雪少。冬、夏季略长，春、秋季偏短。冬季主导风向为西北风，夏季主导风向为东南风，年平均风速为1.8m/s，最大风速可达 24.7m/s。年平均降水量 574mm，年最大积雪深度 20cm。年平均日照时间 2669 小时，无霜期 202 天，平均降雨量 574mm。3、工程地质昌平地处温榆河冲积平原和军都山的结合地带，北倚燕山西段支脉军都山，南俯北京小平原，三分之二为山区、半山区，大部分地区海拔在 250 米至 700 米之间，地势西北高，东南低。主要山脉为燕山支脉军都山，主要河流属温榆河水系。北26、部山区岩性主要是花岗岩、白云质灰岩和片麻岩。土质为岩石风化形成的薄层褐土，适于发展林果业。南部平原为第四纪冲积物上形成的厚层潮土，适宜种植各种农作物。4、水文地质昌平区地下水分布不均，西部富水性较强，地下水相对丰富，主要分布在南口农场、流村、北小营、马池口镇、阳坊和昌平镇区一带。中、东部富水性差，特别是南邵、百善、小汤山等地区富水性较差。昌平区的集中水源地主要分布在西部，中、东、南部供水已有外区域调水供给。昌平区平原地区是由南口、高崖口、德胜口、桃峪口等众多沟口的洪积扇相互连接构成的山前倾斜平原，山前区以砂砾卵石组成含水层，透水性强，直接受地表水和大气降水入渗补给，属强富水区，在地下水位降深为27、5m 时，单井出水量可达 5000m3/d，主要分布在南口以南，昌平镇西北，兴寿等地。昌平东南部岩性为亚粘土，亚砂土夹薄层粉细砂层，透水性差，为弱富水区，在地下水位14降深为 5m 时，单井出水量仅 5001500m3/d。5、河流水系昌平区地表水体主要是温榆河。温榆河发源于昌平区军都山麓，起自沙河水库，终至北关拦河闸，全长 47.5km，流域面积 2478km2，沿途灌溉农田300 万亩。温榆河上游由北沙河、南沙河、东沙河 3 条支流汇合而成，其后又有蔺沟河、清河、龙道河、坝河、小中河等汇入。温榆河在蔺沟河口以上的洪峰流量为 400m3/s；蔺沟河口以下的洪峰流量为 1562m3/s。6、土28、壤植被昌平区以褐土和潮土为主，面积分别占到全区土壤的 71%和 25%。山地以淋溶性褐土为主，山地与平原交接地带多为过渡性潮褐土，山前地带土壤以含砾、沙砾和砾粘砂为主，易形成卵石滩、裸岩等。昌平区昔日是林木茂盛之地，长期以来人们开垦种地、砍伐、森林火灾、战争破坏，使完好的植被遭到破坏；建国后，昌平山区植被遭到四次严重破坏，部分山地植被覆盖率下降，与此相依存的水土发生变化；进入 80 年代，开始有计划地进行治理，植被才逐渐恢复；2000 年国家开始实施京津风沙源治理工程，到 2005 年，全区森林覆盖率由 1999 年的 25.79%提高到 30.48%，增加 4.69 个百分点，林木绿化率由 29、1999 年的 49.1%提高到 57.82%，增加 8.72个百分点。现在昌平区植被覆盖率达到 60%以上，但植被分布很不均匀，北部山区植被覆盖率高，中心城区植被覆盖率低下。15社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、行政区划及人口状况昌平区位于北京市西北部太行山脉与燕山山脉交汇处，最南端距市中心10 公里，在历史上素有“京师之枕”的美誉。区域面积 1342.56km2，全区现辖沙河、南邵、百善、小汤山、北七家、回龙观、东小口、马池口、阳坊、崔村、兴寿、十三陵、延寿、南口、流村等 15 个镇及城南和城北两个街道办事处。2013 年昌平区常住人口为 188.9 万人。2、社会30、经济2013 年，昌平区经济总体运行平稳，主要经济指标均保持增长态势。其中固定资产投资、财税收入增长较快，城乡居民收入增速稳定，工业产值小幅增长。主要经济指标完成情况如下：财税收支增长较快2013 年，昌平区公共财政预算收支均保持两位数增长，累计完成公共财政预算收入 60.1，同比增长 15.1%，完成公共财政预算支出 123.2 亿元，同比增长 29.2%。从公共财政预算收入构成看，三大主体税种累计完成 36.7亿元，同比增长 11.9%。工业生产运行缓慢2013 年，昌平区工业经济受重点行业波动影响，全年工业经济运行缓慢，使工业生产全年增速低速缓慢运行，从 2013 年 4 季度末开展的工31、业企业生产经营及景气状况专项调查反映的情况看，这种运行态势在 2014 年开局之季将会有所好转。固定资产投资增长较快2013 年昌平区全社会固定投资完成 551.9 亿元，同比增长 12.6%。其中，城镇投资完成 520.6 亿元，同比增长 11.4%；农村投资完成 31.3 亿元，同比增长 37.3%。在城镇投资中，房地产开发投资完成 314.8 亿元，同比增长1613.9%。建筑业呈放缓态势2013 年昌平区资质上建筑业企业（具有建筑业资质等级的总承包和专业承包企业）受宏观经济结构调整影响，全区签订合同额总量减少，建筑业总产值虽然从上半年的下降趋势扭转为下半年的增长，但建筑业生产运行总体上32、呈放缓态势。商品交易市场成交额平稳增长2013 年，昌平区商品交易市场实现商品成交额为 349.7 亿元，比去年同期增加 35.8 亿元，同比增长 11.4%；实现商品零售额为 192.8 亿元，比去年同期减少 16.2 亿元，同比下降 7.8%。农林牧渔业产值增速回落2013 年，昌平区农业生产受平原造林工程快速发展的拉动，实现农林牧渔业总产值 278450 万元，同比增长 7.1%。由于种植结构调整、气候异常和禽流感等因素的影响，农林牧渔业整体发展放缓，总产值增速同比回落23.9 个百分点。观光民俗旅游业平稳发展2013 年，昌平区观光休闲农业发展平稳，观光园个数稳定，民俗旅游户略增，但受33、中央“八项规定”和气候等因素的影响，观光休闲接待人次和总收入呈现略降。居民收入稳步提高2013 年昌平区经济运行平稳，城镇居民收入呈增长态势。据住户调查资料显示：2013 年昌平区城镇居民家庭总收入 37216 元，比去年同期增长9.6%，其中人均可支配收入 32495 元，同比增长 8.5%。3、项目用地现状及周围环境概况拟建项目工程分布较广，项目区域大部分地块为果园。项目周边用地主17要为耕地及荒地，工程沿线分布有村庄等敏感点，项目距敏感点（西峰山村、长陵园村、南庄村、辛店村、辛庄村、八口村、四家庄村民住宅）最近距离约 50m。（1）流村镇观光采摘示范园流村镇（西峰山）观光采摘示范园位于昌34、平区流村镇西峰山村，果园占地 50 亩，拟建项目建设内容为流村镇观光采摘示范园修建围栏 450 米。根据现场调查，拟建项目沿线分布有康源绿洲生物科技（北京）有限公司和西峰山村。拟建项目南侧约 240m 处为康源绿洲生物科技（北京）有限公司，南侧约 540m 处为西峰山村。拟建项目所在地周边关系见图5-1。（2）十三陵镇观光采摘示范园北京十三陵绿都采摘基地，位于昌平区明十三陵总神道东侧，果园面积150 亩，拟建项目建设内容为十三陵镇观光采摘示范园建水利灌溉设施，主管道 422 米，干线管道 824 米。根据现场调查，拟建项目周边分布有长陵园村和明十三陵总神道。拟建项目东侧约 230m 处为长陵园35、村，西侧约 285m处为明十三陵总神道。拟建项目所在地周边关系见图5-2。（3）延寿镇南庄村观光采摘示范园延寿镇南庄村观光采摘示范园即北京聚友园种植园，位于昌平区延寿镇南庄村，果园面积 18 亩，拟建项目建设内容为延寿镇观光采摘示范园修建围栏 390 米，道路 420 平方米。根据现场调查，拟建项目北侧约 150m 处为南庄村。拟建项目所在地周边关系见图 5-3。（4）阳坊镇辛庄村观光采摘示范园阳坊镇辛庄村观光采摘示范园位于昌平区阳坊镇辛庄村，果园面积 75亩，拟建项目建设内容为阳坊镇辛庄村观光采摘示范园新建围栏 485 米和采摘步道 240 平方米。根据现场调查，拟建项目周边分布有辛店村、辛36、庄村及八口村。拟建项目北侧约 50m 处为辛店村，北侧约 150m 处为辛庄村，西侧18约 300m 处为八口村。拟建项目所在地周边关系见图5-4。（5）阳坊镇四家庄村观光采摘示范园阳坊镇四家庄村观光采摘示范园位于昌平区阳坊镇四家庄村，果园面积90 亩，拟建项目建设内容为阳坊镇四家庄村观光采摘示范园新建停车场1086.75 平方米和采摘步道 425.85 平方米。根据现场调查，拟建项目北侧约210m 处为四家庄村。拟建项目所在地周边关系见图 5-5。4、交通状况昌平区交通发达，境内有八达岭高速路、110 辅路、立汤路、六环路、京承高速路、北京城市轻轨等交通干道穿行其间，将昌平与市区以及周边区县37、紧密联系起来。5、教育文化教育：区内有中国政法大学、中国石油大学、华北电力大学、北京化工大学等 28 所高校，目前正在建设的沙河高教园区还将入住北京航空航天大学、北京邮电大学、中央财经大学等 5 所大学。区内有幼儿园 110 所，中小学 138 所，中等职业学校 6 所，在校学生（幼儿）65000 余人。其中，昌平一中、二中被评为北京市普通高中示范校，昌平职业学校被评为国家级重点、北京市现代化标志性中等职业学校。文化：区内文化氛围浓厚，现有各类文艺团体 371 个，文化企业 1036余家，镇级文化中心 18 个，社区、村文化场所 258 个。区图书博物馆面积达 1.2 万平方米，藏书约 34 38、万册，藏品约 1100 件，年接待读者、参观者 35万人次。近年来先后被评为全国文化文物工作先进区。6、文物保护单位昌平区自然环境优美，辖区内名胜古迹众多、文化底蕴深厚、现代景观多样、文化内涵丰富。现有旅游景点 117 处，文物保护单位 78 处，其中国家级重点文物保护单位 4 处，市级重点文物保护单位 5 处，国家 4A 级景区194 家。区内拥有两大世界文化遗产明十三陵和居庸关长城，还有亚洲最大的航空博物馆、唯一的坦克博物馆。距离拟建项目较近的文物为明十三陵总神道，位于拟建项目十三陵镇观光采摘示范园西侧约 285m。明十三陵总神道总长 7.3 千米，向北直达长陵陵门，陵区内其他各帝陵神道则39、从此神道分出，因此被称为“十三陵总神道”。在这条神道上，自南向北依次建有石牌坊、大红门、长陵神功圣德碑、石像生、棂星门。明十三陵总神道建设控制地带：神路两侧东、西至神路中线 250 米，南至石牌坊南 200 米及现状路两侧各 100 米北至距神路两侧规划路交会点外150米。拟建项目十三陵镇观光采摘示范园位于明十三陵总神道东侧约285m处，不属于明十三陵总神道建设控制地带之内。但是由于拟建项目与明十三陵总神道景区距离较近，因此在建设施工时要避免对其产生不利影响。20环质量状况环质量状况环质量状况环质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)40、：1、环境空气质量现状根据北京市环保局公布的2013 年北京市环境状况公报，2013 年北京市全市空气中 SO2年均浓度值为 0.0265mg/m3，NO2年均浓度值为0.056mg/m3，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度值为 0.1081mg/m3，细颗粒物（PM2.5）年均浓度值为 0.0895mg/m3。其中，SO2可满足环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准限值要求，NO2、可吸入颗粒物及细颗粒物均超过标准限值，超标倍数分别为 0.4、0.54 及 1.56。其中，2013 年北京市昌平区空气中 SO2年均浓度值为 0.0259mg/m3，NO2年均浓度值为 0.043541、mg/m3，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度值为0.0947mg/m3，细颗粒物（PM2.5）年均浓度值为 0.0792mg/m3。其中，SO2可满足环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准限值要求，NO2、可吸入颗粒物及细颗粒物均超过标准限值，超标倍数分别为 0.088、0.353 及1.263。2、地表水环境质量现状拟建项目所在地地表水体主要为北沙河，按照水体功能类别划分北沙河为类水体。根据北京市环境保护局公布的2013 年北京市环境状况公报可知北沙河现状水质为劣类。3、地下水环境质量现状根据北京市水务局 2012 年北京市水资源公报，昌平区、类浅21层地下水均有分布。昌平区东42、南分布有类深层水，昌平区基岩井水质较好，均符合地下水质量标准（GB/T1484893）中的类水质标准。4、声环境质量现状为了解拟建项目周围的环境噪声现状，评价单位对拟建项目附近区域进行了噪声监测。根据拟建工程的自然地理位置，在拟建项目评价区域共设 5个监测点进行监测。监测仪器：采用 HS5628 型积分式声级计进行监测，测量仪器各项技术指标均满足国家监测技术规范要求，每次测量前都经过校准。监测方法：根据声环境质量标准（GB3096-2008）的要求，监测等效连续 A 声级 Leq 数据。监测时间：2014 年 6 月 26 日2014 年 6 月 27 日，测定期间气候稳定，无雨雪、无雷电，风43、速小于 5m/s。拟建项目噪声监测点位置见图 5-1图 5-5，声环境质量现状监测结果见表 3。表表 3 3拟建项目周边环境噪声状况监测结果拟建项目周边环境噪声状况监测结果（单位：（单位：dB(A)dB(A)）测点编号所在镇监测点昼间夜间监测值Leq标准 超标值监测值Leq标准 超标值1#流村镇流村镇（西峰山）观光采摘示范园50.55540.9452#十三陵镇十三陵镇观光采摘示范园49.855-39.2453#延寿镇延寿镇观光采摘示范园51.25538.9454#阳坊镇阳坊镇辛庄村观光采摘示范园50.15539.4455#阳坊镇四家庄村观光采摘示范园49.25538.64522由上表可知，在拟44、建项目周围布设的 5 个监测点位的噪声值均达到 声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类标准限值。5、生态环境现状近年来，昌平区在治理水土流失、保护饮用水源、造林绿化、风沙治理等生态环境建设方面取得很大成绩。在造林绿化和风沙防治方面，全区总面积 134256hm2，其中：林地87240hm2，占总面积的 65；非林地面积47016hm2（其中四旁占地 1613.8 hm2），占总面积的 35。全区森林覆盖率达到 31.29，林木绿化率达到 60.09。先后建设了十三陵、桃峪口、响潭、王家园、德胜口等 5 座中、小型水库，建设了水沟、阳石片、南峡、南沟等 4 座小(二)型水库。塘坝截流45、 43 处，控制流域面积约 400km2，占山区面积 50%，拦蓄能力达到 1 亿 m3，发展水浇地近 2 万亩，建谷坊坝 19351 座，挖鱼鳞坑 976万个，修水平梯田 2.6 万亩，治理河滩 4 个。治理水土流失面积 350 km2，占应治理总面积的 58.4%，累计拦蓄泥沙量 75.3 万吨，入库泥沙 45.18 万吨，十三陵、桃峪口、响潭、王家园、德胜口等水库水质达到国家三类以上标准，已治理地区基本达到了土不下坡、清水出川，山区、半山区生态环境得到初步改善。23主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：拟建项目工程分布较广，项目区域大部分地块为果园。项目周边用地主要为耕地及荒地，无珍稀46、濒危野生动植物。项目施工范围较广，拟建工程沿线 200m 范围内分布有村庄等环境敏感点。敏感点距项目地块的最近距离为 50m。因此本项目重点环境保护目标为拟建项目区域内部分地块周边分布的村庄和文物保护单位等环境敏感点；一般环境保护目标为拟建项目所在区域的地表水体及项目所在地的地下水、生态环境。项目与主要环境保护目标的位置关系见表 4。表表 4 4拟建工程用地周边主要环境保护目标位置关系汇总表拟建工程用地周边主要环境保护目标位置关系汇总表序号主要环境保护目标环境保护目标性质人口数量（人）方位关系与拟建工程最近距离主要环境影响要素保护级别1南庄村村庄住户725延寿镇南庄村观光采摘示范园北侧约 1547、0m大气二级噪声1 类2辛店村村庄住户224阳坊镇辛庄村观光采摘示范园北侧约 50m大气二级噪声1 类3辛庄村村庄住户413阳坊镇辛庄村观光采摘示范园北侧约 150m大气二级噪声1 类4北沙河地表水体-阳坊镇辛庄村观光采摘示范园东侧约 1300m地表水IV类5当地地下水环境地下水体-项目所在地-地下水III类6明十三陵总神道国家级文物保护单位-十三陵镇观光采摘示范园西侧约 285m（建设控制地带之外）-7当地生态环境生态环境-项目所在地-24评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量标准大气环境质量现状评价执行 环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准，具体限值见表 5。表 5大气48、环境质量标准（二级）（单位：mg/Nm3）污染物名称取值时间PM10PM2.5SO2NO2年平均0.070.0350.060.0424 小时平均0.150.0750.150.081 小时平均0.500.202、水环境质量标准（1）地表水质量标准拟建项目中流村镇观光采摘示范园、十三陵镇观光采摘示范园及延寿镇南庄村观光采摘示范园这三部分工程所在地的地表水体主要为 III 类水体，因此执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的 III 类标准；拟建项目中阳坊镇辛庄村观光采摘示范园及阳坊镇四家庄村观光采摘示范园这两部分工程所在地的地表水体主要为类水体，因此执行地表水环境质量标准（GB383849、-2002）中的类标准。具体标准数值见表 6。表表 6 6地表水环境质量标准（单位：地表水环境质量标准（单位：mg/L,pHmg/L,pH 除外）除外）污染物DOPHCODCrBOD5氨氮氟化物TP石油类III 类标准5692041.01.00.050.05类标准3693061.51.50.30.5（2）地下水质量标准该地区地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的 III25类标准，具体数值见表 7。表表 7 7地下水质量标准（单位：地下水质量标准（单位：mg/Lmg/L，pHpH 值除外）值除外）项目标准项目标准色（度）15嗅和味无pH6.5-8.5总硬度（CaCO3）45050、溶解性总固体1000硫酸盐250氯化物250铁（Fe）0.3锰（Mn）0.1铜（Cu）1.0锌（Zn）1.0挥发性酚类（以苯酚计）0.002氰化物0.05硝酸盐氮20亚硝酸盐氮0.02氨氮0.2氟化物1.03、声环境质量标准拟建项目区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类标准，具体数据见表 8。表表 8 8 8 8声环境质量标准（等效声级：声环境质量标准（等效声级：dB(A)dB(A)dB(A)dB(A)）类别限值昼夜1 类55454、绿化标准本项目绿化标准执行北京市绿化条例中的相关规定。26污染物排放标准1、污水排放标准拟建项目排水主要为施工期施工人员日常生活产生的生活污水51、及施工行为产生的施工废水，营运过程中无污水排放。拟建项目施工期排水经防渗化粪池和隔油沉淀池预处理后由当地环卫部门清运至附近污水处理厂进行处理。拟建项目中流村镇观光采摘示范园、十三陵镇观光采摘示范园及延寿镇南庄村观光采摘示范园这三部分工程所在地的地表水体主要为 III 类水体，故此部分项目排水执行北京市水污染物综合排放标准（DB11/307-2013）中“排入地表水体的水污染物排放限值（A排放限值）”中的限值；拟建项目中阳坊镇辛庄村观光采摘示范园及阳坊镇四家庄村观光采摘示范园这两部分工程所在地的地表水体主要为类水体，故此部分项目排水执行北京市水污染物综合排放标准（DB11/307-2013）中“52、排入地表水体的水污染物排放限值（B排放限值）”中的限值，具体见表 9。表表 9 9 9 9水污染物排放标准（单位：水污染物排放标准（单位：mg/Lmg/L，pHpH 除外）除外）项目pH化学需氧量生化需氧量悬浮物石油类氨氮A 排放限值6.58.520450.051.0（1.5）B 排放限值69306101.01.5（2.5）注：12月1日-3月31日执行括号内的排放限值。2、噪声标准施工期建筑施工场界噪声执行国家建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中的规定，具体限值见表 10。表表 10101010建筑施工场界建筑施工场界环境环境噪声噪声排放排放限值限值（等效声级：等效声级53、：dB(A)dB(A)）昼间夜间7055273、固体废物排放标准固体废物排放标准执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013 修正）中的相关规定。总量控制指标我国“十二五”期间对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染物实行排放总量控制。根据北京市环境保护局关于印发建设项目主要污染物总量控制管理有关规定的通知（京环发2012143 号）和北京市昌平区人民政府办公室转发区环保局关于昌平区建设项目主要污染物总量控制管理有关规定实施细则（试行）的通知（昌政办发20137 号）中的相关规定，结合本工程特点及污染物排放情况，本项目不设总量控制指标。28建设项目工程分析建设项目工程分析建设项目工程54、分析建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：无主要污染工序：昌平区2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目建设内容包括观光采摘示范园 5 处，其中：流村镇观光采摘示范园 1 处，修建围栏 450 米；十三陵镇观光采摘示范园 1 处，水利灌溉设施主管道 422 米、干线管道 824米；延寿镇观光采摘示范园 1 处，修建围栏 390 米和采摘道路 420 平方米；阳坊镇观光采摘示范园 2 处，修建围栏 485 米、采摘道路 665.85 平方米、停车场 1086.75 平方米。拟建项目营运期不存在水、气、声、固废等污染问题。且项目实施后，规划区水土流失得到一定的控制，水环境和人居环境得到明显改善55、，将更好地发挥其生态环保功效，改善生态环境。因此项目对周围环境及附近居民产生的影响主要表现在施工期。项目施工期的污染源主要有施工噪声、施工扬尘和运输车辆产生的尾气、施工废物、施工废水等。1、施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源包括：施工现场的各类机械设备产生的噪声和运输车辆产生的交通噪声。施工阶段一般为露天作业，固定噪声源设备应采取隔离装置，有些施工设备无法防护，噪声随着距离而衰减。施工期噪声污染源主要来自各种推土机、挖掘机等施工工程机械。根据有关文献资料以及以往的类比调查，典型施工机械的噪声，见表11。表表 1 11 1典型建筑施工机械的噪声典型建筑施工机械的噪声29设备名称噪声级（dB）推56、土机 JG250 型7896挖掘机85混凝土振捣器80ZL20A 型装载机84DYNAPAC.CC21 型压路机72752、施工期大气污染源工程施工期的大气污染源为：施工扬尘和运输车辆、施工机械产生的废气。最主要的大气污染源是施工扬尘，其中包括：土石方开挖、土方回填期间造成的扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘等。由于在挖土过程中破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小因现场工作条件、施工阶段、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气条件不同而差异较大，是一个较为复杂、较难定量的问题。经分析北京现有的施工场地实测资料，预测工程施工扬尘最大产生时间将出现在土方阶段，因为该阶段裸露浮土57、较多，产尘量较大。施工扬尘量将随管理手段的提高而降低，管理措施得当，扬尘量将降低 5070%，大大减少对环境的影响。此外，运输车辆及机械设备也会产生一定的废气，主要污染物是氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）、总碳氢化合物（THC）等。施工机械主要有推土机、挖掘机等燃油设备，运输车辆主要是原材料及渣土运输车，其中施工机械是相对固定的污染源，对施工区及周围环境造成影响，运输车是流动源，会对行驶路线沿线环境造成影响。3、施工期固体废物污染源施工期固体废物主要包括施工废物和生活垃圾。30施工废物主要是土方阶段的开挖弃土，本工程土石方总量为 6010m，其中开挖方总量为 3364m，填方总量为 26458、6m，产生弃土方 718m。项目产生的弃土运至拟建项目区地势较低区域内消化平整。施工人员产生的生活垃圾，按每人每天产生 1kg 计，施工期施工人员约 20 人，施工总时段累计约 1 年(按 365 天计)，则整个施工期产生的生活垃圾总量约为 7.3t。生活垃圾由当地环卫部门统一定期清运，不会对项目所在地环境造成负面影响。4、施工期水污染源施工期水污染源主要是来自施工人员产生的生活污水和施工过程中产生的各类施工废水。本项目施工人员用餐采用定点定时供应盒饭方式，用水量按 25L/(pd)计，施工总时段累计约 1 年(按 365 天计)，施工期人数约 20 人，则施工期日生活用水量为 0.5m3/d59、，总生活用水量约为 182.5m3。施工人员的生活污水排放系数取 0.80，则整个施工期内生活污水日排放量为 0.4m3/d，总排放量约为 146m3/a，主要污染物为有机物和悬浮物。生活污水经防渗化粪池预处理后由当地环卫部门清运至附近污水处理厂进行处理，严禁外排。施工废水主要为各施工阶段冲洗各种机械车辆产生的少量废水，主要污染物为泥砂、悬浮颗粒物和矿物油。根据类比分析，预计施工期的施工废水日排放量约为 2m3/d，总排放量约为 730m3/a（施工期按 365 天计）。施工场地应根据现场条件和废水产生情况修建若干隔油沉淀池（作防腐防渗处理），集中收集各类施工废水，作预处理后由当地环卫部门清运60、至附近污水处理厂进行处理，严禁外排。31拟建项目施工期排水水质及水污染物产生情况见表12。表表 1 12 2施工期排放废水总量预测表施工期排放废水总量预测表污染物排放量废水量(m3)生活污水施工废水146730指标名称CODCrSSNH3-N石油类CODCrSSNH3-N石油类产生浓度(mg/L)35022045-2801502020产生总量(t)0.0510.0320.007-0.2040.1100.0150.015排放浓度(mg/L)29718743-2661431919排放量(t)0.0430.0270.006-0.1940.1040.0140.014由上表可知，施工期间共产生 CODC61、r0.237t，SS 0.131t，NH3-N 0.02t，石油类 0.014t。32项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况内容内容类型类型污染污染源源污染物名称污染物名称处理前产生浓度处理前产生浓度及产生量及产生量排放浓度及排放量排放浓度及排放量大气污染物施工扬尘（施工期）扬尘-车辆及机械尾气（施工期）THC、CO、NOx 等污染物少量少量水污染物生活污水（施工期）CODCr、SS、NH3-N 等CODCr:350mg/L,0.051tSS:220mg/L,0.032tNH3-N:45mg/L,0.0062、7tCODCr:297mg/L,0.043tSS:187mg/L,0.027tNH3-N:43mg/L,0.006t施工废水（施工期）CODCr、SS、NH3-N、石油类等CODCr:280mg/L,0.204tSS:150mg/L,0.110tNH3-N:20 mg/L,0.015t石油类:20 mg/L,0.015tCODCr:266mg/L,0.194tSS:143mg/L,0.104tNH3-N:19mg/L,0.014t石油类:19mg/L,0.014t固体废物施工废物（施工期）土石方开挖产生的废弃物718m3718m3施工人员（施工期）生活垃圾7.3t7.3t噪声推土机：7896d63、B(A)、气锤：8098dB(A)、挖掘机：79dB(A)、装载机：84dB(A)。其他无主要生态影响（不够时可附另页）拟建项目为昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目，项目实施后，将更好地发挥其生态环保功效，改善当地的生态环境。但拟建工程土方施工建设阶段将占用一定面积的土地，从而扰动、损坏原有地貌，破坏土壤结构，破坏原有的地表植被，降低地表植被覆盖度，使原有生态防护体系受到影响。这种破坏会对当地环境产生一定的影响，但这是短期的、可控制的，在施工过程中应尽量减少不必要的破坏，同时项目通过集中堆存与防护、设置围挡、采用覆盖以及对受影响的地貌和植被进行平整和恢复等一系列措施防止水土流64、失。当工程建设完毕后，通过在拟建工程所在地进行生态植被恢复，可使工程占地植被覆盖率得到逐步恢复。33环境影响分析环境影响分析施工期环境影响简要分析：一、施工内容昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目建设内容包括观光采摘示范园 5 处，其中：流村镇观光采摘示范园 1 处，修建围栏 450 米；十三陵镇观光采摘示范园 1 处，水利灌溉设施主管道 422 米、干线管道 824米；延寿镇观光采摘示范园 1 处，修建围栏 390 米和采摘道路 420 平方米；阳坊镇观光采摘示范园 2 处，修建围栏 485 米、采摘道路 665.85 平方米、停车场 1086.75 平方米。项目建设期限为 65、2014 年 9 月2015 年 8 月，累计施工 1 年。二、施工期环境影响分析1、施工期大气环境影响分析拟建项目施工期大气污染源主要为施工扬尘和施工机械及运输车辆产生的废气。扬尘施工阶段扬尘主要产生土石方开挖阶段，该阶段整地、管道开挖等活动对原来稳定地表的破坏会使土壤变得疏松，产生裸露地面，管道挖掘过程中会产生堆土。裸露地面和堆土经风吹日晒，这些土的水份会大量丧失，一旦有大风或车辆经过时，必然引起扬尘污染。另外，渣土、材料运输及其他装备车辆在运输过程中会产生大量的扬尘。扬尘总量的大小与施工现场条件、机械化程度以及施工季节、土质等诸多因素有关，但根据多个施工现场的调查分析，建筑施工工地扬尘的66、影34响范围主要为其下风向 150m 之内。拟建项目大部分施工作业区周边以农田、林地和荒地为主，空间开阔，污染物容易扩散，扬尘排放量小。该项目施工场地较为分散，各施工区施工期较短，通过采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施后，不会对周围及沿途环境产生太大的影响。汽车尾气及机械废气运输车辆、施工机械与设备在运行过程中会产生汽车尾气和机械废气，主要污染因子为：CO、THC 和 NOX，可通过定期的车辆、机械及设备维修与保养，使其始终处于最佳运行状态，从而减少尾气排放，减轻由其带来的环境污染。2、施工期噪声环境影响分析施工场地的噪声源多为间歇式噪声源，主要为各类高噪声施工机械，各施工阶段均有大量设备交67、互作业，且它们在场地内的位置、同时使用率变化较大，很难计算其确切的施工场界噪声。施工机械中除运输车辆外，其它施工机械一般可视为固定声源，因此可将施工机械噪声作为点声源处理。采用环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009 中点声源几何发散衰减模式，估算出噪声随距离增加的衰减量，噪声预测模式如下：LP(r)=LP(r0)20lg(r/r0)式中：LP(r0)与声源相距 r0(m)处的施工机械噪声级(dB)，r0=1m；LP(r)与声源相距 r(m)处的施工机械噪声级(dB)。在不考虑其它因素情况下，噪声随距离增加的衰减情况见表13。表表 1 13 3施工噪声影响预测表施工噪声影响预测表声源距68、声源不同处的噪声值dB(A)5m10m15m20m25m30m35m40m45m50m756255524947464443424135806761575452514948474685726562595756545352519077716764626059585756958275726967666463626110087817774727169686766由上表可见，在单体施工机械使用噪声低于75dB(A)时，距环境敏感点10m处即可达到标准要求，不会影响附近住户的正常生活及工作。当施工机械使用噪声高于75dB(A)时，应尽可能将机械布置在远离敏感点处作业；无法移动的机械设备应尽可能的安置在操作69、间内作业或在靠近敏感点一侧设置钢制隔声挡板，以减小机械施工噪声对居民的影响。拟建项目施工范围较广，拟建工程沿线200m范围内分布有南庄村、辛店村及辛庄村等环境敏感点，与拟建项目的最近距离分布为150m、50m及150m。当单体施工机械使用噪声达到最高96dB(A)时，通过噪声衰减公式可得出，经过距离衰减后的噪声值分别为52.5dB(A)、62dB(A)及52.5dB(A)。拟建项目施工过程中在工地四周设置隔声挡板（隔声量约为8dB(A)左右），经过隔声挡板隔声后的噪声值分别为44.5dB(A)、54dB(A)及44.5dB(A)，满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类（昼间55dB70、(A)）标准限值。由上述分析可知，拟建项目施工期噪声不会对上述敏感对象产生负面影响。但必须严格控制施工期噪声源，加大施工设备与噪声敏感点距离、严禁高噪声设备同时施工、禁止夜间（22:00-6:00）和白天敏感时间段（如12:0014:00）施工，尽量将高噪声设备远离声环境敏感对象一侧布置。采取上述环保措施后，施工期噪声对周边环境的影响不大，且施工期噪声影响是暂时性的，随施工结束而消失。采取相应措施后，可以有效减缓施工噪声对项目沿线声环境敏感对象的负面影响。363、施工期固体废物影响分析施工期产生的固体废物主要包括生活垃圾和施工废物。施工废物主要是土石方开挖阶段产生的弃土，生活垃圾主要为施工人员71、日常生活产生的垃圾。施工废物主要为弃土，不含有毒有害成分，全部运至拟建项目区地势较低区域内消化平整，不会对环境造成污染。施工期施工人员产生的生活垃圾由当地环卫部门统一定期清运，不会对当地环境产生负面影响。4、施工期水环境影响分析施工期的水污染源主要包括施工过程产生的施工废水和施工人员日常生活产生的生活污水。拟建项目预计在施工期内施工废水日排放量约为2m3/d，总排放量约为 730m3/a；施工期内生活污水日排放量为 0.4m3/d，总排放量约为 146m3/a。施工期间共产生 CODCr0.237t/a、SS 0.131t/a、NH3-N0.02t/a、石油类 0.014t/a。拟建项目施工期72、排水经防渗化粪池和隔油沉淀池预处理后由当地环卫部门清运至附近污水处理厂进行处理，严禁外排。拟建项目在施工过程中，要加强施工管理，杜绝施工废水和生活废水的随意泼洒。项目施工现场配套建设的隔油沉淀池和防渗化粪池等预处理设施均按照严格的防腐防渗要求进行施工。采取以上措施后，拟建项目施工不会对区域地下水环境造成负面影响。5、施工期水体流失影响分析拟建工程建设区属于昌平区北运河流域。项目建设区水土流失类型主要表现为水蚀和风蚀。拟建项目土石方开挖阶段在开挖地表过程中，损坏原地貌形态、地表土壤结构和地面林草、作物植被，使其原有的水土保持功能降低或丧失，对当地生态环境造成一定程度的破坏，使土壤侵蚀强度37较背73、景值有所增加。该工程水土流失防治责任范围主要包括项目建设区和直接影响区。根据主体工程设计，本工程项目建设区包含施工区和施工生产生活区占地等。拟建工程采取分段施工，本着边施工边恢复的原则，及时对施工工地周边受影响的地貌和植被进行平整和恢复，尽可能避免施工过程中的水土流失。土方施工过程中如果管理不当，可能使泥沙随雨水冲刷流入附近沟渠及河道，导致下游河道淤积泥沙，地表水体水质变浑浊。因此，施工场地应合理堆置土方，与附近沟渠及河道保持一定距离，减少水土流失的影响。通过以上措施，可将施工期水土流失量和水土流失影响范围降到最低，因此不会对周边环境造成大的影响。6、施工期生态环境影响分析拟建项目在施工建设过74、程中将占用一定面积的土地，从而扰动、损坏原有地貌，破坏土壤结构，破坏原有的地表植被，降低地表植被覆盖度，使原有生态防护体系受到影响。由于施工期可能产生的废气和废水废渣污染会对工程周边的原生地貌和植被覆盖将产生一定程度的影响，但这是短期的、可控制的，在施工过程中应尽量减少不必要的破坏，并采取相应的生态防护措施予以恢复。在工程完工后将对临时占地进行土地整治和绿化措施，经土地整治和植被覆盖后，土地生产力逐步得到恢复，对保护环境和防止水土流失有利。随着可绿化面积植被恢复率和郁闭度的提高，水蚀、风蚀都将削弱，工程沿线生态环境也将得到整体改善。387、施工期对文物的影响分析十三陵镇观光采摘示范园位于明十三75、陵总神道东侧约 285m 处，本项目拟在十三陵镇观光采摘示范园内建设节水灌溉管道及微喷设施。明十三陵总神道作为明十三陵的组成部分，属于国家级文物保护单位，其总长 7.3 千米。明十三陵总神道建设控制地带：神路两侧东、西至神路中线 250 米，南至石牌坊南 200 米及现状路两侧各 100 米北至距神路两侧规划路交会点外 150 米。拟建项目十三陵镇观光采摘示范园位于明十三陵总神道东侧约 285m 处，不属于明十三陵总神道建设控制地带之内。且该项目施工量较小，施工过程中不采用大型机械，并加强施工管理，因此拟建项目施工时不会对文物产生不利影响。三、施工期环境污染的控制措施与建议通过对施工期环境影响76、分析，为减少其对环境影响，提出相应的环保措施如下。1、大气污染控制措施施工期大气污染物包括施工扬尘和运输车辆、施工机械产生的废气。施工扬尘是最主要的大气污染物，拟建项目应采取以下对策：（1）根据北京市大气污染防治条例和北京市建设工程施工现场管理办法中扬尘污染防治的有关规定，建设工程开工前，建设单位应当按照标准在施工现场周边设置围挡，施工单位应当对围挡进行维护；施工单位应当在施工现场出入口公示施工现场负责人、环保监督员、扬尘污染控制措施、举报电话等信息；39施工单位应当对施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，对其他场地进行覆盖或者临时绿化，对土方集中堆放并采取覆盖或者固化措施；建设单位应当对77、暂时不开发的空地进行绿化。气象预报风速达到四级以上时，施工单位应当停止拆除作业及其他可能产生扬尘污染的施工作业；建设工程施工现场道路及进出口周边一百米以内的道路不得有泥土和建筑垃圾；水泥、石灰、石膏、砂土等产生扬尘的物料应当密闭贮存；不具备密闭贮存条件的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的围挡并有效覆盖，不得产生扬尘；建筑垃圾应当及时运输到指定场所进行处置；在场地内堆存的，应当有效覆盖；运输垃圾、砂石、灰浆等散装、流体物料的，应当依法使用符合条件的车辆，安装卫星定位系统，密闭运输；本市施工工地禁止现场搅拌混凝土。由政府投资的建设工程以及在本市规定区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆，其中，砌筑、78、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。其他建设工程在施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。（2）施工单位应根据北京市清洁空气行动计划（2011-2015 年大气污染控制措施），严格落实“工地沙土 100%覆盖、工地路面 100%硬化、出工地车辆 100%冲洗车轮、暂不开工处 100%绿化”等要求。（3）根据 北京市人民政府关于印发北京市空气重污染日应急方案(暂行)的通知（京政发201234 号），空气达到严重污染的区域，土石40方施工工地减少土方开挖规模，停止建筑拆除工程；在空气达到极重污染的区域，施工工地停止土石方作业，停止建筑拆除工程。（4）根据北京市 2013-2017 年79、清洁空气行动计划，应严格控制施工扬尘污染，推行绿色文明施工管理模式，建设单位、施工单位在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任，并将防治费用列入工程成本，单独列支，专款专用。实施扬尘污染防治保证金制度。市住房城乡建设委和各区县政府严格施工扬尘管理，确保施工工地达标率不低于 92%。施工单位应全面落实全封闭围挡、使用高效洗轮机和防尘墩、料堆密闭、道路裸地硬化等扬尘控制措施，切实履行工地门前三包责任制，保持出入口及周边道路的清洁。（5）根据北京市绿色施工管理规程扬尘污染防治规定，采用绿色施工管理体系；遇有四级风以上天气不得进行拆除、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工；施工现场裸露的地面应采取抑尘80、措施，派专人负责洒水防尘；大面积的裸露地面、坡面应采取覆盖或固化的抑尘措施。渣土应分类装袋，送入垃圾场（站）处理；拆除旧有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染，建筑垃圾要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵循拆除工程的有关规定。对于运输车辆和施工机械产生的废气应采取如下措施：（1）尽量使用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆；（2）应尽量选用质量高、对大气环境影响小的燃料，如：选用清洁41燃油、代用燃料或安装尾气净化装置和高效燃料添加剂等；（3）要加强施工机械、车辆的管理和维修保养，尽量减少因施工机械、车辆状况不佳造成的空气污染。2、噪声污染控制措施施工噪声污染是施工期对环境影响较大的污染因素81、之一，建议采取以下防治措施：合理安排施工时间：制定施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工。禁止白天敏感时间段（12:00-14：00）及夜间（22：006：00）施工，尤其是在高考及中考期间严禁施工。合理布局，减少高噪声叠加：不在同一地点安排大量机械设备，高噪声设备应尽量远离噪声敏感点一侧布置。降低设备声级：设备选型上应采用低噪声设备；固定机械与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修、养护；闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。降低人为噪音：对施工人员进行文明施工教育，施工时，按规定82、操作机械设备。模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，以减少碰撞产生的噪音。材料不准从车上往下扔，应采用人扛下车和吊车吊运，钢材堆放不发出大的声响。建立临时声屏障：对位置相对固定的机械设备，能于室内操作的尽量进入操作间，不能入操作间的，可建立单面声屏障和隔声挡板（隔声量约为 5dB(A)左右），特别是应在拟建项目靠近村庄民宅等环境敏感区处设42临时声屏障。控制环境敏感点噪声：在与拟建工程距离较近的村庄住户等环境敏感点处，应尽量采取人力施工或低噪声机械设备作业，避免频繁使用推土机等高噪声设备。减轻交通噪声影响：尽量减少夜间运输量。适当限制大型载重车的车速，尤其是进入环境敏感地区时，减少或杜绝鸣笛。对83、施工场地噪声除采取以上减噪措施外，还应与拟建工程附近的居住区住户和企事业单位员工建立良好的关系，互相沟通，对可能受施工干扰的单位应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪音采取的措施，求得大家理解。对受施工影响较大的单位，应给予适当的补偿。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪音扰民投诉，对投诉反映扰民特别严重的，应进行积极处理或更严格地限制作业时间。3、固体废物污染控制措施土方施工期的开挖弃土应严格管理，及时按要求运往拟建项目区地势较低区域内进行消化平整；运输与装卸过程中防止抛洒，如有抛洒及时清扫；同时应在堆放场地建设挡土墙，还要对堆放土方用防尘幕布进行遮盖，避免大风天气产84、生的扬尘和下雨时造成的水土流失。施工期员工生活垃圾应妥善收集，由当地环卫部门统一定期清运。采取以上措施后，拟建项目施工期产生的固体废物不会对当地环境造成负面影响。4、废水污染控制措施拟建项目施工阶段产生的废水主要包括施工废水和生活污水。施工废水指施工中冲洗各种机械车辆产生的少量废水，在施工区设冲洗台，建洗43车废水隔油沉淀池，施工废水经隔油沉淀池预处理后由当地环卫部门清运至附近污水处理厂进行处理，隔油池沉淀物由当地环卫部门定期清掏外运。施工废水处理流程见图 6。图 6车辆、机械设备冲洗废水处理流程示意图生活污水主要是厕所排水。生活污水集中收集，并通过防渗化粪池预处理后由当地环卫部门外运至附近污85、水处理厂进行处理，防渗化粪池沉淀物由当地环卫部门定期清掏外运。生活污水处理流程见图7。图 7生活污水处理流程示意图另外，拟建项目在施工过程中，要加强施工管理，施工期排水必须做到有组织收集，不能随意漫流、泼洒。项目施工现场配套建设的隔油沉淀池和防渗化粪池等预处理设施均按照严格的防腐防渗要求进行施工。采取以上措施后，拟建项目施工不会对区域地下水环境造成负面影响。5、施工期生态影响控制措施为有效降低项目施工期对生态环境造成的影响，该项目土石方开挖时尽量少破坏原有植被，对原有树木进行抚育保留；并对土方开挖造成的绿地破坏进行及时恢复。此外，施工区临时用地应尽量选在荒地或灌木草丛地，对于临时用地施工结束后86、应该采取必要的复垦措施，保留表层土、在施工完成后回填并44及时植树种草，避免地表裸露。工程施工过程中应加强施工管理，提高施工人员的生态环保意识，尽量缩小施工范围，将各种施工活动严格控制在施工区域内，减少对地表植被和野生动物栖息环境的影响。6、水土流失影响分析及防治方案拟建项目在施工过程中，裸露地面、管沟的开挖及临时堆土区等都可能造成水土的流失。拟建项目区属于平原区，水土流失以轻度侵蚀为主。项目区地势平坦，容易采取水土保持措施。该项目建设地点分散，涉及面积广，整个工程采取分段施工作业，分段施工完成后须及时处理该段施工面的回填土低洼地和施工影响面：平整压实表土，并在采摘路旁和边坡防护进行科学合理的87、绿化，提高抵御大雨大风等恶劣天气可能对道路造成的不良影响。该项目土方工程应安排在非雨季进行，在施工区洒水降尘时也应注意浇洒地点的选择和喷洒水量的控制，防止在雨点击溅和水流冲刷等外应力作用下有面蚀、滑塌等意外事件发生。产生渣土、砂石等应及时转移到固定的渣土堆放场，堆放场地要建设挡土墙，同时必须对土方进行遮盖，妥善保管，派专人定期巡查，防止因水流冲刷造成的水土流失。45营运期环境影响分析拟建工程本身即是一项重要的环境保护措施。项目营运期不存在水、气、声、固废等污染问题。拟建项目的实施，将对首都生态环境起到明显的改善作用，形成山区绿色生态屏障，保持水土流失，提高抵御自然灾害的能力，而且各项措施涵养水88、源、净化水质、保持水土和抵御自然灾害的能力明显增强，规划区水土流失基本得到控制，水环境和人居环境得到明显改善，将更好地发挥其生态环保功效，改善生态环境。一、生态环境影响分析昌平区2014年巩固退耕还林成果专项规划建设项目建设地点涉及昌平区流村镇、十三陵镇、延寿镇、阳坊镇等4个镇。本项目主要是修建围栏、采摘路、停车场及水利灌溉设施主干管道等内容，项目实施后改善了观光采摘示范园的生产环境及经营环境，将提高果园防风固沙、涵养水源的作用，改善昌平区生态环境，为当地经济和社会的可持续发展创造良好的环境条件，同时推进生态环境建设的进程。随着人们生活水平的提高，回归大自然、采摘新鲜水果成为人们向往的休闲生活89、方式。观光采摘示范园内空气新鲜、环境优美，丰富的瓜果品种所造就的美丽景观和生物多样性以及提供的娱乐、旅游、野趣条件，可以满足人类的精神需求，给人民带来美的享受。二、社会环境影响分析拟建项目通过对果园周边环境的改善，将有效改善农村环境面貌，吸引更多游客到农村来休闲、观光、采摘，有效增加农民的经济收入。同时，46项目规划还结合了当地产业结构的调整和发展方向，项目覆盖的土地利用有利于实现产业结构的转变，增加了农村剩余劳动力的就业机会，对减轻政府负担、维护社会稳定和经济社会可持续发展，具有积极的意义。环保投资：拟建项目建设目的主要是实施退耕还林政策工作，加强观光采摘园基础设施建设，推动项目区域内的生态90、文明建设。拟建项目总投资 107 万元，项目建设过程中环保投资约 6 万元，约占项目总投资的 5.6%。环保投资主要用于降尘、降噪、固体废物处理、生态环境保护等方面。拟建项目环保投资详见表 14。表表 1 14 4环保设施及投资表环保设施及投资表类类 别别环保设施项目环保设施项目工程投资工程投资（万元）（万元）施工期大气污染物治理措施洒水、覆盖遮盖物、输车辆封盖等0.85噪声防治措施隔声围挡、消声器、防振垫等1.84固体废物处理设施施工渣土处置系统1.27生态环境保护措施生态恢复、防雨布遮盖等2.04合计-647公众参与公众参与于 2014 年 7 月 31 日，在“环评吧”公共网站【环评公示91、】模块（http:/ 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目环评报告表 进行了全本公示，公示信息见图 8：图 8昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目 环评报告表公示信息48建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容内容类型类型排放源排放源（编号）（编号）污染物名称污染物名称防治措施防治措施预期治理效果预期治理效果大气污染物施工扬尘（施工期）扬尘施工现场设立围挡，定期洒水，冲洗车辆，车辆限速，运输车辆加苫布等。对环境无影响车辆及机械尾气（施工期）THC、CO、NOx等污染92、物尽量选用清洁燃料对环境无影响水污染物施工废水（施工期）CODCr、SS、NH3-N、石油类等预处理后由当地环卫部门清运至附近污水厂进行处理对环境无影响生活污水（施工期）CODCr、SS、NH3-N 等固体废物施工废物（施工期）开挖弃土清运至拟建项目区地势较低区域内消化平整对环境无影响生活垃圾（施工期）生活垃圾由当地环卫部门定期清运对环境无影响噪声采用严格控制作息时间，施工时在靠近噪声敏感点一侧设置隔声挡板，运输车辆经过噪声敏感区时要降低车速和减少鸣笛等措施。生态保护措施及预期效果：在项目施工内容按要求完成后，为减缓拟建项目的生态环境影响，要按照地块规划和环保要求及时对项目用地范围内的土地整治93、和绿化措施，裸露土地要进行植被恢复。经土地整治和植被覆盖后，土地生产力逐步得到恢复，对保护环境和防止水土流失有利。拟建项目的实施，将对首都生态环境起到明显的改善作用，形成山区绿色生态屏障，提高抵御自然灾害的能力，而且各项措施涵养水源、净化水质、保持水土和抵御自然灾害的能力明显增强，规划区水土流失基本得到控制，水环境和人居环境得到明显改善，将更好地发挥其生态环保功效，改善生态环境。49结论与建议：结论与建议：结论与建议：结论与建议：一、结论1、拟建项目为昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目，建设地点涉及昌平区流村镇、十三陵镇、延寿镇、阳坊镇等 4 个镇。拟建项目建设内容包括观光采94、摘示范园 5 处，其中：流村镇观光采摘示范园 1处，修建围栏 450 米；十三陵镇观光采摘示范园 1 处，水利灌溉设施主管道 422 米、干线管道 824 米；延寿镇观光采摘示范园 1 处，修建围栏 390米和采摘道路 420 平方米；阳坊镇观光采摘示范园 2 处，修建围栏 485米、采摘道路 665.85 平方米、停车场 1086.75 平方米。工程总投资额为107 万元，其中环保投资 6 万元，占总投资比例的 5.6%。2、环境质量现状（1）根据北京市环保局公布的 2013 年北京市环境状况公报，2013年北京市昌平区空气中 SO2年均浓度值为 0.0259mg/m3，NO2年均浓度值为 95、0.0435mg/m3，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度值为 0.0947mg/m3，细颗粒物（PM2.5）年均浓度值为 0.0792mg/m3。其中，SO2可满足环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准限值要求，NO2、可吸入颗粒物及细颗粒物均超过标准限值，超标倍数分别为 0.088、0.353 及 1.263。（2）拟建项目所在地地表水体主要为北沙河。根据北京市环境保护局公布的2013 年北京市环境状况公报可知，北沙河现状水质为劣类。（3）项目区地下水环境质量较好，满足地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准要求。50（4）噪声监测结果表明，拟建工程现状声环境监测值96、均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的 1 类功能区的标准限值。3、施工期环境污染及影响分析（1）大气污染源及其影响分析：施工期主要的大气污染源包括施工扬尘、施工机械、运输车辆排放的尾气。在施工过程中采取相应环保措施，可有效控制扬尘影响范围。施工机械及汽车尾气污染可通过加强机械设备和车辆的维修保养得到有效控制。（2）噪声污染源及其影响分析：施工期噪声主要来自各种土方工程、道路施工等的机械噪声和运输车辆的交通噪声，在施工现场综合采取多种降噪措施，可以有效减缓施工噪声对周边环境的影响。（3）水污染源及其影响分析：施工期的水污染源主要为生活污水和施工过程中的施工废水。施工活动产生的施工废97、水和施工人员的生活污水经预处理后由当地环卫部门清运至附近污水处理厂进行处理，项目区域设置的防渗化粪池、隔油沉淀池等预处理设施按照严格的防腐防渗要求进行施工，故拟建项目施工不会对当地地表及地下水环境造成负面影响。（4）固体废物及其影响分析：施工期的固体废物主要包括施工阶段的开挖弃土以及施工人员的生活垃圾。开挖弃土运送到拟建项目区地势较低区域内消化平整。施工阶段施工人员产生的生活垃圾全部由当地环卫部门统一定期清运，不会对当地环境造成不利影响。施工期污染是暂时的影响，它随施工期的结束而消失。4、营运期环境影响分析拟建工程本身即是一项重要的环境保护措施。项目营运期不存在水、51气、声、固废等污染问题。98、通过拟建项目的实施，将对首都生态环境起到明显的改善作用，形成山区绿色生态屏障，保持水土流失，提高抵御自然灾害的能力，规划区水土流失基本得到控制，水环境和人居环境得到明显改善，将更好地发挥其生态环保功效，改善生态环境。二、建议（1）严禁雨天进行土方施工，土方一定要远离该工程段进行临时堆放，并派专人在下雨天加强对该工程段施工现场的巡视和管理。（2）施工过程中要加强对周边生态环境的保护，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格控制在施工区域内，严禁随意进入作业区附近的林地践踏植被。（3）土方工程应设固定的渣土堆放场，设挡土墙对土方进行遮盖，须防止土石方和施工材料随地表径流冲刷流入附近河流及沟渠。（4）加强施工阶段噪声污染的管理，避免大量高噪声设备同时施工。禁止白天敏感时间段（12:00-14：00）及夜间（22：006：00）施工，尤其是在高考及中考期间严禁施工。尽量少采用噪声较大的施工设备。综上所述，昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目在满足本评价所提环保措施和建议的前提下，不会对当地环境造成污染影响，而且有利于改善当地生态环境。因此，昌平区 2014 年巩固退耕还林成果专项规划建设项目的建设从环境保护角度来看是可行的。