1、遂宁市遂宁市“十四五十四五”锂电及新材料产业锂电及新材料产业发展规划发展规划环境影响报告书环境影响报告书（征求征求意见稿意见稿）规划实施单位：遂宁市经济和信息化局规划实施单位：遂宁市经济和信息化局环评编制单位：德阳显众环境科技有限公司环评编制单位：德阳显众环境科技有限公司2021 年年 1 月月1前言前言1 规划背景规划背景遂宁市地处成渝之心，拥有独特的区位优势，全市正抢抓新时代战略机遇，加快融入成渝地区双城经济圈一体化发展。遂宁市提出，加快布局建设一批产业发展、科技创新、对外开放、区域协同平台，规划实施一批基础性、支撑性、引领性重大项目，谋划推进一批破解体制性障碍、机制性梗阻重大改革，优化营2、商环境，着力补短板、打基础、增动力、利长远，推动重点任务攻坚突破。锂被誉为“能源金属”，新能源冠军材料，随着新能源以及新能源汽车等战略性新兴产业的发展，锂离子电池以其高比能量、长循环寿命、无记忆效应、安全可靠以及能快速充放电等优点，占据动力、储能电池的高端市场。锂产业成为新能源产业中发展最快的领域之一，其发展对新能源、电子、生物制药、航空航天、通讯、交通等产业的发展起到了重要的支撑作用。2012 年，国家、四川省、遂宁市相继将锂产业确定为战略性新兴产业，拟加以重点培育和发展。2012 年 1 月 4 日工业和信息化部发布的新材料产业“十二五”发展规划指出：“十二五”期间大力发展锂电池等动力电池3、，逐步降低电池行业铅、汞、镉的耗用量。把磷酸铁锂等 8 种先进电池储能材料列入“十二五”期间的重点产品目录，并将先进锂电材料专项工程列入“十二五”期间的重点工程进行支持。十二五期间，国家重点发展电池级碳酸锂、高品质轻质新型锂合金、锂基复合脂、电池氟化锂、高性能锂离子电池正极材料等技术”。2012 年 7 月 9 日国务院发布的关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知（国发201228号）指出：“新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系”。2016 年 11 月 29 日国务院发布的 关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的4、通知（国发201667 号）指出：“推动新材料产业提质增效。面向航空航天、轨道交通、电力电子、新能源汽车等产业发展需求，扩大高强轻合金、高性能纤维、特种合金、先进无机非金属材料、高品质特殊钢、新型显示材料、动力电池材料、绿色印刷材料等规模化应用范围，逐步进入全球高端制造业采购体系”。22018 年 12 月 12 日四川省人民政府办公厅发布的关于优化区域产业布局的指导意见（川办发201892 号）指出：“遂宁市。立足资源特点和区位优势，积极融入成渝城市群建设，加强与两大中心城市对接配套，建设成渝发展主轴绿色经济强市。重点发展电子信息、食品饮料、能源化工、先进材料产业，支持发展纺织服装产业，建设5、成渝经济区重要的电子信息产业基地、锂电新材料产业基地、精细化工产业基地、特色农副产品精深加工基地”。2020 年 12 月 17 日会议通过的中共遂宁市委关于制定遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议指出：“二三五年远景目标。围绕全市5+2+1现代产业体系，持续优化生产力布局。优化工业生产空间，依托国省级经开区和高新区等产业发展平台，围绕锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、食品饮料、精细化工等优势产业，提高产业集中度、综合竞争力和供应链完整性，聚力实施锂电及新材料产业一号工程，推动全域全产业链发展，做强做响中国锂业之都，成为成渝地区制造业区域中心、成渝双核配套中心6、，建成成渝发展主轴绿色经济强市”。为深入贯彻落实省委建设“5+1”现代产业体系、加快制造业高质量发展的决策部署，遂宁市经济和信息化局于 2021 年 1 月组织编制了遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划（2021-2025）（以下简称：锂电及新材料产业发展规划）。遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划（2021-2025）在锂电及新材料产业基本情况、发展条件的基础上，提出了锂电及新材料产业发展的指导思想、战略定位、发展目标，确定了空间布局，明确了锂电及新材料产业发展的主要保障措施。锂电及新材料产业发展规划审查通过后，可作为锂电及新材料产业布局、控制目标的重要依据。2 锂电及新材料产业发展7、规划环评由来锂电及新材料产业发展规划环评由来2017 年 3 月 16 日遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市“十三五”工业发展规划的通知（遂府办函201762 号）指出：“优化现代产业体系，遂宁市将大力实施中国制造 2025 遂宁行动计划，实施产业链升级工程，突出发展机械与装备、电子信息、锂电及新材料、精细化工等成长型产业，促进食品饮料、纺织服装等传统优势产业转型升级，推动现代物流、电子商务等生产性服务业突3破发展，加快建成成渝经济区重要的机械与装备制造基地、高端电子信息产业基地、锂电及新材料产业基地、精细化工产业基地、特色农副产品精深加工基地。目前，遂宁市涉及锂电及新材料的园区包括射洪县锂电8、新材料产业园、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）、中国西部现代物流港、大英县工业集中发展区等在内的工业园区。2015 年 4 月 16日遂宁市环境保护局（下称：遂宁市生态环境局）印发关于中国西部现代物流港规划环境影响报告书审查意见的函（遂环函2015162 号），产业定位为商贸物流、电子信息、食品加工制造、新材料，调整区功能布局分为“三轴、四区”，“三轴”分别指沿玫瑰大道（318 国道）和遂安路的横向发展轴，沿主干道 B 的纵向发展轴；“四区”指物流中央商务区、物流核心区、生活配套区和临港产业与居住混合区。拓展区划分为 5 个产业功能区和 5 个生活服务区，9、产业功能区包括北部产业区、东盟产业园、南部产业区、远成物流区和物流拓展区；生活服务区包括机场路生活区、刘家湾生活区、宋家沟生活区、遂安路生活区和保升乡生活区。2015 年 9 月 29 四川省环境保护厅（下称：四川省生态环境厅）印发的关于射洪县锂电新材料产业园规划环境影响报告书审查意见的函（川环建 2015128 号）指出，射洪县锂电新材料产业园规划形成“一主两次、三区协同、群山环绕”的总体布局结构，在产业园内形成原料加工区、锂电产品加工区和产品研发及成品生产区三大功能分区，主导产业定位为锂电基础锂材料制造业：重点发展以锂矿石选矿、锂矿石提取、基础锂盐和金属锂加工的现代基础锂工业；中端锂电产品10、加工业：重点发展锂离子电池材料包括正极材料、负极材料、隔膜和电解液四个部分的材料加工；高端锂电成品制造业：重点发展锂电电池及锂电产品的衍生产品。2019 年 8 月 8 日四川省生态环境厅印发关于四川大英经济开发区规划环境影响报告书的审查意见（川环建函201948 号），大英经济开发区主导发展石化、纺织、机电产业，形成分为五大产业园，分别为“石油化工产业园”、“盐化工产业园”、“轻纺产业园”、“电子产业园”、“机械制造产业园”等产业片区。2019 年 12 月 31 日四川省生态环境厅 关于蓬溪县金桥工业港规划修编（暨4四川蓬溪经济开发区（金桥片区）规划）环境影响报告书的审查意见（川环建函2011、1991 号），园区主导产业为食品饮料、机电制造、精细化工产业，规划形成形成“一轴、两带、四区”的功能结构（一轴中央大道，金桥新区的脊梁，城市重要轴线，沿遂绵高速向南北方向延伸。两带滨江城市综合休闲带：依托涪江，传承遂宁水系文化走廊，打造遂宁重要开放空间和休闲场所，形成城市与江水的对话；遂广高速生态景观带：是遂宁和金桥新区与周边城市的联系通道，两侧各 100 米的绿带形成生态屏障，既消减高速噪声，又为人们提供了栖息空间。四区中央大道和遂广高速分割所形成的四大片区，每个片区都是独立的产城单元，包括起步区、发展区、创新区和定制区）。2020 年 6 月 22 日四川省生态环境厅印发关于遂宁市安居区12、工业集中发展区（含经开区）规划环境影响报告书审查意见的函（川环建202039 号）指出，遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）主导发展机械装备制造、精细化工，辅助发展食品加工、新材料，规划形成形成“一核、两轴、三片区”的功能结构，“一核”规划于安居大道北侧、安东大道西侧构建片区的配套服务核心，以居住、商业、公服等功能为主；“两轴”依托安居大道、安东大道（龙眼井大道），形成片区发展轴线；“三片区”结合产业分布情况，分别构建机械装备制造片区、食品加工片区以及精细化工片区。本产业规划为锂电及新材料发展规划，依托射洪县锂电新材料产业园、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开13、区）、中国西部现代物流港、四川大英经济开发区，以“五位一体、产品配套、要素齐全、集群发展、建成锂都、领跑世界”为总体思路，根据遂宁市锂电及新材料产业发展现状及发展规划，遵循“合理布局、用地集约、产业集聚”的原则，结合各区县产业基础、承载能力、发展潜力，统筹考虑全市产业结构和布局，以射洪市、安居区、蓬溪县为基础，以遂宁高新区、遂宁船山高新区为重点，各地因地制宜，错位发展，均衡布局锂电新材料产业，推进全域全产业链发展，加快壮大锂电及新材料产业集群，努力打造具有遂宁特色的“两园一镇全域配套”的锂电产业空间格局，形成“2+1+N”的锂电产业功能布局体系。为实现区域可持续发展，确保区域中长期的生态安全，14、避免经济快速发展带来生态环境恶化，因此在规划阶段开展战略规划环境影响评价，及时将对资源、5环境、生态的考虑融入到规划中，为协调经济发展与环境保护的关系提供科学依据。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例等有关法律法规的规定，需要开展遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划环境影响评价工作。环境影响评价是指国家和地方在制定政策、规划、立法、国民经济发展和资源开发之前对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析研究、预测和估计，论证拟议活动的环境可行性，为国家和地方的产业结构调整、工农业布局和环境保护、环境管理提供科学依据，为政府的重大决策服务。环境影响评价的目的是在政策、计划、规15、划被提出时或至少在其执行前的评估中提供给有感当局一种工具，使其能充分觉察出有关政策、规划、计划对环境和可持续发展产生的影响。3 工作开展情况工作开展情况遂宁市经济和信息化局从全局性和前瞻性的角度出发，委托德阳显众环境科技有限公司开展遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划环境影响评价工作。我单位接受委托后，在进行了规划方案分析后，组织工作人员进行了现场踏勘、收集了相关资料、开展了公众参与等工作，按照 规划环境影响评价条例、规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2019）、环境影响评价技术导则总则（HJ2.1-2011）以及 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）等相关规定16、，编制完成了遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划环境影响报告书。本报告书在遂宁市生态环境局组织的专家组审查通过后，可以作为锂电及新材料产业发展规划实施过程中环境管理的依据，并为相关部门决策提供技术参考。环评工作过程中，得到了遂宁市经济和信息化局、遂宁市生态环境局、遂宁市环境监测中心站及规划重点锂电及新材料企业涉及到的各区县环保局、开发区等政府部门给予的热情指导和大力支持，在此表示衷心感谢！61 总则总则1.1 评价目的和原则评价目的和原则1.1.1 评价目的评价目的实施可持续发展战略，在锂电及新材料产业发展规划编制和决策过程中，充分考虑拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能造成的17、不良环境影响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系。并将遂宁市锂电及新材料产业布局及发展特点与环境质量变化趋势结合，分析遂宁市现有锂电及新材料产业布局的合理性，并提出现有锂电及新材料产业布局的调整建议。分析锂电及新材料产业经济发展规划实施的环境可行性，从环境保护的角度对规划提出调整建议，并根据区域环境容量研究锂电及新材料产业发展方案及规模，提出环境综合管理方案，为遂宁市锂电及新材料产业可持续发展提供环境保护方面的支持。结合遂宁市其他规划，分析遂宁市锂电及新材料产业发展规划与其他规划的协调性，预测锂电及新材料产业规划造成的环境影响并提出预防措施和建议。1.1.2 评价原则评价原则（1）客观、公18、开、公正原则规划环评必须遵循客观、公开、公正原则，综合考虑产业发展规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。（2）早期介入原则规划环评应尽可能在规划编制的初期介入，并在规划编制过程中，有效的将生态文明建设和环境保护的理念有效的纳入到产业发展规划中。（3）整体性原则本次规划环评将国家、四川省、遂宁市等不同层次的相关产业、环保、生态、土地利用等相关的政策、规划与本次规划相结合，做整体考虑，分析比较产业发展规划与其他规划的相容性。（4）一致性原则7规划环评的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。（5）可操作性原则规划环评应当尽可能选择简单、实用、经过实践检验19、可行的评价方法，评价结论应具有可操作性。（6）以资源定规划、以环境容量定规模原则既要考虑遂宁市资源禀赋，又要突出规划所涉及的重点区域，对环境持续恶化区域应体现减排或环保改造理念。1.2 编制依据编制依据1.2.1 国家有关环保法规国家有关环保法规(1)中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）；(2)中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修订)；(4)中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日实施）；(5)中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日20、实施）；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日实施）；(8)中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）；(9)中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日实施）；(10)中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日实施）；(11)中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日实施）；(12)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日实施)；(13)中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修订）；(14)中华人民共和国节约21、能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；(15)中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月 5 日实施）；(16)中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日实施）；(17)建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日实施）；(18)规划环境影响评价条例（2009 年 10 月 1 日实施）；(19)基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日实施）；8(20)风景名胜区条例（国务院令第 474 号，2016 年 12 月 1 日实施）。1.2.2 国家相关政策国家相关政策(1)关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知，环办2006109 号；(222、)产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发改委，2019 年第 29号令）；(3)产业转移指导目录（2018 年本）（工业和信息化部第 66 号公告，2018 年 12 月 20 日）；(4)关于印发国家产业技术政策的通知（工信部联科2009232号）；(5)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部 2012 年 7 月 3 日，环发201277 号；(6)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发（2012）98 号文；(7)关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号；(8)关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114 23、号）；(9)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知，国发办201033 号；(10)关于印发的通知，环发2011128 号；(11)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；(12)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；(13)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；(14)关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知（环发201547 号）；(15)国家危险废物名录（2016.8.1）；(16)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201424、30 号）；9(17)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）；(18)关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）；(19)关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行）（环发2015179号）；(20)关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号）；(21)关于印发十三五环境影响评价改革实施方案的通知（环评201695号）；(22)危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）；(23)危险化学品安全管理条例，（2013 修订，2011.10.1 实施）；(24)25、关于深入推进重点企业清洁生产的通知，环发201054 号，2010 年4 月；(25)；国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）；(26)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）；(27)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发2011150 号；(28)国务院关于印发中国制造 2025的通知，国发201528 号；(29)中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见；(30)发展改革委印发绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系的通知；(31)生态环境部发展改革委“关于印发 长江保护修复攻坚行动计划 的通知”（环水体2018126、81 号）；(32)国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（20212035 年）的通知（国办发202039 号）；(33)国家发展改革委、环境保护部印发关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知（发改环资2016370 号）；(34)国家发展和改革委员会、工业和信息化部、环境保护部关于严格控制10化工污染向长江中上游转移的通知（发改基础20162730 号）；(35)工业和信息化部、商务部、科技部联合发布关于加快推进再生资源产业发展的指导意见（工信部联节2016440 号）；(36)工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部 关于印发促进汽车动力电池产业发展行动方案的通知，工信27、部联装201729 号；(37)锂离子电池行业规范条件（工信部于 2015 年 9 月 7 日发布，2015年 10 月 1 日起实施）。1.2.3 地方有关环保法规、政策地方有关环保法规、政策(1)四川省饮用水水源保护管理条例；(2)四川省水源保护条例；(3)四川省生态红线方案（川府发201824 号）；(4)关于进一步加强环境保护工作的决定，四川省委、四川省人民政府，川委发200438 号；(5)关于大力推进战略环境影响评价的意见，四川省人民政府，川府发200716 号文；(6)贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见，四川省人民政府，川府发200717 号；(7)四川省推28、动长江经济带发展领导小组办公室“关于印发 四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的通知”（川长江办 20198 号）；(8)四川省环境保护厅关于开展我省长江经济带产业园区环境影响跟踪评价工作的通知（川环函20172307 号）；(9)关于印发四川省加快工业园区发展指导意见的通知，四川省人民政府，川府发200737 号；(10)关于转发国家环保总局关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知，川环发200329 号；(11)四川省环保厅四川省发展和改革委员会四川省经济和信息化委员会关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知（川环发201744号）；11(12)四川省发展和改革委员29、会 四川省经济和信息化厅 国家能源局四川监管办公室 四川省能源局关于落实精准电价政策支持特色产业发展有关事项的通知（川发改价格2019318 号）；(13)四川省工作方案川府发201559 号；(14)遂宁市人民政府关于印发与涪江流域（遂宁段）水环境治理工作方案（试行）的通知（遂府函2017155 号）；(15)四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020 年）；(16)四川省大气污染防治行动计划实施细则川府发20144 号；(17)关于执行大气污染物特别排放限值的公告（2020 年第 2 号）；(18)中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定（川委发 201620 号）；(19)关于印发30、四川省生态保护红线实施意见的通知，四川省人民政府，川府发201645 号，2016.9.29；(20)四川省重点行业挥发性有机物综合整治方案；(21)挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（2013 年第 31 号公告）；(22)四川省“十三五”重金属污染防治实施方案；(23)关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见 四川省人民政府，2018.11.20；(24)遂宁市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室关于印发 土壤污染防治行动计划遂宁市工作方案 2019 年度实施计划的通知（遂污防三大战役办201910 号）；(25)遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市水环境31、生态补偿办法（试行）的通知，2017 年 1 月 6 日；(26)遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市涉及生态文明建设和环境保护规范性文件清理工作方案的通知，2017 年 8 月 3 日；(27)关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发20209 号）；(28)遂宁市人民政府办公室关于印发 遂宁市支持锂电产业发展的若干政策的通知，2019 年 9 月 18 日；12(29)遂宁市人民政府办公室 关于印发遂宁市锂产业发展规划（20132020年）的通知，遂府办函2013290 号；(30)遂宁市人民政府关于印发遂宁市加快发展制造业实现工32、业转型升级提质增效的若干政策的通知，2018 年 8 月 3 日；(31)遂宁市关于支持锂电产业人才发展的十三条措施（试行）（遂人才20192 号文）；(32)遂宁市锂电产业发展指导目录；(33)中国制造 2025 四川行动计划。1.2.4 技术规范技术规范(1)规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）；(2)建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）；(3)环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）；(4)环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）；(5)环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；(6)环境影响评价技术导33、则-声环境（HJ2.4-2009）；(7)环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）；(8)环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）；(9)建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）。1.2.5 评价区域相关资料评价区域相关资料(1)国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要；(2)全国主体功能区规划；(3)石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）；(4)长江经济带生态环境保护规划；(5)长江经济带发展清单指南（试行）；(6)长江保护修复攻坚行动计划；(7)成渝经济区区域规划；(8)四川省“十三五”环境保护规划（川府发201734、14 号）；13(9)四川省“十三五”工业发展规划；(10)四川省工业“73”产业发展规划；(11)四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，2016 年 1 月 29日四川省第十二届人民代表大会第四次会议通过；(12)四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划；(13)四川省主体功能区规划，2013.4；(14)成渝城市群发展规划，2016.4；(15)成都平原经济区“十三五”发展规划；(16)遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，2016.5；(17)长江经济带战略环境评价遂宁市“三线一单”编制文本（阶段成果）；(18)遂宁市 2020 年环境质量报告书；(19)遂宁市城市总体规划35、（20132030）；(20)遂宁市“十三五”工业发展规划(21)遂宁市锂电产业发展规划（2013-2020 年）；(22)广德灵泉风景名胜区总体规划；(23)遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）规划；(24)中国西部现代物流港规划；(25)射洪县锂电新材料产业园规划；(26)蓬溪县金桥工业港规划修编（暨四川蓬溪经济开发区（金桥片区）规划）；(27)四川大英经济开发区规划；(28)遂宁市水功能区划技术报告（遂府函201823 号）；(29)中国开发区审核公告目录（2018 版）；(30)其他相关资料。1.3 评价对象与评价时段评价对象与评价时段评价对象：遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规36、划。评价时段：2021-2025 年。规划基准年：2020 年。规划期限：20212025 年。141.4 评价重点评价重点本次环评重点为分析遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划实施致使的环境影响识别及对策措施研究上。评价的主要内容及重点具体如下：（1）分析遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划与国家、地方等各层次的相关规划、政策、法规等的符合性，重点找出本次规划与相关规划、政策、法规等潜在的“矛盾性”，并在规划中加以完善和解决。（2）识别在遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展布局活动可能带来的主要环境影响以及可能制约规划实施的环境因素。（3）分析确定锂电及新材料产业发展规划主要相关环境37、介质的环境容量和资源承载力，研究提出合理的污染物排放总量控制方案及排污许可证管理方案，分析区域水资源承载力。（4）对遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划确定的发展规模、锂电及新材料产业布局等规划方案进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善规划的建议和对策。1.5 评价方法评价方法本次环评在整体评价方法上，充分利用各种相关资料，综合运用模型预测法、类比分析法、指标评价法、专家咨询法等。通过对背景现状数据的调查，以及对资源、环境、经济、社会发展的综合分析，科学评估规划方案并提出生产力布局以及生态、环境保护对策。本次环评采取的评价方法见表 1.5-1。表表 1.5-1环评采用的评价方法环评采用的38、评价方法评价环节评价环节方法名称方法名称规划方案的初步筛选核查表法、对比（类比）相容分析法、专家咨询法社会环境背景调查分析收集资料法、现场调查和实测法、地理信息系统（GIS）环境质量现状评价大气环境、水环境、声环境单因子评价法、标准值比对法生态环境GIS、生态资产分析产业布局环境适宜性分析GIS景观生态学方法发展规模生态承载力分析生态承压度分析方法、情景分析法15规划环境影响预测评价大气环境、水环境、声环境、固体废物数学模型法、类比法、情景分析法生态环境压力分析法、GIS（网格化分析方法）清洁生产和循环经济指标评价法、法规标准环境风险收集资料法、环境数学模型法社会环境趋势分析法公众参与专家咨询39、法1.6 区域环境功能区划和环境标准区域环境功能区划和环境标准1.6.1 区域环境功能区划区域环境功能区划（1）环境空气功能区划根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中环境空气质量功能区分类方法，结合遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划确定的重点产业基地所处位置区域特征，本规划涉及的区域全部划分为二类功能区。（2）地表水环境功能区划按照遂宁水环境功能区划和地表水环境质量标准（GB3838-2002）水域功能和标准对产业发展规划涉及的地表水体进行功能区划。中国西部现代物流港调整区东面紧邻渠河（类水域）、北面紧邻开善河（类水域），区内西北面有陶家湾水库（类水域）；拓展区：区内有河流 240、 条，外沙溪河（类水域）和插板堰河（类水域），2 条河流均汇入位于调整区内的陶家湾水库（类水域）后，最终进入涪江（类水域），规划区废水受纳水体为位于规划区外东南面的米家河（类水域）。射洪锂电产业园区涉及涪江及涪江一级支流青岗河，青岗河评价河段为类水域，涪江下游青堤乡取水口上游 1km 范围为类水域，评价范围内的其余河段为类水域。蓬溪县金桥工业港规划修编规划涉及主要地表水体为涪江、倒流溪、谢家沟，倒流溪、谢家沟无水质功能区划分，涪江地表水环境功能为类水域，园区配套遂宁金桥新区污水处理厂（在建）排口设置于倒流溪，临近汇入涪江左岸；园区现状临时污水处理站排口设置于谢家沟，临近汇入涪江左岸，受纳水体均41、为涪江。四川大英经济开发区规划涉及河流为郪江，地表水环境功能为类水域。（3）地下水功能区划规划区地下水根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）地下水分类标16准，均划分为类。（4）声环境功能区划根据声环境质量标准（GB3096-2008）中各类标准的适用区域和产业发展规划涉及的产业园区，将产业发展规划涉及的产业园区内居住用地划为 2 类声环境功能区，其他用地划为 3 类声环境功能区。（5）生态环境功能区划根据四川省主体功能区规划将四川省划分为：重点开发区域、限制开发区域（农产品主产区）、限制开发区域（重点生态功能区）和禁止开发区域。遂宁市锂电及新材料产业发展规划园区主要分布在船山区、42、安居区、射洪市、大英县为省级层面重点开发区域，蓬溪县为省级层面点状开发的城镇；蓬溪县属于国家层面限制开发区域（农产品主产区）；全市现有的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园以及生态保护红线，为禁止开发区域。1.6.2 环境质量标准环境质量标准（1）空气环境质量标准评价区内空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；标准值详见下表。表表 1.6-1规划环评执行的环境空气质量标准规划环评执行的环境空气质量标准污染物污染物取值时间取值时间浓度限值浓度限值标准出处标准出处二级标准二级标准单位单位二氧化硫（SO2）年平均60g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）43、二级24 小时平均1501 小时平均500二氧化氮（NO2）年平均4024 小时平均801 小时平均200臭氧（O3）日最大 8 小时平均1601 小时平均200一氧化碳（CO）24 小时平均40001 小时平均10000颗粒物（粒径小于等于 10m）年平均7024 小时平均150颗粒物（粒径小于等于 2.5m）年平均3524 小时平均7517总悬浮颗粒物（TSP）年平均20024 小时平均300氮氧化物（NOx）年平均5024 小时平均1001 小时平均250氟化物24 小时平均71 小时平均20TVOC8 小时均值600环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)附录 D氯化氢144、 小时平均50锰及其化合物日均值10硫酸1 小时平均300日均值100氨1 小时平均200甲醇日均值10001 小时平均3000镍及其化合物最大一次浓度30大气污染物综合排放标准详解(GB/T3840-91)钴及其化合物时间加权平均容许浓度限值50（GBZ 2.1-2007）中时间加权平均容许浓度限值非甲烷总烃1 小时平均2mg/m3大气污染物综合排放标准详解（2）水环境质量标准根据水环境功能区划确定锂电及新材料产业发展规划涉及的园区及周边地表水体的水环境质量标准。评价区内的地下水执行 地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。（3）声环境质量标准执行声环境质量标准（GB309645、-2008）2 类、3 类和 4 类标准。标准值见表 1.6-2。表表 1.6-2声环境质量标准（单位：声环境质量标准（单位：dB（A）声环境功能区类别时段适用区域昼间夜间2 类6050居住片区3 类6555工业区4（a）类7055交通干线两侧一定区域之内1.6.3 污染物排放标准污染物排放标准（1）大气污染物排放标准18评价区域处于环境空气质量标准二类区，按照综合排放标准与行业排放标准不交叉执行的原则，区域内有行业大气污染物排放标准的企业，执行相应的大气污染物排放行业标准，其余均执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；根据四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值46、的公告（2020 年第 2 号）文件，船山区、安居区、蓬溪县、大英县全域涉及行业全面执行大气特别排放限值标准；射洪市不属于四川省大气污染防治重点区域。基本化学原料制造大气污染物执行无机化学工业污染物排放标准（GB31573-2015）相关排放限值；锂离子电池制造废气污染物执行电池工业污染物排放标准（GB30484-2013）的限值要求；喷雾干燥、烧结废气中颗粒物、SO2、NOX 执行关于印发的通知（川环函20191002 号）中相关标准；锅炉执行 锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）二类区标准；涉及 VOCs 执行四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准（DB51/2377-2047、17）中相应浓度限值。具体如下表所示：表表 1.6-3大气污染物排放标准大气污染物排放标准单位：单位：mg/m3序序号号污染物污染物车间或排气口车间或排气口浓度限值浓度限值车间或排气口车间或排气口浓度特别排放浓度特别排放限值限值无组织排放无组织排放监控浓度限监控浓度限值值标准来源标准来源1颗粒物120（15m）/1.0大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）2二氧化硫550（15m）/0.402氮氧化物240（15m）/0.124硫酸雾45（15m）/1.25氯化氢100（15m）/0.26氯气65（15m）/0.47颗粒物3010/无机化学工业污染物排放标准（GB31573-20148、5）8氮氧化物200100/9氨20100.310硫酸雾20100.311镍及其化合物4100.0212钴及其化合物540.00513锰及其化550.01519合物14颗粒物30/0.3电池工业污染物排放标准（GB30484-2013）15TVOC50/2.016VOCS60（15m）-2四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准表表 1.6-4四川省工业窑炉大气污染物综合治理实施清单四川省工业窑炉大气污染物综合治理实施清单污染物污染物排放浓度限值（排放浓度限值（mg/m3）颗粒物30SO2200NOx300表表 1.6-5锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准单位：单位：mg/m3污染物49、污染物燃煤锅炉标准限值燃煤锅炉标准限值燃油锅炉标准限值燃油锅炉标准限值燃气锅炉标准限值燃气锅炉标准限值污染物排放污染物排放监控位置监控位置表表 2表表 3 特别特别排放限值排放限值表表 2表表 3 特别特别排放限值排放限值表表 2表表 3 特别特别排放限值排放限值颗粒物5030302020烟囱或烟道SO23002002001005050NOx300200250200200150汞及其化合物0.05-林格曼黑度1烟囱排放口（2）水污染排放标准对于位于有集中污水处理设施园区内的产业企业，结合遂宁市现有锂电及新材料产业布局，部分行业企业废水需经过厂内污水处理设施预处理达到相应各自的行业排放标准或者污50、水处理厂接管标准后，方可排放污水处理厂尾水达到城镇污水处理厂排放标准或四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中相应标准要求后方可排放。对应涉及废水直排的企业，应确保其尾水排放达到相应的行业标准或者污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后方可排放。（3）噪声排放标准企业施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；运营期各企业厂界环境噪声执行产业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 3 类标准值。（4）固体废物污染控制标准20固体废物贮存、处置执行一般产业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）51、（2013 年修订）和 危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）、危险废物鉴别标准通则（GB 5085.7-2007）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013 年修订）。1.7 环境保护目标环境保护目标表表 1.7-1（1）锂电及新材料产业发展规划敏感保护目标锂电及新材料产业发展规划敏感保护目标环境要环境要素素序号序号区区县县保护目标保护目标距离距离保护目标保护目标大气（风险）评价范围保护目标/园区区域大气紧邻开发区西面达到环境空气质量标准（GB3086-1996）二类区要求1船山区西部物流港保升乡物流港规划区内涉及人口约1.7万人，含乡政府、初中、小学和医院52、等2西宁乡物流港规划区外涉及人口约 1 万人，含乡政府、初中、小学和医院等3南强街道物流港规划区外涉及人口约 4.96 万人，含乡政府、初中、小学和医院等4复桥镇物流港规划区外涉及人口约 1.79 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等5龙坪街道物流港规划区外涉及人口约 1.7 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等6富源路街道物流港规划区外涉及人口约 1.79 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等7南津路街道规划区外涉及人口约 2.4 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等8广德街道物流港规划区外涉及人口约 1.75 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等9安居区工业集中区安居区城市建成区规划区内涉53、及人口约 6.17 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等10玉丰镇规划区外涉及人口约 0.52 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等11三家镇规划区外涉及人口约 1.1 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等12射洪锂电产洋溪镇规划区内涉及人口约 5.2 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等13太和镇规划区东北侧3km涉及人口约 2.3 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等14大榆镇规划区北侧涉及人口约 7.8 万人，含镇21环境要环境要素素序号序号区区县县保护目标保护目标距离距离保护目标保护目标业园1.5km政府、镇初中、小学和医院等15蓬溪金桥工业港金桥镇规划区内涉及人口约 0.8 万人，含54、镇政府、镇初中、小学和医院等16高坪镇规划区东侧涉及人口约1.4万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等17大英经济开发区大英县中心城区位于园区西面，中心城区规划范围边界紧邻园区；距石化/化工产业片区2.5km城区约 18 万人，含县政府、医院、学校、居住和文娱设施等；18隆盛镇位于园区东面4.7km；距石化/化工产业片区 4.8km场镇约 4.8 万人，含镇政府、镇初中、小学和医院等；19石门镇位于园区东面0.6km；距石化/化工产业片区 0.7km场镇 0.1 万人，含石门小学、卫生院等；表表 1.7-1（2）锂电及新材料产业发展规划敏感保护目标锂电及新材料产业发展规划敏感保护目标环境环境要素55、要素敏感目标敏感目标与园区或企业的位置与园区或企业的位置关系关系性质性质保护目标保护目标地表水园区或企业涉及的地表河流园区或企业附近按具体园区或企业确定保证饮用水源地安全；保证排水不会使周边地表水体水环境质量降低涪江距船山物流港东界3.0km 处，从北向南流经射洪锂电规划区西面 500m 处涪江下游青堤乡取水口上游 1km 范围为类水域米家河距船山物流港东南界约 2.0km类水域渠河紧邻区域东界开善河紧邻区域北界陶家湾水库区域内水体外沙溪河区域内水体插板堰河区域内水体琼江安居工业集中区外南侧，由西北向东南流过22玉丰河由北向南穿过安居工业集中区青岗河从东北向西南流经射洪锂电规划区南面谢家沟临时56、污水处理站（现状）尾水排入谢家沟，就近汇入涪江倒流溪金桥新区污水处理厂（在建）尾水排入倒流溪，临近汇入涪江郪江由西向东穿过大英经开区过军渡水电站金桥新区污水处理厂尾水入河口上游约8.14km/三星水电站金桥新区污水处理厂尾水入河口下游约12.3km/渠河饮用水源地其取水口位于郪江入涪江处下游 18km，大英经开区距其取水口超过 38km，距离其最近的准保护区上边界超过 25km饮用水源石榴坝饮用水源取水口安居园区排污口下游22km射洪县自来水厂取水口射洪县城建成区上游15km/大榆镇自来水厂取水口规划排污口上游 10km洋溪镇取水口青岗河和引水渠汇合口上游 100m青堤乡自来水厂取水口规划排污57、口下游 10km沱牌酒厂生产用水取水口规划排污口下游10.5km沱牌镇自来水厂取水口规划排污口下游 13km地下水评价范围内的水井、地下水域园区或企业地下水含水层按具体园区或企业确定园区或企业周边地下水水质符合 地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准要求声环境园区或企业声环境园区及范围外 200m厂界噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标23准生态环境规划涉及的园区及园区外周边土壤、植被等位于园区范围内及周边一定范围按具体区域确定保持规划涉及的区域内的生物多样性，项目运行带来的生态影响，防止水土流失，保护区域内现有植被；保证自然保护区、旅游景区的生态环境不受到破58、坏四川遂宁观音湖国家湿地公园距蓬溪金桥工业港西北侧 6.2km国家湿地公园四川射洪涪江湿地自然保护区规划区内自然保护区广德灵泉风景名胜区（省级）毗邻船山物流港规划区北面风景名胜区大英死海度假区位于大英经开区西北面 2.0km旅游景区慧严寺大殿（省级）蓬溪金桥工业港规划区内文物保护单元张氏墓群（县级）蓬溪金桥工业港规划区外 4.2km张氏祠（县级）蓬溪金桥工业港规划区外 5km广德寺（国家级）船山物流港规划区北面，距离规划红线860m琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区(省级)排污口位于其实验区水产种质资源保护区郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区位于园区上游，采和59、湖电站以上，大英县生活、工业污水厂现状或规划排口均在下游，不涉及保护区范围241.8 评价工程程序评价工程程序本规划环境影响评价工作的技术路线见图 1.8-1。图图 1.8-1评价工作程序评价工作程序252 遂宁市锂电及新材料产业发展概况遂宁市锂电及新材料产业发展概况2.1 遂宁市锂电及新材料产业发展回顾遂宁市锂电及新材料产业发展回顾四川省人民政府办公厅下达的关于优化区域产业布局的指导意见（川办发201892 号）指出：“遂宁市。立足资源特点和区位优势，积极融入成渝城市群建设，加强与两大中心城市对接配套，建设成渝发展主轴绿色经济强市。重点发展电子信息、食品饮料、能源化工、先进材料产业，支持发展60、纺织服装产业，建设成渝经济区重要的电子信息产业基地、锂电新材料产业基地、精细化工产业基地、特色农副产品精深加工基地”。遂宁市人民政府办公室关于印发 遂宁市“十三五”工业发展规划 的通知（遂府办函201762 号）指出：“十二五时期，遂宁市工业领域面对宏观经济形势下行等困难和严峻挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市牢牢把握“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”的总体取向，深入落实“六大兴市计划”工作部署，全力实施“工业强市”战略，以“稳增长、调结构”为重点，以项目建设为核心，以园区建设为平台，以创新驱动为手段，加快推进新型工业化进程，现代产业体系进一步完善，工业发展质效稳步提升，工业主导地61、位进一步增强。全市工业增加值由 2010 年的 218.9 亿元扩大到 2015 年的 433.2 亿元，年均增长16.4%，比全市 GDP 平均增速高 3.8 个百分点；规模以上工业总产值突破千亿大关，到 2015 年达到 1240.7 亿元，比 2010 年增长 74.9%，年均增长 11.8%；工业化率达 47.4%，比 2010 年提高 3.2 个百分点；工业对经济增长的贡献率达到63.8%”。规划还提到，遂宁市大力实施“中国制造 2025 遂宁行动计划”，坚持创新驱动、结构转型、强化基础、绿色发展，突出发展机械与装备、电子信息、锂电及新材料、精细化工等成长型产业，促进食品饮料、纺织服62、装等传统优势产业转型升级，推动现代物流、电子商务等生产性服务业突破发展，推动产业结构优化升级。加快建成成渝经济区重要的机械与装备制造基地、高端电子信息产业基地、锂电及新材料产业基地、精细化工产业基地、特色农副产品精深加工基地。发展壮大成长型产业重点发展方向包括锂电及新材料产业，加强基础研究和体系建设，依托天齐锂业资源优势，重点发展锂基础材料、锂离子电池材料、新一代26化学储能材料等锂材料，实现高纯碳酸锂、电池级氢氧化锂、高纯金属锂等锂基础材料规模化生产能力。大力发展动力电池产业，形成从材料到成品的完整产业链。加快纳米材料、石墨烯材料、生物基材料等战略前沿材料的研制和产业化进程，实现关键基础材料63、的升级换代，加快建成成渝经济区重要的锂电及新材料产业基地。2.2 遂宁市现有园区发展概况遂宁市现有园区发展概况本产业规划涉及锂电及新材料全产业链，包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合利用。根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），产业链涉及的行业包括：C26 化学原料和化学制品制造业、C29 橡胶和塑料制品业、C38 电气机械和器材制造业、C39 计算机、通信和其他电子设备制造业、C42 废弃资源综合利用业。目前，遂宁市关于该行业大类涉及的园区包括：射洪县锂电新材料产业园、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）、64、中国西部现代物流港、四川大英经济开发区。具体如下表所示：表表 2.2-1本产业规划涉及的行业、园区一览表本产业规划涉及的行业、园区一览表序序号号产业链名产业链名称称GB/T 4754-2017 对应对应的行业代码及名称的行业代码及名称行业涉及的园区名称行业涉及的园区名称1基础锂盐C26 化学原料和化学制品制造业射洪县锂电新材料产业园、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）2正极材料C39 计算机、通信及其他电子设备制造业射洪县锂电新材料产业园、中国西部现代物流港3负极材料4隔膜C29 橡胶和塑料制品业射洪县锂电新材料产业园5电解液C39 计算机、通信及其他电子设65、备制造业射洪县锂电新材料产业园、中国西部现代物流港6锂离子电池C38 电气机械和器材制造业射洪县锂电新材料产业园、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）7废旧锂电池综合利用C42 废弃资源综合利用业相容性园区：射洪县锂电新材料产业园、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）、中国西部现代物流港、四川大英经济开发区备注：所属行业类别根据国民经济行业分类代码（GB/T 4754-2017）划分以上表格涉及的园区发展现状情况如下表所示：27表表 2.2-1本产业规划涉及的园区发展现状调查表本产业规划涉及的园区发展现状调查表序序号号园区名称园区名称级级别别主导产业主导产业涉及锂电66、产业涉及锂电产业规划面规划面积积（km2）省级合规省级合规园区面积园区面积（km2）现有行业现有行业重点行业重点行业重点后期拟引入重点后期拟引入产业产业1射洪县锂电新材料产业园县级锂电基础锂材料制造业、中端锂电产品加工业、高端锂电成品制造业基础锂盐-锂电基础锂材料制造业；正极材料、负极材料、隔膜和电解液-中端锂电产品加工业；锂电电池-高端锂电成品制造业6.94/在建：有色金属冶炼；计算机；通信和其他电子设备制造业；已建：建材/基础锂盐、危废综合利用、热力生产和供应、锂电配套产业、电解液、正极材料、负极材料、隔膜2四川蓬溪经济开发区（金桥片区）省级食品饮料、机电制造、精细化工精细化工、机电制造167、7.975.7437已建：食品制造业；非金属矿物制品业；专业技术服务业；电力、热力、燃气及水生产和供应业；化学原料和化学制品制造业（精细化工）半导体分立器件制造精细化工产业链3遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）省级机械装备制造、精细化工产业、食品加工、新材料产业精细化工8.0868.086已建：农副食品加工、食品制造业、化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业汽柴油车整车制造机械装备制造、精细化工产业4中国西部现代物流港省级商贸物流、电子信息、食品加工制造、新材料电子信息60.17/商贸物流、电子信息、食品加工制造等机制纸及纸板制造商贸物流、电子信息、食68、品加工制造、新材料5四川大英经济开发区省级石化、纺织、机电产业盐化工16.03.7067已建：石化、化工、机械制造、纺织、建材、印刷包装、原油加工及石油制石化、纺织、机电产业28食品、医药、家具品制造、盐加工、氮肥制造等292.2.1 射洪县锂电新材料产业园射洪县锂电新材料产业园射洪县锂电新材料产业园主导产业涵盖了基础锂电材料提取、中端锂电产品加工、高端锂电成品制造及试产功能的专业化工业园区。园区主导产业包括：锂电基础锂材料制造业，重点发展以锂矿石选矿、锂矿石提取、基础锂盐和金属锂加工的现代基础锂工业。中端锂电产品加工业，重点发展锂离子电池材料包括正极材料、负极材料、隔膜和电解液四个部分的材料69、加工。高端锂电成品制造业，重点发展锂电电池及锂电产品的衍生产品。规划目标：近中期（至 2020 年），做好基础锂材料生产区基础设施建设，全面完成现有天齐锂业生产中心搬迁及锂电产业总部打造，全面建成射洪锂电产业园，实现园区销售收入 500 亿元。远期目标（2020-2030），发展锂电新能源、生物与新医药、新材料等相关高新技术生产，最终形成锂电新材料产业链条完整、产业配套完善、最具国际竞争力的锂电新材料、新能源产业基地，成为名符其实的“世界锂都”，实现销售收入 1000亿元（其中包括位于现射洪经济开发区现规划范围一二类工业用地上的项目）。目前，该园区现有行业包括有色金属冶炼、计算机、通信和其他电70、子设备制造业、建材，后期重点拟引入基础锂盐、危废综合利用、热力生产和供应、锂电配套产业、电解液、正极材料、负极材料、隔膜等产业。本产业规划的产业基础锂盐属于锂电基础锂材料制造业，正极材料、负极材料、隔膜和电解液属于中端锂电产品加工业，锂电电池属于高端锂电成品制造业，与该园区的主导产业相符。该园区环境准入要求包括：不符合国家相关产业政策和各行业相关准入条件的项目不得入区。技术落后，清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目也不宜引进。废水排放量大且含有铅、铬、镉、砷、汞等重金属，容易影响下游饮用水取水安全的项目不宜引进。入区企业占地必须符合规划区的用71、地规划。同时，入区企业清洁生产要求：近期及中期入区的企业必须采用国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。远期入区企业和已有企业应加强清洁生产水平改造，使远期末区内企业清洁生产水平接近或达到清洁生产水平一级标准或国际先进水平。本产业规划锂电及新材料属于该园区的鼓励发展产业，符合园区环境准入要求。30目前，射洪县锂电新材料产业园现有的主要锂电及新材料企业具体详见表2.2-2。表表 2.2-2 射洪县锂电新材料产业园射洪县锂电新材料产业园现有的主要现有的主要锂电及新材料企业情况表锂电及新材料企业情况表序序号号企业名称企业名称主要72、产品主要产品/产能产能建设情况建设情况 行业类别行业类别 环评批复文号环评批复文号环保验收环保验收批复文号批复文号1四川新锂想能源科技有限责任公司氢氧化镍钴锰、副产品元明粉正在建设其他基础化学原料制造遂环评函202069 号/2四川新锂想能源科技有限责任公司镍钴锰酸锂已建，未验收C3985遂环评函201939 号/3四川绿鑫电源科技有限公司动力锂离子电池单体、动力锂离子电池组、锂离子动力电池单体、锂离子电池组已建，未验收锂离子电池制造射环建函201880 号/4遂宁盛新锂业有限公司电池级单水氢氧化锂正在建设锂离子电池制造遂环评函202030 号/2.2.2 四川蓬溪经济开发区四川蓬溪经济开发区73、（金桥片区金桥片区）四川蓬溪经济开发区（金桥片区）主导产业包括食品饮料、机电制造、精细化工，规划目标为到 2023 年工业总产值达到 150 亿元，到 2033 年工业总产值达到 250 亿元。目前，该园区入驻有食品制造业、非金属矿物制品业、专业技术服务业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、化学原料和化学制品制造业等行业，后期拟引入精细化工产业链。本产业规划的基础锂盐属于精细化工，与该园区主导产业相符。该园区环境准入要求“生产过程应采用密闭设备和原料输送管道，封闭所有不必要的开口，提高工艺设备密闭性生产装置投料口、检测口及产品分装点应进行废气收集和净化处理，净化效率应大于 90%，投料宜采用放74、料、泵料或压料技术，不宜采用真空抽料，以减少有机溶剂的挥发反应釜应采用管道供料，底部给料或浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料；反应釜呼吸管道。应设置冷凝回流装；投（出）料应设置集气装置或密闭区域，对难以实现密闭的应采用负压排气真空尾气应采用冷凝回收，对于有机浓度较高的真空泵前、后必须安装多级冷凝回收装置。蒸馏溶剂应采用多级梯度冷凝方式，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备，对于低沸点溶剂应采用冷冻介质进行深度冷凝采用密闭的离心、压滤、干燥设备，禁止使用敞口的有机溶剂固液31分离设备，鼓励采用全自动密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等先进的离心、压滤设备与双75、锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。规范液体有机物料储存。液体有机化学原料、中间产品、成品应密闭储存，沸点较低的有机物料储罐应全部设置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平衡管技术；体积较大的贮罐应采用高效密封的内（外）浮顶罐；大型贮罐应采用高效密封的浮顶罐及氮封装置沸点低于 45的甲类液体应采用压力储罐储存。强化有机废气综合治理。反应、蒸馏、抽真空、固液分离、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取样、物料中转、反应器清洗等生产全过程应进行有机废气集中收集和净化处理，净化效率应大于 90%。单一组分的高浓度废气优先考虑采用各种回收工艺预处理；有机溶剂废气优先采用冷凝、吸附-冷凝、离子液吸76、收装置回收，对难以回收利用的宜采用燃烧方式进行高效处理；含有易挥发有机物料或易产生恶臭影响的废水收集系统和处理单元应密闭，恶臭废气应采用热解、吸附、生物处理等技术净化处理后达标排放。酯化反应工艺尾气应采用直接焚烧、蓄热焚烧、催化焚烧等高效净化措施”。本产业规划的基础锂盐产业属于园区鼓励发展类产业，污染物采取治理措施后达标排放。目前，四川蓬溪经济开发区内未入驻的锂电及新材料企业。2.2.3 遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）主导产业为食品饮料、机电制造、精细化工。规划目标为近期 2020 年实现工业总产值 100 亿77、元，中期 2025 年实现工业总产值 300 亿元，远期 2030 年实现工业总产值 500 亿元。目前，该园区已入驻有农副食品加工、食品制造业、化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业等行业，后期拟重点引入机械装备制造、精细化工产业。本产业规划的基础锂盐属于精细化工，与该园区主导产业相符。该园区环境准入要求“入园企业符合国家及省、市重金属污染防治规划要求；园区能源结构及国家（或地方）大气、水、土壤等污染防治要求。入区企业清洁生产要求：清洁生产水平达到行业清洁生产标准二级标准要求或全国同类企业平均清洁生产水平”。本规划区能源为天然气、电能，入园企业污染物经治78、理后达32标排放，符合国家及省、市重金属污染防治规划要求。目前，遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）现有的主要锂电及新材料企业情况表详见表 2.2-3。表表 2.2-3 遂宁市安居区工业集中发展区遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区含经开区）现有的主要现有的主要锂电及新材料企锂电及新材料企业情况表业情况表序号序号企业名称企业名称主要产品主要产品建设建设情况情况行业类别行业类别环评批复文号环评批复文号环保验收环保验收批复文号批复文号1遂宁天齐锂业有限公司电池级碳酸锂、无水硫酸钠已建电子专用材料制造川环审批2018125 号/2四川裕能新能源电池材料有限公司纳米级磷酸铁锂已建遂安环诺审2020379、 号正在自主验收3四川盛宏辉新能源科技有限公司镍钴锰酸锂、锰酸锂正在建设遂环评函202076 号项目未建成，未验收4四川裕宁新能源材料有限公司磷酸铁遂环评函202075 号5四川聚安兴成新能源科技有限公司磷酸铁锂遂安环诺审202016 号备注：所属行业类别根据国民经济行业分类代码（GB/T 4754-2017）划分2.2.4 中国西部现代物流港中国西部现代物流港中国西部现代物流港主导产业为商贸物流、电子信息、食品加工制造、新材料，其中，商贸物流产业指大力发展集批发零售、交易展示、仓储配送、增值加工、保税物流为一体的现代商贸物流业，打造辐射川中、服务成渝、面向西部的商贸物流枢纽；电子信息产业指重80、点发展新型电子元器件及材料、新光源、电路板制造业，培育发展数字视听设备制造、物联网等相关产业，积极发展软件和信息等服务外包业，建设成渝重要的高端电子信息制造基地；食品加工制造指大力发展清真食品产业。加快东盟产业园项目建设进度，大力发展清真食品加工产业，建设清真食品西部唯一认证中心；重点发展速冻食品产业。大力发展引进速冻食品产业，形成一条从粮食加工、食品制造、仓储、配送一条龙的产业链；全力发展食品加工制造业。大力引进国内外大中型食品饮料企业，着力发展粮食加工制造业。新材料产业指重点发展锂电新材料研发制造、光电新能源材料制造、新型建材制造，打造全国最大的锂材料制造基地、锂产品供应基地、锂技术研发中81、心和全省重要的光电新能源材料和新型建材加工基地。总体目标是遵循总体规划确定的空间布局结构，协调该片区的职能分工，完善功能布局；大力发展支柱产业，培育新兴产业，构建产业和企业集群，优化资源配置和区域布局，优化产业结构33和产品结构，形成以物质循环流动为特征的循环利用产业体系；将规划区建设成为交通便捷、布局合理、配套完善、产业协作方便、经济效益、社会效益与环境效益协调可持续发展的工业区。从经济角度，实现工业总产值目标 528.46 亿元。该园区环境准入要求“入区企业清洁生产要求：入驻企业应采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等各项指标均应达到清洁生产二级及以上水平82、或国内同行业先进水平”。目前，该园区入驻有机械加工、商贸、公共服务、物流等行业，后期拟重点引入商贸物流、电子信息、食品加工制造、新材料等主导产业企业。目前，中国西部现代物流港未入驻锂电及新材料企业。2.2.5 大英县工业集中发展区大英县工业集中发展区大英县工业集中发展区主导产业为石化、纺织、机电产业，规划形成“两心、一带、三轴、五园”的布局结构。两心：园区综合配套服务主中心和园区综合配套服务次中心；一带：郪江滨水景观带；三主轴：一条产城轴和两条产业轴：东西向主轴（即采和大道）将城市功能区与产业区有机结合，谓之产城轴；两条南北向多个产业园，构建南北纵向产业轴线。五园：石油化工产业园、盐化工产业园83、机电轻纺产业园、电子产业园、配套居住组团。其中，石油化工产业园充分利用原油加工所生产的催化干气、液化气、轻油、芳香烃等系列产品生产乙苯、丙烯、乙烯、氯乙烯、苯、甲苯、二甲苯以及下游产品环氧氯丙烯、聚丙烯、丁烯、高辛烷值添加剂、乙烯等，再延伸生产油漆、丁二烯、合成橡胶、子午轮胎、涂料、粘合剂、涤纶、尼龙纤维、橡胶填充油等产品，最终实现石油加工向石油精细化工的转变。盐化工产业园是以盐化企业为链条，发展溴、碘、二氧化氯和高氯酸盐、亚氯酸盐以及下游产品氯偏树脂、氯乙酸、ADC 发泡剂、苯氯化物、塑料管材、异型材门窗等化工产品，逐步实现基础盐向盐化工的转变，建成特色盐化工基地，做大做强盐化产业，延伸盐84、化产业链。轻纺产业园是大力发展高档织布、高档面料、高档服装，实现传统纺织向现代纺织的根本转变，建成西部服装生产基地、全省轻纺产业基地和西部制鞋生产基地。电子产业园一是集成电路，主要包括 IC 卡设计、芯片制造，封装测试、专用设备及仪器制造等；二是元器件及材料：大力发展表面贴装器件，热敏电阻，钽电容、大功率器件、电真空器34件、铁氧体软磁（永磁）材料、稀土磁性材料、高性能电子浆料、覆钢板；电子特种气体等产品。三是电子节能产品及其配套元器件和包装材料；四是电子数字产品：大力发展消费费、通信类与计算机类产品。机械加工产业园是承接重庆产业链，以汽车及摩托车配件生产项目为主，从事粉末冶金、结构件的研制开85、发、生产和销售，生产汽车、摩托车的气门座圈和气门导管等零部件。发展目标为到2025 年园区总产值达到 800 亿元，到 2030 年，园区总产值达到 1200 亿元，目前，该园区入驻有石化、化工、机械制造、纺织、建材、印刷包装、食品、医药、家具等行业，后期拟重点入驻电子信息产业、机械装备产业、生物医药产业、食品饮料产业在内的主导产业。该园区环境准入要求“入园企业清洁生产要求：必须采用国际或国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平”。目前，该规划区内尚未入驻有锂电及新材料企业。由上分析，以上各园区对本锂电及新材料产业链涉及的行86、业要求如下表所示：表表 2.2-4 各园区规划环评对锂电及新材料各行业要求一览表各园区规划环评对锂电及新材料各行业要求一览表序序号号行业行业类别类别园区名园区名称称规划区环境准入要求规划区环境准入要求1C26化学原料和化学制品制造业射洪县锂电新材料产业园基础锂盐属于园区的鼓励发展产业，对行业准入要求：（1）不符合国家相关产业政策和各行业相关准入条件的项目不得入区。（2）技术落后，清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目也不宜引进。（3）废水排放量大且含有铅、铬、镉、砷、汞等重金属，容易影响下游饮用水取水安全的项目不宜引进。（4）入区企业占地必须符87、合规划区的用地规划入区企业清洁生产要求：近期及中期入区的企业必须采用国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。远期入区企业和已有企业应加强清洁生产水平改造，使远期末区内企业清洁生产水平接近或达到清洁生产水平一级标准或国际先进水平遂宁市安居区工业集中发展区（含经基础锂盐属于园区的鼓励发展产业，对行业准入要求：（1）符合国家及省、市重金属污染防治规划要求；（2）园区能源结构及国家（或地方）大气、水、土壤等污染防治要求入区企业清洁生产要求：清洁生产水平达到行业清洁生产标准二级标35开区）准要求或全国同类企业平均清洁生产水平四川蓬溪88、经济开发区（金桥片区）基础锂盐属于园区的主导产业，属于园区鼓励发展类项目，对环境管控要求：（1）大力推进产业升级及实施清洁生产医药制造企业逐步使用非卤化和非芳香性溶剂（如乙酸乙醋、酒精和丙酮等）等无毒、无害或低毒、低害的原辅材料。（2）生产过程应采用密闭设备和原料输送管道，封闭所有不必要的开口，提高工艺设备密闭性生产装置投料口、检测口及产品分装点应进行废气收集和净化处理，净化效率应大于 90%，投料宜采用放料、泵料或压料技术，不宜采用真空抽料，以减少有机溶剂的挥发 反应釜应采用管道供料，底部给料或浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料；反应釜呼吸管道。应设置冷凝回流装；投（出）料应设置集气89、装置或密闭区域，对难以实现密闭的应采用负压排气 真空尾气应采用冷凝回收，对于有机浓度较高的真空泵前、后必须安装多级冷凝回收装置。蒸馏溶剂应采用多级梯度冷凝方式，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备，对于低沸点溶剂应采用冷冻介质进行深度冷凝采用密闭的离心、压滤、干燥设备，禁止使用敞口的有机溶剂固液分离设备，鼓励采用全自动密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等先进的离心、压滤设备与双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。（3）规范液体有机物料储存。液体有机化学原料、中间产品、成品应密闭储存，沸点较低的有机物料储罐应全部设置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平90、衡管技术；体积较大的贮罐应采用高效密封的内（外）浮顶罐；大型贮罐应采用高效密封的浮顶罐及氮封装置沸点低于 45的甲类液体应采用压力储罐储存。（4）强化有机废气综合治理。反应、蒸馏、抽真空、固液分离、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取样、物料中转、反应器清洗等生产全过程应进行有机废气集中收集和净化处理，净化效率应大于 90%。单一组分的高浓度废气优先考虑采用各种回收工艺预处理；有机溶剂废气优先采用冷凝、吸附-冷凝、离子液吸收装置回收，对难以回收利用的宜采用燃烧方式进行高效处理；含有易挥发有机物料或易产生恶臭影响的废水收集系统和处理单元应密闭，恶臭废气应采用热解、吸附、生物处理等技术净化处理后达标排91、放。酯化反应工艺尾气应采用直接焚烧、蓄热焚烧、催化焚烧等高效净化措施四川大英经济开发区基础锂盐属于园区的鼓励发展产业入园企业清洁生产要求：必须采用国际或国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平2C29橡胶和塑料制品业射洪县锂电新材料产业园隔膜属于园区的鼓励发展产业，对行业准入要求：（1）不符合国家相关产业政策和各行业相关准入条件的项目不得入区。（2）技术落后，清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目也不宜引进。（3）废水排放量大且含有铅、铬、镉、砷、汞等重金属，容易影响36下游92、饮用水取水安全的项目不宜引进。（4）入区企业占地必须符合规划区的用地规划入区企业清洁生产要求：近期及中期入区的企业必须采用国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。远期入区企业和已有企业应加强清洁生产水平改造，使远期末区内企业清洁生产水平接近或达到清洁生产水平一级标准或国际先进水平3C38电气机械和器材制造业射洪县锂电新材料产业园锂离子电池制造属于园区的鼓励发展产业，对行业准入要求：（1）不符合国家相关产业政策和各行业相关准入条件的项目不得入区。（2）技术落后，清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企93、业平均清洁生产水平的项目也不宜引进。（3）废水排放量大且含有铅、铬、镉、砷、汞等重金属，容易影响下游饮用水取水安全的项目不宜引进。（4）入区企业占地必须符合规划区的用地规划入区企业清洁生产要求：近期及中期入区的企业必须采用国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。远期入区企业和已有企业应加强清洁生产水平改造，使远期末区内企业清洁生产水平接近或达到清洁生产水平一级标准或国际先进水平四川蓬溪经济开发区（金桥片区）锂离子电池属于园区的主导产业，属于园区鼓励发展类项目，对环境管控要求：（1）大力推进产业升级及实施清洁生产医药制造企业94、逐步使用非卤化和非芳香性溶剂（如乙酸乙醋、酒精和丙酮等）等无毒、无害或低毒、低害的原辅材料。（2）生产过程应采用密闭设备和原料输送管道，封闭所有不必要的开口，提高工艺设备密闭性生产装置投料口、检测口及产品分装点应进行废气收集和净化处理，净化效率应大于 90%，投料宜采用放料、泵料或压料技术，不宜采用真空抽料，以减少有机溶剂的挥发 反应釜应采用管道供料，底部给料或浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料；反应釜呼吸管道。应设置冷凝回流装；投（出）料应设置集气装置或密闭区域，对难以实现密闭的应采用负压排气 真空尾气应采用冷凝回收，对于有机浓度较高的真空泵前、后必须安装多级冷凝回收装置。蒸馏溶剂应95、采用多级梯度冷凝方式，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备，对于低沸点溶剂应采用冷冻介质进行深度冷凝采用密闭的离心、压滤、干燥设备，禁止使用敞口的有机溶剂固液分离设备，鼓励采用全自动密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等先进的离心、压滤设备与双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。（3）规范液体有机物料储存。液体有机化学原料、中间产品、成品应密闭储存，沸点较低的有机物料储罐应全部设置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平衡管技术；体积较大的贮罐应采用高效密封的内（外）浮顶罐；大型贮罐应采用高效密封的浮顶罐及氮封装置沸点低于 45的甲类液体应采用压力储罐储存96、。37（4）强化有机废气综合治理。反应、蒸馏、抽真空、固液分离、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取样、物料中转、反应器清洗等生产全过程应进行有机废气集中收集和净化处理，净化效率应大于 90%。单一组分的高浓度废气优先考虑采用各种回收工艺预处理；有机溶剂废气优先采用冷凝、吸附-冷凝、离子液吸收装置回收，对难以回收利用的宜采用燃烧方式进行高效处理；含有易挥发有机物料或易产生恶臭影响的废水收集系统和处理单元应密闭，恶臭废气应采用热解、吸附、生物处理等技术净化处理后达标排放。酯化反应工艺尾气应采用直接焚烧、蓄热焚烧、催化焚烧等高效净化措施四川蓬溪经济开发区（金桥片区）基础锂盐属于园区的主导产业，属于园区97、鼓励发展类项目，对环境管控要求：（1）大力推进产业升级及实施清洁生产医药制造企业逐步使用非卤化和非芳香性溶剂（如乙酸乙醋、酒精和丙酮等）等无毒、无害或低毒、低害的原辅材料。（2）生产过程应采用密闭设备和原料输送管道，封闭所有不必要的开口，提高工艺设备密闭性生产装置投料口、检测口及产品分装点应进行废气收集和净化处理，净化效率应大于 90%，投料宜采用放料、泵料或压料技术，不宜采用真空抽料，以减少有机溶剂的挥发 反应釜应采用管道供料，底部给料或浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料；反应釜呼吸管道。应设置冷凝回流装；投（出）料应设置集气装置或密闭区域，对难以实现密闭的应采用负压排气 真空尾气应98、采用冷凝回收，对于有机浓度较高的真空泵前、后必须安装多级冷凝回收装置。蒸馏溶剂应采用多级梯度冷凝方式，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备，对于低沸点溶剂应采用冷冻介质进行深度冷凝采用密闭的离心、压滤、干燥设备，禁止使用敞口的有机溶剂固液分离设备，鼓励采用全自动密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等先进的离心、压滤设备与双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。（3）规范液体有机物料储存。液体有机化学原料、中间产品、成品应密闭储存，沸点较低的有机物料储罐应全部设置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平衡管技术；体积较大的贮罐应采用高效密封的内（外）浮顶罐；大99、型贮罐应采用高效密封的浮顶罐及氮封装置沸点低于 45的甲类液体应采用压力储罐储存。（4）强化有机废气综合治理。反应、蒸馏、抽真空、固液分离、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取样、物料中转、反应器清洗等生产全过程应进行有机废气集中收集和净化处理，净化效率应大于 90%。单一组分的高浓度废气优先考虑采用各种回收工艺预处理；有机溶剂废气优先采用冷凝、吸附-冷凝、离子液吸收装置回收，对难以回收利用的宜采用燃烧方式进行高效处理；含有易挥发有机物料或易产生恶臭影响的废水收集系统和处理单元应密闭，恶臭废气应采用热解、吸附、生物处理等技术净化处理后达标排放。酯化反应工艺尾气应采用直接焚烧、蓄热焚烧、催化焚烧等高100、效净化措施3C39计算射洪县锂电新正极材料、负极材料和电解液属于园区鼓励发展产业，对行业准入要求：38机、通信和其他电子设备制造业材料产业园（1）不符合国家相关产业政策和各行业相关准入条件的项目不得入区。（2）技术落后，清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目也不宜引进。（3）废水排放量大且含有铅、铬、镉、砷、汞等重金属，容易影响下游饮用水取水安全的项目不宜引进。（4）入区企业占地必须符合规划区的用地规划入区企业清洁生产要求：近期及中期入区的企业必须采用国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二101、级或国内先进水平。远期入区企业和已有企业应加强清洁生产水平改造，使远期末区内企业清洁生产水平接近或达到清洁生产水平一级标准或国际先进水平中国西部现代物流港正极材料、负极材料、隔膜和电解液产业属于电子信息行业，属于园区鼓励发展产业入区企业清洁生产要求：入驻企业应采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等各项指标均应达到清洁生产二级及以上水平或国内同行业先进水平4C42废弃资源综合利用业相容性园区：射洪县锂电新材料产业园、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）、中国西部现代物流港、四川大英经济开发区2.3 遂宁市锂电及新材料产业存在的问102、题及解决建议遂宁市锂电及新材料产业存在的问题及解决建议本产业规划涉及园区存在的问题及解决建议如下表所示：39表表 2.3-1本产业规划涉及园区存在的问题及解决建议一览表本产业规划涉及园区存在的问题及解决建议一览表序号序号主要问题主要问题解决建议解决建议1水环境：部分园区未单独建设污水处理厂，如射洪县锂电新材料产业园区域污水处理排放收集率、处理率偏低园区范围内企业产生的废水经预处理后，经纳污管道进入射洪经开区污水处理厂进行处理实施流域综合整治工作，完善基础设施建设，实施污水厂回水中用工程2环保手续问题：部分园区目前入驻的锂电及新材料企业未及时履行环保手续园区入驻的锂电及新材料企业应及时按照相关要103、求和规定，按时履行环保手续3园区引入企业较少，未开展环境影响跟踪监测重视实施环境影响的跟踪监测工作，根据园区污染源及外排污染负荷量、区域环境质量的监测结果与区域环境状况变化情况的分析识别，设置环境保护部门，保证环境监测与跟踪计划的实施403 规划概况规划概况3.1 规划名称、范围和期限规划名称、范围和期限规划名称：遂宁市“十四五”锂电及新材料产业发展规划规划范围：遂宁市规划基准年：2020 年规划期限：2021 年至 2025 年3.2 指导思想、基本原则与发展目标指导思想、基本原则与发展目标3.2.1 指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近104、平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省委十一届三次全会提出的“四向拓展、全域开放”重大决策和市委七届六次全会提出的“一核三片、四区协同”发展战略，抢抓“一带一路”、长江经济带和成渝双城经济圈等发展战略机遇，紧密围绕“现代产业园区、生态公园新城”的发展定位，突出城市向南拓展，按照“一年强基础，三年见成效，五年大发展”的发展步骤，围绕遂宁市将打造成为“中国锂电之都”的目标，重点规划锂电及新材料产业。3.2.2 基本原则基本原则坚持阶段推进。按照“一年强基础，三年见成效，五年大发展”的发展步骤，以建设遂宁锂电及新材料增长极为目标，规划先行，明确各个阶段的思路和工作重点，有序推进企业、行业和产业的105、发展。坚持创新驱动。把全面创新改革作为经济社会发展模式转型的根本动力，破除一切约束创新驱动发展的体制机制性障碍，整合创新要素资源，推动供给侧改革创新，促进产学研用协同创新，畅通创新成果转化渠道，加强知识产权保护，激发企业创新创业积极性，提升产业整体创新能力。坚持市场引领。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业的市场主体作用，创新和转变消费模式，推动新产品新服务的应用示范，41促进市场潜在需求向有效需求转化，培育和带动新技术新消费新业态的发展。坚持重点突破。明确产业发展的重点领域，布局重大项目，以重大项目的实施为引领，大力发展锂电及新材料产业，着力引进高端产业和产业高端，突破一106、批共性技术和关键技术，抢占区域产业发展的制高点，实现优势产业领域的率先发展。坚持绿色发展。把生态文明理念融入产业发展全过程，以扩大总量、提高质效为出发点，以绿色发展为引领，重点发展锂电及新材料产业，积极推动形成绿色发展方式和生活方式，努力打造绿色发展的遂宁模式。坚持开放合作。全方位对外开放是发展的必然要求，发挥遂宁作为“成渝间重要的节点城市和综合交通枢纽”的区位优势，主动对接并积极融入“一带一路”、双城经济圈等国省战略，加强对外经济交流，深化多层次区域合作，实现产业链、创新链和价值链配置，着力实施招大引优，加强与省内其他区域的分工合作，为产业发展提供充足的要素保障和发展空间，提升开放型经济发展107、水平。3.2.3 发展目标发展目标深入贯彻落实省委十一届三次全会确定的“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委七届六次全会确定的“一核三片、四区协同”“双联双拓、全域开放”等重大战略部署，牢牢把准建设“成渝发展主轴绿色经济强市”的定位，注重发挥优势、突出特色，力争早日实现将遂宁市打造成“中国锂电之都”的目标。1、总体目标预计到 2025 年，遂宁市锂电及新材料产业将形成 1000 亿以上的产值规模，其中基础锂盐 170 亿元、正极材料 510 亿元、负极材料 28 亿元、电解液 18 亿元、隔膜 5 亿元、电池 159 亿元、废旧电池回收 110 亿元。2、具体目标产业规模加速壮大。108、推进建设“充、储、备、换、售”五位一体的城市锂电能源综合体，全市锂电及新材料产业营业收入力争超过 1000 亿元。产业结构加快完善。到 2025 年，全市锂电及新材料产业累计引进各关键环节优质项目 20 余个，全产业链企业数达到 120 户左右，其中规模以上企业50 户以上，力争培育营业收入超 100 亿的企业 2 户，超 10 亿元的企业 5 户，打42造大中小微企业梯次发展集群，既培育出具有较强竞争力的大企业大集团，又形成很多技术创新能力强、市场占有率在同行中领先的“专精特新”企业。创新能力加快提升。着力构建锂电及新材料产业创新集群，打造成渝产业创新示范基地。到 2025 年，全市掌握 2109、0 项以上拥有自主知识产权的锂电及新材料产业核心技术，构建国家级锂电及新材料技术研发平台 3 个以上、省级以上企业技术研发平台 10 个以上，培育科创引领型企业 2 家，企业研发投入占全部营业收入的比重达到 5以上。开放合作加速突破。依托成都、重庆亚欧大陆物流运输集散中心的优势，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展的新格局，以创新、协调、绿色、开放、共享理念，发挥“锂产业联盟”“锂产业大会”等平台作用，拥抱发展机遇，让“遂宁造”锂电及新材料产品“走出去”，建设高质量发展的增长极和动力源。3.3 战略定位和空间布局战略定位和空间布局3.3.1 战略定位战略定位按照“五位一体110、产品配套、要素齐全、集群发展、建成锂都、领跑世界”的总体思路，构建全产业链专业化锂电及新材料产业园区，加快将锂电及新材料产业打造成千亿级产业，全力将遂宁打造成“中国锂电之都”。具体的战略定位为：到 2025 年，全市每年基础锂盐产能达到 28 万吨以上，正极材料达到 50 万吨以上，负极材料达到 15 万吨以上，隔膜达到 10 亿平方米以上，电解液达到 6万吨以上。加快发展锂电终端产品，锂离子电池年产能达到 30GWh，其中动力电池产能达到 26GWh。加快废旧锂电池综合回收利用，形成 20 万吨以上处理能力。3.3.2 空间布局空间布局遵循“合理布局、用地集约、产业集聚”的原则，结合各区县111、产业基础、承载能力、发展潜力，统筹考虑全市产业结构和布局，以射洪市、安居区、蓬溪县为基础，以遂宁高新区、遂宁船山高新区为重点，各地因地制宜，错位发展，大力发展电池拆解和梯次利用循环经济，均衡布局锂电新材料产业，推进全域全产业43链绿色发展，加快壮大锂电及新材料产业集群，努力打造具有遂宁特色的“两园一镇全域配套”的锂电产业循环经济空间格局，形成“2+1+N”的锂电产业绿色发展功能布局体系。“两园”分别是射洪市锂电产业园、安居区锂电产业园：射洪市锂电产业园定位于“世界锂都”、“中国锂电之都”核心区。主要涉及“五位一体”模式中的锂矿、电池材料、回收拆解环节。依托其强大的锂资源优势，利用环保大背景下射112、洪市环境容量的优势，着力打造全球锂电材料集聚地，重点发展锂电池材料市场，突出正极材料、负极材料、电解液等重点方向，结合目前电池技术发展趋势，进行固态电池研发，同时利用化工园区的优势引进电池拆解企业，形成产业闭环。安居区锂电产业园定位于“中国锂电之都”先行区，主要涉及“五位一体”模式中的电池材料、电池、新能源汽车生产环节。依托江淮汽车基础，着力打造遂宁市新能源汽车产业配套基地，重点发展新能源汽车、电芯-pack，同时围绕整车企、电池制造企业引进核心材料企业，推进高端动力锂电池在乘用车、客车、专用车的应用，快速布局储能用锂电池，并引进小动力电池企业。“一镇”即遂宁高新区锂电小镇：重点打造“电动遂宁113、绿色遂宁”示范中心。主要涉及“五位一体”模式中的新能源汽车/两轮车推广、充/换电运维、动力电池梯次利用环节。以高新区的物流产业园为基础，试点绿色物流园区，通过政策协同、数据协同、业务协同、车桩协同、车路协同等多方面协同，推广本地物流车全面电动化，实现“绿色遂宁”目标。同时，遂宁高新区着力打造全国换电业务示范基地、川渝地区梯次电池应用中心。“全域配套”分别是船山区（遂宁船山高新区）、大英县和蓬溪县：定位于“中国锂电之都”的配套中心，全面协同补充，推进锂电产业合理集聚发展。其中遂宁船山高新区由其独特的区位及良好化学工业发展基础，实施“上下游一体化”发展战略，大力推动“锂资源提取、锂盐产品深加工、114、锂金属冶炼、锂电池制造及锂电池回收”等五项锂电产业布局，推动锂电材料、动力电池、正负级材料、隔膜、电解液等产品前段发展。大英县、蓬溪县重点发展锂电关键辅材，如水性粘结剂、碳纳米管、电解液添加剂等。遂宁市“十四五”锂电及新材料产业空间布局情况如下表所示：44表表 3.3-1遂宁市遂宁市“十四五十四五”锂电及新材料产业具体产能分布表锂电及新材料产业具体产能分布表产业链产业链单位单位安居（遂宁安居（遂宁高新区）高新区）射洪射洪蓬溪蓬溪船山（遂宁船船山（遂宁船山高新区）山高新区）大英大英总总和和/年年基础锂盐万吨4.37.235.492.0728正极材料万吨7.715.810133.550负极材料万吨115、25.21.581.254.9715隔膜亿平方米0.51.745.81.30.6610电解液万吨11.12.30.51.16锂离子电池GWh21223230废旧锂电池综合回收利用万吨9127120图图 3.3-1 遂宁市锂电特色产业区域布局图遂宁市锂电特色产业区域布局图3.4 规划环境相关性主要任务规划环境相关性主要任务1、打造“电动遂宁、绿色遂宁”（1）加快推进全市公务及执法用车、特种车电动化加快推进全市公务及执法用车和特种车电动化。公务用车及特种车电动化国家层面有明确的支持鼓励政策，2020 年 3 月，中央全面深化改革委员会第十次会议审该通过了绿色生活创建行动总体方案(以下简称方案)，方116、案要求由国管局动、中直管理局牵头负责开展“节约型机关创建活”，“以县级及以上党政机关作为创建对象，更新公务用车、优先采购新能源汽车。45遂宁市目前拥有公务及执法用车 2113 辆，特种专用车 510 辆。建议对每年更新换购的车辆全部采购新能源车，并提出明确的目标，在 2025 年前，确保所有公务及执法用车、特种专用车均实现电动化。可以按照2021-2024年，每年10%、20%、30%和 40%的目标执行，逐步实现全市公务及执法用车和特种车电动化。（2）出台专门的公交率和出租车电动化时间表公共出行用车电动化是国家政策力推的方向，目前西南地区整体进度偏慢，且缺乏专门性的推动政策，遂宁市担出台明确117、的出租车与公交车电动化时间表，在 2024 年，完成全市公交车和出租车的电动化。遂宁市目前拥有公交车 453 辆，出租车 1247 辆。公交车属于地方政府管控的国有企业旗下，可以优先推进电动化。推广进度方面，政府部门将出台政策明确未来三年全市公交车实现电动化，每年更新替换三分之一的车辆，并最终在2023 年实现公交的完全电动化。在出租车电动化方面，优先推动国企旗下出租车车辆电动化，并提出完成替换的时间点。对民营企业旗下车辆，将通过电动车购置补贴、充电补贴、停车费等手段，加快民营企业推动旗下出租车电动化，并最终在 2024 年前实现全市公交车和出租车的电动化。（3）打造绿色配送体系，推广城市配送118、车电动化打造遂宁城市绿色配送体系，推动城市配送车辆电动化。国内在推动城市配送车辆电动化方面已有一些成功案例，例如在成都市、西安市给予新能源物流车路权政策，苏州市和深圳市对于新能源物流车运营给予补贴。遵宁市拥有城市配送车辆 3 万辆左右，遂宁高新区是传统的物流园区，物流配送体系基础夯实，遂宁市可优先推动高新区(物流园区)配送车辆电动化，在以高新区经验推广到全市范围。具体推广方面可以对物流车购置、路权、运营等给予补贴。首先，可以对新买车辆在遂宁上牌子以购置补贴:其次，对于新能源物流车上高速予以高速通行费减免;最后给予运营补贴，按照轻型封闭货车、轻型封闭货车、轻型厢式货车、冷藏车四种新能源配送车车型119、根据行驶里程进行奖补。除了购置、运营、路权补贴外，政府还可以在充电设施建设、充电费补贴、上牌等各方面形成对城市配送车辆全方位的政策支持体系，加快推动全市城市配送车辆的电动化，打造遂宁城市绿色配送体系。（4）以点带面，通过示范项目带动全市个人用户新能源车使用46在全市居民小区、学校、医院、商超、主干道路等进行评估筛选，选定示范区，在示范区通过政府引导、基础配套设施建设等推动新能源汽车的使用，把成功的示范区案例推广到全市区及下属的县及市，以点带面，推动全市个人用户对新能源汽车使用的积极性。拟出台对全市居民个人用户购置新能源车给予 3000-10000 元不等的直接购置补贴，居民燃油车换新能源车的也120、予以一定的换购补贴，提高居民购买使用新能源车积极性；在充电设施建设及运营方面，引导小区物业、业主、充电设施建设方、运营方等研究制定符合各方诉求的充电设施建设管理及运营模式。政府部门应在充电设施建设报批、施工许可、用电报装及验收等方面形成一套成熟快捷工作流程，解决各应用场景充电设施建设困难的问题。另外，对于居民使用充电设施可以给予一定的电费补贴，降低居民使用新能源车成本。除补贴外，对电动车免高速通行费、免停车费等措施可以同时展开，使居民显著感受到使用新能源车的便捷性。（5）在遂宁高新区开晨共享、换电等新模式的推广应用重点在高新区(物流园区)开展共享及换电模式推广，尤其是电动物流车共享模式的探素。121、联合四川省及遂宁市当地的社会资本，与四川江准汽车合作，共同探索电动物流车共享模式在遂宁市的推广应用，并打造专门的物流车共享平台，司机可以通过该运营平台租车、寻找货源，货主可以通过运营平台发布货源信息、寻找运力，物流企业可以通过运营平台寻找司机、运力，这对各参与方将是一个多赢的局面，也为遂宁打造绿色配送体系形成鲜明的城市特色。围绕遂宁打造电动物流车共享平台，在配套方面遂宁可以重点推广换电模式的应用。换电模式目前已成为国家政策支持的重要方向，但全国推广较少，遂宁可以把换电模式作为重点打造。遂宁换电模式起步重点应聚焦于电动物流车换电市场，不仅能够提高电动物流车的使用效率，解决共享物流车充电时间过长的122、问题，还能够充分利用遂宁电价优势，通过蜂谷电价差，降低物流车用户使用共享物流车成本。（6）打造西南地区锂电池售后、维修服务中心充分发挥遂宁市处于成渝城市群中心的地理位置优势，吸引周边的成都华崇国联、宁德时代(宜宾)、重庆比亚迪、重庆珠海冠宇等国内主要的锂电池企业在47遂宁地区建立动力电售后及维修服务中心，全力打造西南地区锂电池售后、维修服务中心。目前电动车动力锂电池售后、维修服务仍存在较大难度，一般主机厂都会把售后及维修问题直接转给配套的电池厂处理，缺乏统一透明的收费标准，维修成本较高。遂宁市可以联合周边的锂电池企业，一起探讨清晰透明的电池维修、保养服务模式，形成标准清晰的售后服务体系，降低锂123、电池及零配件售后服务价格。同时可以利用锂电池售后服务中心优势，充分掌握锂电池维护保养大数据，利用大数据服务全国更多的车企和电池企业，进一步强化递宁“中国锂电之都”的产业地位。2、打造“5G 遂宁，绿色储能遂宁”2020 年 3 月 4 日中共中央政治局常务委员会会议指出，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。其中 5G 基站建是新基建中具有代表性的科技创新领域之一，将成为储能锂电行业发展的巨大推动力。目前有约 20 省份将“推进 5G 通信网络建设”列入 2020 年重点工作，其中 6 省份明确规划 2020 年新建 5G 基站的数量约 17.8 万个。基站储能被视为解决 5G 基站124、能耗“痛点”的一大方案。随着锂电池产品价格持续下降，其在通信基站中的渗透率将持续上升，市场空间巨大。遂宁市将抢抓 5G 新基建历史机遇，大力实施“5G+行动，参照深圳、北京等一线城市 5G 发展模式，不断丰富 5G 应用场景、创新业态和示范工程，搭建实施 5G+智慧警务、5G+智慧医疗、5G+智慧园区、5G+制造等应用示范，打造川渝地区 5G 标杆城市。将 5G 新基建项目与遂宁优势的锂电产业融合发展。一是充分利用遂宁市打造川渝地区动力电池梯次利用回收中心，将梯次利用电池用于本地及周边地区5G 通信基站后备电源，形成良好的循环利用:二是利用市场需求空间以及上游材料优势，引进储能锂电池企业，生产125、 5G 通信基站用及其他领域用储能电池，进一步拓宽本地市场空间。483.5 与相关规划的协调性分析与相关规划的协调性分析本次规划协调性分析主要包括规划实施与上层位规划的符合性，以及同层位规划的协调性两个方面，涉及的主要法规、政策和规划如下表所示。表表 3.5-1与与涉及的主要规划涉及的主要规划的符合性统计表的符合性统计表类别类别序号序号涉及的主要规划涉及的主要规划符合性符合性判断判断国民经济社会发展规划1中国制造 2025 四川行动计划符合2“十三五”国家战略性新兴产业发展规划符合3四川省国民经济和社会发展“十三五“规划符合4遂宁市国民经济和社会发展“十三五“规划符合与重大区域发展规划符合性分126、析1全国主体功能区规划符合2四川省主体功能区规划符合3四川省“十三五”工业发展规划符合4四川省工业“73”产业发展规划符合5成渝经济区区域规划符合6成都平原经济区“十三五”发展规划符合7关于加快构建“51”现代产业体系推动工业高质量发展的意见符合8遂宁市“十三五”工业发展规划符合9遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策符合与产业规划符合性分析1产业结构调整指导目录（2019 年本）符合2产业转移指导目录（2018 年本）符合3石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）符合4遂宁市锂电产业发展规划（2013-2020 年）符合5遂宁市支持锂电产业发展的若干政策符合6关于加快127、推进再生资源产业发展的指导意见符合7促进汽车动力电池产业发展行动方案符合其他相关政策及规划1长江经济带生态环境保护规划符合2四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）符合3关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合4四川省生态红线方案符合5四川省“十三五”环境保护规划符合6大气污染防治行动计划（“气十条”）符合7关于执行大气污染物特别排放限值的公告符合8挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策符合9打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知符合10四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020 年）符合11水污染防治行动计划（“水十条”）符合12涪江128、流域（遂宁段）水环境治理工作方案（试行）符合4913土壤污染防治行动计划符合14全国地下水污染防治规划符合15四川省“十三五”重金属污染防治实施方案符合3.5.1 与国民经济社会发展规划符合性分析与国民经济社会发展规划符合性分析3.5.1.1 与与中国制造中国制造 2025 四川行动计划四川行动计划符合性分析符合性分析中国制造 2025 四川行动计划指出：“优化制造业布局。对接一带一路和长江经济带发展规划，依托四大城市群的产业基础、资源禀赋和物流通道建设，优化调整制造业生产力布局。支持川南城市群、川东北城市群利用长江黄金水道，调整优化工业产业布局，加快发展临港产业和无水港，引进发展高端装备制造129、精细化工、电子信息电子信息、新材料等产业，建设川南“白酒金三角”核心区和川东北天然气化工产业基地”。中国制造 2025 四川行动计划指出：“培育升级制造业产业集群。推进制造业向特色产业园区集中，在全省加快培育一批主营收入超 1000 亿元的制造业骨干园区，打造制造业特色产业基地。突出园区主导产业，按照现代产业-高端制造-低碳生态的转型升级路径，调整优化产业园区布局，推动重点园区二次创业、转型发展，促进产业集群主导产业规模化、集约化、高端化”。本规划为锂电及新材料产业发展规划，属于遂宁市特色产业，符合符合中国制中国制造造 2025 四川行动计划。四川行动计划。3.5.1.2 与与“十三五十三五130、”国家战略性新兴产业发展规划国家战略性新兴产业发展规划符合性分析符合性分析3.5.1.3 与与四川省国民经济和社会发展四川省国民经济和社会发展“十三五十三五“规划规划符合性分析符合性分析根据四川省国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要（以下简称四川省“十三五”规划），“十三五”期间保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长 7%以上，到 2020 年地区生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实131、质性步伐，科技创新能力明显增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化融合发展水平进50一步提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农村人口，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更加优化。四川省“十三五”规划中明确提出：生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环132、境质量持续改善。“十三五”规划还提出推进产业园区创新发展：引导产业向适宜区域集聚发展，加快形成布局合理、特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进优势产业关联、成链、集群发展，并向特色产业园区集中，突出园区主导产业，打造一批先进制造业集群和特色产业基地。加强园区公共服务平台、基础设施建设，继续培育壮大国家级和省级开发区，推动省级开发区扩区升级。推进智慧园区建设，支持重点园区二次创业、转型发展，提高单位产出效率。四川省“十三五”规划中明确提出培育新兴先导型服务业：大力推进服务产品、技术、业态和模式创新，加快发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务、服务外包等新兴先导型服务业。加强公共133、服务平台和示范基地建设，提高创新能力，扩大产业规模，增强对全省服务业发展的引领性、支撑性和示范性，抢占服务业区域竞争制高点。强化成都现代物流的核心地位，大力发展沿江、川北、川东北、攀西和川中物流增长极，夯实物流基础，培育物流市场，降低物流成本，提升物流专业化、信息化、标准化和国际化水平。本规划为锂电及新材料产业规划，大力发展锂电产业，促进射洪产业转型升级，带动发展锂产品上中下游产业链，逐步形成具有显著集聚效应的经济型、环保型锂电新材料产业集群，符合全省国民经济和社会发展规划中突出的产业结构调整方向，推进产业园区创新发展等要求，符合四川省国民经济和社会发展第十符合四川省国民经济和社会发展第十三个134、五年总体规划纲要相关内容。三个五年总体规划纲要相关内容。3.5.1.4 与与遂宁市国民经济和社会发展遂宁市国民经济和社会发展“十三五十三五“规划规划符合性分析符合性分析根据遂宁市国民经济和社会发展“十三五“规划中提出的产业发展定位：51建成成渝经济区重要的高端电子信息制造基地、精细化工基地、机电制造基地、锂电新材料研发制造基地、特色农副食品精深加工基地、高端纺织服装加工基地、西部重要的现代物流中心、特色健康养老基地和休闲度假旅游目的地。提高科技创新能力建设重大科技创新平台：“依托八大成长型产业和传统优势产业，布局一批科技创新转化平台。把高金食品国家星火计划龙头企业技术创新中心、美宁食品国家肉牛135、产业技术体系综合试验站、天齐锂业博士后科研工作站等建成在全国具有影响力的创新平台，支持建设车用动力电源、容器标准化密封等省级工程技术中心，加快现代物流、微电子创建产业技术研究院，推进沱牌舍得、四川美丰、恩比贝克、英创力电子、江淮汽车等企业建立省级研发机构，加强院士专家工作站建设”加快发展绿色经济加快推进清洁生产：“支持绿色清洁生产，以天然气、机电与装备制造、电子信息、新材料等产业为重点，推进传统制造业绿色改造，依法开展强制性清洁生产审核，全面推行工业领域自愿性清洁生产审核。”大力发展绿色制造业推进成长型产业快速发展（新材料产业）：“以提高新材料自主创新能力为重点，加快发展壮大锂电材料、化学新材136、料、新一代化学储能材料、建筑节能材料等产业，引进培育一批重点新材料企业，以天齐锂业、之江高新材料、四川能宝、行盛玻璃等企业为重点，建成成渝经济区重要的新材料产业基地。”促进产业集聚集约发展：射洪县经济开发区以西部国际技术产业合作园、锂电产业园、银华工业园、沱牌工业园等为依托，重点发展新能源、电子信息业、新材料业、食品加工等产业，加快建设锂电基础材料资源、生产和研发基地，将西部国际技术产业合作园建成具有自主创新能力、自主产业发展能力、全球视野的国际技术合作地、科研成果转化地、商业模式创造地。发展特色县域经济：支持射洪县以西部国际技术合作园区为重点，着力发展电子信息、新材料新能源产业，增强食品、化137、工、纺织等优势产业综合竞争力，争做全省县域经济排头兵。加快壮大以天齐锂业、西南石墨烯产业研究院为龙头的锂电新能源新材料产业集群。加快发展电子信息、生物制药等新兴产业，尽快形成产业集群。改造提升食品、化工、纺织等传统优势产业。努力推动沱牌工业园、美丰工业园加快发展和整体提升。52目前，遂宁市已建成以四川天齐锂业为主体企业的锂电产业雏形，本次规划逐步形成基础锂盐、锂电材料、动力锂电池、电池回收循环经济产业链，实现锂电产业的集中、集约、集群发展，与与遂宁市国民经济和社会发展遂宁市国民经济和社会发展“十三五十三五“规规划相符合。划相符合。3.5.2与重大区域发展规划符合性分析与重大区域发展规划符合性分138、析3.5.2.1 与全国主体功能区规划符合性分析与全国主体功能区规划符合性分析2010 年 12 月 21 日，国务院发布了国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）。全国主体功能区规划是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。全国主体功能区规划将国土分为四类主体功能区：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。（1）优化开发区域优化进行工业化城镇化开发的城市化地区（3 个）。国家层面的优化开发区域，包括环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区。（2）重点开发区域重点进行工业化城镇化开发的城市化地区（18 个）。包括冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区139、哈长地区、东陇海地区、江淮地区、海峡西岸经济区、中原经济区、长江中游地区、北部湾地区、成渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、关中天水地区、兰州西宁地区、宁夏沿黄经济区、天山北坡地区。（3）限制开发区域限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的农产品主产区，限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的重点生态功能区。（4）禁止开发区域禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区。国家禁止开发区域包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、森林公园、国家地质公园等。53图图 3.5-1全国主体功能区区划分类图全国主体功能区区划分类图根据对照，遂宁市属于成渝经济区的重要组成部分，是成渝地区经济140、发展的重要节点，属全国主体功能区规划划定的“重点开发区域”。因此因此，本次规划本次规划总体符合全国主体功能规划。总体符合全国主体功能规划。3.5.2.2 与四川省主体功能区规划与四川省主体功能区规划四川省主体功能区规划是根据国务院关于编制全国主体功能区规划的意见（国发200721 号）、全国主体功能区规划所编制，是全省科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是全省辖区国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划，是省级其他空间性规划和其他省级规划空间开发和布局的基本依据。规划从总体上将全省划分为重点开发、限制开发和禁止开发三大类功能区域，其中重点开发区：成都平原、川南、川东北和攀西地区的 89 个县141、（市、区），以及与之相连的 50 个点状开发城镇，该区域面积 10.3 万平方公里，占全省幅员面积 21.2%。其中，省级层面重点开发区域，包括川南、川东北和攀西地区的 44 个县（市、区），以及与之相连的 36 个点状开发城镇（0.16 万平方公里），该区域面积 6.3 万平方公里，占全省幅员面积 12.9%。54图图 3.5-2 四川省重点开发区域分布图四川省重点开发区域分布图根据四川省主体功能区规划，“川东北地区”的主体功能定位为：我国西部重要的能源化工基地，农产品深加工基地，红色旅游基地，川渝陕结合部的区域经济中心和交通物流中心，构建连接我国西北、西南地区的新兴经济带。形成以南充、达州142、遂宁、广安、广元、巴中等中心城市为依托的城镇群空间开发格局。加快推进区域性中心城市发展，优化城市空间布局，拓展城市发展空间，增强城市综合服务功能，提高人口集聚能力，强化辐射和带动作用。加快嘉陵江产业带和渠江产业带发展。利用嘉陵江流域和渠江流域丰富的自然资源，加快川东北地区特色优势资源深度开发和加工转化，积极承接产业转移，重点发展清洁能源和石油、天然气化工、农产品加工业，大力发展特色农业和红色旅游。加强区域合作，大力发展配套产业。加强广安、达州与重庆的协作，建设川渝合作示范区，主动承接重庆的产业转移，加快发展汽车和摩托车配套零部件、轻纺等工业。加强南充、遂宁与成都的产业化协作，承接成都平原地区143、的产业转移，形成机械加工、轻纺等优势产业。坚持兴利除害结合，全力推进渠江、嘉陵江流域防洪控制性工程和供水保障工程建设，增强对江河洪水的调控能力，提高防洪抗旱能力。大力加强生态环境保护和流域综合整治，构建以嘉陵江、渠江为主体，森林、丘陵、水面、湿55地相连，带状环绕、块状相间的流域生态屏障。遂宁市锂电及新材料产业发展规划园区主要分布在船山区、安居区、射洪市、大英县为省级层面重点开发区域，蓬溪县为省级层面点状开发的城镇；蓬溪县属于国家层面限制开发区域（农产品主产区）；全市现有的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园以及生态保护红线，为禁止开发区域。3.5.2.3 与与四川省四川省“十三五十三五144、”工业发展规划工业发展规划符合性分析符合性分析四川省“十三五”工业发展规划的发展目标是：聚焦建设全国重要的产业创新基地和先进制造基地，以实施“万千百亿工程”为抓手，加快高端新兴产业培育，加强现有支柱产业提升，促进大企业大集团群体性崛起，稳步提升四川工业在全国的地位，到 2020 年建成中西部领先的制造业发展高地。工业保持高于全省 GDP 增长速度。稳定保持工业对全省经济的增长贡献，工业增加值年均增长 7.5%左右。工业经济总量不断扩大，工业投资对工业增长的关键作用充分发挥，工业经济质量效益逐步提高，先进制造业占全部工业的比重进一步提升，先进制造强省建设取得重大进展。创新驱动发展能力全面提升。工145、业企业研发投入与产出明显提高，创新资源进一步向企业聚集，企业研发经费总规模和占全省研发经费的比重大幅提升，产业创新体系不断完善，在关键环节和重点领域的创新能力位居全国前列，攻克突破一批产业关键核心技术，培育形成一大批创新型企业。产业结构持续优化。战略性新兴产业和高端成长型产业加快发展，逐步成为工业经济的重要支柱；高技术制造业和装备制造业占规模以上工业比重进一步提升，领跑工业经济发展；制造业服务化逐步加速，生产性服务业竞争力得到加强，涌现出一批具有国际竞争力的大企业大集团和一批具有影响力的“专精特新”中小企业，建成若干主业突出、特色鲜明、功能完善的产业集群。融合发展水平不断提高。制造业数字化、网146、络化、智能化取得明显进展，信息化与工业化融合指数达到或超过全国平均水平；支撑融合发展的基础设施体系基本建立，基于互联网的制造业“双创”体系不断完善；制造业智能化、服务化快速推进，新产品、新模式、新业态不断涌现。绿色发展能力显著增强。工业生产方式加快向绿色、低碳、循环方向转变，单位产出的能源、资源消耗和污染物排放进一步下降，资源综合利用水平有效提56高，均达到或高于全国平均水平。四川省“十三五”工业发展规划提出壮大提升传统优势产业：坚持以数字化、绿色化、智能化为方向，加大汽车制造、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、饮料食品等传统优势产业技术改造力度，深入推进互联网新技术、信息通信技术、物理信息147、系统在行业中深度应用，在提升发展质效中扩大总量，不断夯实全省工业基石，加快形成新的竞争力优势。新兴增长培育区。重点支持遂宁、眉山、资阳、南充、广元、巴中、广安、凉山等城市，充分发挥区位优势、资源优势接成渝“双核”辐射带动，加快劳动密集型、资源型特色发展，积极培育高新技术产业、战略性新兴产业、生产性现代产业，打造化工、新材料、电子信息、农产品深加工等特色产业基地，形成全省工业新的增长极。积极支持地震灾区产业振兴和升级，培育壮大特色优势产业。本产业规划位于遂宁市，位于四川省“十三五”工业发展规划中重点支持的城市，产业为锂电及新材料，属于积极培育高新技术产业，符合符合四川省四川省“十十三五三五”工业148、发展规划工业发展规划要求要求。3.5.2.4 与与四川省工业四川省工业“73”产业发展规划产业发展规划符合性分析符合性分析改革开放以来，四川省坚持以市场为导向、企业为主体，以改革开放为动力，以科技和人力为支撑，逐步建立起了较为完善的现代工业体系，成为我国重要的现代制造业基地和西部工业大省，形成了电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等优势产业和航空航天、汽车制造、生物工程以及新材料等潜力产业（以下简称：“7+3 产业”）。该规划指出：坚持以建设西部经济发展高地为战略目标，充分发挥“7+3 产业”产业的支撑作用，以工业强省为主导，大力推进工业化和新型城镇化联动发展；149、以建设“一枢纽、三中心、四基地”为重点，壮大做强优势产业和发展做大潜力产业。本产业规划为锂电及新材料产业发展规划，产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合回收利用。其中，正极材料、负极材料、电解液属于电子信息业，属于遂宁市特色优势产业，符合四川省工业“73”产业发展规划。3.5.2.5 与成渝经济区区域规划符合性分析与成渝经济区区域规划符合性分析572011 年 5 月，国务院正式批复成渝经济区区域规划。这是在实施“十二五”规划的开局之年和推进新一轮西部大开发的重要时刻，国家推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是深入实施西部大开发、促进150、区域协调发展的又一重大举措。成渝经济区覆盖重庆市 31 区县和四川省 15 市，区域面积 20.6 万 km2。根据成渝经济区区域规划，在优化空间结构中明确提出“成南（遂）渝发展带。包括成都、遂宁、南充、潼南、铜梁、合川、重庆主城区。以兰渝、渝遂铁路，成南、渝遂、渝南高速公路，嘉陵江为纽带，重点发展机械制造、轻纺食品、油气和精细化工，大力发展商贸物流，积极发展特色农业，培育连接双核的新兴经济带。”在推动重点地区发展中提出“加快形成辐射作用大的城市群。加快推进成都城市群一体化发展，加快德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安与成都市的规划衔接，积极承接产业转移，构建城市群内无缝衔接的综合交通网络151、，建成分工合理、联系密切、良性互动的城市群。”在统筹城乡发展中提出“做强区域性中心城市。大力发展四川的德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安等区域性中心城市，引导工业向园区集中发展，加大城市基础设施和配套公共服务设施建设力度，优化城市环境，适当扩大城市规模，提高城市承载能力”。并在区域性中心城市发展定位”的专栏中明确提出，“遂宁。精细化工、电子信息、食品饮料、商贸物流基地，重要的交通节点城市。”本产业规划为锂电及新材料，可促进遂宁市的城市建设，提升区域产业经济。规划区作为成南（遂）渝发展带的重要组成部分，其发展目标为将区域打造成为具有国内先进水平和全152、球影响力的锂电新材料产业示范基地，本产业规划确定的功能定位、产业结构等均符合成渝经济区区域规划的总体要求。3.5.2.6 与成都平原经济区与成都平原经济区“十三五十三五”发展规划符合性分析发展规划符合性分析省政府于 2016 年 9 月印发了四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知，其中包含成都平原经济区“十三五”发展规划等五大经济区发展规划。这是我省首次编制印发五大经济区发展规划。区域范围：成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂58宁、雅安 8 市 65 个县（市、区），截至 2015 年末地区生产总值 19126 亿元，总人口超过 3700 万人。发153、展定位：发挥成都平原经济区比较优势和巨大潜力，围绕着力提升核心竞争力、辐射带动力和国际化水平，加快在以下发展定位上实现突破，（一）全面创新改革试验的先导区。（二）现代高端产业的集聚区。以产业转型升级为主攻方向，以高端成长型产业和新兴先导型服务业为引领，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，打造西部地区高端产业、产业高端集聚度最高的区域。（三）西部内陆开放的前沿区。最具国际影响力的产业聚集地（四）统筹城乡改革发展的示范区。（五）区域系统发展的样板区。（六）全面小康社会的先行区。空间布局：强化成都发展核心，拓展成渝发展带、成德绵乐发展带，加快推进天府新区和国际临空经济区建设，培育壮大区域中心城市，推154、进形成“一圈两带两区”的空间发展格局。其中，成渝发展带。依托成遂渝、成安渝、成内渝高速公路及成渝客专等构成的综合运输通道，借力成都、重庆核心城市，推动产业分工协作，引导先进制造业和现代服务业集聚发展，辐射带动资阳、遂宁等沿线城市，打造连接成都、重庆双核的重要经济发展带。第五章构建现代产业体系，第三节推动开发区转型升级中明确，依托产业基础和龙头企业，整合各类开发区、产业园区，培育壮大国家级和省级开发区，打造先进制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台。综上，本次产业规划位于成渝发展带，产业为锂电及新材料，符合成都平原经济区“十三五”发展规划中打造高端产业，产业高端聚集的发展定位及空间布局，155、园区是依托射洪县锂电新材料产业园、四川蓬溪经济开发区（金桥片区）、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）、中国西部现代物流港、大英县工业集中发展区，符合推动开发区转型升级中要求，符合成都平原经济区“十三五”发展规划的总体要求。3.5.2.7 与与加快构建加快构建“51”现代产业体系推动工业高质量发展现代产业体系推动工业高质量发展符符合性分析合性分析四川省人民政府于 2018 年 11 月 20 日提出了 关于加快构建“5+1”现代产业59体系推动工业高质量发展的意见。该意见指出：“坚持优化产业布局，优化存量与引进增量并举，加快产业转型升级，整体提升优势产业规模和效益，加快形成以五大优势制造业（156、锂电及新材料产业、机械与装备制造业、电子信息业、食品饮料产业、油气盐化工产业）、文化旅游、现代物流和数字经济为主体的5+2+1现代产业新体系，强力推动经济质量变革、效率变革、动力变革，更深层次融入成都平原经济区、成渝经济区和国家发展战略中，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，为治蜀兴川再上新台阶贡献遂宁力量。”本次产业规划为锂电及新材料，将加快形成锂电及新材料产业优势制造业，与与关于加快构建关于加快构建“51”现代产业体系推动工业高质量发展的意见现代产业体系推动工业高质量发展的意见相符相符。3.5.2.8 与遂宁市与遂宁市“十三五十三五”工业发展规划符合性分析工业发展规划符合性分析遂宁市“十三五157、”工业发展规划的总体目标为：“着力加强工业领域供给侧结构性改革，围绕建设项目、培育企业、发展产业、打造基地、塑造品牌，优化布局，着力推动发展模式向内涵集约、质量效益型转变，产业结构向更加协调、优化转变，发展动力向创新驱动转变，制造模式向智能化、网络化、服务化转变，资源利用方式向高效、清洁安全转变，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，推动产业跨越发展、传统产业创新突破、新兴产业快速成长、生产性服务业提质增效，为实现绿色经济强市奠定坚实的产业基础。”发展现代产业体系提出：“大力实施中国制造 2025 遂宁行动计划，坚持创新驱动、结构转型、强化基础、绿色发展，突出发展机械与装备、电子信息、锂电及新材158、料、精细化工等成长型产业，促进食品饮料、纺织服装等传统优势产业转型升级，推动现代物流、电子商务等生产性服务业突破发展，推动产业结构优化升级。加快建成成渝经济区重要的机械与装备制造基地、高端电子信息产业基地、锂电及新材料产业基地、精细化工产业基地、特色农副产品精深加工基地。”本产业规划为锂电及新材料，将把遂宁市打造成锂电及新材料产业基地，与与遂宁市遂宁市“十三五十三五”工业发展规划目标协调一致。工业发展规划目标协调一致。3.5.2.9 遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策政策遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策159、 指出：“加60强园区建设；大力支持技术创兴；推进遂宁造品牌”。本规划为锂电及新材料产业发展规划，依托遂宁市现有产业园区进行建设，符合遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策要求。符合遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策要求。3.5.3 与产业规划符合性分析与产业规划符合性分析3.5.3.1 与产业结构调整指导目录（与产业结构调整指导目录（2019 年本）符合性分析年本）符合性分析产业结构调整指导目录（2019 年本）明确：“第一类、鼓励类”“十九、轻工”中第十三项包括：锂二硫化铁、锂亚硫酰氯等新型锂原电池；锂离子电池、氢镍电池、新型结构（双极性、铅布水平、卷绕160、式、管式等）密封铅蓄电池、铅碳电池、超级电池、燃料电池、锂/氟化碳电池等新型电池和超级电容器；第十四项包括：锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料、中间相炭微球和硅碳等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电解质与添加剂；废旧电池资源化和绿色循环生产工艺及其装备制造；第十五项包括：铅蓄电池自动化、智能化生产线；锂离子电池自动化、智能化生产成套制造装备；碱性锌锰电池 600 只/分钟以上自动化、智能化生产成套制造装备。本产业规划为锂电及新材料产业，产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合回收利用，属于产业结构调整指导目录（161、2019 年本）中鼓励类。本次规划环评要求，拟引入遂宁市园区内的锂电及新材料企业必须符合产业结构调整指导目录（2019 年本），不得引入列入目录中的第二类限制类和第三类淘汰类项目。3.5.3.2 与产业转移指导目录（与产业转移指导目录（2018 年本）（工业和信息化部年本）（工业和信息化部第第66 号公告，号公告，2018 年年 12 月月 20 日）符合性分析日）符合性分析中华人民共和国工业和信息化部公布的产业转移指导目录（2018 年本）（工业和信息化部第 66 号公告，2018 年 12 月 20 日）“第二章、西部地区”“第一节、西部地区工业发展导向”明确：包括成都市和绵阳、德阳、乐山162、雅安、眉山、资阳、遂宁等环成都经济圈 7 市。深化创新驱动、军民融合与新经济培育，推动环成都经济圈城市与成都市的产业协同配套，重点发展电子信息、装备制造、生物医药、先进材料、食品饮料、汽车制造、家具和数字经济，打造国内领先的61新型显示、集成电路、信息安全、大数据、新一代移动通信、北斗卫星应用、超高清视频、航空航天、轨道交通、高效发电设备及燃气轮机、石油钻采设备、智能装备、新能源汽车、动力及储能电池、生物医药、新材料等产业集群，建设数字经济示范区和大数据综合试验区。中华人民共和国工业和信息化部公布的产业转移指导目录（2018 年本）（工业和信息化部第 66 号公告，2018 年 12 月 2163、0 日）“第二章、西部地区”“第二节、西部地区优先承接发展的产业”明确：电子信息中电声器件、发光二极管、电子工业用超薄玻璃等电子元器件及材料（成都市、绵阳市、遂宁市）。本规划为锂电及新材料产业发展规划，地处遂宁市。因此因此，本规划建设的企本规划建设的企业符合业符合产业转移指导目录产业转移指导目录（2018 年本年本）（工业和信息化部第工业和信息化部第 66 号公告号公告，2018年年 12 月月 20 日）相关要求。日）相关要求。3.5.3.3 与与石化和化学工业发展规划石化和化学工业发展规划（2016-2020 年年）符合性分析符合性分析2016 年 9 月 29 日工业和信息化部关于印发石164、化和化学工业发展规划（2016-2020 年）的通知（工信部规2016318 号），该规划指出：“在化工新材料、精细化学品、现代煤化工等重点领域建成国家和行业创新平台。无机盐开发推广先进的清洁生产技术，发展食品级、电子级无机盐精细产品，加强高温煅烧等无机盐常用工艺的尾气余热利用”。本次规划为锂电及新材料产业发展规划，产业定位包括基础锂盐，属于化工原料和化学制品制造业。本次产业发展规划紧密围绕“现代产业园区、生态公园新城”的发展定位，将遂宁市打造成“中国锂电之都”，符合符合石化和化学工业石化和化学工业发展规划（发展规划（2016-2020 年）要求。年）要求。3.5.3.4 与与遂宁市锂电产业发165、展规划遂宁市锂电产业发展规划（2013-2020 年年）符合性分析符合性分析遂宁市锂电产业发展规划（2013-2020 年）中提到：“发展目标，到 2020年，全市锂电产业力争实现主营业务收入 300 亿元，形成年产 5 亿安时动力锂离子电池能力。进一步开放合作，配套引进一批锂电池隔膜、电解质、导电剂等关键材料生产企业，形成完整的锂电产业链。产业布局，全市锂电产业重点布局在射洪锂电产业园。同时，其他园区要根据各自的产业定位，积极发展为锂电产业配套的相关产业。发展重点，围绕锂电新材料产业链发展和市场需求情况，62大力支持天齐锂业发展壮大，建设锂电产业总部。全力支持天齐集团收购澳大利亚泰利森公司，166、进一步扩大锂矿资源掌握份额的基础上，大力发展电池级碳酸锂、电池级无水氯化锂、电池级金属锂、电池级单水氢氧化锂等优势产品，逐步规模化生产高纯碳酸锂、电池级氢氧化锂、高纯金属锂和锂材料、硝酸锂、磷酸二氢锂、正极材料(磷酸铁锂)、动力锂电池等锂产业链，加快推进天齐锂业公司新建3 万吨基础锂盐(包括电池级碳酸锂、氢氧化锂和无水氯化锂)、1000 吨金属锂、2 万吨锂电关键材料、10 万吨铝锂合金材料等重大项目。大力招商引资，积极推进合作，尽快形成锂电池正极材料、负极材料、电解液、隔膜等组件生产能力。重点任务，加快推进遂宁（射洪）锂电产业园建设，加快建设 12 平方公里的遂宁(射洪)锂电产业园，着力建设167、成为全市产城一体样板区和城乡统筹示范区。”本产业规划产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合回收利用，与产业规划提出的发展目标和产业布局相符合，故与遂宁市锂电产业发展规划（故与遂宁市锂电产业发展规划（2013-2020 年）规划相符。年）规划相符。3.5.3.5 与与遂宁市支持锂电产业发展的若干政策遂宁市支持锂电产业发展的若干政策符合性分析符合性分析2019 年 9 月 18 日遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市支持锂电产业发展的若干政策的通知，政策包括鼓励锂电企业投资建设、支持锂电企业做强品牌、引导锂电企业创新发展、加快锂电服务平台建设、拓展锂电企业168、融资渠道。本产业发展规划为锂电及新材料产业发展规划，产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合回收利用，属于遂宁市锂电产业发展指导目录的基础锂材料产业、锂电池关键材料产业、其他锂电配套产业，符合遂宁市支持锂电产业发展的若干政策要求，利于积极引入符合产业规划的锂电项目，打造垂直分工、合理布局的千亿级锂电材料及其应用产业集群聚集区。3.5.3.6 与与关于加快推进再生资源产业发展的指导意见关于加快推进再生资源产业发展的指导意见符合性分符合性分析析2017 年工业和信息化部、商务部、科技部联合发布关于加快推进再生资源产业发展的指导意见（工信部联节2016440169、 号），该意见指出：“四、63重点领域，（七）报废机动车。开展新能源汽车动力电池回收利用试点，建立完善废旧动力电池资源化利用标准体系，推进废旧动力电池梯级利用。本产业规划涉及的产业包括废旧锂电池综合回收利用，符合符合 关于加快推进关于加快推进再生资源产业发展的指导意见要求。再生资源产业发展的指导意见要求。3.5.3.7 与与促进汽车动力电池产业发展行动方案促进汽车动力电池产业发展行动方案符合性分析符合性分析大力推进新型锂离子动力电池研发和产业化，2020 年实现大规模应用；着力加强新体系动力电池基础研究，2025 年实现技术变革和开发测试。二、主要目标。到 2020 年，动力电池行业总产能超过170、 1000 亿瓦时，形成产销规模在 400亿瓦时以上、具有国际竞争力的龙头企业。关键材料及零部件取得重大突破。到2020 年，正负极、隔膜、电解液等关键材料及零部件达到国际一流水平，上游产业链实现均衡协调发展，形成具有核心竞争力的创新型骨干企业。三、重点任务。推进全产业链协同发展。依托重大技改升级工程、增强制造业核心竞争力重大工程包，加大对瓶颈制约环节突破、关键核心技术产业化等的支持，加快在正负极、隔膜、电解液、电池管理系统等领域培育若干优势企业，促进动力电池与材料、零部件、装备、整车等产业协同发展，推进自主可控、协调高效、适应发展目标的产业链体系建设。支持高性能超级电容器系统的研发，进一步加171、大产业化应用。本次锂电及新材料产业规划，产业定位包括产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合回收利用，旨在推动全域全产业链发展，符合促进汽车动力电池产业发展行动方案要求。3.5.4 与资源能源、生态保护规划与资源能源、生态保护规划3.5.4.1 与长江经济带生态环境保护规划符合性分析与长江经济带生态环境保护规划符合性分析2017 年，为落实党中央、国务院关于推动长江经济带发展的重大决策部署，环境保护部、发展改革委、水利部会同有关部门编制了长江经济带生态环境保护规划。长江经济带生态环境保护规划中提到“规划目标。规划到 2020 年，生态环境明显改善，生态172、系统稳定性全面提升，河湖、湿地生态功能基本恢复，生64态环境保护体制机制进一步完善。到 2030 年，干支流生态水量充足，水环境质量、空气质量和水生态质量全面改善，生态系统服务功能显著增强，生态环境更加美好。分区保护重点：上游区包括重庆、四川、贵州、云南等省市，区域水土流失、荒漠化严重，矿产资源开发等带来的环境污染和生态破坏问题突出，大城市及周边污染形势严峻。应重点加强水源涵养、水土保持、生物多样性维护和高原湖泊湿地保护，强化自然保护区建设和管护，合理开发利用水资源，禁止煤炭、有色金属、磷矿等资源的无序开发，加大湖库、湿地等敏感区的保护力度，加强云贵川喀斯特地区、金沙江中下游、嘉陵江流域、沱江173、流域、乌江中上游、三峡库区等区域水土流失治理与生态恢复，推进成渝城市群环境质量持续改善。严格岸线保护。提升开发利用区岸线使用效率，合理安排沿江工业和港口岸线、过江通道岸线、取排水口岸线。坚守环境质量底线，推进流域水污染统防统治。加快布局分散的企业向工业园区集中，有序推动工业园区水污染集中治理工作，2017 年底前，省级及以上工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，安装在线监控装置并与环保部在线监控平台联网。推进绿色工厂建设，促进环境综合治理，到 2017 年底前，造纸、焦化、氮肥、印染、制药、制革行业企业应完成水污染防治行动计划规定的清洁化改造任务。”在长江经济带生态环境保护规划中涉及到涪江的174、相关内容有：建立流域突发环境事件监控预警与应急平台。排放有毒有害污染物的企业事业单位，必须建立环境风险预警体系，加强信息公开。以长江干流和金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、沱江、嘉陵江（含涪江、渠江）、湘江、汉江、赣江等主要支流及鄱阳湖、洞庭湖、三峡水库、丹江口水库等主要湖库为重点，建设流域突发环境事件监控预警体系。本产业规划可实现锂电及新材料产业集聚发展，可推动废水集中治理的工作，因此与长江经济带生态环境保护规划的各项相关要求协调一致。因此与长江经济带生态环境保护规划的各项相关要求协调一致。3.5.4.2 与四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）符与四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试175、行）符合性分析合性分析2019 年 8 月 27 日，四川省推动长江经济带发展领导小组办公室发布了四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的通知，（以下简称实65施细则）。实施细则指出：“第二十一条、禁止在长江干流和主要支流（包括：岷江干流、沱江干流、赤水河干流、嘉陵江干流、雅砻江干流）1 公里指长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；第二十二条、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区指列入中国开发区审核公告目录（2018 年版）或是由省级人民政府批准设立的园区。高污染项目应严格按照176、环境保护综合名录（2017 年版）高污染产品名录执行；第二十五条、禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对 产业结构调整指导目录 中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级”。本产业规划的锂电及新材料企业不属于高污染项目，规划区内的四川蓬溪经济开发区（金桥片区）、遂宁市安居区工业集中发展区（含经开区）、四川大英经济开发区包括合规园区，项目准入应严格执行环境保护综合名录（2017 年版）高污染产品名录，高污染项目进入合规区，与四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）相符。3.5.4.3 与关于落实生态177、保护红线、环境质量底线、资源利用上线与关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发20209 号）符合性分析号）符合性分析关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发20209 号）指出：总体要求：到 2025 年，全省生态环境质量持续改善，污染物排放总量得到持续降低，水和大气环境质量持续改善，土壤环境质量保持稳定，长江、黄河上游生态屏障建设取得新的成效。建立较为完善的生态环境分区管控体系和数据应用系统。到 2035 年，全省178、生态环境质量实现根本好转，水、大气、土壤环境质量全面改善，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，美丽四川目标基本实现。建成完善的生态环境分区管控制度。生态环境分区管控及其要求：按照省委“一干多支、五区协同”的区域发展66战略部署，立足五大经济区的区域特征、发展定位及突出生态环境问题，将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。重179、点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，主要落实生态环境保护基本要求。建立全省统一的生态环境分区管控数据应用系统，将生态环境分区管控的具体要求，系统集成到数据应用系统，实现共建共享，动态更新。目前，已阶段性完成遂宁市“三线一单”编制工作，本规划将对应长江经济带战略环境评价遂宁市“三线一单”文本（阶段成果）进行分区管控，将严格按照分区管控要求执行。3.5.4.4 与四川省生态红线方案（川府发与四川180、省生态红线方案（川府发201824 号）符合性号）符合性分析分析四川省人民政府于 2018 年发布了四川省生态保护红线方案（川府发201824 号），明确了四川省 13 个生态保护红线区块的地理分布、主导生态功能及保护重点，提出了管理管控要求。其中，一类管控区禁止开发建设活动，二类管控区限制开发建设活动。四川省生态保护红线实施意见所划定的 13个红线区块的总面积达 19.7 万 km2，占全省幅员面积的 40.6%。其中，2 个属于水源涵养功能，3 个属于生物多样性保护功能，1 个属于土壤保持功能，7 个属于双重功能。全省将建立健全“3+1”配套管控制度，把红线保护责任落实到全省各级政府和相关181、部门。四川省生态保护红线实施意见 确定了实现生态保护红线的两个阶段性目标：到 2020 年，全省国土生态空间进一步优化并得到有效保护，生态系统服务功能总体改善，基本形成结构合理、功能明确、格局稳定的复合生态保护红线体系；到 2030 年，区域生态安全得到有效保障，生态系统服务功能显著提升，全67面形成人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的国土空间开发格局。本规划的锂电及新材料企业不涉及四川省划定的生态保护红线，符合符合四川四川省生态保护红线实施意见要求。省生态保护红线实施意见要求。3.5.4.5 与四川省与四川省“十三五十三五”环境保护规划符合性分析环境保护规划符合性分析根据四川省“十三182、五”环境保护规划内容，该规划提出到 2020 年全省地级及以上城市空气质量优良天数比例 83.5%、细颗粒物未达标地级及以上城市年均浓度下降 18%、地表水质量达到或好于 III 类国控断面水体比例 81.6%、地表水质量劣于 V 类国控断面水体比例 0%、受污染耕地安全利用率完成国家下达目标、污染地块安全利用率 90%、二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮排放总量分别下降 16%、16%、12.8%、13.9%等 7 个约束性指标。划定全省生态保护红线，受保护面积占全省国土面积不低于 40.6%。到 2020年，全省煤炭消费总量年均下降 6%，规模以上单位工业增加值能耗下降 18%，万元 GDP183、 用水量下降 23%，农田灌溉水有效利用系数达到 0.5，缺水城市实现再生水利用率 20%以上。工业固体废物综合利用水平提高 8%。全省城乡集中式饮用水源地达标率不低于 90%，城镇饮用水水源规范化建设比例达到 60%。总磷超标的控制单元以及上游相关地区要实施总磷总量控制，岷江、沱江、嘉陵江干流及其一级支流基本消除劣 V 类水体。城市和县城污水处理率分别达到 95%和85%，地级及以上城市污泥无害化处理率达到 90%。县城生活垃圾无害化处理率达到 85%。规模化畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达到 85%以上，主要农作物肥料、农药利用率均达到 40%，农药、化肥使用量实现零增长，农184、膜回收率达到 80%，秸秆综合利用率达到 85%以上。表表 3.5-2四川省四川省“十三五十三五”环境保护规划主要环境目标环境保护规划主要环境目标类别类别指标指标2015 年年2020 年年累计累计属性属性空气质量全省地级及以上城市空气质量优良天数比例（%）80.583.5约束性细颗粒物未达标地级及以上城市年均浓度下降（%）地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降（%）达到国家要求预期性水环境质量地表水质量达到或好于类国控断面3 水体比例（%）77.081.6约束性地表水质量劣于V类国控断面水体比9.50约束性68例（%）地级及以上城市集中式饮用水水源水质量达到或优于类比例（%）9397.6预185、期性地下水质量考核点位极差比例（%）5.95.9 左右预期性土壤环境质量受污染耕地安全利用率（%）完成国家下达目标约束性污染地块安全利用率（%）90 以上约束性生态状况重点生态功能区所属县域生态环境状况指数64.764.7预期性本次产业规划环评将根据规划发展实际，结合四川省、遂宁市环境保护“十三五”规划，提出本次规划的环境保护目标及污染物排放指标建议。3.5.4.6 与大气污染防治行动计划（与大气污染防治行动计划（“气十条气十条”）符合性分析）符合性分析由国务院印发的“关于印发大气污染防治行动计划的通知”国发201337号大气污染防治行动计划。具体目标为到 2017 年，全国地级及以上城市可吸186、入颗粒物浓度比 2012 年下降 10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降 25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在 60 微克/立方米左右。大气污染防治行动计划提出“第一条、加大综合治理力度，减少污染物排放。（一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、煤改气、煤改电工程建设，到 2017 年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造在石化行业开展泄漏检测与修复技术改造。（二）深化面187、源污染治理。综合整治城市扬尘开展餐饮油烟污染治理。（三）强化移动源污染防治。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例提升燃油品质加快淘汰黄标车和老旧车辆加强机动车环保管理加快推进低速汽车升级换代大力推广新能源汽车。第二条 调整优化产业结构，推动产业转型升级。第三条 加快企业技术改造，提高科技创新能力。第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应。耗煤项目要实现煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到 30 万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。第五条、严格节能环保准入，优化188、产69业空间布局。”本产业规划入驻的企业使用的工业能源为天然气和电能，无燃煤锅炉，与国与国家大气污染防治行动计划相协调。家大气污染防治行动计划相协调。3.5.4.7 与关于执行大气污染物特别排放限值的公告（与关于执行大气污染物特别排放限值的公告（2020 年年第第2 号）符合性分析号）符合性分析关于执行大气污染物特别排放限值的公告（2020 年第 2 号）指出：一、执行地区：执行地区为四川省打赢蓝天保卫战实施方案划定的省大气污染防治重点区域，涉及 15 市 77 县（市、区）。二、执行行业与时间（一）新建企业（项目）1、对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值或特别控制要求的行业以及锅炉189、，自本公告发布之日起 9 个月后，新建企业（项目）执行本公告中相应标准颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。2、对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值或特别控制要求的行业，待相应排放标准制修订或修改后，按规定时间执行相应大气污染物特别排放限值和特别控制要求。（二）现有企业1、对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值或特别控制要求的行业以及锅炉，自本公告发布之日起 12 个月后，成都平原（成都、德阳、绵阳、乐山、遂宁遂宁、雅安、眉山、资阳）、川南地区（自贡、宜宾、泸州、内江）的大气污染防治重点区域现有企业执行本公告中相应标准颗粒物、二氧化硫、氮氧化190、物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求；自本公告发布之日起 18 个月后，其它大气污染防治重点区域现有企业执行本公告中相应标准颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。2、对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值或特别控制要求的行业，待相应排放标准制修订或修改后，按规定时间执行相应大气污染物特别排放限值和特别控制要求。70三、其他要求（一）已确定异地搬迁、为执行更严格大气污染控制标准进行升级改造的企业，在异地搬迁、升级改造前可暂不执行本公告中特别排放限值和特别控制要求。（二）已实施超低排放改造的企业，其实施超低排放改造的污染因子不执行本公告，其他污染因子191、按本公告要求执行特别排放限值和特别控制要求。（三）本公告未涉及的企业，或已涉及但可暂不执行特别排放限值和特别控制要求的，仍按相关规定和标准执行。国家或地方有更严格排放控制要求的，按相关规定执行。本规划遂宁市的船山区、安居区、蓬溪县、大英县属于四川省大气污染防治重点区域范围，现有企业需要执行本公告中相应标准颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。3.5.4.8 与与挥发性有机物挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策污染防治技术政策符合性分析符合性分析2013 年 5 月 24 日，实施 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（2013年第 31 号公告），该技术政192、策明确：生产 VOCs 物料和含 VOCs 产品的生产、储存运输销售、使用、消费各环节的污染防治策略和方法。VOCs 来源广泛，主要污染源包括工业源、生活源。工业源主要包括石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含 VOCs 原料的生产行业，油类（燃油、溶剂等）储存、运输和销售过程，涂料、油墨、胶粘剂、农药等以 VOCs 为原料的生产行业，涂装、印刷、粘合、工业清洗等含 VOCs 产品的使用过程；生活源包括建筑装饰装修、餐饮服务和服装干洗。本规划为锂电及新材料发展规划，企业生产过程中会产生有机废气，经采取治理措施后达标排放，符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（2013年第 31 号公告）193、相关要求。3.5.4.9 与打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知符合性分析与打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知符合性分析国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以下称：重点区域）为重点持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联71控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。国发201822 号中提到“优化产业布局。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质194、量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。加大区域产业布局调整力度。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程。严控两高行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。强化散乱污企业综合整治。列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生195、产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。完善环境监测监控网络。强化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过 45 米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs 排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2019 年底前，重点区域基本完成；2020 年底前，全国基本完成。”本产业规划位于遂宁市，不属于国发201822 号中的重点区域。产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子196、电池、废旧锂电池综合回收利用，产业规划在采纳环评提出的大气污染治理相关环保要求后，符符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）的要求。号）的要求。3.5.4.10 与四川省蓝天保卫行动方案（与四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020 年）符合性分年）符合性分析析四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020 年）中提到：质量目标：在现有 5 个市（州）达标的基础上，力争到 2020 年新增雅安、72巴中、广安、遂宁、绵阳、资阳 6 市达标。到 2020 年，全省 PM2.5年均浓度比2015 年下降 16%以上，197、力争 20%。其中已达标的 5 个市（州）持续稳定达标；未达标城市 PM2.5年均浓度比 2015 年下降 18%以上。到 2020 年，全省大气环境优良天数率比例达到 84%以上，重污染天气大幅降低。减排目标：到 2020 年，全省二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）排放总量分别比 2015 年削减 16%、16%、5%，其中重点工程减排量分别不少于 11.2 万吨、3.7 万吨、5.6 万吨。其中，遂宁市到 2020 年的环境空气质量目标为：细颗粒物浓度下降幅度基本目标为 15.70%、奋斗目标为 18.60%，空气质量优良天数比例为 79.30%；减排目标为二198、氧化硫排放量削减 26.5%（重点工程减排量为 0.07 万吨）、氮氧化物排放量削减 7.98%，挥发性有机物重点工程减排量为 0.31 万吨。本产业规划企业不涉及燃煤锅炉，符合四川省蓝天保卫行动方案（20172020 年）相关要求。3.5.4.11 与水污染防治行动计划（与水污染防治行动计划（“水十条水十条”）符合性分析）符合性分析水污染防治行动计划 四川省工作方案中提到“（一）狠抓工业污染防治。集中治理工业集聚区水污染。新建、升级工业集聚区应严格执行环境影响评价和环境保护三同时制度，同步规划、建设和运行污水垃圾集中处理等污染治理设施，集聚区内的工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可排199、入集中污水处理设施。2017 年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，涉磷工业集聚区应增加总磷自动在线监控装置。”在“（六）优化空间布局”中提到“长江干流（四川段）沿岸应严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。”本产业规划涉及园区的废水均可进入污水处理厂集中排放，且污水处理厂安装了自动在线监控装置，符合水污染防治行动计划四川省工作方案提出的同步规划、建设污水集中处理设施的要求。同时，本产业规划虽然涉及了与锂电上下游有关的化工项目，但产业规划涉及的园区不在长江干流200、（四川段）及其主要支流沿岸，且通过合理布局项目选址及危化品仓储设施，控制产业规模等措施可有效的减轻环境风险影响，满足四川省水污染防治相关要求。733.5.4.12 与与涪江流域涪江流域（遂宁段遂宁段）水环境治理工作方案水环境治理工作方案（试行试行）符符合性分析合性分析2017 年 8 月 21 日遂宁市人民政府关于印发与涪江流域（遂宁段）水环境治理工作方案（试行）的通知（遂府函2017155 号），该工作方案指出：“到 2020 年，涪江流域水环境质量得到进一步改善，地表水水体稳中向好，一般水体稳步改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水环境质量保持稳定，水生物多样性得到有效改善和恢复；到 2201、030 年，涪江流域水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复；到本世纪中叶，涪江流域水生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。狠抓工业企业污染防治。大力实施工业园区及涉水工业企业污染治理。加快推进全市工业园区污水处理设施建设，确保工业园区实现污水处理设施全覆盖。2018 年，工业聚集区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目”。本次产业规划涉及的园区废水均可进入均可进入污水处理厂集中排放，且污水处理厂安装自动在线监控装置，符合涪江流域（遂宁段）水环境治理工作方案（试行）要求。3.5.4.13 与土壤污染防治行动计划符202、合性分析与土壤污染防治行动计划符合性分析根据土壤污染防治行动计划(国发201631 号)，“到 2020 年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利203、用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业”。本次产业规划不涉及石油加工、焦化、制革等行业企业，本次规划可进一步74推动工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染，符合符合土土壤污染防治行动计划壤污染防治行动计划。3.5.4.14 与全国地下水污染防治规划符合性分析与全国地下水污染防治规划符合性分析根据全国地下水污染防治规划（2011-2020）第三项“主要任务”第四条“强化重点工业地下水污染防治”，“工业行业地下水环境监管主要以石油炼化、焦化、黑色金属冶炼及压延加工业等排放重金属和其他有毒有害204、污染物的工业行业为重点，重点防范石油化工行业污染地下水、防控地下工程设施或活动对地下水的污染。”本产业规划产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合回收利用，均不属于上述重点防控行业。为控制工业危险废物对地下水的影响，后续引入企业时，应严格要求其加强对危险废物储存场地的治理，防止地下水污染。禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞等排放、倾倒或利用无防渗措施的沟渠、坑塘等输送、存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物，防止污染地下水。鉴于此鉴于此，本产业规划的实施与本产业规划的实施与全国地全国地下水污染防治规划（下水污染防治规划（2011-2020）相符205、。）相符。3.5.4.15 与与四川省四川省“十三五十三五”重金属污染防治实施方案重金属污染防治实施方案符合性分符合性分析析根据已批复的 四川省“十三五”重金属污染防治实施方案（以下简称“重金属污染防治实施方案”）：重点污染物：以铅（pb）、汞（Hg）、铬（Cr）、镉（Cd）和类金属砷（As）为重点防控的重金属污染物，兼顾镍、铜、锌等其它重金属污染物。重点行业：重有色金属矿采选业（铅锌矿采选、铜矿采选、锑矿采选、金矿采选等）、重有色金属冶炼业（铅锌冶炼、铜冶炼等）、金属表面处理及热处理加工业（电镀）、铅蓄电制造业、皮革制造业、化学原料及化学制品制造业（聚氯乙烯、铬盐等基础化学原料制造、硫化物矿206、制酸等）。重点区域：（1）国家控制重点区域：德阳市什邡市、绵阳市安州区、内江市隆昌市、宜宾市翠屏区、凉山州西昌市、凉山州会理县、凉山州会东县。（2）省控制重点区域：成都市新都区、成都市彭州市、成都市崇州市、攀枝花市仁和75区、攀枝花市东区、德阳市旌阳区、德阳市绵竹市、德阳市广汉市、德阳市罗江县、宜宾市江安县、雅安市石棉县、雅安市汉源县、广元市青川县、凉山州甘洛县、凉山州冕宁县等。遂宁市不属于国家和四川省的重点重金属污染防控区。遂宁市不属于国家和四川省的重点重金属污染防控区。规划目标：2020 年，重金属污染物排放量进一步减少，全省重点行业重点重金属排放量比 2013 年下降 9.5%，涉重金属207、行业绿色发展水平显著提升。城镇集中式地表水饮用水水源重点污染物指标稳定达标，部分重点区域重金属环境质量得到明显改善。重金属环境风险防控和环境监管水平进一步提升，基本建立完善的重金属全生命周期污染防治、风险防控和健康风险评估管理体系，环境安全得到切实维护。本次产业规划位于遂宁市，属于四川省的非重点防控区；产业定位包括基础锂盐、正极材料、负极材料、隔膜、电解液、锂离子电池、废旧锂电池综合回收利用，均不属于重点防控行业。结合本次产业规划的产业定位及区域环境质量特点，本环评提出，禁止发展与锂电产业上下游无关的化工、冶炼行业；禁止发展专业电镀；规划区若引入涉重企业，应采取严格有效的重金属污染防治措施，实208、现重金属污染物的最大回收或达标排放，实施重点重金属污染物总量控制，满足四川省“十三五”重金属污染防治实施方案的相关要求。总体看来，本次产业规划与四川省“十三五”重金属污染防治实施方案不冲突。采纳环评提出的产业限制和涉重产业污染防治建议，可最大程度减少企业的重金属污染物排放量。3.5.5 与与“三线一单三线一单”编制初步成果的符合性分析编制初步成果的符合性分析3.5.5.1 生态保护红线生态保护红线根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市生态保护红线面积为 14.11 km2，占遂宁市国土面积约 0.27%，其中，涉及了遂宁市境内的风景名胜区、地质公园、水产种质资源保护区、饮用水源保护区209、重要水域以及生态国有林。一、生态保护红线范围生态保护红线基本情况及分布范围详见下表。76表表 3.5-3生态保护红线划定范围生态保护红线划定范围划定类型划定类型区域范围区域范围国家级、省级禁止开发区1风景名胜区部分核心景区平安省级风景名胜区（部分核心景区）2地质公园部分地质遗迹保护区四川射洪县硅化木国家地质公园遗迹（一级保护区）3饮用水水源保护区的部分区域渠河饮用水水源地（一级保护区）赤城湖饮用水水源地（湖库岸线与水域）寸塘口饮用水水源地（湖库岸线与水域）星花水库饮用水水源地（湖库岸线与水域）大龙山水库饮用水水源地（湖库岸线与水域）石柱庵水库饮用水水源地（湖库岸线与水域）新生水库饮用水水源地210、（湖库岸线与水域）黑龙凼水库饮用水水源地（湖库岸线与水域）乌龟堡水库饮用水水源地（湖库岸线与水域）4水产种质资源保护区部分区域郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区部分区域琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区部分区域其他各类保护地1生态国有林射洪花果山国有林地（郊野公园）2重要水域梓江(中华涪江湿地自然保护区红线范围)二、生态保护红线分布情况遂宁市生态保护红线在四川省生态保护红线分区中属于盆中城市饮用水源水土保持生态保护红线，该区主体功能区定位为重点开发区域和农产品主产区，其主导功能为人居保障和农林产品提供，因而该区的红线地块主要以保障城市饮水安全的饮用水水源保护区为主，还有零散分布于四川盆地及成都211、平原区的自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护的重要区域，它们在维护盆地水土保持功能方面发挥着重要作用。遂宁市各区县生态保护红线情况具体如下表。表表 3.5-4 遂宁市各区县生态保护红线划定范围表遂宁市各区县生态保护红线划定范围表区县区县划定范围涉及区域划定范围涉及区域面积（面积（km2）占国土面积占国土面积比例（比例（%）船山区渠河饮用水源地（北移后）一级保护区0.180.03安居区琼江翘嘴红鮊省级水产种质资源保护区部分区域新生水库岸线与水域3.690.29蓬溪县黑龙凼水库岸线与水域赤城湖岸线与水域3.480.28射洪县平安省级风景名胜区部分核心景区四川射洪县硅化木国家地质212、公园地质遗迹一级保护区乌龟堡水库岸线与水域石柱庵水库岸线与水域大龙山水库岸线与水域3.480.2377射洪花果山国有林地（郊野公园）梓江大英县星花水库岸线与水域寸塘口水库岸线与水域五五水库岸线与水域渠河水源地（北移后）一级保护区*郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区部分区域3.270.47合计14.110.27*：红线明确了渠河水源保护区一级保护区划入红线的面积。由于涉及位置调整，具体划定红线的范围根据最终划定结果确定。三、遂宁市生态保护红线协调性分析本次评价要求：未来工业发展应遵守生态保护红线相关原则，即生态保护红线内严格禁止其他开发性、生产性建设活动，原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动213、，其他区域在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必须的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查、公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准进行的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和自然公园内必要的公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、堤防防洪和供水设施建设；重要生态修复214、工程。待国家和四川省出台生态保护红线管理办法后，按照相关要求进行管控。对属于生态保护红线范围的自然保护区、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区等有既有管理条例、规定、办法的法定自然保护地，其空间布局约束管控要求按现行法律法规执行。3.5.5.2 环境质量底线环境质量底线一、水环境质量底线及环境分区管控（一）水功能分区根据四川省水功能区登记表及遂宁市人民政府关于的批复，遂宁市 23 条河划分了一级水功能区，共计 39 个，详见78图 3.5-4 和表 3.5-5。图图 3.5-4遂宁市水功能区划图遂宁市水功能区划图表表 3.5-5遂宁市水功能一级区划登记表遂宁市水功能一级区划登记表水功能水功能区215、编码区编码一级水功能区一级水功能区名称名称水系水系河流、河流、湖库湖库起始起始终止终止长度长度(km)水质目标水质目标行政行政区区起始断面起始断面东经东经北纬北纬终止断面终止断面东经东经北纬北纬SCCYG140涪江三台、射洪保留区嘉陵江涪江冉家坝105930.0931425.57广兴场1052152.2830545.1035绵阳、遂宁SCCYG141涪江射洪开发利用区嘉陵江涪江广兴场1052152.2830545.10紫云宫1051757.89305636.1923按二级区划执行遂宁SCCYG142涪江射洪、遂宁保留区嘉陵江涪江紫云宫1051757.89305636.19桂花镇1052756.216、56303627.2240遂宁SCCYG143涪江遂宁开发利用区嘉陵江涪江桂花镇1052756.56303627.22遂宁市龙凤场1053846.97302730.7830.5按二级区划执行遂宁SCCYG144涪江川渝缓冲区嘉陵江涪江遂宁市龙凤场1053846.97302730.78潼南县玉溪镇1054628.68301916.9530遂宁SCCYG145琼江乐至、遂宁保留区嘉陵江琼江河源麻子滩水库进口1051053.27302531.7435资阳、遂宁SCCYG146琼江遂宁饮用水保护区嘉陵江琼江麻子滩水库进口1051053.27302531.74麻子滩水库出口1051528.9130251217、2.858遂宁SCCYG147琼江遂宁保留区嘉陵江琼江麻子滩水库出口1051528.91302512.85遂宁市大安镇1053540.66301249.5952遂宁SCCYG148琼江川渝缓冲区嘉陵江琼江遂宁市大安镇1053540.66301249.59潼南县光辉镇105366.0930937.039遂宁、资阳SCCYS187梓潼江江油梓潼保留区嘉陵江梓潼江河源许州大桥1051045.94314349.4887.2绵阳、遂宁SCCYS194郪江德阳遂宁保留区嘉陵江郪江河源河口139德阳、遂宁F040200芝溪河蓬溪开嘉陵芝溪河文井镇映井1054047.305614.回水乡回水村10534304218、1252执行二级功能蓬溪1703000发利用区江场村30604840.669.377区标准县F0402001802000芝溪河蓬溪-船山保留区嘉陵江芝溪河回水乡回水村1053440.66304129.377入涪江河口1053231.568303626.61821类蓬溪、船山F040400102000吉安河蓬溪保留区嘉陵江吉安河吉星乡白家桥1054757.184303823.951吉星乡马鞍山村1054839.106303732.5093.02类蓬溪县F040200603000沈水河射洪开发利用区嘉陵江沈水河仁和镇白象村1053545.437305831.665青岗镇竹筠山村1053056.55219、230513.70425.77执行二级功能区标准射洪F040200702000沈水河射洪保留区嘉陵江沈水河青岗镇竹筠山村1053056.55230513.704入涪江河口1052658.754304644.0224.76类射洪F0402002402000蟠龙河安居保留区嘉陵江蟠龙河分水镇下白匹村1051339.33301650.518东禅镇肖家沟1051339.33301650.51828.94类安居F0402002503000蟠龙河安居开发利用区嘉陵江蟠龙河东禅镇肖家沟1051928.224301816.789入琼江河口105278.36730216.67113.82执行二级功能区标准安居F220、040200302000金家河射洪保留区嘉陵江金家河金家镇胡家湾村105122.368305430.913入涪江河口1051752.977305638.58819.83类射洪F040400304000兴隆河川渝缓冲区嘉陵江兴隆河群利镇鲜花村1055835.418302225.755群利镇四方碑1055933.03730228.9922.79类川渝交汇处F040200102000桃花河射洪保留区嘉陵江桃花河香山镇柏杨村1051218.27830555.482入涪江河口105124.43530232.91311.75类射洪F0402002103000白家河安居开发利用区嘉陵江白家河西眉镇西芋头沟1221、053340.5302153.482磨溪镇黑白寺村1053958.14130192.2318.56执行二级功能区标准安居F0402002204000白家河川渝缓冲区嘉陵江白家河磨溪镇黑白寺村1053958.14130192.23磨溪镇出境1054347.81301616.91216.45类川渝交汇F0402001902000荷叶溪蓬溪保留区嘉陵江荷叶溪吉星乡盐井沟1054723.80630371.904任隆镇任家坝1054522.911303222.05222.96类蓬溪F0402002003000荷叶溪蓬溪开发利用区嘉陵江荷叶溪任隆镇任家坝1054522.911303222.052入涪江河口222、1054443.777302512.22729.62执行二级功能区标准蓬溪F040200802000马力河大英保留区嘉陵江马力河河边镇郭家坪10541.466303022.7入郪江河口1051125.31430390.47434.22类大英F040200902000寸塘口河大英保留区嘉陵江寸塘口河河边镇星花村105435.377302632.058河边镇望五里村105811.995303051.29313.09类大英F0402001003000寸塘口河大英开发利用区嘉陵江寸塘口河河边镇望五里村105811.995303051.293入郪江河口1051440.37303550.82327.71执223、行二级功能区标准大英F0402001403000瑰溪射洪开发利用区嘉陵江瑰溪陈古镇阴阳咀1051634.418304951.116太乙镇花坟山村1051918.683304258.01420.87执行二级功能区标准射洪F0402001502000瑰溪射洪-大英保留区嘉陵江瑰溪太乙镇花坟山村1051918.683304258.014入郪江河口1052448.45303718.26331.54类射洪、大英F0404000202000华兴河蓬溪保留区嘉陵江华兴河三凤镇石垭于村1054957.741302715.349农兴乡太平村1055648.19830315.61221.7类蓬溪F04020012224、02000黄蜡溪安居-船山保留区嘉陵江黄蜡溪常理镇徐家沟105260.656303031.848桂花镇杨家坝1052347.31303456.48218类安居、船山F0402001303000黄腊溪大英开发利用区嘉陵江黄蜡溪桂花镇杨家坝1052347.31303456.482入郪江河口1052129.729303643.4277执行二级功能区标准大英F0402000202000富丰河射洪保留区嘉陵江富丰河凤来镇大石咀村1051051.416305659.309金华镇四垭村1051611.906305713.89716.3类射洪F0402000502000偏溪河射洪保留区嘉陵江偏溪河复兴镇黄梁垭225、1051913.78231721.257入梓江河口105254.54131738.40723类射洪F0402000402000两叉河射洪保留区嘉陵江两叉河伏河乡湖桥村1052022.4783181.913伏河乡铧头村1052022.4783181.9134.5类射洪F0402001102000通仙河射洪-大英保留区嘉陵江通仙河涪西镇曹家沟1051410.886304224.542入郪江河口1051751.944303550.40222.8类射洪、大英F0402002302000桅杆溪大英-安居保留区嘉陵江桅杆溪天保镇秀白山村105164.752303027.162入琼江河口1051759.11226、630265.55111.86类大英、安居F0402001603000王家河蓬溪开发利用区嘉陵江王家河常乐镇肖家沟1053338.31330465.177入芝溪河河口1053440.44304129.19517执行二级功能区标准蓬溪83（二）水环境质量目标到 2020 年，纳入国家及省级考核的监测断面优良比例（达到或优于 III 类）达到 100%；完成国家及四川省规定的城市建成区黑臭水体治理目标；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于 III 类比例达到 100%；水质优良（达到或优于类）管控区比例达到 100%。到 2025 年，纳入国家及省级考核的监测断面优良比例（达到或优于 II227、I 类）保持为 100%；城市建成区黑臭水体总体得以消除；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于 III 类比例保持为 100%；水质优良（达到或优于类）管控区比例达到 100%。到 2035 年，纳入国家及省级考核的监测断面优良比例（达到或优于 III 类）保持为 100%；县城建成区黑臭水体总体得以消除；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于 III 类比例保持为 100%；水质优良（达到或优于类）管控区比例达到 100%。遂宁市地表水国省控断面和县级及以上饮用水水源水质目标如下表所示。表表 3.5-6 遂宁市国省控监测断面水质目标遂宁市国省控监测断面水质目标序号序号所在流域水228、体所在流域水体断面名称断面名称2014 年水质年水质现状现状超标因子及倍数超标因子及倍数 水质目标水质目标达标年限达标年限国控监测断面1嘉陵江琼江（出川）光辉IV化学需氧量(0.32)20202嘉陵江琼江跑马滩20163嘉陵江涪江（出川）玉溪20164嘉陵江梓江梓江大桥2016省控监测断面5嘉陵江郪江郪江口2020表表 3.5-7 遂宁市县级及以上集中式饮用水水源水质目标遂宁市县级及以上集中式饮用水水源水质目标序号序号区县区县所属一级所属一级流域流域所属二级所属二级流域流域所在水体名称所在水体名称水源地名称水源地名称水质目标水质目标市级集中式饮用水水源1船山区嘉陵江涪江渠河渠河水源地县级集中式229、饮用水水源1安居区嘉陵江涪江白安河白安河红岩子水源地3大英县嘉陵江涪江寸塘口水库寸塘口水源地4射洪县嘉陵江涪江涪江涪江龙滩村水源地5蓬溪县嘉陵江涪江赤城湖赤城湖84（三）水环境管控分区1、水环境优先保护区根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市以县域行政单元为界，水环境管控分区共识别出 6 个优先保护区、5 个重点管控区和 8 个一般管控区，具体详见下表和下图。表表 3.5-8 遂宁市水环境优先保护区类型遂宁市水环境优先保护区类型类型类型序号序号名称名称饮用水水源地保护区1渠河水源地2白安河红岩子水源地3蓬溪县赤城湖水库饮用水水源保护区4遂宁市城区应急备用饮用水水源保护区5涪江龙滩村水230、源地6寸塘口水源地图图 3.5-5 遂宁市水环境优先保护区分布遂宁市水环境优先保护区分布2、水环境重点管控区将遂宁市重点工业园区、水质断面等数据与管控单元叠加，并结合控制单元污染负荷情况，遂宁市共识别出 5 个水环境重点管控区，包括 1 个水环境工业污染重点管控区和 4 个城镇生活污染重点管控区，详见下图。85图图 3.5-6 遂宁市水环境重点管控区分布遂宁市水环境重点管控区分布3、水环境一般管控区除水环境优先保护区、水环境重点管控区之外，遂宁市其它区域作为一般管控区，共划定一般管控区 8 个。经上，遂宁市共划分 19 个水环境管控分区，包括 6 个重点管控区，5 个优先保护区和 8 个一般管231、控区，详见下表和下图。图图 3.5-7 遂宁市水环境管控单元分布遂宁市水环境管控单元分布表表 3.5-9 遂宁市水环境管控分区汇总遂宁市水环境管控分区汇总环境要素管控分区编码环境要素管控分区编码环境要素管控分区名称环境要素管控分区名称市州市州区县区县流域名称流域名称管控单元分类管控单元分类YS5109031210001水环境优先保护区 1遂宁市船山区涪江流域水环境优先保护区YS5109032210001涪江干流(玉溪)-船山区-控制单元遂宁市船山区涪江流域水环境工业污染重点管控区YS5109041210001水环境优先保护区 1遂宁市安居区涪江流域水环境优先保护区YS5109042220001232、琼江-安居区-控制单元遂宁市安居区涪江流域水环境城镇生活污染重点管控区YS5109043210001涪江干流(玉溪)-安居区-控制单元遂宁市安居区涪江流域其他区域YS5109211210001水环境优先保护区 1遂宁市蓬溪县涪江流域水环境优先保护区YS5109211210002水环境优先保护区 2遂宁市蓬溪县涪江流域水环境优先保护区YS5109213210001涪江干流(玉溪)-蓬溪县-控制单元遂宁市蓬溪县涪江流域其他区域YS5109213210002吉安河-蓬溪县-控制单元遂宁市蓬溪县嘉陵江流域其他区域YS5109221210001水环境优先保护区 1遂宁市射洪县涪江流域水环境优先保护区YS233、5109222220001郪江-射洪县-控制单元遂宁市射洪县涪江流域水环境城镇生活污染重点管控区YS5109223210001涪江干流(百顷)-射洪县-控制单元遂宁市射洪县涪江流域其他区域YS5109223210002涪江干流(玉溪)-射洪县-控制单元遂宁市射洪县涪江流域其他区域YS5109223210003沈水河-射洪县-控制单元遂宁市射洪县涪江流域其他区域YS5109223210004梓江-射洪县-控制单元遂宁市射洪县涪江流域其他区域YS5109231210001水环境优先保护区 1遂宁市大英县涪江流域水环境优先保护区YS5109232220001郪江-大英县-控制单元遂宁市大英县涪江流域234、水环境城镇生活污染重点管控区YS5109232220002琼江-大英县-控制单元遂宁市大英县涪江流域水环境城镇生活污染重点管控区YS5109233210001涪江干流(玉溪)-大英县-控制单元遂宁市大英县涪江流域其他区域87（四）协调性分析根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），本次评价要求实施以控制单元为基础的水环境质量管理，综合考虑水系结构、行政区划，按照水陆统筹、完整唯一、精细化原则，分区、分类推进控制单元水环境管理，本次评价要求重点关注规划实施过程中根据水环境承载力推进污染减排，同时关注各管控单元重点行业的水污染排放情况。遂宁市水环境分区管控要求详见下表。表表 3.5-10 遂宁市水235、环境分区管控要求遂宁市水环境分区管控要求管控单元管控单元管控类型管控类型水文单元水文单元管控要求管控要求重点关注行业重点关注行业氨氮氨氮COD总磷总磷涪江干流(百顷)-射洪县-控制单元一般管控区涪江干流(百顷)落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体水质改善涪江干流(玉溪)-安居区-控制单元一般管控区涪江干流(玉溪)落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体水质改善农副食品加工业农副食品加工业农副食品加工业涪江干流(玉溪)-船山区-控制单元工业污染重点管控区涪江干流(玉溪)关注水质现状，产城布局中236、考虑水环境承载能力，推进污染减排纺织业；造纸和纸制品业纺织业；造纸和纸制品业纺织业涪江干流(玉溪)-大英县-控制单元一般管控区涪江干流(玉溪)落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体水质改善造纸和纸制品业造纸和纸制品业涪江干流(玉溪)-蓬溪县-控制单元一般管控区涪江干流(玉溪)落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体水质改善农副食品加工业农副食品加工业农副食品加工业涪江干流(玉溪)-射洪县-控制单元一般管控区涪江干流(玉溪)落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量237、，持续推进问题水体水质改善化学原料和化学制品制造业；农副食品加工业农副食品加工业；酒、饮料制造业农副食品加工业吉安河-蓬溪县-控制单元一般管控区吉安河落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体水质改善农副食品加工业农副食品加工业农副食品加工业郪江-大英县-控制单元城镇生活污染重点管控区郪江关注水质现状，产城布局中考虑水环境承载能力，推进污染减排石油加工、炼焦和核燃料加工业；化学纤维制石油加工、炼焦和核燃料加工业；非金属矿物农副食品加工业；化学纤维制管控单元管控单元管控类型管控类型水文单元水文单元管控要求管控要求重点关注行业重点关注行业氨氮氨氮CO238、D总磷总磷造业；非金属矿物制品业制品业造业郪江-射洪县-控制单元城镇生活污染重点管控区郪江关注水质现状，产城布局中考虑水环境承载能力，推进污染减排农副食品加工业农副食品加工业农副食品加工业琼江-安居区-控制单元城镇生活污染重点管控区琼江关注水质现状，产城布局中考虑水环境承载能力，推进污染减排农副食品加工业农副食品加工业农副食品加工业琼江-大英县-控制单元城镇生活污染重点管控区琼江关注水质现状，产城布局中考虑水环境承载能力，推进污染减排沈水河-射洪县-控制单元一般管控区沈水河落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体水质改善。农副食品加工业梓江-射239、洪县-控制单元一般管控区梓江落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件要求，维护好水质量，持续推进问题水体水质改善渠河水源地-船山区-优先保护区优先保护区严格落实中华人民共和国水污染防治法、四川省饮用水水源保护管理条例等法律法规要求，执行饮用水水源保护有关标准、规章制度，法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止，法律无明确规定的，以饮用水水源保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰白安河红岩子水源地-安居区-优先保护区优先保护区严格落实中华人民共和国水污染防治法、四川省饮用水水源保护管理条例等法律法规要求，执行饮用水水源保护有关标准、规章制度，法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止，法240、律无明确管控单元管控单元管控类型管控类型水文单元水文单元管控要求管控要求重点关注行业重点关注行业氨氮氨氮COD总磷总磷规定的，以饮用水水源保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰蓬溪县赤城湖水库饮用水水源保护区-蓬溪县-优先保护区优先保护区严格落实中华人民共和国水污染防治法、四川省饮用水水源保护管理条例等法律法规要求，执行饮用水水源保护有关标准、规章制度，法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止，法律无明确规定的，以饮用水水源保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰涪江龙滩村水源地-射洪县-优先保护区优先保护区严格落实中华人民共和国水污染防治法、四川省饮用水水源保护管理条例等法律法规要求，执行饮用水241、水源保护有关标准、规章制度，法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止，法律无明确规定的，以饮用水水源保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰寸塘口水源地-大英县-优先保护区优先保护区严格落实中华人民共和国水污染防治法、四川省饮用水水源保护管理条例等法律法规要求，执行饮用水水源保护有关标准、规章制度，法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止，法律无明确规定的，以饮用水水源保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰遂宁市城区应急备用饮用水水源保护区-蓬溪县-优先保护区优先保护区严格落实中华人民共和国水污染防治法、四川省饮用水水源保护管理条例等法律法规要求，执行饮用水水源保护有关标准、规章制度，法律法规明确禁242、止的生产开发活动一律禁止，法律无明确管控单元管控单元管控类型管控类型水文单元水文单元管控要求管控要求重点关注行业重点关注行业氨氮氨氮COD总磷总磷规定的，以饮用水水源保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰92二、大气环境质量底线及管控分区（一）大气环境功能分区按照国家环境空气质量标准（GB3095-2012）的要求，遂宁市大气环境功能分区包括一类环境空气质量功能区和二类环境空气质量功能区。其中，一类空气质量功能区主要是指自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；二类空气质量功能区主要是指城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，以及一类功能区不包括的地区。（二243、）大气环境质量目标在省级“三线一单”确定的大气环境质量底线目标基础上，充分衔接四川省“十四五”空气质量改善规划研究报告、遂宁市环境空气质量限期达标规划已有空气质量目标要求，核定全市 2025 年、2035 年大气环境质量目标。表表 3.5-11遂宁市分阶段遂宁市分阶段 PM2.5浓度目标浓度目标阶段阶段PM2.5浓度目标浓度目标2025 年PM2.534g/m32035 年PM2.531g/m3（三）大气环境管控分区1、优先保护区根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市共划定 2 个优先保护区，分别为广德灵泉风景名胜区和平安风景名胜区。详见下图。图图 3.5-9 遂宁市大气环境优先保护244、区空间分布图遂宁市大气环境优先保护区空间分布图932、重点管控区（1）受体敏感区根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），以区县管控的原则确定了遂宁市受体敏感重点管控区共 5 个。具体详见下图。图图 3.5-10 遂宁市大气环境受体敏感区空间分布图遂宁市大气环境受体敏感区空间分布图（2）高排放区根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市以区县管控的原则划定了遂宁市大气环境高排放重点管控区共 5 个。具体详见下图。图图 3.5-11 遂宁市大气环境高排放区空间分布图遂宁市大气环境高排放区空间分布图94（3）布局敏感区根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市共划定 5 个布局敏感重点245、管控区。具体详见下图。图图 3.5-12 遂宁市大气环境布局敏感区空间分布图遂宁市大气环境布局敏感区空间分布图（4）弱扩散区根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市共划定 3 个弱扩散重点管控区。具体详见下图。图图 3.5-13 遂宁市大气环境弱扩散区空间分布图遂宁市大气环境弱扩散区空间分布图953、一般管控区根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），以区县管控的原则，遂宁市共计 5 个一般管控区。具体详见下图。图图 3.5-14 遂宁市大气环境一般管控区空间分布图遂宁市大气环境一般管控区空间分布图根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），基于优先保护区、重点管控区和一般管控区的划分结246、果，管控区叠加后的大气环境分区管控空间分布图详见下图。图图 3.5-15 遂宁市大气环境分区管控图遂宁市大气环境分区管控图96（四）协调性分析本次评价为遂宁市层面的锂电及新材料产业发展规划，涉及范围包括整个遂宁市内的锂电及新材料企业。本次评价要求：1、优先保护区管控要求空间布局约束：自然保护区和风景名胜区的建设管理严格按照相应的管理条例来执行，不得超出管理条例约束范围；符合当地国民经济和社会发展规划的要求，根据发展改革部门批准的项目可以实施。允许开展优先保护区保护和历史文化遗迹保护相关的活动。环境空气达到一级功能区要求。环境风险防控：大气环境优先保护区内禁止新建存在易燃易爆、有毒有害物质（如危247、险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等）的建设项目（加油站、油库等生产生活必须项目除外）。2、重点管控区管控要求调结构，控规模、转方式、优布局，走高质量发展道路，大幅减少大气污染物排放。加快产业结构调整，推动重污染行业逐步退出。优化能源结构，持续减少工业煤炭消费，提高能源利用效率。大力发展新型节能环保产业。严格控制高污染、高耗能项目准入条件，加快产业能源结构调整，推动重污染行业逐步退出。大力发展新型节能环保产业。严格控制高污染、高耗能项目准入条件，环成都经济区达到国内先进水平。新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。遂宁市大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管248、，执行大气污染物特别排放限值。减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治；鼓励新能源汽车的使用和替代。严格落实施工扬尘“六必须、六不准”管控要求，实施网格化管理，建立扬尘在线监测体系，加强现场检查力度。加强道路扬尘治理，提高城市道路机械化清扫率。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输。加强城市餐饮油烟、烧烤综合治理，强化城乡结合部环境监管。深化区域联防联控，提升遂宁市整体大气污染防治监管能力和水平。973、一般管控区管控要求减少工业化、城镇化对大气环境的影响，严格执行国家、省、市下达的相关大气污染防治要求。三、土249、壤环境风险管控底线及分区管控（一）土壤环境风险管控底线到 2030 年，受污染耕地安全利用率达到 96%以上，污染地块安全利用率达到 96%以上，市域范围内土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，遂宁市土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。（二）土壤环境风险管控分区遂宁市共划分了个土壤环境污染风险管控分区，包括 5 个优先保护区、8 个重点管控区和 5 个一般管控区，此外还有 10 个重点管控企业，具体分布详见下图。图图 3.5-16 遂宁市土壤环境风险管控分区遂宁市土壤环境风险管控分区（三）协调性分析本次评价为遂宁市层面的250、锂电及新材料产业发展规划，涉及范围包括整个遂宁市内的锂电及新材料企业。本次评价要求：981、优先保护区严格落实中华人民共和国土壤污染防治法，对永久基本农田，实行严格保护。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。执行基本农田保护条例、土地管理法五不准原则、国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知、农用地土壤环境管理办法（试行）及土壤污染防治行动计划四川省工作方案。对基本农田应实行严格保护，确保面积不减少，土壤环境质量不下降，除法律法规规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用；对基本农田外的耕地，不得开展对耕地造成影响的活251、动，在满足法律法规规定的前提下，符合城乡发展规划、土地利用规划等的要求下，可酌情占用。2、污染风险重点管控区（1）建设用地污染风险重点管控区管控：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划四川省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。（2）建设用地污染风险重点管控企业：落实中华人民共和国土壤污染防治法，执行污染地块土壤252、环境管理办法（试行），加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。3、一般管控区结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局产业；落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划四川省工作方案等相关要求，加强林地、园地和未利用地的土壤环境管理。993.5.5.3 资源利用上线资源利用上线一、能源资源（一）能源253、资源利用管控分区能源重点管控的划定主要目的是改善大气环境质量，促进大气污染治理与大气环境质量达标。将大气环境不达标区域内的城镇和工业园区、大气污染高排放区纳入重点管控区。遂宁市共划分了 19 个高污染燃料禁煤区，如图 7.1-1 所示。图图 3.5-17 遂宁市能源资源利用重点管控区遂宁市能源资源利用重点管控区（二）协调性分析本次评价为遂宁市层面的锂电及新材料产业发展规划，涉及范围包括整个遂宁市内的锂电及新材料企业。本次评价要求：资源开发效率要求方面，能源消耗、污染物排放不得超过能源（煤炭）资源利用控制性指标，所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺，能耗水平和排污水平要达到同行业先进水平；普254、及推广使用清洁能源，促进化石能源清洁化、低碳化利用，强化城乡节能利用；大力推广和实施“以电代煤、以电代油、以气代煤、以气代油”工程，推动现有燃煤锅炉、窑炉煤改电、煤改气等清洁能源替代，鼓励新建或改造电锅炉、电蓄能和热电联产项目。100二、水资源（二）水资源利用上线根据遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市 2030 年用水控制总量为 11.608 亿 m3（其中地下水开采控制量为 0.36 亿 m3以内）。遂宁市各行政区水资源利用控制指标详见下表。表表 3.5-13 遂宁市各行政区水资源利用控制指标遂宁市各行政区水资源利用控制指标指标指标行政区行政区用水总量控制目标用水总量控制目标（亿（255、亿 m3）其中地下水开采控制目其中地下水开采控制目标（亿标（亿 m3）重要江河湖泊水功能区水重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标（质达标率控制目标（%）2030 年年2030 年年2030 年年遂宁市9.280.44100船山区2.640.04100安居区1.800.08100蓬溪县1.730.09100射洪县3.470.09100大英县1.960.06100数据来源：遂宁市最严格水资源管理制度考核办法（二）水资源利用上线管控分区水资源利用上线管控分区中，将水资源承载能力超载、临界超载的区域确定为水资源利用上线重点管控区，其他区域划为一般管控区。遂宁市 5 区县划定为一般管控区，如图。图图 256、3.5-18遂宁市水资源利用上线控制分区遂宁市水资源利用上线控制分区101（三）协调性分析本次评价为遂宁市层面的锂电及新材料产业发展规划，涉及范围包括整个遂宁市内的锂电及新材料企业。本次评价要求：遂宁市应当重点开展工业用水管理，采用新工艺新技术，依靠科技进步提高工业用水的重复利用率，达到合理高效用水。同时优化区域工业产业结构，淘汰落后的高耗水产业，根据实际情况发展新型的节水工业，根据各工艺对水质的不同要求实行水的梯级利用、加大再生水利用。三、土地资源（一）土地资源利用上线根据 遂宁市“三线一单”文本（阶段性成果），遂宁市各区县现状年（2017年）和规划目标年（2020 年）的土地资源利用上线控257、制性指标下表所示。从耕地保有量来看，遂宁市各区县均在 2020 年控制总规模内；从城乡建设用地规模来看，遂宁市各区县均在 2020 年控制总规模内。表表 3.5-14 遂宁市土地资源利用上线控制性指标（单位：公顷）遂宁市土地资源利用上线控制性指标（单位：公顷）指标指标耕地耕地基本农田保护基本农田保护城乡建设用地规模城乡建设用地规模船山区2017 年现状28189.3210768.262020 年管控值26578.0019745.0011515.30安居区2017 年现状76224.0611964.402020 年管控值75096.0066986.0012043.45蓬溪县2017 年现状596258、23.7012596.742020 年管控值59013.0052640.0012667.96射洪县2017 年现状70536.4214958.962020 年管控值69510.0061356.0015122.66大英县2017 年现状36230.689087.152020 年管控值35450.0031073.009295.35数据来源：遂宁市土地利用总体规划（2006-2020）（2014 年调整完善方案）、土地利用现状汇总表（2017）。（二）土地资源利用上线管控分区基于生态环境安全考虑，采用空间聚类、区域统计等分析方法，将遂宁市土地资源开发利用效率低的工业园区、生态保护红线集中、重度污染地259、块确定为土地资源重点管控区，其他区域划为一般管控区。遂宁市共划分了 13 个土地资源重点管控区（无土地资源开发利用效率低的工业园区），如下图。102图图 3.5-19 遂宁市土地资源重点管控区分布遂宁市土地资源重点管控区分布（三）协调性分析本次评价为遂宁市层面的锂电及新材料产业发展规划，涉及范围包括整个遂宁市内的锂电及新材料企业。本次评价要求：1、生态保护红线重点管控区按照严格保护、严禁开发、严控建设、严抓管理的原则实行空间管制，原则上按照禁止开发区域进行管理。2、重度污染地块重点管控区加强土壤污染防治，实施建设用地准入管理，建立建设用地调查评估制度。事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报260、所在地经济和信息化、环境保护部门备案。在城镇开发和改变土地性质时，强化土地整理、污染治理，满足土地规划使用功能要求。3、土地开发利用重点管控区加强工业园区土地利用控制，规划工业园区时，注意与城镇规划的衔接、优化布局，保持与城镇规划边界的合理距离。针对土地资源闲置与利用率不高的工业园区，提高现有工业园区的土地利用效率，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用地。1033.5.5.4 生态环境准入清单生态环境准入清单表表 3.5-15 遂宁市区域特征研判及总体准入要求遂宁市区域特征研判及总体准入要求市市（州（州）发展定位与目标发展定位与目标区域突出生区域突出生态环境问题态环境问题总体准入要求总体准261、入要求遂宁市遂宁市发展定位为立足资源特点和区位优势，积极融入成渝城市群建设，加强与两大中心城市对接配套，建设成渝发展主轴绿色经济强市，重点发展电子信息、食品饮料、能源化工、先进材料产业，支持发展纺织服装产业，建设成渝经济区重要的电子信息产业基地、锂电新材料产业基地、精细化工产业基地、特色农副产品精深加工基地小流域污染问题突出；大英县、射洪县产业布局与城市发展相互制约新建、改建、扩建增加重点重金属污染物排放的建设项目需满足区域重点重金属总量管控要求，对有色冶炼、电镀、采选、化工、铅蓄电池制造业、皮革等涉重企业含重点重金属（汞、镉、铅、砷、铬）执行严格的准入条件，严控环境风险；与城市发展冲突的企业262、限期退出协调性分析：本次评价为遂宁市层面的锂电及新材料产业发展规划，涉及范围包括整个遂宁市的锂电及新材料企业。本次评价要求后期规划实施过程中，应参考区域的发展定位以及发展目标，严格按照遂宁市总体准入要求推动锂电及新材料产业发展，并重点关注规划实施过程中根据水环境承载力推进污染减排，同时关注各管控单元重点行业的水污染排放情况。1044 环境质量现状调查及评价环境质量现状调查及评价4.1 自然环境概况自然环境概况4.1.1 地理位置地理位置遂宁市位于四川盆地中部，涪江中游，介于东经 10503261065949，北纬 301050311050之间，东西宽 90.3 千米，南北长 108.9 千米，263、总面积 5300平方千米，是成渝经济区的区域性中心城市，四川省的现代产业基地，以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。东邻重庆、广安、南充，西连成都，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，是成渝之间重要的节点城市和次级综合交通枢纽，与成都、重庆等距 128 公里。已建成铁路“3 向 7 线”237 公里，高速公路“1 环 6 线”290公里，形成了成遂渝高速中轴线、成渝经济区高速公路北环线和遂宁城市 76 公里绕城高速环线，构建了遂宁至成渝及周边城市 90 分钟交通圈。射洪县位于四川省盆地中部偏北，介于东经 1051010539，北纬30403110之间，东邻盐亭、西充，南接遂宁、蓬溪，西攘大英，西264、北靠三台。安居区位于四川盆地、遂宁市西南部，距遂宁市城区 27km。介于东经1050310544，北纬 30103035之间。东邻遂宁市船山区，南接资阳市安岳县、重庆市潼南县，西至资阳市乐至县，北靠遂宁大英县，处于成渝经济走廊的腹心地带，东西宽 62.5km，南北长 44.3km，幅员面积 1258.2km2。船山区位于四川盆地中部，涪江中游，幅员面积 616 平方公里。地理坐标为北纬 301050303925，东经 1054221054558。东邻潼南县，西与大英县接壤，南与安居区毗邻，北靠蓬溪县，与成都、重庆成等距三角。蓬溪县地处四川盆地中部偏东，涪江中游。蓬溪位于成渝经济圈腹心，东临南充265、武胜、南接潼南、重庆、船山区，东邻南充市嘉陵区和广安市武胜县，南界重庆市合川市、潼南县和遂宁市船山区，西接大英县、射洪县，北连南充市西充县。县域地界坐标为北纬 302217305618，东经 10503241055948。大英县位于四川盆地中心腹心地带，隶属遂宁市，介于北纬 30263044，东经 105310528之间。东南毗邻遂宁市船山区、安居区，东接遂宁市蓬溪县，北联遂宁市射洪县和绵阳市三台县，西接德阳市中江县和资阳市乐至县，总105面积 703km2。4.1.2 地形地貌地形地貌遂宁市属于四川盆地中部丘陵低山地区，地质构造简单，褶皱平缓。地貌类型单 一，属中生代侏罗纪岩层，经流水侵蚀266、切割、堆积形成的侵蚀丘陵地貌。全市丘陵约占总面积的 70%，河谷、台阶地占 25%，低山占 5%，海拔高度在300600 米之间。土壤以紫红色沙土、泥岩为主，系侏罗纪、白垩纪紫色砂岩、泥岩风化而成，富含钾、磷、钙、镁、铁、锰等元素，土质风化度低，土壤发育浅，肥力高，是四川省分布面 积最广的土壤之一。境内地形呈三个较明显的特征：一是丘陵为主，平坝狭小层状地形较明显；二是地势西北高、东南低，由西北向东南呈坡状缓倾；三是沟谷河流纵横。市境西北部为 低山，海拔 500600米；低山以南是深丘，海拔 400500 米；中部、南部中浅丘镶 嵌其中，谷坡陡峻。山形呈长垣状鱼背形；中丘为垄岗连状的台阶形；浅267、丘坡度平缓，丘包呈串珠状，零星冲积平坝散布在丘陵之间。涪江沿岸的河谷、平坝开阔，土地肥沃，工农商业发达，集镇众多，是遂宁政治、经济、文化的核心地带。遂宁市地质构造比较单一，属新华夏系第三沉降带，四川沉降带内的川中褶皱带，地表构造均始于印支期以后至喜山期以前产物，晚近时期表现为面积歇上升。按地质 分类，其构造形迹的展布为近东西向或近南北向和北东向特点，多呈弧形状。射洪县境地势由西北向东南逐渐降低，相对高差 375 米，最高点是县北武东乡天宝寨，海拔 674.4 米，最低点是县南涪江出境处，海拔 299 米。地貌类型复杂：北部低山、高丘，山高坡陡，沟狭谷深，坡地成台；西部中丘，多中宽谷，谷坡转缓；268、东南低丘，谷宽底平，丘坡缓，丘形多成台阶状、馒头状；涪江由西北向南蜿蜒贯穿县境，梓江由东北向西汇入涪江，构成流水侵蚀堆积的河谷地貌。众多的溪流如树枝状分布于涪江、梓江两岸，而瑰溪及与之平行的小溪则各自流出县境。源于龙门、龙泉山系的山脊，分多支绵延于涪江的东、西部。安居区地处川中丘陵腹地及新华夏系四川沉降带川中褶皱带内，地质构造特征简单，形态单一，以宽阔平缓的褶皱为主，无大的断裂构造，裂隙构造不发育。区内地层绝大部分主要是侏罗系地层，经流水侵蚀、切割、堆积形成侵蚀丘陵地貌，海拔高度在 300600m 之间。106船山区位于四川盆地中部，境内丘包群立，沟谷迂回，宽缓延伸，因构造剥蚀而形成的典型的红269、层丘陵地貌，地势东北部及南部高，中部及西北部低，平均海拔 340 米-370 米。船山区地质构造比较单一，属新华夏系第三沉降带，四川沉降带内的川中褶皱带，地表构造均始于印支期以后至喜山期以前产物，晚近时期表现为面积歇上升。按地质分类，其构造形迹的展布为近东西向或近南北向和北东向特点，多呈弧形状。蓬溪处于新华夏系川中褶皱带、四川台向斜川中褶皱带中部，基底稳定，中生代盖层较厚，形成平缓的穹窿或鼻状构造。地层出露有中生界侏罗系中统的上沙溪庙组和上统的遂宁组与蓬莱镇组以及第四纪沉积物。根据中国地震烈度区划图(1990 年版)标定，蓬溪县域属6 度地震区。县域内受地质构造影响，地势起伏较小，四周高中间低270、，自北向南微倾，高低相间呈波状起伏，境内海拔一般在 350450 米之间，平均海拔高度 400 米左右，最高 565.8 米，最低 251.3米。全县方山丘陵广布，平地狭小，沟谷河流纵横，台状地形明显，丘陵面积占52.9%，属川中盆地典型的丘陵区。大英县县域南北长 33.5 公里，东西宽 41.5 公里，幅员总面积 703 平方公里。属丘陵地形，地形起伏多为馒头状浅丘，海拔高程多在 290 米至 460 米之间，相对高差约 70 米至 100 米。境内多为砂岩、泥岩和砂泥岩，岩层大部分为泥砂质岩层，系中生纪侏罗系重庆系统蓬莱组岩层，平坝为第四系河流冲积物，厚 1-10 米，5 米以上多为浮土层271、，下层为沙土层，坡地多为砂、页岩，砂岩的平均裂缝绿为 2.1%。土壤承受能力一般为 1.5-3 公斤/平方厘米，地震强度为 6级。4.1.3 河流水系河流水系遂宁属川中丘陵区，地貌类型单一，地势四周高、中间低，东北高、东南低，最高点位于射洪县武东天宝寨，海拔最高 674.4 米，最低点位于船山区三新涪江出口处，海拔 241 米。境内丘陵广布，平坝狭小，层状地形明显。嘉陵江右侧一级支流涪江自西北向东南穿过市辖区中部，两岸支流呈树状汇入涪江。涪江发源于松潘县黄龙乡雪宝顶，向东南流经平武、江油、绵阳、三台、射洪、遂宁等县市，于重庆合川区汇入嘉陵江，全长 660 千米，流域面积 35982 平107方272、千米，是嘉陵江右岸最大支流。涪江遂宁段处于涪江中游，上起射洪县香山镇李家坝，下至遂宁市船山区老池乡桐麻浩，河段长 171 千米，遂宁境内流域面积 5127.4 平方千米，占全市面积的 96.3%，多年平均流量 429 立方米每秒，多年平均年径流量 135 亿立方米。涪江流经遂宁境内过程中，在射洪广兴镇，左侧有梓江汇入；在射洪县洋溪镇，左侧有沈水河汇入；在船山区桂花镇上游 2千米右侧有郪江汇入；在船山区唐家乡，左侧由芝溪河汇入；在桂花镇黄连沱，涪江一部分水进入人工河渠河。涪江遂宁段主要支流为梓江、郪江和琼江。梓江为涪江左岸一级支流，发源于江油市马角镇北大堰山，在射洪县天仙镇大佛寺村入境，从射洪县273、广兴镇龙宝村汇入涪江。梓江全长 321 千米，流域面积 5072 平方千米，占涪江流域面积的七分之一，是涪江最大的一条支流。梓江河口多年平均径流量 53.9 立方米每秒，多年平均年径流量 17.0 亿立方米。河流总落差 669 米。郪江为涪江右岸一级支流，发源于中江县龙台镇大田湾，流经三台县郪江镇，从象山镇无神村入境，流经象山、玉峰、蓬莱、隆盛、回马等 5 个乡镇，于回马镇郪江村魏家角注入涪江。郪江全长 148 千米，流域面积 2145 平方千米。在大英县境内河长 65 千米，流域面积 588 平方千米。河口多年平均流量 14.3立方米每秒，多年平均年径流量 4.5 亿立方米。河流总落差 20274、6 米。琼江为涪江右岸一级支流，发源于乐至县石佛镇西北九龙寨，于重庆市铜梁区安居镇汇入涪江，全长约 233 千米，流域面积 4440 平方千米，多年平均流量 39.4 立方米每秒，多年平均年径流量 12.4 亿立方米。主要支流在右岸，较大支流有苏家河，蟠龙河，姚市河、龙台河、护龙河、塘坝河、平滩河等。琼江在遂宁境内流经新生水库、马河嘴、拦江镇、麻子滩水库区、白马镇、太和寨、石洞镇、安居镇、护村庙、三家镇和大安乡等地。沈水河为涪江左岸的一级支流，发源于西充县青龙乡庙子嘴，于仁和镇入射洪县，流经青岗镇、官升镇、金鹤乡等乡镇，至洋溪镇汇入涪江。河长 105 千米，射洪县境内 50 千米，流域面积 5275、48 平方千米，河口多年平均流量 3.61 立方米每秒，最枯时断流。多年平均年径流量 1.14 亿立方米。河流总落差 105 米。芝溪河发源于西充县高院镇高峰山。过文井镇，入赤城湖水库，流经明月镇、回水乡，右纳黑龙凼沟（水库），于船山区唐家乡汇入涪江。市境内河长 83 千108米，流域面积 752 平方公里，河口多年平均流量 5.24 立方米每秒，多年平均年径流量 1.65 亿立方米。河流总落差 141 米。其中赤城湖水库集水面积 101.4 平方千米，总库容 3435 万立方米，有效库容 2745 万立方米。黑龙凼水库位于四川省遂宁市蓬溪县回水乡境内黑龙凼，涪江二级支流王家河（常乐河）下游河276、段，多年平均流量 0.33 立方米每秒，平均径流量 1050 万立方米。蟠龙河发源于乐至县天池镇义学湾，由南往东北流，经蟠龙场，经安居跑马滩水库，至东禅镇马家桥村。全长 88 千米，流域面积 532 平方千米，天然落差 18 米，多年平均流量 3.37 立方米每秒，多年平均年径流量 1.06 亿立方米，河流总落差 185 米。西眉河发源于位于西眉镇田园村的东岳庙水库溢洪道，流经天台村、雷桥村、金乐村、石圣寺社区、长垭村，由银河村进入磨溪镇向阳村，流经白河村，在永灵村、黑白寺村与西眉河左支交汇（白家河，发源于船山区，从西眉镇竹林村入境），再流经登高村、福埝村、千秋村、猛虎村、老木垭村、石佛村，最277、后流入潼南县双江镇。由于西眉河流域水库、提灌站密集，主要水库有谭家坝水库、东庙水库和五一水库等，镇、村、社级提灌站共 22 个，导致流域生态流量不足，流速迟滞，近 10 年平均流量仅为 0.815 立方米每秒，枯月平均流量仅为 0.087立方米每秒。全河长 27 千米，流域面积 76 平方千米，河流总落差 80 米，平均坡降 1.75，河道狭窄，平均河床宽度不到 10 米。米家河发源于凉水井，在船山区龙凤镇米家桥汇入涪江，流域长 13.08km，流域面积 50.15km2，最大流量 15m3/s，平均流量 8m3/s，枯水期流量 1m3/s，平均河宽约 3m，平均水深约 0.3m，平均流速约 278、0.72m/s，水体主要功能为排污、泄洪。4.1.4 气候气象气候气象遂宁市地处亚洲季风区，属四川盆地亚热带湿润季风气候。气候温和，雨量充沛，四季分明，季风气候显著，冬暖春早，无霜期长。夏季炎热，雨热同季为大春作物提供了较为充足的光、热、水条件，但旱涝交错。秋多绵雨，冬多云雾，日照较少，湿度较大。遂宁市年平均温度在 1718之间，较稳定，无霜期长达 283300 天，涪江河谷与丘陵山地的气候差异较为明显。根据遂宁市、县气象109站历年候平均气温资料统计，遂宁市春季，始日 3 月 6 日，共 86 天；夏季，始日 5 月 31 日，共 104 天；秋季，始日 9 月 12 日，共 78 天；冬季279、，始日 11 月29 日，共 97 天。日照季节变化大，秋季多阴雨，冬季和初春多雾，致使日照偏少，而晚春和盛夏光照充足，日照较多。遂宁市年平均空气相对湿度为 8082%。春季、夏季相对湿度小，秋季、冬季相对湿度大。遂宁市全年多为静风，多年平均风速 0.61.8 米每秒，风向多为北风，秋、冬、春季一般是偏北风，夏季多为偏南风。4.1.5 自然资源自然资源（1）矿产资源遂宁市储量较多的矿藏主要有石油、天然气、井盐、砂金、石灰石等，尤以天然气和盐卤资源最为丰富。遂宁开发利用矿产资源 7 种，为石油、天然气砖瓦用页岩矿、膨润土、矿泉水、岩盐矿及天然卤水，共有持证矿山企业 162 个（不含石油、天然气）280、，均为小型矿山。（2）生物资源遂宁生物资源门类繁多，境内发现并利用的生物资源约 1500 多个品种或品系，其中植物资源 1000 余种，农作物栽培品种达 367 个，农作物栽培品种 367个。全市林木品种约 437 种，其中有不少国家保护植物和珍稀树木。中药材类有127 种，“菊花心”白芷为遂宁特产，占全省年产量的 70%，行销国内各地，并出口东南亚、日本、法国等地，被誉为白芷之乡。境内属亚热带常绿阔叶林区，森林覆盖面积 32%，是全省第一个绿化达标市。林木品种约 437 种，其中有不少国家保护植物和珍稀树木。如有“活化石”之称的水杉、银杏，名贵的苏铁、红豆树、马桂林和独具特色的古柏、榕树等。281、经济林主要有油桐、油橄榄、乌柏、核桃、蓖麻、棕榈等树种。境内盛产柑桔、橙、柚、梨、桃、李、苹果，其中以沙田柚、青苹、红桔、“贡橙”等品种。动物资源主要脊椎动物约 237 种。经初步统计，遂宁市现有珙桐、银杉、桫椤、银杏、杜仲、桢楠、穗花杉、红豆树等国家保护植物，以及巴山榧、四川苏铁、紫背细辛、长耳南星、北碚槭等其他珍稀濒危植物，还有梅花鹿、黄喉貂、水獭、金雕、苍鹰、红隼、红腹锦鸡、鹦鹉、领角鹄、长耳鹄、短耳鹄、斑头鸺鵮等 17 种国家一、二级保护动物。110目前这些珍稀濒危植物大多分布于自然保护区内，桢楠、银杏、四川苏铁等保护植物种群通过园林绿化应用已得到很好的复壮。（3）水资源遂宁中小河流众282、多，境内流域面积在 100 平方公里以上的河流有涪江、琼江、郪江、梓江、青岗河、蓬溪河等 15 条。涪江全长 660 公里，遂宁境内 171 公里。涪江支流呈树枝状分布，境内流域面积 5127.4 平方公里，占全市面积的 96.29%。由于丘陵低山的地貌形成的较大落差，使众多的河流为遂宁提供了充足的水能资源，理论蕴藏量为 55.85 万千瓦，可开发量为 38.71 万千瓦，已开发 16.94 万千瓦。市境内涪江段是水能集中的主要河段，在干流上已建有金华、螺丝池、红江、龙凤、小白塔、白禅寺等 6 处中、小型水电站。（4）土地资源根据遂宁市 2017 年土地利用现状变更调查表，2017 年全市土地283、总面积532218.17 公顷。其中农用地面积 43950.11 公顷，占土地总面积的 83.75%；建设用地面积 69249.52 公顷，占土地总面积 13.01%；其他用地面积 17256.87 公顷，占土地总面积的 3.24%。农用地遂宁市农用地主要包括耕地、园地、林地和其他农用地，无牧草地。其中耕地 270804.18 公顷，占农用地面积的 60.76%；园地 5325.05 公顷，占农用地面积的 1.19%；林地 117087.57 公顷，占农用地面积的 26.27%；无牧草地；其他农用地（沟渠、坑塘水面、农村道路）52494.98 公顷，占农用地面积的 11.78%。建设用地遂宁市284、建设用地包括城镇村及工矿用地、交通运输用地（铁路用地、公路用地、管道运输用地、港口码头用地）和水域及水利设施用地（水库水面、水工建筑用地）。其中城镇村及工矿用地 59913.16 公顷，占建设用地面积的 86.52%；交通运输用地（铁路用地、公路用地、管道运输用地、港口码头用地）5904.03公顷，占建设用地面积的 8.52%；水域及水利设施用地（水库水面、水工建筑用地）3432.33 公顷，占建设用地面积的 4.96%。其他用地遂宁市还有水域及水利设施用地（河流水面、内陆滩涂）15880.24 公顷，草111地（其他草地）1296.29 公顷，其他土地（裸地）80.34 公顷。4.1.6 文285、物古迹及保护区文物古迹及保护区1、四川射洪涪江湿地自然保护区（1）基本概况四川射洪涪江湿地自然保护区(以下简称：保护区)位于遂宁市射洪县境内。该保护区地处嘉陵江支流涪江的中游，位于射洪县的中轴线上，是射洪县社会经济发展的主轴。保护区面积 20000 公顷，包含涪江两岸的城镇建成区和规划区，交通网络密集，人口众多，造成射洪县社会经济发展与保护区的矛盾日益加深。（2）主要保护对象涪江湿地生态系统和水禽。（3）保护区现状自然资源现状自然保护区内植物物种多样性较低，维管束植物(包括栽培植物)130 科 363属 472 种，仅占四川省维管束植物种数的 5.07%。其中蕨类植物 11 科 12 属 16286、种。裸子植物 7 科 9 属 10 种，包括苏铁科、银杏科、松科、杉科、柏科、南洋杉科、红豆杉科等 7 科。被子植物共有 112 科 342 属 446 种，被子植物中有双子叶植物 90 科 266 属 344 种，单子叶植物 22 科，76 属 102 种。保护区的植被共划分为 8 个植被型组，其中自然植被有 6 个植被型组，即针叶林、针阔叶混交林、阔叶林、灌丛、草丛、沼泽；人工植被有 2 个植被型组，即经济林木与经济作物。区内有 12 个植被型，其中自然植被 8 个，栽培植被 4 个。共有 45 个群系和群落，其中自然植被 34 个，栽培植被 11 个。国家重点保护野生植物有 1 种：野大287、豆(Glycine soja)，为国家 II 级保护野生植物，为自然状态下的野生一年生草质藤本植物，在保护区内分布狭窄，个体数量少，仅在广兴镇段的涪江河岸(GPS 点 E105.307281 N30.942853，海拔 339 米有分布。但野大豆在自然条件下即可自然生长，全国分布数量尚多，无濒危危险。保护区内共有 773 株古树名木，分为 10 科 10 属 10 种，主要分布于 4 个乡镇和 1 个街道办事处。其中一级 15 株，二级古树名木 173 株，三级 585 株。大112多群状着生，主要分布于 4 个乡镇和 1 个街道办，其中以金华山风景区内古树名木数量和种类最多。在保护区内受到严288、格保护，均生长良好，树种最多的是柏木。动物资源现状自然保护区内脊椎动物种类较少，共 183 种，占四川省脊椎动物种数的11.86%。以鸟类的物种数相对较多，有 44 科 88 属 132 种，占四川省鸟类种数的15.29%。其中水鸟种类有 10 科、54 种，约占调查区内鸟类物种数的 40.91%；另有林鸟 34 科 78 种，占调查区内鸟类物种数的 59.09%。按居留类型分有留鸟66 种，候鸟 66 种。空间分布上，水鸟主要分布于涪江河流，尤其是冬季的城区涪江段，但由于人为干扰大，没有发现集大群集中分布的现象；林鸟分布更为分散，散布于农田、林地。有国家级重点保护鸟类普通焉(Buteo bu289、teo)凤头鹰(Accipiter trivirgatus)、游隼(Falco peregrinus)、红隼(Falcotinnunculus)等 4 种，偶见于迁徙季节，数量较少。省级重点保护鸟类 14 种，均为常见种，分布范围较广，其中绿鹭、红胸秋沙鸭等 12 种为水鸟。另有中国特有种 2 种。由于保护区地处人类活动活跃的农耕区和城区，保护区范围内兽类仅有 7种，隶属 6 科 7 属，主要分布于房屋内和农耕区。由于保护区范围较小及主题为水域环境，因此兽类较少，没有国家及省级重点保护种类，仅有黄(Mustela sibirica)和草兔(Lepus capensis)2 种“三有保护动物”。290、保护区内共记录鱼类 30 种，隶属 6 目 11 科 29 属。其中鲤形目鱼类有 20 种，占鱼类的 66.67%，是保护区内鱼类的主体成分，其中鲤科鱼类又是鲤形目中所占比例最大的，共有 16 种，占鲤形目鱼类的 80%，而其他 4 目的鱼类较少。仅有团头纺(Megalobramaamblycephala原鲤(Procypris rabaudi)和中华傍皱(Rhodeussinensis3 种中国特有种，国家级保护鱼类胭脂鱼(Myxocyprinus asiaticu)仅在四川区系研究(刘成汉，1964）中有描述，在多年的实际调查和走访中并未发现。由于自然保护区范围主要包括涪江河两岸及其周边的291、农耕地，河堤范围内，在春夏季节，水流过于缓急，而冬季则为旱季会有少部分河床裸露，难以满足两栖动物和爬行类动物完成生活史，因此记录到的两栖动物物种数较少，且主要为周边农田等区域的两栖动物。两栖类6种，隶属3科6属，其中四川狭口蛙(Kaloularugifera）为中国特有种，未发现有珍稀濒危物种。调查记录爬行类 8 种，且多113为偶见种，隶属 6 科 8 属，无国家重点保护动物，无濒危野生动植物物种国际贸易公约(CITES）附录收录物种，无中国或四川特有种。景观资源现状保护区景观资源单一，主要是由于保护区沿涪江两岸呈狭长带状分布，两岸城镇密集，人为活动频繁。保护区主要以农业生态系统及城市生态系292、统为主，主要是人文景观，如陈子昂读书台、目连故里等。自然生态系统主要有森林生态系统、湿地生态系统和河流生态系统因此自然景观主要以森林和湿地景观为主，且由于人为干扰较为严重，景观破碎化十分严重，自然景观自然性较弱。土地利用现状自然保护区总面积 20000 公顷，其中水域面积 2590.17 公顷，占保护区面积的 12.95%；耕地 8954.39 公顷，占 44.77%；建设用地 3423.07 公顷，占 17.12%（占射洪县建设用地总面积的 33.12%)；林地 5032.37 公顷，占 25.16%。保护区内有基本农田 5634 公顷，占保护区面积的 28.17%需要说明的是，保护区范围内293、涉及中心城区及乡镇规划总面积共 9180 公顷，占保护区总面积的 45.9%。其中中心城区规划面积 8292 公顷，占保护区面积的 41.46%，是射洪县城市规划的中心区域。2、广德灵泉省级风景名胜区广德灵泉省级风景名胜旅游区由广德寺和灵泉山两部分组成，位于川中遂宁市境内。始建于唐代开元年间（公元 740 年）的广德寺历来为川中著名古刹，号称“西来第一禅林”。寺庙依山傍水，古建筑群规模宏伟，建筑面积 13300 平方米。寺内藏有众多的文物，古迹丰富，为川中重要人文景观。灵泉山林木繁茂，森林覆盖率达到 97，名木古树众多，为本区风景的一大特色。山顶泉池，水质清澈，终年不涸，是以此山自古名曰“灵泉294、山”。山上“灵泉寺”始建于隋代开皇年间（公元 598 年），建筑面积 7100 平方米。建筑风格古朴典雅，结构别致，雕刻精细美观。灵泉山上有丰富的唐代摩崖造像。这些造像造型生动，线条流畅，具有较高的文物价值和艺术价值。整个景区集山、林、寺、泉等自然风光和人文景观为一体，总面积约 80 平方千米，是蜀中丘陵风光的集锦，是川中文化风格的典型。1143、四川遂宁观音湖国家湿地公园四川遂宁观音湖湿地公园位于四川省遂宁市，涉及船山区、河东新区，总面积 605.33 公顷。功能区划为 3 个功能区：生态保育区、恢复重建区和合理利用区，属于国家级湿地公园。（1）植物资源湿地公园及其周边区域主要分布着维管植物295、约 58 科 129 种，其中蕨类植物约 3 科 3 种；裸子植物约 3 科 4 种；被子植物约 52 科 122 种，其中双子叶植物约 38 科 64 种，单子叶植物约 14 科 58 种，湿地公园有国家级重点保护野生植物 1 种（水蕨）。（2）动物资源通过实地调查和整理分析原始资料统计，湿地公园内主要有野生脊椎动物约48 科 120 种，其中兽类 7 科 12 种，鸟类 23 科 37 种，两栖爬行类 7 科 12 种，鱼类 14 科 69 种。属国家级重点保护的鸟类 9 种、两栖类 1 种、鱼类 1 种；属省级重点保护的鸟类 5 种。鸟类：湿地公园常见鸟类 23 科 37 种，其中国家级296、保护鸟类 9 种，省级重点保护鸟类 5 种。湿地公园的鸟类居留类型组成以留鸟为主，夏候鸟次之，冬候鸟和旅鸟种类最少。兽类：湿地公园常见兽类 7 科 12 种，无重点保护兽类分布。两栖爬行类：湿地公园常见两栖、爬行类 7 科 12 种，其中国家级重点保护两栖类 1 种（虎纹蛙）。鱼类：湿地公园境内有鱼类约 14科 69 种，其中鲤科最多，有 48 种，其次为鮠科 5 种、鳅科 4 种，其余 11 科共12 种。主要经济鱼类有草鱼、鲢、鳙、青鱼、鲤、鲫鱼和赤眼鳟、鲶等。其中国家级重点保护鱼类 1 种（胭脂鱼），国家级重点保护鱼类 1 种（鳡），长江上游特有种 3 种（长薄鳅、鲫、中华纹胸鮡）。4、297、中国观音故里旅游区广德风景区广德景区以广德寺为核心，国家 AAAA 级旅游景区，全国重点文物保护单位。广德寺建于唐朝，曾受历代帝王 11 次敇封，是古代朝廷最早钦定的观音道场、皇家禅林，被尊为“西来第一禅林”，成为远近向往的川中名胜及闻名西南的佛教圣地。拥有宏伟的古建筑群，寺内珍藏大量宝贵文物，宋明玉印、善济塔、九龙碑、圣旨坊、缅甸玉佛为五大镇寺之宝。5、郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区115郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区于 2008 年 10 月 22 日由农业部以第1130 号公告批准建立。保护区总面积 520 公顷，其中核心区面积 400 公顷,实验区面积 120 公顷。核心区特别298、保护期为全年。保护区位于四川省遂宁市大英县的郪江江段，四川盆地东中部腹心地带，范围在东经 10510011052641，北纬 303736324230之间，全长 65 公里，从起点到终点依次经过：象山镇蓬莱镇隆盛镇回马镇。核心区位于郪江象山镇凤阳村蓬莱镇火井村和隆盛镇黄腊溪村郪江末端（回马镇双江社区），范围在东经 10510011051231，北 纬 302716324230 之 间 和 东 经 10518011052641，北 纬303736321210之间，长 50 公里。实验区位于蓬莱镇火井村隆盛镇黄腊溪村，范围在东经 10512311051801，北纬 302716321210之间，长299、15 公里。主要保护对象为黄颡鱼、鳜鱼、中华鳖，栖息的其他物种有大口鲶、乌鳢、鲫鱼等。6、琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区琼江翘嘴红鲌省级水产种质资源保护区总面积 540 公顷，其中核心区面积410 公顷，实验区面积 130 公顷。核心区特别保护期为全年。保护区位于遂宁市安居区境内，范围在东经 1050-10603，北纬 2942-3032之间，包括琼江流经的白马镇毗庐寺村上马井-安居镇凤凰大桥-三家镇三家大桥-大安乡明星村半边河，全长 72km。其中白马镇毗庐寺村上马井-安居镇凤凰大桥（核心区第一段）和三家镇三家大桥-大安乡明星村半边河（核心区第二段）为核心区，长 55 km；安居镇凤凰大300、桥-三家镇三家大桥为实验区，长 17km。主要保护对象为翘嘴红鲌、蒙古红鲌、乌鳢、黄颡鱼，其它保护物种包括南方大口鲶、鳜鱼、鲤、鲫、鲢等。7、饮用水源保护区遂宁市县级及以上集中饮用水水源地保护区有 8 个，分别为遂宁渠河饮用水源保护区、遂宁市涪江东山村集中式饮用水源保护区、白安河高滩坝集中式饮用水源保护区、赤城湖水库饮用水水源保护区、黑龙凼水库饮用水水源保护区、涪江龙滩村集中式饮用水源保护区、寸塘口集中式饮用水源保护区、大英县郪江庙子山集中式饮用水源保护区。根据 四川省城镇集中饮用水水源地保护区区划表（川办函201026 号），遂宁市人民政府关于调整船山区龙凤镇金家沟等 5个乡镇集中式饮用水水301、源保护区的批复（遂府函2017148 号），四川省116人民政府关于同意划定、调整、撤销成都市温江区自来水厂等集中式饮用水水源保护区的批复（川府函2019266 号），四川省人民政府关于同意划定、调整、撒销泸州等九市（州）部分饮用水水源保护区的批复（川府函201929 号）等文件，其保护区划分情况见下表。117表表 4.1-1 遂宁市县级及以上集中式饮用水水源地保护区划定情况遂宁市县级及以上集中式饮用水水源地保护区划定情况所在所在地地饮用水水饮用水水源地保护源地保护区名称区名称一级保护区一级保护区二级保护区二级保护区准保护区准保护区船山区遂宁渠河饮用水源保护区水域范围水域范围:以遂宁经济开发区302、自来水厂取水点上游 1000 米的北固乡北固村九莲寺桥为上界，兰林自来水有限公司水厂取水点下游100 米为下界的水域。陆域范围陆域范围:两岸纵深各 20 米的陆域。水域范围水域范围:从北固乡北固村九莲寺桥上游 2000 米的北固乡石溪村先锋桥段至兰林自来水有限公司水厂取水点下游 300 米的渠河水域，不含一级保护区范围。陆域范围陆域范围:一、二级保护区水域河岸沿至纵深 200 米除一级保护区陆域外的区域。从北固乡石溪村先锋桥至新桥镇凤台村白土地庙段渠河水域及其两岸纵深200 米的陆域。遂宁市涪江东山村集中式饮用水源保护区水域范围水域范围:取水口下游 100 米至取水口上游1000 米，多年平均303、水位对应高程线下除航道外的水域范围。陆域范围陆域范围:一级保护区水域边界沿两岸纵深50 米的陆域范围。水域范围水域范围:取水口下游 300 米至取水口上游 3000 米（包括汇入的支流严家沟)，多年平均水位对应高程线下除航遒和一级保护区外的水域范围。陆域范围陆域范围:一、二级保护区水域边界沿两岸纵深 1000 米但不超过分水岭的除一级保护区外的陆域范围。二级保护区上边界上汤2000 米,多年平均水位对应高程线以下水域范围;水域边界沿两岸纵深 1000米但不超过流域分水岭的陆域范围。安居区白安河高滩坝集中式饮用水源保护区水域范围水域范围:取水口下游 100 米至取水口上游 1000 米(包括汇入304、的支流保山河)，多年平均水位对应高程线下的水域范围。陆域范围陆域范围:一级保护区水域边界沿两岸纵深 50 米的陆域范围。水域范围水域范围:取水口下游 313 米溢流堰处至取水口上游 3000 米（包括汇入的支流保山河)，多年平均水位对应高程线下的水域范围（一级保护区除外)。陆域范围陆域范围:一、二级保护区水域边界沿两岸纵深1000 米但不超过流域分水岭的陆域范围(一级保护区除外)。/蓬溪县赤城湖水库饮用水水源保护水域范围水域范围:取水口正常水位线（361 米）半径300 米范围内的全部水域。陆域范围陆域范围:取水口正常水位线（361 米）以上水域范围水域范围:取水口正常水位线（361 米）以下305、除一级保 护区外的全部水域，以及各支流河流上溯 3000 米水域（马桑溪河 流游家坝至印盒山 3000 米水域、玉清庵河流即附赤城湖水库坝址以上蓬溪县行政区内除一、二级保护区外的全部汇水区域。118区沿陆域纵深 200 米不超过第一重山脊线的全部陆域范围。北河左支流青家 湾至王家沟 3000 米水域、附北河右支流青家湾至朱家咀 3000 米水域）。陆域范围陆域范围:赤城湖水库周边第一重山脊线以内除一级保护区外的所有汇水区域，以及马桑河和附北河从入库处上溯3000 米的汇水区域。黑龙凼水库饮用水水源保护区水域范围水域范围:取水口半径 300 米范围内的全部水域（西至黑龙函水库坝址处，南至南面正常306、蓄水位发，东至东 面正常蓄水位线，北至取水口上游 300 米水库断面）。陆域范围陆域范围:一级保护区水域正常蓄水位线（352 米）以上 200 米范围内的全部陆域（西至黑龙函水库大坝及坝顶以西 200 米处，南至南面正常蓄水位线以南 200 米处，东至东面正常蓄水位线以东 200 米处，北侧无陆域一 级保护区）。水域范围水域范围:水库汇水区域内除一级保护区外的全部水域。陆域范围陆域范围:水库汇水区域内，除一级保护区陆域和由水源防护堤（须在供水前完工）隔离出的常乐镇区域外的全部陆域（西至甘草坪以东分水线，南至一级保护区陆域边界，东至韩婆岭以西分水 线，北至白鹤林以南分水线）。/射洪市涪江龙滩村集307、中式饮用水源保护区水域范围水域范围:从广兴镇龙滩村六社取水点起算，上游 1000 米（广兴镇龙滩村四社）至下游 100 米的水域。陆域范围陆域范围:从广兴镇龙滩村六社取水点起算，上游 1000 米（广兴镇龙滩村四社）至下游 100 米的河岸两侧纵深各 50 米的陆域。水域范围水域范围:一级保护区上界（广兴镇龙滩村四社）起上溯2500 米（广兴镇蔚兰桥）的水域。陆域范围陆域范围:一级保护区上界广兴镇龙滩村四社）起上溯2500 米（广兴镇蔚兰桥）的河岸两侧纵深各 50 米的陆域。/大英县寸塘口集中式饮用水源保护区水域范围水域范围:以水库大坝为起点经皂角树提灌站至双河口、铜车堰断面的水域。陆域范围陆308、域范围:水库沿岸纵深至山脊分水岭内的陆域。水域范围水域范围:蓬莱镇黑滩子村至河边马头办事处一村八社的水域。陆域范围陆域范围:蓬莱镇黑滩子村至河边马头办事处一村八社的沿岸两侧各纵深 200 米内的陆域。河边镇马头办事处一村八社至河边镇河边办事处望五里村的河流水域，河边镇马头办事处一村八社至119河边镇河边办事处望五里村的河流沿岸两侧纵深各200 米内的陆域。大英县郪江庙子山集中式饮用水源保护区水域范围水域范围:取水口下游 100 米至取水口上游1000 米，多年平均水位对应的高程线以下的水域范围。陆域范围陆域范围:一级保护区水域边界沿左岸纵深至村道路临河侧,沿右岸纵深 50 米但不超过流域分水岭309、的陆域范围。水域范围水域范围:取水口下游 300 米至取水口上游 3000 米(包括汇入的支流)多年平均水位对应的高程线以下的除一级保护区外的水域范围。陆域范围陆域范围:一、二级水域保护区沿两岸纵深 1000 米但不超过流域分水岭的除级保护区外的陆域范围。二级保护区上边界上溯3000 米(包 括 汇 入 的 支流)，多年平均水位对应高程线以下水域范围;水域沿两岸纵深1000米但不超过流域分水岭的陆域范围。1204.2 社会环境概况社会环境概况4.2.1 行政区划及人口行政区划及人口遂宁市县辖 2 个市辖区（船山区、安居区）、3 个县（射洪市、蓬溪县、大英县）；市府驻船山区。2019 年末遂宁户310、籍总户数为 138 万户，户籍人口 362.9万人，比上年减少 0.7%，其中城镇人口 100.49 万人，乡村人口 262.41 万人。常住人口 318.9 万人，比上年减少 0.4%，其中城镇人口 164.3 万人，乡村人口 154.6万人。常住人口城镇化率 51.52%，比上年末提高 1.5 个百分点。出生人口 26308人，人口出生率 6.8；死亡人口 15627 人，人口死亡率 4.04；人口自然增长率 2.76。4.2.2 社会经济概况社会经济概况经省统计局审定，2019 年全年实现地区生产总值(GDP)1345.73 亿元，按可比价格计算比上年(下同)增长 8.1%。其中，第一产311、业增加值 185.21 亿元，增长2.7%；第二产业增加值 615.29 亿元，增长 8.7%；第三产业增加值 545.23 亿元，增长 9.8%。按常住人口计算，人均地区生产总值 42115 元，增长 8.9%。2019 年三次产业结构由上年的 13.9：45.7：40.4 调整为 13.8：45.7：40.5，第一产业对经济增长的贡献率为 4.7%，拉动经济增长 0.4 个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为 59.6%，拉动经济增长 4.8 个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为 35.7%，拉动经济增长 2.9 个百分点。2019 年，实现民营经济增加值 840.84 亿元，比上年增长312、 8.2%，民营经济对经济增长的贡献率为 65.2%，拉动经济增长 5.3 个百分点。年末全市民营经济主体达到 13.79 万户，比上年增长 10%，其中私营企业达到 2.33 万户，增长 10%。2019 年，全市居民消费价格(CPI)比上年上涨 2.6%。其中：食品烟酒类价格上涨 7.5%，衣着类上涨 1.0%，居住类下降 0.5%，生活用品及服务类上涨 0.6%，交通和通信类下降 0.8%，教育文化和娱乐类上涨 1.5%，医疗保健类上涨 1.2%，其他用品和服务上涨 1.3%。全市工业生产者出厂价格(PPI)比上年上涨 0.5%，其中生产资料价格下降 1.3%，生活资料价格上涨 4.1%313、。工业生产者购进价格(IPI)121比上年上涨 8.2%。4.2.3 文化旅游、医疗及环卫文化旅游、医疗及环卫2019 年末全市文化系统内艺术表演团体 7 个，艺术表演场所 6 个(含民营)，文化馆 6 个，文化站 105 个，公共图书馆 6 个。国家级文化产业示范基地 1 个，省级文化产业示范基地(园区)4 个。国有及民营博物馆 7 个，文物保护管理机构1 个，全国重点文物保护单位 11 处，省级文物保护单位 29 处，市级文保单位 39处，县级文物保护单位 186 处。全市国有博物馆接待游客约 16 万人次。国家级非物质文化遗产名录 3 项，省级非物质文化遗产名录 15 项。全年出版地方报314、纸2 种，出版量 1425.7 万份；出版期刊 1 种，出版量 0.6 万册。年末，全市有线数字电视用户 33.82 万户。2019 全年接待旅游人数 5831.41 万人次，比上年增长 17.3%；实现旅游收入563.17 亿元，增长 20.54%。全市纳入统计的 A 级景区接待总人数为 2506 万人次，门票收入 1.38 亿元。接待入境旅游者 522 万人次，同比增长 406.8%；实现旅游外汇收入 18.05 万美元，同比增长 241.43%。2019 年末有 A 级旅游景区 14 家；星级饭店 16 家。2019 年末医疗卫生机构 3725 个，其中医院 76 个(民营医院 63 个315、)，基层医疗卫生机构 3622 个；医疗卫生机构床位数 2.14 万张，卫生技术人员 1.82 万人，其中执业(助理)医师 7338 人，注册护士 7640 人。妇幼保健机构 6 个，执业(助理)医师 160 人，注册护士 241 人；乡镇卫生院 104 个，执业(助理)医师 1198 人，注册护士 1312 人。全年医疗机构总诊疗人次 2070.4 万人次，其中医院 675.58万人次(民营医院 108.29 万人次)，基层医疗机构 1359.99 万人次；出院 63.43 万人，其中医院 43.9 万人(民营医院 8.19 万人)，基层医疗机构 18.59 万人；县域内住院率达到 79.9316、7%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率分别为13.8/10 万、2.72和 4.21。根据遂宁市第二次全国污染源普查公报，集中式污水处理单位共 88 个，其中城镇污水处理厂 48 个，处理污水 7939.92 万立方米；工业污水集中处理厂 3个，处理污水 137.21 万立方米；农村集中式污水处理设施 37 个，处理污水 61.26万立方米。污水年处理总量 8138.39 万立方米。生活垃圾集中处理处置单位 5 个。122危险废物集中利用处置(处理)单位 5 个。危险废物处置厂 3 个、医疗废物处理（处置)厂 2 个。设计处置利用能力 63875 吨/年，实际处置利用危险废物 317、1591 吨。其中，处置医疗废物 1546.00 吨，综合利用危险废物 45.00 吨。4.2.4 交通运输和邮电通信交通运输和邮电通信2019 年全年县乡道、农村公路改善工程完成 883 公里，通村公路完成 765公里。年末全市公路总里程达到 9105.68 公里，等级公路 8334.94 公里，其中高速公路 359 公里。公交线路长度 558.8 公里，比上年末增长 4.2%；公交营运汽车442 辆，增加 20 辆；公交车线路 50 条，增加 6 条。2019 年末全市机动车保有量为 49.6 万辆，较上年同期增加 0.78 万辆。其中：营运车辆 2.45 万辆，增加 0.5 万辆；非营运318、车辆 47.14 万辆，增加 0.72 万辆。营运车辆中客运汽车 0.48 万辆，货运汽车 1.81 万辆。2019 年民用汽车拥有量 25.42万辆，其中私人汽车拥有量 24.42 万辆。2019 年，全市实现公路客运周转量 10.92亿人公里，比上年下降 13.6%；货运周转量 60.9 亿吨公里，增长 8.5%；水路运输客运周转量295.2 万人公里，下降 7.2%，货运周转量372.5万吨公里，下降28%。2019 全年实现邮电业务总量 83.97 亿元，比上年增长 19.8%。其中，邮政业务总量 10.49 亿元，增长 33.7%；电信业务总量 73.48 亿元，增长 9.4%。快递319、业务收入 4.45 亿元，增长 14.9%；快递业务量完成 3884.48 万件，增长 39.5%。年末固定电话用户 35.29 万户，增长 2.6%；移动电话用户 268.57 万户，下降 2.4%；互联网宽带接入用户 78.8 万户，增长 23.8%。4.3 区域环境质量现状区域环境质量现状4.3.1 区域环境空气质量区域环境空气质量4.3.1.1 遂宁市环境空气质量现状遂宁市环境空气质量现状根据 2020 年遂宁市环境质量公告，本年遂宁市城区环境空气质量 169 天优、179 天良、18 天轻度污染，空气质量达标天数比例 95.1%，主要污染物 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO320、 和 O3 的月均值分别为 8.5 微克/立方米、18.0 微克/立方米、47.4 微克/立方米、29.0 微克/立方米、1.0 毫克/立方米和 132 微克/立方米。所123有指标均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，所在区域为达标区。各测点主要污染物浓度详见下表。表表 4.3-1 2020 年遂宁市城区环境空气质量主要污染物浓度年遂宁市城区环境空气质量主要污染物浓度点位点位SO2（g/m3）NO2（g/m3）PM10（g/m3）CO（mg/m3）O3（g/m3）PM2.5（g/m3）监测站7.916.845.21.013328.3美宁食品公司9.519.451.61.0321、13029.7行政中心8.117.845.51.013529.3石溪浩8.020.951.80.914028.7全市平均8.518.047.41.013229.0GB3095-2012（二级标准）604070416035同比 CO 浓度上升了 11.1%，SO2、NO2、O3、PM10、PM2.5 浓度分别下降了 8.6%、22.1%、2.2%、3.3%、7.1%。4.3.1.2 遂宁市环境空气质量变化趋势遂宁市环境空气质量变化趋势1、遂宁市主城区环境空气质量变化趋势根据遂宁市环境质量公报提供的遂宁近五年（20162020 年）的环境空气质量例行监测数据，遂宁环境空气质量监测结果如下表所示。表322、表 4.3-2 20162020 年遂宁市主城区环境空气质量监测结果年遂宁市主城区环境空气质量监测结果SO2（g/m3）NO2（g/m3）PM10（g/m3）CO（mg/m3）O3（g/m3）PM2.5（g/m3）20161324681.41514420171225630.8873820181028.660.50.7288.135.720199.323.1490.9135.231.220208.518.047.41.013229.0GB3095-2012（二级标准）604070416035由上表可知，遂宁市大气污染物中的 PM2.5（2016-2018 年）的年平均浓度超过环境空气质量标准（G323、B3095-2012）二级标准，其余指标浓度均未超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。上述污染物浓度超标主要是由于施工扬尘、道路粉尘等造成的。124根据2016-2020年遂宁市环境质量公报中的监测数据可知大气质量变化趋势如下图所示。图图 4.3-1 20162020 年遂宁市主城区年遂宁市主城区 SO2 浓浓度变化趋势图度变化趋势图图图4.3-2 20162020年遂宁市主城年遂宁市主城区区NO2浓浓度变化趋势图度变化趋势图图图 4.3-3 20162020 年遂宁市主城区年遂宁市主城区 PM10浓度变化趋势图浓度变化趋势图图图 4.3-4 20162020 年遂宁市主城区324、年遂宁市主城区 CO 浓浓度变化趋势图度变化趋势图图图 4.3-5 20162020 年遂宁市主城年遂宁市主城区区 O3 浓度浓度变化趋势图变化趋势图图图 4.3-6 20162020 年遂宁市主城区年遂宁市主城区 PM2.5浓度变化趋势图浓度变化趋势图由上图可知，2016-2020 年遂宁市主城区 SO2、NO2、PM10、PM2.5 年平均浓度整体均呈下降趋势，相比于 2016 年，2020 年 SO2、NO2、PM10、PM2.5年平均浓度分别下降 34.62%、25%、30.29%、34.09%，SO2 浓度变化最大，NO2125浓度变化最小。2016-2020 年 CO、O3 年平均325、浓度变化趋势相似，2016 年开始下降，在 2017-2018 年的平稳阶段后于 2019 年突增，与 2016 年相比，2020 年 CO、O3 年平均浓度分别下降 28.57%、12.58%。2、各区县环境空气质量变化趋势根据 2016-2020 年遂宁市各区县的大气例行监测数据，各区县 2016-2020 年大气质量变化趋势如下表所示。表表 4.3-3 20162020 年遂宁市各区县环境空气质量监测结果年遂宁市各区县环境空气质量监测结果区域区域SO2(g/m3)NO2(g/m3)PM10（g/m3）CO(mg/m3)O3(g/m3)PM2.5(g/m3)射洪市2016516811.21326、40462017315711.21333420184.718.363.11.28134.631.72019416621.1116292020313520.910525安居区20161310571.217843201788601.21324420187.19.756.21.21146.037.720195.810.043.11.1135.630.82020510391.011724船山区20161729601.7102392017723701.88442201810.127.1641.3698.638.520195.521.550.81.0114.633.42020518460.811731蓬溪327、县20161219601.1152392017919501.21383420187.414.452.71.1135.028.320196.819.143.11.012328.32020715450.811130大英县20161825781.1147472017622711.7884520188.415.255.41.5137.635.820194.912.144.81.012728.82020411401.010926GB3095-2012（二级标准）604070416035由上表可知，2016 年各区县均存在超标因子；2017 年除蓬溪县其余区县均126存在超标因子；2018 年除船山区和大328、英县其余区域均无超标因子。三个超标因子中 PM2.5 的超标率最高，PM10 次之，O3 最低。总体来看，蓬溪县的环境空气质量最好。根据2016-2020年遂宁市环境质量报告书中的监测数据可知各区县大气质量变化趋势如下图所示。图图 4.3-7 2016-2020 年各区县年各区县 SO2 浓度变化趋浓度变化趋势图势图图图 4.3-8 2016-2020 年各区县年各区县 NO2 浓度变化浓度变化趋势图趋势图图图 4.3-9 2016-2020 年各区县年各区县 PM10 浓度变化浓度变化趋势图趋势图图图 4.3-10 2016-2020 年各区县年各区县 CO 浓度变化浓度变化趋势图趋势图图图329、 4.3-11 2016-2020 年各区县年各区县 O3 浓度变化趋浓度变化趋势图势图图图 4.3-12 2016-2020 年年 PM2.5 各区县浓度变各区县浓度变化趋势图化趋势图127由上图可知，各区县的大气污染物中除 PM2.5（大英县、安居区、船山区：2016-2018 年，蓬溪县、射洪市：2016 年）、PM10（大英县、射洪市：2016-2017年）、O3（安居区：2016）超标外，其余指标均符合环境质量相关标准。各区县的 CO、SO2 浓度相差较小，NO2 浓度相差较大，各区县的指标变化存在浮动，其中各区县的 PM10 和 PM2.5 浓度变化趋势相似，整体呈下降趋势，相比于330、 2016年，2020 年射洪市、安居区、船山区、蓬溪县、大英县 PM10 分别下降 35.8%、31.58%、23.33%、25%、48.72%，PM2.5 分别下降 45.65%、44.19%、20.51%、23.08%、44.68%。从图中可明显看出，从 2019 年开始，各区县的所有指标均达标。4.3.2 区域水环境质量区域水环境质量4.3.2.1 地表水水质地表水水质1、断面水质2020 年遂宁辖区内 9 个国省控地表水监测断面和 2 个长江经济带监测断面水环境质量状况、主要污染指标、环比和同比情况见下表。表表 4.3-42020 年遂宁河流水质评价结果表年遂宁河流水质评价结果表断面331、断面名称名称所在所在地地河流名河流名称称断面类断面类别别规定规定类别类别上年上年度类度类别别本年本年度类度类别别主要污染指主要污染指标标/超标倍超标倍数数单独评价指单独评价指标标/超标倍超标倍数数梓江大桥射洪市梓江国控/米家桥船山区涪江省控/老池船山区涪江省控/郪江口大英县郪江国控/跑马滩安居区琼江国控/大安安居区琼江国控/红江渡口蓬溪县涪江国控/玉溪重庆潼南涪江国控/128光辉重庆潼南琼江国控/白鹤桥安居区坛罐窑河长江经济带化学需氧量/0.02/涪山坝蓬溪县芝溪河长江经济带/总磷/0.55粪大肠菌群/0.472、地表水例行监测根据遂宁市 2016-2020 年地表水监测结果，具体统计情况见下332、表。表表 4.3-5（1）2016-2020 遂宁市地表水例行监测数据遂宁市地表水例行监测数据年年度度断面断面pH D OIMnBOD5氨氮氨氮CODCr挥发酚挥发酚氰化氰化物物砷砷汞汞六价六价铬铬2016大安8.257.82.120.219170.0003L0.004L 0.0003L0.00004L0.004L老池8.116.63.51.10.285100.0003L0.004L 0.0003L0.00004L0.004L米家桥8.157.13.21.40.26100.0003L0.004L 0.0003L0.00004L0.004L跑马滩7.936.55.62.80.37200.0005333、 0.004L 0.00220.00004L0.004L郪江口8.266.963.80.557250.0003 0.004L 0.0003L0.00004L0.004L香山7.767.82.120.219170.0003L0.004L 0.0003L0.00004L0.004L梓江大桥 7.769.83.92.90.188190.0003L0.004L 0.0003L0.00004L0.004L2017大安8.139.55.52.60.293200.0003L0.004L 0.00190.00004L0.004L老池7.6772.910.226100.0003L0.004L0.0010.00004L0.004L米家桥8.28.12.91.40.378100.0003L0.004L0.0010.00004L0.004L跑马滩7.926.66.430.376230.0004 0.004L 0.