1、珠海市信息产业发展规划（2017-2021年）珠海市科技和工业信息化局2017年62017年7月目 录一、发展现状1（一）主要成就1（二）存在的问题5二、面临形势7（一）国内外形势7（二）发展机遇11（三）面临挑战13三、总体要求15（一）指导思想15（二）基本原则16（三）发展目标17四、主要任务19（一）实施创新驱动发展战略19（二）进一步优化产业布局21（三）推动产业链集群发展23（四）推进产业结构转型升级24（五）培育龙头企业和优质品牌27五、发展重点28（一）优势领域281高端软件282软件服务293集成电路31（二）重点发展领域331大数据332云计算343智能硬件364信息安全32、7（三）重点培育领域371应用电子372物联网383信息通信404人工智能40六、实施路径42（一）2017年重点工作42（二）2018年重点工作43（三）2019年重点工作43（四）2020年重点工作44（五）2021年重点工作44七、保障措施45（一）强化组织领导45（二）加强政策扶持46（三）加大招商引资46（四）推进载体建设47（五）注重人才支撑47图目录图1 珠海市信息产业布局现状3图2 2011-2022年全球大数据产业总体规模及预测8图3 2014-2020年全球云计算市场规模及增速（单位：亿美元）8图4 2013-2018年全球物联网市场规模与增速9图5 全球人工智能产业企业、3、融资与并购发展情况10图6 2017-2020年珠海市信息产业布局规划21信息产业是社会经济活动中专门从事信息技术开发、设备、产品的研制生产以及提供信息服务的产业部门的总称，主要包含电子信息制造业、软件和信息技术服务业两大部分。信息产业是珠海市增长强劲、创新活跃、技术应用广泛、带动效应强大的重点支柱产业。为贯彻落实“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、国家信息化发展战略纲要、广东省信息化发展规划纲要（2013-2020年），加快信息产业发展，推动产业转型升级，打造珠海市未来经济增长极，根据中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议要求，编制本规划。规划期为2017-2021年4、。一、发展现状（一）主要成就产业规模稳步增长，软件产业增势强劲。信息产业是珠海市重点打造的龙头支柱产业之一。近年来，为推动信息产业发展，珠海市陆续出台了加快高端新型电子信息产业发展的意见、进一步促进我市软件和集成电路设计产业发展的意见,促进信息产业规模稳步增长，综合实力显著增强，新兴业态成长迅猛，已形成了以智能终端制造、软件和集成电路设计为重点的信息产业体系。按照现有的产业统计口径计算，截至2016年底，珠海市规模以上电子信息制造业实现销售产值980亿元，占全市工业总产值的22.5%，实现增加值183.6亿元，同比增长-1.6%（主要受佳能、紫翔电子等传统电子信息制造企业业绩大幅下滑影响）。按5、照战略性新兴产业的口径计算，截至2016年底，珠海市新一代信息技术产业实现产值772亿元，同比增长13%，其中新一代信息技术制造业实现产值382亿元，同比增长10%；软件和信息技术服务业业务收入390亿元，同比增长16%，其中最具特色的集成电路设计行业实现收入27亿元，产业规模首次进入全国前十。产业结构持续优化，新兴领域成长迅猛。近年来，珠海市信息产业结构持续优化，软件和信息技术服务业的占比不断提升，传统企业转型发展不断深化，物联网、云计算、大数据、移动互联网、智能硬件等新兴业态和新兴市场布局不断推进。骨干企业加速向新兴产业转型，魅族科技发布路由器等智能家居网络产品抢占智能家居市场，全志科技通6、过投资收购填补LTE基带通信技术加速物联网技术布局，优特电力等企业不断向智能家居、智慧城市领域拓展。互联网应用、智能手机应用、网络增值服务成长迅猛，增速远超行业平均值，集成电路设计、新一代通信、数字内容、数字医疗等优势领域发展稳健，新兴领域逐渐成长为产业增长的主要推动力。统计数据表明，2016年，珠海市新一代信息技术产业规模在信息产业总规模中的占比达到56.4%。产业布局基本成形，集聚发展基础完备。在“十二五”产业布局规划的引导下，珠海市信息产业布局基本成形。图1 珠海市信息产业布局现状高新区是软件和信息技术服务业主要集聚区，软件开发与服务、集成电路设计特色显著，战略性新兴产业快速成长，获批建7、设国家自主创新示范区，拥有国家软件产业基地、广东省集成电路设计与生产基地以及魅族科技、金山软件、全志科技等龙头企业。香洲区依托赛纳科技、天威等企业大力发展打印复印耗材产业，兼具以东信和平、金邦达、杰理科技、优特科技为代表的软件和信息技术服务业。斗门区是电子信息制造业主要集聚区,富山工业园依托方正科技、紫翔电子等打造信息通信产品制造产业链，新青科技工业园依托伟创力、光宇电池等形成电子终端产品、电子线路板、电池类产品为主的产业集群。高栏港经济区依托烽火科技珠海项目等，发展光缆、中继器等新一代信息技术制造业。金湾区依托航空航天、新能源汽车、生物医药等产业，探索发展应用电子产业，推进智慧工厂建设。横琴8、新区产业设计高端，设施完善，拥有商事改革和税政制度等优势，是珠海人才管理改革试验区，成为布局高新技术产业与开展港澳合作的优选区域。总体而言，珠海市信息产业的集聚发展具备了坚实的基础。骨干企业快速成长，核心技术不断突破。近年来，珠海市信息产业骨干企业快速成长，形成了具有一定规模、较高技术水平的产业体系。截至2016年底，产值在5亿元以上的新一代信息技术制造企业共30家，其中百亿以上企业2家，10-100亿企业13家，重点依托魅族、艾派克、方正等企业发展通信设备、计算机外设及印刷线路板制造业；软件和信息技术服务业主营业务收入超亿元的企业52家，超10亿元企业11家，重点依托全志科技、炬芯科技、远光9、软件、优特电力、金山软件、金邦达、东信和平等企业发展集成电路设计、电力行业应用、网络增值服务及金融软件服务业；信息产业上市企业（不含新三板）达18家，占全市上市企业（不含新三板）的51.4%。远光软件、鼎利通信、东信和平、派诺科技、优特电力、赞同科技被认定为国家规划布局内重点软件企业，全志科技、艾派克被认定为国家规划布局内重点集成电路设计企业。企业不断加大研发力度，核心技术和产品不断取得突破。方正PCB高密度互联混合集成印制电路板关键技术及产业化项目获得国家科学技术进步二等奖，赛纳科技推出国内首台工业级全彩3D打印机，艾派克通过海外收购提升打印耗材芯片产品竞争力，全志科技推出面向虚拟现实、智能10、家居、车联网等领域的处理器平台，金山软件的游戏云、视频云、医疗云等平台服务快速成长。（二）存在的问题产业链环节发展不协调。企业总体规模不大、实力不强，没有形成集合上下游的产业链，难以产生聚集效应，未能很好地实现对本地产业的支撑作用。本地产业缺少规模大、实力强的大型、超大型企业，以中小企业居多，易造成同质竞争。大多数中小企业仍以来料加工为主，从事简单的组装加工，产品附加值低，缺乏技术含量。电子信息制造业增速受魅族科技等几个大企业影响较大。园区存在集群规模不强、产业交流氛围缺乏、上下游产业链及配套能力不足等问题。产业对外依存度较大。外资企业占比较大，全市130家亿元以上电子信息企业中，外资企业有711、3家，企业增速受外需市场影响较大。近年来，产业向外转移较快，外资企业选择成本更低的东南亚地区投资生产，光伏等领域的内资企业为规避贸易风险也开始向其他国家转移。产业发展所需的核心技术和重要部件，包括操作系统、磁性材料、存储设备等产品仍然大量依赖进口。自主创新能力不强。信息产业创新以应用创新为主，技术创新与产品创新有待加强。电子信息制造企业大量采用国外技术，模仿国外产品，产业转型困难较大；传统软件企业近几年发展平稳，但产品难以满足不断变化的个性化市场需求；随着人力成本不断上升，以及云计算、大数据、移动互联网等新商业模式和应用模式的冲击，企业盈利越发困难，向互联网和大数据转型势在必行，但企业在转型过12、程中研发投入大，盈利周期长很大程度上制约了企业的转型，导致产业整体创新活力不足，创新水平难以跨越式成长。高端专业人才缺乏。随着信息产业的升级发展，产业对高技术人员、技术研发人员、高水平技工人才和高素质人才的需求逐渐增加，尤其是在微电子、半导体、通信的高技术人才需求旺盛，互联网、电子商务以及计算机软件人才需求也在逐年增多。珠海市本地产业人才培养能力相对薄弱，难以满足产业对高端专业人才的需求，并且由于产业规模小，对人才的吸引力不足，高端人才的引进成本高，需求缺口大。产业园区配套不完善。软件和集成电路设计产业主要集中在高新区，电子信息制造业主要集中在斗门区富山、新青工业园。园区的生活、交通等配套仍然13、较为滞后，难以满足园区工作人员的需要，教育医疗、娱乐休闲配套更为缺乏。园区内公共交通设施不便制约员工出行，相当一部分企业员工选择居住在市区，上下班出行不但造成交通拥堵，还较大提高了企业的经营成本，导致企业出现招人难、留人难的情况。产业政策环境弱化。原有的信息产业领域的专项扶持政策在逐步弱化或退出，对信息产业的扶持力度方面已大不如前，而厦门、东莞、苏州等信息产业发达地区纷纷出台力度更大的产业新政，导致珠海本地的产业竞争优势明显弱化，产业招商难度加大。近年来，珠海市信息产业的发展基本依靠原有的“存量”企业，缺乏有规模的“增量”企业加入，受产业政策弱化的影响初步显现。二、面临形势（一）国内外形势全球14、信息技术加速变革，新兴应用市场爆发在即。当前，世界正处在新科技革命和产业革命的交汇点上。科学技术在广泛交叉和深度融合中不断创新，特别是以互联网、智能制造、新能源和新材料科技为基础的系统集成创新，图2 2011-2022年全球大数据产业总体规模及预测资料来源：智研数据中心以前所未有的力量驱动着经济社会发展。信息产业是当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域，新一代信息技术正在步入加速成长期，新的信息产品和服务不图3 2014-2020年全球云计算市场规模及增速（单位：亿美元）资料来源：智研咨询断涌现，带动产业格局深刻变革。随着信息化、工业化不断融合，以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起，15、新一代信息技术与传统制造业的结合，为制造业发展提供了新动能，为信息产业发展提供了新方向，互联网、移动互联网的普及，以云计算、大数据为代表的规模经济的出现，催生大量新兴服务与新业态。世界各国都将互联网、信息技术深度融合本国制造业，推动产业转型升级作为当前发展的重心。图4 2013-2018年全球物联网市场规模与增速资料来源：前瞻产业研究院信息经济浪潮正在席卷全球，新技术的持续扩散推动一系列新兴市场成长和爆发，信息产业发展的焦点正在从PC、服务器、智能手机市场向新兴智能硬件市场转移。随着云计算、大数据、物联网、人工智能等下一代信息技术的快速发展，新业态、新商业模式不断涌现，大数据分析和处理技术将成16、为产业发展的重要推动力；基于互联网开发及应用的产业迅猛发展；新型移动显示设备、3D打印设备、智能家居等持续快速增长；人工智能产品不断成熟；虚拟现实等智能硬件市场将持续爆发；以汽车电子、医疗电子为代表的新兴应用市场不断崛起，成为推动信息产业发展的重要推动力。图5 全球人工智能产业企业、融资与并购发展情况资料来源：视觉中国图，乌镇智库我国信息产业备受重视，地方产业格局稳中有变。信息产业是国民经济的基础性、战略性、先导性产业，我国政府高度重视发展信息产业，先后出台了国家集成电路产业发展推进纲要、中国制造2025、国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见、关于积极推进“互联网+”行动的指导17、意见、国家信息化发展战略纲要等总体性政策文件，集成电路、新一代信息技术、互联网与传统产业融合发展、安全可控核心技术体系成为产业发展重点。在国家战略指导下，先后设立了总规模超过1400亿元国家集成电路产业投资基金、总规模400亿元的新兴产业创业投资引导资金等，拉动地方和社会巨量投资，我国信息产业进入快速发展阶段。随着我国市场经济的不断发展,以信息产业为主要代表的高新技术产业正保持着高速增长的规模。目前总体规模仅次于美国,位居世界第二位,手机、计算机和彩电更是位居世界出货量第一位。我国信息产业集中分布在沿海、沿江地区和中西部一些产业基础比较好的地区,区域化特征十分明显,产业集群逐步显现,初步形成了18、珠三角、长三角、环渤海地区和中西部地区四大产业基地。珠三角以通信设备、计算机、家用电器、视听产品和基础元器件等为主要优势；长三角以集成电路、计算机、软件为特色；环渤海地区则逐步形成了软件、移动通信、家电产业集群；中西部地区军工电子比重大，具有自主研发、自成体系的特点，产品附加值高。随着技术的扩散和中心城市的不断崛起，各主要产业基地优势互补又交叉发展，随着产能转移和新兴市场的发展，地区格局发展中变化因素不断积聚，中西部成为产能迁移的目的地，因而产业内涵有所扩展，东部地区加速新兴产业布局，人才流动加快，新一轮竞争正愈演愈烈。（二）发展机遇产业变革与国家战略带动产业快速增长。全球技术创新和产品形态创19、新进入新一轮加速期，信息产业新一轮发展高潮正在酝酿，我国培育产业新增长点的战略机遇窗口已打开。我国电子信息领域技术创新、模式创新加快融合，产业发展前景巨大：一是技术创新呈现多元化，关键技术不断取得突破，其中集成电路、新型显示、软件系统等领域国产化水平不断提升；二是商业模式创新日益活跃，新兴增长点不断涌现，跨界融合水平持续提高，以云计算、大数据、移动互联网为代表的新业态快速发展；三是内需市场扩大提供内生动力，城镇化进程不断加速，居民消费升级加快，信息消费正表现出巨大发展潜力。此外，随着新一代信息技术与制造业深度加快融合、智能制造加速推进已成为未来制造业的发展趋势。近年来，我国陆续出台一系列推动信20、息产业向新业态新方向发展的战略新规划，集成电路、新一代信息技术、互联网与传统产业融合发展、安全可控核心技术体系成为产业发展重点，国家战略规划为珠海市信息产业发展指明了新方向，也为珠海市产业发展带来了新机遇。产业转型升级创造跨越发展良好机遇。当前，我国信息产业市场结构加快调整变化的步伐，大数据应用落地进程加快，云计算发展迎来难得的战略机遇期，物联网进入应用带动阶段，三网融合全面推进，“互联网+”推动三大产业融合发展，新技术、新服务、新商业模式逐渐成为信息技术产业的重要组成部分，我国信息产业迎来转型升级的关键期，传统的地区格局将被打破，产业资源加速流动，新兴节点城市加速涌现，粤港澳大湾区城市群发展21、提上日程，珠海市信息产业迎来跨越发展的良好机遇。当前，珠海市已经形成了强大的信息产业基础，以金山软件、全志科技为代表的软件和集成电路设计业，以魅族科技、伟创力等为代表的电子信息制造业在产业转型升级中大有可为，一旦找到合理的定位和合适的突破点，现有的产业基础将迸发新兴活力；依托良好的产业配套能力，珠海市可以通过打造优质的政策、投资环境，积极抢抓国际产能和国内流动资源，从而集聚产业资源，推动本地产业跨越式发展。（三）面临挑战全球宏观经济形势复杂多变。目前，全球经济仍处于低速增长态势。美国经济持续低迷，欧元区经济增长依旧乏力，欧美经济的不确定性加大，深层次矛盾不断显现，形势相当复杂。主要新兴市场的增22、长依然强劲，但受金融刺激政策逐步退出、基础设施及劳动力市场发展滞后等多重因素影响，新兴经济体整体增长率低于预期。我国信息产业发展也面临严峻挑战，人民币升值压力增大，生产成本持续上升，资源和环境承载力不断下降，周边国家和地区同质竞争日益激烈，国际贸易保护势力抬头，以知识产权、低碳环保、产品安全为代表的技术性贸易限制措施被广泛使用。产业发展压力不断增加。受经济低迷以及美元升值的影响，全球IT支出增长速度下滑，企业软件支出、IT服务支出、通讯服务等细分领域增速均将出现不同程度的下滑。从IT产业发展形势看，软硬件服务一体化正逐步演变成为势不可挡的大趋势，市场从单一企业竞争逐渐演变为以聚合生态系统的协同23、效应参与全产业链竞争，行业巨头跨界转型大力推动产业融合发展。此外，云计算技术、移动技术、大数据等对信息产业产生越来越大的影响，所带来的新兴业务逐渐成为全球信息产业市场的重要组成部分。充分的市场竞争和新兴业态发展对信息产业企业形成潜在巨大冲击。珠海市的传统软件产业在云计算等新业态的冲击下急需改变策略，以适应市场需求的转变，以中低端为主的电子信息制造业核心技术缺失，在行业技术变革中处于不利地位，更重要的是，本地尚未形成强大的产业链集群，抵抗外部环境变动的能力弱，产业发展面临巨大压力。城市竞争环境日趋激烈。珠海市在区域竞争中优势不足，广东省是信息产业大省，特别是珠三角各城市的产业发展迅速，深圳、广州24、东莞等城市的信息产业规模都在珠海之上，东莞电子信息制造业特色显著，深圳则“软、硬”实力兼备，是许多IT大企业的总部所在地，也是产业技术创新的发源地和高端人才的集聚地，对周边城市的发展带来压力。与此同时，中西部信息产业集群快速成长，对珠三角地区的信息产业发展带来一定冲击。随着各地加快发展本地信息产业，优惠政策已经成为角力的关键因素之一，重庆、厦门、东莞、成都、苏州、无锡、合肥等地纷纷出台力度更大的产业新政，珠海市面临的外部竞争更加激烈。三、总体要求（一）指导思想认真落实国家、省委省政府决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻把握经济发展新常态趋势，贯彻实施创新驱动发展战略，以25、中国制造2025、“互联网+”、大数据发展等国家战略为契机，立足现有产业基础，结合智慧城市建设，以创新发展和融合发展为主线，着力突破核心技术，积极培育新兴业态，持续深化融合应用，与周边区域错位互补发展，推动优势产业集群化、战略性新兴产业规模化和传统产业高端化，将珠海市信息产业发展成具有国际竞争力的支柱产业，打造国家信息高技术产业基地。（二）基本原则坚持科技驱动，创新发展。坚持把创新作为推动珠海信息产业发展的根本动力，强化科技创新、体制创新、发展模式创新，集聚创新资源，打造创新平台，营造创新环境，构筑创新体系，不断提高企业原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力，实现从要素驱动向创新驱动转变，加快26、推进珠海信息产业发展。坚持突出特色，高端发展。综合考虑珠海的产业基础、市场潜力、政策导向等因素，结合智能制造2025、“互联网+”、大数据发展等相关政策，以软件与信息技术服务业等优势产业为主导，突出新兴产业特色，加大支持力度，发展技术服务、设计等高端产业，整合产业链，培育信息产业高端自主品牌。坚持应用带动、融合发展。以应用带动技术、服务模式和商业模式的创新，推动核心技术和关键设备研发推广，构建完善公共服务体系，探索发展高端化、自主化、集成化、规模化的产业发展模式，提升珠海市信息产业对社会经济发展的支撑服务能力，形成应用、技术、产业良性互动的发展格局。坚持合作共赢，开放发展。树立全方位开放、包容27、性开放、区域协同开放新理念，加强与周边城市的互动与错位发展，充分利用深圳、东莞等在产业技术创新、电子信息制造等领域的优势，发挥珠海市软件和信息技术服务业特色，积极发展配套产业，促进资源引进和共享，实现优势互补，同时主动融入“一带一路”等国家重大发展战略，提高对外开放水平，着力塑造区域经济协同互动、对外开放纵深推进的新格局。（三）发展目标到2021年，产业规模快速增长，产业布局更加完善，创新活力充分释放，产业发展环境不断优化，新一代信息技术产业占比持续提升，战略性新兴产业逐渐发展成为支柱产业，传统企业转型发展取得显著成效，龙头企业培育取得突破进展，产业链集聚效应更加显著，与周边错位互补发展的格局28、基本形成，信息产业成为推动本地经济社会发展的主导力量，建成具有国际竞争力的新一代信息技术产业集群。产业规模持续增长。到2021年，珠海市新一代信息技术产业实现产值1350亿元，年均增长12%以上；其中新一代信息技术制造业规模达到550亿元，年均增长9%；软件和信息技术服务业业务收入突破800亿，年均增长15%。其中集成电路设计收入超百亿，年均增长30%，软件出口超过50亿美元，软件从业人员达到10万人。高端产业快速扩张。到2021年，软件与集成电路高端设计业高速增长，大数据、云计算、物联网、人工智能、智能硬件等高新产业快速成长，两化融合应用解决方案加速成熟和普及，电子信息制造业向高端化、智能化29、发展。创新驱动成效显著。到2021年，依托本地优势产业和国家重大科技专项，建成一批重点创新平台；信息产业领域的高新技术企业从2016年的400家增加到700家左右;信息产业领域的专利授权量年均增长20%。信息产业创新体系进一步完善，重点布局领域关键技术与产品创新取得重大突破。产业布局更加优化。到2021年，高新区、香洲区在现有基础上建成国家级软件和集成电路高端设计基地，斗门区、高栏港区逐渐形成面向高端电子信息的制造业集群，金湾区建成初具规模的医疗健康、航空航天、新能源汽车等配套电子产品生产基地，横琴新区成长为高端研发中心和智慧产业集聚区，产业布局进一步优化。融合带动效应显著。到2021年，两化30、融合进一步深化，制造业与互联网融合发展，工业互联网产品与云计算、大数据等信息技术向各生产环节持续渗透，传统制造业的智能化、数字化、网络化转型取得显著成效，将珠海市建成信息技术融合创新高地和智能制造应用示范强市。四、主要任务（一）实施创新驱动发展战略全面实施创新驱动发展战略，完善创新机制，建设创新载体，培育创新主体，出台扶持政策，着力打造综合完备的产业技术创新体系。完善创新机制，推动“产学研用”协同创新，围绕产业链部署创新链，依托龙头企业，成立产业技术创新战略联盟和产业链协同创新联盟，推动创新协作和创新成果产业化；建设创新载体，整合全市创新资源，加快建设科技创新服务平台，推动产业技术创新资源共享31、，加快建设新一代信息技术企业加速器，大力引进高新技术企业和人才，持续充实本地创新能力，依托大数据中心建设大数据研究院，以金山软件、赛纳科技等创新型龙头企业为依托，申请组建国家级制造业创新中心；培育创新主体，重视引导业内企业加大创新研发投入，发挥龙头企业在产业链协同创新中的主导作用，通过联合开发带动企业创新活力，鼓励企业开展和加入关键技术领域的联合攻关，培育一批在国内外有一定影响力的创新型企业；出台扶持政策，认真落实省、市有关鼓励自主创新的优惠政策，出台创新型企业、高新技术企业培育计划，加大财政投入力度，完善有利于创新的投融资机制，完善知识产权保护和利益分享制度，营造良好的产业技术创新氛围。打造32、创新机制完善、创新载体完备、创新主体活跃、扶持政策优越的信息产业技术创新体系，创建粤港澳大湾区创新高地。专栏1 创新能力提升工程建设科技创新服务平台。由政府牵头，整合全市创新资源，建设面向全市信息产业，涵盖科技管理、科技资源数据库、科研仪器设备协作，区域、行业创新等内容的创新服务平台，推动资源信息和设备共享，加强行业交流，推动产学研用合作创新。建设高科技企业加速器。推动各区建设高科技企业加速器，创新加速器发展模式，引进和培育一批高成长性科技型中小企业，为入驻企业提供空间、配套设施、技术平台、投融资、市场网络、人力资源等多方面扶持。建设国家级制造业创新中心。积极引导企业、科研院所、高校等各类创新33、主体以自愿为原则开展创新协作，组建新型创新载体，以金山软件、赛纳科技等本地创新型龙头企业为依托，整合产学研各领域优势创新资源，申请组建国家级制造业创新中心，打造优势行业创新高地。引进科研机构。加强与国内外科研院所、大型企业的沟通与合作，合作发展本地科研机构，为产业发展提供科研支持和人才支持。加强产业技术学术交流，积极承办科技、行业交流会议，营造良好的科技交流与合作氛围。引进高端人才。充分落实珠海市人才政策，拓展人才引进途径，创新人才引进机制，大力引进产业发展急需的高端管理、技术和创新人才。（二）进一步优化产业布局在珠海市现有的信息产业格局的基础上，推动本地传统软硬件产业转型升级，积极布局战略性34、新兴产业，配套发展新兴应用电子产业，充分发挥横琴新区的政策和基础设施优势，加快培育高新技术企业，进一步优化完善产业图6 2017-2020年珠海市信息产业布局规划布局。高新区以高端软件和信息技术服务为重点，加快推进本地软件产业的转型升级，积极布局大数据、云计算和物联网等新兴产业，形成具有国际竞争力的高端软件和集成电路设计产业集群和珠海市战略性新兴产业研发中心，建设国家级集成电路高端设计基地，打造智慧产业园区。香洲区以南屏工业园为基础，发展以3D打印为代表的高端电子信息制造业，以配电自动化系统、电力ERP软件、智能电力监控系统等智能电网为代表的电力行业系统及软件开发，以及面向打印耗材、电力、信息35、安全等应用的集成电路设计产业。斗门区以富山工业园、新青科技工业园为基础，在现有基础上加强重点产品的产业链整合，推动电子信息制造企业的转型升级，加快引进高端电子信息制造业龙头企业，积极引进和培育具有自主技术优势的高技术企业,加快建设新一代信息技术企业加速器。高栏港区以烽火科技园为依托，打造光纤及其配套产品产业链，兼顾发展重石化装备、海洋工程装备等配套电子产业；金湾区依托本地航空航天、医疗健康、新能源汽车等产业基础，发展本地配套的航空航天电子、医疗健康电子、新能源汽车电子等应用电子产业，依托医药等产业基础，建设智能制造工厂试点，发展有关解决方案，带动本地配套基础软硬件产业发展。横琴新区充分发挥政策36、和基础设施优势，依托“星光中国芯物联网工程”、中国移动窄带物联网建设等项目，以全国物联网建设试点为契机，积极发展物联网技术、产品开发和基础网络设施建设，以及基于物联网技术的安防监控产品和智慧产业，依托中医药科技产业园等医药健康领域的粤澳合作项目，发展相关信息技术和产品，开发面向智慧健康养老、移动医疗的医疗电子终端产品和解决方案。最终形成以高新区为核心、以香洲区、斗门区、高栏港区为基础，以金湾区和横琴新区为两翼的信息产业新格局。（三）推动产业链集群发展着力做长做强重点产业领域的本地产业链，引进和培育行业龙头企业，发展和强化整机产品和系统集成企业的带动效应，补强产业链薄弱环节，延伸上下游产业链，推37、动本地企业集群发展，提升企业集群竞争力和产业格局稳定性。做强集成电路高端设计产业，瞄准智能硬件、两化融合、未来计算、物联网、人工智能等应用领域，引进具有发展前景的应用整机和系统集成龙头企业，承接封装测试产能落地，合理布局晶圆制造生产线，材料、设备的研发和生产，稳步推进集成电路产业集群；巩固软件产业在细分行业的优势，加快企业向服务模式转型，引进和发展数据库、操作系统等软件核心技术的研究机构和企业，鼓励企业参与全球软件外包竞争，强化应用软件产品的引进和开发，积极吸引软件巨头企业落地，建设新型高端软件园，进一步推进软件产业集群；着力发展大数据产业，以引进行业龙头为依托，发展数据采集、数据存储、数据处38、理、数据应用，以本地云平台、智慧城市、智慧健康等领域开发为契机，拓展数据源，发展多种大数据商业模式，形成大数据产业集群；充分发挥信息产业在现代工业体系中的基础性作用，发展面向航空、新能源汽车、医疗健康等的应用电子配套产业，延伸本地产业链；依托智能工厂试点建设，发展两化融合系统解决方案，引进系统集成龙头企业，带动本地芯片、软件、零部件等配套产业，形成两化融合解决方案企业集群。（四）推进产业结构转型升级加快发展高端软件和集成电路设计业。依托珠海市国家软件产业基地、广东省集成电路设计与生产基地以及金山、全志、东信和平、许继电气、艾派克等骨干企业，加快推动软件企业向高端新型软件开发和信息技术服务方向发39、展，着力提升高端集成电路设计产业，积极发展面向智能制造、智慧城市应用、金融、电力、3D打印、工业信息安全、北斗导航等领域的软件服务、高端系统集成、芯片设计等技术产品开发，抓住当前智能硬件市场崛起以及广东省着力发展智能终端生产基地的外部机遇，发展面向智能硬件的操作系统、应用软件、芯片平台、功能性芯片的开发及系统集成，打造智能硬件基础软硬件系统供应基地。依托行业龙头企业，加强本地企业的协同创新与集聚发展，提升珠海市软件产业集群规模和竞争力，建设国家级集成电路高端设计基地，积极申报创建软件产业占比高、细分领域优势大、自主创新能力强的“中国软件特色城市”。积极发展智慧产业。依托高新区、香洲区良好的产业40、基础，积极发展以大数据和云计算为代表的智慧产业，培育和引进大数据、云计算行业龙头，鼓励本地软件企业向新兴产业转型，引导和扶持企业开展技术研发和应用创新，突破大数据关键技术，开发相关软硬件产品，积极部署发展本地云系统和基础设施建设，鼓励现有数据中心的云服务转型，建设面向全国、辐射亚太地区的云计算公共平台。充分发挥珠三角作为第二批国家大数据综合试验区的优势，出台有利产业扶持政策，积极推动在决策支持、信息服务、信息安全，以及本地工农业、社会民生、政府治理等领域的大数据应用和云平台建设。建设智慧产业园和大数据产业园，加快推进产业集聚。依托大数据中心建设大数据研究院，加强大数据技术研究和应用推广，推动信41、息资源整合和数据开放共享。依托本地软件和芯片设计产业基础，以及横琴新区优势，培育和引进一批物联网、人工智能技术研发、产品开发和系统集成企业，推动本地软件和芯片设计企业在物联网、人工智能系统、软件和芯片等领域的布局，积极推进本地物联网网络基础设施试点建设，加快培育基于物联网、人工智能、大数据等技术的智能家居、智能交通、智慧健康、智慧社区等智慧产业。着力推进制造业融合创新。加快发展新一代信息技术与制造业的融合创新，推动工业应用信息技术的研发和产业化，促进本地制造业智能化、绿色化、服务化发展。开展智能制造试点示范，推进信息物理系统关键技术研发及产业化，构建综合验证平台，开展行业应用测试和试点示范，以42、工业云、工业大数据和系统解决方案为重点，开展制造业与互联网融合发展试点示范，培育一批面向重点工业行业智能制造的系统解决方案领军企业。以工业信息化解决方案龙头企业为依托，引导本地企业发展工业互联网应用基础芯片、软件等产品，扶持发展一批应用效果好、技术创新强、市场认可度高的工业软件和核心芯片，推动本地软硬件产品在重点行业的应用普及。积极推动本地传统制造业的信息化改造，提升生产效率，降低生产成本，为本地智能制造解决方案提供应用场景支持。专栏2 智能制造示范工程以金湾区医药产业园等为依托，推动智能制造工厂试点建设，鼓励企业积极申报智能制造示范试点。以智能制造工厂建设为契机，发展传统制造业智能化升级解决43、方案的研发和应用，推动本地传统制造业生产模式的转型升级，培育和引进面向重点行业应用的智能制造系统解决方案龙头企业，依托重点行业智能制造示范试点，发展智能制造行业应用标准，打造本地智能制造解决方案优势品牌。发展智能制造信息技术开发与服务，引导本地软件、芯片和系统集成企业开发面向工业互联网应用的操作系统、应用软件、传感、驱动和控制芯片等产品，加强本地产业协作，打造面向智能制造的信息技术产业创新高地。（五）培育龙头企业和优质品牌加强技术创新和龙头企业培育。着力发展自主核心技术创新能力建设，通过技术创新推动产业转型升级和龙头企业成长。在现有优势产业基础上，着重发展具有高技术含量的电子信息产品和设备的开44、发和生产，发展面向电力、金融、工业、信息安全等重要行业领域的应用软件开发，以及面向网络应用的高增值内容服务，发展基于高端制造工艺的芯片设计，不断提升芯片设计企业的自主技术开发能力，发展大数据、云计算关键技术和产品开发，发展基于物联网和新一代通信技术的相关软件、系统和芯片等技术。出台有利政策，扶持和奖励本地骨干企业加大技术研发投入，围绕重点发展方向，综合引进具有高技术实力的行业龙头企业、具有较高技术能力的中小企业和创新型企业。着力扶持和培育具有发展潜力的创新型骨干企业，打造一系列带动力强、辐射面广的行业龙头企业，以此为依托，整合行业产业链，强化本地企业协作能力，打造一系列具有高度市场竞争力的企业45、集群。加强产品创新和优质品牌培育。发展低功耗轻量级底层软硬件技术、虚拟现实/增强现实技术、端云一体化协同技术等智能硬件核心关键技术创新，发展智能可穿戴、车载、智能家居、医疗健康设备、服务机器人以及工业级智能硬件产品，推动智能硬件在健康养老、教育、导航、医疗健康、工业等重点领域的应用和普及。发展信息安全产品，瞄准国家信息安全重大需求，加强面向三网融合、物联网、移动互联网、工业互联网、云计算、新一代信息网络以及金融、电力等重点应用行业的信息安全技术研发应用，加强安全芯片、安全核心信息设备、安全操作系统、安全数据库、安全中间件的研发，积极申请国家信息安全专项试点示范，加快培育骨干企业，发展特色优势企46、业，围绕信息安全产品和解决方案的研发、测试、系统集成，加速本地企业的产业协作与集聚。鼓励和支持面向多样化、个性化、特色化需求的产品创新，发展北斗导航、智能电网、海洋信息收集与搜救等产品的研发和产业化。牢固树立品牌培育意识，引导和扶持企业开展品牌建设工程，打造数款国际知名的高端品牌，形成以点带面、以品牌促产业的发展格局。五、发展重点（一）优势领域1高端软件高端软件应用领域广泛，已深入渗透到各个行业和各个领域，其发展对新一代信息技术及新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端制造等战略性新兴产业的发展有着重要的支撑和推动作用。目前，高端软件已经进入了技术创新、管理创新、市场创新、模式创新的发展阶段，47、成为推动信息产业实现技术跨越式发展的重要途径之一。高端软件主要包括软件产业链中具有关键、核心技术，或具有较高附加值的软件产品及相关服务。珠海市在办公软件、工业软件、企业管理软件、信息安全软件等领域具有较好的技术与市场积累，但总体规模仍然偏小，产业链也较为松散。目前，信息产品安全可控已经成为我国的国家战略，高端软件国产化也是我国重点发展的领域之一。未来，珠海市应加快发展国产化高端软件产品。重点突破信息实时监测、数字化控制等核心技术，加快发展面向行业应用需求的嵌入式操作系统、中间件、数据库等系统软件产品，以及面向行业应用的网络协同办公系统与安全可靠公文系统等基础软件产品，开发面向智能化应用的工控安48、全、生产、仿真建模等工控软件，发展面向金融、航空、智能电网、轨道交通等应用的行业应用管理软件，推动构建软件产品测试与安全测评体系建设，以领军企业为基础带动高端软件上下游产业链的协同发展。2软件服务软件服务在整个软件产业领域的比重逐年上升，也是软件业增长最快的领域，到2016年年底，我国软件服务业收入已经占到了全行业的51.8%。软件服务主要包括在线软件运营服务、平台运营服务、基础设施运营服务等在内的运营相关服务，包括在线交易平台服务、在线交易支撑服务在内的电子商务平台技术服务，集成电路设计，以及信息技术咨询设计服务、系统集成、运维服务、数据服务等。珠海市软件服务业增速高于全国平均水平，服务模式49、也在向精细化、专业化等方向发展，但仍未形成以龙头企业为主的产业技术联盟或市场联盟的集聚效应。未来，珠海市应重点面向智慧交通、智慧城市、智能制造等领域提升软硬件系统服务能力。加强软件企业的综合服务能力建设，加快发展网络协同设计、设计资源共享、众包设计等行业软件服务以及软件开发、软件测试、系统租赁与托管等信息技术运营服务，发展故障处理、性能优化、安全加固、检查测试、风险评估等运维服务，发展数字娱乐、数字媒体、数字出版等网络信息服务。鼓励探索前沿技术驱动的服务新业态，推进建设跨境电子商务公共服务平台等网络平台，推动创新网络消费模式，发展移动支付应用，开展共享经济业务。专栏3 高端软件产业提升工程依托50、珠海市现有软件产业基础，推动软件企业发展高端产品和服务，瞄准国家核心信息系统国产化替代需求，发展国产安全可控软件与信息系统研发与应用；依托本地电力、金融、航空航天装备、机器人等产业基础，发展工业应用软件及解决方案，开发高安全、高可信的实时工业软件系统；以广东省智能硬件产业布局为契机，发展面向智能硬件的操作系统、应用软件和系统集成；以智能制造为契机，发展面向两化融合的软件、系统集成和解决方案开发；发展面向新兴应用的信息服务，提高信息服务技术水平和附加值；鼓励和促进传统软件企业向云服务等新兴业态转型；发展应用于智能手机、虚拟现实、增强现实、导航等设备的数字娱乐、数字游戏、地理信息等数字内容产品的研51、发与产业化；发展软件产品与方案评测。出台有利政策，扶持和鼓励软件企业的研发投入和转型升级，打造具有国际竞争力的高端软件产业集群。积极申报创建软件产业占比高、细分领域优势大、自主创新能力强的“中国软件特色城市”。3集成电路集成电路是当前电子产品的核心基础硬件，代表了半导体产业的最高设计、制造水平，技术、专利门槛高，附加值高，垄断程度高，是衡量一个国家信息产业技术水平的重要指标。我国集成电路产业近年来成长迅速，但整体水平与国际先进国家仍有差距，大量核心技术和产品依赖进口，集成电路进口额已经超过原油。与此同时，我国又是全球最大的集成电路市场，技术差距、市场体量、政策扶持、专利门槛等因素交织，我国集成52、电路产业的发展形势较为复杂。随着国家顶层设计和产业投资基金的出台，我国集成电路发展进入快车道，紫光、中芯国际、江苏长电、南通富士通等一批龙头企业崛起，中国资本积极参与国际并购，全球巨头企业纷纷在国内投建生产线，国内存储器布局率先取得突破。总体来说，国内封装测试业基础雄厚，技术有待进一步提升；设计业龙头企业领衔，取得局部突破，长期保持最快增速，但受困于核心IP和底层专利匮乏；制造业相对薄弱，工艺落后2代以上，国内产能正大举拓展。集成电路产业正在进入“后摩尔”时代，产业格局调整步伐不断加快，工艺和设计结合日益密切，设计企业开始在行业占主导地位，集成电路产业的资金密集和技术密集的特点决定了企业仅靠自53、身力量难以发展壮大，需要政策和资金的有力扶持。珠海市在集成电路设计领域有良好的发展基础，但其他环节较为薄弱甚至是零基础，缺乏带动力强的智能终端产品、系统集成企业。未来，珠海市应重点发展集成电路高端设计。提升集成电路设计水平，提高加强知识产权（IP）核和设计工具的技术水平，发展面向云计算、物联网、智能硬件等新兴应用以及工业、金融、电力等重点行业应用的SOC芯片、通信芯片和安全芯片等产品。鼓励企业在EDA工具、产品流片等环节的创新发展，加强芯片与整机企业的融合发展，扶持本地集成电路设计企业的研发和产品创新，鼓励行业芯片的研发和产业化。同时合理布局引进集成电路封装测试、晶圆制造、材料设备等其他产业链54、环节，发展以设计为主导的产业集群。专栏4 集成电路高端设计产业提升工程依托高新区、香洲区集成电路设计产业基础，积极引进集成电路设计龙头企业，培育本地骨干企业，出台有利扶持政策，加强对芯片设计企业和团队的资金扶持力度，推动集成电路设计企业发展高端产品设计。发展3D打印、金融、智能电网、智能安防等传统优势应用领域的高端芯片设计；以广东省智能硬件产业布局为契机，积极发展面向智能硬件的SOC、通信芯片、网络芯片、传感器、功能芯片、电源管理芯片等的配套开发；发展面向物联网、云计算、工业控制、信息安全、导航等的芯片产品开发；发展面向高端制造工艺的芯片开发技术，积极部署现场可编程逻辑阵列、数字信号处理、存储55、芯片等核心通用芯片设计开发；以本地新兴产业、智慧产业、应用电子产业等为牵引，发展基础芯片配套，加强地区产业协作。打造国家级集成电路高端设计基地。（二）重点发展领域1大数据大数据产业指以数据生产、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服务。数据是国家基础性战略资源，大数据技术和应用正面临全球性的创新热潮，大数据市场已经进入了爆发期。推动大数据产业发展，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展有重大意义。围绕大数据的发展，世界各国之间以及国内各地区之间的竞争日趋激烈，珠海市具备发展大数据的技术与56、应用基础，下一步应重点突破大规模数据采集和预处理、大规模分布式数据存储与处理、分布式内存数据库、数据挖掘清洗、访问应用控制、区块链等关键技术。发展通用海量数据存储和管理软件、大数据挖掘分析软件、非结构化数据处理软件、数据可视化软件等软件产品和数据存储、数据采集硬件产品。利用珠海处于珠三角国家大数据综合试验区的优势，扩大大数据产业规模，面向城市管理、工业生产、信息安全、环境保护、医疗健康、农业气象、交通旅游等领域开展大数据应用。依托大数据中心建设大数据研究院，加强大数据技术研究和应用推广，推动信息资源整合和数据开放共享。2云计算云计算的概念自提出以来就备受业界重视，目前全球云计算仍处于高速发展阶57、段，云计算领域新技术层出不穷，开源技术生态成为行业技术发展的重要力量，并促进相关产品和服务不断完善，公有云服务竞争日趋激烈，私有云服务市场需求不断扩大，混合云逐渐成为云计算的主流模式。云计算还是大数据、移动互联网、信息化建设等各领域的基础，其发展呈现出不断融合的趋势。当前，珠海市的云计算产业主要集中在行业应用等方面，下一步应重点发展本地云系统，支持有实力的企业开发面向市场的云操作系统、桌面云系统、分布式系统和虚拟化软件等云基础软件和SaaS应用软件，推动数据中心向云服务模式转型。突破大规模云并行计算、众核计算、虚拟资源调度等核心技术。发展云增值服务和服务外包，支持云计算公共平台建设，支持数据中58、心等基础设施建设，发展面向工业、农业、政务、社会保障、医疗健康、教育、交通等重点领域的云平台与云服务。专栏5 大数据云计算产业集群工程以珠三角国家大数据试验区建设为契机，发展面向政府治理、社会民生、跨境贸易、金融、企业生产管理、海洋探测、智慧健康、数字娱乐等的大数据与云计算产业。依托珠海市大数据中心和大数据产业园建设，引进大数据与云计算龙头企业和有关项目，扶持本地软件企业开发大数据技术和云服务产品；发展面向工业、农业、社会保障、医疗健康、教育、交通等重点领域的大数据与云服务；发展面向网络数字娱乐服务的大数据技术与云平台；鼓励本地数据中心向云服务中心转型升级；以珠海政务云和政府大数据库建设为依托59、，推动本地市场成长，发展信息安全技术与产品的开发；加强数据中心基础设施建设，发展绿色数据中心技术。建设国家级大数据云计算产业集群。3智能硬件智能硬件已从可穿戴设备延伸到智能家居、智能汽车、医疗健康、智能玩具、机器人等领域。全球智能硬件技术创新正进入新一轮加速期，物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术快速演进，单点技术和单一产品的创新正加速向多技术融合互动的系统化、集成化创新转变，智能硬件产业正向“产品+服务”转型升级。珠海市已在部分可穿戴设备、无人船等智能硬件领域具备一定基础，并具有发展智慧健康产业的趋势，下一步应重点发展微型能源、短距离无线通信、智能路由、智能安全监控、机器人深度学习、智能60、感知、虚拟/增强现实等关键技术，拓展智能手机等终端产品功能，开发智能头盔、眼镜、腕表、手环、穿戴式骨骼等新型智能可穿戴设备，发展面向智慧产业应用的智能电视、智能家居、智能汽车、智慧健康产品、智能服务机器人等，充分发挥本地特色条件，开发面向北斗导航、海洋信息收集与搜救等的智能硬件产品。推动窄带物联网、虚拟现实等技术在智慧健康、智慧交通、文体娱乐等领域的应用。4信息安全信息安全问题关系着国家安全、社会安全和公民合法权益，全球信息安全威胁持续增长，各类网络攻击和网络犯罪现象日益突出，并呈现出攻击工具趋于专业化、目的趋于商业化、行为趋于组织化、手段趋于多样化等特点，日益严峻的信息安全问题推动了信息安全61、行业快速发展。我国已经将信息安全上升至国家战略高度，国内信息安全产业发展得到了政府及各监管机构的大力支持，带动了政府、电信、银行、能源、军队等领域的需求，证券、交通、教育、制造等行业需求也为信息安全产品市场注入了新的活力。珠海市在防火墙、防病毒和入侵检测方面已具有一定的优势，但整体规模与带动效用仍有待加强。未来，珠海市应重点发展安全架构认证、信用管理、电子取证、轻量级加密等领域的技术与产品，突破网络安全、数据安全、可信计算、安全测评等关键技术，研制信息安全高端产品和安全基础软件产品，建立自主可控的信息安全保障体系。发展安全可靠的电子签名、数字身份管理等安全基础产品与公共服务平台、网络与边界安全62、产品、信息安全支撑工具等。拓展大数据、云计算、物联网等新一代信息技术应用环境下的安全技术产品和服务。（三）重点培育领域1应用电子全球信息产业正进入“调速换挡期”，传统的手机、计算机、电视等产品增长高峰逐渐消退，对产业发展带动作用日趋回落，同时，智能可穿戴、智能机器人、虚拟现实、智能汽车等新兴产业蓬勃兴起，为应用电子提供了新的巨大发展空间，应用电子正进一步向智能化等方向发展。当前，珠海市在新能源汽车、航空装备等领域已具有一定的基础，未来，珠海市应加快在医疗电子、汽车电子、航空电子等领域的布局。开发面向智能化航空装备的航空电子产品，发展面向通用航空的高端通信导航监视系统、飞机座舱显控系统、飞控计算63、机系统、网络综合处理系统、光电探测系统、综合惯性导航系统、飞行控制系统等应用电子产品与系统。发展面向智慧健康养老、移动医疗的医疗电子终端产品和解决方案产品，支持医疗电子应用芯片、软件及系统集成的技术与产业化发展，推动医疗电子产品在医疗健康监测平台系统中的应用和普及。引导和培育面向新能源汽车的电源管理、车载电子、充电桩核心设备、汽车电子配件等产品的研发和系统集成，鼓励汽车电子企业与新能源汽车企业开展联合技术攻关，推动新能源汽车电子产业链的创建。2物联网物联网产业仍处在规模化发展阶段，国际竞争日趋激烈，创新驱动日益明显，应用需求不断拓宽，产业环境持续优化。经过多年的发展，我国在物联网核心技术研发与64、产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效。随着信息技术的快速发展，接入互联网的设备大幅增加，全球性的创新发展与市场竞争将更加激烈，预计未来几年，物联网解决方案、物联网生态系统建设等将成为业界关注的焦点。珠海市物联网产业基础相对较为薄弱，发展基于物联网技术与应用的智慧产业已成为当前的重要工作之一。未来，珠海市应加强物联网技术与产品的研发创新，以智能连接为核心，推进传感器融合、IP组网等技术突破，开发基于射频识别、MEMS传感器等的高精度、高可靠性、微型化系统和产品，推广窄带物联网等相关产品与技术的应用，推进物联网基础网络建设，促进应用物联网技术的智慧农65、业、智能交通、智能家居、智慧健康、智慧社区等智慧产业的发展。专栏6 物联网研发与应用创新工程以软件和集成电路产业为基础，以横琴新区为依托，以物联网在行业中的应用试点建设为契机，培育和引进物联网龙头企业和科研院所，大力发展与物联网技术有关的研发、产品创新和应用创新，引导产业协同创新，发展面向物品溯源、智能物流、智能交通、智能安防、智能家居、智慧健康、智慧社区等领域应用的物联网产品和解决方案应用示范，打造国家级物联网协同创新与生产基地。3信息通信信息通信业是构建国家信息通信基础设施、提供网络和信息服务、全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业，当前正处于变革突破、融合创新的新阶段，也是目前66、发展最快、最具活力的领域之一，信息通信业已经从传统电信服务、互联网服务延伸到物联网服务等新业态。我国已经将进一步完善覆盖陆海空天的国家信息通信网络基础设施、大幅提升互联网设施与资源能力、初步形成现代互联网产业体系、显著增强信息通信技术掌控力、全面提升网络与信息安全综合保障能力等作为“十三五”期间的发展重点，为国内信息通信领域未来发展指明了方向。当前，珠海市在信息通信基础设施、互联网设施等方面建设成效显著，未来应重点发展高性能、高速率、高带宽、低功耗的通信技术与产品，推动基于下一代移动通信网络的产品开发和基础设施建设，研发窄带物联网等物联网关键技术与产品，拓展面向下一代铁路通信信号控制、中低空空67、管、智能交通车和车路通信控制以及工业互联网等领域的超高速无线网络的应用。积极布局第五代移动通信（5G）相关技术与产品的研发与应用，构建基于物联网和5G技术的“芯片-软件-终端-网络-应用”产业生态，为启动5G商用提供支撑。4人工智能人工智能作为计算机科学的一个分支，已经在机器人、经济政治决策、控制系统、仿真系统中得到了应用。随着新技术、新产品的进一步发展，人工智能在全球范围内的产业化步伐和应用推广速度不断加快，越来越多的科技巨头和创业公司积极布局人工智能，以谷歌、Facebook、IBM和微软为代表的国外IT企业已投入巨资抢占先机。未来人工智能将向深度学习、计算机视觉、语言处理、机器人、私人助68、理、搜索引擎、手势控制、情景感知、机器翻译等领域加速拓展。我国近几年已在深度学习、计算机视觉、语音识别及自然语言处理等方面取得了一定进展，在企业数量、融资规模、专利申请数三个方面的发展速度领先全球，但仍与美国等领先国家有较大差距，有影响力的学术成果尚为数不多。根据国务院“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，我国将加快支持人工智能领域的基础软硬件开发，在制造、教育、环境保护、交通、商业、健康医疗、网络安全、社会治理等重要领域开展试点示范，推动人工智能规模化应用。珠海市具备发展生物医药无人工厂的产业基础，但在人工智能领域的基础相对薄弱，未来应加强人工智能创新载体建设，推动德国人工智能研究中心等研发69、机构的建设，开展机器视觉、智能语音处理、生物特征识别、自决策、自执行及新型人机交互等人工智能技术的研究，发展智能语音、图像识别、机器学习与智能决策控制等人工智能产品，推广医药物件自动分拣机器手及智能机器人在无人工厂等智能制造领域的应用。六、实施路径（一）2017年重点工作制定珠海市信息产业发展规划（2017-2020）及2017年度信息产业发展行动计划，出台珠海市促进信息产业发展的若干意见，申请设立信息产业发展专项资金。在创新驱动方面，建立信息产业创新引导统筹机制，完善公共服务平台建设，推动新增科研机构、企业加速器建设，启动新型创新载体建设工作，推动金山软件、赛纳科技等企业申报省级制造业创新中70、心。推动大数据中心（一期）项目建成并投入使用，加快建设大数据产业园和大数据研究院，规划建设智慧产业园区，着力开展在软件、集成电路设计、大数据、云计算、人工智能、新能源汽车电子等领域的招商引资工作，强化应用软件和集成电路设计环节优势，培育大数据、云计算、人工智能等新兴产业，引进新能源汽车电子产业，推动无人工厂、窄带物联网项目及其他一批重点项目建设。（二）2018年重点工作制定2018年度信息产业发展行动计划，继续落实信息产业发展专项资金及有关政策。在创新驱动方面，进一步完善综合性公共服务平台，持续推进科研机构和加速器建设，依托省级制造业创新中心，申报国家级制造业创新中心。在产业发展方面，落实细分71、领域相关政策，建成大数据产业园和大数据研究院，推进智慧产业园区建设，加大招商引资力度，补强软件核心技术研发能力，申请创建“中国软件特色城市”，加快引进集成电路整机和系统集成企业，重点引进和培育大数据、云计算、人工智能、物联网、应用电子等龙头企业，加快布局智能硬件、信息安全等产业，建成无人工厂试点并推广，部分重点项目建成投产，一批重点项目建设持续推进。（三）2019年重点工作制定2019年度信息产业发展行动计划，继续落实信息产业发展专项资金及有关政策。在创新驱动方面，建成一批科研机构和企业加速器，全力扶持发展国家级制造业创新中心，创新能力极大跃升。在产业发展方面，发展壮大智慧产业园区，培育和引进72、2-3家软件产业巨头，建设“中国软件特色城市”，努力拓展集成电路产业链其他环节，如封装测试、材料、设备、制造等，依托大数据产业园，大力引进大数据、云计算企业和项目，注重拓展产业链，加快引进和培育人工智能、智能硬件、信息安全龙头企业，加快建设横琴新区物联网产业基地，发展航空电子、新能源汽车电子产业集群，引进医疗电子龙头企业，建成和投产一批重点项目，部分重点项目建设持续推进。（四）2020年重点工作制定2020年度行动计划，继续落实信息产业发展专项资金及有关政策。在创新驱动方面，协调和发挥国家级制造业创新中心、大数据研究院、综合性公共服务平台、新增科研机构、企业加速器的带动支撑作用，打造完整的创新73、体系。在产业发展方面，进一步发展壮大智慧产业园区，着力完善产业链与产业布局，围绕产业链薄弱环节和产业布局短板，持续推进招商引资工作，打造创新型高端软件产业集聚区，加快建设“中国软件特色城市”，建成国家级集成电路高端设计基地，打造国家级大数据产业园，持续推进人工智能、智能硬件、信息安全、物联网等产业集群，形成较为完善的应用电子配套能力，推进5G基础设施建设，建成和投产一批重点项目，部分重点项目建设持续推进。（五）2021年重点工作制定2021年度行动计划，继续落实并完善信息产业发展专项资金及有关政策。在创新驱动方面，充分发挥国家级制造业创新中心、大数据研究院、综合性公共服务平台、新增科研机构、企74、业加速器等的创新引领作用，进一步优化完善创新体系。在产业发展方面，依托智慧产业园区，进一步完善产业链与产业布局，补齐产业链短板，持续推进招商引资工作，依托“中国软件特色城市”、国家级集成电路高端设计基地及国家级大数据产业园优势资源，申请创建“中国软件名城”，推动人工智能、智能硬件、信息安全、物联网成长为优势产业，持续推进5G基础设施建设，加快推进5G产业布局，建成和投产一批重点项目，部分重点项目建设持续推进。七、保障措施（一）强化组织领导建立由市政府主要领导牵头的全市信息产业发展协调机制，加强与各机构的沟通，按照规划确定的主要任务和重点工程，统筹推进相关工作；引导各区结合实际发展情况，制定出台75、具有各区特色的信息产业发展相关政策措施；建立重点项目推进制度，定期或不定期召开项目交流会、现场办公会等，加强对重点项目的协调解难工作；完善信息产业的统计调查方法和指标体系，以便全面掌握珠海市信息产业的规模、结构和发展水平，为政策制定、战略规划等提供依据。（二）加强政策扶持制订信息产业扶持政策，综合采取项目贷款贴息、补助、奖励等方式，落实信息产业发展专项资金，提升企业发展信息产业的竞争力；充分利用现有资金渠道，建立财政投入增长机制，同时加强与国家、省引导资金的配套衔接；完善和落实支持创新产品政府采购政策，积极推动本地信息产品纳入地方政府采购目录，推动信息产业创新产品的研发和规模化应用；进一步落实76、有利于信息产业转型升级的税收优惠政策，加大税费清理力度，切实减轻企业负担，给予企业在加计扣除研发费用、进口自用设备及技术、配套件、备件免征关税和进口环节增值税、高新技术企业地方增值税返还、“两免三减半”等方面的扶持；完善融资贷款扶持政策，给予符合条件的企业政策性融资贷款担保、上市融资扶持等，积极发挥创业风险投资基金的投资和引导作用，鼓励金融机构开发针对信息产业的集合债券、集合票据等信贷产品，简化金融机构贷款审批流程，加大对信息产业重大项目的金融支持。（三）加大招商引资集合多方力量，充分利用政府招商、展会招商、网络招商、上门招商、节会招商、企业招商、标准厂房招商，以及以企引企、以商招商和企业增资77、扩产等方式，运用风险投资、金融信贷等渠道，吸引各类社会资本和经济主体参与全市信息产业的建设发展；针对信息产业链的缺失和薄弱环节，如软件核心技术开发、应用软件、云软件及软件服务，集成电路封装测试、晶圆制造及材料设备，大数据全产业链等，引进带动力强的智能终端产品、系统集成企业，推进产业链定点招商；针对新兴产业，重视龙头骨干企业和关键性项目的引进，形成引领带动效应。（四）推进载体建设围绕各区及产业园区的产业定位，深化产城融合发展，加快园区配套建设。以企业的共性需求为导向，坚持以人为本，抓好园区中心商业街、职工公寓、商住楼盘、学校、金融网点、医院、邮政等配套设施建设，配置商务、文化、休闲、居住等功能，78、方便园区员工就近居住，全面提升园区的开发档次和服务水平。重视工业物流平台建设，为企业提供及时、便利、高效的服务，形成资源集中、服务共享的产业发展载体；着力完善信息产业公共服务平台软硬件条件，为企业提供专业化、公共化的高质量服务，形成满足企业需求的功能完善的公共服务平台体系。（五）注重人才支撑制定实施高效灵活的人才引进、培养、使用、评价、激励和保障政策，优化人才发展环境，在落户、住房、配偶安置、子女入学、出入境、创业资金、经费资助等方面给予政策支持；依托普通高校、职业院校和技工院校培养技能人才的基础作用，切实加强校企合作，加大基础性、实用型高技能人才培养力度；以项目引人才的模式，重点支持信息产业领域高层次人才、紧缺型人才、创新创业人才和实用型人才的引进和培养；创新人才管理体制机制，鼓励企业尝试以股权激励、科技成果转化奖励等方式建立以人才资本价值实现为导向的分配激励机制；完善人才服务体系，加大政策信息咨询、创业注册、技术支撑、成果转化、人力资源管理等领域服务力度，为人才扎根提供有力支撑。