1、昆明市信息产业发展规划(20162020年)二一六年九月目 录前 言- 1 -一、“十二五”发展回顾- 2 -（一）发展成效- 2 -（二）存在问题- 6 -二、发展形势- 8 -（一）发展机遇- 8 -（二）面临挑战- 9 -三、发展思路- 10 -（一）总体思路- 10 -（二）发展原则- 11 -（三）发展目标- 12 -四、空间布局- 13 -（一）双核：呈贡、滇中信息产业核心区- 13 -（二）两区：高新、经开信息产业发展区- 14 -（三）多点：多个特色新兴业态集聚区- 15 -五、发展重点- 17 -（一）强化提升光电及配套产业竞争能力- 17 -（二）推进软件服务与系统集成产业2、发展- 19 -（六）加快特色行业电商与跨境电商发展- 25 -（七）推进智能电子产品制造业集群发展- 27 -六、实施五大重点工程- 29 -（一）信息基础设施扩容提速工程- 29 -（二）昆明云上云产业推进工程- 30 -（三）跨境电商产业链培育工程- 31 -（四）“双创”平台载体建设工程- 33 -（五）央地外三源协同合作工程- 34 -七、保障措施- 35 -（一）加强组织领导- 35 -（二）强化政策支持- 36 -（三）提升基础保障- 36 -（四）完善产业环境- 36 -（五）拓宽融资渠道- 37 -（六）加强人才建设- 37 -（七）扩大宣传影响- 38 -前 言新一轮科技革3、命和产业变革愈行愈近，以跨界融合为特征的“互联网+”时代已经到来，信息产业不仅是战略性新兴产业的关键领域，是大众创业、万众创新的网络基础和支撑，还是优化经济结构、转变增长方式、推动社会发展、促进改革创新的重要力量，作为现代经济社会发展基础设施和实现工具的重要性越来越突出。因此，加快信息产业在更广范围、更深程度、更高层次的融合创新，打造新动能、壮大新经济、引领新常态，既是大势所趋，也是发展所需。为加快推动昆明信息产业结构向中高端迈进，培育具有昆明特色的信息产业体系，增强对全省区域发展的辐射带动能力，依据云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、昆4、明市“十三五”工业发展规划、昆明市“十三五”信息化发展规划、昆明市“十三五”工业产业布局规划等文件，特编制本规划。规划实施期限为2016-2020年。本规划中信息产业是从事信息技术设备制造以及信息的生产、加工、传输与应用服务的新兴产业群体，是电子信息制造业、软件和信息技术服务业等相关产业的总称。一、“十二五”发展回顾（一）发展成效1产业总体规模稳步增长。“十二五”期间，全市信息产业进一步发展，产业总体规模不断扩大。2015年，全市信息产业实现主营业务收入155.13亿元，相比2010年，年均增长8.7%，占云南省信息产业主营业务收入比重达95%。其中，电子信息制造业实现主营业务收入92.7亿元5、，年均增长13.53%；软件和信息技术服务业实现营业收入62.43亿元，年均增长3.57%。电子信息制造业占信息产业比重持续增加，从2010年的48.41%提高到2015年的59.76%。2015年全市信息产业实现利润8.41亿元，较2010年增长6.32%。专栏1：“十二五”时期昆明信息产业规模（单位：亿元）序号指标2010年2011年2012年2013年2014年2015年1信息产业主营业务收入101.55133.81139.08133.41138.96155.132收入增速（%）/31.773.94-4.084.1611.643电子信息制造业主营业务收入49.1675.0668.23716、.3282.7192.74电子信息制造业主营业务收入增速（%）/52.69-9.104.5315.9712.075软件和信息技术服务业营业收入52.3958.7570.8560.9156.2562.436软件和信息技术服务业营业收入增速（%）/12.1420.60-14.03-7.6510.992特色领域竞争优势初显。依托有色金属资源、旅游资源、特色农产品资源、多民族聚集等优势，我市已初步形成以光电子及配套、电子信息材料、特色行业软件及系统集成为主导的信息产业格局。光电子、金融电子设备及信息服务、电子信息材料产业等在国内已具有一定的影响力。其中微光夜视整机和系统、精密光学元件等光电子领域在全国7、具有领先优势。远程医疗、旅游大数据、农产品电商平台、农业物联网等特色新兴领域开始发力。3主导产业集聚程度提升。从产业布局上看，电子信息材料、光电子及配套产业以大型企业为主，主要集中分布在经开区及高新区。软件开发及系统集成、特色行业软件应用业以中小型企业为主，分别在经开区信息产业基地、高新区云南软件园、五华科技园区等信息产业园区内集聚发展。呈贡信息产业园作为全市新布局的重点培育的产业园区之一，基础设施建设已累计投入资金11亿元，收储土地2851亩（熟化土地1076亩），修建道路8.2公里，基本实现水电路气管网配套通达项目地块的目标，为重大项目的引进奠定了良好的基础。4重点企业实力持续提高。2018、5年，全市电子信息制造业已有贵研铂业、北方夜视等8家企业年产值突破亿元大关，软件和信息技术服务业营业收入超亿元企业达到14家。重组后的北方夜视成为国内专业化水平最高、规模最大的以红外、微光关键核心器件为主的光电夜视设备制造企业，产业规模和技术水平位居世界前列。南天信息成为国内专业生产金融电子专用设备的主导厂商，目前产品已全面覆盖国内各大银行，并出口到二十多个国家和地区，在集成业务方面已成为国内数据中心服务的主要提供商，在软件业务方面是国内银行业十大解决方案主要提供商之一，并连续11次入围“中国软件业务收入前百家企业”。专栏2：2015年昆明市信息产业分布（单位：万元）电子信息制造业软件和信息技9、术服务业信息产业序号县区名称企业户数主营业务收入增幅（%）工业总产值增幅（%）企业户数营业收入增幅（%）软件业务收入增幅（%）主营业务收入增幅（%）1高新区6614847.518.7420311.615.736315687.57250473.76.9893053514.52经开区2260092.12263219.66.61030180.220.72051822.73290272.33.73五华区2297823.223345.89.92783123.715.561872.119.51112905.7124盘龙区151.8-92.678.1-98.932178468.418.4106035.12510、.17178520.217.95官渡区14831.5-3.85063-3.7512885.3-9.711478.9-7.5217716.8-8.16西山区17730.5-22.76540.3-51.933946.7-29.63138.1-12.6511677.2-25.27空港经济区29649.5-0.19733.72000009649.5-0.1全市15926984.912.1728292.19.2113624291.911453515.812.441551276.811.6（二）存在问题1产业总体规模相对较小，支撑带动作用不强。“十二五”期间，我市信息产业发展取得了明显成绩，但与我国信息产11、业发达地区乃至周边成都、贵阳等地相比，还存在较大差距。我市信息产业2015年主营业务收入155.13亿元（不含电信运营业务收入），其中电子信息制造业主营业务收入占全市工业比重仅为6%，对工业产值贡献率很小。维持产业规模增长主要依靠原有的企业为主，新引进的重大项目不足，“外生”增长动力匮乏。此外，信息产业与其他产业的融合程度不高，对其他产业的支撑带动作用不够明显，信息经济整体规模不大。2缺乏高端电子产品制造，产业链条不够完整。从当前我市信息产业特别是电子信息制造业发展来看，以依托自然资源为主的电子信息材料占电子信息产品比重达1/3以上，严重缺乏如电子元器件、通讯设备等科技含量更高、产业带动更大、12、经济效益更显著的高端产品制造企业。同时，我市信息产业还未形成有代表性的、完整的产业链，部分重点企业虽自身发展状况较好，但在缺乏产业链配套条件下无法形成上下游衔接联动的协同效应，龙头企业“孤军奋战”的局面制约了产业发展的活跃度。3高端创新人才严重匮乏，政策体系亟待健全。信息产业是高智力密集型产业，但目前我市优良的自然气候条件和雄厚的科研条件基础未能有效转换成对产业领军人才和高端技术人才的吸引力。企业在缺乏高端前沿人才的支撑下，创新活力与技术创新能力明显不足，发展理念及技术先进性与发达地区差距较大，产品单一，拥有自主知识产权和市场竞争力的拳头产品较少，发展后劲不足。支持信息产业发展的政策体系还不够13、完善，缺乏必要的鼓励优惠政策。创新型投融资服务体系不够健全，特别是轻资产的软件和信息技术服务类企业融资难的问题较为明显。专栏3：北京、成都、贵阳等地信息产业人才相关政策北京：信息产业作为北京市重点发展的产业之一，除享受市级政府出台的一系列人才鼓励政策如北京市优秀人才培养资助实施办法（试行）、关于实施北京海外人才聚集工程的意见外，也享受各区县及科技园区制定的相应政策，如中关村国家自主创新示范区优秀人才支持资金管理办法、关于鼓励和吸引海外高层次人才来北京经济技术开发区创业和工作的意见（试行）、北京经济技术开发区鼓励高级人才入区的规定等。成都：成都市人社局面向社会发布2015年度成都市鼓励企业引进急14、需高层次人才暂行办法优惠政策适用产业目录，确定了包括电子信息在内的9个传统及重点产业、12个战略新兴产业，凡在目录内从外地引进博士、正高级及以上的高级人才，可获得来蓉前三年每个月1000元以及年底享受财政奖励的优惠政策。此外，成都市还出台有成都市引智和留学回国人员科技活动项目择优资助专项经费管理暂行办法等。贵阳：为大力发展以大数据为引领的信息产业，贵阳市委市政府下发了关于加快大数据产业人才队伍建设的实施意见。明确从2015年起，贵阳将在高校培养储备大数据人才、大数据企业培养引进人才、大数据人才创新创业和提升大数据人才待遇四方面给予政策支持。对拥有1名领军人才和3名以上核心成员的大数据产业创新创15、业团队或初创企业，将给予最高500万元创业启动资金。同时，对依托高校培养储备大数据人才方面，在筑高校、职业院校，贵阳对新获批建设的大数据相关专业博士点、硕士点、本科点、专科(高职)点，将分别给予50万元、30万元、10万元、5万元的一次性奖励。此外，在支持大数据企业培养引进人才方面，贵阳鼓励校企合作共建培训基地，将根据发展规模给予50万元至200万元奖励。而对大数据企业、科研机构引进高层次人才的，市级层面将按照最低每人1万元、最高每人20万元的标准给予用人单位奖励或补贴。二、发展形势（一）发展机遇1“一带一路”等一系列国家重大战略的实施提供多重发展机遇。目前，不少处于“一带一路”的发展中国家和16、地区，特别是南亚、东南亚地区仍存在较大的“数字鸿沟”，这无疑为云南省及我市信息产业的发展和“走出去”创造了良好的机遇。在支持云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡国家战略中，构建昆明至南亚、东南亚的信息大通道已成为其中一项保障性和基础性工作。此外，“一带一路”、沿边金融综合试点、滇中城市经济圈一体化发展等重大战略的实施，为我市打造成为云南省辐射南亚、东南亚的核心引擎，抢占信息产业高地提供了难得的历史机遇。2基础条件优势显现助力立足西部承接国内信息产业转移。国务院在关于中西部地区承接产业转移的指导意见中明确指出要依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展，进一步壮大产业规模17、，以电子信息为代表的高技术产业是进行产业转移的重要内容。我市作为云南省唯一的特大城市，现有信息化发展基础条件较好，且空气优良、气候宜人、环境优美、高校众多、发展潜力大，在半导体材料、水电资源、地理区位等方面都拥有很好的条件基础，承接发展信息产业的优势直接凸显。我市在充分保护生态环境的前提下承接电子信息制造业、软件和信息技术服务业的转移，有助于扩大信息产业规模，形成完整的信息产业生态链。3“互联网”的积极推进为产业升级变革提供了新的发展动力。新一轮科技革命引发全球产业发展的方式变革，产业转型、结构调整、提质增效迫在眉睫，互联网与传统产业特别是与制造业的加速融合，不仅提升传统行业，也在改变信息产业18、本身。抢抓“互联网+”行动计划推进和“中国制造2025”的实施机遇，是以旅游、烟草、农产品等为代表的全市传统特色产业提质增效升级的必然选择，是推进昆明智慧城市加快建设的强大动力，也是信息产业实现跨越发展的重要契机。借助互联网力量实现发展方式的创造创新和增值巨变，也将对我市乃至云南省的经济社会发展和产业融合产生重要作用。4政府高度重视为信息产业发展提供了良好的政策机遇。云南省高度重视信息产业发展，省委、省政府在召开的推动昆明市改革发展座谈会上专门强调，要把传统产业优化升级和新兴产业培育壮大抓出效果、抓出亮点，加速互联网与经济社会各领域的渗透融合。为推动我省信息产业的跨越发展，云南省人民政府出台关19、于加快信息化和信息产业发展的指导意见，积极融入新一轮信息技术革命。我市也制定实施了昆明市推动信息产业跨越发展工作方案，力争打造支撑昆明、带动全省信息产业跨越发展的重要增长极，出台了相应的汇集创新资源、聚集创新人才、优化发展环境、引领产业业态等方面的具体措施。（二）面临挑战1经济步入新常态，发展模式亟需变革。在国际金融危机影响深远、世界经济增长速度减缓、国际竞争更趋激烈的背景下，我国经济也进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，出现经济增长动力与经济下行压力并存的复杂情况。同时，发达国家力争抢占发展制高点，提出了智慧地球、物联网、云计算和低碳经济等新的发展模式20、，正在深刻影响和引导信息产业的发展格局，也给我国信息产业发展及技术创新带来了新的挑战。2产业重要度提升，区域竞争日趋激烈。国内各地不断提升对信息产业发展的重视程度，沿海发达地区仍是我国信息产业发展的聚集区和主体，结构调整和产业升级步伐明显加快，在新一轮经济增长中占据有利地位。中部地区发展势头强劲，江西着力打造千亿元光伏产业，安徽将打造千亿元平板显示产业。中西部地区大力推进技术创新和承接产业转移，加快发展信息产业，竞争进一步白热化。成都将信息产业放在“突出发展”的第一个层位发展，主营业务收入已超过5000亿元，成为第一大支柱产业。贵阳则是以大数据为引领，实现信息产业的迅速发展，已建成全国首个国家21、级大数据产业发展集聚区。我市信息产业发展面临着来自周边城市的巨大竞争压力。三、发展思路（一）总体思路认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，主动服务和融入“一带一路”和“中国制造2025”等国家战略，紧紧围绕昆明“建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的发展定位，实施“提三优，育四新”的信息产业发展战略，落实五大重点工程，构建“双核、两区、多点”的产业布局，形成特色鲜明、聚集辐射的新格局，将信息产业作为昆明乃至全省经济社会跨越发展的新动力，全力将昆明打22、造成为云南省信息产业核心聚集区和技术创新高地、我国西南地区信息新引擎及面向南亚东南亚的信息经济对外开放重要窗口。（二）发展原则1坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发产业发展，引进优强企业，推进重大项目实施，带动中小企业协同发展。强化政府在统筹规划、产业推动、宏观调控、资源整合等方面作用，积极营造良好发展环境，形成市场与政府共同推进、统筹发展的整体合力。 2坚持转型升级与特色引领相结合。高位统筹、合理布局、整体推进，承接国家电子信息产业转移和出口加工，实现光电及配套、软件和信息技术服务、电子信息材料等产业转型升级发展。结合新一代信息技术发展方向，在云计算、大数据、23、跨境电子商务、智能电子产品制造等领域实现特色引领发展。3坚持融合创新与变革转型相结合。积极推进“互联网+”，加大信息技术在各行业的推广应用，改造提升传统产业，促进资源优化重组，培育新产品、新业态，推动产业融合发展。完善创新体系，集聚创新要素，努力突破原始创新，大力推进集成创新，形成完整创新链条，提升成果转化效率，促进产业发展模式向创新驱动型转变。4坚持开放共享与安全有序相结合。创新体制机制，打破部门和行业垄断，为技术创新、应用推广提供制度保障，加强资源共享与合作，营造开放包容发展环境。深化技术交流与合作，提升产业发展国际化水平。围绕网络与信息安全的发展需求，促进信息安全关键技术和产品研发，加强24、信息资源管理和网络监管，提升信息安全支撑产业发展能力。（三）发展目标未来五年，通过信息产业重大项目建设，不断完善信息产业链条，全面强化和提升信息产业基础创新和应用创新能力，培养和造就创新型领军人才，持续增强信息产业核心竞争力，打造知名品牌，培育具有强大竞争力的产业集群，提高昆明信息产业在区域经济中的比重，实现昆明信息产业跨越发展，将昆明建设成立足西南，面向南亚东南亚的信息产业发展创新高地。1产业规模目标：到2020年，实现信息产业主营业务收入520亿元（不含电信运营）。其中，电子信息制造业300亿元，软件和信息技术服务业220亿元。2创新发展目标：信息关键技术和重点产品的原始创新和基础创新能力25、明显增强，互联网与传统产业融合发展的模式创新对技术创新的带动作用显著提升，初步形成服务创新、技术创新和管理创新协同推进的产业体系和发展模式。3园区发展目标：以呈贡新区、滇中新区为核心的信息产业园区率先实现发展模式和体制机制创新，产业集聚效应不断凸显，将呈贡信息产业园打造成信息产业主营业务收入百亿元以上园区，助力滇中新区成为主营业务收入千亿元以上园区。4网络建设目标：力争建成“全光网城市”，家庭光纤入户平均接入宽带达到100Mbps。无线城市建设持续推进，实现主城区城市交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等重点区域公共免费WIFI全覆盖。四、空间布局注重集聚联动，构建“双核两区多点”发展布局。发挥26、区域特色和集聚效应，引领发展呈贡新区、滇中新区两个信息产业核心区，提升发展高新区、经开区两个产业发展区，特色发展五华、盘龙、官渡、西山、阳宗海风景区等多个产业支撑区，构建“双核、两区、多点”的产业布局，顶层设计、高位统筹、多方联动，形成聚散合理、分工互补的区域布局。（一）双核：呈贡、滇中信息产业核心区呈贡新区信息产业“云核”：结合昆明区域国际城市新定位，依托呈贡信息产业园建设及呈贡大学城的科研、教育和人才等优势，全力打造以云计算和大数据产业为主导的信息产业核心区。重点发展云计算与大数据相关产业，并以此为基础，发展“互联网+”、移动互联网、数字内容、服务外包等软件和信息技术服务业。增强新兴业态高27、端要素集聚和支撑引领功能，提高自主创新能力和产业核心竞争力，使之成为昆明信息产业向外辐射的枢纽，成为主要服务于全国和泛亚区域的云计算和大数据产业承接载体，服务昆明区域性国际中心城市建设。滇中新区信息产业“端核”：落实滇中新区总体规划，紧抓滇中城市经济圈一体化发展和滇中新区开发建设的战略机遇，以空港经济区为主要承载地，积极对接京津冀资源，主动承接国内外电子信息产业集群化转移，大力发展智能家电生产、可穿戴产品制造、芯片及终端产品制造、云存储服务器组装等电子信息制造业与电子商务等软件和信息技术服务业，逐步建立包括原材料配套、终端加工制造、软件应用、销售渠道在内的完整电子信息产业体系。完善基础设施建设28、供应链配套，商务生活配套及物流等综合服务体系。营造开放的创新性环境氛围、良好的自然环境、舒适的人文环境，培育壮大滇中新区信息产业“端核”的规模和品牌影响力，实现与呈贡新区“云核”相融共生、互动发展。（二）两区：高新、经开信息产业发展区昆明国家高新技术产业开发区：以云南软件园为依托，大力发展软件外包服务与系统集成产业，鼓励发展电子商务，做强做大电子信息材料等基础优势产业，延伸发展培育新兴“互联网+”业态，瞄准价值链高端环节，保持主导产业国内领先、国际先进水平，在转型升级的过程中培育一批原创技术、首创业态和引领市场的商业模式，壮大一批代表昆明转型升级的名片企业。昆明经济技术开发区：以信息产业基地29、为重点，推进以光电子、金融电子、工业控制智能产品为主的电子信息制造业向规模更大、结构更优、效益更好的方向发展。结合昆明传统和特色，延伸发展电子商务、“互联网+”产业，使园区产业呈现集群式、专业化、特色型发展的态势，打造成昆明经济发展转方式、调结构的主阵地。（三）多点：多个特色新兴业态集聚区在继续做大做强现有高端产业功能区基础上，着力引进一批大项目、大企业落地昆明，发挥昆明作为“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优势，以及昆明作为我国西部重要综合交通枢纽的优势，积极在五华科技产业园、盘龙都市产业园、官渡、西山、阳宗海风景区等地发展建设特色产业功能区，重点发展特色软件、物联网、“互联网+30、”、文化创意及数字内容、电子商务及电子信息材料制造等促进信息消费升级的特色产业，成为新兴特色信息消费窗口，提升对高端信息产业的集聚和承载能力。同时，与核心区、发展区形成园区联动态势，不断提高产业能级和核心竞争力。图 昆明“十三五”信息产业空间布局规划五、发展重点注重转型升级，提升三大优势产业发展动力。依托昆明现有信息产业基础和资源禀赋，聚焦光电及相关配套产业、软件服务与系统集成、电子信息材料三大传统优势产业，瞄准产业价值链的中高端环节，从发展的质量和效益出发，全面强化和提升产业基础创新和应用创新能力，进一步巩固产业发展动力，实现转型升级发展。注重特色引领，培育四大新兴产业发展空间。按照“面向南31、亚东南亚辐射中心”的建设新要求，顺应“中国制造2025”与“互联网+”发展趋势，主动融入和服务“一带一路”战略，联动国内产业发展，积极承接转移，大力发展云计算与大数据、“互联网+”产业、特色行业电商和跨境电商、智能电子产品制造四大新兴特色产业，以培育具有强大竞争力的产业集群为方向，打造新的经济增长点，大幅提升新一代信息技术产业在昆明经济结构中的地位。各类投资项目45个，总投资约825.49亿元。其中，电子信息制造投资项目14个，总投资312.6亿元，“十三五”期间拟完成投资312.5亿元，预计新增工业产值225.8亿元。（一）强化提升光电及配套产业竞争能力面向信息消费基础设施建设、物联网发展需32、求，重点推进红外热成像及探测系统、微光夜视产品、光电子一体化设备、光学加工及光学应用系统、光纤电缆等一批优势产品的基础创新和应用创新，加快光机电一体化、智能化、规模化发展，强化核心竞争力，提升产业配套能力。到2020年，光电及配套产业实现产值30亿元。1红外热成像及微光夜视。依托北方夜视等龙头企业的领先优势，重点突破红外热成像领域核心技术的研发和产业化、碲镉汞红外探测材料与器件产业化，积极推进红外探测器、红外热像仪整机、微光像增强器、微光整机等各类红外与微光光电应用开发试制。打造红外与微光光电应用产业园，扩大重点企业红外热成像系统产品生产规模，加快提升面向卫星遥感、安全监控、车辆驾驶、医疗诊断33、森林防火、环保监测、工业故障诊断、抢险救灾等领域专用红外热成像系统的产品质量，努力赶超红外热成像产品国际水平，构建我国技术水平最高、规模最大、品种最丰富的红外热成像系统产业链。2光电领域专用设备仪器。提高光电领域专用设备仪器、元器件的保障和配套支撑能力。依托飞隆劳尔等企业做好晶体、蓝宝石、太阳能电池相关设备的研发和产业化，重点发展晶体单、双面研磨系列设备，晶体双四轴研磨系列设备，曲面磨抛设备，超薄异形件磨抛设备等关键电子设备。3铝箔、电缆等配套产业。依托浩鑫铝箔，继续加大双零箔坯料、PS板基、双零铝箔的产品产量，积极推进电池用铝箔、高端电子铝箔等先进电子基础配套产品的研发和产业化。积极支持昆34、明电缆、明超电缆、多宝电缆等企业，发展适用于现代宽带通信网络的各类通信用光缆、光纤预制棒、特种光纤、通信级塑料光纤等，依靠科技创新，以数字化、智能化制造为主题，抢占国际产业竞争的制高点，谋求未来发展的主动权。专栏4 光电及配套产业重点支撑项目红外与微光光电应用产业化项目，红外探测器、红外热成像系统产业化项目，高精、超薄铝箔项目，电缆创新产品研发与制造项目等。（二）推进软件服务与系统集成产业发展结合中国制造2025及昆明智慧城市建设，积极发展软件服务与系统集成产业，推进行业软件服务与系统集成方案、泛亚区域软件服务的广泛应用，到2020年，软件服务与系统集成产业实现营业收入30亿元。1行业软件服务35、与系统集成方案。紧跟国家信息产业发展趋势和相关政策，紧密结合昆明智慧城市建设和城镇化进程中社会管理、协同制造和环保、交通、医疗、教育等公共管理需求，大力发展面向企业研发设计、生产自动化、流程管理等环节的工业软件、嵌入式软件和行业应用软件。鼓励南天信息、昆船物流等电子信息企业加快发展面向金融、建筑安防、交通、汽车、医疗等行业的信息系统设计、集成实施、系统运维等服务，推动其在传统产业中的大量应用。2泛亚区域软件服务。结合特色优势推动软件与外包服务发展。发挥昆明泛亚语种人才优势，加强泛亚语种操作系统、数据库管理、开发工具、系统管理等特色应用软件研发。鼓励重点企业积极进入泛亚区域主流软件外包市场和其他36、新兴市场，结合区域资源优势与文化特点，重点发展烟草、花卉物流、泛亚文化教育等领域的软件开发外包服务，提升承接服务外包的能力和层级，成为全球领先、服务泛亚区域为主的国际软件服务基地。专栏5 软件服务与系统集成重点支撑项目互联网金融示范项目，开源软硬件技术产业项目，泛亚语种软件研发及产业化项目，三位数字交通建设平台开发及应用项目，智能交通项目，智慧物流解决方案项目，呈贡数字内容产业项目等。（三）持续推动电子信息材料产业做强做大利用云南特有的地理环境和自然资源，重点围绕国家战略性新兴产业中的关键电子信息材料领域，集中优势资源，做大做强半导体材料、信息光学元件、光电材料等产业。到2020年，电子信息材37、料产业实现产值39亿元。1半导体材料。以贵研铂业、云锗高新等企业为依托，重点发展贵金属精密合金与溅射靶材、电极浆料、电子信息用新型无机功能材料、高效太阳能电池用锗单晶及晶片等半导体材料，着力突破产品高端化技术瓶颈，推动材料标准化、器件化、组件化，提高产业配套能力。推动大口径红外级锗单晶拉制关键技术，大尺寸硅单晶抛光片、外延片等电子信息关键基础材料、以碳化硅单晶和氮化镓单晶为代表的第三代半导体材料的研究与开发。2光电子材料。结合光电产业发展，促进红外及紫外光学透波材料、高功率激光晶体材料等传感探测材料，高亮度、大功率LED芯片材料、深紫外芯片材料、高频多功能压电陶瓷材料等新型元器件材料，稀土磁性38、材料、高端发光二极管（LED）封装材料、催化材料等光电子新材料研发和产业化步伐，实现核心信息材料领域关键技术水平和产业化能力提升。专栏6 电子信息材料产业重点支撑项目氮化镓微波功率器件产业化项目，新型光电及信息材料产业化项目，新型元器件材料、传感探测器等电子材料制造产业化项目等。（四）培育云计算与大数据产业快速发展以“智慧昆明”建设为契机，承接实施昆明“云上云”行动计划，以云计算技术创新为支撑，以高效绿色数据中心建设为抓手，培育打造完整的云计算与大数据产业链，特色发展医疗大数据、健康大数据、旅游大数据等应用领域，形成立足西南及泛亚的云计算与大数据产业服务能力，保持与全球同步发展的态势。到20239、0年，云计算与大数据产业实现营业收入50亿元。1云计算产业。支持传统的IT企业围绕云计算技术开展新产品开发、新服务体系构建、新技术架构升级等技术改造工作。引导软件和信息系统集成企业通过技术改造，大力发展云平台的咨询设计能力、集成建设能力和云服务能力；运营商、互联网信息服务和内容服务企业，要通过技术创新和模式创新，加快向云服务方向转型。支持企业构建商业化的云计算服务平台，拓展服务外包业务领域，推动发展基础设施即服务、平台即服务和软件即服务等云服务模式。实施昆明云上云产业推进工程，依托浪潮集团昆明云计算产业园项目和云南省信息化中心项目，积极推进昆明云计算及数据中心重大项目的落地实施，加强云计算产业40、集群招商，形成十余家掌握云计算的核心技术的骨干企业群体。在呈贡信息产业园区规划建设云计算产业基地，加强政府战略引导，使基地建设成为云服务产品创新中心、技术交流中心、应用示范中心和服务运营中心，成为全球有影响力的云计算产业基地。促进云计算产业环境完善。依托产业基地，建设云计算公共测试和验证平台，云计算产品和服务演示体验中心等重大公共服务平台。在电子政务、城市管理、工业设计、社会公共服务等领域的应用方向上，实施一批不同层次和功能的云计算重大示范和应用工程。2大数据产业。促进大数据网络资源整合共享，提速大数据产业基础设施建设。大力推动政府部门数据共享。加强顶层设计和统筹规划，明确各部门数据共享的范围41、边界和使用方式，厘清各部门数据管理及共享的义务和权利，依托政府数据统一共享交换平台。加快各地区、各部门、各企事业单位及社会组织信用信息系统的互联互通和信息共享，丰富面向公众的信用信息服务，提高政府服务和监管水平。以大数据方法为支撑，开展科技创新能力和产业发展效能评估，提出昆明大数据产业发展规划。建立大数据采集机制。推进政务数据资源的集中与开放，企业数据资源的收集与分析，开辟数据采集渠道，综合行政收集、网络搜取、自愿提供、有偿购买、传感收集等方式建立自动、精准、实时的大数据采集体系。围绕数据感知、传输、处理、存储、安全、管理、统计、分析、挖掘、展现、应用等数据全流程，全面发展大数据有关硬件、软件42、终端、内容、服务产业，打造具有国际竞争力的完整的大数据产业生态体系。积极推动不同行业大数据的聚合、大数据与其他行业的融合，大力培育农业大数据、工业大数据、旅游大数据等，推动产业创新发展，培育新兴业态。大力优化产业组织结构和区域结构，推动计算分析服务、数据存储服务、数据库服务和大数据应用等新兴服务业态聚集，促进大数据产业向规模化、创新化和高端化发展。专栏7 云计算与大数据产业重点支撑项目昆明“云计算”产业园一期项目，云南省云计算中心（二期）项目，云上云云南省信息化中心（首期）项目，云南移动云计算中心项目，北斗应用云数据中心项目，中兴通讯大数据产业园项目，昆明经济技术开发区城市智能中心（IOC）43、等。（五）促进“互联网+”产业的融合发展结合昆明市“互联网+”行动计划，充分发挥互联网在促进产业转型升级中的平台作用，围绕“互联网+”创业创新、协同制造、现代农业、电子商务、便捷交通、文化旅游、高效物流、益民服务、绿色生态、健康服务、人工智能等11个主要领域，促进互联网创新成果与经济社会各领域深度融合，努力构建网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系，以融合促创新，最大程度提升产业发展品质，推动融合性新兴“互联网+”产业成为经济发展新动力和新支柱。到2020年，“互联网+”产业实现营业收入80亿元。1“互联网+”旅游。重点推动旅游与互联网融合发展，利用互联网新技术、新模式进一步44、挖掘旅游产业发展潜力和活力。加快推进机场、车站、景区景点等旅游购物区域及重点旅游线路的通信网络、信息互动终端、视频监控及环境监测等基础设施的覆盖，保障“互联网+”旅游基础条件。鼓励各类创新主体充分利用互联网，开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。积极推动万德科技“数字旅游”服务平台、猪八戒云南旅游全球互联网营销中心等重点“互联网+”旅游项目建设，整合上下游企业资源、要素和技术，推动“互联网+”旅游全产业链的建设。2“互联网+”农业。大力推动“互联网+”农业的发展。鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑昆明农业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产45、由生产导向向消费导向转变。积极推进光伏农业示范项目，推广成熟可复制的农业物联网应用模式。在合适的农产品生产领域和地区，支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在农产品生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，实现农副产品全过程可追溯，保障农产品的食用安全。3“互联网+”创业创新。鼓励“互联网+”创业创新，依托启迪控股、赛伯乐、猪八戒网络等企业及机构，重点推进启迪科技城、启迪46、K栈众创空间、赛伯乐国际创新大学、昆明“双创”示范城市技术平台、云南八戒城市、云南大学城八戒校园创业服务中心等项目，发挥互联网的创新驱动作用，着力打造众创空间、开放式创新等，为创业团队和个人提供低成本、便利化、全要素的服务，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。4“互联网+”工业。依托云南优势资源行业信息化建设基础和优势，加快化工、冶金、烟草及配套等传统制造业优势产业改造升级，推进智能化、网络化、个性化和服务化的制造业转型。推进多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源的整合能力。构建高速率、高可靠、低时延、灵活快速组织的网络互联体系。以工业无线网、工业以太网等新47、技术改造工厂内部网络，通过部署4G/5G、软件定义网络（SDN）、网络功能虚拟化（NFV）等新技术，推动工厂外部网络改造升级。建立覆盖工业全流程、全环节和产品全生命周期的数据链，推进数字化建模仿真，深化工业大数据的智能分析和应用。围绕网络化、开放化、融合化的新型生产体系，同步构建涵盖设备、网络、控制、应用和数据的安全保障体系。鼓励企业开展在线增值服务，拓展产品价值空间，实现全市制造业向智能化和“制造+服务”转型升级。专栏8 “互联网+”产业重点支撑项目银河T-PARK科技园项目，互联网创新载体建设项目，农业互联网项目，未来科技城项目，智能建筑及安防“互联网+”示范项目，“互联网+”型创新创业综48、合示范区项目，呈贡科技信息产业创新孵化中心建设项目，云南省新一代信息技术（移动互联）产业基地项目，智慧医疗项目等。（六）加快特色行业电商与跨境电商发展以昆明建设立足西南、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市为契机，有效整合优势特色产业及区域产业资源，推动电子商务进农村、进社区，重点发展烟草、中草药、大宗商品等特色行业电商及针对泛亚地区的综合性跨境电子商务平台，加快国家电子商务示范城市、国家电子商务示范基地建设，打造电子商务服务、电子商务平台和电子商务应用的区域化产业集群。到2020年，特色行业电商与跨境电商产业实现营业收入100亿元。1特色行业电商。选择特色优势产业作为昆明电子商务的产业载体，建49、立基于不同行业的多个垂直化电子商务平台。重点在烟草、中草药、花卉、高原特色农业产品等领域打造一批全国性电商大平台，完善电子商务配送及综合服务网络。引导并支持优势产业和特色产品应用电子商务扩大销售，建立和完善昆明特色产品网上销售体系。借助中国东盟电子商务平台，重点加强电子商务配套发展相关网络与支撑平台建设，以及基于实体店的第三方B2B和B2C平台建设，打造统一门户。积极引进国内外知名的优秀电子商务企业、快递物流企业落户昆明，或在昆明设立区域总部、技术创新中心、物流基地、服务中心和营运中心等。2跨境电商。实施昆明市跨境电商产业链培育工程，着力培育针对泛亚区域的跨境电商完整产业链，形成第三方平台和自50、营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。积极推进跨境电商政策体系和监管体系创新，构建高效、便捷、安全的跨境电商管理模式。加快完善跨境电商业务支撑体系，有效引导社会资源，形成有利于跨境电商发展的生态环境。推动昆明跨境电子商务产业园的建设。支持园区出台有关企业入驻、人才集聚、融资便利等方面的扶持政策，建设区域线下服务平台，鼓励园区建设贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻，形成集聚和示范效应。专栏9 特色行业电商与跨境电商重点支撑项目云南泛亚特色电商平台项目，昆明跨境电子商务产业园项目等。（七）推进智能电子产品制造业集群51、发展抓住新一轮国际资本和产业转移的新机遇，积极承接国内外智能电子产品制造业向昆明集群化转移，以数据中心云计算带动服务器组装，以大健康带动智能硬件产业，以高原特色农业带动物联网产业，着力吸引一批大型电子信息制造企业。面向南亚东南亚市场引进消费类整机企业、加工型制造企业的研发设计中心、区域总部等功能性机构落户，形成以设计为核心、制造为基础、关键元器件为配套的发展格局。重点发展计算机、智能家电及可穿戴等新兴消费电子产品、物联网及通信网络设备制造产品和工业控制智能产品制造等领域。到2020年，智能电子产品制造业实现产值307亿元。1新兴消费电子产品。面向我国西南、南亚、东南亚等地家电普及及更新换代的需52、求，着力引进有影响力的智能家电龙头企业；依托云南的旅游资源，支持网络化、智能化等新型智能硬件产品（虚拟现实设备、可穿戴设备）研发及产业化。加快虚拟现实、人工智能等前沿新兴领域的核心技术突破，推动VR虚拟现实及AR增强现实在智能家居、智慧旅游等领域的推广应用，开展面向南亚、东南亚的机器翻译研发与服务。2物联网及通信网络设备制造产品。积极发展物联网及通信网络设备制造业。结合云计算数据中心的规模化建设，带动服务器本地研发及加工组装。推动传感器/节点/网关、无线射频识别（RFID）、二维条码等核心制造业高端化发展，重点支持超高频和微波RFID标签、智能传感器等关键设备的开发与产业化。支持量子通信、量子53、计算机的研发、应用及产业化。推动近距离无线通信终端制造产业的发展，推动机器与机器（M2M）终端、通信模块、网关等产品制造能力的提升，支持高带宽、大容量、超高速有线/无线通信网络设备制造业与物联网应用的融合。结合昆明智慧城市建设，以大健康、特色高原农业、旅游等重点行业和重点领域的先导应用为引领，形成具有昆明城市特色的物联网示范项目集群，带动促进应用、技术、产业的协调发展。3工业控制智能产品制造。依托昆明军工领域资源优势，大力发展高安全性工业控制智能产品及系统的研发与应用，加快研究新一代工业控制计算机体系结构，积极开展工业控制计算机软硬件基础平台和安全性、可靠性技术等研究，提升工控产品及系统竞争力54、，在过程控制、安全生产、节能降耗、环境监控、智能交通、智能建筑、智能电网等领域推动工控产品及系统实现配套应用。专栏10 智能电子产品制造业重点支撑项目智能电子产品制造生产线项目，电子产品（电控柜、工业电子衡器）生产线扩能技改（二期）项目，3D打印产业园项目，道路交通设施道路电子产品项目，云南科技产业园项目，宽窄数字集群通讯设备，智能电子产品滇中生产基地项目，电子信息模块项目，家电制造项目，LED光电及环保产业项目等。六、实施五大重点工程针对我市信息产业发展重点和当前产业薄弱环节，聚焦信息基础设施扩容提速、云计算产业推进、跨境电商产业培育、双创平台载体建设、区域合作等方面，作为推进我市信息产业跨55、越式发展的五个突破口，实施五大重点工程。（一）信息基础设施扩容提速工程以信息互联互通和资源共享为重点，以市场需求为导向，提升骨干网络容量和网间互通能力，加快无线网络建设，加快信息产业园区基础设施建设，强化网络安全应急处置能力，完善昆明信息基础设施建设的扩容提速。1促进昆明信息基础设施建设的扩容提速。完善国际骨干传输网络，骨干网全面支持IPv6，使昆明区域性国际出入口局成为中国连接南亚东南亚的国际互联网重要出口。加快无线城市建设，实现4G网络城市全覆盖，主城区城市交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等重点区域公共免费WiFi全覆盖。推进农村信息基础设施建设，实施“宽带乡村”试点工程，支持通讯企业加56、快管线、基站建设，实现宽带互联网农村全覆盖。完善农村宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟，推进“数字乡村”工作。促进通信基础设施资源整合共享，全面推进“三网融合”。 2强化信息基础设施的安全保障能力。完善网络与信息安全保障体系，建立高效安全协调机制，提高网络与信息安全保障技术支撑能力。增强网络信息安全防范能力，完善互联网信息内容、信息基础设施保护等制度机制。实施政府互联网安全统一接入，提高防病毒、防攻击、防泄密和反窃密能力。完善数字认证中心建设，推动数字证书广泛应用。建设电子政务灾备中心，实现政务数据的异地备份和灾难恢复。围绕发展国际通信和互联网业务的需要，加强与区域组织、国家和企业建立57、工作机制、合作机制，构建网络信息互联互通和安全沟通协作机制。（二）昆明云上云产业推进工程1积极推进昆明云计算及数据中心重大项目的落地实施。积极探索云计算数据中心跨区域、跨行业共建共享机制和模式，以浪潮集团昆明云计算产业园项目和云南省信息化中心项目等为依托，布局建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业云计算数据中心和远程灾备中心，吸引国内外骨干企业的大型云计算数据中心落户昆明，逐步形成一体化的云计算数据中心建设布局。结合昆明的优势和特色，建设面向全国及南亚东南亚的多个“云计算中心”和“大数据中心”，即中国电信泛亚云计算中心、中国移动云南大数据中心、中国联通云南大数据中心、能投浪潮云计58、算中心、农业大数据中心、泛亚金融大数据应用中心、政务信息服务大数据中心、跨境电子商务大数据中心、区域性金融大数据中心及面向泛亚服务的第三方大数据中心等项目。2加紧部署昆明云计算产业基地建设。在呈贡信息产业园区规划建设云计算产业基地，加强政府战略引导，加强云计算产业集群招商。吸引和聚集阿里巴巴、腾讯、中兴、普天等一批云计算产业链各环节核心企业和科研机构；依托产业基地，建设云计算公共测试和验证平台，云计算产品和服务演示体验中心等重大公共服务平台，引导基地建设成为云服务产品创新中心、技术交流中心、应用示范中心和服务运营中心，成为全球有影响力的云计算产业基地。3大力实施云计算与大数据应用示范推广。在工59、业、电子政务、医疗、金融、交通、农业等重点行业应用、互联网服务等主要应用方向上，实施一批不同层次和功能的云计算及大数据重大示范和应用工程。加快工业化和信息化深度融合，推动电子政务全面向云时代转型，支持社会机构和企业，利用云计算创新的服务模式，建设和运营面向经济和社会发展的公有云，包括行业云和区域云，统一规划和抓紧建设“政务云”，带动全市云应用的起步，迅速形成面向市场的社会化应用。4促进云计算产业环境完善。设立云计算产业投资基金，储备并购、股权投资等支持方式的重点项目。在政府部门和公用事业的信息化应用中采购云服务，以政府采购引导云计算的发展。积极争取国家发展改革委、科技部、工信部等国家部委的支持60、，组织协调本市企业承接云计算相关的国家重大科技攻关和产业化工程，推动国家重大专项在昆明落地，对承接国家项目的企事业单位优先给予地方政府的配套支持。（三）跨境电商产业链培育工程1集聚跨境电商经营主体。推进昆明金凤凰航空培训有限公司昆明跨境电子商务产业园项目建设，引进和培育一批国内外有影响力的跨境电商示范企业。支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易，鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电商平台开拓国际市场，培育一批拥有自主品牌的跨境电商企业。支持跨境电商零售出口企业通过规范的“海外仓”、体验店和配送网点等模式，融入境外零售体系。鼓励外贸综合服务企业和第三方专业服务企业为跨境电商提供通关、物流、仓61、储、融资等服务。鼓励现有电商平台和企业拓展跨境电商业务功能，鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。2完善跨境电商公共服务平台。依托跨境电商产业基地，建设跨境电商公共服务“单一窗口”平台，为进出口电商和支付、物流、仓储等企业提供数据交换服务，为海关、检验检疫、税务、外管等部门提供信息共享平台，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高口岸监管便利化程度。简化企业申报办理流程，建立公平、开放、透明、高效的对接服务机制。3发展跨境电商物流体系。支持国内外物流、快递企业提供跨境电商物流服务。加强航空、海运、铁路等多种运输方式对跨境电商业务的运能保障。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系。4鼓62、励跨境电商业态创新。促进传统商贸流通企业转型，支持保税商品展示叠加保税进口等跨境电商与传统零售相结合的业态创新。鼓励有条件的企业开设跨境电商线下体验店，形成线上线下跨境购物渠道的相互补充。支持通过邮路、快递实现的跨境零售业务，提升信息化水平，完善信息共享机制，积极创造条件，解决其通关、支付、结汇、仓储和售后服务等问题。鼓励服务业企业通过互联网平台提供跨境专业服务，率先开展服务贸易跨境电商试点。（四）“双创”平台载体建设工程以昆明市建设全省“大众创业、万众创新”中心示范区、国家创新型城市和辐射南亚东南亚的科技创新中心为契机，大力推动信息产业“双创”平台载体建设工程。1推广“孵化+创投”、“创业苗63、圃+孵化器+加速器”、创业实训基地等孵化模式。依托赛伯乐、启迪等投资机构，以启迪科技城、启迪K栈众创空间、赛伯乐国际创新大学、VR虚拟现实及AR增强现实众创空间项目，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间、创业咖啡、创新工场，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合。积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合。2优化创新驱动的体制机制和政策环境。结合信息产业发展特点和趋势，完善市场准入、技术标准体系等产业技术政策，将产业监管由前置审批为主变为依法加强事中事后监管，不断消除限制信息产业新技术、新产品、新业态、新商业模式发展的不合理64、准入障碍。形成激励创新、服务创新的良好环境。以昆明建设“国家知识产权试点城市”为依托，重点在信息产业实施专利扶持政策，积极着力培育一批掌握核心技术并拥有自主知识产权的优势企业，提高优势企业专利数量与质量，开展优势行业知识产权战略建设，加强知识产权公共服务平台建设。3发展创新创业第三方信息技术服务体系。积极引进国内外知名创新创业信息技术服务平台，加大资金扶持，培育一批服务能力强、水平高、业绩好的重点机构和龙头企业。大力支持国家重点实验室、院士工作站、工程实验室等研发平台建设。建立信息技术服务项目管理、绩效管理和技术创新等一批重大公共服务平台，通过市场化机制、专业化服务，帮助创新创业者开展创新实践65、。（五）央地外三源协同合作工程依托昆明“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优势，积极引进央源、外源、地源等各类总部及研发中心深度参与昆明信息产业建设和发展，推进信息产业央地外三源区域协同合作。1促进央企在更宽领域参与昆明信息产业产学研合作、园区建设和产业发展。发挥昆明军企和央企的资源优势，积极承接红外、微光关键核心器件、半导体材料、云计算与大数据领域的国家重大创新工程和重大项目。采用技术许可等方式鼓励地方企业主动承接军工企业和央企的科技创新成果转移转化，增强央企对地方企业的辐射带动作用。充分发挥呈贡新区高校云集、人才济济的独特优势，整合云南大学等重点高校的创新资源，发挥昆明军工企业和66、央企的人才资源溢出和高端技术储备优势，全面深化政校企、产学研联动，适当放宽在新区就业创业群体、外来高素质人口及其家属购房、落户、创业和接受教育的条件，吸引更多优秀人才入住新区，打造现代化科教创新新城。2坚持地源、外源产业双轮驱动，引导和鼓励优势企业增资扩产、技术升级，使地源经济实现量的扩张、质的提升。积极把握当前国内外新一轮产业转移的历史机遇，推动与京津冀城市建立合作关系，推进园区合作共建，支持本地园区与京津冀共建跨区域合作园区或合作联盟，建成一批承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接地，加强资源、资金、人才、科技、信息、市场等要素共享，深化产业合作与市场对接，推进协调、配套、联动发展。积极67、引进京津冀地区大型企业来昆设立区域总部等功能性机构，改善提升昆明信息产业结构，辐射带动本土企业。七、保障措施（一）加强组织领导结合“十三五”期间昆明产业发展新形势、新要求，成立由市级领导牵头，有关部门负责人为成员的信息产业发展领导小组，高位统筹全市信息产业发展各项工作。由市工业和信息化委员会牵头，建立发改、工信、规划、国土、环保、财政等跨部门、跨区县、跨产业的信息产业联动机制，协调和解决昆明信息产业发展进程中的重大问题，统筹我市信息产业发展和信息化应用，完善重大项目供地联审制度，推进项目有序落地。组建昆明市信息产业发展专家咨询委员会，为我市信息产业发展和相关项目工程的实施提供数据和决策支持。（68、二）强化政策支持贯彻落实国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知（国发20114号）、云南省人民政务关于加快信息化和信息产业发展的指导意见等国家和省级信息产业政策，明确各相关部门职责，确保政策有效实施。根据国务院关于积极推进“互联网+”行动指导意见精神，推进先进装备制造、生物医药、旅游、金融、物流等重点产业与互联网融合发展，市级各部门结合职能职责制定实施意见和三年行动计划。依据昆明特点，明确我市信息产业发展及相关项目落地的政策支持，在财政、金融、用地保障、电力水利供给、产业聚集、人才引进、创新创业发展等方面加大扶持力度。（三）提升基础保障加快土地、环保、林业、交通、电力69、水资源、燃气等要素保障建设，确保信息产业项目用地优先列入土地利用年度计划，明确土地开发、双回路供电、用电价格等保障实施方案。统筹规划各信息产业园区“七通一平”基础设施建设，重点在滇中新区、高新区、经开区、五华科技园区、呈贡信息产业园等建成区域加大办公用房、标准厂房的建设，为信息产业分区域集群发展提供强大支撑。（四）完善产业环境建设一批服务能力突出、商业模式先进、专业特色鲜明、辐射带动作用强的信息技术服务机构和专业性公共服务平台，提供技术研发、成果转化、资本运作、知识产权、标准制定、产品检测、资质认证、人才服务、企业孵化和品牌推广等专业服务。加强产用合作，依托行业组织，推动重点产业领域信息技术70、应用平台建设，支持重点实验室、企业技术（研发）中心、院士工作站等技术研发平台，提供共性技术支持和服务，培育一批具有自主知识产权、对行业和技术领域有明显带动作用的企业和项目。结合呈贡新区、滇中新区、高新区、经开区、五华科技园区特点，建设具有区域特色的公共服务体系，引导和加强电子信息产业聚集区配套服务体系建设。（五）拓宽融资渠道按照政府引导、市场运作、应用带动的原则，创新推进机制，统筹财政资金，加大资金保障力度，提高财政资金使用效率。进一步明确资金支持重点，加强产业链配套，加大技术改造专项资金投入，对核心关键领域重大项目给予重点支持。设立信息产业发展专项资金，重点用于支持产业核心关键技术研发和产业71、化，推进重点产品示范应用，产业培育和公共服务平台建设。规范落实各项税收优惠政策，引导企业利用贷款贴息、担保补贴等相关政策措施，落实建设资金。推进产业与风险投资、股权投资等金融资本的融合。优化创新型中小企业融资环境，拓展融资渠道，加快中小企业改制培育上市步伐，借助国内外资本市场加快发展。（六）加强人才建设以支持高层次人才创业和本地人才资源开发利用为核心，充分利用昆明高校资源集中和人才聚集的优势，鼓励吸引大学生积极参与创新创业，为信息产业发展提供人才保障和智力支持。鼓励高校和科研院所设立相关专业学科，开展校企、院企合作办学，开展技术管理人才委托培养、继续教育和在职培训，加快专业技术和管理人才培养。72、强化人才扶持保障，鼓励用人单位采用技术持股、期权激励等措施吸引高端人才，努力营造良好引人、用人、留人的人才环境。积极引导和鼓励各类人才进入引进的重点项目就业，依托引进资源培育一批本地高端人才和创业团队。以重大专项和重大工程为依托，建立相应的高端人才培育和引进机制。加强对企业特别是中小企业经营管理者培训，提高队伍整体素质。（七）扩大宣传影响深入宣传，强劲造势，积极运用多种媒体和传播方式，发挥产业联盟及行业协会的作用，充分展示近年来昆明信息产业所取得的成就，广泛对昆明信息产业发展的重大思路、重大项目、重点园区进行宣传报道。支持举办云计算和大数据、跨境电子商务、特色“互联网+”等新兴业态的峰会、论坛、讲座，增强全民特别是各级政府和企业领导的发展意识，在全社会形成浓厚舆论氛围，不断提升昆明信息产业对外形象和综合影响力。