1、重庆市南川区煤化工产业发展规划（20082020） 前 言按照胡锦涛总书记的“314”总体部署和中共重庆市第三次党代会提出的着力打造“1小时经济圈”，构建“一圈两翼”发展新格局战略，以及党的十七大精神和中央经济工作会议精神的总体要求，南川区委、区政府提出了把南川“打造成渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的宏伟目标，并在南川区第十二次党代会上提出了打造“铝工业、煤化工、纺织、建材、特色农副产品加工”等五大产业基地的发展战略，其中，铝工业、煤化工是重点打造的两大产业。以煤为原料的化学工业是南川工业经济发展的重要组成部分，也是南川区深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要环节。为加快南川煤化工2、产业的发展，增强南川工业经济实力，应当进一步优化调整工业结构，以促进南川经济增长方式的转变。现结合南川工业发展实际，特编制了重庆市南川区煤化工产业发展规划。本规划时限为2008-2020年，分2008-2011年、2012-2015年、2016-2020年三期实施，规划中突出了以煤为主的产业发展特色，注重了以产业链、产品链的发展方式，主要产品以上下游一体化、系列化的延伸，自上而下形成有机的衔接，实现煤炭资源的充分利用和优化配置。本规划所需原料煤和燃料煤总计约为700万吨，园区初步规划面积约为560公顷；水资源需求量9000万吨/年；货物运入量430万吨/年，运出量260万吨/年。规划一期工程全3、部投产后，总投资达到87.85亿元，实现产值94.62亿元；二期工程全部投产后，总投资达到53.04亿元，实现产值41.91亿元；规划中第三期项目低碳烯烃产业链约投资160亿元，实现产值68亿元。本规划完成后全部总投资共计达到300.89亿元，实现产值总计为204.53亿元。本规划所需用煤量较大，在充分利用南川区本地煤炭资源的情况下，应考虑引进周边县市的煤炭资源，利用南川现有的工业、人力、交通运输等良好的基础以及地域上的优势，通过重庆与贵州的强强联合，共同发展，将渝南黔北煤化工基地打造成我国一流的煤化工工业园区。目 录第一章 规划概述一、发展现状二、编制依据三、规划目的第二章 现状分析一、外部4、条件分析（一）国外煤化工的发展现状（二） 国内煤化工的发展现状（三）煤化工的相关产业政策（四）煤化工发展面临的机遇二、内部环境分析（一）发展煤化工的内部有利条件（二）发展煤化工必须解决的问题第三章 总体思路一、指导思想二、 发展原则（一）坚持科学规划合理布局的原则（二）坚持逐步推进产业发展的原则（三）坚持合理利用水资源的原则（四）坚持发展循环经济的原则（五）坚持坚持安全发展的原则（六）坚持开发自主知识产权为主的原则（七）坚持发展与生态环境的保护相结合的原则三、发展战略（一）一体化战略（二）合作战略（三）高技术战略四、 产业定位五、发展目标第四章 发展重点一、化肥产业链二、纯碱产业链三、甲醇产业5、链四、低碳烯烃产业链第五章 产业布局第六章 循环经济一、主导思想二、 主要目标三、主要任务（一）构建循环经济型煤化工产业体系（二）构建循环型生态工业园区四、主要项目（一）循环经济工业体系建设（二）园区化和基地化建设（三）节约能源与资源第八章 安全防护第九章 实施措施一、加大煤化工产业政策支持力度二、切实抓紧关键项目的建设进度三、强化煤化工项目招商引资工作四、关注煤化工关键技术发展趋势五、加强对外合作并实施战略联盟六、大力培养和引进专业技术人才七、加快煤化工产业基础设施建设八、认真组织煤化工产业规划实施附件： 1、重庆市南川区煤化工产业发展规划项目表（20082011）；2、重庆市南川区煤化工产6、业发展规划项目表（20122015）；3、重庆市南川区煤化工产业发展规划项目表（20162020）。第一章 规划概述一、 发展现状南川位于重庆市南部，四川盆地东南边缘、大娄山脉西北端；东与武隆、贵州道真接壤，南与贵州正安、桐梓为邻，西连巴南、綦江、万盛，北接涪陵。早在唐代就设置为隆化县，元代更名为南川县，建国后属四川省涪陵地区，1994年撤县设为南川市（县级）。重庆直辖后划归重庆直接管辖， 2006年末又撤市升为南川区。全区幅员面积2602平方公里，人口65万人。全区辖31个乡镇、3个街道办事处。境内最高海拔金佛山2251米，最低海拔340米，城区海拔550米。南川属亚热带湿润季风气候区，四季7、分明，无霜期常年为303天，气候温和，常年平均气温16.5；雨量充沛,年总降水量平均在1160mm。南川工业依托资源优势，初步形成了冶金、能源、化工、机械、建材、食品、轻纺、医药等主要产业。2007年，工业总产值90.49亿元、工业增加值33.65亿元、工业利税9.5亿元。工业税收占全区财政收入的比重突破60%，全区规模以上企业62个，在重庆市40个区县（市）区县属工业综合排位中排第13位，博赛矿业集团、双赢集团两企业已进入重庆工业企业50强。工业经济已成为南川区社会经济发展的重要支撑。南川化学工业起步于上世纪70年代，逐步发展成为以煤（辅以磷、硫矿）为原料的化肥工业，以煤为原料的焦化工业，以8、盐为原料的氯碱化学工业，以林产资源为原料的林化工业。目前，化学工业骨干企业有双赢集团有限公司、重庆市龙济化肥有限责任公司、博赛矿业集团文凤煤焦化有限公司、南川宏原化工有限公司、南川远大林化有限公司、南川红山福利化工厂等11户企业。主要产品有合成氨、碳酸氢铵、磷酸一铵、磷酸二铵、硫酸、烧碱、液氯、三氯氢硅、氯乙酸、焦炭、煤焦油、粗苯、硫化碱、单宁酸、没食子酸、焦性没食子酸等主要产品。2007年，全区生产合成氨3万吨、碳酸氢铵12万吨、磷铵23.44万吨、硫酸24万吨、烧碱1.3万吨、液氯1.28万吨、三氯氢硅7130吨、煤焦油8800吨、粗苯544吨、没食子酸300吨。由此可见，南川区以煤为主的9、化学工业发展虽已具备一定的基础，但在总体上存在着产业发展水平较低、经济总量较低、企业规模较小、产品附加值较低、产品涉及领域较狭窄、深加工产业链尚未形成等问题。二、规划编制依据南川区煤化工发展规划应符合国家产业政策和投资指导目录，符合国内外煤化工发展方向，达到满足重庆及西南地区市场的需求，并且能够充分利用南川及黔北的煤炭资源优势，本规划编制的主要依据有：国家煤化工产业中长期发展规划；国家发改委煤炭产业政策；国家发改委天然气利用政策；国家发改委当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）；国家发改委产业结构调整指导目录（2005年本）；国家发改委、商务部外商投资产业指导目录（20010、4年修订）；国家环保总局审批环境影响评价的建设目录；国家发改委等五部门中国节水技术政策大纲；国家发改委节能中长期专项规划；关于南川区重化工产业发展情况的汇报；南川区经委南川区关于加快建设重庆“1小时经济圈”的情况汇报；重庆市南川区中部城镇经济带产业发展规划纲要（20072020） ；重庆市南川区经委提供的有关资料。三、规划目的本规划目的首先是在党的十七大精神和中央经济工作会议精神指导下，全面落实科学发展观，突出利用南川及其周边地区煤炭资源的优势，大力促进南川地区煤化工的发展；二是为改善现有环境状况，推动南川工业经济全面、持续、快速、健康发展，着力提升南川化学工业技术发展水平，注重煤化工产品的深11、加工，努力提高产品附加值，并与重庆长寿、涪陵、万盛等地的化工产品形成互补，实现重庆市大范围的循环经济；三是通过规划的制订以确定南川煤化工的重点发展方向并培育重点产业链，为全区化学工业今后发展指明方向，在规划中提出一批近期及中远期的煤化工项目，为南川打造煤化工基地以及开展招商引资工作打下基础。第二章 现状分析一、外部条件分析（一）国外煤化工发展现状1. 南非煤化工发展的借鉴意义南非的煤炭资源占总能源的80%，是个缺油的国家，二战时期南非受到西方国家的石油制裁，被迫采用以煤为原料制取油品，这给南非的煤化工产业发展奠定了基础。1955年在萨索尔堡区建成第一座由煤间接液化生产燃料油的SASOL-I厂。12、70年代石油危机后，于1980年和1982年又在距总部130km的赛空达区相继建成了SASOL-II厂和SASOL-III厂。目前三个厂年处理煤炭总计达4590万吨(其中I厂年处理650万吨，II厂和III厂年处理3940万吨)，是世界上规模最大的以煤为原料生产合成油及化工产品的化工厂。主要产品为汽油、柴油、蜡、氨、乙烯、丙烯、聚合物、醇、醛、酮等130余种，总投资超过100亿美元，各种产品总产量达760万吨/年，其中油品占60%左右（油品中加入12%的原油进行共炼制）。南非煤化工的多年实践经验，为我国煤化工的发展提供了一些正反两方面的经验。2. 美国煤化工发展的新举措美国是世界上煤炭资源最丰13、富的国家，美国政府一直对煤洁净发电和煤化工技术的开发十分重视。近年来，为了避免受到国外石油供应的束缚，美国推行用煤气化技术生产替代燃料的方案。为此，美国2005年出台了能源政策法，其中包括拨款16亿美元，作为发展煤气化的补助金。据煤气化技术委员会统计，目前全球大约有145套大型煤气化装置，其中18套在美国。3. 欧洲煤化工发展趋势欧洲是现代煤化工的发源地，在二战期间，德国建设了世界第一套煤制油装置，并运行开车。煤化工技术也相应得到了发展，但由于欧洲煤炭资源不是很丰富，同时对环境的要求更加严格，使发展煤化工受到了资源和环境的限制。自上世纪五十年代后，欧洲化学工业的重点放在了石油化工，这使欧洲的能14、源及化学工业发展转向，依赖于中东和俄罗斯的天然气供应。因此欧洲在石油替代能源上主要开发的新替代能源，包括生物质能源、风能等可再生能源，同时也致力于延长核电站使用年限的研究，提高火力发电技术，提高能源利用效率等方面的开发。4.西方发达国家发展石油替代燃料的发展趋势由于现在原油的价格持续高涨，替代石油制取车用燃料一直是世界各国十分关注的课题，也是现在煤化工的重要组成部分。为了解决汽车快速增长而造成的石油资源的短缺和环保问题，必然要发展车用燃料的替代技术，尽量减少汽车对石油资源的过度依赖，保证能源安全和实现汽车工业的可持续发展。由于各国的资源和能源结构的不同，在替代石油燃料的选择方向上也存在较大的差15、异。以煤或天然气合成油是最直接的石油替代方案，技术上已经实现了大规模工业化，油品的配送和汽车应用均无需改变，合成油是各国容易接受的石油替代燃料方案，但是，以天然气或煤为原料釆用直接法或间接法生产合成油，无论从资源合理利用(转化效率)、投资效率、产品成本，还是环境友好程度等方面都存在一定的问题。甲醇和乙醇作为液体燃料在储运、分配、使用上都与传统的汽油相近。早在上世纪70年代第一次石油危机后，美国就成功地开发了以甲醇为燃料的甲醇车。二甲醚是较为理想的柴油替代品，而且二甲醚发动机完全能满足目前世界上清洁排放的标准欧IV标准要求。二甲醚的动力性能较好，日本、丹麦、瑞典等国在车用二甲醚方面进行较多的工作16、，特别是日本拟利用澳大利亚的廉价天然气生产二甲醚，再通过船运运回日本用作发电燃料。因此醇醚替代燃料目前受到各国的重视。（二）国内煤化工发展现状我国煤炭储量约占世界的17.7%，居于世界第三位，是世界上最大的煤炭开采国，同时也是世界上最大的煤化工生产国，煤化工产品种类繁多，生产规模较大，是世界上最大的煤制合成氨、煤制甲醇和电石的生产国，也是唯一的大规模采用电石乙炔法生产聚氯乙烯的国家。目前国内传统的碳一化工产品市场已进入成熟期，以替代石油为目标的现代煤化工产业已开始。国内煤化工从上世纪五十年代开始起步，开始时主要是为解决农业用化肥，建设了众多的小化肥厂，到上世纪六十至七十年代全国各地建成了一大批17、以煤为原料的中小化肥装置。上世纪七十年代世界上由于石油化工崛起，煤化工一度受到冷落，我国则一直坚持发展煤化工技术和建设大型煤化工基地。三十年来，在二、三、四代党中央的坚强领导下，中国基本坚持了走符合中国国情的石油化工和煤化工并驾发展的道路，坚持了以煤为主的能源战略，始终没有偏离能源“多元化”的发展规律，没有像西方国家那样放弃了煤化工的创新和发展。而是始终坚持了与中国国情和客现条件相结合，发展了现代煤化工的科学技术及现代化产业。並在实践中锤炼及培植了一支强有力的以学科和专业帶头人为主体的人才团队，取得了一大批具有自主知识产权的系列、系统配套的技术及产业化成果，综合水平处于世界先进水平。最近几年，18、由于国际石油价格持续上涨，同时我国石油需求的对外依存度不断增加，使得国内煤制醇醚等清洁燃料和煤制烯烃等以替代石油为目的的煤化工产业的呼声日益高涨，煤化工产业进入了一个新的高速发展时期。以煤为基础，多元化发展，重点发展醇醚燃料和烯烃化工将成为最近几年替代能源发展的主要方向。1. 氮肥工业化工行业中的中小型合成氨企业大部分采用国内技术，以无烟煤或半焦为原料生产。大氮肥企业的原料主要是天然气和石油产品，近几年，有一些大型企业正在进行原料的替代改造。目前具体情况如下：大氮肥以天然气为原料的有15套装置，以石脑油为原料的有6套（有 1套已停产并正在改用煤为原料），以渣油为原料的有7 套，以烟煤为原料的仅19、有2套；中氮肥以煤（焦）为原料的合成氨占中氮肥总产量的66.22，而以渣油为原料的仅占14.04，以天然气为原料的占 19.47；小氮肥以煤（焦）为原料的合成氨实际产量占小氮肥总产量的96.1，以天然气为原料的仅占3.89。2006年全国合成氨装置总产能4950万吨，产量4968万吨，其中约有79%的合成氨是以煤为原料生产的，主要分布在500多家中小氮肥厂。由于我国缺油少气，未来必然还是以煤为主要原料生产化肥，煤炭制化肥的产能将进一步增长。2. 甲醇工业我国甲醇工业起始于1957年，但上世纪60年代全国甲醇产能仅10万吨/年，80年代末为86万吨/年，上世纪末达到370万吨/年。进入新世纪以来20、，产能以年均24速率递增，2002年末为445万吨/年，2003年底为600万吨/年，2004年末为740万吨/年，据中国石油和化学工业协会调查表明，2006年产能已达到1344.4万吨/年，产量为762.25万吨，净进口量93.73万吨，表观消费量为855.98万吨，开工率56.7%，开工率低于世界平均水平，自给率89%。我国甲醇生产的原料以煤炭、天然气和焦炉气为主，目前我国甲醇生产企业185家，以煤为原料的164家，占总产能的75.30，以天然气为原料的20家，占总产能的22.7，以焦炉气为原料的2家，占总产能的2。由于原料和生产工艺路线相近，我国甲醇生产装置有60%以上在氮肥企业。国内甲21、醇主要消费领域为甲醇衍生物。前几年，甲醛是我国甲醇最大用户，占甲醇消费量的40以上，其次是醋酸，在甲醇消费中以年均近30速率增长，占甲醇消费量的7.0%。而随着用甲醇作为车用替代燃料的推行，甲醇直接作为车用燃料的快速发展，2006年所占比例已达到16%。经国家发改委批准，国家标准委员会已着手组织燃料甲醇标准的制定工作。定于2007年底完成M100、M85等高浓燃料甲醇标准的制定。2008年中完成M5-15低比例燃料甲醇标准的制定。3. 电石乙炔及聚氯乙烯电石法制乙炔再生产聚氯乙烯（PVC），是我国煤化工中的又一重要产品，目前我国是世界上电石最大的生产和消费国，2006年我国共有电石生产企业4422、0家，比2004年增加100多家，其中生产能力在5万吨/年以上的有120家，最大的生产能力已达30万吨/年。2000年我国电石生产能力为480万吨/年，产量只有340万吨。到2006年我国电石产能已达1819万吨/年，产量1170万吨/年。我国电石主要用于聚氯乙烯生产。4. 焦化产品加工现在我国是全球最大的焦炭生产国和消费国，2006年焦炭生产能力已达到3.8亿吨，产量2.77亿吨，表观消费量2.83亿吨，其中87%左右的焦炭用在钢铁冶金行业。焦炉气的综合利用和焦油的深加工是焦化企业的重要组成部分，也是煤化工的重要组成。因此焦炉煤气作为化工产品的生产原料在煤化工产品中占有重要一席。粗苯是从焦炉23、气中回收的产品，根据调查表明，2004年、2005年、2006年全国焦炭企业的粗苯生产量分别为96万吨、130万吨和174.3万吨。2005年、2006年的增长幅度都在35%以上，大于焦炭的增长速度。近年来，副产煤焦油量的逐年增加和对煤焦油进行深加工可使企业获得较好的经济效益，因而全国掀起了煤焦油深加工的高潮，尤其是在我国煤炭主要产地山西、山东和河南等省新建和拟建的煤焦油加工项目众多，国内现有煤焦油加工装置约80套。5. 煤炭液化我国的煤制油技术开发研究始于20世纪30年代，中国煤炭研究总院于1980年重新开始煤直接液化技术的研究。1997年以来，我国先后引进了德国、美国和日本的煤炭液化技术，24、对我国不同煤种进行了试验，进行了建设煤炭液化示范厂的可行性研究工作。目前，我国没有使用煤间接液化技术生产石油的现代工业化经验。 本世纪初，中国煤炭研究总院和神华集团合作开发了具有世界先进水平的高分散铁质催化剂。2005年神华集团在上海建成了一套日加工原煤6吨的煤液化试验装置，各项指标达到设计要求。为已开工建设的神华鄂尔多斯直接液化项目提供了有利的技术支持。中科院山西煤化所经过多年的研究和攻关，于2002年6月建成投产了设计能力为年产千吨级合成油的煤间接液化技术中试厂，目前正在建设工业示范装置。兖矿集团于2001年启动间接液化技术研究，2003年7月在山东鲁南化工厂建成万吨级中试装置，2004年25、3月一次投料试车成功，目前正在申请投入产业化建设。2007年国务院第179次常务会议决定，由于耗资巨大、煤炭利用率较低、风险较大，煤制油项目今后不再批准新项目。国务院的这一决策，给各地一哄而起的煤制油投资冲动踩了刹车，避免了我国在探索石油替代能源的发展之路上再走弯路，同时给国内煤制甲醇燃料产业带来了新的发展机遇。6. 煤制烯烃目前我们所指的煤制烯烃产业链实际上是指通过煤气化制成甲醇，然后再由甲醇经MTO或MTP工艺合成烯烃。作为煤制甲醇产业链的直接延伸，煤制烯烃不仅可以有效拓宽甲醇的下游产品市场需求进一步增值，而且可以实现我国烯烃生产原料的多元化、提高国内树脂原料的自给水平。甲醇制取烯烃的工业26、化研究已进行了20多年，国际上的一些著名的、大的石油和化学公司如美孚公司(Mobil)、巴斯夫公司(BASF)、埃克森石油公司(Exxon)、环球油品公司(UOP)、海德罗公司(Norsk Hydro)、鲁奇公司（Lurgi）等都投入了大量的力量，做了大量的研究工作，它们的研究工作主要集中于催化剂的筛选和制备技术两方面。其中工业化前景最好的是鲁奇公司的MTP技术和UOP公司的MTO技术，两家公司均公布过在中东地区建设大型项目的计划，国内也由很多企业拟引进鲁奇的MTP三合一软件包。国内的一些科研院所，如西南化工研究院、中科院大连化物所、石油大学、中石化石科院、中石化洛阳石化工程公司等单位都对甲醇27、制烯烃进行了大量工作，其工作内容也是主要集中在催化剂的选择和制备工艺的优化上。目前，这些开发研究工作也取得了突破性进展。国内的甲醇制烯烃技术已具雏形，为今后国产化奠定了坚实的基础。7. 国内车用替代燃料的应用燃料多元化、清洁化是中国能源发展的大政策，是关系到国家经济持续、快速、稳定发展和经济安全的重要问题。发展煤制燃料甲醇促进我国能源多元化是国家的一项重大决策。相对于国外的甲醇技术发展而言，我国甲醇燃料技术及汽车起步较晚，但发展较快。在国家相关部门的大力支持下，在各级政府的积极配合及广大技术人员的共同努力下，我国的醇醚燃料产业取得了飞速的发展。我国的甲醇燃料技术及汽车发展基本上采取了低比例掺烧28、和高比例示范运营两种不同的措施。2006年11月20日，在国务院召开的研究发展替代能源工作会议上中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在会上指出，“重点发展车用燃料和替代石油产品，搞好煤制醇醚、烯烃和煤基多联产技术的试验示范和开发应用；积极发展燃料乙醇和生物柴油。”必将加速我国新一代煤化工技术和产业的发展。8. 民用燃料煤气化产生的煤气可作为民用燃料，而由煤气合成的二甲醚、甲醇也可作为民用燃料使用，其中二甲醚物性指标和使用方法与液化石油气（LPG）十分接近，且二甲醚燃烧效率更高，作为民用炊事燃料是最易实现也是更优异的燃料。近几年，已有LPG供应商掺混二甲醚或以纯二甲醚供应给民用，建设部已颁布了29、“城镇燃气用二甲醚”的城镇建设行业标准(CJ/T259-2007)，并于2008年1月1日正式施行。（三）煤化工的相关产业政策长期以来，煤炭的利用仅作为一种原料路线，国家对煤化工行业，并未制定出相关的产业政策，因而造成多头管理的局面，有些地方出现不顾资源、生态、环境等方面的承受能力，盲目规划、竞相投资的混乱现象。近几年，由于国家对能源结构的调整，煤炭企业、热电企业、化工企业，甚至各类民营企业和国内外投资机构，都对在我国投资煤化工表现出浓厚的兴趣，并且已有多个大型煤化工项目正在开工建设，还有更多的在进行项目的前期工作。在这种分散、零乱的形势下，国家宏观管理部门应正在着手制定统一的政策和规划强化管30、理。1. 煤化工产业政策为引导煤化工行业健康有序地发展，严格行业准入制度，限制一些地方不顾及自身的资源、生态和环境等方面的承受能力，而盲目投资建设项目。在2006年国家发改委已着手制定了煤化工产业政策，于2007年初制定完毕，至今仍未正式公布。2. 天然气产业政策为了缓解天然气供需矛盾，优化天然气使用结构，促进节能减排，国家发展和改革委员会于2007年8月30日正式颁布实施了天然气利用政策。天然气利用政策将天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，根据不同用户用气的特点，将天然气利用分为优先类、允许类31、限制类和禁止类。城市燃气列为优先类，禁止以天然气为原料生产甲醇；禁止在大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电站;禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG项目。该政策规定，对已建用气项目，维持供气现状，特别是国家已批准建设的化肥项目，要确保长期稳定供应。在天然气供应严重短缺而又有条件的地方，可实施以煤代气项目改造。对在建或己核准的用气项目，若供需双方已签署长期供气合同，按合同执行。新上用气项目一律严格按该政策执行。天然气产地也应严格遵循产业政策。该政策还提出“搞好供需平衡，制定利用规划与计划，加强需求侧管理，提高供应能力，保障稳定供气，合理调控价格，严格项目管理”等七项保障政策实施的措施。该32、政策的有效实施，将有利于改善大气环境，提高人民生活质量，对建设环境友好型社会，促进天然气利用市场健康有序发展，实现节能减排目标，均具有重要的战略意义。3. 焦炭为了遏制焦炭行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，国家发改委会同有关部门制定了焦炭行业准入条件（2004第76号），于2004年12月16日颁布实施，对焦炭生产企业布局、工艺与设备、产品质量、能源消费及副产品综合利用、环境指标与清洁生产、监督与管理等方面都作了详细的规定。4. 电石行业产业政策为了遏制电石行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，发改委会同有关部门制定了电石行业准入条件（2004第76号），于2004年12月16日颁布实施，200633、年又发布了关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业2006 699号）5. 电石法PVC2004年下半年国家发改委发布的当前部分行业制止低水平重复建设目录将新建8万吨/年以下的电石法PVC装置和新建10万吨/年以下烧碱装置列入限制类；2005年底国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2005年本）进一步提高规模限制，将12万吨/年以下电石法PVC装置和15万吨/年以下烧碱装置列为限制类。目前中国石油和化学工业协会正在编制新的氯碱行业准入政策，新政策将新建PVC和烧碱项目的准入门槛大幅度调高至35万吨/年和30万吨/年，并对项目分期建设进行严格把关。此外，针对近两年我国高耗能的烧碱产品出34、口增长过快的趋势，国家将在近期取消烧碱产品的出口退税。（四）煤化工发展面临的机遇1石油价格剧涨，煤基能源化工产业竞争力增强近两年来原油价格屡创新高，一举突破110美元/桶的天价。高价油虽然给石油开采业带来暴利，却导致石化产品成本增加，削弱了石化产品的市场竞争能力，也给煤化工的发展带来了难得的机遇，增强了煤基化工产业竞争能力。2国家对天然气的使用政策，使煤基能源化工成为首选国家最近发布了“天然气利用政策”。其基本原则是：“坚持全国一盘棋，国家对天然气利用进行统筹规划，同时考虑天然气产地的合理需要；坚持区别对待，明确天然气利用顺序，确保天然气优先用于城市燃气，促进天然气科学利用、有序发展；坚持节约35、优先，提高资源利用效率。”与上述政策配套还将继续逐渐调高天然气价格，以天然气为原料的产品的竞争能力将不断下降，不可避免地将面临重新调整原有天然气化工的产业结构。这一前景给南川地区以煤为原料的精细化学品产业和化肥产业提供了良好机遇。3相应产品市场需求量很大，发展潜力大南川规划中以煤为原料制取的下游产品种类很多，相应产品的市场需求量大，有较好的市场前景。二、内部环境分析（一）发展煤化工的内部有利条件1. 具有独特的交通区位优势南川位于重庆南部，东与武隆接壤，北与涪陵相连，西通巴南、綦江，南与贵州道真、正安、桐梓三县毗邻。处于经济相对发达的重庆与相对落后的武陵山区和黔北地区过渡带，自古以来就是重庆通36、往黔北地区的桥头堡，也是重庆经南川连接渝东南和中南沿海地区的战略要冲，有着“承南启北、左右传递”的区位优势。渝湘高速公路水界段于2007年11月通车后，使南川距重庆主城区仅58公里，到江北机场和长江深水码头只需一个小时，完全融入了重庆市“一小时经济圈”。即将开工建设的南（川）涪（陵）铁路全长79公里，与正在规划改造升级的万（盛）南（川）铁路，将渝怀与渝黔两条铁路干线相连，使南川可通往湖南和贵州两个方向，分别进入华中、华南和云贵地区。随着重庆市“五环十射三连线”高速公路网络系统建设，包括万盛南川涪陵、长寿南川道真高速公路及长寿南川桐梓一级公路，使南川成为渝南、黔北地区交通枢纽，为南川经济发展带来37、便利，大幅降低了投资与运输成本。2. 有相对丰富的煤炭资源南川区内煤炭资源已探明0米水平以上储量为2.05亿吨，现尚余储量为1亿吨，可开采量8712万吨，深部勘探0米以下煤炭资源约3.0亿吨，曾被列为全国100个重点产煤区县之一。而毗邻的贵州道真、正安、桐梓和务川四个县的煤炭储量就达80亿吨，尤以紧邻南川区金山镇的贵州桐梓县狮溪镇的煤炭储量就达4亿吨以上，且品种齐全，是我国南方少有的富煤地区，完全能满足煤化工发展的需要。南川现有合法煤炭生产企业59家，其中58个生产矿井，一个基建井，合计年生产能力325万吨。2007年核定煤矿总生产能力280万吨/年。目前，本区每年发电用煤仅30万吨，工农业及38、民用煤60万吨，其余除由重庆市政府调用发电煤30万吨外均外销区外和重庆市以外。按照国家发改委2007年80号公告发布的国家煤炭产业政策第十五条规定，重庆、四川、贵州等省市新建、改建矿井规模应不低于15万吨/年。目前，南平煤矿正实施技改，使产能达到30万吨/年，远期达到45万吨/年；新世纪煤矿现有能力15万吨/年，远期将达到30万吨/年；宏能煤业的现有能力为30万吨/年，远期规划为60万吨/年；兴盛煤矿的现有能力为15万吨/年，规划深部资源矿井的能力为45万吨/年；拟建水江二井的能力为15万吨/年，规划深部资源矿井能力为21万吨/年；大坪井田矿井的规划为15万吨/年；五七井田矿井的能力亦为15万39、吨/年。现有生产矿井大部分是615万吨/年规模，南川区国土资源局正在实施现有煤矿整合，整合后南川区总煤炭开采能力将达到360万吨/年，当深部勘探后其开采总能力达到465万吨/年，力争在2011年末使原煤产能达到600万吨/年，根据发展需要，每年还可采取措施通过黔北调运部分原煤支持和供应南川煤化工的发展。3. 有丰富的水资源南川区境内有大小河流56条，其中较大的有13条，以大溪河、柏枝溪、铜槽溪、鱼泉河、龙岩河、龙川江等水量较大，均属长江水系。建有水利工程4251处，蓄、引、提水能力2.24亿立方米，其中中小型水库3座，小一型水库11座，小二型水库57座，合计库容1.85亿立方米。金佛山大型水库40、及白露沟水库建成后，完全能满足南川区煤化工用水需求。4. 有可靠的电力保障南川区现有发电装机容量210MW，拥有国家大电网（重庆綦南供电局）及地方电网两大供电网络，现有110kV变电站4座。35kV变电站10座，正在建设220kV变电站一座，总容量318万KVA。与贵州道真县签订供电协议，每年可向南川供电5亿度以上，又与正安县签订协议，实施芙蓉江上游水电站的开发，形成13万kW水力发电装机容量。总之，南川具有可靠的电力供应和完善的网络保证，完全能保证南川工业发展用电。5. 天然气供应有保障 南川主要是由重庆市渝川燃气公司供给天然气，管输能力为65万立方米/日，待峡渝线江津至綦江段改造完成后其管41、输能力可达100万立方米/日。目前，又另规划设计了一条从长寿经涪陵至南川的天然气管道，预计在2009年3月能供气，完全能保证南川工业项目发展用气的需求。6劳动力资源丰富南川煤化工发展起步较早，基础较为扎实，自上世纪70年代起就发展了煤制碳铵、炼焦及焦油回收工业，经过多年发展和时间培养，已具备了一定优势。积累了一大批有一定经验的煤化工技术人才。此外，自2000年体制改革以来，有一大批从事化工、建材、机械、电气、轻纺行业技工需再就业，完全能满足煤化工发展需要。（二）发展煤化工必须解决的问题1.尽快获得贵州黔北地区部分煤炭资源开采权具有丰富的煤资源及稳定、可靠、较廉价的原料煤、燃料煤的供应，是建设煤42、化工产业的基础条件之一。虽然在南川区建设煤化工产业园区总体条件较好，而且根据南川区煤矿规划看，能满足本规划用煤的大部分用量，但是煤资源相对缺乏仍是制约南川大力发展煤化工产业的重要因素。重庆市委、市政府决定与贵州省合作，实现优势互补，共同打造我国长江以南最具竞争力的渝黔煤基能源化工基地的战略是十分有远见的决策。据了解，这一决策不但受到贵州省的支持，而且也得到国家发改委的认同。南川区应以开放的思路、策划双赢的前景，争取得到贵州黔北等相邻地区政府的真诚合作，鼓励在有志发展煤化工产业的企业家在贵州黔北等相邻地区获得煤矿探矿权、采煤权，这是当前的关键之一，它将决定南川煤化工产业的发展速度和规模。2. 调43、整原有化工产业结构势在必行（1） 双赢集团：已用有20万吨/年磷铵生产装置，但该公司生产厂址离城区较近，排出的磷矿渣已堆积成山，废气、废水排放也未得到较好治理，对周边环境和水体造成一定污染，企业自身发展也受到了一定制约。目前，该公司正与重庆化医控股集团建峰化工总厂合资扩建原有磷铵生产装置；（2） 文凤煤焦化有限公司：规模不大，仅拥有16万吨/年炼焦生产能力，该厂址建设在流经城区凤咀江的上游，三废未得到较好治理，对河流造成一定污染，应加大废水治理和烟气脱硫等技术改造；（3）龙济化肥有限责任公司：是小合成氨厂，装置设备状况很不好、环境和安全状况都让人忧虑。设计生产能力为3.5万吨/年合成氨，主要供44、双赢集团生产磷铵用，目前，该厂址已位于新城开发的区域，所以应加紧实施搬迁；建议上述企业均应在建设南川煤化工产业园区时，及时进行产业结构调整，根据新的规划，合理的将企业集中到园区进行统一规划布局建设，引导企业走上可持续发展的轨道。3. 注重吸引和培养人力资源本规划中所采用的均为先进的煤化工技术。必须拥有一批高层次技术人才、高级管理人才和高级技术工人队伍，以此保证园区产业的正常发展並取得应有效益。由于煤化工所涉及的技术面较宽，可利用重庆直辖市的优势，早日引进人才。建议尽快开始人才的培育，争取与规划同步实施。生产装置的骨干技术人员应从国内同类企业中招聘。所需的管理、销售、科技、其它专业等方面的人才也45、应面向全国招聘，有经验者优先录用。以南川的区位优势，难得的发展机遇和优厚的待遇，解决规划所需的人力资源应该是有保障的。综上所述，纵观国内外煤化工发展趋势以及南川自身优势，利用南川已探明煤炭资源和周边地区的煤炭资源，稳步发展煤化工深加工产业。将南川煤化工基地建设成为基础煤化工及其精细化工相结合的较完美地匹配，各大产业链平衡发展、环境友好的煤化工基地是完全可行的。第三章 总体思路一、指导思想以党的十六大、十七大精神为指导，全面落实科学发展观，着力实施区域振兴战略，保障能源安全，满足重庆市及其周边省市和国内市场需求为目标。最近中央领导同志指出，当前由于石油紧缺，煤化工（包括煤基替代能源）比过去任何一46、个时候都重要。本规划坚决贯彻我国国情的能源政策十六字方针“节能优先、立足中国、煤为基础、多元发展”；坚持节约发展、清洁发展、协调发展、安全发展和可持续发展的循环经济理念，坚持一体化、基地化发展模式，统筹规划，合理布局，稳步发展资源节约型、环境友好型和本质安全型的现代煤化工深加工产业。二、 发展原则（一）坚持科学规划合理布局的原则综合考虑南川区水资源及矿产资源情况，产品市场、环境容量等要素，以及政府规划要求，合理规划基地产业布局，做到基础煤化工和精细化工的和谐发展，统筹配置各种资源、不断提高产品的市场竞争力。（二）坚持逐步推进产业发展的原则大力发展甲醇及其下游产品产业链，发展煤制化肥产业链，以满47、足替代天然气制化肥；择机发展烯烃产业链，促进煤化工向石油化工靠拢，探索发展煤化工替代石油化工的新思路，努力缓解石油供求矛盾。（三）坚持合理利用水资源的原则加强各项目的水资源的配置管理，坚持做到量水而行和节约用水的发展原则，尽量节约水资源，合理确定各化工产业用水分配，在保证生活用水，农业用水和生态环保用水的前提下，鼓励使用生活、农业和生态难以使用的水资源，例如矿井水、废水，中水等水资源。（四）坚持发展循环经济的原则坚持一体化、基地化发展模式，加强资源循环和梯级利用，积极构建开放式产业链，不断提高资源的利用效率，实现煤化工产业与煤炭开采、建材、化工、农业、食品等行业之间的资源循环利用，积极推进清洁48、生产工艺，减少废弃物的排放，加强“三废”的综合治理和循环利用，实现无害化处理，变废为宝，力争基地整体内达到零排放。（五）坚持安全发展的原则严格落实建设项目安全生产的“三同时”制度，做好项目建设的安全评价工作，实施风险管理，以确保生产安全。建立和健全危险化学品的管理体系和事故应急救援体系，完善事故应急预案，严格按照国家各级政府的安全规范制定煤化工产业区规划，严禁在规划区外建设属于危险化学品生产的化工项目。（六）坚持开发自主知识产权为主的原则坚持立足国内，以我为主的技术装备政策，同时也鼓励国内现阶段还是空白的技术采取引进、消化、吸收相结合的创新方式，加强自主创新能力的培养和建立国产技术装备研发、产49、业化和使用的激励机制，完善技术标准体系，加大政策的支持力度，不断提高技术装备的国产化水平。（七）坚持发展与生态环境的保护相结合的原则要高度重视煤化工基地产业发展对生态环境的影响，加强对生态环境的保护，在坚持区域污染排放总量消减的前提下，将煤化工对环境的影响降到最低，合理发展煤化工深加工产业。三、发展战略根据南川区发展煤化工深加工产业现已具备的资源、技术、人才等诸多方面的优势与不足之处，及所在区位的化工行业水平及市场，给了在南川地区发展煤化工产业创造了机遇与挑战。南川的总体发展战略应以依靠自身及周边地区丰富的煤炭资源与水资源，充足的电力及天然气能源供应，较低的劳动力成本，宽裕的环境指标，在南川发50、展煤化工深加工产业。其优势、机遇大于挑战，应实施发展战略如下：（一）一体化战略国内外石油及化学工业发展的重要特点就是上、下游一体化，充分地实现原料和产品共享，上游产品就是下游的原料，这样不但降低了物流的成本，提高了原料的利用率，还可充分利用热能与压力能，从而提高工业园区的综合竞争能力。南川煤化工基地应充分借鉴国内外石油及化学工业已有的上、下游一体化经验，培育煤化工上、下游一体化基地。（二）合作战略南川与万盛、綦江同为渝南的富藏煤炭资源地区，两区均有发展煤化工的计划。同是发展碳一化学下游产品，应当采取相互协作又有分工，形成优势互补，而非市场相互竞争。碳一化学下游产品品种众多，应该有侧重，形成各自51、的产业链。渝南与黔北紧密毗邻，而黔北的经济相对滞后和贫困，但煤炭资源比南川更为丰富，渝黔合作共同开发黔北煤资源不但大力支持了南川煤化工的发展，同时也带动了黔北道真、正安、个川、习水、桐梓等贫困县的经济发展。南川还应加强招商引资力度，吸引国内外有技术开发能力，有稳定产品市场，有生产管理经验的，从事煤化工方面相关行业的骨干企业前来投资，加大合作，以实现共同发展。（三）高技术战略南川在发展煤化工方面已具备了煤炭资源、水电气供应能力、劳动力和人才来源、环境容量大等优势，但还应在技术开发、工程化以及生产和管理方面加强培育，形成优势，特别是要将研究与开发视为南川煤化工基地实现可持续发展的主要依托。在煤化工52、深加工方面应积极采用国内外的高新技术，以确定技术领先优势。四、 产业定位煤化工产业涉及煤的气化、煤的液化和煤的干馏。煤液化又分为直接液化和间接液化，直接液化的产品为各种油品，主要是汽油、柴油及尾油，所含芳烃较多；间接液化则以煤气化为基础，所得合成气经由FT合成而获得各种油品，以液化石油气（LPG）、汽油及柴油为主，还有少量甲醇、蜡及其它含氧化合物。而煤气化和煤干馏则可得到众多深加工产物，因而煤化工基地应以煤气化与煤干馏为立足点。煤气化方式以气流床气化为宜，气化后得到以COH2为主的合成气，它可加工成甲醇、合成氨和经由甲醇制取烯烃。在上述三条路线中以甲醇产业链最长，技术最成熟，下游产品也最多。南53、川发展煤化工应以此为主线，着重发展甲醇深加工产品。由合成气经变换反应并配氮气后可合成氨，氨再加工成尿素。这在南川已有一些基础，氨还可与磷酸制取磷铵，这在南川也有较好的基础，但化肥产业链较短，产品附加值不高，但是，云、贵、川、渝原有氮肥工业主要是以天然气为原料，天然气资源紧缺、政策不支持扩建和新建以天然气为原料的氮肥厂，而且天然气价格将不断上涨，将使原有氨厂的生产遇到困难、受到制约、失去竞争优势。规划以煤为原料适度发展氮肥，在我国西南部将形成新的竟争优势产业，以满足本地和西南几省区未来农业生产的要求是必要、合适的。煤制烯烃是从甲醇出发，通过MTO工艺制取烯烃（乙烯与丙烯）或通过MTP工艺制取丙烯54、，但这两种工艺尚处于工业化试验阶段，目前尚有一定技术风险，现在还不宜马上开展。待技术成熟、可靠后再实施。甲醇和二甲醚作为替代汽油及石油液化气、天然气作为清洁能源产品，近年来发展很快，发展潜力也很大。虽然万盛已将煤化工发展重点放在二甲醚及醋酸上，並己在实施中，但作为替代石油燃料，其市场广阔，南川也可适度发展，以缓解国内石油供求矛盾。从总体上来看，南川地区发展煤化工应侧重于甲醇的深加工，向下游产品延伸发展。在重庆煤化工产业基地中，綦江的重点方向是煤、电、铜产业；万盛的重点方向是煤基能源化工产业和重庆钢铁产业的炼焦化学基地；在本规划中将南川的重点方向(除煤、电、铝产业之外)定位为煤基精细化工产业和煤55、制化肥(氮肥和磷肥)产业。上述规划实施后重庆煤化工产业基地将拥有各具产业特色和相互补充的几个煤化工产业园区。综上所述，南川煤化工产业链应包括四大产业链，即化肥产业链、纯碱产业链、甲醇产业链和低碳烯烃产业链。总体产业结构示意图 五、发展目标重庆市南川工业园煤化工基地煤化工深加工产业发展的总体目标是：利用南川已探明煤炭资源和周边地区的煤炭资源，稳步发展煤化工深加工产业。形成化肥、纯碱、甲醇、低碳烯烃四大产业链；适度发展燃料二甲醚替代液化石油气和取代现有民用燃煤炉灶，改善由于燃煤对环境的污染。将南川煤化工基地建设成为基础煤化工及其精细化工深加工较完美地匹配，各大产业链平衡发展的煤化工基地，从而实现重56、庆市南川区化工产业的跨越式发展，带动南川区总体经济的发展。一期工程（20082011年），建设煤化工园区基础设施及配套工程，同时使甲醇深加工产业链、氨和化肥产业链形成雏形；燃料二甲醚建设投产，配套于80万吨/年氧化铝项目的15万吨/年纯碱项目及其产业链建设并投产。二期工程（20122015年），在原油价格不断攀升的情况下，把握煤炭和石油价格差上的优势，尽量完善和发展甲醇深加工、氨和化肥二大主要产业链，特别是对甲醛下游产品1,4-丁二醇深加工项目的建设；碳酸二甲酯及甲酸下游产品链的形成；对燃料二甲醚项目进一步扩产到20万吨/年；醋酸及电石乙炔下游的合成材料化工等项目陆续开工建设并投产。使煤化工基57、地形成完备的以煤为原料的精细化工产业链。三期工程（20162020年），稳步发展低碳烯烃产业链，逐步建立安全、稳定、可靠、具有较强竞争力的煤化工产品代替石油化工产品的生产基地，形成与资源供给、生态环境、交通运输、市场需求相适应的产业结构。到2020年，使南川煤化工基地的煤化工及其深加工生产技术和产品达到国内先进水平。第四章 发展重点化学工业是国民经济支柱产业之一，具有产业关联度高、相互带动性强、产业链长、附加值高等特点。发展南川煤化工基地的化工产品深加工可以从输出原料变为输出深加工产品，获得更大的经济效益。南川可以通过发展煤化工产业为契机，构建完整的化学工业产业链，带动南川区整个工业的发展，提58、高南川区的产业层次和产品附加值，对促进南川的经济发展具有重要意义。南川区的煤化工应当以氨、化肥产业链、纯碱产业链、甲醇深加工产业链和低碳烯烃四个系列发展；在原有的小型化肥及炼焦企业基础上，作大煤化工，并通过纯碱工业与氧化铝工业相结合，奠定南川煤基化学工业的基础。本规划一、二期工程重点发展化肥、甲醇深加工和纯碱工业，同时做好低碳烯烃产业链的基础工作，待MTO或MTP技术工业化成功后，第三期工程则进行低碳烯烃及其下游产品项目的建设。根据重庆市南川区及周边地区的资源、市场、技术以及现有的工业状况等基础条件，综合考虑现在煤化工的产业布局和产品发展方向，本着充分利用优势资源，注重产品链的衍生，提高产品的59、附加值的发展思路，确定南川煤化工工业园的煤化工深加工产品由化肥、纯碱、甲醇和低碳烯烃四大产业链结构组成，即：氨、化肥产业链；纯碱产业链；甲醇深加工产业链；低碳烯烃产业链。通过上下游的延伸发展，每个产业链中包含不同的产品群，但具体实施时建设的项目产品尚需根据市场客观地选择。整个规划分三期完成，一期工程为2008年2011年，主要发展甲醇产业链和氨、化肥产业链的基础产业建设并进行部分深加工，同时做好与氧化铝工业配套的纯碱产业链的建设，总投资约为87.85亿元，年销售收入为94.62亿元，实现利税总额20.65亿元，利润总额15.06亿元；二期工程为2012年2015年，发展甲醇和氨、尿素的深加工产60、品，特别是1,4-丁二醇和甲酸下游产品项目，当本规划二期工程建设完成后，形成60万吨/年甲醇、70万吨/年合成氨、112万吨/年尿素的基础煤化工装置规模，构建成以甲醇、合成氨、尿素为基础化工原料并进行延伸深加工的基本框架，形成以化肥、合成材料、精细化工等产品为主干的产业链。总投资53.04亿元，年均销售收入为41.91亿元，实现利税总额10.49亿元，利润总额7.63亿元。三期工程为2016年2020年，可随着甲醇制低碳烯烃技术的发展，着力发展甲醇制低碳烯烃的生产及其下游深加工的精细化学品制造，形成煤制烯烃产业链。约投资160亿元，年均销售收入68亿元，实现利税总额36亿元，利润总额27亿元。61、一、化肥产业链南川以及周边地区均属于农业县，因此化肥具有较大的市场，化肥产业链主要生产尿素，复合肥，同时利用煤气化副产的硫磺以及磷石膏生产硫酸以供应磷酸生产，然后制取磷铵，满足农业生产需要。尿素进一步可以生产水合肼，再进一步可以加工成偶氮二甲酰胺，尿素与甲醛可以制成脲醛胶。化肥产业链示意图化肥产业链项目表（万吨/年）序号项目名称总规模一期规模二期规模1合成氨7040302尿素11260523磷铵40404硫酸60604水合肼115偶氮二甲酰胺0.50.56脲醛胶22化肥产业链各装置投入产出表序号项目名称项目投资（万元）产值（万元）一期项目小计311000382000140万吨/年合成氨216062、0050000260万吨/年尿素132000340万吨/年磷铵9500080000460万吨/年硫酸120000二期项目小计220000189400530万吨/年合成氨20000054000652万吨/年尿素11440071万吨/年水合肼120001200082万吨/年脲醛胶80009000合 计531000593400二、纯碱产业链为了使南川区整个工业发展的产业结构更合理，对其正在建的80万吨/年氧化铝项目所需原料纯碱进行配套，规划纯碱产业链。纯碱产业链示意图纯碱产业链项目表（万吨/年）序号项目名称总规模一期规模二期规模1纯碱15152氯化铵15.515.5纯碱产业链各装置投入产出表序号项目63、名称项目投资（万元）产值 （万元）115万吨/年纯碱1600028500215.5万吨/年氯化铵1500025575合计3100054075三、甲醇产业链甲醇作为煤化工的主要基础化工产品，深加工的产品品种众多，甲醇的下游产品达数百种，本规划主要根据重庆市南川区附近资源特点及周边市场容量、技术成熟程度来发展对路的产品。同时，为了减轻园区的运输困难，将产业链延伸至终端精细产品。本次规划的甲醇深加工产品主要包括：甲醛系列、醋酸系列和甲酸系列。甲醛系列产品是甲醇最大的下游产品，甲醛占我国甲醇总消费量的40%以上，南川煤化工工业园甲醇产业链做大做强必须从大宗产品做起，因此重点规划发展甲醛系列产品。在甲醛64、下游产品中，聚甲醛、脲醛胶是市场容量大的大宗产品，同时聚合产物运输也较方便。甲醛与乙炔相结合也可以深加工成1,4-丁二醇后，其下游还能加工成为-丁内酯（GBL）、四氢呋喃（聚合成聚四氢呋喃）、对苯二甲酸二甲酯（聚对苯二甲酸二甲酯）等产品。本规划根据市场需求拟定发展这些产品。醋酸是甲醇的第三大消费量，我国醋酸消耗的甲醇占总消费量的7.0%左右，醋酸的深加工产品很丰富，醋酸可以与电石乙炔结合制造醋酸乙烯，从而进一步制成聚乙烯醇（PVA）、聚醋酸乙烯，它们的应用都非常广泛，主要应用领域涉及纺织、食品、医药、建筑、木材加工、造纸、印刷、农业、冶金等行业。二甲醚具有与液化天然气、液化石油气相近的燃烧性能65、，可用来替代液化天然气和液化石油气作为民用燃料。今后的市场前景较好，可使其替代民用炊事燃料置换出民用的煤炭，以供工业用或替代液化天然气和液化石油气的进口压力。甲醇产业链示意图 甲醇产业链项目表（万吨/年）序号项目名称总规模一期规模二期规模1甲醇6030302甲醛系列2.1甲醛2010102.2聚甲醛4222.31,4-丁二醇3.43.42.4吡咯烷酮112.5-丁内酯112.6聚四氢呋喃122.7聚对苯二甲酸二甲酯0.40.43醋酸系列3.1醋酸20203.2醋酸酯553.3醋酸乙烯10103.4聚醋酸乙烯1.51.53.5聚乙烯醇554甲酸系列4.1甲酸甲酯1.31.34.2甲酸554.3甲66、酰胺114.4N-甲基甲酰胺114.5二甲基甲酰胺115二甲醚2010106碳酸二甲酯556.1聚碳酸酯0.50.56.2双酚A0.50.57副产物硫磺（含合成氨部分）844纯碱产业链各装置投入产出表序号项目名称项目投资（万元）产值 （万元）一期项目小计528850501600130万吨/年甲醇16000066000210万吨/年甲醛40001700032万吨/年聚甲醛600004000043.4万吨/年1,4-丁二醇720006120055万吨/年碳酸二甲酯2200035000620万吨/年醋酸138000110000710万吨/年二甲醚870028000810万吨/年醋酸乙烯250005567、00095万吨/年聚乙烯醇3715075000101.5万吨/年聚醋酸乙烯200014400二期项目小计310434283690130万吨/年甲醇16000066000210万吨/年甲醛40001700032万吨/年聚甲醛600004000041万吨/年吡咯烷酮80002500052.14万吨/年聚四氢呋喃524005600061万吨/年-丁内酯431025000710万吨/年二甲醚87243650081.3万吨/年甲酸甲酯60001000092万吨/年二甲基甲酰胺70008190合 计839284785290四、低碳烯烃产业链甲醇制低碳烯烃的技术模试已经成功，现在正在进行工业化示范装置的建设68、，尚需观望，到工业化装置成功后可考虑引进或采用国内技术投产建设，因此甲醇制低碳烯烃的产业链规划到第三期工程。第五章 产业布局遵照“坚持一体化、基地化发展模式，统筹规划，合理布局，稳步发展资源节约型、环境友好型和本质安全型的现代煤化工深加工产业”的原则，根据南川工业园区长远规划，总体上按“一园多区，组团式发展”的思路，将本次规划的煤化工产业进行初步布局。鉴于大型煤化工产业具有物资流通量大，能耗、水耗较高，又具有集多学科、多种技术领域于一体的特点。因此，对该产业的布局除考虑供水、供电、物流传递能力外，更应注意与其它相关产业的衔接和配合，以实现资源综合利用、“三废”资源化、能量和热量的合理利用，以确69、保循环经济的实施。为此，煤化工深加工产业主要布局应在南川工业园区和水江片区。以南川工业园区为中心，主要建设煤气化及甲醇化工下游产品，包括与磷肥配套的硫酸等项目。而与制铝及焦化配套的烧碱下游产品等项目则布局于水江片区。以煤为原料的甲醇化工产品生产是采用煤气化工艺制取合成气为起点。煤气化工艺尤其是大型煤气化工艺的原料、废渣运输量大，生产过程又需大量的水电供应，同时还有一定的废水排放，故需有足够的给排水设施与之相配套。此外，洁净煤气化技术还需要纯氧，因而需建设空气分离装置配套。空分装置对周边环境空气质量有较高的要求。综合考虑，煤气化制取合成气项目应布局在接近原料产地，交通方便，且附近给排水条件较好，70、空气较为清洁的南川工业园区。随着煤气化装置的定位，为减少气体输送管道的投资，节约能源，甲醇化工的初级产品甲醇及合成氨项目的最佳布局亦应设在龙岩片区。在延伸甲醇、合成氨产业链及低碳烯烃产业链上坚持循环经济强调的“减量、再用、循环”原则，为实现各项目的三废资源化，能量与热量的合理利用，故将下游产品的生产全部布局在南川工业园区。这样，既可形成一体化、基地化的模式，又可减少原材料运输量，并能实现辅助工程设施统一配套建设，使基地生产更科学化、节约化。同时本规划还能与现有的磷肥生产装置发展很好的结合。甲醇及化肥产品布局表基地建设地点建设项目建设规模（万吨/年）占地（公顷）煤化工南川工业园区甲醇6060二甲71、醚202.0甲醛205.0聚甲醛4.02.51.4-丁二醇及其下游产品9.2醋酸及其下游产品23甲酸及其下游产品6.5碳酸二甲酯及其下游产品6.7合成氨7075尿素112尿素下游产品17.6磷铵4020硫酸60制铝工业是南川工业发展的支柱产业，目前正在建设80万吨/年氧化铝项目，加上30万吨/年氢氧化铝技改项目及原有20万吨/年氧化铝生产能力，南川氧化铝的生产规模将达到130万吨/年。此外，还有15万吨/年特种烧结铝及5万吨/年白刚玉等产品也将相继实现规模化生产。因此，要求与制铝工业相配套的纯碱工业必须同步。本规划拟建15万吨/年纯碱装置。在生产纯碱过程中还副产15.5万吨/年氯化铵。由于1572、万吨/年纯碱装置是为制铝工业配套，为减少运输量，降低纯碱产品成本，本规划亦将纯碱产品装置布局在水江片区，需占地约7公顷。第六章 循环经济一、主导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，实现可持续发展的战略；遵循“废物”“减量化、再利用、资源化”原则；以政府为引导，企业为主体，科技为支撑，法律为保障；从企业、产业、社会三个层面展开，以推动重点项目建设发展为突破口，大力推进循环经济型企业和生态工业园区建设，实现南川区经济增长方式的根本转变；努力构建以南川煤化工为主导产业体系的循环经济发展模式，争取用510年的时间把南川建成重庆煤化工科学的循环经济基地。二、 主要目标根据产业链的设计、73、产业布局和公用工程配套设施，应严格遵循”三废”减量、循环、再利用的原则，逐步形成“能源化工材料一体化、资源配置生态化、科技与管理现代化的生态工业园区”。经过五到十年的建设，南川煤化工基地将基本完善并建立起发达的煤基能源化工与精细化工生态产业，形成结构优化、布局合理的产业格局，最终将南川煤化工基地建设成一个规模优势大、技术先进性高、产业链结构完整、市场适应性强、生态环境友好、市场竞争力强的循环经济产业园区。实现人与自然的和谐统一，社会、经济和生态环境的可持续发展。煤化工基地经济建设各项指标表序号指 标 名 称单 位2011年2015年1资源消耗降低率1.1单位GDP能耗（产业区）吨标煤/万元3.74、23.11.2单位GDP水耗（产业区）米3/万元1101002资源综合利用2.1粉煤灰利用率1001002.2工业用水重复利用率90953污染物排放达标率3.1工业废水1001003.2工业废气1001003.3二氧化硫1001003.4烟尘1001004生态保护4.1城市空气质量达到二级标准天数天/年2002504.2噪声达标区覆盖率951004.3工业固体废弃物处理率1001004.4城市生活污水处理率70904.5生活污水处理率（产业区）1001004.6城镇生活垃圾无害化处理率801004.7生活垃圾无害化处理率（产业区）1001004.8城市绿化覆盖率35404.9环保投资占GDP比75、重0.300.354.10二氧化硫排放量万吨0.150.124.11单位地区生产总值COD排放总量吨/亿元108.04.12规模企业通过ISO14000系列认证率1001004.13规模企业清洁生产审核比例1001005经济发展与社会进步5.1GDP总量亿元1002005.2人均GDP美元/年人250050005.3人均财政收入元/人150025005.4城市化率50705.5人均公共绿地面积米2/人1015三、主要任务（一）构建循环经济型煤化工产业体系根据南川煤化工基地的经济基础及初步形成的产业格局，依据重庆市推进“一小时经济圈”重化工产业片区发展规划要求，构建南川总体经济格局，形成一、二、76、三产业协调发展，使商贸网络、交通网络、物流网络和现代服务网络系统更加完善，充分发挥煤化工生产装置的规模效应与集聚效应，达到以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化发展的目的。为落实科学发展观，南川煤化工基地应以工业生态化为核心，循环经济产业区为重点，以资源型工业和洁净煤化工产业为依托，以洁净化、规模化、特色化为发展方向，开发一批高技术起点、高经济效益、能适应市场需求的循环经济示范项目，进一步完善煤炭、电力、煤化工产品、材料、精细化学品等产业结构，培育一批发展循环经济的龙头企业，带动整个南川地区循环经济建设的发展。（二）构建循环型生态工业园区通过园区产品和原料的相互供应，园区内资源共享，副产品和污77、染废弃物的循环利用等措施，从而建立起完善的园区生态基础设施体系。在强化各条产业链的产品、原料互供的同时，充分利用区内余热、余汽；建设并完善园区内的污水输送和处理设施，建设园区内中水回用系统以降低水耗；建设或建立洗煤残留的煤矸石、发电及煤气化产生的大量粉煤灰、电石渣等物料的综合利用项目，做到生产过程中的废弃物综合治理和再利用，创建循环型生态工业园区。四、主要项目南川煤化工基地基础煤化工产品深加工产业发展规划是在党中央和国务院大力倡导循环经济建设的指导下进行的。南川煤化工基地应始终贯彻循环经济的思想，其发展重点应包括下述三方面：（一）循环经济工业体系建设根据南川地区的煤资源及化学工业发展现状，煤化78、工基地以煤气化、煤化工初级产品及其深加工为基础，来构建新型煤基精细化工基地。它包括建设洁净煤化工产业基地，通过发展煤化工来对煤炭进行深度加工，从而提高煤炭资源的附加值，并以煤化工产品的多联产为纽带，延长产业链，把传统概念中认为是严重污染的工业转变为高效、洁净的化工材料、合成材料、新型材料和精细化工品的产业。（二）园区化和基地化建设虽然南川区幅员辽阔，但地势高差大，平川面积所占比例相对较小，故南川煤化工基地宜集中设置，以期实现循环经济的目的。南川煤化工基地建设应采用园区化模式，使各企业间上下游原料实现互供，通过管网连接输送，减少中间周转环节，以降低物流成本、公用工程及辅助设施投资。实现集中建设，79、统一供应，三废则经各企业预处理后再集中到园区的相关设施进行统一处理，达标后排放，以便最大限度地降低生产对环境的影响。（三）节约能源与资源1. 提高产品的内部互供与循环利用率通过产品链的纵向延伸以促进煤炭、甲醇、焦炭、电石等基本化工原料就地进行深加工，从而减少初级煤化工产品在储运过程中的物耗、能耗以及环保事故和安全事故的发生概率，并以高附加值产品的形式供应市场，使企业获得更大利润。2. 提高水资源的利用率并节约资源我国是一个水资源较为匮乏的国家，即便是地处长江上游的川渝地区也不例外，虽然水资源丰富也应十分注意节约用水。化学工业耗水量大，水既是反应原料，又是导热介质、溶剂或吸收剂，基地需要采取中水80、回用、外排废水或污水经处理后再回用，要采用优化用水网络系统措施，提高水资源的重复利用率。3. 副产物及废弃物的综合利用做好生产中废弃物的综合利用是实现和发展循环经济的重要内容。南川煤化工基地建设应充分利用好生产过程中的废弃物或低值副产物。（1）粉煤灰的综合利用传统的粉煤灰综合利用方式是用于制水泥或砖瓦，作为建筑材料。南川富藏铝土矿，中铝公司正在南川建设80万吨/年氧化铝装置，氧化铝工业已成为南川的支柱产业。园区公用工程燃煤锅炉所排出的粉煤灰可以提取氧化铝，这可大幅提高粉煤灰的利用价值，而氧化铝再加工成电解铝或氟化铝则可由中铝公司的氧化铝生产基地统一处理，勿需另建装置。粉煤灰提取氧化铝后的硅钙渣81、则可以用于生产水泥，如下图所示。锅炉粉煤灰提氧化铝装置氧化铝氟化铝电解铝硅钙渣水泥动力煤粉煤灰综合利用示意图（2）煤矸石发电煤炭开采后为降低灰分需经洗煤工序，所产生的煤矸石不加利用，除浪费煤资源外还需占用大量土地堆放。为合理利用资源，南川应在采煤较集中地区建设煤矸石发电厂，以便合理地利用煤矸石资源，如下图所示。煤矸石综合利用示意图原煤煤矸石洗煤厂煤矸石电厂石膏板CaSO4煤泥中煤（3）电石渣的综合利用为发展乙炔化学，南川有丰富的石灰石资源，也有充足的电力供应。但电石制乙炔将产生大量电石渣，不但污染环境，尚需占用大量土地堆放，影响周围作物的生长。电石制造企业应配置密闭运输车辆，将电石渣送往水泥厂82、作原料，亦可用于制取碳酸钙或用于铺路，如下图所示。电石渣水泥铺路碳酸钙饲料、塑料加工电厂灰渣二氧化碳电石渣综合利用示意图（4）磷石膏的综合利用南川磷肥厂现已堆放有数百万吨磷石膏，污染环境并占用大片堆放场地，对周边生态环境造成破坏，而磷石膏亦为宝贵的资源，可用于生产硫酸，同时可配套水泥生产装置以联产水泥。（5）合成气中硫的回收南川煤含硫在3.54.0，属高硫煤，而邻近的贵州道真、桐梓、务川等地所产的煤亦为高硫煤。制得的合成气需经脱硫净化处理，所脱除的硫化氢不能直接排放，必须将部分硫化氢氧化成二氧化硫，并与余下的硫化氢在克劳斯（Claus）装置中经三级反应器的催化转化成元素硫后进行回收。副产硫磺可83、作为生产硫酸的原料，所获得的硫酸再用于湿法磷酸生产工艺中，最终制取磷铵产品。（6）二氧化碳的综合利用氨厂与甲醇厂脱碳气中二氧化碳浓度高达9899；石灰窑副产气含二氧化碳3540；燃煤锅炉烟道气含二氧化碳1829。二氧化碳是造成温室效应的主要气体组分，各国政府对二氧化碳减排十分重视。目前，我国年排放二氧化碳总量已超过30亿吨，占全球排放总量的10，居世界第三位，因而，南川煤化工基地必须做到减排，并对二氧化碳进行综合利用，其利用途径如下图所示。二氧化碳的综合利用途径示意图在本规划中，生产尿素以及羰基化合成技术生产醋酸过程和纯碱生产中，回收利用合成气净化排放的二氧化碳，从而减少二氧化碳的排放。4. 84、采用先进及洁净生产工艺减少煤化工的三废排放，对实现化工过程的清洁生产十分重要。为实现此目的，首先勿引进排污量大、工艺落后且污染严重的产品；其次，应积极推广成熟可靠、经济合理、可洁净生产、综合利用好、既能体现循环经济又能做到三废治理的工艺技术，把污染消除在生产过程中。南川煤化工基地项目均应采用国内或国际先进的生产技术。5. 三废综合治理南川煤化工基地在采用先进和洁净生产工艺，提高废弃物回收利用率的同时，还应加强对三废的终端治理，尽量做到零排放，从而保护人类生存环境，为子孙后代留下一个美好家园。对煤化工基地的规划项目在可行性研究报告编制之前就应初步测算三废产生量和组成，并提出三废治理的初步方案。685、. 生态保护南川煤化工基地建设应重视生态环境保护建设，遵循“治理与保护并举，保护优先”的方针，统筹规划，突出重点，分步实施，加快生态环境保护建设和污染物防治步伐，努力实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。第八章 安全防护本规划的项目生产工艺过程中存在氢气和一氧化碳等气体，一旦发生泄漏可能导致火灾、爆炸等事故的发生。一氧化碳、硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体发生泄漏，可能造成中毒或窒息等事故的发生，或对现场操作人员的生命安全带来危害。煤气化过程系高温、高压反应，过程中产生大量的热量，发生事故时也会造成火灾、爆炸等事故的发生。此外，根据生产的特点，还会存在雷击、静电、噪音、机械伤害、高处坠落、电器86、伤害、高温灼烫、化学灼伤、冻伤等职业性危害因素。在各项目的工艺流程中，对可能产生超压的设备和管线，均设有安全阀，事故状态工艺物料排往安全排放处。应将气化炉排放的废气、事故时排放气体送往火炬燃烧后高空排放。为防止管路中留存爆炸性混合气体，在工艺流程中设有氮吹扫系统，对可能产生混合气的设备及管道，均设有开停车吹扫系统。对含有合成气、变换气等可燃气体的设备、管线在需要动火时，应先卸压放尽物料并用氮气或空气置换，分析合格并办好动火证后方可动火。火灾危险性最大设备如气化炉（甲类），应满足规范要求，其余建筑物与建筑物之间如：配电间、磨煤厂房等间距均应满足规范要求。设置完备的检测和控制系统、可燃气体检测报警87、系统、安全联锁系统、装置联锁系统。应配备必要的灭火器，严禁在现场随意动火、吸烟或用铁锤敲打设备及管道，以防发生爆炸和火灾事故。现场应严禁烟火。进入厂区的人员不得穿带钉皮鞋，机动车辆进入厂区内，必须在排气管尾加装阻火器。选用先进、可靠的工艺路线，尽量减少或消除毒害源；采用敞开框架式布置；选用集散型控制系统（DCS）；设置有毒气体浓度检测报警系统；采取遥控及隔离措施以防止危害的蔓延，提高机械化和自动化水平以改善劳动条件。加强操作人员防护措施，从事有毒有害介质作业的工人在上岗时应穿戴工作服、安全帽、防护眼镜和胶皮手套。车间应常备救护用具及药品，并配置个人防护用品。相关部门应事先拟定危险有害物料泄漏处88、置及人员中毒急救紧急预案。第九章 实施措施为实现南川煤化工深加工的建设目标，保证规划能够成功地实施，需要各方面的不懈努力，更重要的是应有切合实际的对策和强有力的措施。一、加大煤化工产业政策支持力度南川煤化工工业园在建设过程中离不开各方面的支持和协助。在规划实施过程中应加强与各级政府部门的联系交流，努力增加政府对能源化工产业的扶持力度，一是向上级政府及有关部门提请政策上的支持，二是当地政府应根据自身的条件制定出扶持煤化工发展的一系列优惠政策，如在土地、财政、税收、融资、运输、人才引进等各方面的优惠政策。二、切实抓紧关键项目的建设进度由于南川煤化工工业园区项目涉及的产业多，各产业上下游联系紧密，技89、术含量和聚集程度高、产业链长，如合成氨、甲醇和醋酸等项目的建设。因此，在起步阶段，要积极推进关键项目的进展，应重点抓好产业发展关键项目的建设，这些项目的成功与否将影响煤化工园区的布局和发展，必须予以高度重视。对关键项目应采取特殊的优惠政策给与扶持，并加强对这些项目的组织领导，及时解决关键项目建设的具体问题。三、强化煤化工项目招商引资工作大力开展对外宣传和招商引资工作，让更多国内外公司了解南川煤化工工业园区的优势，增强投资信心，吸引它们跨地区投资，以求得全面推动园区的建设。建议更为广泛的招商引资，争取国内外有实力的企业来园区投资，可采取合资、合作等方式建设项目，以加快园区的建设和发展。在建设模式90、上可采用统一建设方式，亦可采用项目分散建设方式，由不同的业主投资建设不同的装置，这样可明显减轻融资的压力。四、关注煤化工关键技术发展趋势园区产业规划中涉及众多技术，其中部分技术尚属新近工业化，因此，建议在园区建设过程中，应对园区产业发展有重大影响的关键技术进行密切跟踪，加强与科研单位和大专院校的合作，掌握新技术进展情况，通过各种渠道收集相关技术信息，了解技术的发展动态，经常向同类型企业考察交流学习，了解各种新技术产业化现状。根据这些具体情况，随时对园区产业发展进行调整。五、加强对外合作并实施战略联盟随着经济一体化程度的加深，战略联盟策略在国内外已得到广泛采用。在园区建设的发展过程中，应加强与上91、游原料供应商和下游用户的合作，必要时可建立战略联盟，对内外资源进行有效整合，以弥补原材料供应、资金筹措、产品销售网络、技术服务和生产管理等方面的不足，这对提高市场竞争力具有重要的现实意义。尤其要加强与黔北地区的煤炭资源配置上的合作，以确保煤化工产业的原料供应。加强渝南黔北的交通建设合作，尽快修建南川至黔北地区的高等级公路和铁路，以解决煤炭和产品的运输问题。六、大力培养和引进专业技术人才随着园区的建设，新技术、新产品的不断出现以及经营领域的扩展，对人才的需求大大增加，在人力资源配置上借鉴国内通行的做法，应建立和完善相应地吸引人才、留住人才的政策和配套措施，积极引进高素质人才。可采取长期聘用与短期92、聘请等多种方式，引进熟悉化工生产的专业人才、招商引资人才、精通业务和管理的复合型人才，形成人才聚集的热点，组成一支高素质的经营管理团队。目前，我国化学工业发达的地区集中在华东和华南地区，这些地区的医疗卫生、文化和教育事业比较发达，生活环境和生活习惯也与西部地区存在较大差异，为从这些地区引进企业和高技术人才，还应为引进人才创造必要的生活条件。七、加快煤化工产业基础设施建设南川地区必须在配套设施上花大力气建设，加快煤化工产业的基础设施建设，首先做好龙岩片区和水江镇的道路、水、电、汽等设施的建设，为业主入驻提供良好的环境，只有创造良好的生活环境和发展环境，才能使南川煤化工工业园的建设和发展具有较强的93、动力。八、认真组织煤化工产业规划实施本规划着眼于煤化工产品的深加工，用煤来取代一部分以天然气或石油为原料的产品，并将初级产品进行深加工，向高附加值精细化工产品方向发展，产品应具有一定的竞争力。在从规划项目来看，绝大多数项目在国内其技术均已成熟，因此，本规划中一、二期的产业链技术风险均大，而三期项目则应根据市场情况、技术成熟程度，适时并适度的发展即可。南川煤化工工业园主要的深加工产品均为化工产品，因此，在规划实施中，要加强污染物治理和污染物排放总量的控制。同时还要解决规划所需人力资源。南川煤化工工业园的建设还需要雄厚的资金支撑。本规划实施步骤，在园区产业规划中，应注重以产业链、产品链的方式进行发展，使主要产品呈上下游一体化、系列化的形式，自上而下形成有机的衔接，以有利于原料的充分利用和资源的优化配置。在规划的实施过程中，规划项目可在产业链、产品链及延伸发展领域的指导下，根据具体情况进行合理调整，由于规划项目多，产业链长，应适时调整项目的进度；技术成熟，建设条件尚不完善的项目应协助企业解决实际问题；具有建设优势的项目则要加快进行前期工作；大力招商引资，全面推进园区建设。对规划的各项目要按照国家对化工项目实施的步骤的要求分步做好项目的可研等前期准备工作。