1、湘乡市2016年公共交通专项规划实施方案二零一六年六月目录第一章 前言1一. 规划背景1二. 规划依据2三. 规划年限及规划范围2四. 工作框架2第二章 湘乡市城市概况3一. 湘乡市区位3二. 自然气候3三. 地形地貌4四. 水系情况4五. 旅游资源4六. 经济社会概况5七. 城市建设概况5第三章 湘乡市交通现状6一. 湘乡市对外交通概况6二. 湘乡市城市交通概况7第四章 公共交通现状分析11一.公交线路及场站现状11二.公交客流现状调查18三.出租汽车客运调查与分析24第五章 近期公交规划方案28一. 近期公交线路规划一览表28二. 近期优化效果评价29三. 运力配置30四公交站点设置31五2、. 2016年实施建议32第六章 近期客运班线规划方案34一、客运班线现状34二、客运班线规划方案43第七章 公交场站规划47一.公交场站用地计算方法47二.2016年公交场站建设48第八章 公交站亭布点规划54第九章 方案实施保障措施63第一章 前言一. 规划背景1.新型城镇化2013年，中共中央、国务院印发国家新型城镇化规划（20152020年），提到要改善中小城市和小城镇交通条件，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接，加快国省干线公路升级改造，提高中小城市和小城镇公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率，改善交通条件，提升服务水平。通过加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，增强3、城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力，有效预防和治理“城市病”，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。2.两型社会建设两型社会指的是“资源节约型、环境友好型”社会,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。城市道路是交通的基础，公交是否优先，行人和自行车等绿色交通是否有保障，支路网规划建设是否符合资源节约、环境友好的要求都显得尤为重要。因此，开展两型社会建设，必须提升各种运输方案的优化以及交通方式的互联互通，积极发展现代公共交通，不断提升交通管理水平，开展节能环保，资源节约型的交通标准规范制定工作。3.城乡一体化随着我国经济和社会的发展以及新型城镇化4、战略的实施，我国小城镇建设步伐加快，城镇化进程不断深入，带动了大量劳动力向城市或非农领域转移，使得城乡之间、乡镇之间的联系日益密切，人员之间的流动规模和范围扩大，从而带来了客流量的与日俱增。公路客运虽然满足了城乡居民出行需求，但是普遍缺乏统一的规划与管理，存在不少的弊端，城市公交和公路短途客运存在着矛盾与不公平竞争，发车、调度与停靠站点没有统一规划等，急需编制公共交通专项规划来解决这一问题。4.绿色交通为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用,城市需要发展低污染多元化的城市交通工具。另一方面，发展绿色交通运输也是加强湘乡市生态文明建设的具体要求，是做好大气污染防治、应对气候变5、化的有效措施，是湘乡市交通运输转方式、调结构的必然趋势。鼓励市民采取绿色交通方式出行，首先要提供充足和优质的公共交通，湘乡市应以科学发展观为指导，加快转变交通发展方式，强化管理，实现建设、养护、管理并重；坚持优先发展公共交通战略，着力推进“公交城市”建设；加大创新力度，提高交通设施承载能力和交通运输服务水平，构建以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的湘乡市新型交通体系，实现全面协调可持续发展。二. 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法(国发主席令第74号，2008)2.城市规划编制办法（2006年）3.城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）等相关技术标准4.城市道路交通规6、划设计规范(GB50220-95)5.城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范(CJJ/15-2011)6.国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见(国发201264号)7.湘乡市城市总体规划（20162030年）（2015年修订）8.湘乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要9.湘乡市 “十三五”公路（水路）交通运输发展规划10.湘乡市“十三五”综合交通运输体系规划11.公交线网现状相关调查资料三. 规划年限及规划范围1.规划期限本次规划依据湘乡市城市总体规划（20162030年）（2015年修订），确定规划近期期限为2016年2020年。四. 工作框架立足于湘乡市特色和公共客运交通系统发展7、的现状和趋势，将公共交通作为一个与经济发展及综合交通系统发展密切相关的有机体系，进行全面、系统的规划。湘乡市公交规划技术路线流程图第二章 湘乡市城市概况一. 湘乡市区位湘乡市位置居湘中偏东，地处湘江支流涟水中游，位于东经11159401123855和北纬2729228345之间。东西宽65.4公里，南北长64.8平方公里。周边界线547.233公里。东与湘潭县和韶山市、南与双峰县、西与娄底市、北与宁乡县毗邻。目前湘乡市国土总面积约1966.57平方公里。二. 自然气候湘乡属亚热带季风湿润地区，气候温和，雨量充沛，四季分明。年平均气温17.1左右，最冷的一月份平均气温5左右，最热的七月份平均气温8、28.9左右；全年积温较丰富，常年无霜期一般在 2 83天左右。年降雨量在10421865毫米之间，年平均降水量为1326.8毫米，分布以北部较多，东部次之，西部和南部偏少，全年降水集中在46月，约占全年降水量的45%。三. 地形地貌湘乡市属华南湘赣丘陵区，处湘中丘岗向湘江河谷平原的过渡地带，为雪峰山脉和南岭山脉越城岭北端余脉所夹峙。西部和南部较高峻，东部和北部较平缓，最高点为褒忠山的三尖峰，海拔807 米，最低处在涟水河出境处的文佳滩附近，海拔41 米。经过漫长的地质年代，经历各种内力和外力作用，形成市域西部岗丘区、西北部山地区、北部平岗区、中部岗平区、南部山丘区的地貌格局，市区为平原地带，9、平均海拔在48到56米之间。向南跨涟水河到东台山之间为开阔平坦的农田，市区南侧最高处为塔子山，海拔320米；向东也是开阔平坦的地带；向北为浅丘地带，地势起伏较大，相对高差最大为40米；向西地势较为平坦，只有少部分地带为浅丘。四. 水系情况湘乡市属长江流域洞庭湖水系，分湘江支流涟水、沩水、靳水3个汇水区域。境内河流密布，有5公里以上河流53条，5公里以下河流6条，总长72公里。流域面积10平方公里以上2条，1050平方公里47条，50100平方公里7条，100平方公里以上3条。涟水河是市域内最主要的河流，全长约232公里，流经湘乡市14个乡镇，约97公里，纳入湘乡市集雨面积1784平方公里，占全10、市总面积的89%。涟水河在境内的主要支流因河道淤塞，先后断航。在湘乡城区附近也已经断航。乌江是沩水支流，源出翻江镇吉洞村黑山仑北麓，向东北经市内21公里流入宁乡县。靳水发源于金石镇靳源村的罗仙寨西麓，折北转东经市内4.5公里流入宁乡县。涟水上游水府庙水库是湘乡市的重要水利枢纽工程，正常蓄水位94米，水库容量3.7亿立方米。五. 旅游资源湘乡境内名胜古迹甚多，市区内有云门寺、褚公祠、东山书院和文庙等景点，市域内有被誉为“水府龙宫”的湖南水府旅游区。东台起凤、东山书院、笔沼春云、朝阳卧虎、古刹生辉、褒忠云翠、碧州芳渡、南宋古窑被誉为“湘乡八景”，其深厚的人文底蕴和美不胜收的自然景观，是湘乡人引以为11、豪的宝贵财富。湘乡已与韶山、南岳连成一条资源丰富的旅游热线。国家4A级景区2处（东山书院旅游区和水府旅游区），国家3A级景区3处，省级红色旅游区2处，省级特色旅游名镇1处，省特色景观旅游名村4个，五星级乡村旅游区7家。六. 经济社会概况2014年，湘乡市地区生产总值（GDP）为299.56亿元，同比增长11.3%。其中第一产业增加值50.46亿元，同比增长5.2%；第二产业增加值158.54亿元，同比增长13%；第三产业增加值90.56亿元，同比增长12%。按常住人口计算，人均地区生产总值为37626元，同比增长12%。全市实现财政总收入17.09亿元，同比增长10.8%。七. 城市建设概况湘12、乡市规划区域范围内土地利用现状具有如下特点：城市用地布局：结构形态为四片区、双轴、双中心用地格局。四片区为北部红仑上片区、中部旧城片区、南部东山片区和东部皮革工业园片区。城市由两条南北向主要城市干道轴向引导发展。旧城片区建设市级商贸中心，东山片区建设市级行政办公及商业金融、文体中心。北部红仑上片区：位于铁路以北地区，功能包括环保科技工业园、仓储、交通运输、货物流通、生活居住。 中部旧城片区：位于湘黔铁路与涟水河之间地区，功能包括生活居住、商贸服务、工业。南部东山片区：位于涟水河以南地区，功能包括行政办公、商业金融服务、文化体育设施、生活居住、科研教育、工业。东部皮革工业园片区：位于规划中的宁衡13、高等级公路以东地区，功能包括工业、仓储及配套设施。工业用地分为三个组团布置：旧城区西部现状工业组团在现有工业用地基础上不再扩建，对新的建设进行严格控制，并逐步加大污染治理力度。远期考虑将这部分产业用地置换为居住和三产用地，原有企业另择新址搬迁。土地利用现状的特点在一定程度上反映了湘乡市中心城区的交通问题。（1）车站路以南，滨河路以东，交通压力大，其以北，以西交通压力相对较小。在高峰时刻，出行的车辆比较多，交通较拥堵。（2）沿街商业，汽车站、市政办公等大型交通发生源处，配套的交通设施用地较少，等级低。（3）中心城区停车设施较少，没有集中的公共停车场地，基本属于路边停车。第三章 湘乡市交通现状一.14、 湘乡市对外交通概况1.对外交通情况湘乡市目前主要有湘黔铁路、沪昆高速公路（G065）、长娄高速公路、G320、S312、S311、S328、X036、X030等交通干线公路从市域穿过，区域对外交通较为便捷。2.区域静态交通设施现状市区共有二处客运站，分别为：湘乡汽车站、湘乡红仑汽车站。湘乡汽车站的客源主要来自本市各乡镇及湘潭市；湘乡红仑汽车站即将投入运营。城区内的停车设施十分缺乏，车辆只能在路边随意停靠，进而造成道路通行能力的下降，在大正街、商业街路段中，有明显的反映。湘乡市现状场站情况一览表类别用地面积（m2）级别备注汽车客运场站湘乡汽车站8300二级甲等主营长途客运、本市各乡镇班线客运湘15、乡红仑汽车站12600一级甲等主营长途客运、本市各乡镇班线客运公交场站湘乡公汽停车场2000-临时占地建设，兼公交停车场、修理厂功能火车站公交站720-兼公交停车场、首末站功能3.对外交通对公共交通的主要影响湘乡市对外交通系统服务水平随着经济的发展有了明显的改善，促进了中心城区客运量的增长。尽管湘乡市公共交通客运的里程逐年增加，但其建设速度却显然跟不上交通量增长的需求，尤其是最近两年，客运量成倍增长，随着资源的开发、产业的创新持续上升，大大增加了城市公共交通运输的压力。二. 湘乡市城市交通概况1.道路系统现状城市建成区主要道路14条。红线宽度在25米以上道路有桑梅路、东山路和东风路；红线宽度在16、2025米道路有新湘路、健康路、解放路、向红路、草萝街、大正街和北正街；红线宽度1420米道路有县前街、务门前街和南正街。其中新湘路、解放路、东风路和草萝街为市区商业最为繁华地段，务门前街为市委、市政府等行政办公机构集中地段。滨河路建设尚未完成。现状道路大多是由市政部门按照“需要则建”的原则修建，缺乏统一规划，道路功能划分不清，道路网级配不合理。市区道路在以往的建设中，重视主干道的建设，轻视次干道，支路的建设，造成次干路密度较低，支路缺口较大，较大程度上影响了道路系统整体效能的发挥。此外，由于交通管理工作的缺失，道路被占用的情况较普遍，利用率不高，车辆通行能力低。2.道路建设现状湘乡市共有1417、条主要道路，城市道路网主要由城市的棋盘式的道路组成。截止到2014年底，现状建设用地24平方公里，规划区路网密度基本满足现状道路密度需求。中心城区主要道路规划一览表序号道路名称类别起讫点长度(千米)红线宽度(米)标准横断面备注1东外环快速路快速路城北高速路-城南快速路8.537453.5+8.5+3+15+3+8.5+3.52南外环快速路快速路东外环至高速互通口12.664453.5+8.5+3+15+3+8.5+3.53育龙大道主干路育东大道-湘铝路7.562305+8.5+3+8.5+5骨架道路4育泉大道主干路南外环线以北11.708406.0+12+4+12+6.0骨架道路5文体路主干路18、黄金大道-滨河北路6.702305+8.5+3+8.5+5骨架道路6湘乡大道主干路城北高速-桑梅路4.246406.0+12+4+12+6.0骨架道路7东山路主干路桑梅路-南外环3.386406.0+12+4+12+6.0骨架道路8振湘路主干路黄金大道-车站北路2.919365.5+10.5+4+10.5+5.59南镇街主干路车站南路-育龙大道5.21365.5+10.5+4+10.5+5.510湘壶南路主干路滨河南路-人民路1.273406.0+12+4+12+6.0骨架道路11将军大道主干路文运路以北6.621406.0+12+4+12+6.0骨架道路12励志大道主干路滨河南路-南外环快速19、路1.958406.0+12+4+12+6.0骨架道路13新村路主干路黄金大道-滨河南路4.386305+8.5+3+8.5+5骨架道路14书院路主干路滨河南路-文运路1.151305+8.5+3+8.5+515龙湖路主干路潭邵高速-书院路6.444406.0+12+4+12+6.0骨架道路16东郊路主干路潭邵高速-南外环快速路9.25305+8.5+3+8.5+5骨架道路17建设大道主干路繁龙路-将军大道7.628305+8.5+3+8.5+5骨架道路18黄金大道主干路育龙大道-潭邵高速14.885406.0+12+4+12+6.0骨架道路19红仑大道主干路云溪路-东环城快速路14.333420、06.0+12+4+12+6.0骨架道路20双鲤路主干路云溪路-文体路2.324305+8.5+3+8.5+521农业路主干路湘乡大道-东外环8.214406.0+12+4+12+6.022湘铝路次干路东环城快路-育泉大道1.155365.5+10.5+4+10.5+5.523车站北路主干路育泉大道-新村路6.52365.5+10.5+4+10.5+5.524桑梅路主干路文体路以东9.091365.5+10.5+4+10.5+5.5骨架道路25农业路主干路湘乡大道-东环快速8.179365.5+10.5+4+10.5+5.526起凤路主干路长株潭外环线-书院路6.835365.5+10.5+421、+10.5+5.5骨架道路27人民路主干路东山路-东郊路4.386365.5+10.5+4+10.5+5.528云溪路次干路育龙大道以西3.571304.5+31+4.529创新路次干路湘壶北路-新元路2.256244.0+16+4.030繁龙路次干路育东大道-育泉大道4.431244.0+16+4.031军桐路次干路育东大道-繁龙路1.887244.0+16+4.032龙泉路次干路黄金大道-湘铝路3.19244.0+16+4.033湘壶北路次干路创新路-车站路5.089244.0+16+4.034湘壶南路次干路车站路-滨湖南路3244.0+16+4.035科技路次干路创新路-槐花路1.26922、244.0+16+4.036创业路次干路创新路-黄金大道1.698244.0+16+4.037新元路次干路创新路-槐花路0.894244.0+16+4.038育东大道次干路繁龙路-育泉大道4.874244.0+16+4.039军石路次干路繁龙路-育东大道3.106244.0+16+4.040石花路次干路繁龙路-育东大道3.016244.0+16+4.041凤仙路次干路阳光大道-创新路1.904244.0+16+4.042槐花路次干路建设大道-建设大道4.368244.0+16+4.043龙泉路次干路黄金大道-湘韶路2.934244.0+16+4.044聚宝路次干路黄金大道-湘韶路2.3922423、4.0+16+4.045前进路次干路黄金大道-湘韶路1.743244.0+16+4.046旺铺路次干路云溪路-阳光大道4.114244.0+16+4.047梧桐路次干路云溪路-聚宝路2.338244.0+16+4.048泉塘路次干路云溪路-聚宝路2.466244.0+16+4.049振业路次干路黄金大道-湘韶路南过去一道路2.15244.0+16+4.050环湖路次干路黄金大道-石竹路5.58244.0+16+4.051滨河北路次干路桑梅路-育泉大道6.241244.0+16+4.052滨河东路次干路龙湖路-东外环快速路3.445244.0+16+4.053滨河南路次干路育泉大道-东外环快速路24、11.891244.0+16+4.054霞光路次干路滨湖南路-南环快速路1.608244.0+16+4.055湘韶路次干路育泉大道-东郊路12.45244.0+16+4.056新韶西路次干路育泉大道-南正街4.392244.0+16+4.0湘乡市主城区道路划分为主干路、次干路和支路三个等级，湘乡市路网结构，正朝着合理化的结构发展，能满足道路交通量的有效组织和疏散，有利于公交线网延伸和覆盖。3.居民出行现状（1）居民出行方式湘乡市居民现阶段的五种主要出行方式：步行、自行车、摩托车和小汽车、公交车。这一模式与湘乡市本身的城市性质、规模及城市特点相吻合。湘乡市现阶段为中国中部地区经济欠发达的小城市，25、居民平均收入水平相对较低，汽车保有量具备较大增长潜力，同时湘乡市地势平缓、布局紧凑，居民平均出行距离较短。湘乡市现阶段居民出行方式中以非机动化（自行车和步行）出行仍占较大比重，机动化出行中多采用摩托车代替出租车为公共出行的主要方式。（2）交通分布现状根据已有数据，生成交通量由经济和人口共同确定。湘乡市现状主要大型交通源分布在东风路、桑梅东路、桑梅中路、新湘东路、新湘中路、新湘西路、东山路、健康路两侧，以大型居住小区、行政办公用地、商业用地、中小学、汽车站、市场等人口活动频繁的区域为主。4.城市交通现状评价综合分析湘乡市城市交通现状，主要存在以下问题：（1）老城区城市交通用地不足 老城区大部分道26、路机动车道宽度不足，严重制约了湘乡市城市道路交通系统整体功能的发挥。（2）停车场数量和停车泊位数量明显不足受用地条件限制及机动车迅猛增长，湘乡市中心城区配建停车位严重不足，机动车停车场数量和路边停车位有限，路边乱停车现象严重，占用了有限的道路资源，严重制约了道路通行功能的发挥。（3）现状部分交叉口设计不尽合理，交叉口服务水平偏低老城区内交叉口面积普遍偏小，转弯半径不足，没有进行展宽和渠化设计，进口车道数不够，交叉口通行能力与城市道路路段通行能力不相匹配，机动车通行高峰时间容易在交叉口处发生拥堵，尤其在饱和度较高的桑梅路交叉口较为明显。（4）出行方式结构不合理湘乡市现状公交出行分担率仍不到10%27、，小汽车出行占比逐年增加，造成交通拥堵。第四章 公共交通现状分析近几年，湘乡市公共交通虽然有了长足的发展，但距离城市建设发展需要和市民的出行需求尚有一定差距，城市公交面临着场站、资金、车辆、道路设施等一系列的问题，公交发展受到严重影响。一.公交线路及场站现状1.公共交通线网现状公交线路共14条，线路总长度243.2公里，城内线路长97.3km。现状线路只有101路、102路、103路属于中心城区线路，其它均属于城乡线路。具备通行和开辟公交线路的道路大部分都没有公交线路通过。公交车营运时间不一，最早6:00开始运营，最晚至19:30，主要线路班次密度达 9 趟/小时。现状公交线路走向及站点情况如28、下表所示：（具体线路走向见附图01）线路名称始末站点停靠站点1路火车站泥湾中保公司汽车广场东风广场七一广场、健康路口壕塘口一公司一中、南门口化工厂生活区铝南五里桥三角塘下湾军塘湖山泥湾2路东胜村花坪东山学校书院路交警检测站骄杨广场东山大桥南门口一中一公司人民医院健康路广场七一广场东风广场汽车站北门口向红路口红仑上高速公路口3路（一）泉塘大桥埠305厂工人村铁合金路口壕塘口七一广场东风广场汽车站惜时路口锦绣裕华桑枣光荣院白水塘3路（二）农贸市场良家北门口汽车广场-东风广场七一广场健康路口壕塘口铁合金厂路口305厂工人村泉塘桐瑞台5路健康路口任家围子东风广场七一广场汽车广场惜时路口锦绣裕华桑枣光荣29、院白水塘长丰路口皮革工业园东山电站横洲永丰任家围子6路玉泉山庄龙洞明月山庄啤酒厂骄杨广场东山大桥南门口一中一公司壕塘口七一广场交警队北门口（港湾）向红路口红仑上新塘泉湖垦殖场龙洞7路湘铝厂泉井坳305厂305厂工人村金海市场汽车站广场东方广场市委市政府碧洲公园人民医院一中南门口骄阳广场龙城驾校立新桥双泉8路（一）火车站虞唐中保公司汽车站广场东风广场中医院农业银行建设局一公司一中南门口化工厂生活区五里桥新坳上山枣栗山虞唐8路（二）火车站虞唐中保公司汽车站广场北门口金海市场新华联壕塘口一公司一中南门口化工厂生活区五里桥新坳上山枣栗山虞唐9路红仑汽车站向韶建材市场移动公司新华联壕塘口七一广场东风广场30、汽车广场惜时路口锦绣裕华桑枣光荣院白水塘长丰路口西北路口32号桩新研向韶15路红仑汽车站印子建材市场移动公司新华联壕塘口七一广场东风广场汽车广场惜时路口锦绣裕华桑枣光荣院白水塘长丰路口西北路口西北学校韶山灌区湘江印子101路高速收费站人民广场高速收费站经开区管委红仑广场九城集团德馨小区红仑汽车站广场建材市场龙城广场鼎龙大厦汽车站广场云门寺东风广场镇湘名苑湘房世纪城励志城邦凯旋名都人民广场102路火车站东山学校火车站鼎龙家园德泽小区蓉瑾家园新湘汽贸胡铁实验学校壕塘口一公司健康广场芗泉家园中南校区东山大桥南政务中心镇湘桥镇湘楼滨江豪庭鑫龙丽都东山学校103路红仑汽车站人民广场红仑汽车站红仑汽车站广31、场鼎龙家园火车站步行街二人民医院汽车站天禧名都滨江豪庭鑫龙丽都东山学校东台山森林公园人民广场现状公交线路里程及非直线系数情况如下表所示：线路名称里程(公里)直线距离（公里）非直线系数城内线路总线路城内线路总线路城内线路总线路1路4.317.03.14.91.383.472路12.020.07.08.51.712.353路（一）6.317.05.111.31.241.503路（二）5.517.03.45.51.613.095路5.318.03.48.81.562.066路10.518.67.110.71.491.737路9.215.04.56.52.042.318路（一）5.528.54.48.32、71.233.288路（二）6.028.54.48.71.363.289路5.3172.57.52.122.2315路5.324.52.55.82.134.22101路7.97.97.07.01.131.13102路7.97.93.13.12.552.55103路6.36.33.93.91.621.62现状公交线路运力配置情况如下表所示：线路名称始末站点里程（公里）运营车辆数（辆）1路火车站泥湾17.062路东胜村花坪22.0173路（一）泉塘大桥埠17.053路（二）农贸市场良家17.055路健康路口任家围子18.056路玉泉山庄龙洞18.6107路湘铝厂泉井坳15.068路（一）火车站虞唐33、28.5228路（二）火车站虞唐28.59路红仑汽车站向韶19.51415路红仑汽车站印子24.54101路高速收费站人民广场7.98102路火车站东山学校7.98103路红仑汽车站人民广场6.36从对现有公交相关资料的分析来看，现状公交线路的问题主要表现在以下几个方面：（1）公交线网密度不均，大部分地区存在公交空白区，没有形成公交网络效应公交线网密度反映居民接近公交线路程度，理论上以3.04.0km/km为宜，湘乡市中心城区现状公交线网长度为30.39km，现状中心城区面积为24.15 km，公交线网密度为1.25km/ km，说明湘乡市公交线网密度偏低，根据线路分布情况来看，存在分布不均衡34、的现象。老城区密度较大，特别是在城市主要干道桑梅东路、桑梅中路、新湘东路、新湘中路、新湘西路、东山路、东风路、健康路等路段，有411条不等的公交线路重叠运营，而中心城区未来发展的南部以及北部公交路线不足；现有的公交线路在作为单独的实体发挥自己作用的同时，还简单的构成了公交线网网络效应。（2）线路非直线系数较大湘乡市现状公交线路大多为城乡线路，影响了对非直线系数的分析，此次规划，分别对整条线路及处于中心城区部分的线路分别进行了逐条分析，以确保非直线系数的分析合理。公交线路非直线系数是指公交线路首末站之间的实际距离与空间直线距离之比，环线按照主要集散站点之间的实际距离与空间直线距离之比，城市道路交35、通规划设计规范（以下简称规范）规定非直线系数一般不宜大于1.4。城内部分线路平均非直线系数为1.66，整条线路的平均非直线系数为2.49，均大于规范最大值1.4。（3）城区公交路线里程不足，运营车辆较少市区公交线路长度宜为 8 km12km，现状运营的14条公交线路中，只有101、102、103三条线路完全属于市内公交，线路设置基本合理；其他11条线路都是城乡线路，市内线路长度基本不足8公里，尤其5路、9路、15路的营运里程不足6公里，线路过短，将导致出行换乘次数增加，给乘客带来不便。在运营公交车辆数量方面，总运营车辆数为100台，规范要求，中小城市每万人拥有7标台，根据2014年的统计年鉴数36、据，2015年湘乡市主城区人口数为26万，则公交车标准拥有量为182台，现状缺口82标台，且在运营的线路中，大部分为小型客车，达不到国家标准。随着湘乡市中心城区的发展和公交需求的增长，公交车辆的需求会大幅增长。公交公司未来应加大对公交车辆的投入，对在运营的公交车辆进行及时维护管理，改善公交车辆的环境和性能，及时淘汰废旧车辆，保障运营车辆的安全和服务质量，为出行乘客提供安全舒适的环境。2.公交场站2.1. 站点密度 现状湘乡市中心城区公共交通站点密度为4.76个/平方公里，站点密度最高为老城区，主要集中在主干道沿线，其中桑梅东路、桑梅中路、新湘东路、新湘中路、新湘西路、东山路、东风路公交线路线最37、为密集。现状站点的平均距离为556米，较为适宜，但6路线的平均站点距离为875米，站距过大。线路名称始末站点单边停靠站点数（个）里程（公里）平均站点距离（米）1路火车站泥湾104.34302路东胜村花坪1612.07503路（一）泉塘大桥埠96.37003路（二）农贸市场良家75.57865路健康路口任家围子145.33786路玉泉山庄龙洞1210.58757路湘铝厂泉井坳139.27088路（一）火车站虞唐115.55008路（二）火车站虞唐116.05459路红仑汽车站向韶145.337915路红仑汽车站印子155.3356101路高速收费站人民广场177.9465102路火车站东山学校138、87.9439103路红仑汽车站人民广场136.3485总计18030.3977962.2 站点覆盖率现状湘乡市共有115个公交站点，根据现状公交站点300m服务半径分析，公交站点覆盖率为32；根据现状公交站点500m服务半径分析，公交站点覆盖率为64，均小于城市道路交通规划设计规范规定公交站点标准覆盖率的要求。从区域上分析，现状公交站点主要集中在老城片区，东山新区的公交站点数极少，湘乡经济开发区核心区、城北两型先导区基本没有公交站点。在桑梅东路、桑梅中路、新湘东路、新湘中路、新湘西路、东山路、东风路站点最为集中。老城区人口密度最大，是最为密集的居民居住用地，公交站点的不均衡分配，导致了公交站39、点的覆盖范围严重不足。公交站点的缺失使得区域居民出行可使用公共交通工具的机率大大降低。2.3公交场站设施目前，湘乡市现状公交大部分占道停车，只有火车站有一处占地面积为720平方米的公交场站用地，作为1路、8（一）路、8（二）路、102路公交的停车场及首末站；在湘乡市城市公共汽车有限公司对面，红仑加油站旁，有一处公交停车场兼简易修理厂，但其用地权不属于公交公司，公交场站用地严重匮乏。其余首末站基本上为开放式路边设置，调度方式大部分为利用现有城市道路用地掉头。首末站调度用房、回车场地的匮乏不利于车辆的运营调度，同时也对道路的正常通行造成干扰，容易引发交通安全事故。而公交车辆的增长、线路的开辟和场站40、的设施建设严重脱节，对车辆的使用寿命构成不利影响，降低了车辆的完好率和利用率，影响营运安全，许多车辆没有稳定的夜间停放场地，只能租用场地临时停车，造成在使用维护方面的投资和工作量加大，加速车辆的老化，增加公交车辆运行成本。现状公交首末站主要存在的问题为：（1）城市中心区公交线路首末站用地严重匮乏，不满足相关规范要求。公交车辆通过道路交叉口处直接掉头，且多为开放型，存在安全隐患，并有社会车辆占道等现象，随着公交出行需求的增加，公交车辆数将会增加，设置公交车首末场站地是当务之急。（2）公交起终点设施尚不够规范化、标准化，停车、调度用房不足，没有足够的调度室、司乘休息室及停车场地，难以保证公交正常的41、运营调度和科学化管理。（3）保养场数量与规模不足，不利于对车辆维修保养的统一管理。 停靠站方面，现状城市中心区的14条公交线路都为路边停站，公交站点用地条件不足，设施条件较差，站牌较小且与道路平行，站点位置隐蔽，没有设置遮雨蓬和座位，站点路边社会车辆乱停车现象严重。公交线路站点缺乏港湾停靠站，造成进、出站的公交车辆与路上行驶的车辆的干扰。现状公交中途站的问题主要表现为：（1）部分线路区域站间距分布较疏远，导致居民出行不便，从系统上降低了公交的服务水平和吸引能力，有必要根据各线路运营状况、运行效率、市民意见、场站布局等进一步合理调整公交站距，提高公交整体运行及运营水平。（2）受用地条件限制，公交42、站点用地面积较小，港湾式停靠站缺乏，道路等级偏低，制约了公交线网的布局，站点周边社会车辆违章停车现象严重，公交停靠困难。（3）站点设施总体来说较为简陋，且部分站点未得到妥善保护，导致站牌破损或被广告遮盖，不能进行有效导向。二.公交客流现状调查公交客流调查的主要目的是掌握湘乡市与公共交通系统有关的数据，为分析和评价公共交通线路和站点设置、制定有关公共交通管理对策以及后续进行的公共交通系统规划提供基础数据和决策依据。为全面反映出公交客流的现状，本次调查采用居民出行调查、公交乘客出行意愿调查以及公交跟车调查三种调查方法相结合，并选择同一天进行数据采集。1.居民出行调查1.1.居民出行调查技术路线 在43、分析调查区域社会经济发展现状的基础上，本次调查采用城市居民出行 OD 抽样调查的方法获得现状全日全方式居民出行 OD 表。本次居民出行调查的对象为调查范围内居住的常住人口和暂住人口。由于湘乡市流动人口所占比率较小，因此本次居民出行调查中未对流动人口进行调查。常、暂住人口的出行调查采用抽样家访调查方式，由调查员将调查表发放给抽样住户，了解抽样住户中成员全天的出行情况。工作组四天的收集整理，共收回问卷260份，其中有效问卷225份。表格数据的整理调查显示，居民每日出行整体呈现“两强两弱”四次高峰时段，其中“两强”分别为上午7：008：00的早高峰和下午5：006：00的晚高峰，“两弱”则为中午1144、：0012：00和下午2：003：00。在白天时段，出行的最低谷时段在中午12：30左右。居民出行时耗分布主要集中在30分钟内，1120分钟的出行比例达317，其次为10分钟以内的出行，占252，再次为2130分钟和3140分钟的出行，比例分别为177和92。在居民的出行目的中，上班、上学、回家和购物四项所占比例较多，合计达89。2.公交意愿调查2.1 公交意愿调查技术路线 客流出行意愿调查可以获得出行者的特征信息，一般包括出行者的个人特征（性别、年龄、收入等）和出行特征（出行目的、交通方式、时间、费用等）。 这些出行者的特征都会对该区域的交通产生影响。获得该地区出行者的特征，可以较为准确地把45、握交通的一些影响因素，对客流的预测和交通规划给出科学合理的依据。2.2 公交意愿调查情况在居民出行选择交通方式时，经济、省时、准时、舒适是居民考虑的主要因素。其中步行所占比例达452，为居民出行最主要的交通方式，其次为公共汽车，占243，再次为小汽车和电动车，其比重分别为97和72，自行车、摩托车、出租车等方式比例较小。2.3 交通方式选择意愿被调查者表示，目前湘乡市道路交通存在交通频繁堵塞、交通意识薄弱、公交优势不突出、步行环境差等问题，而公交车存在的主要问题是高峰期部分车内太挤、部分公交等车时间太长、车厢内环境差、行车不准时、线路绕行距离过远等。对于未来将购置何种交通工具，736的家庭暂无46、买车计划，私人小汽车是居民家庭最欲购置的交通工具，比例达185；其次，80的居民家庭欲购置摩托车，欲购买自行车的居民较少，仅为09。在被调查的2000户居民中，413的居民认为改善客运应发展的交通运输工具是出租车，412的居民认为要大力发展公交车。欲购买各交通工具家庭比例3.随车调查3.1 公交随车调查技术路线 调查方法：两名调查员分别坐在公交车前门和后门容易观测乘客上下的位置。将识别信息（指表头处信息）填入现场记录表之后，在公交车一个单程开始时，数上车人数和进站时间以及数下车人数和离站时间，最后将记录汇总。在每个公交站点，调查员均需记录下列信息，直到公交车完成该单程运行为止。 (1)公共汽车47、到站时间：可从普通手表上读取（精确到分钟）(2)该公共汽车站的位置：应在调查开始之前填入现场记录表(3)车上实载人数(4)上车乘客数(5)下车乘客数3.2 公交随车调查情况101路随车调查情况：101路车总共8台车，发车间隔5-6分钟，来回60分钟，单程20-30分钟，。载客高峰期出现在上午7点至8点左右，主要为上班上学人群，这个时段超载现象严重。最高载客量为48人/台，空载率为10%102路随车调查基本情况：102路总共8台车，发车间隔约15分钟，运营整个线路约40分钟左右（包括等待发车时间）行驶路线乘客极少，平均每趟仅有3-5人。载客高峰期为9：30左右，最高载客量为46人/台，空载率为148、2%。103路车随车调查情况：103路车共6台车，每天6-7台车上线，发车间隔10分钟左右，运营整个线路需要时间45分钟，单程17分钟左右，载客量较为平均，客流稳定，载客高峰期出现在上午9点半左右以及下午5点半左右。最高载客量为19人/台，空载率为15%。7路和8路车随车调查情况：7路车共10台、8路车共10台，每天8-9台车上线，发车间隔约10分钟，运营整个线路时长为60分钟，单程约25分钟左右，载客量较少，载客高峰期出现在上午7点半左右，最高载客量为31人/台，空载率为17%。三.出租汽车客运调查与分析目前，湘乡市拥有营运车辆281台，由龙城、平安、伟业、湘发、湘运五家公司管理经营。本次规49、划对现状出租汽车做如下几项指标调查。汽车空载率调查此次调查共调查出租汽车180台次，其中载客出租汽车135台，实载率达到75%；空载出租汽车45台，空载率为25%。从出租汽车驾驶者的角度来看，较低的空载率有利于提高出租汽车驾驶者的收入，增加出租汽车驾驶者的积极性；从乘客的角度来看，较低的空载率可能导致出租汽车出行需求者出行不方便；从社会效益的角度来看，较低的空载率有利于资源的充分利用，同时较低的空载率也会阻碍城市客运的健康发展。就目前湘乡城区出租汽车行业来看，正处于一个比较良好的状况，其空载率低于国际通行的出租汽车空载率30%，说明出租汽车在湘乡的需求比较大，随着东山新城区、城北两型先导区、湘50、乡经济开发区核心区的发展，湘乡市的出租汽车客运需求还将进一步增加。出租汽车载客指标调查出租汽车载客指标有载客次数、载客里程以及相关单趟载客指标等。本次通过调查湘乡市高峰期与非高峰期营运状况，运用统计方法分析原始调查数据。高峰载客指标分析表内容最大值最小值晚高峰载客量2010晚高峰载客次数97单趟载客人数2.221.42时载客量105平均单趟载客人数1.83平均时载客量7.50单位：载客量为人 ，载客次数为次（注：晚高峰时间为16：30-18：30）非高峰载客指标分析表内容最大值最小值非高峰载客量4921非高峰载客次数2013单趟载客人数2.451.54时载客量6.12.6平均单趟载客人数1.951、9平均时载客量4.35晚高峰载客指标分析图非高峰载客指标图由上述运输效率指标分析可知：湘乡市高峰平均单趟载客人数和非高峰平均单趟载客人数分别为1.83和1.99；湘乡市高峰每小时平均载客量和非高峰每小时平均载客量分别为7.50和4.35。出租汽车载客指标调查搜客时间成本可以定义为空闲时间与载客次数的比值。对原始数据处理后可得到高峰时期、非高峰时期的最高和最低时间成本，然后取其平均值。 高峰搜客时间成本表内容最大值最小值空闲时间（分）2230载客次数（次）106搜客时间成本（分）2.225.00平均搜客时间成本（分）3.61非高峰搜客时间成本表内容最大值最小值空闲时间（分）120193载客次数（52、次）1520搜客时间成本（分）8.009.65平均搜客时间成本（分）8.87高峰搜客时间成本图非高峰搜客时间成本图由上述空闲指标分析可知：湘乡市高峰搜客平均时间成本和非高峰平均搜客时间成本分别为3.61分钟和8.87分钟。现状出租车情况总结目前湘乡市出租车拥有量能满足湘乡市市民的日常出行需求，同时空载率也处在一个较为合理的数值上，故保持现有出租车水平可以满足近期阶段的规划，但仍需进一步规范出租车行业，完善客运市场体系。第五章 近期公交规划方案一. 近期公交线路规划一览表（具体线路走向见附图02）线路名称起讫点行驶路径里程（公里）非直线系数调整理由1路火车站公交首末站-泥湾火车站公交首末站-车站53、南路（大将中路-320国道）-涟清路-夏梓桥路-草萝街-南正街-南津路-泥湾17.01.54疏解新湘路、东风路的交通压力，填补夏梓桥路的公交空白2路陈家湾-东胜村（龙生龙和）陈家湾-老湘壶线-黄金大道-西环路（老湘壶线）-向红路-东风路-新湘东路-健康北路-健康西路-东山南路-起凤路-大将南路-老横洲线-东胜村（龙生龙和）15.31.87疏解湘乡大道的进城交通压力，填补西环路一带的公交空白；原有花坪首末站超出城市规划区范围，导致线路里程过长，且花坪有多班客运班线到达，运力超出运量，建议将花坪首末站缩回至陈家湾首末站3路大桥埠-泉塘大桥埠-银湘线-320国道-桑梅东路-东风路-新湘东路-新湘中路54、-新湘西路-城西路-湘棋线-泉塘17.01.88名民中学就学需求，且考虑大桥埠居民多年的乘车习惯，及没有客运班线经过，建议保留公交线路到达5路红仑汽车站公交枢纽站-横洲虎涧红仑汽车站公交枢纽站-车站北路-东风路-桑梅东路-G320-横洲12.11.68红仑汽车站的投入使用，公交枢纽换乘需求；满足长丰、皮革工业园、茅浒水乡、横洲的客流需求6路龙洞镇政府-张江西场湾龙洞镇政府-湘韶线-黄金大道-振湘路-引凤路-湘乡大道-东山北路-东山中路-东山南路-张江西场湾12.81.23疏解老城中心东风广场的交通压力，增大红仑片区的公交覆盖网密度7路红仑汽车站公交枢纽站-人民广场公交首末站红仑汽车站公交枢纽站55、-车站北路-城西路-桑梅西路-东山中路-东山南路-人民路-人民广场公交首末站8.32.07红仑汽车站的投入使用，公交枢纽换乘需求；考虑人民路起凤小学的就学需求8路红仑经开区-新坳红仑经开区-湘韶线-大将中路 -龙城大道-东山北路-车站南路-东风路-新湘东路-新湘中路-东山中路-南津路-320国道-新坳15.31.48填补红仑片区的公交空白，连接红仑汽车站、火车站等枢纽，方便群众出行；原有虞唐首末站超出城市规划区范围，导致线路里程过长，且虞唐有多班客运班线到达，运力超出运量。9路红仑汽车站公交枢纽站-韶山灌渠管理局红仑汽车站公交枢纽站-车站北路-东山北路-东山中路-新湘中路-新湘东路-大正街-涟56、滨北路-G320-韶山灌渠管理局 14.31.51疏解新湘路的交通压力；原有向韶首末站超出城市规划区范围，导致线路里程过长，且向韶有多班客运班线到达，运力超出运量，建议将向韶首末站缩回至韶山灌渠管理局首末站101路陈家湾-人民广场公交首末站陈家湾-老湘壶线-黄金大道-湘乡大道-东山北路-桑梅中路-东风路-解放路-大正街-镇湘桥-励志大道-人民广场公交首末站9.91.16首末站变更，线路延长102路火车站公交首末站-城南公交首末站车站南路-城西路-新湘西路-东山中路-健康西路-健康南路-涟滨北路-东山南路-涟滨南路-大将南路-城南公交首末站7.92.82首末站变更103路红仑汽车站公交枢纽站-人57、民广场公交首末站红仑汽车站公交枢纽站-车站北路-湘乡大道-车站南路-东风路-桑梅东路-大将中路-大将南路-人民路-人民广场公交首末站6.31.58首末站变更105路陈家湾-人民广场公交首末站陈家湾-老湘壶线-红仑大道-大将中路-涟滨南路-朝阳路-人民路-人民广场公交首末站10.61.59首末站变更，线路延长201路泉井坳-火车站公交首末站 泉井坳-湘青线-东山南路-滨河北路-涟滨北路-320国道-桑梅东路-大将中路-车站南路-火车站公交首末站11.01.76首末站变更，线路延长二. 近期优化效果评价1）通过对线路的优化，优化后线路与优化前线路相比， 2路线缩短6.7公里、5路线缩短5.9公里、58、6路线缩短5.8公里、7路线缩短6.7公里、8路线缩短13.2公里、9路线缩短5.2公里，则优化后公交线网与优化前相比（除去新增加的105、201路线长度），线网总长度缩短了43.5公里。但优化后公交线网覆盖率相比优化前，有显著提高，如草萝街、大正街、涟清路、南正街、涟滨北路、红仑大道等以前没有公交线路覆盖的线路，优化后，都有公交线路覆盖。2）现状桑梅东路、桑梅中路、新湘东路、新湘中路、新湘西路、东山路、健康路等路段有大量公交线路经过，东风路最多达到有11条线路经过，造成路段交通压力大，降低了运营效率。优化后，在不影响沿途客流走廊上居民出行的前提下，降低了公交线路重复系数，提高运营效率。3）提59、高了老城片区、东山片区、红仑工业园的线网覆盖率。4）现状城乡公交线路与城乡客运班线矛盾突出，同一条线路班线客运和公交客运并存，恶意竞争现象严重（重叠里程最短在5公里以上，最长达25公里），经常引发线路经营纠纷，拦车、堵车和斗殴事件时有发生，而且随着客运市场不断的下滑形势，矛盾隐患更有进一步激化的趋势。优化后，规范城乡客运班线出城路径，在换乘枢纽站与城市公交对接，形成有效换乘。“统一管理，分区服务”，避免城乡客运与城乡公交恶意竞争的现象，从而产生更好的社会效益与经济效益。三. 运力配置近期公交线路运力配置一览表线路名称起讫点运营时间发班间隔（分钟）里程（公里）配车（台）1路火车站公交首末站-泥湾60、6：30-19:3010-1317.012-152路陈家湾-东胜村（龙生龙和）6：30-19:308-1015.313-153路大桥埠-泉塘6：30-19:3010-1217.014-165路红仑汽车站公交枢纽站-横洲虎涧6：30-19:309-1212.19-116路龙洞镇政府-张江西场湾6：30-19:309-1112.810-127路红仑汽车站公交枢纽站-人民广场公交首末站6：30-19:307-98.38-108路红仑经开区-新坳6：30-19:306-715.315-189路红仑汽车站公交枢纽站-韶山灌渠管理局6：30-19:308-1114.314-16101路陈家湾-人民广场公交61、首末站6：30-19:308-109.98-10102路火车站公交首末站-城南公交首末站6：30-19:308-107.98-10103路红仑汽车站公交枢纽站-人民广场公交首末站6：30-19:308-106.36-8105路陈家湾-人民广场公交首末站6：30-19:308-1010.69-12201路泉井坳-火车站公交首末站 6：30-19:308-1011.09-12近期规划公交线路共需配置公交运力135台-165台，现状公交车拥有量为100台，至少还需补充运力35台，才能满足实际运营。在实际运营过程中，相关管理部门与运营部门要因地制宜，根据运营情况，可对发车间隔进行调整，根据实际需求，对62、运力进行调整，避免运力不足或过剩。四公交站点设置公交站点应设置在公共交通线路沿途所经过的主要客流集散点上，应沿街设置，并保障站点有足够的场地，站址宜选在能按要求完成车辆的停和通两项任务的地方；在路段上设置停靠站时，上、下行对称的站点宜在道路平面上错开，即叉位设站，其错开距离宜不小于50m；在交叉路口设置中途站时，一般设在过交叉口50m以外处；几条公交线路重复经过同一路段时，其中途站宜合并，站的通行能力应与各条线路最大发车频率的总和相适应。考虑湘乡市实际情况，结合规范要求，在城区内，建议以300m-500m为间距设置公交站点。则每条线路城区范围应设置公交停靠站数如下表所示：线路名称起讫点行驶路径63、线路里程（公里）城区里程（公里）城区站点个数（对）1路火车站公交首末站-泥湾火车站公交首末站-车站南路（大将中路-320国道）-涟清路-夏梓桥路-草萝街-南正街-南津路-泥湾17.04.710-162路陈家湾-东胜村（龙生龙和）陈家湾-老湘壶线-黄金大道-西环路（老湘壶线）-向红路-东风路-新湘东路-健康北路-健康西路-东山南路-起凤路-大将南路-老横洲线-东胜村（龙生龙和）15.312.625-423路大桥埠-泉塘大桥埠-银湘线-320国道-桑梅东路-东风路-新湘东路-新湘中路-新湘西路-城西路-湘棋线-泉塘17.05.111-175路红仑汽车站公交枢纽站-横洲虎涧红仑汽车站公交枢纽站-车站64、北路-东风路-桑梅东路-G320-横洲12.14.29-146路龙洞镇政府-张江西场湾龙洞镇政府-湘韶线-黄金大道-振湘路-引凤路-湘乡大道-东山北路-东山中路-东山南路-张江西场湾12.88.718-297路红仑汽车站公交枢纽站-人民广场公交首末站红仑汽车站公交枢纽站-车站北路-城西路-桑梅西路-东山中路-东山南路-人民路-人民广场公交首末站8.38.117-278路红仑经开区-新坳红仑经开区-湘韶线-大将中路 -龙城大道-东山北路-车站南路-东风路-新湘东路-新湘中路-东山中路-南津路-320国道-新坳15.37.816-269路红仑汽车站公交枢纽站-韶山灌渠管理局红仑汽车站公交枢纽站-车65、站北路-东山北路-东山中路-新湘中路-新湘东路-大正街-涟滨北路-G320-韶山灌渠管理局 14.35.411-18101路陈家湾-人民广场公交首末站陈家湾-老湘壶线-黄金大道-湘乡大道-东山北路-桑梅中路-东风路-解放路-大正街-镇湘桥-励志大道-人民广场公交首末站9.97.916-26102路火车站公交首末站-城南公交首末站车站南路-城西路-新湘西路-东山中路-健康西路-健康南路-涟滨北路-东山南路-涟滨南路-大将南路-城南公交首末站7.97.916-26103路红仑汽车站公交枢纽站-人民广场公交首末站红仑汽车站公交枢纽站-车站北路-湘乡大道-车站南路-东风路-桑梅东路-大将中路-大将南路66、-人民路-人民广场公交首末站6.36.313-21105路陈家湾-人民广场公交首末站陈家湾-老湘壶线-红仑大道-大将中路-涟滨南路-朝阳路-人民路-人民广场公交首末站10.68.618-29201路泉井坳-火车站公交首末站 泉井坳-湘青线-东山南路-滨河北路-涟滨北路-320国道-桑梅东路-大将中路-车站南路-火车站公交首末站11.09.018-30五. 2016年实施建议公交线路调整是一项涉及老百姓切身利益的民生工程，牵连面广、对城市生活影响深蕴。为保证方案顺利实施、维护客运市场稳定、减少职能部门工作难度，线路调整应分步实施、稳步推进。建议2016年实施以下几条线路的优化调整：线路名称起讫点67、行驶路径里程（公里）非直线系数调整理由1路火车站公交首末站-泥湾火车站公交首末站-车站南路（大将中路-320国道）-涟清路-夏梓桥路-草萝街-南正街-南津路-泥湾17.01.54疏解新湘路、东风路的交通压力，填补夏梓桥路的公交空白2路陈家湾-东胜村（龙生龙和）陈家湾-老湘壶线-黄金大道-西环路（老湘壶线）-向红路-东风路-新湘东路-健康北路-健康西路-东山南路-起凤路-大将南路-老横洲线-东胜村（龙生龙和）15.31.87疏解湘乡大道的进城交通压力，填补西环路一带的公交空白；原有花坪首末站超出城市规划区范围，导致线路里程过长，且花坪有多班客运班线到达，运力超出运量，建议将花坪首末站缩回至陈家湾68、首末站3路大桥埠-泉塘大桥埠-银湘线-320国道-桑梅东路-东风路-新湘东路-新湘中路-新湘西路-城西路-湘棋线-泉塘17.01.88名民中学就学需求，且考虑大桥埠居民多年的乘车习惯，及没有客运班线经过，建议保留公交线路到达5路红仑汽车站公交枢纽站-横洲虎涧红仑汽车站公交枢纽站-车站北路-东风路-桑梅东路-G320-横洲12.11.68红仑汽车站的投入使用，公交枢纽换乘需求；满足长丰、皮革工业园、茅浒水乡、横洲的客流需求6路龙洞镇政府-张江西场湾龙洞镇政府-湘韶线-黄金大道-振湘路-引凤路-湘乡大道-东山北路-东山中路-东山南路-张江西场湾12.81.23疏解老城中心东风广场的交通压力，增大红69、仑片区的公交覆盖网密度8路红仑经开区-新坳红仑经开区-湘韶线-大将中路 -龙城大道-东山北路-车站南路-东风路-新湘东路-新湘中路-东山中路-南津路-320国道-新坳15.31.48填补红仑片区的公交空白，连接红仑汽车站、火车站等枢纽，方便群众出行；原有虞唐首末站超出城市规划区范围，导致线路里程过长，且虞唐有多班客运班线到达，运力超出运量。201路泉井坳-火车站公交首末站 泉井坳-湘青线-东山南路-滨河北路-涟滨北路-320国道-桑梅东路-大将中路-车站南路-火车站公交首末站11.01.76首末站变更，线路延长根据湘乡市实际情况，建议2016年暂时将上述7条线路优化实施运营，加上没有调整的1070、1、102、103三条线路，则对应的运力配置和站点个数如下表所示：线路名称起讫点运营时间里程（公里）城区站点个数（个）配车（台）1路火车站公交首末站-泥湾6：30-19:3017.010-1612-152路陈家湾-东胜村（龙生龙和）6：30-19:3015.325-4213-153路大桥埠-泉塘6：30-19:3017.011-1714-165路红仑汽车站公交枢纽站-横洲虎涧6：30-19:3012.19-149-116路龙洞镇政府-张江西场湾6：30-19:3012.818-2910-128路红仑经开区-新坳6：30-19:3015.316-2615-18101路陈家湾-人民广场公交首末站671、：30-19:309.916-268-10102路火车站公交首末站-城南公交首末站6：30-19:307.916-268-10103路红仑汽车站公交枢纽站-人民广场公交首末站6：30-19:306.313-216-8201路泉井坳-火车站公交首末站 6：30-19:3011.018-309-122016年实施建议公交线路共需配置公交运力95台-115台，现状公交车拥有量为100台，基本能满足实际运营。在实际运营过程中，相关管理部门与运营部门要因地制宜，根据运营情况，可对发车间隔进行调整，根据实际需求，对运力进行调整，避免运力不足或过剩。同时建议，根据实时客流，线路中开往城乡的部分线路可适当调整72、趟次及发车间隔，客流低峰时期，建议减少趟次以避免资源浪费。第六章 近期客运班线规划方案一、客运班线现状1、省际客运班线现状起点站名讫点站名途径地点里程（km）配车（台）班次湘乡东莞G60、G4、G4W3、G1589210.5班次/天湘乡东莞G60、G4、G4W3、G45、G1589210.5班次/天湘乡佛山G10786010.5班次/天湘乡佛山G10786010.5班次/天湘乡韶关G320、G10754810.5班次/天湘乡温州G320、G330119710.5班次/天湘乡乐安G320、S324、S32948010.5班次/天湘乡宜丰G320、G107、G319、S323、S24036510.73、5班次/天湘乡安福G320、S23934310.5班次/天2、市际客运班线现状起点站名讫点站名途径地点里程配车班次湘乡长沙南G60、芙蓉大道9861班次/天湘乡长沙西G60、S4111431班次/天湘乡株洲南G60（株易路口下）、G3208261班次/天湘乡常德S208、G31921011班次/天湘乡郴州G320、G10733411班次/天湘乡衡阳S003、S6115121班次/天湘乡宁乡S2086621班次/天湘乡灰汤S311、X0434612班次/天湘乡大通湖S208、G319、S204、S20223911班次/天湘乡益阳X036、S208、G31911311班次/天湘乡沅江S308、G374、19、S20415611班次/天湘乡岳阳G320、G10725411班次/天湘乡邵阳G32013311班次/天湘乡邵东G32010811班次/天湘乡娄底G60、S3126811班次/天3、县际客运班线现状起点站名讫点站名途径地点里程配车班次湘乡湘潭西G320432346班次/天岐山湘潭西G3209812班次/天水府庙湘潭西G3209324班次/天坪花湘潭西S312、G3209811班次/天毛田湘潭西S312、G32010312班次/天马坪湘潭西S311、G3209312班次/天红石湘潭西S311、G32010112班次/天壶天湘潭西S311、G32010512班次/天青山桥湘潭西G32080175、2班次/天横铺湘潭西X030、G3206712班次/天环山湘潭西G3207912班次/天大田湘潭西G3205412班次/天茶佩湘潭西G3207212班次/天桂花湘潭西G3208112班次/天天门湘潭西S312、G3207011班次/天杉山株易路口S312、G32011711班次/天岐山株易路口S311、G32010811班次/天歇马株易路口X025、G32011511班次/天白云石矿下摄司S312、G32010411班次/天林章下摄司S311、G32011111班次/天白田韶山团田2012班次/天大湖韶山团田2412班次/天泉塘韶山X0462524班次/天湘乡银田白水塘2112班次/天湘乡泉塘76、湘潭县横洲、石潭、杨嘉桥58714班次/天4、县内客运班线现状起点名称讫点名称途径地点里程班次白田湘乡沙田273白田湘乡沙田273大冲湘乡白田、沙田373马坪湘乡白田、沙田502湘乡马坪沙田、白田503湘乡马坪沙田、白田502湘乡马坪沙田、白田、金石502湘乡马坪沙田、白田、金石502马坪湘乡白田、沙田、金石502马坪湘乡白田、沙田、金石502马坪湘乡白田、沙田、金石502马坪湘乡白田、沙田、金石502湘乡马坪沙田、白田、金石502白石湘乡沙田303马坪湘乡白田、沙田、金石502湘乡马坪沙田、白田、金石502马坪湘乡白田、沙田、金石502马坪湘乡白田、沙田502湘乡横铺泉井坳、梅桥243湘乡横77、铺泉井坳、梅桥243湘乡横铺泉井坳、梅桥243横铺湘乡泉井坳、梅桥243横铺湘乡泉井坳、梅桥243横铺湘乡泉井坳、梅桥243湘乡横铺泉井坳、梅桥243横铺湘乡泉井坳、梅桥243湘乡横铺泉井坳、梅桥243横铺湘乡泉井坳、梅桥243湘乡横铺泉井坳、梅桥243酒铺湘乡东山164酒铺湘乡东山164湘乡棋梓桥潭市382棋梓桥湘乡潭市382湘乡棋梓桥潭市382湘乡棋梓桥潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382湘乡棋梓桥潭市382湘乡棋梓桥潭市382湘乡棋梓桥潭市382湘乡棋梓桥潭市382湘乡棋梓桥潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡78、潭市382棋梓桥湘乡潭市382湘乡棋梓桥潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382湘乡棋梓桥潭市382湘乡棋梓桥潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382湘乡棋梓桥潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382棋梓桥湘乡潭市382高维湘乡潭市、洋潭422小车湘乡邓氏、潭市372棋梓桥湘乡潭市382于塘湘乡栗山、山枣254大杉湘乡中沙、山枣383桂花湘乡中沙、山枣383湘乡桂花山枣、中沙383湘乡桂花山枣、中沙383湘乡苏坡山枣、于塘313邓氏路口湘乡于塘、山枣333桂花湘乡中沙、山枣383洪塘湘乡乌善公路、栗山、山枣274新跃湘乡洪塘、山枣333湘乡大杉79、山枣、中沙383低坪湘乡山枣274湘乡苏坡山枣、于塘313枚下湘乡于塘、山枣303石桥湘乡大旗、山枣、巴江403石桥湘乡大旗、巴江、山枣403石桥湘乡大旗、山枣、巴江403石桥湘乡大旗、巴江、山枣403石桥湘乡大旗、巴江、山枣403云居湘乡扶塘、主步、中沙、山枣383朝阳湘乡虞桂公路、G320502壶天湘乡翻江、新桥652马龙湘乡新桥、石柱343壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652马龙湘乡新桥、石柱343壶天湘乡翻江、新桥652轧桥湘乡花坪233壶天湘乡翻江、新桥652马龙湘乡新桥、石柱343大乐湘乡新桥502月山湾湘乡新桥383壶天80、湘乡翻江、新桥652月山湾湘乡新桥383湘乡茶杯新桥582壶天湘乡翻江、新桥652湘乡南郑新桥582湘乡月山湾新桥、石柱383岐山湘乡新桥、番江602壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652湘乡壶天新桥、翻江652壶天湘乡翻江、新桥652湘乡楠竹口新桥、翻江652湘乡壶天新桥、翻江652湘乡楠竹口翻江、新桥652月山湾湘乡新桥383马龙湘乡新桥、石柱343湘乡壶天新桥、翻江652壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652榨坪湘乡新桥402壶天湘乡翻江、新桥652岐山湘乡翻江、新桥602岐山湘乡翻江、新桥60281、壶天南岳湘乡翻江、新桥702月山湾湘乡新桥383湘乡曾家山新桥472壶天合东湘乡新桥、番江722湘乡水府庙潭市422壶天湘乡翻江、新桥652湘乡油麻塘垦殖塘254湘乡油麻塘垦殖塘254大湖湘乡团田、韶山482清江湘乡状元桥、双江313湘乡清江双江、状元桥313湘乡清江双江、状元桥313湘乡青皮双江、状元桥303石坝湘乡团田、韶山492湘乡毛田潭市、棋梓桥602湘乡毛田潭市、棋梓桥602毛田湘乡棋梓桥、潭市602石坝湘乡沙田、分路口422湘乡石坝韶山、团田492石坝湘乡团田、韶山492湘乡石坝沙田、分路口422湘乡水府庙潭市422壶天湘乡翻江、新桥652新跃湘乡洪塘、山枣273湘乡横铺泉井坳、梅82、桥242壶天湘乡翻江、新桥652壶天湘乡翻江、新桥652湘乡金龙新桥、桃林、崟塘532邓氏路口湘乡于塘、山枣333湘乡棋梓桥潭市382湘乡水府庙潭市、棋梓桥422杜家坪湘乡清和、清风、潭市382湘乡九雁塘潭市382九雁塘湘乡潭市382湘乡金薮乡白田402湘乡市现已有通往周边主要省、市、县的客运班线线路，其中县内班线通村通乡率已经达到99%。二、客运班线规划方案1、省际客运班线规划方案湘乡市红仑汽车站是一级甲等客运站，随着其投入使用，原湘乡汽车站废弃，故所有省际班线都由湘乡红仑汽车站发车。近期省际客运班线起讫点及运力配置如下表所示：起点站名讫点站名途径地点里程（km）配车（台）班次红仑汽车站东莞83、G60、G4、G4W3、G1589210.5班次/天红仑汽车站东莞G60、G4、G4W3、G45、G1589210.5班次/天红仑汽车站佛山G10786010.5班次/天红仑汽车站佛山G10786010.5班次/天红仑汽车站韶关G320、G10754810.5班次/天红仑汽车站温州G320、G330119710.5班次/天红仑汽车站乐安G320、S324、S32948010.5班次/天红仑汽车站宜丰G320、G107、G319、S323、S24036510.5班次/天红仑汽车站安福G320、S23934310.5班次/天2、市际客运班线规划方案湘乡市红仑汽车站是一级甲等客运站，随着其投入使用，84、原湘乡汽车站废弃，故所有市际班线都由湘乡红仑汽车站发车。近期省际客运班线起讫点及运力配置如下表所示：起点站名讫点站名途径地点里程配车班次红仑汽车站长沙南G60、芙蓉大道9861班次/天红仑汽车站长沙西G60、S4111431班次/天红仑汽车站株洲南G60（株易路口下）、G3208261班次/天红仑汽车站常德S208、G31921011班次/天红仑汽车站郴州G320、G10733411班次/天红仑汽车站衡阳S003、S6115121班次/天红仑汽车站宁乡S2086621班次/天红仑汽车站灰汤S311、X0434612班次/天红仑汽车站大通湖S208、G319、S204、S20223911班次/天85、红仑汽车站益阳X036、S208、G31911311班次/天红仑汽车站沅江S308、G319、S20415611班次/天红仑汽车站岳阳G320、G10725411班次/天红仑汽车站邵阳G32013311班次/天红仑汽车站邵东G32010811班次/天红仑汽车站娄底G60、S3126811班次/天3、县际班线规划方案起点站名讫点站名途径地点里程配车班次湘乡湘潭西G320432346班次/天岐山湘潭西G3209812班次/天水府庙湘潭西G3209324班次/天坪花湘潭西S312、G3209811班次/天毛田湘潭西S312、G32010312班次/天马坪湘潭西S311、G3209312班次/天红石湘86、潭西S311、G32010112班次/天壶天湘潭西S311、G32010512班次/天青山桥湘潭西G3208012班次/天横铺湘潭西X030、G3206712班次/天环山湘潭西G3207912班次/天大田湘潭西G3205412班次/天茶佩湘潭西G3207212班次/天桂花湘潭西G3208112班次/天天门湘潭西S312、G3207011班次/天杉山株易路口S312、G32011711班次/天岐山株易路口S311、G32010811班次/天歇马株易路口X025、G32011511班次/天白云石矿下摄司S312、G32010411班次/天林章下摄司S311、G32011111班次/天白田韶山团田287、012班次/天大湖韶山团田2412班次/天泉塘韶山X0462524班次/天湘乡银田白水塘2112班次/天湘乡泉塘湘潭县横洲、石潭、杨嘉桥58714班次/天4、县内客运班线规划方案湘乡市红仑汽车站是一级甲等客运站，随着其投入使用，原湘乡汽车站废弃，故所有县内班线都由湘乡红仑汽车站发车。为了规范湘乡市客运市场秩序，避免共线城乡公交与城乡客运班线的矛盾，规范城乡客运班线出城行驶路径，城乡客运班线只能在红仑汽车站接收客流，除红仑汽车站外的城区范围内，城乡客运班线不允许停车载客。城乡客运班线城内行驶路径规划如下表：出城方向城内行驶路径东车站北路-大将中路-G320国道南城西路-红星路-滨河北路-东山南路88、车站北路-大将南路西城西路-南津路-G320国道北车站北路-西环路车站北路-大将中路现状城乡班线与城乡公交线路重叠，经过优化，将部分城乡公交线路缩短。则需根据客流需求，对城乡班线运力进行调整，增加班线班次弥补公交收缩后未有车次到达的区域。避免缩短城乡公交线路后，导致居民出行不便问题。第七章 公交场站规划一.公交场站用地计算方法公交场站用地面积计算按城市道路交通规划设计规范和城市公共交通站、场、厂设计规范综合考虑，同时参考了省内同等城市的公交场站规划标准，结合湘乡市用地结构、功能分布的不同以及在不同区域内可用的公用设施用地的状况不同，根据实际用地情况规划。城市公共交通站、场、厂设计规范CJJ 189、5-2011中规定公交站场的标准如下：首末站的规划用地面积宜按每辆标准车用地100120平方米计算，另加回车道、候车廊用地（约20平方米/标准车）。综合考虑，首末站（枢纽站）平均用地为120-140平方米/标准车。若停车坪在不用作夜间停车的情况下，首站用地面积应不小于该线路营运车辆全部车位面积的60。停车场的规划用地宜按每辆标准车用地150平方米计算，在用地紧张的大城市，公共交通首末站、停车场、保养场的用地可按每辆标准车用地不小于200平方米综合计算。枢纽站场的规划用地宜按每辆标准车用地220平方米计算。通过对湘乡市每条线路的车辆预测，计算出各场站用地规模，如下表所示：公交场站规划一览表城区公90、交场站规划一览表名称规模（）备注红仑汽车站公交枢纽站11330公交枢纽站、停保场城南公交首末站2310公交首末站火车站公交首末站3190公交首末站人民广场公交首末站4510公交首末站总计21340城乡公交场站规划一览表名称规模（）备注三角村792公交首末站陈家湾1980公交首末站东胜村（龙生龙和）858公交首末站大桥埠924公交首末站泉塘924公交首末站横洲虎涧594公交首末站龙洞镇政府660公交首末站张江西场湾660公交首末站新坳990公交首末站红仑经开区990公交首末站韶山灌渠管理局924公交首末站泉井坳594公交首末站总计10890二.2016年公交场站建设1.公交首末站建设标准及建设要91、求公交首末站指常规公交线路的起点和终点站，承担客流集散服务，公交车辆的始发终到服务，司乘人员的后勤服务，公交车辆的运营调度、检修清洗、夜间停车服务等。公交首末站功能包括客流集散、场站管理、车辆停放、调度管理、充电补给、车辆清洗、车辆检修和后勤保障等。为实现功能要求，公交首末站应建设停车坪、回车道、上下车区和候车廊、调度管理用房、场站管理用房、休息用房等设施。对于位置较为偏远的公交首末站，为方便工作人员值晚班和发早班车，可根据需要设置夜间休息室。具体功能及建设内容应符合下表的规定：独立占地公交首末站建设内容表功能建设内容客流集散上下车区、候车廊调度管理调度室、票务结算室场站管理场站管理办公室、监92、控室、会议室、围墙、大门、岗亭车辆停放停车坪、回车道充电补给充电桩、配电室车辆清洗洗车区、隔水槽、污水沉淀池车辆检修小修工间、维修工具室、材料室、隔油池后勤保障休息室、值班室、餐厅、厕所公交首末站内建设用地按照使用性质可以分为车辆室外运营用地、站务用房用地和景观绿地三类。三种类型用地占总用地面积的比例分别为70-80、5-10和10-25%。（1）车辆室外运营用地车辆室外运营用地包括停车坪、回车道、充电桩、洗车区、消防通道、候车廊和发车位。停车坪用地规模依据场站夜间停车需求确定，用地指标为55-70/标准车；停车坪内公交车辆的停放方式有平行式、垂直式和斜列式三种，推荐公交首末站内主要采用垂直式93、，边角用地可根据用地条件灵活选取；依据湘乡市实际情况，公交车辆为7-9米长，停车位尺寸确定为3m*10m。回车道用地规模依据场站夜间停车能力确定，用地指标为10-15/标准车。回车道宽度不应小于7m；回车道长度可根据公交首末站的地块形状及占地面积灵活设定。充电桩用地结合停车坪用地设置，采用一个充电桩服务四个停车位的标准，充电桩用地指标为2/个。充电桩需要设置遮雨棚，以保障充电桩的使用寿命及安全。洗车区的长宽尺寸参照一个大巴公交车停车位面积的1.5-2倍设置，宽度不宜小于4.5m，长度不宜小于10m，并应配套建设污水沉淀池和隔水槽。停车坪和站务用房周边应设置宽度不小于4m的消防通道，并确保其通畅94、。消防通道的设置应结合建筑后退红线的距离设置以节约用地。乘客下车区和上车区宜分开布置。下车区宜布置在公交首末站进口处，上车区宜布置公交首末站出口处；上、下客区均应布置12个停车位，且最多不宜超过3个。每个停车位的长度宜取10 m。候车廊需配备防雨防晒的顶棚、夜间照明、乘客休息座椅、线路指示牌等设施。候车廊宜邻近出入口靠边布置，以缩短乘客步行距离，并避免乘客对车辆正常运行形成干扰。（2）站务用房用地站务用房用地包括调度管理站房、后勤服务用房和车辆维修工间用地。站务用房用地应优先选择公交首末站靠围墙的侧面，以集约化利用公交首末站用地面积，并减小对车辆到发和客流集散的影响。站务用房建筑面积枢纽站、首95、末站站房面积应根据运行线路条数、车辆数量的规模确定。满足路队办公、线路调度、智能化监控、职工学习和休息及生活设施需要。依据城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范要求，1条线路首末站站房面积为20；2条4条线路首末站站房面积不宜小于35 ，若配置智能监控室，则另加8。（3）景观绿地应充分利用公交首末站内各种空地、屋顶、发展预留用地设置景观绿地。有特殊要求的应另行增加用地。景观绿地规模宜按照公交首末站用地面积的10%-25%布局。2.公交场站建设配置明细公交场站的各项设施建设可依据下表中的内容进行配置：公交场站各项设施设备配置表序号名称单位规格类别一、土建类工程1场地地面新建（10公分厚）混凝土地96、面新建（10公分厚）沥青地面2站务用房新建（一层）调度用房新建（一层）管理用房3配电室新建4车辆维修工间新建5景观绿地草皮绿地二、标志标牌1交通指示牌个三角形边长70cm2标线线宽15cm三、设施设备1充电桩个150KW快充桩个60KW慢充桩2洗车机个半自动泡沫洗车机3照明灯个70W4摄像头个-四、消防及安全1灭火剂个充装量3L2消防栓个高92cm3消防池个2113.2016年拟建设公交场站具体设置城区公交场站具体设置一览表名称总用地规模（）需配置备注红仑汽车站公交枢纽站11330停车坪（6500）回车道（1978）充电桩（33个*2）洗车区（200）调度用房（35）管理用房（35）车辆维修工97、间（200）配电室（50）景观绿地（2266）消防栓（4个）消防池（1个）洗车机（4个）照明灯（10个）摄像头（5个）场地建设采用混凝土地面规格；充电桩采用60kw慢充桩；停车坪、回车道和洗车区均属于土建类场地地面建设。城南公交首末站2310停车坪（1200）回车道（446）充电桩（11个*2）洗车区（100）调度用房（20）管理用房（35）配电室（25）景观绿地（462）消防栓（2个）消防池（1个）洗车机（1个）照明灯（4个）摄像头（3个）场地建设采用混凝土地面规格；充电桩采用60kw慢充桩；停车坪、回车道和洗车区均属于土建类场地地面建设。火车站公交首末站3190停车坪（1750）回车道（598、72）充电桩（15个*2）洗车区（100）调度用房（35）管理用房（35）配电室（30）景观绿地（638）消防栓（2个）消防池（1个）洗车机（1个）照明灯（4个）摄像头（3个）现状已建设好混凝土地面；充电桩采用60kw慢充桩。人民广场公交首末站4510停车坪（2550）回车道（811）充电桩（21个*2）洗车区（100）调度用房（35）管理用房（35）配电室（35）景观绿地（902）消防栓（2个）消防池（1个）洗车机（1个）照明灯（4个）摄像头（3个）场地建设采用混凝土地面规格；充电桩采用60kw慢充桩；停车坪、回车道和洗车区均属于土建类场地地面建设。总计21340城乡公交场站具体设置一览表名99、称总用地规模（）需配置备注三角村792停车坪（500）回车道（272）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。陈家湾1980停车坪（1500）回车道（345）充电桩（5个*2）调度用房（20）管理用房（35）配电室（20）消防栓（2个）消防池（1个）照明灯（3个）场地建设采用混凝土地面规格；充电桩采用60kw慢充桩；停车坪和回车道属于土建类场地地面建设。东胜村（龙生龙和）858停车坪（650）回车道（188）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。大桥埠924停车坪（650）回车道（254）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1100、个）大桥埠现有300公共的可以用，需扩建。泉塘924停车坪（650）回车道（254）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。横洲虎涧594停车坪（450）回车道（124）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。龙洞镇政府660停车坪（500）回车道（140）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。张江西场湾660停车坪（500）回车道（140）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。新坳990停车坪（750）回车道（220）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）101、公路局养护中心坪大约有800可以提供用。红仑经开区990停车坪（750）回车道（220）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。泉井坳594停车坪（450）回车道（124）调度用房（20）消防栓（1个）照明灯（1个）场地建设采用混凝土地面规格。总计10890第八章 公交站亭布点规划公交站亭，是一种公共交通设施，用于乘客候车的亭式建筑。一般由站台、候车亭、站牌架、公共信息牌、休息椅凳等构成。主要功能为方便乘客候车，便于车辆客流集散，节约上下车停车时间，同时为乘客提供遮阳、避雨等，还具有广告宣传的衍生功能。通过对湘乡市线路优化，考虑湘乡市实际情况，结合规范要求，在城102、区内，以300m-500m为间距设置公交站点；在城区外，以500-800m为间距设置公交站点。2016年湘乡市公共交通沿线停靠点设置如下：一、公交1路线（火车站至三角村）序号停靠点街道名称设置公交亭数量（块）与其它线路重合备注1备注21火车站首末站车站南路1102路、201路设置首末站1块2一五五处车站南路与大将路交汇2201路3树人中学大将路2201路4妇幼保健院320国道23路、5路、201路5双星安置区涟青路26新东方红幼儿园夏梓桥路2建议道路设置单行线，只允许公交车双向行驶7老市政府夏梓桥路28东风广场东风广场12路、3路、8路、101路已设置1块（新）9振兴超市南正街2建议道路设置单103、行线，只允许公交车双向行驶10壶天巷南正街与健康路交汇211南正街小学南正街212湘碱社区南津路28路13碱业公司入口南津路28路14铝南村部南津路28路15五里桥路口320国道与三角场交汇28路16老氮肥厂五里桥217三七五库五里桥218三角村首末站三角村1设置首末站1块合计33二、公交2路线（陈家湾至东胜村）序号停靠点街道名称设置公交亭数量（块）与其它线路重合备注1备注21陈家湾首末站老湘壶线1101路设置首末站1块位置在陈家湾2育塅村部老湘壶线2101路位置在鱼苗塘3桐梓坪老湘壶线与高速路口交汇（临时线路）2101路4直冲村口老湘壶线（临时线路）2位置在双胞胎饲料公司门口处5红仑大道西口104、红仑大道西口与老湘壶线交汇（临时线路）26新二中老湘壶线（临时线路）27市委党校老湘壶线（临时线路）28鼎龙世家老湘壶线与湘乡大道交汇29建材市场北门向红路1已设置1块（新）10审计局向红路211云门商城口向红路2道路已设置一处港湾12建设银行桑梅中路/3路、8路、101路已设置（新）13东风菜市场解放路/101路已设置（新）道路已设置一处港湾14嘉亨茂新湘东路老交通局入口23路、8路15中医院新湘东路23路、8路改造（已建老）16农业银行健康北路2改造（已建老）17人民医院健康西路1已设置1块（新）建议取消道路一侧停车位18一公司医院健康西路与东山中路交汇16路、8路、102路已设置1块（新105、）19南门口广场东山中路26路、8路20南门菜市场东山南路26路21东山大桥南东山南路与滨河南路交汇26路22东山医院起凤路223检察院起凤路与霞光路交汇224燕兴华城起凤路与励志大道交汇225东山中学起凤路226人社局大将南路2102路、103路27鑫龙丽都大将南路/102路、103路已设置（新）28东山学校大将南路/102路、103路29东台村口老横洲线2位置在藕坨30东胜村首末站老横洲线1设置首末站1块合计47三、公交3路线（泉塘至大桥埠）序号停靠点街道名称设置公交亭数量（块）与其它线路重合备注1备注21泉塘镇区首末站湘棋线1设置首末站1块2四中湘棋线23鸿瑞电子湘棋线24蓝天驾校湘棋线106、25湘铝工人村湘棋线26燕兴加油站城西路与新湘西路交汇处27湖铁实验学校新湘西路/102路已设置（新）8体育馆新湘中路28路改造（已建老）9中医院新湘东路/2路、8路2路内已计划10嘉亨茂新湘东路老交通局入口/2路、8路2路内已计划11云门寺解放路/8路、101路已设置（新）12老汽车站桑梅路/5路、103路已设置（新）13妇幼保健院320国道/1路、5路、201路1路内已计划14华天宾馆320国道25路、201路15光荣院320国道25路、201路16白水塘320国道25路17东郊乡政府门口银湘线218名民中学银湘线219大桥埠首末站银湘线1设置首末站1块合计24四、公交5路线（红仑汽车站公107、交枢纽站至横洲虎涧）序号停靠点街道名称设置公交亭数量（块）与其它线路重合备注1备注21红仑汽车站公交枢纽站车站北路1103路设置枢纽站1块位置在红仑汽车站北侧2万里行货运站车站北路23联盟村部城北与联盟村交汇处24步行街口东风路/8路、103路已设置（新）5二医院东风路/8路、103路已设置（新）6老汽车站桑梅路/3路、103路已设置（新）7妇幼保健院320国道/1路、3路、201路1路内已计划8华天宾馆320国道/3路、201路3路内已计划9光荣院320国道/3路、201路3路内已计划10白水塘320国道/3路3路内已计划11铜细湾320国道212石竹村320国道2位置在高鸭坝13长丰路口3108、20国道214花亭小学长丰至横洲线215怀其制革厂长丰至横洲线216东山电站东面长丰至横洲线217(茅浒水乡口)浒洲旅游村道2建议每天分四个班次到达18（丛山里）浒洲旅游村道219（浒洲村部首末站）浒洲旅游村道/利用现有场地20丁家湾叉路口长丰至横洲线221井湾里长丰至横洲线222泮塘易湘线与长横线交汇处/已设置农村客运招呼站建议与招呼站合设23横洲首末站老易湘线1设置首末站1块合计26五、公交6路线（张江西场湾至龙洞镇政府）序号停靠点街道名称设置公交亭数量（块）与其它线路重合备注1备注21张江西场湾首末站塔子村道1设置首末站1块位置在天颐花园门口2明月山庄塔子村道23啤酒厂东山南路24东山大109、桥南东山南路/2路2路内已计划5南门菜市场东山南路/2路2路内已计划6南门口广场东山中路/2路已设置（新）7一公司医院健康西路与东山中路交汇/2路、8路、102路2路内已计划8壕塘口新湘路与东山中路交汇处18路、102路已设置1块（新）9龙城广场桑梅路与东山北路交汇处/101路已设置（新）10建材市场东山北路/101路已设置（新）11蒋琬广场湘乡大道与车站北路交汇处/8路、101路、103路已设置（新）12德馨小区湘乡大道/101路已设置（新）13九城集团湘乡大道/101路已设置（新）14红仑广场湘乡大道/101路已设置（新）15工业园管委会湘乡大道与引凤路交汇处/101路已设置（新）道路已设110、置两处港湾16南方水泥厂引凤路2道路已设置两处港湾17东方雅兴振湘路与引凤路交汇处2道路已设置两处港湾18黄金大道口黄金大道与振湘路交汇处219新塘安置区湘韶线与黄金大道交汇处28路20新塘村湘韶线28路位置在殡仪馆路口处21泉湖村口湘韶线222陈赓故居湘韶线与陈庚故居路交汇处223和睦水泥厂入口湘韶线224龙洞镇政府首末站湘韶线1设置首末站1块位置在龙洞镇政府合计23六、公交8路线（新坳至红仑经开区）序号停靠点街道名称设置公交亭数量（块）与其它线路重合备注1备注21珠津路大桥首末站320国道1设置首末站1块建议与公路局养护中心合设2新坳村320国道2位置在自来水厂3酒厂320国道24五里小学111、320国道25五里桥路口320国道与三角场交汇/1路1路线内已计划6铝南村部南津路/1路1路线内已计划7碱业公司入口南津路/1路1路线内已计划8湘碱社区南津路/1路1路线内已计划9南门口广场东山中路/2路、6路已设置（新）10一公司医院健康西路与东山中路交汇/2路、6路、102路2路内已计划11壕塘口新湘路与东山中路交汇处/6路、102路6路内已计划12体育馆新湘中路/3路3路内已计划13中医院新湘东路/2路、3路2路内已计划14嘉亨茂新湘东路老交通局入口/2路、3路2路内已计划15云门寺解放路/3路、101路已设置（新）道路已设置两处港湾16二医院东风路/5路、103路已设置（新）17步行街112、东风路/5路、103路已设置（新）18火车站车站南路/102路、103路已设置（新）道路已设置一处港湾19鼎龙家园车站北路/102路、103路已设置（新）道路已设置一处港湾20蒋琬广场湘乡大道与车站北路交汇处/6路、101路、103路已设置（新）21红仑汽车站北龙城大道2道路已设置两处港湾22联盟安置区振湘路与龙城大道交汇处2道路已设置两处港湾23五里排回湾龙城大道2道路已设置两处港湾24龙城大道口龙城大道与大将中路交汇处225耐普特科技红仑大道与大将中路交汇处226鑫镁大厦引凤路与大将中路交汇处227新塘安置区湘韶线与黄金大道交汇处/6路6路内已计划28新塘村湘韶线/6路6路内已计划位置在殡113、仪馆路口处29红仑经开区首末站湘韶线1设置首末站1块位置在新塘村华海集团处合计20七、公交201路线（泉井坳至火车站）序号停靠点街道名称设置公交亭数量（块）与其它线路重合备注1备注21泉井坳首末站湘青线1设置首末站1块位置在双泉村2双泉村部湘青线1已设置农村招呼站 （1个）建议与招呼站合设3荷叶塘湘青线1已设置农村招呼站 （1个）4龙城驾校湘青线1已设置农村招呼站 （1个）5张江学校湘青线26东山派出所湘青线27骄阳广场东山南路28东山大桥南东山南路29一中南校区涟滨北路/102路已设置（新）10进修附小涟滨北路1102路已设置1块（新）11二中初中部涟滨南路212碧洲公园入口涟滨南路2改造（114、已建老）13滨江花园涟滨北路214二大桥下涟滨北路215滨江御园涟滨北路2道路已设置一处港湾16污水厂涟滨北路2道路已设置两处港湾17光荣院320国道/3路、5路3路内已计划18华天宾馆320国道/3路、5路3路内已计划19妇幼保健院320国道/1路、3路、5路1路内已计划20树人中学大将路/1路1路内已计划21一五五处车站南路与大将路交汇/1路1路内已计划22火车站首末站车站南路/1路、102路1路内已计划合计25为了建设好湘乡市公交候车亭，完成湘乡市公共交通基础设施配套，体现良好的市容市貌，通过规划共需要新建198块公交候车亭。第九章 方案实施保障措施1. 分步实施，先行示范，稳步推进公共115、交通是城市的基础性公共服务设施，影响到城市经济、社会的方方面面，尤其影响到老百姓的日常生活。线路调整既可能涉及到改变市民长期养成的出行习惯和便利程度，又直接牵扯到营运主体的切身利益。由于历史或发展演变的原因，目前湘乡市大部分公交线路靠挂运营，线路调整涉及面很广、问题比较复杂、工作难度大。因此，为保障方案顺利实施，应分步实施，先行示范，稳步推进，不能操之过急，否则可能产生社会不稳定因素。2. 线路调整前应编制稳定风险评估报告社会稳定风险评价，是指由于政府对公共事务的处理与决策过程中应该对可能发生的导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性的风险进行评价。是属于基础性、深层次、结构性潜在危害因素116、一类的分析，对社会的安全运行和健康发展具有重要作用。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。线路调整前应广泛征求运营主体、沿途百姓及企业、政府机关等相关利益人的意见，邀请第三方编制社会稳定风险评估报告，为政府行政决策提供依据，评估报告应对引起上访、堵塞公交车、停运、罢运、暴力对抗甚至群体示威等社会群体性事件的可能性大小进行科学的综合评价。3. 通过道路交通管制实现公交优先 为保障公交优先，在道路通行条件较差的路段实行特定的交通管制，例如采用设置单行线行驶、取消沿路停车位等等措施来保障公交车的顺畅通行。在优化的7条线路中，其中1路线需要采取如下表所示的建议措施：序号线路名称设限标志117、 街道设置单线行驶和取消停车位路段公里 (大约)责任单位11路线 (火车站至三角村)南正街南门广场至大正街振兴超市0.9交警队 城管部门夏梓桥夏梓桥路与县前街交汇处至千禧名都十字口全段0.6交警队 城管部门4. 探索城乡公交一体化运营机制与管理办法为统筹城乡公交发展，改善城乡居民出行环境，打破城乡二元结构，促进湘乡市社会全面、协调和可持续发展，全面实现小康社会，建议湘乡市采用PPP模式整合城乡客运市场，PPP模式是政府与社会资本合作的模式。以湘乡市交通运输局等政府主管部门为主体，湘乡市城市公共汽车有限公司、湖南湘潭汽车运输公司为合资主体组建公交集团，明确股东各方认缴的出资额、出资比例和出资方式118、，确定各方股东主要职责、风险分担、利益平衡。以发展混合所有制经济、优化城乡资源配置为运作目标，完全私营化的项目往往将公交服务的市场属性凌驾于其公益属性之上，在政府定价的约束下容易造成服务质量的下降，而采用混合所有制，有代表公共利益的政府和代表市场利益的社会资本共同组建合资公司，可以通过股权纽带和现代法人治理机制确保项目在保证公益性的前提下实现市场价值。城乡公交一体化的核心目标是对城乡公交资源进行更加有效的配置，PPP运作应通过对现有城乡公交资源的总体规划、分类处置和整合利用实现存量资源的利用效率提升，通过政府及社会资本的资金注入和专业知识、技能的投入实现增量资源的引进。具体操作模式，建议参考长119、沙县城乡公交一体化PPP项目。5. 车辆建议新能源车是城市公共交通发展的新方向，建议湘乡市新增运力统一购置纯电动公交车。根据关于进一步做好新能源汽车推广应用的工作通知（财建【2014】11号）提出的国家对新能源汽车的补贴政策，纯电动客车6mL8m的每辆补助30万，8mL10m的每辆补助40万，结合湘乡市实际情况，建议购置6m-8m纯电动公交车。新能源车外形美观，不产生污染，而且每公里能耗低，充满电，可续航里程为120公里。6. 公车公营管理模式近几年，湘乡市公共客运事业稳步发展，为保障人民群众安全便捷出行发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展，人民群众对城市公共交通的需求不断增长，城市公共客运120、在日常管理、保障能力、服务水平等方面存在的矛盾和问题日益显现。进一步规范和加强城市公共客运管理，提供安全、便捷、舒适的公共交通服务，是现代城市公共交通自身发展的内在要求，是缓解城市交通矛盾、提升城市品位的必然选择，是经济社会发展特别是资源节约型和环境友好型社会建设的客观需要。实施公共公营管理模式，要按照政府主导、规模经营、适度竞争、优质服务的原则，采取政府回购、国有控股或政府购买公交服务等方式，突出城市公交的公益性质。根据一个城市组建一到两家政府主导的公交集团公司的原则要求，逐步对现有公交企业进行整合，确保城市公交为广大人民群众提供安全、便捷、舒适的服务。城市公共客运管理部门要规范城市公交企业121、经营行为，督促企业加强内部管理，严禁对公交线路或公交车辆实行承包经营。督促企业严格执行劳动法、劳动合同法、社会保险法等相关法律法规，规范劳动用工管理，积极推进工资集体协商，建立职工工资稳定增长机制，落实各项社会保障制度，依法保障从业人员的劳动、经济、安全生产、民主管理等方面的合法权益。督促企业制定相关规定，保障公交驾驶员的正常休息时间，定期组织身体健康检查，严防驾驶员疲劳驾驶和带病上岗。公车公营管理模式能切实解决当前存在的突出问题，促进本地区城市公共客运健康有序发展。公车公营有利于改变公交司乘人员偏重经济收入，轻视社会效益的观念，有利于行业监管，有利于企业的管理。要督促司乘人员正点发车、正点收车、正站停车，用舒适的车厢环境、优质文明的服务、平稳的驾驶技术来服务市民，展现公交的公益性与服务城市的功能，更要发挥公交作为城市文明窗口的作用，最大限度地为人民群众出行和社会经济发展服务，为使湘乡市成为宜居城市、生态城市、新型城市而做出交通运输应有的贡献。66