1、中宁县城市集中供热专项规划目 录第1章 概述- 1 -第2章 供热现状 - 12 -第3章 热负荷- 13 -第4章 供热能源结构确定- 22 -第5章 城市供热方案- 28 -第6章 城市热源方案确定- 32 -第7章 供热分区规划- 35 -第8章 供热热计量规划- 36 -第9章 热电厂在电力系统中的作用- 56 -第10章 节能与环保- 60 -第11章 供热体制规划- 71 -第12章 近期建设规划- 73 -第13章 投资估算- 76 -第14章 经济效益分析- 78 -第15章 供热应急预案- 85 -第16章 结论及几点意见- 94 - 19 -第1章 概述1.1 城市概况中宁2、县是国务院命名的中国枸杞之乡，是世界枸杞的发源地和正宗原产地，位于宁夏回族自治区中部、宁夏平原南端，隶属中卫市管辖。地处黄河两岸，为内蒙古高原和黄土高原过渡带，属北温带大陆性季风气候区。东临利通区、青铜峡市，西依中卫城区，南接同心县，北靠内蒙古阿拉善左旗，县境东西宽约50千米，南北长约60千米，现辖6镇、5乡、118个行政村、12个居民委员会，政区总面积4165.89平方公里。2013 年，中宁县总人口33.61万人，其中汉族占75%，回族及其他少数民族占24.5%。县政府设在县域中部宁安镇，县城距自治区首府银川约140km，距中卫约40km。黄河自西向东穿境而过，境内四面环山，土地肥沃，林茂3、粮丰，共有耕地64万亩（川区水浇地37，山区旱地27），95%以上为自流灌溉，素有“塞上江南、鱼米之乡”的美称。中宁县历史积淀悠久，文化底蕴深厚，民风俗雅纯朴，自然景观与人文景观交相辉映，西北的雄浑与江南的秀美浑然一体，古老的历史文化与浓郁的穆斯林风情相互融合。有明长城、双龙山石窟、鸣沙塔、石空大佛寺、泉眼山古今水利工程、天湖、黄河湿地生态园、南河子公园、枸杞观光园、枸杞博物园等名胜古迹和人文景点。县内自然资源丰富，石膏、石灰石、煤、铁等矿产品储量大、品位高，尤其是碱沟山无烟煤（其中固定碳88.66%、高位发热量7538卡/克、低位发热量7197卡/克、机械强度67.14%、灰分5.33%、挥4、发分2.99%、含硫量0.95%）是高密度、高强度、高发热量、低灰、低硫、低磷的优质无烟煤，总储量达6亿吨，被誉为“天下第一煤”。 石膏储量高达100亿吨以上，居中国第二；石灰石储量2亿吨。黄河自中卫胜金关入境，自西向东从青铜峡出境，穿越县境68公里，流域面积2959.7平方公里，年径流量318亿立方米，年平均流量3600立方米/秒。电力上，县内有装机规模为2330MW火电厂一座、249.5MW风力发电厂三座、20.068MW水电厂一座。有750KV变电所1座、330KV变电所5座、220KV变电所2座、110KV变电所15座，电力资源充足。盛产枸杞、红枣、粮油、瓜果、畜禽等农副产品。1.2 5、自然概况1、地形地貌中宁县地处黄土高原的北部边缘，地势四面高，中间低，北部、东部和南部多为山地和丘陵。黄河自西向东转北横贯全境，把全县土地切割为南北两部分。县境内地形复杂，地貌类型多样，主要类型有平原、山地和缓坡丘陵。 2、气候中宁县属干旱半荒漠大陆性季风型气候区，处于南温带和中温带过渡地带，气候特点：光照充足、热量丰富、温差变幅大、干旱少雨、蒸发强烈、灾害性天气多。历年平均气温9.1，历年极端最高气温38.5，极端最低气温-26.7。历年平均降水量221.6mm，年际变化幅度大，极不稳定，县境内降水量分布不均匀，西南山区降水量在200mm以上，多雨中心在县城附近，降水量超过220 mm，牛首6、山、碱沟山等地不足140 mm。年均蒸发量2055.3 mm，为历年平均降水量的9.3倍。年均日照总时数2883.12小时。3、工程地质中宁县大地构造位置正处于昆仑秦岭地槽褶皱区走廊过渡带的东端，靠近祁连山、吕梁山、贺兰山山字形构造的脊柱部分。在地质历史时期，是一个相对坳陷的活动地区。地层结构生成年代先后顺序的岩性变化，由薄层灰岩、夹板岩、砂岩、板岩、砾岩、石英岩、粉砂岩等。山前丘陵地带，一般上部为砂质粘土，下部为粘质砂土。沿黄河、清水河两岸分布由砂、砾、粘质砂土、砂质粘土和淤泥组成。4、水文地质水资源县境内主要有黄河、清水河和红柳河三大水系。黄河过境长度68 km，流域面积2957 km，年7、径流量315亿 m，河水矿化度0.4g/L；清水河系一级支流，流经长43km，流域面积204 km，平均年过水量1.24亿 m，矿化度328g/L；红柳河系二级支流，境内流程20km，流域面积1064 km，年径流量990 m，矿化度4g/L。境内还有五大干渠引、提黄河水量13.4亿 m。地下水总储量为5.69亿 m，其中灌区储量为5.55亿 m，其矿化度1 g/L占52.6%，13g/L占42%；山区储量0.14亿 m，其矿化度3.126.57g/L。此外，还有49眼古井山泉均为淡水。全县年平均水资源总量为8.513亿 m，可利用水资源总量5.59亿 m，其中主要是平原灌区和清水河水系分别为8、5.10亿 m和0.49亿 m。5、山洪、河洪县境内有名称的山洪沟分布在黄河南北共34条，其中河南灌区19条，河北灌区15条。山洪沟与渠系大体上呈垂直相交。一般在7、8两月雨强较大、历时短，9月份雨强较小、历时长，也有山洪出现。另据文献记载黄河青铜峡发生大山洪年代自公元183年1847年共发生22次，平均76年一次；1843年1957年共发生7次，平均16年一次；1939年1983年共发生5次，平均9年一次。洪水持续时间一般长达45天，洪水漫灌，相沿日久，使地下水位上升，造成土壤盐渍化，多湖泊洼地约占全县灌溉面积的50%。1.2.1 历史沿革早在原始社会，中宁地区就有人类活动。西周时，这里是戍9、族部落游牧的地方。自西汉武帝元鼎三年（公元前114年），有县级建制以来，境内先后设过5个州治（会州、环州、雄州、东皋兰州、鸣沙州）、4个县志（睠县、丰安县、鸣沙县和中宁县）。元代以前，中宁地区是黄河南北分别设治，明代有一部分地区实行跨河设治。民国23年，划中卫县胜金关以东地区设中宁县，县政府设在宁安堡。历史上中宁是中原、西北和华北水陆通道的交会处。这种特殊的地理位置，是历代屡设州县治所的根本依据。新中国成立以来，铁路和公路取代了河运和脚运，但是，交通干线的大格局仍然没有改变，中宁仍是宁夏川区通往南部山区的要冲。县城宁安堡是1486年修建的堡城，清代河套运输畅通，宁安堡成为宁夏水陆运输的要冲和商10、品集散地，商品发达、市场繁荣。民国2年，堡城扩建。新中国建立以后，宁安堡逐步进行改造和建设。1.2.2 社会经济概况（1）行政区划县域总面积4165.89平方公里，现辖6镇、5乡、118个行政村、12个居民委员会；2013 年，总人口33.61万人，其中汉族占75%，回族及其他少数民族占24.5%。（2）社会经济发展情况2013年，全县地区生产总值达到118亿元，增长11.4%；固定资产投资达到144.6亿元，增长27.6%；完成公共财政预算收入7.6亿元，增长16.3%；规模以上企业实现工业增加值57.7亿元，增长16%；全县社会消费品零售总额达15.5亿元，增长14.3%；城镇居民人均可支11、配收入达18502元，增长11.6%，农民人均纯收入达7732元，增长11.1%。（3）能源生产中宁是全国有名的能源基地、建材之乡，已探明有15种矿产资源，主要有煤、石灰石、粘土、石膏、重晶石、砂岩、铁、铜、锰、金等，其中煤炭资源最为丰富，总储量约6亿吨；石灰石储量4亿多吨，分布集中，交通方便，易开采；砖瓦、陶瓷、水泥用粘土储量丰富，建筑用砂分布广，储量大，主要矿藏分布在碱沟山、夜猫山、天景山和米钵山一带。县内有装机规模为2330MW火电厂一座、249.5MW风力发电厂三座、20.068MW水电厂一座。有750KV变电所1座、330KV变电所5座、220KV变电所2座、110KV变电所15座。12、（4）交通运输中宁是一个区位优越、交通便捷的城市。县域交通极为便利，包兰、宝中、太中银3条铁路，石中、中郝、中营、中固、中盐5条高速 109国道、101、201省道穿越而过，形成了四通八达的立体交通网络，是贯通西北的“旱码头”和人流、物流、信息流集散地。1.3 城市总体规划简介1.3.1 规划期基期：2014年规划期限：近期：20142020年远期：2021-2025年1.3.1中心城区城市规模（1）人口规模近期（2014年）19.5万人；中期（2020年）25万人；远期（2025年）29万人；（2）用地规模中宁县城市规划区北起石空工业区北侧、南至宁新工业区南界、东起东二环路以东约1km、西到13、西二环路以西约1km处，由城市规划建设用地、城市水源地保护区和外围四个工业区共同构成，总面积约177 km。在此基础上，本次规划确定“一城三区”的城市形态及功能结构布局。一城：中宁县城三区： 主城区（宁安镇区）：是全县政治、经济、文化教育中心，承担生活居住、商贸流通等主要功能； 石空区（石空镇区、含新材料循环经济示范区）：是全县工业经济发展中心，（主要是以镁铝产业、电解锰、稀土彩钢、电力、建材为五大主导产业），承担对外交通和休闲娱乐等主要功能； 新堡区（新堡镇区）：是全县综合加工基地，承担对外交通、物流、仓储等主要功能。城市规划区各组成部分功能及规模：城市规划建设用地24.20 km；石空工业14、区：以化工、冶金、建材、煤炭深加工和农副产品深加工为主的工业产业区，规划用地面积20.45 km；宁新工业区：以机械制造、化工、冶金、建材为主的工业产业区，及中宁火车站南侧的物流园区和109国道以北、高干渠以南的农贸批发市场用地，规划用地面积20.20 km；新材料循环经济示范区：园区主要是以镁铝产业、电解锰、稀土彩钢、电力、建材为五大主导产业规划用地面积50 km.1.3.2 城市主要职能（1）宁夏回族自治区能源煤化工基地和冶金机械制造业基地；（2）商贸集散地、重要交通节点；（3）宁夏回族自治区生态、历史、文化旅游名城；（4）宁夏回族自治区重要的制造业、农业基地；（5）中宁县的政治、经济、文15、化中心。1.3.3 城市性质非公经济、新型工业、枸杞产业、物流口岸。1.3.4 城市发展方向规划根据宁夏城镇体系规划（2003-2020）和中卫市城市总体规划（20042025），考虑中宁县城镇地域经济的发展，交通网络的完善，提高县域经济整合度，改变现有的城镇分布不平衡性的格局，采用点、轴相结合的扩散方法，以县域中心城镇为基点，依托铁路、主干公路和黄河及产业布局，形成分布有序的县域城镇体系空间布局结构。1.3.5 城市发展方向策略北延、东扩、南理、西进、中优。1.3.6 城市发展布局中宁县城市规划区北起石空工业区北侧、南至宁新工业区南界、东起东二环路以东约1km、西到西二环路以西约1km处，由16、城市规划建设用地、城市水源地保护区和外围四个工业区共同构成，总面积约177km2。在此基础上，本次规划确定“一城三区”的城市形态及功能结构布局。一城：中宁县城三区： 主城区（宁安镇区）：是全县政治、经济、文化教育中心，承担生活居住、商贸流通等主要功能； 石空区（石空镇区、，含新材料循环经济示范区）：是全县工业经济发展中心（主要是以镁铝产业、电解锰、稀土彩钢、电力、建材为五大主导产业），承担对外交通和休闲娱乐等主要功能； 新堡区（新堡镇区）：是全县综合加工基地，承担对外交通、物流、仓储等主要功能。1.4 规划背景1.4.1 工作背景近年来，中宁县城市经济、社会取得了较快发展，特别是在城市基础设施17、居住环境、城市景观等方面得到了大幅的提高。随着城市工业经济的快速发展，流动人口、产业工人数量急剧增加，在推动城市建设和社会进步等方面做出了突出贡献，同时也带来了城市供热面积的扩张和污染物排放量增大的发展和环境问题。中宁县城市集中供热起步较晚，城内冬季供热主要由中宁县水暖公司集中供热、单位自建锅炉房供热和居民以家庭壁挂炉燃气供热三种形式。县城范围内集中供热由水暖公司下设东站、南站、西站、北站、新堡、石空、亲水街七个分区供热中心以及红宝集团、天仁地产供热中心，东站供热中心现有3台40MW供热锅炉、南站供热中心现有1台65MW、1台40MW和1台80MW供热锅炉、西站供热中心现有2台20MW供热锅18、炉、北站供热中心现有2台40MW和1台65MW供热锅炉、新堡供热中心现有4台10MW和3台6MW供热锅炉，石空供热中心现有2台40MW供热锅炉，亲水街供热中心现有1台80MW和2台60MW供热锅炉，中宁县水暖公司供暖面积270.2万m2，红宝集团、天仁地产自行供暖面积为23万m2，用户自建小锅炉房及壁挂炉燃气供暖面积为198万m2，现有区域总供暖面积为491.2万m2。随着中宁县发展城市集中供热和建设环保城市的理念深入人心，供热市场迅速发展，特别是老城区改造和石空区、新堡区的开发建设，城市供热缺口增大。同时城区内还分布着大量分散小锅炉房，企业均未实现集中供汽。为进一步贯彻国家“节能减排、保护环19、境”的基本国策，解决上版城市供热规划在指导城市供热发展和规范城市供热市场管理方面存在的局限性，以解决城市现状集中供热的问题，以原规划为基础，依据国家最新的节能、产业和环保政策，科学制定整个中宁县的供热发展规划，本规划正是在这种背景下开展的。1.5 供热规划修编的动因随着国家产产业政策的调整及节能减排、环境保护、生态建设的要求，上一版热力规划确定的城市热源发展方案已经不能满足城市发展的需求，必须要对城市热源发展重新规划和调整。同时，根据国家和宁夏自治区城市集中供热发展的政策和要求，必须进行城区热电联产工作。近年来，中宁县经济和城市建设发展快速发展，特别是随着老城区改造和和石空区、新堡区、中宁工业20、园新材料循环经济示范区的开发建设，现有城市热源的规模以及管网供热能力已经不能适应城市供热的发展需求。为节约能源、改善大气环境，提高城市的供热质量和水平，解决城市新建建筑的供热问题，保障城市供热的健康发展，结合城市的发展现状和规划确定城市集中供热最合理、最经济的方案，制定一个科学、合理的指导整个城市供热发展的规划也就更加重要，本规划的编制正是在这种城市发展背景下开展的。其必要性体现为以下几方面：1.5.1 适应国家节能减排和产业政策调整的需要据统计，目前我国建筑能耗占能源总消费量的30%左右，北方城镇采暖能耗占全国建筑总能耗36%，为建筑能源消耗的最大组成部分。结合国家最新节能减排政策，根据国家21、确定的“十二五”期间单位GDP能耗下降16，二氧化碳排放降低17的发展目标，城市供热作为城市能耗的大户，实施城市集中供热已经成为节能减排的重要措施，这就必须需要科学、合理的城市供热规划作为指导和依据。“十一五”期间，我国热电联产集中供热取得较快发展，很好的解决了城市集中供热的热源问题，但随着国家新的热电联产政策和节能减排的实施，上版供热规划确定的热源发展方案，必须进行重新调整。1.5.2 发展城市集中供热的需要中宁县必须要减少城市污染、保护城市空气和环境质量，这就需要有完善的城市配套基础设施，大力发展城市集中供热，减少小型锅炉房等城市污染源，这就需要有科学、合理、完善的供热规划作为指导，避免出22、现城市集中供热发展过程中热源、管网无序发展、重复建设等一系列问题。1.5.3 提高人居生活环境，构建和谐社会的需要随着中宁县经济社会发展，城市集中供热已经成为市政基础设施建设的重要组成部分。特别是近年来，城市房地产开发量迅速增长，城市综合居住区逐年增多，城市供热需求市场增长迅速，发展城市集中供热、解决居民冬季采暖，已经成为中宁县改善民生，提高居民生活质量和构建和谐社会的迫切需要。开展城市供热规划，指导城市供热健康发展，已经迫在眉睫。1.6 规划实施的意义（1）城市集中供热作为城市基础设施的重要组成部分，是改善人居环境、提高人民生活水平的重要标志，同时也是改善城市环境质量，提升城市形象的需要。（23、2）实施城市集中供热，可以取代大量高污染、高耗能的小锅炉，是节约能源，减少城市能源消耗量，改善城区环境质量，提高人民生活水平最有效的措施。（3）城市集中供热与分散小锅炉相比将大大减少废水、废气、灰渣排放量，具有良好的经济和环保效益。（4）实行城市集中供热，由专业技术人员对热源和热力网进行科学有效的运行管理，能显著改善供热质量，促进供热事业步入良性循环。本规划将为城市供热发展提供科学、合理的指导意见，促进城市集中供热健康、有序的发展。1.7 供热规划范围规划范围：中宁县中心城区、石空区（含中宁工业园新材料循环经济示范区）、新堡区、规划内容：包括热负荷计算、热源形式选择、热源位置和规模确定、供热管24、网布局、供热系统选择、投资估算、经济效益分析、规划实施规划和供热运营管理体制等。1.8 规划期限近期：20142020年；远期：20212025年。1.9 规划范围人口规模规划范围内现状人口19.5万，2020年规划人口25万，2025年规划人口29万。1.10 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）（2）中宁县城市总体规划（2008-2020）（2）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（3）锅炉房设计规范（GB50041-2008）（4）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（5）中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）（6）国务院关于加强节能25、工作的决定（国家发改委2006.9）（7）节能中长期专项规划（国家发改委发改环资20042505号）；（8）热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定（发改能源2007141号文）（9）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（10）城市供热规划的技术要求（建设部/国家计委1995126号文）（11）城市供热规划的内容深度（建设部/国家计委1995126号文）（12）热电联产项目可行性研究技术规定（计基础200126）（13）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（14）热电厂及热力公司现状调查资料。1.11 规划编制原则（1）在城市总体规划指导下编制。遵循“近远期相结26、合、工业与民用相结合、大小结合，合理布局、全面安排、分期实施”的原则。（2）严格遵守国家节约资源和保护环境的基本国策，贯彻国家最新的能源产业政策。以“节约能源、改善城市环境”为宗旨编制供热规划方案。（3）充分考虑和结合现状，优先利用现有供热资源，通过技术改造解决供热需求，减少损失，节约社会资源。（4）坚持 “热电联产，以热定电、热电冷结合”，城市供热发展以热电联产为主要发展方向；同时积极推广水源热泵、生物质能等新型能源利用，大力发展城市供热事业。（5）积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，做到技术先进，经济合理，安全可靠。以“节能”为中心，包括从热源、热网到热用户全供热系统节能优化技术措施。27、第2章 供热现状中宁县城市集中供热起步较晚，城内冬季供热主要由中宁县水暖公司集中供热、单位自建锅炉房供热和居民以家庭壁挂炉燃气供热三种形式。县城范围内集中供热由水暖公司下设东站、南站、西站、北站、新堡、石空、亲水街七个分区供热中心以及红宝集团、天仁地产供热中心，东站供热中心现有3台40MW供热锅炉、南站供热中心现有1台65MW、1台40MW和1台80MW供热锅炉、西站供热中心现有2台20MW供热锅炉、北站供热中心现有2台40MW和1台65MW供热锅炉、新堡供热中心现有4台10MW和3台6MW供热锅炉，石空供热中心现有2台40MW供热锅炉，亲水街供热中心现有1台80MW和2台60MW供热锅炉，中28、宁县水暖公司供暖面积270.2万m2，红宝集团、天仁地产自行供暖面积为23万m2，用户壁挂炉燃气供暖面积为198万m2，现有总供暖面积为491.2万m2。但随着中宁县中心城区、石空区（含新材料循环经济示范区）、新堡区（含宁新工业园区）的开发建设，城市供热缺口将成倍增大，到2020年规划新增供热面积567万m2，总供热面积达到1058.2万m2，及现有热水管网热损较大，现有的分散供暖已经不能适应城市供热的发展需要，将成为城市发展的掣肘。第3章 热负荷3.1 采暖热负荷3.1.1 热负荷确定方法近期规划采暖热负荷根据中宁县县城主城区、新堡区、石空区热负荷实际现场调查测算。远期规划热负荷根据中宁县城29、市总体规划进行测算。3.1.2 采暖指标确定根据中宁县城市总体规划（2008-2020）和本供热规划期限、范围，采用指标法对城市各个发展时期的采暖面积预测。根据城市总体规划确定的城市发展指标测算城市不同阶段的发展建设量。根据城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）规定的城市采暖热指标，并结合中宁县城市建设发展实际情况和国家节能政策，确定本规划科学、合理的采暖热指标，测算城市热负荷，具体技术指标确定如下： 城市总体发展指标 近期（2020） 远期（2025）人均居住用地指标40m2/人 45m2/人公建建筑容积率(综合)20 25采暖面积折算系数0.75 0.75 城市采暖面积中宁城区采暖供30、热面积预测表 表3-1类 别近期（2020年）远期（2025年）人口（万）热负荷（104m2）人口（万）热负荷（104m2）居住采暖2575029978.75公建采暖2537529543.75工业厂房采暖5001000合 计501625592522.5 近期规划采暖热指标根据采暖热负荷详细资料调查以及对中宁县建筑物围护结构实际调研，现有具备供热条件的有一定规模的居住小区和企事业单位中，节能建筑占40%，新增的采暖面积全部按节能建筑考虑。参照城镇供热管网设计规范，结合中宁县的实际情况取不同性质的建筑采暖热指标如下：未采取节能措施住宅区：50W/m2采取节能措施住宅区：35W/m2未采取节能措施企31、事业单位：60W/m2采取节能措施企事业单位：45W/m2中宁县县城主城区、新堡区、石空区现有具备供热条件的居住小区171处，总面积1005万平方米，现有小区近期新增160.3万平方米；近期新增综合居住区28处，总面积为561.6万平方米；现有企事业单位总面积为280万平方米，近期新增50万平方米。近期总供热面积2056万平方米。采暖综合热指标：（10050.4+160.3+561.6）104m235W/m2+（10050.6）104m250W/m2+（2800.4+50）104m245W/m2+（2800.6）104m260W/m22056104m2=42.2W/m2确定本规划近期采暖综合热32、指标：42W/m2。 远期规划热指标远期新建建筑均为节能建筑，同时随着旧有建筑逐步实行节能改造，但考虑中宁县的节能建筑发展状况及今后建筑发展的不确定性及工业厂房采暖，参考其他中小城市情况，估算远期采暖综合热指标取值为：40W/m2。3.1.3 现状采暖热负荷根据对中宁县县城主城区、新堡区、石空区建筑调查，目前具备供热条件的居住小区171处(其中大部分为有规模的居住小区)，总建筑面积为1005万平方米。另有具备供热条件的机关企事业单位总建筑面积为280万平方米，其中大型重点公建（学校108.6万平方米、宾馆酒店21.8万平方米、商场21.4万平方米、医院38万平方米）建筑面积约为189.8万平方33、米；现有具备供热条件的建筑物总面积为1285万平方米。城市现状集中供热普及率为38.4%。3.1.4 近期规划采暖热负荷中宁县县城主城区、新堡区、石空区现状具备供热条件的居住小区总建筑面积1005万平方米，上述小区大部分已达到建设规模，部分正在建设中，到2015年上述区域建筑面积将达到1165.3万平方米，考虑用热率（90%）后实际采暖面积为1049万平方米；近期2015年前要求供热的新增综合居住小区34处，总建筑面积为561.6万平方米，考虑用热率（60%）后实际采暖面积为337万平方米，详见表3-2。另外，中宁县县城主城区、新堡区、石空区、新材料循环经济示范区具备供热条件的企事业单位，近期34、2020年总建筑面积将达到330万平方米左右。中宁县城区近期规划采暖建筑面积为2056万平方米，考虑用热率后实际采暖面积为1716万平方米。上述区域实现集中供热后，中宁县县城主城区、新堡区、石空区集中供热普及率可达到64.9。近期规划采暖热负荷见表3-2。近期规划采暖热负荷表 表3-2项 目城市采暖热负荷预测实际采暖热负荷集中供热普及率供热面积（万平方米）热负荷（MW）供热面积（万平方米）热负荷（MW）64.9%近期热负荷2056863.517167213.1.5 远期规划采暖热负荷根据城市总体规划布局，结合中宁县经济发展情况，对规划的未建区域集中供热面积，依据城市总体规划给出的各区控制性规划35、，按各功能区用地面积和容积率来确定建筑面积。确定远期2020年中宁县县城主城区、新堡区、石空区、新材料循环经济示范区集中供热普及率为85%（未采取集中供热的区域，结合实际考虑使用其它清洁能源作为城市供热的补充热源，如太阳能、天然气、电能、生物质能等）。据此计算，本规划远期城市采暖面积为2507万平方米。城市远期规划采暖热负荷，见下表3-3。远期规划采暖热负荷表 表3-3项 目城市采暖热负荷预测实际采暖热负荷集中供热普及率供热面积（万平方米）热负荷（MW）供热面积（万平方米）热负荷（MW）85%远期热负荷29501180250710033.1.6 实际采暖热负荷根据中宁县的采暖气象资料，计算得到36、采暖季热源实际采暖热负荷最大、平均和最小的热负荷如表3-4。热源实际采暖热负荷表 表3-4最大热负荷（GJ/h）平均热负荷（GJ/h）最小热负荷（GJ/h）近期2020年259522061765远期2025年3610306824553.1.7 年采暖耗热量采暖年耗热量由公式Qy=得出，则近期规划采暖年耗热量：Qy=241497213.6=8424000GJ远期规划采暖年耗热量：Qy=2414910033.6=10396800GJ3.1.8 采暖热负荷延续由于缺少中宁县的逐日气温资料，为了绘制出热负荷延续时间图，采用国家有关部门在“小型节能热电项目可行性研究技术规定”中推荐的统计公式计算不同室外37、气温tw下的延续时间n：式中：nz为采暖小时数，nz=2640tw为冬季采暖室外计算温度，tw=-7；tp为采暖期室外日平均温度，tp=-1；则于是根据上述公式和气象资料，得出中宁县不同室外气温下的延续时间表3-5。中宁县不同室外气温下的延续时间 表3-5tw()-7-6-4-20245n (h)120338764118416022018243426403.2 工业热负荷3.2.1 现状工业热负荷根据对中宁县县城主城区、新堡区、石空区现状工业发展的调研，结合城市产业发展布局和现有企业的详细用热情况分析，对距离热源较远，用汽量不大、用汽参数高或有余热利用的企业不实施集中供热。根据对热用户用汽资料38、以及用户产品产量、单位能耗、用汽工艺、参数、生产班制、检修期详细调查，在此基础上对现状热负荷进行了核实。现状工业热用户主要有36家，大部分企业靠自己的小锅炉供热。3.2.2 近期工业热负荷根据现有工业企业热负荷的详细调查，在严格核实各工业企业现状生产热负荷的基础上，根据企业的近期生产发展计划，对现有企业的近期热负荷进行测算。近期对于位于城区零散分布的工业用户，不考虑集中供汽，由企业现有自备燃煤锅炉房解决或改造成燃气锅炉房，控制其规模不允许在原地扩建，工业厂房及辅助建筑物的采暖热负荷不在计算之内。现状供热统计表 表21序号热源坐落地锅炉型号及台数烟囱高度及数量燃料种类1宁夏天元锰业有限公司KSL39、10.5+7MW，2台32m，1座烟煤2宁夏万隆新材料公司DZL8.8MW+4.2MW,2台30m，1座烟煤3宁夏华夏特钢 有限公司SZL10.5+10.5MW，2台30m，1座烟煤4宁夏兴尔泰化工集团公司6T/h，2台29m，1座烟煤5中宁嘉盛冶炼 公司10T/h，2台30m，1座烟煤6宁夏宏岩矿业 有限公司YZL12.8MW,2台32m，1座烟煤7宁夏众磊鑫新材料公司ZZL28MW，1台30m，1座烟煤8宁夏中宁锦宁铝镁新材料公司ZSL16MW，2台30m，1座烟煤9锦宁巨科新材料公司ZZL16MW,1台29m，1座烟煤10宁夏秦毅实业集团有限公司ZZL24MW，2台30m，1座烟煤11宁40、夏佳盛远达新材料公司8T/h，2台32m，1座烟煤12宁夏隆基硅新材料公司10T/h，1台25m，1座烟煤合 计213.2.3 远期工业热负荷根据中宁县城市功能定位，结合城市发展布局，考虑产业发展等不定因素，工业热负荷增长不多，规划在近期工业热负荷的基础上适当预留。3.2.4 设计工业热负荷1.现状工业热负荷根据中宁县县城主城区、新堡区、石空区、新材料循环经济示范区现状工业提供的用汽负荷调查表统计资料，到2020年，用汽负荷达到337t/h,考虑同时率0.7，则可供汽量为236t/h。2.规划工业热负荷规划生产热负荷是依据现状已有企业的生产热负荷和各企业发展规划用汽量、同类型的工业园区和国家相41、关的能源政策进行测算。对于新建工业园区，生产用汽量预测参照规划工业用地性质、用地面积以及国家能源产业政策，按每万平方米工业用地生产用汽0.30.75t/h进行估算，低能耗产业生产用汽取下限，高能耗产业生产用汽取上限。中宁县新材料循环经济示范区已确定的生产装置的蒸汽参数和蒸汽总耗量为：0.51.0MPa蒸汽耗量近期：小时蒸汽耗量为328t/h。远期：80万吨/年，小时蒸汽耗量为100t/h。备注：企业年生产小时数按8000h计。工业园区已落实企业的规划蒸汽量统计表详见下表3-6。 工业园区落实企业的规划蒸汽量统计表 表3-6 参数蒸汽耗量(t/h) 期限0.51.0MPa近期328远期100小计42、428合计4283.3 空调制冷热负荷考虑中宁县的经济和社会发展情况，本供热规划不考虑集中供冷负荷。蒸汽管网覆盖区域的大型公建，可采用溴化锂吸收式制冷，解决夏季制冷。对于其他区域的大型综合办公场所或商场，建议采用半集中式空调制冷系统。其他小型公建和办公、居住综合建筑一律采用分散式空调系统，解决夏季制冷问题。3.4 生活热水热负荷结合中宁县的实际情况，借鉴各地中小城市的经验，由于城市生活热水热负荷较小且相对分散，采用供暖管网输送非常不经济，因而不设集中的生活热水供应。规划考虑利用天然气、太阳能、电能等清洁能源的分户热水供应。3.5 设计热负荷根据中宁县城市热负荷的资料调研分析，综合考虑不同热用户43、用热参数、用热特点和布局特点不同，将城市热负荷划分为工业设计热负荷和采暖设计热负荷。3.5.1工业设计热负荷工业热负荷计划由宁夏天元锰业自备电厂机组抽汽供热， 参数1.2Mpa，300，主要为分布在新材料循环经济示范区的企业生产用热。3.5.2采暖设计热负荷采暖热负荷计划由宁夏天元锰业自备电厂供热，主要为居住、公建采暖，城市供热的主要方式。热源供汽参数按0.5Mpa，260折算。根据热源供汽压力和用户用热参数要求，确定工业热负荷以1.2Mpa，300（过热汽焓：3046.4KJ/Kg）为准折算热源出口热负荷，采暖热负荷以0.5MPa，260（过热汽焓：2982kJ/kg），凝结水回水温度不低于44、90（凝结水回水焓：377kJ/kg）为准折算热源出口热负荷，由此得到热源出口的近、远期设计热负荷，见表3-7、3-8。- 20 -中宁县城市供热专项规划表3-7 中宁县近期规划设计热负荷汇总表序号名 称压力(MPa)温度（）近 期(2015年)采暖期制冷期非采暖、非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小1工业热负荷 GJ/h1.23003272361963272361963272361962采暖热负荷 GJ/h0.5260259522061765采暖热负荷t/h0.52602556217317383采暖面积 10417164年供热量万GJ/年1242.4表3-8 中宁县远期规划设计热负荷45、汇总表序号名 称压力(MPa)温度（）远 期(2020年)采暖期制冷期非采暖、非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小1工业热负荷 GJ/h1.23004273062564273062564273062562采暖热负荷 GJ/h0.5260361030682455采暖热负荷t/h0.52603489293423573采暖面积 10425074年供热量万GJ/年1739.68- 21 -中宁县城市供热专项规划第4章 供热能源结构确定4.1 能源消耗现状4.1.1能源消耗现状中宁县矿产资源十分丰富，尤其以煤炭最为著称，是宁夏重要煤炭产地之一。已探明有15种矿产资源，主要有煤、石灰石、粘土、石膏46、重晶石、砂岩、铁、铜、锰、金等，其中煤炭资源最为丰富，总储量约6亿吨；石灰石储量4亿多吨，分布集中，交通方便，易开采；砖瓦、陶瓷、水泥用粘土储量丰富，建筑用砂分布广，储量大在现状能源消耗中，以煤炭、电能、油品为主，随着西气东输工程冀宁支线的建成，天然气也将成为城市的重要能源之一，目前核电在中宁县还是空白。4.1.2能源开发前景中宁县水能、光能和生物质能资源较好，近年来随着太阳能等技术利用，光能利用得到较快发展，中宁县能源利用前景和供城市利用的新型能源都有广阔的开发前景。4.1.3供热能源结构现状目前，中宁县的供热方式基本上为小型燃煤锅炉房分散供热，煤炭作为供热的主要能源形式。经调查，小型锅炉47、房使用的煤炭中含有较多的灰分和硫，其燃烧排放的废气是造成大气环境污染的主要原因。中宁县作为一个煤炭资源型城市，煤炭在一段时间内应是城市供热的主要能源形式。4.2 供热能源种类的选择城市供热使用的燃料主要有煤、天然气、油和生物质能。随着城市建设、人民生活水平的提高、环境的美化，城市使用燃煤受到越来越多的限制，同时国家鼓励节约一次性能源。在中宁县城市集中供热工程中可采用的能源形式包括电能、天然气、煤、柴油、生物质、太阳能、地热能等。天然气：天然气作为清洁高效能源，主要用于保证居民生活和公共设施用气。天然气生产、运输成本较高，用于城市集中供热的燃料，其经济效益不明显；且目前天然气在中宁县处于起步发展48、阶段。煤：作为常规燃料，无论经济效益还是热电厂的设备和运行经验以及能源的供应量，有着得天独厚的优势，但其对环境的影响也是最严重的。中宁县是全国重点煤炭开发基地。中宁县有着丰富的煤炭资源，燃料成本较低，有着明显的优势，可以充分的开发利用，作为城市供热的主要能源。同时，利用本地丰富、廉价的煤炭资源生产电力，既为本地带来了经济效益同时也减少了煤炭运输的成本和费用。生物质能：生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，生物质能是中华人民共和国可再生能源法中积极鼓励发展的可再生能源之一。具体的优惠政策主要是生物质能发电项目强制上网、电网企业全额收购生物质能所发电量、实施电价补贴等。由于受燃料来源，运输49、成本以及现有生物质能机组规模的限制，生物质能作为城市集中供热的主要能源还是非常困难的，可作为城市周边地区分散供暖的能源形式。电能：作为二次能源，是一次能源经加工转换的产品，是高品质的能源。成本较高，需求量大，将其作为低品质能源用于大规模供热，降低了能源的利用效率、经济性差，但由于其使用方便，可与天然气、液化石油气等优质洁净能源，作为供热的补充能源。油品：我国作为主要的石油进口国，石油资源严重不足，同时需求量大，成本昂贵，将其作为热电厂和锅炉房的燃料经济性差，运行费用高，也不符合国家相关的能源政策。几种常见能源作为城市供热能源运行经济性比较如表4-1所示。不同供热能源形式运行经济性对比表 表4-50、1序号能源种类能源热值能源效率1万供热量（万 kcal/h）能源消耗量能源单价运行成本（元）1电能1.037.9440KW0.5元/度2202天然气8500Kcal/m30.9337.947.7m32.6元/m31243油品9810Kcal/kg0.937.942.7kg5300元/吨2264煤炭7000Kcal/kg0.837.967.3kg1000元/吨67.3根据上表对比，煤炭作为中宁县城市供热的能源，具有明显的经济效益。结合中宁县煤炭产地的实际情况，确定中宁县城市供热能源结构形式如下：（1）充分发挥煤炭资源城市的优势，以煤炭作为城市供热的主要能源。（2）以电能、天然气、生物质能、太阳能51、水能等清洁能源作为城市供热辅助能源。4.2.1集中供热煤源本工程热源宁夏天元锰业自备电厂采用混煤作为锅炉燃料。经过计算，一期工程2X 350MW机组燃煤量约159.5X104ta。二期工程4X 350MW机组燃煤量约319.0X104ta.建设单位已取得神华宁夏煤业集团有限责任公司的原煤供销协议及承诺协议(承诺函)，本工程的燃煤由神华宁夏煤业集团有限责任公司的任家庄、梅花井矿供给。4.2.1.1 煤源来源宁夏回族自治区煤炭资源丰富，主要分布在宁东地区，整个宁东煤田共获得地质储量269.45亿吨。据西安煤矿设计院2003年4月完成的宁东煤炭基地总体规化方案简要说明，整个宁东煤田分为河东规化区和52、远景规划区两大部分，河东规划区范围包含了灵武矿区、鸳鸯湖矿区、横城矿区和石沟驿井田，远景规划区由马家滩和积家井矿区及蒙城、韦州备用区组成。其中，河东规划区地质储量12669亿吨，可采储量8604亿吨，到2020年矿区最终生产规模8030万吨，预计矿区均衡生产时间75年。远景规划区地质储量14276亿吨，可采储量99.93亿吨，到2040年矿区最终生产规模5000亿吨，预计矿区均衡生产时间94年。拟供宁夏天元锰业有限公司2350MW自备电厂工程燃煤的任家庄煤矿位于宁东煤田的横城矿区。横城矿区总体规划2004年七月由北京华宇工程有限公司编制完成，同年又由国家发改委审查批复(发改委2004 216653、号文)。横城矿区规划总能力为600万吨，其中马莲台煤矿能力为240万吨，任家庄煤矿能力为240万吨，红石湾煤矿能力为60万吨，丁家梁煤矿能力为60万吨。任家庄煤矿矿井地质储量为4.0345亿吨，设计开采规模为240万吨，矿井自2008年6月投产，矿井服务年限为56.9年。梅花井煤矿是宁东鸳鸯湖矿区规划建设的五对大型煤矿之一。煤矿井田内含煤地层厚度299米，地质储量25亿吨，可才开储量12.3亿吨。矿井总投资34.6亿元，矿井自2009年4月投产，煤矿生产能力在2013年将达到1196万吨。矿井服务年限为77年。4.2.1.2燃料品质及燃煤量确保煤质资料的准确性，对电厂煤源的主要供煤点的煤质资料54、进行了收集、分析和整理，现阶段本工程煤种按煤矿的供应比例混合。电厂燃煤成分与特性见下表。表5.4-1 煤 质 资 料序号项 目 名 称符 号单 位设计煤种校核煤种1收到基碳份Car%540 4802收到基氢份Har%3.9413收到基氧份Oar%75864收到基氮份Nar%0.97105收到基硫份Sar%0.780.656收到基灰份Aar%21032467收到基水分Mar%7.00 6.509空气干燥基水份Mad%1.431.139干燥无灰基挥发份Vdaf%2703200 10收到基低位发热量Qnet.arkJ/Kg212121963011哈氏可磨性指数HGI/80694.2.1.3 燃料运输55、量及运输方式本工程6台350MW机组，设计煤种小时耗煤量856.8t/h，日耗煤量为19149.6t/d，年耗煤471.24万吨；校核煤种小时耗煤量870t/h，日耗煤量为19140t/d，年耗煤478.5万吨。按校核煤种考虑，电厂全年耗原煤约478.5万吨。宁东矿区的原煤。途经包兰线到达中宁火车站，再通过宁夏华夏特钢公司专用线到达，铁路运输距离为171km。考虑电厂燃煤量及燃料运输距离和运输成本相对较低，采用铁路运输是合理的，电厂用煤亦能够得到充分的保证。4.2.1.4 点火及助燃用油锅炉点火采用小油枪或等离子点火方式，可以节约大量的点火及助燃用油，燃油为0号或-20号轻柴油，设置两个20056、m3的轻柴油罐，燃油直接购买，运输采用汽车运输。电厂点火及助燃用的燃料油用量所占市场和生产份额较小，燃油的供应渠道和供应方式较多，工程建成后这些燃油的供应是完全有保证的。点火用油油质分析如下：油 种#0轻柴油#20轻柴油恩氏粘度(20时)1.21.67 E1.151.67 E灰份 Ay0.025 %0.025 %水份 Wy痕迹硫份 Sy 0.2 % 0.2 %机械杂质无凝固点不高于0不高于-20开口闪点不低于6268不低于65比重0.84 t/m3低位发热值 QYDW4103141870 kJ/kg4103141870 kJ/kg4.3 能源结构的保证措施为保证本供热规划确定的合理的能源利用结57、构得到实现，需采取如下措施和建议：（1）推广煤的洁净燃烧技术以及完善热源的脱硫除尘工艺。（2）大力发展城市集中供热，提高集中供热普及率。加快新建住宅区集中供热，集中供热普及率不低于85%。（3）加快现有建筑节能改造，新建建筑严格执行节能建筑设计标准。（4）积极推行供热计量改造，降低供暖系统运行能耗。（5）积极推广地板辐射采暖方式，降低用户终端能耗。（6）在城市周边的城乡结合部和集中供热尚未实施的区域，鼓励采用天然气和电能等洁净燃料，积极推广太阳能和生物质能等清洁能源，逐步减少煤炭的使用。4.4 新能源利用规划根据国家大力发展新能源利用的产业政策要求，本规划在城市集中供热发展中，对新型能源的利用58、根据不同区域和地域特点，选择不同能源类型，划定区域，积极推进，进行示范和重点发展。4.4.1分布式能源站规划中宁县应大力推广和利用清洁的天然气资源。近期主要以解决居民和公建生活用气以及重点企业的生产用气为主。远期规划中宁县城区发展建设2-3处小型分布式能源站。能源站选址主要位于电负荷、制冷和采暖热负荷相对集中的区域。4.4.2污水源热泵水源热泵供热供冷目前在我国尤其是我省的应用已经很成熟，规划将根据其利用介质不同，分区域发展。将主要在中宁县污水处理厂附近的办公设施和邻近居住建筑利用发展4.4.3太阳能、沼气和生物质能利用主要为中宁县城市集中供热覆盖不到的区域和城乡结合部及附近周边乡镇，将主要发59、展的供暖方式有太阳能、沼气和生物秸秆气化炉供暖。4.4.4天然气利用本规划结合中宁县经济发展水平和现状，考虑城市集中供热后逐步关停城区燃煤小锅炉，对城区常年供热小锅炉如洗浴小锅炉房，规划建议拆除现状污染严重、效率低的燃煤小锅炉，新建小型的清洁、高效的燃气锅炉房作为热源，充分利用天然气资源，提高城市天然气气化率。第5章 城市供热方案5.1 供热现状分析中宁县集中供热起步较晚，热源均为80t/h及以下燃煤小锅炉。本规划应重点解决以下问题： 加快城市热源建设加快城市热源建设，充分挖潜和改造利用现有热源，同时积极创造条件，加快规划热源建设，为城市供热发展提高充足的热源。 加快管网建设为解决采暖及工业热60、负荷的需求，必须加快管网建设，尽快覆盖上述区域。实现热电联产与集中供热实现热电联产与集中供热，在节约能源改善环境等方面均具有明显的效益，符合国家的产业政策。用集中热源代替分散小锅炉供热，已成为城市发展的必然方向。5.2 城市热负荷布局分析根据对中宁县城市热负荷调研，结合现状城市经济发展布局，中宁县工业产业布局和增长较快的区域即热能能耗较大的区域主要集中在石空区（含新材料循环经济示范区）。城市公建单位和居民生活居住区即：采暖热负荷增长区域，主要在城区北部和南部区域，上述区域也是城市近远期负荷增长较快的区域。根据中宁县城市热负荷布局特点，城市热源布局应着重解决城区、新堡区（含宁新工业园区）、石空区61、（含新材料循环经济示范区）的热动力供应和居民采暖。为减少城市热源点布局，建议中宁县政府主管部门和规划部门，采取城市发展宏观调控方针和规划布局调控措施，在控制热能耗能企业项目在其它区域建设发展的同时，将城区内污染、耗能型工业企业逐步外迁，安置于新材料循环经济示范区和宁新工业园区。5.3 城市供热规划方案 根据中宁县城市总体发展布局，充分考虑城市供热发展现状，结合城市热负荷布局特点和现有热源发展条件，以贯彻国家最新节能减排和热电联产政策为前提，科学制定城市供热发展方案。5.2.1方案一本方案积极响应国家节能减排和“优先改造、上大压小”的热电联产发展政策要求，利用宁夏天元锰业自备电厂“大容量、高参数62、”的热电联产机组作为城市供热的主力热源，以区域高温热水锅炉房作为调峰和事故备用热源的发展模式。具体方案如下：（1）2017年前，宁夏天元锰业自备电厂一期2350MW热电机组进行投产供热（2）2025年前，宁夏天元锰业自备电厂二期4350MW热电机组进行投产供热方案二本方案考虑大型热电机组建设的不确定性，在充分利用现有热源条件的基础上，结合现状热源和城市热负荷的发展布局，以热电厂和区域锅炉房作为中宁县城市集中供热热源，形成一套高温热水供热系统形式。5.2.2方案论证n 符合国家产业政策和能源综合利用政策供热方案均符合国家节约资源和保护环境的基本国策，符合国家最新的热电联产发展政策。方案一积极响应63、国家“上大压小、节能减排”的要求，以国家鼓励的“大容量、高参数”的热电联产机组作为热源，节能和环保效益更明显；方案二通过机组改造节能，但相对于方案一的大型热电机组，节能环保效益不如方案一。两方案都规划对现有小型机组进行低真空供热改造，节能效果较好。n 热源运行管理方案二热电厂和和热水锅炉房热源位于同一位置，相对集中，但热源数量较多、系统较多，热源管理相对复杂；方案一虽为两处热源，但两个热源系统相对独立，供热供热运行管理简单。n 热源供热能力方案一城市热源为大型热电联产机组，供热能力大，可保障城市供热发展需求。方案二主要通过机组改造和新建高温热水锅炉，热源规模较小，供热量基本平衡，热源的富裕供热64、量相对较小特别是工业热负荷的保障性较低。n 节约能源方案一城市热源为大型热电联产机组，效率比热电分产效率高，同时热源设备的利用率较高，综合运行经济性较好。方案二小型热电机组的热效率相对较低，经济性不如方案一。n 环境保护方案一大型热电机组热源的脱硫、脱销、除尘等环保措施，建设标准高，因此对城市大气污染较小，方案二小型机组的除尘、脱硫效率不如方案一。n 近、远期结合发展方案一主力热源规模大，在近、远期结合发展方面具有一定优势。n 可操作性方案一需新建6350MW级热电机组，虽符合国家产业政策及节能减排政策，具有一定的实施难度，须地方政府的大力支持和争取；而方案二实施相对容易。n 供热保障性方案一65、热源为300MW级及以上机组供热能力大，如在采暖期出现事故检修，机组可互为备用，同时区域锅炉房作为调峰备用，供热保障性较好；方案二热源规模较小，供热保障性较差。n 工程投资两方案管网投资基本一致，方案二预计投资在36000万元，方案一大型热源建设投资较大，供热投资约36000万元，与方案一基本相当。n 结论综合考虑，推荐方案一。方案二作为城市近期规划和大型热源建设初期及大型热电联产机组建设不确定性的城市供热备选发展方案。第6章 城市热源方案确定6.1 热源现状中宁县城市集中供热起步较晚，城内冬季供热主要有供热公司集中供热、单位自建锅炉房供热和居民以家庭壁挂炉燃气供热三种形式。县城范围内集中供热66、由水暖公司下设东站、南站、西站、北站、新堡、石空、亲水街七个分区供热中心以及红宝集团、天仁地产供热中心，东站供热中心现有3台40MW供热锅炉、南站供热中心现有1台65MW、1台40MW和1台80MW供热锅炉、西站供热中心现有2台20MW供热锅炉、北站供热中心现有2台40MW和1台65MW供热锅炉、新堡供热中心现有4台10MW和3台6MW供热锅炉，石空供热中心现有2台40MW供热锅炉，亲水街供热中心现有1台80MW和2台60MW供热锅炉，中宁县水暖公司供暖面积270.2万m2，红宝集团、天仁地产自行供暖面积为23万m2，用户壁挂炉燃气供暖面积为198万m2，现有总供暖面积为491.2万m2。6.67、2 热源规划原则根据中宁县城市总体规划，结合城市经济产业发展以及国家最新能源产业政策，充分分析城市供热现状和热源、热负荷分布特点，本着“投资少、见效快、综合效益高、节能环保”的原则，近远结合的方针，提出以下城市热源发展原则：（1）确定中宁县以发展大型燃煤热电联产机组热源作为城市集中供热的主力热源。（2）充分挖掘现有热电机组潜力，扩大热源供热规模。（3）考虑大型热电联产机组运行的安全性，保证城市供热的可靠性，新建区域锅炉房作为调峰和事故备用热源，形成多热源互补、联网供热。（4）积极利用新能源，在城市集中供热覆盖范围以外和城乡结合部，考虑天然气、水源热泵、生物质能、电能、太阳能、沼气等能源的分散供68、热方式。6.3 城市热源规划根据中宁县城市总体发展布局，城市集中供热形成一处热电联产热源、多处处调峰热源的总体布局模式。6.3.1宁夏天元锰业电厂热源宁夏天元锰业自备电厂作为城市集中供热的大型主力热源，热源位于石空区新材料循环经济示范区内。规划实现后的供热能力如下：宁夏天元锰业电厂热源供热能力表 表6-1项 目近期2015年远期2020年压力MPa供汽量压力MPa供汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定一期机组2350MW1.23002401.23002400.510008000.51000800二期4350MW机组1.21.26004800.50.520001600合 计130010469、0390031206.3.2事故和调峰热源规划区域原有的高温热水锅炉房，做为热电厂大型机组的事故和调峰热源。6.3.3城市供热平衡6.3.3.1城市热负荷城市热负荷汇总表 表6-3项 目近期（2020年）远期（2025年）压力MPa需汽量压力MPa需汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定工业热负荷1.23272361.2427306采暖热负荷0.5255621730.5348929346.3.3.2供热平衡根据中宁县规划热源供热能力和城市近、远期热负荷计算比较，可看出本规划方案实现后不仅可以满足城市热电联产热源在全部供热期以经济的额定供热工况运行，也可保证大型供热机组的事故备用，还为城市70、发展等不可预见热负荷预留了发展空间。供热规划发展方案具有较高的经济性、保障性和前瞻性，规划方案是可行的。近远期规划和事故工况下供热平衡表见6-46-5。 供热平衡表 表6-4项 目近期2020年远期2025年压力MPa供汽量压力MPa供汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定城市热负荷1.23272361.24273060.510008000.534892934城市规划热源1.23002401.29007200.5255621730.530002400调峰和事故备用（MW）现有热水锅炉828828供热平衡1.2-2741.24734140.5-1556-13730.5-489-534第7章71、 供热分区规划根据中宁县城市规划发展布局，结合城市热源和热负荷分布特点，将中宁县城区划分为三个集中供热分区：中宁县县城主城区、新堡区、石空区。7.1 中宁县县城主城区区内热负荷为民用采暖热负荷。7.2 新堡区分区区内公建和居住小区为民用采暖热负荷热负荷。7.3 石空区分区区内公建和居住小区为民用采暖热负荷热负荷，新材料循环经济示范区主要热负荷为工业用气。7.4 供热系统规划本规划采用蒸汽和高温热水两种供热系统型式。工业企业用汽采用热电厂机组抽汽直接供应到生产企业的蒸汽直供系统。民用采暖采用高温热水间接的供热系统型式，设置区域水换热站，将高温热水换热后供给居民采暖。7.5 供热热媒和参数选择根据72、热用户的类型及热源形式，确定供热系统热媒形式。本规划中热负荷包括工业热负荷和采暖热负荷。工业热用户采用蒸汽作为供热介质，出口设计参数为1.2Mpa，温度300。高温热水管网设计供回水温度120/70，二级网设计供回水温度为70/50（50/40）。7.6 供热管网敷设原则（1）规划新建供热管网采用直埋敷设，热网穿越主要道路、铁路采用顶管施工，穿越河流采用桁架架空敷设。（2）供热管网和换热站布局尽量靠近负荷中心。（3）供热管网敷设力求平直美观，在满足热补偿的前提下，尽量减少管件。（4）供热管网敷设尽量考虑与城市其它公用设施相协调。（5）供热管网敷设与沿街建筑物平行，不妨碍，不损坏已有建筑物，沿道73、路一侧敷设。对已有其它管线敷设的道路参照中宁县市政管线专业规划执行。（6）供热管网沿现有道路敷设定位时，按照“新城区绿化带优先，道路其次，老城区道路优先”的原则，避开其他市政管线。7.6.1热力网系统现状中宁县县城主城区、新堡区、石空区（含新材料循环经济示范区）供热热源主要为各企业自建的80t/h以下小锅炉，供热介质为85/65的低温循环水，各企业各自分区独立供热，热力网各自敷设，没有联网，缺少集中供热优势，环境污染严重，资源浪费明显。7.6.2 热力网系统规划7.6.2.1 规划原则热力管网规划是根据中宁县县城总体规划的要求，尽快健全和完善一城三区的基础设施建设，同时根据总体规划的发展预测，74、进行总体布局，全面规划，要求热网的建设和城市道路建设同步进行，并保持略超前于热源建设，优先考虑靠近热源的用户先供热的原则。在热网规划阶段，与有关部门一起共同调查研究，仔细分析，广泛听取意见，积极吸收国内外的先进供热经验，按照热负荷分布情况，预测发展，进行热力网的系统规划，其规划原则如下：（1）满足建设的热负荷需要，尽量与规划路的建设同步。（2）热网走向尽可能靠近热负荷密集区，供热介质应根据用户要求与特点选择，以生产为主的采用蒸汽，以采暖为主的采用热水，两者皆有需通过论证决定。（3）热网布置力求短直，平行于道路，靠近人行道或慢车道，尽可能不跨越或少跨越城市主干道和繁华地段，不影响或不破坏整体布局75、。（4）蒸汽网利用工业园地上工业管廊架空敷设，采用有补偿方式；对于热水管网以直埋敷设为主，应采用无补偿直埋的设计方式。（5）按近、远期相结合进行规划，有组织、有计划、有重点、分期分批实施。（6）对于新建热力站，供热范围不宜太小，一般以525万为宜，个别大型小区采用30万，热力站采用无人值守。7.6.2.2 蒸汽管网系统的规划蒸汽管网由坐落于热电厂接出一根DN800管道（1.6MPa），主干管沿园区道路向西南方向敷设，供沿途工业用户使用，然后到达宁夏天元锰业动力中心，由宁夏天元锰业热动力供热中心向工业园区的各类热用户供热。具体见供热管网布置图。7.6.2.3 热水管网规划热水管网敷设方式采用无补76、偿直埋敷设方式，由于热水管网运行温度较低，热水管网采用无补偿直埋方式可减少补偿器和固定墩的设置。有利于管道的安装敷设，其产品质量必须严格检验，满足规范标准及设计要求。供热介质为130/70高温热水。热力管道的设计等级应按耐温130，承压按1.6MPa设计。管网建设采取分期、分段施工，尽量与新建的厂区道路相配合，同步施工。对主要交通路段的路口处，可根据具体情况分别采用管沟及开槽直埋敷设，有条件开挖的路段优先考虑直埋敷设以节省投资。根据中宁县城市发展规划，热力网系统亦分两个阶段建设：近期：20142020年，远期：20212025年。高温热水供热系统将是本规划城市供热的主要方式，管网规划如下：从天77、元锰业自备热电厂向南出DN1400高温热水管线一条，沿园区道路到达宁夏天元锰业供热中心，引出一DN600的分支；然后主干管继续沿园区道路向南，到达109国道后，沿109国道继续向西，到达石空镇后引出一DN600的分支；主干管沿109国道向南跨越黄河后沿中央路向南，到达新堡区.沿途分支分别接至中宁水暖公司下设的东站、南站、西站、北站、新堡、石空、亲水街七个分区供热中心以及红宝集团、天仁地产供热中心. 上述管网建成后，将全部实现集中供热工程。7.6.2.4敷设方式蒸汽和高温热水管网沿城区道路直埋敷设为主，局部地段采用架空敷设。7.6.2.5管网路由规划主要高温热水管网敷设路由如下：序号道路名称规划78、管径位置备注1宁新工业区路DN1400道路绿化带主管道2109国道DN1400道路中心北侧40米主管道3中央大道DN1200道路路西侧慢车道主管道7.6.3管材、管道附件、管道防腐保温7.6.3.1 管材低压蒸汽管网工作压力1.0MPa，温度350，设计压力定为1.6MPa。其管网设备及附件的材质均采用Q235B。中压蒸汽管网工作压力3.5MPa，设计压力定为4.0MPa。其管网设备及附件的材质均采用16Mn。热水管网工作压力1.6MPa，其管网设备及附件均采用耐压2.5MPa、耐温120140的产品，材质均采用Q235B。7.6.3.2 管道附件 阀门管网的关断阀门均采用多偏心金属硬密封蝶阀79、，DN500mm的阀门，为开启方便，均设有旁通球阀以利于压力平衡。直埋管网上的阀门与管道连接均采用焊接。热力站内的阀门均采用法兰连接或螺纹连接。管网上的放水阀门和放气阀门，采用球阀或截止阀。 补偿器管网的热补偿，尽量利用地形及道路的变化，采用加长弯管自然补偿，对于长直管段，热水管网采用无补偿直埋，蒸汽管网采用内压式波纹补偿器。 管件管道的弯头、三通、变径管均采用标准成品件，管件最小长度150mm。有补偿安装时，弯头弯曲半径R1.5DN；无补偿冷安装时，弯头弯曲半径R2.5DN；热煨弯管件的弯曲半径R4DN。 预制直埋保温管外套管接口做法对于DN400mm的预制保温管，其外套管接头采用焊接；DN80、350mm的预制保温管，其外套管接头可采用收缩套式。7.6.3.3 管道的防腐及保温热水管道直埋敷设时采用聚氨酯预制直埋保温管。蒸汽管道随管廊架空敷设，外涂防锈漆，岩棉管壳保温，外保护层为镀锌铁皮。7.6.4特殊地段处理（1）对于主要交通路段的路口处，可根据具体情况分别采用管沟、预埋套管、顶管及开槽直埋敷设。有条件开挖的路段优先考虑直埋敷设，以节省投资。（2）过（黄河）可采用架空或河底直埋。架空敷设时，按照规范，管底标高高于河流50年一遇的水面标高500mm或利用中宁县黄河大桥做为支撑；河底直埋时，根据河流的水流工况，确定埋设深度。（3）过铁路和高速公路处采用顶管或利用原有涵洞等方式。7.6.81、5 管网水力计算及调节方式7.6.5.1 水力计算1蒸汽网水力计算（1）蒸汽参数热源出口设计压力1.2MPa，温度300过热蒸汽。（2）设计依据蒸汽管网单位压降：主干线控制在50100Pa/m管道局部阻力系数：干线=0.2，支线=0.4（3）设计原则（1）蒸汽管网的设计流量按各热用户最大蒸汽流量之和乘以同时使用系数，工业热负荷同时使用系数取0.7，采暖热负荷取1.0。（2）本设计蒸汽管网末端为工业用户，以工业用户用汽压力、温度要求设定管网末端压力。（3）蒸汽管道最大流速按下表确定。（4）蒸汽管网单位长度压力损失宜采用100Pa/m以下。（5）蒸汽管网水力计算时，按设计流量进行设计计算，再按最小82、流量进行校核计算，保证在任何可能的工况下满足最不利用户的压力和温度要求。蒸汽管道最大流速表 表8-1工作介质蒸汽管道管径（mm）最大流速（m/s）过热蒸汽DN200DN=200-100DN10040-6030-5020-40饱和蒸汽DN200DN=200-100DN10030-4025-3515-30(6)水力计算成果本设计阶段暂不出具。（7）凝结水回收蒸汽管网凝结水尽可能回收利用，以节约水资源。根据不同的生产工艺，蒸汽管网凝结水回收率按20%45%考虑。2热水网水力计算（1）热水参数一级热水管网热媒（热水）是采用热电厂的供热汽轮机低压抽汽（0.4MPa，246.9）通过首站（汽-水热力站）制83、备的。热网供热介质设计参数为：设计压力1.6MPa，供回水工作压力1.5/0.35MPa，供回水温度130/70。(2)计算原则a热水管网的设计流量为各管段所承担的全部热负荷的计算流量。b热水管道的推荐流速按下表选取。热水管道推荐流速表 表8-2公称直径DN（mm）4050150200推荐流速(m/s)0.81.01.21.21.8c水力计算时一律按枝状管网计算。d热水管网的管壁绝对粗糙度K0.5mm，主干线平均比摩阻RP采用规范推荐值3070Pa/m。e热网局部阻力当量长度百分比按30估算，对于输送干线平均比摩阻适当减小，局部阻力当量长度百分比按20估算。f水力计算成果本设计阶段暂不出具g近84、远期规划主要设备材料表根据水力计算结果，本规划共建设高温热水管网63.8公里，其中近期规划建设49.4公里，远期规划建设14.4公里；规划建设蒸汽管网12.7公里，近期规划建设5.1公里，远期规划建设7.6公里，近远期主要设备材料见表8-3、8-4。近期规划供热管网主材表 表8-3高温热水管网管径（mm）管道长度（m）备注DN14003221DN10001871DN9007209DN800966DN6002264DN500307DN4507791DN4003742DN3505828DN3009049DN2504202DN2002945小计49396蒸汽管网管径（mm）管道长度（m）备注DN8085、01166DN4001012DN350613DN3002086DN200245小 计5123远期规划供热管网主材表 表8-4高温热水管网管径（mm）管道长度（m）备注DN600613DN5001043DN4002025DN3501043DN3003528DN2503681DN2001380DN1501074小计14387蒸汽管网管径（mm）管道长度（m）备注DN5004908DN300613DN250675DN200920DN150491小 计76077.6.5.2 管网运行安全措施（1）一级管网循环水泵采用双电源供电，并采用实时的联锁控制，以保证管网的安全。（2）在热电厂内设置一套紧急定压系86、统，一旦水泵发生故障，其补水压力能保证热网的静水压线在介质汽化压力以上。（3）在热网的最高点设置自动放气装置。（4）热网循环水泵的进出口，设置带止回阀的旁通管。（5）在热网循环水泵的进口上设置安全阀。（6）热网循环水泵和补水泵采用变频调速装置。（7）热电厂距离采暖用户较远，使得热水管网输送距离较长，在资用压头不足的热力站，采用分布式变频加压系统。7.6.6调节方式一级管网采用量质并调为主，分阶段改变流量的质调节为辅。根据一级网最不利点的压差，调节热网循环水泵的流量，利用高温汽水换热站提供高温水，满足区域采暖用热需要。根据室外温度的变化，通过调节加热蒸汽量和热网循环水泵的转速（热网循环水泵为变频87、调速水泵）调节一级管网的循环水流量。二级管网采用量质并调，近阶段质调为主，热力站的热网循环水泵采用变频电机，既适合现有建筑物的供热需要，又适合小区建筑物的扩建改造及分期建设的需要，同时可满足未来用户计量收费的要求，在用热负荷变化时，二级网的流量相应变化，其供水温度按照不同的室外平均温度和回水温度，预先设定和调整。7.7 换热首站及热力站7.7.1 换热首站换热首站设置在热电厂内部，有利于凝结水回收和运行管理。可以根据用户发展分期上马。首站的主要设备为：汽水换热器、循环水泵（调速泵）、定压补水泵、除氧器、凝结水加压泵以及凝结水箱等。7.7.2 规划热力站热力站站址尽量布置在供热小区热负荷集中的区88、域内，方便一级管网的进出，同时兼顾二级管网的敷设，尽量减少二级网的投资。规划部门可以结合小区规划，在小区留有空地或结合大型建筑的设计，把占地小、噪音较小的热力站布置在建筑物的底层。原有的小锅炉房可以改造为热力站。按地理位置和自然道路划分的自然供热小区，其供热面积和供热负荷各不相同，根据各小区的供热面积，并考虑热力站按无人值守设计。为便于管理，本规划新建单台热力站规模控制在318MW以内，供热面积为530万m2，热力站占地面积为100200m2。本次规划在石空区（新材料循环经济示范区内）新建热力站32座。新建热力站类型、数量详见表7-1。 规划新建热力站数 表7-1类型3MW6MW9MW12MW89、15MW18MW合计近期数量（座）41087332供热面积(万m2)51015202530远期数量（座）52163320供热面积(万m2)51015202530总计（座）561114106527.7.3 热力站系统及主要设备为了便于今后运行管理和减少运行成本，达到减员增效的目的，同时为能更好的满足采暖热用户需要，保证供热质量，节省能源，热力站主要设备选用全自动换热机组。全自动换热机组带有全自动控制装置，占地面积小，自动化程度高，能够实现无人值守，机组能根据室外温度的变化，自动调节一级管网的供热量，来满足热用户的耗热量要求，保持室内温度恒定。热力站主要设备有组合式换热机组（包括板式换热器、循环水90、泵、补水泵、除污器及部分控制仪表）、全自动软水器（或自动加药设备）、补水箱、集水器、分水器、热量计、流量平衡控制器等。个别站还设有热网加压水泵等。7.7.4热力站调节热力站调节的主要目的是保证热用户用热的需要，同时达到节能的目的，根据不同的室外温度和预先设定的二级网供水温度,自动调节换热机组一级网供水管上的电动调节阀，使供热量等于需热量，同时为了保证一级网达到设计参数要求，通过遥测仪表装置，把热力站内一、二级网供热量、供水流量、供回水压力、温度，电动调节阀的开度，供热量，水泵运行状态，电流、电压等信号远传到热网调度中心，作为调节一级网流量，供、回水温度、压力的主要依据。7.7.5 热网监控系统91、7.7.5.1 监控系统的基本要求为了保证供热系统安全、可靠、稳定运行，节约能源，降低运行费用，提高管理水平，应设置热网监控系统。热网监控系统应具有简单、可靠、实用、经济的特点，必须满足如下的基本要求：（1）能通过简单的操作指令，保证系统可靠的有效运行；（2）在运行过程中操作及维护简单方便；（3）系统的基本功能应能进行手动操作；（4）在意外断电条件下系统和设备应无损伤；（5）所有用户都可进行简单控制；（6）随着管网的建设和发展，系统应易于扩展和升级。7.7.5.2 一级管网监控系统一级管网监控系统，即对一级供热管网实行自动控制，主要功能是控制热网的供水流量和供水温度，其目的是保证热源厂热量的有92、效利用。一级管网的监控系统设在热源，通过热网最不利点用户压差测定值，控制热网流量，可通过变速泵或并联定速泵实现，此控制器保证热网最不利点用户有足够压差满足正常运行，同时也使所有用户有足够的工作压差。控制器的特点是控制变化快，具有全自动控制运行或手动调节两种选择。一级管网需有压力控制和补水控制。补水定压系统通常采用简单独立的监控系统。宁夏天元锰业自备电厂作为热源厂，应有与热网监控系统相匹配的监控系统。7.7.5.3 用户管网监控系统用户管网（即二级管网）监控系统，是对从各供热中心至各供热站之间的管网系统实行自动控制，保证用水温度和用水量，实现热用户的经济运行。用户管网监控系统一般设在各供热中心，93、主要由控制器、调节阀、室外温度传感器等组成。用户管网需要压力控制和补水控制，补水定压系统通常采用简单独立的监控系统。第8章 供热热计量规划8.1 概述8.1.1编制依据（1）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）（2）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（3）节能减排综合性工作方案（国发200715号）（4）关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见（鲁政201126号）（5）民用建筑节能管理规定（建设部2000年）（6）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（7）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（8）民用建筑电气设计规范（JGJ 16-20094、8）（9）公共建筑节能设计标准（DBJ14-036-2006） （10）居住建筑节能设计标准（DBJ14-037-2006） （11）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ 132-2001）（12）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标。8.1.2供热热计量发展现状我国传统的采暖收费方式是按供热面积收缴热费。收费标准由各地政府的物价主管部门综合考虑本地区经济发展水平、社会居民消费承受能力和供热企业成本水平，提出供热基本水准价格，经社会公开听证，由发改和物价部门最终确定。现行的按供热面积收费方式与市场经济规律极不相符，由于供热单位和热用户其供热收费已经确定，每个采暖期前热用户根据供热使用面积一次性95、交付热费，双方都缺乏节能的积极性，造成能源浪费严重。实行分户供热计量，按照用热量收费是对传统供热系统的变革，热用户参与调节管理，供热系统变流量运行，并通过自动控制实现按需供热，是促使用户自觉节能的最有效手段。在认识到供暖按表计量对建筑节能的巨大推动作用后，我国相继在北京、天津、哈尔滨、烟台等地做了一些试点项目，山东省也在集中供热发展相对较好的各地市进行试点推广发展。8.1.3实现供热热计量的意义实行供热计量收费改革，有利于调动人们行为节能的积极性，树立人们行为节能意识；有利于贯彻和实施国家节能减排政策，最大限度地节约能源，减少能源浪费；有利于降低供热成本，减轻政府、企业和个人供热负担。分户供热96、计量是促使供热单位和用户自觉节能的最有效手段，与按面积收费模式相比，可节能20%30%，对早日实现我国节能减排目标，有着积极地和根本的推动作用。8.1.4发展供热热计量法律依据中华人民共和国节约能源法明确规定，“对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量，按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑实行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置”。这条规定将供热计量改革上升到法律高度，使推进供热计量改革有了强有力的法律保障。8.1.4.1符合国家产业政策节能减排综合性工作方案（国发200715号）明确规定“要深化供热体制改革，实行供热计量收费”，并要求到201097、年，国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标煤下降到1吨标煤以下，降低20%左右。“十一五”期间，全国要节约2.4亿吨标煤，其中建筑节能要达到1.01亿吨标煤，占节能总量的40%左右，任务繁重。建筑能耗主要包括采暖、空调、通风、热水、照明、电器等，其中采暖与空调的能耗占60%左右。我国北方采暖地区的采暖能耗每年达1.3亿吨标煤，占全社会耗能总量的10%。因此，积极地推进供热计量改革工作，努力地降低北方采暖地区的供热能耗，是节能的重要保障机制，是落实节能减排任务的主要措施之一。8.1.4.2国家和政府支持政策根据北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法(财建200795798、号)，中央财政给予严寒地区每平方米55元、寒冷地区45元的改造奖励资金，奖励资金先期每平方米6元已经拨付给各城市主要用于补贴供热计量装置安装及能耗信息采集等。目前，全国有部分城市已申请并获得了这方面的奖励资金。北京市和郑州市等一些城市还出台了相关配套措施规定了地方财政对既有建筑热计量及节能改造的奖励办法。各相关城市都在争取和利用各级政府的奖励政策积极推进供热计量改革。2008年3月11日建设部印发了关于组织开展供热计量改革示范城市工作的通知(建城函200858号)，在全国确定了12个城市为热计量改革示范城市，并对这些城市给予一定的资金扶持。通过示范城市总结和推广热计量改革的经验和作法，国家发展99、和改革委员会，建设部，财政部，在2008年9月11日印发的关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见中也就适当调整供热价格、加大财政补贴力度和继续对供热企业实行税收优惠等问题做出了规定，这些政策的颁布必将加快供热计量改革工作的进程。8.1.4.3已具备发展条件早在2003年7月国家八部委就下发了关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见，正式启动供热改革试点工作，并明确规定：逐步推进按用热量分户计量收费方式，确立热能消费意识，提高节能积极性，形成节能机制。要求2003年后建设的新房必须一步到位，都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统；现有住房分步实施，对住宅采暖系统实施计量及温控装置技100、术改造，由目前用热家庭按面积缴纳热费，逐步转变为按用热量分户计量收费。其后在我国多个城市进行项目试点，积极开展对供热计量的基础研究，从供热系统的结构形式到热量计量装置都取得了很大成果。目前供热计量改革已经成为宁夏回族自治区集中供热的重点任务和目标，全面开展供热热计量改革已经是大势所趋。8.2 供热分户计量8.2.1系统形式既有建筑供热系统改造尽量采用垂直的上下贯通的“单管式”或“双管式”系统，每组散热器上安装热量分配表及建筑入口总热量表进行计量。新建建筑尽量采用按户设置热量表，单户独立系统的新双管系统，每个单元各用户共用一根供水立管和一根回水立管，入户装置应包括供水管锁闭调节阀和回水管锁闭阀、101、户用热量表及设于热表前的管道过滤器等构件。8.2.2自动控制保证集中供热分户计量系统可根据用户的用热需求能够及时调整供热量，实现对热量的有效控制，是实现供热计量的基础和前提。分户计量采暖系统应实现整个供热系统内各热力站自动控制，循环水泵、补给水泵变频控制，对小区内供热管网各楼房前入户井室要加装自力式调节装置，减少管网的水力失调，有效保证供热系统根据用热需求及时调整供热量，实现对热量的有效控制。大力发展无人值守换热站，设置就地控制PLC系统和远程监控系统，纳入换热首站运行控制系统中，实现供热系统按照室外气温和用户用热工况进行自动调节。8.2.3热网调节集中供热分户计量的供热形式要求室内采暖系统应102、具备可调节性，即分室控制温度。用户能自行调节室温并使室内温度保持在用户要求的范围内是供暖系统按实际用热计量收费的基础。热网调节优先考虑采用质量流量调节方式。二级管网采用质调节和变流量调节方式，并为二级管网循环水泵配备变频和自控设备，用户采用压差控制装置。8.3 供热热计量影响分析8.3.1管网投资影响供热分户计量的推广一方面存在既有建筑户内采暖系统的改造投资，另一方面与传统的采暖系统相比，还存在增加热计量和室温控制装置的投资；供热分户计量装置主要包括热量表、差压或流量调节装置、除污器或过滤器、锁闭调节阔、温控阀等。这些费用一方面加大了供热分户计量采暖系统的初投资，另一方面其初装费用及日常维护费103、用也没有稳定的资金来源，降低了供热单位和热用户对推进集中供热分户计量改革的热情。建议中宁县政府应加大政府支持力度，积极争取国家扶持资金，争取做到政府补贴，供热企业投入和既有建筑供热改造用户适当承担，具体方案如下：居民住宅楼内供热管道改造和户内计量温控智能一体化装置安装费用，主要从各级财政专项资金中支付，居民也可分担部分费用。住宅外墙、屋面等公共部位加装保温系统，从中央和省财政奖励资金、市县财政配套资金、房屋维修基金、居民所在单位的法定公益金和职工福利资金中列支。鼓励单位对职工集中居住区统一组织供热计量与节能改造，有条件的应补贴部分费用；大型公共建筑加装供热计量和温控装置，宾馆、商场、写字楼等经104、营性公共建筑进行节能改造，所需费用由产权单位承担，政府可对节能效果明显的项目给予奖励；公共建筑安装用能分项计量及节能监测系统，所需费用由产权单位或使用单位自筹，各级政府也可给予补助；党政群机关办公楼和学校、医院、博物馆、图书馆等公益性建筑，其节能改造资金由使用单位自筹，确有困难的，财政可给予支持。居民住宅户内门窗更换改造费用，原则上由居民家庭承担，可以提取住房公积金支付。新建建筑供热计量实施原则为：由开发建设单位向供热单位缴纳热计量装置费用；由供热单位统一负责热计量装置的采购、安装和维护；热计量装置的折旧、再次检定及维修等费用应纳入热价。三方共同努力加快推进供热分户计量的发展。8.3.2供热热105、负荷影响采用分户计量采暖系统后，热负荷的计算除了传统的基本耗热量外，还应计算户间传热量。户间传热量具有不确定性给分户收费增加了难度。为减少户间传热量，在提高建筑物外围护结构热阻的同时，新建建筑应适当提高户间墙及楼板的隔热性能，使户间热阻值增大，减少户间传热量，减少户间热干扰，才能保证分户计量收费的合理性和公正性。8.3.4采暖系统形式影响供热分户计量采暖系统形式与传统的单管顺流式采暖系统形式相比，由于增设了热计量装置，锁闭装置和过滤装置等设备，系统阻力大大增加，因此在新老住宅混建的住宅小区需要重新对室外供热管网进行审验和运行调节，以保证分户计量采暖系统的运行效果。8.3.5供热介质-水质影响供106、热分户计量采暖系统的热量表和室内温控装置，对水的清洁度要求严格，水中铁锈、悬浮物以及其它杂质的存在都会导致热表流量腔内结垢而使热表无法正常运行或准确度下降，并直接影响计量器具的使用寿命。为保证计量的准确度和系统的正常工作，供热系统在建筑物热力入口和户内系统入口处均需要设置除污器或过滤器，并选用优质的化学管材和新型散热器。8.3.6供热体制影响必须加快供热体制改革，建立和健全供热计量改造后的供热管理、运行、维护和收费的法律、法规。打破传统的按面积收费的供热收费体制，加快热计量收费办法和标准的制定，要同时兼顾老百姓和供热企业的利益，真正实现按用热量和热量品质来收费。8.4 供热热计量规划根据自治区107、政府和住房和城乡建设厅的要求各市应单独编制供热计量规划。各市供热计量规划应上报省住房城乡建设厅审核，并做好所辖县市供热计量改革规划的审核工作，为供热计量改革提供依据和指导。8.4.1规划范围8.4.1.1 规划期限近期规划2014-2020年远期规划2021-2025年8.4.1.2 规划范围中宁县县城主城区、新堡区、石空区(包括中宁工业园新材料循环经济示范区)8.4.1.3 规划目标采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热管理部门数字化监管平台和供热企业远程监控调节平台，达到供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管，实现从热源到管网、换热站、终端用户整个系统的供热计量智能化、系统控制自动108、化、住户用热自主化、政府监管科学化。8.4.2政策和技术措施为推进中宁县供热计量改革，贯彻落实国务院的相关政策法规，住房和城乡建设部等部委制定了相关的技术政策。中宁县实施供热计量应执行以下技术措施：（1）室外供热系统的热源、热力站、管网、建筑物必须安装计量装置和水力平衡、气候补偿、变频器等装置。（2）既有非节能建筑及其采暖系统的改造应同步进行，达到节能建筑和热计量的要求。（3）既有建筑采暖系统的节能改造，在楼前必须加装计量装置，室内采暖系统应根据实际系统情况选择不同的计量形式，包括户用热表或分配式计量等装置；（4）政府机构办公楼等公共建筑应按供热计量的要求进行改造，必须加装热量总表和调控装置，109、室内系统应安装温度调节装置。（5）新建建筑室内系统应安装计量和调控装置，包括：户用热表或分配式计量装置、水力平衡、散热器恒温阀等装置，并达到分户计量的要求，经验收合格后方可交付使用。（6）建设供热管理部门数字化监管平台和供热企业远程监控调节平台，要求与新建建筑和既有建筑供热计量同步改造、同步安装、同步使用。（7）对未安装供热计量和温控装置的新建建筑，供热企业坚决不予供热。（8）凡具备供热计量收费条件的建筑，供热企业必须实行供热计量收费。（9）供热计量改造按照政府主导、市场运作、多元投入的原则，采取中央和自治区上奖一块、地方财政配一块、产权单位拿一块、受益居民出一块的办法（10）选取不同产权结构110、不同使用性质、不同供热方式的建筑，作为试点示范工程，以点带面，加快推进；（11）树立典型、加大宣传，积极向群众宣传热计量收费的好处。8.4.3供热热计量责任主体中宁县政府应充分发挥供热计量方面的主导作用，是供热计量收费改革的责任主体。供热企业是供热计量的实施主体，要切实担负起供热计量的主体责任。中宁县供热企业应与开发建设单位签订合同，由供热企业负责热计量表和温控装置的选型、购置、安装、维护管理以及计量收费等，费用纳入房屋建造成本。供热企业应与供热计量、温控装置的生产销售单位签订合同，明确产品质量、售后服务等内容。要强化供热企业供热计量收费实施主体责任，凡已达到供热分户计量收费条件的，供热企业111、必须依法实行按热计量收费。对拒不实施供热计量收费的供热企业，要依法进行处罚。8.4.4供热计量技术路线以节能、降耗、节费为出发点，摆脱单纯按表计量的误区，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，从热源到管网、换热站、终端用户的整个系统实现供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管科学化。各供热企业要抓紧设立供热计量调配控制中心，完善控制、调节、监测、故障报警、智能收费等系统。我县供热计量产品选型必须相对统一，便于采集、接收、使用、管理计量数据，保证供热系统安全稳定运行和集成节能效果。县住房和城乡建设局要加强技112、术指导，抓紧培养和引进专业人才。8.4.5规划供热热计量实施中宁县城市供热热计量规划按“严格试点，区域推广，持续发展，后序渐进”四个发展时序，分区域、分层次和分阶段发展。具体实施计划如下：（1）从2017年冬季暖期开始，全县所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费；2018年冬季采暖期前，全部完成单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑供热计量改造并按用热量计价收费；2020年冬季采暖期前，所有集中供热系统全部建成能耗在线监测平台。（2）既有居住建筑供热计量及节能改造。到2020年，完成具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造面积70%以上113、，对达到节能50%强制性标准的既有居住建筑基本上完成供热计量及节能改造。其中，2018年完成31.74万平方米，2019年完成52.1万平方米，2020年完成63.46万平方米。（3）公共建筑节能改造。2018年底前，建成公共建筑能耗动态监测平台；2019年底前，所有大型公共建筑安装用能分项计量装置和节能监测系统；到2020年，公共建筑单位面积能耗降低10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。第9章 热电厂在电力系统中的作用9.1 中宁县电网概况中卫电网处于宁夏电网的中南部，是宁夏电网重要的组成部分，承担着宁夏电网南北潮流交换的重要任务。同时，中卫电网也是宁夏电网的重要负荷中心，是一个受端电网。114、中卫 330kV 电网以安迎、线，迎中、线，黄安、线和中枣、线形成 330kV 双环网结构，并通过大枣线和铜枣线与吴忠电网联络，通过安清线与固原电网联络，通过石迎线和白安、线和西北主网相连。中卫 220kV 电网现仅剩恩和变和关帝变 2 座 220kV 变电站，其中中宁电厂通过关帝变和枣园变对中卫电网 220kV 系统供电，恩和变通过青恩线和坡恩线和吴忠电网相连。中卫电网主要围绕黄河 750kV 变电站和中宁二电厂为电源点，以枣园、中卫、永丰、迎水桥、宁安这 5 座 330kV 和关帝、恩和 2 座 220kV变电站向 110kV 及以下配网供电。截至 2012 年底，中卫电网境内有中宁电厂（115、2330）MW 和美利纸业热电厂（212+250）MW 2 座火电厂，总装机容量 784MW；有沙坡头水电厂 1 座水电厂，装机容量 116MW；有风电场 3 座，总装机容量395MW；有光伏电站 6 座，总装机容量 143MW；自备机组 2 台，总装机容量 12MW。截至 2012 年底，中卫电网共有 220kV 及以上变电站 7 座，主变压器 17 台，总变电容量 3960MVA。其中 330kV 变电站 5 座，主变压器 13台，总容量 3480MVA；220kV 变电站 2 座，主变压器 4 台，变电容量 480MVA。9.2 电力负荷预测中卫市作为宁夏新兴的工业基地，其地区负荷主要由116、电解铝、铁合金、金属锰、钢铁、水泥、化工、多晶硅等行业负荷组成。2012 年以上行业负荷占该地区总负荷的 90%，主要分布在中卫美利工业园北区、美利工业园南区、镇罗金鑫工业园区、石空工业园区、中宁瀛海工业园区、宁新工业园区等六大工业园区。依据历史负荷、电量发展的总体趋势以及未来产业发展情况，“十二五”期间中卫市用电负荷仍将保持高速的增长速度，用电结构变化不大，特别是特大型企业负荷的落户，仍将以工业负荷为主。中卫电网工业负荷比重高，且多为高载能负荷，这类负荷成长周期短，在产品市场行情好时会呈现出高速增长态势。本次负荷预测中，为保证负荷预测的准确度，对中卫市的电力用户进行分类调查，特别是对工业园区117、的电力用户进行了现场调研，了解、掌握企业的运营状况、电力需求以及未来的建设规划。根据现场调研结果，在 2 至 3 年内，进行规划建设、并具有用电申请意向的企业 22 家，装见总容量为 3722MVA。依据中卫市经济发展情况、历史负荷、各大类负荷变化情况及变化趋势，在 2012 年负荷基础上对 2015 年、2020 年负荷进行预测。2015年中卫市负荷将增至 5240MW，分年度负荷预测结果见表9-1表9-1 中卫市最大负荷预测汇总结果表 单位：10MW年份20122013201420152020年均增长率十二五十三五中卫21537347552467431.75%5.16%9.3相关变电站概况118、黄河 750kV 变电站西北距本期项目直线距离约 25km，黄河750kV变电站位于中宁县恩和镇境内，电压等级 750/330/63kV，现已建成一台2#主变（容量 12100MVA），另外黄河 1#主变正在规划扩建中（容量 12100MVA）。750kV 远景出线 10 回，现有黄河白银双回、黄河银川东双回、黄河贺兰山单回共 5 回出线，另外拟建黄河贺兰山回。30kV 远景出线 16 回，现有出线 7 回，分别至侯桥 1 回、至青铜峡 1回、至宁安 3 回，至罗山 2 回，另外拟建黄河清水河 1 回、黄河侯桥 1 回、黄河特钢 2 回、黄河马高庄 1 回 330kV 线路。枣园 330kV 119、变电站东北距本期项目直线距离约 6.5km，枣园 330kV变电站现有 1#（240MVA）、2#（240MVA）、3#（240MVA）共 3 台 330kV主变压器，共计主变容量 720MVA，另外由青铜峡变搬至枣园变的 2 台330/220kV 联变在投，容量（360+240）MVA、由迎水桥变搬至枣园变的2 台 220/110/10kV 主变在投，容量（2120）MVA。330kV 电气主接线为一个半断路器接线，330kV 远景出线 8 回，现有 330kV 出线 7 回，分别至中卫变 2 回、至大坝电厂 1 回、至宁安变 1 回、至青铜峡变 1 回、至锦宁铝厂 2 回。枣园变 330k120、V 系统下 110kV 电气主接线远期为双母线单分段接线，现为双母线接线，110kV 出线远景 16 回，现有 11 回。截止 2012 年底，枣园 330kV 变电站最大负荷 373.24MW。凯歌 330kV 变电站东距本期项目直线距离约 31km，凯歌 330kV 变电站位于美利工业园金鑫区二区，是中卫电网中部地区主要供电电源，也是该地区供电的重要区域性变电站。凯歌 330kV 变电站远景 4 台主变压器，现有 2 台，单台主变容量 360MVA。变电站设 330/110/35kV 三级电压。330kV 进出线远景 8 回，现有 4 回，分别至枣园 2 回，至中卫 2 回。110kV 出121、线远景按 20 回规划，现有 10 回。截止 2012 年底，凯歌 330kV变电站最大负荷 132.68MW。预计 2014 年凯歌变负荷将达到 732.14MW，凯歌变将扩建 3#主变。天元锰业有限公司下属的宁夏华夏特钢有限公司计划在天元锰业工业园区新建一座 330kV 变电站（特钢 330kV 变电站）。特钢 330kV 变电站东北距本期项目直线距离约 6km，变压器容量为 4360MVA，330kV为一个半接线。经两回 330kV 线路（导线型号均为 2LGJ-630,线路长 227km）接至 750kV 黄河变。目前该项目已完成初步设计，计划 2017年投产。9.4规划热源的必要性根122、据上述中卫地区电力供应和社会用电发展分析，可得出本规划热电联产热源发展必要性如下。（1）中卫地区电力供应基本保证，但供电保障性较低，规划热源实施后可提高本地区乃至全省电网的可靠性。（2）通过规划热源利用本地丰富的煤炭资源优势，既可以解决地方经济发展对于电力需求的增长，也可以创造良好的经济效益，同时解决城市供热。（3）采用集中供热不仅可节约县区内宝贵的土地资源，降低人力、物力资源的消耗，有效避免其他供热方式因受设备使用年限限制，而周期性地更换供热设施的弊端，一次投资，长期受益。（4）城市集中供热既可冬季采暖和常年提供生活热水，又可用于工矿企业的生产运行。同时，也可用蒸汽蒸 做食品，为宾馆、饭店、123、商场、医院、写字楼等提供极其便利的服务条件，用途广泛，使用方便。（5）集中供热作为国家大力倡导的环保型供热方式，对控制大气环境污染能起到积极的作用，环境效益明显。 （3）本规划热源符合国家能源产业政策，以热定电，热电联产，综合利用，允许其建设发展。第10章 节能与环保10.1 节能专篇10.1.1概述10.1.1.1 编制依据（1）国务院国发200628号国务院关于加强节能工作的决定（2）国务院国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（3）国家发展和改革委员会发改能源2004864号文件国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知（4）国家发展和改革委员会、科学技术部、国家环保总局公告124、 2005 年第65号文件国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（5）国家发改委发改投资20062787号国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（6）国家发展和改革委员会发改环资200721号文件国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（7）中宁县城市总体规划（2008-2020）10.1.1.2 法律法规及节能标准规范（1）中华人民共和国节约能源法（主席令第90号）（2）中华人民共和国可再生能源法（3）中华人民共和国电力法（4）中华人民共和国建筑法（5）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（6）采暖通风与空气调节设计规范125、（GB50019-2012） （7）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）（8）居住建筑节能设计标准（J 10321-2006） （9）公共建筑节能设计标准（J 10786-2006） （10）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）（11）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）（12）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（13）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ 132-2001） （14）外墙外保温工程技术规程（JGJ 144-2004）（15）城镇供热管网工程施工及验收规范 （CJJ28-2004）（16）设备及管道绝热效果的测试与126、评价（GB/T 8174-2008）（17）火力发电厂设计技术规程（DL5000-2000）（18）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标10.1.1.3 主要工艺系统简介 根据热用户对供热参数要求的不同，供热系统有两种方式：工业用户直接用汽，高温热水经管网供应到换热站。（1）工业用户当工业用户生产用汽与热源热媒参数相同时，蒸汽管线直接进入工厂生产用汽分汽缸，工业生产直接用汽，凝结水不回收。通常工业用户生产工艺用汽参数低于热源热媒参数，可经过减温减压后使用，图示如下：（2）高温热水换热供暖热源生产出0.5MPa蒸汽后，直接输送至厂内换热首站，经过换热首站后转换为高温热水。高温热水管网按供回水127、温度120/70设计，本着外网阻力损失及压降满足换热首站热源压力及温度参数需求的情况下，在各居住区建设换热站，外供70/50（50/40）的低温热水至热用户，图示如下：10.1.2节能措施10.1.2.1大型热电联产热源充分利用热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等优势，大力发展热电联产、集中供热。规划考虑城市热负荷的发展需求，以发展300MW级为主的热电机组作为城市集中供热的主力热源，取替现有中小型热电机组和小锅炉房，提高城市热源供热能力和能源综合利用效率。大型热电联产机组相对于热电分产、小型热电机组具有明显优势。 节约燃料 随着社会的发展，技术的进步，高参数、大容量高128、效热电联产机组相对于小型机组效率大大的提高，大大降低了发电标煤耗量，从而达到节煤的目的。热电联产机组优越性具体如下：（1）将汽轮机内做过功的蒸汽部分或全部用于对外供热，降低了冷源损失，提供了热能的利用效率，降低了发电煤耗率，达到节能目的。 （2）热电联产集中供热可在供热区内取消分散的小锅炉房，煤集中运输、贮存、灰渣集中处理，可改善城市环境；规划热源的大型锅炉热效率比分散小锅炉高，节约了燃料，相应地减少了污染物的排放量和环境污染。 （3）热电联产提高了土地、锅炉、汽机等设备的利用率，提高了劳动生产率，提高了城市供热质量，具有社会进步意义。大型热电联产机组发展集中供热在上述各方面的优越性较小型机组129、将更加显著。本规划的主力热源为单机容量350MW级抽汽凝汽式汽轮发电机组，为环保、高效型机组。本规划供热热源热电联产与热电分产的能耗比较 表10-1序号项目供电能耗比较供热能耗比较300MW纯凝机组600MW纯凝机组300MW供热机组600MW供热机组分散锅炉房(30%)+区域锅炉房(70%)大型区域锅炉房150MW供热机组300MW供热机组600MW供热机组1单位标煤耗329.66g/kwh303 g/kwh292g/kwh252g/kwh53.2/45.09Kg/GJ45.09 Kg/GJ41.5 Kg/GJ39.3Kg/GJ38.34 Kg/GJ2近期年标煤量(万 t/a)126.929130、6.3640.756.5427.51远期年标煤量(万 t/a)126.92199.9896.36166.3247.5815.0223.733近期标煤量差(万 t/a)基准基准-30.56基准-6.7远期标煤量差(万 t/a)基准基准-30.56-33.66基准-8.834近期年节标煤量 (万 t/a)30.5637.26远期年节标煤量 (万 t/a)30.5633.6673.05注：电厂锅炉效率按92.5，分散锅炉效率按50计算，年利用小时5500h；329.66g/kwh为取已建300MW级机组实际煤耗的平均值，252g/kwh我国已运行600MW供热机组煤耗的平均值。规划近期城市供热面积1131、716万平方米，年供热量857.5万GJ，其中：150MW供热机组年供热量157.5万GJ；350MW供热机组年供热量700万GJ。规划期末城市供热面积2507万平方米，年供热量1001.3万GJ，其中：600MW供热机组年供热量619万GJ；300MW供热机组年供热量382.3万GJ。 节约点火油量 大型热电联产机组采用等离子点火技术，大幅降低锅炉在安装调试以及正常运行启动时的耗油量，降低燃油费用，同时燃油系统的出力可以适当的降低，减少初投资费用和运行费用。采用等离子点火技术后节省燃料油的效果非常明显，根据现场运行情况，油系统存储容量可以适当减小。可以对燃油系统进行优化设计，与规程规定容量相132、比，则整个系统的存储容量减少50%左右，占地面积减少50%左右，燃油运输费用降低50%左右，相应的该部分初始投资减少，各方面均有利于降低电厂的成本，提高电厂的经济效益。 节水规划大型热电厂在各工艺系统设计中，采用分级用水、一水多用：根据各用水点的对水质的要求，采用梯级供水方式，即当上一级排水水质能满足要求时，经简单处理(或不处理) 后，可作为下一级供水水源。提高水重复利用率。 灰渣综合利用将热电厂的灰渣送入加工厂，通过一定的处理加工后可以作为建材的基料或辅料，得到再利用，也可以用于道路的基础垫层材料。10.1.2.2大型区域锅炉房热源本规划中将保留单台容量70MW以上的热水锅炉房，取消供热范围133、内的部分中小锅炉房和分散小锅炉房，尽量将区域锅炉房分布在供热主管网的末端。锅炉房的效率将提高30%，节约大量的煤炭资源，同时完善的脱硫除尘设施将改善周边的环境质量。 节约燃料 锅炉热效率比分散小锅炉的高30%35%，可节约燃料，可相应地减少污染物的排放量，减少环境污染。采用区域锅炉房集中供热在供热区内取消分散的小锅炉房，煤集中运输、贮存、灰渣集中处理。 运行节能锅炉补给水泵和鼓、引风机均要求采用变频调节，大大降低了运行电耗；控制系统采用基于DCS的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益134、。 灰渣综合利用将锅炉房的灰渣送入加工厂，加工处理后作为建材的基料或辅料，得到再利用，也可以用于道路的基础垫层材料。10.1.2.3供热系统节能 蒸汽管网本规划新建蒸汽供热管网设计时，充分考虑节能要求和新材料、新技术的利用，采用目前先进的钢套钢内滑动直埋预制保温管，采用耐高温玻璃丝绵软质保温，不仅降低了管网热损失，改善了管道的工作环境，减少了漏点。为降低热损失和美化环境，规划建议将原有架空管道改为直埋敷设。一般常用的蒸汽管道敷设方式漏损基本在23左右，本规划控制在10以内，可降低能耗15左右。同时将现有民用采暖从蒸汽管网中分离，降低蒸汽管网的热损失。 高温热水管网积极响应国家的产业政策，采用高135、温热水管网替换现有热损失大、供热效果差的蒸汽管网，民用采暖采用高温热水间接连接的方式，将供热管网的热损失从23%降低到3%以内。以现状1290万管网采暖面积计算，改造后年供热将节约热量17.9万GJ，折合标煤6200吨/年。高温热水管网采用整体预制的塑套钢保温管，保温材料选用耐温130的改性聚氨酯硬脂泡沫塑料。 换热首站站内换热设备采用新型、高效的板式汽-水换热器，运行维护简单；换热凝结水100%回收利用，节约用水；循环水泵采用蒸汽动力泵；凝结水泵、补水泵采用变频控制；控制系统采用基于DDC的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和136、节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益。 热力站换热站采用整体智能板式换热机组，选用高效换热器及变频循环泵以节约运行电能和场地，采用微机监控供热系统，适时调节。所有热力设备及热力管道均进行有效保温，尽量减少热损失。发展无人值守换热站，提高供热系统自动化水平，降低运行能耗和劳动量。 热用户对现有采暖热用户将根据国家节能措施要求，进行围护结构节能改造；现有户内供热系统改造，推广分户计量、安装恒温阀等措施；新建小区和企事业单位采暖用户一律按分户计量供热系统设计等。新建建筑推广地板辐射采暖方式。 热网运行调节规划要求供热管网按照“小流量、大温差”的方式运行，以降低循环水泵的能耗；同时供热系统根137、据热用户的用热规律和气温变化，采用质调节和量调节相结合的方式，降低系统的运行能耗。10.1.3节能分析 本规划实现后，将提高能源的综合利用率，区域锅炉房和管网的建设，可以取代大批效率低、耗能高的小锅炉，是节约能源、减少城市能源消耗量、提高人民生活水平最有效的举措，具有明显的经济效益和社会效益。综上所述，按规划大型热电联产热源为城市主力热源，配合发展大型区域调峰锅炉房供热方案的实施，将比热电联产分产年节约标煤30.56万吨（2015年），64.22万吨（2020年）；比以大型区域锅炉房为主的城市供热模式年节约标煤6.7万吨（2015年），8.83万吨（2020年），同时节约大量的水资源和土地资源138、。10.2 环保专篇10.2.1环境保护采用标准（1）环境空气质量标准（GB30952012）中二级标准（2）声环境质量标准（GB30962008）中的3类标准（3）火电厂大气污染物排放标准（GB132232011）中第III时段标准（4）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中III类标准（5）地表水环境质量标准（GB38382012）10.2.2规划区域环境状况空气环境污染主要表现在城区，主要是由于能源利用和机动车辆大量增加排放的有毒有害物质造成的，特别是大量煤的燃烧排放出的二氧化硫和烟尘造成的煤烟型污染较为严重。一年中夏、秋季空气环境质量较好，冬季较差。主要原因是：中宁县139、工业燃料以煤为主，小型工业生产及民用采暖锅炉较多，相当一部分锅炉服役时间长，脱硫消烟效果差，且大部分燃用未经洗选的原煤。另外，城区机动车辆近年来猛增，一部分尾气排放不合格；工业、服务业、民用气化率低，集中供热率低等都是造成城区大气污染较重的主要原因。防止环境污染，最有效的措施就是加强对现有小锅炉的管理和控制小型锅炉的增加，实现本规划用环保措施到位的大型集中供热热源，取代小锅炉和分散小型热源，这对加快城市的发展和提高人民物质生活水平是一项利国利民的举措。10.2.3环境保护措施 为实现本规划的环境保护目标，从规划热源到供热系统采取以下污染防治措施：n 热源污染防治（1）废气污染防治规划热源锅炉脱140、硫效率95以上，除尘效率99.9以上的高效布袋除尘器，210m高烟囱出口直径为7.5m用来稀释扩散烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，SO2排放量和排放浓度、烟尘排放浓度均满足火电厂大气污染物排放标准（GB132232003）中的第III时段标准要求。（2）废水污染防治规划热源的生产、生活废水排入污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准，作为园区生产和生活用水。（3）噪声污染防治锅炉房的主要噪声源有：水泵及风机、碎煤机室等，设备噪声水平在8597dB(A)之间。对噪声进行治理（即防噪降噪），主要从噪声声源上、噪声的传播途径、受声体等三方面采取措141、施。如对机械设备，在设计选型中向制造厂家提出降噪要求，并对噪声较大的设备，如碎煤机、风机等设备加设隔声罩，并在各噪声较大的运转层设隔声值班室。综上所述，本工程对噪声源采取有效的治理措施后，加上对锅炉房设备噪声的衰减，控制厂界噪声昼间不超过60dB(A)，夜间不超过50dB(A)，可基本满足国家工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中III类标准限值的要求，对外界不会产生明显的不良影响。（4）灰渣综合利用锅炉排渣采用机械除渣系统，将锅炉排渣冷却，破碎后排入渣浆池，由渣浆池泵输送至沉渣池，脱水后的渣由抓斗起重机装车运出进行综合利用送往干灰场。规划热源在运行中加强管理，保证灰渣取运过142、程中不泄漏，干灰场采取喷淋及干灰碾压等措施防止干灰场扬尘，并加大综合利用率，预计灰渣对厂区周围环境不会产生很大影响。（5）厂区绿化及水土保持厂区绿化不仅可以美化环境，净化空气，还可以起到防尘，去毒，减轻噪声，防止水土流失，改良局部气候等作用。规划热源厂区绿化以不影响生产，不妨碍交通运输和采光通风为原则，综合考虑生产工艺，建筑物布置，有害气体扩散和地下管线布置，结合当地气候特点，土壤条件等多种因素，在新建各建、构筑物周围，道路两侧，煤厂及贮灰场周围栽种树木，铺设草坪。规划热源的建设将破坏厂址及灰场区域部分场地的自然地貌和植被，水土流失防治区域主要为锅炉房厂区、施工区、贮灰场、厂外管路区，引起水土143、流失的活动主要是工程建设过程中建筑物，管道等基础清理及开挖，场地平整回填等，重点防治时段为施工期。本工程水土保持措施将本着工程措施与植物措施相结合的原则，形成综合防治的措施体系，设计中将充分考虑厂区的土石方平衡以及临时的堆放措施，建设中将采取土地整治，拦灰渣工程，防洪排水以及绿化工程，恢复和改善项目建设区以及直接影响区的土地生产能力，有效地防治水土流失。n 供热系统污染防治（1）施工期污染防治措施a. 精心规划设计供热管网路由，合理选择管线路径，尽量减少施工对城市环境、城市交通和城市居民日常生活的影响。b. 管网建设施工期间，地面开挖全部安排在白天进行，严禁夜间开挖和施工，严格施工管理，精选施144、工设备，避免噪声扰民。c. 采取全封闭施工，做到施工结束、验收合格，马上回填。d. 供热管网设计选线严格遵循不破坏植物绿化的原则，并在施工时采取挡护措施，对在热网及供热站施工过程中不得不开挖而影响到的绿化用地，施工结束后应立刻恢复，以有效防治建设区域水土流失。e. 在未完成地面修复的开挖地面两侧搭建彩塑围墙，防止扬尘污染，保证行人和行车安全。f. 换热站设计设备选型时，同类设备选择噪声较低的设备，并向设备制造厂提出设备噪声限值不得超过85dB(A)要求，否则要采取降噪措施。换热站各类水泵均采用独立基础，减震设计。（2）运行期间污染防治措施a. 供热系统冲洗、试压的废水应排入污水管道，防止污染自145、来水。b. 换热站排放的生产、生活废水排入城市下水管道。c. 换热站设置隔声门窗，周围设置绿化带，减低噪声传播。10.2.4环境改善的预测 本规划供热热源为热电机组和大型区域锅炉房，烟气经高效布袋除尘器、湿法脱硫和脱硝后，烟尘、SO2、NOx满足国家排放标准，对大气污染远远低于其它热源形式。本规划实现后可关停城区小锅炉72台，总容量273.6t/h，近期实现集中供热面积1716万平方米。在灰渣处理方面，分散小型热源和小锅炉炉渣大都作为城市垃圾排出，而本热源灰渣可全部综合利用，对环境基本上没有污染；而配套热网工程的施工、运行、废水、噪声已提出相应治理措施，污染物排放也满足有关环保标准，可大大改善146、城市环境质量，美化城市。根据单位标准煤的污染物排放量指标，并结合本地区小型燃煤锅炉实际污染物排放指标进行测算，近期规划实现后，将比采用区域锅炉房为主的供暖方式每年减少二氧化碳排放量91.3万吨，二氧化硫733吨，粉尘249吨，减少灰渣排放量11万吨。从环保角度看，规划是可行合理的。10.3 社会效益本供热规划符合国家节能减排，绿色环保的发展政策，规划的实施将具有以下四方面的社会效益：提高了社会能源的综合利用率，节省了城市用地，缓解了城市用电紧张的局面，节约了社会财富。完善了城市公共基础设施，提高了城市供热质量，改善了人民生活质量。改善了城市环境质量，减少了污染物特别是“三废”的排放量，消除了小147、锅炉运行的不安全因素，彻底解决锅炉产生的废气、废渣、废水和噪声等环境污染问题。促进了社会经济的发展，带动了相关产业就业，促进了社会和谐。第11章 供热体制规划11.1 现状运营管理体制中宁县城市集中供热发展较早，但发展速度相当较慢，现状城市集中供热普及率相对较低。目前，城区有2家热力公司和2个集中供热热源点。现有城市供热运营管理体制为:热力公司购买热源厂热量后，经管网销售给热用户。但由于受建设资金、煤炭价格、供热价格、配套政策等因素影响，现有的供热运营管理并没有完全按照市场经济的模式运行，导致热力公司积极性不高、建设资金相对短缺，管网建设严重滞后，同时热源厂供热成本增加，处于亏损状态，积极性不148、高。11.2 供热体制规划为保证中宁县城市集中供热顺利发展，中宁县政府应强化热源和热网运营单位主管部门的管理职能，切实体现中宁县政府在城市集中供热这一重要民生工程中的主导作用。根据国家和自治区城市集中供热发展的产业政策导向和创建和谐社会的要求，供热市场整合应达到建立起的供热市场运营机制能切实体现“政府监管、企业责任和用户至上”的发展理念。建议中宁县供热管理主管部门加强对热源和热力公司运营的监督管理，切实体现政府的主导性，既要保证企业长期发展和利益，同时兼顾考虑老百姓的负担。城市供热实行厂网分开的运营管理模式。中宁县水暖公司作为供热单位负责热源的改造和建设，敷设管网到热源厂围墙外1.0米（以此为149、计量点），向用户输送热水，对用户供热，热源单位按照中宁县相关物价政策，收取供热费。计量点后配套管网的建设、维护、管理、经营由热力公司承接。政府主管部门依据供热规划要求，制定相关供热管理办法及配套设施管理的实施细则，为供热市场的运营管理提供政策支持。11.3 组织机构为保证中宁县城市集中供热健康发展，中宁县政府应大力支持和发展国有独资的中宁县水暖公司，负责城市供热统一运行管理机构。由于集中供热是一个城市基础设施工程之一，不仅与人民生活息息相关，而且是一个社会系统工程。为全面实现供热规划目标，除要加强热力公司的自身建设外，还需计划、经济、体改、建设、规划、环境、劳动、电力等有关部门的密切配合，加强150、城市供热的法制管理，切实保障城区供热规划的顺利实施。中宁县水暖公司主要职责为： 策划热力管网及热力站的前期工作。 组织热力管网及热力站的改造建设。 负责热力管网及热力站的运行、维护及管理。11.4 劳动定员中宁县水暖公司近期总定员80人。第12章 近期建设规划12.1 供热现状分析12.1.1城市发展特征 中宁县城市经济发展将紧紧围绕“北进、东扩、南理、西延、中优”的城市发展战略。中宁县县城主城区、新堡区、石空区将成为民用采暖热负荷集中的区域，而位于石空区的新材料循环经济示范区将成为城市工业集中的能耗区域。上述区域将是中宁县近期城市建设和发展的重点，也是城市基础设施集中供热必须解决的重点区域。151、12.1.2城市热负荷特征根据中宁县城市热负荷统计分析，城市热负荷具有以下特点：（1）现状城市热负荷主要集中在主城区、新堡区、石空区，该区域基本由小锅炉覆盖，作为近期供热改造的重点。（2）城市工业热负荷主要集中在新材料循环经济示范区,规划近期有较大增幅。12.2城市供热发展的制约因素（1）城市热源随着中宁县城市经济发展，城市规模的扩大加之老城区改造和新区规划建设，热负荷迅速增长，现有集中供热热源已经不能满足城市近期热负荷需求，供热缺口将达到1000万平方米。因此，中宁县城市供热急需建设和发展符合国家能源产业政策和环保要求的集中供热热源，解决城市热源缺口问题。（2）城市供热管网中宁县城市集中供热152、发展较早，城区现状管网占有较大比例，管网分支开口较多、管道腐蚀严重、保温破损，“跑、冒、滴、漏”严重，热损失大、水力失调严重，运行能耗高，迫切需要进行管网的改造替换。同时，随着黄河以南和城区东部新区的建设，热负荷增长迅速，区内供热管网尚未覆盖，急需规划、新建供热管网。12.2 近期规划目标 2017年，在石空区（含新材料循环经济示范区）集中供热工程。 实现石空区在建综合居住区域的供热，实现工业及采暖的集中供热。 近期规划期末，城区集中供热普及率达到65。12.3 近期规划对策 加快宁夏天元锰业电厂一期2350MW热电机组的建设。 加快石空区（含新材料循环经济示范区）供热主管网建设，满足区域供热153、需求。12.4 近期建设规划12.4.1热源近期建设规划（1）2017年，完成宁夏天元锰业电厂一期2350MW热电机组的建设，热源形成供热能力。（2）2025年，完成宁夏天元锰业电厂二期4350MW热电机组的建设，增加供热能力。12.4.2热网近期建设规划（1）2017年，石空区（含新材料循环经济示范区）供热主管网建设。（2）2020年 规中宁县县城主城区、新堡区供热主管网建设。12.4.3小锅炉关停规划根据供热管网的建设进度和安排，规划分期逐步关停覆盖范围内的采暖小锅炉，实现集中供热。对于城区的工业生产用小锅炉，规划近期内不予关停，但应控制其继续扩建，远期考虑全部关停或改造成燃气锅炉房。对于154、城区分散的洗浴用燃煤小锅炉房，规划关停后，进行整合，改造成燃气锅炉房。规划近期关停城区的全部采暖用和洗浴用的燃煤小锅炉，保留工业生产用锅炉。规划建议园区内的企业生产用小锅炉2015年前全部关停，实行蒸汽管网集中供汽，园区内内原则上不再允许新上燃煤小锅炉。第13章 投资估算13.1 编制依据（1）电力建设工程概算定额（2001年修订本）（2）电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）（3）城市供热热源工程投资估算指标(HGZ47-104-99)（4）城镇供热厂工程项目建设标准（建标112-2008）（5）热电联产项目可行性研究技术规定计基础（2001）26（6）全国市政工程投资估算指标（155、HGZ47-101-96）（7）市政工程投资估算编制办法（2007年12月版）（8）城市基础设施工程投资估算指标并按照宁夏回族自治区中宁县地方材料预算价格调整万元指标地区差价（9）设备及材料价格参考有关厂家的现行报价13.2 规划投资估算13.2.1热源规划建设项目（1）宁夏天元锰业自备电厂2350MW机组建设（近期）（2）宁夏天元锰业自备电厂4350MW机组建设（远期）13.2.2热源规划投资估算（1）宁夏天元锰业自备电厂2350MW机组建设（近期）项目投资290000万元。（2）宁夏天元锰业自备电厂4350MW机组建设（远期）项目投资580000万元。（5）规划热源总投资近期热源规划总投资156、290000万元，远期热源总投资776000万元，供热投资9500万元。13.2.3热网及换热站规划投资本规划热网工程建设工程静态总投资46887万元，其中近期投资32850万元，远期追加投资14037万元。13.2.4热网建设资金筹措中宁县城市供热将在中宁县政府和供热主管部门统一管理和部署下，由中宁县水暖公司投资建设，注册资本金为静态投资的20，由自筹资金注入，其余80融资解决，计算建设期贷款利息的长期贷款利率执行国家现行五年期以上固定资产贷款利率，年利率为7.05。- 84 -中宁县城市供热专项规划第14章 经济效益分析14.1 近期规划经济效益分析14.1.1评价依据及范围14.1.1.157、1 评价依据建设项目经济评价方法与参数(第三版)热电联产项目可行性研究技术规定投资项目可行性研究指南14.1.1.2 评价范围热网（含换热站）。14.1.1.3 产品规模达产年均供热量857.5万GJ（其中工业负荷年供热量336.6万GJ，民用采暖供热量520.9万GJ）。14.1.1.4 产品售价（含税价）（1）采暖热价：64.7元/GJ。采暖期按151天和采暖热指标42W/计算。中宁县现行供热价格：到户热价居民19.5元/，行政事业单位27.5元/，工商企业30元/，居民：非居民=90：10，民用综合到户热价19.68元/，折算合64.7元/GJ。（2）工业用汽202元/吨，合67.3元/158、GJ。14.1.1.5 消耗定额按生产技术方案确定的消耗指标估算14.1.1.6 购热价格（含税价）（1）热源出口采暖含税热价为43.3元/GJ。（2）工业蒸汽含税供热出厂价155元/吨，合51元/GJ。 14.1.1.7 水电价格按当地价格计。14.1.1.8 工资及福利费按30000元/人*年估算，人员定岗190人。14.1.1.9 建设期建设期按4年计算，第一年年供热量按30%计算，第二年年供热量按50%计算，第三年年供热量按75%计算，第四年建成后达产。14.1.1.10 制造费用 折旧费供热管网、机器设备折旧按20年，净残值率4%。 修理费按折旧费的5%计。 其他按工资福利费的2倍计159、。14.1.2 生产成本近期规划年均总成本费用47588.93万元，其中固定成本5833.86万元，可变成本41755.07万元，单位供热成本55.5元/GJ。14.1.3 销售收入 利润及税金近期规划年均销售收入53537.96万元，年均销售税金1454.51万元，年均利润总额4494.53万元。14.1.4 投资费用14.1.4.1 投资费用近期规划财务评价总投资37983万元，其中建设期利息4571.98万元，流动资金561.06万元（铺底流动资金168.32万元）。14.1.4.2 贷款偿还平衡及资金筹措建设静态投资32850万元，80%申请银行贷款，20%自筹。建设期利息4571.9160、8万元，企业自筹。流动资金561.06万元，银行贷款70%，自筹30%。14.1.5 主要评价指标14.1.5.1 项目财务内部收益率IRR=18.59%14.1.5.2 项目财务净现值NPV=21616.17万元14.1.5.3 全部投资回收期PT=7.31年14.1.5.4 其他评价指标见详表。14.1.5.5 项目的不确定性分析（1）盈亏平衡分析由总成本费用估算表计算出项目投产后正常生产年份的固定成本5833.86万元，可变成本41755.07万元。以生产能力利用率表示盈亏平衡点（BEP），经计算结果为该项目只要达到设计供热能力的56.48%，项目可以保本运营。14.1.6 结语近期规划161、财务评价总投资37983万元，全部资金内部收益率18.59%，销售利润率8.4%，投资利润率11.83%，投资回收期7.31年，贷款偿还期8年，效益较好。14.2 远期规划经济效益分析14.2.1 评价依据及范围14.2.1.1 评价依据建设项目经济评价方法与参数(第三版)热电联产项目可行性研究技术规定投资项目可行性研究指南14.2.1.2 评价范围热网（含换热站）。14.2.2 主要基础数据 14.2.2.1 产品规模达产年均供热量远期962.9万GJ。（工业负荷年供热量310.6万GJ，民用采暖供热量652.3万GJ）。14.2.2.2 产品售价（含税价）（1）采暖热价：64.7元/GJ。162、采暖期按151天和采暖热指标42W/计算。中宁县现行供热价格：到户热价居民19.5元/，行政事业单位27.5元/，工商企业30元/，居民：非居民=90：10，民用综合到户热价19.68元/，折算合64.7元/GJ。（2）工业用汽202元/吨，合67.3元/GJ。14.2.3 成本估算编制的主要依据14.2.3.1 消耗定额按生产技术方案确定的消耗指标估算14.2.3.2 购热价格（含税价）（1）热源出口采暖含税热价为43.3元/GJ。（2）工业蒸汽含税供热出厂价155元/吨，合51元/GJ。14.2.3.3 水电价格按当地价格计。14.2.3.4 工资及福利费按30000元/人*年估算，增加人163、员定岗50人。14.2.3.5 建设期建设期按5年计算，第一年年供热量按15%计算，第二年年供热量按30%计算，第三年年供热量按60%计算，第四年年供热量按80%计算，第五年建成后达产。14.2.3.6 制造费用 折旧费供热管网、机器设备折旧按20年，净残值率4%。 修理费按折旧费的5%计。 其他按工资福利费的2倍计。14.2.4 生产成本远期规划年均总成本费用14091.19万元，其中固定成本2953.04万元，可变成本11138.15万元，单位供热成本57.68元/GJ。14.2.5 销售收入、利润及税金远期年均销售收入15003.58万元，年均销售税金484.71万元，年均利润总额694164、.19万元。14.2.6 投资费用14.2.6.1 投资费用远期规划财务评价总投资23326万元，其中建设期利息3075.74万元，流动资金214.29万元（铺底流动资金64.29万元）。14.2.6.2 贷款偿还平衡及资金筹措建设静态投资20037万元，80%申请银行贷款，20%自筹。建设期利息3075.74万元，企业自筹。流动资金214.29万元，银行贷款70%，自筹30%。14.2.7 主要评价指标14.2.7.1 项目财务内部收益率IRR=17.49%14.2.7.2 项目财务净现值NPV=20655.91万元14.2.7.3 全部投资回收期PT=3.93年14.2.7.4 项目的不确165、定性分析（1）盈亏平衡分析由总成本费用估算表计算出项目投产后正常生产年份的固定成本2953.04万元，可变成本11138.15万元。以生产能力利用率表示盈亏平衡点（BEP），经计算结果为该项目只要达到设计供热能力的64.1%，项目可以保本运营。14.2.8 结语本规划远期财务评价总投资23326万元，全部资金内部收益率17.49%，销售利润率7.57% ，投资利润率8.46 %，投资回收期3.93年，贷款偿还期8年，效益较好。第15章 供热应急预案15.1 总则 15.1.1 编制目的为有效应对供热突发公共事件的能力，减少供热突发公共事件对居民正常采暖的影响，保护公众生命财产安全，最大限度地减166、轻损失，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。15.1.2 工作原则（1）统一领导、分工协作。在中宁县政府及县住房和城乡建设局统一领导下，明确各相关部门、供热企业、专家顾问组的工作职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。（2）统筹安排、协调配合。以城市为主体，统筹安排各级相关职能部门的应急工作任务，各相关部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。（3）分级管理、各自负责。建立管理部门与供热企业分级负责的城区冬季供热安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急处理、预案启动，落实供热系统重大事故应急责任机制。15167、.1.3 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、宁夏回族自治区供热管理办法等法律、法规和规章，结合本市供热工作实际编制本预案。15.1.4 适用范围按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为四个级别：特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）。（1）特别重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积200万m2以上完全停热超过72小时；造成特别重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡30人以上特别重大安全事故的应急处置。 （2）重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积100万m2以上完168、全停热超过48小时；造成重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡10人以上30人以下重大安全事故的应急处置。（3）较大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积50万m2以上完全停热超过48小时；造成直接经济损失100万以上500万以下；或发生一次性死亡3人以上9人以下较大安全事故的应急处置。 （4）一般供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积30万m2以上完全停热超过48小时；造成直接经济损失100万以下；或发生一次性死亡1-2人一般安全事故的应急处置。本预案适用于中宁县城市规划区内一般以上供热突发公共事件的应急处置。较大以上供热突发公共事件由中169、宁县住房和城乡建设局报中宁县人民政府决定启动相应预案；一般以下供热突发公共事件由集中供热单位负责启动相应的供热系统事故专项应急预案。集中供热单位的供热应急预案报中宁县住房和城乡建设局办公室备案。15.2 组织指挥体系及职责任务 15.2.1应急指挥工作组及主要职责应急指挥工作组是供热突发公共事件应急领导机构。主要职责是： （1）领导和协调供热突发公共事件应急工作，部署县政府交办的有关工作。 （2）贯彻国家应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订供热突发公共事件应急预案，组织县住房和城乡建设局有关处室对事件发生地区进行技术支持和支援。（3）及时了解掌握供热突发公共事件情况，根据情况需要，170、向县住房和城乡建设局、县政府和市住房和城乡建设厅报告事件情况和应急措施的建议。（4）组织供热突发公共事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。（5）负责供热突发公共事件应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告和新闻媒体发布。（6）城区供热应急指挥工作组设：办公室、现场应急指挥部和专家顾问组。15.2.2应急指挥工作组办公室及主要职责 应急指挥工作组办公室设在县住房和城乡建设局，主要职责是：在应急处理期间负责工作组正副组长、成员部门和专家顾问组的联络，及时传达应急指挥工作组的指示。应急处理时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行上级有关部门的决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专171、家顾问组专家进行联络。 15.2.3现场应急指挥部及主要职责 现场应急指挥部主要职责是： （1）听取现场救援情况报告，及时调整应急救援方案，并监督救援方案的实施。（2）及时向工作组和上级有关部门报告供热突发公共事件现场处置情况，并负责贯彻落实上级部门的有关决策和指示。 （3）当现场救援方案因技术问题受阻时，有权调配行业资源、设备和技术力量进行增援。 （4）负责跨行业的救援协调工作（例如：供水、供电、供汽、供煤、交通运输等）。（5）在特定环境下，有权按程序向上级有关部门申请或启动本部门的供热应急资金，并监督该项资金的使用情况。 （6）严格监督事件调查、处理过程，并提出意见，对事故（事件）做出评估172、上报工作组。15.2.4应急指挥工作组专家顾问组及主要职责 应急指挥工作组专家顾问组由城市供热设施的设计、施工、运营等方面的专家组成。主要职责是： （1）参加指挥部统一组织的活动及专题研究。（2）应急处理时，按照指挥部的要求，研究分析反馈的信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议。（3）参与供热突发公共事件调查，对事件处理提出咨询意见。15.2.5集中供热单位职责 集中供热单位应在保障正常供热基础上，制定供热突发公共事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。15.3 应急预警 15.3.1 预警出现下列情况时，各供热单位应立173、即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生供热突发公共事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报应急指挥工作组办公室。（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；（4）因天气持续低温可能影响正常供热；（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。15.3.2 预警级别 依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。蓝色预警：预计将要发生一般（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能174、会扩大。黄色预警：预计将要发生较大（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。橙色预警：预计将要发生重大（级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色预警：预计将要发生特别重大（级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。15.4 应急响应 15.4.1 总体要求 （1）一般以上供热突发公共事件发生后，由市住房和城乡建设局负责启动供热突发公共事件应急预案，并组织实施事件的应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。（2）一般以上供热突发公共事件发生后，由事件发生单位向市住房和城乡建设局报告。15.4.2 情况报告15.4.2.1 基本原175、则 （1）迅速：最先接到供热突发公共事件信息的单位应在第一时间报告；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）直报：发生城区供热突发公共事件，要报市住房和城乡建设局，发生重大事故可直报市人民政府值班室。15.4.2.2 报告程序 （1）发生供热突发公共事件，现场值班人员或目击者应立即拨打应急处理值班电话，并进行逐级报告。供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接到报告后，立即指令有关部门派员前往现场初步确认事件性质和级别。 （2）事件性质一经确认，有关部门须立即向市住房和城乡建设局报告。 （3）发生供热突发公共事件的单位应在事件发生后4小时内写出事件快报，报应急指挥工作组办公室。 事件快176、报应包括以下内容： （1）发生供热突发公共事件单位详细名称、单位负责人、联系电话及地址；（2）事件单位的类型、生产规模； （3）发生事件的时间、地点、类别； （4）事件造成危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（5）事件的简要经过；（6）事件原因的初步分析判断；（7）事件发生后采用的应急处理措施及事件控制情况；（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；（9）事件报告单位、签发人和报告时间；（10）其他需要上报的有关事项。15.4.3 应急响应程序（1）供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接报告后，立即报告应急指挥工作组组长，通知工作组成员启动应急预案，通报事件情况，通知177、现场指挥部所有成员到位并开展应急工作，迅速了解并核实有关事件情况，根据事件严重程度和范围，必要时向县人民政府汇报。（2）一般以上供热突发公共事件应急预案启动后，现场指挥在应急处置现场指挥部指挥调度应急抢险工作。现场指挥部各成员单位应设立24小时值班电话，确保联络畅通，随时接受指挥部和上级指示。同时，指挥部迅速协调做好以下工作：a. 迅速采取有效措施，组织抢救，防止事件扩大。b. 严格保护事件现场。 c. 迅速派人赶赴事件现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。 d. 服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态发展趋势及状况。e. 因人员抢救、防止178、事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。f. 现场应急指挥部会同专家顾问组根据事件等级和应急情况提出供热突发公共事件的抢险、抢修和临时供热等建议方案，讨论应急指挥工作组工作建议，协助、指导应急救援工作。g. 事态严重时，可通报市政府及有关部门和社会救援体系（如：110、120、112、119 等），有权调配本系统内骨干救援单位人员、设备进行增援。h. 在能源出现危急的紧急状态下（如：缺煤、缺水、缺电、缺汽等），指挥部、工作组要及时协调有关部门，尽快采取相应措施，必要时，要上报市政府、获得179、有关政府行政部门的支持。 15.5 应急终止15.5.1 终止程序 （1）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由供热突发公共事件应急指挥工作组根据事故抢险进展情况决定，并通知相关单位和公众。 （2）当事件状况得到有效控制后，可根据现场情况下达分批撤离指令。 （3）监督事件现场保护，组织事件调查小组进入现场，启动事件调查程序。 （4）监督落实事件现场环境清理、恢复工作。 15.5.2 善后工作 （1）参与、协助供热突发公共事件调查工作，并提出意见和建议。 （2）监督、协调供热突发公共事件赔偿工作。 （3）监督、落实供热突发公共事件应急资金的使用、结算和审计工作。 （4）向上级部门写出报告，总结180、经验教训，并对该预案执行过程中出现的问题提出修改意见。完善本预案并使本案更具可操作性。 15.6 供热应急保障机制 15.6.1 部门联动协调机制部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调处理的一种方式。 15.6.2 信息快速反应机制 信息快速反应机制是在供热期间，在通信（手机、电话、传真、网络）等系统的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在30分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位工作人员必须做出快速反应。15.6.3 供热动态预警机制 供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气，不稳定因素等提前告知的181、一种警示。供热应急指挥工作组要与下级供热企业保持联络畅通，做到全面掌握全市供热动态，下情上传，上情下达；供热应急指挥工作组要和市内各供热单位及重点热源有关控制调度部门、主要用热单位（小区）保持联络畅通，保证情况的上下传递，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。 15.6.4 事故抢修抢险机制 事故抢修抢险机制是对出现的各种供热突发公共事件进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。各供暖单位、供热企业必须制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。当发生紧急事故，应限时到达事故现场。针对自管户，遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢182、险的工作；对事故涉及面广、自救能力不足时，可由负责设备设施维护管理的单位向应急指挥工作组提出申请，由应急指挥工作组调动专门抢险队伍予以紧急抢险援助。15.6.5 应急临时代管机制 应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热单位出现重大事件或事故；未经供热应急指挥部批准，拒绝或擅自停止向居民供热（除不可抗力外），给社会造成恶劣影响，而对供热单位所采取的临时接管的应急措施。临时接管是指在冬季采暖期间，临时代原供热单位负责供热运营管理，其他问题待该采暖季结束后研究确定。15.6.6 应急物资保障机制应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。供热单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应183、急事故抢修抢险任务的供热单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。 15.6.7 应急资金保障机制 供热保障具有很强的时效性，应建立供热应急资金，主要用于： （1）大型供热设施的抢修或更换。（2）能源购买临时短缺。（3）应急行动中临时需求的资金缺口。 资金来源：协调相关部门筹措。第16章 结论及几点意见16.1 结论（1）规划实现后，到2020年中宁县城区集中供热普及率达到65，解决城区1716万平方米的采暖供热，2025年城区集中供热普及率达到85%。（2）规划实现后，将提高城市的供热质量和水平，促进城市集中供热事业的健康、快速发展。（3）规划实现后，将完善城市基础配套设184、施建设，提高城市居民的生活质量以及城市的综合竞争和发展潜力。（4）规划实现后，将拆除城区现有分散锅炉房，降低城市能源消耗和节约城市用地，改善城市环境。（5）集中供热实施后，将减少大量二氧化硫、氮氧化物、粉尘、废水和灰渣的排放量，使环境污染程度减小，环境质量和居住舒适度提高。16.2 规划实施的措施（1）供热规划批复后，中宁县城市集中供热发展应严格按本规划执行。（2）供热规划批复后，中宁县城市热源、管网建设和开发应在本规划指导下实施，原则上不允许再建设新热源点。（3）中宁县有关主管部门应加大管理力度，禁止分散小锅炉的安装和使用，并制定出关、停时间表，保障中宁县集中供热事业的顺利发展。（4）规划所185、需建设资金较大，必须尽早落实。16.3 主要技术经济指标（1）热源近期：宁夏天元锰业有限公司2x350MW自备电厂；远期：主力热源宁夏天元锰业有限公司4x350MW自备电厂调峰和事故备用锅炉：区域热水锅炉。（2）工业热用户近期2015年工业蒸汽额定供汽量236t/h，最大为327t/h；远期2020年工业蒸汽额定供汽量306t/h，最大为427t/h。（3）采暖热负荷近期2020年集中供热面积1716万平方米，2025年2507万平方米。（4）集中供热普及率近期2020年集中供热普及率65，2025年达到85%。（5）热力站规划宁夏天元锰业热电厂新建2500万平方米供热能力的换热首站一座，近期186、建设1000万平方米，远期扩建达到设计规模。本规划设置区域水水换热站128座，按照供热面积不同分为5万、10万、15万、20万、30万平方米五种规模。其中：近期规划新建48座，远期规划新建31座。（6）年供热量 近期年供热量1242.4万GJ，远期1739.68万GJ。（7）供热管网长度本规划共建设高温热水管网63.8公里，其中近期规划建设49.4公里，远期规划建设14.4公里；规划建设蒸汽管网12.7公里，近期规划建设5.1公里，远期规划建设7.6公里。（8）投资估算近期热源规划总投资296000万元，远期热源总投资776000万元，供热投资9500万元。热网工程静态总投资46887万元，其中近期投资32850万元，远期追加投资14037万元。（9）供热成本近期：55.5元/GJ；远期57.68元/GJ。（10）内部收益率近期：18.59%；远期17.49%。（11）投资回收期近期：7.31年；远期3.93年。（12）贷款偿还期近期：8年；远期：8年。（13）节能与环保近期规划实施后，将比采用区域锅炉房为主的供暖方式每年节约标煤6.7万吨，减少二氧化碳排放量91.3万吨，二氧化硫733吨，粉尘249吨，减少灰渣排放量11万吨。- 96 -